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關(guān)鍵詞 電力工程;安全;管理
中圖分類(lèi)號(hào)TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)78-0059-02
0引言
安全生產(chǎn)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持社會(huì)秩序安定的基本條件。強(qiáng)化安全意識(shí)是對(duì)電力工程在建設(shè)中,提出的更高、更新的要求,成為現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志,體現(xiàn)了國(guó)家高度重視和保護(hù)了勞動(dòng)者生命安全。本文針對(duì)安全管理在電力工程施工中的現(xiàn)狀問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際工作的情況建立電力安全管理體系提出了幾點(diǎn)建議。
1目前電力工程施工安全管理的問(wèn)題
目前我國(guó)電力行業(yè)由于安全措施沒(méi)有得到徹底貫徹,在電力施工的過(guò)程中,存在很大的安全隱患,各類(lèi)事故不斷發(fā)生。另外管理不到位,管理制度不完善,加上各單位部門(mén)責(zé)任不明確,出現(xiàn)事故后的處理工作效率低下,造成我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的滯后。
1)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)追求的根本目的,但安全是企業(yè)的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作,他們只注重經(jīng)濟(jì)效益的最大化,而看不到安全管理是經(jīng)濟(jì)效益得到提高的保障。在實(shí)際的工作中,為應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),安全管理工作也只是表面上的說(shuō)一套,做一套而已。另外,許多安全管理者不按實(shí)際辦事,沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)際情況和深入分析和研究安全管理措施,在沒(méi)有掌握準(zhǔn)確的信息的前提下便盲目地制定措施,使得安全管理工作只是形式上的走過(guò)場(chǎng);
2)安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問(wèn)題。目前不少電力行業(yè)的工作人員普遍有種不良思潮:認(rèn)為電力行業(yè)的工作是個(gè)鐵飯碗,以享受為主,消極被動(dòng)的工作。受這種思潮的不良影響,安全管理人員在工作中對(duì)自身的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)自己的工作不關(guān)心,不按安全管理制度辦事。對(duì)安全監(jiān)督工作產(chǎn)生抵觸情緒,使安檢工作只流于形式,對(duì)安全隱患視而不見(jiàn),最終造成重大事故的發(fā)生。
2 電力工程施工安全管理應(yīng)采取的措施
針對(duì)電力工程施工安全管理出現(xiàn)的問(wèn)題,必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效的控制。
1)以企業(yè)文化打造管理理念。安全是企業(yè)生產(chǎn)的靈魂,企業(yè)文化是企業(yè)提高管理的核心,由精神文化和物質(zhì)文化構(gòu)成,具體上包括了規(guī)范的企業(yè)制度和生產(chǎn)過(guò)程中所形成的價(jià)值觀念,其本質(zhì)就是管理文化。而安全文化是企業(yè)文化的主要內(nèi)容之一,它的核心就是價(jià)值觀。電力行業(yè)的特點(diǎn)決定了安全文化是電力企業(yè)的靈魂,用企業(yè)文化打造安全文化,從而塑造電力行業(yè)內(nèi)部的價(jià)值觀念體系,形成電力企業(yè)內(nèi)部共同遵守的價(jià)值觀,以安全管理文化作理論,并在此基礎(chǔ)上采取有力措施提高員工安全素質(zhì),營(yíng)造安全氛圍。
2)提高對(duì)施工安全管理重要性的思想認(rèn)識(shí)。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,提高對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)是這一目的的根本要求。要清楚的認(rèn)識(shí)到安全是效益的保障,因此在施工工程中,安全管理人員要正確處理好電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和員工安全的關(guān)系,做到安全與效益并進(jìn)。
3)落實(shí)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理工作的前提條件,才能做到管理有制度可依,責(zé)任有據(jù)可追查。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全職責(zé)落實(shí)到電力工程施工的各部門(mén)、各單位,明確各負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利,做到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)有人到崗,職責(zé)到位,將責(zé)任明確化、權(quán)力規(guī)范化。安全管理員必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定出符合企業(yè)自己的安全生產(chǎn)措施,確保施工安全和員工的人身安全;
(2)健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全管理工作要堅(jiān)持預(yù)防為主的管理方針,建立完善的安全監(jiān)督體系是預(yù)防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設(shè)置電力施工組織管理體系,設(shè)置安檢人員,加大對(duì)施工流程的監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理作業(yè)。完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施的配置,安檢人員要定期組織安全檢查,及時(shí)指出施工項(xiàng)目安全措施不落實(shí),人員不到位的現(xiàn)象,消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素, 不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施,狠抓杜絕隱患工作,有效防范事故的發(fā)生;
(3)提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)。管理人員的安全意識(shí)是電力工程施工的基本安全保證,對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì),是提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開(kāi)展各種安全教育活動(dòng),牢固樹(shù)立安全第一的安全理念,把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點(diǎn),使他們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻關(guān)注安全,將被動(dòng)地保證安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺(jué)行為。
4)加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理
(1)控制人、物的不安全因素。管理人員對(duì)安全工作的忽視和不端正的態(tài)度等是造成安全事故發(fā)生的人為因素,因此,要不斷加強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí),培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)設(shè)備的定期檢查,保證安全的生產(chǎn)狀態(tài)。開(kāi)展隱患排查工作,消除施工過(guò)程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài),做到防患于未然;
(2)建立事故應(yīng)急方案。安全生產(chǎn)責(zé)任于泰山,制定事故應(yīng)急預(yù)案可以降低工程施工安全事故的負(fù)面影響。必須建立應(yīng)急預(yù)案的制定小組和事故應(yīng)急體系,落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé),進(jìn)行危險(xiǎn)事故的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的部位和環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練;
(3)搞好施工組織管理。為實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo),施工過(guò)程必須嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。堅(jiān)持人本管理的原則,激發(fā)員工的潛能。合理安排作業(yè)時(shí)間,保證員工的休息。提高電力工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。查出違反規(guī)定的作業(yè)行為,搞好施工組織管理的工作,實(shí)現(xiàn)全方位的安全管理。
3結(jié)論
保證安全生產(chǎn)是電力行業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的共同目標(biāo),因此安全管理在生產(chǎn)中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時(shí)常發(fā)生的安全事故,給項(xiàng)目的實(shí)施和安全管理帶來(lái)了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務(wù),要將安全管理體系與日常的安檢工作結(jié)合起來(lái),形成合理的安全管理體系,才能保證電力施工的安全管理。
參考文獻(xiàn)
[1]程虎.新形勢(shì)下如何搞好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理[J].電力建設(shè),2004.
