再生資源回收現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“政府引導、市場運作；統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境和諧；條塊結(jié)合、有序推進”的總體原則，力爭用較短的時間建成覆蓋全區(qū)的再生資源回收管理體系。具體工作目標是∶到年底規(guī)范和建設(shè)260個規(guī)范化回收站（點）、92%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范化回收站（點），全區(qū)再生資源回收利用步入良性發(fā)展軌道。

二、實施步驟

（一）成立區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制定全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作實施方案。

（二）根據(jù)全市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃要求，按照便民、維護市容環(huán)境衛(wèi)生、公共安全和市民正常生活環(huán)境不受干擾的要求，制訂全區(qū)回收網(wǎng)點布局規(guī)劃、提出禁設(shè)點和區(qū)域建議，逐步形成布局合理、功能適應需要的回收體系。

（三）到年底完成260個再生資源回收站（點）的規(guī)范和建設(shè)工作。

（四）廣泛宣傳《條例》，引導廣大再生資源回收企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)開展經(jīng)營。通過規(guī)范一批、整改一批、淘汰一批的方式，取締無照回收經(jīng)營站（點），將站（點）壓縮到適應市場需要的規(guī)模。

三、責任分工

要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室、相關(guān)職能部門和街道辦事處在再生資源回收管理體系建設(shè)和監(jiān)管中的作用，回收站（點）的設(shè)置分布和建設(shè)以街道（社區(qū)）為主體、日常監(jiān)管工作各職能部門要各司其職，責任落實。

（一）區(qū)商務局。負責區(qū)再生資源管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作；做好再生資源回收站（點）備案工作；指導街道辦事處落實回收站（點）建設(shè)工作；指導區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會工作；負責再生資源回收行業(yè)管理工作；編制再生資源發(fā)展規(guī)劃。

（二）區(qū)發(fā)改委。負責將再生資源回收工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；指導編制再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）工商分局。負責對再生資源回收市場主體的監(jiān)督管理；加大對無照經(jīng)營的查處力度；按照全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃和布局要求，即：每1000-1500戶居民按1個回收站點（一般一個社區(qū)1至2個站點）、面積不小于20㎡的設(shè)立標準，辦理再生資源回收經(jīng)營企業(yè)工商注冊登記、年檢等事宜。

（四）公安分局。負責組織打擊再生資源回收行業(yè)中的收贓、銷贓、窩贓等違法犯罪行為；組織再生資源回收市場、回收站（點）的日常治安和消防檢查等工作；為再生資源管理綜合執(zhí)法活動提供保障。

（五）質(zhì)監(jiān)分局。負責對再生資源回收站（點）的計量監(jiān)督管理；指導再生資源回收行業(yè)技術(shù)標準的實施。

（六）規(guī)土分局。將再生資源分揀中心、集散交易市場和規(guī)范化回收站（點）納入?yún)^(qū)域布局規(guī)劃。

（七）區(qū)城管局。負責取締再生資源回收站（點）占道經(jīng)營行為；依法對再生資源分揀中心、集散交易市場和再生資源回收站（點）的環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。

（八）區(qū)環(huán)保局。負責對再生資源分揀中心、集散交易市場建設(shè)項目的環(huán)境影響評價；依法對再生資源分揀中心、集散交易市場和再生資源回收站（點）經(jīng)營活動中的環(huán)境保護進行監(jiān)督管理；依法對本區(qū)域內(nèi)廢棄電子物處理企業(yè)的資格審定。

（九）區(qū)財政局。將再生資源回收行業(yè)管理所需工作經(jīng)費列入財政預算；參與制定全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)財政扶持政策；按照國家規(guī)定做好再生資源回收企業(yè)的增值稅返稅工作。

（十）區(qū)科技局、國稅局、地稅局、區(qū)法制辦等部門，要根據(jù)《條例》規(guī)定和政辦〔〕6號文件精神，按照各自職責做好再生資源回收管理工作。

（十一）區(qū)交通大隊。負責對再生資源回收站（點）專用運輸車輛的資格審定和交通秩序管理。

（十二）各街道辦事處。負責本轄區(qū)再生資源回收站（點）的布局和設(shè)置，即：按照每1000-1500戶居民設(shè)立1個站點（一般一個社區(qū)1至2個站點）、面積不小于20㎡的標準確定規(guī)范化回收站（點）的設(shè)置地點；指導規(guī)范化回收站（點）的建設(shè)；負責本轄區(qū)再生資源回收站（點）的摸底調(diào)查和再生資源體系建設(shè)宣傳工作；配合工商、城管和環(huán)保等部門加強再生資源市場監(jiān)督管理。

四、工作措施。

（一）加強領(lǐng)導。成立由分管副區(qū)長任組長、相關(guān)部門和單位負責人為成員的區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，全面指導、協(xié)調(diào)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在區(qū)商務局辦公，負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作，定期召開區(qū)領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議，研究解決有關(guān)問題。區(qū)領(lǐng)導小組各成員單位要明確責任領(lǐng)導和責任部門，抓好工作落實。

（二）通力協(xié)作。全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作是一項公益事業(yè)，更是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界的參與。區(qū)領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，嚴格監(jiān)管，加強協(xié)作，形成合力，確保全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作的有序推進。

（三）強化宣傳。各街道辦事處要組織社區(qū)積極宣傳《條例》，提高全民節(jié)約意識和環(huán)保意識，引導和鼓勵社會各界重視、關(guān)心、支持、參與再生資源回收體系建設(shè)；在再生資源回收站（點）規(guī)范化建設(shè)工作過程中注重發(fā)現(xiàn)和樹立典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用；區(qū)商務局要指導區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會加強對基層從事再生資源回收人員的技能培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第2篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：可再生能源；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境現(xiàn)狀

一、環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀

資源是人類在地球上賴以生存的必要保證。人類為了滿足日益高漲的生活需求，不斷地加強對資源開發(fā)利用的強度，甚至采用了掠奪式的開發(fā)手段。資源的枯竭已經(jīng)使人類的生存面臨著嚴重的威脅。如何合理地開發(fā)和利用資源已經(jīng)是人類必須認真對待的一個重要而迫切的問題。進入21世紀，人類所面臨的最大挑戰(zhàn)是如何實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。中國目前正在實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年計劃，進入全面建設(shè)小康社會和和諧社會的新階段，向21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進，但面對我國嚴峻的資源現(xiàn)狀，如何實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為確保我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)全面小康社會和和諧社會的關(guān)鍵。

因此，如何選擇一種更加合理、健康、節(jié)能的生活方式和社會經(jīng)濟發(fā)展模式，用盡量少的資源消耗去獲得更為豐富多樣的社會需求滿足，并且從體制建設(shè)上保障可再生資源綜合利用，已經(jīng)成為我們必須面對和解決的現(xiàn)實問題。

廢棄物資源在物質(zhì)性能上的可再生性，是其可再生利用的根本。利用循環(huán)再生原料是人類社會工業(yè)技術(shù)進步的結(jié)果，也是保證自然資源的合理開發(fā)利用，保持資源循環(huán)利用的必要手段和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求。循環(huán)經(jīng)濟理念是在科學發(fā)展觀的基本思想指導下，為促進環(huán)境保護和資源合理利用而發(fā)展起來的，其核心就是資源的循環(huán)利用。

因此，對于可再生資源的開發(fā)和利用，應從循環(huán)經(jīng)濟的角度去認識，不但要認識到可再生資源開發(fā)與利用的必要性和重要意義，還要對可再生資源開發(fā)與利用具體方法有足夠的了解，做到從根本上提高可再生資源開發(fā)與利用的成效，滿足可再生資源開發(fā)與利用的實際需求。

二、環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的必要性和重要意義

從環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用的過程來看，可再生資源主要是對廢棄物資的循環(huán)和再利用，不但實現(xiàn)了節(jié)約的目標，也發(fā)揮了廢棄物資的重要作用，實現(xiàn)了廢棄物資變廢為寶的目的。因此，從提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，滿足環(huán)境保護要求的角度出發(fā)，環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用是十分必要的，其必要性和意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用是提高物資利用率的必要手段

在生產(chǎn)生活中，廢棄物資的產(chǎn)生是不可避免的，考慮到物資的自身特點，有些物資雖然處于廢棄狀態(tài)，但是具有一定的回收和再利用價值，只要加以正確的開發(fā)和回收，并輔以一定的科技手段，就會將廢棄物資進行回收利用，提高其利用率。所以，對于廢棄物資而言，可再生資源開發(fā)與利用是提高物資利用率的必要手段，對廢棄物資利用具有重要意義。

1.2 環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用是滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要措施

通過環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用，廢舊物資找到了合理利用的方式，不但減少了物資重新生產(chǎn)的成本，也對現(xiàn)有的資源進行了綜合利用，實現(xiàn)了物資的循環(huán)利用。所以，從目前環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用來看，出于提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的目的，環(huán)境可在生資源的開發(fā)與利用是滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要措施和重要方法。

1.3 環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用對降低經(jīng)濟發(fā)展成本具有重要意義

通過對可再生資源的開發(fā)與利用，總體物資成本得到了有效降低，不但滿足了經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，還減少了環(huán)境的污染和能源的消耗。因此，對于環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用而言，其意義在于有效降低經(jīng)濟發(fā)展的成本，降低環(huán)境污染，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，為此，應對環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用的意義有正確認識。

三、環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的具體方式分析

考慮到環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的必要性和重要意義，在環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用過程中，應對可再生資源的開發(fā)與利用的方式有足夠的了解，并根據(jù)可再生資源的特點，制定具體的開發(fā)與利用方式，提高可再生資源的開發(fā)與利用質(zhì)量，滿足可再生資源的開發(fā)與利用要求。目前來看環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用可以采取以下措施。

1.1 做好物資回收工作

從目前環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用來看，主要都集中在廢舊物資的回收和再利用上。在這一過程中，要想取得可再生資源開發(fā)和利用的預期效果，就要從物資回收環(huán)節(jié)入手，嚴格執(zhí)行物資回收程序，加強廢舊物資的回收工作，將廢舊物資按照種類進行回收，減少開發(fā)與利用的難度，提高開發(fā)與利用的質(zhì)量，滿足開發(fā)與利用的實際需要。

1.2 細分資源的種類

在對環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用過程中，為了減少開發(fā)與利用的難度，提高開發(fā)與利用的綜合效果，需要對資源的種類進行細分，按照可再生資源的類別做好分類工作，促進可再生資源開發(fā)與利用質(zhì)量的提高。為此，在環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用中，應將資源的分類當做重要工作之一，制定具體的回收種類劃分標準，提高回收的準確率。

1.3 注重高科技手段的引進

為了保證環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用取得積極效果，應根據(jù)實際開發(fā)與利用過程，引進高科技手段，提高可再生資源的開發(fā)效果，使一些重要原料和成分能夠從廢舊物資中提取出來，滿足可再生資源的開發(fā)與利用的需要。從目前環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用來看，高科技手段的引進是十分必要的，對提高可再生資源的開發(fā)與利用質(zhì)量有著重要意義。

1.4 注重實效性

從目前環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用來看，在實際過程中應制定具體的工作目標，以追求實效性為主要目的，完善可再生資源的開發(fā)與利用手段，提高開發(fā)與利用的整體效果，注重整個開發(fā)與利用過程的實效性，使整個可再生資源的開發(fā)與利用取得積極效果。為此，應根據(jù)環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用制定具體的實效性目標，促進可再生資源的開發(fā)和利用取得積極效果。

