前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的體育賽事的基本特征主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、體育營銷主體的特征和類型
營銷的主體是指力圖通過營銷的投入而換來營銷效應(yīng)的參與體,它既包括人或為具體特定的組織或個人,也包含物和其他軟硬件條件。體育營銷的主體就是通過參與體育相關(guān)活動進行營銷活動的參與體,也同樣包括軟硬件設(shè)施、組織或個人。所以體育營銷主體具有進行計劃投入,獲得計劃收益的顯著特征,每個體育營銷主體都擬通過經(jīng)濟投入,取得一定的預(yù)期收益。從體育營銷的實際看,有三大類型層面可以列為體育營銷的主體:
體育活動作為營銷主體。體育活動本身涉及多方的人和軟硬件環(huán)境,他們都具有營銷主體的特征,即具有營銷目的。比如從物來講,包括體育場館、體育設(shè)施,它可以憑借優(yōu)良的體育設(shè)施和硬件條件,來保證體育賽事的正常進行,并從中獲得場地使用費用;從軟件環(huán)境看,某一地區(qū)的體育文化、體育精神、體育氛圍也是一種營銷主體,它可以吸引和影響眾多的體育愛好者進行體育活動,從中獲得體育活動相關(guān)經(jīng)濟收益;體育活動項目是重要的營銷主體,通過體育項目的組織,可以取得企業(yè)的贊助,吸引體育活動相關(guān)的商業(yè)活動開展嗎,從而使體育活動的組織直接帶來效益;體育活動中的人和組織是更為重要的營銷主體,它包括個體運動員、運動隊、體育俱樂部、體育協(xié)會、賽事活動的組織者等,他們可以能動地進行營銷的策劃、組織,是體育活動本身中最重要的營銷主體。一般來說,體育營銷主體是最為核心的營銷主體。
企業(yè)作為體育營銷主體。企業(yè)參與體育營銷,其具有營銷主體的突出特征,因為企業(yè)參與體育活動的目的就是為了提升企業(yè)的社會影響,宣揚企業(yè)文化,進行企業(yè)產(chǎn)品的推介與銷售。在體育營銷中,企業(yè)是最為活躍的營銷主體,它可以通過不同形式開展體育營銷活動,比如體育明星代言、贊助運動隊、贊助賽事活動,購買冠名權(quán)、指定消費用品權(quán),購買體育場地的廣告權(quán),購買體育活動相關(guān)的廣告權(quán)等。
消費者作為體育營銷主體。從表層來看,消費者屬于被動消費,不應(yīng)當(dāng)作為營銷主體。但是從體育營銷的基本特征來看,消費者是具有理性思維的經(jīng)濟投入者,其消費計劃具有獨立的決策權(quán),可以根據(jù)外界信息,結(jié)合自己的需求,發(fā)生購買行為,這種購買行為也包含了消費者的預(yù)期收益,那就是商品的使用價值。其中消費者可以是個體消費者,也可以是單位或組織。消費者進行經(jīng)濟投入活動的消費品可以是生活日用品(終端消費品),也可以是再進行生產(chǎn)、經(jīng)營的設(shè)備、軟件等,后者購得的消費品其投資特征明顯,即后者的營銷目的明確,通過體育活動進行了生產(chǎn)資料或經(jīng)營手段、技術(shù)的引進,所以,消費者的消費行為也是一種營銷活動,消費者具有營銷主體的特征。
二、體育營銷中主體之間的相互關(guān)系
體育活動、企業(yè)、消費者作為體育營銷中的三大類型主體,他們具有密切的互動關(guān)系,只有這種互動關(guān)系的存在才能使體育營銷有必要進行、有條件存在。從體育營銷目的看,三大營銷主體各有不同的利益取向:
體育活動作為體育營銷主體,其營銷面的一般為企業(yè)或有投資意向的個人,其目標就是 “招商引資”,即通過新聞會、廣告宣傳、招投標等形式,吸引企業(yè)或個體參與體育活動,為體育活動提供資金贊助、設(shè)備贊助,或吸引企業(yè)購買體育活動廣告權(quán)、吸引企業(yè)聘請運動隊中的隊員做明星代言或從事其他營銷活動等,他們以獲得體育活動經(jīng)濟收益為營銷目標。
企業(yè)作為體育營銷主體,其營銷面對的是消費者,其目標就是提升企業(yè)的形象,擴大企業(yè)品牌形象的公眾影響力。他們既作為消費者購買了體育活動中廣告宣傳權(quán)利,也作為投資人進行廣告宣傳,意欲通過以對消費者具有巨大吸引力、凝聚力的體育活動為背景,引起消費者的注意,給消費者以好感,提高消費者對自身形象的認知和產(chǎn)品的認同,達到促進自身消費的目標。
消費者作為營銷的主體,一方面消費者購買了賽事門票,或通過電視觀賽權(quán),在獲得外界企業(yè)商品信息時,通過對有好感,自己認同的產(chǎn)品進行投資,來換來自己需要的使用價值。
在以上營銷主體在營銷投資過程中,不是盲目進行的,他們之間可以開展營銷活動的前提條件就是具備互動關(guān)系。比如,世界杯之所以能夠吸引眾多企業(yè)斥巨資開展體育營銷運動,因為世界杯與消費者之間形成了巨大的眼球效應(yīng),而這些眼球效應(yīng)又給那些與世界杯足球運動有關(guān)聯(lián)效應(yīng)的企業(yè)提供了一個絕佳的企業(yè)與消費者之間快速有效溝通的機會,從而形成了巨大的傳播效應(yīng),最終給企業(yè)帶來了商機和發(fā)展的契機。這就是世界杯、企業(yè)、消費者之間的互動關(guān)系,而要進行體育營銷的決策與實施,必須建立在深刻把握這三者互動關(guān)系的基礎(chǔ)之上。
三、從把握營銷主體關(guān)系互動關(guān)系中,取得體育營銷效益的最大化
作為主體關(guān)系各方,尤其是具有較強營銷動機的體育活動、企業(yè)來說,決定與實施體育營銷策略,必須深入把握他們之間的互動關(guān)聯(lián)效應(yīng),才能取得營銷效益的最大化。
對于體育活動這個主體來說,其實現(xiàn)營銷最大化關(guān)鍵是作為體育活動的組織者或承辦者,把握與其他營銷主體關(guān)系的能力和能動作用。比如作為體育賽事的組織者,在選擇企業(yè)贊助中,就要充分考慮企業(yè)與運動項目本身的企業(yè)度,契合度越高,企業(yè)文化、企業(yè)屬性、企業(yè)產(chǎn)品精神內(nèi)涵與體育項目本身契合度越高,越容易爭取這類企業(yè)參與體育賽事贊助,越能增加組織方的經(jīng)濟收益。同時,在此過程中,也要考慮消費者對企業(yè)的接受程度,消費者接受程度越高,其吸引企業(yè)參與體育賽事的能力越強,體育賽事的經(jīng)濟價值就越高,其營銷效益就越好。
關(guān)鍵詞:競技體育;公共價值;職業(yè)體育
中圖分類號:G80-051 文獻標識碼:A 文章編號:1006-2076(2015)01-0008-06
Abstract:The year 2014 is very important for China's sports, in which a number of policies were adjusted and the national fitness strategy pushed the sports reform to a new high. Under the new historical context, rational thinking is used to find the new social value of competitive sport expressed in the strategic adjustment. Along with the social progress, the competitive sports have produced derivative value and alienation value. The public value of competitive sports in this study is the innovation. This study by using the literature material and logic analysis method tentatively explored the public value of competitive sports, including its characteristics and connotation and structure on the basis of the clear definition of the competitive sports framework. It makes theoretical analysis and innovation for the analysis of the social value of competitive sports.
Key words: competitive sports; public value; professional sports
伴隨黨的十八屆四中全會勝利召開,我國各項事業(yè)改革之聲不斷。2014年10月20日國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進體育消費的若干意見》文件的出臺,將此輪改革推向了一個新的高度,以改革創(chuàng)新為核心的時代精神更是凸顯了我國的制度優(yōu)勢和核心價值優(yōu)勢。2014年,全民健身成為國家戰(zhàn)略,從國家和政府角度對體育事業(yè)發(fā)展中全民健身進行歷史定位,從1995年開始的全民健身與奧運爭光兩翼齊飛的時代將出現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。競技體育的發(fā)展在此時代出現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,在新的歷史背景下凸顯具有新時代精神和新時代價值的競技體育是必需和必要的?;诟偧俭w育的價值理性與工具理性對競技體育社會價值的過程及效果進行討論是在新歷史時期的理性價值發(fā)掘。競技體育的公共價值是在結(jié)合全民健身的公共利益表達基礎(chǔ)上對競技體育社會價值的理性解讀。
1 問題溯源
1.1 體育的公共價值緣起
研究表明,體育起源于原始公共性活動,并在人類社會的公共性活動中逐漸繁榮:古代公共社會形成后,體育首次昌明;現(xiàn)代公共社會形成后,體育全面昌盛。換言之,體育總是與公民的公共性需求緊密結(jié)合在一起:公民身份、娛樂與健康、公民在公共空間活動。社會公共性需求越強烈,體育就越繁榮,公共功能的存在是體育發(fā)展的核心動力。
伴隨社會發(fā)展,社會與政府、政府與公民的關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)移:從政府統(tǒng)治到政府管理、從政府管理到政府治理、從政府治理到政府服務(wù)。體育事業(yè)發(fā)展逐步成為解決公民自身利益表達和社會利益總體趨和的主要工具。因此,體育作為利益價值的平和與平衡工具在社會變遷及演進過程中均具有公共的價值形態(tài)。
1.2 競技體育的公共價值相關(guān)概念界定
1.2.1 競技體育概念厘定
國內(nèi)學(xué)者對于競技體育的概念界定較為爭鳴,主要在圍繞“競技”“體育”“競技體育”進行討論。本文對競技體育的概念是以田麥久教授界定為準:競技體育是體育的重要組成部分,是以體育競賽為主要特征,以創(chuàng)造優(yōu)異運動成績、奪取比賽優(yōu)勝為主要目標的社會性的體育活動。
1.2.2 公共價值
“公共”一詞是狄冀在《公法的變遷》(1921)中首次提出的?;谠~源意義公共價值可定義為同一客體或同類客體同時能滿足不同主體甚至是公共民眾(公眾、民眾)需要所產(chǎn)生的效用和意義。
1.2.3 具有公共價值的競技體育概念范圍界定
競技體育作為社會活動的一部分,是構(gòu)成社會發(fā)展的重要組成部分,是社會產(chǎn)業(yè)重要的推動力量。本研究所指競技體育從縱向時間上看:農(nóng)業(yè)社會前的歷史發(fā)展過程中所指競技體育即是競技體育全部社會活動作為整體進行討論;農(nóng)業(yè)社會后,職業(yè)化和商業(yè)化的出現(xiàn)導(dǎo)致了公共與私人的對立,競技體育業(yè)出現(xiàn)歸屬異化問題,本研究在這一歷史時期所討論的競技體育是指競技體育活動中剔除以關(guān)注私人價值提升和商業(yè)價值為主的職業(yè)體育所剩余的社會總體性活動。
1.3 競技體育的公共價值演進
1.3.1 原始公共體育價值――前農(nóng)業(yè)社會的競技體育公共價值
人類歷史上從原始階段進入有記錄的活動。在較為原始時代,以母系和父系為聚落的社會里,體育是每日生活之必需技能――狩獵、徒步、穿越、溯溪、奔跑、跳躍、舞蹈等,且均為原始體育形式。而氏族間的領(lǐng)土斗爭、食物爭奪甚至原始軍事斗爭都是一種競技體育的原始形式,這種原始競技體育是在目的性前提下對結(jié)果斗爭的競爭表現(xiàn),雖然此時對公共與私人的原始劃分沒有形成概念界定,但是從基本雛形看,具備公共價值的原始基本特征。
1.3.2 樸素公共體育價值――農(nóng)業(yè)社會的競技體育公共價值
人類文明的車輪走過前農(nóng)業(yè)社會步入了農(nóng)業(yè)社會,以家庭為單位的組織開始形成。而農(nóng)業(yè)中的勞動分工使得社會對資源的爭奪日趨激烈,在此基礎(chǔ)上延伸的競技體育是在家庭和部落這一樸素組織下完成的,因此,我們說具有樸素的公共價值。
以古代奧運會為例,在持續(xù)一千多年的時間里,四年一度的古代奧運會不僅是一種體育競技的盛會,而且更是一個全體古希臘人的全國性節(jié)日?!吧袷バ輵?zhàn)”宣布之后,成千上萬的人涌向奧林匹亞。此時的奧林匹亞成為一個巨大的公共活動空間:各城邦的代表參加祭祀活動和游行,政治使節(jié)締結(jié)條約,藝術(shù)家展出作品,學(xué)者和教師研討學(xué)術(shù),雄辯家發(fā)表演說,商人展售商品等,可見古代奧運會其實質(zhì)是城邦之間的一種特殊的公共活動。
1.3.3 經(jīng)濟社會公共體育價值――工業(yè)社會后的競技體育公共價值
進入工業(yè)社會后,公共與私人領(lǐng)域逐漸清晰區(qū)分,尤其是以資本主義為代表的以增加和保護私人財產(chǎn)作為利益追求的社會意識形態(tài)。資本的增加和文明程度的提高,使得勞動工作的職業(yè)化和資本的商業(yè)化愈發(fā)成為社會發(fā)展的重要標志。體育領(lǐng)域中職業(yè)運動員、教練員、經(jīng)紀人、經(jīng)理人、管理人員等使得體育在社會發(fā)展中勞動分工明確、產(chǎn)業(yè)化明顯且對社會的產(chǎn)業(yè)貢獻逐步提升。以體育賽事為核心進行商業(yè)運作的體育商業(yè)化逐漸將具有原始及樸素公共性的體育引入到具有新經(jīng)濟時代公共價值的體育中去。從發(fā)展角度看,工業(yè)社會、后工業(yè)社會乃至信息社會中競技體育的職業(yè)化和商業(yè)化是歷史的必然,也是體育發(fā)展伴隨社會進步所形成的發(fā)展方式,競技體育的資本運作使其經(jīng)濟價值作用凸顯而其他社會價值相對弱化。但是,從事物屬性特點上分析,競技體育依然具有公共價值的非競爭性與非排他性等鮮明和顯著特點。從屬性看,經(jīng)濟社會中的競技體育是具有公共價值的。
2 競技體育的公共價值特征分析
2.1 公共性
公共與私人的區(qū)分界定是隨著農(nóng)業(yè)社會后家庭概念的形成而開始的,公民對私人領(lǐng)域的關(guān)注使得國家和社會組織等各領(lǐng)域更加凸顯公共價值的意義。哈貝馬斯認為,在高度發(fā)達的希臘城邦里,自由民所共有的公共領(lǐng)域和每個人所特有的私人領(lǐng)域之間涇渭分明,公共領(lǐng)域的自由王國和永恒世界與私人領(lǐng)域的必然王國形成鮮明對比。
競技體育是社會發(fā)展的產(chǎn)物,由于競技體育具有較強的綜合社會價值,其產(chǎn)生和發(fā)展均是與社會發(fā)展產(chǎn)生良性互動的。競技體育從其原發(fā)性產(chǎn)生區(qū)域、發(fā)展路徑、演變的過程均是具有公共性,不僅體現(xiàn)在競技體育本身是對社會領(lǐng)域的總體關(guān)注,更體現(xiàn)在競技體育是建立在個人利益價值基礎(chǔ)之上的一種屬性表現(xiàn)。競技體育的原始公共產(chǎn)生、對公民的公共利益關(guān)注以及個體個人價值提升均具有較強的符號特征。
競技體育的公共性更體現(xiàn)在其相關(guān)社會價值中,如教育價值、文化價值、精神價值等。競技體育對公民個體社會化的關(guān)注,通過競技體育形式的開展對青少年產(chǎn)生教育影響;競技體育形式的文化符號功能能夠?qū)ι鐣l(fā)展產(chǎn)生一定的公共價值表達;競技體育精神是以國家為基本組織形式的利益表達,這些種種競技體育的相關(guān)價值均體現(xiàn)了公共性的顯著特征。
