秸稈焚燒的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。下面小編準(zhǔn)備了2021年度秸稈禁燒工作實(shí)施方案，希望大家喜歡。

為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，特制定以下實(shí)施方案。

一、禁燒范圍和目標(biāo)

全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。

二、工作重點(diǎn)

（一）全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》（合政辦秘[xxxx]xx號(hào)）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級(jí)管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長(zhǎng)包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè)，三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè)，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè)，網(wǎng)格面積x.x萬畝，涉及農(nóng)戶xxxxx戶（具體內(nèi)容見附表）。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)情況；x、禁燒效果；x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。

（三）建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì)，鎮(zhèn)組建x個(gè)，村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，第一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xx，副隊(duì)長(zhǎng)：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xxx。副隊(duì)長(zhǎng)：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺(tái)，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x-xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位，通訊暢通。分隊(duì)職責(zé)：x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救；x、及時(shí)處罰農(nóng)戶（每處戶罰xxx元）；x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。

三、方法步驟

縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日-x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：

（一）全面發(fā)動(dòng)，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱，面積，數(shù)量，各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。

（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動(dòng)宣傳車巡回宣傳，張貼標(biāo)語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。

（三）全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月xx日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實(shí)行xx小時(shí)駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地免職；對(duì)第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書，對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書面檢查；一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次，對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書面檢查，取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：xxx，第一副組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：x路、x路，成員：xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。

秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。

（二）加大投入保障

為保證禁燒工作有效開展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。

（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。

第2篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

嚴(yán)禁焚燒秸稈，加強(qiáng)秸稈還田工作，是保護(hù)我市大氣環(huán)境，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來我市秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作取得了顯著成效，秸稈還田技術(shù)模式不斷創(chuàng)新，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)秸稈資源的充分利用起到了很好的示范作用。但是，一些地方由于機(jī)具不配套、工作不夠扎實(shí)，焚燒秸稈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其是城郊區(qū)和公路沿線區(qū)因“拾田”人為引發(fā)秸稈焚燒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了保證秋收安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分合理利用秸稈資源，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和秸稈還田工作的精神，市政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、公安、消防、電力等部門要高度重視，切實(shí)抓好秸稈禁燒和秸稈還田工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分提高思想認(rèn)識(shí)

農(nóng)作物秸稈是重要的可再生農(nóng)業(yè)資源，在田間地頭大量焚燒秸稈，不僅浪費(fèi)資源，而且嚴(yán)重污染環(huán)境，給人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不良影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，把秸稈禁燒和秸稈還田工作當(dāng)作合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、確保糧食安全、增加農(nóng)民收入的大事來抓，充分認(rèn)識(shí)其重要意義，采取有效措施，切實(shí)將秸稈禁燒和秸稈還田工作推向深入。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)作物秸稈禁燒和秸稈還田工作涉及面廣、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程、列入考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。以市政府成立秸稈禁燒和秸稈還田工作領(lǐng)導(dǎo)組（領(lǐng)導(dǎo)組成員名單附后），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立秸稈禁燒和秸稈還田工作領(lǐng)導(dǎo)組，并由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查與考核。要采取政策上引導(dǎo)、法規(guī)上約束、行政上干預(yù)、經(jīng)濟(jì)上扶持、技術(shù)上指導(dǎo)等多種措施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。要制定切實(shí)可行的《秸稈禁燒與秸稈還田實(shí)施方案》，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，使秸稈禁燒和還田工作取得突破性進(jìn)展。

三、積極創(chuàng)新工作思路

搞好秸稈禁燒和還田工作，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)行政策引導(dǎo)和完善技術(shù)集成創(chuàng)新相結(jié)合，建立秸稈禁燒和還田工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自覺進(jìn)行秸稈還田。同時(shí)，對(duì)焚燒秸稈、浪費(fèi)資源的行為采取切實(shí)可行和有效的處罰措施，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索秸稈禁燒和還田工作的良好運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大基層服務(wù)組織和農(nóng)民的積極性，促進(jìn)秸稈還田工作盡快走上一個(gè)良性發(fā)展軌道。二是要整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保等部門的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好示范區(qū)建設(shè)。要圍繞重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，集中精力，建立不同類型和規(guī)模的秸稈綜合利用技術(shù)示范區(qū)，實(shí)行典型示范，整體推進(jìn)。三是要以培肥地力、提高耕地綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，在對(duì)現(xiàn)有的、成熟的秸稈直接還田、覆蓋還田、堆漚還田、氨化過腹、沼氣發(fā)酵等技術(shù)進(jìn)行綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，不斷研究創(chuàng)新秸稈綜合利用技術(shù)，并要強(qiáng)化技術(shù)集成，降低作業(yè)成本，提高直接生產(chǎn)收益。四是要切實(shí)搞好服務(wù)。秸稈禁燒和還田工作季節(jié)性強(qiáng)、任務(wù)重，各級(jí)要立足于幫民解難，助民增收，深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，要充分發(fā)揮各地農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，搞好社會(huì)化作業(yè)服務(wù)工作。

四、加大宣傳培訓(xùn)力度

實(shí)施秸稈禁燒與還田工作的根本途徑在于大力提高農(nóng)民群眾的自覺性和科技素質(zhì)，增強(qiáng)保護(hù)資源意識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，開展多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈還田及綜合利用的好處，形成社會(huì)共識(shí)，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)廣大群眾禁燒秸稈和秸稈還田的緊迫感和責(zé)任感，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持、廣大群眾自覺參與、互助監(jiān)督的良好氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施秸稈還田、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)演示會(huì)等形式引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾，不斷提高其科技素質(zhì)，把秸稈禁燒和還田工作落到實(shí)處。

第3篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

今天我們召開這次會(huì)議，主要內(nèi)容是交流秸稈禁燒方案，對(duì)今年的禁燒工作進(jìn)行工作部署。剛才10個(gè)縣（市）區(qū)和高新區(qū)禁燒辦介紹了各自的禁燒工作方案，總的來看，各單位都已經(jīng)行動(dòng)起來了，制定了切實(shí)可行的禁燒工作方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)察、落實(shí)責(zé)任等各個(gè)方面制定了具體的措施。后面，市政府辦公廳田承啟主任還要做重要部署。下面，針對(duì)今年夏季秸稈禁燒工作，我主要講三個(gè)方面的問題：一是總結(jié)去年的禁燒情況和問題。二是明確今年秸稈禁燒的形勢(shì)和任務(wù)。三是強(qiáng)調(diào)今年的工作重點(diǎn)。

一、去年的禁燒情況和存在的問題

總結(jié)去年的禁燒工作，經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面：一是責(zé)任落實(shí)到位，各級(jí)黨委政府高度重視禁燒工作，思想統(tǒng)一，分工明確，層層落實(shí)了責(zé)任制，分片包干，實(shí)行網(wǎng)格化管理。二是責(zé)任追究到位，去年市監(jiān)察局首次介入了秸稈禁燒工作，啟動(dòng)了行政問責(zé)制，對(duì)焚燒秸稈的責(zé)任追究毫不留情，效果明顯；三是資金落實(shí)到位，秸稈禁燒措施落實(shí)得到了保障，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。四是執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保、公安、交通聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，夏季一個(gè)月，秋季兩個(gè)月，堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)。這些行之有效的措施和制度，保障了禁燒任務(wù)的完成。

