冶金產(chǎn)業(yè)分析精選(九篇)

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第1篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，扮演著重要角色。通過各種活動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展。金融危機(jī)自金融機(jī)構(gòu)誕生之日起便伴隨左右。世界上最早的銀行類金融機(jī)構(gòu)分別是1272年在意大利佛羅倫薩建立的巴黎銀行和1310年建立的佩魯奇銀行，兩家銀行均因債務(wù)問題最后宣告破產(chǎn)倒閉。在第一次全球金融危機(jī)時(shí)期，英國(guó)有70多家金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。20世紀(jì)20年代，美國(guó)倒閉的金融機(jī)構(gòu)就有5700家之多。這里似乎可以得出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)是一個(gè)自然而普遍的現(xiàn)象，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的一般規(guī)則，同時(shí)也宣告金融機(jī)構(gòu)與眾多參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)一樣，對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）司法解釋支撐金融破產(chǎn)實(shí)踐

涉及金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的法律法規(guī)散見于各類法條中。主要包括：1995年5月頒布的《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（2003年修訂）、1995年6月《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（2002年修訂）、1998年12月《中華人民共和國(guó)證券法》（2005年修訂）、2003年12月頒布的《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（2006年修訂）、以及2001年11月《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》、2006年8月新《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》。以上法規(guī)和條例對(duì)金融機(jī)構(gòu)的退出程序規(guī)定得比較粗糙，彈性空間較大，沒有對(duì)接管和終止進(jìn)行定義，缺乏程序上的可操作性內(nèi)容；接管后對(duì)司法權(quán)的沖突配合，處理債權(quán)人和股東二者關(guān)系問題上，尚未明確規(guī)定。實(shí)踐操作起來難度頗大，金融機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)困難重重。①

（二）破產(chǎn)的行政色彩明顯

優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黃金法則，破產(chǎn)是資源配置的有機(jī)組成部分，有進(jìn)入就必然有退出。通過市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出，可以優(yōu)化資源配置，提高金融效率。而我國(guó)在長(zhǎng)期的行政經(jīng)濟(jì)浸泡下，政府習(xí)慣性介入市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)退出機(jī)制失衡。更多金融機(jī)構(gòu)依靠政府全權(quán)干預(yù)“被接管”、“被破產(chǎn)”。不僅降低金融效率，還增加政府成本，對(duì)國(guó)家金融安全產(chǎn)生消極影響。

（三）現(xiàn)有退市制度的不重視

現(xiàn)有的金融法律體系偏重關(guān)注國(guó)有商業(yè)銀行，輕待非銀行金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)證券公司破產(chǎn)主要按照《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋進(jìn)行，工作中司法機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門有一些政策要求，專門的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法尚未制定。無論接管、關(guān)閉抑或破產(chǎn)，問題券商的保證金清償工作都沒有明確的法律依據(jù)，因此，在券商處理問題上出現(xiàn)了“等待司法解釋”的不正?，F(xiàn)象。2003年底至2004年上半年，證券行業(yè)多年累計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，嚴(yán)重危機(jī)資本市場(chǎng)安全波及社會(huì)穩(wěn)定的情況下，只能依靠《證券公司綜合治理工作方案》進(jìn)行整治工作。4年之后，《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》才正式實(shí)施。

二、非銀行金融機(jī)構(gòu)外部性分析

金融機(jī)構(gòu)的特殊性，②應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)法之外做出特別規(guī)定。在與一般企業(yè)的破產(chǎn)制度相比，金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)都具有高負(fù)債、破產(chǎn)案件涉及的利害當(dāng)事人眾多、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)具有巨大的傳導(dǎo)性、易造成社會(huì)公眾信用危機(jī)等共同特點(diǎn)。尤其是當(dāng)金融機(jī)構(gòu)從事的部分高風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，以及金融衍生工具的大量出現(xiàn)，金融市場(chǎng)上投機(jī)的機(jī)會(huì)增多，而國(guó)內(nèi)司法對(duì)這方面的威懾力度遠(yuǎn)不及西方國(guó)家。③

（一）證券公司的外部性分析

在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的活動(dòng)給第三方會(huì)帶來非市場(chǎng)性的影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害。有益的影響稱為正外部性，有害的影響成為負(fù)外部性。這些情況都是市場(chǎng)這只“看不見的手”不能看見的，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，交易雙方都在追求各自利益最大化，第三方并沒有真正的進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易活動(dòng)，沒有把負(fù)外部性考慮在內(nèi)，便會(huì)引起市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)資源配置無效率，對(duì)第三者的福利產(chǎn)生負(fù)面影響。此時(shí)需要政府介入進(jìn)行引導(dǎo)。我國(guó)證券公司業(yè)務(wù)與存款性銀行的業(yè)務(wù)相互交織，利益往來密切，證券公司一旦倒閉，波及范圍廣，對(duì)債權(quán)人的影響與金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)無益。證券行業(yè)最顯著的負(fù)外部效應(yīng)就是有人為了上市對(duì)企業(yè)虛假包裝，引導(dǎo)投資者散播虛假信息。龐大而分散的市場(chǎng)參與者們無法對(duì)公布的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和收益信息真實(shí)性下判斷。因?yàn)閷?duì)信息披露邊界未作明確界定，留下很大的人為操作空間，易對(duì)市場(chǎng)真實(shí)有效性產(chǎn)生懷疑。這樣導(dǎo)致證券市場(chǎng)上對(duì)會(huì)計(jì)信息做真實(shí)披露的公司沒有得到應(yīng)有的回報(bào)，劣幣驅(qū)逐良幣，證券行業(yè)信用缺失導(dǎo)致市場(chǎng)惡化。

（二）信托公司的外部性分析

2001年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)信托法》對(duì)信托的概念進(jìn)行了闡釋。概括起來就是“受人之托，履人之囑，代人理財(cái)”。在法律關(guān)系上，信托是信托的財(cái)產(chǎn)作為中心，不是受托人的自有財(cái)產(chǎn)，只是名義上的所有權(quán)，也不作為受托人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。信托財(cái)產(chǎn)具有自己的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制和破產(chǎn)隔離制度，除了設(shè)立信托前已經(jīng)存在債權(quán)人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利或者需要處理信托事務(wù)產(chǎn)生的權(quán)力外，一般債權(quán)人是不能追及信托財(cái)產(chǎn)的，對(duì)信托財(cái)產(chǎn)也不得強(qiáng)制執(zhí)行。因此，即使是信托公司破產(chǎn)，也不會(huì)對(duì)債權(quán)人的利益帶來太大的損失，外部性并不明顯。但是我國(guó)的信托制度并不如此。從法律關(guān)系上看，我國(guó)信托公司自創(chuàng)建以來定位不明確，我國(guó)信托公司在委托人與受托人的關(guān)系就不屬于信托關(guān)系，而是債權(quán)人和債務(wù)人的關(guān)系。[2]融資結(jié)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)的不合理性，增大了金融體系的不穩(wěn)定性。從資金來源上看，信托公司穩(wěn)定的資金渠道還是偏窄。單一資金信托的競(jìng)爭(zhēng)力不如證券業(yè)或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的委托資金理財(cái)業(yè)務(wù)，在成本收益及風(fēng)險(xiǎn)控制上與券商競(jìng)爭(zhēng)的力量差。信托產(chǎn)品流通機(jī)制的滯后對(duì)目前正處于創(chuàng)立品牌和恢復(fù)信用的信托投資公司而言，也在一定程度上限制了其資金信托業(yè)務(wù)的擴(kuò)張力。從信托業(yè)的發(fā)展看，各地方制度制定的不完整性，影響了信托企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)與推廣；從投資渠道看，信托資金的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；從風(fēng)險(xiǎn)承受能力看，信托公司面臨風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致信托本金受損時(shí)，不僅公司自身信譽(yù)度下降，整個(gè)信托行業(yè)都會(huì)被影響。重整制度是一種較為理想的制度，通過對(duì)債務(wù)調(diào)整，消除破產(chǎn)原因，使企業(yè)擺脫破產(chǎn)困境，獲得復(fù)興機(jī)會(huì)。拯救企業(yè)是重整制度的首要任務(wù)。[3](P714)

三、重整制度及其意義分析

破產(chǎn)制度是一種消極的法律制度，往往是債務(wù)人面對(duì)支付不能或者經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，為保障債權(quán)人、股東的利益，相關(guān)利益人向法院提出的一項(xiàng)權(quán)利救助機(jī)制。面對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)所帶來的巨大負(fù)外部性，我們更需要的是一項(xiàng)能夠讓金融機(jī)構(gòu)在逆境中重生的法則——重整制度。重整，是指由利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在審判機(jī)關(guān)的主持和利害關(guān)系人的參與下，對(duì)具有重整原因和重整能力的債務(wù)人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的爭(zhēng)端和債券債務(wù)關(guān)系上的清理，以使其擺脫財(cái)務(wù)困境，重獲經(jīng)營(yíng)能力的特殊法律程序，在本質(zhì)上是破產(chǎn)預(yù)防程序體系的組成部分。[4](P374)

（一）市場(chǎng)的挑戰(zhàn)和金融危機(jī)的警示

在上個(gè)世紀(jì)的80年代中國(guó)第一部破產(chǎn)法誕生，雖然也有企業(yè)破產(chǎn)，但畢竟規(guī)模較小，不至于引起過大的市場(chǎng)不良反應(yīng)。隨著WTO對(duì)金融市場(chǎng)5年緩沖期的來到，金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)前所未有，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)所影響的范圍之廣，除了債權(quán)人、債務(wù)人以及相關(guān)投資人意外，還涉及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職工、與債務(wù)人有交易往來或者存在交易關(guān)系的其他企業(yè)和個(gè)人。國(guó)家的財(cái)政稅收、社會(huì)保障負(fù)擔(dān)也會(huì)受到?jīng)_擊。2008年6月爆發(fā)的全球金融危機(jī)向我們展示了它的破壞力。因此，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法律的制定，并不僅僅是為了規(guī)范破產(chǎn)程序，更重要的是如何針對(duì)破產(chǎn)現(xiàn)象，提前預(yù)報(bào)，對(duì)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防。使得債權(quán)人以及相關(guān)利害關(guān)系人的財(cái)產(chǎn)得到最大程度的清償，并讓破產(chǎn)機(jī)構(gòu)擺脫經(jīng)濟(jì)困境，獲得復(fù)興的機(jī)會(huì)。因此，拯救瀕臨破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)才是重整制度的核心。

（二）重整與和解的比較優(yōu)勢(shì)

重整制度不同于和解制度。前者更強(qiáng)調(diào)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的主動(dòng)拯救，后者是破產(chǎn)企業(yè)面對(duì)困境的不得以被動(dòng)接受；重整的價(jià)值取向是把社會(huì)利益放在首位，拯救陷入困境瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，防止因?yàn)槭I(yè)引起的社會(huì)動(dòng)蕩，并讓債權(quán)人獲得比破產(chǎn)清算更高額度的清償款。和解注重相平等協(xié)商，相互禮讓，通過自愿合意來解決糾紛的一種平等處分權(quán)益的機(jī)制。正是因?yàn)橹卣贫瓤梢云胶飧鞣疆?dāng)事人的利益，避免由于資不抵債的企業(yè)免于破產(chǎn)的危險(xiǎn)，避免因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的破產(chǎn)引發(fā)社會(huì)的動(dòng)蕩，因此受到了世界各國(guó)的重視，并被認(rèn)為是全球破產(chǎn)制度改革的一大熱點(diǎn)。以美國(guó)為例，將重整和和解制度統(tǒng)一規(guī)定于破產(chǎn)立法之中；日本制定了單獨(dú)的和解法和破產(chǎn)法，稱為公司更生法。在美國(guó)破產(chǎn)法中，重整制度是和解制度長(zhǎng)生和發(fā)展的依靠，將和解制度包含其中，對(duì)不同的對(duì)象適用不同的破產(chǎn)制度。和重整制度相比，和解制度充分尊重當(dāng)事人意思自治，司法權(quán)無權(quán)干涉，具有簡(jiǎn)便靈活的特性，適合規(guī)模小，拯救難度較低的企業(yè)，尤其是合伙企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)。[5](P444)我國(guó)在2007年頒布實(shí)施的新《破產(chǎn)法》將重整制度納入其中。

（三）重整遵循的基本原則

新的《破產(chǎn)法》在吸收借鑒了國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，在第八章對(duì)重整程序進(jìn)行規(guī)定，賦予債務(wù)人對(duì)重整事務(wù)享有更多的參與權(quán)。債務(wù)人可以自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)、允許由債務(wù)人制定重整計(jì)劃等等。但是重整程序也有可能被債務(wù)人、高管人員濫用，成為逃債的工具。因此，我們必須把握以下原則。

1.穩(wěn)定原則

對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的重整制度進(jìn)行研究，目的是創(chuàng)造一個(gè)更為穩(wěn)定有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有效避免因?yàn)槠飘a(chǎn)所帶來的社會(huì)動(dòng)蕩。我國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)所特有的負(fù)外部性，更需要把穩(wěn)定原則放在首位。重整過程涉及的利害關(guān)系人范圍廣泛，在對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行重新整理的過程中，針對(duì)某些投機(jī)取巧的行為做出限制，使有限的資源得到公平而有效的再次排列。排除個(gè)人自主決定可能引起的效率不高，使弱勢(shì)群體權(quán)益受損的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)“公共魚塘”的問題。[6]所以重整程序需要國(guó)家的干預(yù)，才能更好的完成工作，兼顧各方利益的同時(shí)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

2.成本最小化原則

主要體現(xiàn)在重整的方式和資金來源上。成本最小化就是要注重效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家有效干預(yù)，借助市場(chǎng)機(jī)制來籌措重建環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)，又能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。尊重市場(chǎng)主體自身的選擇，從有利于主體再生的角度考慮問題。謹(jǐn)慎選擇重整方式，在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)重組和收購(gòu)兼并時(shí)，減少行政干預(yù)的色彩，不再一味的“拉郎配”。