結(jié)束語

綜合上述，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路的指導下，從提高環(huán)境保護效果和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的角度出發(fā)，做好環(huán)境可再生資源的開發(fā)和利用具有重要的現(xiàn)實意義。為此，必須認真分析環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的必要性，并對具體做法有全面的了解，促進環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用取得積極效果。

參考文獻：

第3篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：城市礦產(chǎn)

開發(fā)利用"城市礦產(chǎn)"，變廢為寶，化害為利，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)在要求，是走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)美麗中國的重要舉措。中國正經(jīng)歷著世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化過程，2012年中國城鎮(zhèn)化率已超過50%。隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷擴大，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，居民消費水平不斷提高，"城市礦產(chǎn)"產(chǎn)生量和蓄積量將大幅度增加，如不有效利用，不僅造成資源浪費，還帶來嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。為此，我們對永川港橋工業(yè)園"城市礦產(chǎn)"開發(fā)建設(shè)情況進行了調(diào)研：

1 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開發(fā)的現(xiàn)狀

結(jié)合西部地區(qū)的資源特色和市場潛力，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，開發(fā)建設(shè)永川港橋工業(yè)園，是永川港橋工業(yè)園求生存和求發(fā)展的重要舉措。重慶永川港橋城市礦產(chǎn)示范基地位于港橋工業(yè)園范圍內(nèi)，基地規(guī)劃面積3800畝，實施重點項目11個，計劃總投資14.57億元，其中加工處理能力建設(shè)項目5個，資源回收體系建設(shè)項目2個，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務平臺建設(shè)項目4個。為加快推動示范基地建設(shè)，成立了港橋再生資源循環(huán)利用示范區(qū)領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)組織基地建設(shè)工作。目前，已啟動1800畝城市礦產(chǎn)基地建設(shè)，累計完成投資5.2億元，占計劃總投資的35.7%。實現(xiàn)1800畝"七通一平"場地平整及骨干道路、排水體系建設(shè)，滿足項目落戶建設(shè)需求。

1.1 建成國家"城市礦產(chǎn)"示范園區(qū)

規(guī)劃經(jīng)過3年時間（2013-2015）的努力，建成一個匯集人流、物流、信息流、資金流，形成產(chǎn)供銷一條龍、科工貿(mào)并舉的現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。細化再生資源產(chǎn)業(yè)園功能，產(chǎn)業(yè)園設(shè)置多個再生資源集散交易、拆解利用與深加工中心。

1.2 產(chǎn)業(yè)框架初具雛形

（1）區(qū)域性再生資源集散市場

重慶市永川區(qū)港橋再生資源綜合利用有限公司長期從事廢舊金屬交易市場建設(shè)與運營，擁有豐富的集散市場運作經(jīng)驗。已開工興建的港橋再生資源集散交易市場將成為重慶乃至西部地區(qū)最大的再生資源回收交易市場。此外，港橋"城市礦產(chǎn)"再生資源產(chǎn)業(yè)將充分利用現(xiàn)有回收企業(yè)和網(wǎng)點，同重慶各種規(guī)模和類型的企業(yè)在回收網(wǎng)絡化、集中化處理方面進行合作。

（2）生產(chǎn)性廢料數(shù)量日益增多

根據(jù)調(diào)查，目前，華科事業(yè)群西部生產(chǎn)園區(qū)的開工也標志著永川臺商產(chǎn)業(yè)園成型，迄今為止，已擁有20家臺灣企業(yè)入駐、產(chǎn)值超過70億元的永川臺商產(chǎn)業(yè)園已初具雛形，產(chǎn)品以PCB、鼠標、鍵盤等筆電配套產(chǎn)品為主，年消耗電解銅將超過6萬噸，年產(chǎn)生廢料超過1萬噸。

1.3 回收渠道基礎(chǔ)扎實

近年來，園區(qū)各級領(lǐng)導將構(gòu)建完整的先進的廢舊商品回收體系作為"城市礦產(chǎn)"示范建設(shè)的重要組成部分，加強領(lǐng)導、加大投入、強化力度，回收體系建設(shè)取得了明顯成績。

按照"政府引導、市場運作，以企業(yè)為主體、以社區(qū)為依托"的原則和"方便居民，便于經(jīng)營，設(shè)置得當，美觀整潔"的要求，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的廢舊商品收購、儲存、加工、銷售一條龍服務的綠色回收網(wǎng)絡。

1.4 自主創(chuàng)新科技先行

科學技術(shù)是加快再生資源產(chǎn)業(yè)化進程的推動力和支撐力，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本途徑。園區(qū)目前在廢舊有色金屬、廢紙、廢舊家電拆解及再制造方面擁有了一批國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進的示范企業(yè)，帶動了全區(qū)再生資源利用技術(shù)的整體提升。如重慶永川新格再生鋁有限公司作為其子公司，是全球最大的二次鋁合金生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，新格已經(jīng)形成了"回收-拆解-冶煉-壓鑄-制造"為一體的有色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)業(yè)鏈。

1.5 強強合作助推發(fā)展

港橋園區(qū)管委會戰(zhàn)略思維開放，注重尋求優(yōu)勢互補的合作伙伴形成強強聯(lián)合，經(jīng)過多次深入考察交流，與國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)先企業(yè)新天地集團成為戰(zhàn)略合作伙伴，合作共建港橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開發(fā)存在的問題

盡管重慶港橋再生資源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得一定成效，但產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)定位不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈體系薄弱，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不強。目前，存在的主要問題有如下：

2.1 從業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，人員素質(zhì)亟待提升

目前從事再生資源加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)設(shè)備落后，加工工藝水平低這一致命硬傷，生產(chǎn)效率低，回收加工以手工勞動為主，拆解技術(shù)科技含量低，隨意處理剩余的廢渣廢液，造成二次污染和資源的浪費。

2.2 社會化資源回收體系薄弱，公眾參與意識不強

目前來看，我國大宗工業(yè)廢棄物的回收利用情況較好，但廣泛分布于家庭的廢舊商品的回收組織化程度低，經(jīng)營方式落后。再生資源回收利用服務平臺不健全，資源回收尤其是低價值的廢品回收效果不明顯。國內(nèi)很多人對發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)存在模糊認識，如再生資源往往被人們視為"垃圾"和"破爛"，公眾對再制造的產(chǎn)品或再循環(huán)材料生產(chǎn)的產(chǎn)品存有偏見；對在回收利用過程中產(chǎn)生的廢棄物，企業(yè)一般選擇直排、亂堆置、亂填埋等會污染環(huán)境的處理方式，造成二次污染。

2.3 資源信息共享不充分，重復建設(shè)風險較大

由于長期以來缺乏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，回收網(wǎng)點少，布局不合理，導致居民交售再生資源存在困難，回收體系有待建立和健全。一直以來，政府在再生資源回收利用過程中缺乏有效地監(jiān)控，大多數(shù)的廢舊商品聚集經(jīng)營和加工場所都是臨時性用地?；厥涨罒o序、回收隊伍散亂，已有的社區(qū)回收網(wǎng)絡尚需完善。另外，由于缺乏行業(yè)規(guī)范和標準，不同類型的企業(yè)之間布局各不相同，不同規(guī)模的回收企業(yè)之間各自為政，分別建有自己的渠道來源和回收網(wǎng)點，造成社會資源的極大浪費，沒有最大幅度實現(xiàn)再生資源的合理配置。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標不明確，缺乏監(jiān)督機構(gòu)

目前再生資源產(chǎn)業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略目標和定位，這就導致園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的模糊，缺乏合理區(qū)域規(guī)劃和統(tǒng)一戰(zhàn)略布局，造成無序競爭（如廢舊汽車拆解永川是重慶人民政府特批的西部唯一的一家，但是現(xiàn)在大足也在搞一個；電子拆解更困難，重慶已有好幾家，永川有一家在建，但沒有資質(zhì)）。由于多年來廢舊商品回收在各地都有分散布點，形成了供銷社、各類再生資源公司、再生資源企業(yè)分散布局的情況，彼此之間回收網(wǎng)絡體系難以共享，建設(shè)項目難以協(xié)調(diào)，政府支持力度難以集中。永川港橋"城市礦產(chǎn)"示范基地的建設(shè)正是應對上述問題的關(guān)鍵方法。

3 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開發(fā)的對策建議

（1）構(gòu)建以企業(yè)為主體，"官產(chǎn)學研用"一體化的研發(fā)鏈條；加強培訓，提高員工素質(zhì)。

應深入落實科技部《廢物資源化科技工程"十二五"專項規(guī)劃》，拓展科技投入渠道和機制，構(gòu)建以企業(yè)為主體，"官產(chǎn)學研用"一體化的研發(fā)鏈條，創(chuàng)新"逆向"科研思路和相關(guān)基礎(chǔ)理論，提升技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚程度，引進一批具有相當發(fā)展規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新水平高的示范企業(yè)。加強企業(yè)員工的技術(shù)培訓，努力提高企業(yè)員工的技術(shù)水平。

（2）完善相關(guān)政策配套與落實。

針對各類廢棄物回收利用的自身特點，分門別類地制定相應的扶持、激勵和懲治政策； 針對不同廢棄資源，采取不同的政策措施，加大政府主管部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政策細化、接洽和落實，務求對產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平提升形成合力。

（3）完善相關(guān)標準和評價體系。

建立各種廢棄物的回收利用技術(shù)污染控制規(guī)范、再生產(chǎn)品的質(zhì)量標準、再制造產(chǎn)品的質(zhì)量認證制度、再生資源回收體系評價標準和各類再生資源加工園區(qū)的評價體系等，以期構(gòu)筑系統(tǒng)、規(guī)范的評價和監(jiān)管體系，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高水平和生態(tài)化發(fā)展。

（4）加強再生資源原材料保障，減少或杜絕資源二次浪費、環(huán)境二次污染。

需要進一步加大宣教力度，加強法規(guī)制度建設(shè)，提高民眾的資源循環(huán)意識，規(guī)范交投行為；逐步實行生產(chǎn)者責任延伸制，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的回收網(wǎng)絡，構(gòu)建符合現(xiàn)階段國情、先進完善的逆向物流體系；同時，規(guī)范和進一步提高國外再生資源的利用比例，從多角度提高我國再生資源規(guī)模化企業(yè)的原材料保障水平。強化環(huán)境管理體系建設(shè)。對引進項目的建設(shè)繼續(xù)堅持"高標準、高質(zhì)量、低污染"的標準，嚴格按照國家環(huán)境影響評價法規(guī)和環(huán)保三同時制度做到七個強化，即：強化源頭防控；強化環(huán)保審批程序；強化超前環(huán)保意識；強化設(shè)施運行管理；強化全局觀念；強化環(huán)境排污審計和清潔生產(chǎn)審核；強化環(huán)境監(jiān)測。

參考文獻：

第4篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:谷城縣;循環(huán)經(jīng)濟;金洋模式;五山模式

循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，能有效緩解資源，緩解對經(jīng)濟增長的約束矛盾，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益［1］。近年來，我國在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市開展了兩批國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作，各地區(qū)結(jié)合實際開展了本地循環(huán)經(jīng)濟試點工作。通過試點，總結(jié)凝練出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式案例，但是，目前大都為產(chǎn)業(yè)方面的模式案例，縣域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟案例相對較少［2］。為探索縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，本文分別從產(chǎn)業(yè)、綠色回收、社會等方面歸納總結(jié)谷城縣循環(huán)經(jīng)濟典型模式，總結(jié)其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，對推進縣域循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展提供一些啟示。