但是去年仍然存在著一些問題：一是禁燒后期和禁燒結(jié)束后零星地塊還有少量秸稈堆存，特別是在田間地頭、溝渠、路邊、河道旁，形成焚燒隱患。禁燒后期執(zhí)法監(jiān)察有些放松警惕，出現(xiàn)了國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的焚燒現(xiàn)象。二是存在著禁燒“死角”，仍然有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）區(qū)的交界地段出現(xiàn)了焚燒現(xiàn)象。三是國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)的問題，去年國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的著火點(diǎn)僅夏季就有70多處，省廳通報(bào)4處，其中章丘1處，市區(qū)3處。以上三個(gè)問題希望引起各縣（市）區(qū)的重視。

二、今年秸稈禁燒的形勢(shì)和任務(wù)

一是提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)。首先要去掉“秸稈禁燒年年搞，年年都是老一套”的想法。通過近幾年的努力，杜絕了焚燒現(xiàn)象，禁燒工作成效顯著。其次不要有攀比思想。各縣（市）區(qū)的禁燒面積不同，壓力也不同，但禁燒標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的，要變壓力為動(dòng)力，積極采取措施，把禁燒工作抓好。

秸稈禁燒工作列入了市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂的總量減排責(zé)任書，列入了市委組織部科學(xué)發(fā)展觀綜合考核內(nèi)容，列入了全省生態(tài)省建設(shè)責(zé)任書，這是三個(gè)剛性的考核，大家回去要跟黨委、政府匯報(bào)好，我們各部門要各負(fù)其責(zé)，確保不發(fā)生焚燒現(xiàn)象。

二是明確任務(wù)。今年的秸稈禁燒目標(biāo)仍然是“不著一把火、不冒一股煙”和國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，利用多形式、多渠道的宣傳營(yíng)造禁燒氛圍，明確職責(zé)分工，按照禁燒方案里的“五定”原則落實(shí)禁燒責(zé)任，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，切實(shí)抓好今年的秸稈禁燒工作。

三、今年的禁燒工作重點(diǎn)

對(duì)于即將開始的夏季秸稈禁燒工作主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

(一)聯(lián)防聯(lián)控，杜絕各類焚燒現(xiàn)象。這次會(huì)議要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是今年要繼續(xù)實(shí)行全面禁燒制度，包括秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草等，一律禁止焚燒，避免出現(xiàn)被國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)的問題，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。

今天，市林業(yè)局、黃河河務(wù)局、市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了會(huì)議，充分說明了各級(jí)各部門對(duì)禁燒工作的高度重視和大力支持。為實(shí)現(xiàn)今年的禁燒目標(biāo)，解決去年因焚燒樹枝、樹葉、垃圾、雜草等被國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)的突出問題，請(qǐng)林業(yè)局協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)林業(yè)部門用其他方式消殺美國(guó)白蛾，在禁燒期間，不再焚燒樹枝、樹葉和草把；黃河河務(wù)局協(xié)調(diào)解決黃河灘區(qū)焚燒落葉和雜草的問題；城市管理局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾死角的管理，對(duì)違法焚燒垃圾、雜草的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)管，按照有關(guān)規(guī)定依法查處。

各縣（市）區(qū)禁燒辦要把全面禁燒這個(gè)問題作為一項(xiàng)鐵紀(jì)律，回去以后向轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，把這次會(huì)議精神原原本本匯報(bào)上去。各禁燒辦主任，在禁燒期間，只要發(fā)現(xiàn)轄區(qū)有火點(diǎn)，立即向書記、縣（市）區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)。發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，聯(lián)防聯(lián)控，禁燒期間，只要發(fā)現(xiàn)以上焚燒行為，都要按照焚燒秸稈的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)禁燒制度

禁燒工作即將啟動(dòng)，各縣（市）區(qū)必須迅速組建起禁燒執(zhí)法隊(duì)伍，按時(shí)進(jìn)駐監(jiān)管區(qū)域。市禁燒辦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，組織4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組派駐各縣（市）區(qū)、高新區(qū)，加強(qiáng)對(duì)禁燒工作的巡查和督導(dǎo)。市、縣兩級(jí)聯(lián)手，做好銜接。特別對(duì)易發(fā)生火點(diǎn)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，堅(jiān)持重心下移、上下聯(lián)動(dòng)，市與縣（市）區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍各盡其職，全天侯監(jiān)控，嚴(yán)防死守。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)巡查制度和值班制度，真正做到全方位、全覆蓋，無縫隙，今年小麥成熟比較晚，禁燒時(shí)間調(diào)整到從6月1日開始進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，一直到6月底禁燒結(jié)束，一個(gè)月的時(shí)間，禁燒隊(duì)員要堅(jiān)持在禁燒現(xiàn)場(chǎng)。

堅(jiān)持每日?qǐng)?bào)告制度和定期通報(bào)制度，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)禁燒辦每天上午9點(diǎn)前把前一天的檢查情況上報(bào)市禁燒辦，發(fā)現(xiàn)焚燒情況，隨時(shí)報(bào)告，由市禁燒辦匯總形成禁燒工作簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)市委、政府、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時(shí)、全面地反映禁燒情況，推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法；對(duì)工作不到位、出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，一律不留情面，予以通報(bào)批評(píng)。

（三）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)責(zé)任追究

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，監(jiān)察局將繼續(xù)介入今年的秸稈禁燒工作，今天，市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)也參加會(huì)議了，對(duì)我們的禁燒工作提供了有力的保障。秸稈禁燒行政問責(zé)制，這是第二年了，對(duì)禁燒工作不力的，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

前面我提過，秸稈禁燒工作列入了市政府與各縣（市）區(qū)簽訂的污染物總量減排責(zé)任書、科學(xué)發(fā)展觀綜合考核、生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書等幾項(xiàng)工作的考核，責(zé)任越來越重，必須要引起重視。對(duì)工作不到位、出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，將作為考核獎(jiǎng)懲依據(jù)，在考核中依據(jù)通報(bào)情況對(duì)有關(guān)縣（市）區(qū)進(jìn)行扣分。

第4篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

每當(dāng)上半年的5月下旬至6月上旬，農(nóng)時(shí)節(jié)氣的小滿到芒種前后，大約20天左右的時(shí)間;每當(dāng)下半年的10月中旬至11月下旬，大約50天左右的時(shí)間，在我縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民就會(huì)在每天的傍晚時(shí)分進(jìn)行大面積的秸稈焚燒。濃煙四起，遮天蔽日，大氣被污染，公路能見度下降，就是天上的衛(wèi)星也發(fā)現(xiàn)了異常，頻頻向我縣的環(huán)保部門發(fā)來傳真，要求采取措施——這便是秸稈焚燒問題!