3.保護(hù)原則

重整制度著眼于企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和存亡對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。一個(gè)能夠存活的市場(chǎng)主體，股份就會(huì)變得有價(jià)值，債權(quán)人就能從中得利。但并非每個(gè)債權(quán)人都是理性的，難免會(huì)出現(xiàn)債權(quán)人追索債務(wù)而提出訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行的情形；面對(duì)公司無力支付債款時(shí)繼續(xù)營(yíng)業(yè)所面臨的困難等。因此重整制度實(shí)質(zhì)是要拯救公司，所以采取必要的保護(hù)措施，來維護(hù)公司的經(jīng)營(yíng)。不僅涉及到實(shí)體規(guī)則，還要將各種有用的程序規(guī)則融為一體。只有這樣，才能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，非銀行金融機(jī)構(gòu)才能重生。

（四）重整的效用最大化分析

上個(gè)世紀(jì)90年代，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)還不存在破產(chǎn)導(dǎo)致退出市場(chǎng)的說法。政府充當(dāng)著“奶媽”的角色，注意政府承擔(dān)了過度且不必要的救助成本，以及市場(chǎng)上道德風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。④這些金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況加劇惡化，損害投資人和存款人的利益，無謂的消耗國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源。2006年隨著中國(guó)入世以后金融業(yè)五年過渡期結(jié)束，金融領(lǐng)域全面開放。2007年外資法人銀行的誕生預(yù)示著中國(guó)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。原有的金融體制缺陷與經(jīng)營(yíng)方式的弊端不斷暴露，金融風(fēng)險(xiǎn)的積累迅速的顯現(xiàn)出來?；诖吮尘跋拢覈?guó)政府放棄了對(duì)金融機(jī)構(gòu)一味的保護(hù)政策，邊摸索邊制定我國(guó)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的退出機(jī)制。破產(chǎn)程序的啟動(dòng)，并不意味著企業(yè)的壽終正寢。清算程序中，債務(wù)人停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，由托管人接管財(cái)產(chǎn)。托管人負(fù)責(zé)把債務(wù)人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得分配給債權(quán)人。重整制度手段的多樣性，增加了企業(yè)復(fù)蘇的有效性。如日本自1964年來，有80家公司倒產(chǎn)，其中66家選擇了重整程序，通過重整獲得新生。日本學(xué)者從中指出：可以說，公司更生一方面抑止處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)者（擔(dān)保權(quán)者，租稅債權(quán)者）行使權(quán)利，另一方面對(duì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上的弱者給與一定的保護(hù)，并促進(jìn)事業(yè)的繼續(xù)、再建，把因大企業(yè)倒閉所造成的惡性影響控制在最小的限度內(nèi)。[7]

第2篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

一、行業(yè)增長(zhǎng)的分化局面開始形成

國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均收入水平提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)出典型的非線性特征，受此影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和升級(jí)過程也具有非線性特征。在時(shí)間軸上，這一特征表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的均衡增長(zhǎng)與不穩(wěn)定的非均衡增長(zhǎng)相間隔的局面。在每一輪新的經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)初期，大都會(huì)出現(xiàn)一批行業(yè)增長(zhǎng)景氣快速提升，打破原有的增長(zhǎng)“均衡”，形成增長(zhǎng)景氣的“貧富分化”局面。在正常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，這種行業(yè)增長(zhǎng)景氣分化局面的形成，一定程度上能夠預(yù)示新一輪高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的形成和新一輪經(jīng)濟(jì)景氣循環(huán)的到來。

從近年來我國(guó)20多個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)景氣的變化格局看，行業(yè)增長(zhǎng)景氣水平的明顯分化局面正在形成。下圖為近年來我國(guó)工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)景氣圖：

  

圖1

重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)分布圖

  

從圖1可以看出，1998年到2001年上半年之前的近3年時(shí)間里，多數(shù)工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)局限于110到90的區(qū)間上下波動(dòng)，沒有突出表現(xiàn)的行業(yè)，總體呈現(xiàn)出一種均衡、穩(wěn)定的增長(zhǎng)局面。從2001年年底開始，隨著工業(yè)全行業(yè)增長(zhǎng)景氣平均水平的穩(wěn)步回升，高增長(zhǎng)行業(yè)和低增長(zhǎng)行業(yè)之間的景氣差距開始不斷加大。推動(dòng)形成行業(yè)增長(zhǎng)景氣分化局面的第一波力量來自煤炭、汽車工業(yè)和鋼鐵工業(yè)，以及在房地產(chǎn)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)下景氣水平快速提高的建筑用金屬制品業(yè)、建材行業(yè)，特別是水泥行業(yè)。隨后，機(jī)械工業(yè)（不含汽車）、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)、電力工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、特別是合成材料制造業(yè)等行業(yè)的增長(zhǎng)景氣快速提高。與此同時(shí)，食品工業(yè)、紡織服裝業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、文化體育用品制造業(yè)等消費(fèi)品類制造業(yè)景氣水平保持長(zhǎng)達(dá)1年半的穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，到2002年下半年也達(dá)到了近年來增長(zhǎng)景氣的最高水平。另外，在城市化步伐加快的帶動(dòng)下，煤氣和自來水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等行業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)的景氣回升。與以上行業(yè)景氣水平提升形成對(duì)比的是，石油及石油化工業(yè)受國(guó)際油價(jià)波動(dòng)影響持續(xù)處于不景氣狀態(tài)，通訊設(shè)備制造業(yè)的增長(zhǎng)受電信設(shè)備投資周期的影響增長(zhǎng)景氣水平一路走低，類似的行業(yè)還有有色金屬工業(yè)、合成纖維工業(yè)和部分傳統(tǒng)的消費(fèi)品行業(yè)，如鹽加工業(yè)、糕點(diǎn)等。其他多數(shù)行業(yè)增長(zhǎng)景氣處于相對(duì)平穩(wěn)或小幅波動(dòng)的增長(zhǎng)狀態(tài)。

目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)已形成與以往有所不同的新格局。下表顯示了2002年底18個(gè)主要工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)景氣的平均水平和收入水平變化的詳細(xì)情況。

  

表1

主要工業(yè)行業(yè)景氣變化與增長(zhǎng)貢獻(xiàn)

  

從2002年各工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)景氣的平均水平看，景氣狀況最好的行業(yè)有：汽車、煤炭、食品、機(jī)械。同2001年相比，這4個(gè)行業(yè)景氣水平提高10個(gè)點(diǎn)以上，均達(dá)到近年來各行業(yè)增長(zhǎng)景氣的最高水平。銷售收入約占全部工業(yè)收入的27.6%，對(duì)工業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)卻達(dá)到34.6%，是2002年拉動(dòng)工業(yè)全行業(yè)增長(zhǎng)最主要的力量。景氣狀況較好的行業(yè)有醫(yī)藥、建材、電力、紡織服裝業(yè)、鋼鐵、化學(xué)和電子工業(yè)。這類行業(yè)增長(zhǎng)景氣比2001年有一定程度提升，收入約占全部工業(yè)收入的51%，對(duì)工業(yè)總收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)約54%，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)也發(fā)揮了重要作用。在此，值得特別說明的是電子工業(yè)，該行業(yè)依舊保持了較高增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于機(jī)械工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，居全部工業(yè)行業(yè)的第三位，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平僅次于機(jī)械工業(yè)居第二位。不過同該行業(yè)前幾年持續(xù)高增長(zhǎng)狀態(tài)相比，增長(zhǎng)速度已明顯回落，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)水平有所降低，行業(yè)總體景氣水平也逐步落后于后來居上的其他行業(yè)。增長(zhǎng)景氣處于平均水平，與上年相比變化不大的行業(yè)主要是一些輕工行業(yè)，包括造紙、煙草、家電、飲料，另外還有煤氣自來水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)。這類行業(yè)收入僅占全部工業(yè)總收入的11%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約10%，貢獻(xiàn)比重略小于收入比重。處于不景氣狀態(tài)的行業(yè)有兩個(gè)：有色金屬、石油和石油化工行業(yè)，同2001年相比，景氣水平出現(xiàn)較大幅度的下降，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)（2.3%）也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其收入比重（約10%）(需要說明的是，通過研究一個(gè)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度及其變化趨勢(shì)，可以超前了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的方向和速度。一個(gè)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度又取決于該行業(yè)的增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模兩方面因素。從中短期看，行業(yè)總體規(guī)模一般不會(huì)發(fā)生大的明顯的變化，而行業(yè)增長(zhǎng)速度受各種因素影響，變化較大，從而能夠比較敏感地反映一個(gè)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化方向。但從指標(biāo)屬性來看，增長(zhǎng)速度由于無法克服比較基準(zhǔn)不同所導(dǎo)致的對(duì)行業(yè)“真實(shí)增長(zhǎng)水平”的高估和低估，常常誤導(dǎo)分析結(jié)論，相比之下，增長(zhǎng)景氣指數(shù)通過對(duì)行業(yè)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)走勢(shì)和季節(jié)周期的分析，確立了一個(gè)系統(tǒng)、客觀和穩(wěn)定的評(píng)價(jià)平臺(tái)，因而更加貼近行業(yè)“真實(shí)增長(zhǎng)水平”。另外，增長(zhǎng)景氣指數(shù)突出了短期變化中的系統(tǒng)特征，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的超前表征和預(yù)測(cè)能力也比其他指標(biāo)更為科學(xué)和準(zhǔn)確)。

以上分析可以看出，2002年以來，除了電子、機(jī)械等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力量之外，增長(zhǎng)景氣快速提升的行業(yè)如汽車、煤炭、鋼鐵、電力、建材等工業(yè)行業(yè)，以及重新煥發(fā)增長(zhǎng)活力的傳統(tǒng)消費(fèi)品制造業(yè)如食品加工業(yè)、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用開始逐步加強(qiáng)，并有可能成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱行業(yè)。行業(yè)增長(zhǎng)格局的這些新的特點(diǎn)和變化，在一定程度上說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的提高。

當(dāng)然，從近兩年行業(yè)增長(zhǎng)格局的變化判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，理由并不充分，還需要對(duì)促使行業(yè)增長(zhǎng)景氣分化的動(dòng)力因素進(jìn)行深入分析，判斷其可持續(xù)性。只有確定高增長(zhǎng)行業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力具有可持續(xù)性和中長(zhǎng)期特點(diǎn)，才能做出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新的階段的判斷。

二、行業(yè)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力量的持久性分析

下圖是過去5年所有工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差圖形，從另一個(gè)側(cè)面反映了行業(yè)增長(zhǎng)狀況的總體差別程度。

  

圖2

近年來各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)離差圖

  

如圖所示，2002年的增長(zhǎng)分化局面，其實(shí)早在2000年和2001年就出現(xiàn)過“躁動(dòng)”。這種“躁動(dòng)”至少?gòu)膱D形表現(xiàn)看，是影響行業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的短期因素的作用結(jié)果，影響工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化的中長(zhǎng)期力量并沒有發(fā)揮作用。對(duì)實(shí)際情況考察也證實(shí)了這種推斷。如1999年上半年，煤炭工業(yè)總體增長(zhǎng)景氣明顯回升，主要原因是煤炭企業(yè)為了達(dá)到減虧目標(biāo)，進(jìn)行了較大幅度的短期財(cái)務(wù)調(diào)整。這種短期措施沒有真正解決制約行業(yè)增長(zhǎng)的根本問題，注定是短暫的。另如石油及石油化工行業(yè)在2000年到2001年上半年，受國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的影響，增長(zhǎng)景氣一度攀升到歷史最高水平，但由于增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力量的短期特征明顯，并沒有形成持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；再如2002年初的煙草工業(yè)受國(guó)家煙草行業(yè)稅收政策改革和行業(yè)管理體制變革的影響，出現(xiàn)良好景氣，但其影響僅僅持續(xù)了3個(gè)月，隨后行業(yè)增長(zhǎng)景氣重新回落到不景氣區(qū)間，等等。

進(jìn)入2001年下半年，特別是2002年以后，行業(yè)增長(zhǎng)景氣的標(biāo)準(zhǔn)差曲線明顯提升到一個(gè)新的“增長(zhǎng)通道”，這是短期因素和隨機(jī)波動(dòng)不能解釋的，是一種“系統(tǒng)變化”，一定程度上說明影響行業(yè)增長(zhǎng)格局的驅(qū)動(dòng)因素開始出現(xiàn)長(zhǎng)期化特征。

如汽車工業(yè)，2001年初曾經(jīng)出現(xiàn)一次比較明顯的景氣波峰。表面看，這次景氣波動(dòng)是汽車市場(chǎng)“價(jià)格戰(zhàn)”等短期因素刺激的結(jié)果，實(shí)際上，汽車使用環(huán)境的改善和居民收入增長(zhǎng)使“轎車進(jìn)入家庭”步伐加快等具有中長(zhǎng)期特點(diǎn)的因素才是問題的主要方面。2001年下半年，受中國(guó)“入世”后汽車降價(jià)預(yù)期的影響，行業(yè)景氣大幅回落，進(jìn)入2002年以后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)驅(qū)動(dòng)下的需求增長(zhǎng)重新戰(zhàn)勝短期預(yù)期的不利影響，成為決定行業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)向的主要力量?？梢哉f，新一輪汽車工業(yè)景氣回升的主要驅(qū)動(dòng)力量是中長(zhǎng)期的，作用的力度將比較穩(wěn)定和持久。

煤炭行業(yè)2001年底以來的景氣局面，表面看是國(guó)家“關(guān)井限產(chǎn)”政策和國(guó)際油價(jià)走高，中國(guó)煤炭出口快速增長(zhǎng)的結(jié)果，但從煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，出口增長(zhǎng)所占的比例并不大，真正拉動(dòng)煤炭的還是煤炭?jī)?nèi)需的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，特別是冶金、建材、電力等行業(yè)的煤炭需求穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。另外，多年以來，受煤炭市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)影響，煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期低于“均衡”市場(chǎng)價(jià)格，煤炭?jī)r(jià)格回復(fù)到目前的水平，是煤炭資源可持續(xù)利用和我國(guó)能源結(jié)構(gòu)合理化的一個(gè)必然要求，這種趨勢(shì)是長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的，是驅(qū)動(dòng)煤炭行業(yè)出現(xiàn)持續(xù)高水平景氣的一個(gè)重要原因。

