生物質能發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞:生物質能源;產業(yè)現(xiàn)狀;存在問題;對策措施;貴州

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0128-03

生物質能是植物通過光合作用將太陽能轉換為化學能而固定下來并儲存于生物質中的能量。主要包括植物、農林廢棄物、有機廢水和畜禽糞便等 [1]。現(xiàn)代生物質能源的研究與利用主要指借助熱化學、生物化學等手段通過先進的轉換技術,生產出不同需求的固體、液體、氣體等高品位的新能源來替代日期枯竭的化石能源。生物質能源目前已占世界能源消費的14%左右,排在化石能源煤、油、氣之后而位居第四[1～2]。 貴州是一個富煤缺油缺氣的山區(qū)省份,長期欠開發(fā)、欠發(fā)達,充分利用優(yōu)越的自然氣候資源、豐富的生物資源,積極開發(fā)利用生物質能源,緩解能源短缺壓力,是事關國家能源安全、生態(tài)安全,確保國民經濟可持續(xù)發(fā)展和社會進步的重大研究課題,是國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。發(fā)展生物質能源有利于探索能源替代新途徑,緩解能源壓力;有利于貴州喀斯特山區(qū)的石漠化治理,改善生態(tài)環(huán)境;有利于拓展農業(yè)生產功能,增加農民經濟收入。有鑒于此,擬通過對貴州主要自然氣候資源、能源植物資源及產業(yè)技術現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展對策進行分析探討,以期促進貴州生物質能源產業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

一、貴州發(fā)展生物質能源的優(yōu)勢及條件

“十五”計劃以來,隨著中國《可再生能源法》的正式實施,生物質能源發(fā)展日益受到各級政府和全社會的密切關注。國家先后頒布了《中華人民共和國可再生能源法》,制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源“十一五”規(guī)劃》及《生物燃料和生物化工原料基地補貼辦法》、《生物能源及生物化工非糧引導獎勵資金管理暫行辦法“財建[2007]282號” 》、《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法“財建[2008]735號” 》等相關政策及資金補助措施。根據中國經濟社會發(fā)展需要和生物質能源利用技術狀況,明確提出到2010年,增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬t,生物柴油年利用量達到20萬t;到2020年,生物燃料乙醇年利用量達到1 000萬t,生物柴油年利用量達到200萬t,總體實現(xiàn)年替代約1 000萬t成品油的目標。農村沼氣、燃料乙醇、生物柴油、致密成型固體燃料等廣泛應用于生物質發(fā)電、汽車燃料、民用生活領域,能源植物篩選、高效節(jié)能技術一直被視為生物質能源研發(fā)的重點。貴州位于中國西南地區(qū)的東部,地處云貴高原向廣西丘陵過度的斜坡地帶,介于東經103°36′～109°35′、北緯24°37′～29°13′之間,平均海拔1 100m左右,屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū),大部分地區(qū)年平均氣溫在15℃左右,日照時數(shù)在1 200h～1 400h之間,年均降水量在1 100mm～1 300mm之間,年相對濕度高達82%,立體氣候明顯、溫暖濕潤,生物資源種類繁多、富有特色,是全國重要的動植物種源地之一。

根據貴州省(2006―2050)喀斯特石漠化和小流域綜合防治規(guī)劃,貴州省現(xiàn)有200萬hm2宜林荒山荒地,在喀斯特地貌的山區(qū)種植小油桐、黃連木、光皮樹、烏桕、續(xù)隨子、油桐、蓖麻、甘蔗、木薯、甘薯、芭蕉芋等能源植物資源,對推動山區(qū)農村產業(yè)結構調整,實現(xiàn)能源農業(yè)、能源林業(yè)產業(yè)化,生物質能源及其他農業(yè)廢棄物十分豐富,開發(fā)應用基礎好。按照國家發(fā)展生物質能源應堅持不與人爭糧、不與糧爭地、不破壞生態(tài)環(huán)境的“三不”原則,貴州發(fā)展生物質能源的自然基礎條件較其他平原地區(qū)優(yōu)越。

