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(一)財務(wù)會計與內(nèi)部審計的地位
在創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度的影響下,企業(yè)需要設(shè)立一些相關(guān)的部門,比如組織活動部門,生產(chǎn)部門,銷售部門,管理部門和人事部門等,這些部門各自作用的發(fā)揮離不開財務(wù)會計部門的監(jiān)督。不少的企業(yè)也堅持以財務(wù)會計管理作為核心的策略,鑒于此,在企業(yè)的發(fā)展當中,財務(wù)會計的地位是非常重要的。作為管理體系當中的一個重要組成部分,內(nèi)部審計是充當了企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督的一個子系統(tǒng)。在之前的時候,內(nèi)部審計僅僅是審計監(jiān)督事后,現(xiàn)在也審計監(jiān)督事中和事前。內(nèi)部審計不只是審計監(jiān)督某一部門,還審計監(jiān)督企業(yè)管理的全過程。另外,內(nèi)部審計還審計企業(yè)的經(jīng)濟效益和內(nèi)部監(jiān)控。由此可見,在企業(yè)的發(fā)展過程中,財務(wù)會計與內(nèi)部審計的地位是不可代替的,這是現(xiàn)代化企業(yè)不可缺少的方法和手段。
(二)財務(wù)會計與內(nèi)部審計有著非常緊密的關(guān)系
財務(wù)會計與內(nèi)部審計有著非常緊密的關(guān)系,既有聯(lián)系也有區(qū)別。兩者是互為前提和相互依存的。財務(wù)會計與內(nèi)部審計部的責任是強化企業(yè)的管理,避免企業(yè)人員做出違法違紀與危害企業(yè)利益的事情,從而推動企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,增加企業(yè)的效益。財務(wù)會計與內(nèi)部審計的作用是想通的,都是盡力地監(jiān)督企業(yè),不但要監(jiān)督企業(yè)的分部門,還要監(jiān)督整個企業(yè)。當然,作為兩個部門來講,存在不同是必然的。第一,財務(wù)會計與內(nèi)部審計能夠互相推動。財務(wù)會計能夠?qū)ζ髽I(yè)的相關(guān)財務(wù)資料進行搜集,企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督的有效資料就包括這些財務(wù)資料,并且內(nèi)部審計人員能夠在財務(wù)會計人員的支持下更準確更快地了解相關(guān)的審計證據(jù)和審計線索。當前,企業(yè)大都實施財務(wù)會計電算化,在財務(wù)會計的影響下,內(nèi)部審計也日益現(xiàn)代化。反過來講,內(nèi)部審計推動了財務(wù)會計工作的順利進行。因為內(nèi)部審計具備監(jiān)督的作用,所以財務(wù)會計信息變得更加真實和更加準確。內(nèi)部審計能夠查處一些虛假的財務(wù)信息,如此則有利于財務(wù)會計工作的正常實施。第二,盡管都具備監(jiān)督的作用,可是監(jiān)督的具體內(nèi)容和方式是不一樣的。財務(wù)會計重點是控制有關(guān)人員的素質(zhì),控制業(yè)務(wù)處理的程序,以及監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)情況。內(nèi)部審計具有較高的地位,它不但能夠監(jiān)督生產(chǎn)、銷售部門,以及人事、管理部,而且還能夠監(jiān)督財務(wù)會計部門。內(nèi)部監(jiān)督是再次監(jiān)督業(yè)己被監(jiān)督的部門,以保障工作的正確。內(nèi)部監(jiān)督具有十分普遍的內(nèi)容,不但監(jiān)督企業(yè)制度的制定,而且還監(jiān)督企業(yè)制度的實施情況,與此同時,還監(jiān)督所實施的效果。內(nèi)部審計是客觀性的,它僅僅是指正企業(yè)管理當中不合理或者是不合法的地方,僅僅是提出一些建議或者是意見,針對一些錯誤,他們是不需要承擔責任的,自主性和獨立性是非常高的。因此,內(nèi)部審計的客觀性和公正性是比較高的。
二、財務(wù)會計與內(nèi)部審計對企業(yè)意義的分析
企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的過程中,難免會導致一些問題或者是失誤,財務(wù)會計可以有效地減少這些問題或者是失誤的出現(xiàn)。財務(wù)會計能夠有效地監(jiān)督和管理企業(yè)的經(jīng)濟內(nèi)容和活動,在出現(xiàn)小問題的時候,能夠?qū)嵤┮欢ǖ目刂?。通過發(fā)揮財務(wù)會計的管理和監(jiān)督作用,使得企業(yè)的辦事效率大大地提高,同時也使得企業(yè)部門之間的摩擦減少了,從長遠來講,推動了企業(yè)的發(fā)展,大大地提高了企業(yè)的效益。財務(wù)會計對一系列部門的監(jiān)督和管理是結(jié)合一定的制度與準則來實施的,財務(wù)會計僅僅是解釋和提供企業(yè)的信息,不從事大量和繁瑣的工作。內(nèi)部審計能夠更加深入地監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部,進而能夠有效地避免會計部門一些循私舞弊情況的出現(xiàn)。大都是從企業(yè)內(nèi)部挑選的審計工作人員,并且跟企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系是非常密切的。為此,他們對企業(yè)的分析是比較深刻的,他們也能夠深刻地意識到企業(yè)的利弊。通過實施內(nèi)部審計的管理和監(jiān)督,企業(yè)能夠準確和迅速地發(fā)現(xiàn)所面臨的一系列問題,隨后企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導能夠?qū)嵤┭杆俸蜏蚀_的策略,以使企業(yè)的損失降到最低。內(nèi)部審計還具備評價的作用,它的評價作用能夠使得企業(yè)的經(jīng)營管理得以改進,與此同時,也使得組織的價值增加。在一定的程度上,內(nèi)部審計能夠迅速地提高財務(wù)報告的質(zhì)量。內(nèi)部審計還能夠很好地避免財務(wù)會計信息出現(xiàn)錯誤,內(nèi)部審計能夠通過發(fā)揮自身的管理和監(jiān)督作用,找出企業(yè)的違法違紀和其他部門的錯誤行為,對企業(yè)人員的行為進行合理地規(guī)范。內(nèi)部審計作用的發(fā)揮能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟效益造成直接的影響,以及企業(yè)的風險承擔能力。
三、結(jié)語
論文摘 要:隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善,對我國財政審計工作產(chǎn)生了深遠影響,也給財政審計的下一步發(fā)展提供了新的課題,尤其在財政監(jiān)督體系的不斷發(fā)展壯大下,給財政審計工作帶去了新的機遇與挑戰(zhàn)。該文就財政審計如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)做出了簡要分析。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的財政審計和財政監(jiān)督,決定了我國財政經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和取向。隨著財政監(jiān)督體系的逐步確立和基本完善,使我國的財政審計工作產(chǎn)生了巨大變化。
一、對財政監(jiān)督的理解
對財政監(jiān)督的理解存在著三種代表性的觀點:一種觀點是從經(jīng)濟運行全過程闡述財政監(jiān)督的含義,以孫家琪主編的《社會主義市場經(jīng)濟新概念辭典》提出的財政監(jiān)督的定義為代表,認為財政監(jiān)督指的是通過財政收支管理活動對有關(guān)經(jīng)濟活動和各項事業(yè)進行的檢查和督促。另一種觀點是從廣義的角度對財政監(jiān)督的含義進行歸納,以顧超濱主編《財政監(jiān)督概論》提出的財政監(jiān)督的定義為代表,認為財政監(jiān)督是指政府的財政管理部門以及政府的專門職能機構(gòu)對國家財政管理對象的財政收支與財務(wù)收支活動的合法性、真實性、有效性,依法實施的監(jiān)督檢查,調(diào)查處理與建議反映活動。還有一種觀點是從財政業(yè)務(wù)的角度來闡述財政監(jiān)督的含義,以李武好、韓精誠、劉紅藝著的《公共財政框架中的財政監(jiān)督》提出的財政監(jiān)督的定義為代表,認為財政監(jiān)督是專門監(jiān)督機構(gòu)尤其是財政部門及其專門監(jiān)督機構(gòu)為了提高財政性資金的使用效益,而依法對財政性資金運用的合法性與合規(guī)性進行檢查,處理與意見反饋的一種過程,是實現(xiàn)財政職能的一種重要手段。
二、對財政審計的理解
財政審計是指國家審計機關(guān)對中央和地方各級人民政府的財政收支活動及財政部門組織執(zhí)行財政預算的活動所進行的審計監(jiān)督。財政審計,又稱財政收支審計,是審計機關(guān)依照《憲法》和《審計法》對政府公共財政收支的真實性、合法性和效益性所實施的審計監(jiān)督。根據(jù)我國現(xiàn)行的財政管理體制和審計機關(guān)的組織體系,財政收支審計包括本級預算執(zhí)行審計、下級政府預算執(zhí)行和決算審計,以及其他財政收支審計。根據(jù)《中央預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定,中央預算執(zhí)行審計主要對財政部門具體組織中央預算執(zhí)行情況、國稅部門稅收征管情況、海關(guān)系統(tǒng)關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)稅征管情況、金庫辦理預算資金收納和撥付情況、國務(wù)院各部門各直屬單位預算執(zhí)行情況、預算外收支以及下級政府預算執(zhí)行和決算等七個方面進行審計監(jiān)督。隨著我國公共財政體制框架的建立和完善,財政審計逐步實現(xiàn)了三個重要轉(zhuǎn)變:一是由收支審計并重轉(zhuǎn)向以支出的管理和使用情況的真實性、合法性審計為主;二是由主要審計中央本級支出轉(zhuǎn)向中央本級與補助地方支出審計并重;三是財政審計范圍已由傳統(tǒng)的財政決算審計、專項資金審計、稅收和海關(guān)征管審計,擴展到預算執(zhí)行審計、部門決算審計、轉(zhuǎn)移支付審計、稅收和海關(guān)收入審計、政府采購審計、財政績效審計、社會保障審計等。逐步形成了“大財政審計”的概念。大財政審計是財政審計的擴展,也是財政審計的補充。