1谷城縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，谷城縣大力發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，取得良好的經(jīng)濟效益，在循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的帶動下，進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡，又反過來支撐著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，谷城縣在取得循環(huán)經(jīng)濟成效后，不斷總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗及模式，推動著整個社會的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建了以湖北省為重點并向全國輻射的再生資源回收網(wǎng)絡體系，形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型模式。2013年，谷城縣被確定為首批國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建地區(qū)。

2谷城縣循環(huán)經(jīng)濟的實踐模式

2．1循環(huán)型工業(yè)模式

循環(huán)型工業(yè)又稱“生態(tài)工業(yè)”，是根據(jù)生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，應用現(xiàn)代科學技術(shù)建立起來的一種以工業(yè)排泄物為原料，實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)的一種工業(yè)發(fā)展模式。谷城縣重點打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈，其工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實踐模式以“金洋模式”為典型，金洋公司專業(yè)從事廢鉛回收綜合利用、鉛基系列合金研制與生產(chǎn)，模式特點主要體現(xiàn)于兩點。（1）建設(shè)循環(huán)閉合的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈。以自建或合作的方式回收廢鉛酸蓄電池，回收的廢鉛酸蓄電池經(jīng)機械拆解、破碎、分選等工序，再分別加工成還原鉛、硫酸鈉、再生塑料等，還原鉛返銷給鉛酸蓄電池生產(chǎn)商，再生塑料制成新的蓄電池外殼，硫酸鈉成為造紙、玻璃制品的原料，由此形成了完整的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，最大化利用廢舊資源，提高了資源產(chǎn)出率。（2）堅持科技創(chuàng)新。金洋公司高度重視科技創(chuàng)新，通過應用自主研發(fā)的無污染再生鉛生產(chǎn)、低溫連續(xù)熔煉、鉛膏濕法直接生產(chǎn)超細氧化鉛、液態(tài)鉛渣直接還原等先進技術(shù)，鉛回收率達98．2％，既回收了鉛資源，又減少了廢水處理的費用，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

2．2循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式

循環(huán)型農(nóng)業(yè)是以循環(huán)經(jīng)濟理論指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)濟模式，它被賦予了科學的內(nèi)涵，既具有由科學理論作為支撐的優(yōu)勢，又具有使經(jīng)濟和生態(tài)效益雙重實現(xiàn)，以及帶動工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特征。谷城縣重點打造“林下經(jīng)濟、有機茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，其農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實踐模式以“五山模式”為典型，五山鎮(zhèn)大力推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，著力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其特點主要體現(xiàn)于兩點。（1）發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)組合構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，形成物質(zhì)循環(huán)利用的復合生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。依托專業(yè)合作社，推動食用菌、龍蝦、茶園土雞、生態(tài)土豬等生態(tài)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，帶動林下經(jīng)濟、有機茶、生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過沼氣利用聯(lián)結(jié)整合谷城農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高效利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源。（2）建設(shè)循環(huán)生態(tài)農(nóng)莊。谷城縣以生態(tài)農(nóng)莊為抓手，推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村廢棄物的利用。以堰河村為示范，大力推行垃圾分類，回收廢塑料、玻璃等干垃圾，廚房濕垃圾入沼氣池漚肥返田，有害垃圾集中處理。建設(shè)村級污水處理設(shè)施，將生活污水集中處理后進行利用，實現(xiàn)了污水不外排。

2．3綠色回收模式

對于谷城縣來說，綠色回收再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源，是其循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。目前已經(jīng)建立了多元化回收模式。（1）銷售回收兩網(wǎng)合一模式。建立銷售網(wǎng)絡和回收網(wǎng)絡兩網(wǎng)合一的模式，駱蓄公司利用其覆蓋全國的蓄電池銷售網(wǎng)絡，實行以舊換新，抵價回收廢舊蓄電池模式，實現(xiàn)鉛資源、塑料資源的循環(huán)利用。（2）政府推動、企業(yè)運作模式。金洋公司通過積極爭取湖北省政府的支持，在武漢市“1＋8城市圈”建立廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡工作試點，目前已在湖北省內(nèi)9個城市建立了穩(wěn)定的回收網(wǎng)絡。（3）資源共享回收模式。谷城縣部分企業(yè)已在國內(nèi)主要的資源集散地建立了穩(wěn)定的回收點，實現(xiàn)廢舊資源的穩(wěn)定供給；同時依靠資源集散地的回收企業(yè)，采取合資合作建點的方式，建立資源回收模式。（4）固定回收網(wǎng)點模式。園區(qū)企業(yè)依靠在全國各地設(shè)立的固定回收網(wǎng)點、回收網(wǎng)絡，建立資源回收模式，有效地回收鉛酸蓄電池、廢鋁和廢鋼。通過上述措施，建立了較為完善的回收網(wǎng)絡體系，現(xiàn)已建立起半徑為500km的區(qū)域廢舊資源回收圈，年回收資源量300萬t，為企業(yè)的再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁、汽車零部件等再生資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原料保障。

2．4循環(huán)型社會模式

循環(huán)型社會建設(shè)的內(nèi)容主要包括再生資源利用、再制造、綠色消費等。谷城縣利用再生資源的循環(huán)型社會模式以谷城“城市礦產(chǎn)”基地為代表，基地集聚了一大批廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源回收利用企業(yè)，形成了完整、閉合的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。谷城“城市礦產(chǎn)”基地模式的特點主要體現(xiàn)于以下兩點。（1）企業(yè)聯(lián)動發(fā)展?；匾劳锌h供銷社、金洋公司、駱蓄公司等組建的再生資源回收網(wǎng)絡，回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源，以及縣域汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢舊金屬、廢塑料，通過金洋、金耐特等企業(yè)的專業(yè)化分揀和加工，生產(chǎn)出高品質(zhì)的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等再生材料，再供給基地內(nèi)汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等企業(yè)，實現(xiàn)了再生資源的就地轉(zhuǎn)化，有效推動了基地再生資源產(chǎn)業(yè)和汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等產(chǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。（2）以良好服務吸引企業(yè)集聚。谷城縣對基地重大項目建立“領(lǐng)導包?！?、“項目服務秘書”等機制。同時，通過強化基地科技服務平臺建設(shè)，推動建立產(chǎn)學研協(xié)作關(guān)系，培育出金洋、金耐特等一批廢金屬循環(huán)利用的技術(shù)領(lǐng)先者，吸引了廢鉛酸蓄電池、廢鋼鐵、廢鋁等廢舊資源利用企業(yè)快速向園區(qū)集聚。

3谷城縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗

3．1以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、精益化為根本途徑推動循環(huán)經(jīng)濟大發(fā)展

多年來，谷城縣結(jié)合當?shù)劂U酸蓄電池、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一直大力扶持再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。在企業(yè)、政府的不懈努力下，谷城以再生鉛為代表的再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、技術(shù)水平不斷發(fā)生嬗變，回收網(wǎng)絡和渠道不斷擴大，形成了強大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢［3］，成為谷城兩個最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時也推動了谷城縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，由傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強縣邁進。

3．2通過各領(lǐng)域協(xié)同推進，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展強大合力

谷城縣率先在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、再生資源回收、“城市礦產(chǎn)”加工等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點、關(guān)鍵領(lǐng)域進行探索，形成了“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等一批循環(huán)經(jīng)濟成功范式，并通過這些模式在各自領(lǐng)域較大范圍的推廣、復制，以及各領(lǐng)域、各層面的耦合鏈接，有效促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，形成了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

4結(jié)語

谷城縣選擇循環(huán)經(jīng)濟之路，是一種典型的跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之前選擇了先進的發(fā)展戰(zhàn)略和道路。其面臨的技術(shù)經(jīng)濟困難要比東部大得多，然而循環(huán)經(jīng)濟卻在中西部地區(qū)－谷城縣成功地運作［4－5］，其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為我國縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了有益啟示。

4．1堅持頂層設(shè)計

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響經(jīng)濟發(fā)展的因素越來越復雜，如要從源頭上化解積弊，在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域取得突破，必須要有合理的頂層設(shè)計。谷城縣原本是一個經(jīng)濟發(fā)展水平不高、礦產(chǎn)資源較少的中部山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟社會發(fā)展存在諸多制約因素，但谷城縣根據(jù)礦產(chǎn)資源日益匱乏的嚴峻現(xiàn)實，以及再生資源所具有的顯著的資源環(huán)境效益及成本優(yōu)勢，清晰地認識到循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要路徑，長期堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且還先后獲得若干循環(huán)經(jīng)濟國牌，在國內(nèi)引起一定的反響。

4．2堅持一個定位

我國中西部部分地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟，在發(fā)展建設(shè)中，缺乏先進的指導思想和統(tǒng)一的科學規(guī)劃，仍處于粗放式的發(fā)展模式，特別是招商引資之初，為吸引企業(yè)入駐而來者不拒，致使地區(qū)產(chǎn)業(yè)過多，產(chǎn)業(yè)定位不明確。而谷城縣境內(nèi)煤炭、石油、天然氣等化石能源資源匱乏，谷城礦產(chǎn)資源偏少，原始的生產(chǎn)資料缺乏，以農(nóng)業(yè)為主的谷城基礎(chǔ)薄弱而不適合發(fā)展動脈產(chǎn)業(yè)，只適合發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，谷城從開始就定位發(fā)展再生資源，再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源的利用企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在逐步擴大產(chǎn)業(yè)的過程中，也一直以再生資源產(chǎn)業(yè)為主線，來發(fā)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如利用再生鋼鐵的汽車零部件及裝備制造產(chǎn)業(yè)、利用再生鉛的汽車蓄電池產(chǎn)業(yè)等，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。

4．3堅持模式推廣

谷城縣堅持建立可復制可推廣的模式，以點帶面逐步推廣，形成循環(huán)經(jīng)濟的較大規(guī)模。在工業(yè)領(lǐng)域，以“金洋模式”為示范，應用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實施關(guān)鍵補鏈項目，打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以“五山模式”為示范，全力打造“林下經(jīng)濟、有機茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條；在回收網(wǎng)絡方面，以金洋公司的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡為示范，建立覆蓋周邊500km的再生資源回收網(wǎng)絡、覆蓋周邊縣市的生物質(zhì)能源回收網(wǎng)絡、覆蓋全國的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡；在社會領(lǐng)域，以“城市礦產(chǎn)”基地為示范，建立先進、適用的生活垃圾分類處置模式、城市典型廢棄物集中處置模式，生活、生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)耦合模式，循環(huán)經(jīng)濟模式分別在各產(chǎn)業(yè)推廣，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。

4．4堅持企業(yè)推動

國際公認的德國卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟模式立足于園區(qū)企業(yè)間的合理鏈接，能源和副產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)得到充分利用。谷城堅持將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主力，在工業(yè)領(lǐng)域，依托金洋公司廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈條，打造有示范意義的閉合循環(huán)鏈條，同時金洋公司、駱蓄公司、美亞達公司、三環(huán)集團公司等重點企業(yè)在利用再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等方面形成上下游鏈接，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，依托玉皇劍公司、康利公司、再然公司等重點企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型、“農(nóng)、旅”復合型循環(huán)農(nóng)業(yè)；在綠色回收領(lǐng)域，依托金洋公司再生資源回收網(wǎng)絡、駱蓄公司廢舊鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡、凱迪公司生物質(zhì)回收網(wǎng)絡等，逐步建立多元化、廣覆蓋的資源回收網(wǎng)絡體系。因此，企業(yè)及企業(yè)間的循環(huán)是推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本動力。