2.2 非競爭性
非競爭性有兩方面含義:一是邊際成本為零。邊際成本指的是增加一個消費者對供給者帶來的邊際成本,例如增加一個競技體育比賽參觀者不會導(dǎo)致供給資本的增加。二是邊際擁擠成本為零。邊際成本指的是每個消費者的消費都不會影響其他消費者的數(shù)量和質(zhì)量。
競技體育過程中,以參與者(以教練員、運動員為代表的直接參與者和以觀眾為代表的間接參與者)為例:比賽參與者增加的數(shù)量對比賽過程競技水平高低影響較??;競技體育觀賞者的加入數(shù)量對比賽質(zhì)量的影響較小。而在參與觀眾競技體育比賽的所有消費者中,均不因數(shù)量的增加而影響其他消費者的觀賞質(zhì)量。因此,從競技體育賽場本身的邊際成本和競技體育表演的觀眾的邊際擁擠成本來看,均有明顯的非競爭性特征。
2.3 非排他性
非排他行是指某些產(chǎn)品投入消費領(lǐng)域,任何人都不能獨占專用,而且要想將其他人排斥在該產(chǎn)品的消費之外,不允許他享受該產(chǎn)品的利益,是不可能的,所有者如果一定要這樣辦,則要付出高額的費用,因而是不合算的,所以不能阻止任何人享受這類產(chǎn)品。例如空氣、水。
競技體育作為一種公共產(chǎn)品,其對領(lǐng)域內(nèi)的其他產(chǎn)品不具有排他性,對于公共領(lǐng)域內(nèi)的競技體育產(chǎn)品,任何人不能以任何形式進行獨自享受,即便是擁有職業(yè)俱樂部的股東也必須是將俱樂部活動置之于公共場域內(nèi)才能發(fā)揮俱樂部的相關(guān)價值,且費用極大。而在競技體育表演中(競技體育產(chǎn)品服務(wù)過程中),更為明顯的市場效果是:如果想獲得更好的觀賞角度和觀賞效果則需付出較為高額的費用以享受產(chǎn)品帶來的利益表現(xiàn),這種特征是明顯的非排他性表象。
2.4 非資本性
資本,在經(jīng)濟學(xué)意義上,指的是用于生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素,即資金及廠房、設(shè)備、材料等物質(zhì)資源;從概念上講,資本是指能夠創(chuàng)造、帶來新增價值的價值附著物。在金融學(xué)和會計領(lǐng)域,資本通常用來代表金融財富,特別是用于經(jīng)商、興辦企業(yè)的金融資產(chǎn)。
進入工業(yè)社會后,社會形態(tài)從封建主義社會轉(zhuǎn)入資本主義社會和社會主義社會,社會形態(tài)的改變要求對社會中個人財富的保護逐步加強。以交換為目的的資本運作成為社會形態(tài)的基本特征,更是第二部門與第一部門的重要分界標識。
競技體育隨著經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了改變,具有原始社會價值的競技體育更多趨向于體現(xiàn)經(jīng)濟價值這一重要社會要義指標,以競技體育項目為核心進行商業(yè)運作,將運動員職業(yè)化,將競技比賽運作成商業(yè)表演秀均是一種社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的價值異化。這種異化本身是社會發(fā)展和變革帶來的,是良性的互動結(jié)果,更是一種歷史發(fā)展價值的必然體現(xiàn)。
在后工業(yè)時代,體育作為社會發(fā)展重要組成部分,產(chǎn)業(yè)化明顯加強,作為公共產(chǎn)品的競技體育從一定程度上是模糊區(qū)分其公私屬性的。競技體育資本運作、競技體育賽事的產(chǎn)業(yè)化操作、職業(yè)體育的資本注入均在這一歷史時期出現(xiàn)并發(fā)展明顯,競技體育的公共價值在這種情況下是體現(xiàn)在資本社會中非資本運作所產(chǎn)生的部分價值。這部分價值隱匿于浮華的商業(yè)下,沉寂于繁盛的資本中。
2.5 社會服務(wù)性
社會服務(wù)是指以提供勞務(wù)的形式來滿足社會需求的社會活動。狹義指直接為改善和發(fā)展社會成員生活福利而提供的服務(wù),如衣、食、住、行、用等方面的生活福利服務(wù)。廣義的社會服務(wù)包括生活福利、生產(chǎn)和社會。
競技體育進入到工業(yè)社會后,對社會的價值體現(xiàn)是多方面的,其中最為重要的體現(xiàn)就是社會服務(wù)。以奧運會為代表的競技體育平臺能夠推動社會體育和全民健身運動的發(fā)展,這一方面尤以舉辦過奧運會的舉辦國為明顯;競技體育的開展能夠推動青少年體育的開展;競技體育的開展更能夠有效調(diào)整社會體育資源的再分配,使得公共體育資源有效分配到各個領(lǐng)域尤其是體育薄弱領(lǐng)域;競技體育能夠推動社會文化和精神的傳播;競技體育能夠推動和影響體育科技的發(fā)展并直接作用于全民健身和社會服務(wù)。
3 競技體育公共價值內(nèi)涵分析
3.1 內(nèi)核:體育的公共價值
體育起源于原始公共性活動,并在人類社會的公共性活動中逐漸繁榮:古代公共社會形成后,體育首次昌明;現(xiàn)代公共社會形成后,體育全面昌盛。體育總是與公民的公共性需求緊密結(jié)合在一起:公民身份、娛樂與健康、公民在公共空間活動。社會公共性需求越強烈,體育就越繁榮,公共功能的存在是體育發(fā)展的核心動力。
體育的公共價值主要體現(xiàn)在:第一,主體利益的表達。衡量是否具有公共價值就是體現(xiàn)在客體對主體是否產(chǎn)生公共效用價值,如具有則歸屬。體育的公共價值首先就體現(xiàn)在人們能夠通過參與體育活動起到各自的效用目的,而這種效果是一種非競爭與非排他的,是一種非資本性的利益表達,是公共價值的體現(xiàn)。第二,對社會價值的增加。公共價值還體現(xiàn)在增加被創(chuàng)造的積極屬性,減少捍衛(wèi)利益的消極屬性。參與體育活動能夠使體育資源得到有效利用,能夠通過參與使自身身體和情緒獲利,能夠使社會總體價值活動提升。第三,體育資源和體育需求的公共價值表達。體育能夠通過參與者在使用體育資源時進行自身的價值和利益表達。通過體育的生活化表達對個人需要的利益述求;通過生活體育化的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)對體育資源的利益要求;通過體育參與能夠使得體育資源得到有效分配,這種分配是對公共價值的直接體現(xiàn);通過體育參與更能夠使個體的自身需求和情緒進行利益表述進而完成體育的公共價值作用。
3.2 公平:競技體育平臺的公共價值
體育從形成的基本形態(tài)看,從原始玩耍到具有體育雛形的規(guī)則化的游戲再到以競技為特征標志的體育,這一樸素的體育發(fā)展過程均是以一個簡單而又原始的原則,即:規(guī)則。
競技體育的魅力在于對結(jié)果的未知和規(guī)則的公平。在競技體育平臺,無論身份、地位和社會背景及閱歷是否相同,只要是同一場域內(nèi)的參與者均是可以在同一平臺進行競爭參與的。而平臺的公平性是保證游戲得以繼續(xù)的根本前提,這種公平性是古代奧林匹克遺留下來的文化內(nèi)核所在,更是競技體育之所以存在于人類生存與發(fā)展過程中的最大意義。
競技體育公平的原則是對競技體育參與者的價值尊重,是對競技體育觀賞者的價值趨力,是對競技體育賽事組織者的價值要求,更是對競技體育發(fā)展本身的價值追求。競技體育的平臺是平等的,規(guī)則的制定和執(zhí)行是對于項目發(fā)展本身亦是制衡的,公平是綜合各方競爭利益后的倫理體現(xiàn)。
公平是法的核心,現(xiàn)代社會中,公平原則是對價值主體、價值結(jié)果的制度保障。而公平更是公共產(chǎn)品服務(wù)的價值判斷之一。Kelly和Mulgan(2002)的研究認為公共價值體現(xiàn)在三個方面:1)公共服務(wù)。公共價值的輸出以公共服務(wù)為渠道和載體。2)結(jié)果。結(jié)果與服務(wù)通常會有交集,但結(jié)果中包含了更多隱形的但又確實存在的東西。3)信任與合法性。信任在公民與政府的關(guān)系中處于核心地位,即便是此前的服務(wù)水準與結(jié)果目標都一大堆,信任的缺失也會減低公民從公共部門所獲得的效用。競技體育的公共價值體現(xiàn)正如Kelly和Mulgan在公共價值研究中的一樣,具有極強的公共服務(wù)特性,同時在公平的條件與規(guī)則前提下非常注重結(jié)構(gòu),這種公平的規(guī)則正是一種信任與合法。
3.3 競爭:競技體育利益體總體價值趨同的公共價值
競技體育的主要規(guī)范是平等的規(guī)則,而至上倫理則是對競爭結(jié)果的重視。競爭是競技體育最具代表性的范式體現(xiàn),沒有競爭談不上體育,沒有競爭更談不上競技體育。因為競爭,競技體育參與者從中獲得成長的體驗;因為競爭,競技體育觀賞者得到過程式?jīng)_突體驗。
從行為過程看,競爭是一種沖突,這種沖突是建立在平等的規(guī)則基礎(chǔ)上的,是一種對最終利益追逐的過程,這種利益是在總體平衡基礎(chǔ)上獲得的。競技體育的競爭中有優(yōu)勝者,也有失敗者,這種利益的制衡使得總體的利益一定是在競爭中找尋平衡的。就參與者個體而言,每次競爭是對自身價值的提升,每次競爭均存在競爭成功和競爭失敗的可能,無論成功還是失敗對個人價值的利益提升均是正向且積極的,因為這種競爭性沖突是使人能夠社會化的,也是提升個人價值的方式。競爭的沖突使得參與者能夠從中獲得教育、文化以及精神價值提升,從總體歸屬看,這種具有倫理性的基于競爭體育的價值屬性是具有公共價值的。
3.4 服務(wù):競技體育的社會公共服務(wù)價值
競技體育作為社會公共產(chǎn)品具有較強的公共服務(wù)價值,這種價值的體現(xiàn)伴隨社會進步發(fā)展而向前延伸。競技體育的原始雛形中,競技性是在公共性之中表現(xiàn)的,為表達公共需求體現(xiàn)的競技體育是一種目的性表現(xiàn)。伴隨古希臘文明的進步,城邦利益的制衡,古代奧運會也成為一種歷史必然。而作為歷史上最具代表性的競技體育表象,奧運會從古至今沿承發(fā)展,無論在任何歷史時期舉辦的任一屆奧運會上,作為公共事件(或稱公共產(chǎn)品)的競技賽事,均能夠為特定的歷史時期做出相應(yīng)的公共服務(wù):古代奧運會的冠軍是城邦的驕傲,是族群的英雄,其影響作用對于所屬城邦的軍事和社會影響巨大;現(xiàn)代奧運會冠軍的產(chǎn)生是伴隨具有文化內(nèi)涵的升國旗奏國歌的形式,而冠軍的取得對所屬國的項目發(fā)展和全民健身發(fā)展乃至青少年體育發(fā)展均具極大的推動作用。從功能上看,這是一種推動與引領(lǐng)。
競技體育作為社會公共產(chǎn)品在推動全民健身、推動青少年體育發(fā)展、調(diào)配體育資源中是具有社會服務(wù)價值的。作為公共產(chǎn)品的競技體育能夠通過競技體育比賽推動項目本身發(fā)展,更能推動所屬項目的全民健身熱情;作為公共體育產(chǎn)品的競技體育通過比賽能夠形成一種特定的文化影響,影響全民健身熱情;作為體育公共產(chǎn)品的競技體育通過比賽能夠引領(lǐng)青少年對體育的向往與熱愛,帶動青少年的體育發(fā)展,影響一代人、激勵一代人;作為公共產(chǎn)品的競技體育能夠通過競技比賽使得某些公共體育資源合理地在項目和體育組織間進行配置與重構(gòu)?;谝陨戏治?,競技體育作為公共產(chǎn)品的社會服務(wù)作用是競技體育公共價值的體現(xiàn)。
4 競技體育公共價值結(jié)構(gòu)分析
結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成整體部分的組成要素。討論公共價值的結(jié)構(gòu)需要從構(gòu)成整體公共價值的國家、組織和個人層面去研究和討論。就競技體育而言,本研究談?wù)摰慕Y(jié)構(gòu)是基于組織機構(gòu)思路進行的。對于競技體育在農(nóng)業(yè)社會前的工業(yè)價值結(jié)構(gòu)較為原始樸素,在此討論的競技體育是工業(yè)社會后的競技體育,具體結(jié)構(gòu)如圖1。
4.1 基于國家主體的奧運會、國際區(qū)域性賽事的競技體育公共價值
基于國家主體的競技體育國際間的交流活動以奧運會和國際區(qū)域性賽事為代表。此類基于國家主體上進行交流與競技的賽事旨在體現(xiàn)國家間的綜合體育實力,而競爭實質(zhì)則是對國家的經(jīng)濟發(fā)展、科技科研水平、競技團隊綜合能力等競技體育要素構(gòu)成的綜合比較。以國家為主體的競技體育賽事分為兩類,一類是綜合類賽事,如奧運會;一類是單項國際賽事,如世界杯、世錦賽。
競技體育賽事的開展從以國家為主體的前提去思考,其價值是全面和復(fù)雜的。但是,就其主體性質(zhì)看是具有公共價值的。國家主體性體現(xiàn)在競技體育的參與主體和需求主體上,從結(jié)果看,競技體育的國家主體間競爭是競技結(jié)果對競技主體的客觀反映,而這種結(jié)果無論直接影響亦或間接影響均能對競技主體(即國家主體)產(chǎn)生良性效應(yīng),那么這種客體對主體的產(chǎn)生的效用即是公共價值。
4.2 基于公共組織為主體的區(qū)域性組織競賽的競技體育公共價值
基于公共組織為主的競技體育賽事是工業(yè)社會后競技體育發(fā)展的主體部門。公共組織就是以管理社會公共事務(wù),提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),維護和實現(xiàn)社會公共利益為目的,擁有法定的或授予的公共權(quán)力的所有組織實體。在社會生活中,有一些組織的目的是為了更好地服務(wù)于個人或私人利益,其行為不會直接地或顯而易見地影響其他組織或個人,如經(jīng)濟組織;但有一些組織其目的是服務(wù)于社會公眾,其行為對其他組織或個人都會產(chǎn)生直接的影響,這類組織則為公共組織。
體育公共組織的存在有效彌補了體育領(lǐng)域內(nèi)“政府失靈”的賽事舉辦能力和精力,因此區(qū)域間非盈利性的競技體育賽事就在組織內(nèi)外進行交流與開展。這種基于組織的競技體育更能體現(xiàn)出群眾參與熱情,更能體現(xiàn)出項目本身的價值,如美國的NCAA、我國的龍舟賽等均是這種類型。公共組織為主體開展的競技體育是對國家主體的競技體育有效補充,更是后工業(yè)社會競技體育發(fā)展的重要標志,其客觀效用對國家、組織和個人乃至競技項目本身都具有極高的價值,這種客觀效用即是公共價值。
4.3 基于公民主體的自組織競技賽事的競技體育公共價值
競技體育是國家的,是組織的,但歸其要素內(nèi)核更是公民個人的。競技體育從需求產(chǎn)生解決的邏輯上首先解決的是個人問題,其后是組織和國家。研究討論競技體育的社會價值,需要嚴格以人的角度進行思考。
后工業(yè)社會后,隨著經(jīng)濟發(fā)展,余暇時間和可自由自配收入的增加以及休閑動機的多樣性倍增,基于公民主體興趣的自組織團體越發(fā)增多。個人以及自組織間的競技賽事也逐步呈現(xiàn)自生長狀態(tài),公民間一對一的競技較量與交流在公民個體間逐步增多,這與社會發(fā)展、個人追求以及價值提升的個人意愿均有關(guān)系?;诠駛€體或個體基礎(chǔ)上的自組織的競技體育是對公民個人或小團隊的價值關(guān)注,這種價值是公民建立在非私人的價值基礎(chǔ)上的,從這個效果上看競技體育此類結(jié)構(gòu)是具有公共價值的。
5 結(jié)束語
競技體育伴隨社會進步其社會價值在不斷衍生與異化;公共價值是人類文明進入工業(yè)社會后出現(xiàn)了嚴格的“公”“私”劃分后產(chǎn)生和發(fā)展的新型理念。價值異化后的競技體育的公共價值隱匿于凌亂的社會現(xiàn)象中,進入后工業(yè)社會,競技體育作為一種公共產(chǎn)品具有極強的公共價值表征,從內(nèi)涵、特征到結(jié)構(gòu)均有明顯顯現(xiàn)。競技體育的公共價值梳理將有利于明晰競技體育與全民健身的核心關(guān)系,將有利于推動競技體育在國家體育事業(yè)中的科學(xué)發(fā)展,更加有利于在全民健身上升為國家戰(zhàn)略后的競技體育事業(yè)與全民健身事業(yè)發(fā)展的關(guān)系問題。
參考文獻:
[1]董傳升.論我國公共體育發(fā)展道路選擇的基本問題[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報,2009(4):6-9.
[2]呂樹庭,盧元鎮(zhèn).為競技體育正名[J].北京體育學(xué)院學(xué)報,1989(2):1-4.