三、財政監(jiān)督中對財政審計的監(jiān)督
20世紀90年代上半期,中國對原有的財務(wù)會計制度進行了一整套重大改革。會計準則的重要作用不僅得到實踐工作者的支持,而且也得到了政府財政部門的認可。與此同時,中國又全面地推進了新稅制改革,稅收的剛性通過立法途徑得到了保證。新稅制規(guī)定,當公司的財務(wù)會計制度與國家財經(jīng)規(guī)章制度存在不一致的地方時。稅收征管機關(guān)在征稅時,應(yīng)以國家財經(jīng)規(guī)章制度的規(guī)定為準。這一規(guī)定對于理順政府與企業(yè)的關(guān)系,規(guī)范政府與企業(yè)的行為。明確政府與企業(yè)的分配秩序有積極的作用。自實施財會制度和稅制改革以來,理論界圍繞稅收原則的剛性內(nèi)涵與會計準則的公允內(nèi)涵的聯(lián)系和區(qū)別進行了深入的討論。從歷史發(fā)展的趨勢和邏輯來看。稅收原則體系同會計準則體系是一致的,二者都應(yīng)體現(xiàn)社會資本和個人資本運行的客觀要求。但從某一特定的時期看,稅收原則體系與會計原則體系又是有區(qū)別的。首先,稅收原則由于階級性要求可能會做出某種強制規(guī)定,
但會計準則體系的階級性要求相對而言并不十分鮮明,審計的準則無疑應(yīng)是以各項公認的會計準則為基礎(chǔ)的,其實我國早已有注冊會計師與注冊審計師合一之實。其次。財政監(jiān)督有獨立存在的實體一財政資金言,財政實體還應(yīng)包括國有資本部分;而審計則沒有獨立存在的實體。財政管理的目的應(yīng)是加強財政管理、提高財政資金的運行效益;而審計則只是屬于方法論的范疇,審計的階級性并不突出,國家統(tǒng)治的代表——各級政府需要審計,對于微觀經(jīng)濟單位——公司、企業(yè)來說。加強內(nèi)部監(jiān)督管理、完善公司的內(nèi)部審計功能。也是它們管理的重要職能。再者,財政監(jiān)督包括人事監(jiān)督和財經(jīng)監(jiān)督兩方面內(nèi)容,而審計監(jiān)督只有財經(jīng)監(jiān)督之責,并無人事監(jiān)督之權(quán)。從法律角度看,一級或上級審計機關(guān)實施監(jiān)督所依據(jù)的法律準繩也只能是由立法部門或財政部門所制定的各項財經(jīng)法規(guī)。我國現(xiàn)行的一級審計機關(guān)對同級財政的審計也只能在預算法等法規(guī)所規(guī)定的范圍內(nèi)進行。當然在這里也可能會有新的情況出現(xiàn)。從長期來看,稅收剛性原則不會脫離會計準則而孤立發(fā)展,稅收在它的立法時,會不斷地吸收會計準則演進過程中出現(xiàn)的新東西來充實自己、完善自己。簡言之,稅收剛性既是立法的要求,也會體現(xiàn)會計準則演進中的精華。由于審計監(jiān)督與財政監(jiān)督在我們今后的財政活動中將會出現(xiàn)更多的交叉,而且審計監(jiān)督也有由政府內(nèi)部監(jiān)督模式往人大的獨立審計模式過渡的趨勢。探索審計監(jiān)督和財政監(jiān)督各自的內(nèi)容、監(jiān)督范圍、監(jiān)督手段、監(jiān)督效率等也將會顯得日益重要。
四、完善財政審計監(jiān)督機制的必要性
黨的十七大提出要完善公共財政體系,在今后一個相當長的時期內(nèi),我國財政改革與發(fā)展都要圍繞完善公共財政體系這個目標努力推進。從內(nèi)容上講,公共財政體系包括公共財政收入體系、公共財政支出體系、公共財政預算體系、公共財政政策體系、公共財政責權(quán)配置規(guī)則體系、公共財政制度體系、公共財政管理體系和公共財政監(jiān)督體系八個方面。財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上表示,在2008年財稅改革穩(wěn)步,推進的基礎(chǔ)上,2009年將大力推進財稅制度改革。由此可見,將對我國財政審計產(chǎn)生了深刻影響,財政審計面臨著“五新”:一是面臨著新的財稅管理模式和管理內(nèi)容;二是面臨著要確定新的審計客體和審計對象;三是面臨著要運用新的審計手段,開展計算機輔助審計已經(jīng)刻不容緩;四是面臨著要確立新的審計的目標,更注重績效審計;五是面臨著要適應(yīng)新的審計環(huán)境,要實行陽光審計。由此可見,在公共財政制度重構(gòu)過程中,要解決制度缺陷,堵塞各方面的漏洞,不僅需要財政內(nèi)部的檢查監(jiān)督,更重要的還要借助于財政審計的作用。通過財政審計和財政監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題和提出建議,促進各項公共財政管理制度的完善。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部審計外包;外部審計;區(qū)別
內(nèi)部審計和外部審計都是審計監(jiān)督體系的組成部分,它們相互制約、相互監(jiān)督、互為補充。兩者的主要目標是一致的,都是對被審單位的財政、財務(wù)收支活動和經(jīng)營管理活動的正確性、合法性、合理性和有效性進行審查和監(jiān)督。內(nèi)部審計是外部審計的重要基礎(chǔ),外部審計的深度和廣度在很大程度上取決于內(nèi)部審計的工作質(zhì)量,內(nèi)部審計做的好,外部審計就有了保證。實踐證明,內(nèi)部審計和外部審計在實施過程中,各有所長、各有所短,兩者的有效結(jié)合是完善審計監(jiān)督體系、全面開展審計工作、提高審計質(zhì)量和審計效率的有效途徑。
內(nèi)部審計外包 (Outsourcing the Internal Audit Function)又稱內(nèi)部審計外部化或內(nèi)部審計,它是指組織將其內(nèi)部審計職能部分或全部通過契約委托給組織外部的具備專業(yè)勝任能力的機構(gòu)或人員執(zhí)行。與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計相比,內(nèi)部審計外包的顯著特征就是內(nèi)部審計主體的變化,從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的審計主體開放了,它既可以是組織內(nèi)部的審計人員,也可以是獨立于該組織的外部審計機構(gòu)或人員。內(nèi)部審計外包有利于提高內(nèi)部審計的獨立性,強化內(nèi)部審計監(jiān)督;有利于降低企業(yè)內(nèi)部審計成本,增強企業(yè)核心競爭力,提高企業(yè)經(jīng)營效率;有利于轉(zhuǎn)移企業(yè)內(nèi)部審計風險,充分利用社會資源,提高內(nèi)部審計質(zhì)量。
企業(yè)外包內(nèi)部審計業(yè)務(wù)后,內(nèi)部審計會被外部審計(主要是社會審計,下同)替代嗎?我們的回答是否定的。因為外包后的內(nèi)部審計僅僅是改變了內(nèi)部審計的主體,它在許多方面 和外部審計仍然存在著區(qū)別,主要表現(xiàn)在:
一是審計的內(nèi)容和目的不同。內(nèi)部審計的內(nèi)容主要是依據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標、單位內(nèi)部的定額、計劃指標及內(nèi)部管理制度等,檢查企業(yè)各項內(nèi)部控制的執(zhí)行情況、經(jīng)濟活動取得的經(jīng)濟效益等,提出各項改善措施,評價企業(yè)內(nèi)部受托經(jīng)濟責任的履行情況等。內(nèi)部審計的種類,包括財務(wù)審計、經(jīng)濟效益審計、經(jīng)營業(yè)務(wù)審計和管理審計等。而外部審計則是依據(jù)《獨立審計準則》,主要審查企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性和合法性等方面,對被審單位會計報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見,并未較多觸及經(jīng)濟效益審計和管理審計等方面。因此,內(nèi)部審計在深度和廣度方面要比外部審計要求高。
二是審計的服務(wù)對象不同。內(nèi)部審計人員在處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的問題中,充當企業(yè)管理當局的參謀和助手,并幫助各級管理人員有效地履行他們的職責,其主要的、直接的服務(wù)對象就是包括企業(yè)管理當局和董事會在內(nèi)的組織內(nèi)部的各級管理人員。通常,外部審計人員是受托對企業(yè)的財務(wù)會計報表進行年度審計,其服務(wù)對象是與企業(yè)利益相關(guān)的社會各界,包括股東、銀行、債權(quán)人、政府和潛在的投資者等。當然,這不排除他們的意見被企業(yè)管理當局和董事會采用的情況,但這是次要的,不是其主要的使命和目的。
三是審計作用的范圍不同。內(nèi)部審計所發(fā)揮的作用一般僅局限于組織內(nèi)部,只有當正確的審計結(jié)論和建議被采納并及時采取改進行動時,才會產(chǎn)生具有建設(shè)性的實際效果。內(nèi)部審計人員對生產(chǎn)經(jīng)營管理所持的觀點和看法一般不向外界透露,具有一定的保密性。而外部審計人員對財務(wù)會計報表所表述的審計意見和結(jié)論要公布于眾,客觀上起到了社會公正的作用,其作用的覆蓋面比內(nèi)部審計要廣闊的多。
