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先做個(gè)自我介紹吧,我是庵埠鎮(zhèn)庵埠小學(xué)六年級(jí)的一個(gè)學(xué)生。
我發(fā)現(xiàn)最近在庵埠鎮(zhèn)還有很多浪費(fèi)資源,污染環(huán)境的現(xiàn)象。例如:許多人在街上亂丟垃圾亂吐痰,汽車(chē)的尾氣超標(biāo),一次性用品和塑料袋用量太多,清潔工人為了方便而燒垃圾,公用水龍頭忘關(guān)等等。為了保護(hù)我們的家園,保護(hù)我們每個(gè)人的身體健康,我提出了以下幾點(diǎn)建議:
1、在公共場(chǎng)所設(shè)幾個(gè)垃圾桶,并在垃圾桶上貼一張紙條:“保護(hù)環(huán)境,從我做起?!弊屓藗冏约鹤杂X(jué)地把垃圾倒進(jìn)垃圾桶里,并回收可以利用的垃圾。
2、外出吃飯盡量不要用一次性餐盒。買(mǎi)東西時(shí)少用塑料袋,建議使用籃子或環(huán)保袋。
3、在公用水龍頭貼幾張紙條:“不要讓我孤獨(dú)的流淚?!弊屓藗冏杂X(jué)關(guān)緊水龍頭。
珍惜資源??建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
二、活動(dòng)時(shí)間:
按照**市科技活動(dòng)周組委會(huì)的統(tǒng)一安排,今年我縣第科技活動(dòng)周從5月15日開(kāi)始至5月21日結(jié)束。
三、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和市委八屆七次全會(huì)精神,圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在全縣開(kāi)展一場(chǎng)珍惜資源的科學(xué)普及和宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳資源對(duì)于人類(lèi)生存、生命健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重大意義,介紹水、煤、電、氣、油、土地等資源所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),普及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等知識(shí),推廣節(jié)約資源新技術(shù)、增強(qiáng)公眾資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),挖掘資源節(jié)約的潛力,提高資源節(jié)約利用效率,推行有利于資源節(jié)約的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,動(dòng)員全社會(huì)為創(chuàng)建節(jié)約型城市而共同奮斗。同時(shí)大力傳播當(dāng)今的領(lǐng)先科技,交流科技成果,開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)等群眾性的科學(xué)普及活動(dòng),推動(dòng)科教興縣戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,加快構(gòu)建中等旅游城市的步伐。
四、活動(dòng)內(nèi)容:
按照**市第科技活動(dòng)周方案,本屆科技活動(dòng)周在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展五大系列活動(dòng):
一是資源形勢(shì)宣傳。廣泛宣傳全球資源趨勢(shì)及我國(guó)資源面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),宣傳國(guó)家和我市關(guān)于資源節(jié)約的有關(guān)法規(guī)、政策。開(kāi)展以合理利用資源、開(kāi)發(fā)資源知識(shí)咨詢(xún)、科普宣傳為中心內(nèi)容的廣場(chǎng)活動(dòng),拉開(kāi)科技周的序幕;在城鄉(xiāng)張貼“珍惜資源”、“節(jié)約資源”、“生態(tài)環(huán)?!钡瓤破諕靾D;組織青年科普志愿者深入農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展珍惜資源、保護(hù)環(huán)境宣傳服務(wù)活動(dòng)。各新聞媒體積極開(kāi)展“珍惜資源??建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”科普宣傳。
二是資源節(jié)約知識(shí)普及。組織參觀節(jié)約資源等科普展覽,發(fā)放“珍惜生命之水”等科普讀物和資源節(jié)約知識(shí)科普材料,舉辦科普知識(shí)講座,參加“珍惜資源??建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”主題科普知識(shí)競(jìng)賽,推廣再生水回用、水污染防治、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等新產(chǎn)品、新技術(shù)。
三是資源節(jié)約研討。組織有關(guān)部門(mén)科技工作者圍繞合理利用資源、開(kāi)發(fā)資源和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)**、綠色**、構(gòu)建和諧社會(huì)等主題開(kāi)展研討。
四是參加“珍惜資源,從我做起”宣傳咨詢(xún)聯(lián)合行動(dòng)日。開(kāi)展資源節(jié)約宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。普及水、氣、電、油節(jié)約知識(shí)和安全使用知識(shí),推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新產(chǎn)品、新技術(shù)。促進(jìn)全民注意節(jié)約意識(shí)。
五是適應(yīng)廣大農(nóng)民需要,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)交流推廣、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。
五、主要活動(dòng):
科技活動(dòng)周主要分兩個(gè)層次實(shí)施,即全縣性重點(diǎn)活動(dòng)和基層活動(dòng)。
(一)全縣性重點(diǎn)活動(dòng)
1、參加**市青少年“珍惜資源,從我做起”宣言傳遞行動(dòng)(**地區(qū))啟動(dòng)儀式及**第科技活動(dòng)周開(kāi)幕式。利用周日組織中小學(xué)生參加宣言傳遞行動(dòng)。啟動(dòng)儀式后,中小學(xué)生分別進(jìn)社區(qū),進(jìn)農(nóng)村,進(jìn)校園開(kāi)展資源節(jié)約知識(shí)宣傳。各學(xué)校利用宣傳欄、黑板報(bào)等形式開(kāi)展資源節(jié)約宣傳,“保護(hù)資源、關(guān)愛(ài)環(huán)境”主題班會(huì)和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。縣科技活動(dòng)周組委會(huì)主辦。
2、舉行送科普?qǐng)D書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)。邀請(qǐng)**市圖書(shū)館攜帶有關(guān)珍惜資源、保護(hù)資源和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等書(shū)籍,來(lái)我縣為群眾送科普?qǐng)D書(shū)下鄉(xiāng)。縣文化局、市文博學(xué)會(huì)主辦。
3、舉辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。聘請(qǐng)**市民盟的有關(guān)專(zhuān)家,為我縣農(nóng)校教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及農(nóng)作物種植、畜牧業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。同時(shí)在全縣農(nóng)村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)大培訓(xùn),幫助農(nóng)民了解掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)??h教育局主辦。
4、開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。由縣農(nóng)口各局、縣文化局、縣衛(wèi)生局組織精干技術(shù)力量組成下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)。深入全縣鄉(xiāng)村進(jìn)行以“依靠科學(xué)、珍惜資源、摒棄陋習(xí)、關(guān)愛(ài)環(huán)境”和推廣“節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”技術(shù)為主要內(nèi)容的咨詢(xún)、義診和宣傳活動(dòng)。縣農(nóng)口各委局主辦。
5、參加全市“珍惜資源,從我做起”聯(lián)合大行動(dòng)。組織有關(guān)科技、環(huán)保、水務(wù)、教育等部門(mén)及企事業(yè)單位,在廣場(chǎng)、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展資源節(jié)約宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),普及水、氣、電、油節(jié)約知識(shí)和安全使用知識(shí),推廣節(jié)能、節(jié)水設(shè)備與產(chǎn)品等??h科技活動(dòng)周組委會(huì)主辦。
6、舉辦“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”座談會(huì)。組織縣國(guó)土、礦產(chǎn)、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧以及工礦企業(yè)等的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,聯(lián)系我縣實(shí)際,就資源節(jié)約利用、合理開(kāi)發(fā),可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題座談。為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策??h科技活動(dòng)周組委會(huì)主辦。
7、舉辦科教影視放映周。利用各種宣傳媒體,組織播放與“珍惜資源??建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”有關(guān)的影視片??h文化局主辦。
8、組織青少年參加“珍惜資源,從我做起”網(wǎng)上論壇。利用**市基礎(chǔ)教育“校校通”網(wǎng),結(jié)合中小學(xué)生信息技術(shù)教育,在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)論壇。向青少年學(xué)生普及當(dāng)今能源、人才、環(huán)保等資源相關(guān)的科普知識(shí),開(kāi)展“珍惜資源,從我做起”大討論。縣教育局主辦。
(二)基層活動(dòng)
本屆科技活動(dòng)周仍然堅(jiān)持“以基層為主,全民參與,注重實(shí)效”的原則,縣直各部門(mén)、廠礦企業(yè)、駐薊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和群眾團(tuán)體除參加市縣重點(diǎn)活動(dòng)外,還要根據(jù)本屆科技活動(dòng)周主題結(jié)合各自實(shí)際情況安排好本單位各項(xiàng)活動(dòng),辦出特色。
各單位的科技活動(dòng)周安排,請(qǐng)于**年4月30日前報(bào)縣科委科普科。
六、宣傳報(bào)道
今年科技活動(dòng)周期間要繼續(xù)加大宣傳力度,縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《新**》報(bào)要積極組織好科技活動(dòng)周的宣傳報(bào)道工作,各單位要充分利用各種宣傳媒介,采用廣播、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、櫥窗等多種形式開(kāi)展好科技活動(dòng)周的宣傳工作。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)及要求
1、**第科技活動(dòng)周由縣委、縣政府主辦??h科委、縣科協(xié)和有關(guān)部門(mén)承辦。成立**第科技活動(dòng)周組織委員會(huì)。縣委副書(shū)記羅翠華同志任名譽(yù)主任,副縣長(zhǎng)郭春富同志任主任,縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文明辦、縣政府辦公室、縣科委、縣計(jì)委、縣農(nóng)委、縣建委、縣市容委、縣教育局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣體育局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣水務(wù)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)等部門(mén)為成員??h科技活動(dòng)周組委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣科委??h有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和駐薊單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),指定科室具體組織實(shí)施。
2、各單位要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。將科技活動(dòng)周所需一切宣傳材料、展品等在5月13日前準(zhǔn)備好。
3、科技活動(dòng)周結(jié)束后,在5月26日前各單位要將科技活動(dòng)周總結(jié)(附活動(dòng)照片5張)報(bào)縣科委,有攝像條件的提交10分鐘左右的錄像帶。
附件:科技活動(dòng)周宣傳口號(hào)
**科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
**科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
**年4月10日
科技活動(dòng)周宣傳口號(hào)
1、熱烈祝賀**市(**)第科技活動(dòng)周隆重開(kāi)幕
2、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
3、珍惜資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
4、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
5、保護(hù)資源環(huán)境造福子孫后代
6、推行有利于節(jié)約的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式
7、珍惜生命之水節(jié)約光榮浪費(fèi)可恥
8、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
電力企業(yè)落實(shí)節(jié)能環(huán)保初見(jiàn)成效
長(zhǎng)春市電力企業(yè)以節(jié)能環(huán)保可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo),取得了一定成效。其中,國(guó)電長(zhǎng)春熱電一廠按照國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策和國(guó)電集團(tuán)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型企業(yè)要求,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局,深化節(jié)能挖潛工作,節(jié)能減排得到扎實(shí)推進(jìn),成效較為顯著。一是將2臺(tái)1.2萬(wàn)千瓦凝汽式機(jī)組改造為低真空供熱,取消了長(zhǎng)春市區(qū)供熱小鍋爐135座。二是按照長(zhǎng)春市政府“一控雙達(dá)標(biāo)”的要求,實(shí)施環(huán)保改造,安裝1萬(wàn)千瓦高背壓汽輪機(jī),取消煙塵排放超標(biāo)的3臺(tái)鍋爐,年減少二氧化硫排放量160噸,減少煙塵排放量3500噸。三是企業(yè)自籌資金建設(shè)污水處理工程,實(shí)現(xiàn)了污水零排放的目標(biāo),年節(jié)約用水成本300萬(wàn)元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。
