職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)管理范文

第一條社會力量辦學(xué)事業(yè)是我國教育培訓(xùn)事業(yè)的組成部分。為積極鼓勵、正確引導(dǎo)社會力量舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱社會培訓(xùn)機構(gòu)），進一步規(guī)范和加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)的綜合管理，根據(jù)國務(wù)院頒布的《社會力量辦學(xué)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，以及本市社會培訓(xùn)機構(gòu)的現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的社會培訓(xùn)機構(gòu)是指具有法人資格的企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費，舉辦面向社會以成人為主要對象的各級各類的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。

第三條社會培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦要適應(yīng)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和勞動力市場的需求，與本地區(qū)的其他教育培訓(xùn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，在培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦和培訓(xùn)專業(yè)（工種）的設(shè)置上要有利于教育培訓(xùn)資源的合理布局和優(yōu)化配置。

第四條市勞動和社會保障局（以下簡稱市勞動保障局）、區(qū)縣勞動局是本市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的行政管理部門。市勞動保障局負(fù)責(zé)對全市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)的宏觀規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作，區(qū)縣勞動局負(fù)責(zé)對本地區(qū)社會培訓(xùn)機構(gòu)的綜合管理、指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督等工作。

第二章基本條件

第五條社會力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）舉辦單位應(yīng)具有法人資格，公民個人辦學(xué)應(yīng)具有本市常住戶口，并且有政治權(quán)利和完全民事行為能力；

（二）專職領(lǐng)導(dǎo)班子成員能堅持黨的基本路線，政策觀念強，熟悉教育業(yè)務(wù)，懂得教學(xué)規(guī)律，有組織管理能力和事業(yè)心。主要行政負(fù)責(zé)人（校長或中心主任）必須具有大專以上文化水平程度或中級以上技術(shù)職稱，從事職業(yè)教育培訓(xùn)工作3年以上；

（三）應(yīng)配備與培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)專業(yè)（工種）、在校學(xué)員人數(shù)相適應(yīng)的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍，聘任的教師符合國家規(guī)定的教師資格和任職條件，外省市人員須具有“*市外來人員就業(yè)證”。必須有專職的辦學(xué)管理人員和專職的財會人員；

（四）有相對穩(wěn)定的能滿足教學(xué)需要的自有或租用的教學(xué)行政用房、教室、實習(xí)場所等（其中應(yīng)知教室不少于2間，應(yīng)會實習(xí)場所滿足實習(xí)工位要求）。租借的教室和教學(xué)實習(xí)場地均須具有法律效力、租期不少于2年的契約；

（五）應(yīng)配備與培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)人數(shù)和開設(shè)的專業(yè)（工種）相適應(yīng)的教具、教學(xué)實習(xí)儀器和設(shè)備。通用工種實訓(xùn)時能滿足一人一個工位（以40人一個班為基準(zhǔn)），特殊工種不宜（或無能力）在校內(nèi)配備的須落實符合教學(xué)要求的實習(xí)基地；

（六）有明確的辦學(xué)章程（包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機構(gòu)、開設(shè)專業(yè)（工種）、招生對象、招生范圍、資金來源和管理辦法、學(xué)校停辦善后處理意見等）和切實可行的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱及相應(yīng)的教材；

（七）有健全的教學(xué)行政管理，財務(wù)、會計管理，財產(chǎn)管理，學(xué)員學(xué)籍管理，印章管理，文書檔案管理等制度；

（八）應(yīng)有與建校（中心）相應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，注冊資金為人民幣10萬元以上，并經(jīng)有關(guān)部門注冊驗資；

（九）有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力，設(shè)置的專業(yè)（工種）原則上在兩個以上，機構(gòu)具有同時容納80人以上的培訓(xùn)規(guī)模。

第六條培訓(xùn)能力達(dá)不到一定規(guī)模的，可申辦不獨立設(shè)置機構(gòu)的“職業(yè)技能培訓(xùn)班”，在設(shè)置專業(yè)（工種）、師資隊伍、辦學(xué)場所與設(shè)備、管理制度、注冊經(jīng)費等方面的要求可參照第五條的標(biāo)準(zhǔn)。

第三章審批程序和權(quán)限

第七條凡申請舉辦社會培訓(xùn)機構(gòu)或不獨立設(shè)置機構(gòu)的“職業(yè)技能培訓(xùn)班”的單位或個人，應(yīng)向所在地區(qū)的區(qū)、縣勞動局申報，各區(qū)縣勞動局在對申報者的辦學(xué)條件進行初審后報市勞動保障局，經(jīng)市勞動保障局核準(zhǔn)后，由各區(qū)縣勞動局下發(fā)批文，予以發(fā)放《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》（以下簡稱辦學(xué)許可證）。

第八條既辦職業(yè)技能培訓(xùn)又搞學(xué)歷教育的教育培訓(xùn)機構(gòu)，按其主體專業(yè)設(shè)置的性質(zhì)，分別向勞動保障行政部門或教育行政部門申報。凡舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機構(gòu)，可向勞動保障行政部門申報，由勞動保障行政部門審批和管理，其文化、學(xué)歷教育可向教育行政部門申報教學(xué)班；凡舉辦實施學(xué)歷教育和文化補習(xí)、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)的教育機構(gòu)，可向教育行政部門申報，其職業(yè)技能培訓(xùn)可向勞動保障行政部門申報教學(xué)班。

第九條已獲得辦學(xué)許可證的社會培訓(xùn)機構(gòu)申報新的專業(yè)（工種），教育行政部門審批的社會力量辦學(xué)機構(gòu)申報職業(yè)技能教學(xué)班，其審批程序按照第七條有關(guān)程序辦理。

第十條凡社會力量申報社會培訓(xùn)機構(gòu)或“職業(yè)技能培訓(xùn)班”的，須填報《社會培訓(xùn)機構(gòu)審批表》、《*市社會力量職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)工種審批表》；已獲得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)申報新的專業(yè)（工種），以及由教育行政部門審批的社會力量辦學(xué)機構(gòu)申報職業(yè)技能教學(xué)班，須填報《*市社會力量職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)工種審批表》。

第十一條社會培訓(xùn)機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)確切、規(guī)范。凡獨立設(shè)置的社會培訓(xùn)機構(gòu)，其名稱應(yīng)使用“*職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校或中心"；不獨立設(shè)置機構(gòu)的，其名稱應(yīng)使用"*職業(yè)技能培訓(xùn)班"。凡高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（院）、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校申辦社會培訓(xùn)機構(gòu)，原則上可沿用其原校名。

第四章申報材料

第十二條申請舉辦培訓(xùn)機構(gòu)須向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列申報材料：

（一）舉辦者的申請報告、《社會培訓(xùn)機構(gòu)審批表》；

（二）申辦單位的法人資格復(fù)印件，或公民個人戶口簿、身份證復(fù)印件及本人所在街道（鎮(zhèn)）或單位同意辦學(xué)的證明；

（三）培訓(xùn)機構(gòu)主要行政負(fù)責(zé)人資格證明文件、學(xué)歷文憑、專業(yè)技術(shù)等級證書或職稱證書、身份證復(fù)印件；

（四）擬聘的專、兼職教師和教學(xué)管理人員的名單及資格證明；

（五）擬辦培訓(xùn)機構(gòu)的注冊、驗資證明及經(jīng)費來源的證明；

（六）擬辦培訓(xùn)機構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃；

（七）擬開設(shè)專業(yè)（工種）的教學(xué)計劃與教學(xué)大綱；

（八）自有或租借教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備的證明；

（九）有關(guān)辦學(xué)和教學(xué)的管理制度；

（十）聯(lián)合辦學(xué)的，還需提交聯(lián)合辦學(xué)的協(xié)議書；

（十一）其他有關(guān)材料。

第五章管理

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)班，由所在地區(qū)的區(qū)縣勞動局進行統(tǒng)一管理。區(qū)縣勞動局對社會培訓(xùn)機構(gòu)的管理要建立例會制度。

第十四條社會培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按批準(zhǔn)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計劃所規(guī)定的全部課程，完成規(guī)定的課時數(shù)。培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱一經(jīng)確定，不得隨意改動，確需改動應(yīng)經(jīng)市勞動保障局同意。

