新農(nóng)村建設(shè)的方針精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村 建設(shè) 土地管理

中圖分類號(hào)：F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是戰(zhàn)略任務(wù)更是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是深得人心，順乎民意的一項(xiàng)德政工程。這次會(huì)議從建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，明確把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。作為國土資源管理部門，很多工作與之緊密相連，息息相關(guān)。這就要求國土資源部門努力提高管理水平，維護(hù)農(nóng)民切身利益，從搞好農(nóng)村用地規(guī)劃管理，保護(hù)耕地，積極推進(jìn)土地管理、征地足額補(bǔ)償?shù)确矫?，切?shí)將工作做到實(shí)處，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1建設(shè)新農(nóng)村的思路

建設(shè)新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持多予、少取、放活和城市支持農(nóng)村的方針。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為核心，開展先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家，幸福生活進(jìn)農(nóng)家，文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家，美化整潔進(jìn)農(nóng)家，和諧民主進(jìn)農(nóng)家的“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動(dòng)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上求突破，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而土地管理就是要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)既定的發(fā)展目標(biāo)，著實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地問題，切實(shí)保障國家和糧食安全，按照土地利用總體規(guī)劃依法提供用地，把好土地審批關(guān)，指導(dǎo)土地整理工作，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠，受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2新農(nóng)村建設(shè)的土地管理措施

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并非一朝一夕的事，是我國發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)戰(zhàn)略安排，是一項(xiàng)重大而又艱巨的歷史任務(wù)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中我們要大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。國土資源管理部門作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要職能部門，要加強(qiáng)國土資源管理，在用地保障、土地規(guī)劃、資金配套等方面積極出謀劃策，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持依法管理、貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴(yán)格保護(hù)、合理利用資源的方針，落實(shí)嚴(yán)格的管理制度，整頓土地市場秩序，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.1科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)用地

新農(nóng)村建設(shè)要以村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃、合理布局，科學(xué)合理地確定土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)，做好新一輪土地利用總體規(guī)劃是我縣可持續(xù)發(fā)展，健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。通過新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)用地比例，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)事求是地確定耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積等，使規(guī)劃適應(yīng)發(fā)展的需要。特別是要處理好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的用地需要，認(rèn)真做好規(guī)劃，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村留足用地空間，從而使新農(nóng)村居住和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地得到保障，并引導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)民節(jié)約集約用地，達(dá)到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生活居住條件的目的。

2.2積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地復(fù)墾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)新農(nóng)村，主體是農(nóng)民，戰(zhàn)場在農(nóng)村，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。農(nóng)村宅基地復(fù)墾是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)契機(jī)，一是宅基地復(fù)墾新增的耕地指標(biāo)首先用于新農(nóng)村建設(shè)，用地指標(biāo)得到有效保證；二是拆遷戶的集中搬遷有利于新農(nóng)村的集聚；三是“政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體貼一點(diǎn)”的模式減輕了廣大農(nóng)民向新農(nóng)村點(diǎn)集聚的經(jīng)濟(jì)壓力，也更為廣大群眾所接受。

2.3建立和完善農(nóng)村發(fā)展的土地收益分配體系

在我國現(xiàn)行土地稅、費(fèi)體系下，政府土地收益在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地供應(yīng)環(huán)節(jié)取得的多、在土地保有環(huán)節(jié)取得的少。在使用上，投向城市地區(qū)的多、投向農(nóng)村地區(qū)的少，投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的多、投向社會(huì)事業(yè)的少。這種格局加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展差距和征地引起的矛盾沖突，同時(shí)也使地方政府盲目擴(kuò)張建設(shè)用地。新農(nóng)村建設(shè)，要對(duì)這種格局進(jìn)行必要的調(diào)整。比如，提高耕地占用稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大力度支持農(nóng)村綜合開發(fā)；制定和完善全國性的耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)以及使用、轉(zhuǎn)移和監(jiān)督管理辦法，保障對(duì)占用耕地的有效補(bǔ)償；嚴(yán)格新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的征收管理，建立土地收益基金專項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范土地出讓收益用于失地農(nóng)民的社會(huì)保障、農(nóng)村建設(shè)用地整理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，改善農(nóng)村生活環(huán)境

近年來，隨著農(nóng)村人口不斷外流和遷移，一些農(nóng)村的住房和宅基地隨之廢棄或閑置，出現(xiàn)了空心村等現(xiàn)象，而與此同時(shí)，大多數(shù)生活在農(nóng)村的居民要求改善生活居住環(huán)境的愿望越來越強(qiáng)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，尊重并引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，因地制宜地開展土地規(guī)整以及廢棄閑置地的開發(fā)利用等多種形式的農(nóng)村建設(shè)用地整理。減少農(nóng)村居民用地的無序發(fā)展，確保農(nóng)村居民點(diǎn)用地，不侵占城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標(biāo)，使農(nóng)村用地向中心鎮(zhèn)集中，用地指標(biāo)向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。

