改善空氣質(zhì)量的合理建議精選(九篇)

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第1篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

關(guān)鍵詞：英國(guó)，城市空氣質(zhì)量管理，LAQM

1背景概述

1997年，英國(guó)出臺(tái)了空氣質(zhì)量法，實(shí)施了一系列空氣質(zhì)量管理政策，制定了新的戰(zhàn)略及目標(biāo)，以進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量，保障居民健康。

（1）英國(guó)空氣質(zhì)量法

英國(guó)的空氣質(zhì)量管理(Local Air Quality Management (LAQM))框架是在1995年的環(huán)境法第 IV部第80節(jié)的指導(dǎo)下開展的。該法令要求各大臣盡快準(zhǔn)備及出臺(tái)一份關(guān)于空氣質(zhì)量評(píng)估和管理的政策報(bào)告書，最后出版成了空氣質(zhì)量策略(National Air Quality Strstegy (NAQS))。1997年，英國(guó)出臺(tái)了空氣質(zhì)量法。

（2）歐盟的指導(dǎo)

在英國(guó)開展包括改善空氣質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)的政策與戰(zhàn)略在很大程度上得到歐洲立法支持。除了完成歐盟法定責(zé)任外，LAQM框架為國(guó)家實(shí)現(xiàn)額外的目標(biāo)提供了機(jī)會(huì)。例如，歐洲對(duì)交通工具排放和汽油的標(biāo)準(zhǔn)在幫助英國(guó)在NAQS中實(shí)現(xiàn)控制交通產(chǎn)生的污染物中起了重要的作用。[1]

（3）政策目標(biāo)

英國(guó)空氣質(zhì)量管理體制的主要目標(biāo)是改善空氣質(zhì)量，從而保證公眾的健康。行動(dòng)主要依賴于地方政府，他們是由人民直接選出的，因此，他們是可靠的和須直接對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任。另一個(gè)目標(biāo)是為時(shí)間和空間上都發(fā)生不斷變化的污染源倡議一個(gè)全面的方法去解決空氣污染問題。

2英國(guó)城市空氣質(zhì)量管理政策措施及效果

2.1英國(guó)城市空氣質(zhì)量管理審察與評(píng)估過(guò)程[2]

英國(guó)城市空氣質(zhì)量管理審察與評(píng)估過(guò)程主要分兩步完成：

第一輪：

LAQM法令最初要求有三個(gè)階段的地方區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量的審察和評(píng)估，每個(gè)階段逐漸深入和復(fù)雜，于1998至2001年大大地實(shí)行。

第一階段： 主要是排放源及其在地方區(qū)域影響的調(diào)研。

第二階段： 引入審查模型和可用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第三階段： 為估計(jì)預(yù)測(cè)特定目標(biāo)污染物未來(lái)排放濃度建立復(fù)雜的模型和監(jiān)控程序。

當(dāng)完成第三階段的調(diào)查和評(píng)定后，若某區(qū)域的污染物濃度被預(yù)測(cè)為在他們的目標(biāo)日期前會(huì)超過(guò)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，則該區(qū)會(huì)被指定為空氣質(zhì)量管理區(qū)域(Air Quality Management Area (AQMA))。當(dāng)被選定為AQMA后，當(dāng)?shù)氐胤秸氈譁?zhǔn)備一份關(guān)于如何在指定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)到空氣量目標(biāo)和改善空氣質(zhì)量的書面報(bào)告。

第二輪：

環(huán)境，食物和農(nóng)村事務(wù)部門(The Department of Environment，F(xiàn)ood and Rural Affairs (Defra))會(huì)被委任對(duì)第一輪的工作作出評(píng)價(jià)和后續(xù)的建議，并為第二步簡(jiǎn)化處理方法。而現(xiàn)在地方政府須通過(guò)兩步驟確定那些在上次評(píng)估中己經(jīng)改變了的并可能會(huì)導(dǎo)致超過(guò)空氣質(zhì)量目標(biāo)的因素。此過(guò)程需要兩個(gè)步驟：

所有地方政府須進(jìn)行審查評(píng)定的更新(Updating and Screening Assessment)。主要是確定那些當(dāng)?shù)谝惠喗Y(jié)束后已改變了的且須再進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估的物質(zhì)。所謂變化包括新的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、新的目標(biāo)、新的污染源、現(xiàn)有污染源重要的變化或可能影響空氣質(zhì)量的其它本地的變化。

當(dāng)此更新的監(jiān)測(cè)評(píng)估確定了一個(gè)地方有超標(biāo)危險(xiǎn)的話，當(dāng)局需再進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的評(píng)估，其目標(biāo)和第一輪的第三階段相仿，也是確定任何未來(lái)可能出現(xiàn)超標(biāo)的地區(qū)，或者相反地修正或取消一個(gè)目前的AQMA。

2.2英國(guó)城市空氣質(zhì)量管理措施

當(dāng)國(guó)家空氣質(zhì)量策略發(fā)表之后，當(dāng)?shù)卣磉_(dá)了缺乏少必要的工具和專家有效地實(shí)行他們的AQM責(zé)任的擔(dān)憂。于是，中央政府響應(yīng)以提供有用的國(guó)家資源，包括指引文件、含有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基本網(wǎng)絡(luò)信息、排放物目錄、電話和郵件援助平臺(tái)。空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃的制度化是LAQM最重要的一方面。行動(dòng)計(jì)劃必須得到不同部門間、政府內(nèi)部以及利益持有人等的合作。

如上所述，從英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可知，實(shí)行空氣質(zhì)量管理最重要的方面是制度上的實(shí)行，而不是監(jiān)測(cè)和建模等技術(shù)方面。在空氣質(zhì)量管理領(lǐng)域政策上的改變速度比制度上付諸行所需的速度要快。不同部門、國(guó)家不同水平間以及地方政府都需要參與。目前為止，此審查和評(píng)估這個(gè)步驟大部分都是由環(huán)境衛(wèi)生的專業(yè)人士負(fù)責(zé)。但在計(jì)劃實(shí)行階段，更重要的是需要其它專業(yè)人士一起去作出一個(gè)綜合的決定。國(guó)家制度化的指引需在各部門的合作下才能對(duì)控制不同污染物制定出一個(gè)可行的、可接受的時(shí)間框架。而在當(dāng)?shù)厮缴?，在英?guó)有兩種類型的本地政府：?jiǎn)我坏娜δ芄芾砭?單一機(jī)關(guān))和兩級(jí)制地方當(dāng)局(每一層(國(guó)家和地區(qū))有各自的部門責(zé)任)。這就使要合理管理各部門以求用最優(yōu)水平的成本效益達(dá)到目標(biāo)成為一個(gè)關(guān)鍵的問題。有趣地，倫敦很多年都從未由單層變?yōu)閮蓪拥慕Y(jié)構(gòu)。

英國(guó)西英格蘭大學(xué)的調(diào)查顯示有的政府部門對(duì)空氣質(zhì)量問題并沒予以重視，他們把原因歸咎于“政府內(nèi)部缺乏合作”。但從大部分部門的反映來(lái)看，“政府內(nèi)部缺乏合作”并不是任何一個(gè)部門的一個(gè)很大障礙，然而的確有少部分部門缺乏在此問題上的知識(shí)或參與，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門。此外，交通部門把 “缺乏資金”作為實(shí)行空氣質(zhì)量管理的最大障礙。但如今交通部門必須考慮解決空氣污染問題政策的起動(dòng)，因此，他們須將他們的政策與環(huán)境健康相結(jié)合。

2.3英國(guó)城市空氣質(zhì)量管理政策效果

在實(shí)行AQM的過(guò)程中證實(shí)了有效的溝通、合作和磋商對(duì)加強(qiáng)決策過(guò)程的重要性。一個(gè)空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃是視本地情況而定的，然而，實(shí)行AQAP時(shí)需要關(guān)注除指定的AQMA外其它地方的措施。例如，某AQMA主要是交通相關(guān)的問題，任何在AQMA內(nèi)實(shí)行的措施都可能對(duì)運(yùn)輸有很大的影響，如往返旅程、突出本地政府地區(qū)性地共同工作。英國(guó)西英格蘭大學(xué)的證據(jù)顯示在英國(guó)地區(qū)性的合作比本地政府內(nèi)部其它政策領(lǐng)域的結(jié)合更為超前。

在實(shí)行AQAP時(shí)，一個(gè)重要的考慮是當(dāng)局實(shí)行他們的AQAP時(shí)其方法的成本效率。為了可以通過(guò)一個(gè)公平和有效的方法成比例地把責(zé)任分配給工業(yè)、運(yùn)輸和其它部門，要對(duì)在AQMA中達(dá)到空氣質(zhì)量目標(biāo)所需作出的相關(guān)貢獻(xiàn)有一個(gè)明確的理解。在與不同利益涉及人商議之前，一個(gè)合理的分配是極其重要的，而衡量這個(gè)可能的解決方法的成本效率時(shí)須把當(dāng)?shù)厍闆r考慮在內(nèi)。而對(duì)不同方法的效率調(diào)查是必須的。

位于英國(guó)西南部的布里斯托議會(huì)（Bristol City Council (BCC)），將AQAP措施看入是他們本地運(yùn)輸計(jì)劃（Local Transport Plan (LTP)）的發(fā)展。BCC發(fā)起了一個(gè)與運(yùn)輸、土地使用和污染控制有關(guān)的合作團(tuán)體。此團(tuán)體解決有關(guān)空氣質(zhì)量和所有有關(guān)團(tuán)體前景的聲音的團(tuán)體。與LTP早期的結(jié)合被證實(shí)了對(duì)AQAP的實(shí)行是非常寶貴的。例如，措施的含義如道路使用者收費(fèi)和低排放區(qū) (由空氣質(zhì)量，運(yùn)輸和政治的角度)的調(diào)查時(shí)間比須進(jìn)行審查和評(píng)估目的所需的時(shí)間要長(zhǎng)得多。在倫敦，一項(xiàng)最新調(diào)查了LEZ在倫敦的可行性。它調(diào)查了LEZ的成本和利益，它能達(dá)到什么以及如何實(shí)行之。研究考慮了倫敦很多作為低排放區(qū)的選擇。在倫敦，推薦的LEZ會(huì)將目標(biāo)PM10的排放有很大的影響。它估計(jì)推薦的方案可于2010年把倫敦PM10的總排放減少23%。它也可在2010年前把倫敦PM10超標(biāo)面積減少43%，還可在2010年前把倫敦NO2超標(biāo)面積減少19%。

3英國(guó)城市空氣質(zhì)量管理政策經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

空氣質(zhì)量的管理切勿單單只著眼于城。當(dāng)審查和評(píng)估系統(tǒng)開始實(shí)行的時(shí)候，我們可以清晰地看到英國(guó)很多鄉(xiāng)村地區(qū)也須頒布AQMA和實(shí)行APAP。尤其在擠擁的場(chǎng)區(qū)域特別明顯，那里交通緩慢以及大眾都暴露于主要街道上，這使這些地區(qū)須宣布成為AQMA。之前的研究表明鄉(xiāng)村地區(qū)的合作體系未很完善，很多鄉(xiāng)村政府仍存在各部門間隔離的情況。鄉(xiāng)村政府里缺乏合作這一問題將會(huì)是未來(lái)英國(guó)AQAP的一個(gè)重要關(guān)注方面。

政治責(zé)任對(duì)AQM過(guò)程、聯(lián)合采納以及在本地政府和其它機(jī)構(gòu)實(shí)行有效的措施所需的AQAP所有權(quán)是極其重要的。當(dāng)本地政府被調(diào)查問及什是在當(dāng)?shù)馗纳瓶諝赓|(zhì)量最大的障礙時(shí)，缺乏資金是最大的障礙，其次就是政治責(zé)任(國(guó)家上責(zé)任是被認(rèn)為比本地的更為重要一些)。從當(dāng)?shù)卣渭宜璧囊庾R(shí)來(lái)看，這的確是個(gè)需要解決的問題。除了政治上的責(zé)任重要之外，對(duì)AQAP的資助也是達(dá)到空氣量目標(biāo)的一個(gè)成功的因素。在英國(guó)，由1997年至2001年的問卷調(diào)查顯示正趨向于一個(gè)更公共的資料，常用的散布數(shù)據(jù)的方法為空氣質(zhì)量報(bào)告、公共數(shù)據(jù)小冊(cè)子和一個(gè)討論的網(wǎng)頁(yè)。數(shù)據(jù)散布策略的更大適用性和可用性不一定意味著此交流策略是有效的。

Bickerstaff and Walker (2001)并沒有證據(jù)顯示空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)措施有著很大的影響。他們建議一個(gè)更專注于本地的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)來(lái)得更有價(jià)值。訪問討論顯示本地的特定空氣質(zhì)量資料和集體行動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量更有影響，這些都被斷定為潛在地促使了更大的行為上改變(Bickerstaff and Walker，2001)。

4英國(guó)城市空氣質(zhì)量管理政策的應(yīng)用前景

第2篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

[關(guān)鍵詞]因子分析；空氣質(zhì)量；環(huán)保重點(diǎn)城市

中圖分類號(hào)：X823 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）09-0222-01

自從空氣污染還未人們關(guān)注以來(lái)，慢性死亡率是533/10萬(wàn)，占2012年死亡率的86.6%，主要是呼吸系統(tǒng)疾病造成的空氣污染?？諝馕廴臼墙】禒顩r的重要危害因素，如呼吸系統(tǒng)異常開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，引發(fā)了重型工業(yè)大量出現(xiàn)。但是，隨著空氣質(zhì)素的嚴(yán)重及惡化，工業(yè)能源消耗和由于失職造成的人力損耗進(jìn)而造成人類健康的威脅。據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心介紹，急性中毒，急性死亡和慢性中毒。及時(shí)采用措施控制減少空氣污染是迫在眉睫的問題。