[3]田麥久. 運動訓(xùn)練學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2010(11):1-2.
[4]董傳升.公共需求與體育演進[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報,2010(4):1-4.
[5]劉建成. 哈貝馬斯的公共性概念探析――從批判到整合[J].教學(xué)與研究,2008(8):20-25.
[6]樊炳有,高軍.體育公共服務(wù)――內(nèi)涵、目標及運行機制[M].北京:人民體育出版社,2010:28-29.
[7]Kelly?G?Moers?S & Multan?G?.Creating Public Value: An Analytical Framework for Public Service Reform[M].London: Cabinet Office, UK Government. 2002.
[8]梁瑩.公共管理研究中的“價值”與“價值中立”[J].中國行政管理,2012(5):105-109.
[9]哈貝馬斯. 交往行動理論――行動的合理性與社會合理化[M].重慶:重慶出版社,1994.
[10]史康成. 備戰(zhàn)2004年雅典奧運會的科研攻關(guān)與科技服務(wù)[R].在第七屆全國體育科學(xué)大會上的報告.
摘 要 本文在對國外電視節(jié)目市場發(fā)展狀況進行概述的基礎(chǔ)上,以ESPN為例對體育電視節(jié)目的市場運作機制進行研究,以期為中國體育電視節(jié)目的市場化運作提供借鑒。
關(guān)鍵詞 體育電視節(jié)目 市場運作 美國電視行業(yè) ESPN
從20世紀70年代開始,西方國家對電視網(wǎng)制作壟斷加以限制,并頒布相關(guān)的法規(guī),鼓勵獨立節(jié)目制作公司,促進了電視節(jié)目交易市場的發(fā)展。而國外電視市場包括體育電視市場發(fā)展至今,多實行制播分離的節(jié)目運作模式,已形成較為成熟與完善的節(jié)目交易機制。由商業(yè)制作機構(gòu)投入資金制作節(jié)目,在專業(yè)化的人才與經(jīng)營下,能提高體育電視節(jié)目的質(zhì)量,并降低節(jié)目制作成本。而電視臺及其運營商在選購成本較低的體育電視節(jié)目的同時獲取相應(yīng)的廣告收入以及由于高質(zhì)量節(jié)目而帶來的高收視率及競爭力。
加拿大、美國、日本等商業(yè)電視臺節(jié)目市場的基本特征是電視網(wǎng)與附屬臺的二級動態(tài)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。附屬臺就節(jié)目的制作、播出和廣告銷售等利益分配與電視網(wǎng)達成協(xié)議,電視網(wǎng)同意以獨家播出的形式向附屬臺提供節(jié)目,并向附屬臺提供一定的補償,電視網(wǎng)則可以占用節(jié)目的大約四分之三的廣告時間。
以美國為例,目前美國電視臺的體育電視節(jié)目已很少自制內(nèi)容,節(jié)目主要來自市場或電視網(wǎng)。體育電視節(jié)目的制作和流通、發(fā)行,大量通過市場和契約方式交換,是通過交易進行的商業(yè)市場行為。
美國電視業(yè)的結(jié)構(gòu)主要以網(wǎng)絡(luò)化的播出系統(tǒng)為主,由全國無線電視網(wǎng)、全國有線電視網(wǎng)和節(jié)目辛迪加市場三大系統(tǒng)建構(gòu)而成,如圖1。三大系統(tǒng)內(nèi)部的組織方式各不相同。其中全國無線電視網(wǎng)與附屬臺和有線電視網(wǎng)與有線電視站之間是以契約的方式,形成固定的節(jié)目播出渠道,基本實現(xiàn)同一節(jié)目的同步播出,它們是美國電視業(yè)的前市場。辛迪加系統(tǒng)則有別于全國無線電視網(wǎng)和有線電視網(wǎng),其組織方式比較獨特,是一種松散的結(jié)盟關(guān)系。相對于前市場,辛迪加系統(tǒng)是將節(jié)目資源進行整合和再配置的后市場,是對前市場的有力補充。
圖1 美國電視網(wǎng)節(jié)目交易模式圖
目前,美國體育電視行業(yè)的節(jié)目制作生產(chǎn)―銷售―播出―再生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的核心因素即是辛迪加機制。電視節(jié)目辛迪加是指電視節(jié)目發(fā)行商按照辛迪加方式發(fā)行節(jié)目的一種發(fā)行機制。在美國體育電視業(yè)中,辛迪加是指辛迪加經(jīng)營者向多個用戶,比如電視臺、有線頻道或全國廣播電視網(wǎng)這樣的節(jié)目播出機構(gòu)出售體育電視節(jié)目播出權(quán)的發(fā)行活動。它是一種商業(yè)行為。隨著電視市場的完善與發(fā)展,體育電視節(jié)目制作的類型與內(nèi)容在辛迪加機制的作用下都有新的拓展?,F(xiàn)在,辛迪加機制已成為美國體育電視市場不可或缺的運行機制。
在專業(yè)化的體育電視機構(gòu)方面,ESPN在發(fā)展中不斷完善著自身的節(jié)目交易運作機制。成立之初的ESPN 所播放的體育新聞大多數(shù)是從其他電視臺或報紙的體育版上摘下來的內(nèi)容,為了能夠填滿一天24 小時的播出時間,早期的ESPN對于節(jié)目的樣式和內(nèi)容并沒有什么嚴格要求,可謂來者不拒。ABC 對ESPN 的收購對ESPN 在傳播內(nèi)容上轉(zhuǎn)變起到了決定性的作用。在ABC 的指導(dǎo)下,ESPN 無論在節(jié)目制作和公司運營方面都日趨規(guī)范和成熟起來。1987 年,ESPN 獲得了美國國家橄欖球大聯(lián)盟(NFL)的轉(zhuǎn)播合同。依照協(xié)議,ESPN 將在此后的每個周日晚間黃金時段直播一場橄欖球大聯(lián)盟的比賽。美式橄欖球作為美國民眾最為喜愛的一項體育運動,吸引著數(shù)以萬計的橄欖球迷,獲得了該項比賽的轉(zhuǎn)播權(quán)也就意味著即將擁有大量的電視觀眾。正是這份在當(dāng)時看來對于ESPN 意義非凡的協(xié)議開啟了ESPN 由一家默默無聞的電視公司向全球體育電視帝國升華的過程。以這份珍貴的合同為契機,ESPN 開始走上了不斷以高價購買并壟斷各大重要賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的“稱霸”之路。2001年,ESPN 和時代華納廣播公司下屬的有線頻道TNT 合作,以4 年13 億美金的天價,獲得了未來6年美國職業(yè)籃球聯(lián)賽(NBA) 的電視轉(zhuǎn)播權(quán)。從此ESPN 成為了首家擁有美國國內(nèi)四大職業(yè)聯(lián)賽(NBA、MLB、NFL 和NHL) 電視轉(zhuǎn)播權(quán)的體育電視網(wǎng)。此外,ESPN 還高價買下了諸多歐洲頂級足球賽事在美洲和亞洲的直播權(quán),基本形成了在賽事直播上一家獨大的局面。
其在全球的節(jié)目市場運作模式可概括為:頂級賽事轉(zhuǎn)播以及自主賽事節(jié)目的制作,通過電視網(wǎng)絡(luò)進行發(fā)行與播出,從中獲取廣告、版權(quán)費等收益,如圖2。
圖2 ESPN節(jié)目運作機制圖
對市場的占有,是每個電視媒體生存的必要因素。ESPN在進行節(jié)目交易時遵循依據(jù)市場尋找資金的原則,通過自己的調(diào)研部和與一些知名的全國觀眾調(diào)研公司,如AC尼爾遜的合作,得到了大量的關(guān)于觀眾數(shù)量和各種分類調(diào)查信息,并據(jù)此預(yù)測哪些節(jié)目的交易會帶來更大的市場,然后根據(jù)市場去確定資金的投入量和交易額度。
關(guān)鍵詞:體育經(jīng)濟;創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);體育文化;北京
中圖分類號:G80-05文獻標識碼:A文章編號:1006-7116(2010)06-0021-04
Study of the sport cultural creative idea industry in Beijing
YIN Bo1,FENG Xia2
(1.Institute of Social Science,Chinese Academy of Social Science,Beijing 100732,China;
2.School of Arts and Sciences,Beijing Union University,Beijing 100191,China)
Abstract: The authors analyzed the current state of the development of the sport cultural creative idea industry in Beijing, and pointed out that currently the construction of the sport cultural creative idea industry in Beijing mainly focused on such 4 aspects as sports tourism that bases its theme on the Olympic Games, the development of sport industry dense areas, the construction of games sponsored by sports brands, and the booming of creative ideas for leisure sports entertainment together with the experiencing economy, having such major problems as the lack of professionals for the sports cultural creative idea industry, the total volume of sport cultural consumption being too low; the scale of the sport cultural creative idea industry having not been formed; the sport industry being not adequately combined with related industries. The authors offered suggestions for the development of the sport cultural creative idea industry in Beijing from the perspective of the relationship between urban and industrial development.
Key words: sports economics;creative idea industry;sport culture;Beijing
北京2008年奧運會作為頂級的體育賽事,全球矚目。從會徽、吉祥物,到國家體育場“鳥巢”、國家游泳中心“水立方”的設(shè)計和施工都體現(xiàn)了前所未有的體育文化創(chuàng)意。北京奧運會的成功舉辦及理念的實現(xiàn),拉開了中國體育文化產(chǎn)業(yè)的大幕,為北京體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺。本文對北京體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其影響因素進行分析。
1體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義及特征
1.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”(creative industries)術(shù)語出現(xiàn)于20世紀90年代,英國是最早提出這一概念的國家,并在政府層面上積極推動“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。1998年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組在《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報告》中首次對“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”進行了界定:源自個體的創(chuàng)見、技巧和天賦等智力活動進行知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)和開發(fā),以創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)[1]。聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)指出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指“借助于人的智慧、技能和天賦,發(fā)揮人的創(chuàng)新能力,借助高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升,通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用,產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品,具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)[2]。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)3項內(nèi)容。
在我國,最先使用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個概念的是臺灣地區(qū)。在2002年臺灣制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和行動方案,并將其描述為“源自于創(chuàng)意或文化積累,透過智慧財產(chǎn)的形式與運用,具有創(chuàng)造財富與就業(yè)機會潛力,并促進整體生活提升之行?!北本┰?006年出臺的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標準》中,將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為:“以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段,以文化內(nèi)容和創(chuàng)新成果為核心價值,以知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)或消費為交易特征,為社會公眾提供文化體驗的具有內(nèi)在聯(lián)系的行業(yè)集群?!?由上述界定可見,雖然定義各有差別,但是對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化與產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻,用創(chuàng)意作紐帶的實質(zhì)已形成共識。正如一些學(xué)者所言:“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的稱謂是對我國文化、政治、歷史、經(jīng)濟的一種高度的融合,既擴充了文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,又不是對英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的簡單模仿,也更符合我國當(dāng)前的實際狀況和發(fā)展需要[3]。
1.2體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起,意味著人類經(jīng)濟增長方式和未來經(jīng)濟社會存在的文化方式的變革。在世界經(jīng)濟發(fā)展藍圖下,體育產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分,一躍成為極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延尚沒有清晰的界定。
體育文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中的組成部分,在我國國家標準局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》的16個門類中,體育位列第12大類“衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)”,我國體育文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高第三產(chǎn)業(yè)附加值起到積極作用。有研究者提出:體育文化產(chǎn)業(yè),在總體上被看作是經(jīng)濟體育文化一體化產(chǎn)物,是具有體育符號特征,從體育文化發(fā)展的角度推動經(jīng)濟增長,用產(chǎn)業(yè)手段發(fā)展體育文化,以體育文化為主要資源進行生產(chǎn),以經(jīng)營性方式向社會提供體育文化產(chǎn)品和服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)形式。從廣義上被界定為“以提供體育文化服務(wù)為主要內(nèi)容的行為和組織的總和”[4]。
根據(jù)前面對“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念分析,“體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”作為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的有機組成 ,它具有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本特征,它是體育產(chǎn)業(yè)中具有“以知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)或消費為交易特征,為社會公眾提供文化體驗”的那部分內(nèi)容,才能稱為體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(或體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))。
1.3體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征
1)體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高知識性特征。文化創(chuàng)意產(chǎn)品一般是以文化、創(chuàng)意理念為核心,是人的知識、智慧和靈感在特定行業(yè)的物化表現(xiàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、傳播技術(shù)和自動化技術(shù)等的應(yīng)用密切相關(guān),呈現(xiàn)出高知識性、智能化的特征,體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分支,亦具有這一相似特征。
2)體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值特征。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié),是一種高附加值的產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品價值中,科技和文化的附加值比例明顯高于普通的產(chǎn)品和服務(wù)。在體育產(chǎn)業(yè)中,體育用品的簡單加工與售賣、常見的體育比賽都不能算作體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,而形成知識產(chǎn)權(quán)的部分如賽事電視轉(zhuǎn)播、知名品牌的銷售策劃、品牌賽事的推廣等,因體現(xiàn)創(chuàng)新和研發(fā)等科技與文化的附加值可歸為體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。
3)體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有強融合性特征。體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興的文化產(chǎn)業(yè),它是經(jīng)濟、文化、技術(shù)等交融的產(chǎn)物。體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)具有較強的依賴性,同時體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
2北京體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1社會背景及政策措施
我國在《國家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》中提出將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略的高度,成為繼房地產(chǎn)、汽車之后另一大國家重點扶持產(chǎn)業(yè)。
2006年1月15日,北京市頒布了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,提出把北京建設(shè)成“創(chuàng)新型城市”,要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,重點支持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,研究支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。2006年11月7日,北京市發(fā)展改革委員會出臺了《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,對北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了詳細規(guī)劃。2006年12月11日,北京市財政局出臺了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》明確了對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資助的具體內(nèi)容;同年12月13日,北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊首次了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標準》,把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為9類,這是中國內(nèi)地第一個關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類標準。2007年9月北京市出臺了《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出“到2010年,全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重超過12%,年均增速超過15%”,進一步提升北京作為全國文化中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量的影響,把北京建設(shè)成為全國的文藝演出中心、出版發(fā)行和版權(quán)交易中心、廣告和會展中心、古玩和藝術(shù)品交易中心、設(shè)計創(chuàng)意中心、文化旅游中心和文化體育休閑中心等9大全國性文化中心。2007年11月21日北京市委、市政府批準把“文化體育休閑產(chǎn)業(yè)”納入“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”范疇,并納入北京市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的大格局中,體育健身休閑、體育競賽表演、體育彩票等門類綜合統(tǒng)稱為體育類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2009年4月16日,北京市政府和文化部共同簽署了推動首都文化建設(shè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議[5]。
2.2發(fā)展現(xiàn)狀