2007年9月,長(zhǎng)春市政府與中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司簽訂了國(guó)電長(zhǎng)春熱電一廠建設(shè)4臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組的投資協(xié)議,一期建設(shè)2臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組的前期工作扎實(shí)進(jìn)行,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年減少二氧化硫排放量1038噸,減少煙塵排放量2983噸。
建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
一、指導(dǎo)思想和原則
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。通過(guò)廣泛的宣傳教育和豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),著力改變當(dāng)前家庭生活中存在的與節(jié)能減排要求不相適應(yīng)的觀念和行為方式,在廣大婦女和家庭中樹(shù)立節(jié)能減排的科學(xué)觀念,倡導(dǎo)文明健康、簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式,弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)家庭影響社區(qū),通過(guò)社區(qū)推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排活動(dòng)的深入開(kāi)展。提高家庭和社區(qū)節(jié)能減排意識(shí),普及家庭和社區(qū)節(jié)能減排知識(shí)與技能、倡導(dǎo)家庭和社區(qū)節(jié)能減排文化。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、實(shí)施措施
實(shí)施節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟(jì)安全的得力之舉,是提高人民生活質(zhì)量、造福子孫后代的必然要求。因此,認(rèn)真做好節(jié)能減排工作,增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生活,勤儉生活的現(xiàn)代意識(shí),是時(shí)代賦予我們的必然要求。分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案(20*年3月),并下發(fā)各社區(qū)。
(二)大力宣傳(20*年4月—11月),定于4月份為節(jié)能減排宣傳月,大力宣傳節(jié)能減排知識(shí),利用社區(qū)各類(lèi)宣傳載體,張貼節(jié)能減排標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、條幅,等形式宣傳節(jié)能減排的重要性,舉行“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)能減排手工制作展示、實(shí)踐成果展覽、節(jié)能減排家庭社區(qū)公益宣傳等活動(dòng)。
(三)評(píng)選典型社區(qū)、典型家庭(20*年12月),在社區(qū)內(nèi)部評(píng)選節(jié)能減排典型家庭,在社區(qū)之間評(píng)選典型社區(qū),宣傳其節(jié)約能源、勤儉生活的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)對(duì)典型家庭先進(jìn)事跡和典型社區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的大力宣傳,帶動(dòng)更多的家庭和社區(qū)參與到活動(dòng)中來(lái)。
四、工作措施
通過(guò)廣泛開(kāi)展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護(hù)水環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)水型家庭”等主題活動(dòng),在廣大家庭成員中大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保新理念,形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式,并通過(guò)家庭影響社區(qū),通過(guò)社區(qū)帶動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排工作。主要活動(dòng)包括:
(一)重塑家庭生活消費(fèi)新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子,自覺(jué)選購(gòu)節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品,減少待機(jī)能耗,拒絕過(guò)度包裝,一水多用,紙張雙面使用,使用無(wú)磷洗衣粉等,充分發(fā)揮婦女在踐行節(jié)能環(huán)保消費(fèi)行為過(guò)程中不可替代的重要作用。
(二)搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺(tái)。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體,張貼節(jié)能減排標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、粘貼畫(huà)、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。在社區(qū)組織居民開(kāi)展資源節(jié)約志愿活動(dòng),交流節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn),做好垃圾、廢物的分類(lèi)回收。
(三)倡導(dǎo)“簡(jiǎn)約生活”方式。深入社區(qū)、家庭,開(kāi)展多種形式的宣傳咨詢(xún)活動(dòng),指導(dǎo)公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。開(kāi)展廣大家庭喜聞樂(lè)見(jiàn)、熱心參與的才藝比賽、知識(shí)問(wèn)答、手工展示等活動(dòng),不斷加大宣傳力度。組織節(jié)能減排家庭社區(qū)知識(shí)大賽,動(dòng)員廣大婦女和家庭成員參賽。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和各類(lèi)培訓(xùn)陣地作用,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,切實(shí)加強(qiáng)婦女和家庭節(jié)能環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作,特別要加強(qiáng)對(duì)婦女和家庭環(huán)保志愿者的培訓(xùn),幫助她們學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識(shí),掌握節(jié)能減排的技能和本領(lǐng),并通過(guò)她們帶動(dòng)更多的婦女和家庭成員提高對(duì)節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),提升素質(zhì),提高參與節(jié)能環(huán)保的能力。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“干在實(shí)處,走在前列”的要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),以提高資源利用效率為核心,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),完善政策法規(guī),強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),通過(guò)政府、企業(yè)與公眾的共同努力,建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式,推進(jìn)資源高效循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展。
(二)基本原則。堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化、無(wú)害化”,提高資源利用效率和生態(tài)效率;堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持和制度保障;堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合,合力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速有序發(fā)展;堅(jiān)持全面部署和示范帶動(dòng)并進(jìn),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)、線(xiàn)、面互動(dòng)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)。全市建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)運(yùn)行體系、人居生態(tài)體系、綠色消費(fèi)體系和保障體系,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制和工作機(jī)制;建立起節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)框架和分階段推進(jìn)計(jì)劃;全社會(huì)資源利用效率顯著提高,廢棄物最終處置率明顯提高,再生資源回收利用體系不斷完善;建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)(農(nóng)業(yè))園區(qū)、循環(huán)型鎮(zhèn)(街道)和節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)。
到20__年,具體目標(biāo)是:
——能源利用效率顯著提高,全市萬(wàn)元GDP能耗比20__年降低20(責(zé)任單位:市發(fā)改局),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比20__年下降23(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局),建制鎮(zhèn)以上的新建商品住宅和公共建筑節(jié)能達(dá)到65的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(責(zé)任單位:市規(guī)劃建設(shè)局)。
——水資源利用率顯著提高,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率提高到75以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量年降低5(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局)。
——土地集約利用水平明顯提高,全市每公頃建設(shè)用地GDP產(chǎn)出平均增長(zhǎng)10,全市單位土地平均投資強(qiáng)度年均增長(zhǎng)5(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局)。
——原材料節(jié)約利用率顯著提高,全市水泥散裝率提高到80(責(zé)任單位:市發(fā)改局)。
——廢棄物綜合利用水平顯著提高,全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95,廢舊物資回收企業(yè)免稅銷(xiāo)售總值年均增長(zhǎng)5(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局)。
——污水處置率顯著提高,城市生活污水集中處理率達(dá)到80(責(zé)任單位:市規(guī)劃建設(shè)局)。
——推行清潔生產(chǎn),園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的比例不低于50,省控重點(diǎn)高污染企業(yè)全部實(shí)施清潔生產(chǎn),培育工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)10家,建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)功能區(qū)2個(gè)(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局),生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))1個(gè)(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局),高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)(責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局)。
——推進(jìn)循環(huán)型城市建設(shè),創(chuàng)建循環(huán)型鎮(zhèn)(街道)2個(gè)(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局)。
二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
(四)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和限制、禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,嚴(yán)格限制高能耗、高水耗、高污染產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展;嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)決制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局)。積極推廣先進(jìn)技術(shù),依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局參與)。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展以光機(jī)電、新材料、生物工程為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),有選擇地發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的臨港型產(chǎn)業(yè);用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升服裝、箱包、造紙等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)型高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市環(huán)保局、市旅游局參與)。
(五)全面推行清潔生產(chǎn)。建立清潔生產(chǎn)審核制度,開(kāi)展清潔生產(chǎn)的審核、咨詢(xún)、信息、技術(shù)等服務(wù)工作,重點(diǎn)抓好化工、建材、印染、造紙等行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作,到20__年,省控重點(diǎn)高污染企業(yè)全部實(shí)施清潔生產(chǎn),創(chuàng)建6家綠色企業(yè)。探索建立清潔生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督管理(責(zé)任單位:
市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,促進(jìn)污染項(xiàng)目集中治理、達(dá)標(biāo)排放(責(zé)任單位:市環(huán)保局)。