作者:胡斌 吳雪蓮 萬迎峰 鮑仁冬 單位:湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院有限公司 武漢循環(huán)經(jīng)濟研究院

參考文獻:

［1］黃和平．基于生態(tài)效率的江西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究［J］．生態(tài)學報，2015，35（9）：1－10．

［2］陳藝，陳昕．縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究［J］．環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2008（4）：18－26．

［3］岳波波，李妮，武征，等．綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建［J］．工業(yè)安全與環(huán)保，2012，38（7）：88－90．

第5篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟;再生資源;廢舊家電;規(guī)范回收;調(diào)查研究

中圖分類號 F205,TH16 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)10-0109-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.019

20世紀60-90年代,我國建立了從社區(qū)收購點到街道收購站、區(qū)縣回收公司,再到省市回收公司完整的循環(huán)經(jīng)濟體系,再生資源回收再利用比例高達80%。其后該體系逐漸解體,私人企業(yè)、個體戶迅速占領(lǐng)城鄉(xiāng)再生資源市場,自發(fā)形成了大規(guī)模非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系(以獲取經(jīng)濟利益為目的而放任自身外部經(jīng)濟性的循環(huán)經(jīng)濟),該體系再生資源經(jīng)營分散、規(guī)模效應不足、資源利用率低、二次污染嚴重,甚至還危害人民群眾生命財產(chǎn)安全[1-2]。另一方面,政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),以降低環(huán)境危害、提高資源利用率為目標的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系(經(jīng)科學規(guī)劃的,以可持續(xù)發(fā)展為目標的循環(huán)經(jīng)濟)卻因回收不到足夠的再生資源而陷于癱瘓。為什么居民不把再生資源交到政府建立的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系,而要使其流入非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系?其中的決定因素又是什么?這實際上是決定規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系能否順利發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1 文獻回顧

國內(nèi)外學者已開始重視對再生資源回收行為的研究。其中,居民的“社會―經(jīng)濟”屬性與“社會―人口”屬性被認為是影響再生資源回收的主要變量。Owens[3]研究了社會經(jīng)濟狀況對垃圾回收行為的影響。江源等[4]通過對“生活垃圾資源化與減量化措施在中國城市居民中的認知度分析”,認為個體的社會―經(jīng)濟屬性對了解其行為和實現(xiàn)垃圾回收目標有重要意義。與之相對應,王建明[5-6]指出在不同的“社會―人口”群體中各因子影響垃圾回收行為的程度存在差異。Vinning[7]則進一步發(fā)現(xiàn)“社會―人口”屬性只是影響垃圾回收行為的次要因子。硬件設(shè)施及回收組織也是其中的重要因素。劉莉[8]認為,硬件設(shè)施影響垃圾回收決策,此外還有動機和回收知識等影響因素。另外,還有一些研究指出當?shù)厣鐣绊慬7,9]、回收價格和大規(guī)模宣傳可以解釋為什么有些居民非常支持再生資源回收行為,而其他一些居民卻很少這樣做。可見,目前研究再生資源的文獻雖然較多,但主要針對的是垃圾回收[3-7,8],涉及其他再生資源回收的很少。同時,多數(shù)研究[2,12-14]僅僅是對公眾環(huán)境意識、行為或現(xiàn)狀的一般描述,缺乏深層次分析。此外,這些研究考慮的大多是單一因素,與實際情況不符。

從2003年起,我國城市再生資源中的電子廢棄物就進入了產(chǎn)生的高峰時期。電子廢棄物數(shù)量大、增速快;有較高回收價值、對非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系吸引力強;潛在的環(huán)境危害大,其回收行為具有典型性[14]。同時,考慮到大學畢業(yè)生在城市居民中的比例將會越來越高,其代表性較強。為此,論文以再生資源中的廢舊家電(包括電視機、洗衣機、冰箱、空調(diào)、計算機5類)為例,以在校大學生及其家庭為對象開展調(diào)查,通過對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的檢驗和分析,找出影響再生資源回收的主要因素,建立再生資源規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和政策效應的微觀基礎(chǔ)。

2 問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)處理

2.1 問卷設(shè)計、研究取樣、調(diào)查實施

論文以在校大學生為對象探究廢舊家電回收問題的感知、態(tài)度、影響規(guī)范回收(再生資源進入規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系的回收)行為的因素及其相互作用機制,并通過他們了解其家庭廢舊家電回收現(xiàn)狀、實際回收方式及其他有關(guān)問題。首先,在參考國內(nèi)外有關(guān)文獻基礎(chǔ)上設(shè)計了預問卷,在2008年12月25日利用知己知彼網(wǎng)站制成了網(wǎng)絡問卷,有43人參與了試調(diào)查。根據(jù)試調(diào)查結(jié)果對預問卷進行修改,并于2009年5月26日在該網(wǎng)站重新,有312人參與了正式調(diào)查。試調(diào)查與正式調(diào)查均采用匿名方式,調(diào)查結(jié)果顯示所有回收問卷均有效。Bommsma認為,不論是模型有恰當解的機率,還是參數(shù)估計的精確性和統(tǒng)計量的分布,研究結(jié)果都顯示樣本量越大越好。他建議樣本規(guī)模最小應該大于100,但大于200則更好;Gerbing&Anderson則建議至少要求150個[15]?？梢?本調(diào)查樣本數(shù)量符合要求。

吳剛等:循環(huán)經(jīng)濟下再生資源規(guī)范回收行為研究中國人口•資源與環(huán)境 2010年 第10期2.2 樣本個體基本情況描述

對大學生調(diào)查的312個樣本,其基本情況如表1所示。從表中可以看出,各指標比例與實際情況基本吻合,具有較高的代表性。樣本數(shù)據(jù)均采用SPSS11.5數(shù)據(jù)處理軟件進行統(tǒng)計檢驗與分析。

2.3 問卷結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

問卷主體包括以下9類因素:廢舊家電回收再利用形勢感知(A)、廢舊家電回收再利用態(tài)度(B)、廢舊家電回收方式影響因素(C)、廢舊家電生態(tài)消費態(tài)度(D)、廢舊家電生態(tài)消費問題感知(E)、廢舊家電生態(tài)消費影響因素(F)以及廢舊家電回收現(xiàn)狀(Ⅰ)、廢舊家電回收行為(Ⅱ)、廢舊家電生態(tài)消費行為(Ⅲ)。其中,廢舊家電回收現(xiàn)狀、廢舊家電回收行為和廢舊家電生態(tài)消費行為3個因素反映的是樣本所在家庭的實際行為或現(xiàn)狀,其余6個因素針對的是樣本本身。考慮到所研究的5類家電都屬于大件產(chǎn)品,因此問卷中未設(shè)置關(guān)于“回收設(shè)施”等沒有實際意義的變量。

2.4 樣本信度及效度檢驗

對調(diào)查問卷的分析表明其信度與效度都較理想。但限于篇幅,僅以因素C為例進行分析。為了評價調(diào)查問卷的內(nèi)在信度,采取學術(shù)上常用的Cronbach's α系數(shù)進行度量,結(jié)果見表2?？梢钥闯?Cronbach's α系數(shù)0.775大于0.7;各變量與總分的相關(guān)系數(shù)除了C1都在0.6以上。說明問卷的內(nèi)部一致性、可靠性和穩(wěn)定性較好,具有較高的可信度。

效度包括內(nèi)容效度與建構(gòu)效度兩種。通過采用專家判斷法和重復測試法確保了問卷的內(nèi)容效度。對建構(gòu)效度,用因子分析法加以檢驗。結(jié)果是,KMO檢驗值為

0.716,超過了0.7;Barrlett's球形檢驗中,X2統(tǒng)計量為

247.840、自由度為15、顯著性水平為0。說明問卷及各組成部分建構(gòu)效度較好。

3 廢舊家電回收問題及行為總體狀況

3.1 樣本個體廢舊家電回收因素的總體狀況

廢舊家電回收再利用形勢感知因素包含“如果不按有關(guān)要求進行規(guī)范處理,您認為廢舊家電是否會對環(huán)境產(chǎn)生危害(A1)”和“您認為我國當前廢舊家電所面臨的回收、再利用形勢怎樣(A2)”2個變量。其中,第一個變量有30%的人認為會產(chǎn)生很大危害,選擇會產(chǎn)生較大危害和會產(chǎn)生很大危害的比例有79%;對第二個變量認為很嚴峻的比例約1/4,但認為比較嚴峻、很嚴峻的都高達80%。兩個變量都沒有人認為肯定不會產(chǎn)生危害和完全不嚴峻。可見,對當前廢舊家電回收、再利用面臨的形勢大家有一定把握,其認識也較為一致。

廢舊家電回收再利用態(tài)度因素共有10個變量。值得注意的是,在“您家通常是由誰決定廢舊家電的處理方式(B1)”選項中,選擇由妻子決定的比例要比由丈夫決定的比例高出11個百分點,而完全由丈夫、妻子之外的成員決定的比例僅7%。在“如果您從未處理過不同的廢舊家電,但憑直覺您將對其如何處理(B2)”變量中,有近50%的人選擇直接賣給收破爛的人,其次是參加商家“以舊換新”的活動,有8%選擇暫時放在家里,不做任何處理。為了進一步驗證樣本的真實意圖,問卷另外設(shè)置了一個對比變量:“據(jù)您的印象,目前多數(shù)人處理廢舊家電的方式(B3)”。對此,選擇最多的是直接賣給收破爛的人,該比例高約70%,超出前一變量近20個百分點。這表明,走街串巷的“破爛王”的印象深入人心,對居民廢舊家電的回收決策有著重要影響。

考慮到多數(shù)地區(qū)尚無統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系,因此,為檢驗樣本對規(guī)范回收的態(tài)度,探尋樣本對日本等國家實行的“廢舊家電處理消費者付費制度”的看法,問卷進一步設(shè)計了4個相互關(guān)聯(lián)的變量:“有些國家的政府規(guī)定:必須由使用者自己將廢舊家電交到指定的回收地點,還必須向處理廢舊家電的單位支付一定的回收處理費用。您對這一規(guī)定的看法”(B4)、“如果我國政府也要求并執(zhí)行這一規(guī)定:必須由使用者自己將廢舊家電交到指定的回收地點,還必須向處理廢舊家電的單位支付一定的回收處理費用。您將如何處理廢舊家電”(B5)、“如果國家對廢舊家電的處理沒有任何限制性規(guī)定,而您有不再使用的廢舊家電需要馬上處理,您對其的處理方式”(B6)和“有兩家廢舊家電回收單位,一是政府指定的專業(yè)回收再利用單位,其回收再利用過程對環(huán)境危害非常小、回收再利用成本高,因此回收時支付給你的錢相對較少;二是非專業(yè)回收再利用單位,其回收再利用過程對環(huán)境危害很大、回收再利用成本低,因此回收時支付給你的錢相對較多。那么,你會將廢舊家電賣給誰”(B7)。對B4,有近一半的人認為這一制度不合理,認為合理和不好說的各約25%。與該結(jié)果相對應的是,在B5中,支持我國也實施該制度的人僅占13%,其余87%的人選擇私自處理,而私自處理方式中選擇最多的是私自賣掉,該比例為31%,與B2、B3的結(jié)果相吻合。對于B6,如果不強制規(guī)定,那么選擇按該制度處理廢舊家電的比例更是降到3%。值得注意的是,B5中有16%的選擇暫時放在家里,不做任何處理,而B6中選擇該項的只有6%。這說明一些人寧愿將廢舊家電閑置在家里也不愿意支持實施該制度。B7中,選擇賣給前者的比例比后者高16%。