四是與內(nèi)部控制的關(guān)系程度不同。外部審計人員的興趣主要集中在內(nèi)部會計控制,以及對會計信息的真實性和完整性有實質(zhì)性影響的相關(guān)控制,而內(nèi)部審計人員則對整個內(nèi)部控制系統(tǒng),包括內(nèi)部會計控制都給予了極大的關(guān)注。而且,兩者的出發(fā)點不同,外部審計人員之所以關(guān)心內(nèi)部控制,是因為它們影響其設(shè)計的審計程序性質(zhì)和進行實質(zhì)性測試的范圍,這與他們對財務(wù)會計報表發(fā)表獨立意見相比是次要的。內(nèi)部審計人員關(guān)心內(nèi)部控制的目的在于檢查和評價內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當性和有效性,并針對控制的缺陷提出強化控制的意見和措施。
五是審計的范圍和時間不同。內(nèi)部審計的范圍涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域,它既可以借助于正式的記錄和文件,又可以依據(jù)非正式的記錄和文件;內(nèi)部審計通常對單位組織內(nèi)部采用定期或不定期的審計,時間安排比較靈活。而外部審計通常是定期審計,每年對被審單位的會計報表審計一次,其審計范圍主要局限于財務(wù)會計領(lǐng)域及其相關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng),重點在于那些對財務(wù)會計報表的合法性和公允性有實質(zhì)性影響的重大事項,它只能依賴正式的記錄和文件。所以,內(nèi)部審計在審計的對象范圍上比外部審計要廣泛,在審計時間上也更為靈活。
六是審計程序不同。內(nèi)部審計的工作程序通常按照部門或經(jīng)營地點來設(shè)計,會計記錄和報表的審查只是其工作的一小部分,大部分時間和精力都集中在內(nèi)部控制系統(tǒng)和工作質(zhì)量的檢查和評價上;而外部審計的程序一般針對財務(wù)會計報表所列項目來設(shè)計,絕大部分時間花費在核實和驗證報表各項目的余額是否真實、準確、可靠,以及確認所采用的會計原則和政策是否公允。
從上面的分析可以看出,內(nèi)部審計有外部審計許多無法比擬之處,因此它不會被外部審計所替代。同時,由于存在上述差別,所以外部審計機構(gòu)在承接內(nèi)部審計業(yè)務(wù)時,應(yīng)對承擔內(nèi)部審計任務(wù)的外部審計人員定期進行適當?shù)呐嘤?使之同時具備內(nèi)部審計人員應(yīng)有的素質(zhì),具體培訓方式可以采用講座、案例討論以及課程學習等多種方式。否則,優(yōu)秀的外部審計人員也難以完全勝任內(nèi)部審計工作。外部審計人員在受托從事企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù)時,不能完全按照從事外部審計服務(wù)的范圍、程序和方法進行,必須認真研究內(nèi)部審計工作的特點和要求,這樣才能提供高質(zhì)量的內(nèi)部審計服務(wù)。
【參考文獻】
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一、國有企業(yè)審計的相關(guān)內(nèi)容分析
1.企業(yè)內(nèi)部控制情況。企業(yè)內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進行和資產(chǎn)的安全與完整,防范錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的措施及程序。內(nèi)部控制是企業(yè)進行有效管理的一種必不可少的手段,已經(jīng)被越來越被企業(yè)管理所重視。內(nèi)部控制涉及到一個單位的人事管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、購銷業(yè)務(wù)管理、重大投資和資產(chǎn)處理等各個方面。通過內(nèi)部控制情況審計,企業(yè)可以將內(nèi)部控制的監(jiān)督、評價作為重要工作內(nèi)容,尋找內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié),對企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是否健全和抵御風險能力程度進行衡量,從而有效防范和化解風險。同時,內(nèi)部控制審計作為現(xiàn)代企業(yè)制度下自我約束機制的主要組織部分,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟的主要管理手段。
2.長期投資及收益情況。首先,審計年度內(nèi)長期股權(quán)投資增減變動的原始憑證,對于增加的項目要核實其入賬基礎(chǔ)是否符合投資合同、協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,會計處理是否正確;對于減少的項目要核實其變動原因及授權(quán)批準手續(xù)。其次,審計企業(yè)投資決策形成機制,在提議、論證、批準、資金籌集和投入等各個環(huán)節(jié)上是否存在個別領(lǐng)導“拍腦門”決策的情況,防止投資決策在一開始就“做功課”不扎實,隱患重重。第三,逐項檢查長期股權(quán)投資是否存在持續(xù)減值情況,作出詳細記錄,檢查:處置長期投資減值準備時,是否符合有關(guān)規(guī)定,并履行了有關(guān)的審批手續(xù)。第四,關(guān)注投資企業(yè)的分紅政策,以及按照不同方法核算的投資收益的確認情況等,關(guān)注投資企業(yè)的損益情況,其賬面盈虧是否真實準確,防止少確認或不確認收益來轉(zhuǎn)移資產(chǎn),多確認或提前確認后期收益來虛增效益。
3.審計企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益情況。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷健全,現(xiàn)代企業(yè)制度已基本建立。企業(yè)只有按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的,才能在市場競爭中取勝。企業(yè)經(jīng)濟效益主要指企業(yè)創(chuàng)造利潤的能力,是看得見,摸得著,可以用一些具體指標來衡量。經(jīng)濟效益審計能夠促進企業(yè)找漏洞、挖潛力,改進生產(chǎn)技術(shù),變革經(jīng)營方式和調(diào)整管理機能,提高經(jīng)營決策的科學性。社會效益是指企業(yè)的經(jīng)濟活動在社會領(lǐng)域的效益,是從全社會的角度去考察企業(yè)社會責任的履行情況及產(chǎn)生的效益。企業(yè)關(guān)注經(jīng)濟效益和社會效益,可以防止企業(yè)的短視行為,過分看重眼前利益和利潤。大力推進社會效益審計,提示并報告企業(yè)的社會責任履行情況,可以把企業(yè)納入全社會的監(jiān)督之下,從而督促企業(yè)經(jīng)營者的行為得到調(diào)整,克服企業(yè)行為短期化和掠奪式經(jīng)營。因此,國有企業(yè)審計工作應(yīng)促使經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、新形勢下加強國有企業(yè)審計的幾點思考
1.強化服務(wù)和監(jiān)督。監(jiān)督和服務(wù)是審計不可分割的兩個職能。審計工作要實現(xiàn)“在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中體現(xiàn)審計價值”的目標,必須妥善處理監(jiān)督與服務(wù)兩者的關(guān)系。審計的目的和宗旨是服務(wù),監(jiān)督僅僅是審計的表現(xiàn)形式,是審計的手段。通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出可行性的建議,才能更好地做好服務(wù),沒有了監(jiān)督,也就談不上服務(wù);如果離開了服務(wù)的宗旨,監(jiān)督就是無源之水,也就失去了其監(jiān)督的意義。因此,服務(wù)和監(jiān)督是相輔相成的辯證關(guān)系,只有兩者緊密結(jié)合,才能有效地發(fā)揮審計的作用,進一步履行好監(jiān)督職能。因此,我們就要“圍繞一個中心,服務(wù)兩個主體”:圍繞一個中心,就是要緊緊圍繞國有資產(chǎn)是否保值增值這個中心來開展審計工作,只要不利于國有資產(chǎn)保值增值的,都要予以揭示并促其糾正。服務(wù)兩個主體,就是要通過審計,為出資人和企業(yè)管理層服務(wù)。為企業(yè)管理層服務(wù),就是要為其改進管理、堵塞漏洞、完善制度服務(wù)。為出資人服務(wù),就是要為其評價和考核和國有企業(yè),以及加強和改進監(jiān)管服務(wù)。
2.強化對國有企業(yè)經(jīng)常性的審計監(jiān)督。保證國有資產(chǎn)的真實、安全、效益,是審計機關(guān)的重要職責。因此,我們要切實加強對國有及國有控股企業(yè)的審計監(jiān)督,摸清家底,核實盈虧,嚴查借國有企業(yè)改制之機侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的行為以及弄虛作假、私分亂發(fā)、損失浪費等違法違紀行為。要堅持分類指導,提高審計的有效性。對不同的企業(yè),審計的側(cè)重點要有所區(qū)別。對投融資型企業(yè),要把其資產(chǎn)的安全擺在首位,對一些重大的投融資行為要實施跟蹤審計;對公共服務(wù)型的企業(yè),要重點關(guān)注其是否滿足了公共需要,是否履行了公共服務(wù)職責;繼續(xù)加大對改組改制企業(yè)的審計監(jiān)督,積極參與企業(yè)改制和改組、兼并、出售、拍賣、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組活動,規(guī)范改制程序,防止國有資產(chǎn)流失,保證國有資產(chǎn)完整和保值增值。