北京有人才、科教、文化、信息、市場等獨特優(yōu)勢,2007年,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額達到7 260.8億元,實現(xiàn)收入4 601.6億元,實現(xiàn)增加值992.6億元,占全市GDP的10.6%,已超過批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)及交通運輸業(yè)等行業(yè),成為北京市新的支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)測到2010年,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將突破千億元,成為首都經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)[6]。
當(dāng)前北京發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要集中在兩個方面,一是創(chuàng)造北京的體育品牌,二是生產(chǎn)體育元素、文化元素、旅游元素、媒體元素高度結(jié)合的高端產(chǎn)品,培育國際級的大型體育品牌賽事。通過發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)豐富的奧運資源發(fā)揮積聚效應(yīng),使奧運資源轉(zhuǎn)化成滿足人們物質(zhì)、文化和精神需求的體育產(chǎn)品,已成為體育文化發(fā)展的大勢所趨,也是體育文化研究的增長點,受到了越來越多的關(guān)注。
1)以奧運為主題的體育旅游持續(xù)升溫。
奧運會后,參觀奧運主場館“鳥巢”和“水立方”被列為最具有號召力的北京必游項目。此外,奧運場館還開展了形式多樣的體育文化季活動,每年一屆的“鳥巢歡樂冰雪季”吸引了大量的市民參與冬季體育娛樂健身活動,“水立方”在奧運會后正在改造成為北京最大的水上游樂場,整個奧運中心區(qū)將形成一座集賽事、休閑、餐飲、文化于一體的奧林匹克主題公園。通過奧運場館的改造,推動體育文化體驗,文化創(chuàng)意激活了體育的體驗經(jīng)濟。
2)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域發(fā)展迅速。
從2007年起,北京市政府連續(xù)3年每年拿出5億元人民幣支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造6大體育功能區(qū),包括國家體育場(鳥巢)、國家游泳館(水立方)在內(nèi)的奧林匹克中心區(qū),以五棵松體育館為核心的球類健身運動產(chǎn)業(yè)功能區(qū),以體育商務(wù)和總部經(jīng)濟為主的龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園,以順義水上樂園和跑馬場為核心的東部休閑運動功能區(qū),以昌平區(qū)的鐵人三項基地為基礎(chǔ)的十三陵戶外休閑運動功能區(qū),以及囊括大興、亦莊和豐臺的南部體育功能區(qū)。上述6大體育功能區(qū)的建設(shè)使北京初步形成南北有大型體育主題公園,東西有特色體育健身園區(qū)的基本格局。
3)體育品牌賽事加緊建設(shè)。
2010年3月19日,國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,提出“到2020年,培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團,形成一批有中國特色和國際影響力的體育產(chǎn)品品牌”的發(fā)展目標。北京在“十一五”時期加強與國際職業(yè)體育組織的合作,積極引進國際體育品牌賽事,如世界職業(yè)網(wǎng)球巡回賽中國公開賽、世界斯諾克中國公開賽、世界乒乓球北京大獎賽、環(huán)北京國際公路自行車賽、北京國際城市馬拉松黃金賽等;積極探索國際性、綜合性體育賽事的市場開發(fā)和運作模式,努力打造有影響、有特色的賽事品牌。
2.3存在的問題
1)體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才缺乏。
體育文化創(chuàng)意是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中,一個賽事如果有非常優(yōu)秀的體育創(chuàng)意,會產(chǎn)生一種令人意想不到的產(chǎn)業(yè)效應(yīng);一件體育用品的售賣,不僅是產(chǎn)品本身,還包括同時出售的基于對體育文化理解的創(chuàng)意。體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上是內(nèi)容產(chǎn)業(yè),內(nèi)容是核心競爭力,而內(nèi)容又依賴于人力資源,依賴于創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)造性才能。體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),需要大量的創(chuàng)意人才。
2)體育文化消費總量過低。
北京作為首都,建設(shè)國際化大都市的定位不僅意味著擁有城市功能的優(yōu)勢和龐大的消費群體,同時產(chǎn)生出較高層次的消費需求。根據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃》的預(yù)計,2020年北京市的常住人口1 800萬左右。從消費支出結(jié)構(gòu)看,2006年北京市城鎮(zhèn)居民家庭每年教育文化娛樂服務(wù)支出為2 515元,高出全國平均水平1倍以上;人民閑暇時間不斷增加,每年約為125天[7]。《2005年中國文化產(chǎn)業(yè)藍皮書》通過對全國21個大城市2萬余人的調(diào)查結(jié)果顯示,中國城市居民的休閑活動集中在:去公園、看休閑消遣類書籍、打羽毛球、登山、打麻將、種花盆栽、打游戲機等7項既簡便易行又花費低廉活動上,這說明,提升我國整體的文化消費數(shù)量和質(zhì)量還任重道遠。2009年3月,總理在2009年政府工作報告中將體育健身等服務(wù)消費列為擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的行業(yè)。這一舉措明確了全民健身與體育消費的關(guān)系。人文北京城市目標的提出,讓城市發(fā)展賦以體育文化和健康的含義。發(fā)展體育文化創(chuàng)意,吸引大眾的體育參與,提高城鎮(zhèn)居民的體育文化消費水平,是當(dāng)前北京發(fā)展體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要著力抓好的問題。
3)體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。
近年來經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,北京初步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為3大支柱的首都經(jīng)濟發(fā)展模式。作為第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為首都經(jīng)濟的重要組成部分。但是北京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與發(fā)達國家相比,在國民生產(chǎn)總值中的占有量仍然偏低。當(dāng)代后工業(yè)化和工業(yè)化國家第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重平均為60%~70%,其中一些國際化大城市高達75%以上,如紐約為86%。北京體育企業(yè)分散而規(guī)模小,缺少有國際競爭力的體育企業(yè)或企業(yè)集團。根據(jù)國家體育總局規(guī)劃,到“十二五”初期,體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將發(fā)展到占3%~5%(占GDP的5%就將成為國家的支柱產(chǎn)業(yè))。北京提出要向文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要爭取2010年達到8%甚至10%。北京市發(fā)展改革委員會向十二屆人大五次會議提交的報告中提出,后奧運時期北京將重點發(fā)展幾大具有奧運特色的產(chǎn)業(yè),其中體育和文化被置于首要位置。利用北京在文化、科技、人才以及國際化方面的優(yōu)勢,接勢奧運,繼續(xù)擴大體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和規(guī)模是北京體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
4)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合力度不夠。
體育產(chǎn)業(yè)具有綜合效應(yīng)和拉動作用,體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、電子信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。當(dāng)前北京體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,大力發(fā)展體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是北京體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,尤其是北京奧運會啟動的奧運功能區(qū),在開展與擴大體育休閑產(chǎn)業(yè)邊際效應(yīng)方面起到了示范和帶動作用,但總體而言體育產(chǎn)業(yè)仍需要加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合力度。
3促進北京體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1)探索實驗,大力推進體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè),建立體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),能充分發(fā)揮其示范、集聚、輻射和推動作用。體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是推動體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
2)加快體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng),營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要多學(xué)科人才,要營造有利于發(fā)揮各類人才智能的生存環(huán)境,建立人才培養(yǎng)機制和培訓(xùn)基地。此外,加強與國外的人才交流和合作。
3)加強公共體育設(shè)施建設(shè)和管理,培養(yǎng)體育消費群體。后奧運時期,全民對體育的關(guān)注上升到一個前所未有的高度。北京發(fā)展體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)是推動體育文化消費總量的提高,合理規(guī)劃和布局公共體育設(shè)施,充分發(fā)揮公共體育設(shè)施在提供社會體育服務(wù)的作用。公共體育設(shè)施根據(jù)其功能、特點向公眾開放,實現(xiàn)體育資源社會共享,滿足群眾性體育運動和健身需求,培養(yǎng)體育消費人群。
重視創(chuàng)意已成為世界主要發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。全世界體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都處于起步階段,誰先發(fā)展誰就占有先機,誰就將在新一輪的世界經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)有利位置。北京奧運帶來的觀念的轉(zhuǎn)變、眼界的開闊、舞臺的拓展,為北京體育文化創(chuàng)意的發(fā)展帶來機遇。北京作為一座具有3 000年建城史、800年建都史的具有眾多文化古跡的現(xiàn)代城市,在發(fā)展體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面有著獨特的優(yōu)勢,這座城市所蘊含的價值觀和生活方式,終將成為體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。通過發(fā)展體育文化創(chuàng)意,促進時尚、休閑、娛樂體育的發(fā)展,進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大社會效益。因此,發(fā)展體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),不僅僅將其視為經(jīng)濟發(fā)展問題,還需要將其納入城市的整體運行之中去綜合考量。
參考文獻:
[1] 朱曉青. 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展條件探討[G]//北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與實踐探索. 北京:中國經(jīng)濟出版社,2007:64.
[2] 馮梅. 中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究[M]. 北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2009:12.
[3] 張振鵬,王玲. 我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義及發(fā)展問題探討[J]. 科技管理研究,2009(6):564-566.
[4] . 體育文化產(chǎn)業(yè)策劃與創(chuàng)意[M]. 北京:人民體育出版社,2009:6.
[5] 陳少峰,朱嘉. 中國文化產(chǎn)業(yè)十年(1999-2009)[M].北京:金城出版社,2009:109-110.
[6] 王劉芳. 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為北京支柱產(chǎn)業(yè)[N]. 北京日報,2008-12-20(7).
[7] 張京成. 中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2009)[M]. 北京:中國經(jīng)濟出版社,2009:52.
[8] 尹繼左. 文化創(chuàng)新與城市發(fā)展[M]. 上海:上海社會科學(xué)院出版社,2002.
[9] 約翰•哈特利. 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)讀本[M]. 曹書樂,等譯.北京:清華大學(xué)出版社,2007:94.
[10] 張泉. 北京文化發(fā)展報告(2007-2008)[M]. 北京:社會科學(xué)文獻出版社,2008.
關(guān)鍵詞:高校;體育場館;供給結(jié)構(gòu);規(guī)制
2014年,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》頒布,全民健身和體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略,這對于我國體育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。體育場館設(shè)施是體育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。但反觀現(xiàn)實,居民不斷增長的體育需求與體育場地設(shè)施相對不足矛盾成為我國全民健身事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境。在資源不足的情況下,我國現(xiàn)有的體育場地資源并沒有充分發(fā)揮其效用,學(xué)校體育設(shè)施閑置與缺少并存的現(xiàn)象普遍存在,如果這一現(xiàn)象持續(xù)下去,不僅難以提高體育設(shè)施的使用效率,還會造成大量重復(fù)建設(shè)[1]。以往研究從管理方式、體制以及人員配備等多個方面進行了原因的探析。除這些原因外,高校體育場館的質(zhì)量、數(shù)量及類型也在一定程度上制約著其發(fā)展。該研究利用公共產(chǎn)品相關(guān)理論,對高校體育場館的供給結(jié)構(gòu)進行研究,以期提高高校體育場館與社會共享的效率。
1高校體育場館供給結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵解讀
供給結(jié)構(gòu)是公共物品研究中的重要概念,體現(xiàn)了公共產(chǎn)品質(zhì)和量的規(guī)定性的統(tǒng)一[2]。從這一概念出發(fā),物品的供給質(zhì)量和數(shù)量共同決定了供給的結(jié)構(gòu),進一步可以推導(dǎo)出供給結(jié)構(gòu)是在供給物品的總規(guī)模中,不同類型物品的供給狀況和地位關(guān)系。高校體育場館包含了體育場、訓(xùn)練館、足球場等不同類型場地且數(shù)量也有所差別。因此,可以從以下幾個方面對高校體育場館的供給結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵加以理解。第一,高校體育場館供給結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了體育場館質(zhì)與量的規(guī)定性的統(tǒng)一。高校體育場館質(zhì)的規(guī)定性是高校體育場館的基本特征,其比如不同階段高校體育場館的類型以及哪種類型場館優(yōu)先供給等。高校體育場館量的規(guī)定性體現(xiàn)了公共物品構(gòu)成類別之間的比例關(guān)系,即不同類型場館在總供給規(guī)模中所占的比例關(guān)系。體育場館供給的質(zhì)量與數(shù)量共同形成了高校體育場館的供給結(jié)構(gòu),兩者是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。第二,高校體育場館供給結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段或在一定的時期內(nèi),高校體育場館的供給結(jié)構(gòu)是相對穩(wěn)定的。比如,廣州大學(xué)城高校體育場館,借助于廣州亞運會的舉辦,供給數(shù)量在短時期內(nèi)發(fā)生了變化,導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)的突變,但在亞運會結(jié)束后,供給結(jié)構(gòu)進入了相對穩(wěn)定期。
2高校體育場館供給結(jié)構(gòu)存在的問題分析
2.1體育場館設(shè)施質(zhì)量管理缺乏規(guī)范性
隨著校園“毒”跑道現(xiàn)象在多個地區(qū)頻頻發(fā)生,學(xué)校體育場地建設(shè)標準及安全問題成為社會關(guān)注的焦點。高校體育場館質(zhì)量管理的本質(zhì)是優(yōu)化有限體育場館資源的時空配置,從而為師生,為居民提供優(yōu)質(zhì)的健康、舒適、安全的體育鍛煉環(huán)境[3]。但現(xiàn)實中高校體育場館的質(zhì)量管理無論是在建設(shè)初期還是在后期使用維護上都存在規(guī)范性不足的問題。在建設(shè)質(zhì)量管理方面,高校體育場館因用途的多樣化導(dǎo)致在建設(shè)過程中遵循的標準不同,比如用于舉辦大型體育賽事的高校體育場館標準,明顯高于一般場館的建設(shè)標準,導(dǎo)致標準不統(tǒng)一。在場館設(shè)施的維護方面,目前國家層面并沒有關(guān)于體育場館維護、維修的統(tǒng)一標準,很多高校因維修資金的缺乏等原因?qū)w育場館的維護不到位,導(dǎo)致場館設(shè)施質(zhì)量出現(xiàn)問題,引發(fā)運動安全事故。
2.2體育場館供給數(shù)量相對不足
高校體育場館供給數(shù)量是完成高校體育教學(xué)任務(wù)的基本保障,也是學(xué)生體育教學(xué)權(quán)利實現(xiàn)的基本保障。根據(jù)教育部統(tǒng)計,截止到2013年教育部批準的高校共有2198所(不包括一校兩地辦學(xué)的)[4]。根據(jù)教第六次全國體育場地普查的數(shù)據(jù)可以看出,教育系統(tǒng)管理的體育場地66.05萬個,占38.98%;場地面積10.56億m2,占53.01%,但其中高等院校僅占有4.97萬個,數(shù)量占比2.94%[5]。從學(xué)校平均占有數(shù)量來看,現(xiàn)有的供給數(shù)量已經(jīng)不能完全滿足學(xué)生體育活動的需求。在實際觀察中學(xué)生因場地設(shè)施不足而不能進行體育活動的現(xiàn)象或等待體育場地閑置的情況也較為普遍。因此,無論是從整體上分析高等院校體育場館整體占有數(shù)量還是從學(xué)生可使用的體育場館設(shè)施來看,我國高校的體育場館供給數(shù)量還有很大的上升空間。
3高校體育場館供給的規(guī)制策略
3.1提高體育場館質(zhì)量管理水平,減少運動傷害事故高校體育場館的質(zhì)量問題是保證學(xué)生身體安全和運動安全的最基本要求,同時也決定了高校體育場館的使用壽命。因此,供給質(zhì)量體現(xiàn)了學(xué)校體育場館供給結(jié)構(gòu)的基本特征。從實際情況出發(fā),當(dāng)前提高體育場館的質(zhì)量管理水平可以從建設(shè)和維護兩個層面推進。在建設(shè)質(zhì)量層面,國家應(yīng)根據(jù)高校學(xué)生的身心特點、大型建筑內(nèi)在要求以及體育場地設(shè)施特點,出臺統(tǒng)一的國家標準,對于建筑所使用的材料是否達標、有害氣體的控制等方面進行嚴格規(guī)范。在場館維護層面,國家應(yīng)該增加相關(guān)政策的供給力度。如資金方面,除國家層面的撥款外,應(yīng)提倡學(xué)校利用高校體育場館的資源優(yōu)勢增加創(chuàng)收,用于場館的定期維護和維修。同時,在維護維修的周期、標準等方面進行規(guī)定,從而降低運動安全事故發(fā)生的幾率。3.2增加緊缺體育場館供給數(shù)量,提高人均場地面積高校體育場館的基本功能是完成學(xué)校正常的體育教學(xué)、訓(xùn)練及比賽任務(wù),在此基礎(chǔ)之上與社會共享。無論是用于學(xué)校學(xué)生的體育教學(xué)還是向社會開放,都對體育場館的數(shù)量提出了要求。但供給數(shù)量的增加并不是簡單數(shù)字變化,而更應(yīng)該從學(xué)校需求、社會需求的角度有目的的進行增加。首先,以高校體育課程的需求為導(dǎo)向增加場館設(shè)施數(shù)量。高校性質(zhì)以及辦學(xué)定位的不同使得學(xué)校對于體育課程的訴求不同,比如一些職業(yè)院校開展戶外拓展課程,就應(yīng)該增加相應(yīng)的場地數(shù)量才能保證課程質(zhì)量。其次,以學(xué)生課外體育活動需求為導(dǎo)向。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校體育場地設(shè)施中使用頻率最高的是籃球場、羽毛球場等,這些場地設(shè)施在一定程度上存在供給數(shù)量不足的現(xiàn)象,但是一些大型體育館卻很少對學(xué)生開放。因此,應(yīng)該從學(xué)生需求角度出發(fā)增加使用頻率高的體育場館設(shè)施。再者,以方便社會共享為導(dǎo)向。居民體育生活方式與學(xué)校體育教育的開展有所差別,但高校體育場館又要承擔(dān)一定的體育公共服務(wù)任務(wù)。因此,應(yīng)該深入分析學(xué)校體育教學(xué)需求、學(xué)生體育活動需求以及居民體育活動需求三者的基礎(chǔ)上,調(diào)整不同類型體育場館的供給數(shù)量。
4結(jié)語
高校體育場館是我國體育場館設(shè)施資源的重要組成部分,在高校體育教學(xué)發(fā)展和國家全面推進全民健身戰(zhàn)略的時代背景下,從供給結(jié)構(gòu)的角度研究高校體育場館的質(zhì)量和數(shù)量,對高校體育場館在實際供給中的質(zhì)量和數(shù)量問題加以規(guī)制,有利于優(yōu)化我國高校體育場館的資源配置,充分發(fā)揮高校體育場館資源的效用,促進高校體育場館設(shè)施健康發(fā)展。
作者:李越洋 單位:華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院
參考文獻
[1]趙修涵,陸作生.學(xué)校與社區(qū)體育設(shè)施共享的類型與發(fā)展[J].體育學(xué)刊,2015,22(4):35.