系統(tǒng)集成商是主角
在電力體制改革的大好政策環(huán)境的刺激下,電力信息化的建設(shè)被越來(lái)越多的廠商重視,原來(lái)給人感覺(jué)電力行業(yè)進(jìn)入難的問(wèn)題已經(jīng)從政策體系慢慢打開(kāi)了需求之門(mén),他們看到了希望?在今后的3年內(nèi),電力信息化建設(shè)又將催生幾個(gè)年?duì)I業(yè)額上億的本土企業(yè)。有集成商大膽預(yù)言。毫無(wú)疑問(wèn),信息化將成為“西電東送”的高速路,而在電力信息化這條高速路建設(shè)的過(guò)程中,系統(tǒng)集成商們將挑起“路基”建設(shè)的重任。
早在前幾年,電力行業(yè)對(duì)IT產(chǎn)品的需求主要集中在硬件產(chǎn)品和工業(yè)自動(dòng)控制化的設(shè)備上。那時(shí)候,一些電氣公司把性能良好的電腦用于電力設(shè)備制造的生產(chǎn)監(jiān)控上,“我們一般集中在電腦硬件上的需求上,這樣,可以在控制成本的基礎(chǔ)上保證我們的生產(chǎn)流程24小時(shí)繼續(xù)下去?!背啥几与姎獾膭⒖偣そ榻B到,他們主要和一些集成商合作,一方面他們有比較多的資源可供選擇,另一方面,他們還可以提供一些網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的服務(wù)。
正是在這種起初和電氣設(shè)備廠商的合作過(guò)程,一些硬件提供商也慢慢承接一些小單子,逐漸奠定了本地的系統(tǒng)集成商慢慢向電力行業(yè)的信息化靠近的基礎(chǔ),電力行業(yè)內(nèi)部的分工也越來(lái)越細(xì)致和專(zhuān)業(yè),生產(chǎn)、調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的完善,信息化建設(shè)的必要性和目的也越來(lái)越明確,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及計(jì)、收費(fèi)和監(jiān)控的軟件越來(lái)越多地成為電力信息化的重要內(nèi)容。
電力行業(yè)的信息化已經(jīng)成為廠商們?cè)絹?lái)越關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè),但是本土的集成商還是在其中起到了重要作用。因?yàn)殡娏π袠I(yè)本身具有非常強(qiáng)的行政區(qū)劃色彩,各個(gè)城市不一樣,就是同一個(gè)城市的不同行政區(qū)差別也是非常大的,更不用說(shuō)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。而電力信息化是必須要提供完全當(dāng)?shù)鼗姆?wù),這個(gè)情況決定了電力信息化的建設(shè)主角是本土的系統(tǒng)集成商。
據(jù)了解,在電力行業(yè),目前使用比較多的監(jiān)控設(shè)施、辦公自動(dòng)化軟件及設(shè)備、一些計(jì)、收費(fèi)軟件絕大多數(shù)都是由本地的廠商提供的,當(dāng)然,在一些大型項(xiàng)目上,在安全、在骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,電力信息化還必須得到上游廠商的更多支持。
電力城域網(wǎng)主導(dǎo)
未來(lái)電力體制的改革提供了信息化的更多機(jī)會(huì)?!半S著電力系統(tǒng)改革,電力的業(yè)務(wù)逐漸專(zhuān)業(yè)化、復(fù)雜化,這些業(yè)務(wù)必然要通過(guò)城域網(wǎng)把電力的各個(gè)單位融合起來(lái),各種應(yīng)用業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)也更加復(fù)雜,互通性的要求越來(lái)越高。在這種情況下所建設(shè)的城域網(wǎng)不僅僅是一個(gè)只提供傳輸?shù)幕ミB互通的平臺(tái),而是一個(gè)對(duì)各種業(yè)務(wù)的傳輸質(zhì)量和安全性提供保障的多業(yè)務(wù)承載平臺(tái)。”
而對(duì)于業(yè)務(wù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單的中小型電力城域網(wǎng)建設(shè),整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的可用性是關(guān)鍵,城域網(wǎng)建設(shè)必須考慮這一問(wèn)題。據(jù)了解,目前大多數(shù)廠商都通過(guò)帶寬限制、QoS保證、用戶認(rèn)證、廣播風(fēng)暴抑制、端對(duì)端的基于硬件的訪問(wèn)控制、全面的網(wǎng)絡(luò)管理等手段來(lái)為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)提供可用性保障。根據(jù)“電力城域網(wǎng)”用戶的各種情況提供多樣化的接入方式,滿足不同用戶的接入需求,保證了多種業(yè)務(wù)的接入和承載。城域網(wǎng)架起了電力信息化的未來(lái)框架。
便民服務(wù)日漸方便
電力行業(yè)的信息化建設(shè)有一個(gè)重要的內(nèi)容就是電力單位為老百姓提供周到的服務(wù),目前,成都地區(qū)已經(jīng)開(kāi)通了呼叫熱線服務(wù),老百姓可以通過(guò)熱線服務(wù),得到用電信息、電路報(bào)修、資費(fèi)查詢等服務(wù),極大改變了過(guò)去電話擁擠、服務(wù)不周到的局面。據(jù)了解,為了更加方便和主動(dòng)及時(shí)為用戶提供服務(wù),電業(yè)局單位還在謀劃通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供“一站式”的服務(wù),改變過(guò)去“被動(dòng)”服務(wù)的狀況,直接告知被停電的企業(yè)或者單位,在網(wǎng)上接受用戶的意見(jiàn)和建議,并做好整個(gè)互動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督工作。在服務(wù)終端建立好CRM體系,而在生產(chǎn)和調(diào)度環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制及ERP管理,把信息化建設(shè)貫穿到整個(gè)用電過(guò)程中。以便各電力企業(yè)內(nèi)部,行業(yè)主管部門(mén),還有廣大的老百姓,都將依靠信息化這個(gè)新的平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全用電。
這是一個(gè)比較美好的藍(lán)圖,據(jù)了解,四川地區(qū)的電力信息化也受到過(guò)嚴(yán)重挫折――信息化項(xiàng)目不成功。信息化建設(shè)還沒(méi)有真正被利用到電力部門(mén)的日常工作中;各個(gè)部門(mén)、企業(yè)單位之間的信息化差距明顯,據(jù)了解,一些電力公司內(nèi)部,到目前為止,還僅僅停留在購(gòu)買(mǎi)了幾臺(tái)電腦的階段。
據(jù)了解,僅僅是網(wǎng)絡(luò)的初步建設(shè),投入就會(huì)達(dá)到數(shù)億元。顯然,新一輪的電力信息化建設(shè)將以水電信息化為爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。面對(duì)這一塊巨大的蛋糕和使用的復(fù)雜性,精明的商家面正在打算采用“商企”聯(lián)姻的模式,直接和電力企業(yè)合作,來(lái)推動(dòng)和深化電力信息化建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】:電力通信;存在問(wèn)題;標(biāo)準(zhǔn)體系;發(fā)展趨勢(shì)
引言
電力通信是保障電網(wǎng)安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的重要支撐,電力通信網(wǎng)建設(shè)水平關(guān)系到電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)智能。在智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)“兩化融合”大力推進(jìn)的形勢(shì)下,電力通信作為推動(dòng)電力企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)與精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ),迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化建設(shè),將實(shí)現(xiàn)在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、業(yè)務(wù)處理互動(dòng)化、經(jīng)營(yíng)管理信息化、戰(zhàn)略決策科學(xué)化,開(kāi)創(chuàng)電力智能化新時(shí)代。
1、電力系統(tǒng)通信標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
我國(guó)電力通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系起步于20世紀(jì)90年代左右,是隨著電力企業(yè)的整頓、安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流活動(dòng)的開(kāi)展而進(jìn)行,特別是在創(chuàng)一流的時(shí)候?qū)νㄐ诺燃夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)有了一個(gè)明確的要求,從此電力通信的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸在電力企業(yè)當(dāng)中逐步推廣實(shí)施,在電力通信技術(shù)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也從較為單一的通信電纜和電力線載波通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到包含光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星等多種通信手段并用,從局部點(diǎn)線通信方式到覆蓋全國(guó)的干線通信網(wǎng)和以程控交換為主的全國(guó)電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系方案研究
2.1設(shè)計(jì)目標(biāo)
緊密結(jié)合電力行業(yè)和通信技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),建立電力通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和頂層設(shè)計(jì),適時(shí)組建相關(guān)標(biāo)委會(huì)或工作組,為電力行業(yè)通信領(lǐng)域發(fā)展提供技術(shù)支持;依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展方向和工作重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)突破,提高標(biāo)準(zhǔn)水平;通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,為電力通信領(lǐng)域發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。
2.2設(shè)計(jì)要求