(六)加快開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))生態(tài)化改造。著力對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造,整合區(qū)內(nèi)要素,引進(jìn)與現(xiàn)有企業(yè)配套互補(bǔ)的項(xiàng)目,使上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原料,形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。合理設(shè)置進(jìn)區(qū)門(mén)檻,對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求[責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市國(guó)土資源局、市水利局、市環(huán)保局、各開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))參與]。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快東片集中治污和集中供熱工程建設(shè)[責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市環(huán)保局、各開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))參與]。
(七)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展污染少、附加值高的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)西瓜基地等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地建設(shè),到20__年,建成80個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、10個(gè)綠色食品基地和2個(gè)有機(jī)食品基地。加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,積極推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能”等技術(shù),有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染;完善綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系,健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)“新村示范、村莊整治”工程,扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)村清潔工程示范縣(市)和綠化示范村建設(shè),完善農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集集中處理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,凈化美化農(nóng)村環(huán)境(責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局牽頭,市科技局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局參與)。
(八)積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色學(xué)?!?、“綠色醫(yī)院”、“綠色社區(qū)”活動(dòng)(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市教育局、市規(guī)劃建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市旅游局參與)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用,逐步提高政府采購(gòu)中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無(wú)污染綠色產(chǎn)品的比例(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局)。倡導(dǎo)理性消費(fèi)和綠色消費(fèi),逐步形成節(jié)約型的消費(fèi)方式(責(zé)任單位:市委宣傳部牽頭,市廣電局、XX報(bào)社參與)。抵制“白色污染”,治理“餐桌污染”,減少過(guò)渡包裝和一次性用品的使用(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市旅游局參與)。鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能和沼氣,鼓勵(lì)垃圾分揀和廢物回收利用,鼓勵(lì)使用節(jié)水、節(jié)電家電產(chǎn)品和用具(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局參與)。
(九)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省環(huán)境污染整治“811”行動(dòng)計(jì)劃,大力推進(jìn)工業(yè)污染防治,重點(diǎn)監(jiān)控污染負(fù)荷大的企業(yè),嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制,著力抓好造紙、化工、紡織、電鍍、印染的重點(diǎn)污染行業(yè)的治理,加強(qiáng)二氧化硫、煙塵污染控制,到20__年,35噸以上燃煤鍋爐脫硫率達(dá)到80以上(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局參與)。切實(shí)抓好污水收集管網(wǎng)建設(shè),做好生活污水入網(wǎng)和生活垃圾無(wú)害化處置工作,“十一五”期間,城市生活垃圾無(wú)害化處置率保持100%(責(zé)任單位:市規(guī)劃建設(shè)局牽頭,市環(huán)保局參與)。繼續(xù)推進(jìn)“新村示范、村莊整治”工程,控制畜禽散養(yǎng),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,積極建設(shè)沼氣工程和畜糞制肥工程,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水處理(責(zé)任單位:市委農(nóng)辦牽頭,市農(nóng)經(jīng)局、市環(huán)保局參與)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)里清水河道”建設(shè),將河道的集中治理與長(zhǎng)效保潔有機(jī)結(jié)合,切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境(責(zé)任單位:市水利局)。加大對(duì)飲用水源、河流水域和濕地水網(wǎng)的管理和保護(hù)力度,開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建活動(dòng),到20__年,全市森林覆蓋率達(dá)到18,綠化率達(dá)到35。加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立完善重大生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件預(yù)警、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào),合力解決水污染等共性問(wèn)題(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市農(nóng)經(jīng)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市水利局參與)。
三、推進(jìn)能源節(jié)約
(十)組織和實(shí)施一批重大節(jié)能工程。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱發(fā)電、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)關(guān)節(jié)能等節(jié)能工程建設(shè),不斷提高能源節(jié)約利用水平(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市規(guī)劃建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局參與)。
(十一)抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。做好用電需求側(cè)管理工作,繼續(xù)推行合同能源管理,突出抓好電力、造紙、印染、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能,督促企業(yè)提出具體節(jié)能降耗目標(biāo)和措施,收集、分析和公布重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市發(fā)改局、市統(tǒng)計(jì)局、市供電局參與)。
(十二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管。制定和實(shí)施我市節(jié)能監(jiān)察等規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)測(cè)和能效標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督檢查。開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局)。
(十三)提升節(jié)能技術(shù)水平。引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)用電大戶(hù)采用先進(jìn)節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品,配齊管好能源計(jì)量器具,加大設(shè)備更新、改造力度,重點(diǎn)抓好變頻和鍋爐節(jié)能技術(shù)改 造(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市科技局、市質(zhì)監(jiān)局參與)。
(十四)推進(jìn)新建住宅和公共建筑節(jié)能。制定和落實(shí)《XX市建筑節(jié)能管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)施新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造,推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型住宅和綠色建筑示范工程(責(zé)任單位:市規(guī)劃建設(shè)局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市國(guó)土資源局參與)。
(十五)引導(dǎo)公共、商業(yè)和民用節(jié)能。公用設(shè)施、賓館商廈以及居民住宅要推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品,到20__年,使用綠色節(jié)能燈具的比率達(dá)到80以上;嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)室內(nèi)溫度最低(高)標(biāo)準(zhǔn),在全社會(huì)倡導(dǎo)室內(nèi)空調(diào)溫度提高(降低)1-2攝氏度,辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度,冬季不得高于16攝氏度(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市供電局)。
(十六)發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸。優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò),推廣清潔能源汽車(chē),鼓勵(lì)低油耗、小排量、低排放汽車(chē)使用和營(yíng)運(yùn)。大力發(fā)展公共交通,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,新增公共汽車(chē)一律采用環(huán)保節(jié)能型車(chē)輛。積極引導(dǎo)貨運(yùn)車(chē)輛向集裝箱化和專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。大力發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸,加快獨(dú)山港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)互通樞紐工程建設(shè),大力推動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸方式發(fā)展(責(zé)任單位:市交通局牽頭,市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、獨(dú)山港區(qū)參與)。
(十七)開(kāi)發(fā)利用可再生能源。發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能發(fā)電,進(jìn)一步提高天然氣等清潔能源比重(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市氣象局、市國(guó)土資源局參與)。深入實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂行動(dòng)計(jì)劃”,提高城鄉(xiāng)太陽(yáng)能熱水器普及率,逐步在學(xué)校、大型商場(chǎng)、大型建筑、市政公用設(shè)施等有條件的地方開(kāi)展太陽(yáng)能發(fā)電試點(diǎn)(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局)。實(shí)施沼氣工程,推廣“豬-沼-作物”生態(tài)技術(shù),到20__年,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100建成沼氣工程(責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局牽頭,市科技局、市環(huán)保局參與)。
(十八)加強(qiáng)節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)。建立完善我市節(jié)能信息網(wǎng),為全社會(huì)提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢(xún)服務(wù)(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局)。
四、推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
(十九)推進(jìn)城市節(jié)水。全面開(kāi)展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng),制定和落實(shí)城市節(jié)約用水管理辦法,加快自來(lái)水一戶(hù)二表建設(shè)。鼓勵(lì)城市節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā),推廣使用節(jié)水型設(shè)備和器具。加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)維修管理,降低管網(wǎng)損耗率。推進(jìn)污水再生利用和分質(zhì)供水。到20__年,全市城市供水管網(wǎng)平均漏損率控制在12以下,全社會(huì)力爭(zhēng)節(jié)約用水4000萬(wàn)立方米(責(zé)任單位:市規(guī)劃建設(shè)局牽頭,市水利局參與)。
(二十)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》精神,重點(diǎn)推進(jìn)火力發(fā)電、造紙、紡織印染、化工等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作,大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)使用中水,到20__年,創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)10家(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市科技局、市質(zhì)監(jiān)局參與)。