3.積極開展經(jīng)營審計。經(jīng)營審計則是對獨立機構(gòu)或單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的效益性進行審查與分析。它按照一定的標準評價單位的經(jīng)濟效益和有關(guān)方面的經(jīng)濟責任,有針對性地提出措施和建議,促使被審計的單位改善管理,提高效益。經(jīng)營活動直接影響經(jīng)濟效益,經(jīng)營活動的審計貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,從經(jīng)營和管理公共資源的角度來看,目前國有企業(yè)存在的突出問題概括起來有會計信息失真、國有資產(chǎn)流失、資產(chǎn)運營效益不高、社會責任履行不到位等問題。因此,審計機關(guān)應(yīng)逐漸從以真實性、合法性為主向真實性、合法性與效益性并重轉(zhuǎn)變;傳統(tǒng)的以賬項為基礎(chǔ)的財務(wù)收支審計逐步轉(zhuǎn)向以制度為基礎(chǔ)的系統(tǒng)審計,并進一步延伸到以風險導向的經(jīng)濟責任審計,對國有企業(yè)進行經(jīng)營審計,切實履行其國有企業(yè)審計的職責是審計機關(guān)的重要職責。
關(guān)鍵詞:審計與會計;區(qū)別;聯(lián)系
中圖分類號:F239 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
審計與會計二者相輔相成,共同為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航,但是二者又分工嚴明,對經(jīng)濟發(fā)展的作用各有不同。會計的作用在于為社會主義經(jīng)濟的平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件,為提高經(jīng)濟效益和加強經(jīng)濟管理建立基礎(chǔ)。而審計與其有著極大的不同,審計是對緊急活動的一種監(jiān)督機制,既保證所有的經(jīng)濟活動都是在一定的法律框架內(nèi),又在一定程度上杜絕了會計處理過程中的弄虛作假行為。審計與會計雖然職能不同,但是二者最終的目的卻是殊途同歸,共同推動著經(jīng)濟的發(fā)展。
一、會計與審計的不同
1.會計與審計的基礎(chǔ)不同
會計與審計產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同,是經(jīng)濟發(fā)展到不同階段的產(chǎn)物。會計本是生產(chǎn)組織的一個附庸部分,目的是為了實現(xiàn)生產(chǎn)組織管理的科學化,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,在實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置的推動下,會計就從生產(chǎn)部門分離出來,成為一個獨立的機構(gòu)面向全社會的企業(yè)提供會計職能服務(wù)。在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的時候,企業(yè)的所有權(quán)就會與經(jīng)營權(quán)分離,為了保證資金的使用效率和有效的監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營狀況,審計的作用得到了發(fā)揮。在社會需求的推動下,審查制度作為一種有效的檢查手段被提出來,并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,它所涉及的區(qū)域?qū)絹碓綇V。
2.會計與審計的性質(zhì)不同
會計和審計在經(jīng)濟活動中所存在的區(qū)域不同,故而所發(fā)揮的作用也有很大的區(qū)別。會計是經(jīng)濟管理不可分割的一部分,它主要是對經(jīng)濟活動的反映與監(jiān)督。為成本的減少和利潤空間的擴大提供保障。審計隸屬于經(jīng)濟監(jiān)督,主要是對經(jīng)濟活動的財政收入和支出進行合法的檢查,杜絕會計弄虛作假導致公司資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
3.會計與審計的對象不同
會計與審計的對象都是經(jīng)濟活動,但是二者在時間和范圍有著很大的區(qū)別。會計針對的是在經(jīng)濟活動開辦的過程中,對資金的運轉(zhuǎn)以及資金的使用進行嚴格的核算與控制。當活動結(jié)束后,審計部門就會對經(jīng)濟活動進行檢查、核對,其中不僅包括資金的使用情況以及實際的收益情況,還包括在經(jīng)濟活動中的行為是否違反相關(guān)的法律法規(guī),活動的與其效果是否達到等等。
4.會計與審計的職責權(quán)限不同
會計部門的主要職能是會計核算與會計監(jiān)督。就會計核算而言,不僅是對經(jīng)濟活動的資金使用情況進行記錄和校對,而是面向企業(yè)的所有部門或者所有的事業(yè)單位,通過使用貨幣劑量的形式,對各個部門、各個單位的經(jīng)濟活動情況進行一個連續(xù)、系統(tǒng)和完整的調(diào)查,為企業(yè)或者事業(yè)單位的經(jīng)濟管理提供完整準確的會計信息,為決策的正確性提供保障。會計監(jiān)督指得是一切的經(jīng)濟活動必須符合國家財會制度,如果出現(xiàn)違反的情況下,會計部門可以拒絕提供會計服務(wù),比如拒絕付款、拒絕報銷等。審計部門的職能較為單一,只有審計監(jiān)督權(quán),這種監(jiān)督較會計監(jiān)督相比更加具有獨立性、綜合性。審計部門雖然不參加經(jīng)濟管理,但是能夠?qū)徲嫴块T的財政收支、經(jīng)營狀況以及經(jīng)濟效益等狀況記性審查以及評價。
二、會計與審計之間的關(guān)聯(lián)
1.會計與審計的工作目標存在著關(guān)聯(lián)性
會計與審計的工作目標都是通過向利益關(guān)聯(lián)者紕漏最真實的財務(wù)信息,保障他們合法利益的安全性。但是二者使用的方法手段確實大相徑庭,會計通過對交易事項進行仔細的分析,并對其中的資金流動進行記錄與輸入計算機,然后通過計算機自動生成財務(wù)報表,為利益關(guān)聯(lián)著提供最真是的會計信息。審計則與之有著較大的差異,審計是以法律為依據(jù),對相關(guān)的經(jīng)濟行為進行評價,如果有涉嫌違法的行為,進行及時的披露,并向有關(guān)部門檢舉,這樣得以杜絕企業(yè)資產(chǎn)的流失,維護利益關(guān)聯(lián)人的合法資產(chǎn)。
2.會計與審計在業(yè)務(wù)上存在著關(guān)聯(lián)性
會計與審計的工作對象都是會計資料,其在業(yè)務(wù)的開展過程中都需要利用雙方的資源。會計的工作內(nèi)容是是對公司的賬目進行核算以及處理,從而生成詳細的財務(wù)報表,對經(jīng)濟活動記性全面、系統(tǒng)的量化記錄與評價。審計的工作基礎(chǔ)就是對會計制成的財務(wù)報表,通過對會計報表信息的審查,對會計使用的核算方法以及經(jīng)濟信息的真實性、有效性進行準確的評價。所以,會計資料是審計工作的前提與基礎(chǔ)。
3.會計與審計工作借助的方法相同
會計部門與審計部門在開展工作時,都需要運用存貨計價、固定資產(chǎn)折舊、產(chǎn)品成本計以及利潤結(jié)算等經(jīng)濟方法。會計部門需要使用這些方法進行會計信息的核算與記錄,然后生成財務(wù)報表。而審計部門則需要使用這些方法對財務(wù)報表的信息進行檢查與評價。
4.會計信息化與審計信息化的聯(lián)系
會計信息化與審計信息化都是將先進的信息技術(shù)與傳統(tǒng)的會計、審計相結(jié)合所誕生的一種新型的會計、審計,二者相互影響而又相互聯(lián)系。隨著信息技術(shù)的應(yīng)用,傳統(tǒng)的會計信息處理系統(tǒng)發(fā)生了很大的變化,信息收集等工作效率顯著提高,并且提供的服務(wù)質(zhì)量也向更深一層次發(fā)展。審計信息化使得審計工作的工作質(zhì)量也有較大提高,能夠快速的篩選出所需要的數(shù)據(jù),給查錯糾弊帶來了極大的便利??偠灾瑢徲嫊嬓畔⒒岣吡硕叩墓ぷ餍?,加強了二者的服務(wù)質(zhì)量。為經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
三、結(jié)語
經(jīng)濟活動的開展,涉及到的利益關(guān)系廣之又廣,為了處理好這些利益關(guān)系,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的秩序,為企業(yè)的健康發(fā)展營造一個綠色環(huán)境,就需要審計部門與會計部門的分工合作,而又相輔相成。隨著時代的變遷,會計與審計之間的關(guān)系發(fā)生了微妙了變化,但是二者的目標沒有變,工作基礎(chǔ)也沒有發(fā)生大的變化。我們審視二者間關(guān)系的基礎(chǔ)上,找二者合作的共同點,為經(jīng)濟活動的順利開展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]修麗英.淺析財務(wù)會計與審計的關(guān)系[J].現(xiàn)代商業(yè),2008(32).
關(guān)鍵詞:企業(yè);會計監(jiān)督;會計現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:F23文獻標識碼:A