對變量“您認為,誰最應該承擔廢舊家電的回收再利用義務”(B8),57%的人認為應由原家電生產(chǎn)企業(yè)(OEMs)和原銷售企業(yè)承擔,另有15%的人則認為是政府有關(guān)部門。具有戲劇性的是,與B6自愿支持“廢舊家電處理消費者付費制度”的3%相比,認為應由消費者本人承擔回收再利用義務的比例則高達19%,說明接受消費者應當承擔責任的人比愿意將其付諸行動的人要多?！澳J為廢舊家電的回收再利用有無統(tǒng)一組織實施的必要(B9)”和“如果廢舊家電的回收、再利用有統(tǒng)一組織實施的必要,您認為誰組織實施最合適”(B10)兩個變量描述了對規(guī)范回收組織的態(tài)度。認為有必要對廢舊家電回收再利用統(tǒng)一組織實施的比例為81%,僅3%的人認為沒必要,這也印證了A1、A2兩個變量的調(diào)查結(jié)果;最適合組織實施廢舊家電回收再利用的分別是:政府有關(guān)部門(31%)、原家電生產(chǎn)企業(yè)(29%)、原家電銷售企業(yè)(26%)三足鼎立,另有14%則選擇了社會其他單位或組織,這與國內(nèi)外廢舊家電循環(huán)經(jīng)濟實踐基本一致。

312個樣本中有186個其家庭沒有二手家電,其余126個則有二手家電。186人中,關(guān)于“將來是否會購買二手家電(D1)”的廢舊家電生態(tài)消費態(tài)度,有43%的人認為不會購買,一定會購買的只有1%。

廢舊家電生態(tài)消費問題感知因素區(qū)別樣本的家庭是否有二手家電提供了變量“您最擔心二手家電的問題(E1、E2)”。無論其家庭是否有二手家電,他們最擔心的是質(zhì)量問題,二者的比例均接近60%;其次是安全問題,但有二手家電的比沒有二手家電的這一比例高8%,說明沒有使用過二手家電的人對其安全問題的估計有所不足;再次是售后服務問題;至于可能存在的環(huán)境問題都只有2%的人注意到。

廢舊家電生態(tài)消費影響因素設(shè)有5個變量。由問卷分析可知,最大原因是二手家電經(jīng)濟實用(41%);其次是由于經(jīng)濟困難無力購買新家電(24%);基于環(huán)境保護、資源節(jié)約考量的只有6%。

3.2 樣本的家庭實際回收行為或現(xiàn)狀因素的總體狀況

廢舊家電回收現(xiàn)狀因素有5個變量。其中,對變量“您家在用的電視機、洗衣機、冰箱、空調(diào)、電腦等家電共多少件(Ⅰ1)”,5類家電平均低于1臺的有30%,多數(shù)(63%)平均超過1臺、另有7%超過2臺。巧合的是,“您家現(xiàn)在有無沒有處理的廢舊家電(Ⅰ2)”剛好各占二分之一。對于擁有未處理廢舊家電的家庭中,廢舊家電數(shù)量(Ⅰ3)為

1-3臺的有95%;沒有超過5臺的。對是否擁有二手家電(Ⅰ4),有與沒有的比例為2∶3,擁有二手家電的家庭中,二手家電的數(shù)量(Ⅰ5)1-3臺的比例均為95%。

與廢舊家電回收行為因素有關(guān)的變量2個。其中,“您家過去是否有不再使用的廢舊家電(Ⅱ1)”中,有54%樣本的家庭過去曾處理過廢舊家電,他們的處理方式

(Ⅱ2)中,42%的直接賣給收破爛的人;32%的暫時放在家里,不作任何處理;參加商家“以舊換新”活動和贈送他人的分別占11%和8%,與B2、B3變量的結(jié)果相似,所不同的是,這里選擇暫時放在家里的比例在3個變量中最高,分別為后者的4倍和8倍。

廢舊家電生態(tài)消費行為因素也有2個變量。“您家是否更新過家電(Ⅲ1)”變量中有85%樣本的家庭更新過家電,他們更新原因(Ⅲ2)的53%屬于追求新功能,剩余的47%則是因為報廢。

3.3 樣本個體廢舊家電回收方式影響因素的總體狀況

廢舊家電回收方式影響因素包括6個變量(見表2)。這6個變量中,均值得分最低的是C1,即“處理廢舊家電自己能否獲得收入以及收入的多少”,只有2.878分(最高5分,得分越高表示越重要);最高是C5,得分為3.462。可見,相對于其他因素,“能否上門回收”是決定廢舊家電回收方式的最重要因素,這與研究對象的廢舊家電屬于大件物品有關(guān)。平均得分第二的是“公民的社會責任感”,這也與樣本對當前廢舊家電回收面臨形勢的認識一致。表明對具有較高素質(zhì)的大學生而言,只要能提供足夠的方便,他們更傾向于支持促進可持續(xù)發(fā)展的再生資源規(guī)范回收再利用行為。

4 廢舊家電回收行為的差異性比較

4.1 基于樣本社會-經(jīng)濟和社會-人口屬性的差異性比較

采用單因素方差分析的方法,探索樣本家庭的社會―經(jīng)濟屬性與社會―人口屬性對廢舊家電回收行為的影響特征。單因素分析結(jié)果中顯著水平小于0.05的情況如表3所示,該表中各項F值也大于臨界Fa,因此,可以認為這些人口、經(jīng)濟屬性指標的改變將會對相應變量產(chǎn)生顯著影響。由于調(diào)查對象是在校大學生,故未涉及職業(yè)、個人收入、年齡等因素;同時,由于存在異方差、多重共線性、序列相關(guān)等問題對可靠性的影響,也沒有進行回歸分析。

對于性別,在0.05的顯著水平下,對是否將會購買二手家電有明顯不同。進一步計算均值可知,男性樣本均值為3.12,而女性樣本則為3.64。即女性比男性更傾向于不買二手家電。這與通常的經(jīng)驗剛好相反:一般認為女性由于比男性更節(jié)省會更愿意購買二手家電。出現(xiàn)該結(jié)果的原因可能在于女性比男性更愛漂亮,而作為家庭女主人如果使用二手家電也許會覺得更沒面子。換句話說,在該問題上,女性的心理感受比物質(zhì)節(jié)省更重要。此外,對于B7變量,男女也存在顯著差異。男性對規(guī)范回收與非規(guī)范回收(再生資源進入非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系的回收)兩種方式選擇的比接近1∶1,沒有明顯差異;而女性選擇規(guī)范回收的比例是非規(guī)范回收的2倍多?？梢?如果只有規(guī)范回收與非規(guī)范回收兩種方式可供選擇,女性更支持前者。

“家庭所在地(包括省會城市、地級市、縣級市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村)”在Ⅰ1、Ⅰ3、Ⅱ2、E1和E2變量有顯著差異。對于Ⅰ1、Ⅰ3即在用家電數(shù)量和不再使用的家電數(shù)量,前者隨城市規(guī)模減小而逐漸降低,后者則剛好相反,與實際情況完全一致。對于Ⅱ2,基本上不同規(guī)模城市的家庭已發(fā)生的廢舊家電處理行為主要集中在直接賣掉和暫時放在家里不作任何處理。但大城市更多的是前者,小城市或農(nóng)村則選擇放在家里繼續(xù)使用。這也印證了Ⅰ3的結(jié)果。對E1、E2的影響表現(xiàn)為,涉及二手家電的問題,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的樣本選擇安全問題的比例是大中城市的2-3倍。這反映出由于使用二手家電的大中城市居民相對較少,他們對其存在的問題缺少實際感受。在小城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村使用二手家電的人很多,遇到的安全等問題的可能性更大。

“家庭住房面積”的變化對Ⅰ1、B6、C4有重要影響。當住房面積低于80 m2時,前述5種家電平均幾乎沒有超過1臺,但其后隨著面積的增大其數(shù)量急劇增加。背后的原因或許是隨著住房面積增加其戶主的經(jīng)濟實力越強、購買力也越大;另一方面,房屋面積的大小也是這些大型家電數(shù)量的限制因素。值得注意的是,對B6選擇暫時放在家里不做任何處理的比例并沒有隨住房面積的增加而上升,反而是更傾向于直接賣掉或參加商場以舊換新活動。這可能是因為有較強經(jīng)濟基礎(chǔ)的人更愿意讓其住房感覺舒適,雖然不缺錢但也不希望房子堆放多余的物品。C4“公民的社會責任感”與住房面積之間的關(guān)系類似于拋物線,中間高、兩頭低。

“家庭全部月平均收入”對Ⅰ1的影響是顯然的。此外,其變化還對C5和C6產(chǎn)生顯著影響。一個明顯趨勢是,隨著收入水平的提高,C5“有關(guān)單位能否上門回收”和C6“回收人員上門回收的時間、頻率”對規(guī)范回收的影響越大。特別是,兩個變量在家庭收入水平最低和最高兩個區(qū)間時敏感性最強,其均值差接近1。但要說明的是,收入水平的變化對C1即“處理廢舊家電自己能否獲得收入以及收入的多少”的影響并無顯著差異。

“家庭常住人口”數(shù)量的多少對Ⅰ1、Ⅰ3、Ⅱ2、C3、C4有較明顯的影響。其中,對Ⅰ1在用家電數(shù)量的影響呈拋物線狀,常住人口為3時平均家電數(shù)量最高,并向兩端逐漸降低,這與通常認為的人口越多家電數(shù)量越多有所不同。原因可能有三個:一是像洗衣機、電視、冰箱等家電共用性強,與人口數(shù)量關(guān)系不大;二是,超過3人的家庭多屬3代同堂,老人對家電的依賴性相對較低;三是,對于人口過多的家庭經(jīng)濟負擔可能較重,難以購置更多家電。對Ⅱ2的影響則表現(xiàn)為,家庭人口越多,選擇將廢舊家電暫時放在家里不做任何處理的比例越高。對Ⅰ3的影響表現(xiàn)為家庭人口越多沒有處理的廢舊家電數(shù)量相對越多,與Ⅱ2的結(jié)果一致。家庭人口越多,C3“社會輿論的價值取向”與C4“公民的社會責任感”對規(guī)范回收行為的影響就越大。這可能是因為家庭人口越多,彼此會越希望自身言行會對其他家庭成員尤其是不同代際成員產(chǎn)生正面影響。

“住房物業(yè)管理模式”對B5和B6有重要影響。無論那種管理模式,選擇賣掉的比例均最高。但是,從其他模式、街道管理模式、專業(yè)物業(yè)公司管理的小區(qū)模式一直到工作單位管理模式,隨著空間范圍逐漸縮小、社會關(guān)系更加緊密,選擇規(guī)范回收形式的比例呈明顯增加的趨勢。其原因也許是隨著空間縮小人與人之間的關(guān)系隨之密切,其相互行為就更趨正面。該結(jié)果與前面“家庭常住人口”對C3和C4的影響結(jié)果相似。

4.2 基于其他因素的差異性深度挖掘

為深入挖掘廢舊家電回收、生態(tài)消費等問題的認知、態(tài)度、行為之間的相互作用方式,進一步做了其他有關(guān)變量之間的單因素方差分析,結(jié)果如表4所示。