帶著秸稈焚燒的規(guī)模、地域、危害、原因、綜合利用和禁燒措施等問題，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們就此開展了調(diào)查研究。調(diào)研組搜集了相關(guān)資料，聽取了政府各部門對(duì)此問題的看法，深入到糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)地踏看，并在天子湖鎮(zhèn)召開了由糧食專業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)技人員參加的座談會(huì)，基本摸清了情況，理清了思路。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、秸稈焚燒的現(xiàn)狀及危害

據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)：20xx年，我縣產(chǎn)生秸稈的農(nóng)作物復(fù)種面積達(dá)32.2萬畝，共計(jì)產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈14.17萬噸。其中：水稻19.91萬畝，產(chǎn)生秸稈 9.95萬噸;大小麥8.33萬畝，產(chǎn)生秸稈2.08萬噸;油菜1.66萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸;玉米1.6萬畝，產(chǎn)生秸稈1.3萬噸;大豆0.7萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸。這當(dāng)中，有12.3萬畝水稻因不再輪作大小麥，其產(chǎn)生的6.15萬噸秸稈在整個(gè)冬春季節(jié)自然還田腐爛;7.2萬畝稻麥推廣秸稈腐蝕劑后處理秸稈2.8萬噸;油菜、玉米、大豆秸稈因出售和當(dāng)柴禾等利用共消化0.6萬噸。以上途徑共計(jì)利用農(nóng)作物秸稈9.55萬噸，余下的4.62萬噸農(nóng)作物秸稈基本上就通過焚燒解決。因此，我縣秸稈焚燒量占秸稈總量的比例大約是32.6%。

我縣秸稈焚燒的主要地區(qū)也就是糧食的主產(chǎn)區(qū)，包括天子湖、梅溪和遞鋪3鎮(zhèn)，這3鎮(zhèn)僅稻麥的種植面積就分別達(dá)到8.84萬畝、5.37萬畝、7.74萬畝。因種植面積大，無法綜合利用，這3個(gè)鎮(zhèn)的大量農(nóng)作物秸稈就通過焚燒來解決。而在南部山區(qū)，因農(nóng)田面積小，機(jī)械化耕作難度高，農(nóng)民還是通過手工割稻生產(chǎn)糧食，產(chǎn)生的稻草還是采取傳統(tǒng)的結(jié)扎、曬干、收取、利用的辦法。

秸稈焚燒的另一種情況就是“燒焦泥灰”。在我縣農(nóng)村和城郊結(jié)合部，農(nóng)民種菜喜歡使用焦泥灰，方法是：搜集雜草曬干，然后一層干草一層田土層層加高，點(diǎn)燃后隨其自燃3至5天，燒成的焦泥灰富含鉀肥，可用于播種時(shí)的面肥，對(duì)提高出苗率、增強(qiáng)農(nóng)作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城區(qū)范圍內(nèi)燒焦泥灰，因?yàn)槠涑掷m(xù)時(shí)間長(zhǎng)，氣味難聞，對(duì)城區(qū)空氣環(huán)境和城鎮(zhèn)居民的生活都造成了很大的負(fù)面影響。

秸稈焚燒的危害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)會(huì)釋放大量的二氧化碳，此外還會(huì)導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)污染指數(shù)明顯升高。秸稈焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常大氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，會(huì)對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產(chǎn)生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、山林、電線桿附近。三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。如1998年四川雙流縣的農(nóng)民燃燒秸稈，導(dǎo)致成都雙流機(jī)場(chǎng)數(shù)十個(gè)航班不能正常起降，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。吟詩村支部書記葉賢鋒說：“村里貫串杭長(zhǎng)高速，全村1800畝農(nóng)田，到達(dá)收割冬種季節(jié)，農(nóng)民大量焚燒稻草，濃煙影響了高速通行，交警多次上門交涉。”四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是很大的破壞。六是浪費(fèi)大量的寶貴資源。我國(guó)每年產(chǎn)生6億噸秸稈，相當(dāng)于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥。

二、秸稈焚燒的原因及禁燒的困難

農(nóng)作物秸稈在改革開放以前和改革開放初期，曾經(jīng)是農(nóng)家的寶貝。當(dāng)年，農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)豬，甚到養(yǎng)牛。農(nóng)作物秸稈就用來墊豬圈牛欄，產(chǎn)出的有機(jī)肥是大田的主要肥料，“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，這當(dāng)家之肥就是秸稈有機(jī)肥。因?yàn)榇罅渴褂糜袡C(jī)肥，當(dāng)年的糧食品質(zhì)極其優(yōu)異。在無山缺柴的平原地區(qū)，農(nóng)作物秸稈也用于接補(bǔ)柴火的不足，直接燒水煮飯。因此，在那個(gè)時(shí)期，農(nóng)作物秸稈是絕對(duì)不會(huì)輕易在田間焚燒的，一些農(nóng)戶還會(huì)因?yàn)檎l家偷了自家從集體分得的稻草而吵嘴打架!