第十五條社會培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對聘任的專、兼職教師定期進行考核和教學(xué)檢查。勞動保障行政部門要支持并定期組織社會培訓(xùn)機構(gòu)的教師開展各種教研與進修活動，提高教師隊伍的素質(zhì)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第十六條社會培訓(xùn)機構(gòu)的招生廣告（簡章）須經(jīng)區(qū)縣勞動局審核后方可刊播散發(fā)。未經(jīng)審核或虛假廣告（簡章），區(qū)縣勞動局要會同有關(guān)部門及時查處。

第十七條取得辦學(xué)許可證的社會培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員，完成學(xué)業(yè)，由所在培訓(xùn)機構(gòu)進行結(jié)業(yè)考試，合格的發(fā)給市勞動保障局統(tǒng)一印制的“*市職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書”。凡取得上述證書的學(xué)員，在參加國家職業(yè)技能鑒定時，其應(yīng)知考試成績可加5分。

第十八條要做好社會培訓(xùn)機構(gòu)的年度統(tǒng)計工作和復(fù)核檢查工作。勞動保障行政部門要做好社會培訓(xùn)機構(gòu)的年度統(tǒng)計工作，并且每兩年要對各社會培訓(xùn)機構(gòu)進行一次復(fù)核認(rèn)定，對不具備辦學(xué)資格或連續(xù)兩年沒有辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)，要吊銷其辦學(xué)許可證；對缺乏基本培訓(xùn)能力或連續(xù)兩年沒有開班的專業(yè)（工種），要取消該專業(yè)（工種）的培訓(xùn)資格。

第十九條社會培訓(xùn)機構(gòu)加入“*市就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”后，要遵守就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的管理規(guī)定。

第六章變更與處理

第二十條社會培訓(xùn)機構(gòu)更改名稱、性質(zhì)及有關(guān)事項，應(yīng)報區(qū)縣勞動局批準(zhǔn)，并報市勞動保障局備案。

第二十一條社會培訓(xùn)機構(gòu)解散時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進行財產(chǎn)清算，并及時報區(qū)縣勞動局。經(jīng)核準(zhǔn)解散后的社會培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)及時交回辦學(xué)許可證和印章，予以封存。

第二十二條發(fā)生下列情況之一者，勞動保障行政部門有權(quán)按照有關(guān)法律法規(guī)分別給予警告、限期整改、暫停辦學(xué)、吊銷辦學(xué)許可證的處理；

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自招生舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)的；

（二）虛假出資或在培訓(xùn)機構(gòu)成立后抽逃出資的；

（三）偽造、變造、買賣和亂發(fā)證書的；

（四）超過經(jīng)核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)濫收費用的；

（五）管理不善，辦學(xué)秩序嚴(yán)重混亂，造成不良影響的；

第2篇：職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)管理范文

為提高我市農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力，進一步促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門《*--2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的通知要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想：以黨的*大精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民工素質(zhì)為目的，以勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，充分調(diào)動教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位、農(nóng)民個人的積極性，全方位、多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、市場運作、重點依托各級各類培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作格局，使農(nóng)民工由“體力型”向“智力型”、“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。

2、目標(biāo)任務(wù)。*年，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)5萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬人，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5萬農(nóng)民工進行崗位培訓(xùn)。*--*年，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)30萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)9萬人，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的20萬農(nóng)民工進行崗位培訓(xùn)。*--2010年，隨著政府扶持資金的增加、培訓(xùn)設(shè)施的完善和管理水平的提高，加大培訓(xùn)力度。對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的50萬農(nóng)村富余勞動力開展就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對其中的15萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的30萬農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)對象、內(nèi)容和方式

1、培訓(xùn)對象：需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力、新增勞動力、本地非農(nóng)行業(yè)農(nóng)民工。

2、培訓(xùn)內(nèi)容：引導(dǎo)性培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行，主要開展政策法律、法規(guī)知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法和依法維護自身權(quán)益的意識，樹立新的就業(yè)觀。職業(yè)技能培訓(xùn)。由各級技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、社會力量辦學(xué)機構(gòu)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)的要求和市場需求，按照勞動和社會保障部確定的90個工種內(nèi)設(shè)置培訓(xùn)課程。當(dāng)前的培訓(xùn)重點是信息業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、加工制造業(yè)等行業(yè)的職業(yè)技能。崗位培訓(xùn)。由用工單位根據(jù)工作需要，自主設(shè)置課程，自主開展培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)方式：職業(yè)技能培訓(xùn)可分為長訓(xùn)班、短訓(xùn)班以及根據(jù)企業(yè)用工需要的定向班。市級主要開設(shè)長訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為高中文化的中青年，畢業(yè)后要求達(dá)到中級工以上技術(shù)水平；縣級開設(shè)短訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為初中以上文化的青年農(nóng)民，畢業(yè)后要求達(dá)到初級工技術(shù)水平；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要進行引導(dǎo)性培訓(xùn)。應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生畢業(yè)時要填寫職業(yè)技能培訓(xùn)意愿，由教育主管部門統(tǒng)一安排職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三、主要措施

1、整合現(xiàn)有資源，集中力量搞好農(nóng)民工培訓(xùn)。我市現(xiàn)有各類成人教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)機學(xué)校、社會力量辦學(xué)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理的教育、推廣機構(gòu)600多家。各類成人學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和社會力量辦學(xué)單位要集中力量，搞好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；各類農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員電教中心承擔(dān)引導(dǎo)性培訓(xùn)。市、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校統(tǒng)一加掛“農(nóng)民教育培訓(xùn)中心”牌子，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。為了確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的效果，市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要組織對申請政府培訓(xùn)經(jīng)費補貼的各類培訓(xùn)機構(gòu)進行統(tǒng)一認(rèn)定，認(rèn)定合格的授予“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”，由市政府統(tǒng)一掛牌。有條件的企業(yè)可以建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)校，進行在崗培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))要千方百計挖掘和整合教育資源，盡量擴大培訓(xùn)規(guī)模。

2、加強管理，確保教學(xué)質(zhì)量。一是對辦學(xué)機構(gòu)實行動態(tài)管理，建立更新淘汰機制。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對申請經(jīng)費補貼的培訓(xùn)機構(gòu)除正常的監(jiān)督檢查外，每1—2年進行一次資格認(rèn)定，對不合格或不守信用的培訓(xùn)機構(gòu)要及時更新淘汰，不斷補充新的培訓(xùn)機構(gòu)。二是加強師資隊伍建設(shè)。市、縣每年要舉辦2期以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)師資培訓(xùn)班，不斷充實師資力量，提高教學(xué)水平。培訓(xùn)機構(gòu)可根據(jù)需要，聘請市內(nèi)外大專院校、有關(guān)業(yè)務(wù)部門或工商企業(yè)有豐富實踐經(jīng)驗的專家、教授、高級技術(shù)工人等任兼職教師。市農(nóng)業(yè)局要建立師資資源庫，合理調(diào)劑，資源共享，并定期對教師任職資格進行考評檢查，不合格者不得聘用。三要加強教學(xué)管理，改進教學(xué)方法，因材施教，因人施教，嚴(yán)格考試考核，保證每一個學(xué)員至少掌握一門專業(yè)技能，適應(yīng)用工需求。各培訓(xùn)機構(gòu)要突出辦學(xué)特色，樹立培訓(xùn)品牌。四是抓好培訓(xùn)試點，以點帶面。為積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，在不同地區(qū)開展不同形式的培訓(xùn)試點，以探索經(jīng)驗逐步推廣。今年，先行在鄢陵縣、襄城縣、禹州市搞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試點。各縣(市、區(qū))也要選擇1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行試點。

3、加大資金投入。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費實行政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔(dān)的投入機制。市、縣（市、區(qū)）政府在財政預(yù)算中安排專項經(jīng)費，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)將科技三項經(jīng)費的5%、扶貧資金的10%用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?！熬G色證書工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”也要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)列為重要內(nèi)容。用人單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，所需經(jīng)費從提取職工工資總額1.5%的職工培訓(xùn)經(jīng)費中列支。用于補貼農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費要專款專用。