(二十一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。積極擴(kuò)大節(jié)水作物品種和種植面積,大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)(責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局、市水利局)。加大排灌渠道和泵站的改造力度,推廣噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。到20__年,基本完成灌區(qū)節(jié)水改造,灌溉水利用系數(shù)提高到0.8以上,畝均灌溉用水量下降到450立方米(責(zé)任單位:市水利局牽頭,市科技局、市農(nóng)經(jīng)局參與)。
(二十二)加強(qiáng)水資源管理。加強(qiáng)地下水資源管理,嚴(yán)格實(shí)行取水許可證制度,按計(jì)劃推進(jìn)地下水禁采、限采工作,到20__年,全面禁止地下水開(kāi)采(責(zé)任單位:市水利局牽頭,市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局參與)。
五、節(jié)約和集約利用土地
(二十三)實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,嚴(yán)把預(yù)審關(guān)。加強(qiáng)對(duì)耕地的管理,減少和制止耕地拋荒,加大對(duì)取用粘土制磚的監(jiān)督管理力度(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局、市農(nóng)經(jīng)局)。大力推廣新型墻體材料,到20__年,新型墻體材料在建筑工程、市政工程的應(yīng)用比例達(dá)到80以上。按規(guī)定對(duì)全市磚瓦行業(yè)進(jìn)行整頓(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局)。
(二十四)大力開(kāi)展農(nóng)地整治。指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),制定農(nóng)村宅基地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤的政策措施。結(jié)合“新村示范、村莊整治”工程,繼續(xù)推進(jìn)土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾,對(duì)廢棄的土地要加大力度整理成耕地或農(nóng)用地,到20__年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.2萬(wàn)畝。實(shí)施沃土工程,推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局、市農(nóng)經(jīng)局)。
(二十五)加快推進(jìn)灘涂圍墾。加快灘涂圍墾步伐,完成白沙灣治江圍涂工程,到20__年,灘涂圍墾面積達(dá)10705畝(責(zé)任單位:市水利局)。
(二十六)加強(qiáng)建設(shè)用地管理。按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,對(duì)存量建設(shè)用地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,充分挖掘存量的利用潛力,積極采取多種途徑盤(pán)活存量土地。加大閑置空閑土地的清理和處置力度,研究建立用地退出機(jī)制。完善對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地管理,嚴(yán)格實(shí)行“招、拍、掛”出讓方式供地(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局參與)。
(二十七)著力抓好工業(yè)項(xiàng)目集約用地。加快工業(yè)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)集聚,嚴(yán)把建設(shè)用地投資強(qiáng)度和容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)零地技改和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。工業(yè)用地全面實(shí)行“招、拍、掛”出讓?zhuān)ㄘ?zé)任單位:市國(guó)土資源局、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局)。
(二十八)完善和落實(shí)節(jié)約集約用地的政策措施。認(rèn)真落實(shí)省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳聯(lián)合下發(fā)的《XX省建設(shè)項(xiàng)目用地管理控制指標(biāo)》和嘉興市《關(guān)于進(jìn)一步提高土地集約利用水平的若干意見(jiàn)》等政策措施。完善工業(yè)企業(yè)、城市建設(shè)以及交通、水利、電力等行業(yè)節(jié)約集約利用土地的政策措施(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通局、市水利局、市供電局參與)。
六、積極推進(jìn)原材料節(jié)約
(二十九)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。實(shí)行材料消耗核算制度,逐步建立和完善化工、建材、機(jī)械、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的定額管理。嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整原材料結(jié)構(gòu),實(shí)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì),鼓勵(lì)使用再生材料,提高原材料利用率(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局)。
(三十)節(jié)約使用包裝材料。推廣使用可降能、易回收、低成本的包裝材料,改進(jìn)產(chǎn)品包裝方式,抑制過(guò)度包裝。落實(shí)生產(chǎn)者的包裝回收義務(wù),推進(jìn)玻璃、馬口鐵、鋁、紙版、塑料等包裝材料的回收利用(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局)。嚴(yán)格執(zhí)行加大散裝水泥推廣力度,到20__年,全市水泥散裝量達(dá)200萬(wàn)噸,散裝率達(dá)到80%(責(zé)任單位:市發(fā)改局)。
(三十一)延長(zhǎng)材料使用壽命。鼓勵(lì)包裝容器的重復(fù)使用,鼓勵(lì)使用林業(yè)三剩物、次小薪材生產(chǎn)密度板等包裝產(chǎn)品(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)經(jīng)局)。做好木材節(jié)約代用工作,減少一次性的木制材料,全面完成農(nóng)村柴灶改造,減少秸稈直接燃燒量(責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局)。
七、加強(qiáng)資源綜合利用
(三十二)綜合利用工業(yè)“三廢”。加強(qiáng)工業(yè)固廢的回收利用,推進(jìn)粉煤灰制磚,加強(qiáng)服裝、箱包、潔具邊角料的集中收集和無(wú)害化處理。加強(qiáng)工業(yè)廢水的回收利用,推廣造紙、化工、紡織、電鍍、印染的廢液回收利用技術(shù);加強(qiáng)工業(yè)廢氣的回收利用,推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱發(fā)電等技術(shù)(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市科技局、市環(huán)保局參與)。
(三十三)回收利用再生資源。建立健全廢舊物資回收利用體系,培育廢棄物資源化產(chǎn)業(yè),推行城市生活垃圾的分揀。以再生金屬、廢舊輪胎、廢電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點(diǎn),推進(jìn)再生資源回收利用。推進(jìn)生活垃圾和污(淤)泥資源化利用,加快實(shí)施生活垃圾焚燒熱電工程。規(guī)范廢棄物回收與拆解市場(chǎng),防止廢棄物回收與拆解過(guò)程中的污染,到20__年,報(bào)廢汽車(chē)拆解回收率達(dá)到100。加強(qiáng)對(duì)廢棄資源回收利用的管理,抓好一批綜合回收利用企業(yè)(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市發(fā)改局、市規(guī)劃建設(shè)局、市工商局、市公安局、市國(guó)稅局、市外經(jīng)貿(mào)局參與)。
(三十四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和農(nóng)資節(jié)約。大力推廣秸稈還田,積極發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣和豬、鴨養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程,推廣畜禽廢棄物治理干濕分離和資源化利用,推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù),科學(xué)合理使用種子種苗,組織實(shí)施“肥藥減量增效工程”。鼓勵(lì)和推廣農(nóng)膜回收利用(責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局、市科技局、市環(huán)保局)。
八、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),完善法規(guī)和監(jiān)管
(三十五)編制發(fā)展規(guī)劃。組織編制我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)規(guī)劃,明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略方針、總體目標(biāo)、主要任務(wù)。加緊編制節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局參與)。
(三十六)建立健全資源節(jié)約的制度和標(biāo)準(zhǔn)。抓緊研究制定資源節(jié)約的相關(guān)配套措施,建立健全我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的配套制度。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、資源節(jié)約等標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真實(shí)施綠色建筑、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn),完善重點(diǎn)用水行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能(水)行業(yè)節(jié)能(水)設(shè)計(jì)規(guī)范(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局參與)。
(三十七)加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用的財(cái)政投入力度,加強(qiáng)技術(shù)交流和合作,重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)吸收工業(yè)廢水高效低費(fèi)處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染治理與廢棄物的無(wú)污染利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、新型節(jié)能節(jié)水等先進(jìn)技術(shù),推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程。抓緊制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,研究和使用先進(jìn)技術(shù),加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),大力扶持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等中介機(jī)構(gòu),全面開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)(責(zé)任單位:市科技局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局參與)。加大人才培育力度,大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),抓緊培養(yǎng)一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和實(shí)用人才(責(zé)任單位:市教育局、市人事局)。
(三十八)加強(qiáng)資源節(jié)約監(jiān)督管理。建立高耗能、高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷(xiāo)售達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市外經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)量技監(jiān)局參與)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、驗(yàn)收備案、銷(xiāo)售和使用(責(zé)任單位:市規(guī)劃建設(shè)局)。開(kāi)展開(kāi)工項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水和環(huán)評(píng)審查,做好工程項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水、環(huán)評(píng)的論證與管理工作,嚴(yán)禁新上項(xiàng)目使用低效、高耗的用能用水工藝和設(shè)備(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)保局參與)。
九、加大扶持力度,加強(qiáng)合作與交流
(三十九)加大政策扶持力度。加大對(duì)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度,凡列入市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)省重點(diǎn),并在用電、用地等方面給予優(yōu)先安排,鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款、擔(dān)保服務(wù)(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、市國(guó)土資源局、市供電局、市人民銀行參與)。對(duì)符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能工程,新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金退還比例提高10,在建筑工程概算中應(yīng)包括運(yùn)用建筑節(jié)能技術(shù)而增加的費(fèi)用,對(duì)政府投資項(xiàng)目一般按土建投資的10—12的比例計(jì)算用于建筑節(jié)能投資增加的費(fèi)用(責(zé)任單位:市規(guī)劃建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局)。
加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政安排一定數(shù)額的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一些重大專(zhuān)項(xiàng)工作。調(diào)整優(yōu)化政府專(zhuān)項(xiàng)資金投向,要按一定比例安排重點(diǎn)資源節(jié)約項(xiàng)目,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予貼息補(bǔ)助,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快制定我市節(jié)約型產(chǎn)品政府采購(gòu)清單,政府帶頭使用并扶持若干綠色產(chǎn)品,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)約型辦公材料(責(zé)任單位:市財(cái)政局)。