3結(jié)語

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以求實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度，全面推進(jìn)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。而其中涉及到的土地管理問題需要進(jìn)一步深思和探索，要切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，合理利用土地資源，落實(shí)嚴(yán)格的管理制度，及時(shí)研究解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，積極主動(dòng)地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè) 新農(nóng)村建設(shè) 發(fā)展?jié)摿?/p>

一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、影響和服務(wù)業(yè)的具體含義

我國的新農(nóng)村建設(shè)主要包括：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等。在此種情況下，服務(wù)業(yè)自然而然地成為新農(nóng)村建設(shè)成果的風(fēng)向標(biāo)。在當(dāng)今社會(huì)，服務(wù)業(yè)作為發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)，被大力推行、發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度也不可避免的成為衡量一個(gè)國家發(fā)展程度的至關(guān)重要的指標(biāo)。隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》的相繼出臺(tái)實(shí)施，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了機(jī)遇期。服務(wù)業(yè)主要有兩種分類方式：一是分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)則指一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)。二是分為生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)。生產(chǎn)業(yè)主要包括金融、物流、中介咨詢、信息服務(wù)、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)等。生活業(yè)主要是與群眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)養(yǎng)老、家政、就業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療健康和休閑娛樂等。

二、服務(wù)業(yè)在新農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿栴}

首先，政策支持服務(wù)業(yè)在新農(nóng)村的發(fā)展。這是服務(wù)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展最基本、最重要的條件。改革開放以來，政策對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，給中國的服務(wù)業(yè)帶來曙光。十六屆五中全會(huì)上，新農(nóng)村建設(shè)方針的提出，給農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展灑下了希望。會(huì)上提出“生產(chǎn)發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)方針，服務(wù)業(yè)的發(fā)展自然而然包含其中。

其次，國家發(fā)展也需要農(nóng)村大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。2011年我國GDP總量為473104億元，2012年上升為519322億元。GDP總量及其增長表明我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而快速發(fā)展的副產(chǎn)品便是城鄉(xiāng)差距的不斷加大。我國一直堅(jiān)持建設(shè)和諧社會(huì)，縮小城鄉(xiāng)差距是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的 必然要求。服務(wù)業(yè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡點(diǎn)，其在農(nóng)村的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢。我國走的是可持續(xù)發(fā)展道路，城鄉(xiāng)發(fā)展相一致才能保證國家的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。并且，在農(nóng)村發(fā)展服務(wù)業(yè)也符合本地發(fā)展的需要。服務(wù)業(yè)發(fā)展程度是一個(gè)地區(qū)或國家發(fā)展程度的象征，一個(gè)地區(qū)要向好的方向發(fā)展，必然要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

再者，隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村居民的多樣化需求也為服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，其中包括農(nóng)民。2012年，中國經(jīng)濟(jì)總量為51.9萬億，根據(jù)綠皮書數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)所占比重為10.09%，比2011年上升0.05%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，加上其他產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速向上發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之新農(nóng)村建設(shè)的支持，農(nóng)村居民的生活水平必然提高，對(duì)各種產(chǎn)品和服務(wù)的需求也隨之增加。這為服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

還有，隨著國家對(duì)教育事業(yè)的重視，農(nóng)村教育水平也有所提升。農(nóng)村居民的知識(shí)水平提高，法律意識(shí)增強(qiáng)，也將促進(jìn)其對(duì)服務(wù)業(yè)的需求，尤其是保障。服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展與農(nóng)村本身的發(fā)展是成正相關(guān)的循環(huán)態(tài)勢的。服務(wù)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，需求增加，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所以，服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)時(shí)相輔相成的。綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)背景下，服務(wù)業(yè)在農(nóng)村是十分具有發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

三、服務(wù)業(yè)在新農(nóng)村如何發(fā)展

第一，充分發(fā)揮政府效用。首先，政府需要投資完善新農(nóng)村的公共福利制度，包括醫(yī)療體制地完善、養(yǎng)老機(jī)制地完善、就業(yè)指導(dǎo)地開展、教育制度的完善和公共設(shè)施地完善等等。再者，政府需要充分發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，保證農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的公平行和穩(wěn)定性。我國的經(jīng)濟(jì)制度是政府管制下的市場經(jīng)濟(jì)，政府的監(jiān)督管理對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

第二，引進(jìn)外部資金。相對(duì)于城市，農(nóng)村具有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢。服務(wù)行業(yè)大多是勞動(dòng)密集型行業(yè)，農(nóng)村的廉價(jià)勞動(dòng)力可使企業(yè)成本大幅度下降。迎合新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，當(dāng)?shù)乜衫觅Y源優(yōu)勢招商引資，適度發(fā)展商業(yè)區(qū)。當(dāng)然商業(yè)區(qū)應(yīng)包括第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。面對(duì)新農(nóng)村市場的特殊客戶群體，在起步階段適度發(fā)展服務(wù)業(yè)是非常必要的。