[2]梁學(xué)平.中國公共物品的供給研究[M].天津:南開大學(xué)出版社,2014:111.
[3]曲明祥.全面質(zhì)量管理理論在高校體育場館管理中的應(yīng)用[M].西安:西安地圖出版社,2012:637.
[關(guān)鍵詞]體育人才;國際流動;基本特點
[中圖分類號]G811.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1006―5024(2014)03―0173―04
體育人才國際流動是日漸凸顯的國際體壇現(xiàn)象,是職業(yè)體育全球化縱深發(fā)展的結(jié)果,亦是國際體育社會學(xué)研究中的重要范疇。體育人才國際流動對輸入國和輸出國的政治經(jīng)濟發(fā)展帶來了變化和影響。本文從政治和經(jīng)濟兩個主要影響因素的角度,參考國際政治經(jīng)濟學(xué)的分析框架,對體育人才國際流動的意義、現(xiàn)狀和基本特點進行思考。本研究采用的是國際體育政治經(jīng)濟學(xué)分析范式,屬于體育與國際關(guān)系理論研究范疇,以期對后續(xù)研究者提供借鑒。
一、文獻綜述
奧運會和世界杯足球賽是最能體現(xiàn)全球性特征的體育賽事。足球運動不需要使用特定的國際語言,競賽規(guī)則在全球范圍內(nèi)日趨標準化。部分商界和政界人士認為,足球運動是跨國交流和自由貿(mào)易觀念的產(chǎn)物。尤其是在歐洲大陸,足球發(fā)展的狀況與科技進步的理念、社會現(xiàn)代化的程度有著緊密聯(lián)系。1908年巴里足球俱樂部成立時,瑞士、德國、奧地利、法國、西班牙、英國商人在同一俱樂部踢球,抱著一種對理想世界的信念,旨在促進國際貿(mào)易發(fā)展和跨越經(jīng)濟的文化交流活動。商在足球運動中扮演了重要角色。他們以談判中間人、記者或前球員的身份,活躍在國際球員勞工移民市場,越來越多的來自足球世界以外的獨立人參與進來,并且在他們的交易中經(jīng)常都是具有跨國性質(zhì)的。人除了在國際轉(zhuǎn)會市場的歷史發(fā)展中有著極其重要的作用外,他們普遍被看作是20世紀90年代足球遷移快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。足球運動員國際流動現(xiàn)象可以形象描述為“雇傭軍”概念。另有觀點認為,因為足球是年輕人的運動,許多人在他們的東道國找到了人生伴侶,成立了家庭,也有了穩(wěn)定的工作,不會輕易作出跨國流動的選擇。許多球員作為經(jīng)理人或者教練的身份繼續(xù)在為東道國效力。對于一些球員來說,搬到國外代表的是國內(nèi)成功事業(yè)的標志。而更多的則是認為,北美足球聯(lián)盟經(jīng)常被看作是歐洲和南美球星的退休養(yǎng)老之所。尤其是一些英國人和北歐人,他們效仿了旅游球員和退休球員慣用的發(fā)展路線。
二、體育人才國際流動的意義
(一)對政治經(jīng)濟發(fā)展的意義
自20世紀60年代以來,運動員跨國流動迅速發(fā)展,從世界杯和歐洲杯決賽階段球員跨國流動的歷史變遷來看,在國外俱樂部踢球的本國球員從20世紀70年代末的10%增長到21世紀初的近50%,總體流動趨勢是由東歐、南美洲、非洲、亞洲遷移到西歐(英國、法國、德國、意大利和西班牙),主要原因是西歐聯(lián)賽市場提供了豐厚的球員薪金和廣告收入。這反映了西歐五國在世界政治、經(jīng)濟、軍事方面的先發(fā)優(yōu)勢(宗主國),憑借這種歷史遺產(chǎn)和霸權(quán)影響,西歐在戰(zhàn)后的職業(yè)足球市場上形成了主導(dǎo)世界的力量,即世界足球五大聯(lián)賽市場。對輸入國而言,來自世界范圍的精英球員確保了西歐聯(lián)賽的質(zhì)量和國際地位,促進了歐洲國家經(jīng)濟的發(fā)展,2004年歐盟體育產(chǎn)業(yè)達到4070億歐元,約占歐盟國家GDP的3~4%,約占歐盟勞工經(jīng)濟貢獻的5.4%。聯(lián)賽市場將提升西歐城市的國際競爭力,帶動西歐城市體育場地設(shè)施建設(shè),促進外來經(jīng)濟合作與融資發(fā)展。同時,大型體育賽事和職業(yè)聯(lián)賽將提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,提升國家與城市的自豪感、認同感,這些無形利益將有助于防止城市精英人才流失,加強社會團結(jié)和城市各階層間的理解。運動員跨國流動對輸入國的經(jīng)濟與社會發(fā)展具有積極影響,同時,在一定程度上對輸出國形成了互利雙贏的局面。
(二)對運動員職業(yè)生涯發(fā)展的意義
體育人才的國際流動對輸出國的球員職業(yè)生涯發(fā)展具有提升作用,具體表現(xiàn)在國內(nèi)與國際影響方面。例如,尼日利亞精英運動員大部分來自經(jīng)濟與社會地位較低的家庭,運動員的經(jīng)歷、成就與社會流動顯著提升了他們的經(jīng)濟與社會地位。來自美國、芬蘭等國家的實證研究表明,運動員的成就以及向更高技術(shù)層次聯(lián)賽的流動,能夠提升運動員在國內(nèi)社會階層中的地位。當(dāng)國內(nèi)的聯(lián)賽市場不能滿足球員職業(yè)發(fā)展預(yù)期時,會引發(fā)球員向國外更高聯(lián)賽市場的跨國流動。這能為球員帶來更多的經(jīng)濟收入,贏得更高的國際聲譽,并且對于深受種族問題困擾的球員來說,有助于消除種族歧視影響和提升種族地位。對輸出國而言,球員的跨國流動對緩解分流本國經(jīng)濟增長壓力和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整也提供了機會。球員的國外經(jīng)濟收入能形成一定的資金回流,是本國對外勞工經(jīng)濟發(fā)展的組成部分,能促進本國經(jīng)濟發(fā)展由農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟向人才、服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,同時球員在國外取得的成就和地位,能在本國體育行業(yè)內(nèi)形成示范效應(yīng),調(diào)動更多的人從事體育行業(yè)的熱情,促進本國體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如,加納通過對足球基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建立足球訓(xùn)練學(xué)校等措施,促進和保障了加納球員的“出口”質(zhì)量,為本土年輕球員的價值實現(xiàn)提供了發(fā)展平臺,提升了加納在世界足壇的影響和地位。
三、體育人才國際流動現(xiàn)狀與基本特征
(一)體育人才國際流動現(xiàn)狀
對于21世紀初的國際形勢變化,有學(xué)者引入現(xiàn)代化、帝國主義到依賴理論以及沃勒斯坦的世界體系理論,強調(diào)“全球范圍”和“全球體系”的重要性,建議建立各種可能的跨學(xué)科框架來研究運動員國際流動問題。另一項研究試圖把沃勒斯坦的理論應(yīng)用到英國足球移民的研究當(dāng)中。在試圖建立足球運動員移民的模式過程中,作者表明足球運動員的流動已從大洋洲、亞洲和北美洲的外延地區(qū)轉(zhuǎn)到了非洲的周邊地區(qū)、南美和中美的半邊緣地區(qū),然后最終以歐洲(主要是英格蘭)為核心。在這種情況下,歐洲的核心地位成為全球范圍內(nèi)勞工移民的一塊吸引磁鐵。國內(nèi)學(xué)者對世界足球主要聯(lián)賽球員國際流動特征的實證研究也有力地支持了該觀點,即西歐是世界職業(yè)足球發(fā)展的核心區(qū)域,招募與吸納全世界的優(yōu)秀球員,導(dǎo)致了世界足球洲際間發(fā)展的不平衡,形成了一級市場聯(lián)賽的核心地帶和全球精英球員供給分配的科層化結(jié)構(gòu)。二級市場聯(lián)賽大量啟用本土球員,以及利用一級市場聯(lián)賽人力資源溢出效應(yīng)和招募一些足球發(fā)展水平較低的國家精英球員,組建了世界職業(yè)足球的二級市場,參與本土足球市場競爭。
(二)博斯曼法案的影響
1995年頒布的博斯曼法案被認為是從根本上改變了職業(yè)球員國際流動狀況的條款。許多研究者把此看作是足球市場全球化的標志,以及國界隨之打破的象征。毫無疑問,20世紀末的英國和其他地方一樣,電視覆蓋率允許橫跨歐洲的觀眾觀看其他國家主要大滿貫的比賽,而歐冠聯(lián)賽的新組織也有助于增加國家電視播出非本國足球比賽的數(shù)量,促進了充滿活力的國際轉(zhuǎn)會市場的發(fā)展。正如一位研究者所說:“自博斯曼法案以后,球員只是與他們直接的雇主打交道,即單獨與俱樂部取得聯(lián)系,協(xié)會的作用正在日漸邊緣化”??梢哉f,歐洲的轉(zhuǎn)會市場已經(jīng)根據(jù)財富和地位完成了分層化,一個鮮明的跨國精英市場為了歐洲最富有的“超級俱樂部”而出現(xiàn)。因此,當(dāng)一個像阿內(nèi)爾卡一樣的年輕國際球員決定離開其雇主時,就正如他在1999年夏天所做的那樣,他選擇的新俱樂部只局限于那些歐洲大陸的足球貴族成員,這些人能夠支付他的天價工資。雖然他可以名正言順地簽約馬賽、拉齊奧或皇家馬德里足球俱樂部,但是他絕不會去凌茲、威尼斯或塞爾塔足球俱樂部。
(三)國家政策的重要作用
21世紀初精英球員的國際競爭日趨白熱化,越來越多的國家在職業(yè)體育領(lǐng)域放寬了移民政策,聯(lián)賽市場也不再限制球員國籍。球員流動在促進輸入國體育經(jīng)濟發(fā)展的同時,也為輸入國的政治、社會和文化發(fā)展帶來了棘手的問題,主要的爭議焦點在于認同政治(Identity Politics)問題方面?,F(xiàn)代國家不僅是地理邊界意義上的政治統(tǒng)一體,還表現(xiàn)在社會和文化意義上的統(tǒng)一,即所在國的政治制度、價值觀和文化認同方面。來自不同國家、語言、種族、文化的國際球員,對輸入國既定的社會與文化生態(tài)會形成一定沖擊。例如,20世紀90年代末的日本J聯(lián)賽,分別引進了貝貝托、鄧加、斯托伊奇科夫等球星大腕,這些明星球員桀驁不馴的烈性以及強迫球隊適應(yīng)自己的風(fēng)格打法,在日本媒體與社會引起了負面影響。再如,二戰(zhàn)后法國與阿爾及利亞民族獨立情緒間的緊張關(guān)系,引發(fā)了長達半個世紀的雙邊社會與文化沖突,齊達內(nèi)“用頭撞人”事件具有象征意義,一方面法國足球建構(gòu)了后殖民時代的“新法蘭西的標志”和“法國大熔爐的成就”,另一方面足球神話的破滅,難掩精英球員移民所造成的雙邊國家文化沖突和球員心理問題。亨廷頓在《我們是誰?一美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》中提出,文化多元化對美國社會具有致命威脅,如果同化移民的能力歸于失敗,美國將會成為一個分裂的國家,并存在內(nèi)部沖突和由此造成分裂的潛在可能。對球員跨國流動輸入國而言,面臨兩難困境,在繁榮發(fā)展了聯(lián)賽市場的同時,必須承擔(dān)國家文化“純潔性”和社會內(nèi)部分裂的風(fēng)險。如果將其歸結(jié)為一種政策結(jié)果,即是實行文化共和模式,還是文化多元模式的政策導(dǎo)向問題。
(四)體育人才國際流動的基本特征
發(fā)展中國家正在普遍融入全球化進程中,逐漸放棄本國傳統(tǒng)項目和軟金牌項目(如摔跤、舉重、跳水等較低國際影響力項目),而選擇發(fā)展國際高競爭力項目(如足球、籃球、田徑、游泳等)。例如,伊朗的傳統(tǒng)項目摔跤在全球化浪潮和社會變遷中逐漸淡出,取而代之的是足球運動,伊朗決策高層認為集體項目更能展現(xiàn)國家的精神風(fēng)貌,同時,足球較之摔跤的項目影響能為伊朗贏得更高的國際聲譽和政治地位。又如卡塔爾斥資打造足球聯(lián)賽市場(QatariLeague),2003年每隊僅用于新球員招募就達150萬英鎊。有批評者認為卡塔爾燒錢式的聯(lián)賽投資行為,并非追求相應(yīng)的經(jīng)濟回報,而是向西方霸權(quán)發(fā)出阿拉伯世界的聲音,提升卡塔爾的國際聲譽和政治地位。不管是建立本土聯(lián)賽市場,招募外援幫助本國球員提升競技水平,還是鼓勵本土球員去國外更高級別聯(lián)賽發(fā)展,都是緊密圍繞國家隊的競技水平和國際影響而展開的,這就催生出發(fā)展中國家的“市場換技術(shù)”發(fā)展模式。
其基本思路是,輸出國鼓勵精英球員向國外更高級別聯(lián)賽發(fā)展,球員在國外聯(lián)賽中提升或保持競技水平,進而提高輸出國在國家隊比賽中的成績和國際影響,用本土聯(lián)賽“市場”換國家隊“技術(shù)”?!笆袌觥笔侵嘎?lián)賽的經(jīng)濟收入和競技水平,“技術(shù)”是指赴國外聯(lián)賽發(fā)展的精英球員的競技水平。也可以理解為球員輸出國的“技術(shù)外包”發(fā)展模式,二級、三級職業(yè)足球市場國家球員可以從一級市場獲得足球技術(shù)的提高,這種在國內(nèi)聯(lián)賽難獲發(fā)展的足球高端技術(shù),是組建一支具有世界沖擊力的國家隊的基礎(chǔ),被譽為保持世界諸國足球代表隊間競爭平衡的最佳方式。例如,韓國是典型的“市場換技術(shù)”發(fā)展模式,參加2010年南非世界杯決賽階段比賽有10名球員在國外更高級別聯(lián)賽發(fā)展,分布在英超、德甲、法甲、俄超、蘇超、日本J聯(lián)賽、中超(安貞煥,曾效力于意大利佩魯賈足球俱樂部)。在一定程度上而言,在國外更高級別聯(lián)賽踢球的精英球員越多,說明國家隊競技水平越高。
對于輸出國而言,普遍選擇一條折中的政策路線,可以實現(xiàn)兩頭均衡獲利。如巴西、阿根廷、日本等國聯(lián)賽,這些國家的精英球員赴西歐聯(lián)賽發(fā)展,提升或保持了國家隊競技水平,同時致力于本土聯(lián)賽市場的發(fā)展。對于輸入國而言,運動員跨國流動是一樁只賺不賠的買賣,輸出國的“市場換技術(shù)”并不對應(yīng)于輸入國的“技術(shù)換市場”。在后博斯曼時期,歐洲聯(lián)賽精英球員流動加快,世界范圍的精英球員集聚歐洲聯(lián)賽市場的狀況,對歐洲本土球員競技水平的提升,以及對歐洲各國家隊保持較高的競技水平具有積極的促進作用。有觀點反駁認為,球員跨國流動的過度擴張,導(dǎo)致西歐足球俱樂部選擇“廉價”的海外精英球員,削減對球隊后備力量培養(yǎng)的資源投入,在節(jié)約球員培養(yǎng)成本和繁榮本國聯(lián)賽市場經(jīng)濟的同時,也擠占了“本土球員”的發(fā)展空間。歐足聯(lián)相應(yīng)出臺了“本土球員規(guī)則”,以期保證西歐國家“本土球員”的可持續(xù)發(fā)展。該觀點并未得到實證研究支持,例如西班牙、德國、意大利等西歐強隊,在聯(lián)賽市場和國家隊成績兩個方面實現(xiàn)雙贏,對擠占“本土球員”發(fā)展空間的說法難以成立,該觀點背后的政治經(jīng)濟動機尚需進一步討論。
四、對策建議
體育人才國際流動對輸入國和輸出國政治經(jīng)濟的雙重影響,可以簡化描述為兩難困境。對輸入國政治經(jīng)濟的影響而言,體育人才國際流動對開放國家聯(lián)賽市場、提升聯(lián)賽市場國際化水平、促進聯(lián)賽經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用,與此相對應(yīng),國家文化邊界同時開放,對國家既定的文化政治生態(tài)產(chǎn)生沖擊。對輸出國政治經(jīng)濟的影響而言,體育人才國際流動對提升國家隊比賽成績,贏得更多的國際關(guān)注和政治影響具有積極作用,與此相對應(yīng),本土體育人才資源外流,導(dǎo)致本國體育聯(lián)賽市場國際競爭力不足。兩難困境是體育人才國際流動輸入國和輸出國難以回避的核心問題,輸入國和輸出國為破除兩難困境的影響,應(yīng)制定契合本國政治經(jīng)濟實際的體育人才國際流動政策。在理想狀態(tài)下,存在激進、保守、折中三條政策選擇路線,由此形成了三種典型的球員國際流動狀況。輸入國和輸出國應(yīng)對3種政策路線進行分析,選擇適合的策略。
(一)輸入國政策選擇
對輸入國而言,體育人才國際流動激進政策的實施,在本國聯(lián)賽市場經(jīng)濟最大化的情況下,有可能擠壓本土體育人才的成長空間,對國家隊成績產(chǎn)生負面影響。體育人才國際流動保守政策的實施,在維護國家文化邊界穩(wěn)定的情況下,有可能限制本國聯(lián)賽市場經(jīng)濟發(fā)展。體育人才國際流動折中政策的實施,在聯(lián)賽經(jīng)濟和文化政治之間尋求最優(yōu)平衡,有可能對聯(lián)賽經(jīng)濟和國家隊成績產(chǎn)生積極或消極影響。
(二)輸出國政策選擇
Sun Suiping
(Yangling Vocational and Technical Education Center,Yangling 712100,China)
摘要: 本文采用文獻資料的研究方法,通過對全面構(gòu)建校園體育文化內(nèi)涵的表現(xiàn)形式、結(jié)構(gòu)及功能的理解,提出要理解“體育是一種文化”,要加快校園體育設(shè)施的建設(shè),增加體育文化的氣息,并提出了建設(shè)良好校園體育文化環(huán)境的幾點思考及加強校園體育文化建設(shè)的措施。
Abstract: This paper uses literature methods to understand the physical manifestations, structure and function of campus sports culture content, proposes to understand the idea that "sport is a culture", speeds up the construction of sports facilities on campus, increases physical and cultural atmosphere, and makes reflections on buliding a good campus sports and cultural environment and the measures to strengthen construction sports culture on campus.