用足用好國(guó)家、省和嘉興市資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,抓緊研究制定促進(jìn)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品推廣、再生資源回收利用、再生能源開(kāi)發(fā)利用的鼓勵(lì)政策(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局)。
(四十)健全價(jià)格機(jī)制。合理確定城市供水價(jià)格、行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。引導(dǎo)工業(yè)、洗車(chē)、市政設(shè)施及城市綠化等行業(yè)使用再生水。合理調(diào)整城市污水處理費(fèi),開(kāi)征城市垃圾處置費(fèi)。推行居民生活用電谷峰分時(shí)電價(jià)和階梯式計(jì)量電價(jià),認(rèn)真落實(shí)高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策。探索建立污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度、企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制及消費(fèi)者付費(fèi)制度(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)保局、市供電局參與)。
(四十一)加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)合作與交流。積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)的合作與交流,廣泛引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的資源利用和循環(huán)利用技術(shù),不斷增強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)消化能力、自主創(chuàng)新能力和成果的轉(zhuǎn)化推廣能力(責(zé)任單位:市科技局)。
十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的格局
(四十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市已成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和分工。市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)要求,在近期內(nèi)提出本部門(mén)、本行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體目標(biāo)和措施,按照職責(zé)分工,狠抓落實(shí),緊密配合,共同做好這項(xiàng)工作(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市循環(huán)辦各成員單位參與)。
(四十三)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)“811”環(huán)境整治行動(dòng),采取“治舊”和“控新”雙管齊下的辦法,關(guān)停一批高消耗、高污染、高投入的落后企業(yè),嚴(yán)格控制新的污染源,切實(shí)控制污染物排放總量,盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況的全面好轉(zhuǎn)。在健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法、違規(guī)事件,嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪行為(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市工商局、市公安局、市供電局參與)。
(四十四)建立完善工作考核制度。加強(qiáng)和完善能源、水、土地等重要資源以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地的統(tǒng)計(jì)核算工作,抓緊建立節(jié)約型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局)。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作考核制度,將資源節(jié)約綜合利用、生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)納入政府目標(biāo) 責(zé)任制和干部考核體系(責(zé)任單位:市委組織部牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局參與)。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人以及企業(yè),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳(責(zé)任單位:市發(fā)改局)。
(四十五)開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位大力開(kāi)展能源資源節(jié)約活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位能源資源節(jié)約工作機(jī)制,深入開(kāi)展“節(jié)約資源從我做起”活動(dòng),堅(jiān)持無(wú)紙傳輸、壓縮會(huì)議、降低油耗、節(jié)約用電、惜水節(jié)材,推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。抓好政府建筑物節(jié)水和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。完善部門(mén)預(yù)算,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出[責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局牽頭,市循環(huán)辦各成員單位、各鎮(zhèn)(街道)參與]。
今天是第36個(gè)世界環(huán)境日。聯(lián)合國(guó)確定今年的世界環(huán)境日主題為“冰川消融,后果堪憂(yōu)”。為呼應(yīng)這個(gè)主題,積極應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境污染,我國(guó)確定今年環(huán)境日的主題為“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”。今年以來(lái),國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)節(jié)能減排會(huì)議,總理親自部署,從國(guó)家戰(zhàn)略上做出污染減排的重大決策。這充分顯示了我國(guó)政府減少污染物排放、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的決心和行動(dòng)。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院節(jié)能減排會(huì)議精神,落實(shí)工作措施,加大工作力度。
長(zhǎng)期以來(lái),我市高度重視環(huán)境保護(hù),確立了“資源節(jié)約、環(huán)境友好、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展”的基本方針,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量翻番、資源能源消耗成倍增長(zhǎng)的形勢(shì)下,保持和鞏固了“國(guó)家環(huán)保模范城市”的成果。全市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平;集中式生活飲用水穩(wěn)定達(dá)標(biāo);地表水和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量局部有所改善;區(qū)域環(huán)境噪聲和主要交通干線(xiàn)噪聲基本達(dá)標(biāo);生態(tài)保護(hù)與建設(shè)得到加強(qiáng);環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善;循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染物減排工作取得顯著成效;城市環(huán)境綜合整治定量考核成績(jī)繼續(xù)名列全國(guó)重點(diǎn)城市前列,環(huán)境優(yōu)美已經(jīng)成為廈門(mén)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我市環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施面臨著質(zhì)的改善和結(jié)構(gòu)的升級(jí),城市目前的環(huán)境質(zhì)量狀況與現(xiàn)代化國(guó)際城市的要求還有差距,要建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)污染減排的目標(biāo)還必須付出極大的努力。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是我市推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要時(shí)期。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)生態(tài)文明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)環(huán)境技術(shù)自主創(chuàng)新,積極促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),依法淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力,關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),廣泛推行清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)節(jié)能降耗,構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證、綠色采購(gòu)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸等制度,推行垃圾分類(lèi)和消費(fèi)品回收,建立綠色、節(jié)約的消費(fèi)體系。二是切實(shí)降低污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度,依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,積極探索重大決策環(huán)評(píng)方法,所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求,做到增產(chǎn)不增污,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。在實(shí)際工作中,要把污染物排放總量控制的任務(wù)落實(shí)到各個(gè)主要方面。包括:在重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展中,依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量;在重點(diǎn)區(qū)域治理中,依靠環(huán)保工程減排總量;在重點(diǎn)城市管理中,依靠?jī)?yōu)化發(fā)展降低總量;在重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,依靠清潔生產(chǎn)削減總量;在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,依靠“以新帶老”消化總量。三是努力解決危害人民群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題。要積極實(shí)施水、空氣、土壤污染防治,落實(shí)重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治任務(wù),加快治理進(jìn)度;提高城市污水、垃圾處理能力,控制汽車(chē)尾氣排放,著力解決擾民嚴(yán)重的噪聲、餐飲業(yè)污染問(wèn)題,嚴(yán)格控制危害群眾健康的顆粒物污染;嚴(yán)格執(zhí)行新建電廠脫硫設(shè)施建設(shè)的規(guī)定,加快老電廠脫硫改造步伐。要把保障飲水安全作為環(huán)境治理的首要任務(wù)。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。治理農(nóng)業(yè)面源污染,防止工業(yè)污染轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)村容整潔。四是完善環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。要加快環(huán)境立法步伐,健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加大對(duì)違法行為的處罰力度。要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境高危企業(yè)的安全檢查,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。同時(shí),要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度,完善環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制,推行有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染治理,全面實(shí)施城市污水、垃圾處理收費(fèi)政策,建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制。
污染減排,重視環(huán)保!每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位都要從一點(diǎn)一滴做起,從身邊力所能及的事做起,推廣使用環(huán)保產(chǎn)品,積極開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng),自覺(jué)培養(yǎng)健康文明的消費(fèi)方式,將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)際行動(dòng),在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,努力營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍,根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見(jiàn)的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,定于今年6月中旬,由市經(jīng)信委等15部門(mén)聯(lián)合舉辦年全市節(jié)能宣傳周活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、時(shí)間和主題
時(shí)間:年6月11日至17日。
主題:節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活。
二、宣傳重點(diǎn)
節(jié)能宣傳周期間,企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、軍營(yíng)等要把倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣作為宣傳重點(diǎn),發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì),積極運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,在全社會(huì)強(qiáng)化能源資源國(guó)情宣傳教育,普及合理用能、提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)能理念,進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識(shí)。