4、制定激勵政策，提高培訓(xùn)效果。通過認(rèn)定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，可申請培訓(xùn)補助經(jīng)費，對成績突出的，按照培訓(xùn)后的就業(yè)人數(shù)給予獎勵。具體辦法由市農(nóng)業(yè)局會同財政部門制定。物價部門要嚴(yán)格審定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并加強監(jiān)督檢查。各級公安、工商、稅務(wù)等部門要降低或免除對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)的收費，培訓(xùn)機構(gòu)要壓縮費用，節(jié)約開支，切實降低農(nóng)民工的培訓(xùn)費用。任何單位不得強制農(nóng)民工參加收費鑒定，農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定的，鑒定機構(gòu)要減半收費，鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書。按照有關(guān)規(guī)定，落實就業(yè)準(zhǔn)入制。凡在*轄區(qū)的用人單位招收農(nóng)民工，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），應(yīng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。大力推行“訂單式培訓(xùn)”，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。

6、搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)和勞務(wù)輸出服務(wù)。一要構(gòu)建農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出的資源調(diào)查系統(tǒng)，形成市有資源庫、縣區(qū)有網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺帳、村有名冊的資源體系。通過調(diào)查了解農(nóng)村勞動力資源總量、轉(zhuǎn)移輸出狀況、富余勞動力的年齡、性別、文化程度、技能水平、求職意愿、外出務(wù)工人員的地域分布、從事職業(yè)等情況，有針對性地組織培訓(xùn)和輸出。二要廣開農(nóng)民工轉(zhuǎn)移渠道，及時用工信息，為農(nóng)民外出務(wù)工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要搞好跟蹤調(diào)查。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要會同財政局、勞動和社會保障局、教育局到就業(yè)單位對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)學(xué)員的就業(yè)情況進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，將收回財政獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，將取消相關(guān)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)資格。

7、引入市場機制，實行管培分離。廣泛動員社會各方面的力量，吸納社會各方面的資金，創(chuàng)建公平競爭的培訓(xùn)環(huán)境，通過市場化運作，共同參與農(nóng)民工的培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)機構(gòu)自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主聯(lián)系就業(yè)、政府引導(dǎo)規(guī)范的原則，培訓(xùn)機構(gòu)要廣泛與用人單位或勞務(wù)輸出組織結(jié)合，直接開展訂單、定向培訓(xùn)。引進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立集招生、培訓(xùn)、就業(yè)為一體的經(jīng)濟組織，促進培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合，以市場引導(dǎo)培訓(xùn)，以就業(yè)促進培訓(xùn)。各培訓(xùn)單位在擴大培訓(xùn)規(guī)模的同時，要開展特色培訓(xùn)，逐步樹立培訓(xùn)品牌。政府有關(guān)部門做好制定規(guī)劃、宣傳發(fā)動、優(yōu)化工作環(huán)境、認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)、驗收培訓(xùn)轉(zhuǎn)移效果、跟蹤服務(wù)、制定和兌現(xiàn)落實有關(guān)政策，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培訓(xùn)搞好服務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“*市發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出管理兩個辦公室，農(nóng)民工培訓(xùn)辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，勞務(wù)輸出管理辦公室設(shè)在勞動和社會保障局。各縣（市、區(qū)）都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充實農(nóng)技推廣力量，在農(nóng)技推廣服務(wù)中心加掛“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)辦公室”牌子，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

2、實行目標(biāo)管理，明確責(zé)任。各級政府要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作列入年度工作考核內(nèi)容，實行目標(biāo)管理。要明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，統(tǒng)一組織，互相配合。農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門，在做好日常工作的同時，重點做好培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定、招標(biāo)、監(jiān)管工作；勞動保障部門負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的管理工作，負(fù)責(zé)審查頒發(fā)職業(yè)資格證書和技能鑒定以及勞務(wù)中介機構(gòu)的審批；財政部門負(fù)責(zé)落實培訓(xùn)補助資金，監(jiān)督檢查培訓(xùn)資金的使用情況；金融部門負(fù)責(zé)為參訓(xùn)的農(nóng)民提供就業(yè)小額貸款；教育部門在組織本系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的同時，負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)歷的認(rèn)定；科技部門要利用各種科技培訓(xùn)中心，科技示范基地開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；建設(shè)部門重點做好建筑行業(yè)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；扶貧部門要重點做好扶貧對象的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；民政部門負(fù)責(zé)社團組織的審批；供銷部門要發(fā)揮其帶動農(nóng)民進入市場的作用，積極開展市場營銷的培訓(xùn)；工會、司法部門負(fù)責(zé)幫助外出務(wù)工人員維護合法權(quán)益；駐外辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)為*籍務(wù)工人員搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作；團組織、婦聯(lián)負(fù)責(zé)宣傳青年、婦女參加務(wù)工技能培訓(xùn)，為參訓(xùn)農(nóng)民外出務(wù)工提供相應(yīng)服務(wù)；廣電部門、新聞單位負(fù)責(zé)宣傳、報道；其它有關(guān)部門和社會各界都要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供支持和幫助。

2、實行目標(biāo)管理，明確責(zé)任。各級政府要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作列入年度工作考核內(nèi)容，實行目標(biāo)管理。要明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，統(tǒng)一組織，互相配合。農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門，在做好日常工作的同時，重點做好培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定、招標(biāo)、監(jiān)管工作；勞動保障部門負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的管理工作，負(fù)責(zé)審查頒發(fā)職業(yè)資格證書和技能鑒定以及勞務(wù)中介機構(gòu)的審批；財政部門負(fù)責(zé)落實培訓(xùn)補助資金，監(jiān)督檢查培訓(xùn)資金的使用情況；金融部門負(fù)責(zé)為參訓(xùn)的農(nóng)民提供就業(yè)小額貸款；教育部門在組織本系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的同時，負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)歷的認(rèn)定；科技部門要利用各種科技培訓(xùn)中心，科技示范基地開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；建設(shè)部門重點做好建筑行業(yè)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；扶貧部門要重點做好扶貧對象的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；民政部門負(fù)責(zé)社團組織的審批；供銷部門要發(fā)揮其帶動農(nóng)民進入市場的作用，積極開展市場營銷的培訓(xùn)；工會、司法部門負(fù)責(zé)幫助外出務(wù)工人員維護合法權(quán)益；駐外辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)為*籍務(wù)工人員搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作；團組織、婦聯(lián)負(fù)責(zé)宣傳青年、婦女參加務(wù)工技能培訓(xùn)，為參訓(xùn)農(nóng)民外出務(wù)工提供相應(yīng)服務(wù)；廣電部門、新聞單位負(fù)責(zé)宣傳、報道；其它有關(guān)部門和社會各界都要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供支持和幫助。

第3篇：職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)管理范文

第一條（制定依據(jù)）

為促進本市民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《**市職業(yè)教育條例》、《**市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉、〈中華人民共和國民辦教育促進法實施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、勞動保障部《關(guān)于貫徹落實民辦教育促進法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”）的審批和相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條（指導(dǎo)思想）

貫徹國家對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和勞動力市場的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

第四條（管理部門）

市勞動保障行政部門綜合負(fù)責(zé)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)等工作。區(qū)縣勞動保障行政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)、管理、檢查評估等工作。

第二章設(shè)立

第五條（辦學(xué)許可證制度）

本市按照國家規(guī)定實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證制度。勞動保障行政部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡稱《辦學(xué)許可證》）是民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)的合法證件。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦學(xué)許可證》記載的機構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別等開展培訓(xùn)活動。

第六條（舉辦者資格）

舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，并具有本市常住戶口。

兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。聯(lián)合辦學(xué)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)由公證機關(guān)公證。

第七條（審批權(quán)限）

設(shè)立以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由辦學(xué)地所在的區(qū)縣勞動保障行政部門審批，并報同級教育行政部門和市勞動保障行政部門備案。其中，擬開設(shè)高級及高級以上培訓(xùn)項目的，區(qū)縣勞動保障行政部門做出審批決定前，應(yīng)當(dāng)報市勞動保障行政部門復(fù)核合格。

設(shè)立以高級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由市勞動保障行政部門審批，并報市教育行政部門備案。