第三，實(shí)行產(chǎn)業(yè)整合策略，以其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。鑒于農(nóng)村消費(fèi)群體的特殊性，為減少某些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展阻力，可利用產(chǎn)業(yè)整合的方式來帶動(dòng)發(fā)展。以家政服務(wù)為例，由于農(nóng)村固有的生活習(xí)慣，家政服務(wù)在農(nóng)村建設(shè)的初期階段很難獲得市場。但如果整合家政服務(wù)和建筑行業(yè)，甚至再加入其它行業(yè)，采用免費(fèi)附帶服務(wù)形式，便可以帶動(dòng)這些發(fā)展?jié)摿薮蟮跗陔y以進(jìn)入的行業(yè)。另外，產(chǎn)業(yè)整合使不同行業(yè)之間共享客戶資源，降低了資源獲取的成本，從而使其獲得成本優(yōu)勢。由于對(duì)某些行業(yè)的必然需求，使新農(nóng)村居民了解并親身體會(huì)其他相對(duì)較新服務(wù)，從而改變農(nóng)村固有的消費(fèi)和需求模式。

第四，在新農(nóng)村建立新的專業(yè)化分工模式?？梢栽谵r(nóng)村采用內(nèi)部細(xì)化分工的方式來促進(jìn)服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。服務(wù)業(yè)作為人員集中型產(chǎn)業(yè)，可以大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村的就業(yè)。同時(shí)，專業(yè)化的分工也可以提高農(nóng)村服務(wù)的效率。內(nèi)部化的分工會(huì)在新農(nóng)村建立一種自給自足并且吸納外部資源的模式，不僅可以深化新農(nóng)村服務(wù)，也可以拉近農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展的距離。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

中國是農(nóng)業(yè)大國，為了推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)管理，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的核心就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文就新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分析，旨在提出相關(guān)管理對(duì)策，為之后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到了相應(yīng)的高度，不僅可以提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)對(duì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展提供幫助。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，這與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展趨勢以及國家經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)，所以，我們必須要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這一艱巨而龐大的工作。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理簡述

農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以直接促進(jìn)我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，所以，我們需要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)詳細(xì)的了解。廣義上看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理指的是一種管理活動(dòng)，而這種管理活動(dòng)是以國家的經(jīng)濟(jì)政策方針、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、市場環(huán)境為依據(jù)的；狹義上看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要與市場經(jīng)濟(jì)條件和市場環(huán)境想節(jié)后，然后根據(jù)國家在經(jīng)濟(jì)上當(dāng)中政策方針，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將來的發(fā)展目標(biāo)，在這個(gè)工程當(dāng)中，不只是要對(duì)信息化再生產(chǎn)過程當(dāng)中需要的要素進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制和組織協(xié)調(diào)，還要對(duì)生產(chǎn)資料當(dāng)中的生產(chǎn)過程進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制和組織協(xié)調(diào)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具規(guī)范化和法制化。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

2.1缺乏完善的管理制度現(xiàn)在，我國正在不斷的提升綜合國力，所以比較重視工業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)濟(jì)管理，從而忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)管理，因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中缺乏完善的管理制度。在實(shí)際生活當(dāng)中，農(nóng)村不具備前沿的整體發(fā)展水平，因此不能及時(shí)了解和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理制度，從而不能以很高的管理制度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等進(jìn)行管理，以致降低了經(jīng)濟(jì)管理水平。比如，在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作進(jìn)行開展的時(shí)候，我們通常采用合作制的形式，這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)分配不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，這些現(xiàn)象的發(fā)生就說明我們在管理制度方面不具備完善性。

2.2缺乏專業(yè)的管理隊(duì)伍在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，我們首先需要一支具備專業(yè)知識(shí)的管理隊(duì)伍。但是，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不具備這樣的條件，所以，對(duì)于能否開展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，我們需要解決的首要問題就是專業(yè)管理隊(duì)伍的缺失問題。因?yàn)檗r(nóng)村無論是在地理位置、經(jīng)濟(jì)條件還是管理水平上面，都不可以與城市相提并論，因此，就極度的缺乏經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)性人才，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言是硬傷。

2.3管理模式存在滯后性在傳統(tǒng)的管理模式當(dāng)中，人們都是采取紙筆形式記錄和管理數(shù)據(jù)，但是如果數(shù)據(jù)的工作量太大，就會(huì)在記錄、整理方面出現(xiàn)一定的難度，從而降低了經(jīng)濟(jì)管理水平，并且不能夠達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)管理效果，這就體現(xiàn)出來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的滯后性。

3新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

綜上所述，我們知道了目前我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面出現(xiàn)了什么樣的問題，而這些問題也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展產(chǎn)生極大的影響，所以，針對(duì)這些問題，我們必須要拿出有效的解決措施和管理策略，讓新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)重視自身管理職責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理息息相關(guān)，管理人員應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高重視，不只是要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作引起重視，還要知道作為管理人員，自身應(yīng)該具備怎樣的管理職責(zé)和任務(wù)，在管理工作的實(shí)施工過程當(dāng)中，管理人員要采用規(guī)范的方式進(jìn)行管理。目前，國家正在大力的進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該要提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重視度，清楚農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，并且要舉辦農(nóng)業(yè)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)合格了才可以上崗，在培訓(xùn)期間，要讓管理人員能夠明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和對(duì)其社會(huì)發(fā)展的影響性，進(jìn)而讓管理人員充分的認(rèn)識(shí)自身的管理職責(zé)。