從食品工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化看，行業(yè)的總體增長(zhǎng)是乳制品業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和其他食品制造業(yè)如方便食品和半加工食品的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)的結(jié)果，而制糖工業(yè)、食鹽加工業(yè)和糕點(diǎn)等傳統(tǒng)的食品加工業(yè)的增長(zhǎng)景氣一直處于穩(wěn)步回落狀態(tài)。這種變化格局充分顯示了居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高水平進(jìn)步的趨勢(shì)，而居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化又起因于居民收入水平提高和生活質(zhì)量的提高。這方面的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力量也是中長(zhǎng)期的，是穩(wěn)定和可持續(xù)的。在紡織服裝業(yè)和飲料制造業(yè)等消費(fèi)品制造業(yè)，類似的結(jié)構(gòu)變化特征同樣存在。

電子工業(yè)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力量的中長(zhǎng)期特點(diǎn)十分突出。目前，電子工業(yè)受全球信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放慢和國(guó)內(nèi)電子通訊設(shè)備更新周期的不利影響，景氣水平?jīng)]有保持以往的良好狀態(tài)，但是驅(qū)動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期力量并沒有改變。一方面，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化以及信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造將形成巨大的需求拉動(dòng)力量，近兩年電子工業(yè)之所以在不利的發(fā)展環(huán)境下還能保持較高的增長(zhǎng)水平，在相當(dāng)程度上歸功于這一因素。從中國(guó)今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求看，這一需求拉動(dòng)力量將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。另一方面，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，以家用電腦、數(shù)碼類日用電子產(chǎn)品為代表的消費(fèi)類電子產(chǎn)品正處于快速增長(zhǎng)狀態(tài)。從發(fā)展趨勢(shì)看，除了城市居民電子產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)本身的提升外，農(nóng)村消費(fèi)類電子產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)容的拉動(dòng)力量正在逐步形成，也將為電子工業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定持久的拉動(dòng)力量。

機(jī)械工業(yè)的快速增長(zhǎng)也是可持續(xù)的，一是機(jī)械工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的裝備工業(yè)有著巨大的需求增長(zhǎng)空間；二是國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)也在機(jī)械工業(yè)；三是中國(guó)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想也將為機(jī)械工業(yè)的發(fā)展從中長(zhǎng)期提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

三、行業(yè)增長(zhǎng)的“群體特征”明顯

如果單個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力量的持久性還不足以說明問題的話，  “中國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)”的研究成果進(jìn)一步顯示，新一輪產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)基于投入產(chǎn)出關(guān)系的“聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)”特征和基于基本相同的需求拉動(dòng)力量形成的“群體增長(zhǎng)”特征十分突出，這些特征可以提供帶有普遍性意義的證據(jù)。據(jù)此我們可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)具有典型特征的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。

第一，在汽車工業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下形成的“汽車族”高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群，大致包括：合成材料工業(yè)、輪胎制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)（以薄鋼板和鋼帶等汽車用鋼為主）、機(jī)械工業(yè)中的機(jī)床工業(yè)（特別是數(shù)控機(jī)床）。無論是從現(xiàn)實(shí)的投入產(chǎn)出關(guān)系看，還是從行業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)程度看，這些行業(yè)都與汽車工業(yè)存在密切的“共生”關(guān)系，如下圖所示。另外，汽車使用數(shù)量的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了汽油、油等石油加工業(yè)的增長(zhǎng)和相應(yīng)的汽車服務(wù)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的有關(guān)研究(參見“新形勢(shì)下中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究課題組，2001年)，這一產(chǎn)業(yè)群的規(guī)模，大約相當(dāng)于汽車工業(yè)本身的2.5~3倍。假定該產(chǎn)業(yè)群基本保持過去兩年的平均增長(zhǎng)水平，而且相關(guān)產(chǎn)業(yè)與汽車工業(yè)的投入產(chǎn)出比例保持不變，據(jù)此推算，“汽車族”產(chǎn)業(yè)群的規(guī)模將達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的7~8.5%左右，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到12%，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到7%的水平時(shí)，將實(shí)現(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)以上的貢獻(xiàn)能力。

第二，在房地產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下形成的“房地產(chǎn)族”高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群包括：鋼鐵工業(yè)(據(jù)測(cè)算，2002年我國(guó)鋼鐵工業(yè)新增收入中，房地產(chǎn)業(yè)用鋼的新增部分占到65%以上)、建材工業(yè)，特別是磚瓦等輕質(zhì)建筑材料制造業(yè)、建筑用金屬制品業(yè)等建筑投入品行業(yè)、裝飾裝修行業(yè)及物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)。這些行業(yè)都是以解決居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)中“住”的問題為核心形成的具有比較直接的投入產(chǎn)出關(guān)系的產(chǎn)業(yè)群。如下圖所示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國(guó)房地產(chǎn)投資總額達(dá)到近7700億人民幣，另?yè)?jù)估算，房屋裝修支出約為房屋總價(jià)的20%以上，再加上由此產(chǎn)生的對(duì)家具、家用電器、物業(yè)服務(wù)等方面的需求，該產(chǎn)業(yè)群的經(jīng)濟(jì)規(guī)模應(yīng)至少在萬(wàn)億以上。目前，我國(guó)居民住房水平仍然處于較低水平，隨著收入水平提高和城市化步伐加快，該產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展空間還將不斷擴(kuò)展，并將成為今后若干年拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。

  

圖3

汽車及相關(guān)工業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)變化

  

圖4

汽車及相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)景氣指數(shù)變化

圖5

“房地產(chǎn)族”高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群增長(zhǎng)景氣指數(shù)變化

  

第三是“機(jī)械制造族”高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。近兩年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)的快速增長(zhǎng)是多數(shù)機(jī)械制造門類大面積景氣回升共同推動(dòng)的結(jié)果。特別是沉寂多年的普通機(jī)械制造業(yè)所包含的類子行業(yè)中，有7個(gè)子行業(yè)增長(zhǎng)景氣同步快速回升。這些子行業(yè)包括鍋爐及原動(dòng)機(jī)制造業(yè)、金屬加工機(jī)械制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、通用零部件制造業(yè)和其他普通機(jī)械制造業(yè)，其下游行業(yè)幾乎覆蓋了制造業(yè)的方方面面，所以是工業(yè)增長(zhǎng)景氣整體回升促使企業(yè)投資景氣回升的綜合表現(xiàn)。同個(gè)別機(jī)械行業(yè)的增長(zhǎng)景氣回升相比，其增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力量要強(qiáng)得多，持久性也要好得多。

第四是與居民日常消費(fèi)（住、行之外的其他居民消費(fèi)內(nèi)容）結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)聯(lián)密切的“消費(fèi)族”高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。首先是與居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量提升密切相關(guān)的子行業(yè)，如食品加工業(yè)中的水產(chǎn)品加工業(yè)、乳制品業(yè)，反映居民“主食品”結(jié)構(gòu)升級(jí)的精加工淀粉、植物油等小行業(yè)，飲料工業(yè)中葡萄酒和軟飲料制造業(yè)等。這些行業(yè)增長(zhǎng)速度之快，令人矚目。其次是與滿足居民文化、娛樂和休閑消費(fèi)的關(guān)聯(lián)密切的行業(yè)如造紙印刷業(yè)、文化體育用品制造業(yè)中的體育用品玩具和游藝器材制造業(yè)、旅游行業(yè)中的旅行社、旅游景點(diǎn)建設(shè)等。最后是高檔消費(fèi)類電子產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)景氣持續(xù)高位攀升，如手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)和其他高檔家電產(chǎn)品等。其中，值得特別關(guān)注的現(xiàn)象是，2000年以來，電子行業(yè)整體景氣水平不佳，但手機(jī)制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)的增長(zhǎng)速度和行業(yè)景氣水平持續(xù)快速提升，其原因在于這兩種產(chǎn)品正在快速進(jìn)入家庭，成為居民的“日常消費(fèi)品”，從而從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)中得到源源不斷的增長(zhǎng)動(dòng)力。受此拉動(dòng)，電子元器件行業(yè)也呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)景氣。

以上事實(shí)表明，新一輪高速增長(zhǎng)行業(yè)并不局限于單個(gè)行業(yè)的局部增長(zhǎng)，而是以各主要產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)起來的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的系統(tǒng)增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)特點(diǎn)不是局部和短期因素的作用能夠解釋的，而是來自國(guó)民經(jīng)濟(jì)方方面面的內(nèi)在增長(zhǎng)力量的表現(xiàn)，其中，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的拉動(dòng)力量正在發(fā)揮越來越重要的作用。由此可以得出一個(gè)基本判斷，在經(jīng)過過去幾年增長(zhǎng)速度的穩(wěn)步回落以后，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為核心的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力正在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)景氣循環(huán)階段。

  

  

（本文是“中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤研究”項(xiàng)目年度研究成果的部分內(nèi)容。該項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主持，國(guó)家有關(guān)部委和100多家行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與。）

  

  

“中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤研究”課題組

楊建龍

  

第3篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

京津冀地區(qū)作為一個(gè)整體，其制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)按增加值大小排列，前10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占京津冀地區(qū)制造業(yè)增加值的74.10%，其中前4個(gè)產(chǎn)業(yè)占51.49%。

1.北京市

北京市制造業(yè)增加值占京津冀地區(qū)制造業(yè)增加值的29.86%。制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)按增加值大小排列，前10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占北京市制造業(yè)增加值的78.73%，其中前4個(gè)產(chǎn)業(yè)占53.68%。

2.天津市

天津市制造業(yè)增加值占京津冀地區(qū)制造業(yè)增加值的27.39%。制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)按增加值大小排列，前10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，金屬制品業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，塑料制品業(yè)。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占天津市制造業(yè)增加值的78.58%，其中前4個(gè)產(chǎn)業(yè)（通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)）占55.99%。

3.河北省

河北省制造業(yè)增加值占京津冀地區(qū)制造業(yè)增加值的42.75%。制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)按增加值大小排列，前10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，紡織業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，金屬制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占河北省制造業(yè)增加值的74.39%，其中前4個(gè)產(chǎn)業(yè)（黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，紡織業(yè)）占53.67%。

二、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

在京津冀地區(qū)制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)中，市場(chǎng)占有率較高的10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次是：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（22.15%），醫(yī)藥制造業(yè)（14.04%），食品制造業(yè)（12.44%），通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（11.70%），印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制（10.71%），交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（10.71%），金屬制品業(yè)（10.68%），專用設(shè)備制造業(yè)（10.28%），飲料制造業(yè)（10.20%），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（9.94%）。前9個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率均在10%以上。

1.北京市

市場(chǎng)占有率較高的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)是：儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（5.81%），印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制（5.79%），通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（5.63%），交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（5.46%），專用設(shè)備制造業(yè)（4.15%），食品制造業(yè)（3.91%），醫(yī)藥制造業(yè)（3.79%），飲料制造業(yè)（3.53%），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（3.10%），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（2.95%）。其中，前4個(gè)產(chǎn)業(yè)（儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)）市場(chǎng)占有率均在5%以上。

2.天津市

市場(chǎng)占有率較高的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)是：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（5.82%），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（4.62%），醫(yī)藥制造業(yè)（4.28%），金屬制品業(yè)（3.97%），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（3.09%），交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（3.04%），廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)（2.98%），橡膠制品業(yè)（2.95%），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（2.82%），家具制造業(yè)（2.80%）。只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)（通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）市場(chǎng)占有率超過5%。

3.河北省

市場(chǎng)占有率較高的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)是：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（15.15%），皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)（6.66%），食品制造業(yè)（6.19%），醫(yī)藥制造業(yè)（5.97%），非金屬礦物制品業(yè)（5.92%），農(nóng)副食品加工業(yè)（5.22%），飲料制造業(yè)（4.67%），造紙及紙制品業(yè)（4.64%），金屬制品業(yè)（4.45%），橡膠制品業(yè)（4.15%）。其中，前6個(gè)產(chǎn)業(yè)（黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，食品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)）市場(chǎng)占有率均超過5%（見圖1）。

三、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1.北京市

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)（單位投入所獲得的市場(chǎng)份額，以全國(guó)同行業(yè)為1）較高的產(chǎn)業(yè)是：交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（1.3824，全國(guó)第二），煙草制品業(yè)（1.3962，全國(guó)第五），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.3223，全國(guó)第七），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（1.2849，全國(guó)第八），有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.0460，全國(guó)第九）。

2.天津市

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)是：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（1.2791，全國(guó)第一），廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)（1.4470，全國(guó)第二），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.1787，全國(guó)第三），有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.3768，全國(guó)第四），農(nóng)副食品加工業(yè)（1.1875，全國(guó)第四），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.3389，全國(guó)第六），金屬制品業(yè)（1.0844，全國(guó)第六），文教體育用品制造業(yè)（1.0705，全國(guó)第六），醫(yī)藥制造業(yè)（1.0349，全國(guó)第六），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（1.3123，全國(guó)第七），通用設(shè)備制造業(yè)（1.1367，全國(guó)第七），飲料制造業(yè)（1.0362，全國(guó)第十）。

3.河北省

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)是：皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)（1.9880，全國(guó)第一），木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（1.5902，全國(guó)第二），食品制造業(yè)（1.3282，全國(guó)第二），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.2305，全國(guó)第二），橡膠制品業(yè)（1.1308，全國(guó)第三），有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.2010，全國(guó)第六），農(nóng)副食品加工業(yè)（1.1662，全國(guó)第七），通用設(shè)備制造業(yè)（1.0204，全國(guó)第八），文教體育用品制造業(yè)（1.0082，全國(guó)第八），工藝品及其他制造業(yè)（1.0428，全國(guó)第九），家具制造業(yè)（1.0188，全國(guó)第九），煙草制品業(yè)（1.1708，全國(guó)第十），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.0157，全國(guó)第十）（見圖2）。四、綜合分析及結(jié)論