我國是一個以國有經(jīng)濟為主導,多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟體制,這就導致了我國企業(yè)的會計工作方法有不同,因此加強對企業(yè)的會計監(jiān)督,不僅可以降低企業(yè)的融資成本,擴大投資者和融資者的選擇范圍,提高會計信息的可信度和可比性,而且有利于建立公平、統(tǒng)一的會計環(huán)境,促使資源在全國的企業(yè)范圍內(nèi)的合理配置,更好地服務(wù)國內(nèi)和國際資本市場。
1 會計監(jiān)督的定義及內(nèi)容
會計監(jiān)督就是指會計機構(gòu)和會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,通過分析、檢查、計算等方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性和合理性進行監(jiān)督,使之能夠按既定的生產(chǎn)經(jīng)營目標和要求來進行。會計監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會計機構(gòu)和會計人員。會計監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:監(jiān)督流動資金的使用,保證流動資金的安全與使用合理;監(jiān)督成本和商品流通費用,促使其以盡可能少的投入取得盡可能多的產(chǎn)出;監(jiān)督收益和利潤,促進企業(yè)完成和超額完成擬定的利潤計劃指標;監(jiān)督企業(yè)資金收入和支出,確保企業(yè)資金的收支平衡;監(jiān)督企業(yè)遵守財政政策和財經(jīng)紀律的情況,提高企業(yè)遵紀守法的自覺性。會計監(jiān)督根據(jù)各種合法制度,來確保各項經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合理性以及保障會計信息的相關(guān)性、可靠性和可比性,以達到提高企業(yè)價值最大化。會計監(jiān)督是從事前、事中、事后三個方面對企業(yè)的資金運動和經(jīng)營管理進行全過程、全方位的監(jiān)督,而這三個方面的監(jiān)督必須相互協(xié)調(diào),形成一套嚴密的監(jiān)督體系。
2 我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀
會計監(jiān)督職能伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了30多年的改革開放,經(jīng)濟生活逐步與國際接軌,會計監(jiān)督體系逐漸建立和完善,已取得了長足的發(fā)展,但現(xiàn)階段也還存在著不足。其主要表現(xiàn)在以下幾點:
2.1 我國會計監(jiān)督法律約束機制不全,使得會計人員不能有效地行使其監(jiān)督職能,導致企業(yè)會計監(jiān)督不力。比如,新的《會計法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有出臺。致使相關(guān)的會計監(jiān)督缺乏法律的保護。其次,有的企業(yè)在新的財務(wù)制度運行之后,仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度,沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”,會計管理混亂。再者,在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機構(gòu)職責權(quán)限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督,而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的發(fā)展,如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全,也就難以適應(yīng)復雜多樣的經(jīng)濟活動。
2.2 企業(yè)管理體制不健全,內(nèi)部控制制度失調(diào)。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不健全,主要體現(xiàn)在有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應(yīng)的制度,但這些制度形同虛設(shè),沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在一些企業(yè)中管理者為了追求自身短期利益最大化,指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假賬,偽造會計憑證,辦理違法會計事項,從而使得會計工作受制于管理當局,不能獨立行使其監(jiān)督職能,破壞了正常的會計工作。
2.3 會計人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強。一般來說,企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計人員之手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程,前些年我國會計人員奇缺,而現(xiàn)階段,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低,多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,而且有的還是無證上崗。再者,會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管制能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。
3 完善會計監(jiān)督的對策
3.1 加快法律體系建設(shè),為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障。會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),要加強我國法律體系的建設(shè)。我國已頒布了新《會計法》和《企業(yè)會計準則》,應(yīng)盡快明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權(quán)限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶負責人予以處罰;同時還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施,如《經(jīng)濟法》、《證券法》等,加快會計法律體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。
3.2 建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制。主要體現(xiàn)在:參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離,相互制約;重要經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內(nèi)部審計的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯(lián)系,進行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。
3.3 加強外部監(jiān)督即社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用。社會審計監(jiān)督是指注冊會計師接受委托,以獨立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性,是提高會計監(jiān)督力度的外部基礎(chǔ)之一。政府監(jiān)督主要是指財政部門對單位會計工作的監(jiān)督。我國財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責,對有關(guān)單位的會計資料實施會計監(jiān)督檢查,進行宏觀調(diào)控。這樣在建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,規(guī)定單位外部監(jiān)督層次,將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致,為會計人員創(chuàng)造良好的會計工作環(huán)境,為確保會計監(jiān)督的有效性奠定科學的基礎(chǔ)。
3.4 明確會計責任主體,加強企業(yè)負責人在會計監(jiān)督中的責任。明確單位負責人的會計責任主體地位,是保證會計信息真實的關(guān)鍵。作為單位負責人,他應(yīng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項,這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位,為會計工作者明確行使會計監(jiān)督職能提供了保障。
3.5 培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才,加強會計職業(yè)道德觀念建設(shè)。我們要加強培養(yǎng)會計人員的綜合素質(zhì),使他們具有較強的法制觀念,具備良好的會計職業(yè)道德,只有這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責并且用一定的行為規(guī)范來自我約束,遵守公共道德,保持良好的信譽。
參考文獻
[1]黃婷.國有企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀與對策[J].老區(qū)建設(shè),2009年02期.