三、任務(wù)分工
市、縣(區(qū))經(jīng)信部門(mén)、節(jié)能辦要會(huì)同聯(lián)合主辦單位抓好本地區(qū)的節(jié)能宣傳周活動(dòng),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定社會(huì)影響力大、預(yù)期效果好的活動(dòng)方案;強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。要大張旗鼓的宣傳“十一五”節(jié)能減排的成果和經(jīng)驗(yàn),積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念;要結(jié)合夏季用電高峰形勢(shì),加強(qiáng)有序用電,鼓勵(lì)節(jié)約用電,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),踐行節(jié)約行動(dòng)。要通過(guò)舉辦展覽展示會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng),印制宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè),深入開(kāi)展能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育,倡導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步把節(jié)能低碳理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi),組織好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,利用宣傳周大力推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車(chē)、高效電機(jī)等。要組織工業(yè)企業(yè)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗(yàn)和成效,繼續(xù)開(kāi)展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。市縣節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心等單位要積極配合開(kāi)展宣傳活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排全民行動(dòng)。
市、縣(區(qū))發(fā)改部門(mén)要結(jié)合本單位和本系統(tǒng)工作實(shí)際,積極開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng),印發(fā)節(jié)能宣傳畫(huà)及手冊(cè),懸掛橫幅,大力倡導(dǎo)“低碳生活”。
市、縣(區(qū))教育部門(mén)要在各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展能源資源國(guó)情教育,通過(guò)實(shí)地體驗(yàn)等多種方式強(qiáng)化學(xué)生的資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生珍惜資源、合理用能的行為習(xí)慣。
市、縣(區(qū))科技部門(mén)要積極宣傳節(jié)能新技術(shù),運(yùn)用多種方式在全社會(huì)推廣普及節(jié)能、低碳技術(shù)。
市、縣(區(qū))建設(shè)部門(mén)要大力宣傳綠色建筑行動(dòng)、推廣應(yīng)用新型墻材、既有建筑節(jié)能改造和太陽(yáng)能光熱建筑一體化等方面取得的成效。
市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門(mén)要積極宣傳交通節(jié)能成效,推行節(jié)能駕駛和操作,倡導(dǎo)公眾綠色出行。
市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng),大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)與產(chǎn)品。
市、縣(區(qū))商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)綠色飯店、綠色賓館建設(shè),倡導(dǎo)公眾減少一次性用品使用。
市、縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)要通過(guò)典型案例宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的必要性和重要性,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)。
市、縣(區(qū))文化、新聞宣傳部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)欄及時(shí)宣傳報(bào)道縣區(qū)、部門(mén)及企業(yè)節(jié)能工作動(dòng)態(tài)、典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳報(bào)道社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展的節(jié)能低碳活動(dòng),定期播發(fā)節(jié)能低碳公益廣告,宣傳普及節(jié)能低碳知識(shí)。
市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要組織開(kāi)展“低碳體驗(yàn)日”能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),以及使用環(huán)保再生紙和抵制商品過(guò)度包裝等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約,發(fā)揮示范帶頭作用。
各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)深入開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng),加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),動(dòng)員和組織職工為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
各級(jí)共青團(tuán)組織要積極開(kāi)展以“四個(gè)一”(節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米)為主要內(nèi)容的主體實(shí)踐和宣傳活動(dòng),引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源節(jié)約意識(shí),強(qiáng)化青少年節(jié)能減排實(shí)踐。
各級(jí)婦聯(lián)要扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”,以低碳家庭健康萬(wàn)里行活動(dòng)為主線(xiàn),集中開(kāi)展多種形式的低碳宣傳實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)低碳理念,普及低碳知識(shí)。
[關(guān)鍵詞]資源節(jié)約;循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
泰安市是山東省著名的旅游城市,其旅游、礦產(chǎn)、土地等資源都是相對(duì)豐富的,但在資源的開(kāi)發(fā)利用等方面存在浪費(fèi)嚴(yán)重和開(kāi)發(fā)不足現(xiàn)象。與國(guó)家提出的建設(shè)節(jié)約型城市的要求相比,泰安市還有很大差距,也存在著巨大潛力。因此,泰安市應(yīng)當(dāng)積極采取措施,以推進(jìn)“五節(jié)”(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦)、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),提高資源利用效率,形成節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約型的城市發(fā)展模式和節(jié)約型的消費(fèi)方式,建設(shè)資源節(jié)約型城市。
一、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,建立資源節(jié)約和服務(wù)高效的機(jī)制
(一)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的作用。政府對(duì)能源資源的節(jié)約使用、新能源開(kāi)發(fā)等應(yīng)給予指導(dǎo)、扶持。一方面,出臺(tái)節(jié)約資源和能源的獎(jiǎng)勵(lì)措施,以形成必要的激勵(lì);另一方面,對(duì)浪費(fèi)及不合理使用資源和能源的行為進(jìn)行處罰和制裁;用稅收、準(zhǔn)入等經(jīng)濟(jì)和制度杠桿進(jìn)行調(diào)控,促成工業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。政府自身還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)民主的決策機(jī)制,不斷完善重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍,完善監(jiān)督機(jī)制,做到科學(xué)合理決策,避免出現(xiàn)決策失誤導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。同時(shí)運(yùn)用各種市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,如財(cái)稅、金融、投資、信貸、價(jià)格等政策手段,調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的行為,形成自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上減少資源消耗、環(huán)境污染和破壞,形成建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(二)建立廢物利用的資源回收機(jī)制。樹(shù)立廢棄物也是資源的觀念,按照“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的思路,不斷探索企業(yè)和區(qū)域循環(huán)再利用新的流程模式,實(shí)現(xiàn)資源的梯次利用、高效利用和循環(huán)利用。完善社會(huì)、資源消耗企事業(yè)單位兩級(jí)回收利用渠道,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類(lèi)管理、綜合開(kāi)發(fā)利用以及合理銷(xiāo)毀處置,提高再生利用水平,降低最終處置數(shù)量。重點(diǎn)推進(jìn)廢鋼鐵、有色金屬、家電及電子產(chǎn)品等為主的固體廢棄物分類(lèi)回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類(lèi)拆解和再資源化的處理體系的建設(shè);完善再生水利用設(shè)施建設(shè)以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用。支持和培育技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。
泰安市已經(jīng)成立了泰安拆車(chē)有限公司,負(fù)責(zé)整個(gè)泰安市的報(bào)廢車(chē)輛回收拆解工作,每年回收拆解廢舊車(chē)輛約2000余輛,鋼鐵、有色金屬回收利用率可達(dá)90%以上。2006年開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠一處,同時(shí)配套建設(shè)填埋場(chǎng)一處,項(xiàng)目建成后,泰安將實(shí)現(xiàn)生活垃圾60%焚燒發(fā)電??梢?jiàn),形成廢物利用的資源回收機(jī)制,前景廣闊,大有可為。
(三)以提高資源利用效率為核心,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近幾年泰安經(jīng)濟(jì)雖然有了較大發(fā)展,但高投入、高排放、高消耗的粗放型增長(zhǎng)格局尚未根本改變。1991-2003年的泰安GDP增長(zhǎng)中,外延式增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為70.9%,內(nèi)涵式增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率僅為29.1%。這種增長(zhǎng)方式不僅為土地、環(huán)境難以承載,而且還面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的市場(chǎng)約束。因此,通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是建設(shè)資源節(jié)約型城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.建立完善的法律法規(guī)體系,通過(guò)法制約束推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立完善的法律法規(guī)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。當(dāng)前一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)已有的相關(guān)法律法規(guī);二是應(yīng)抓緊制定有利于加強(qiáng)綠色消費(fèi)、促進(jìn)資源循環(huán)利用以及資源回收方面的法律法規(guī)。在國(guó)家立法的前提下,完善地方性法規(guī)體系建設(shè),加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)實(shí)際制訂本市節(jié)約用電、集中供熱等管理辦法,及規(guī)范家用電器、待機(jī)能耗等標(biāo)準(zhǔn),因地制宜建立適合本地發(fā)展的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
2.強(qiáng)化政策導(dǎo)向,堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。一是應(yīng)對(duì)實(shí)行清潔生產(chǎn)、積極開(kāi)展廢棄物回收和循環(huán)再生利用及生產(chǎn)再生資源類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè),給予一定的資金補(bǔ)助、低息貼息貸款或減免稅收等政策優(yōu)惠,以使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)真正有利可圖。二是大幅度提高自然資源稅,并按照“污染者付費(fèi)”原則進(jìn)一步提高企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及廢棄物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和社會(huì)等三個(gè)層次上推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范。堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)并規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。積極開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好型企業(yè)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“環(huán)保模范城市”、“優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動(dòng);選擇清潔生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益突出,資源合理利用的企業(yè)進(jìn)行資源節(jié)約型企業(yè)示范;選擇開(kāi)發(fā)區(qū)和新建工業(yè)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范,在工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化,以園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品的綠色環(huán)保為突破,最大限度地減少排放和污染,建設(shè)環(huán)保型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū);選擇新建社區(qū)進(jìn)行綠色社區(qū)示范。通過(guò)示范區(qū)的運(yùn)作,探索工業(yè)園區(qū)、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,努力建立以企業(yè)為“點(diǎn)”,以行業(yè)為“線(xiàn)”,以城市和區(qū)域?yàn)椤懊妗钡娜轿坏馁Y源綜合利用循環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)泰安市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和建設(shè)“藍(lán)天、碧水、青山、綠色家園”環(huán)境模范城市的目標(biāo),并做好爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市工作。