貴州自21世紀開始,已經啟動從優(yōu)勢能源植物篩選、利用評價、良種培育、基地建設到加工生產技術工藝等系列基礎試驗示范工作,基本建立了以小油桐、烏桕、光皮樹、芭蕉芋為主的優(yōu)質高產栽培和良種繁育技術體系,掌握了高轉化率的加工工藝和技術,為生物質能源產業(yè)進一步發(fā)展奠定了一定的基礎。

二、貴州生物質能源發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.產業(yè)研究發(fā)現(xiàn)狀

貴州省自2000年以來就開始關注并積極推動農村沼氣、燃料乙醇、生物柴油等資源發(fā)掘及技術研發(fā)工作。在省委、省政府的重視支持下,相關部門先后從農村廢棄物生產沼氣,從芭蕉芋、馬鈴薯、甘薯、甘蔗、木薯制備燃料乙醇,從小油桐、光皮樹、續(xù)隨子、蓖麻、烏桕制備生物柴油等方面對貴州生物質能源產業(yè)發(fā)展進行了摸底調查和相關研究。已從資源評價、良種培育、配套栽培、加工工藝、綜合利用及產業(yè)化技術等方面展開試驗示范研究。2008年全省沼氣用戶超過149.6萬戶,實際利用141.5萬戶,年產氣76 682.6m3,秸稈生物氣化產氣集中供氣點達二十余處 [1～5]。在能源資源的調查及篩選評價中,已基本查清全省主要生物質能源植物資源種類、數(shù)量、分布區(qū)域及主要優(yōu)勢資源,完成30種貴州木本能源植物的種質資源遷地保育,繁育基地及5～10種主要造林樹種輕基質容器育苗技術,特別在小油桐、芭蕉芋等的能源植物資源收集、新材料創(chuàng)制和良種繁育方面取得一定進展,已選育出并通過省級審定芭蕉芋品種兩個。一是良種繁育技術體系基本建立。二是原料基地建設進展順利。三是生產加工工藝比較成熟。特別是生物柴油化學生產技術已經形成比較完備的生產加工技術體系和方法,固體催化劑轉化率達到99%,甲酯回收率大于95%,并獲多項國家發(fā)明技術專利。

目前已建有小油桐產業(yè)示范基地1.6萬hm2,芭蕉芋產業(yè)示范基地近1.5萬hm2,甘薯產業(yè)示范基地近20萬hm2,馬鈴薯產業(yè)示范基地50萬hm2,甘蔗產業(yè)示范基地近2萬hm2。油桐產業(yè)示范基地30萬hm2,黃連木、光皮樹、烏桕、蓖麻等還在研究積累初期 [4～6]。已有貴州中水能源股份有限公司、貴州江南航天生物能源科技有限公司、貴州金桐福生物柴油產業(yè)有限公司、黔西南康達生物能源科技有限公司均建成了年產1萬～3萬t的生物柴油加工示范生產線,并將生物柴油作為新產業(yè),逐步建設年產10萬t以上的生產能力。按畝產300kg原料計算,目前能源油料種植面積要在2.5萬hm2以上。乙醇生產方面:糖廠有現(xiàn)成的乙醇加工設備和技術,年需求原料甘蔗面積也在1.5萬hm2左右 [2～4]。貴州大學、貴州醇酒廠的淀粉干片發(fā)酵技術還在進一步研究中,不久也會有相應規(guī)模的生產線建成投產,加上其他產業(yè)的原料競爭,原料不足已導致企業(yè)3/4產能閑置,僅靠地溝油、泔水油生產生物柴油很難形成產業(yè)化。

雖然生物能源開發(fā)利用前景廣闊,但生物質能源研發(fā)利用技術目前還沒有實現(xiàn)關鍵性突破,在發(fā)展過程中還面臨優(yōu)勢植物資源缺乏、生產成本高、原料供應不足、市場風險大、綜合利用率低、產品標準不一、市場銷售不暢等諸多問題。