內(nèi)部會計控制是指單位為保護資產(chǎn)的安全、完整,提高會計信息質(zhì)量,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及單位經(jīng)營管理方針政策的貫徹執(zhí)行,避免或降低風險,提高經(jīng)營管理效率,實現(xiàn)單位經(jīng)營管理目標而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序的總和。
二、我國企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題
內(nèi)部會計控制風險意識淡薄。我國企業(yè)普遍存在著管理層對內(nèi)部會計控制不夠重視的現(xiàn)象。一些企業(yè)管理者觀念滯后,思想認識不足,過于集權(quán)管理,就目前我國企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)而言,存在企業(yè)管理人員風險意識淡薄,經(jīng)營管理中缺乏有效的風險評估機制和科學合理的風險預警機制,對風險投資缺乏嚴格有效的投資決策審批機制等現(xiàn)象。
2. 管理當局認識不足,有章不循和無章可循的現(xiàn)象較為突出。目前相當一部分企業(yè)的管理當局對建立內(nèi)部會計控制不夠重視,有的并未建立健全的內(nèi)部會計控制系統(tǒng),有的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)殘缺不全,甚至有些企業(yè)對內(nèi)部會計控制還存有很多誤解,更為嚴重的是有章不循、執(zhí)法不嚴,在經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理過程中,遇到具體問題以強調(diào)靈活性為由,不按規(guī)定程序辦理,使內(nèi)部會計控制系統(tǒng)失去了應(yīng)有的剛性和嚴肅性。
3. 內(nèi)部會計控制體系不完整?!兑?guī)范》中對內(nèi)部會計控制體系沒有明確說明,尤其沒有提及內(nèi)部會計控制環(huán)境這一基礎(chǔ)要素,或多或少影響了企業(yè)在實施內(nèi)部會計控制時全面、系統(tǒng)的考慮。中小企業(yè)在制定內(nèi)部會計控制時注重內(nèi)部會計控制的設(shè)計與執(zhí)行,忽略控制環(huán)境因素的影響,對風險評估考慮不足,缺少通盤考慮、全面控制。
4. 企業(yè)內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行力不強。企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行主要包括財務(wù)信息的處理、各控制環(huán)節(jié)的落實以及對內(nèi)部會計控制的監(jiān)督三個方面。在財務(wù)信息處理方面:會計機構(gòu)與會計人員的設(shè)置不符合會計規(guī)范,建賬不規(guī)范,會計核算常有違規(guī)操作等;在控制環(huán)節(jié)的落實方面,中小企業(yè)事先制定的內(nèi)部會計控制制度常常成為一紙空文;企業(yè)領(lǐng)導越權(quán)管理、隨意調(diào)整業(yè)務(wù)流程等現(xiàn)象時有發(fā)生,企業(yè)員工不按規(guī)定操作或錯誤執(zhí)行現(xiàn)象嚴重,在對內(nèi)部會計控制制度的監(jiān)督方面更是形同虛設(shè)。
5. 企業(yè)內(nèi)部會計控制措施不協(xié)調(diào)。每一個企業(yè)都有其自身的特點,在資金、組織、管理、員工、規(guī)模、會計等各方面都與其他企業(yè)有著明顯區(qū)別。因此,其內(nèi)部會計控制也就應(yīng)該與其自身特點相一致。有些企業(yè)在制定和實施內(nèi)部會計控制時沒有過多考慮自身實際因素,過多的參考別的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度以及實施辦法,不能達到內(nèi)部會計控制應(yīng)有的目的。
6. 會計監(jiān)督力度不夠,財務(wù)控制存在漏洞。當前我國會計工作中存在的假賬泛濫、信息失真等問題較為嚴重,有的企業(yè)沒有嚴格的復核審批制度;有的單位賬證、賬賬、賬表、賬實不符;有的單位現(xiàn)金管理不符合規(guī)定,現(xiàn)金坐支現(xiàn)象普遍,資金管理嚴重失控;有些單位會計人員素質(zhì)不高,導致財務(wù)報告嚴重失真,會計信息嚴重失實。
三、加強企業(yè)內(nèi)部會計控制的措施
瞬息萬變的市場加劇了企業(yè)之間的競爭,高科技的廣泛應(yīng)用帶來了新的經(jīng)營風險,要想生存和發(fā)展,就必須加強管理,提高效益,充分認識內(nèi)部會計控制的重要性。
1.構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部會計控制的原則。企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的構(gòu)建,應(yīng)基于以下幾個原則:
1.1牽制性原則。一項完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動,必須經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的控制環(huán)節(jié)才能完成。不管在橫向關(guān)系上,還是在縱向關(guān)系上至少由彼此獨立的兩個部門或人員辦理,至少要經(jīng)過互相隸屬的兩個或兩個以上崗位或環(huán)節(jié),即下級受上級監(jiān)督、上級受下級牽制。
1.2協(xié)調(diào)性原則。涉及內(nèi)部會計控制的各部門或人員必須相互配合,各崗和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步,各項業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)都要緊密銜接,避免相互推諉和脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生,減少矛盾和消耗,以保證企業(yè)經(jīng)營管理的有效性和連續(xù)性。
1.3成本效益原則。在實行內(nèi)部會計控制時,花費的成本要低于由此產(chǎn)生的收益,力爭以最小的控制成本獲得最大的經(jīng)濟效益。科學地設(shè)計企業(yè)內(nèi)部會計控制流程,并認真遵循以上原則,就能夠使企業(yè)內(nèi)部控制制度嚴謹有序。
2. 制定內(nèi)部會計控制制度,加強內(nèi)部會計控制的制度管理。
2.1不相容職務(wù)相互分離控制。實行和完善內(nèi)部會計控制,首先要從本單位的組織結(jié)構(gòu)開始,根據(jù)內(nèi)部會計控制的要求,單位在確定和完善組織結(jié)構(gòu)的過程中,應(yīng)當遵循不相容職務(wù)相分離的原則要求,合理設(shè)置會計及相關(guān)工作崗位,明確職責權(quán)限,形成相互制衡機制。
2.2會計系統(tǒng)控制。會計系統(tǒng)控制主要通過會計主體所發(fā)生的各項能用貨幣劑量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行記錄、歸集、分類、編報等而進行的控制。會計系統(tǒng)控制要求單位依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,制定適合本單位的會計制度,實行會計人員崗位責任制,充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。
2.3風險控制。風險控制要求單位樹立風險意識,針對名個風險控制點.建立有效的風險管理系統(tǒng),通過風險預警、風險識別、風險評估風險分析、風險報告等措施,對財務(wù)風險和經(jīng)營風險進行全面防范和控制。
3. 加強會計隊伍建設(shè),全面提高會計人員的素質(zhì)。
3.1完善會計人員從業(yè)資格認證制度。《會計法》明文規(guī)定,會計人員必須持有會計從業(yè)資格證書,嚴格確定從事財務(wù)工作人員的資格。對于違法的會計人員不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書,從嚴從重處理,依法約束會計人員,遵紀守法,廉潔自律。
3.2提高會計人員法制觀念和道德修養(yǎng)。堅持"誠信為本、操守為重、遵守準則、不做假賬〃的十六字方針,在法律允許的范圍內(nèi)依法行事,不能趨炎附勢,弄虛作假,提供失真的會計資料,損害國家、企業(yè)和廣大群眾的利益。
3.3堅持會計人員后續(xù)教育制度。開展崗位培訓,經(jīng)常、系統(tǒng)地學習會計專業(yè)知識和技能,熟練掌握會計電算化,不斷適應(yīng)新形勢的需要,同時要學習政治、經(jīng)濟、法律條文,熟悉本企業(yè)的經(jīng)營管理,切實提高會計人員的執(zhí)法意識、業(yè)務(wù)水平和主人翁責任感。