對于B4,認為消費者付費制度比較合理和合理的樣本選擇按政府強制規(guī)定(屬于B5)進行廢舊家電規(guī)范回收的比例為38.46%,認為非常不合理和不太合理的該選項只占5.26%;假如政府不強制規(guī)定(屬于B6),這兩類樣本選擇規(guī)范回收的比例分別降為10.26%和0。如果不考慮樣本對該付費制度的態(tài)度,那么在沒有強制規(guī)定和有強制規(guī)定兩種情形下,選擇參與規(guī)范回收的比例由13%降到3%。這充分說明,取得居民對廢舊家電回收政策的理解對其順利推行具有非常重要的意義。

E2對于D1而言,越是擔心二手家電安全或質(zhì)量問題,購買二手家電的積極性就越低。而售后服務、環(huán)境等問題則對其很少或不產(chǎn)生影響。

B1對Ⅱ2的影響揭示出家庭廢舊家電處理方式會由于決策者的不同而出現(xiàn)差異。由丈夫決定的,選擇暫時放在家里不做任何處理的比例高達54.55%,其次是像垃圾一樣扔掉,為27.27%,選擇直接賣掉的只有9.09%;如果是妻子決定,則有55%的人選擇直接賣掉,其次是暫時放在家里不做任何處理,占15%;如果是丈夫和妻子商量決定,選擇直接賣掉的為40%,選擇暫時放在家里不做任何處理的有35%,幾乎可看成是分開決策時的平均結(jié)果。

廢舊家電回收再利用形勢A2對回收形式B7也有顯著影響。認為形勢非常嚴峻的人在B7變量中選擇規(guī)范回收的人是非規(guī)范回收的2.45倍,認為嚴峻的是1.21倍。認為不太嚴峻或完全不嚴峻的選擇結(jié)果則剛好相反。對B9的情況,感到回收形勢越嚴峻越認為廢舊家電回收再利用有統(tǒng)一組織實施的必要。應當說明的是,對廢舊家電回收形勢的感知與是否會購買二手家電(D1)之間沒有直接的作用關(guān)系。

5 再生資源回收行為的理論解釋

為適應可持續(xù)發(fā)展的需要,再生資源循環(huán)經(jīng)濟已成為研究的熱點領(lǐng)域。但是,這些研究涉及的:怎樣弱化不確定性影響,準確確定再生資源回收數(shù)量,進而構(gòu)建合理的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系;以及如何在克服復雜性影響基礎(chǔ)上將其有效納入該體系,是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須首先要解決但尚未解決的兩個基礎(chǔ)問題。前者是循環(huán)經(jīng)濟體系規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),直接決定規(guī)劃的優(yōu)化性及與實際結(jié)合的緊密性;后者則是循環(huán)經(jīng)濟政策效應微觀基礎(chǔ)的具體反映,它既影響規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系的順利運行,還決定其作用能否得到充分發(fā)揮。簡言之,前者決定循環(huán)經(jīng)濟體系的規(guī)劃效果,后者決定循環(huán)經(jīng)濟體系的運行效果。

對第一個問題,研究人員通常忽略不確定性對再生資源回收數(shù)量的影響。盡管Ovidiu等[16-18]認為已考慮不確定性對回收數(shù)量的影響,但他們事先確立幾種可選擇的不確定性解決方案,其實質(zhì)與Li-Hsing[19]假定30%、50%和70%三個回收率的方法并無不同;Jung等[20-21]對不確定性處理方法是假定回收產(chǎn)品服從某種概率分布,但卻未能說明相應的依據(jù)及假設(shè)的合理性。故而,研究中對回收量的常見處理方法是,用再生資源的預測存量[22-23](或在此基礎(chǔ)上乘以某一回收率)近似等價于再生資源回收量,然后用再生資源回收量代替進入規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系的回收量,從而大大降低了研究結(jié)論的有用性。至于第二個問題,由于循環(huán)經(jīng)濟體系規(guī)劃研究與實踐的相對分離,目前還沒有引起理論研究者的重視。這既反映出相關(guān)理論研究的滯后性,也是在我國已制定相關(guān)促進法規(guī)、政策近10項[24]的情況下,再生資源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍然緩慢的重要原因。

論文基于調(diào)查數(shù)據(jù),以廢舊家電為例分析得出的影響再生資源規(guī)范回收行為的因素,在揭示我國,尤其是城市再生資源規(guī)范回收的特點與原因方面有一定的拓展。一是將廢舊家電回收分為規(guī)范回收與非規(guī)范回收兩種模式。居民家里的廢舊家電最終都會參與回收的,即便許多家庭選擇暫時將其放在家里不做任何處理或者贈送他人。真正需要關(guān)注的是他們參與回收的形式,不同回收形式對規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系規(guī)劃、建設(shè),對非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟體系的監(jiān)督、調(diào)控等都具有決定性的影響。二是政府(公共)管理維度,涉及政府回收制度或政策制定、回收環(huán)境與條件提供、輿論宣傳與引導等。三是相關(guān)企業(yè)責任維度,原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)和回收再利用商對廢舊家電的回收再利用需承擔相應義務。原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)可以自行或聯(lián)合組建其產(chǎn)品的回收再利用體系,或者將其委托給第三方回收再利用商。如果是后者,他們有向第三方提供原產(chǎn)品有關(guān)設(shè)計、制造信息的義務。所有直接參與回收再利用的企業(yè)都有向居民提供便利的廢舊家電回收保障。四是不同的人群選擇回收形式的影響因素不同,而且也不僅限于單一的經(jīng)濟因素,具有多層、多目標的趨勢。五是廢舊家電回收形式是居民、政府、有關(guān)企業(yè)等相關(guān)主體共同參與和相互博弈的結(jié)果,但核心是居民。調(diào)查從多方面洞察了影響廢舊家電回收行為的各種因素及其相互關(guān)系,其分析結(jié)論既有助于為逆向物流、逆向供應鏈和循環(huán)經(jīng)濟的理論研究奠定準確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),也為循環(huán)經(jīng)濟的科學實踐提供了新的思路。

6 結(jié)論與討論

一些國家實行的廢舊家電處理消費者付費制度在我國并不可行。無論是過去對廢舊家電的實際處理行為還是所持有的態(tài)度來看均不支持該制度的實施。如果要強制執(zhí)行,消費者寧愿選擇將廢舊家電閑置在家也不愿意配合。盡管有少數(shù)樣本支持該制度,但對比變量的測試結(jié)果卻表明,他們的支持更多的是一種態(tài)度而不是實際行動。

對廢舊家電回收再利用形勢的判斷和回收再利用實施模式的態(tài)度基本一致。廢舊家電回收再利用對可持續(xù)發(fā)展的影響以及當前的嚴峻形勢參與調(diào)查的樣本都有較深刻的認識,絕大多數(shù)也認為應該對其進行統(tǒng)一組織,政府、原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)等都應承擔相應的組織和資金責任。

直接將廢舊家電賣給收破爛的人,也即是參與非規(guī)范回收是當前廢舊家電回收的主要特點。這也是當前非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟得以大行其道的主要原因。以商家“以舊換新”的方式進行廢舊家電回收也較受歡迎。因此,如果短時間內(nèi)難以讓消費者參與規(guī)范回收,那么鼓勵商家與廠家聯(lián)合實施“以舊換新”的銷售策略無疑是一種行之有效的替代方式。另外,還有許多人選擇暫時放在家里不做任何處理。這與更新家電的主要原因是追求新家電的新功能有關(guān),雖然已有新家電,但原來的舊家電既較新也能用。而賣掉的收入又很少,于是干脆將其閑置在家。這是典型的“食之無肉、棄之有味”的廢舊家電處理心理。

居民尤其是家庭主婦對廢舊家電規(guī)范回收意義的理解有助于促進規(guī)范回收。調(diào)查顯示,居民的理解比法規(guī)、政策強制推行規(guī)范回收更有效果。同時,家庭主婦是廢舊家電回收方式的主要決策者,因此規(guī)范回收順利實施的關(guān)鍵在于取得她們的理解。從態(tài)度上看她們比男性更支持規(guī)范回收,但在實際處理時她們選擇更多的是直接將其賣掉這種非規(guī)范回收形式。這或許是參與規(guī)范回收的條件不成熟,也有可能是她們并非真心支持規(guī)范回收。但無論如何,要使規(guī)范回收能夠變?yōu)楝F(xiàn)實,確實需要進行廣泛宣傳與輿論引導,尤其應針對家庭主婦。讓她們既認識到廢舊家電回收面臨的嚴峻形勢,又使她們理解參與規(guī)范回收的重要意義。

分析表明,社會空間越小、人與人之間的關(guān)系越密切人們的行為越趨正面和積極。因此,對廢舊家電規(guī)范性回收的宣傳、組織的重心應當分散、下移,將其放在居委會、社區(qū),甚至居民小區(qū),可能會比全國性、地區(qū)性的統(tǒng)一組織、實施更有效。

影響廢舊家電規(guī)范回收的因素很多,但最主要因素是參與規(guī)范回收所取得的收入和方便性。這兩個因素在不同收入家庭中略有區(qū)別。收入相對較高的家庭他們更多的是看重方便性,反之更在意收入的多少。對此,有關(guān)企業(yè)在回收廢舊家電時應盡可能為他們提供便利條件。

中小城市尤其是農(nóng)村是二手家電的主要去向,急需政府有關(guān)部門對該過程進行全面規(guī)范。家庭購買二手家電的主要原因是自己經(jīng)濟條件不寬裕而其又經(jīng)濟實用,幾乎沒有基于可持續(xù)發(fā)展的考慮購買它,即便是那些認為廢舊家電回收再利用形勢已經(jīng)很嚴峻的人也是如此。循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再使用、再循環(huán)”三種模式中,二手家電屬于再使用,對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。尤其是在當前規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展十分落后的情況下,讓廢舊家電二次使用可以有效緩解該問題。但必須對二手家電的流通過程進行充分的引導和監(jiān)督,特別是針對可能存在的安全隱患。分析也表明,安全問題和質(zhì)量問題是影響二手家電消費最現(xiàn)實的因素。

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第6篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時期，既面臨著加快經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，也面臨著節(jié)約資源和保護環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。作為資源能源消費大國，中國既有的粗放式增長已經(jīng)難以為繼，如何讓“放錯地方的資源”變廢為寶，讓資源得到最有效地利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為擺在我們面前的重要課題。

中國已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并寫入了“十二五”規(guī)劃。這個產(chǎn)業(yè)能否緩解資源環(huán)境瓶頸約束？能否成為中國新的經(jīng)濟增長點？目前面臨哪些困難？為此，本刊記者專訪了北京工業(yè)大學循環(huán)經(jīng)濟研究院常務副院長程會強研究員。

概念模糊 底數(shù)不清

《新經(jīng)濟導刊》：日前公布的《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中專門提到了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，請您對此進行解讀？

程會強：這是首次在國家規(guī)劃中正式、規(guī)范地提出。既然國家規(guī)劃明確地提出來了，就應該以這個提法作為規(guī)范的名稱，列入產(chǎn)業(yè)指導目錄，圍繞這個產(chǎn)業(yè)建立翔實、科學的統(tǒng)計體系，明確研究對象和工作對象，摸清底數(shù)，這是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

原來與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)相似的名稱比較多，有資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護節(jié)約與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)等。這些概念大同小異，側(cè)重點有所不同，但都見諸于相關(guān)的國家文件和規(guī)劃。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一個廣義的概念，從前端的回收到后端的利用，從生產(chǎn)到生活，覆蓋的范圍比較大，這就需要對它涵蓋的領(lǐng)域進行清晰的界定。要明確達到什么樣的規(guī)模和標準才能叫產(chǎn)業(yè)，否則什么都能稱之為產(chǎn)業(yè)。為什么循環(huán)經(jīng)濟搞了這么多年，許多人還是一頭霧水，新概念和相似概念太多了。