電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)服務(wù)于電力行業(yè)發(fā)展需求、突出電力行業(yè)特色,除了具有標(biāo)準(zhǔn)體系的繼承性、完整性、先進(jìn)性、可操作性等基本要求外,還需考慮以下要求:(1)覆蓋廣泛。電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建是一個(gè)綜合化的過(guò)程,覆蓋電力通信全過(guò)程,需要滿足電力行業(yè)各專(zhuān)業(yè)的通信需求,這是由電力通信服務(wù)于電力生產(chǎn)的本質(zhì)所決定的。此外,電力通信網(wǎng)絡(luò)自身的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維與管理等工作也是電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要組成部分。因此電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系需要兼顧各環(huán)節(jié)、各類(lèi)業(yè)務(wù)類(lèi)型的需求,形成最佳的體系方案,使每個(gè)環(huán)節(jié)、每類(lèi)業(yè)務(wù)的需求都能夠在標(biāo)準(zhǔn)體系中得到充分體現(xiàn)。(2)協(xié)調(diào)推進(jìn)。電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系雖然涉及領(lǐng)域廣泛,但作為體系而言,其功能更強(qiáng)調(diào)并反映出整體性。電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各個(gè)具體通信標(biāo)準(zhǔn)的功能是相互協(xié)調(diào)、銜接的,不協(xié)調(diào)之處應(yīng)及時(shí)調(diào)整,以利于功能互補(bǔ),形成合力,共同推進(jìn)電力通信領(lǐng)域乃至電力行業(yè)的全面發(fā)展。
2.3設(shè)計(jì)特征
電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系旨在加強(qiáng)科學(xué)管理、提高規(guī)劃效率、促進(jìn)通信網(wǎng)安全穩(wěn)定、推進(jìn)電力通信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,需具備以下特征:(1)充分考慮國(guó)行標(biāo)體系要求,與現(xiàn)有的電力標(biāo)準(zhǔn)體系和信息通信標(biāo)準(zhǔn)體系具有良好的集成性。已有的通信標(biāo)準(zhǔn)分散于其他標(biāo)準(zhǔn)體系的不同分支中,該標(biāo)準(zhǔn)體系能夠與其他的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行匹配,便于標(biāo)準(zhǔn)的管理與應(yīng)用。(2)根據(jù)電力通信業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分類(lèi),便于電力通信專(zhuān)業(yè)理解和使用。各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)有利于在本專(zhuān)業(yè)內(nèi)實(shí)行有序化管理,利于各企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范各區(qū)域電力通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)維管理,有利于網(wǎng)絡(luò)資源的合理有效配置以及規(guī)范化操作,從而減少重復(fù)性、不必要的技術(shù)浪費(fèi),從整體上提高電力通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運(yùn)維水平。(3)借鑒國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)研究成果,重點(diǎn)開(kāi)展電力通信需求研究。電力通信標(biāo)準(zhǔn)體系中的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將引用國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)組織的研究成果,重點(diǎn)開(kāi)展電力通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行中的技術(shù)研究,進(jìn)一步降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),突出重點(diǎn)方向。
3、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展方向
3.1實(shí)時(shí)可靠
特高壓、大電網(wǎng)的建設(shè),對(duì)駕馭大電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力提出了更高的要求,“電網(wǎng)運(yùn)行分析在線化、動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程化,電網(wǎng)調(diào)度智能化,電網(wǎng)運(yùn)行管理精益化,主備調(diào)運(yùn)行一體化”,需要電力通信網(wǎng)提供更可靠、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.2靈活泛在
(1)在能源開(kāi)發(fā)方式變革方面。未來(lái)電力系統(tǒng)的一次能源將轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源為主的能源開(kāi)發(fā)方式,家庭、樓宇、工廠中的分布式可再生能源成為重要的能源供給方式。能源開(kāi)發(fā)方式的變革,對(duì)電網(wǎng)的可再生能源消納能力提出了更高要求,覆蓋更廣泛的通信網(wǎng)絡(luò)、面向復(fù)雜負(fù)荷預(yù)測(cè)的分析能力,是支持能源開(kāi)發(fā)方式變革的必不可少信息通信環(huán)節(jié)。(2)在能源配置方式變革方面。未來(lái)電力系統(tǒng)的生產(chǎn)方式,從發(fā)、用分開(kāi)的長(zhǎng)距離電能配置方式,轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艽笠?guī)模輸送和就地平衡相結(jié)合的電能配置模式,電網(wǎng)調(diào)度將向配用電側(cè)延伸,為用戶側(cè)電源及就地消納提供管控支持。能源配置方式的變革要求電網(wǎng)信息通信需要完善用戶側(cè)的接入與終端間信息交互能力,加強(qiáng)通信的實(shí)時(shí)性,在電網(wǎng)全面數(shù)據(jù)采集、分析的支持下,實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的更加精確的電網(wǎng)調(diào)度新模式。(3)在能源消費(fèi)變革方面。未來(lái)電力系統(tǒng)將徹底改變電網(wǎng)電能轉(zhuǎn)售的盈利模式,電網(wǎng)成為開(kāi)放的能源配置和交易平臺(tái),豐富多彩的能源交易業(yè)務(wù)在該平臺(tái)上得以實(shí)現(xiàn)。電網(wǎng)信息通信需要對(duì)未來(lái)更加廣泛、實(shí)時(shí)的雙向電能計(jì)量提供支持,同時(shí),必須依托電網(wǎng)信息能力,構(gòu)建能源交易平臺(tái),為能源交易各參與方提供開(kāi)放、公平的交易環(huán)境,在此基礎(chǔ)上,海量的用電、交易數(shù)據(jù)將成為電網(wǎng)寶貴的資產(chǎn),對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘、分析和利用,將成為營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景中的最重要的業(yè)務(wù),形成不可估量的價(jià)值。
結(jié)語(yǔ)
電力通信標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于支撐電力行業(yè)可靠、安全、優(yōu)質(zhì)、智能發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村供電;安全;管理
1農(nóng)電安全范疇
隨著我國(guó)的不斷發(fā)展,農(nóng)村供電管理體制建立和完善,農(nóng)村供電企業(yè)安全管理日益重要。由于電力特殊性,供電安全具有特殊含義,電力生產(chǎn)和運(yùn)行過(guò)程中具有高度危險(xiǎn)性;具有高度自動(dòng)化過(guò)程;發(fā)電、供電和用電幾乎同時(shí)完成。因此農(nóng)村供電企業(yè)安全生產(chǎn)不僅要保證企業(yè)自身安危,還應(yīng)把對(duì)公眾的危險(xiǎn)降低到最小程度。同時(shí)電力企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)逐步提高電力供應(yīng)可靠程度,避免因停電對(duì)社會(huì)造成影響和危害。受技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件限制和發(fā)展不均衡性的影響,目前電力系統(tǒng)的設(shè)備還存在很大危險(xiǎn)性,對(duì)公眾來(lái)說(shuō)就是一種威脅;電網(wǎng)情況也不容樂(lè)觀,在農(nóng)村單一線路供電的情況還普遍存在,抵御環(huán)境因素破壞的能力還不高,供電可靠性有待提高。隨著社會(huì)快速發(fā)展,對(duì)電力的依賴程度越來(lái)越高,農(nóng)電安全管理必須努力避免電網(wǎng)事故造成大面積停電。因此農(nóng)電企業(yè)安全管理概念也有廣義與狹義之分,廣義供電安全包含全社會(huì)供電可靠性管理,狹義供電安全只針對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全。
綜上所述,農(nóng)電企業(yè)安全管理主要集中在人身、電網(wǎng)、設(shè)備和施工作業(yè)安全四個(gè)方面。同時(shí)農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所點(diǎn)多面廣,發(fā)生交通事故和火災(zāi)事故的幾率也很大。安全管理工作可細(xì)分為人身、設(shè)備與電網(wǎng)、消防、交通和施工作業(yè)安全五個(gè)部分。關(guān)于電網(wǎng)事故,現(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》雖明確了概念,但從目前電網(wǎng)和設(shè)備狀況看,電網(wǎng)事故往往是由于設(shè)備事故引發(fā)的,可按照社會(huì)認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)列入設(shè)備事故范疇,而且設(shè)備事故也應(yīng)根據(jù)設(shè)備損壞的程度來(lái)衡量?,F(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》雖明確其“不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)”,但作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照我國(guó)立法原則,又不能不被法院采信為證據(jù)。因而其屆定的電網(wǎng)和一部分設(shè)備事故對(duì)于供電企業(yè)有可能造成負(fù)面影響。所以在現(xiàn)階段,農(nóng)電企業(yè)應(yīng)把電網(wǎng)事故細(xì)分,把可靠性管理納入安全管理范疇,統(tǒng)一管理,區(qū)別對(duì)待。同時(shí)農(nóng)電企業(yè)安全管理應(yīng)更注重防范社會(huì)普遍關(guān)心的人身觸電傷害、違章作業(yè)傷害和家用電器損壞問(wèn)題,把造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事件作為事故進(jìn)行處理。
2供電安全與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的聯(lián)系
農(nóng)電企業(yè)如其它企業(yè)一樣追求的目標(biāo)是企業(yè)效益最大化,包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn),可降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),改善與政府、員工、民眾的關(guān)系,提高企業(yè)聲譽(yù),提高企業(yè)綜合實(shí)力,將是電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證和基礎(chǔ),也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。農(nóng)電企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益,還必須進(jìn)一步增供擴(kuò)銷(xiāo),而增供擴(kuò)銷(xiāo)的基礎(chǔ)就是安全生產(chǎn)。因此安全生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)電企業(yè)生存與發(fā)展起著至關(guān)重要作用。