2.存在問題

(1)對發(fā)展生物質能源產業(yè)的認識不足。從一個新興產業(yè)的角度和自身發(fā)展規(guī)律來看,生物質能源產業(yè)仍然存在基礎積累、市場發(fā)育、支撐體系、技術攻關等許多關鍵環(huán)節(jié)問題。許多企業(yè)或經營者首先想到的是抓基地、建廠房,爭取國家的政策性補助。而在產業(yè)鏈的基礎環(huán)節(jié)、市場培育和技術保障方面還存在一定的盲目性,產業(yè)體系未建立,導致許多基地經營水平低、示范效果差、農戶持觀望態(tài)度,對發(fā)展原料生產沒有信心,原料供應嚴重不足。

(2)研究基礎薄弱,原料成本較高。生物質能源產業(yè)是一項多學科聯(lián)合的現(xiàn)代綜合性產業(yè),產業(yè)鏈較長,涉及多項技術工程,生物質液體燃料近期主要是生物柴油和燃料乙醇,未來主要技術是木質素和纖維素生產液體燃料。目前主要依賴于油料植物的產量和含油量,許多木本油料植物都呈野生或半野生狀態(tài),缺乏強有力的科技支撐是生物能源產業(yè)長期做不大的原因之一,產出率不高主要還是資源和技術的雙重制約。由于研究時間短,技術基礎薄弱,特別是專用原料植物的良種選育及配套生產技術還未真正破題,原料生產成本較高,據測算,13t甘蔗可生產1噸乙醇,需土地1 400m2左右,按蔗價280元/t計算,原料成本價為3 640元,7t木薯生產1噸乙醇,木薯原料成本價4 000元左右,加工成本需500元～800元;按2噸植物油生產1t生物柴油計算,僅原料成本也在4 000元～5 000元之間。目前燃料乙醇銷售價為5 000元～6 000元/t,生物柴油銷售價為6 000元～7 000元/t,企業(yè)利潤空間不大,農戶種植收入較低。就拿炙手可熱的小油桐來說,經歷了近五年的研究,雖有規(guī)?；N植面積1.6萬hm2,但大面積產量低而不穩(wěn),平均累計產量不足100kg/667 m2 [2～6]。所以,目前主要都采用地溝油、泔水油生產生物柴油,原料供應嚴重不足。

(3)主攻方向不明確,優(yōu)勢植物突破性小。通過前期研究,在優(yōu)勢物種選擇、良種選育方面盡管取得一些成果,但研究領域狹窄,技術積累不夠,在解決品種抗逆性、高產優(yōu)質和規(guī)?；洜I方面突破性不大,產量低,成本高。目前大多數(shù)能源植物的研究尚處于收集、引種、篩選、評價及試種栽培的探索階段,原料結構單一、應用范圍小,規(guī)?；彤a業(yè)化程度還比較低。糖料作物、淀粉作物產量高,但轉化利用成本較高,油脂植物轉化利用成本低,但種植產量較低,農戶種植積極性不高。不管是糖料能源、油料能源、淀粉能源還是其他,究竟發(fā)展能源酒精好還是發(fā)展生物柴油好目前也還沒有準確定論,基地建設、產品加工、市場銷售脫節(jié),直接造成生產成本和管理成本過高,企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損,有礙于經濟效益目標的實現(xiàn),極大地限制了貴州生物能源產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、貴州生物質發(fā)展建議

1.科學制定發(fā)展規(guī)劃

生物質能源研發(fā)的范圍十分廣泛,從用途上來說,有生物質直接燃燒或混合燃燒發(fā)電,生產沼氣或制成致密型燃料作民用燃料,生產燃料乙醇、生產生物柴油作機械動力燃料,還能作生物制氫等。根據用途的不同,其技術工藝和所需原料差別也很大。我們要根據市場和貴州經濟社會發(fā)展的實際需求,結合能源結構特點確定一定時期內的生物質能源產業(yè)在經濟結構中的地位、發(fā)展方向和任務目標,要根據生物質能源產業(yè)發(fā)展的學科取向、價值取向對相關產業(yè)進行系統(tǒng)科學的評估和論證,特別要在開發(fā)中的工礦區(qū)、非糧產區(qū)選擇重點領域和重點植物進行研發(fā)。