二、發(fā)揮示范效應(yīng),形成資源節(jié)約、環(huán)境友好型的城市公共服務(wù)與消費(fèi)體系
(一)樹(shù)立節(jié)約型消費(fèi)理念,提高民眾資源節(jié)約意識(shí)與環(huán)保意識(shí)。必須加大教育和宣傳的力度,使科學(xué)消費(fèi)觀深入各家庭之中,樹(shù)立勤儉節(jié)約、科學(xué)健康的消費(fèi)習(xí)慣,讓節(jié)約成為每個(gè)公民的生活態(tài)度和生活方式。加強(qiáng)節(jié)約資源知識(shí)的培訓(xùn)工作,廣泛開(kāi)展節(jié)約資源科普教育,使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方法。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,協(xié)助執(zhí)法部門(mén)對(duì)各種不合理、不健康的消費(fèi)模式給予嚴(yán)厲打擊。
(二)制定資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。制定節(jié)約資源的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的生活消費(fèi)行為,限制和革除不合理消費(fèi),倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi),這是構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)模式的關(guān)鍵。包括制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī)、建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度、明確激勵(lì)政策、規(guī)范執(zhí)法主體、加大懲戒力度等,這些都將成為構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)模式的重要保障。
(三)重視城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系的開(kāi)發(fā)利用。對(duì)于城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,如公共交通、園林綠地、垃圾處理、市政公用產(chǎn)業(yè)、節(jié)水利用等,政府應(yīng)利用市場(chǎng)機(jī)制,放開(kāi)其投資領(lǐng)域,運(yùn)用多種方式吸引企業(yè)、外商或者個(gè)人等投資主體參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),形成多元化的投資體系。
城市公共服務(wù)體系可以通過(guò)利用地下空間來(lái)解決。把城市交通、商業(yè)街等一切可以轉(zhuǎn)入地下的設(shè)施盡可能建于地下,大幅度提高土地利用效率,減少城市交通的能耗量。建立城市水系統(tǒng)的良性循環(huán)機(jī)制,充分開(kāi)發(fā)利用城市地下水,如充分利用雨水、開(kāi)發(fā)污水再生利用等,實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用,調(diào)節(jié)和緩解城市供水難題,建設(shè)節(jié)水型城市。
三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)低代價(jià)、高增長(zhǎng)的有效方式。泰安市是以旅游業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)為主的城市,目前資源型、粗加工型工業(yè)比重較高,煤炭、冶金、電力、釀造、化工、建材、紡織等高資源消耗傳統(tǒng)工業(yè)所占比重在60%以上,對(duì)資源的依賴(lài)性較大,資源消耗存在粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象;資源利用效率低下影響了經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源的過(guò)度依賴(lài)使得本市的資源短缺現(xiàn)象有可能更加嚴(yán)重,因此,必須制定合理的產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),保護(hù)和合理使用農(nóng)業(yè)資源。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),搞好農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用;建立起以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量認(rèn)證,推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。目前泰山區(qū)已經(jīng)建成了全國(guó)首家中、上、高秸稈發(fā)酵沼氣集中供氣站,使得秸稈綜合利用率達(dá)到74%以上,既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了新能源和有機(jī)肥,又改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,推廣應(yīng)用前景廣闊。
2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。依靠科技進(jìn)步,建設(shè)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以及有機(jī)食品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局;因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成合理的區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)分工,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域做大做強(qiáng),增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在品種上要突出區(qū)域特色、品質(zhì)特色、功能特色;要培育龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(二)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,推動(dòng)信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。大力發(fā)展低能耗、低水耗、無(wú)污染和高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、輸變電設(shè)備、新材料、精細(xì)化工、食品、紡織服裝、特鋼、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)和研發(fā)高新技術(shù),提升和改造煤炭、電力、冶金、建材、機(jī)械、化工、紡織、釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備和節(jié)能降耗水平。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,大力開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的小型化、輕量化、可回收、易再生,切實(shí)提高資源利用效率。逐步淘汰能耗高、污染大、效益差的劣勢(shì)企業(yè),積極引導(dǎo)和扶持新能源產(chǎn)業(yè),降低煤炭的使用比例,擴(kuò)大天然氣等清潔能源的使用;培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),積極發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展道路,加速發(fā)展新興勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),振興金融、保險(xiǎn)、物流、信息、咨詢(xún)、法律服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;積極發(fā)展旅游、文化、體育健身、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等需求潛力較大的產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、低資源消耗、再生資源回收利用以及與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),從實(shí)際出發(fā),發(fā)展具有自身特色的服務(wù)業(yè)。要大力延伸城市服務(wù)體系,建立開(kāi)放、流動(dòng)、有序的城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。泰安市是一個(gè)旅游資源豐富的城市,對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)予以充分重視。要注重發(fā)展生態(tài)旅游,形成以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的旅游模式,注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱,以旅游業(yè)為龍頭,帶動(dòng)餐飲、住宿、土特產(chǎn)品、交通等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造以旅游文化為核心的產(chǎn)業(yè)文化;以自然環(huán)境為基礎(chǔ),應(yīng)用必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律手段,努力減緩自然資源的損耗速度,創(chuàng)造和諧的人與自然的關(guān)系,使旅游活動(dòng)與自然、文化和人類(lèi)生存環(huán)境融合為一個(gè)整體,并以旅游資源的節(jié)約和高效利用帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約。
四、加快建設(shè)資源節(jié)約型城市科技支撐體系
當(dāng)前,要加強(qiáng)以技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)為重點(diǎn)的企業(yè)自主創(chuàng)新建設(shè),把資源節(jié)約、綜合利用、回收再生利用作為企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。健全內(nèi)部開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)管理、項(xiàng)目招標(biāo)、對(duì)外合作、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用資源精深加工、產(chǎn)業(yè)配套鏈接、能量梯次利用、廢棄物零排放、有毒原料替代、可再生能源等技術(shù)。要把節(jié)能、環(huán)保作為重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證的重要評(píng)估內(nèi)容,限制、淘汰高消耗、高污染項(xiàng)目,鼓勵(lì)支持低耗環(huán)保型項(xiàng)目建設(shè)。
目前,泰安市已經(jīng)確立了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的十大類(lèi)重點(diǎn)推廣技術(shù),并且確立了相應(yīng)的試點(diǎn)單位。市里將籌集專(zhuān)項(xiàng)資金支持這些技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用以及獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。當(dāng)前要圍繞節(jié)約和替代技術(shù)、節(jié)能利用技術(shù)、節(jié)水開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、節(jié)材推廣技術(shù)、節(jié)地推廣技術(shù)、礦產(chǎn)資源高效利用技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、再生資源回收利用技術(shù)、循環(huán)生產(chǎn)示范技術(shù)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)評(píng)價(jià)技術(shù)等十大技術(shù)及當(dāng)前節(jié)能降耗工作重點(diǎn),加大科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度,搞好重大項(xiàng)目建設(shè)。
要圍繞這十大類(lèi)重點(diǎn)技術(shù)及節(jié)能降耗工作重點(diǎn),加大科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度,搞好重大項(xiàng)目建設(shè)。第一,要把重點(diǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用作為重中之重,按照責(zé)任分工,建立健全考核通報(bào)制度。第二,通過(guò)重點(diǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,進(jìn)一步促進(jìn)太陽(yáng)能利用、風(fēng)力發(fā)電、余熱再利用、秸稈發(fā)電(汽化)等高效節(jié)能裝備工業(yè)的發(fā)展。第三,進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化工作,使科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為給企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),2006年9月泰安市開(kāi)通了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),高校和企業(yè)科技成果、技術(shù)難題、技術(shù)供求信息等,為企業(yè)搭建了一座與高校、科研單位合作的橋梁,為科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)讓提供了快捷方便的服務(wù)。第四,加大技術(shù)推廣及創(chuàng)新的資金支持力度。政府應(yīng)該安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持高校和科研院所的科技創(chuàng)新工作,特別是十大類(lèi)重點(diǎn)技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用,對(duì)相關(guān)企業(yè)在研究經(jīng)費(fèi)、稅收、信貸及補(bǔ)貼政策上給予優(yōu)惠,對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新中有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五,建立強(qiáng)制性節(jié)約資源的技術(shù)政策,強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法。第六,選擇重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程,加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