電力安全管理包含發(fā)電和供電兩個(gè)環(huán)節(jié),而且使用同一標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用同一方法。在發(fā)電和供電實(shí)踐過(guò)程中,電力安全管理深入到設(shè)備環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)保證體系與監(jiān)督體系的運(yùn)行,在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了很好作用。從整個(gè)企業(yè)管理角度看,安全管理只是其中一個(gè)分項(xiàng),而安全管理又必須對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行宏觀控制,管理矛盾較突出。就目前農(nóng)電系統(tǒng)中,安全監(jiān)督部門(mén)多為監(jiān)督與管理的雙重職能。如一味強(qiáng)調(diào)純監(jiān)督職能,工作就會(huì)顯得空洞,且缺乏力度,造成事前控制工作缺位。因此農(nóng)電企業(yè)作為純企業(yè)運(yùn)作后,應(yīng)把安全管理納入日常管理活動(dòng)中,制定新的管理流程,使安全監(jiān)督部門(mén)在企業(yè)管理活動(dòng)中的一些重要環(huán)節(jié)上能實(shí)施監(jiān)督。
3主要的實(shí)施方法
隨著現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展,社會(huì)和人們對(duì)安全的要求越來(lái)越高,電能是現(xiàn)代社會(huì)賴以生存和發(fā)展的原動(dòng)力,其特殊的自然屬性主要體現(xiàn)在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時(shí)性上。因此農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)的重要性更顯突出。對(duì)這一點(diǎn),電力部門(mén)較早地有明確認(rèn)識(shí),形成了一套較完整的安全管理理論,即電力系統(tǒng)傳統(tǒng)安全管理的“三大機(jī)制、四大體系”。三大機(jī)制即安全生產(chǎn)的運(yùn)行、約束和動(dòng)力機(jī)制,“三大機(jī)制”是通過(guò)電力生產(chǎn)的規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、文化建設(shè)等長(zhǎng)期工作實(shí)踐形成的,是電力安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制;“四大體系”即黨政行政第一負(fù)責(zé)人為首的生產(chǎn)指揮體系,與行政機(jī)構(gòu)設(shè)置相同。并設(shè)專(zhuān)門(mén)分管副職具體負(fù)責(zé);以黨委書(shū)記為首的思想政治工作保障體系,與黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置相同,包含工會(huì)及共青團(tuán)機(jī)構(gòu);以總工程師為首的技術(shù)保障體系,主要由技術(shù)主管部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)和各基層單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成;以上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)為首的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,包括各級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專(zhuān)責(zé)安全監(jiān)督員。目前強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系兩大體系,實(shí)際上是把安全生產(chǎn)的三個(gè)保障體系統(tǒng)稱(chēng)為安全生產(chǎn)保障體系,但三個(gè)體系都應(yīng)該充分發(fā)揮作用。
4生產(chǎn)技術(shù)與安全生產(chǎn)的關(guān)系
在農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理活動(dòng)中,有大量工作依賴于生產(chǎn)技術(shù),從供電企業(yè)安全管理內(nèi)容上看,人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全都與生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)。要降低人身事故風(fēng)險(xiǎn)率,除采取相應(yīng)管理措施外,還應(yīng)在設(shè)備改造上多下功夫,盡量減少避免裝置性違章,提高電氣設(shè)備的絕緣防護(hù)能力,降低電氣設(shè)備對(duì)工作人員和公眾的威脅程度;在電網(wǎng)安全和設(shè)備安全以及供電可靠性方面,更是與生產(chǎn)技術(shù)息息相關(guān),從電氣設(shè)備和電網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行各環(huán)節(jié)上,都必須以安全可靠為出發(fā)點(diǎn)。由于電力行業(yè)屬于高度危險(xiǎn)行業(yè),日常工作中大家都習(xí)慣于將安全與技術(shù)統(tǒng)籌進(jìn)行考慮,有時(shí)甚至?xí)蓚€(gè)概念相提并論,等同看待,雖然這種做法有時(shí)準(zhǔn)確,但也充分說(shuō)明安全生產(chǎn)與生產(chǎn)技術(shù)的緊密聯(lián)系性。從農(nóng)電企業(yè)安全管理的主要方法上看,開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、進(jìn)行事故調(diào)查和分析、落實(shí)三級(jí)安全教育、開(kāi)展安全大檢查、實(shí)施安全生產(chǎn)保障體系管理等各項(xiàng)工作都離不開(kāi)生產(chǎn)技術(shù)的保證。在開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作中,安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等實(shí)際上大量的工作都是由安全生產(chǎn)保障體系來(lái)完成的。所以安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)之間是既區(qū)別又聯(lián)系的,在實(shí)施過(guò)程中要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全技術(shù)理論以及安全管理有關(guān)原理進(jìn)行深入的調(diào)查研究,在實(shí)踐中不斷豐富和加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
1.預(yù)防為主的實(shí)際措施還沒(méi)有到位。在實(shí)際落實(shí)中“,安全第一,預(yù)防為主”的方針一直處于消滅隱患的認(rèn)識(shí)層面,對(duì)隱患的查處和事故預(yù)防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為依據(jù),可以說(shuō)電力安全生產(chǎn)管理一直是“防御式”的被動(dòng)安全管理。這種管理方式的最大弊端就是,沒(méi)有解決“管什么、怎么管”的問(wèn)題,并沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)管理的超前控制,即在工作之前就對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)所中可能產(chǎn)生的事故,用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)的防范措施,力爭(zhēng)將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制只注重點(diǎn)沒(méi)有形成鏈。由于電能產(chǎn)品的特殊屬性,不能夠進(jìn)行大規(guī)模的儲(chǔ)存,電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,因此,各環(huán)節(jié)始終處于一個(gè)平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性,只要其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生,造成設(shè)備損壞,給生產(chǎn)人員帶來(lái)安全威脅,從而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn),甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當(dāng)前,電力生產(chǎn)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制或者沒(méi)有,或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個(gè)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)部門(mén),存在事故發(fā)生的諸多隱患,這些小的漏洞是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,將會(huì)給電力生產(chǎn)帶來(lái)不良的后果,極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往以偏概全。電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷(xiāo)售是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大體系。因此,在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中,要制定一套最全面的制度,處理措施要全盤(pán)進(jìn)行規(guī)劃,并建立起相應(yīng)的組織,配備足夠的人員,從而形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化格局。而當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,往往是基于某個(gè)人或某幾個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷,且沒(méi)有固定的人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中,并沒(méi)有形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組,電力部門(mén)的人員沒(méi)有細(xì)致的分工,工作人員分別對(duì)電力生產(chǎn)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,由于每個(gè)員工對(duì)電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同,評(píng)估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往以偏概全,并沒(méi)能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程存在較高的危險(xiǎn)性,因此在電力生產(chǎn)過(guò)程中需要嚴(yán)格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如:電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高,在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范及操作流程,存在違章操作的現(xiàn)象或者沒(méi)有做好安全防范措施;電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有及時(shí)維護(hù)和更換,運(yùn)行過(guò)程中存在較多問(wèn)題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境,該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點(diǎn):電氣及高壓這類(lèi)的設(shè)備較多,具有易爆性及毒性的物品較多,大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等,這些都會(huì)是電力生產(chǎn)過(guò)程中潛在的安全隱患。為此,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個(gè)方面的注意事項(xiàng)。