根據貴州山區(qū)的能源植物分布比較零星分散、收集運輸困難等特點,結合加工工藝比較成熟的實際,能夠容易形成產業(yè)優(yōu)勢的就是車用燃料乙醇和生物柴油。目前應以車用液體燃料為重點,穩(wěn)定小油桐、甘蔗、芭蕉芋、紅薯、馬鈴薯生產,探索光皮樹、黃連木、烏桕、續(xù)隨子、木薯、蓖麻及其他纖維植物在喀斯特山區(qū)的適應性及發(fā)展?jié)摿ΑＹF州省糧食自給雖基本平衡,但隨著糧食加工轉化利用量的逐年增加,糧食供需缺口將繼續(xù)存在,推行燃料乙醇必須慎重。結合喀斯特石漠化治理和“兩江”流域區(qū)的生態(tài)屏障建設,重點應選擇適應性好、抗逆性強的多年生木本能源植物進行研發(fā)。

2.加強科技攻關,突破核心技術

鑒于發(fā)展貴州生物質能源產業(yè)的關鍵在于保障原料供應、降低生產成本、保護生態(tài)環(huán)境和增加農戶收入,一是針對喀斯特山區(qū)的地理氣候環(huán)境,強化自主創(chuàng)新,重點利用先進育種手段和生物技術手段,選育速生豐產、抗旱耐瘠、抗病蟲害的專用能源植物品種。二是研究速生豐產栽培、病蟲害防治、矮化密植及配方施肥等適用技術和省力化技術。三是加快科技成果的引進和新技術研發(fā)集成、應用與推廣,加速科技成果轉化,大幅度提高其產量和品質。四是加強小油桐、黃連木、烏桕、續(xù)隨子、芭蕉芋、甘薯等副產品的綜合利用和技術研發(fā),降低生物質能源生產的綜合成本,提高綜合效益。

3.探索發(fā)展模式

發(fā)展生物質能源產業(yè)是一項產業(yè)化程度較高的系統(tǒng)工程,涉及政府、加工企業(yè)、科研單位、農戶等諸多部門,目前沒有現(xiàn)成的模式可循。市場是拉動生物質能源產業(yè)發(fā)展的前提,科學技術是確保該產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。特別在發(fā)展初期,由于中國能源生產還存在一定的行業(yè)壟斷,沒有穩(wěn)定的市場,政府要加強領導和監(jiān)管,切實調動社會各方面發(fā)展生物質能源的積極性,盡快建立起一定規(guī)模生物能源基地,組織協(xié)調好各方面的利益分配關系。建議有關部門應從國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和解決三農問題的高度出發(fā),切實制定相應的扶持政策和措施,要將產品加工、原料種植、基地建設和退耕還林、生態(tài)工程、結構調整、石漠化治理、農民增收等結合起來,做好生物質能源作物種植規(guī)劃和基地建設,以保證原料供給及降低原料成本。推廣“公司+科研+基地+農戶”的經營模式,明確各方的責、權、利,建設一定規(guī)模的產業(yè)化示范基地,共同爭取國家的政策支持和資金補助,既滿足了企業(yè)的原料供應,又保證了農民的經濟收入,實現(xiàn)農戶和企業(yè)之間利益共贏,確保此項工作的順利開展。

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第2篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】：生物質發(fā)電；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展前景

[ Abstract ]: This article on biomass power generation in China development situation analysis research, and summarizes the main characteristics of biomass power generation, and then on the biomass power generation development prospect are summarized, on China's biomass power generation application prospect, in order to promote biomass power generation can be based on reality, toward the goal of further development.

[ Key words ]: biomass power generation; current situation; problem; development prospect

中圖分類號：TM6文獻標識碼： A 文章編號：

一．生物質能概況

所謂的生物質能，是指把生物質作為載體的一種能量，是太陽能通過化學能的形式，把能量儲存在生物質中的一種形式。生物質能由綠色的植物的光合作用所產生的，它屬于一種無窮無盡的能源資源，能夠取之不盡，同時，它也是屬于太陽能的一種表現(xiàn)形式。在世界能源排名中，生物質能排在石油、煤炭、天然氣之后，處在世界能源消費總量的前四位，它的存在與人類的生活息息相關。生物質能有一個很明顯的特點，就是所產生的污染少、種類繁多、能夠再生、分布全國各地，并且儲藏量非常豐富等等。生物質能的再生能力很強，它的年產量達到消耗總量的十倍之多。隨著我國農業(yè)林業(yè)的發(fā)展，生物質能將產生越來越多的能量。不僅如此，生物質能所包含的氮、硫等含量比石油、煤炭等的含量低，在進行燃燒的時候，對于溫室氣體的排量非常少，因此，能夠對溫室效應起到減緩的作用。