此外，相關(guān)的協(xié)會也很多，為了將這些協(xié)會統(tǒng)一起來，深入促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在正在籌備中國循環(huán)經(jīng)濟促進會，爭取明年建立起來。截至目前，全國沒有統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟組織和領(lǐng)導機構(gòu)，每個部委在管一段，正在醞釀成立全國循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室，以便加強國家層面的協(xié)調(diào)和管理。

《新經(jīng)濟導刊》：規(guī)劃提出，到2015年，建成我國重要資源循環(huán)利用技術(shù)體系，再制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，資源再生加工利用能力達每年2500萬噸，煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用能力達每年4億噸。您對此怎么看？

程會強：我參與研討、論證了工信部頒布的《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》。這個規(guī)劃統(tǒng)計了尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥的相關(guān)數(shù)據(jù)，這六種工業(yè)廢棄物的綜合利用量在2010年就達到了110220萬噸，遠遠超過了規(guī)劃中提出的目標。如果把尾礦減去，那其它四種工業(yè)廢氣物的綜合利用量也有9億多噸。這些數(shù)據(jù)沒有包括生活方面的廢棄物，若加上商務部統(tǒng)計的廢舊金屬、廢塑料、廢橡膠，那綜合利用量就更龐大了。科技部也有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》中顯示，2010年，我國回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會消費品廢物，總量達到了1.49億噸，如果加上前面工業(yè)廢棄物的綜合利用量，一共是12.51億噸。

為什么規(guī)劃數(shù)據(jù)會出現(xiàn)這么大的誤差？主要是概念不清晰，統(tǒng)計口徑不一樣。當然也與這個產(chǎn)業(yè)不成熟有關(guān)。一個學校和一個小區(qū)，用了多少電和水，能精確地統(tǒng)計出來，可產(chǎn)生了多少污水和廢紙就不好統(tǒng)計了，只能推算。我國廢舊商品的統(tǒng)計，也是根據(jù)年產(chǎn)量和生命周期倒推的。實際上，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一種逆向的物流和科研，我們要樹立新的資源觀，從單純的依賴一次資源，轉(zhuǎn)向依靠二次資源；從單純的開發(fā)地下資源，轉(zhuǎn)向開發(fā)再生資源；從單純的倚重國內(nèi)市場，轉(zhuǎn)向國內(nèi)、國際兩個市場。

前景美好 現(xiàn)狀堪憂

《新經(jīng)濟導刊》：許多人對資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的認識還停留在“收廢品的”層面上，而且給人的印象是臟、亂、差，您對這個產(chǎn)業(yè)怎么看？

程會強：我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，有待于通過國家政策和規(guī)劃加以提升，但資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好，潛力很大。這個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)達到了1萬億，吸納就業(yè)人口2000萬，預計2015年產(chǎn)值達1.5萬億，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長點。

實際上，就業(yè)人口2000萬屬于保守統(tǒng)計，很多收廢品的從業(yè)者是游擊隊，并沒有統(tǒng)計在內(nèi)。每年產(chǎn)生多少廢舊資源量，究竟需要多少人去回收，需要多少企業(yè)、多大的生產(chǎn)能力去處理，需要采取什么樣的技術(shù)是最高效的？這些都需要科學統(tǒng)計和匹配。

目前商務部正在對回收體系設(shè)立標準。下一步，北京市將對再生資源行業(yè)進行規(guī)范，通過連鎖經(jīng)營，讓流動從業(yè)者加盟進來，掛靠在連鎖網(wǎng)點，并采取統(tǒng)一的標識，如服裝、車輛、計量工具等。就像麥當勞和肯德基一樣，實行全球連鎖模式，它是分散的，又是標準的，這種模式適合中國的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

從回收角度看，我國的垃圾分類實際是統(tǒng)一運到垃圾場，再實質(zhì)進行二次分類，但廢舊聚酯塑料瓶的分類做得比較好。需要注意的是，廢舊聚酯塑料瓶的回收利用主要是瓶體，人們丟棄廢舊飲料瓶是應該把標簽和瓶蓋取下，瓶蓋和瓶體的塑料材質(zhì)不一樣，如果不分開，到了回收處理企業(yè)需用粉碎浮選法分離。雖然對每個人是舉手之勞，但這將會大大降低企業(yè)的處理成本。北京盈創(chuàng)再生資源有限公司專門去掉標簽的成本是300元/噸。所以，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于全社會的共同參與和支持。我主張的垃圾分類不是從垃圾箱開始，而是從公民的頭腦中開始。公民的配合參與，才可以使這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：從負面來看是分散的、無序的、混亂的，從正面來看又是朝陽產(chǎn)業(yè)，有潛力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，在初期階段必須通過政府來推動和保障，通過嚴格的法律法規(guī)和足夠的扶持力度，將其推入市場機制的軌道，促進產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

第7篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

為積極有效應對全球性金融、經(jīng)濟危機的沖擊，幫助工業(yè)企業(yè)解決實際困難和問題，促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“解百企憂、辦千件事、暖萬人心”活動的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本縣實際，特制定如下意見：

一、加大財稅扶持力度

1、凡20*年度納稅達200萬元（含）以上的工業(yè)企業(yè)（再生資源回收企業(yè)參照執(zhí)行），對其享受優(yōu)惠政策的獎勵資金由縣財政統(tǒng)一按月給予兌現(xiàn)。獎勵資金由受益財政負擔，年底結(jié)算。

2、再生資源回收企業(yè)當年實現(xiàn)的增值稅25%地方留成部分剔除70%退稅外，其余30%部分由縣財政按照一定比例給予企業(yè)獎勵。

3、再生資源加工企業(yè)享受當年實現(xiàn)的增值稅25%地方留成部分80%的獎勵，用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。對20*年度年納稅總額200萬元（含）以上、且2009年納稅總額比上年度納稅總額增長80%以上的工業(yè)企業(yè)，實行“一企一議”。

4、再生資源回收企業(yè)繳納增值稅后，增值稅70%退稅資金未到位前，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按相關(guān)程序進行短期銀行貸款，待70%退稅資金到位后還貸，原則上退稅期限不超過三個月，貸款利息由企業(yè)承擔。若三個月內(nèi)退稅未到位，超三個月外的貸款利息由縣財政按照超三個月外的貸款利息總額的一定比例給予貼息扶持。

5、2009年廢舊物資驗貨管理站對再生資源回收企業(yè)不征收廢舊物資過磅費和驗貨管理費。

6、鼓勵工業(yè)企業(yè)出口創(chuàng)匯。出口創(chuàng)匯300萬美元以下，每1美元獎勵1分；出口創(chuàng)匯300萬美元（含）至500萬美元，每1美元獎勵1.5分；出口創(chuàng)匯500萬美元以上，每1美元獎勵2分。最高獎額為10萬元人民幣。

7、工業(yè)企業(yè)職工統(tǒng)一按上年度企業(yè)在崗職工平均工資的60%為繳費基數(shù)，按照現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例參保繳費。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工仍可按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險政策參保繳費。

8、對于面臨暫時性困難、沒有裁員、生產(chǎn)經(jīng)營符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審批同意，可緩交社會保險費，緩交期限最長不超過6個月。

9、對采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難工業(yè)企業(yè)，可提供社會保險補貼和崗位補貼，補貼期限最長不超過6個月。同一工業(yè)企業(yè)只能享受兩項補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的工業(yè)企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。

10、降低工業(yè)企業(yè)融資所涉及到辦理房產(chǎn)和土地等他項權(quán)證的規(guī)費，國土資源部門收取的登記費每宗不超過200元，公證部門收取的抵押貸款合同文書的公證費用每宗不超過150元，房管部門收取的評估費、登記費在現(xiàn)有標準的基礎(chǔ)上按30%收取，工業(yè)企業(yè)在貸款銀行辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)涉及的規(guī)費，按現(xiàn)有標準10%收??；凡工業(yè)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)廠房等設(shè)施，減免其相關(guān)建設(shè)規(guī)費。

11、實行對工業(yè)企業(yè)的政府采購扶持政策，政府采購優(yōu)先安排向本地工業(yè)企業(yè)購買商品或者服務。

二、加強和改善對中小企業(yè)的服務

12、積極向金融部門推薦優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，協(xié)助工業(yè)企業(yè)融資貸款，并每月調(diào)度工業(yè)企業(yè)融資進度；縣財政安排專項獎勵資金對我縣支持工業(yè)企業(yè)力度大的金融機構(gòu)進行獎勵（具體獎勵辦法另行制定）。

13、強化縣行政服務中心職能，將有關(guān)行政許可事項、惠及企業(yè)的政策，編緝成簡單明了、通俗易懂的小冊子，發(fā)放到各個企業(yè)；全面清理涉企收費項目，通過報紙、網(wǎng)絡等媒體定期公布收費目錄，進一步規(guī)范收費行為，切實減輕中小企業(yè)負擔。

14、強化就業(yè)服務，組織開展各種免費技能培訓，定期召開招聘大會，促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)，切實解決企業(yè)“用工難”問題。

15、建立優(yōu)強重點工業(yè)企業(yè)服務聯(lián)系制度，對全縣年納稅40強工業(yè)企業(yè)，實行縣級領(lǐng)導掛點幫扶。

16、成立工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、策略，做大做強主導產(chǎn)業(yè)；組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團，為政府決策、企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

三、規(guī)范涉企檢查和處罰

17、各有關(guān)職能部門對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查，原則上每年不得超過1次。同類檢查，做到互相認可、資源共享，杜絕重復檢查、交叉檢查。

第8篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 城市生活垃圾 分類收運方式

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A

城市生活垃圾分類收運是一個全面的、系統(tǒng)的、循序漸進的過程。城市生活垃圾分類收運方式應與垃圾分類方式和管理方式相統(tǒng)一，遵循由粗分到細分、由簡單到復雜的原則，逐步完善垃圾分類收運體系，根據(jù)不同的垃圾處理方式及回收再利用價值，制定相應的城市生活垃圾分類和收運方式。

根據(jù)沈陽市目前各類城市生活垃圾產(chǎn)生量及垃圾分類現(xiàn)狀，并結(jié)合沈陽市城市生活垃圾處理方式，淺析未來沈陽市城市生活垃圾分類收運方式及流程如下：

1沈陽市城市生活垃圾分類收運方式

1.1可回收物的收運方式

居民小區(qū)內(nèi)一部分可回收垃圾由居民自行銷售，應由物業(yè)公司或社區(qū)居委會確定一家再生資源回收企業(yè)進行上門收運。另外部分不愿自行銷售的可回收垃圾，由物業(yè)公司或社區(qū)居委會統(tǒng)一設(shè)置固定的再生資源回收點，納入廢品回收系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門收集運到垃圾中轉(zhuǎn)站或直接運輸?shù)嚼C合處理廠進行資源再利用。