五、制定有效的資源節(jié)約實(shí)施辦法和財(cái)政稅收信貸等政策措施
(一)推行節(jié)能政府采購(gòu)制度。目前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的能耗開(kāi)支高于城鎮(zhèn)居民的能源消費(fèi)水平大約10倍左右,必須采取有效措施,推行節(jié)能政府采購(gòu)。政府、學(xué)校等公共財(cái)政預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,在公共場(chǎng)所、道路、燈光工程等推廣采用節(jié)能產(chǎn)品和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。逐步提高采購(gòu)可循環(huán)使用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的比例,進(jìn)一步推行“無(wú)紙化辦公”,建立辦公用品的回收系統(tǒng),及時(shí)回收?qǐng)?bào)廢的辦公用品等。
(二)加大財(cái)政支出政策力度,支持資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要積極安排資金,支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等。對(duì)具有一定預(yù)期效益的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、技術(shù)等采取由財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)撥款或貼息、無(wú)息貸款等形式予以資助;加大財(cái)政對(duì)政府節(jié)約能源和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度;對(duì)在節(jié)能方面表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與技術(shù)研究的科研費(fèi)用;安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持能源技術(shù)推廣項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的審計(jì)監(jiān)督,防止挪用和浪費(fèi)。
(三)調(diào)整、完善價(jià)格政策,運(yùn)用價(jià)格機(jī)制理順資源性產(chǎn)品價(jià)格。目前可以重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)格、天然氣價(jià)格以及水價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)等價(jià)格改革,調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu),完善價(jià)格體系,建立能夠真正反映資源的稀缺程度和供求狀況的價(jià)格形成機(jī)制。
調(diào)整城市供水價(jià)格,合理確定再生水價(jià)格,大力推進(jìn)階梯式水價(jià)、超計(jì)劃、超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。在農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革;加大污水處理費(fèi)征收管理力度。
建立合理的用電價(jià)格體系,對(duì)用電實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,擴(kuò)大峰谷電價(jià)和豐枯電價(jià)執(zhí)行范圍,拉大差價(jià),加快實(shí)行尖峰電價(jià)和季節(jié)電價(jià);對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策,促進(jìn)節(jié)約用電和合理用電。
推進(jìn)供熱價(jià)格改革,逐步建立基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)共同構(gòu)成的熱價(jià)形成機(jī)制,實(shí)行差別熱價(jià)和煤熱聯(lián)動(dòng)政策。建立天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格掛鉤的機(jī)制。
擴(kuò)大市場(chǎng)化方式形成土地價(jià)格的范圍,實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)配置??蛇\(yùn)用差別價(jià)費(fèi)政策,加強(qiáng)地價(jià)宏觀調(diào)控。利用收費(fèi)政策盤(pán)活存量建設(shè)用地,控制新增用地;改革土地供應(yīng)方式,經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓制度;建立健全土地市場(chǎng)體系,運(yùn)用價(jià)格機(jī)制抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地,促進(jìn)土地資源的節(jié)約利用。
(四)充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用,支持促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。金融部門(mén)要大力支持低能耗、低污染、效益好的企業(yè)和項(xiàng)目,把信貸資金優(yōu)先投放到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的行業(yè)和企業(yè)。通過(guò)差別利率來(lái)體現(xiàn)扶優(yōu)限劣,以低利率貸款政策支持低能耗、低污染企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣等項(xiàng)目;以高利率限制高污染、高能耗、重復(fù)建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。要積極開(kāi)發(fā)適合節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)品種;積極發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持節(jié)約型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,不斷擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款的受益面。
(五)征收能源資源可持續(xù)發(fā)展基金,建立能源資源開(kāi)采和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。據(jù)報(bào)道,山西省政府于近日通過(guò)并公布了《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》,規(guī)定從4月1日起,在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事原煤開(kāi)采的單位和個(gè)人,都要繳納煤炭可持續(xù)發(fā)展基金?;饘⒅饕糜诮鉀Q企業(yè)難以解決的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、支持資源型城市(地區(qū))轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因采煤引起的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題。如果試點(diǎn)取得良好效果,基金政策還可以向其他能源和資源推廣,對(duì)資源型城市提高資源利用效率,提高可持續(xù)發(fā)展能力以及資源型城市轉(zhuǎn)型都會(huì)提供良好的借鑒。泰安市也屬于資源型城市,煤炭資源、土地資源及其他礦產(chǎn)資源也都較為豐富,也存在資源開(kāi)采效率低下、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源可能枯竭等問(wèn)題,因此,也可以借鑒山西省的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的能源資源可持續(xù)發(fā)展基金來(lái)解決上述問(wèn)題。
六、建立健全資源節(jié)約目標(biāo)責(zé)任制
(一)完善工作考核機(jī)制,將資源環(huán)境指標(biāo)納入對(duì)地方和干部的考核內(nèi)容,建立健全有利于資源節(jié)約的政績(jī)考核體系
把萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP電耗、萬(wàn)元GDP取水量、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、規(guī)模以上增加值取水量等5項(xiàng)指標(biāo)逐級(jí)分解到各縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際成果納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系,在考核發(fā)展指標(biāo)的同時(shí)考核資源節(jié)約指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查。繼續(xù)完善資源節(jié)約工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和使用情況的監(jiān)管,對(duì)鋪張行為要在審批環(huán)節(jié)上堅(jiān)決予以制止。
(二)建立責(zé)任追究制度
建立責(zé)任追究制度,用法律約束限制資源浪費(fèi)行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行重大決策負(fù)責(zé)制度,建立重大決策檔案制,使決策者對(duì)自己的決策負(fù)責(zé),從源頭上減少或避免因決策失誤造成的資源浪費(fèi)。對(duì)決策中存在的嚴(yán)重失誤、失職行為,必須追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同事們:
大家好!今天我演講的題目是《踐行“王靜工作法” 建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)》。
提起王靜,在全國(guó)交通行業(yè)可以說(shuō)是無(wú)人不曉,她17年如一日,愛(ài)崗敬業(yè),刻苦鉆研,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造了安全行車(chē)51萬(wàn)公里、節(jié)油4萬(wàn)余升、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行里程40萬(wàn)公里無(wú)大修3項(xiàng)紀(jì)錄,被譽(yù)為“節(jié)油王”。 她創(chuàng)造的節(jié)能、安全、服務(wù)、創(chuàng)新“四位一體”的“王靜工作法”,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念,體現(xiàn)了“三個(gè)服務(wù)”的內(nèi)涵,體現(xiàn)了建設(shè)“兩型社會(huì)”的要求,其實(shí)質(zhì)是以人為本、安全優(yōu)質(zhì);以車(chē)為本、節(jié)能降耗;以質(zhì)量效益為本、自主創(chuàng)新。
“不能把車(chē)單純當(dāng)成工具,要像對(duì)待孩子一樣了解它、呵護(hù)它。”王靜在實(shí)踐中體會(huì)到,要開(kāi)好車(chē),就必須了解車(chē)、養(yǎng)護(hù)車(chē)。人生最有意義的事情就是工作,人可以通過(guò)工作獲取知識(shí),得到自信;工作首先是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題,你必須對(duì)它有一份發(fā)自肺腑的珍愛(ài)。工作就意味著責(zé)任。因此,我們每一個(gè)人都應(yīng)該對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作充滿(mǎn)責(zé)任感。一名有責(zé)任的職工,不僅要干一行愛(ài)一行,認(rèn)真積極完成他自己分內(nèi)的工作,而且要時(shí)時(shí)刻刻為單位著想,把單位當(dāng)成自己家。事實(shí)上,只有那些勇于承擔(dān)責(zé)任并具有強(qiáng)烈責(zé)任感的人,才能被賦予更多的使命,才有資格獲得更大榮譽(yù)。
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余志訓(xùn)在今年交通工作會(huì)上提出:要以推廣“王靜工作法”為基礎(chǔ),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的倡議,就是要廣大交通干部職工牢固樹(shù)立“節(jié)約就是環(huán)保、節(jié)約就是效益”的意識(shí),努力推動(dòng)交通行業(yè)從資源消耗依賴(lài)型向資源節(jié)約環(huán)保型轉(zhuǎn)變。今年是“湖北交通質(zhì)量效益年”,質(zhì)量是交通發(fā)展的生命,效益是交通發(fā)展的目標(biāo),質(zhì)量是效益的根本保證,效益是質(zhì)量的集中體現(xiàn)。全面推進(jìn)“2008—湖北交通質(zhì)量效益年”,就是要更加注重交通發(fā)展的質(zhì)量效益,堅(jiān)持以質(zhì)量求效益,以效益促質(zhì)量。
“王靜工作法”的主要特點(diǎn)就在于節(jié)能降耗從我做起、從小事做起,把簡(jiǎn)單的事情堅(jiān)持下來(lái),在點(diǎn)滴中實(shí)現(xiàn)節(jié)約的積累,努力追求以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。王靜總結(jié)的“一查、二看、三配合、慢起步、柔進(jìn)檔、中速行、緩進(jìn)站”的節(jié)油駕駛方法,充分體現(xiàn)了資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的理念。在日常的生活、工作中,你我使用電燈、電話(huà)、電腦、空調(diào)、飲水機(jī)、復(fù)印紙的時(shí)候,做到節(jié)約了嗎?滔滔江水源于細(xì)流,千里之堤潰于蟻穴。因此,我們每一個(gè)交通干部職工都要堅(jiān)持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的光榮傳統(tǒng)。使“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙”成為每個(gè)人的自覺(jué)行為,努力建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)。
古人云:“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢”。歷史反復(fù)證明了這個(gè)道理,歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們:一個(gè)沒(méi)有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的國(guó)家是難以繁榮昌盛的;一個(gè)沒(méi)有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的社會(huì)是難以長(zhǎng)治久安的;一個(gè)沒(méi)有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的民族是難以自立自強(qiáng)的。
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