那么，是什么原因?qū)е逻@20多年來秸稈焚燒問題愈演愈烈呢?調(diào)研后歸納起來主要有以下原因：

一是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。改革開放以前和改革開放初期，我縣農(nóng)戶幾乎家家養(yǎng)豬，少的二三頭，多的六七頭。據(jù)《安吉縣志》記載，1979年全縣農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)量為39.91萬頭，戶均4.87頭。如此規(guī)模的家庭生豬飼養(yǎng)，需要墊豬圈的稻草等秸稈的需求量足以消化我縣所有的農(nóng)作物秸稈。然而，隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民生活水平不斷提高，家家愛干凈，生豬飼養(yǎng)從家庭轉(zhuǎn)向了畜牧場(chǎng)，飼養(yǎng)方式也從墊草的“臟養(yǎng)”轉(zhuǎn)向了水泥欄里的“凈養(yǎng)”。到如今，農(nóng)民家庭養(yǎng)豬幾乎已經(jīng)消失，農(nóng)作物秸稈供家畜墊欄的習(xí)慣也從此不再。二是秸稈還田成本高。在農(nóng)作物秸稈墊豬圈這一最主要的利用途徑被徹底切斷以后，若是通過自然堆漚制作有機(jī)肥，或通過大型機(jī)械切碎旋耕直接還田，或通過秸稈腐蝕劑腐蝕后還田，那都是秸稈利用的一個(gè)很好的途徑和方式。但農(nóng)民向我們算了一本帳：一畝田的秸稈，若是在田邊堆漚還田，一方面減少了農(nóng)田種植面積，另一方面起碼也要化2個(gè)人工勞力去對(duì)付，還要增加收割機(jī)的成本，算下來就是一畝增加成本支出二三百元。若是采取將秸稈全部切碎直接深耕還田，那么，機(jī)械切碎、旋耕和增水增肥的成本將達(dá)每畝130元。若是采用生物秸稈腐蝕劑對(duì)切碎后的秸稈進(jìn)行還田，那么，撒腐蝕劑、旋耕和增水作業(yè)的成本也將達(dá)到每畝130元。另外，當(dāng)年安吉大力發(fā)展早園筍，秸稈覆蓋竹園也是一種途徑，但近些年早園筍跌價(jià)，運(yùn)輸?shù)静莩杀驹龈?，漸漸地種早園筍的農(nóng)戶也少了。三是機(jī)械耕作顯困難。困難一：當(dāng)前全世界的聯(lián)合收割機(jī)分為“全喂入式”和“半喂入式”兩種。“半喂入式”收割機(jī)因只對(duì)穗谷部分進(jìn)行脫粒，處理能力強(qiáng)，浪費(fèi)谷粒少，消耗油料少，是全世界收割機(jī)的發(fā)展方向。“全喂入式”收割機(jī)能將稻草秸稈全部粉碎，一次性完成收割、脫粒、分離清選和莖稈還田，但處理能力弱、耗油高、浪費(fèi)谷粒多。兩種收割機(jī)在莖稈處理上，“半喂入式”的雖然也能通過改造實(shí)行粉碎，但主要的是將秸稈集草成堆和平鋪，不利于直接還田;而“全喂入式”的利于粉碎秸稈還田，卻因其耗油大和浪費(fèi)谷粒多而呈淘汰趨勢(shì)。困難二：目前秸稈直接還田主要是采取 “秸稈切碎-拖拉機(jī)旋耕-插播種”模式，而我縣現(xiàn)有收割機(jī)282臺(tái)，其中帶秸稈切碎裝置的只有28臺(tái)，另外有60臺(tái)可以改裝切碎裝置，即使將可改造的60 臺(tái)收割機(jī)全部改裝，因其收割效率下降也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足切碎需要。另外，在旋耕環(huán)節(jié)，目前我縣可以用來旋耕秸稈還田的60馬力以上的大中型拖拉機(jī)只有95 臺(tái)，若需全面實(shí)施秸稈還田，還需要增加200臺(tái)以上的大中型拖拉機(jī)。四是利用途徑難拓展。調(diào)研座談中，確有提出農(nóng)作物秸稈用于做“燃料棒”、“做草繩”等工業(yè)利用建議的，但一線的種糧大戶和村干部則多表示懷疑和不屑，認(rèn)為做“燃料棒”的燃燒值不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，而且這兩種加工方式中作為原料的稻麥草體積如此之大，哪有這么大的堆場(chǎng)可以用來供廠家堆放草料呢?五是直接經(jīng)驗(yàn)在誤導(dǎo)。在天子湖鎮(zhèn)的座談會(huì)上，3位糧食專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人、2位種糧大戶、4位村支書村主任都向我們談到了他們的直接經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為秸稈焚燒雖有壞處，但也有好處，好處在于：成本低、能增肥、滅害蟲、減雜草。他們認(rèn)為，焚燒秸稈的農(nóng)田增加了鉀肥，每畝可以少施50斤復(fù)合肥，省出了70元肥料錢;而不焚燒秸稈的農(nóng)田則要多用50斤復(fù)合肥，還需增加1個(gè)工的人工成本。一進(jìn)一出，兩者1畝田就相差 200元的收入。在這里，直接經(jīng)驗(yàn)者說的也沒錯(cuò)，問題在于焚燒秸稈后當(dāng)年能增收，但對(duì)土壤的微生物影響、對(duì)鉀肥的再生、對(duì)有機(jī)質(zhì)減少后地力的下降等因素他們則視而未見。六是對(duì)農(nóng)業(yè)重視不夠。有群眾反映，現(xiàn)在的少數(shù)一些干部對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民都很重視，可對(duì)農(nóng)業(yè)卻不那么重視，下鄉(xiāng)調(diào)研只看村莊發(fā)展，卻不問農(nóng)民種糧、種菜都有哪些困難，原因是糧食不值錢，對(duì)GDP沒有多大作用。因?yàn)閷?duì)農(nóng)業(yè)不重視，所以，在農(nóng)作物秸稈處理這樣的問題上也就沒人幫助支持和出點(diǎn)子想辦法。七是管理上措施缺乏?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》雖有“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”的規(guī)定，但對(duì)違反此項(xiàng)規(guī)定的處理只是“由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款”。由于焚燒秸稈的主體多為種糧農(nóng)戶，一般只能以勸導(dǎo)為主，如實(shí)施行政處罰，則必須符合“情節(jié)嚴(yán)重”的情節(jié)。對(duì)于如此面廣量大的違法現(xiàn)象，真的執(zhí)起法來，還會(huì)引起社會(huì)穩(wěn)定問題。

正因?yàn)橛猩鲜鰪?fù)雜原因的存在，農(nóng)作物秸稈就出現(xiàn)了“綜合利用難”和“禁燒難”的“兩難”問題?？h農(nóng)業(yè)局曾組織到“禁燒”工作做得較好的江蘇鹽城市鹽都區(qū)考察學(xué)習(xí)，了解到的該地從2019年起實(shí)施的“禁燒”措施主要有：一是對(duì)秸稈綜合利用給予政府補(bǔ)貼，每年財(cái)政安排1800萬元，對(duì)秸稈還田切碎環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)主和收購秸稈的合作社進(jìn)行補(bǔ)助，每畝30元。二是實(shí)行“禁燒”責(zé)任金制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人也要繳5000元至1萬元，區(qū)政府組織部門負(fù)責(zé)人帶班的20個(gè)檢查組下去集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒現(xiàn)象，就扣罰領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任金。三是發(fā)現(xiàn)焚燒時(shí)，對(duì)焚燒者進(jìn)行行政處罰。如此嚴(yán)厲的措施實(shí)施下去，起到的效果雖然有，但仍不能根除秸稈焚燒的痼疾。出現(xiàn)的問題主要有：工作量太大，干部有怨言;糧農(nóng)認(rèn)為利益受損，要求政府包糧食產(chǎn)量、包秸稈銷售;農(nóng)機(jī)戶因切碎秸稈耗時(shí)耗油有抵觸情緒;有的糧農(nóng)禁燒后就將秸稈拋入河流，引起河流嚴(yán)重污染;還有的農(nóng)戶偷偷一把火將村干部的大田先點(diǎn)著，讓你先受處罰，無處可查!

我縣從20xx年開始對(duì)秸稈禁燒工作作出了一系列的布置，先后下發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的通告》 (安政通〔2019〕9號(hào))、《安吉縣大氣復(fù)合污染防治工作實(shí)施方案》(安政辦發(fā)〔2019〕66號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的意見》 (安政辦發(fā)〔2019〕113號(hào))等政策性文件。縣政府成立了分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)經(jīng)、城管、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定了禁燒區(qū)，明確了部門分工和責(zé)任主體，出臺(tái)了扶持政策，落實(shí)了工作考核，加強(qiáng)了宣傳引導(dǎo)，并進(jìn)行了工業(yè)利用試點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說，這項(xiàng)工作已經(jīng)引起了政府的高度重視，也在基層群眾中有了思想上的觸動(dòng)?？傮w上，我縣14.7萬噸秸稈，得到利用的還是占大多數(shù)，約為9.55萬噸，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3萬畝不再輪作，使約6.15萬噸秸稈自然還田，秸稈腐蝕劑使用面積達(dá)7.2萬畝，處理秸稈2.8萬噸。但分析我縣秸稈還田的比例結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，還田的秸稈主要的是“冬閑”自然還田和政府推動(dòng)的腐蝕劑使用。余下的秸稈，因?yàn)檩喿髦械霓r(nóng)時(shí)緊迫和還田成本高等因素，還是以“焚燒”來解決，“禁燒”措施難落實(shí)。