3.4實行獎懲分明的機制。對于那些堅持原則,恪職盡守,爰崗敬業(yè),不畏強權(quán),勇于抗爭的會計人員給予物質(zhì)和精神的獎勵,相反,對于那些貪污腐化、監(jiān)守自盜、弄虛作假、損害國家和人民利益的會計人員堅決懲治,決不手軟。
4. 加強企業(yè)內(nèi)部會計控制措施的落實。內(nèi)部會計控制要與自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點相聯(lián)系,考慮到一般中小企業(yè)所有者往往是經(jīng)營者,可以由其擔任一項或多項職務(wù)以減少不相容職務(wù)所要求的人員數(shù)量。內(nèi)部會計控制要與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模相聯(lián)系,適當減少一些不必要的控制環(huán)節(jié)和憑證傳遞,將主要精力放在必需的控制環(huán)節(jié)上。中小企業(yè)只有將內(nèi)部會計控制方法和手段與自身情況相結(jié)合,才能保證內(nèi)部會計控制的真正落實。
5. 強化內(nèi)部會計控制監(jiān)督體系。建立完善的內(nèi)部會計控制體系,內(nèi)部監(jiān)督要分層設(shè)置,并在各個監(jiān)督層面分別設(shè)置四大要素,即監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督操作系統(tǒng)和監(jiān)督效果評價。同時要設(shè)立循環(huán)中樞,并引入三項基礎(chǔ)機制即靈敏的信息反饋機制、公正的績效評價機制嚴格的責任追究機制,形成一個立體的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計與人類生活的關(guān)系越來越密切,會計經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容會計作為經(jīng)濟管理的一項重要手段,它的功能主要是通過多種渠道來廣泛收集經(jīng)濟信息,并根據(jù)這些經(jīng)濟信息對企業(yè)或單位的經(jīng)濟活動做出調(diào)整或判斷。其基本職能是會計核算和會計監(jiān)督。其中會計監(jiān)督就是詳細了解單位中會計主體的各種經(jīng)濟活動其中會計監(jiān)督就是詳細了解企業(yè)會計主體的各種經(jīng)濟活動,并對其行為進行控制,確保其合理性和合法性。會計監(jiān)督作用在于實現(xiàn)會計信息和會計核算資料的準確性,并應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟管理活動來具體實施?,F(xiàn)代企業(yè)制度對于會計監(jiān)督的職能要求越來越高,只有通過會計監(jiān)督,才能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和各種營銷活動的規(guī)范性才能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和各種經(jīng)營活動的規(guī)范性、合理性,才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。因此企業(yè)必須進一步優(yōu)化內(nèi)部會計監(jiān)督機制,消除由于會計監(jiān)督職能不完善而對企業(yè)造成的各種阻礙。
二、當前我國中小企業(yè)會計監(jiān)督中存在的問題分析
1.中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作不完善
首先當前我國中小企業(yè)財務(wù)制度方面存在很多缺陷,企業(yè)賬戶設(shè)置過于隨便,例如企業(yè)往往按照流水賬的格式來記錄企業(yè)賬務(wù),隨意簡化會計核算程序,記賬憑證不規(guī)范、不完整,而企業(yè)的經(jīng)營者為了獲得更多利益,人為操作會計賬目等;其次是我國中小企業(yè)的會計人員資質(zhì)與工作要求不符,會計常常無證上崗,企業(yè)管理者往往將與自己關(guān)系密切的人任命為企業(yè)會計,而不去考慮其資質(zhì)是否符合要求,很少對會計人員進行培訓,大部分中小企業(yè)很少真正嚴格按照會計制度的要求來開展工作,財務(wù)制度執(zhí)行不到位,會計核算流程不規(guī)范,會計信息數(shù)據(jù)混亂。
2.中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督職能缺失
我國中小企業(yè)的管理者往往將大部分權(quán)力掌握在自己手中,會計人員并沒有真正權(quán)限,只是管理者個人意愿的執(zhí)行者。而會計監(jiān)督的重要職能就是確保會計信息的準確性和真實性,對企業(yè)的會計行為進行管理和控制,因此會計人員必須對企業(yè)的各種經(jīng)濟活動充分發(fā)揮監(jiān)督作用。但是按照一些中小企業(yè)管理者的理解,企業(yè)會計的唯一目的就是為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù),監(jiān)督也是如此,因此企業(yè)的會計監(jiān)督工作常常受到企業(yè)管理者的干預,沒有實現(xiàn)真正效用。
3.中小企業(yè)內(nèi)部審計機制作用得不到有效發(fā)揮
我國很多中小企業(yè)都沒有建立內(nèi)部審計機制,即便有,其審計效用也沒有充分體現(xiàn),審計方法與企業(yè)經(jīng)濟活動現(xiàn)狀不符。很多中小企業(yè)并沒有對審計機制有明確認識,認為審計與會計監(jiān)督?jīng)]有區(qū)別,實際上審計監(jiān)督應(yīng)當是針對會計監(jiān)督的一種監(jiān)督,對企業(yè)的經(jīng)濟活動,審計監(jiān)督和會計監(jiān)督的職能各有不同。當前我國經(jīng)濟發(fā)展越來越復雜化和多元化,如果沒有制定完善的審計機制,則會計監(jiān)督的有效作用就很難實現(xiàn)。
4.中小企業(yè)會計職能部門設(shè)置不規(guī)范,無法實現(xiàn)監(jiān)督作用
目前我國許多中小企業(yè)都沒有設(shè)立會計部門,或是設(shè)立了會計部門但是部門的崗位人員設(shè)置不合理,會計和出納往往由一人擔任,由一個人統(tǒng)管企業(yè)的錢物和所有收入、支出活動,或是由企業(yè)的出納來管理各種會計檔案、信息資料、企業(yè)收支和企業(yè)的債權(quán)債務(wù)等,這與我國《會計法》的規(guī)定不符,很容易出現(xiàn)工作漏洞。
三、實現(xiàn)中小企業(yè)會計監(jiān)督的幾點具體建議
1.進一步完善實現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境
當前國家高度重視中小企業(yè)的發(fā)展問題,并從法律層面給予大力支持,先后出臺了《中小企業(yè)促進法》和《小企業(yè)會計制度》,從技術(shù)進步、市場擴大和社會公共服務(wù)等方面為中小企業(yè)提供各種完善措施,解決中小企業(yè)的資金困難、技術(shù)落后和管理缺乏創(chuàng)新等問題。各級地方政府、金融機構(gòu)和其他社會職能部門,應(yīng)當按照這兩項法律的要求具體執(zhí)行,同時要根據(jù)我國經(jīng)濟大環(huán)境的不斷變化,積極研究和出臺其他對中小企業(yè)發(fā)展有更好保障作用的法律法規(guī)。
2.發(fā)揮內(nèi)部控制對中小企業(yè)的重要作用
首先應(yīng)當制定嚴格的記賬憑證制度,要求對所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須如實記錄并保管好記賬憑證,確保賬務(wù)記錄的準確性和完整性;還應(yīng)當對會計業(yè)務(wù)的記錄程序進行規(guī)范,使內(nèi)部控制便于執(zhí)行,要根據(jù)企業(yè)營銷狀況和業(yè)務(wù)情況要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和業(yè)務(wù)情況,制定相應(yīng)真正具有執(zhí)行性的會計記錄流程,確保賬務(wù)記錄、報表編制、業(yè)務(wù)審核等程序符合要求;強化中小企業(yè)賬務(wù)日常核對工作,對會計記錄定期整理和核對,及時查找企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計核算中的缺失問題,充分實現(xiàn)中小企業(yè)內(nèi)部控制效能。
3.建立健全中小企業(yè)的內(nèi)部審計機制