1.總體來看，對(duì)京津冀地區(qū)制造業(yè)貢獻(xiàn)最大的是河北（總產(chǎn)值占京津冀地區(qū)41.14%，增加值占42.75%），京津的貢獻(xiàn)不相上下（總產(chǎn)值，北京占29.01%，天津占29.85%；增加值，北京占29.86%，天津占27.39%）。分產(chǎn)業(yè)來看，對(duì)京津冀地區(qū)制造業(yè)貢獻(xiàn)較大的產(chǎn)業(yè)是：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。這4個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了京津冀地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)出的一半（總產(chǎn)值的53.30%，增加值的51.49%）。其中：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，河北貢獻(xiàn)最大（增加值占京津冀地區(qū)65.14%），北京次之（20.31%），天津最?。?4.55）；通信設(shè)備；計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，天津貢獻(xiàn)最大（59.28%），北京次之（37.21%），河北最小（3.51%）；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，北京貢獻(xiàn)最大（40.13%），河北次之（30.75），天津最?。?9.12）；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，北京貢獻(xiàn)最大（46.93%），天津次之（31.15%），河北最?。?1.92%）（見表1）。

2.京津冀三地比較，制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率之差異，天津市最小，河北省最大，北京市居中。在制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)中，北京市市場(chǎng)占有率最大的產(chǎn)業(yè)是儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（5.81%），最小的產(chǎn)業(yè)是化學(xué)纖維制造業(yè)（0.14%），極差為5.67%，標(biāo)準(zhǔn)差為1.72%；天津市市場(chǎng)占有率最大的產(chǎn)業(yè)是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（5.82%），最小的產(chǎn)業(yè)是化學(xué)纖維制造業(yè)（0.31%），極差為5.51%，標(biāo)準(zhǔn)差為1.25%；河北省市場(chǎng)占有率最大的產(chǎn)業(yè)是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（15.15%），最小的產(chǎn)業(yè)是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（0.25%）（見表2）。以上表明，京津冀制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率之分布特征：天津市較為集中，河北省較為分散，北京市介于天津市與河北省之間表明天津的制造3.京津冀制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力（=規(guī)模優(yōu)勢(shì)×市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)×競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)），河北最高，天津次之，北京最低。京津冀制造業(yè)中，北京和天津以機(jī)電制造業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力；而河北則以資源加工業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力，其次是輕紡制造業(yè)（見圖3）；京津冀機(jī)電制造業(yè)中，北京和天津均以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力，其次是北京的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。京津冀資源加工業(yè)中，河北以黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力，其次是非金屬礦物制品業(yè)；而天津的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)也具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；京津冀的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)均有一定競(jìng)爭(zhēng)力。京津冀輕紡制造業(yè)中，河北的農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造業(yè)，食品制造業(yè)及紡織業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力（見圖4）。

摘要］基于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等三個(gè)側(cè)面對(duì)京津冀三地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)京津冀三地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合分析。

［關(guān)鍵詞］制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)力

［參考文獻(xiàn)］

［1］武義青，顧培亮.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)測(cè)定的一種新方法［J］.數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2001，（6）.

第4篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)分析

隨著一系列開放性決策的制定，特別是黨的十六大提出“要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域?！泵駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)得到了全面的支持和鼓勵(lì)。盡管早在上世紀(jì)90年代，就有一些民營(yíng)企業(yè)嘗試性的涉足城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，但面對(duì)相對(duì)陌生的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，面對(duì)有成有敗的實(shí)際案例，該不該涉足？如何涉足？也許是大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)困惑的問題，也是妨礙民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的障礙之一。本文試圖立足基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)及民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，為民營(yíng)企業(yè)解除困惑。

一、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)概述

1.基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的界定

廣義的基礎(chǔ)設(shè)施（infrastructure）泛指所有基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)或系統(tǒng)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和軍事各個(gè)方面，包括軍事基礎(chǔ)設(shè)施、政治基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施主要是指為居民生活和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所服務(wù)的永久性基礎(chǔ)性工程、設(shè)備、設(shè)施等，它包括公用事業(yè)、公共工程以及其他交通運(yùn)輸?shù)?。社?huì)基礎(chǔ)設(shè)施則主要包括教育、衛(wèi)生醫(yī)療等方面，還包括福利住房等。（天則公用事業(yè)研究中心，2005）本文所指的基礎(chǔ)設(shè)施主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。

《1994年世界銀行發(fā)展報(bào)告―為發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施》中提出了“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施”的概念，該報(bào)告把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施定義為“永久性的工程構(gòu)筑、設(shè)備、設(shè)施和他們所提供的為居民所用和用于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的服務(wù)。”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施包括三個(gè)方面：(1)公共設(shè)施：電力、電信、自來水、衛(wèi)生設(shè)施和排污、固體廢棄物的收集與處理；(2)公共工程：公路（道路）、大壩和灌溉及排水渠道工程；(3)其他交通部門：城市和城市間的鐵路、城市交通、港口和水路、以及機(jī)場(chǎng)等。

參考《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)，本文所指的經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主要包括行業(yè)分類中的3個(gè)大類:D類―的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)；F類交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；N類―水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)所有行業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)一般具有投資大、周期長(zhǎng)、資金流動(dòng)性差、沉淀資本大、利潤(rùn)穩(wěn)定、退出門檻高等特點(diǎn)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)特性的再認(rèn)識(shí)

（1)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的自然壟斷性

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)被廣泛的認(rèn)為屬于自然壟斷產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該由政府或國(guó)有企業(yè)來進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)。但我們需要來進(jìn)一步認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的自然壟斷性。自然壟斷最顯著的特征是企業(yè)成本函數(shù)的弱增性（subadditivity）（Sharkey和 Baumol 1982）。如果一家企業(yè)能比兩家或兩家以上的企業(yè)以較低的成本生產(chǎn)一定數(shù)量的某種產(chǎn)品或多種產(chǎn)品的一定組合，則存在成本的弱增性，即使存在著規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。在成本弱增的產(chǎn)出范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)較高的生產(chǎn)效率，應(yīng)該由一家企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，當(dāng)產(chǎn)出超過成本弱增范圍后，就應(yīng)該允許新企業(yè)進(jìn)入?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)并非天生壟斷，某些領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)是可以進(jìn)入以提高產(chǎn)業(yè)效率的。

（2)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的公共品性

盡管基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不完全是公共品，或者說并不完全具公益性。公共品理論以是否具有消費(fèi)上的“非排他性”和“非競(jìng)爭(zhēng)性”作為判斷公共物品的標(biāo)準(zhǔn)。物品的非排他性（Non-excludability）是指一人不能獨(dú)占該物品，不能排斥（或需很大代價(jià)才能排斥）其他人對(duì)該物品的享用；物品的非競(jìng)爭(zhēng)性(Non-realness)是指每個(gè)人消費(fèi)這種物品都不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該物品消費(fèi)的減少。同時(shí)具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品被稱為純公共產(chǎn)品；同時(shí)具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品是私人產(chǎn)品；只具備其中一種特性的產(chǎn)品被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。城市基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品和服務(wù)既有純公共產(chǎn)品如城市街路、公園休息地；又有私人物品，還有準(zhǔn)公共物品如收費(fèi)的高速公路。事實(shí)上，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)管理手段的不斷發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品已經(jīng)由公共產(chǎn)品向準(zhǔn)公共物品和私人物品轉(zhuǎn)換。因此，民營(yíng)企業(yè)也可以成為基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的供應(yīng)主體。

（3)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的區(qū)分

項(xiàng)目區(qū)分理論按照是否有收費(fèi)機(jī)制（資金流入）及其投資價(jià)值回報(bào)機(jī)制，將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)分為：公益性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。公益性項(xiàng)目是指產(chǎn)出服務(wù)無償提供給消費(fèi)者，不僅沒有盈利，甚至日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維修費(fèi)用也要從外部補(bǔ)充；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目具有較好地投資盈利，能全部收回投資，而且能產(chǎn)生一定的資本積累；準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是介于上述兩者之間，有收益但不能補(bǔ)償投資或只能部分地實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。顯然，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是適合民營(yíng)企業(yè)來經(jīng)營(yíng)的。

二、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的理由

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的吸引力

（1)城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順暢與否而且更影響著人民生活的方方面面，更決定著一個(gè)地區(qū)、國(guó)家未來的發(fā)展。因此，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的需求是永遠(yuǎn)存在的。而且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，新的基礎(chǔ)設(shè)施要不斷出現(xiàn)，舊的基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步提高，從這個(gè)角度來講，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是無窮的。

（2)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定

民營(yíng)企業(yè)選擇投資方向的首要影響因素當(dāng)然是項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度問題，也就是說項(xiàng)目能不能帶來盈利。從基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)來看，雖然基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模大，回收周期長(zhǎng)，但大多數(shù)行業(yè)具有明確需求穩(wěn)定的用戶，因而基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)資金流穩(wěn)定，利潤(rùn)穩(wěn)定。也正是由于基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低、現(xiàn)金流回報(bào)穩(wěn)定的特性可以幫助企業(yè)獲得穩(wěn)定的收益，因而受到了穩(wěn)健型企業(yè)的青睞，也是上市公司和各種投資基金追逐的對(duì)象。

另外，如前所述，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以分為公益性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。民營(yíng)企業(yè)可以選擇經(jīng)營(yíng)性和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目。目前有些經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格低，是我國(guó)政府長(zhǎng)期價(jià)格調(diào)控的結(jié)果，政府在吸引民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入中會(huì)采取一定的激勵(lì)措施，以調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與的積極性。如美國(guó)允許基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)自主定價(jià)，使民間資本的投資回報(bào)率高于市場(chǎng)一般利率水平。從這個(gè)角度來看，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)比較有保障。而且，就目前民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)普遍采取的BOT方式來看，協(xié)議期大多在15年以上，這意味著進(jìn)入該行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)可以有相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展。

（3)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性有助于融資

融資難一直是民營(yíng)企業(yè)面臨的主要問題?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展前景，使得民營(yíng)企業(yè)一旦進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，就成為銀行競(jìng)相扶持的對(duì)象。例如，工商銀行上海分行于2002年8月，與民營(yíng)企業(yè)福禧集團(tuán)簽署銀企合作協(xié)議，由工行提供100億元授信額度；同月，建設(shè)銀行上海分行業(yè)分別與茂盛、農(nóng)凱等6家民營(yíng)企業(yè)簽署171億元的授信額度協(xié)議。

（4)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)和支持

為緩解基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)資金投入不足、產(chǎn)品供不應(yīng)求、生產(chǎn)效率低下等問題，國(guó)家正積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，吸引民營(yíng)企業(yè)的引入就是其中的重要部分；再加上各種開放性政策的制定，都為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)帶來了好的契機(jī)。相對(duì)外資來講，民營(yíng)企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)，一方面民營(yíng)企業(yè)更了解國(guó)情，另一方面，我國(guó)法律規(guī)定，港口、碼頭等設(shè)施不允許外商獨(dú)資，鐵路、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須由中方控股。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)面臨著利好的環(huán)境。

（5)有成功經(jīng)驗(yàn)在先

首開民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)先河的是1994年泉州刺桐大橋的建設(shè)。當(dāng)時(shí)，泉州市15家資金雄厚和社會(huì)影響力大的民營(yíng)企業(yè)發(fā)起建立了泉州市名流股份有限公司，公司和市政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)按60:40比例出資,依法設(shè)立“泉州刺桐大橋投資開發(fā)有限公司”,全權(quán)負(fù)責(zé)大橋項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的全過程，經(jīng)營(yíng)期限為30年(含建設(shè)期),期滿后全部設(shè)施無償移交給市政府。環(huán)保業(yè)最大的BOT項(xiàng)目是2002年安徽國(guó)楨環(huán)保節(jié)能股份有限公司參建廣東江門的龍泉污水處理廠；首開民營(yíng)企業(yè)參與大型水電站項(xiàng)目建設(shè)的BOT項(xiàng)目是2003年北京華睿集團(tuán)籌建金沙江中游云南金安橋電站。

目前，民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的涉及面已經(jīng)相當(dāng)廣泛，既有競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，也有基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目；既有商業(yè)性項(xiàng)目，也有政策性項(xiàng)目。已有的這些民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的案例，為其他民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入有很好的參考作用。

2.民營(yíng)企業(yè)具有進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

(1)民營(yíng)企業(yè)具有投資基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的需求

我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年代早期產(chǎn)生于那些資金需要量小、技術(shù)要求低、進(jìn)入壁壘低的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如商業(yè)零售業(yè)、餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。而隨著民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擴(kuò)大，以及這些原有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激勵(lì)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)于拓展產(chǎn)業(yè)空間的需求也越來越大。當(dāng)政府對(duì)處于壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效令人難以容忍，當(dāng)政府為緩解基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品供需矛盾而允許并吸引民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)時(shí)，民營(yíng)企業(yè)獲得了擴(kuò)大發(fā)展空間的有利機(jī)會(huì)。

（2)民營(yíng)企業(yè)具有投資基礎(chǔ)設(shè)施的資本規(guī)模

我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最初并不是誕生在體制之內(nèi)，被看作是體制外的一種新生事物。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來受到“次國(guó)民待遇”。這種次國(guó)民待遇表現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面、銀行貸款方面、賦稅和法律方面以及觀念方面。正是在這樣惡劣的生存環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了多年不斷發(fā)展和調(diào)整，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，積累了必要的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力。