第八條（基本條件）

設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）應(yīng)有組織機構(gòu)和章程；

（二）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所；

（三）應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備；

（四）應(yīng)配備符合任職條件的專職校長；

（五）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的教學(xué)管理人員；

（六）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍；

（七）應(yīng)具有與培訓(xùn)項目相對應(yīng)的教學(xué)計劃、大綱和教材；

（八）應(yīng)建立健全各項管理制度；

（九）應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見《**市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件一）。

第九條（申報材料）

申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列申報材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)：

（一）申請報告（包括辦學(xué)目的、可行性分析）、申請表（一式三份）；

（二）單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件；公民個人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請人戶籍證明、身份證及復(fù)印件，以及完全民事行為能力證明；

（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的章程（包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、有關(guān)管理制度等）和發(fā)展規(guī)劃；

（四）擬開設(shè)培訓(xùn)項目的教學(xué)計劃與教學(xué)大綱；

（五）擬任校長身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件，以及從事職業(yè)教育工作經(jīng)驗的證明；

（六）擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件；

（七）擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復(fù)印件；

（八）合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實訓(xùn)場地的證明，其中自有場地的應(yīng)出具場地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場地的應(yīng)出具經(jīng)公證的有效合同文書；

（九）合法使用有關(guān)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的證明；

（十）擬辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件，其中資產(chǎn)證明須提交經(jīng)法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告；

（十一）聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)合同；

（十二）其他必要材料。

第十條（審批程序）

勞動保障行政部門按以下程序進行審批：

（一）受理

審批機關(guān)自收到內(nèi)容齊全、且符合法定形式的申報材料之日起5日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請的決定，并告知申請人。

（二）審查

審批機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成評審小組或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，對申請人提交的申報材料和實際辦學(xué)條件進行評審，并填寫《評審意見書》。

（三）決定

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參考專家評審小組提交的《評審意見書》，自受理申請后三個月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時告知申請人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并告知救濟權(quán)利。

（四）發(fā)證

對批準(zhǔn)設(shè)立的，由審批機關(guān)發(fā)給《辦學(xué)許可證》正、副本?！掇k學(xué)許可證》正、副本具有同等法律效力，正本應(yīng)放置在民辦培訓(xùn)機構(gòu)的主要辦公場所明顯位置，副本用于辦理相關(guān)手續(xù)及開展社會活動。

（五）公示

對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)項目，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公示。

第十一條（學(xué)校名稱）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且符合下列要求：

（一）名稱由地域名、字號、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、培訓(xùn)機構(gòu)類別四個部分組成；

（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“**市”字樣的，須是由市勞動保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；

（三）字號不得缺?。?/p>

（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”；

（五）培訓(xùn)機構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)?！被颉芭嘤?xùn)中心”；

（六）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。

第十二條（法人登記）

取得辦學(xué)許可證后的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理民辦非企業(yè)法人登記。

第三章變更

第十三條（辦學(xué)地變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在原審批機關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)原審批機關(guān)核準(zhǔn)后方可在變更后的辦學(xué)地開展辦學(xué)活動。

區(qū)縣勞動保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)新辦學(xué)地所在區(qū)縣勞動保障行政部門核準(zhǔn)同意。民辦培訓(xùn)機構(gòu)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區(qū)縣勞動保障行政部門負(fù)責(zé)管理。

第十四條（培訓(xùn)項目變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擬增設(shè)培訓(xùn)項目的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第七條至第十條的規(guī)定辦理。其中，申請舉辦新職業(yè)培訓(xùn)項目的，由市勞動保障行政部門從已有辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)中審批認(rèn)定。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)撤銷培訓(xùn)項目的，應(yīng)當(dāng)及時報原審批機關(guān)備案，其中撤銷高級及以上培訓(xùn)項目的，還應(yīng)當(dāng)報市勞動保障行政部門備案。

第十五條（其他基本情況變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擬變更名稱、舉辦者等基本情況的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

變更本辦法第十三條、十四條及本條第一款規(guī)定之外的其他事項的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)備案。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)變更基本情況后，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在原許可證上作相應(yīng)變更，或收回原許可證后換發(fā)新證，并在“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”上及時做好相應(yīng)信息變更。

第十六條（分立、合并）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請分立、合并的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理。

第四章管理

第十七條（屬地化管理）

經(jīng)區(qū)縣勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由所在區(qū)縣勞動保障行政部門按屬地化原則進行管理。經(jīng)市勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，原則上由市勞動保障行政部門進行管理，也可以由市勞動保障行政部門委托民辦培訓(xùn)機構(gòu)所在地的區(qū)縣勞動保障行政部門進行管理。

第十八條（網(wǎng)絡(luò)化管理）

勞動保障行政部門建立完善“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”，對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施網(wǎng)絡(luò)化管理。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)化管理的相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。納入“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾遵守《**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)運行管理規(guī)則》（附件二）。

第十九條（教學(xué)管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項目，依據(jù)相應(yīng)的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織開展教學(xué)活動。教學(xué)計劃和教學(xué)大綱一經(jīng)確定，不得隨意減少課程和課時。確需修改教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的，應(yīng)報原審批機關(guān)備案。

第二十條（教師管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以根據(jù)技能培訓(xùn)需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對教師進行業(yè)務(wù)考核，不勝任教學(xué)要求的應(yīng)予解聘。兼職教師應(yīng)簽訂聘任合同，并按照合同承擔(dān)一定的課時。

市、區(qū)縣勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的校長、教師開展崗位培訓(xùn)及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質(zhì)。

第二十一條（招生簡章和廣告管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。招生簡章應(yīng)當(dāng)載明民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號、培訓(xùn)項目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向?qū)徟鷻C關(guān)備案。的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)與報備案的材料一致。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡章和廣告的，由審批機關(guān)會同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十二條（收費管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)和同級物價部門備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在招生時，應(yīng)當(dāng)按照備案的內(nèi)容向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)收取費用后，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定出具收費票據(jù)。

第二十三條（財務(wù)管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財產(chǎn)管理制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財務(wù)管理混亂的，審批機關(guān)可以委托專門審計機構(gòu)進行專項審計，根據(jù)審計結(jié)果依法處理。

第二十四條（考核與鑒定）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的學(xué)員，可以按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學(xué)員經(jīng)鑒定考核合格的，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第二十五條（設(shè)立分教學(xué)點）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地辦學(xué)。

有較好辦學(xué)條件、較高辦學(xué)水平的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，可以適應(yīng)培訓(xùn)需求在原批準(zhǔn)的辦學(xué)地外設(shè)立分教學(xué)點。設(shè)立分教學(xué)點應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)事前備案；跨區(qū)縣設(shè)立分教學(xué)點的，應(yīng)當(dāng)分別向原審批機關(guān)和擬設(shè)分教學(xué)點所在區(qū)縣勞動保障行政部門事前備案。

分教學(xué)點不是獨立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，其教學(xué)管理工作和法律責(zé)任由分教學(xué)點所屬的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條（合作辦學(xué)）

兩個以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作辦學(xué)的，合作辦學(xué)的雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合作辦學(xué)協(xié)議的約定，做好教學(xué)工作。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不得以合作辦學(xué)為名，將培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場地等出租或出借給無辦學(xué)資質(zhì)的單位或個人。

第二十七條（網(wǎng)絡(luò)化檢查）

本市實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化定期核檢制度。本市勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、且設(shè)立時間在一年以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目，均應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年度的網(wǎng)絡(luò)化核檢。

市和區(qū)縣勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)檢標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實際辦學(xué)情況，出具相應(yīng)的網(wǎng)檢意見書，指導(dǎo)和督促民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十八條（資質(zhì)等級申報評估）

本市實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)等級申報評估制度。本市勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、且已通過網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，可以自主申報資質(zhì)等級評估。市、區(qū)縣勞動保障行政部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)等級評估工作。認(rèn)定的資質(zhì)等級有效期為兩年。

第二十九條（專項檢查）

市和區(qū)縣勞動保障行政部門可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展辦學(xué)的實際情況，不定期組織開展專項檢查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第三十條（勞動保障監(jiān)察）