3.2制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度每一項(xiàng)管理工作的順利開展都需要用管理制度進(jìn)行支撐，這樣才可以讓工作的開展具備目的性。因此，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我們需要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針則是合理的管理制度，這樣才可以加快新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行合理的規(guī)劃，可以幫助加快新農(nóng)村的發(fā)展，同時(shí)增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，我們需要改革戶創(chuàng)新現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理制度，根據(jù)當(dāng)今新農(nóng)村的發(fā)展態(tài)勢來改變管理方針，所制定的管理制度必須要符合時(shí)代的當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的改革主要有以下三點(diǎn)內(nèi)容：首先，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向做出改變，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中加入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，融入當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展木事，進(jìn)而加快農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；然后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的外形進(jìn)行改變，這是因?yàn)楫a(chǎn)品的包裝盒食品的安全息相關(guān)，這種做法除了可以打開市場，增加銷售量，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供更多的渠道；最后，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)當(dāng)中融入新科技，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售產(chǎn)量。

3.3重視民眾利益，加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，民眾的利益居首位，所以為了發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理我們需要重視和維護(hù)民眾利益，解決矛盾糾紛，進(jìn)而完善管理機(jī)制。

4結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)管理需要與當(dāng)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，我們需要不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以期能夠?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)我穩(wěn)步發(fā)展提供幫助。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

一、對(duì)全市農(nóng)村形勢的基本估價(jià)

通過視察，我們認(rèn)為，我市農(nóng)村的形勢是好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，成效顯著，態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)在：一是黨委、政府歷來高度重視，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村的發(fā)展始終有著堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；二是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策得到了較好的落實(shí)，農(nóng)村得予持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民得予休養(yǎng)生息；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村生活狀況明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化；四是農(nóng)村發(fā)展的輝煌成就，為市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

視察中，我們看到，我市農(nóng)村的發(fā)展取得了很大成效。主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)從年的36·5：27·1：36·4，調(diào)整為年的31·6：31·7：36·7。二是農(nóng)民生活不斷改善，貧困人口逐年減少。年，農(nóng)民人均有糧達(dá)365·7公斤，人均純收入達(dá)1553元；貧困人口減少為100萬人。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，村容村貌有了改觀。年，農(nóng)業(yè)水利化程度達(dá)20·9%；已有890個(gè)村通了路、989個(gè)村通了水、939個(gè)村通了電、814個(gè)村通了電話、91·7%和93·8%的村分別通了廣播、電視；建沼氣池18萬口，40·1萬戶農(nóng)戶有了永久住房。四是社會(huì)事業(yè)取得了進(jìn)步，鄉(xiāng)村文明水平有所提高，農(nóng)民素質(zhì)得到增強(qiáng)。年，青壯年文盲率下降到3·5%，人均受教育年限達(dá)5·94年。五是農(nóng)村基層組織健全，制度逐步完善，民主管理得到加強(qiáng)。

視察中，我們也看到，我市農(nóng)村在發(fā)展中同時(shí)存在一些困難和問題。主要有：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力仍然較弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很滯后；集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)；農(nóng)村市場培育程度低，服務(wù)體系還不完善。二是農(nóng)村貧困面大且貧困程度深，農(nóng)民生活水平仍然較低。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境面貌仍然較差。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，鄉(xiāng)村文明程度低，農(nóng)民素質(zhì)教育不夠。五是農(nóng)村基層組織的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，村組干部的待遇較低；農(nóng)村還存在一些不穩(wěn)定因素，構(gòu)建和諧農(nóng)村任務(wù)艱巨。

二、全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)情況

通過視察，我們認(rèn)為，我市各級(jí)黨委、政府在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央和省市有關(guān)會(huì)議和文件精神，圍繞生產(chǎn)發(fā)展，突出村容村貌整治，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取有力措施，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。歸結(jié)起來，成功的做法主要有：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保證。各縣（區(qū)）成立了強(qiáng)有力的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并組建了工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了得力的工作人員，負(fù)責(zé)處理新農(nóng)村建設(shè)日常事務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)，還劃撥了一定的經(jīng)費(fèi)，做到了新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)分管、有人員落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)保障。二是積極試點(diǎn)，探索途徑。各縣（區(qū)）按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，選擇了一些有一定發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)條件較好、群眾積極性高的自然村進(jìn)行試點(diǎn)，努力探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和辦法，為全面進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。視察中看到，試點(diǎn)村工作進(jìn)展順利，并已經(jīng)取得了初步的成效。三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣（區(qū)）通過會(huì)議、廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳單、標(biāo)語等方式，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、思路目標(biāo)和任務(wù)措施，努力營造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍。通過不同形式的宣傳，各級(jí)干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，新農(nóng)村建設(shè)的氛圍在逐步形成。四是抓住機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)。各縣（區(qū)）抓住機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，不斷加大投入，大力培植致富產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，堅(jiān)持自力更生為主、國家扶持為輔，認(rèn)真進(jìn)行村容村貌整治，農(nóng)村特別是試點(diǎn)村各項(xiàng)事業(yè)有了新的發(fā)展，村容村貌有了新的改觀，農(nóng)民的精神面貌也有了新的變化。