關(guān)鍵詞: 校園 體育文化
Key words: campus; sports culture
中圖分類號:G52文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)21-0245-02
0引言
校園體育文化中的一切在以不同的方式影響學(xué)生、塑造學(xué)生,在學(xué)校體育教育實施過程中,向?qū)W生傳授的并非單一的體育文化而是諸多關(guān)聯(lián)的體育文化各要素。校園體育文化是學(xué)校體育教育和體育運動中的社會文化現(xiàn)象,具備文化的各種功能和特征,它主要由體育精神文化生活、體育物質(zhì)文化生活和體育制度文化生活構(gòu)成,能全面促進學(xué)生身心的全面發(fā)展。本文試圖以我國教育文化為背景,對校園體育文化進行探討。
1校園體育文化的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、結(jié)構(gòu)和功能
1.1 校園體育文化的內(nèi)涵校園體育文化是指:“在學(xué)校這一特定的范圍內(nèi)所呈現(xiàn)的一種特定的體育文化氛圍。是人們在教學(xué)和科研實踐過程中所創(chuàng)造的體育精神財富和物質(zhì)財富的總和。即學(xué)校的師生員工在體育教學(xué)、健身運動、運動競賽、體育設(shè)施建設(shè)等活動中形成和擁有的所有的物質(zhì)和精神財富,以及體育觀念和體育意識。它是以學(xué)生為主體,以課外體育文化活動為主要內(nèi)容,以校園為主要空間,以校園精神為主要特征的一種群體文化”。校園體育文化是一種有著深刻內(nèi)涵和豐富外延的獨特的文化現(xiàn)象,校園體育文化和校園德育、智育、美育文化等一起構(gòu)成了校園文化群。
1.2 校園體育文化的結(jié)構(gòu)院校內(nèi)在群體的凝聚力和向心力集中體現(xiàn)在校園體育文化上,它是由不同因素組合的結(jié)果,例如學(xué)生對參與體育活動并隨時了解體育事業(yè)發(fā)展的心理特性,群體體育價值的認可等等。文化活動與教學(xué)活動是校園體育文化的結(jié)構(gòu),易言之,是體育文化內(nèi)在不同成分、要素以及每一部分間同規(guī)律相符合的邏輯關(guān)系與組織形式。究其實質(zhì),二者沒有不同,僅在目標、形式以及方法上有所差異。教學(xué)活動注重的是課堂授課,其所要達到的目的是借助于體育教學(xué)的實行,對學(xué)生系統(tǒng)地講解體育文化知識,讓學(xué)生一方面充分地接受體育文化教育;另一方面也可以使學(xué)生的身體素質(zhì)以及能力均獲得系統(tǒng)有機的教育,并且身心取得有機發(fā)展。文化活動同教學(xué)活動相互作用,互為滲透。密切地聯(lián)系在一起,組成了當(dāng)前我國體育文化的基本架構(gòu)。
1.3 校園體育文化的表現(xiàn)形式校園體育文化倘若不設(shè)計可持續(xù)發(fā)展建設(shè)方案,也不明確其內(nèi)容與范疇,那么我們就不知從何談起校園體育文化的功能,這個問題同樣存在于探究校園體育文化中。人的活動主體和客體的同一性是體育文化的最基本特征,體育鍛煉的基本表現(xiàn)形式是身體運動,根本目的是加強體質(zhì)。
1.4 校園體育文化的功能校園體育文化不僅是提供文化氛圍以及人文氣息的重要內(nèi)容,而且能夠作為校園文化發(fā)展的有力推動劑。對校園體育文化的傳承是體育文化功能的關(guān)鍵體現(xiàn),推行素質(zhì)教育,加強學(xué)生終身體育學(xué)習(xí)意識的培養(yǎng),促進學(xué)生完成學(xué)校體育任務(wù)。在進行體育教學(xué)的過程中,我們應(yīng)該對學(xué)生傳授眾多相關(guān)的體育文化知識,而并不是將單一、片面的文化內(nèi)容傳授給學(xué)生。
2對建設(shè)良好校園體育文化環(huán)境的思考
2.1 樹立“體育是一種文化”的理念,堅持“以文‘化’人”的原則。首先,應(yīng)堅持以“以文‘化’人”的原則,緊緊圍繞文化對人的可塑性特質(zhì),在全面實施校園內(nèi)體育文化整體環(huán)境建設(shè)的同時,采用多種形式進行體育文化的宣傳。學(xué)校體育工作者和管理者,應(yīng)該千方百計地通過靈活多樣的方式陶冶學(xué)生的情操,啟迪學(xué)生的心靈。
2.2 充分發(fā)揮體育教學(xué)的促進作用,使體育教學(xué)與未來職業(yè)相結(jié)合。推進體育教學(xué)方式改革,提倡體育教學(xué)評價多樣化,促進學(xué)校體育文化大環(huán)境的建設(shè)。
2.3 開設(shè)高水平的競技體育項目,聚合、提升學(xué)校內(nèi)部群體對體育的關(guān)注程度。學(xué)校體育文化的一個重要組成部分就是廣泛開展學(xué)校體育競賽活動,在此基礎(chǔ)上形成具有本校特色的競技體育發(fā)展水平。一支高水平的運動隊、一個在學(xué)校內(nèi)部擁有廣泛追逐群體的優(yōu)秀運動員,都將成為學(xué)校體育工作開展的動力源。
2.4 加快校園體育設(shè)施的建設(shè),增加體育物質(zhì)文化的親和力。行動的先決條件是親和力。最大程度上加大校園體育設(shè)施的投資,在規(guī)劃院校物質(zhì)文化建設(shè)的過程中加入學(xué)校體育設(shè)施的投建,通過營建有序、和諧的體育設(shè)施環(huán)境,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)體育文化的積極性,使學(xué)生對體育的親和力與日俱增,同時,對于在建設(shè)院校體育文化的過程中,它也是促進并改善其的主要手段。
3加強校園體育文化建設(shè)的措施
3.1 注重體育文化氛圍的營造經(jīng)常在校園內(nèi)進行體育文化的滲透,運用校園網(wǎng)、標語、圖展、廣播、等媒體,使師生員工真正認識到強健的身體是人生的第一財富,是現(xiàn)代人創(chuàng)造富裕生活的基本條件。
3.2 組織體育知識競賽院校組織體育知識競賽的一個突出特點就是簡單可操作性。能夠根據(jù)學(xué)校自身擁有的體育知識,開展體育知識競賽活動,從而促進學(xué)生學(xué)習(xí)體育文化的興趣,提高他們參與體育活動的主動性。
3.3 組織觀摩體育比賽對體育比賽進行觀摩的形式有多種形式。例如現(xiàn)場觀看、觀看實況轉(zhuǎn)播等等,安排學(xué)生觀摩體育比賽,一方面有助于學(xué)生參加體育的興趣的提高;另一方面也是培養(yǎng)學(xué)生欣賞體育美,陶冶其體育情操的關(guān)鍵方式。
3.4 重視課外體育活動組織體育文化活動的重要手段是注重課外體育活動的開展,其不僅加強了學(xué)生的體育鍛煉能力,同時豐富了學(xué)生的課間文化生活,可以說開展課外體育文化活動有助于促進學(xué)生體育鍛煉意識的培養(yǎng)。
3.5 舉辦體育知識講座在補充學(xué)生體育知識的眾多方法中,體育知識講座的舉辦是最重要、最有效的方式。學(xué)校在這個過程中,可以聘請校外體育專家以及運動員同體育教學(xué)積極配合,通過對體育文化、國內(nèi)外體育賽事等的介紹,拓展學(xué)生體育視野,這對于豐富他們的體育文化知識是百利而無一害的。
3.6 加強學(xué)校運動隊的建設(shè)在體育文化建設(shè)中,校園運動隊通常起著至關(guān)重要的作用。運動隊不但是學(xué)校對外的一個窗口,而且對于加強全校師生的凝聚力有著不可或缺的作用,因此,我們應(yīng)在構(gòu)建校園體育文化建設(shè)中,積極有效地發(fā)揮出運動隊的作用。
總之,由于各個學(xué)校的類型、規(guī)模、辦學(xué)條件、師生結(jié)構(gòu)不同,加上學(xué)校所處的地區(qū)、環(huán)境、地理、氣候等差異,決定了建設(shè)校園文化的思路有所不同。因此,在建設(shè)校園體育文化的過程中,各個學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的具體情況因地制宜,發(fā)展校園體育文化,最終形成自己的傳統(tǒng)和特色。
參考文獻:
[1]蔣玲.校園體育文化是素質(zhì)教育中最理想的潛在課程[J].體育科學(xué),2001,(5).
[2]伍曉軍.校園體育文化與素質(zhì)教育[J].體育科學(xué),2003,(5).
[3]李兵.論校園體育文化對校園文化建設(shè)的重要作用[J].高等教育研究,2006,(6).
關(guān)鍵詞: 體育社團;實體化;運行
中圖分類號: G8文獻標識碼: A文章編號: 1009-055X(2013)04-0120-06
長期以來,在計劃經(jīng)濟的模式下,我國的體育行政部門對體育事務(wù)的管理擁有絕對權(quán)力,其工作職能涵蓋了從微觀到宏觀的全部體育事務(wù),這種“保姆式”的管理模式造成體育職能部門機構(gòu)膨脹,工作效率低下。雖然在國務(wù)院機構(gòu)改革的大潮中,將國家體委改制為國家體育總局,但舊的權(quán)力格局和管理體制沒有發(fā)生根本的變化,只是進行簡單的裁并,體育社團依然屬于政府部門的附屬物,社會組織和政府體育部門的依附關(guān)系繼續(xù)存在,社會組織的自身造血功能弱化,影響了體育事業(yè)的良性健康發(fā)展。黨的十報告指出:“廣泛開展全民健身運動,促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展?!泵鞔_提出加強社會組織建設(shè),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮體育社會組織的社會功能,堅持體育事業(yè)的公益性,在政府指導(dǎo)下,依靠各類體育社團建立符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系,保障公民參加體育健身活動的合法權(quán)益,促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展,擴大競技體育群眾基礎(chǔ),豐富人民群眾精神文化生活,形成健康文明的生活方式,提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量,促進人的全面發(fā)展,促進社會和諧和文明進步,努力奠定建設(shè)體育強國的堅實基礎(chǔ)。
一、社團與體育社團
社團是具有某些共同特征的人相聚而成的互益組織。按性質(zhì)可分為政治、經(jīng)濟、科技、軍事、外交、文化體育、健康衛(wèi)生及宗教團體等;按成員間的聯(lián)系紐帶可分為生理、社會、精神物質(zhì)以及由個體所屬組織功能等方面因素結(jié)成的社會團體;按民間性程度分為官辦、民辦、半官辦社團。社團的結(jié)成一是基于社團所屬的成員的需要,執(zhí)行為成員謀取利益的服務(wù)職能;二是基于政府職能的需要,履行服從國家和社會利益的管理職能。其社會功能包括為會員提供知識技能的增長、社會交往、社會承認以及獲得新的發(fā)展途徑;維護成員個人利益及群體利益;參政議政;政府助手,擔(dān)負各自社會成分的管理職能;承擔(dān)經(jīng)濟信息溝通、參與社會公益活動。
中國的社團一般具有非盈利和民間化兩種基本組織特征。社團與政府組織、非正式組織或自然群體有著明顯的區(qū)別。社團作為一種社會組織近年來在政府的主導(dǎo)下正逐漸成為社會關(guān)注的熱點。隨著國家體制改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,不少社會組織出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)分化和功能重組,社會對各類社團組織的作用和功能開始提出置疑和詰問。期待一個以社會中介組織為實體的、相對獨立和自治的社會領(lǐng)域出現(xiàn)。
體育社團是指公民合法人以從事和發(fā)展體育事業(yè)為目的,自愿結(jié)成的群眾性組織。體育社團不僅是社團的重要類別,也是體育活動的重要組織形式之一。其主要職責(zé)是:宣傳和組織群眾參加體育運動,團結(jié)和動員社會力量參加體育運動。體育社團的主要特點是具有民間性、非營利性和互益性、同類相聚性。從組織形式來看,可以將體育社團劃分為中華全國體育總會和中國奧委會屬下的國家級體育社團;民政部門和體育行政機構(gòu)、行業(yè)部門、地方體育總會指導(dǎo)的地方性體育社團、行業(yè)體育社團、學(xué)校體育社團、群眾性體育社團等體育社會團體。[1]
體育社團相對于其他類社團,其本質(zhì)特征呈“弱性”,即較弱的政治性、較差的經(jīng)濟性、較貧的學(xué)術(shù)性、較淺的文化性,相對于其他社團具有較寬松的生存環(huán)境和社會基礎(chǔ)。但是,體育社團組織的慣性特征所產(chǎn)生的路徑依賴使體育社團并未從根本上改變“政社不分”的狀況。
對體育社團的研究,我國還只是在改革開放以來的一些體育研究成果中出現(xiàn),沒有形成專門的理論體系,但對概念的使用卻多種多樣,在不同的領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點有不同的稱謂。比如經(jīng)濟領(lǐng)域側(cè)重于它作為市場中介的作用,更多的是使用“體育中介組織”;政治領(lǐng)域則側(cè)重于它在政治領(lǐng)域的地位和作用以及與政府的關(guān)系問題;采用“體育社團”、“體育準利益集團”、“體育協(xié)會”或“體育非政府組織”,社會領(lǐng)域則根據(jù)其所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)稱為“體育社團”、“體育非營利組織”“體育公益組織”、“體育自愿組織”、“體育慈善組織”和“體育自治組織”等,[2]強調(diào)的是體育社團在社會領(lǐng)域所具有的獨立性和公益性特點;國際上對于體育社團存在的性質(zhì)和職能,體育管理組織和國際體育組織的歸屬,大多數(shù)國家都是屬于非政府管理的民間社團組織。在行使職能時具有獨立法人的資格,不受政府的干擾,我國的體育社團則是近年來根據(jù)體育發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和奧運戰(zhàn)略的需要,隨著《全民健身計劃綱要》的實行,部分體育項目逐步實行改革,形成了國家體育總局、省、市、縣 (區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、村(居委會)的體育社團層次結(jié)構(gòu)以及體總、人群體協(xié)、項目體協(xié)、行業(yè)體協(xié)等具有塔狀同構(gòu)特征的體育社團類型結(jié)構(gòu)。[3]
二、廣東省體育社團塔狀組織結(jié)構(gòu)
近年來,廣東省非常重視基層社會組織的建設(shè),把培育和發(fā)展社會組織納入社會管理和建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。以全運會、亞運會和世界大學(xué)生運動會的舉辦為契機,在建立競技體育職業(yè)俱樂部,群眾性體育社團等方面成效顯著,廣東宏遠職業(yè)籃球俱樂部,恒大足球俱樂部、恒大女排俱樂部等一批職業(yè)體育俱樂部成為了中國體育職業(yè)化改革的成功先例,政府主導(dǎo)的世界羽毛球黃金聯(lián)賽和社會自發(fā)開展的廣東省定向越野聯(lián)賽等賽事活動在全國產(chǎn)生了很大的影響。目前,主導(dǎo)廣東省體育社團的塔狀組織結(jié)構(gòu)是以政府體育行政事業(yè)主管部門為頂點形成的五級塔狀管理體系:第一級是省政府體育事業(yè)指導(dǎo)部門為頂點的政府機構(gòu);第二級是省體育局和同構(gòu)于其中的廣東省體育總會、省體育科學(xué)學(xué)會、各單項體育協(xié)會所構(gòu)成的塔狀結(jié)構(gòu)。第三級是以廣東省體育龍頭副省級廣州市、深圳市體育局和其他地、市體育局為頂點和同構(gòu)于其中的各單項體育協(xié)會所構(gòu)成的塔狀結(jié)構(gòu)。第四級是縣級市、區(qū)縣體育局(文體局)和企業(yè)內(nèi)部體育協(xié)會為頂點和同構(gòu)于其中的體育協(xié)會的塔狀結(jié)構(gòu)。第五級是鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委會和鄉(xiāng)、行政村級企業(yè)內(nèi)各部門體育組織、體育群體活動站點為頂點和同構(gòu)于其中的各類體育項目協(xié)會、人群體育協(xié)會所構(gòu)成的體育社團塔狀組織結(jié)構(gòu)(見圖1)。塔狀組織結(jié)構(gòu)實際上是政府在權(quán)力和利益的制度化分配模式下建立起來的一種格局,以政府的行為把與體育有關(guān)的因素都納入到政府社會管理的調(diào)控體系中,構(gòu)建廣東省體育社團運行的基礎(chǔ)。