1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針。對(duì)事故的預(yù)測(cè)不是僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)和事故總結(jié),而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下,根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度,制定對(duì)應(yīng)級(jí)別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針,使預(yù)防目標(biāo)和手段更加科學(xué)。可以說(shuō),引入風(fēng)險(xiǎn)管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動(dòng)安全管理,使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
2.重視提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時(shí),需要圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行,特別是要重視“人”的作用,即加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、安全業(yè)務(wù)知識(shí)等等,關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點(diǎn)監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評(píng)估的過(guò)程中,要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行,在風(fēng)險(xiǎn)的處理方面,要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作,對(duì)于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估可以以隱患通知書(shū)或者其他專(zhuān)項(xiàng)整改方式的形式出現(xiàn),在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)反饋結(jié)果的處理,提升電力生產(chǎn)管理的成效。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。要發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效用,除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外,還要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結(jié)合,這樣就能夠?qū)踩碚?、?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結(jié)合,也可以將風(fēng)險(xiǎn)管理的效果發(fā)揮至最大化。此外,在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,管理人員必須要加強(qiáng)與一線員工的溝通與交流,傾聽(tīng)他們的心聲,積極地吸取他們的建議與意見(jiàn),將風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)方式和事故類(lèi)型進(jìn)行密切的結(jié)合,這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理的成效發(fā)揮至最大化。
4.注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展的持續(xù)性。將風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí),應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這樣才能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,才能夠令風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到持續(xù)的改善,才能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面發(fā)展。
5.完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展,因此電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的基拙之上,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制:
(1)電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系,對(duì)電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(2)電力企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)電力安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展綜合評(píng)估,這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故,并且采取合理措施加以控制,這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);行風(fēng)建設(shè);問(wèn)題;改革措施
眾所周知,企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理體系,而優(yōu)秀的職工和穩(wěn)定的供電體系正是電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,只有具備這兩項(xiàng)要素電力企業(yè)才能更好的為廣大人民群眾服務(wù),提高人們生活的幸福指數(shù)和滿意度。目前電力行風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)帶來(lái)了負(fù)面的社會(huì)效應(yīng),因此電力企業(yè)應(yīng)立即采取改革措施,轉(zhuǎn)變職工的錯(cuò)誤思想,消除企業(yè)的不良風(fēng)氣,使電力企業(yè)在和諧、進(jìn)取的氛圍中快速發(fā)展。
一、電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其原因
1、電力行風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
通過(guò)長(zhǎng)期的走訪調(diào)查和群眾舉報(bào),我們發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)中普遍存在著以下問(wèn)題:第一,職工的服務(wù)態(tài)度較差,口氣生硬,缺乏耐心,偶爾會(huì)與客戶發(fā)生言語(yǔ)沖突;第二,常常一心多用,在工作時(shí)間處理私人問(wèn)題,工作疏失、遺漏等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致工作效率大幅度下降;第三,職工的服務(wù)不到位,沒(méi)有向客戶說(shuō)明業(yè)務(wù)辦理需要的手續(xù)和證件,造成客戶往往需要多次前往營(yíng)業(yè)廳才能成功辦理,浪費(fèi)了客戶大量的時(shí)間和精力;第四,有些職工的個(gè)人素質(zhì)較差,擅自違反企業(yè)規(guī)定,收取客戶的好處費(fèi),幫助客戶更改電表或其他配電線路,隱瞞實(shí)際的用電量,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益。
2、導(dǎo)致電力行風(fēng)問(wèn)題的原因分析
(1)思想認(rèn)識(shí)上的差距
電力企業(yè)的職工來(lái)自不同的生活環(huán)境,個(gè)人素質(zhì)不同,他們對(duì)工作崗位的理解也不一致,有些素質(zhì)較低的職工極易在工作中犯各種錯(cuò)誤。除了職工的個(gè)人因素之外,企業(yè)也有著不可推卸的責(zé)任。企業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視了客戶的權(quán)益,由此引發(fā)了客戶的抱怨和不滿,甚至影響了企業(yè)的社會(huì)形象,因而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(2)管理體制和機(jī)制上的不到位
行風(fēng)建設(shè)對(duì)電力企業(yè)的整個(gè)管理體系都有著不可或缺的作用,不僅是在電力系統(tǒng)的構(gòu)建以及安全生產(chǎn)方面,在營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)上也有著重要的體現(xiàn)。由于電力企業(yè)沒(méi)有對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位,對(duì)行風(fēng)建設(shè)也缺乏基本的認(rèn)識(shí),卻舍本逐末將主要精力放在生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)上,忽視了服務(wù)的內(nèi)涵及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義,沒(méi)有重視客戶對(duì)企業(yè)和職工的評(píng)價(jià),這為企業(yè)帶來(lái)了巨大的隱患。
(3)監(jiān)督處罰力度還不夠
電力企業(yè)沒(méi)有建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的實(shí)際工作情況缺乏了解,也沒(méi)有悉心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,使得職工的作風(fēng)問(wèn)題很難被發(fā)現(xiàn)。同時(shí),有些領(lǐng)導(dǎo)在處理問(wèn)題上過(guò)于維護(hù)職工,認(rèn)為家丑不可外揚(yáng),既沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議公開(kāi)批評(píng)犯事職工以警示他人,又沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,而只是對(duì)職工批評(píng)教育了一番,就讓其回到工作崗位,致使企業(yè)職工大多產(chǎn)生了僥幸心理,經(jīng)常鉆企業(yè)的管理漏洞,,在此情況下電力行風(fēng)建設(shè)工作將難以有效的開(kāi)展。
二、大力推進(jìn)電力行風(fēng)建設(shè)的有效措施
1、健全“三個(gè)機(jī)制”,形成行風(fēng)建設(shè)良好運(yùn)行體系