一、因子分析

因子分析模型與中國(guó)各大城市空氣質(zhì)量相對(duì)比的主要步驟：①選定指標(biāo)的初始變量和城市空氣樣本數(shù)據(jù)建立初始數(shù)矩陣，②矩陣標(biāo)準(zhǔn)化的初始數(shù)量，③對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣的數(shù)量采用因素分析法主成分法，為了得到共同因素的數(shù)量，④使公共因素具有直接的現(xiàn)實(shí)意義，利用旋轉(zhuǎn)共同因素進(jìn)行研究并給出解釋⑤關(guān)于常因子回歸的旋轉(zhuǎn)分析，計(jì)算選定城市的樣本空氣因子得分值，以及所選城市體重的因子貢獻(xiàn)率，計(jì)算綜合得分和排名的空氣質(zhì)量，給出了分類的類型。因子分析過(guò)程數(shù)據(jù)主要用于標(biāo)準(zhǔn)化而且預(yù)處理研究數(shù)據(jù)單位多元化，然后是因子分析。KMO標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：0.9以上的值表示可以進(jìn)行因子分析；大于0.8的值意味著可以進(jìn)行因子分析；超過(guò)0.7的值意味著可以進(jìn)行階乘分析；低于0.5值不能進(jìn)行因子分析。KMO值為0.764，表明可以進(jìn)行因子分析。巴特利特檢查了391.903的卡方值，概率為0，低于0.01，顯示出非常高的水平。假設(shè)在顯著性水平被拒絕，相關(guān)矩陣不是單位矩陣。另外，研究變量已被證明是相關(guān)的，表明因子分析是可以進(jìn)行的。因子分析的因素分析是通過(guò)研究相關(guān)變量矩陣的相關(guān)系數(shù)和找到可以控制所有變量的幾個(gè)隨機(jī)變量來(lái)描述觀測(cè)變量之間的相關(guān)性。顯然，要素分析只是為了方便分析，簡(jiǎn)化復(fù)雜問題，為決策者提供理論依據(jù)。因子提取和結(jié)論，3.536和1.055之間的特征值具有兩個(gè)以上因素的特征值。第一個(gè)因素解釋了58.925%的差異，第二個(gè)因素解釋了17.575%?？梢缘贸鼋Y(jié)論，累積方差貢獻(xiàn)率包含76.501%的信息，這兩個(gè)因素可以作為說(shuō)明的指標(biāo)。第一個(gè)常見因素是二氧化硫的高負(fù)荷，可呼吸顆粒的年平均濃度，年平均濃度的NO和顆粒物的年平均濃度，表明四個(gè)因素相關(guān)，可以稱為類別。第二個(gè)常見因素是NO2的年濃度高濃度和8小時(shí)臭氧最大濃度為90%，這被稱為一類。因此，空氣質(zhì)素因素的影響可分為兩個(gè)方面?？梢詫?dǎo)致影響空氣質(zhì)量的主要因素，計(jì)算兩個(gè)因素。另外，得分系數(shù)矩陣可以用SPSS獲得如下：F1=0.301X1-0.027X2-0.308X3+0.426X4-0.262X5+0.215X6，F(xiàn)2=-0.059X1+0.439X2+0.010X30.306X4+0.666X5+0.124X6.

二、空氣污染及建議

建議空氣污染是由人為因素和自然因素引起的。例如，工業(yè)中的煙霧，有機(jī)物和氧化物，煤燃燒，火山噴發(fā)和森林火災(zāi)是污染物向大氣中釋放的原因。最近國(guó)家經(jīng)常嚴(yán)重污染天氣，不同城市發(fā)出橙色警戒和黃色警戒。陰霾越來(lái)越多，當(dāng)天的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越低。因此，迫切需要采取措施控制空氣污染。將重工業(yè)從人口稠密地區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)城市高層建筑事實(shí)上是緩慢的?？諝庋h(huán)下降，抑制污染氣體的消散。城市人口密集，居民受到非常大影響。改變重工業(yè)的做法是一個(gè)重大的補(bǔ)救辦法。鼓勵(lì)多種樹，森林砍伐和根據(jù)第八國(guó)民自己增加森林覆蓋率。可以總結(jié)出結(jié)論，也就是說(shuō)環(huán)保問題日益突出，從上述分析可以得出以下建議：

1、完善法制制度

在完善法制制度的過(guò)程中，最重要的就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響到污染物排放。并且由本文分析可知，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的環(huán)保重點(diǎn)城市。因此對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的地區(qū)應(yīng)該合理地對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)。

2、環(huán)境信息公開

缺乏公共環(huán)境要求是中國(guó)城市空氣污染的社會(huì)事業(yè)。所以我們需要公開的“自下而上”的參與來(lái)保護(hù)空氣環(huán)境。采取行動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境信息，擴(kuò)大企業(yè)范圍，確保污染數(shù)據(jù)的真實(shí)性。政府要加強(qiáng)公眾的環(huán)保要求，表達(dá)制定相關(guān)政策保護(hù)和鼓勵(lì)公眾監(jiān)督的重要性。

3、完善相關(guān)環(huán)境政策

改善企業(yè)政策污染物排放，企業(yè)處理污染物收取制度，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予所得稅優(yōu)惠等，只有企業(yè)利益的建立和環(huán)境損害成本是與系統(tǒng)成正比，將環(huán)境污染成企業(yè)內(nèi)部化的成本，避免向全社會(huì)污染空氣環(huán)境的成本，從而使污染物排放的合理控制真正成為企業(yè)的有意識(shí)行為。

4、分區(qū)域進(jìn)行治理。

不同領(lǐng)域的空氣污染問題是不盡相同的，除了上述建議外，最重要的是當(dāng)?shù)厍闆r。工業(yè)發(fā)展應(yīng)更加緊迫地解決工業(yè)污染物，充分利用清潔能源，提高生產(chǎn)技術(shù)，在生產(chǎn)過(guò)程中減少燃燒，反應(yīng)，加工等污染物；也要大力推進(jìn)空氣環(huán)境保護(hù)和空氣污染防治重要，使每個(gè)公民健康，綠色的生活習(xí)慣，保護(hù)環(huán)境，進(jìn)入每一個(gè)人的生命，最終杜絕資源的浪費(fèi)和空氣污染。

結(jié)語(yǔ)

隨著全球城市化的高速發(fā)展，空氣污染已經(jīng)成為不可避免的問題，嚴(yán)重影響自然h境以及人類生活。在過(guò)去幾年，我國(guó)已經(jīng)將空氣治理作為了建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。從國(guó)家到地方層面在節(jié)能減排、工業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色出行等方面都下大力氣推進(jìn)空氣污染治理。但是對(duì)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量情況實(shí)證分析卻不多見。對(duì)一個(gè)國(guó)家不同地區(qū)進(jìn)行研究有利于比較不同自然條件和不同社會(huì)環(huán)境的地區(qū)在空氣質(zhì)量上的異同，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此，為了保證城市發(fā)展，提高空氣質(zhì)量，很有必要對(duì)我國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)證分析。通過(guò)分析我國(guó)空氣質(zhì)量所面臨的困境，提出解決不同地區(qū)空氣污染問題的可行路徑。排名和聚類結(jié)果表明，西部和沿海地區(qū)空氣質(zhì)量相對(duì)較好，中央工業(yè)區(qū)空氣質(zhì)量相對(duì)較差。因此，全國(guó)應(yīng)該被視為一個(gè)整體，城市質(zhì)量差到市參與良好的環(huán)境保護(hù)管理和投資力度，大力發(fā)展無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，加大環(huán)境污染治理力度，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)從大局出發(fā)，考慮經(jīng)濟(jì)布局，地理范圍，自然條件等因素。

參考文獻(xiàn)

[1]王五一，葉敬忠，張世秋.環(huán)境與健康：跨學(xué)科視角[M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

第3篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

19世紀(jì)進(jìn)入工業(yè)急速發(fā)展期的英國(guó)倫敦，工廠產(chǎn)生大量廢氣，形成了極濃的灰黃色煙霧。20世紀(jì)50年代，“霧日”成為倫敦的常見景象。

1952年12月5日清晨，倫敦像往常一樣覆蓋著濃霧，市民們并未很在意。但很快，倫敦變成了云中樓閣，到處可以聞到濃霧的惱人氣味，喉嚨難受，開始咳嗽。

濃煙不斷侵襲，公共汽車無(wú)法運(yùn)行，一名試著開車的司機(jī)后來(lái)回憶：“煤灰的油煙像油漆一樣掛在擋風(fēng)玻璃上，都沒辦法擦掉。”漸漸地，全城的戲院、劇場(chǎng)和電影院都逐漸被濃霧所占領(lǐng)。這座工業(yè)之城的交通徹底癱瘓了，只有救護(hù)車停在路上，應(yīng)付突發(fā)的情況。

倫敦的報(bào)紙起初只是關(guān)注大霧對(duì)人們衣食住行的影響，但醫(yī)院開始傳出這樣不幸的消息，死亡人數(shù)越來(lái)越多。

英國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，從12月5日起，短短一周時(shí)間內(nèi)，倫敦市因支氣管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心臟衰竭死亡244人，結(jié)核病死亡77人，此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率也有顯著增加。在接下來(lái)的兩個(gè)月中，這起事件總共造成12000人死亡。

這就是后來(lái)震驚世界的“倫敦?zé)熿F事件”。

因?yàn)檫@次沉痛的災(zāi)難，英國(guó)人民開始深刻反思。英國(guó)政府開始“重典治霾”，取得了非常顯著的治理效果。

今天的倫敦，已成為一座“綠色花園城市”，空氣質(zhì)量有了極大改善，煙霧事件時(shí)期的首要污染物二氧化硫（SO2）年均濃度下降了99%。

倫敦如何有效治理霧霾？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟共同《倫敦?zé)熿F治理歷程》報(bào)告（下稱“倫敦治理報(bào)告”），分階段詳解倫敦的治理經(jīng)驗(yàn)并探討其對(duì)中國(guó)治理霧霾的啟示。

禍從煤出

專家后來(lái)解釋煙霧事件時(shí)指出，在集中供暖時(shí)代之前，寒冬的倫敦，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的家庭只能燒煤取暖。由于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)困難，政府將優(yōu)質(zhì)煤出口國(guó)外，而倫敦人則燒劣質(zhì)煤，污染更為嚴(yán)重。

燒煤的工廠排放的大量濃煙、汽車排放的機(jī)油廢氣和從歐洲大陸飄過(guò)來(lái)的污染云，都令倫敦的空氣質(zhì)量變得很差。

當(dāng)年的倫敦，工業(yè)排污量非常大，每天都有1000噸的濃煙從煙囪中飄出來(lái)，排放2000噸二氧化碳（CO2）、140噸鹽酸和14噸氟化物。更為嚴(yán)重的是，當(dāng)大量的SO2從煙囪中排出后被氧化，混合了水蒸氣之后，就形成了800噸的硫酸。

當(dāng)空氣不流通的時(shí)候，這些污染嚴(yán)重的黃煙就被“困在倫敦上空”。中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，1952年倫敦?zé)熿F事件的主要污染物是SO2和黑煙，而高濃度的SO2可以誘發(fā)急性呼吸系統(tǒng)疾病促發(fā)死亡，因而在兩周之內(nèi)導(dǎo)致了幾千人的過(guò)早死。

事實(shí)上，在煙霧事件之前，伴隨快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倫敦的空氣污染形勢(shì)已經(jīng)漸趨嚴(yán)峻，在冬季發(fā)生過(guò)多起空氣污染案例，最早的記錄甚至可以追溯到1813年。此后100多年，工業(yè)革命推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起，大量化石燃料，尤其是煤炭的消耗量不斷增加，使得倫敦大氣污染愈演愈烈，并最終釀成慘劇。

煙霧事件成為一個(gè)楔子，以此為節(jié)點(diǎn)，拉開了英國(guó)治理大氣污染的序幕。

制伏SO2和黑煙

倫敦治理報(bào)告通過(guò)梳理史料和大量數(shù)據(jù)，將倫敦近50年（1950—2000）的煙霧治理過(guò)程，按照其空氣質(zhì)量的改善趨勢(shì)劃分成了三個(gè)階段。

第一階段為準(zhǔn)備階段（1953—1960）。倫敦治理報(bào)告顯示，煙霧事件后，倍感壓力的英國(guó)政府于1953年成立了由比佛爵士領(lǐng)導(dǎo)的比佛委員會(huì)（the Beaver Committee），專門調(diào)查煙霧事件的成因并制定應(yīng)對(duì)方案。在比佛委員會(huì)的推動(dòng)下，英國(guó)于1956年出臺(tái)了專門針對(duì)空氣污染的《清潔空氣法》，該法提出禁止黑煙排放、升高煙囪高度、建立無(wú)煙區(qū)等措施，并且在控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等方面做出了很多努力。