生物質能主要是以林業(yè)、農業(yè)、工業(yè)的廢棄物，甚至是城市的垃圾作為原材料，通過氣化或者直接燃燒的形式進行發(fā)電。主要體現(xiàn)在以下兩點：第一，在國家對能源結構進行調整時，它順應了調整要求。這些年來，隨著社會的發(fā)展，國內外自然能源越來越緊張，電力供應方面出現(xiàn)不足，在以往的發(fā)電形式上，是以傳統(tǒng)的石能源進行發(fā)電，隨著能源的緊張，石能源發(fā)電已經出現(xiàn)了原材料的欠缺，因此，通過可再生能源進行發(fā)電，是社會發(fā)展的需求，同時為我國的能源結構的調整指明了正確的方向，生物質能的開發(fā)以及利用，引起了大家廣泛的關注，因此，生物質能的發(fā)電行業(yè)由此誕生了。隨著社會的發(fā)展，生物質能的發(fā)電越來越受到重視，并且有著重要的作用。在眾多的再生能源中，利用生物質能進行發(fā)電，不僅可靠性高，而且質量可靠，并且對殘存物還可以進行充分利用，可以當做農田的肥料來使用，因此，生物質能發(fā)電有著很高的經濟效益。第二，以生物質能進行發(fā)電，順應了建設社會主義新農村的需求。生物質能在發(fā)電過程中，也是把生物秸稈變廢為寶的一個過程，不僅使農民的收入增加，并且給農民創(chuàng)造了就業(yè)的機會，對農村的生態(tài)環(huán)境、建立農村可持續(xù)能源系統(tǒng)提供了保障。因此，使用生物質能，不僅可以避免農作物焚燒或者丟棄所造成的水污染、環(huán)境污染，并且埋下交通以及火災隱患，并且生物質能在發(fā)電過程中，所排放出來的二氧化碳經過植物的再生長，可以重新回歸土壤，給土壤提供養(yǎng)分。

二．生物質發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

1.生物質能的行業(yè)分布

在區(qū)域分布上，生物質能的分布有著明顯的特征，而這些特征的體現(xiàn)，主要受兩方面的影響，第一，是由生物質能的生產特性造成的；第二，則是資源因素造成的。生物質能主要分布最廣的屬于我國的華東地區(qū)，到2009年，華東地區(qū)的裝機容量占全國的50%；排在第二位的是中南地區(qū)，裝機容量占我國的22%；接下來就是東北地區(qū)，裝機容量占16%，而華北地區(qū)則占9%，西北以及西南地區(qū)的裝機容量則占3%左右。而對生物質能的投資，我國則重點放在華東地區(qū)，可以說，華東地區(qū)的投資額占全國的50%以上，接下來才是中南地區(qū)，投資總額占全國的22%。根據已經投資生產的生物質能的發(fā)電情況來分析，生物質能的發(fā)電廠主要也是集中在華東地區(qū)，特別在山東和江蘇兩個省份，這兩個省已經投產的生物質能電廠的數(shù)量占到了23%和20%。

2.生物質發(fā)電投資規(guī)模

我國從2005年開始，經過國家發(fā)改委的批準，就已經有了幾個發(fā)電示范項目，這幾個發(fā)電示范項目是國能單縣、國信如東以及河北晉州。并且，在國家相關能源法等政策的支持下，生物質直燃發(fā)電開始走出了前進的一步，在裝機容量上有逐年上升的趨勢。有關資料表明，到2011年，我國生物質發(fā)電項目就達到了幾百個之多，裝機規(guī)模也由2010年的5500兆瓦增加到6700兆瓦，并且已經有了將近70個生物質發(fā)電項目能夠實現(xiàn)并網發(fā)電，從2006年至2011年，生物質的發(fā)電投資總額也由原來的170億元增加到692億元。