首先,電力企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立高效的服務(wù)機(jī)制,使管理趨于規(guī)范化、透明化。電力企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)站報(bào)修平臺(tái),并設(shè)置專(zhuān)職的客服人員24小時(shí)為客戶服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)電話服務(wù)的質(zhì)量和效率,為客戶提供更多辦理業(yè)務(wù)和報(bào)修的渠道,迅速幫助客戶解決各類(lèi)用電問(wèn)題。在窗口服務(wù)方面,要制定科學(xué)規(guī)范的服務(wù)準(zhǔn)則,嚴(yán)格約束每個(gè)職工的行為,用微笑和熱情打動(dòng)每一個(gè)客戶,始終將客戶的需求放在首位,以提高職工整體的服務(wù)水平。其次,大力推廣網(wǎng)站建設(shè),實(shí)行監(jiān)督機(jī)制,接受來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督和舉報(bào),借助公眾的力量完成服務(wù)體制的改革。電力企業(yè)可以用網(wǎng)絡(luò)信箱,公眾熱線,調(diào)查問(wèn)卷收集群眾的言論,并通過(guò)廣大群眾監(jiān)督和管理企業(yè)職工,樹(shù)立職工的危機(jī)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到自己的一言一行都暴露在群眾的視野中,從而嚴(yán)格約束自己,做好崗位工作。電力企業(yè)應(yīng)悉心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),不斷完善服務(wù)工作,為優(yōu)秀市民頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)社會(huì)大眾的熱情,以促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的貫徹執(zhí)行。最后,建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,落實(shí)崗位責(zé)任制度,使職工權(quán)責(zé)分明,做好分內(nèi)工作,同時(shí)對(duì)于違反企業(yè)規(guī)章制度的組織和個(gè)人給予嚴(yán)懲,徹底杜絕類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生。獎(jiǎng)懲制度還能夠激發(fā)職工的熱情和上進(jìn)心,有助于企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的落實(shí)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、重視職工隊(duì)伍培訓(xùn)
制定詳細(xì)的教育與培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的用人機(jī)制,實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,以形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心工作,以窗口單位為重點(diǎn),以一線工種崗位為核心,編制各工種典型技能項(xiàng)目培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),采取技能比武、崗位練兵、考試考核等方式進(jìn)行針對(duì)性技能培訓(xùn)。狠抓職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,使職工隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,不斷提高綜合業(yè)務(wù)服務(wù)水平。
3、建立三維評(píng)價(jià)體系
三維評(píng)價(jià)體系是電力企業(yè)行風(fēng)內(nèi)評(píng)的重要方式,包括第三方外部評(píng)價(jià),監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合評(píng)價(jià)和公司系統(tǒng)內(nèi)部考評(píng),第三方外部評(píng)價(jià)是引入第三方調(diào)查機(jī)構(gòu),對(duì)電力企業(yè)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),用電話訪問(wèn)的形式避免面對(duì)面采訪的尷尬,可以使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀。監(jiān)管部門(mén)聯(lián)評(píng)是對(duì)第三方評(píng)價(jià)的補(bǔ)充,我們將主動(dòng)征求政府和人民的建議,積極執(zhí)行改革策略,切實(shí)做好服務(wù)工作。公司系統(tǒng)內(nèi)部考評(píng)是自我監(jiān)督,自我管理的重要手段,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施年度考核;同時(shí)建立行風(fēng)同業(yè)對(duì)標(biāo)體系,季度評(píng)比各級(jí)窗口單位行風(fēng)指標(biāo),并創(chuàng)新建立了行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng),定期開(kāi)展行風(fēng)巡查、明察暗訪等工作,實(shí)施行風(fēng)建設(shè)日常監(jiān)控。
電力行風(fēng)建設(shè)是電力企業(yè)生存和發(fā)展的重要舉措,對(duì)于保障人民安居樂(lè)業(yè),維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)具有十分重要的意義。電力企業(yè)作為國(guó)家的龍頭企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),以盡心盡力為人民服務(wù)為己任,建立健全三個(gè)機(jī)制,對(duì)企業(yè)職工實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。同時(shí)重視職工的培訓(xùn)工作,提高其個(gè)人素質(zhì)和工作能力,并加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通,通過(guò)社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型,從而樹(shù)立良好的社會(huì)形象,為國(guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害;電力系統(tǒng);影響;對(duì)策
一、電力系統(tǒng)在風(fēng)災(zāi)、地震、冰災(zāi)等災(zāi)害中的影響
1、在引發(fā)電力系統(tǒng)的自然災(zāi)害中,風(fēng)災(zāi)是最為嚴(yán)重的一種。日本的統(tǒng)計(jì)表明,其電力供給中所有故障的70%都是由架空輸電線路的故障產(chǎn)生的。2005年登陸美國(guó)的數(shù)次颶風(fēng),都給登陸地區(qū)的電力系統(tǒng)造成極大的損失。其中颶風(fēng)卡特里娜造成290萬(wàn)戶用戶停電,颶風(fēng)威爾瑪更是造成600萬(wàn)戶用戶停電。事實(shí)上,由強(qiáng)風(fēng)暴所造成的大停電在近些年來(lái)在世界各地呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)。
除了在強(qiáng)風(fēng)作用下輸電塔的倒塌,導(dǎo)地線的裹冰舞動(dòng)也是造成事故的原因之一。導(dǎo)地線在裹冰的情況下,由于截面形狀的改變,再加上其他一些因素,即使在風(fēng)速不高的情況下,也可能引起導(dǎo)地線的舞動(dòng)。舞動(dòng)是一種發(fā)散型的振動(dòng),振幅很大。日本對(duì)其國(guó)內(nèi)的輸電線舞動(dòng)狀況進(jìn)行過(guò)較為全面的觀測(cè),通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),舞動(dòng)所造成的事故包括線間短路和接地短路,所造成的損失包括電弧燒傷、斷股、斷線、桿塔損壞、倒塔、防振錘或間隔棒損壞等。
2、地震的發(fā)生也會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)產(chǎn)生很大的威脅。近年發(fā)生的多次強(qiáng)烈地震都對(duì)所在地區(qū)的電力系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞。在這些破壞性強(qiáng)烈地震中,電力系統(tǒng)中高壓變電裝置的破壞尤其引人注目。在我國(guó)發(fā)生的地震中,也多次對(duì)電力系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅。例如: 1976年唐山大地震使電力系統(tǒng)遭受極大的破壞,從此展開(kāi)了電力系統(tǒng)抗震的若干研究工作。
3、除了強(qiáng)風(fēng)和地震外,其它的一些自然災(zāi)害也威脅到電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行和穩(wěn)定。一些極端氣候條件對(duì)電力系統(tǒng)的破壞還非常嚴(yán)重。除了冰災(zāi)、雪災(zāi)以外,洪水、沙塵暴等也會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)造成很大的危害。
二、電網(wǎng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的對(duì)策及建議
1、要不斷提高電網(wǎng)的防災(zāi)抗災(zāi)水平,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循普遍性與特殊性相結(jié)合的科學(xué)適用原則,綜合政治、安全、經(jīng)濟(jì)等因素,充分考慮不同線路的重要性和差異性、同一線路不同地段的差異性、不同供電區(qū)域的差異性等因素。對(duì)重要線路提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),如重要電源送出線路、骨干網(wǎng)架、重點(diǎn)用戶配電線路等;對(duì)跨越主干鐵路、高等級(jí)公路、通航河流、重要電力線路以及運(yùn)行維護(hù)和事故搶修特別困難的局部地段適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)同樣電壓等級(jí)的線路,根據(jù)其在電網(wǎng)中的重要性,給予差異化的可靠度要求;從設(shè)計(jì)規(guī)范考慮,在不同地區(qū)建設(shè)的線路,針對(duì)不同的地理環(huán)境和氣候條件,要有更詳細(xì)的地區(qū)差異化設(shè)計(jì)原則。
2、自然災(zāi)害有許多不可抗力的因素,但有些自然災(zāi)害具有一定的季節(jié)性、地域性和可預(yù)測(cè)性,在技術(shù)措施和組織措施上可以提前防范。隨著當(dāng)今氣候變化加劇、環(huán)境惡化、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)等因素的影響,地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雪等極端自然災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度和頻率還會(huì)進(jìn)一步加大。面對(duì)災(zāi)害我們有必要加快電力系統(tǒng)內(nèi)部自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的建立。加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)、水利等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)合作,形成電力行業(yè)自己的自然災(zāi)害數(shù)據(jù)解讀能力,提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力,真正做到防患于未然,盡量把災(zāi)害的損失降到最低水平。
3、加強(qiáng)電力系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)及科學(xué)方法的研究,積極推進(jìn)電力抗災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新。研制和開(kāi)發(fā)新型防冰雪、防污閃涂料及絕緣材料等抵御自然災(zāi)害的新產(chǎn)品,并加快其推廣應(yīng)用;優(yōu)化導(dǎo)線、桿塔、金具等電網(wǎng)設(shè)施的設(shè)計(jì),提高電網(wǎng)設(shè)施防強(qiáng)風(fēng)、防冰凍、抗震減振等抗災(zāi)能力;研究輸電設(shè)施故障測(cè)距、在線監(jiān)測(cè)及報(bào)警系統(tǒng)、電力設(shè)施快速修復(fù)等技術(shù),提升設(shè)備安全監(jiān)測(cè)及防災(zāi)綜合技術(shù)。應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的防災(zāi)研究方面的動(dòng)態(tài)。