同一時(shí)期，清潔空氣委員會(huì)（Clean Air Council） 成立，負(fù)責(zé)監(jiān)督空氣污染的改善情況，并從對(duì)空氣污染治理有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)識(shí)或有責(zé)任的人那里獲取空氣污染治理建議。

在具體的管理措施中，最核心的內(nèi)容就是由地方政府負(fù)責(zé)劃定煙塵控制區(qū)，改造家用壁爐，更換燃料，禁止黑煙排放；設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行壁爐改造的合理費(fèi)用，由地方政府補(bǔ)貼至少 70%，而對(duì)違反條例的人員則依情節(jié)處以10～100英鎊罰款或最高3個(gè)月的監(jiān)禁。

1960年，倫敦的SO2和黑煙濃度分別下降20.9%、43.6%，取得了初步成效。

第二階段是顯著削減階段（1960—1980年）。1968年，英國(guó)政府對(duì)《清潔空氣法》進(jìn)行了修訂和擴(kuò)充，賦予控制黑煙的住房和地方政府部部長(zhǎng)更多權(quán)限，包括出臺(tái)新的鍋爐顆粒物和煙塵排放限值的權(quán)力，和可以強(qiáng)制要求地方政府設(shè)立新的煙塵控制區(qū)的權(quán)力。

政府還在1974年頒布了《污染控制法》（Control of Pollution Act） ，規(guī)定了機(jī)動(dòng)車燃料的組成，并限制了油品（用于機(jī)動(dòng)車或壁爐）中硫的含量。

這一階段最核心的措施，就是大幅擴(kuò)大了煙塵控制區(qū)的范圍，到1976年，煙塵控制區(qū)的覆蓋率在大倫敦地區(qū)已達(dá)到90%。

解洪興告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，倫敦空氣中SO2和黑煙的濃度在第一階段還略有波動(dòng)，但到了第二階段，倫敦的空氣質(zhì)量便有了顯著變化，空氣中SO2和黑煙的濃度在短期內(nèi)均大幅下降，10年降幅超過(guò)80%。

1980年，英國(guó)治理大氣污染終于進(jìn)入平穩(wěn)改善階段，控制重點(diǎn)也從控制燃煤開始逐步轉(zhuǎn)向機(jī)動(dòng)車污染控制。政府陸續(xù)出臺(tái)或修訂了一系列法案，如《汽車燃料法》（1981年）、《空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（1989年）、《環(huán)境保護(hù)法》（1990年）、《道路車輛監(jiān)管法》（1991年）、《清潔空氣法》（1993年修訂）、《環(huán)境法》（1995年）、《國(guó)家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略》（1997年）、《大倫敦政府法案》（1999）、《污染預(yù)防和控制法案》（1999年）。

2000年之后，倫敦的空氣質(zhì)量和20世紀(jì)50年代相比，有了巨大的改善，SO2和黑煙濃度再下降84.2%和47.4%，都不再是倫敦的主要污染物。

2002年，倫敦市長(zhǎng)經(jīng)過(guò)廣泛咨詢后了倫敦的空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，其中詳細(xì)說(shuō)明了倫敦要如何達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量目標(biāo)。此后，倫敦的空氣質(zhì)量戰(zhàn)略在2006、2010年進(jìn)行了兩次修訂。目前，倫敦空氣質(zhì)量控制的重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車污染控制，而主要污染物是二氧化氮（NO2）和PM10。

“擁堵費(fèi)”和“低污染排放區(qū)”

倫敦治理報(bào)告顯示，無(wú)論是在人均GDP、三大產(chǎn)業(yè)比例還是能源結(jié)構(gòu)方面，20世紀(jì)50年代的英國(guó)和現(xiàn)階段的中國(guó)都有很多相似之處：中國(guó)在過(guò)去30年間也經(jīng)歷了空前快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，粗放型的增長(zhǎng)模式和大量能源與資源的消耗，帶來(lái)了空氣質(zhì)量的嚴(yán)重退化，并最終引發(fā)了2013年大范圍持續(xù)的“霧霾污染”。

根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，環(huán)境質(zhì)量狀況隨著工業(yè)化發(fā)展惡化到極致；到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量將逐漸得到改善。

然而，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線并不是放之四海而皆準(zhǔn)的規(guī)律，而是傳統(tǒng)工業(yè)化“先污染、后治理”教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，環(huán)境、資源的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩，中國(guó)不能坐等“拐點(diǎn)”的到來(lái)，而是要吸取教訓(xùn)，盡早行動(dòng)。

根據(jù)中國(guó)目前面臨的現(xiàn)實(shí)情況，倫敦治理報(bào)告指出，“擁堵費(fèi)”和“低污染排放區(qū)”這兩個(gè)具有代表性的措施很有借鑒意義。

從2003年開始，倫敦政府采取了收取“擁堵費(fèi)”的政策以緩解倫敦市中心的擁堵狀況，該政策減少了機(jī)動(dòng)車排放對(duì)空氣的污染，增加了財(cái)政收入，為推行其他交通控制措施籌集了資金。

該政策的具體規(guī)定是：收費(fèi)區(qū)域?yàn)閭惗厥兄行?.5平方公里區(qū)域（現(xiàn)在已擴(kuò)展到了22平方公里），從周一到周五的早上7點(diǎn)至下午6點(diǎn)在收費(fèi)區(qū)域內(nèi)行駛，需要繳納10英鎊/天的擁擠費(fèi)用。研究表明，該措施減少了收費(fèi)區(qū)域內(nèi)26%的交通擁堵。區(qū)域內(nèi)行駛速度增加了5～10公里/小時(shí)；2003—2006年，該措施減少了由交通排放的氮氧化物（NOX）、PM10和CO2污染物濃度分別為17%、24%和3%。

此外，倫敦政府在2008年推行了低污染排放區(qū)政策，目的是為了加快污染嚴(yán)重車輛的更換速度，促進(jìn)老舊車輛加裝減排裝置，降低車輛的污染排放，使倫敦的空氣質(zhì)量得到改善。在低污染排放區(qū)內(nèi)行駛的車輛必須達(dá)到一定的排放標(biāo)準(zhǔn)，否則將會(huì)被征收費(fèi)用。

研究結(jié)果表明，與低污染排放區(qū)以外的區(qū)域相比，該措施的執(zhí)行使得PM10污染濃度下降了約2.46%到3.07%。而且，倫敦的空氣質(zhì)量戰(zhàn)略也強(qiáng)調(diào)，未來(lái)會(huì)通過(guò)不斷提升低排放區(qū)的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排污的控制。

大氣治污仍任重道遠(yuǎn)

解洪興告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，1952年煙霧事件后的60年間，倫敦政府采取了許多空氣治理措施來(lái)改善倫敦的空氣質(zhì)量，但倫敦?zé)熿F治理的成功經(jīng)驗(yàn)主要來(lái)自于完善的立法，形成有效的管理模式，推行諸如煙塵控制區(qū)、地方空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理等有效的管理措施，同時(shí)不斷改善能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

解洪興認(rèn)為特別需要指出的是，管理機(jī)制得以成功運(yùn)行的一個(gè)必要前提就是有充足的資金支持，以及足夠的接受過(guò)相應(yīng)教育、培訓(xùn)的人力資源。“英國(guó)國(guó)家級(jí)的環(huán)保部門包括環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部（Defra），環(huán)境局（Environment Agency）等不同的機(jī)構(gòu)。截至2011年3月31日，僅英國(guó)環(huán)境局就有員工11527人，2010—2011年該部門全年的預(yù)算就達(dá)到12億英鎊（約合119億元人民幣）。

伴隨著英國(guó)空氣質(zhì)量的改善，英國(guó)的能源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，尤其是煤炭占總能源消耗的比例，從1948年的90%下降到了1998年的17%，而天然氣的占比卻從0上升到了36%。

有鑒于此，近年來(lái)，北京也在對(duì)煤炭的消費(fèi)總量進(jìn)行控制。2013年8月，北京市頒布《2013—2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》，明確提出到2015年底實(shí)現(xiàn)核心區(qū)無(wú)煤化；到2017年，北京市的燃煤總量將控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)。北京市還計(jì)劃顯著提高清潔能源比重，到2017年，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上，煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下，電力、天然氣等清潔能源的供應(yīng)力度與能源平衡進(jìn)一步加強(qiáng)。

不過(guò)，倫敦治理報(bào)告最后指出，倫敦60年的空氣治理經(jīng)驗(yàn)給中國(guó)最大的啟示是：治理空氣污染是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要完善的法規(guī)，需要政策的支持和人員資金的投入?！氨M管倫敦的空氣質(zhì)量和1952年相比已經(jīng)有了巨大改善，但隨著歐盟空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，今天的倫敦仍然未達(dá)到歐盟空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。倫敦的經(jīng)驗(yàn)似乎也在宣告，在應(yīng)對(duì)空氣污染、改善空氣質(zhì)量的道路上沒有捷徑，需要長(zhǎng)期的控制策略和持續(xù)的努力?！?/p>

第4篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

1AQI范圍預(yù)報(bào)方法

1.1級(jí)別判斷在空氣質(zhì)量模式AQI預(yù)報(bào)結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣質(zhì)量實(shí)況、天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)和污染源排放變化，初步判斷次日AQI預(yù)報(bào)級(jí)別，確定將其定位在某個(gè)級(jí)別內(nèi)還是兩個(gè)級(jí)別間。例如優(yōu)、優(yōu)～良，良、良～輕等空氣質(zhì)量級(jí)別。通常若天氣形勢(shì)穩(wěn)定或變化趨勢(shì)清晰，AQI可定位在某級(jí)別內(nèi)。若未來(lái)天氣形勢(shì)變化不明朗，例如，出現(xiàn)弱槽過(guò)境、弱降水等，可將AQI定位在級(jí)別間進(jìn)行跨級(jí)預(yù)報(bào)。

1.2中心線設(shè)定根據(jù)初步判斷AQI變化趨勢(shì)，設(shè)定AQI范圍中心線的大致位置，即偏向趨勢(shì)變化所向級(jí)別的低、中、高段位。通常根據(jù)好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定、變差的趨勢(shì)，分別將AQI預(yù)報(bào)范圍的中心線定位在稍低、持平、稍高段位。例如，初步判斷AQI是跨越良到輕度污染兩級(jí)的變差趨勢(shì)，根據(jù)預(yù)估的AQI變化幅度，將中心點(diǎn)設(shè)定在偏良、居中或偏輕度污染的段位。

1.3變化幅度修正為提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，需在設(shè)定的AQI范圍中心線上加減一個(gè)變化幅度(偏差)，最終形成AQI范圍預(yù)報(bào)。通常在中度污染以下加減10或15的幅度，中度污染以上加減20或更大的幅度。例如，初步判斷未來(lái)24h空氣質(zhì)量級(jí)別為良，并有轉(zhuǎn)差的趨勢(shì)，AQI中心線設(shè)定為85，處于該級(jí)別的稍高段位，再加減10的變化幅度進(jìn)行修正，即最終AQI預(yù)報(bào)結(jié)果為75～95。具體預(yù)報(bào)范圍修正方法在下文詳細(xì)討論

2AQI預(yù)報(bào)范圍訂正

2.1AQI分級(jí)波動(dòng)范圍為分析不同區(qū)域、不同污染程度的城市AQI分級(jí)波動(dòng)情況，選取張家口、邢臺(tái)、大連、沈陽(yáng)、舟山、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、鄭州、海口、廣州、拉薩、成都、西寧、西安14個(gè)典型城市，分別代表華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北地區(qū)相對(duì)清潔和污染的城市情況，采用均方差來(lái)反映一組數(shù)據(jù)離散程度的最常用量化指標(biāo)，對(duì)上述14個(gè)城市2014年的實(shí)況AQI數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以分析不同空氣質(zhì)量級(jí)別的AQI波動(dòng)情況。由表1可以看出，各區(qū)域的清潔城市和污染城市在同一級(jí)別內(nèi)的AQI均方差無(wú)明顯差別，且隨著空氣質(zhì)量級(jí)別加重，清潔城市和污染城市AQI均方差均表現(xiàn)出遞增的總體趨勢(shì)。14個(gè)城市空氣質(zhì)量為優(yōu)級(jí)別時(shí)，AQI均方差為3.6～9.1，均值為6.1;良至中度污染級(jí)別時(shí)，各城市AQI均方差相差不大，為6.4～21.7，均值為13.4，且有90%的均方差處于10～16的范圍內(nèi);在重度污染級(jí)別時(shí)，各城市AQI均方差明顯增加，為19.9～34.0，均值為26.6;在嚴(yán)重污染級(jí)別時(shí)各城市AQI均方差進(jìn)一步增加，為20.2～106.8，均值為62.4。由此可見，不同空氣質(zhì)量級(jí)別的AQI波動(dòng)范圍差異明顯，應(yīng)針對(duì)不同級(jí)別設(shè)置不同的AQI預(yù)報(bào)變化幅度。