市和區(qū)縣勞動保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)依法對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察。

第三十一條（政府補貼培訓(xùn)）

本市鼓勵民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)積極參與承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)項目。

承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)項目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)工作，并接受本市勞動保障行政部門及其委托的審計、督導(dǎo)等社會中介組織的監(jiān)督檢查。

第三十二條（不再給予承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)）

承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)項目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，有《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條所列情形之一的，或者有下列情形之一的，不再給予承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)項目的資質(zhì)：

（一）承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)的過程中存在弄虛作假行為的；

（二）違反有關(guān)規(guī)定向?qū)W員濫收培訓(xùn)費的；

（三）任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時的；

（四）辦學(xué)質(zhì)量低下，經(jīng)整改后仍不能達(dá)到辦學(xué)基本要求的；

（五）以合作辦學(xué)名義出租、出借辦學(xué)資質(zhì)的；

（六）民辦培訓(xùn)機構(gòu)年度網(wǎng)檢不合格的；

（七）不履行本管理辦法規(guī)定的審批、備案手續(xù)的；

（八）不接受勞動保障行政部門監(jiān)督、檢查和管理的；

（九）領(lǐng)取辦學(xué)許可證后，半年不能進行正常的招生教學(xué)活動，或者間斷正常招生教學(xué)活動一年以上的。

第三十三條（誠信記錄）

“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”中應(yīng)當(dāng)包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的誠信記錄，倡導(dǎo)誠信辦學(xué)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)過程中存在違規(guī)行為的，記入誠信記錄。誠信記錄應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公布。

第三十四條（遺失證書）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)遺失《辦學(xué)許可證》的應(yīng)當(dāng)立即公告，并持有關(guān)證明向原審批機關(guān)申請補辦，經(jīng)原審批機關(guān)審核后予以補發(fā)。

第三十五條（法律責(zé)任）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)的，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、以及《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章附則

第三十六條（參照執(zhí)行）

本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項目的審批和相關(guān)管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條（中外合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）

境外教育培訓(xùn)機構(gòu)與國內(nèi)教育培訓(xùn)機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，不適用本辦法。

第4篇：職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)管理范文

關(guān)鍵詞：新疆；職業(yè)培訓(xùn)

受國際金融危機影響，新疆就業(yè)壓力逐步增大，部分行業(yè)和企業(yè)受到一定沖擊，就業(yè)呈現(xiàn)出總量性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)交織、就業(yè)需求大于供給的特征。新疆為改變就業(yè)難的現(xiàn)狀頒布并實施了多種積極的就業(yè)政策。職業(yè)培訓(xùn)政策具有針對性強、惠及人群廣、收效快等特點，因此在眾多的就業(yè)政策中得到更多的關(guān)注。

一、職業(yè)培訓(xùn)的主要領(lǐng)域

進入21世紀(jì)以來，隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的不斷加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，社會日益需要大批高素質(zhì)的勞動者和專門技術(shù)人才。因此，職業(yè)培訓(xùn)是提升就業(yè)困難人員再就業(yè)能力，解決失業(yè)問題的重要途徑之一，同時也是實現(xiàn)社會公平，推動國民經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高勞動者的整體素質(zhì)的重要措施。2005年，國務(wù)院再次發(fā)文強調(diào)職業(yè)教育的重要性，《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出：“職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要?！?/p>

職業(yè)培訓(xùn)就是一種非學(xué)歷教育的人力資源投資形式，它的教育目標(biāo)是提高人們的職業(yè)技能，是為社會生產(chǎn)提供勞動力資源的教育方式。首先，職業(yè)培訓(xùn)是一種人力資源投資的手段和過程，它是形成社會生產(chǎn)力過程中不可缺少的教育形式。職業(yè)培訓(xùn)具有極強的專業(yè)定向性，能給接受培訓(xùn)的各類專門人員帶來立竿見影的效果。其次，職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實際操作能力。為了實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的目的，職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是相關(guān)崗位或工種的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實際操作能力。受訓(xùn)者經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，獲得謀求職業(yè)或保障職業(yè)安定必須的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實際操作能力。所以，職業(yè)培訓(xùn)必須要讓職工獲得所急需的知識和技能，并能及時運用到實踐中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

職業(yè)培訓(xùn)圍繞各類勞動者的就業(yè)需求，依托技工院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展有針對性的技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)能力，進一步提高勞動者就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)自治區(qū)財政廳和勞動和社會保障廳《關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理有關(guān)問題的通知》精神，職業(yè)培訓(xùn)可分為城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)在崗職工培訓(xùn)。

第一，城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)中的失業(yè)人員，組織其參加再就業(yè)培訓(xùn)，突出操作技能訓(xùn)練，提高其就業(yè)能力，對有創(chuàng)業(yè)意愿和需求的失業(yè)人員，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進其自主創(chuàng)業(yè)。

第二，對農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移開展就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村富余勞動力的要求和勞務(wù)輸出意愿開展相關(guān)培訓(xùn)，對有技術(shù)和資金，并有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強項目開發(fā)、小額貸款和后續(xù)扶持等一條龍服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。其三，對企業(yè)職工開展在崗培訓(xùn)。對在崗職工開展技能提升、安全生產(chǎn)等方面的職業(yè)培訓(xùn)，提升職工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。第四，對新成長勞動力開展技能培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)和農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員開展技能水平和就業(yè)能力的培訓(xùn)。

這種通過政府購買培訓(xùn)成果的方式，不僅包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)業(yè)富余勞動力，還包括新成長的勞動力，根據(jù)他們的特點和需求，提供了技能提升培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，這種培訓(xùn)的模式具有普惠性。同時，由于培訓(xùn)的規(guī)模大，相應(yīng)的管理難度也加大了。

二、職業(yè)培訓(xùn)狀況分析

調(diào)查問卷是結(jié)合文獻(xiàn)資料并根據(jù)新疆實際情況設(shè)計的。問卷設(shè)計后，我們先進行了小規(guī)模調(diào)查并進行了問卷的信效度檢驗，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果修改了問卷。確定正式問卷以后，我們根據(jù)分層（民族、地區(qū)、職業(yè)等）抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方式于 2013 年 8月 1 日至 16 日共分三個調(diào)查小組在烏魯木齊市、阿勒泰市、伊寧市、庫爾勒市、庫車縣、伽師縣、奇臺縣和鄯善縣進行了問卷調(diào)查，樣本覆蓋了漢族、維族、哈族、回族等十三個民族。此次調(diào)查共回收問卷 975份，其中有效問卷 946 份，問卷有效率為 97.5%。漢族占 33.9%， 維族占52.6%，其他民族占13.5%。

（一）職業(yè)培訓(xùn)的樣本情況

①職業(yè)培訓(xùn)人員的性別結(jié)構(gòu)以女性居

。男性占 28.8%，女性占 71.2%。②職業(yè)培訓(xùn)人員以青壯年為主。數(shù)據(jù)顯示16-30歲占有比例達(dá)59.7%，30-40歲占18.8%。③職業(yè)培訓(xùn)人員教育程度較低。初中文化程度的比例最大，達(dá)到36.5%，其次是高中（中專、職高、技校）占到29.2%。④戶籍類別以城鎮(zhèn)戶口為主，戶口所在地以本縣市為主。城鎮(zhèn)戶口占60%，非城鎮(zhèn)戶口占40%。本縣市戶口占77.8%，非本縣市戶口占22.2%。

（二）職業(yè)培訓(xùn)情況

（1）個人參加培訓(xùn)的主動性。對于個人參加培訓(xùn)的主動性，本報告主要從政策的了解程度、培訓(xùn)信息的獲取以及培訓(xùn)費用的承擔(dān)等三個方面進行說明。從政策的了解程度來看，有36.1%的人認(rèn)為對政策的了解程度一般，有18.8%的人認(rèn)為不太了解，有7.5%的人不了解。