（3)民營(yíng)企業(yè)具有參與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力

經(jīng)過多年的發(fā)展，一些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高、投資能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)。尤其是一些實(shí)行股份制的民營(yíng)企業(yè)，他們已經(jīng)逐步擺脫了傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)家族式的管理模式，在實(shí)現(xiàn)了資本所有者和經(jīng)營(yíng)者分離的基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)格的公司治理結(jié)構(gòu)。他們按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，形成了以降低成本、提高效益為中心，集團(tuán)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理的自我發(fā)展機(jī)制，他們已經(jīng)具備了投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的能力和條件。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制決定了民營(yíng)企業(yè)具有強(qiáng)烈的獲利愿望。這種強(qiáng)烈的獲利愿望促使企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)能力，提高生產(chǎn)效率，開展創(chuàng)新活動(dòng)。

三、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的不利因素

由以上分析可見，民營(yíng)企業(yè)具備進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的必要性和可行性。但從實(shí)踐來看，依舊存在很多問題和障礙,客觀上制約了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的步伐和效果。

1.與政府的合作存在風(fēng)險(xiǎn)

任何行業(yè)在具有吸引力的同時(shí)也都具有風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，外匯風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)也不例外。一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是大型國(guó)家級(jí)項(xiàng)目大多需要較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間，而在建設(shè)一個(gè)大型項(xiàng)目從提出、立項(xiàng)、預(yù)可、工可、初設(shè)，不確定因素比較多，增加了民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。不過，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)最突出的風(fēng)險(xiǎn)莫過于與政府合作的風(fēng)險(xiǎn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施的“基礎(chǔ)性”決定了其與政府之間存在著更緊密的聯(lián)系。盡管市政公用行業(yè)具有投資規(guī)模大、投資回收時(shí)間長(zhǎng)、投資回報(bào)率低的特點(diǎn)，但是投資回報(bào)穩(wěn)定，相對(duì)來說市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小。投資企業(yè)最擔(dān)心的就是政策風(fēng)險(xiǎn)，即政府信用風(fēng)險(xiǎn)。

政府失信的事件時(shí)有發(fā)生。2002年匯津中國(guó)與長(zhǎng)春市當(dāng)時(shí)的政府簽訂協(xié)議，參與投資長(zhǎng)春污水處理廠，為此政府還專門制定了《長(zhǎng)春匯津污水處理專營(yíng)管理辦法》，而新一屆政府單方面廢除了該辦法，匯津中國(guó)長(zhǎng)春污水處理有限公司將長(zhǎng)春市政府告上了法庭，一審匯津公司敗訴。又如前例的“刺桐大橋”，按照相關(guān)規(guī)定，除了車輛通行收費(fèi)權(quán)以外還有公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的飲食、加油、車輛維護(hù)、商店、廣告等服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，但后一部分的經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未得到批準(zhǔn)，盡管刺桐大橋建橋時(shí)已預(yù)留了兩個(gè)對(duì)接口，原來政府許諾的刺桐大橋與相距300米遠(yuǎn)的高速公路橋?qū)拥氖潞髞硪矝]有了消息。政府許諾有變化，那么投資者的收益將有極大的風(fēng)險(xiǎn)。

政府失信的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程的障礙之一，政府已經(jīng)開始著手解決這個(gè)問題?！妒姓檬聵I(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等相關(guān)法律的制定，就有利于規(guī)范政府行為，減少投資者的擔(dān)憂和風(fēng)險(xiǎn)。

2.體制的障礙

從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況看，民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的主要障礙不是資本規(guī)模上的障礙，不是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力上的障礙，而是體制上的障礙、市場(chǎng)準(zhǔn)入上的障礙。有些領(lǐng)域雖然允許民間資本的投資，但體制導(dǎo)致明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)。許多基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)由于長(zhǎng)期的行政性壟斷（非自然壟斷），已經(jīng)形成非正常的利益共同體。他們口頭上歡迎民間資本進(jìn)入（迫于改革壓力），背地里卻合力抵制。在一些行業(yè)，從設(shè)計(jì)、施工到經(jīng)營(yíng)管理等，都有行業(yè)管理部門自己的事業(yè)單位與公司,表面上脫鉤了，實(shí)際上藕斷絲連、利益關(guān)系當(dāng)斷不斷。另外，目前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)還存在著較強(qiáng)的行政壟斷，存在著過多的行政干預(yù)和不合理的收費(fèi)，前置審批環(huán)節(jié)繁多，準(zhǔn)入條件苛刻。

3.民營(yíng)企業(yè)自組織能力差

盡管民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大使得其中一部分具有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但基礎(chǔ)設(shè)施通常需要巨大的投資，且投資周期長(zhǎng)，這不是一家民營(yíng)企業(yè)能獨(dú)立承擔(dān)的。如前面的刺桐大橋BOT案例中，名流實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司就是15家民營(yíng)企業(yè)牽頭建立起來的。但民營(yíng)企業(yè)的自組織能力差，如果沒有政府出面牽頭的話，民營(yíng)企業(yè)很難自己組織起來。名流實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的前身就是市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織的泉州名人俱樂部。如果民營(yíng)企業(yè)能夠自發(fā)的組織起來，將更有實(shí)力進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。

四、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的主要方式分析

民營(yíng)資本可以采取多種方式進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,具體采用哪種方式要結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)以及相關(guān)的法律法規(guī)。

1.管理合同和購(gòu)買債券

管理合同即政府或基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)按照法定程序，通過競(jìng)爭(zhēng)選定一家民營(yíng)企業(yè)并與之簽約，由這家民營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理或原國(guó)有企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理，其經(jīng)營(yíng)管理過程受到政府的監(jiān)督。這種方式中，民營(yíng)企業(yè)不需要投入自己的資金，而只是為基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)營(yíng)管理才能。因此，從嚴(yán)格意義上來講并不算真正地進(jìn)入到基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，不過這種方式可以幫助民營(yíng)企業(yè)積累基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，以便今后的投資。與此類似的是購(gòu)買基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的債券，由于其并未真正投入到基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，所以也不算真正的進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。

2.直接或合資并購(gòu)模式

基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的途徑之一就是將現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)通過整體出售、部分出售、公私合資、承包等方式將其私有化，這是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的途徑之一。如2002年5月，上海浦東自來水公司50%國(guó)有股股權(quán)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓于威望迪公司。威望迪公司以20億元現(xiàn)金（超過資產(chǎn)評(píng)估近三倍的價(jià)格）購(gòu)買股權(quán)，并承諾對(duì)合資公司1582名員工不進(jìn)行裁員，保證提供優(yōu)于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)自來水，保持政府統(tǒng)一定價(jià)的條件。

3.契約式（特許經(jīng)營(yíng)）

《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》中指出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)者,明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。這種制度是以合同的簽訂為基礎(chǔ)的，因此又叫契約式。政府同民營(yíng)企業(yè)簽訂合同,讓渡某項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)權(quán),在合同期限內(nèi)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立開發(fā)經(jīng)營(yíng)并收回成本,合同期滿政府將無條件接收項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。

BOT是典型的契約性質(zhì)的投資方式，BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫，即建設(shè)―運(yùn)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓方式，是政府將一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商，承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并回收成本、償還債務(wù)、賺取利潤(rùn)，特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)移交給政府。BOT是目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最常見的方式。BOT還發(fā)展了很多衍生模式，如TOT、BT、BLT、BOO等。

4.直接投資模式

直接投資模式又叫PFI（Private Finance Initiative），“私人主動(dòng)融資”，就是指利用私人或私有機(jī)構(gòu)的資金、人員、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行供公共項(xiàng)目的投資、開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。政府確定投資項(xiàng)目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，私人公司按合同進(jìn)行設(shè)計(jì)、籌資、建設(shè)，項(xiàng)目竣工后出售或租賃給政府及相關(guān)部門；或者項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，直接為公眾提供服務(wù)或由政府購(gòu)買服務(wù)。如2002年9月，由香港亞太環(huán)保有限公司獨(dú)家投資的廣州亞太生活垃圾有限公司與廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生局簽署了合作協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，香港亞太環(huán)保有限公司2004年將投資2.8億元，在廣州建立起一座日綜合處理生活垃圾1000噸的垃圾廠。

五、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的建議

基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該:(1)分析宏觀政策走向,結(jié)合自身情況,采用適當(dāng)?shù)姆绞介_展適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;(2)認(rèn)真研究政府的各種法律法規(guī)，保持與政府部門的溝通與合作;(3)吸引和培養(yǎng)懂得項(xiàng)目管理和BOT等相關(guān)知識(shí)的人才，積極推動(dòng)與政府間的項(xiàng)目談判,提高項(xiàng)目談判能力，降低談判成本，提高合同的規(guī)范化;(4)積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)進(jìn)入任何一個(gè)行業(yè)都要注意的問題，前面提到與政府合作的風(fēng)險(xiǎn)是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)的主要管理策略是投保,向商業(yè)保險(xiǎn)公司或其他官方機(jī)構(gòu)投保政治風(fēng)險(xiǎn),也可以在項(xiàng)目融資過程中引入多邊機(jī)構(gòu),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)目的;(5)服從政府部門的監(jiān)管?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，民營(yíng)企業(yè)不能只追求利潤(rùn)，還要履行保證產(chǎn)品質(zhì)量和提供普遍服務(wù)等責(zé)任。

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是利國(guó)利民的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入會(huì)為基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力，也為自身的發(fā)展拓展了空間。相信通過法律法規(guī)的規(guī)范，民營(yíng)企業(yè)靈活機(jī)制的發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)能獲得雙贏的發(fā)展局面。

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第5篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞:金融資產(chǎn);公允價(jià)值;分類;利潤(rùn)

中圖分類號(hào):F8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)05-0169-02

1 引言

復(fù)雜而系統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法的形成使歷史成本從20世紀(jì)初期成為了會(huì)計(jì)計(jì)量的基礎(chǔ)。然而,歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)卻存在著其自身無法克服的缺陷,如由于通貨膨脹或通貨緊縮,物價(jià)整體上漲或整體貶值,造成歷史成本信息嚴(yán)重失真,進(jìn)而使會(huì)計(jì)信息失去決策相關(guān)性。在會(huì)計(jì)體系中引入公允價(jià)值這一計(jì)量屬性也便成了會(huì)計(jì)方法發(fā)展的必然趨勢(shì)。

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定金融資產(chǎn)在初始確認(rèn)時(shí)應(yīng)劃分為四類:以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),持有至到期投資,貸款和應(yīng)收款項(xiàng),可供出售金融資產(chǎn)。某項(xiàng)金融資產(chǎn)具體應(yīng)分到哪一類,主要取決于企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理、投資決策等因素,所以金融資產(chǎn)的分類往往是管理層意圖的表達(dá),即管理層才金融資產(chǎn)的分類過程中具有很大的“自由裁量權(quán)”。

企業(yè)在持有以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和交易性金融資產(chǎn)的期間都是按公允價(jià)值對(duì)其進(jìn)行后續(xù)計(jì)量的,但是,在持有期間它們對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)卻是不同的。正是由于這兩類金融資產(chǎn)本身存在的共性以及自由裁量權(quán)的存在,管理層往往會(huì)用盡心思考慮如何將金融資產(chǎn)在這兩個(gè)類別中進(jìn)行分類,才能在不違背企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定的前提下提高企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的操縱能力。

本文通過對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)從購(gòu)入到出售的整個(gè)持有期間的利潤(rùn)產(chǎn)生機(jī)制進(jìn)行分析,總結(jié)出了企業(yè)將金融資產(chǎn)在這兩個(gè)類別之間進(jìn)行分類的傾向,并對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析。

2 利潤(rùn)產(chǎn)生機(jī)制

2.1 以股票為例對(duì)兩類金融資產(chǎn)的利潤(rùn)產(chǎn)生機(jī)制進(jìn)行分析

以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)在初始確認(rèn)時(shí),應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)量,相關(guān)的交易費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。可供出售金融資產(chǎn)在初始確認(rèn)時(shí)也是按公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,但相關(guān)的交易費(fèi)用應(yīng)計(jì)入初始入賬金額,即可供出售金融資產(chǎn)的初始確認(rèn)金額是在購(gòu)入時(shí)股票的公允價(jià)值和交易費(fèi)用之和。

設(shè)購(gòu)入時(shí)股票的公允價(jià)值為FV,相關(guān)的交易費(fèi)用為β,在第t個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日股票的公允價(jià)值較取得日公允價(jià)值的變動(dòng)額為ΔFVt。

若將購(gòu)入的股票劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),公允價(jià)值的變化將直接導(dǎo)致當(dāng)期損益的變化,對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生影響。而若將其劃分為可供出售金融資產(chǎn),公允價(jià)值的變化將被計(jì)入資本公積(其他資本公積)中,而不會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)的變化。由于無論是將金融資產(chǎn)劃分為哪一類,在持有期間投資企業(yè)獲得的現(xiàn)金股利都是相同的,所以在這里不考慮收到的現(xiàn)金股利對(duì)利潤(rùn)的影響。

因此,從購(gòu)入股票到第一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日,若將其劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),則對(duì)利潤(rùn)的影響數(shù)額是ΔFV1-β。而若將其劃分為可供出售金融資產(chǎn),對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響將是0。同理可知,在持有的第二個(gè)會(huì)計(jì)期間,若將其劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),對(duì)利潤(rùn)的影響數(shù)額是ΔFV2,若將其劃分為可供出售金融資產(chǎn),對(duì)利潤(rùn)的影響數(shù)額仍為0。

假設(shè)管理層在持有該股票的第L個(gè)會(huì)計(jì)期間將其出售, 若將其劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),同理可得對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響為ΔFVL。但若將其劃分為可供出售金融資產(chǎn),由于在整個(gè)持有期間公允價(jià)值的變動(dòng)全部計(jì)入了資本公積,要轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。因此,在出售行為發(fā)生的會(huì)計(jì)期間,對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響將為ΔFV1+ΔFV2+…+ΔFVL-β?？捎孟卤韥肀硎居捎诜诸惖牟煌?在各個(gè)持有期間將對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響:

分類

利潤(rùn)

期間

以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)

計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)可供出售金融資產(chǎn)