2.2AQI變化幅度范圍對(duì)于空氣質(zhì)量良好、大氣化學(xué)機(jī)理單一、污染源排放量穩(wěn)定、外來(lái)傳輸影響較小的清潔城市，其每日AQI的正常波動(dòng)范圍相當(dāng)于AQI的本底變化幅度，可作為其他城市AQI預(yù)報(bào)變化幅度修正基本參考值。以三亞市2014年301個(gè)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天的AQI統(tǒng)計(jì)結(jié)果為例。由圖1可見，優(yōu)級(jí)天AQI近似服從平均值為31.8，方差為62.1的正態(tài)分布，90%的優(yōu)級(jí)天AQI集中在18.9～44.7的范圍內(nèi)，以均值31.8為中心，上下均浮動(dòng)12.9，設(shè)定AQI在優(yōu)級(jí)天的本底變化幅度為10，在一定程度上可視為城市AQI預(yù)報(bào)的基本波動(dòng)范圍。對(duì)于空氣質(zhì)量一般的城市，AQI預(yù)報(bào)較易受到氣象條件、污染源排放、大氣復(fù)合污染程度、季節(jié)等因素變化的影響，每日AQI波動(dòng)范圍較大。以機(jī)動(dòng)車尾氣污染為主的杭州市2014年110d輕度污染AQI的分布為例，如圖2所示。AQI分布較為分散，均方差為13.3，超過(guò)78%的AQI集中在輕度污染(101～150)的中低位區(qū)間(101～130)，設(shè)定輕度污染AQI預(yù)報(bào)較合理的變化幅度范圍為15。通?？諝赓|(zhì)量較差的城市，本地污染源排放量大，且大氣污染物不易擴(kuò)散，AQI預(yù)報(bào)更多考慮氣象條件和季節(jié)變化(如冬季北方采暖燃煤)的影響，在空氣質(zhì)量重度及以上污染時(shí)，AQI波動(dòng)明顯以煤煙污染為主的邢臺(tái)市2014年74d重度污染AQI分布為例，如圖3所示。AQI分布明顯分散，均方差為26，超過(guò)86%的AQI集中在重度污染(201～300)的中低位區(qū)間(201～270)，設(shè)定重度污染AQI預(yù)報(bào)較合理的變化幅度范圍為25。

2.3AQI模式預(yù)報(bào)偏差分析城市空氣質(zhì)量模式預(yù)報(bào)結(jié)果與實(shí)況AQI的偏差在一定程度上也有助于指導(dǎo)AQI預(yù)報(bào)變化幅度的設(shè)定。以2014年中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研發(fā)的NAQPMS數(shù)值預(yù)報(bào)模式對(duì)北京市的24hAQI預(yù)報(bào)為例，統(tǒng)計(jì)每日預(yù)報(bào)AQI與實(shí)況AQI偏差的絕對(duì)值，經(jīng)過(guò)3輪異常值剔除(與平均值的偏差大于2倍均方差的視為異常值)，不同空氣質(zhì)量等級(jí)的偏差絕對(duì)值的均方差分布如圖4所示。由圖4可知，從優(yōu)級(jí)至嚴(yán)重污染，比偏差絕對(duì)值的均方差在4.4～32.7。空氣質(zhì)量越好，均方差越小，反之亦然?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)時(shí)，均方差小于5。輕度污染至嚴(yán)重污染級(jí)別的均方差在29.1～32.7范圍內(nèi)，各等級(jí)差別不明顯。比較現(xiàn)實(shí)，有必要區(qū)分優(yōu)良等級(jí)和污染等級(jí)的AQI預(yù)報(bào)變化幅度范圍。綜上所述，不同空氣質(zhì)量等級(jí)對(duì)應(yīng)的AQI范圍區(qū)間大小有所不同，并根據(jù)實(shí)況統(tǒng)計(jì)分析和模式預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是AQI實(shí)況波動(dòng)范圍，還是模式預(yù)報(bào)偏差，不同空氣質(zhì)量級(jí)別差別明顯。因此，在開展城市AQI預(yù)報(bào)時(shí)，有必要針對(duì)各級(jí)空氣質(zhì)量等級(jí)分別設(shè)定不同的AQI變化幅度，力求合理并準(zhǔn)確地反映未來(lái)AQI的變化范圍。建議空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良等級(jí)設(shè)定AQI變化幅度為10，輕度和中度污染等級(jí)設(shè)定為15，重度和嚴(yán)重污染等級(jí)設(shè)定為25。

3AQI預(yù)報(bào)質(zhì)量控制討論

為保證城市AQI預(yù)報(bào)的有序開展，應(yīng)建立一套完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)城市例行的AQI業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。1)建立預(yù)報(bào)日常值班制度，每日值班人員分為主班和副班2人，主班負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)結(jié)果確定和會(huì)商啟動(dòng)等，副班負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)信息和值班日志的編寫，并對(duì)預(yù)報(bào)結(jié)果提出參考性意見，減少主班的個(gè)人盲區(qū)。2)建立預(yù)報(bào)會(huì)商制度，在預(yù)測(cè)到可能出現(xiàn)重污染時(shí)，聯(lián)合相關(guān)預(yù)報(bào)部門和氣象部門等機(jī)構(gòu)開展預(yù)報(bào)會(huì)商，集思廣益，從不同專業(yè)領(lǐng)域和學(xué)術(shù)背景獲取多方意見，最終達(dá)成全體認(rèn)可的預(yù)報(bào)結(jié)果，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等預(yù)報(bào)失誤。3)建立嚴(yán)格的工作流程，最大程度地減少人為干預(yù)，以控制預(yù)報(bào)的隨意性。盡可能實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)自動(dòng)化分析，避免過(guò)多人工參與，提高預(yù)報(bào)客觀性和客觀訂正效率。4)采用集合預(yù)報(bào)方法，降低單一模式預(yù)報(bào)的不確定性誤差，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短，綜合利用各模式的優(yōu)勢(shì)，縮小預(yù)報(bào)的誤差范圍，從而改善預(yù)報(bào)效果。5)定期開展預(yù)報(bào)效果回顧，一方面可評(píng)判預(yù)報(bào)模式對(duì)各項(xiàng)污染物預(yù)報(bào)的系統(tǒng)誤差及誤差范圍，便于模式的后續(xù)改進(jìn)，另一方面有利于預(yù)報(bào)員總結(jié)預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)，糾正個(gè)人傾向，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

4總結(jié)

第5篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

【關(guān)鍵字】城市環(huán)境污染現(xiàn)狀；問題；研究對(duì)策

環(huán)境污染問題是人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)峻的危機(jī)，特別是在當(dāng)今的城市，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，已成為錦州市古塔區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。城市化進(jìn)程就像一把雙刃劍，在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)造并使人類享受文明的同時(shí)也造成了環(huán)境污染，社會(huì)失序等負(fù)面影響。所以我們必須正視城市環(huán)境污染問題，以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，通過(guò)解決前進(jìn)中的問題促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，而不能因噎廢食。

1、古塔區(qū)污染源及污染物產(chǎn)生、排放的特點(diǎn)分析

1.1區(qū)域特征明顯

古塔區(qū)轄區(qū)人口密集、工商業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)源決定古塔區(qū)的空氣質(zhì)量。生活源對(duì)古塔區(qū)整體水污染物的產(chǎn)排影響超過(guò)50%。尤其是古塔區(qū)的西北石化工業(yè)區(qū)所在的石油街道在廢水、廢氣、固廢等污染物的排放中位居首位，其次是敬業(yè)街道。從能源結(jié)構(gòu)看，古塔區(qū)主要能源是煤炭，造成的大氣污染是典型的煤煙型污染，導(dǎo)致固體廢物中粉煤灰和爐渣產(chǎn)生量偏大。

1.2行業(yè)特征明顯

廢水主要來(lái)自原油加工及石油制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、化學(xué)試劑、電容器及其配套設(shè)備制造等行業(yè)。廢氣主要來(lái)自原油加工及石油制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)。固體廢物主要來(lái)自原油加工及石油制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)。

1.3典型大、中型企業(yè)污染集中

中國(guó)石油天然氣股份有限公司錦州石化分公司各項(xiàng)污染物排放量位居首位，錦州節(jié)能熱電股份有限公司、錦州市供暖管理處、錦州市古塔區(qū)房屋管理供暖公司幾家供暖供熱企業(yè)直接影響大氣污染物和固體廢物量值。

2、古塔區(qū)主要環(huán)境問題

2.1污染物排放總量仍處于較高水平

國(guó)家六大“兩高一資”行業(yè)（鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材業(yè)）古塔區(qū)占3個(gè)，導(dǎo)致古塔區(qū)能源結(jié)構(gòu)不合理，一次性能源比例偏高。煤煙型空氣污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量改善壓力大。

2.2冬季采暖低空污染源直接影響古塔區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量

古塔區(qū)部分燃煤用于冬季供暖，皆屬低空排放，不利于空氣污染物的高空擴(kuò)散，影響市區(qū)的空氣質(zhì)量。

2.3石油化工行業(yè)產(chǎn)品的廢水排放量高居不下

2.4機(jī)制、體制不完善，保障措施不力

由于缺乏問責(zé)機(jī)制，加之環(huán)保部門“人言輕微”，環(huán)境監(jiān)管力量薄弱?！耙孕聨Ю稀焙汀吧洗箨P(guān)小”等環(huán)評(píng)措施及“三同時(shí)”制度不能有效落實(shí)，污染物直排企業(yè)存在于城區(qū)邊緣。

3、古塔區(qū)環(huán)境對(duì)策建議

3.1為實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，增量上位”這一目標(biāo)，堅(jiān)持“南商北工”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

3.2合理控制經(jīng)濟(jì)尤其是“兩高一資”行業(yè)發(fā)展速度

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理產(chǎn)業(yè)布局

減少污染的根本出路是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生產(chǎn)工藝升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資源消耗低、環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，就要合理選擇區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依據(jù)區(qū)域環(huán)境容量調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

3.4實(shí)行源頭預(yù)防、過(guò)程控制和末端治理三管齊下的策略，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)行清潔生產(chǎn)

積極推動(dòng)全區(qū)開展以節(jié)能、降耗、減污、增效為核心的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，減少原材料消耗，提高廢物回收利用率。

3.5增加環(huán)保投資，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理能力并提高其有效性

解決資金投入，除了政府補(bǔ)貼外，還必須充分利用市場(chǎng)機(jī)制。例如，排污收費(fèi)、環(huán)保稅收、環(huán)境基金等不僅可以彌補(bǔ)環(huán)境投資經(jīng)費(fèi)的不足，還能推動(dòng)企業(yè)和市民積極參與環(huán)境保護(hù)，從而形成良好的激勵(lì)機(jī)制。

3.6加強(qiáng)環(huán)保部門自身建設(shè)，提高環(huán)境管理能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

第6篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

一、霧霾的科學(xué)認(rèn)識(shí)

霧霾究竟怎樣形成的，和哪些因素有關(guān)，必須進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)。其實(shí)每個(gè)國(guó)家每個(gè)地區(qū)甚至同一地點(diǎn)不同時(shí)段的霧霾構(gòu)成都有明顯差異。2011年英國(guó)構(gòu)成霧霾的空氣污染物主要為大氣顆粒物PM10（微粒）和PM2.5（超細(xì)微粒）、二氧化氮、臭氧。歐盟大陸地區(qū)空氣污染物主要是SO2、NH3、VOC、CO、NOX，黑碳、有機(jī)碳、PM2.5和CH4。

隨著我國(guó)城市空氣質(zhì)量惡化、霧霾濃度持續(xù)提高，有研究者基于中國(guó)氣象局的31座氣象觀測(cè)站對(duì)1980-2005年中國(guó)31個(gè)首都城市霧霾趨勢(shì)進(jìn)行描述，發(fā)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重的城市主要是人口密集城市，譬如重慶、北京、沈陽(yáng)，而霧霾較少的城市主要是拉薩、昆明和昆明。25年內(nèi)有12個(gè)城市霧霾程度顯著降低，而13個(gè)城市霧霾程度顯著提高，提高的城市主要是聚集于東部、西南部[1]。美國(guó)學(xué)者對(duì)2001-2010年我國(guó)各省可吸入顆粒物濃度進(jìn)行研究，除海南、黑龍江和自治區(qū)外，全國(guó)各省、自治區(qū)及直轄市的PM2.5年均濃度都高于世界衛(wèi)生組織。其中，山東、河南最高。2010年，河北省按人口加權(quán)的PM2.5年均濃度指標(biāo)，僅次于山東、河南、江蘇和四川，居全國(guó)第5位。北京、河北、山東等地的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明空氣污染確已達(dá)到“危險(xiǎn)”水平。

研究員劉翠發(fā)現(xiàn)西安市自2008年以來(lái)PM10、PM2.5持續(xù)上升，而PM2.5約有55%來(lái)自于燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)使用燃燒過(guò)程，28%來(lái)源于揚(yáng)塵，17%來(lái)源于溶劑使用及其他。再譬如王庚辰領(lǐng)銜的研究：北京市大氣污染物來(lái)源，汽車尾氣約占總污染物的20%，工業(yè)排放污染物約占17%，工地施工揚(yáng)塵排放污染近20%。除了自身排放，外來(lái)污染物約占20%。周濤、汝小龍等發(fā)現(xiàn)北京PM10峰值經(jīng)常出現(xiàn)在春季；一天之中，PM2.5濃度較大時(shí)段是早晨7點(diǎn)到8點(diǎn)和下午18點(diǎn)到20點(diǎn)，該時(shí)段均為上下班高峰期，移動(dòng)排放源和人類活動(dòng)已成為北京污染重要源頭[2]。