三、廣東省體育社團實體化現(xiàn)狀
近年來,廣東省競技體育賽事和群眾體育活動頻繁。體育社團在這些賽事中的作用越來越明顯,有效地減輕了政府在賽事組織和承辦過程中的壓力,體育社團也從中得到了鍛煉和檢驗,形成了協(xié)會務(wù)實化、會員主體化、管理規(guī)范化、組織體系化、硬件實力化、經(jīng)濟實體化、活動實效化的內(nèi)在組織特征。在全運會、廣州亞運會、CBA男子籃球職業(yè)聯(lián)賽、羽毛球大獎賽等有影響的賽事帶動下,體育社團的實體化程度不斷提高,單項體育協(xié)會逐年遞增。每年都有各類體育項目在全省依次開展。體育社團進社區(qū)、進學(xué)校成為常態(tài)。在提升影響力方面,通過奧運冠軍的成長經(jīng)歷,吸引全社會的重視、支持和參與。在體育文化傳承中,發(fā)揮嶺南體育文化特色,創(chuàng)建體育文化品牌,傳承中華文明。
廣東省體育社團的運行,目前正在擺脫依靠國家撥款的國家型的集權(quán)性管理模式向經(jīng)費來源多元化方向發(fā)展的國家社會型(中間型)管理邁進、最終目標是以廣東省體育社團改革為突破口,建立社團自治的社會型(分權(quán)型)管理模式,形成經(jīng)驗在全國逐步推廣[4] 。通過體育社團自身的影響力,不斷深挖潛力,使體育社團向?qū)嶓w化方向發(fā)展。同時,擴大收費來源,使服務(wù)性收入提高比例明顯增加,目前,廣東省體育社團經(jīng)費來源政府補助占比不到四分之一,社會捐贈收入和會員會費收入逐年提升。一些群眾基礎(chǔ)好或具備一定服務(wù)能力的體育社團,開展的社會活動比較多,獲得商業(yè)贊助的機會也大,其經(jīng)費來源比較廣泛。還有一些社團的會員層次比較高,如高爾夫球、網(wǎng)球、羽毛球等運動項目,服務(wù)性收費是這些社團的主要經(jīng)費來源。以服務(wù)養(yǎng)服務(wù),是我省體育社團實體化發(fā)展中的一條重要經(jīng)驗。但有的體育社團社會影響甚微,來自社會的資金支持力量不足,難以維持日?;顒拥拈_展。只能完全依靠政府提供經(jīng)費維持。
四、廣東省體育社團的實體化運行
(一) 體育社團自主發(fā)展之路
長期以來,我國對體育事務(wù)的管理都是自上而下的政府管理模式,體育社團與體育行政管理部門屬于具有“雙重身份”的隸屬關(guān)系。而體育社團作為“非政府組織”。資源的獲得卻是通過自上而下的行政體系來實現(xiàn)的,這種關(guān)系無疑增加了體育社團對其上級體育行政部門的依賴性,很難發(fā)揮體育社團獨立于政府之外的中介性作用。因此,體育社團走自主發(fā)展之路,需要強化社團的自身實力。
(二)體育社團自身實體化運行
廣東省體育社團的運行基礎(chǔ)是社團自身的良性發(fā)展水平正處在一個較高的結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時段,并在逐步擺脫一直以來采用掛靠政府或附設(shè)單位的體育社團與政府同構(gòu)的異化產(chǎn)物的影響。弱化體育社團組織對政府的依附性,建立實體化的體育社團組織,依靠社團自身的造血功能,從以前的“雙重身份”中走出來,真正實行體育社團自治。盡管這種模式的轉(zhuǎn)變受到體育社團實體化市場規(guī)模不大、缺乏有效的營銷手段,服務(wù)產(chǎn)品形式單一落后,創(chuàng)新能力不夠,服務(wù)理念還不完善等因素制約,使體育社團組織難以形成聚集效應(yīng),發(fā)揮相應(yīng)的社會服務(wù)功能。但可以通過其他方式來進行鞏固,比如,加大體育社團的培育和資金扶持力度,對體育社團日常經(jīng)費支持比較大的贊助企業(yè)和在接受社會捐贈等方面制定優(yōu)惠政策,鼓勵有條件和有需要的企業(yè)來參與,通過與體育社團的合作促進了解,增強企業(yè)體育文化。也可以采用增加會員會費、銀行利息收入和申請政府撥款或?qū)m椯Y金補貼、向社會開放體育場地、體育服務(wù),開展有償經(jīng)營等活動,提高體育社團自身的財政實力。
1.人員實力
處在改革開放前沿的廣東省,歷來都是體制改革的先行者,在體育發(fā)展改革當(dāng)中,廣東省最早制定各種優(yōu)惠措施引進體育人才,使全省的各項體育工作(競技體育、學(xué)校體育、體育科研)在短時間內(nèi)迅速走在全國的前列,這與人才的實力是分不開的,而從廣東省體育社團發(fā)展的現(xiàn)狀來看,單靠從外面引進人才是遠遠不夠的,還必須增加自身的造血功能,結(jié)合國外經(jīng)驗和廣東省承擔(dān)的亞運會、全運會、世界大學(xué)生運動會等多次大型國際國內(nèi)綜合性體育比賽經(jīng)驗,發(fā)掘志愿者力量是目前解決體育社團人手問題最行之有效的方法。由于志愿者的特殊身份決定了相關(guān)體育社團不需要向政府部門申請增加編制,也不需要對其發(fā)放薪水,而且志愿者對社團的工作因為自身的主導(dǎo)而積極參與,工作效率較高。志愿者隊伍可以從社會招募,也可以從會員中發(fā)展,體育社團將志愿者的工作與會員的義務(wù)和會員培訓(xùn)結(jié)合起來,以此為契機發(fā)動會員參與社團工作。此外,還可以與地方企事業(yè)單位和學(xué)校合作,組織全民健身活動和學(xué)生課外體育活動,業(yè)余訓(xùn)練比賽,依靠活動擴大影響,提高知名度,凝聚團隊力量,建立比較固定的志愿者群體,從本質(zhì)上解決體育社團實體化發(fā)展問題。
2.物資實力
以往的改革經(jīng)驗證明,要想使體育社團的實體化發(fā)展之路能夠順利進行,必須具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。體育物資是體育社團賴以生存、發(fā)展和承擔(dān)社會體育活動的基本條件。擁有良好的辦公設(shè)施、先進的體育場地和體育器材是體育社團向外界展示自身綜合實力的窗口,有足夠或雄厚實力的體育基礎(chǔ)設(shè)施,能吸引更多的體育愛好者參與,社團的發(fā)展也會越來越壯大。如果在承接政府職能的同時以社團實體的名義開展活動,使社團的體育物資得到很大程度上的利用,則政府與社團都能從中起到雙贏的作用,充分發(fā)揮體育物質(zhì)的社會化功能,促進體育社團的良性發(fā)展。
3. 經(jīng)濟實體
一個有一定規(guī)模的體育社團,必然是一個有法人資格的經(jīng)濟實體,具備現(xiàn)代企業(yè)制度的組織特征。有獨立的經(jīng)濟核算。體育社團屬于非盈利性公益組織,組織人員的活動內(nèi)容、經(jīng)費開支受到章程的規(guī)制,因此他的社會公信度建立在規(guī)范的財務(wù)制度上,如果財務(wù)制度不透明,社團活動的開展和志愿者招募等方面就會受到影響。社團的信譽就會受到社會的置疑,一個社團如果它的經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚,社團活動的開展就比較順利。因此,經(jīng)濟實力決定社團的規(guī)模和社會影響力,決定社團實體化程度。
(三)廣東省體育社團管理體制改革
《廣東省社會團體登記管理條例》明確規(guī)定了社會團體登記和管理的具體細則,對社團準入條件,社團職責(zé)都有具體的要求。而在經(jīng)濟活躍的珠三角地區(qū),因資源配置的多元化,為社團的獨立存在提供了相對自由和寬廣的社會空間。這一變化在體育領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。政府通過轉(zhuǎn)換職能,將服務(wù)性、中介性以及公益性職能轉(zhuǎn)交給體育社團組織,對兼有一部分政府職能的體育社團,實現(xiàn)職能分離或向體育行政組織歸位,弱化體育社團組織行政化,吸引社會力量參與支持體育社團組織,回歸體育社團公益性本色。
1.轉(zhuǎn)變政府職能
體育社團在實體化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,是我國體制改革過程中經(jīng)常碰到的問題,廣東省的體育社團在體制改革初期,也是政府主導(dǎo),政社不分,體育社團徒有實體之名,而無實體之實,各社團都是一套班子,兩塊牌子,合署辦公,社團很難獨立行使一個實體應(yīng)該行使的職責(zé)和權(quán)利。使體育社團發(fā)展緩慢,甚至有的社團逐漸消亡。
第一,確立“監(jiān)管、引導(dǎo)為主,參與為輔”的政府職能,明確社團與政府間的隸屬關(guān)系。將“政策制定”和“政策執(zhí)行”區(qū)分開來,使政府專注于政策的制定,給予社團充分的活動自,改變長期以來存在的政府和體育行政部門的僵化管理模式,避免作為功利的分配者和活動的組織者同時參與體育活動的尷尬身份,減少不公平競爭機制的產(chǎn)生。政府只在行使外部監(jiān)管職能時,強化對體育社團資格的審查認定并監(jiān)督其運行。
第二,建立政府為主導(dǎo),運動項目協(xié)會化,體育社團獨立運作的契約關(guān)系。制定社團實體化發(fā)展的雙向管理協(xié)議和實體化評價標準,明確體育社團的社會責(zé)任,履行章程規(guī)定的政府職能,走實體化發(fā)展道路。
2. 成立理事會
理事會是國際上社會組織管理中通用的做法,是協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。國際奧委會、殘奧會、亞奧理事會等國際上重要的體育組織,以及中國體育科學(xué)學(xué)會等全國性體育團體都建立了理事會制度。理事會制度的建立,保證了體育組織能夠按照既定宗旨運行,使體育社團的管理獨立于政府之外。理事會成員對社團行政首長及主要負責(zé)人的選拔,社團內(nèi)部重要事務(wù)的科學(xué)決策,制定社團長遠發(fā)展規(guī)劃的年度工作計劃,加強內(nèi)部監(jiān)督,對社團經(jīng)費預(yù)算等重大事項和決定具有知情權(quán)、否決權(quán),能保證理事會決議的客觀性和全面性。
(四)政府購買體育服務(wù)推動體育社團實體化發(fā)展
通過購買服務(wù)的方式推動體育社團實現(xiàn)“實體化”,引導(dǎo)體育社團健康有序發(fā)展是今后政府部門體制改革的一項工作。通過政府購買服務(wù),體育社團在促進體育事業(yè)發(fā)展、提供民生服務(wù)、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了獨到的積極作用,成為體育行政主管部門與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。
在廣州亞運會和世界大學(xué)生運動會等大型運動會的籌備和舉辦過程中:政府采取了多項措施來向社會購買服務(wù):主要有:(1)建立以項目為導(dǎo)向的政府購買服務(wù)長效機制;(2)將購買公共服務(wù)的資金列入年度預(yù)算;(3)強化信息公開制度,保證購買服務(wù)行為過程公平、公正和透明。
在廣東省各種大型比賽的舉辦過程中為利用各種大賽影響來促進大眾體育健身活動,使老百姓共享社會發(fā)展的成果,政府向社會提出委托服務(wù)項目,由各體育協(xié)會提供服務(wù)。比如體育行政部門委托體育社團開展群眾健身技能培訓(xùn)、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、健身路徑維護等工作項目,由各體育協(xié)會負責(zé)組織實施,效果良好。特別是健身技能培訓(xùn)工作,通過采取成本購買和項次補貼的方式,對公益性質(zhì)的全民健身技能培訓(xùn)進行服務(wù)購買,解決了體育系統(tǒng)在健身技能培訓(xùn)上的難題,取得了良好的效果:針對健身人群獲知培訓(xùn)信息渠道不暢的問題,參與購買服務(wù)的體育社團充分發(fā)揮“扎根基層,面向群眾”的特色和優(yōu)勢,采取打電話、發(fā)信函、捎口信等方式主動與居民聯(lián)系,解決好全民參與難題;利用節(jié)假日送學(xué)上門等形式,解決好組織集中的困難;部分社團針對不同的文化水平、理解能力及心理特點的健身人群,編寫針對性的學(xué)習(xí)資料,采用一對一輔導(dǎo)等形式,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量;針對中年人群體健身與工作矛盾突出的問題,部分社團創(chuàng)新了簡便易行的健身方式,解決工學(xué)矛盾;針對體育社團活動場地有限問題,整合各種健身資源,解決好活動場地保障難題。為保證購買服務(wù)工作取得實際成效,政府體育部門制定標準流程來保證購買服務(wù)的質(zhì)量:保障廣大人民群眾充分享受“健身大餐”。
(五)體育社團多元化體系構(gòu)建
當(dāng)前,我國社會管理體制改革的目標是小政府,大社會的政府管理模式,廣東省體育社團的實體化發(fā)展正是基于公益性和社會化的發(fā)展方向,與時俱進,面向社會需求提供體育公共服務(wù),適應(yīng)了體育利益主體多元化的要求,對于緩沖體育領(lǐng)域中的各種利益沖突、建立政府與公民之間的溝通橋梁,擔(dān)負起體育社團多元整合的責(zé)任,具有其獨特的地位。體育社團的發(fā)展,為政府構(gòu)建社會多元化體育服務(wù)體系打造了一個平臺。
1.社團內(nèi)部分工合作化
社團分工合作化是指從組織互助合作開始,逐步把個體不同的具體工作集合為整個社團組織正常運轉(zhuǎn)的過程?,F(xiàn)階段全國不少社團都存在人員不足的情況,如何使現(xiàn)有的成員在社團的工作效率達到最大化,需要各個組織按照社團工作的需要劃分各部門的工作職責(zé),對現(xiàn)有人員進行明確的分工,做到各司其職,職責(zé)分明,分工合作。[5]
作為一個有影響力的體育社團,一般應(yīng)有一個長遠的發(fā)展規(guī)劃,廣東省的體育社團可以借鑒項目管理和知識管理的原理,對組織和開展的活動進行項目管理,把以往的活動內(nèi)容用知識管理的方式進行存儲整理。對今后有關(guān)類似活動實行規(guī)范化、高效化運作,節(jié)省人力物力。
2.社團組織管理一體化
一體化是指多個原來相互獨立的實體通過某種方式逐步結(jié)合成為一個單一實體的過程。體育社團的一體化過程既涉及社團自身發(fā)展,也涉及社團組織、章程和社團文化,是社團成員、財務(wù)管理、決策管理、社會聲譽、社團活動的一種全面互動過程。社團一體化的基本特征在于自愿性、平等性和讓渡性,在這一過程中制度化和規(guī)范化成為實現(xiàn)社團一體化的基本前提和保障。它的具體運作模式關(guān)系著社團的實體化程度。因此,實現(xiàn)社團組織管理一體化,需要加強社團成員、物資和信息等因素合理組合,形成有機的統(tǒng)一體,實現(xiàn)社團上下組織、實施活動的一體化。
3.社團外宣工作高度化
作為一個有影響力的體育社團,單靠自身的獨立發(fā)展很難在市場經(jīng)濟的大潮中生存下去,而應(yīng)加強與媒體的溝通合作,通過媒體的力量來擴大社團的知名度。比如組織大型的群體活動和體育比賽,就需要通過媒體的宣傳來吸引社會的關(guān)注和參與。廣東省的部分體育社團在與媒體合作中有過很多成功的案例,中國—巴西足球友誼賽,羽毛球黃金聯(lián)賽等賽事活動為相關(guān)體育社團與媒體合作組織賽事,擴大知名度,吸引資金起到了非常好的效果,同時也極大地提升了相關(guān)社團的社會影響力。在社團的日常工作中,要主動向媒體推銷自己,積極邀請媒體參與社團活動。對外從平面媒體、電視媒體、新媒體等各方面展開外宣攻勢,對內(nèi)則發(fā)動社團自身的力量,通過發(fā)放傳單、宣傳冊,創(chuàng)辦社團刊物來展示社團動態(tài),同時利用網(wǎng)絡(luò)建立虛擬社區(qū),向會員和外界傳遞社團信息,加強對外交流。
多年來的舉國體制使我國的體育社團組織長期面臨“政社不分”的尷尬局面,造成我國體育事業(yè)的發(fā)展存在著諸多弊病,改變目前這種以競技體育為“龍頭”的“連體”模式,分化“宏觀調(diào)控、中觀把握和微觀運作”的管理方式,是廣東省乃至全國性體育社團向?qū)嶓w化邁進的必由之路。[6] 廣東省體育社團實體化發(fā)展路徑,就是打破原有的經(jīng)費來源、人員編制和辦公地點“三固定”的運作模式,完善內(nèi)部管理、承擔(dān)政府職能,開拓經(jīng)費來源渠道,增強社團內(nèi)部的“造血”功能,最終實現(xiàn)實體化。
參考文獻:
[1]胡珀.湖北省省級體育社團實體化發(fā)展研究[D].華中科技大學(xué)碩士論文,2006.5:25-40.