利潤(rùn)資本公積

1ΔFV1-β0ΔFV1-β

2ΔFV20ΔFV2

…………

LΔFVLΣΔFV-β

累計(jì)ΣΔFV-βΣΔFV-β

因此,企業(yè)若將購(gòu)入的股票劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),在持有期間各期公允價(jià)值的變動(dòng)都對(duì)當(dāng)期的利潤(rùn)產(chǎn)生影響,即公允價(jià)值變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響表現(xiàn)為分期、持續(xù)的效應(yīng)。但企業(yè)若將其劃分為可供出售金融資產(chǎn),公允價(jià)值的變化僅在出售行為發(fā)生的會(huì)計(jì)期間會(huì)對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生影響,其數(shù)值為在整個(gè)持有期間公允價(jià)值變動(dòng)的總和與購(gòu)入時(shí)發(fā)生的交易費(fèi)用之差。所以公允價(jià)值變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響表現(xiàn)為一次性的、更為顯著的效應(yīng)。但從整個(gè)持有期間來看,無論是如何分類,由于公允價(jià)值變動(dòng)而對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響是相同的,為ΣΔFV-β。

2.2 以債券為例對(duì)兩類金融資產(chǎn)的利潤(rùn)產(chǎn)生機(jī)制進(jìn)行分析

與股票不同,當(dāng)企業(yè)購(gòu)入的是債券時(shí),會(huì)由于面值與公允價(jià)值的不同,而使債券的實(shí)際利率與票面利率產(chǎn)生差異。下面以分期付息一次還本債券為例對(duì)利潤(rùn)的產(chǎn)生機(jī)制進(jìn)行分析。

假設(shè)債券的面值為A,購(gòu)入時(shí)的溢價(jià)為E,交易費(fèi)用為β,票面利率為r,實(shí)際利率為i,第t期的公允價(jià)值變動(dòng)為ΔFVt。由于利息的存在,將債券劃分在不同類別時(shí)對(duì)當(dāng)期損益的影響是不同的,所以此時(shí)必須考慮由利息帶來的投資收益對(duì)利潤(rùn)的影響。

若將債券劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),在第一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日,由于持有該債券,對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響數(shù)額是A*r+ΔFV1-β。同理,在第二個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)利潤(rùn)的影響是A*r+ΔFV2。若將其劃分為可供出售金融資產(chǎn),在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日計(jì)入投資收益的數(shù)額為該債券在上一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債日的公允價(jià)值與實(shí)際利率的乘積。同樣可用表2來表示由于分類的不同而對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響。

表2

分類

利潤(rùn)

期間

以公允價(jià)值計(jì)量

且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期

損益的金融資產(chǎn)

可供出售金融資產(chǎn)

利潤(rùn)資本公積

1A*r+ΔFV1-β(A+E+β)*i(A+E+ΔFV1)-[( A+E+β)*(1+i)]

2A*r+ΔFV2(A+E+ΔFV1)*i(A+E+ΔFV1+ΔFV2)-[( A+E+ΔFV1)*(1+i)]

3A*r+ΔFV3(A+E+ΔFV2)*(A+E+ΔFV1+ΔFV2+ΔFV3)-[( A+E+ΔFV2)*(1+i)]

…………

LA*r+ΔFVL-1(A+E+ΔFVL-1)*i+前(L-1)期的資本公積總和

盡管當(dāng)企業(yè)持有的是債券時(shí),各期利潤(rùn)的表達(dá)式會(huì)由于分類的不同而顯著不同。但總的來說,若將該債券劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)時(shí),在持有期間公允價(jià)值的變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響也是分期的、持續(xù)的。若將該債券劃分為可供出售金融資產(chǎn)時(shí),公允價(jià)值變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響則是集中表現(xiàn)在最后一個(gè)會(huì)計(jì)期間。

3 結(jié)論

由以上分析可以看出,無論企業(yè)持有的是股票還是債券,將其劃分為可供出售金融資產(chǎn)時(shí)會(huì)使企業(yè)擁有更大的權(quán)限對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行操縱。因此,管理層會(huì)更傾向于將金融資產(chǎn)劃分為可供出售金融資產(chǎn)。從企業(yè)的角度來講,可供出售金融資產(chǎn)更具靈活性,對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行操縱的空間更大。在業(yè)績(jī)較好利潤(rùn)較高的年份,企業(yè)可以選擇繼續(xù)持有可供出售金融資產(chǎn),以備在業(yè)績(jī)較差的年份再將其出售,減小利潤(rùn)的波動(dòng)對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響。但若企業(yè)將其劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)時(shí),公允價(jià)值變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響分期表現(xiàn)在各空間期間,將低了企業(yè)對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行操縱的能力。從政府干預(yù)的角度來講,在以GDP增長(zhǎng)為核心的政績(jī)考核下,地方官員很可能基于政績(jī)目標(biāo)的考慮,要求企業(yè)高估利潤(rùn)低估損失。由于政府把施政目標(biāo)引入企業(yè)中,企業(yè)為了完成政府?dāng)偱傻腉DP和稅收指標(biāo),企業(yè)更傾向于把金融資產(chǎn)劃分到更容易進(jìn)行利潤(rùn)操縱的類別中,即可供出售金融資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳美華.公允價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)研究[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2006,(6).

第6篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

靜脈產(chǎn)業(yè)是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)。其實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，有效地協(xié)調(diào)“垃圾過剩”、“資源短缺”等國(guó)際性問題。靜脈產(chǎn)業(yè)由于其公共性和外部性等特點(diǎn)，過去過多地依靠政府的扶持發(fā)展，但作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要想得到持續(xù)健康發(fā)展，市場(chǎng)化是其應(yīng)該選擇的發(fā)展路徑。在靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中，由于產(chǎn)業(yè)的特殊性，政府完全放手，讓企業(yè)起主導(dǎo)作用并由市場(chǎng)來運(yùn)作是極為不現(xiàn)實(shí)的，而政府插手過多，又會(huì)影響到靜脈企業(yè)的自我發(fā)展能力，從而影響整個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，所以政府在推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中應(yīng)如何平衡這一關(guān)系，就顯得極為重要。

一、中國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式分析

中國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程中，按照政府與企業(yè)的關(guān)系可以將中國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式分為兩種：一種是政府主導(dǎo)企業(yè)參與模式，一種是企業(yè)主導(dǎo)政府輔助模式。

（一）政府主導(dǎo)企業(yè)參與模式中政府和企業(yè)的關(guān)系

這一模式主要是針對(duì)于歸屬環(huán)衛(wèi)局管理下的由環(huán)衛(wèi)工人收集的生活垃圾，這些垃圾可分為兩個(gè)部分：一部分是可再利用的垃圾（由環(huán)衛(wèi)局聯(lián)系相關(guān)可進(jìn)行資源再利用的企業(yè)），一部分是不可再利用的垃圾。不可再利用的垃圾會(huì)被送到指定的地點(diǎn)進(jìn)行焚燒、填埋和生化處理等，而可利用的垃圾會(huì)被分類出來，由環(huán)衛(wèi)局聯(lián)系相應(yīng)的廢棄物處理企業(yè)進(jìn)行再資源和再利用。因?yàn)榭衫玫睦鴷?huì)被送到相關(guān)的可再利用的企業(yè)進(jìn)行處理，所以不列為這一模式的探討中，這一模式主要針對(duì)不可利用的垃圾部分。

這部分生活垃圾數(shù)量龐大，且呈遞增的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的處理手段就是采用填埋、焚燒、堆肥等方式，這幾種方式對(duì)于資金、場(chǎng)地和技術(shù)的要求較高，所以政府如想推進(jìn)這一模式的市場(chǎng)化進(jìn)程，純粹交給企業(yè)運(yùn)作是不切實(shí)際的，因?yàn)榛谏鲜鰲l件如果直接讓企業(yè)起主導(dǎo)作用，讓市場(chǎng)去運(yùn)作，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)因回報(bào)的不確定性、成本過高等原因不愿涉足，市場(chǎng)基本處于失靈狀態(tài)，而且這涉及到基礎(chǔ)設(shè)施和公益領(lǐng)域以及環(huán)境問題，所以政府的主導(dǎo)作用不能改變，但為了減輕政府財(cái)政壓力以及提高效率，可引入企業(yè)參與投資建設(shè)，BOT融資模式就是很好的一個(gè)方式，也是現(xiàn)今被各國(guó)廣泛使用在基礎(chǔ)建設(shè)上的一種融資模式。通過BOT融資，政府建設(shè)項(xiàng)目需要付出的成本是非常小的，但收益卻十分可觀，在吸引了企業(yè)的投資，緩解了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也推動(dòng)了靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，因?yàn)槠髽I(yè)的加入可以提高運(yùn)營(yíng)效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，讓運(yùn)營(yíng)成果更好地面對(duì)市場(chǎng)檢驗(yàn)，對(duì)于企業(yè)來說，承接此類項(xiàng)目在得到收益的同時(shí)也會(huì)提升自身的形象和品牌效應(yīng)，所以在這一模式中，政府合理而有吸引力的優(yōu)惠政策不但能吸引企業(yè)加入，也可以實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)社會(huì)三贏的目的。

（二）企業(yè)主導(dǎo)政府輔助模式中政府和企業(yè)的關(guān)系

這一模式主要針對(duì)于可再生利用的廢棄物，如廢電子、廢紙、廢塑料、廢金屬、廢家電、報(bào)廢汽車等，這些廢棄物一般都會(huì)有專人回收（非環(huán)衛(wèi)工人），如生產(chǎn)廠家、被委托回收企業(yè)、廢品回收站以及一些私營(yíng)個(gè)體等，這些廢棄物在被回收后將會(huì)被送往相應(yīng)的再回收再利用企業(yè)進(jìn)行處理。中國(guó)傳統(tǒng)的廢棄物處理方式是政府直屬企業(yè)承擔(dān)絕大部分的業(yè)務(wù)，但隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善以及廢棄物處理也形成一定的產(chǎn)業(yè)化，所以比起政府主導(dǎo)企業(yè)參與的廢棄物模式所處的外部環(huán)境來說，這個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化條件會(huì)更為充分和成熟，所以可以充分發(fā)揮市場(chǎng)這只看不見的手的調(diào)節(jié)作用，讓企業(yè)做主導(dǎo)，充分實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，但這個(gè)領(lǐng)域因?yàn)榕c資源再利用和生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，存在外部性等特征，所以完全依靠市場(chǎng)也是不切實(shí)際的，因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)為追求企業(yè)利益最大化，很有可能會(huì)故意忽略環(huán)境問題以期降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以政府的介入是極為必要的，在這一模式中政府要充分發(fā)揮輔助作用，為相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)良好健康的市場(chǎng)環(huán)境來促進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

所以對(duì)于政府來講，在促進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)政府輔助模式的靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中，不但要給予一定的優(yōu)惠措施來激勵(lì)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)更要實(shí)施行之有效的處罰措施，要真正能震懾到企業(yè)，才能使之在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也可以很好地幫助政府實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的社會(huì)和環(huán)境效益，因?yàn)槿绻幜P力度不夠，不足以震撼相關(guān)企業(yè)的行為，那么即使扶持到位，一樣會(huì)出現(xiàn)二次污染等問題。

二、中國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中存在的主要問題

（一）企業(yè)依賴政府扶持

靜脈產(chǎn)業(yè)具有一定的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，正是由于它本身的一些特性（外部不經(jīng)濟(jì)性等），而且在中國(guó)正處于起步階段，所以靜脈產(chǎn)業(yè)相較于其他產(chǎn)業(yè)更需要政府的大力扶持，其單靠自身的力量是無法合法、有序、健康發(fā)展的。但國(guó)家政策的傾斜和資金的投入在為靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路的同時(shí)也帶來了一些反作用，很多地方為了響應(yīng)中央政府的號(hào)召，緊隨中央政策走向，紛紛加入了靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中，一時(shí)間，各種靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目如雨后春筍般爆發(fā)，但其中很多園區(qū)的建設(shè)并沒有認(rèn)真考慮本地的實(shí)際情況，只是盲目跟風(fēng)，主觀上追求大、全，結(jié)果就造成因供應(yīng)量不足而閑置，浪費(fèi)了大量資源。而且很多靜脈企業(yè)還出現(xiàn)了依賴于政府的政策、補(bǔ)貼生存的畸形現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)政府的資金投入撤回、政策稍有變動(dòng)等情況，這些企業(yè)馬上就會(huì)陷入困境，面臨倒閉。不但給政府造成巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也不利于靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）法律體系不健全、權(quán)責(zé)不明

中國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)較于發(fā)達(dá)國(guó)家來說還是落后的，存在可操作性和系統(tǒng)性不強(qiáng)、立法滯后等問題。其中對(duì)于政府的監(jiān)管領(lǐng)域和職責(zé)權(quán)利沒有明確劃分，導(dǎo)致監(jiān)管重疊或相互推諉甚至是無人管理等問題的出現(xiàn)。同樣對(duì)于企業(yè)的責(zé)任也沒有明確的規(guī)定，相關(guān)處罰力度也與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)以及處罰偏向于事后懲罰等情況的出現(xiàn)均不利于靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成政府無法有效監(jiān)管，企業(yè)運(yùn)營(yíng)權(quán)責(zé)不明的困境。

（三）技術(shù)水平低下

技術(shù)是限制靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，目前中國(guó)靜脈企業(yè)基于資金不足、市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，對(duì)于研發(fā)的投入較少，出現(xiàn)生產(chǎn)處理手段落后、廢棄物綜合利用率低下以及二次污染等問題。政府對(duì)于靜脈產(chǎn)業(yè)的扶持在研發(fā)等方面也涉及較少，這些都不利于靜脈產(chǎn)業(yè)“資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)”目的實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策建議

（一）分情況處理、側(cè)重點(diǎn)差異化對(duì)待

靜脈產(chǎn)業(yè)可以分為政府主導(dǎo)企業(yè)參與模式和企業(yè)主導(dǎo)政府輔助模式，所以在推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展時(shí)，可以從這兩方面進(jìn)行差異對(duì)待，不同側(cè)重。