氣候變化與霧霾也是科學(xué)研究的重要焦點(diǎn)。國(guó)外學(xué)者運(yùn)用模型分析發(fā)現(xiàn)臭氧和污染地區(qū)氣溫有正相關(guān)關(guān)系?？諝馕廴疚锟赏ㄟ^(guò)輻射力對(duì)天氣產(chǎn)生影響[3]。部分空氣顆粒有冷卻效應(yīng)，影響溫室氣體所帶來(lái)的升溫效應(yīng)。其他種類的空氣顆粒物，如炭黑或柴油車炭煙，則強(qiáng)烈升溫，由此合理協(xié)調(diào)氣候變化和空氣污染可實(shí)現(xiàn)雙重效益。研究人員還利用氣候模型來(lái)估計(jì)1850年（工業(yè)革命前）和2000年的世界各地空氣污染狀況，通過(guò)集中關(guān)注這兩個(gè)年份可大致確定有多少空氣污染是人為原因造成的。既然氣候變化對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，那么空氣質(zhì)量管理首先需要適應(yīng)[4]，而適應(yīng)主要建立在空氣污染參數(shù)上的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。這種預(yù)報(bào)就包括了既定地點(diǎn)污染狀況的空氣污染物指標(biāo)，包括可吸入懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮以及懸浮顆粒物等等[5]。

二、霧霾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響評(píng)估

對(duì)霧霾最直觀的的感受便是“看不見藍(lán)天”，而這種看不見藍(lán)天必然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，表現(xiàn)在三方面：一是影響通行安全，較低的地面能見度必然引發(fā)較多的交通事故；二是導(dǎo)致氣象變異，區(qū)域氣候反常；三是對(duì)動(dòng)植物尤其人體健康造成危害。

霧霾和PM2.5的健康和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)國(guó)外已有大量研究。歐洲曾有60名研究人員在歐洲25座城市（居民總計(jì)3900萬(wàn)）深入調(diào)研，得出結(jié)論：這25個(gè)城市，微粒污染超出限值可造成平均每年1.9萬(wàn)人喪生，降低細(xì)懸浮顆粒的排放量能夠延長(zhǎng)人群平均壽命。如果PM2.5年平均水平每立方米10微克以內(nèi)，30歲以上人群平均壽命就能增加22個(gè)月?？墒?，從東歐到南歐，如布加勒斯特、雅典和巴塞羅那，微粒污染程度都遠(yuǎn)超該值。

美國(guó)城市對(duì)空氣污染和死亡率的相關(guān)性開展了大量研究。譬如對(duì)1973-1988年的空氣污染、死亡率和呼吸道入院率進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)空氣粒子、二氧化硫和所有的空氣污染物與疾病多發(fā)有密切關(guān)系。世界衛(wèi)生組織（WHO）2005年在《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》明確指出：“當(dāng)一地PM2.5年均濃度達(dá)每立方米35微克時(shí)，人的死亡風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)比每立方米10微克時(shí)增加15%?！比绻鸓M2.5濃度每增加10ug/m3，全死因死亡率、心臟疾病死亡率和癌癥死亡率分別升高4%、6%和8%。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）認(rèn)為，全球每年約有10億人暴露在室外空氣污染，城市空氣污染大約消耗了發(fā)展中國(guó)家5%的GDP和發(fā)達(dá)國(guó)家約2%的GDP?；诹餍胁W(xué)研究，譬如肺疾病、缺血心臟疾病以及日益增加的死亡率，美國(guó)環(huán)境署確立的標(biāo)準(zhǔn)為15ug/m3，和24小時(shí)平均為65ug/m3。

實(shí)際上PM2.5毒性學(xué)和急性流行病學(xué)研究已取得顯著進(jìn)展[6]。北卡羅來(lái)納大學(xué)環(huán)境科學(xué)一項(xiàng)新的研究表明，全世界每年有超過(guò)210萬(wàn)人的死因可能與空氣污染與細(xì)顆粒物有關(guān)。這種微小的顆粒物可以深入肺里，使人因心臟病和肺部疾病死亡；與此同時(shí)，顆粒濃度增大也是人類活動(dòng)造成的后果。這項(xiàng)研究還發(fā)現(xiàn)，每年有47萬(wàn)人的死亡與人類制造的臭氧有關(guān)。

2011年英國(guó)的空氣污染合規(guī)性評(píng)價(jià)認(rèn)為空氣污染物造成肺部及心血管疾病的增加。據(jù)估計(jì)，僅PM2.5造成的影響就相當(dāng)于每年29000起死亡病例，或相當(dāng)于人口平均壽命減少6個(gè)月。每年因此造成的經(jīng)濟(jì)開銷在160億英鎊左右（90-190億英鎊不等）。

除了國(guó)外或者全球的健康影響研究，國(guó)內(nèi)健康影響評(píng)估也逐步展開。中國(guó)疾控中心在全國(guó)PM2.5污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市開展健康評(píng)價(jià)研究，收集包括環(huán)保、氣象在內(nèi)的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，對(duì)室內(nèi)PM2.5污染研究、人群PM2.5暴露水平展開研究。北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院對(duì)北京、上海、廣州、西安四個(gè)城市PM2.5的健康危害和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了分析。發(fā)現(xiàn)2010年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成死亡人數(shù)為2349、2980、1715、726人，共計(jì)7770人，經(jīng)濟(jì)損失分別為18.6、23.7、13.6、5.8億元，共計(jì)61.7億元。若四城市PM2.5繼續(xù)攀升，無(wú)論死亡人數(shù)還是經(jīng)濟(jì)損失都會(huì)持續(xù)上升。報(bào)告也認(rèn)為PM2.5治理如能達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)甚至更高世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)，那么則會(huì)減少過(guò)早死亡并實(shí)現(xiàn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)收益。2011年北京大學(xué)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)所對(duì)制定和實(shí)施PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的效益進(jìn)行分析，通過(guò)數(shù)據(jù)處理和分析，估算PM2.5標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的不同情景下京津冀各城市不同健康終端的健康效應(yīng)變化量，發(fā)現(xiàn)北京PM2.5濃度降低帶來(lái)的健康效應(yīng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于京津冀其他城市，其次是天津和石家莊，而承德、張家口最小。同時(shí)從所能實(shí)現(xiàn)的各城市潛在的健康經(jīng)濟(jì)效益看，北京所能實(shí)現(xiàn)的健康經(jīng)濟(jì)效益是最大的，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他城市；天津與石家莊次之；而承德和張家口為最小。據(jù)估算不同情境下所能實(shí)現(xiàn)的健康經(jīng)濟(jì)效益依次為1259億元、1729億元、2041億元、2335億元、2477億元，分別占到京津冀區(qū)域總GDP的3.41%—6.71%，由此可見降低和控制PM2.5能帶來(lái)相當(dāng)可觀的健康效益。白韞雯、楊富強(qiáng)等研究員提出中國(guó)空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失，僅疾病就相當(dāng)于國(guó)內(nèi)GDP的1.2%。京津冀地區(qū)空氣污染損失估計(jì)為1259億元，占該地區(qū)GDP的3.41%。中國(guó)著名的公共衛(wèi)生專家鐘南山指出，PM2.5每立方米增加10個(gè)微克，呼吸系統(tǒng)疾病住院率可以增加到3.1%。要是灰霾從25微克增加到200微克，日均病死率可以增加到11%，此外PM2.5對(duì)健康的損害不僅局限于呼吸系統(tǒng)，對(duì)心血管、腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)也都有影響。盡管PM2.5短期內(nèi)不會(huì)直接導(dǎo)致人的死亡，但對(duì)國(guó)民素質(zhì)的長(zhǎng)期影響比非典嚴(yán)重得多。專家胡名威對(duì)霧霾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)每年因空氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失約為GDP總量的1.2%，譬如城市交通、航班延誤以及健康效應(yīng)。當(dāng)然隨著公眾對(duì)空氣質(zhì)量和身體健康重視程度的提高，空氣質(zhì)量質(zhì)檢監(jiān)測(cè)設(shè)備和環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始興起，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生部分拉動(dòng)作用。霧霾也對(duì)莊稼產(chǎn)出有著重要影響，這種影響如何評(píng)估和精細(xì)貨幣化值得探討。

除了健康效應(yīng)，霧霾還有能見度效益。能見度就是視覺范圍，視覺范圍影響交通延誤和交通事故的變化、景觀公園等旅游人數(shù)變化、舒適性等效益，對(duì)這些效益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值的估算便是能見度改善的效益評(píng)估。目前中國(guó)幾個(gè)主要大城市能見度正從1973年到2007年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。北京大學(xué)對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)所研究發(fā)現(xiàn)京津冀區(qū)域能見度與PM2.5濃度與氣候條件都相關(guān)，但這種相關(guān)并不是簡(jiǎn)單線性關(guān)系，不同季節(jié)相關(guān)性程度有所不同。霧霾污染物中，PM2.5是影響能見度的最大的細(xì)顆粒物，而PM2.5中又以硫酸鹽和有機(jī)物對(duì)光的散射對(duì)能見度影響的貢獻(xiàn)最為突出。經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)能見度改善效益至少能達(dá)到約15.6-18.5億元，僅僅交通方面的航空延誤減少帶來(lái)的效益可達(dá)到2.7-5.6億元[7]。

三、國(guó)外城市應(yīng)對(duì)霧霾的經(jīng)驗(yàn)和措施

通過(guò)綜述，不難發(fā)現(xiàn)國(guó)外城市曾有過(guò)嚴(yán)重霧霾，而現(xiàn)在這些城市污染指數(shù)已總體達(dá)到世界衛(wèi)生組織所規(guī)定數(shù)值，那么他們是如何做到的呢？這里僅就洛杉磯、倫敦、墨西哥城、巴黎等城市的一些突出案例作出說(shuō)明。

加州洛杉磯曾經(jīng)發(fā)生過(guò)光化學(xué)煙霧事件，應(yīng)對(duì)措施最突出的特征是嚴(yán)厲?！肚鍧嵈髿夥ā肥敲绹?guó)全國(guó)性的空氣管理法規(guī)，除州內(nèi)空氣質(zhì)量控制區(qū)外，聯(lián)邦環(huán)保局局長(zhǎng)還有權(quán)劃定州際空氣質(zhì)量控制區(qū)。地方性規(guī)定比全國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染控制政策要嚴(yán)格的多，并根據(jù)污染數(shù)據(jù)采取分級(jí)警報(bào)措施。州際空氣質(zhì)量控制區(qū)的污染問題由有關(guān)州政府聯(lián)合組建的州級(jí)政府聯(lián)合組建的州級(jí)空氣污染控制機(jī)關(guān)管理。1990年前的《清潔大氣法》只要求新污染源領(lǐng)取許可證；1990年的修正案要求各州在1991年后必須按照聯(lián)邦環(huán)保局有關(guān)許可證條例的規(guī)定制定和實(shí)施包括所有空氣污染源的許可證規(guī)劃。為了滿足許可證規(guī)定的要求，污染源必須安裝排放控制裝置和監(jiān)測(cè)排放的系統(tǒng)。1989年實(shí)施激進(jìn)“空氣質(zhì)量管理計(jì)劃”，該計(jì)劃分為三個(gè)層次：依賴現(xiàn)有技術(shù)；依賴突破性的新技術(shù)；依賴尚未完全開發(fā)出來(lái)但被認(rèn)為能夠開發(fā)出來(lái)的新技術(shù)?？刂平煌ㄎ矚馀欧欧矫妫?0%的小汽車、70%的載重汽車和所有的柴油公共汽車到1998年改用清潔燃料如甲醇?？刂破囄廴痉矫?，1984年當(dāng)局采用車輛檢測(cè)的辦法，屢次檢驗(yàn)不合格汽車被送往集中檢驗(yàn)站對(duì)其進(jìn)行最高標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)并推出配方汽油。對(duì)工業(yè)和企業(yè)的排放控制是發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的方式進(jìn)行。為了一定的靈活性并引入市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，洛杉磯地區(qū)于1994年對(duì)1000個(gè)污染大戶實(shí)行排放交易制度。

倫敦作為霧都，也發(fā)生過(guò)數(shù)起光化學(xué)煙霧事件，其應(yīng)對(duì)措施是設(shè)置“空氣質(zhì)量管理區(qū)”。1956年，英國(guó)政府首次頒布《清潔空氣法案》，在城區(qū)設(shè)立無(wú)煙區(qū)，禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料；發(fā)電廠和重工業(yè)等煤煙污染大戶遷往郊區(qū)。1968年又頒布一項(xiàng)清潔空氣法案，要求工業(yè)企業(yè)建造高大煙囪，加強(qiáng)疏散大氣污染物。20世紀(jì)80年代開始，汽車取代燃煤，成為倫敦大氣的主要污染源。針對(duì)此，倫敦大部分市鎮(zhèn)通過(guò)詳細(xì)檢測(cè)，確定各自空氣重污染地域，在這些地方建立“空氣質(zhì)量管理區(qū)”，對(duì)這些區(qū)域有的放矢地實(shí)行更嚴(yán)格污染治理措施，特別是對(duì)主干道采取交通限流，對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行限行，禁止排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路等措施見效明顯，減少了重污染區(qū)的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