三、綜合利用與禁燒措施建議

根據(jù)以上原因分析，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有很多途徑，包括秸稈還田、覆蓋早園筍、動(dòng)物飼喂、工業(yè)利用等等。比較起來，工業(yè)利用因無堆場(chǎng)，利用價(jià)值低，利用量有限，同時(shí)還減低土壤肥力，不是解決問題的根本之策。覆蓋早園筍、飼喂牛等動(dòng)物用量也極為有限，不能解決大的問題。因此，解決問題的根本之策還是秸稈還田。

秸稈還田技術(shù)是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。通過秸稈還田，能有效增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力，提高糧食品質(zhì);能協(xié)調(diào)土壤中氮、磷、鉀比例失調(diào)的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。秸稈還田的方式一般分為：堆漚還田、過腹還田、秸稈直接還田等：

一是堆漚還田。就是將作物秸稈制成堆肥、漚肥等，讓作物秸稈發(fā)酵后施入土壤。作物秸稈在收割時(shí)用收割機(jī)直接粉碎，一般長(zhǎng)度以1-3厘米為宜，粉碎后的秸稈收集后噴水，使其含水量在70%左右，然后混入適量的已腐熟的有機(jī)肥或秸稈腐劑，拌均勻后堆成堆，上面用泥漿或塑料布蓋嚴(yán)密封即可。過15天左右，堆漚過程即可結(jié)束。秸稈的腐熟標(biāo)志為秸稈變成褐色或黑褐色，濕時(shí)用手握之柔軟有彈性，干時(shí)很脆容易破碎。腐熟的堆漚肥可直接施入田塊，其好處是無害化，施得多點(diǎn)也不影響作物生長(zhǎng)發(fā)育。難點(diǎn)是：需要在田塊邊上堆漚，人工成本較大，也會(huì)縮小種植面積。二是過腹還田。就是用秸稈飼喂牛、馬、豬、羊等牲畜后，以畜糞尿施入土壤。這個(gè)方法除有養(yǎng)殖場(chǎng)配套的專業(yè)合作社可行外，對(duì)普通糧農(nóng)已無實(shí)現(xiàn)可能。三是直接還田。這種方式比較簡(jiǎn)單、方便、快捷、省工，還田數(shù)量多，甚到可以全部還田。目前主要采取“秸稈切碎-拖拉機(jī)旋耕-插播種”模式，首先是在收割稻麥時(shí)通過有粉碎裝置的收割機(jī)將秸稈直接切碎成3-5厘米，并攤勻，再用大馬力拖拉機(jī)將粉碎的秸稈旋耕入土，然后進(jìn)行插秧或者播種冬小麥等。因?yàn)樾迈r的秸稈碳、氮化大，施入田地時(shí)，一方面需要增水，另一方面還會(huì)出現(xiàn)微生物與作物爭(zhēng)肥現(xiàn)象，秸稈在腐熟的過程中也會(huì)消耗土壤中的氮素等速效養(yǎng)分，因此還需配合施用碳酸氫銨、過磷酸鈣等氮、磷肥，以補(bǔ)充土壤中的速效養(yǎng)分。為中和秸稈腐熟過程中產(chǎn)生的各種有機(jī)酸對(duì)作物根系的毒害，在酸性和透氣性差的土壤中進(jìn)行秸稈還田時(shí)，還應(yīng)施入適量的石灰，施用量以每畝30-40公斤為宜。

在主要推廣秸稈還田技術(shù)的同時(shí)，可適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)作物秸稈的工業(yè)利用，但因?yàn)榻ǘ褕?chǎng)困難和效益不高等原因，工作的著力點(diǎn)不應(yīng)放在這上面。

第5篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市為目標(biāo)，按照建設(shè)生態(tài)最好、環(huán)境最美、宜商宜居、宜業(yè)宜游的現(xiàn)代、特色、魅力城市的總體要求，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主，嚴(yán)管重罰、常抓不懈”的工作思路，采取行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施，多渠道開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，不斷提高秸稈綜合利用效率，為創(chuàng)建“繁榮開放文明秀美”的現(xiàn)代化生態(tài)田園城市做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，秸稈綜合利用率達(dá)到95%，全市無焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視秸稈綜合利用和禁燒工作，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)往年綜合利用和禁燒工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的新要求，全力抓好今年秸稈綜合利用和禁燒工作。要?jiǎng)訂T一切力量，在綜合利用上狠下功夫，使秸稈綜合利用工作逐步步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

（二）加大宣傳力度。一是加大網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度。市網(wǎng)、市電視臺(tái)等新聞網(wǎng)絡(luò)媒體要積極報(bào)道秸稈綜合利用和禁燒工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)工作不力、問題較多的地方及時(shí)曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)與市級(jí)媒體溝通，及時(shí)提供素材。二是營(yíng)造氛圍。要通過宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍。宣傳要使用文明用語，嚴(yán)禁內(nèi)容偏激。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，禁燒關(guān)鍵期要堅(jiān)持每天向轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民發(fā)送綜合利用和禁燒秸稈的提示短信。四是科學(xué)設(shè)置秸稈綜合利用和禁燒工作宣傳指導(dǎo)點(diǎn)，安排值班人員，做好宣傳發(fā)動(dòng)。禁止在干線公路沿線、高速下站口等不起實(shí)際作用的地方設(shè)置宣傳指導(dǎo)點(diǎn)。

（三）落實(shí)責(zé)任制度。推行承諾書、告知書制度。一是承諾書，由市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制“2015年秸稈禁燒承諾書”，每戶一份，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)送到每個(gè)農(nóng)戶家中，由每個(gè)農(nóng)戶對(duì)自家的夏、秋季秸稈利用和禁燒做出承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一存管。二是告知書，由市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制“2015年秸稈綜合利用和禁燒告知書”，發(fā)送到每個(gè)農(nóng)戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施、焚燒的危害及處罰規(guī)定，告知每一個(gè)農(nóng)戶。

（四）加強(qiáng)秸稈綜合利用。一是秸稈還田：通過機(jī)械直接還田、覆蓋還田、堆漚還田等方式，擴(kuò)大還田面積，有效增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力。二是用作飼料：圍繞奶牛、肉牛、羊養(yǎng)殖，搞好秸稈青貯、氨化技術(shù)推廣應(yīng)用，努力擴(kuò)大青貯、氨化秸稈數(shù)量建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展節(jié)糧型草食家畜的有關(guān)政策，充分利用市的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊優(yōu)勢(shì)和豐富的農(nóng)作物秸稈資源，建立國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)牛、養(yǎng)羊示范基地，開展以秸稈換肉奶產(chǎn)業(yè)化工程。形成以“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和“農(nóng)作物種植秸稈青貯養(yǎng)畜換肉奶糞便生產(chǎn)沼氣，沼渣、沼液還田農(nóng)作物產(chǎn)量提升”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)作物產(chǎn)量質(zhì)量，擴(kuò)大秸稈養(yǎng)畜規(guī)模，從而加快秸稈換肉奶節(jié)糧型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展步伐。三是用作食用菌基料：扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。四是秸稈氣化：通過發(fā)展戶用沼氣、建設(shè)秸稈氣化站等途徑，發(fā)展清潔能源，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。五是加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)向購置秸稈綜合利用機(jī)械傾斜。