1.2廚余垃圾和其它垃圾的收運方式

家庭廚余垃圾在城市生活垃圾中所占比例很高，且具有水分大、易腐爛、有異味的特點，因此要求密閉性強的垃圾運輸車進行垃圾運輸，可以確定為以下幾種方式：

（1）單個密閉式清潔站：對沈陽市現(xiàn)有的具備基本條件的密閉式清潔站進行改造，使其具備可以同時分別收集廚余垃圾和其它垃圾的分類收運功能。對于廚余垃圾和其它垃圾，都可以通過電瓶收集車采用桶車對接、桶桶置換的方式進行收集，運至密閉式清潔站的廚余垃圾收集箱，然后由廚余垃圾運輸車將廚余垃圾送至生活垃圾生活處理廠或廚余垃圾處理廠進行處理；其它垃圾運至垃圾填埋場或垃圾焚燒廠進行處理。

（2）多個密閉式清潔站組合：在一定范圍內(nèi)，對不具備同時分類收集廚余垃圾和其它垃圾的單個密閉式清潔站進行組合，廚余垃圾和其它垃圾同樣分別由電瓶收集車采用桶車對接、桶桶置換的方式進行收集并運至密閉式清潔站，然后分別送至生活垃圾生化處理場或廚余垃圾處理廠和垃圾填埋場或垃圾焚燒廠進行處理。需要注意的是，此種多個密閉式清潔站組合的收運方式要求每個密閉式清潔站所覆蓋的服務范圍不能過大。

（3）單體密閉式清潔站和后裝式壓縮車組合：通過使用密閉式清潔站收集其它垃圾，廚余垃圾收集車收集廚余垃圾的組合或密閉式清潔站收集廚余垃圾，后裝式壓縮車收集其它垃圾的組合，實現(xiàn)生活垃圾的分類收運。需要注意的是，這類組合應把密閉式清潔站的使用范圍、后端處理設(shè)施的距離以及后裝式壓縮車直運的收集運輸成本等因素納入考慮范圍。對于廚余垃圾可通過電瓶收集車采用桶車對接、桶桶置換的方式進行收集，運至專門收集廚余垃圾的密閉式清潔站；對于其它垃圾可通過后裝壓縮車采用桶車對接的方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運至生活垃圾衛(wèi)生填埋場或生活垃圾焚燒場。

（4）廚余垃圾收集車和后裝壓縮車組合：分別使用廚余垃圾收集車收集廚余垃圾，后裝式壓縮車收集其它垃圾從而實現(xiàn)生活垃圾的分類收運。對于廚余垃圾可通過廚余垃圾收集車采用桶車對接方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運至生活垃圾生化處理場或廚余垃圾處理廠；對于其它垃圾可通過后裝壓縮車采用桶車對接的方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運至生活垃圾衛(wèi)生填埋場或生活垃圾焚燒場。

（5）小型廚余垃圾處理設(shè)備與密閉式清潔站或后裝式壓縮車直運組合：通過使用小型廚余處理設(shè)備就地處理廚余垃圾，密閉式清潔站或者后裝式壓縮車收運其它垃圾的方式實現(xiàn)生活垃圾的分類收運。對于廚余垃圾不經(jīng)密閉式清潔站直接進入小型廚余垃圾處理機進行就地處理；對于其它垃圾通過電瓶收集車采用桶車對接、桶桶置換的方式進行收集。

1.3有毒有害垃圾的收運方式

城市生活垃圾中的有害垃圾主要為廢電池、油漆、日光燈管、藥品等，這些垃圾雖然產(chǎn)生量比較低，但對環(huán)境的危害卻很大，建立有害垃圾單獨收運系統(tǒng)非常必要，也勢在必行。社區(qū)街道或物業(yè)公司可以開展有害垃圾以舊換新（如用一定數(shù)量的廢電池換新電池，費燈管換新燈管等）等活動，變向集中收集社區(qū)內(nèi)的有害垃圾，待收集存儲到一定數(shù)量后委托市環(huán)保局負責統(tǒng)一進行無害化處理。

2沈陽城市生活垃圾分類運輸流程

（1）廚余垃圾每天定時收集，由具有運輸資質(zhì)的專業(yè)公司負責上門收集后運往廚余垃圾處理廠進行處理。采取“集中與就地處理相結(jié)合”的方式，根據(jù)后端處理設(shè)施建成進度、服務能力等情況制定實施方案和計劃，確保分類收集后的廚余垃圾得到分類運輸和分類處理。

（2）有害垃圾定期收集，由各社區(qū)街道集中收集，存儲一定量后，由指定的廢棄物處置單位統(tǒng)一回收后集中處理。

（3）其它垃圾每天定時收集，由環(huán)衛(wèi)部門負責收集并運送至相應的垃圾處理設(shè)施或場所，納入城市生活垃圾處理體系進行處理。

（4）可回收物定期收集，各社區(qū)街道、物業(yè)公司等收集并存儲到一定量后，交售再生資源回收站點，可回收物由運輸車輛直接或經(jīng)分揀后運至再生資源公司，進入資源回收利用系統(tǒng)進行資源化利用。

第9篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-000-01

資源和環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，當今世界，新的環(huán)境資源危機嚴重制約了社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，已經(jīng)成為我國乃至整個世界首要的發(fā)展戰(zhàn)略首選。我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段，在理論研究和實踐探索等方面起步較晚，盡管有大量的國外經(jīng)驗可以借鑒，但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的任務并不輕松，仍存在著一些需要長期艱苦的努力才能克服的困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.觀念意識滯后。近年來，保護資源環(huán)境的工作得到了普遍的關(guān)注，節(jié)能環(huán)保觀念逐漸深入人心。但是，仍有一些政府部門、企業(yè)和個人對此漠不關(guān)心。森林、礦產(chǎn)資源保護不夠，過度和非法開采現(xiàn)象嚴重。公眾對于節(jié)約資源和環(huán)境保護的參與也不足，很多人在理論上認同環(huán)境保護，在行動上卻背道而馳，亂丟垃圾，使用不必要的一次性商品，以及崇尚過度包裝的現(xiàn)象比比皆是。

2.相關(guān)技術(shù)落后。我國的總體技術(shù)水平較低，限制了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。目前的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備只有15%能達到和接近國際先進水平，70%的設(shè)備處于國內(nèi)一般水平和落后水平，整體水平比發(fā)達國家落后15-20年。在資源的綜合利用方面我國雖然有國際水平的技術(shù)，但絕大多數(shù)都是簡單的原始的二次利用，再生資源的回收利用率僅相當于世界先進水平的四分之一到三分之一。我國每年生產(chǎn)新輪胎1.01億條，產(chǎn)生廢舊輪胎約3000萬條左右，其中400萬條得到了翻新，僅占新輪胎量的4%。據(jù)測算，每翻新一條輪胎可節(jié)約橡膠4千克，碳黑2千克，尼龍簾布1.7千克，石油18千克，鋼材1千克。只要我國的舊輪胎翻新量達到國際一般水平，節(jié)約的資源量就是很可觀的。其他的廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙張的回收利用，也可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

3.環(huán)境法律不健全、執(zhí)法不嚴。從長遠利益上來看，循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟利益與環(huán)境利益共贏的經(jīng)濟發(fā)展模式，環(huán)境的“公共物品”性質(zhì)決定了其無法通過市場自發(fā)地實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。因此，自從循環(huán)經(jīng)濟提出以來，各國通過經(jīng)濟刺激、法律保障等多種途徑，制定相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟政策，改變環(huán)境的“公共物品”性質(zhì)，循環(huán)經(jīng)濟才逐步由開始的強制推行成為市場主體的自覺選擇。中國目前的政策法規(guī)、社會機制嚴重落后于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要。社會發(fā)展機制落后成為中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)。

4.政府推動機制不健全。由于利益主體不同，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個大戰(zhàn)略上，國家政府的態(tài)度是積極和明確的，但有些地方政府部門搞地方保護主義，不愿實現(xiàn)地區(qū)間的交流互補，或?qū)ρh(huán)經(jīng)濟可能帶來的對本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的沖擊有一定的顧慮，因此在實行的過程中有所保留。環(huán)保部門是比較積極努力，而經(jīng)濟部門則比較消極松懈。循環(huán)經(jīng)濟是一門集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程，科學和嚴格的管理是推行循環(huán)經(jīng)濟的重要條件，除了需要建立完善的法規(guī)制度和完備的辦事規(guī)則及操作規(guī)程來促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展外，政府相應的推動管理機制和能力是至關(guān)重要的。

依據(jù)我國的實際狀況和發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應建立節(jié)約循環(huán)型社會。建立循環(huán)型社會需要不同的利益主體的共同努力，齊頭并進。政府、企業(yè)和社會團體等應采取不同的對策。

1.建立和落實法律體系。建立和落實循環(huán)經(jīng)濟法律體系是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。只有建立健全的法律體系，完善配套法規(guī)，才能把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作納入法制化軌道，才能有法可依、有法可循。當前我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟方面的立法從總體上還處于初級階段?！堆h(huán)經(jīng)濟促進法》的實施，大大提升了循環(huán)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展走上了法制化的軌道，有效的推動了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進了循環(huán)型社會的形成。

2.完善相關(guān)政策。為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的環(huán)境，政府可以從經(jīng)濟、管理政策、技術(shù)等方面加以引導。如：設(shè)立專項基金對廢舊物處理進行補貼，建立綠色經(jīng)濟核算制度；建立多元回收和集中處理體系， “綠化”現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；國家財稅部門應當推行對使用循環(huán)再生資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品減免稅收的優(yōu)惠政策，要求生產(chǎn)商采用綠色設(shè)計，承擔回收處理責任，鼓勵企業(yè)使用循環(huán)再生資源，延伸生產(chǎn)者責任，健全資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。

3.示范推廣。以山東省為例， 2010年山東總能耗達到3億噸標準煤，能源保障缺口巨大。針對這種資源現(xiàn)狀，山東通過實施循環(huán)經(jīng)濟試點，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，促進循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展。2010年，萬元GDP能耗比2005年降低22%左右，由1.28噸標準煤降到1噸標準煤；萬元GDP耗水量降低30%，由112.95立方米降到80立方米；工業(yè)固體廢物綜合利用率由90.1%提高到95%；資源開采、消耗類和加工類企業(yè)基本建成循環(huán)經(jīng)濟型和資源節(jié)約型企業(yè)。山東實施節(jié)能、減排、清潔能源建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、再生資源回收利用體系建設(shè)等循環(huán)經(jīng)濟10大工程。為節(jié)約礦產(chǎn)資源，開展鐵礦、金礦等礦種的開采回采率專項檢查，達不到標準要求和整改不合格的將依法關(guān)停。

4.發(fā)展生態(tài)工業(yè)園。當企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排機制改善到一定程度時，往往遭遇“瓶頸”，進一步削減污染需要很大的投入，如果能與其他相關(guān)企業(yè)聯(lián)手，通過廢物交換和循環(huán)利用等手段，達到以廢治廢、以污養(yǎng)污，使甲企業(yè)所生產(chǎn)的廢物成為乙企業(yè)的原料，逐步形成“資源―產(chǎn)品―再生資源”環(huán)狀利用結(jié)構(gòu)，最大限度地減少廢物排放。據(jù)一份調(diào)查報告顯示，在生產(chǎn)和消費過程中所產(chǎn)生的大量廢料和垃圾中，至少有60%的原料可以再循環(huán)利用。生態(tài)工業(yè)園區(qū)由于它克服了單個企業(yè)層面上推行清潔生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的局限而日益受到重視。

5.全民參與。政府機構(gòu)帶頭行動，通過媒體參與、典型宣傳、倡導綠色消費等形式，深入持久地開展節(jié)能減排全民活動。使全民增強資源憂患意識，提高節(jié)約資源保護環(huán)境的責任意識，樹立生態(tài)文明觀念，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費模式。