應(yīng)當按照要求對中小企業(yè)的內(nèi)部審計制度進行完善,確保內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性,內(nèi)審人員應(yīng)當與被審查的部門無關(guān),確保審計工作不受干擾,對企業(yè)的財務(wù)工作紀律要嚴格執(zhí)行,既要確保企業(yè)的經(jīng)濟行為符合國家法律法規(guī)要求,也要實現(xiàn)企業(yè)管理行為和各項經(jīng)營活動的順利運行,充分發(fā)揮內(nèi)部審計對于會計監(jiān)督工作的再監(jiān)督作用。
4.強化中小企業(yè)的外部監(jiān)管
地方財政部門應(yīng)當引導中小企業(yè)建立健全賬務(wù)管理體系,對于不符合國家《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的,要及時督促其進行整改,要強化對中小企業(yè)會計工作人員的監(jiān)督檢查,包括會計人員資質(zhì)、履職情況等,確保中小企業(yè)的內(nèi)控制度和內(nèi)部核算制度健全,稅務(wù)部門應(yīng)當著重開展針對中小企業(yè)納稅情況的專項整治,完善查核工作,并提升工作效能,建立服務(wù)更加完善的納稅環(huán)境。
5.提升中小企業(yè)會計人員素質(zhì)
一、財務(wù)與審計的區(qū)別
(一)審計活動與財務(wù)活動的角色沖突
1. 監(jiān)督內(nèi)容不同。審計監(jiān)督不僅僅對財務(wù)資金運營情況進行檢查,而且依據(jù)審計證據(jù),通過綜合分析形成審計結(jié)論,提出審計報告,用以評價企業(yè)的經(jīng)濟活動。再者,財務(wù)監(jiān)督主要是日常的業(yè)務(wù)監(jiān)督,是較低層次的監(jiān)督控制。審計除審核會計資料外,更多的是與財務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟活動,是較高層次的經(jīng)濟監(jiān)督活動。財務(wù)監(jiān)督則是指利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的控制和調(diào)節(jié),它與財務(wù)部門的其他業(yè)務(wù)連為一體,受其制約,不具有獨立性。
2.工作重點不同。審計側(cè)重于對企業(yè)的經(jīng)營活動進行評價,不只限于對經(jīng)濟活動的合規(guī)性與合法性監(jiān)督,而是從人事、內(nèi)部控制、環(huán)境、資源等方方面面進行監(jiān)督鑒證和評價?,F(xiàn)代企業(yè)制度下的審計重點在于鑒證和評價企業(yè)的有效性。財務(wù)管理是指企業(yè)組織資金運營,處理財務(wù)關(guān)系的管理工作,側(cè)重于如何理財,主要以資金管理為龍頭,全方位推行以量化考核為主的財務(wù)約束機制,為管理當局的決策提供依據(jù)。
(二) 審計人員與會計人員的角色沖突
在經(jīng)濟活動中,審計人員與會計人員都是經(jīng)濟活動的參與者,其目的都是為服務(wù)經(jīng)濟活動良好有序開展,但二者之間又有著相互沖突的一面,當然這種沖突是由其本身的性質(zhì)或者說是立場決定的。審計人員對會計人員的工作開展監(jiān)督和評價,但又必須依賴與會計人員的工作,離不開會計人員。會計人員要為審計人員的工作提供基礎(chǔ),但自身的工作又受到審計人員的監(jiān)督和評價。用運動場上的一個形象的比喻來說,會計人員就像是運動員,審計人員就像是裁判員。要保證運動會的成功開展,二者缺一不可。
二、審計與財務(wù)的聯(lián)系
(一)內(nèi)容都是對企業(yè)經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督
財務(wù)不僅要反映企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),還要監(jiān)督這些業(yè)務(wù)是否合理合法,是否偏離了企業(yè)的經(jīng)營目標和運作軌道,是否符合企業(yè)各項內(nèi)控制度。審計則同樣要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)的各項內(nèi)控制度,以會計資料為前提和基礎(chǔ),檢查企業(yè)的會計資料及其反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理合法及效益性。因此,審計實質(zhì)上是對財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容進行再監(jiān)督,對財務(wù)認定的內(nèi)容進行再認定。
(二)目的都是促進企業(yè)改善經(jīng)營管理提高經(jīng)濟效益
財務(wù)人員在其管理過程中,對于發(fā)現(xiàn)的各種問題,需要及時向管理當局反映并提出改進意見以改善經(jīng)營管理。審計人員在其審計過程中,也會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的管理弱點,通過向管理當局出具有權(quán)威性的審計報告,從而提出建設(shè)性的審計意見和建議,促進企業(yè)進一步加強管理,提高經(jīng)濟效益。
(三)范圍都涉及企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)財務(wù)在其日常管理過程中,一般都需要預先制定相關(guān)的內(nèi)部控制制度,以保證財務(wù)活動的有效運行,保證財務(wù)信息的可靠性,防止和發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員的舞弊貪污等違紀違法行為,從而保證企業(yè)各項資金的安全與完整。而審計人員在其審計過程中,為了提高審計效率,保證審計效果,同樣要涉及企業(yè)的內(nèi)部控制制度,要對其健全性和有效性進行符合性測試。
作為經(jīng)濟管理的工具,財務(wù)與審計都是企業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分,誠然二者的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別,要求我們在實際工作中必然要理順并正確處理好二者之間的關(guān)系。
第一,在思想認識上提高對財務(wù)與審計工作重要性的再認識。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,審計工作的范圍日益擴大,其在經(jīng)濟工作中的防護性、論證性、促進性作用越來越來充分地顯示出來。而在現(xiàn)代國際國內(nèi)經(jīng)濟的大環(huán)境下,尤其要明確審計的獨立性,廣泛宣傳審計的重要性,提高審計機構(gòu)及人員的地位。
第二,在部門劃分上要單獨設(shè)置,職責分明。當前,大多數(shù)的單位已經(jīng)將審計部門單獨設(shè)置,但仍有為數(shù)不少的單位將審計納入財務(wù)部門的管轄范圍,在財務(wù)部門設(shè)立審計崗位或下設(shè)審計處室,使得財務(wù)與審計之間界限不明,職責不分,大大限制了審計職能作用的發(fā)揮,使審計的獨立性受到損害,審計機構(gòu)或人員形同虛設(shè),審計工作缺乏實質(zhì)性意義。
第三,在協(xié)作關(guān)系上緊密配合,互相支持。財務(wù)管理是審計工作的前提,是審計工作的基礎(chǔ),搞好財務(wù)管理有助于審計工作的開展,同時審計工作搞好了,又會促進財務(wù)工作。然而,有的人卻認為“審計是在找財務(wù)的岔”。因此,財務(wù)人員不愿主動配合審計人員的工作,甚至鬧情緒。這樣就容易造成財務(wù)與審計部門關(guān)系緊張,不利于審計工作的開展,管理當局應(yīng)盡量提供有利的條件,以使二者和睦相處、密切配合,把審計工作自始至終地貫穿于財務(wù)管理工作中。
第四,在人力資源上加強對財務(wù)及審計人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)審人員要有“位”,首先要有“為”。打鐵要靠功夫硬。財務(wù)及審計人員要加強政治理論和法律的學習,在自身業(yè)務(wù)素質(zhì)上狠下功夫。同時加強對審計人員的配備,實現(xiàn)在崗位分工專職化、業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)化、知識結(jié)構(gòu)多元化,使內(nèi)部審計成為企業(yè)管理機構(gòu)中必不可少的機構(gòu),把審計的“謀士”和“衛(wèi)士”的作用發(fā)揮在事前或事中,防患于未然。
三、結(jié)束語
理順并處理好財務(wù)與審計的關(guān)系,對我們今后更好地開展財務(wù)與審計工作,保障內(nèi)部審計職能的發(fā)揮,更好地實現(xiàn)“改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益”,具有十分重要的指導意義。
參考文獻
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