個案：有些就業(yè)再就業(yè)的政策非常好，但是社區(qū)的工作人員也不清楚，上了這個培訓(xùn)班才知道的，有些政策也是隨時在改動，就比如前幾年我爸申請就業(yè)再就業(yè)的補貼，根據(jù)當(dāng)時的政策是不行，但是我上了這個培訓(xùn)班以后才知道現(xiàn)在就可以。我覺得社區(qū)的工作人員應(yīng)該熟悉就業(yè)再就業(yè)的各項政策，這樣方便居民的咨詢，不可能每個人都來上這樣的培訓(xùn)班，國家的政策是好的，就是有很多人都不太清楚。這說明了人們對政策的了解程度不夠，今后應(yīng)加強政策的宣傳力度，同時，應(yīng)加強社區(qū)工作人員的工作能力和責(zé)任心。

從培訓(xùn)信息的獲取來看，37%的人選擇從社區(qū)宣傳獲取，16%的人是聽朋友或熟人介紹，14.2%的人選擇是電視新聞，而自己主動上門咨詢和自己主動打電話咨詢只有5.2%和1.2%。這些說明了社區(qū)在宣傳職業(yè)培訓(xùn)信息方面占據(jù)絕對的優(yōu)勢。 從培訓(xùn)費用的承擔(dān)來看，63%的費用是完全由政府來負(fù)擔(dān)，11.5%是完全由企業(yè)來負(fù)擔(dān)，11.5%是完全由個人來負(fù)擔(dān)，9.2%是由三方共同負(fù)擔(dān)。假如需要自費提高專業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)人都選擇愿意自己出資負(fù)擔(dān)，他們心理能夠承擔(dān)的費用在500-1000元，同時，有58.3%的人希望通過專門的職業(yè)學(xué)校來進行短期培訓(xùn)。

（2）對職業(yè)項目的評價。在問卷中從五個方面調(diào)查參加培訓(xùn)的人們對培訓(xùn)項目質(zhì)量的評價。從調(diào)查結(jié)果看，人們對培訓(xùn)質(zhì)量的總體評價還是很滿意的。其中對培訓(xùn)機構(gòu)滿意度最高的方面是教學(xué)內(nèi)容和教師素質(zhì)，教學(xué)內(nèi)容為71.6%，教師素質(zhì)為77.5%。人們對培訓(xùn)的硬件設(shè)施和培訓(xùn)費用的評價為一般，分別是35.9%和29.4%。因此，這兩個方面是培訓(xùn)項目日后改進的重點。

（3）對培訓(xùn)的期望。人們對培訓(xùn)的期望可以直接用來指導(dǎo)政府和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)今后的工作，為它們制定政策和改進工作提供現(xiàn)實依據(jù)。因此，本報告從人們對培訓(xùn)項目的改進和對經(jīng)辦機構(gòu)的期望兩個方面進行分析。

數(shù)據(jù)顯示，有16.8%的人認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)，9.8%的人認(rèn)為與工作關(guān)系不大，不實用，9.6%的人認(rèn)為收費高，補貼少。8%的人認(rèn)為講得快，聽不明白，6%的人認(rèn)為內(nèi)容深，聽不懂。因此，應(yīng)加強培訓(xùn)課程的趣味性和實用性，同時，根據(jù)學(xué)員的接受能力有步驟地授課。

大多數(shù)人對經(jīng)辦機構(gòu)的評價較高，65.7%、65.2%、59.9%和52.6%的人很滿意或滿意培訓(xùn)機構(gòu)、勞動就業(yè)部門、原單位主管部門和當(dāng)?shù)刎斦块T。這說明經(jīng)辦機構(gòu)的工作還是很有成效的，得到了老百姓的認(rèn)可。

（三）職業(yè)培訓(xùn)補貼項目績效評價

（1）職業(yè)培訓(xùn)效果。對于職業(yè)培訓(xùn)的效果，本調(diào)研報告主要從培訓(xùn)后的就業(yè)狀況、培訓(xùn)與工作的關(guān)系、對目前工作的評價和對未來工作的信心四方面來進行說明。

數(shù)據(jù)顯示：培訓(xùn)結(jié)束后有70.5%的人找到了工作，29.5%的人沒有找到工作主要是由于因為不久前才結(jié)業(yè)，正在找工作階段。目前培訓(xùn)者找到的工作有75.7%是與相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容對口的。培訓(xùn)者對目前的工作持滿意與較滿意的占61%。經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，他們對未來工作比較有信心，持有信心和較有信心態(tài)度的占到了74.5%。

這些數(shù)據(jù)說明了職業(yè)培訓(xùn)對就業(yè)再就業(yè)產(chǎn)生了重要的影響，為勞動者創(chuàng)造了條件，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量急需的實用性人才，從而有利地促進了就業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)的根本目的就是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)的要求，給受教育者一技之長，為其提供謀求職業(yè)和提高現(xiàn)有工作能力的本領(lǐng)，從而促進經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。這種政府購買培訓(xùn)成果的辦法對促進就業(yè)再就業(yè)的效果是明顯，同時，它也能夠使勞動者根據(jù)自身的條件和市場需求開發(fā)職業(yè)能力。

（2）職業(yè)培訓(xùn)補貼項目的評價。在問卷中從八個方面調(diào)查了促進就業(yè)項目的效果評價，從調(diào)查

結(jié)果來看，有很多人對職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹補貼都不是很了解，對職業(yè)技能鑒定這個項目不清楚的占到了43.4%，對職業(yè)介紹補貼不清楚的占到36%。針對職業(yè)培訓(xùn)補貼，認(rèn)為效果非常好或者比較好占到了45.2%，認(rèn)為效果不明顯的占到14.8%，不清楚的占到29.8%。這說明了有很多人不了解職業(yè)培訓(xùn)補貼項目，因此，在今后的工作中應(yīng)大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)項目情況。

人們對促進就業(yè)的政策持滿意的態(tài)度，有55.6%的人認(rèn)為當(dāng)前各種促進就業(yè)政策效果非常好或較好，33.3%的人認(rèn)為一般。在政府促進就業(yè)的政策上，應(yīng)在提高保障水平、提供更多就業(yè)優(yōu)惠政策、加大少數(shù)民族的就業(yè)支持這三方面加強工作。

三、職業(yè)培訓(xùn)存在的問題

（一）培訓(xùn)資金不足，使用結(jié)構(gòu)不夠合理

首先，新疆屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，用于職業(yè)培訓(xùn)的資金不足。新疆勞動力供求矛盾突出，就業(yè)壓力巨大，要促進各類人群實現(xiàn)就業(yè)，必須要有堅實的資金保障。其次，就業(yè)資金使用結(jié)構(gòu)不夠合理，有待進一步提高。用于公益性崗位和社保補貼的資金偏多，用于職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定補貼的資金偏少。以阿勒泰市為例，2012年該市共發(fā)放就業(yè)專項資金5853.34萬元：其中公益性崗位社保補貼1252.7萬元，社保補貼1658.71萬元，職業(yè)培訓(xùn)補貼75.28萬元，職業(yè)技能鑒定補貼32萬元，職業(yè)介紹補貼為零。

（二）培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置不合理，培訓(xùn)模式單一，造成培訓(xùn)資金的浪費

（1）培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置不合理。職業(yè)培訓(xùn)缺乏市場調(diào)查的基礎(chǔ)，加上就業(yè)需求預(yù)測手段比較落后，造成培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置不夠合理，存在一定的盲目性和重復(fù)性，導(dǎo)致了培訓(xùn)資金出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。大多數(shù)培訓(xùn)中心不能準(zhǔn)確判斷勞動力市場需求的方向，培訓(xùn)機構(gòu)只是一味地墨守成規(guī)，許多培訓(xùn)專業(yè)在市場經(jīng)濟中已經(jīng)被淘汰了，浪費了大量的培訓(xùn)資源，致使就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)后，難以找到工作崗位，制約著職業(yè)培訓(xùn)工作的開展。比如縫紉專業(yè)，在就業(yè)市場中已經(jīng)不需要這個專業(yè)了。培訓(xùn)機構(gòu)與人才市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場沒有形成科學(xué)的供求信息反饋關(guān)系，許多培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)時，未與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)充分合作，只管培訓(xùn)不管就業(yè)，形成培訓(xùn)和就業(yè)的“兩張皮”，受訓(xùn)者參加培訓(xùn)后沒能找到工作崗位，再就業(yè)率低，這也降低了就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)的積極性，不能達(dá)到促進就業(yè)的效果。