三．生物質發(fā)電存在問題及解決措施

我國的生物質發(fā)電雖然有著很大的資源，各項產業(yè)、產品也都取得了一定的發(fā)展，不過由于對再生資源認識以及研究上的不足，導致資源利用率低下，生產規(guī)?？s小。這些問題主要體現(xiàn)在（1）缺乏先進的設備和技術；（2）發(fā)電運營成本較高；（3）由于生物質發(fā)電主要以秸稈燃料為主，但秸稈在采購、運輸及儲存方面存在困難。等等這些問題的出現(xiàn)，阻礙了生物質發(fā)電產業(yè)的發(fā)展。那么，要使這些問題得到解決，可以從以下幾個方面采取措施：（1）對生物質發(fā)電等可再生資源進行廣泛的宣傳，使勞動人民對再生資源有進一步的了解，從行動上進行支持；（2）要出臺相關的政策法規(guī)，對生物質發(fā)電進行政策上的扶持；（3）借鑒國外的先進水平，使我國生物質發(fā)電的各項技術水平得到提高；（4）對再生能源建立相關的管理體系，并且構建布局合理、規(guī)范的市場；（5）做好示范點，并把這些示范點進行布局，然后做好推廣的工作。

四．生物質發(fā)電的發(fā)展前景

社會的發(fā)展，促使我國的林業(yè)、農業(yè)的發(fā)展受到了重視，并取得了很大的發(fā)展，我國對于各種各樣的速生能源植物以及能源作物進行了研究開發(fā)，而由于生物質能的產量和種類繁多，等待開發(fā)的前景非常廣闊，因此受到了人們的重視。

對于生物質發(fā)電的發(fā)展前景，我國在關于再生能源的長期規(guī)劃書中已經提出，再過幾年，我國的生物質發(fā)電的裝機容量，將達到三萬兆瓦左右。我國出臺的有關政策表明，未來我國的能源發(fā)展方向將是往低碳方向發(fā)展，我國能源政策的主要方向則是低碳經濟方向，我國對于能源政策的結構調整，則主要體現(xiàn)在電力結構的調整上，在未來的發(fā)展方向上，我國仍是以生物質能發(fā)電為主，如此，不僅可以使生物質發(fā)電企業(yè)有盈利的空間，從而也更加說明一點，就是我國的生物質發(fā)電的行業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。

不過，有一點需要說明的是，雖然我國把生物質發(fā)電作為重點支持和鼓勵的產業(yè)，不過由于生物質發(fā)電在我國發(fā)展時間不長，尚缺乏統(tǒng)一的管理、規(guī)劃，于是，難免出現(xiàn)發(fā)電成本不好控制、燃料供應不夠及時等問題，這些問題的出現(xiàn)，使得我國的生物質發(fā)電的發(fā)展受到了限制。因此，為了促使生物質發(fā)電能夠順利發(fā)展，有關部門頒布了關于生物質發(fā)電項目的建設管理，這個建設管理對生物質發(fā)電的選址、規(guī)劃、核準管理以及建設規(guī)模等幾個方面做出了具體要求。如此，既可避免對生物質燃料產生收購競爭，又能避免發(fā)生重復建設，使得生物質能發(fā)電有了政策上的保證。

那么，對于生物質發(fā)電，怎樣才能使發(fā)電新模式得以改變，以實現(xiàn)更大的社會效益以及經濟效益呢，這也正是這個行業(yè)所關注的重點問題。為了使這一問題得到解決，我國的生物質發(fā)電企業(yè)加大了科研的投資力度，努力研制出生物質發(fā)電設備，并且這發(fā)電設備能夠符合我國國情。于是，有關科研研究所對稻殼、秸稈等一些生物質進行了試燒實驗，并進行分析，并且取得了一定的進展，研制并掌握了循環(huán)流化床鍋爐燃燒技術，且這項技術擁有自主知識產權。而在去年，我國建立了國家工程實驗室，對生物質發(fā)電進行科學研究。在這些科研機構的認真研究下，使得生物質發(fā)電的產業(yè)發(fā)展與基礎研究成果可以進行很好的銜接，科研機構的介入，為行業(yè)提供了科研技術，使得生物質發(fā)電行業(yè)有了技術保障，而這份技術保障，對于我國可再生能源工業(yè)降低能耗水平、進行可持續(xù)的發(fā)展奠定了基礎。