三、推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)的建議

通過視察，我們也看到，我市新農(nóng)村建設(shè)在取得成績的同時(shí)，還存在一些需要引起重視并加以解決的困難和問題。主要有：一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)地方干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、有誤區(qū)，特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，存在“等、靠、要”思想，艱苦奮斗的精神不足。二是宣傳力度還不夠。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)還不夠充分，對(duì)基層群眾宣傳的力度還不夠，存在“上級(jí)熱、下級(jí)冷，政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象。三是規(guī)劃編制較滯后。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃均處在把握上情、分析下情的醞釀階段，均未形成明確的規(guī)劃，編制工作仍然較慢。四是建設(shè)中困難較多。新農(nóng)村建設(shè)中需要與可能差距大，投入嚴(yán)重不足，爭取發(fā)展項(xiàng)目、資金難度大，加之原已建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施缺口資金大、欠帳多，建設(shè)新農(nóng)村任務(wù)十分艱巨。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些困難和問題，提出如下建議。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

提高認(rèn)識(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳、教育和引導(dǎo)，通過宣傳、教育和引導(dǎo)，提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)，把各級(jí)干部和廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央、省委和市委精神上來，使廣大干部群眾清楚明白新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)，從而增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任感，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，健全有關(guān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。從目前的情況看，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的督促檢查，采取市負(fù)責(zé)縣、縣負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)村的辦法，分別派出工作組，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查。督查的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是組織機(jī)構(gòu)的建立及經(jīng)費(fèi)保證情況、宣傳發(fā)動(dòng)情況、規(guī)劃編制情況、試點(diǎn)推進(jìn)情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。通過督查，確保新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和整個(gè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)能力

加強(qiáng)培訓(xùn)、增強(qiáng)能力是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)通過多種方式方法，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)組織實(shí)施者的工作能力，強(qiáng)化廣大農(nóng)民群眾致富技能。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校、成技校的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加大對(duì)各級(jí)干部、組織實(shí)施者和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)生活的需要，突出針對(duì)性、實(shí)用性，需要什么就培訓(xùn)什么，盡力滿足干部群眾生產(chǎn)生活中的智力渴望和技能需求。

（三）因地制宜，加快規(guī)劃編制

規(guī)劃是對(duì)今后一定時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)設(shè)想。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和措施要求。規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加快發(fā)展、突出整治、重在基礎(chǔ)的原則，把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，既做到目標(biāo)宏偉、增強(qiáng)信心，又做到結(jié)合實(shí)際、切實(shí)可行。除市縣（區(qū)）制定全面規(guī)劃外，鄉(xiāng)村組也應(yīng)當(dāng)制定出具體的規(guī)劃或是打算，明確建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一村一策，增強(qiáng)計(jì)劃性，減少盲目性。

（四）立足市情，分層次建設(shè)新農(nóng)村

我市農(nóng)村的發(fā)展條件不同，內(nèi)地與邊疆、壩區(qū)與山區(qū)、交通便利地區(qū)與偏僻閉塞地區(qū)之間發(fā)展不平衡，差異較大。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的發(fā)展條件和發(fā)展水平，確定不同的發(fā)展層次，制定不同的發(fā)展目標(biāo)，提出不同的發(fā)展要求，臺(tái)階式梯次推進(jìn)。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的層次，市委、市政府已經(jīng)明確了按村、溫飽村、貧困村三類推進(jìn)。從視察的情況看，建議還可增加兩個(gè)層次，把新農(nóng)村建設(shè)分為村（農(nóng)民年人均純收入5000元以上）、村（農(nóng)民年人均純收入3000元——5000元）、溫飽村（農(nóng)民年人均純收入924元——3000元）、貧困村（農(nóng)民年人均純收入667元——924元）、絕對(duì)貧困村（農(nóng)民年人均純收入667元以下）五個(gè)層次比較符合實(shí)際，更有利于整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)行具體的工作指導(dǎo)。根據(jù)我市貧困村、絕對(duì)貧困村所占比重大的實(shí)際，在制定一個(gè)時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及進(jìn)行工作指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注貧困村和絕對(duì)貧困村。分層次建設(shè)的目標(biāo)及要求建議為：