（2）職業(yè)培訓(xùn)模式單一。職業(yè)培訓(xùn)主要采取的制度模式是“政府購買培訓(xùn)成果”型模式，這種模式有一個較為突出的缺點。首先，受訓(xùn)者在選擇適合自己的培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)方式等方面被動性較大，從而影響了受訓(xùn)者在職業(yè)培訓(xùn)中主動學(xué)習(xí)的積極性。其次，該模式以政府為主導(dǎo)，政府需要全面及時的了解掌握勞動力市場的供求信息，并根據(jù)市場及時設(shè)置符合市場要求的培訓(xùn)專業(yè)。但是由于變幻莫測的勞動力市場供需關(guān)系，政府要即使準(zhǔn)確的獲得所有信息是不可能的。因此，設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)難免與變換的市場需求發(fā)生沖突，從而降低了職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)與市場需求專業(yè)之間的匹配度。最后，受訓(xùn)者的合格與否不僅僅取決于培訓(xùn)機構(gòu)的努力程度，而且也取決于受訓(xùn)者學(xué)習(xí)的努力程度。所以“政府購買培訓(xùn)成果”型模式讓培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)了一部分不應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，在一定程度上限制了培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展。 從新疆職業(yè)培訓(xùn)的實際情況來看，就業(yè)困難人員素質(zhì)不高，政府效率偏低、透明度不高，培訓(xùn)機構(gòu)尚待進一步規(guī)范，勞動力供求信息不對稱等因素進一步妨礙了政府在“政府購買培訓(xùn)成果”模式中作用的發(fā)揮。因此，單一的“政府購買培訓(xùn)成果”，以政府為主導(dǎo)的制度模式已經(jīng)難以滿足新疆職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要。

（三）職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)混亂，資源難以整合，增加了培訓(xùn)的費用

經(jīng)過多年的理論探索和實踐經(jīng)驗，培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)目標(biāo)是以社會職業(yè)崗位所需的理論知識和技術(shù)技能為依據(jù)，實行具有針對性的人才培養(yǎng)模式。但在具體實施的過程中，卻發(fā)現(xiàn)國家的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不相符，這就導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)管理和評價標(biāo)準(zhǔn)等方面不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，資源難以整合，無法形成合力，矛盾相當(dāng)突出。比如理發(fā)行業(yè)，假如按國家的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)出來的學(xué)員不能勝任目前的美發(fā)工作，比如燙染的內(nèi)容，現(xiàn)在流行韓式和日式剪發(fā)，而傳統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)美發(fā)書里沒有這個內(nèi)容，再比如刮胡子，現(xiàn)在美發(fā)店都不刮胡子，因為要牽涉到艾滋病這塊內(nèi)容，還要刮胡子的人寫保證書，很麻煩，現(xiàn)在

美發(fā)店都不做這塊內(nèi)容了，而職業(yè)培訓(xùn)要求必須要將這塊內(nèi)容；要是按行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來教學(xué)生，那么職業(yè)鑒定考試又很難通過。目前政府買的是培訓(xùn)成果，也就是職業(yè)資格證書，而這與市場的需求是脫節(jié)，因此，目前的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該與現(xiàn)代的需求接軌，重新編排課程內(nèi)容。

目前培訓(xùn)機構(gòu)為了讓學(xué)員通過職業(yè)技能培訓(xùn)，授課的內(nèi)容與國家規(guī)定的教科內(nèi)容一致，而有些行業(yè)有自己的企業(yè)需求，因此，培訓(xùn)的學(xué)員一般都要進行兩方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，除了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的課程，到了企業(yè)還要經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)。這樣培訓(xùn)的費用就增加了，是否可以讓職業(yè)技能鑒定證書和企業(yè)的行業(yè)證書合二為一。

另外，我國就業(yè)準(zhǔn)入制度的不完善，也是職業(yè)資格證書含金量不足的原因。企業(yè)招聘時很少會考慮勞動者是否有資格證書，更習(xí)慣于讓應(yīng)聘者通過自己公司設(shè)定的招聘程序直接進入單位，更注重依據(jù)勞動者的技能發(fā)放工資。

（四）“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)資金不到位，部分地區(qū)重視不夠，培訓(xùn)質(zhì)量不理想

職業(yè)培訓(xùn)資金是“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)順利開展的重要保障，而當(dāng)前由于政府認(rèn)識的不到位、財政緊張等多方面因素，資金不到位嚴(yán)重影響了農(nóng)村初中后的培訓(xùn)效果。以伊寧市為例，2012年9月份伊寧市職業(yè)技術(shù)教育中心招了一批“兩后生”，但“兩后生”培訓(xùn)的補貼資金一直都沒有到位，2013年該校不再計劃招“兩后生”?！皟珊笊钡某宰∮稍撔Ｌ峁?，再加上老師講課的費用等這些是一筆不小的開支，一個學(xué)生一年也要花費幾千塊錢，雖然該校是公辦機構(gòu)，財政一直在支持，但是也是承受不起的，民辦機構(gòu)更是無力承擔(dān)這些費用。

其次，“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一布局和合理規(guī)劃，管理體制比較混亂。具體來說：一是組織培訓(xùn)的難度較大。一方面，當(dāng)?shù)卣辉负牧臅r耗資去組織；另一方面，農(nóng)村初中后畢業(yè)生很難從傳統(tǒng)思想中解放出來，參與培訓(xùn)的積極性不高。二是培訓(xùn)手段缺乏新意。剛畢業(yè)的初中生傾向于“三分看書，七分學(xué)樣”的方法來學(xué)習(xí)新技能，但大多數(shù)的培訓(xùn)形式是以課堂理論傳授為主，內(nèi)容枯燥，效果欠佳。三是課程時間的設(shè)置。有些專業(yè)不需要學(xué)習(xí)很長時間，比如客服之類的，而有些課程技術(shù)含量比較高，一年的時間是不夠的，比如機修電工。因此，“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該按照工種的類別來設(shè)置課程的長短，合理地應(yīng)用培訓(xùn)資金。

（五）職業(yè)培訓(xùn)資金的監(jiān)管組織以政府主管部門為主，因此，監(jiān)管手段為單一，行政干預(yù)較多，造成在具體監(jiān)管中隨意性較大

政府部門作為單一的監(jiān)管組織，勢必導(dǎo)致權(quán)力過于集中，尤其是在目前監(jiān)管者的角色缺失的情況下，濫用職權(quán)，徇私舞弊的現(xiàn)象很容易出現(xiàn)。監(jiān)管組織的單一化，監(jiān)管人員的精力有限，也在客觀上削弱了監(jiān)管的力度。這導(dǎo)致了在實施過程中出現(xiàn)的勞動者參與培訓(xùn)積極性下降，培訓(xùn)效果不佳，有些培訓(xùn)機構(gòu)截留、擠占、挪用、套取、騙取培訓(xùn)補助資金的問題。

由于職業(yè)培訓(xùn)分布廣、類別多，監(jiān)控的難度也增多。同時，技術(shù)手段不完備，經(jīng)濟手段和法律手段的缺失，造成在具體監(jiān)管中隨意性較大，約束力不強，導(dǎo)致資金監(jiān)管的效果欠佳。

四、建議與對策

（一）穩(wěn)定經(jīng)費供給體制

（1）建議采用中央財政主導(dǎo)，援疆省市財政及各級地方財政共同籌措的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費籌措模式。職業(yè)培訓(xùn)的外部性，導(dǎo)致了企業(yè)、個人的投資意愿降低，因此，應(yīng)根據(jù)成本收益對稱的原則來進行成本分?jǐn)?。職業(yè)培訓(xùn)不僅可以促進新疆經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，而且還對新疆的穩(wěn)定產(chǎn)生重要的影響。伊寧縣就是一個很好的典范。伊寧縣的職業(yè)培訓(xùn)資金由三方來共同負(fù)擔(dān)，即中央財政、援疆省市財政和地方財政共同出資集中培訓(xùn)四個月，從入冬到開春，吃住都在學(xué)校，每天發(fā)放15元，學(xué)員的積極性很高。固然，這種職業(yè)培訓(xùn)模式的代價是昂貴的，并不是所有的地區(qū)都要采用這種模式，但它也有可取性。