（五）明確部門職責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)政府要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，齊抓共管。

市委農(nóng)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市農(nóng)作物秸稈禁燒督查工作，并確定秸稈禁燒區(qū)域。

農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、合作社和廣大農(nóng)戶參與農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，提高秸稈利用率。加大農(nóng)作物秸稈還田和秸稈綜合利用機(jī)械補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買、使用機(jī)械作業(yè)的積極性。市農(nóng)業(yè)局推廣“秸稈打捆機(jī)”農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械，提高秸稈綜合利用機(jī)械的保有量。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，責(zé)令立即停止，并依法進(jìn)行處理。

畜牧局：負(fù)責(zé)引進(jìn)、推廣秸稈養(yǎng)畜的新技術(shù)、新機(jī)械，最大限度的提高青貯氨化秸稈量。扶持飼草專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，提升飼草、秸稈利用水平。

教科局：負(fù)責(zé)引進(jìn)、推廣秸稈綜合利用新術(shù)，指導(dǎo)、扶持各地利用新技術(shù)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。

監(jiān)察局：負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門責(zé)任人的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)有關(guān)秸稈綜合利用資金的籌措。

公安局、消防隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)可能危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件，要及時(shí)做好處理工作。

林業(yè)局：負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進(jìn)行處理。

市電視臺(tái)：負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁燒工作的宣傳報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒不力的進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)組織村組發(fā)放“禁燒秸稈承諾書”、“禁燒秸稈告知書”；組織轄區(qū)村組在禁燒期間進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒行為立即制止并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，配合相關(guān)部門依法處理。

第6篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

《開播曲》（播放）

甲：給你的天空劃一道絢麗的亮色，

乙：給你的世界奏一曲動(dòng)聽的歡歌，

甲：伸出你的手，

乙：伸出我的手，

甲：讓我們相會(huì)在紅領(lǐng)巾廣播中，

乙：大家好，我是主持人范曉言。

甲：我是主持人王婧嫻。

乙：今天，我們?yōu)榇蠹野才诺臋谀坑校盒@新聞、科普之聲、小主人論壇、多來咪音樂臺(tái)。

甲：下面就讓我們一起來聽聽詳細(xì)內(nèi)容吧！

二、校園新聞

甲：濃縮一周要聞，

乙：關(guān)注校園實(shí)事，

甲：首先請(qǐng)聽校園新聞。（播校園新聞2則）

乙：為了豐富教職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)教職工體質(zhì)，提高教職工的集體榮譽(yù)感，11月下旬，揚(yáng)中市教育工會(huì)將舉行教職工韻律操比賽。我校的部分教師也積極參加，投入到緊張的排練中，我們預(yù)祝他們?cè)诒荣愔腥〉煤贸煽?jī)，展示自己的風(fēng)采。

甲：為更好地貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想，落實(shí)“每天一小時(shí)”的體育活動(dòng)時(shí)間要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校群體性學(xué)生體育工作，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，展現(xiàn)我校學(xué)生的風(fēng)采，上周五我校舉行了小學(xué)生第三套廣播操比賽。比賽中，各班同學(xué)都展示出了自己良好的精神風(fēng)貌，動(dòng)作整齊劃一。

三、科普之聲

甲：最近，同學(xué)們經(jīng)常會(huì)感覺城市上空彌漫著濃烈的煙霧，熏的人咳嗽、流淚。你們知道這是什么原因嗎？

乙：我知道，是農(nóng)民伯伯又開始焚燒秸桿了。

甲：是啊，高度污染的空氣真讓人受不了，熏得我直流眼淚。秸桿一定要焚燒嗎？可不可以廢物利用呢？

乙：當(dāng)然可以了。今天的科普之聲欄目我們就和大家聊聊秸桿的回收與利用。

甲：秸稈通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他農(nóng)作物在收獲籽實(shí)后剩余的部分。農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物有一半左右存在于秸稈中，秸稈富含有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫等多種養(yǎng)分,是一種具有多種用途的可再生生物資源。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署統(tǒng)計(jì)，世界上種植的各種農(nóng)作物每年所產(chǎn)生的秸稈多達(dá)17億噸，其中大部分沒有得到利用。不恰當(dāng)?shù)奶幹貌粌H造成資源的浪費(fèi)，更是對(duì)環(huán)境的極大破壞。

農(nóng)作物秸稈的用處很多。它是高效、長(zhǎng)遠(yuǎn)的輕工、紡織和建材原料，既可以部分代替磚、木等材料，還可有效保護(hù)耕地和森林資源。秸稈墻板的保溫性、裝飾性和耐久性均屬上乘，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已把“秸稈板”當(dāng)作木板和瓷磚的替代品廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)。

現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)秸稈回收也成為了農(nóng)民新的增收渠道。某大型秸稈纖維生產(chǎn)線正在采用稻草、玉米稈等農(nóng)業(yè)秸稈類廢棄物為原料生產(chǎn)槳板，過去被當(dāng)作廢物焚燒的秸稈將成為一種十分理想的綠色家裝材料。

此外，把這些秸桿粉碎，耙過地后，秸桿末就被掩埋在地下，不但能為農(nóng)田增加肥料、抑制雜草的生長(zhǎng)，更重要的是避免了焚燒產(chǎn)生的大氣污染，美化了環(huán)境。

秸稈氣化也是一種好的辦法。人們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的稻稈、油菜稈、玉米稈等秸稈在缺氧狀態(tài)下通過熱化學(xué)反應(yīng)，將秸稈中的碳轉(zhuǎn)化成可燃?xì)怏w的過程。產(chǎn)出的可燃?xì)怏w可供民用炊事、取暖、農(nóng)產(chǎn)品烘干、發(fā)電等使用。

乙：小小的秸稈，用處還真大呀！希望農(nóng)民伯伯能夠把秸稈回收利用，真正發(fā)揮它的用途！

四、小主人論壇

第7篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞]地理知識(shí)　學(xué)生環(huán)保意識(shí)

中國(guó)科學(xué)家錢學(xué)森1986年提出的“地理科學(xué)”這一概念。他理解地理學(xué)應(yīng)當(dāng)是與自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、數(shù)學(xué)科學(xué)等并列的大科學(xué)體系，故稱“地理科學(xué)”。著名地理學(xué)、遙感技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＜遥本┐髮W(xué)教授，博士研究生導(dǎo)師馬藹乃說：

“地理科學(xué)是自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)之間的橋梁科學(xué)”。從專家、教授的言語中，我們可以簡(jiǎn)單理解為地理學(xué)科是一門自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的交叉學(xué)科。地理學(xué)科不僅要傳授給學(xué)生知識(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生的德育意識(shí)。地理科學(xué)也不同于地球科學(xué)。所以老師在傳授地理科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，滲透地球科學(xué)知識(shí)也很有必要。

我在地理學(xué)科的課堂教學(xué)中，經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育。比如為配合宣傳6月5日世界環(huán)境日，我還特意制作了一份“保護(hù)環(huán)境，從我做起”的活動(dòng)單，為學(xué)生上了一堂主題班會(huì)課。

[活動(dòng)目標(biāo)]