1、村：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施配套化，村容村貌特色化，鄉(xiāng)風(fēng)文化文明化，生存環(huán)境生態(tài)化，社會(huì)保障體系化。具體要求是：農(nóng)民年人均有糧達(dá)450公斤以上，年人均純收入達(dá)6000元以上；基礎(chǔ)設(shè)施完善，連村路通柏油路，村內(nèi)道路通水泥路，住永久住房，飲用安全水，使用安全能源，普及電話、廣播和電視，文化室、衛(wèi)生室、活動(dòng)場、公廁、垃圾場配套；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村容村貌美觀且具特色；文化生活豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明；農(nóng)民生、育、老、病、養(yǎng)得到保障。

2、村：按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，文化不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日益改善，初步建立社會(huì)保障體系。具體要求是：農(nóng)民年人均有糧達(dá)450公斤以上，年人均純收入達(dá)5000元以上；基本普及電話、廣播和電視，文化室、衛(wèi)生室、活動(dòng)場、公廁、垃圾場基本配套；生態(tài)環(huán)境較好，村容村貌美觀且具特色；文化豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明，娛樂條件好；農(nóng)民生、育、老、病、養(yǎng)初步得到保障。

3、溫飽村：著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，抓好產(chǎn)業(yè)培植，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)定解決溫飽，重點(diǎn)進(jìn)行村容村貌整治，積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。具體要求是：農(nóng)民年人均有糧達(dá)400公斤以上，年人均純收入達(dá)3000元以上，基本解決通水、通電、通路、建住房、通電話、通廣播電視問題，文化娛樂條件進(jìn)一步改善，生存環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

4、貧困村：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力培植脫貧致富產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力擺脫貧困。具體要求是：農(nóng)民年人均有糧達(dá)350公斤以上，年人均純收入達(dá)元以上，逐步解決通水、通電、通路、建住房、通電話、通廣播電視問題，努力提高農(nóng)民的素質(zhì)及致富技能。

5、絕對(duì)貧困村：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步創(chuàng)造發(fā)展條件，重點(diǎn)解決溫飽。具體要求是：農(nóng)民年人均有糧達(dá)350公斤以上，年人均純收入達(dá)1000元以上，著手解決通水、通電、通路、建住房、通電話、通廣播電視等問題，努力改善居住條件和生存環(huán)境。

（五）建立投入機(jī)制，加快新農(nóng)村建設(shè)

建立投入機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和機(jī)制保障。應(yīng)當(dāng)積極探索新的途徑和辦法，努力建立新農(nóng)村建設(shè)投入的長效機(jī)制，不斷加大投入，加快新農(nóng)村建設(shè)。一是應(yīng)當(dāng)在制定好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，儲(chǔ)備好農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，積極爭取國家和省的支持，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)在政策、項(xiàng)目、資金等方面多給予傾斜和照顧，加大投入，加快發(fā)展。二是各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)以高于當(dāng)年財(cái)政收入增長的比例預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)的投入。三是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷調(diào)整信貸政策，研究確定加大對(duì)農(nóng)村資金投放的辦法，拓寬融資渠道，支持新農(nóng)村建設(shè)。四是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金參與新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，搞活農(nóng)村流通。五是應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與的原則，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手建設(shè)家園。新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾投工投料的折資比例應(yīng)達(dá)投入的60%以上。其中，村和村不低于70%，溫飽村不低于60%。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來帶動(dòng)

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，雖然當(dāng)前城市化進(jìn)程已經(jīng)明顯加快，但農(nóng)業(yè)仍然是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村居民依然占據(jù)著總?cè)藬?shù)中的大部分，城市的發(fā)展本身也需要農(nóng)村的支持。我國應(yīng)該認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口數(shù)量大這個(gè)事實(shí)，所以應(yīng)該堅(jiān)定不移地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是一個(gè)非常正確的決定。而新農(nóng)村建設(shè)能否取得成效，獲得持續(xù)和健康的發(fā)展，這是直接由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來決定的，并且還關(guān)系到我國現(xiàn)代化事業(yè)的成敗和社會(huì)的穩(wěn)定，所以應(yīng)該把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要任務(wù)，這樣才能按部就班地做好新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中所起到的作用

在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，為了可以讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以取得更大的成果，很多農(nóng)村地區(qū)都會(huì)選擇通過資金籌集、統(tǒng)一管理的方式來進(jìn)行，但是資金在分配和使用的過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些協(xié)調(diào)方面的問題，這些問題如果想要得到解決，離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員具備應(yīng)有的工作技能。在進(jìn)行資金統(tǒng)一管理的時(shí)候，管理人員應(yīng)該對(duì)每一筆款項(xiàng)的去向和用處公開，提高資金使用情況的透明度，讓人們可以及時(shí)了解資金使用的情況。其次在資金使用和管理的時(shí)候一定要按照相關(guān)規(guī)定和政策來進(jìn)行，確保管理行為合乎當(dāng)前的政策。所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中起到的作用體現(xiàn)在以下方面。

（一）體現(xiàn)關(guān)注民生精神

在我國當(dāng)前的全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下，新農(nóng)村建設(shè)是其中非常重要的一個(gè)方面，換而言之，想要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，離不開新農(nóng)村的建設(shè)。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有得到有效的發(fā)展，客觀上會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定性，給社會(huì)的全面進(jìn)步帶來很大的阻礙。為了避免這些情況，就要極力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理者一定要把工作重點(diǎn)放在農(nóng)民的利益上，并且以國家的方針政策來作為指導(dǎo)，這樣才能切實(shí)保障農(nóng)民的利益，也是我國政府關(guān)注民生的體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民主體地位