墨西哥城是世界上是特大的城市之一，其主要政策是煙霧警報(bào)。該警報(bào)分為三級(jí)，每一級(jí)都伴隨著相應(yīng)措施：譬如警報(bào)為一級(jí)時(shí)工作排放減少30%-40%；政府用車減少50%，暫停街道修車，要求人們不要駕駛小汽車；二級(jí)警報(bào)時(shí)就要工廠排放量減少50-70%，要求關(guān)閉學(xué)校。禁止汽車上路從每周一天延長(zhǎng)每周兩天，以期將用車輛減少40%。三級(jí)警報(bào)時(shí)，工廠全部關(guān)閉，許多活動(dòng)被迫減少。所有私人汽車必須出示五種彩色許可證中的一種，每一種顏色代表一星期中的某一天該車不能上路，違者被罰款600美元，汽車也可能被沒收。要求新車安裝催化轉(zhuǎn)換裝置，將出租車最大年齡限制為10年，政府提供資助更新出租車。采取措施，試圖將冬季政府用車減少30%。

巴黎市也有過(guò)嚴(yán)重空氣污染，至今未得到根本有效改觀，其制定了行之有效的管理措施和經(jīng)濟(jì)手段：限制機(jī)動(dòng)車的數(shù)量，尤其是控制出租車數(shù)量；規(guī)定當(dāng)空氣質(zhì)量為二級(jí)時(shí)，汽車根據(jù)牌照的單雙號(hào)交替行駛，而當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到三級(jí)時(shí)，凡可能造成污染的都嚴(yán)禁上街；鼓勵(lì)人們乘坐公共交通工具，空氣質(zhì)量凡在二級(jí)以上時(shí)，所有公共汽車和地鐵票價(jià)都降低。此外，巴黎還采取一系列交通工程措施，如：開辟了自行車車道；開展“無(wú)車日”活動(dòng)、拓展地鐵和增開公共汽車線路，完善巴黎公交覆蓋網(wǎng)，并擬恢復(fù)有軌電車。

德國(guó)城市在治理空氣質(zhì)量上有短期和長(zhǎng)期兩種措施。

短期措施有五種。第一，對(duì)某類車輛實(shí)施禁行，或者在污染嚴(yán)重區(qū)域禁止所有車輛行駛；第二，限制或關(guān)停大型鍋爐和工業(yè)設(shè)備、禁止重型貨車通行；三、限速；四、通過(guò)補(bǔ)貼或宣傳項(xiàng)目，鼓勵(lì)乘坐公共交通以及騎車出行；五、通過(guò)合理的交通指示燈變化、設(shè)置機(jī)動(dòng)車專用道等更好地管理交通。

長(zhǎng)期措施有五種。第一，設(shè)定機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)；小汽車、輕型或重型卡車、大巴車、摩托車等各類車輛都須滿足設(shè)定排放上限。機(jī)動(dòng)車需安裝微粒過(guò)濾器等尾氣清潔裝置；第二，嚴(yán)格大型鍋爐和工業(yè)設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)；第三，設(shè)定小型鍋爐設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)；第四，設(shè)定機(jī)械設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)設(shè)立“環(huán)保區(qū)域”，德國(guó)超過(guò)40個(gè)城市設(shè)立了“環(huán)保區(qū)域”，只允許符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)搿?/p>

圣保羅市治理空氣污染的特色是使用清潔燃料。圣保羅市目前工業(yè)污染物很少，污染來(lái)源主要為陸上交通以及燃煤和揚(yáng)塵。圣保羅市采取多項(xiàng)措施推廣清潔燃料，圣保羅地區(qū)49%的輕型機(jī)動(dòng)車使用乙醇作為燃料，另有部分輕型機(jī)動(dòng)車使用MEG混合燃料（含33%甲醇，60%乙醇和7%的汽油）。事實(shí)證明，無(wú)論哪種替代燃料都可大大減少污染物的排放。另外，巴西汽油中的含鉛量也在逐年降低。

法國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)空氣中污染物濃度，并向公眾提供空氣質(zhì)量信息。法國(guó)環(huán)境與能源管理局每天會(huì)在網(wǎng)站上當(dāng)日與次日空氣質(zhì)量指數(shù)圖，并就如何改善空氣質(zhì)量提供建議。當(dāng)污染物指數(shù)超標(biāo)時(shí)，地方政府會(huì)立即采取應(yīng)急措施，向公眾提供衛(wèi)生建議。

美國(guó)民眾通過(guò)環(huán)保署網(wǎng)站隨時(shí)了解當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。美國(guó)環(huán)保署和其他機(jī)構(gòu)合作設(shè)立了“空氣質(zhì)量指數(shù)”，向公眾提供有關(guān)地方空氣質(zhì)量以及空氣污染水平是否達(dá)到威脅公眾健康的及時(shí)、易懂信息。

此外，國(guó)外許多大城市，像日本的東京市、美國(guó)的洛杉磯市和紐約市等還積極開展針對(duì)空氣污染的適應(yīng)。他們?cè)?0世紀(jì)60年代末和70年代初開展各種天氣形勢(shì)和氣象條件對(duì)空氣污染狀況影響的研究，在此基礎(chǔ)上開展空氣污染預(yù)報(bào)的試驗(yàn)，定量空氣污染濃度預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)分為周報(bào)、日?qǐng)?bào)，煙霧警報(bào)和空氣質(zhì)量管理體系。這些措施都有效加強(qiáng)了城市治理力度。

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第7篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

一、指導(dǎo)思想

以率先改善主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)向好為目標(biāo)，按照“常態(tài)管控、強(qiáng)化應(yīng)急”原則，建立科學(xué)分析、預(yù)警及時(shí)、分工明確、責(zé)任清晰、行動(dòng)迅速的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)主城區(qū)大氣環(huán)境常態(tài)化和精細(xì)化管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，顯現(xiàn)成效。

二、實(shí)施范圍

市主城區(qū)大氣環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施范圍以東二環(huán)西側(cè)奧鈦新能源的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站為中心，北至北洺岸，南至南二環(huán)路，東至永峰公路，西至西三環(huán)。涵蓋了市工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)、康二城鎮(zhèn)、北安莊鄉(xiāng)、午汲鎮(zhèn)、西土山鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、上團(tuán)城鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；涉及市環(huán)保局、交運(yùn)局、住建局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局、工信局、國(guó)土局、商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局等14個(gè)職能部門。

其中，Ⅰ級(jí)區(qū)域北至邯武北線、南至邯武快速路、東至永峰路、西至東環(huán)路；Ⅱ級(jí)區(qū)域向北擴(kuò)展至北洺岸，向南擴(kuò)展至南二環(huán)，向西擴(kuò)展至西環(huán)路；Ⅲ級(jí)區(qū)域向西擴(kuò)展至西三環(huán)（營(yíng)玉公路）。

三、控制重點(diǎn)

（一）鋼鐵、焦化、水泥、電力“四大行業(yè)”工業(yè)高架點(diǎn)源污染排放，主要控制污染物為SO2、NOX、CO、PM2.5、O3和廠區(qū)無(wú)組織揚(yáng)塵；

（二）東二環(huán)、南二環(huán)、北環(huán)路、邯武北線、永峰路、邯武快速路、東環(huán)路、西環(huán)路等主要道路交通揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣等移動(dòng)源污染排放，主要控制污染物為PM10、CO、NOX、O3和無(wú)組織揚(yáng)塵；

（三）建筑施工、土地、煤場(chǎng)、精粉貨場(chǎng)和其它散裝物料堆場(chǎng)等面源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5和無(wú)組織揚(yáng)塵；

（四）原煤散燒、露天燒烤、餐飲油煙、焚燒秸稈、油氣品質(zhì)等生活源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO及揮發(fā)性有機(jī)物；

（五）石灰廠、石料廠、球團(tuán)廠、鑄造廠等其它工業(yè)企業(yè)低空源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO和無(wú)組織揚(yáng)塵。

四、工作原則

按照“屬地管理”和“管行業(yè)、管環(huán)保”環(huán)境監(jiān)管原則，堅(jiān)持管治并舉，在突出抓好Ⅰ級(jí)區(qū)域大氣環(huán)境精細(xì)治理和常態(tài)管控的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和對(duì)污染源的科學(xué)分析，分級(jí)擴(kuò)展管控范圍，快速精準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控，有效遏制大氣污染物的產(chǎn)生和擴(kuò)散。

五、任務(wù)分工

（一）市工業(yè)園區(qū)

1、按照《省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域范圍屬工業(yè)園區(qū)管理范疇的項(xiàng)目施工場(chǎng)所進(jìn)行集中治理和常態(tài)管控，逐項(xiàng)目、逐地塊明確防范措施和責(zé)任人，切實(shí)做好灑水抑塵、物料苫蓋、綠化保潔等工作，特別是土方作業(yè)、渣土運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)要重點(diǎn)突出，強(qiáng)化管控，切實(shí)防范施工揚(yáng)塵污染。

2、因地制宜，分步推進(jìn)，對(duì)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊地區(qū)1公里土地進(jìn)行集中治理。對(duì)已經(jīng)列入規(guī)劃長(zhǎng)期未開發(fā)建設(shè)的土地，進(jìn)行臨時(shí)綠化或苫蓋，同時(shí)，進(jìn)行灑水、霧化作業(yè)，有效減少地面無(wú)組織揚(yáng)塵污染。

3、組建專職隊(duì)伍，配備灑水車、道路清掃車，對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域內(nèi)東二環(huán)（邯武北線交叉口至聚隆礦業(yè)段）、邯武北線（清化中隊(duì)至中山大街段）、邯武快速路（永峰路口至東環(huán)路段）、東環(huán)路、武邑路（北環(huán)路至蘭村大橋段）和園區(qū)道路實(shí)施常態(tài)化灑水、清掃抑塵作業(yè)。在冬季結(jié)冰期，根據(jù)氣象條件適當(dāng)減少灑水作業(yè)頻次，加大機(jī)掃頻率，切實(shí)防范道路揚(yáng)塵污染。

4、對(duì)邯武北線兩側(cè)及轄區(qū)內(nèi)其它散裝物料堆場(chǎng)貨場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)控散裝物料揚(yáng)塵污染。對(duì)手續(xù)合法的，由行業(yè)主管部門牽頭，開展環(huán)境整治，限期完成棚化廠房、噴淋霧炮等環(huán)保治理工程，并合理安裝車輛自動(dòng)清洗裝置，確保進(jìn)出車輛全部苫蓋到位，防止帶塵上路；手續(xù)不合法的，由工業(yè)園區(qū)牽頭，限期搬遷或依法予以取締。

5、配備霧炮車對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊200米空間范圍內(nèi)，實(shí)施立體霧化降塵作業(yè)，并根據(jù)大氣污染物擴(kuò)散條件，科學(xué)合理增加霧化作業(yè)頻次。

6、強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁任何露天焚燒垃圾和秸稈行為。

7、會(huì)同市發(fā)改局在工業(yè)園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)村莊，優(yōu)先推廣使用潔凈型煤。

8、會(huì)同市環(huán)保局對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位燃煤鍋爐進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（二）市環(huán)保局

1、按照省、市有關(guān)要求和最新排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)邢臺(tái)德龍鋼鐵等先進(jìn)企業(yè)，對(duì)全市鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度綜合治理。

2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染排放監(jiān)督管理，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3、以工業(yè)園區(qū)周邊燃煤鍋爐治理為突破，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行集中治理。

4、會(huì)同市氣象局對(duì)我市大氣污染物擴(kuò)散條件作出預(yù)測(cè)和預(yù)警研判，為及時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急防控措施提供決策依據(jù)。

5、對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門空氣質(zhì)量保障聯(lián)防聯(lián)控措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，牽頭組織召開定期會(huì)商會(huì)議。

6、以十日為周期編制空氣質(zhì)量信息專報(bào)，及時(shí)將AQI指數(shù)、降塵數(shù)據(jù)、綜合排名、預(yù)警建議等信息報(bào)告市政府。

7、會(huì)同其它行業(yè)主管部門做好其它低空源污染排放企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

8、按照《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，督導(dǎo)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。

（三）市交運(yùn)局

1、將原有交通揚(yáng)塵治理6個(gè)固定檢查站點(diǎn)調(diào)整為武邑線東環(huán)入市口、邯沙線入市口、南二環(huán)與劉西線交叉口、邯武快速與東二環(huán)交叉口、邢都路西環(huán)南入市口、邢都路杜莊崗入市口，并將4個(gè)流動(dòng)巡查中隊(duì)增至8個(gè)流動(dòng)巡查中隊(duì)，確保車輛苫蓋率達(dá)100%，嚴(yán)控運(yùn)輸過(guò)程中物料遺撒、泄漏、碾壓產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

2、突出強(qiáng)化源頭監(jiān)管，把短途倒轉(zhuǎn)不苫蓋行為作為重中之重，嚴(yán)厲打擊，規(guī)范秩序。

3、強(qiáng)化國(guó)省交通干線道路保潔，配備洗、清、掃一體道路保潔車輛，對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域內(nèi)路段增加清掃頻率，視氣象條件科學(xué)合理灑水保潔，保持路面干凈無(wú)揚(yáng)塵。

4、對(duì)重點(diǎn)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化；及時(shí)清運(yùn)公路用地范圍內(nèi)兩側(cè)邊溝的積土、渣土。

5、對(duì)破損道路應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染。防止路面破損，新破損路面在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修復(fù)。

（四）市住建局

1、按照《省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)在建施工項(xiàng)目揚(yáng)塵污染進(jìn)行集中治理和常態(tài)管控。

2、強(qiáng)化城區(qū)道路保潔，配備洗、清、掃一體道路保潔車輛，對(duì)主城區(qū)重點(diǎn)道路常態(tài)化保潔作業(yè)，增加清掃頻率，視自然氣象條件科學(xué)合理灑水保潔，保持路面干凈無(wú)揚(yáng)塵。