1.讓學(xué)生明白，綠色學(xué)校并非綠化學(xué)校，而是與環(huán)境友善的學(xué)校；

2.通過班會(huì)，讓學(xué)生理解：保護(hù)環(huán)境，必須從我做起；

3.平時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，應(yīng)注意減少污染，關(guān)注環(huán)保，關(guān)注生命，善待自然。

[活動(dòng)準(zhǔn)備]

1.提前通知學(xué)生利用周末調(diào)查農(nóng)村焚燒秸稈量、采訪農(nóng)民焚燒秸稈的真實(shí)想法；

2.利用兩周的時(shí)間觀察學(xué)校校園、各班級(jí)的衛(wèi)生狀況；

3.將班級(jí)學(xué)生分組，每組6人為宜；

4.準(zhǔn)備多媒體、每組活動(dòng)所用的小黑板；

5.打印宣傳單。

[活動(dòng)過程]

活動(dòng)一：回想家園，感受現(xiàn)狀。

(多媒體展示)美麗的風(fēng)景和環(huán)境受污染的現(xiàn)狀

討論：造成這些環(huán)境污染的主要原因及危害(根據(jù)所觀看的各種環(huán)境污染圖片各組自選一個(gè)話題討論)。

活動(dòng)二：根據(jù)學(xué)生自己在農(nóng)村焚燒秸稈的調(diào)查情況并結(jié)合閱讀材料。

對(duì)于桔稈焚燒可大大增加土壤肥力的說法，江蘇沿海地區(qū)農(nóng)科所專家表示，每于斤桔稈所含的養(yǎng)分相當(dāng)于15公斤碳酸氫銨，10公斤過磷酸鈣，5公斤氯化鉀，同時(shí)還含有大量微量元素。大田焚燒麥秸、麥茬只能產(chǎn)生少量的有機(jī)肥和無機(jī)肥，對(duì)資源浪費(fèi)極大。更重要的，焚燒麥秸、麥茬致使土壤表面由干長(zhǎng)期耕作形成的腐殖層被人為地破壞掉，土壤中大量的有益微生物被燒死，有機(jī)質(zhì)被燒毀，造成土壤變硬、板結(jié)，土壤保持水分能力降低，含水量下降，從而破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，降低了土壤的肥力。

1.學(xué)生闡述自己的調(diào)查：農(nóng)村焚燒桔稈量、農(nóng)民焚燒桔稈的想法等。

2.焚燒秸稈的危害及措施(小組討論、小黑板展示、學(xué)生匯總)。

活動(dòng)三：朗誦拯救地球(略)。

活動(dòng)四：根據(jù)學(xué)生前兩周的之間觀察學(xué)校和班級(jí)的衛(wèi)生狀況。舉出保護(hù)學(xué)校環(huán)境隨手可做的十件小事。

活動(dòng)五：勿以善小而不為。民意調(diào)查：在一個(gè)沒有垃圾箱的公共場(chǎng)所你將如何處理廢棄物?

A.隨手扔掉

B.悄悄扔掉

C.扔到不顯眼處

D.帶到有垃圾箱的地方扔掉；

當(dāng)我們?cè)趯W(xué)?？吹嚼芭杂欣鴷r(shí)，我們?cè)撊绾翁幚?

A.裝著沒有看見

B.叫他人去撿

C.給予嘲笑

D.蹲身撿起，放進(jìn)垃圾箱

活動(dòng)六：我們的宣言(全體宣誓)：一個(gè)綠色的地球是我們?nèi)祟惿娴南葲Q條件。兩于年的人類文明進(jìn)程沒有犧牲地球的綠色，但是兩百年的現(xiàn)代文明卻使我們綠色的地球漸漸披黃蒙黑。人類在毀滅地球綠色的同時(shí)，也就是在逐步毀滅人類自己，讓我們立即行動(dòng)起來吧!為了保護(hù)地球的綠色，為了我們子孫后代，消滅污染，保護(hù)發(fā)展環(huán)境，這是每一個(gè)生存在地球上的人所應(yīng)負(fù)起的責(zé)任，還有什么比這更有意義、更具使命!從班級(jí)做起，從學(xué)校做起，保護(hù)環(huán)境，從我做起!

[反思總結(jié)]

1.通過多媒體展示美麗的風(fēng)景稈環(huán)境污染的圖片，讓學(xué)生對(duì)環(huán)境形咸鮮明的對(duì)比。充分讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到保持環(huán)境的重要性。

2.讓學(xué)生自己到農(nóng)田體會(huì)秸稈焚燒給環(huán)境帶來的危害，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于目前大氣污染問題、土壤問題、生物問題等認(rèn)識(shí)和理解。

3.大到地球，小到我們的學(xué)校，讓學(xué)生隨時(shí)隨地保護(hù)我們自己生存的環(huán)境。

4.本堂課主題班會(huì)形式多樣，采用多媒體展示圖片、學(xué)生自己的調(diào)查、小組活動(dòng)展示和小結(jié)、朗誦、民意調(diào)查及宣誓等活動(dòng)，把學(xué)生的興趣提至最高點(diǎn)，對(duì)學(xué)生起到理想的教育效果。因此，在以后的時(shí)間里，加強(qiáng)學(xué)生從身邊小事做起，從自我做起!為了我們共同的環(huán)境，從現(xiàn)在做起!充分展現(xiàn)以破壞環(huán)境為恥、以保護(hù)環(huán)境為榮的榮辱觀!

[參考文獻(xiàn)]

第8篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

一、總體要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過層層落實(shí)，確保全鎮(zhèn)稻麥秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)全面完成；強(qiáng)化宣傳，利用電視、廣播、等多種媒體，采取拉掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式，宣傳秸稈機(jī)械化還田的意義，做到家喻戶曉，將秸稈機(jī)械化還田技術(shù)落實(shí)到位；強(qiáng)化指導(dǎo)，通過培訓(xùn)班、技術(shù)咨詢、發(fā)放“明白紙”等多種形式，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保提高作業(yè)質(zhì)量；嚴(yán)格督查，制定還田檢查考核獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)械化秸稈還田補(bǔ)助政策的操作程序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)機(jī)械化秸稈還田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：；副組長(zhǎng)：；成員：財(cái)政所、農(nóng)服中心、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人；各村分管主任。

三、機(jī)械化秸稈補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

以市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)按每畝10元，全部補(bǔ)助給采用秸稈還田作業(yè)工作的農(nóng)機(jī)戶和服務(wù)組織，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織積極開展秸稈還田以及相應(yīng)配套等工作。

四、實(shí)施步驟和方法

1、各村根據(jù)實(shí)際情況并加大宣傳力度，規(guī)劃好當(dāng)前即將開展的夏季秸稈還田面積和相應(yīng)的作業(yè)人員和機(jī)具，各行政村將作業(yè)面積根據(jù)機(jī)具保有量和作業(yè)能力落實(shí)到農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶（農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先），同時(shí)下達(dá)《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)任務(wù)書》（一式3份），服務(wù)組織內(nèi)部應(yīng)簽訂好每個(gè)作業(yè)戶與合作社的秸稈還田協(xié)議書，并進(jìn)行登記備案。