三、電力系統(tǒng)提高電力基建工程質(zhì)量建議
1、實(shí)施全方位,多層次強(qiáng)網(wǎng)工程,構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)牢固電網(wǎng)
當(dāng)前隨著電網(wǎng)架構(gòu)逐漸增大,系統(tǒng)日趨復(fù)雜,各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要針對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)存在的大面積停電風(fēng)險(xiǎn)和配網(wǎng)薄弱瓶頸制約等問(wèn)題,以及近年來(lái)出現(xiàn)的自然災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)造成的巨大破壞情況,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度,通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)改造,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,防范發(fā)生大面積停電和重大社會(huì)影響的停電事故,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平,防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害沖擊.要全面分析電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)輸,配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的改造力度,深入開(kāi)展互聯(lián)電網(wǎng)安全防御體系,電網(wǎng)應(yīng)急處理技術(shù)等重大課題的研究,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施,構(gòu)筑牢固的電網(wǎng)安全穩(wěn)定"三道防線",強(qiáng)化電網(wǎng)安全的技術(shù)支撐,提高駕馭電網(wǎng)的能力.
2、強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理,廠網(wǎng)共同維護(hù)系統(tǒng)安全
大電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行日趨復(fù)雜,對(duì)電力調(diào)度運(yùn)行管理提出了更高的要求,各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要從維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)與監(jiān)控,完善應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事故,防范和化解電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,做到令行禁止.發(fā)電企業(yè)要服從調(diào)度管理,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行生產(chǎn),積極配合開(kāi)展涉網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作.各單位要高度重視涉網(wǎng)技術(shù)協(xié)調(diào)問(wèn)題,加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù),廠網(wǎng)共同努力保障系統(tǒng)安全.
(1)管理控制難度大,監(jiān)護(hù)困難。由于施工流動(dòng)性大,現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督、安全技術(shù)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)材料調(diào)配、政策處理等多重工作,導(dǎo)致安全監(jiān)護(hù)比較困難,力度不夠強(qiáng)。
(2)危險(xiǎn)系數(shù)大,預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)。因施工內(nèi)容涵蓋面廣,臨時(shí)用電、起重設(shè)備、腳手架、高空作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施等繁雜,且有的環(huán)節(jié)需同步進(jìn)行,導(dǎo)致監(jiān)護(hù)不全面。
(3)現(xiàn)場(chǎng)布置雜亂,環(huán)境不優(yōu)。隨著施工項(xiàng)目的推進(jìn),不同材料,工器具陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工,材料繁、雜、多,隱藏著一定的安全隱患,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、優(yōu)化”的封閉管理。
(4)作業(yè)人員麻痹大意,意識(shí)不強(qiáng)。由于隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,人員來(lái)自不同層面,安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),存在僥幸心里且對(duì)外包隊(duì)伍沒(méi)有真正納入管理。
二.關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議及措施
(1)測(cè)算工序,合理布置現(xiàn)場(chǎng)是基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)是電力安裝企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的前沿陣地,施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料流動(dòng)性很大,隨著工程的進(jìn)展,需要不同專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng),不同用途的機(jī)械設(shè)備也隨之進(jìn)入或撤出現(xiàn)場(chǎng)。特別是施工材料,種類(lèi)多,消耗大,哪些材料該進(jìn),哪些材料要緩進(jìn),進(jìn)多少,都要根據(jù)工程進(jìn)度需要,及時(shí)調(diào)動(dòng)調(diào)整。如果不該進(jìn)場(chǎng)的進(jìn)了場(chǎng),就會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)擁擠混亂,不但影響施工的正常秩序,影響施工進(jìn)度和安全,還可能浪費(fèi)材料。為此,管理者必須熟悉工程工序,實(shí)行安全策劃工作,對(duì)各工序所需的人力、物力進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算,把安全管理分解到“人、機(jī)、料、法、環(huán)”每一環(huán)節(jié),并根據(jù)場(chǎng)地、環(huán)境、條件指揮調(diào)度,才能使現(xiàn)場(chǎng)安全管理有序進(jìn)行。
(2)以人為本,創(chuàng)建工地文化是前提。針對(duì)流動(dòng)性大,監(jiān)護(hù)不全面這一弊端,施工企業(yè)要突出“以人為本”的原則,以建設(shè)工地文化為落腳點(diǎn),關(guān)注一線員工智力、體力、情緒、心理情況的變化,定期開(kāi)展員工思想動(dòng)態(tài)分析,及時(shí)做好員工“心理消缺"工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)制作移動(dòng)警示牌,安全標(biāo)語(yǔ),安全漫畫(huà)、操作規(guī)程等集親情呼喚為一體,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域跟蹤警示,實(shí)現(xiàn)全程有形監(jiān)督,為一線職工創(chuàng)造具有人情味的安全文化環(huán)境。
(3)科學(xué)挑選項(xiàng)目經(jīng)理是關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理是一線指揮員,是項(xiàng)目的管理者,他們的行為不僅直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且關(guān)系到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)劣和成敗,所以選好選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,項(xiàng)目經(jīng)理由于工作多,壓力大,事無(wú)巨細(xì)都得過(guò)問(wèn),都要拍板,如果沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,是不可能當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理的。所以要求項(xiàng)目經(jīng)理必須要做到腦勤、腿勤、嘴勤,深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促檢查,及時(shí)全方位地掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況;指出并糾正現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,及時(shí)推廣先進(jìn)的工作方法與經(jīng)驗(yàn),做到在工作過(guò)程中實(shí)施不問(wèn)斷指揮,在現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)情,管實(shí)事,求實(shí)效,才能扎扎實(shí)實(shí)的搞好安全生產(chǎn)工作。
(4)作細(xì)作實(shí)《應(yīng)急預(yù)案》是保障。近年來(lái),電力行業(yè)各類(lèi)重大、特大事故接連不斷,我局依據(jù)自然災(zāi)害建立了《抗臺(tái)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《防汛防潮應(yīng)急預(yù)案》《應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急搶修》《防中暑預(yù)案》等,但卻忽視了地理位置的預(yù)案。從地理位置上來(lái)說(shuō),桐廬處于山區(qū),山高密林,電力施工人員需時(shí)常出沒(méi)于山林之間,會(huì)時(shí)常遇到一些難以預(yù)料的問(wèn)題,特別是夏季,毒蛇,馬蜂,蜈蚣、外出活動(dòng)比較頻繁,作為電力安裝企業(yè),危及外線施工人員的人身安全,施工企業(yè)應(yīng)該提高預(yù)見(jiàn)性,建立相應(yīng)的《防毒蟲(chóng)咬應(yīng)急預(yù)案》《消防應(yīng)急預(yù)案》、《防中暑應(yīng)急預(yù)案》等,以確?,F(xiàn)場(chǎng)施工的人身安全。
三.結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全球各國(guó)聯(lián)系愈加密切,各個(gè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展中不可或缺的組成部分,電力行業(yè)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較為深遠(yuǎn)的影響,尤其是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,電力企業(yè)為了能夠謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,占據(jù)更大市場(chǎng)份額,推行精細(xì)化管理模式,能夠更為準(zhǔn)確的定位企業(yè)發(fā)展方向。但是就當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,多數(shù)電力企業(yè)在精細(xì)化管理過(guò)程中存在眾多問(wèn)題,嚴(yán)重制約電力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。由此,本文主要就精細(xì)化管理在電力營(yíng)銷(xiāo)管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際情況,提出合理的改善建議,以求更好的推動(dòng)電力行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