新農(nóng)村建設(shè)是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)和保障的，采取切實(shí)合理的經(jīng)濟(jì)管理方式，一方面客戶以讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的工作可以有效開展，另一方面也可以擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的成果。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，建設(shè)方針上應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，有效落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。管理人員也可以動(dòng)員廣大農(nóng)村群眾來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一方面可以取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面成效，另一方面也可以讓農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的成果，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的精神。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要注意的問題

（一）更新農(nóng)民的思想

我國農(nóng)民占據(jù)總?cè)丝诘谋壤浅４?，在這種情況下應(yīng)該及時(shí)對(duì)他們的思想進(jìn)行更新，如果他們的思想滯后，那么我們國家的三農(nóng)問題就得不到解決和改善，經(jīng)濟(jì)也無法充分發(fā)展，進(jìn)而給新農(nóng)村建設(shè)帶來一定程度的阻礙。政府應(yīng)該加強(qiáng)思想方面的引導(dǎo)，讓農(nóng)民可以及時(shí)更新自己的理念，做到與時(shí)俱進(jìn)。

（二）提高農(nóng)民文化素質(zhì)

我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和世界先進(jìn)水平相比是有很大差距的，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)前在國際上，農(nóng)業(yè)面臨的科技競爭形勢非常嚴(yán)峻，當(dāng)前繼續(xù)提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不斷得到提高，我國在農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)科技成果才能推廣下去，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前進(jìn)的動(dòng)力。所以，廣大農(nóng)民應(yīng)該進(jìn)行科技方面的教育和培訓(xùn)，例如實(shí)行科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等等，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成果，這樣就可以給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）統(tǒng)一生產(chǎn)方式

我國地域廣闊、地域之間存在著很大的差異，加之受到生產(chǎn)規(guī)模限制，很多地方仍然采用人工的方式來進(jìn)行勞作，機(jī)械化程度和產(chǎn)業(yè)化程度都很低，這種情況下給農(nóng)村的發(fā)展帶來了很大的阻礙，舊有的發(fā)展模式已經(jīng)無法適應(yīng)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以應(yīng)該提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上也要以設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)作為中心，可以起到很好的解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的效果，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

去年春，這個(gè)村××縣委、縣政府確

定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和村兩委按照中央新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求，依托農(nóng)綜開發(fā)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，緊緊圍繞“加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面促進(jìn)黨的組織建設(shè)”的工作思路，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃和村容村貌整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和工作重點(diǎn)。一步一個(gè)腳印，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，經(jīng)過一年來的艱辛努力，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科學(xué)制定規(guī)劃

去年春這個(gè)村被確定為新農(nóng)村建設(shè)示范村后，××鎮(zhèn)黨委、政府及村兩委高度重視，認(rèn)真研究制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)上確定黨委書記包聯(lián)，鎮(zhèn)人大主席張建平帶領(lǐng)三名得力干部駐村包抓項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委在認(rèn)真分析村情的基礎(chǔ)上，參與研究制定了××村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)村容村貌整治規(guī)劃，同時(shí)制定了新農(nóng)村示范村建設(shè)實(shí)施方案，明確了文秘雜燴網(wǎng)一年打基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年見成效計(jì)劃目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，主攻涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐的工作思路。通過廣泛宣傳動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)群眾參與，營造了新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口努力改變村容村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件 三、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快富民強(qiáng)村步伐計(jì)生服務(wù)正常開展，群眾就醫(yī)難問題得到解決，村上建起水塔，90%以上的村民飲用安全衛(wèi)生自來水。通過經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到綠化、凈化、美化。隨著新村部竣工落成，村級(jí)文化活動(dòng)室順利完成，縣上配發(fā)鼓樂、服裝、道具、圖書，建起籃球場，兩副乒乓球臺(tái)，購置了學(xué)習(xí)娛樂必需的桌椅及電視電教器材，管理有序，活動(dòng)正常，一個(gè)欣欣向榮、充滿活力的新農(nóng)村示范村正在形成。

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

一、村基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)中部，為鎮(zhèn)政府所在地，全村人口4255人，20個(gè)村民小組，890戶，全村耕地，面積2450畝，黨員91名，兩委干部7人，主要特色產(chǎn)業(yè)有四大懷藥種植加工、塑料加工、紙業(yè)生產(chǎn)等。2005年人均純收入3880元。

二、主要作法

1、強(qiáng)化組織，加大宣傳力度

村里成立了以村委主任為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，選出工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表為工作骨干，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)日常事務(wù)。利用各種宣傳方式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、辦法和建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全村村民關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。從而加快新農(nóng)村建設(shè)速度。