在政府主導(dǎo)企業(yè)參與模式中，政府主要是需要提供各種優(yōu)惠政策或便利條件，從而吸引企業(yè)的投資和參與，所以適當(dāng)?shù)淖尣绞菢O為必要的。政府可以采取誘導(dǎo)型的政策措施，如可以通過實(shí)行招標(biāo)的手段激勵(lì)企業(yè)加入，從宏觀層面上提出投標(biāo)企業(yè)需具備的資質(zhì)和項(xiàng)目建設(shè)條件以及相應(yīng)的操作原則，然后在招標(biāo)成功后與投標(biāo)成功的企業(yè)簽訂協(xié)議和合同以規(guī)范雙方權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于企業(yè)來講，企業(yè)可以通過競(jìng)標(biāo)獲得補(bǔ)貼和財(cái)政優(yōu)惠政策，然后自己投入資金進(jìn)行運(yùn)作，但在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)必須要完成對(duì)政府做出的承諾，也就是兼顧政府、社會(huì)和環(huán)境效益，所以即使是采取招投標(biāo)，政府也必須享有監(jiān)管權(quán)，只有這樣才能保證小到整個(gè)項(xiàng)目，大到整個(gè)市場(chǎng)都能按法制軌道進(jìn)行良性運(yùn)行。

在企業(yè)主導(dǎo)政府輔助模式中，政府主要是起到正確引導(dǎo)和有效監(jiān)管的作用，為已經(jīng)形成的市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一開放，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，使靜脈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)可以通過自身來合理配置資源，實(shí)現(xiàn)資源合理流動(dòng)，而同時(shí)對(duì)于相關(guān)企業(yè)的引導(dǎo)也必須要加以具有震懾力的監(jiān)管才可以真正起到效用。所以政府在加強(qiáng)對(duì)于靜脈產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管時(shí)，第一要加大處罰力度，根據(jù)實(shí)際情況重新確定處罰標(biāo)準(zhǔn)。第二要對(duì)監(jiān)管本身以及監(jiān)管對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系和采取較為完善的評(píng)估手段。第三要靈活監(jiān)管，如可以考慮加大公眾監(jiān)督力度，將公眾的監(jiān)督納入政府監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)簡(jiǎn)單方便，且處理及時(shí)、有效。

（二）建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)

靜脈產(chǎn)業(yè)要想獲得一個(gè)良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，就必須要有法律法規(guī)的保駕護(hù)航?？梢允紫葟姆蓪用娲_定政府和企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，明確政府職責(zé)范圍，設(shè)立企業(yè)名錄和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，盡可能全面、詳盡而明確。其次，法律法規(guī)制定的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)從制定政策指導(dǎo)性法律法規(guī)轉(zhuǎn)變到制定強(qiáng)制性法律法規(guī)，因?yàn)闆]有強(qiáng)制措施輔助，不足以促使企業(yè)使用新技術(shù)，主動(dòng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。再次，應(yīng)及時(shí)制定新的法律法規(guī)或?qū)υ蟹煞ㄒ?guī)進(jìn)行修改以符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。

第7篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的金融制約分析

(一)農(nóng)村金融體制改革滯后，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不到位

我國(guó)農(nóng)村金融體制經(jīng)過十多年的改革發(fā)展。雖然取得了不小的成績(jī)，但是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展仍不適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來看，其市場(chǎng)定位雖然是為“三農(nóng)”服務(wù)的，但其服務(wù)的對(duì)象主要是農(nóng)戶和個(gè)體工商戶，在貸款期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策缺位，主要是為糧棉油收購(gòu)和管理提供信貸資金支持，其他政策性業(yè)務(wù)，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)的開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能并沒有有效運(yùn)作起來，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用乏力。目前已經(jīng)掛牌成立的郵政儲(chǔ)蓄銀行，因受自身經(jīng)營(yíng)管理的限制，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也十分有限。

(二)國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，削弱了其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度

在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面一直處于主導(dǎo)地位的國(guó)有商業(yè)銀行，深化改革后調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略，推行集約化經(jīng)營(yíng)，在縣域及農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)向中心城市收縮，信貸業(yè)務(wù)向大中城市傾斜，占縣域及農(nóng)村信貸市場(chǎng)的份額不斷下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)、快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4家國(guó)有商業(yè)銀行從1998年開始至今，共撤并3.1萬(wàn)個(gè)縣及縣以下機(jī)構(gòu)，上收了貸款權(quán)限。縣域網(wǎng)點(diǎn)功能萎縮。

(三)作為農(nóng)村金融市場(chǎng)上的主力軍，農(nóng)信社潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然突出

一是法人治理結(jié)構(gòu)不完善，難以發(fā)揮有效的激勵(lì)約束作用。股東大會(huì)在農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)管理和重大事務(wù)決策中基本上沒有話語(yǔ)權(quán)，難以行使監(jiān)督和決策職能。目前，農(nóng)信社“三會(huì)”制度建設(shè)方面取得的進(jìn)展并不等同于法人治理的完善，這種形式上到位和實(shí)質(zhì)上缺位的潛在風(fēng)險(xiǎn)阻礙了農(nóng)信社的發(fā)展。二是增資擴(kuò)股并未觸及產(chǎn)權(quán)制度改革的深層次問題，農(nóng)信社內(nèi)部人控制問題仍然突出。在短期利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)信社為了增資而增資，忽視了通過增資擴(kuò)股改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建有效產(chǎn)權(quán)制度的重要意義，出現(xiàn)了存款化股金、承諾保息、甚至貸款入股等違規(guī)行為，股本金穩(wěn)定性較差。

(四)金融中介組織不完善，使眾多中小農(nóng)業(yè)企業(yè)受資金制約發(fā)展緩慢

我國(guó)銀行業(yè)的改革，不但使金融體制發(fā)生了重大變化，而且日常經(jīng)營(yíng)管理也更加嚴(yán)格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，發(fā)展過程中達(dá)不到銀行貸款所要求的條件，再加之縣域范圍內(nèi)基本沒有為中小企業(yè)融資提供服務(wù)的擔(dān)保公司、信托公司或者金融租賃公司等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)在急需資金時(shí)，只能依靠自身的力量，缺乏足夠資金的支持，喪失了很多發(fā)展的良機(jī)，企業(yè)只能在緩慢發(fā)展中求增長(zhǎng)，不能取得規(guī)模發(fā)展的效益。

二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議

(一)深化農(nóng)村金融體制改革，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供多元化的金融組織體系

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的地域性和層次性，各種需求主體對(duì)金融服務(wù)的需求也表現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣性。因此，在深化金融體制改革時(shí)，應(yīng)從功能視角出發(fā)，以有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，逐步開放農(nóng)村金融市場(chǎng)，健全和完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等多種金融機(jī)構(gòu)并存、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，打破和消除壟斷格局，真正形成基于競(jìng)爭(zhēng)效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)開展競(jìng)爭(zhēng)、提高效率，增加農(nóng)業(yè)信貸資金供應(yīng)，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)金融服務(wù)多樣化的需求。

(二)國(guó)有商業(yè)銀行在縣域的分支機(jī)構(gòu)，要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，決定了農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)有商業(yè)銀行要抓住這難得的發(fā)展機(jī)遇，在深化改革實(shí)行發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的同時(shí)，及時(shí)改變經(jīng)營(yíng)思路，把在縣域經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)放在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和中小企業(yè)發(fā)展上，并根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品種類，廣泛進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)，積極拓展金融服務(wù)方式，擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供多層次、全方位的金融服務(wù)，把自身的經(jīng)營(yíng)定位與支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷壯大自身實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)完善農(nóng)信社的管理體制，夯實(shí)其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)

一是把法人治理制度落到實(shí)處，增強(qiáng)決策的規(guī)范性和科學(xué)性，杜絕管理風(fēng)險(xiǎn)。股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三足鼎立的分權(quán)與制衡治理機(jī)制，是農(nóng)信社順利發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，在實(shí)際操作中，要充分發(fā)揮股東大會(huì)的作用，增強(qiáng)重大經(jīng)營(yíng)決策的透明性和民主性，確?！叭龝?huì)”各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)農(nóng)信社不斷發(fā)展壯大。二是擴(kuò)大增資擴(kuò)股的范圍，引入一定比例的民間資本或者外資入股，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決內(nèi)部人控制的問題。

第8篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

【關(guān)鍵詞】 京津冀 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 關(guān)聯(lián)效應(yīng) 投入產(chǎn)出

一、引言

京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。京津冀經(jīng)濟(jì)圈與珠三角、長(zhǎng)三角并稱為中國(guó)的三大經(jīng)濟(jì)圈，但從發(fā)展情況看，京津冀經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展長(zhǎng)期落后于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，其原因是值得深入研究的。目前國(guó)內(nèi)已有一些學(xué)者對(duì)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作問題進(jìn)行了研究，但明顯存在以下問題：第一，研究范圍大多局限在京津冀三地，沒有將產(chǎn)業(yè)的供求特點(diǎn)放在更大的范圍考慮；第二，對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性缺乏全面深刻的描述；第三，缺乏有效的分析工具。由此，本文應(yīng)用區(qū)域間投入產(chǎn)出模型嘗試對(duì)京津冀區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行更為清晰的刻畫，并在此基礎(chǔ)上揭示該區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)區(qū)域關(guān)聯(lián)性的影響。

區(qū)域間投入產(chǎn)出模型由Isard在1951年首先開始用于分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系，現(xiàn)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析的一個(gè)非常有效的方法。該模型可以全面而系統(tǒng)地反映各區(qū)域間與各部門間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，比較不同區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)特征以及分析區(qū)域間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度。近年來，區(qū)域間投入產(chǎn)出技術(shù)傳入我國(guó)。國(guó)家信息中心（2005）編制了我國(guó)第一份典型調(diào)查與非典型調(diào)查相結(jié)合的 8 區(qū)域30部門投入產(chǎn)出表。隨后我國(guó)的一些專家，如張亞雄、趙坤（2006）等，開始利用區(qū)域間投入產(chǎn)出表對(duì)我國(guó)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進(jìn)行全面分析。李善同（2010）利用引力模型和交叉熵法對(duì)2002中國(guó)地區(qū)投入產(chǎn)出表進(jìn)行了擴(kuò)展并估算出區(qū)域間投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。本文即以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)展開相關(guān)研究。

二、區(qū)域關(guān)聯(lián)性的測(cè)算

本文設(shè)計(jì)使用區(qū)域關(guān)聯(lián)指數(shù)表示一地區(qū)與其他地區(qū)的區(qū)域關(guān)聯(lián)性，其計(jì)算公式如下：

其中：Lk為某地區(qū)與k地區(qū)的區(qū)域關(guān)聯(lián)指數(shù)；Lik為自k地區(qū)i部門調(diào)入量比重或至k地區(qū)i部門調(diào)出量比重，具體為：

其中：Xik為自k地區(qū)i部門調(diào)入量或至k地區(qū)i部門調(diào)出量。

根據(jù)公式計(jì)算出北京、天津、河北在省際調(diào)入與調(diào)出方面區(qū)域關(guān)聯(lián)指數(shù)最高的5個(gè)地區(qū)如下表所示。

從京津冀的區(qū)域關(guān)聯(lián)指數(shù)排名上看，三地區(qū)在省際調(diào)入與調(diào)出方面都存在非常密切的聯(lián)系，只有河北在省際調(diào)入方面與天津聯(lián)系不大。具體而言，北京在省際調(diào)入與調(diào)出方面與河北的聯(lián)系最密切，與天津的聯(lián)系相對(duì)較弱；天津在省際調(diào)入與調(diào)出方面與北京與河北都存在非常密切的聯(lián)系；河北則與北京聯(lián)系最密切，與天津的聯(lián)系相對(duì)較弱。總體而言，三地區(qū)相互間的貿(mào)易量要明顯超過與其他地區(qū)的貿(mào)易量，所以三地區(qū)間存在顯著的區(qū)域合作現(xiàn)象。

三、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)區(qū)域關(guān)聯(lián)性的影響

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

京津冀三地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯區(qū)別。從各行業(yè)的產(chǎn)出比重看，北京排名前10的有7個(gè)屬第三產(chǎn)業(yè)，3個(gè)屬第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯；天津排名前10的有8個(gè)屬第二產(chǎn)業(yè)，2個(gè)屬第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯；河北排名前10的則有1個(gè)屬第一產(chǎn)業(yè)，8個(gè)屬第二產(chǎn)業(yè)，1個(gè)屬第三產(chǎn)業(yè)，其中農(nóng)業(yè)占比超過10%，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)均有較明顯的優(yōu)勢(shì)。三地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上的異構(gòu)性對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性勢(shì)必產(chǎn)生重要的影響。

為考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域關(guān)聯(lián)性的影響，我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素作為權(quán)重加入?yún)^(qū)域關(guān)聯(lián)指數(shù)，具體計(jì)算公式為：

這里的Lik成為加權(quán)后的自k地區(qū)i部門調(diào)入量比重或至k地區(qū)i部門調(diào)出量比重，Xik為自k地區(qū)i部門調(diào)入量或至k地區(qū)i部門調(diào)出量，Wik為權(quán)重，即：

由此計(jì)算出京津冀三地區(qū)加權(quán)平均后的區(qū)域關(guān)聯(lián)指數(shù)，其中指數(shù)最高的5個(gè)地區(qū)如下。

加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素后，只有天津在省際調(diào)入與調(diào)出方面和北京仍然保持著密切的聯(lián)系，而三地區(qū)在其他聯(lián)系方面均有所減弱。以下是對(duì)三地區(qū)聯(lián)系受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的具體分析。