2、以點(diǎn)帶面，抓好一個(gè)示范區(qū)，為加大推進(jìn)力度，各村要合理確定重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?？偨Y(jié)上半年工作經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整，更進(jìn)一步地做好下半年水稻秸稈還田工作。

3、全鎮(zhèn)全年秸稈還田補(bǔ)貼資金指標(biāo)17萬。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量督查，對(duì)作業(yè)面積及補(bǔ)貼由鎮(zhèn)組織村級(jí)公示7天以上。

第9篇：秸稈焚燒的內(nèi)容范文

為做好秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成全面禁燒目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)全區(qū)2012年秋季秸稈禁燒與綜合利用動(dòng)員大會(huì)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善全鄉(xiāng)村容村貌、保護(hù)大氣環(huán)境為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)、增加農(nóng)民收入為目的,堅(jiān)持“用堵結(jié)合，以用為主，嚴(yán)管重罰，全面禁燒”，采取多種措施，加大宣傳教育、科技推廣、政策扶持和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保秋季秸稈全面禁燒和禁拋，積極促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒，不斷提升秸稈綜合利用水平，建立較為完備的秸稈粉碎、清運(yùn)、收儲(chǔ)體系，做到“不燒一把火、不冒一處煙、不污一條河”。具體目標(biāo)：全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)記錄，省、市、區(qū)督查組零查處；收割秸稈及時(shí)清運(yùn)、堆儲(chǔ)、粉碎，沒有亂堆亂棄現(xiàn)象，不發(fā)生一起因秸稈下河引起的飲用水源污染事故，或因大面積焚燒秸稈引起的大氣污染事故；各村要至少建成2個(gè)10畝以上的秸稈集中堆儲(chǔ)點(diǎn)（詳見附表2）；全鄉(xiāng)秸稈還田率達(dá)到85%，綜合利用率達(dá)92%以上。

三、職責(zé)分工

整個(gè)工作在鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督促檢查組、巡查應(yīng)急組、宣傳報(bào)道組。

1、辦公室

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒與綜合利用的具體安排、方案制定、對(duì)上銜接、信息上報(bào)、及時(shí)總結(jié)等工作。

2、督促檢查組

職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)進(jìn)駐各村工作人員及村組干部在崗在位情況以及有效開展秸稈禁燒和綜合利用工作，保證禁燒工作扎實(shí)開展、綜合利用有效實(shí)施；對(duì)秸稈禁燒組織不力、效果不好的村及相關(guān)工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

3、巡查應(yīng)急組

職責(zé)：負(fù)責(zé)全天侯24小時(shí)不間斷巡查，負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒、粉碎工作開展情況進(jìn)行明察暗訪；發(fā)現(xiàn)明火及冒煙及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)處置，并通知督查組組織人員查處通報(bào)；同時(shí)負(fù)責(zé)清理主次干道打谷曬場(chǎng)，排除安全隱患，保證行人及車輛的安全。

4、宣傳報(bào)道組

職責(zé)：負(fù)責(zé)秸稈禁燒與綜合利用宣傳方案的制定；督促、通報(bào)各村秸稈禁燒工作情況，并扎實(shí)有效的開展宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造秸稈禁燒工作氛圍；編印《南蔡鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)宣傳面上禁燒工作情況。

各村黨支部、村民委員會(huì)是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責(zé)任主體，支部書記為第一責(zé)任人。堅(jiān)持屬地管理、守土有責(zé)原則，層層分解任務(wù)，包保到組、到戶、到具體田塊。

四、工作要求

1、加大宣傳力度。2012年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作從9月25日開始至11月30日結(jié)束。全鄉(xiāng)上下要集中開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過簽訂責(zé)任狀、繳納保證金、宣傳車、橫幅標(biāo)語、公開信、倡議書、承諾書、廣播以及中小學(xué)生“小手拉大手”等形式，加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用工作。每村要張貼標(biāo)語不少于20個(gè)、橫幅不少于2條。堅(jiān)持正面宣傳、典型事例宣傳與反面警示相結(jié)合,及時(shí)曝光違規(guī)違禁事例，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺參與和支持秸稈禁燒。

2、完善工作網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，進(jìn)駐各村開展包保工作。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要成立組織，統(tǒng)籌安排秸稈禁燒和綜合利用工作，確定相關(guān)包保責(zé)任，要堅(jiān)持全天侯值守、逐地塊巡查等行之有效的禁燒制度，將禁燒措施落實(shí)到位，做到全面覆蓋、不留死角。各村要成立應(yīng)急小組，配備必要的應(yīng)急工具，于9月28日17:00前將應(yīng)急小組名單報(bào)黨政辦。

3、落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。嚴(yán)格禁燒工作督查考核，簽訂責(zé)任狀，明確工作責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)干部及機(jī)關(guān)事業(yè)單位、三支一扶等工作人員駐村督導(dǎo)和包保、跟蹤巡查制度，廣泛動(dòng)員全鄉(xiāng)力量參與禁燒工作監(jiān)督。督查組要加強(qiáng)對(duì)各村及相關(guān)部門履責(zé)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)批評(píng)通報(bào)、責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。水務(wù)站要組織人員，加強(qiáng)對(duì)河道堆放、拋撒秸稈行為的督查巡查，保證水系暢通，避免水體污染，切實(shí)做到“不污一條河”。

4、推動(dòng)秸稈利用。繼續(xù)實(shí)施秸稈還田、食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、秸稈儲(chǔ)運(yùn)、秸稈編織、其他綜合利用等工程，并在秸稈還田、草場(chǎng)建設(shè)等方面取得較大突破。一是大力推進(jìn)秸稈還田。利用省、市、區(qū)加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，重點(diǎn)推廣秸稈粉碎機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)滅茬還田等技術(shù)，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)小組，推廣新型農(nóng)業(yè)收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈還田工作有效開展。二是強(qiáng)力推動(dòng)秸稈集中堆儲(chǔ)利用。各村要合理建設(shè)臨時(shí)集中堆放點(diǎn)，嚴(yán)禁零散堆放在溝渠、河塘旁邊。每個(gè)村至少建設(shè)2個(gè)10畝以上的集中堆放點(diǎn)，要樹立好“臨時(shí)堆放點(diǎn)”標(biāo)志牌。同時(shí)，各村要明確專人負(fù)責(zé)上報(bào)每天收種、秸稈粉碎還田進(jìn)度。

五、獎(jiǎng)懲措施

1、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行秸稈禁燒保證金制度，三套班子成員每人交納2000元，駐村干部交納1500元，包村人員交納1000元，支部書記及大學(xué)生村官交納1000元，村（居）交納3000元。凡被國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到有火點(diǎn)，或被市級(jí)以上督查組發(fā)現(xiàn)查處的，一次性全額扣除村和包保人保證金；被區(qū)鄉(xiāng)督查組發(fā)現(xiàn)查處或舉報(bào)查實(shí)的，發(fā)生一次扣除保證金500元。秋季未發(fā)生一例秸稈焚燒的，按保證金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)（駐村領(lǐng)導(dǎo)與包村人員與所駐村同獎(jiǎng)同罰）。凡發(fā)生一例秸稈焚燒被國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)公布火點(diǎn)信息的或被省、市、區(qū)發(fā)現(xiàn)查處的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。