2、責(zé)任到位、分工合作、建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制

按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的九項(xiàng)要求，村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依任務(wù)性質(zhì)不同進(jìn)行了分工，將工作人員分成5組，分別負(fù)責(zé)不同工作，避免了推諉扯皮事件的發(fā)生。與此同時(shí)，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議研究，制訂了切合實(shí)際的獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的責(zé)任心和工作積極性，各工作組定計(jì)劃定目標(biāo)，制訂了切實(shí)可行的工作日程表，保證了各項(xiàng)工作的按時(shí)完成。

3、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多方籌集資金，確保工程順利開展。

針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大，需用資金多的情況，村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，在取得多方支持的同時(shí)，借助市縣幫扶單位，籌措資金，使各項(xiàng)建設(shè)工程有了可靠保障。

三、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效

1、完成村莊編制規(guī)劃，村莊規(guī)劃編制合理，即符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣，又不失城鎮(zhèn)發(fā)展要求。

2、全村計(jì)劃硬化道路9條2900米，已完成8條2200米，剩余一條道路鋪設(shè)已近尾聲，月底前保證按時(shí)按質(zhì)收工。道路綠化已做好計(jì)劃，確保美化綠化率達(dá)100%。

3、村莊排水工程已基本完成，全村共挖排水溝3630米，路溝預(yù)，制已基本完成，村內(nèi)已建設(shè)積水坑塘3個(gè)。

4、全村共拆除低矮破舊房屋50間750平方米，拆除違章建筑30間300平方米，確保了村容村貌的整潔有序。完成了長久垃圾的清理以及村內(nèi)外的亂堆亂放清除，落實(shí)了四有一落實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，規(guī)范了各種線路架設(shè)，清除了村內(nèi)各種有礙觀瞻的標(biāo)語廣告，美化墻體10000平方米，使村容村貌煥然一新。

5、完成118個(gè)露天糞坑和簡陋廁所的拆除，改造衛(wèi)生廁所850個(gè)。

6、完成了村文化中心建設(shè)，建起了村衛(wèi)生室，理發(fā)店、澡堂和公廁，使村公益公共設(shè)施逐步完善。

7、建設(shè)了文化游園，保證了村民休閑時(shí)節(jié)的健身娛樂。

四、不足之處

1、由于時(shí)間緊任務(wù)重，村內(nèi)建設(shè)3處景觀墻工程還沒有完工。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

近幾年，中央采取了一系列解決“三農(nóng)”問題的正確政策，農(nóng)業(yè)形勢較好糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供了重要支撐，使我們掌握了謀劃全局的主動(dòng)權(quán)。但是也必須看到，“三農(nóng)”工作仍存在不少問題，農(nóng)民種糧收益減少，生產(chǎn)積極性受到影響。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收難度加大。在農(nóng)業(yè)持續(xù)豐收、經(jīng)濟(jì)形勢較好的情況下，出現(xiàn)了放松農(nóng)業(yè)特別是放松糧食生產(chǎn)的傾向。對(duì)這些問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局，忽視農(nóng)業(yè)往往導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)出問題。在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)比重逐步下降是客觀規(guī)律，但農(nóng)業(yè)的地位和作用絲毫沒有降低，反而更加重要。我們要始終牢記，我國有13億人口，保障糧食安全必須立足國內(nèi)；全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村；解決好“三農(nóng)”問題需要長期不懈的艱苦努力。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊市場、大量工業(yè)原料和豐富勞動(dòng)力，是工業(yè)發(fā)展、城市繁榮、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大支撐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，國民經(jīng)濟(jì)不可能穩(wěn)定；農(nóng)村發(fā)展滯后，社會(huì)不可能全面進(jìn)步；農(nóng)民不富裕，全面小康不可能實(shí)現(xiàn)。在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)的過程中，必須始終高度重視“三農(nóng)”問題。我們要增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)大局意識(shí)，更加重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)絲毫不放松，堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不減弱。

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局。全局的工作需要從全局來抓。我們要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，把挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)與引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機(jī)制，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。我們要?jiǎng)訂T全黨全社會(huì)的力量，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入，逐步建立工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。特別要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的方針范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的管理等方面，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對(duì)民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實(shí)施。以華坪縣為例，著力推進(jìn)殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)大面積輻射作用、帶動(dòng)作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際工作中，群眾難發(fā)動(dòng)，思想難統(tǒng)一，行動(dòng)慢半拍，不積極、不主動(dòng)，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項(xiàng)目資金都是上面扶持安排的，自覺主動(dòng)地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財(cái)力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實(shí)際推進(jìn)中，很難圓滿完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

二、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財(cái)富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財(cái)富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會(huì)再生產(chǎn)以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會(huì)歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會(huì)的進(jìn)步，而且也需要政治、文化、社會(huì)的同步發(fā)展和有力支持，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會(huì)文明進(jìn)步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財(cái)富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅(jiān)持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實(shí)處。

1.強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會(huì)議對(duì)干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動(dòng)參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會(huì)集中力量深入持久的共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅(jiān)持規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點(diǎn)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個(gè)促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標(biāo)。