（2）建議加強各級財政對職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行和管理。職業(yè)培訓(xùn)是一個準(zhǔn)公共產(chǎn)品，同時又具有外部性，政府提供供應(yīng)是必須的。只有制度化、規(guī)范化才能保障政府的供給到位。因此，各級政府首先保證職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的按時足額撥付，其次要加強職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的審計和監(jiān)管。

（3）建立誘導(dǎo)不同利益相關(guān)者積極參與職業(yè)培訓(xùn)的機制。依據(jù)效率、公平、能力宏觀調(diào)控等原則，混合供給是職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)而又現(xiàn)實的選擇，因此，建立誘導(dǎo)不同利益相關(guān)

者積極參與職業(yè)培訓(xùn)的機制。

（二）創(chuàng)新運行機制

（1）企業(yè)培訓(xùn)補貼制度設(shè)計。針對培訓(xùn)機構(gòu)崗位培訓(xùn)與企業(yè)崗位要求不相適應(yīng)的問題，可以根據(jù)實際需要，把培訓(xùn)的資金直接補貼給企業(yè)。企業(yè)是培訓(xùn)服務(wù)的最終使用者，企業(yè)培訓(xùn)最具有針對性，效果也最好，但由于資金問題，企業(yè)又不愿意承擔(dān)全部的培訓(xùn)成本，所以政府對企業(yè)進行直接補貼可以鼓勵企業(yè)參與培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的效果，而且這一制度設(shè)計可以不去過多地監(jiān)督企業(yè)是否對被補貼的就業(yè)者進行培訓(xùn)，只要被補貼的勞動者是在該企業(yè)就業(yè)，并且從業(yè)時間達(dá)到一定的要求，即便企業(yè)不對他們進行培訓(xùn)，這些員工通過一定時間的“干中學(xué)”也能達(dá)到一定的技能水平。同時，還可以減少管理和監(jiān)督的成本。這樣的培訓(xùn)補貼制度實現(xiàn)了培訓(xùn)與企業(yè)崗位直接對接，解決了短期培訓(xùn)就業(yè)率低的問題。 ?。?）職業(yè)培訓(xùn)補貼個人帳戶制度設(shè)計。職業(yè)培訓(xùn)補貼個人帳戶是上海采用的一種補貼方式，新疆的也不妨一試，可以把新疆的首府烏魯木齊市作為試點城市。這種制度設(shè)計的前提是認(rèn)為受訓(xùn)人是理性人，他會在面臨有限條件下追求自己的效用最大化。他在培訓(xùn)市場上面臨著許多培訓(xùn)項目的選擇，因此，他會根據(jù)自己的判斷做出理智的選擇。

補貼個人帳戶將培訓(xùn)補貼直接落實到個人，是政府補貼培訓(xùn)實現(xiàn)了人本化、帳戶化，形成了勞動者個人、培訓(xùn)機構(gòu)、政府“三贏”的格局。一是勞動者建立培訓(xùn)個人帳戶，使政府的培訓(xùn)更加貼近市場需求和勞動者個人意愿，使培訓(xùn)帳戶成為勞動者終身提升職業(yè)能力的福利保障，調(diào)動了參加培訓(xùn)的積極性和自覺性。二是培訓(xùn)機構(gòu)在完全市場化競爭的平臺上，基于勞動者自主選擇參加培訓(xùn)的壓力，不得不努力提高自身的培訓(xùn)質(zhì)量，促進培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。三是政府將培訓(xùn)補貼經(jīng)費直接落實到個人，既讓受訓(xùn)人直接感受到政府政策的實惠，又強化政府購買培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政思路，充分發(fā)揮了政策效應(yīng)。

（三）完善監(jiān)管體系

（1）以法律作為職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管的依據(jù)。目前職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)管依據(jù)政府的行政命令，其權(quán)威性、有效性受到影響。完善的相關(guān)法律法規(guī)是一國職業(yè)培訓(xùn)工作得以健康發(fā)展的前提條件，目前我國不僅法律法規(guī)數(shù)量不足，而且層次結(jié)構(gòu)也不盡合理。在職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)體系中，主體為職業(yè)培訓(xùn)規(guī)章，職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)較少，職業(yè)培訓(xùn)法律更少，只有《職業(yè)教育法》一部法律。在法律地位和法律效力上，法律的層次最高，法規(guī)次之，規(guī)章最低。

比如勞動預(yù)備制度法制化。雖然我國早在1999年就實行勞動預(yù)備制度并明確規(guī)定：組織新生勞動力和其他求職人員，在就業(yè)前接受1～3年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后，在國家政策的指導(dǎo)和幫助下，通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)。初中畢業(yè)生，參加初級技能培訓(xùn)期限為1至2年，參加中級技能培訓(xùn)者為3年，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)者為1年左右。高中畢業(yè)生，參加初級技能培訓(xùn)者，培訓(xùn)期限為半年至1年，參加中級技能培訓(xùn)者為1至2年。然而，由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的保障及其他因素，這項制度并沒有得到很好的推行。事實上，除極少數(shù)進行了勞動預(yù)備制度培訓(xùn)外仍有大量的未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，不是流入城市直接上崗打工，就是加入待業(yè)人員的行列中。這種狀況不僅加大了就業(yè)壓力，也給社會的穩(wěn)定帶來了不少的問題和壓力。

（2）以多元主體作為職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管主體。監(jiān)管主體的多元化是職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管有效的重要保障。職業(yè)培訓(xùn)一直采用的是政府主管部門監(jiān)管，因此，建立多元化的職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管主體有其緊迫性。我國的職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管主體除了政府主管部門外，還可以包括其他政府部門如審計部門，獨立的第三方組織如審計事務(wù)所等。把獨立的第三方組織作為監(jiān)管主體，對提高我國職業(yè)培訓(xùn)的效果有重要的意義。

對第三方的引進應(yīng)注意以下幾點：一是對獨立的第三方機構(gòu)的選擇，應(yīng)注重招標(biāo)競價，擇優(yōu)選取。二是在第三機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)中，應(yīng)實行合同約定，明確職責(zé)。既要按照相關(guān)的項目管理、資金管理辦法進行監(jiān)督，還要對各培訓(xùn)機構(gòu)的資金使用、開班情況等各個方面進行監(jiān)管。同時，為了避免權(quán)利壟斷，監(jiān)督時間自合同簽訂之日起一年內(nèi)有效，一年后將重新招標(biāo)確定新的第三方機構(gòu)，在監(jiān)督的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)其違約行為，將立即取消其監(jiān)督資格，并在以后的招標(biāo)過程中拒絕其參與。三是主管部門在對第三方機構(gòu)管理時，應(yīng)堅持驗收合格

，支付費用。政府主管部門一方面要對下級主管部門、培訓(xùn)機構(gòu)進行日常性檢查和突擊抽查，以查驗第三方監(jiān)督機構(gòu)的報告是否屬實；另一方面也將對第三方監(jiān)督機構(gòu)進行抽查，以查驗其是否按照合同約定如實履行監(jiān)督檢查的義務(wù)。

（3）以多重監(jiān)控手段來提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)過程的監(jiān)管是培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控的重點和難點。在培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)控中，首先要建立培訓(xùn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立包括師資、教學(xué)設(shè)備、教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時間、教學(xué)方式、教學(xué)評價在內(nèi)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，使整個教學(xué)過程標(biāo)準(zhǔn)化。其次，應(yīng)廣泛利用新技術(shù)、創(chuàng)新培訓(xùn)監(jiān)管的手段。一是建立職業(yè)培訓(xùn)的管理信息系統(tǒng)，對參加技能培訓(xùn)學(xué)員姓名、性別、身份等基本情況和培訓(xùn)專業(yè)、時間等情況建立電子文檔，利用職業(yè)培訓(xùn)信息對培訓(xùn)進行監(jiān)控。二是按照培訓(xùn)人員一定比例實行電話回訪，重點查實是否參加培訓(xùn)、個人身份等。三是可采用攝像技術(shù)，對培訓(xùn)過程進行監(jiān)控。