3、對(duì)主城區(qū)運(yùn)輸砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理，推廣使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密，確保按照指定線路和時(shí)間行駛。

4、對(duì)主城區(qū)露天燒烤、垃圾焚燒行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（五）市交警大隊(duì)

1、在邯武快速路、東環(huán)路、南環(huán)路設(shè)置禁止載重車輛通行標(biāo)志；東二環(huán)、邯武北線（含北環(huán)路）等空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊路段全線禁停，車輛保持行駛暢通，嚴(yán)查無(wú)故滯留行為；在奧鈦新能源（空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站）廠區(qū)口設(shè)置禁止調(diào)頭標(biāo)志；在保證交通安全的前提下，科學(xué)管理交通信號(hào)燈，提高車輛通行率，最大限度減輕機(jī)動(dòng)車怠速停車尾氣排放對(duì)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的影響。

2、根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況，晚10時(shí)至次日早6時(shí)對(duì)東二環(huán)、南二環(huán)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站周邊道路實(shí)施大型貨運(yùn)車輛分時(shí)段限行交通管制。

3、嚴(yán)禁任何無(wú)證無(wú)牌機(jī)動(dòng)車、黃標(biāo)車、拖拉機(jī)、三馬車進(jìn)入空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域。

（六）市工信局

1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)石灰、鑄造等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。

2、按照《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)做好限停產(chǎn)工作，有效降低生產(chǎn)負(fù)荷。

（七）市發(fā)改局

1、參照市主城區(qū)“煤改氣”做法，優(yōu)先安排空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊有條件村莊引入天然氣等清潔能源，減少散煤燃燒低空排放污染。

2、主城區(qū)范圍內(nèi)率先推廣使用低硫低灰優(yōu)質(zhì)煤炭；把空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊村莊和企事業(yè)單位作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)潔凈型煤全覆蓋。

（八）市冶金局

1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)選廠、鋼渣廠、鐵精粉貨場(chǎng)等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。

2、會(huì)同工業(yè)園區(qū)，對(duì)邯武北線兩側(cè)區(qū)域及主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)精粉貨場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（九）市煤炭局

1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)有證洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。

2、會(huì)同工業(yè)園區(qū)，對(duì)邯武北線兩側(cè)區(qū)域及主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（十）市安監(jiān)局

按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)采石場(chǎng)、石料加工廠等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。

（十一）市國(guó)土局

按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)制磚等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。

（十二）市商務(wù)局

在完成加油站、油庫(kù)油氣回收治理工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常監(jiān)管，鞏固治理成效；開展油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)燃油違法行為，堅(jiān)決關(guān)停取締非法油品銷售供應(yīng)站點(diǎn)。

（十三）市質(zhì)監(jiān)局

在主城區(qū)入市口配合市公安、交通、環(huán)保等部門設(shè)置煤質(zhì)快速檢測(cè)站點(diǎn)，嚴(yán)防高硫、高揮發(fā)劣質(zhì)煤進(jìn)入；對(duì)主城區(qū)用煤大戶開展煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊銷售、使用劣質(zhì)煤炭行為。

（十四）市財(cái)政局

合理調(diào)配列支財(cái)政資金，為主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提供資金保障。

（十五）市氣象局

對(duì)氣象及污染物擴(kuò)散條件進(jìn)行預(yù)測(cè)，為聯(lián)防聯(lián)控工作提供科學(xué)有效的氣象數(shù)據(jù)。

（十六）其它有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

參照工業(yè)園區(qū)任務(wù)要求，做好各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)工作。

六、聯(lián)防聯(lián)控?cái)U(kuò)展實(shí)施條件

在突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好Ⅰ級(jí)區(qū)域常態(tài)管控和精細(xì)化治理的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)分析、預(yù)警研判，當(dāng)符合以下四項(xiàng)條件之一，聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施范圍擴(kuò)展至Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)區(qū)域，并結(jié)合《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（武政辦字〔2015〕38號(hào)），強(qiáng)化有關(guān)防控措施。

（一）以10天為周期，經(jīng)過(guò)分析研判，預(yù)計(jì)我市環(huán)境空氣質(zhì)量排名在市位居后五名或全省后十名及未完成上級(jí)下達(dá)的改善率等指標(biāo)時(shí)；

（二）按照市大氣應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急指令時(shí)；

（三）根據(jù)氣象條件，出現(xiàn)不利于污染物擴(kuò)散條件時(shí)。

（四）當(dāng)AQI大于150、小于200，并預(yù)測(cè)未來(lái)連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣時(shí)，聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展至Ⅱ級(jí)區(qū)域；當(dāng)AQI大于200并預(yù)測(cè)未來(lái)連續(xù)4天出現(xiàn)重度污染天氣時(shí)或國(guó)家、省、市舉行重大活動(dòng)時(shí)，聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展至Ⅲ級(jí)區(qū)域。

七、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。市政府成立由各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)組成的主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控指揮中心，主任由崔耀鵬擔(dān)任，副主任由郭向軍、呂現(xiàn)生、申立保、王向榮、王梅擔(dān)任。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由申立保同志兼任，負(fù)責(zé)主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的推進(jìn)協(xié)調(diào)、會(huì)商研判、督導(dǎo)落實(shí)等日常工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政府相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施人和信息員，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）細(xì)化工作方案。各成員單位要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作》的有關(guān)要求，對(duì)照任務(wù)分工，組織力量對(duì)轄區(qū)、分行業(yè)開展進(jìn)一步專項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，科學(xué)制定本部門工作方案。特別是Ⅰ級(jí)區(qū)內(nèi)的施工場(chǎng)地、土地、堆場(chǎng)貨場(chǎng)、道路保潔、企業(yè)治理等重點(diǎn)管控措施，要做到標(biāo)準(zhǔn)明確、流程規(guī)范、責(zé)任到人，真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管控和精細(xì)化管理。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)工作需要，市財(cái)政局將主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作列入財(cái)政預(yù)算，合理列支專項(xiàng)資金用于設(shè)備購(gòu)買、日常經(jīng)費(fèi)保障，并按年度撥付至市環(huán)保辦；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由指揮中心（市環(huán)保辦）審批后，根據(jù)各部門任務(wù)概況，按程序?qū)徟鷵芨?；各部門要確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁違規(guī)挪用，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）定期會(huì)商評(píng)估。建立定期會(huì)商制度，對(duì)主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)行會(huì)商評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每10天對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行匯總，聘請(qǐng)專家結(jié)合空氣指數(shù)變化情況進(jìn)行一次評(píng)估，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題，對(duì)階段工作針對(duì)性調(diào)整和部署。印制工作專報(bào)，將各單位工作開展、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)、降塵量數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告市委、市政府。

（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指揮中心要充分發(fā)揮牽總調(diào)度作用，認(rèn)真組織各成員單位開展綜合整治和聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在指揮中心統(tǒng)一指揮下各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管控。市環(huán)保局要會(huì)同市氣象局對(duì)我市大氣環(huán)境污染物擴(kuò)散條件作出及時(shí)預(yù)測(cè)，及時(shí)向指揮中心提供有關(guān)數(shù)據(jù)；指揮中心根據(jù)預(yù)警研判，統(tǒng)一調(diào)度各單位，及時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急防控措施，力求通過(guò)應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指數(shù)得到有效控制。各單位也要建立相應(yīng)的應(yīng)急方案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力。

第8篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

好吧，為了應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的更嚴(yán)峻的春季霧霾天氣，只關(guān)注室外用口罩和室內(nèi)凈化器已經(jīng)不夠用了，還得阻止有毒清潔法的第二次污染！

科普PM2.5

PM2.5是空氣動(dòng)力學(xué)中直徑小于2.5微米的顆粒物質(zhì)，又稱為細(xì)顆粒物。大部分有害元素和化合物都容易富集在細(xì)顆粒物上。其主要來(lái)源是燃料燃燒等人為活動(dòng)，如能源工業(yè)部門煤炭的燃燒，機(jī)動(dòng)車尾氣的排放、居民生活爐灶的燃燒。香煙煙霧顆粒的直徑也大多在0.1至1.0微米。

室外篇——出門在外靠口罩行走江湖

專家建議，霧霾天氣盡量待在家中。但哪怕成為宅一族，生活用品全網(wǎng)購(gòu)，看病、走親戚還是需要出門。那么，霧霾出門必須謹(jǐn)慎！

霧天出門防護(hù)原則

1.戴具有防護(hù)意義的口罩。

2.到室內(nèi)立刻用溫和洗面奶清潔皮膚。建

議，上班族霧天從外面回來(lái)一定要做好清潔工

作。尤其是皮膚敏感的人。

口罩選擇有講究

每一種口罩都有防護(hù)效果嗎？錯(cuò)！

時(shí)下流行的一些個(gè)性口罩、卡通口罩，厚度僅一兩層，難以過(guò)濾空氣中的病毒、灰塵，所以應(yīng)選擇具有良好過(guò)濾功能的口罩。

對(duì)于網(wǎng)上熱賣的N95口罩，并不適合所有人。N95型口罩，是美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所認(rèn)證的9種防顆粒物口罩中的一種，并非特定的產(chǎn)品名稱。目前國(guó)內(nèi)與N95類似的是KN90口罩，它執(zhí)行中國(guó)口罩GB2626-2006標(biāo)準(zhǔn)。

四川省醫(yī)院呼吸科羅醫(yī)生介紹，專業(yè)的防護(hù)性口罩要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)佩戴，尤其是N95，質(zhì)地很厚，患者戴上去之后很容易造成呼吸困難，因缺氧而感到頭暈。

從目前收集到的信息看，3M公司的9332/9322是比較容易購(gòu)買到的產(chǎn)品，且價(jià)格相對(duì)合理的一款產(chǎn)品，F(xiàn)FP2級(jí)別的淘寶售價(jià)在20元左右。

室內(nèi)篇——安居室內(nèi)靠?jī)艋骱途G色植物

霧霾天不出行就真的安全了嗎？專家表示，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。由于PM2.5顆粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，即使緊閉門窗也會(huì)進(jìn)到屋內(nèi)。

所以，霧霾之下，沒有安全的地方。想要室內(nèi)安全，必須采取有效去除有毒、有害物

質(zhì)的工具或方式。

空氣凈化器要選“對(duì)”

霧霾天氣，隨之而來(lái)的是商場(chǎng)的空氣凈化器成了“寵兒”?？諝鈨艋骱托嘛L(fēng)機(jī)能起到凈化空氣，提高室內(nèi)空氣質(zhì)量的作用，但是任何凈化材料都有一定的壽命，超出使用壽命而不及時(shí)更換不但起不到凈化作用，甚至可能成為污染源。

對(duì)于新裝修的家庭要高度重視室內(nèi)環(huán)境治理凈化，可選擇使用具有凈化甲醛功能的空氣凈化器和空調(diào)器，并按照要求及時(shí)更換過(guò)濾材料。

目前市場(chǎng)上銷售的品牌空氣凈化器對(duì)凈化、改善室內(nèi)空氣確實(shí)有幫助，但像商家所宣

傳的完全去除PM2.5的功效則需要考證。在選購(gòu)空氣凈化器時(shí)應(yīng)該注重產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，以產(chǎn)品性能為選購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

凈化室內(nèi)空氣綠植來(lái)幫忙

消除有害物質(zhì)，幫助不經(jīng)常開窗通風(fēng)的房間改善空氣質(zhì)量的常見綠植有很多，如綠蘿、富貴竹等；能釋放氧氣、吸收煙霧中的有害物質(zhì)的植物，如發(fā)財(cái)樹、鴨腳木、君子蘭等。

常春藤、龜背竹、蘆薈、吊蘭等能有效吸收空氣中的甲醛、一氧化碳、二氧化碳等有害物質(zhì)。另外像滴水觀音、橡皮樹有清除空氣中灰塵的作用。

清潔篇——嚴(yán)防清潔劑二次污染

很多人都認(rèn)為使用清洗劑就能夠把家里的粉塵全部洗干凈，但是有沒有想過(guò)也許你用的清洗劑會(huì)造成二次污染呢？

有些消毒劑中可能含有甲醛和人工香精這兩種毒物，它們都具有極強(qiáng)的致癌性。其實(shí)，我們身邊就有純天然清潔劑，既省錢又環(huán)保，讓我們來(lái)看看寶島臺(tái)灣的巧主婦郭姿均分享的自制心得吧！

亮晶晶清潔劑

材料：小蘇打粉半杯，檸檬汁1/4杯，柑橘精油10滴，迷迭香精油10滴，防潮密封玻璃罐1個(gè)。

制作與使用：將小蘇打粉倒入密封罐中，再將檸檬汁及精油小心倒入，等氣體逐漸揮發(fā)后，再緩慢加入其余材料，每次使用時(shí)用湯匙取出，用菜瓜布或海綿刷洗。制作時(shí)注意通風(fēng)，并使用口罩。

這個(gè)配方可以讓任何陳舊的不銹鋼、金屬重新發(fā)亮，加上精油能夠達(dá)到去油殺菌的作用，很適合垂直面的清潔，例如爐臺(tái)后的壁面、鍋蓋外面，甚至霧茫茫滿是污垢的浴缸、馬桶、水龍頭也能變亮，像新買的一樣。