在省際調(diào)入方面，北京在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)方面的調(diào)入量占所有行業(yè)調(diào)入量的比重最高，達(dá)9.3%，而該行業(yè)從廣東的調(diào)入量占比48%，將近一半，因此促使廣東成為北京在省際調(diào)入方面最密切的地區(qū)；另一方面，在農(nóng)業(yè)方面，北京從河北的調(diào)入量占15%，居各地之首，但由于北京農(nóng)業(yè)的調(diào)入量?jī)H占全部調(diào)入量的3.8%，比重偏小，從而使得河北在北京省際調(diào)入方面的地位有所下降。從天津的調(diào)入情況看，北京在天津的化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)等調(diào)入量比重較大的行業(yè)均給予了明顯的支持，因此北京是天津省際調(diào)入方面最主要的地區(qū)。從河北的調(diào)入情況看，農(nóng)業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的調(diào)入量比重較大，但這其中的很多行業(yè)北京與天津都沒有給予明顯的支持，反而是山東在食品制造及煙草加工業(yè)、遼寧在石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、廣東在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)給予了比較明顯的支持，促使河北在省際調(diào)入方面與山東、遼寧、廣東等地形成了較密切的聯(lián)系。

在省際調(diào)出方面，北京在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)上的調(diào)出量占所有行業(yè)調(diào)出量的比重最高，達(dá)18.6%，而在該行業(yè)的調(diào)出量中有32.8%調(diào)往廣東，這又一次使廣東成為北京在省際調(diào)出方面聯(lián)系最密切的地區(qū)。天津的省際調(diào)出主要集中在化學(xué)工業(yè)與通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，其中化學(xué)工業(yè)的調(diào)出量主要集中在北京，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)主要集中在廣東，這使得北京和廣東成為天津在省際調(diào)出方面聯(lián)系最緊密的地區(qū)。河北的省際調(diào)出主要集中在化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)，其中化學(xué)工業(yè)的調(diào)出量主要集中在浙江，非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)的調(diào)出量主要集中在山東，這就使得山東和浙江成為河北在省際調(diào)出方面聯(lián)系最緊密的地區(qū)。

（二）地理位置的影響

在加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素之后，我們發(fā)現(xiàn)京津冀三地之間的區(qū)域關(guān)聯(lián)性有所減弱，一些在距離上較遠(yuǎn)的地區(qū)逐漸加入了進(jìn)來。這一現(xiàn)象促使我們進(jìn)一步考察地理位置與區(qū)域關(guān)聯(lián)性的關(guān)系。關(guān)于地理位置影響的考察包括兩部分，一是考察地理位置對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響程度，二是進(jìn)一步考察地理位置與行業(yè)的相關(guān)性。

關(guān)于地理位置對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響程度，我們以某地區(qū)與k地區(qū)省會(huì)城市之間的距離作為兩地區(qū)之間的距離，通過eviews軟件測(cè)算地理距離對(duì)京津冀地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)省際調(diào)入（調(diào)出）總量的影響程度。測(cè)算結(jié)果表明，地理距離對(duì)一產(chǎn)調(diào)入與調(diào)出總量的影響均不顯著，對(duì)二產(chǎn)調(diào)入與調(diào)出總量的影響均顯著，對(duì)三產(chǎn)調(diào)入總量的影響顯著，但對(duì)三產(chǎn)調(diào)出總量的影響不顯著。

關(guān)于地理位置與行業(yè)的相關(guān)性，首先對(duì)距離向量與i行業(yè)省際調(diào)入（調(diào)出）向量求皮爾遜相關(guān)系數(shù)，其次將京津冀三地區(qū)的進(jìn)行平均計(jì)算出該區(qū)域距離向量與i行業(yè)省際調(diào)入（調(diào)出）向量的平均皮爾遜相關(guān)系數(shù)。由此計(jì)算出的結(jié)果顯示：（1）在省際調(diào)入方面，紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)等很多第二產(chǎn)業(yè)部門與區(qū)域距離有比較明顯的負(fù)相關(guān)性，說明這些部門在省際調(diào)入方面對(duì)區(qū)域距離比較敏感，受距離遠(yuǎn)近的影響較大；（2）在省際調(diào)入方面，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、旅游業(yè)及一些第三產(chǎn)業(yè)部門與區(qū)域距離的相關(guān)性很弱，說明這些部門在省際調(diào)入方面對(duì)區(qū)域距離不敏感，受距離遠(yuǎn)近的影響?。唬?）在省際調(diào)出方面，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、其他制造業(yè)等很多第二產(chǎn)業(yè)部門與區(qū)域距離也存在比較明顯的負(fù)相關(guān)性，說明這些部門在省際調(diào)出方面對(duì)區(qū)域距離也比較敏感，受距離遠(yuǎn)近的影響較大；（4）在省際調(diào)出方面，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、旅游業(yè)及很多第三產(chǎn)業(yè)部門與區(qū)域距離的相關(guān)性也很弱，說明這些部門在省際調(diào)出方面同樣對(duì)區(qū)域距離不敏感，受距離遠(yuǎn)近的影響小。可見，不同行業(yè)部門對(duì)區(qū)域距離的敏感度不同，因此一個(gè)地區(qū)對(duì)行業(yè)部門的選擇也會(huì)對(duì)其區(qū)域關(guān)聯(lián)程度產(chǎn)生重要影響。

對(duì)k地區(qū)區(qū)域距離向量與各行業(yè)省際調(diào)入（調(diào)出）向量的皮爾遜相關(guān)系數(shù)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均可以計(jì)算出該地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體對(duì)區(qū)域距離的敏感度。結(jié)果顯示，在省際調(diào)入方面，天津?qū)^(qū)域距離的敏感度最高，北京次之，河北第三；而在省際調(diào)入方面，天津?qū)^(qū)域距離的敏感度最高，河北次之，北京第三。究其原因，天津的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是化學(xué)工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)部門，這些部門對(duì)區(qū)域距離的敏感度較高造成了天津產(chǎn)業(yè)整體對(duì)區(qū)域距離的敏感度高；而北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)部門，這些部門對(duì)區(qū)域距離的敏感度較低造成了北京產(chǎn)業(yè)整體對(duì)區(qū)域距離的敏感度也較低。河北的情況則比較特殊：首先，從地理位置上看，河北除與北京、天津相鄰，還與山東、河南、山西、內(nèi)蒙古、遼寧相鄰，這使河北可以在更大的空間范圍選擇合作對(duì)象；其次，從產(chǎn)業(yè)供求上看，北京和天津無法在第一和第二產(chǎn)業(yè)方面對(duì)河北形成有力的支撐，致使河北必須轉(zhuǎn)向其他臨近地區(qū)尋求合作，從而降低了對(duì)京津的依賴程度。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的影響

為反映一地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，我們使用區(qū)位商指標(biāo)。區(qū)位商表示k地區(qū)i行業(yè)在本地總產(chǎn)出中的份額與整體行業(yè)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的份額之比，計(jì)算公式為：

式中，Qik為k地區(qū)i部門的區(qū)位商，Xik為k地區(qū)i部門的產(chǎn)出指標(biāo)。

其含義為：Qik>1意味著k地區(qū)在i部門具有比較優(yōu)勢(shì)，Qik

為考察i行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與i行業(yè)省際調(diào)入的關(guān)系，我們對(duì)由i行業(yè)區(qū)位商向量與i行業(yè)省際調(diào)入向量求皮爾遜相關(guān)系數(shù)，再將京津冀三地區(qū)的進(jìn)行平均計(jì)算出該區(qū)域i行業(yè)區(qū)位商向量與i行業(yè)省際調(diào)入向量的平均皮爾遜相關(guān)系數(shù)。計(jì)算結(jié)果表明，科學(xué)研究事業(yè)、旅游業(yè)與通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的區(qū)位商向量與省際調(diào)入向量相關(guān)系數(shù)最高，接近或超過0.8。前文已提到旅游業(yè)與通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)對(duì)區(qū)域距離的敏感度很低，顯示受區(qū)域距離影響小的行業(yè)更傾向于選擇具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行合作，而受區(qū)域距離影響大的行業(yè)選擇具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行合作的難度也比較大。

四、結(jié)論

以上分析表明，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度產(chǎn)生了非常重要的影響，產(chǎn)業(yè)的異構(gòu)性決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度與長(zhǎng)三角存在很大差異。首先，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了一地區(qū)對(duì)區(qū)域距離的敏感度。相對(duì)而言，第二產(chǎn)業(yè)的多數(shù)部門對(duì)區(qū)域距離的敏感度較強(qiáng)，而第三產(chǎn)業(yè)的多數(shù)部門與第二產(chǎn)業(yè)的少數(shù)部門對(duì)區(qū)域距離的敏感度較弱。由此，像北京這樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域距離的敏感度較弱的地區(qū)對(duì)臨近區(qū)域的依賴性較低，更有可能與更遠(yuǎn)的地區(qū)發(fā)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)系；而像天津這樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域距離的敏感度較強(qiáng)的地區(qū)對(duì)臨近區(qū)域的依賴性較高，與更遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的可能性就比較低。其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了一地區(qū)對(duì)具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的選擇權(quán)。如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域距離的敏感度較弱，該地區(qū)就更有可能在更大的空間范圍內(nèi)選擇具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，從而進(jìn)一步提高在該產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)效率；反之，如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域距離的敏感度較強(qiáng)，該地區(qū)就不太可能在更大的空間范圍內(nèi)選擇具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，從而對(duì)該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高產(chǎn)生不利影響。

可見，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度較弱有其存在的合理性，而三地在產(chǎn)業(yè)上的異構(gòu)性是造成區(qū)域關(guān)聯(lián)性弱的主要原因。北京在第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的很多行業(yè)與天津、河北關(guān)系密切，但北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域距離的敏感度較弱，所以與區(qū)域距離較遠(yuǎn)、但具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)聯(lián)系更密切。天津的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域距離的敏感度較強(qiáng)，所以與北京、河北的聯(lián)系最為密切，對(duì)北京、河北的依賴程度也最高。河北的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第一、二產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域距離的敏感度也較強(qiáng)，但與京津相比，河北相鄰省份更多，進(jìn)行區(qū)域合作的范圍更大，所以對(duì)京津的依賴程度較低。

從趨勢(shì)上看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通方式的改變，一些新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對(duì)以空間距離為主要約束條件的傳統(tǒng)區(qū)域合作理念提出了挑戰(zhàn)，空間距離的約束性日趨弱化。在這種情況下，一地區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)更應(yīng)著眼于如何將自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)與其他地區(qū)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上的不足，才能進(jìn)一步體現(xiàn)出其在空間距離上的優(yōu)勢(shì)，從而構(gòu)建更高層次的區(qū)域合作模式。

參考文獻(xiàn)

第9篇：冶金產(chǎn)業(yè)分析范文

唐山市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1必要數(shù)量的體育場(chǎng)館和設(shè)施缺乏

體育場(chǎng)館是發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，隨著唐山市體育人口的增加，群眾對(duì)體育場(chǎng)館和設(shè)施的需求也日益增加。而唐山市體育場(chǎng)館數(shù)量和體育健身器材數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市民的健身需求；特別是露天體育場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了普通群眾和工薪階層家庭的需求，像羽毛球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等高消費(fèi)體育場(chǎng)所普遍存在“一片難求”的現(xiàn)象。

2高水準(zhǔn)的體育休閑健身公司和高素質(zhì)的體育專業(yè)人才缺乏

目前，唐山市體育健身休閑公司中，缺乏高水平的經(jīng)營(yíng)公司，健身服務(wù)場(chǎng)所發(fā)展參差不齊，運(yùn)作水平較差，經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)較低，高素質(zhì)體育專業(yè)人才缺乏，特別是既精通體育又擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)，既善于管理又通曉法律的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致體育健身休閑市場(chǎng)魚龍混雜，由于缺乏相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，常出現(xiàn)健身場(chǎng)所之間的無序競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)糾紛，直接影響到市場(chǎng)的良性循環(huán)，導(dǎo)致體育健身消費(fèi)者對(duì)體育健身公司誠(chéng)信度信賴的降低。

3體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模不理想

唐山市體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模不大、分布較散、輻射力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，檔次低；體育產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)上大多是小規(guī)模的分撒行經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏品牌效應(yīng)和市場(chǎng)集聚效應(yīng)，并存有安全、衛(wèi)生、管理等混亂現(xiàn)象。體育企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，而且缺乏龍頭企業(yè)，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)還不完善。

發(fā)展唐山市體育產(chǎn)業(yè)的建議

1培育體育市場(chǎng)，扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

唐山市體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模不大、分布較散、輻射力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，檔次低；體育產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)上大多是小規(guī)模的分撒行經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏品牌效應(yīng)和市場(chǎng)集聚效應(yīng)，并存有安全、衛(wèi)生、管理等混亂現(xiàn)象。面對(duì)這些問題，唐山市不僅應(yīng)該堅(jiān)持以體為本，面向大眾，培育市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)，建立起涵蓋體育健身休閑娛樂、體育培訓(xùn)、體育競(jìng)賽表演、體育旅游、體育交流會(huì)展、體育場(chǎng)館設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、體育彩票銷售以及體育中介信息等等領(lǐng)域的體育產(chǎn)業(yè)系。

2積極開發(fā)體育旅游市場(chǎng)

唐山市是我國(guó)京津唐大都市圈的核心，我們要發(fā)揮京津唐地區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì)，全力打造特色、品牌、專項(xiàng)體育旅游。依據(jù)唐山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)、體育文化底蘊(yùn)等，適時(shí)的推出本地區(qū)特有的旅游產(chǎn)品。將一年四季的體育旅游做成個(gè)體育旅游整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條，保障完成一個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，就有新項(xiàng)目投入使用。依據(jù)不同地區(qū)的地區(qū)條件，發(fā)展本地區(qū)的體育旅游經(jīng)濟(jì)，提供物美價(jià)廉的體育旅游項(xiàng)目，積極吸引游客到來，將本地區(qū)現(xiàn)有體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)整合，構(gòu)建整個(gè)地區(qū)的體育文化氛圍，創(chuàng)設(shè)體育與地區(qū)同在的的環(huán)境，集地區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行二次發(fā)掘整合，打造本地區(qū)的特色體育旅游經(jīng)濟(jì)圈。