[2]李晴慧,郭郁文.體育社團與體育體制改革[J].體育學(xué)刊,2002.5(3):138-140.
[3]葉國雄,劉遠祥.我國體育社團研究述評[J].山東體育學(xué)院學(xué)報,2008.1(1):1-4.
[4]楚繼軍,萬昌智.廣東省體育社團組織網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀與對策[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報,2006.11(5)15-19.
[關(guān)鍵詞] 體育保險 市場 發(fā)展 對策
現(xiàn)階段我國的體育保險隨著我國全方位、多層次、多領(lǐng)域的改革開放的深入,受到了廣泛的重視,也得到了一定的發(fā)展。但是,我們應(yīng)該清楚地看到,我國的體育保險尚處在起步階段,體育保險市場還很不成熟,市場體系還沒有完全形成,這種現(xiàn)狀與我國體育事業(yè)的快速發(fā)展極不相稱。因此,看清我國體育保險市場的存在的主要問題并制定發(fā)展的對策,具有非常現(xiàn)實的意義。
一、我國體育保險市場存在的主要問題
近十年來,我國的體育保險事業(yè)得到了快速的發(fā)展,取得了可喜的成績。但由于我國體育保險是完全依賴于商業(yè)保險,還沒有形成自己獨立的市場體系,加上我國商業(yè)保險市場自身也還處在發(fā)展的初級階段,其市場也還很不成熟、不規(guī)范,經(jīng)營的規(guī)模較小、市場比較單一,從而形成了體育保險急待發(fā)展和商業(yè)保險行業(yè)縱深發(fā)展不夠的矛盾。 這些因素在不同方面從不同程度上影響著體育保險市場的發(fā)育,制約著我國體育保險事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.從保險方看:我國目前還沒有專門的體育保險公司,體育保險業(yè)務(wù)只是商業(yè)保險公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的一部分。而商業(yè)保險業(yè)向體育行業(yè)縱深發(fā)展,由于受到諸多因素影響,速度比較緩慢。表現(xiàn)為對體育保險市場開發(fā)的意識不到位、主動性不夠、專業(yè)性不強,缺乏動力。
2.從被保險方看:我國體育保險市場潛力巨大。首先,在競技體育這塊,我國擁有60多萬個體育場館、8萬多名各層次運動員、每年納入體育總局計劃的大型體育賽事有600多場。其次,在學(xué)校體育這一塊,我國擁有1億多需要參加體育保險的大、中、小學(xué)生和體育工作者。包括社會大眾體育在內(nèi),我國擁有2億多體育人口。這些足以說明,我國體育保險市場的巨大潛力。但是,就目前的實際情況看,我國體育保險業(yè)務(wù)主要是集中在競技體育領(lǐng)域,而我國體育人口主要分布在大眾體育和學(xué)校體育領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域的體育保險市場卻沒有具體開發(fā),形成了實際存在的只是一個巨大的潛在市場的狀況。
3.從市場供求關(guān)系方面看:我國體育保險市場的供求關(guān)系嚴重不平衡。首先,市場需求不足.第一、國民的整體體育保險意識淡薄。第二、舊的體育管理體制有些地方制約了商業(yè)保險在體育領(lǐng)域的深入發(fā)展。第三、經(jīng)濟收入、保險費率等都是影響市場需求的因素之一。其次,供給不足。由于我國體育保險只是商業(yè)保險的一項普通的業(yè)務(wù),缺少專門的保險產(chǎn)品,形成了現(xiàn)成的產(chǎn)品市場需求有限,真正市場需求的產(chǎn)品還沒有開發(fā)的矛盾局面。
4.從法律法規(guī)方面看:現(xiàn)階段我國體育保險的相關(guān)法律法規(guī),覆蓋面窄、比較零散、條款陳舊跟現(xiàn)實脫節(jié)而且不成體系。
5.從市場中介方面看:市場缺少溝通體育與商業(yè)保險領(lǐng)域的專業(yè)中介機構(gòu)。全國只有“中體保險經(jīng)紀有限公司”一家專業(yè)體育保險中介公司。造成商業(yè)保險公司對體育領(lǐng)域了解程度不深,缺少體育資源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,缺少專業(yè)人才,不能及時、合理地開發(fā)適合中國具體國情的體育保險險種,制約了體育保險市場的開發(fā)。
6.從體育保險市場發(fā)展的趨勢看:經(jīng)過十年的實踐、探索和研究,現(xiàn)階段我國體育保險正面臨快速發(fā)展的機遇。首先,體育保險巨大的市場潛力,正受到體育領(lǐng)域和商業(yè)保險領(lǐng)域的高度重視,理論界也在研究其發(fā)展規(guī)律,論證其發(fā)展計劃。其次,我國即將承辦北京2008年奧運會,巨大的奧運保險商機,必將加快我國體育保險業(yè)的改革步伐,帶動體育保險市場的快速發(fā)展。
二、我國體育保險市場發(fā)展的對策
1.確立我國體育保險市場發(fā)展的基本目標模式
(1)確立我國體育保險市場目標模式的指導(dǎo)思想。我國體育保險市場模式的確立與選擇,必須要從我國的具體國情出發(fā),分析現(xiàn)階段我國體育保險的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展的趨勢。本著解放思想,實事求是,與時俱進的指導(dǎo)思想。大膽改革,勇于進取,既要敢于抓住機遇,又要防止盲目冒進,客觀地確立我國體育保險市場發(fā)展的基本模式。
(2)建立多元化有限型的市場模式。我國體育保險市場發(fā)育的現(xiàn)狀,決定了我國體育保險應(yīng)該是多元化有限型的市場模式。雖然剛剛起步的體育保險還必須依附商業(yè)保險市場,而且在短時期內(nèi),建立專門的體育專業(yè)保險公司的條件還不成熟。但是,隨著市場的發(fā)展,應(yīng)該鼓勵體育專業(yè)保險公司加入到市場競爭的行列。因為擁有多種性質(zhì),各種規(guī)模的保險企業(yè)的市場,才算得上真正的多元化,才能形成競爭,防止壟斷。
2.盡快構(gòu)建我國體育保險的市場結(jié)構(gòu)
(1)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。體育保險市場產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主要指所有制結(jié)構(gòu),即國有保險企業(yè)、集體保險企業(yè)和私營保險企業(yè)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。根據(jù)我國國民經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu),我國體育保險市場的所有制結(jié)構(gòu),也應(yīng)該是建立以國有企業(yè)和集體企業(yè)為主體、外資企業(yè)和私有企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
(2)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。目前我國體育保險市場的經(jīng)營結(jié)構(gòu)主要是兼營的經(jīng)營結(jié)構(gòu),各商業(yè)保險公司兼營體育保險業(yè)務(wù)。但隨著體育保險發(fā)展,要逐步實現(xiàn)由單一的兼營模式向兼營和專營結(jié)合的混合模式轉(zhuǎn)變,最終建立具有活力的混合型經(jīng)營模式。
(3)組織結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)。由于在現(xiàn)階段,我國體育保險還是一種兼營的市場經(jīng)營結(jié)構(gòu),因此,其組織結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)只能是以現(xiàn)行的商業(yè)保險市場結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以適應(yīng)體育保險市場的需求就可以了。但隨著體育保險業(yè)的發(fā)展,其市場的成熟度會不斷提高,體育專業(yè)保險機構(gòu)也會隨之產(chǎn)生,建立什么樣的組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),還待進一步研究。
3.完善我國體育保險市場的運行機制
(1)供求機制。供求關(guān)系是市場的基本關(guān)系,供求機制的發(fā)育程度取決于供求是否均衡。目前,我國體育保險市場主要矛盾之一就是供求矛盾。一方面,風(fēng)險較大的體育運動人群和運動項目,找不到適合的保險產(chǎn)品,需求得不到滿足;而運動風(fēng)險較小的運動人群和運動項目,需求又相對較小,出現(xiàn)供大于求。另一方面,我國體育社會保障體系正在由政府福利保障向社會體育保險轉(zhuǎn)型,兩種機制銜接脫節(jié),也形成了供求矛盾。造成這些供求矛盾的主要原因就在于:體育保險供給方?jīng)]有根據(jù)需求方的具體需求,針對性的設(shè)計保險產(chǎn)品。它們對體育領(lǐng)域的研究缺乏深度,不能科學(xué)核定保險費率,保險服務(wù)的深度、廣度以及市場開發(fā)的力度都不夠。這也是造成我國體育保險市場潛力巨大,但市場成交量小的主要原因之一。因此,當(dāng)前我國體育保險市場培育與發(fā)展的一個重要任務(wù)就是:遵循市場供求規(guī)律的要求,以競技體育領(lǐng)域的保險為突破口,積極挖掘群眾體育和學(xué)校體育保險市場需求,根據(jù)供求關(guān)系,針對性的開發(fā)公眾真正需求的保險產(chǎn)品。積極宣傳、引導(dǎo)公眾的保險消費,保證有效供給,平衡供求關(guān)系。
(2)競爭機制。競爭是市場經(jīng)濟基本特征之一,競爭機制是體育保險市場發(fā)展的動力機制。通過競爭這種市場手段,可以使體育保險經(jīng)營者自覺改善經(jīng)營管理,主動調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,以便更好地滿足社會的體育保險需求。就目前我國體育保險的競爭機制來看,競爭環(huán)境還不理想。由于體育保險法律體系不健全,競爭的約束機制還不完備,競爭的不公平因素還的確存在。因此,必須要盡快完善和健全我國體育保險的相關(guān)法律法規(guī)體系,加強政府的管理、監(jiān)督力度,建立體育保險市場公平、平等、有序的競爭機制。
(3)價格機制。價格是體育保險市場競爭的主要因素。目前我國商業(yè)保險行業(yè),還缺乏對體育領(lǐng)域的深入研究,更缺乏一手的風(fēng)險數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,這就造成了難以核定各種體育保險項目的費率,導(dǎo)致很難準確地開發(fā)公眾需求的保險產(chǎn)品。因此,當(dāng)前階段,一個重要任務(wù)就是加強對體育領(lǐng)域的研究,建立統(tǒng)計檔案,準確計算各種產(chǎn)品的保險費率,科學(xué)核定具體的價格標準。并通過政府宏觀調(diào)控,建立強有力的價格調(diào)控機制,避免因為盲目競爭而導(dǎo)致市場混亂。
4.建立、完善體育保險中介制度
成熟的體育保險市場必須由保險人(賣方)、被保險人(買方) 和中介人共同構(gòu)成市場的主體。 建立中介制度也是我國體育保險市場培育和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國目前的體育保險完全依靠商業(yè)保險公司的兼營,而體育領(lǐng)域?qū)ι虡I(yè)保險公司來說,是一個全新的未知領(lǐng)域,體育保險險種基本是套用商業(yè)保險的普通險種。存在險種少、費率不合理、條款不明確、保險范圍窄等情況。這種套出來的體育保險更是缺乏靈活性,無法覆蓋種類、難度和危險程度各異的各種體育項目和體育不同領(lǐng)域。缺少體育保險專業(yè)中介,是造成這種狀況的重要原因之一。體育保險中介公司擁有既懂體育經(jīng)濟又懂保險經(jīng)營的專業(yè)人才,可以有效地組織和利用體育保險資源,它可以利用自身的專業(yè)人才優(yōu)勢,通過市場調(diào)查,了解體育領(lǐng)域的保險需求,幫助保險公司及時、準確的開發(fā)新保險產(chǎn)品,把潛在的保險需求變成現(xiàn)實需求。同時,由于體育保險中介的參與,可以通過對被保險人的服務(wù),開拓體育保險市場。因此,必須積極發(fā)展專業(yè)體育保險中介公司,架起商業(yè)保險和體育領(lǐng)域合作的橋梁。
5.健全體育保險的法律體系
完善的法律體系是市場成熟的重要標志,同時也是市場健康發(fā)展的根本保障。因此,研究體育保險市場的培育和發(fā)展,必須要分析其市場法律體系的建設(shè)和完善。雖然我國體育保險市場還沒有完全從普通的商業(yè)保險體系中分離出來,但是,體育保險市場發(fā)展的趨勢,決定了我國體育保險必須要建立自己的市場體系。而一個健全的市場體系,必須要有完善的法律體系來保障。目前我國體育保險,主要是在《保險法》和《體育法》的法律框架內(nèi)運行。但是,迄今為止,在《保險法》和《體育法》中均沒有體育保險的具體條款。而體育保險又具有極強的專業(yè)性,由于缺少針對體育領(lǐng)域的法律條款,加上體育保險領(lǐng)域的新情況、新問題很多,現(xiàn)行的法律法規(guī)在體育保險領(lǐng)域缺乏可操作性。因此,應(yīng)該根據(jù)體育保險領(lǐng)域的具體情況和特點,盡快出臺《體育保險法》,進一步保障體育保險市場的健康發(fā)展。
6.根據(jù)體育保險市場發(fā)育程度,逐步開放體育保險市場
從現(xiàn)階段我國體育保險的市場發(fā)育情況看,我國體育保險市場還需要精心培育和扶持,至于體育保險的對外開放要慎重。一方面,要看清開放是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,特別是我國加入WTO后,隨著全球經(jīng)濟一體化的進程,我國體育保險市場必將要融入世界經(jīng)濟大潮中。開放對于我國體育保險業(yè)來說,既是挑戰(zhàn)又是機遇。國內(nèi)保險企業(yè),首先要更新自己的觀念,加快改革的步伐,積極迎接挑戰(zhàn),主動抓住機遇。另一方面,也要清楚地看到,我國體育保險市場還處在初級階段,市場發(fā)育還很不完善。如果國外的保險公司大量進入,必將對現(xiàn)有的體育保險市場造成巨大的沖擊,它將吸引一部分原本由國內(nèi)保險公司承保的業(yè)務(wù),容易造成國內(nèi)保險公司體育保險業(yè)務(wù)的萎縮,影響市場的發(fā)育和穩(wěn)定。因此,在現(xiàn)階段,要注意對國內(nèi)體育保險市場的培育和保護,通過合理的手段調(diào)控國外保險公司進入的速度,以及其在國內(nèi)的經(jīng)營范圍,根據(jù)體育保險市場具體發(fā)育狀況,逐步開放市場,保證我國體育保險市場健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]包杰青蘇利德:金融扶持和保險制度完善之道[J].中國外匯管理,2004,(1)
[2]任曙明原毅軍:保險中介制度的優(yōu)勢與中國保險中介的發(fā)展[J].中國軟科學(xué),2004,(4)