精細(xì)化管理;電力企業(yè);營(yíng)銷(xiāo)管理
精細(xì)化管理是一種創(chuàng)新型管理技術(shù),主要是將企業(yè)管理體系細(xì)化,采用更為規(guī)范、科學(xué)的管理手段優(yōu)化企業(yè)管理流程,明確企業(yè)管理目標(biāo),協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén),有序開(kāi)展工作。將精細(xì)化管理理念應(yīng)用在電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理中,能夠有效落實(shí)管理工作職責(zé),明晰工作開(kāi)展方向,結(jié)合實(shí)際需要,就管理工作重點(diǎn)有目的、有意識(shí)的開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)管理工作,并健全和完善相應(yīng)管理制度。為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐漸朝著更為專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)方向發(fā)展,創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促使電力企業(yè)能夠健康持續(xù)發(fā)展。
1我國(guó)電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理現(xiàn)狀
就我國(guó)電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理現(xiàn)狀來(lái)看,總體成效偏低,其中存在一系列問(wèn)題,嚴(yán)重制約著電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,以及經(jīng)濟(jì)效益的獲取。當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)主要是采用煤電聯(lián)營(yíng)的方式,這種方式是以犧牲自然資源來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益,這種經(jīng)營(yíng)方式不利于我國(guó)電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,發(fā)展模式存在較大局限性。在黨的十六屆三中全會(huì)后,電力企業(yè)為了能夠謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化經(jīng)營(yíng)模式,多種產(chǎn)業(yè)剝離,為電力競(jìng)價(jià)機(jī)制完善奠定基礎(chǔ)。電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要分為用戶型售電公司、資產(chǎn)型售電公司、服務(wù)型售電公司以及電源型售電公司等四類(lèi)。電改9號(hào)文后,逐漸向社會(huì)資本開(kāi)放,電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)紛紛成立或者入股售電公司。當(dāng)前我國(guó)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在一些諸如管理理念落后、供電產(chǎn)品更新不及時(shí)以及營(yíng)銷(xiāo)手段單一等問(wèn)題,無(wú)法有效的滿足企業(yè)發(fā)展需要。此外,電力企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)擴(kuò)展力度不夠,企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,在實(shí)際工作中過(guò)于敷衍以致于電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理工作水平遲遲未能得到有效提升。
2電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理中應(yīng)用精細(xì)化管理意義
2.1有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)
在電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理中應(yīng)用精細(xì)化管理是一種較為實(shí)用的方法,同時(shí)也是對(duì)管理工作的高要求。在實(shí)際管理中需要注重細(xì)節(jié)管理,結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,明確管理目標(biāo),科學(xué)合理的分配工作職責(zé),將工作落實(shí)到實(shí)處。精細(xì)化管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在應(yīng)用過(guò)程中,能夠有效解決電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理人員素質(zhì)低、安全生產(chǎn)管理意識(shí)不高等眾多問(wèn)題,有針對(duì)性的提出解決對(duì)策,不僅有助于為電力企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,還能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.2強(qiáng)化電力企業(yè)管理工作執(zhí)行能力
為了保證電力企業(yè)能夠朝著長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)做出規(guī)范化的管理要求,確定管理方向,協(xié)調(diào)電力企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)工作,注重管理模式的創(chuàng)新和完善,從而實(shí)現(xiàn)有效的營(yíng)銷(xiāo)管理,在一定程度上能夠加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,切實(shí)貫徹精細(xì)化管理理念,從而推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外,電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理中應(yīng)用精細(xì)化管理模式,能夠大大緩解企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,改善傳統(tǒng)管理模式中存在的不足和缺陷,細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)管理環(huán)節(jié),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3精細(xì)化管理在電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理中應(yīng)用策略
電力企業(yè)精細(xì)化管理,首先需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,制定精細(xì)化管理目標(biāo);嚴(yán)格遵循電網(wǎng)為基礎(chǔ),技術(shù)為支撐以及服務(wù)是保障的原則,引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù),提供更為優(yōu)質(zhì)和全方位的服務(wù);實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng),推行法制化管理,政企分離,需要嚴(yán)格遵循商機(jī)政府制定的營(yíng)銷(xiāo)策略,開(kāi)展企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。
3.1精細(xì)化管理的創(chuàng)新
當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展首要樹(shù)立良好的品牌信譽(yù),形成長(zhǎng)期的品牌影響力,贏得眾多消費(fèi)者的信賴和支持。電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理同樣要樹(shù)立良好的品牌形象和信譽(yù),營(yíng)造更為積極向上、綠色的正面形象,贏得市場(chǎng)良好口碑,可以吸收和借鑒國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以消費(fèi)者的利益為本,為消費(fèi)者提供自由選擇供電企業(yè)的權(quán)利,消費(fèi)者可以結(jié)合實(shí)際需要,市場(chǎng)燃料價(jià)格等因素,全面了解電力市場(chǎng)供電價(jià)格變動(dòng),最大程度提升服務(wù)質(zhì)量。基于此,電力企業(yè)應(yīng)用精細(xì)化管理,首先需要加強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理模式的創(chuàng)新,能夠結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需要,制定更符合企業(yè)自身發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)管理模式,精細(xì)化管理就是將以往忽略的細(xì)節(jié)問(wèn)題放大來(lái)看,從小事中不斷創(chuàng)新,提升企業(yè)品牌影響力。
3.2過(guò)程精細(xì)化管理
推行精細(xì)化管理,首先應(yīng)從內(nèi)部工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度抓起,明晰崗位職責(zé),細(xì)化職責(zé)要求,構(gòu)建更為科學(xué)合理的機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制度,權(quán)力層層分擔(dān),相應(yīng)的責(zé)任也由不同部門(mén)、不同人員承擔(dān),充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性,形成處處有管理,人人會(huì)管理的工作機(jī)制。
3.3建立專(zhuān)業(yè)化的崗位職責(zé)體系
電力企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,應(yīng)注重迎合市場(chǎng)需要制定管理目標(biāo),將企業(yè)自身利益作為營(yíng)銷(xiāo)管理核心內(nèi)容,將營(yíng)銷(xiāo)管理工作指標(biāo)細(xì)化,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,制定考核制度和分級(jí)制度,將工作職責(zé)落到實(shí)處,最大程度調(diào)動(dòng)工作人員積極性,提升工作效率;同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理工作實(shí)行全面的信息化管理。電力企業(yè)精細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)管理,將崗位績(jī)效指標(biāo)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),重點(diǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,考核電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)所屬指責(zé)的質(zhì)量,營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)則是收獲利潤(rùn)的多少。
作者:劉紅華 彭偉 單位:湖北工業(yè)大學(xué) 國(guó)網(wǎng)湖北鄂州供電公司
參考文獻(xiàn):
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