多功能除菌清潔劑

材料：白醋1杯，過(guò)濾水3杯，檸檬汁1/4杯，檸檬精油10滴（或柑橘精油），百里香精油10滴，1200ml噴瓶。

制作與使用：將白醋及清水依序倒入噴瓶?jī)?nèi)，再滴入精油及檸檬汁，并充分搖晃均勻。每次使用前都要搖晃，讓精油平均分布，按壓幾下噴在想要清潔的地方，并用干抹布擦干。

這是郭姿均最愛的噴劑，能夠殺菌及減少病菌活性作用的，檸檬汁及醋更可以促進(jìn)分解油漬。適用范圍諸如灶臺(tái)表面、家電表面，還有沾到食物的木質(zhì)餐桌、電話等。算是用途最廣的多功能清潔劑，也是漂白水的清潔替代品。

萬(wàn)用肉桂清潔粉

材料：小蘇打粉1杯，肉桂粉1大匙，柑橘精油10滴，肉桂精油5滴，玻璃密封罐。

制作與使用：小蘇打粉與肉桂粉充分混合后，精油滴入時(shí)要逐滴進(jìn)行，待結(jié)塊處壓碎后，再陸續(xù)滴入，混合后的多功能肉桂清潔粉可以放在密封罐中，用湯匙取出使用。

這個(gè)清潔粉可以直接刷洗廚房及浴室污垢，而且肉桂的氣味很有節(jié)慶的歡樂感，洗完后芬芳怡人，十分適合在款待客人前使用。

空氣質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)用推薦

1全國(guó)空氣污染指數(shù) PM2.5

“空氣污染指數(shù)”是國(guó)內(nèi)比較早的空氣質(zhì)量軟件之一，可以全面地查看所在地區(qū)和以地圖的方式獲知全國(guó)不同地區(qū)的空氣污染指數(shù)（美使館以及環(huán)保局兩個(gè)單位），并會(huì)告知我們是否應(yīng)該采取一些防護(hù)措施。

2我的空氣

這也是一款可以報(bào)告全國(guó)范圍內(nèi)及地區(qū)的天氣質(zhì)量指數(shù)的應(yīng)用。它的特色在于將界面打造得宜于閱讀，比如上方是PM2.5和PM10以及二氧化硫和二氧化氮的指數(shù)，并標(biāo)明該范圍所代表的活動(dòng)屬性，而在界面下方則是當(dāng)天的天氣。

第9篇：改善空氣質(zhì)量的合理建議范文

關(guān)鍵詞：市級(jí)綜合醫(yī)院；空氣質(zhì)量；集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

An Investigation of the Air Quality of the Patient Waiting Room and Infusion Room in the General Hospitals in Huangpu District XU Min, WANG Jue, ZHANG Yun-hui, CHEN Xian-hua, XIE Li-bin(Institute of Public Health Supervision of Huangpu District Health Bureau, Shanghai 200011, China)

Abstract: [Objective] To explore the air quality as well as its affect factors of the patient waiting room and infusion room in general hospitals in Huangpu District. [Methods] Detecting the hygiene indexes by GB17220-1998《Specifications for Health Monitoring Technology in Public Places》 and evaluating them by GB9671-1996《Hygiene Standards for Waiting Room》 and 《Hygiene Specifications of Central Ventilation and Air Conditioning Systems in Public Places》. [Results] The passing rate of noise is 0％ while carbon dioxide 24.07％ for indoor hygiene indexes. The passing rate of PM10 is 52.78% while total number of bacteria 24.07％ for the centralventilation and air conditioning systems hygiene indexes. The concentrations of carbon dioxide in the spaces are in positive linear correlation with the person densities（r1=0.963，r2=0.929）, there are significant differences（p＜0.01） between areas with different ventilation conditions while with the same person density. [Conclusion] In the patients waiting room and infusion room of the general hospitals，noises and high concentrations of carbon dioxide are the worst problems. The concentrations of carbon dioxide in closely related to the ventilation condition and person density. The Managements of the central ventilation and air conditioning systems need to be standardized.

Key words: general hospitals; air quality; central ventilation and air conditioning systems

醫(yī)院是一個(gè)特殊的公共場(chǎng)所，有大量的各類病人和陪伴者聚集，尤其在市級(jí)綜合醫(yī)院病員密度高、流量大，候診室和輸液室常常是人滿為患。為了解這一特定場(chǎng)所的室內(nèi)空氣質(zhì)量，我們于2008、2009年開展了轄區(qū)內(nèi)市級(jí)綜合醫(yī)院候診室、輸液室衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，探究該特定區(qū)域空氣質(zhì)量及影響因素，提出針對(duì)性衛(wèi)生學(xué)建議。

1、對(duì)象與方法

1.1對(duì)象

采取現(xiàn)況調(diào)查方式，轄區(qū)內(nèi)3家市級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診及輸液區(qū)域?yàn)檎{(diào)查對(duì)象，對(duì)11個(gè)候診室、3個(gè)輸液室以GB9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求對(duì)上述區(qū)域開展檢測(cè)與評(píng)價(jià)。

1.2主要調(diào)查內(nèi)容：

1.2.1.室內(nèi)衛(wèi)生指標(biāo)合格率：包括一氧化碳、二氧化碳、甲醛、可吸入顆粒物、空氣細(xì)菌總數(shù)、噪聲。根據(jù)GB17220-1998《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》要求設(shè)點(diǎn)檢測(cè)。

1.2.2. 集中空調(diào)通風(fēng)設(shè)備的衛(wèi)生指標(biāo)合格率：

1.2.2.1送風(fēng)衛(wèi)生指標(biāo): PM10、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)和?-溶血性鏈球菌。

1.2.2.2風(fēng)管表面衛(wèi)生指標(biāo): 積塵量、細(xì)菌總數(shù)和真菌總數(shù)。

1.2.3調(diào)查空氣中二氧化碳濃度與人員密度及通風(fēng)設(shè)施之間的關(guān)系。

1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》。

2.結(jié)果

2.1室內(nèi)衛(wèi)生指標(biāo)

空氣及環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)一氧化碳、二氧化碳、甲醛、可吸入顆粒物、細(xì)菌總數(shù)及噪聲，合格率最低是噪聲為0%，其次為二氧化碳為24.07%，甲醛和可吸入顆粒物合格率分別為81.48％和96.30%。

不同季節(jié)的比較，其中二氧化碳差別有極顯著性，p＜0.001，其他因素差別無(wú)顯著性，p均＞0.05。具體結(jié)果見下表1。

表1 候診輸液室環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)合格率不同季節(jié)比較

2.2集中空調(diào)通風(fēng)設(shè)備的衛(wèi)生指標(biāo)

PM10及細(xì)菌總數(shù)合格率分別為52.78%和83.33%，其他指標(biāo)均合格。夏季與冬季比較，細(xì)菌總數(shù)差別有顯著性。具體結(jié)果見下表2。

表2 候診輸液室集中空調(diào)衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)合格率不同季節(jié)比較

2.3二氧化碳濃度與人員密度關(guān)系

觀察就診人數(shù)的變化，追蹤檢測(cè)空氣中二氧化碳濃度，發(fā)現(xiàn)二個(gè)不同通風(fēng)條件的場(chǎng)所，空氣中二氧化碳濃度與人員密度均呈直線正相關(guān)，見圖1

CO2 (%)

人數(shù)(個(gè))

─── 通風(fēng)不良：r=0.963,γ=5, t=8.016,p=0.000，

------ 通風(fēng)良好：r=0.929,γ=5, t=5.598,p=0.003，

圖1某醫(yī)院二個(gè)不同通風(fēng)條件場(chǎng)所空氣中二氧化碳濃度與人員密度關(guān)系

2.4二氧化碳濃度與通風(fēng)條件關(guān)系

在人員密度相似的情況下，二個(gè)通風(fēng)條件不同的場(chǎng)所空氣二氧化碳濃度差別有極顯著性，見表3。

表3 不同通風(fēng)條件的場(chǎng)所空氣中二氧化碳濃度比較

3.討論

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9671－1996），醫(yī)院的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)主要指室內(nèi)空氣質(zhì)量如一氧化碳、二氧化碳、甲醛、可吸入顆粒物和空氣中細(xì)菌總數(shù)，其次還有影響室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的噪聲。有文章報(bào)道，醫(yī)院門診主要問題是噪聲和可吸入顆粒物［1］，也有的認(rèn)為是細(xì)菌總數(shù)、相對(duì)濕度與噪聲［2］，本次調(diào)查結(jié)果顯示醫(yī)院候診輸液區(qū)域主要問題是噪聲和二氧化碳，其次還有甲醛和可吸入顆粒物，噪聲合格率為0％，二氧化碳合格率為24.07％。分析二氧化碳超標(biāo)原因，主要與建筑物通風(fēng)設(shè)施不佳與場(chǎng)所人群密度高二個(gè)因素最為相關(guān)。

建筑物通風(fēng)設(shè)施包括自然通風(fēng)與機(jī)械通風(fēng)。影響建筑物自然通風(fēng)涉及建筑物的形狀、朝向、門窗以及布局，目前大型醫(yī)院建筑受限于占地面積等因素，向高深發(fā)展以獲得更多的建筑面積，造成建筑物朝向不理想，布局不佳，加上內(nèi)部分隔不合理等因素，室內(nèi)自然通風(fēng)條件較差。本次所調(diào)查的部分候診輸液場(chǎng)所，窗戶很少，甚至有不合理分隔造成沒有窗戶，無(wú)法利用自然通風(fēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)通風(fēng)換氣。此外，在自然通風(fēng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)而須依賴機(jī)械通風(fēng)時(shí)，又由于通風(fēng)設(shè)備管理不善，造成新風(fēng)量不足，這樣空氣質(zhì)量就受到很大影響。本次調(diào)查選擇二個(gè)不同通風(fēng)條件的場(chǎng)所進(jìn)行觀察對(duì)照，A場(chǎng)所沒有窗戶且機(jī)械通風(fēng)新風(fēng)量?jī)H為設(shè)計(jì)要求的30％，B場(chǎng)所窗戶占?jí)γ娣e16.67%，有一定新風(fēng)量補(bǔ)充，在人員密度相似的情況下二者空氣中二氧化碳濃度差別顯著。前者濃度均數(shù)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1.45倍，而后者均在國(guó)標(biāo)以內(nèi)。

冬、夏與春三個(gè)季節(jié)的二氧化碳合格率分別為0％、33.33％和38.89％，表現(xiàn)為冬季明顯比夏春季差，這同樣也說(shuō)明了與場(chǎng)所通風(fēng)條件相關(guān)，冬季往往出于保溫而少開窗戶。

人員密度因素對(duì)空氣中二氧化碳濃度的影響是十分明顯的，在對(duì)二個(gè)場(chǎng)所人員密度與二氧化碳濃度關(guān)系的追蹤檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，隨著人員密度的上升，二氧化碳濃度隨之上升，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，人員密度與空氣中二氧化碳濃度呈直線正相關(guān)。這提醒醫(yī)療機(jī)構(gòu)在機(jī)械通風(fēng)設(shè)施使用管理上，應(yīng)對(duì)日益上升的日均門急診病人數(shù)量要有足夠新風(fēng)量的考量。

噪聲的聲源主要來(lái)自人們活動(dòng)產(chǎn)生的聲音，人員密度高，且行為習(xí)慣不良，隨意大聲講話、打手機(jī)的現(xiàn)象普遍存在。

集中空調(diào)通風(fēng)設(shè)備除了新風(fēng)量問題以外，設(shè)備清洗等日常管理問題也較為突出，本次調(diào)查的醫(yī)院自空調(diào)系統(tǒng)安裝以來(lái)從未開展清洗，因而出現(xiàn)了PM10及細(xì)菌總數(shù)指標(biāo)的超標(biāo)現(xiàn)象。

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，建議政府衛(wèi)生監(jiān)管部門和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視上述存在的問題，應(yīng)采取綜合性管理措施改善候診輸液區(qū)域空氣和環(huán)境質(zhì)量。要保證這一點(diǎn)，醫(yī)院建筑物建設(shè)時(shí)的建筑設(shè)計(jì)至關(guān)重要，要把好建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生審核關(guān)，避免建筑物結(jié)構(gòu)、形狀與布局不科學(xué)的問題，保證建筑物有良好的自然通風(fēng)。要加強(qiáng)醫(yī)院集中空調(diào)的設(shè)計(jì)和使用管理，特別在設(shè)計(jì)階段，針對(duì)當(dāng)前日益增加的日均就診病人數(shù)量，要考慮足夠的新風(fēng)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)范，定期開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗，并有應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的空氣凈化消毒處置能力。對(duì)最為突出的二氧化碳問題，除上述措施予以改善之外，建議在主要場(chǎng)所安裝空氣中二氧化碳濃度在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)獲得有評(píng)價(jià)意義的數(shù)據(jù)，來(lái)指導(dǎo)通風(fēng)系統(tǒng)科學(xué)合理的運(yùn)作。

4.參考文獻(xiàn)

［1］李志清。成都區(qū)二乙及以上醫(yī)院候診室衛(wèi)生狀況調(diào)查［J］醫(yī)學(xué)動(dòng)物防制2006，10（22）：763-764

［2］唐曉敏，梁克為，楊振洲等。醫(yī)院空氣監(jiān)測(cè)及結(jié)果分析［J］中華醫(yī)院感染學(xué)2003,13（2）：133-134

基金項(xiàng)目區(qū)科協(xié)資助項(xiàng)目

作者簡(jiǎn)介：徐敏（1956-）男，本科， 副主任醫(yī)師