五．結束語：

總而言之，根據以上對生物質發(fā)電進行的詳細分析，可以看出我國的生物質發(fā)電產業(yè)有著很大的潛力，在未來的發(fā)展道路上，有我國政府的扶持，有先進的科研技術做后盾，必能促使我國的生物質行業(yè)迅猛發(fā)展，并以穩(wěn)健的步伐朝著健康的道路前進。

【參考文獻】：

[1]王仲穎,任樂明,高虎等.中國可再生能源產業(yè)發(fā)展報告[R],2009

[2]曲增杰.我國生物質直燃發(fā)電產業(yè)發(fā)展的幾點思考[J].科技創(chuàng)新導報,2009,(33).

第3篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞生物質能源；樹種；發(fā)展趨勢；開發(fā)利用；前景

中圖分類號 S727.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0227-01

我國現(xiàn)已查明的木本能源油料樹種有400余種，其中含油量在15%~60%的有200多種，集中分布在亞熱帶至熱帶區(qū)域，在山區(qū)往往與常綠闊葉林或落葉林相伴生，而且以野生為主（占總數(shù)的75.4%），多以成片式集中分布，因此可以建作原料基地；同時約有10種生物質燃料油植物能利用荒山、沙地等宜林地進行造林，并建立起規(guī)?；兀琰S連木、文冠果、麻風樹、光皮樹等。因此，發(fā)展挖掘生態(tài)經濟價值較高的重要能源替代樹種，已經成為非木質森林資源開發(fā)的重要方向和研究熱點[1]。

1生物質能源樹種發(fā)展趨勢

1.1我國林業(yè)生物能源發(fā)電已進入產業(yè)化階段

國家林業(yè)局能源辦負責人錢能志在接受記者采訪時說，我國林業(yè)已較快發(fā)展，目前林業(yè)生物能源資源的培育和產業(yè)化開發(fā)，已進入實質性實施和推進階段。國家林業(yè)局科技司負責人說，近幾年內要大力發(fā)展生物質能源發(fā)電產業(yè)，加快生物質能源樹種培育和推廣工作。

1.2生物質能源開發(fā)是我國能源供給的重要補充

隨著我國經濟迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，油脂的需要量也在不斷增加。據預測，到2030年我國木本食用油的市場需求量為3 000萬t（按食油消費量接近世界平均水平計），缺口為2 300萬t，供需矛盾突出。當前，能源供應安全正越來越引起世界各國的重視，生物質作為一種可再生和環(huán)境友好型資源，已經成為各國開發(fā)新能源的重要方向，木本油料樹種可以制備生物質柴油，將成為生物質柴油生產的最主要原料。因此，要從根本上保障國家的糧油安全和能源安全，開發(fā)木本油料是解決供需矛盾的重要環(huán)節(jié)。

1.3生物質能源開發(fā)是我國糧油安全的重要保障

我國在人口、食物、能源、環(huán)境和資源等方面的問題日益嚴峻，向森林和樹木要食物，目前被一些國際組織和國家所重視，“從自然多樣性收取碩果”就特別強調了森林是糧食、能源和環(huán)境安全的保證[2]。因此，我國增加生物質能源的重要途徑就是因地制宜，充分利用邊際性土地種植油料植物，以期為我國發(fā)展人工燃油植物林提供豐富的物質基礎。我國在生物質能源方面提供充足的可再生原料，對于加強我國在能源方面的獨立性、減少對國際石油市場的依賴性、保證生態(tài)工程的可持續(xù)發(fā)展、保障能源供應、穩(wěn)定經濟發(fā)展具有重要意義，是中國特色的生物柴油發(fā)展的必由之路[3]。從長遠來看是利在當代，功在千秋的好事。

1.4生物質能源樹種適應性強、栽培成本低、效益高

生物質能源樹種一般為多年生，只需一次種植，便可實現(xiàn)多年受益。如省沽油、油茶等，栽種至結果時間為3~5年，而受益期可以超過40年，實行科學管理，合理經營，其產量穩(wěn)定，將會長期有收獲。同時生物質能源樹種生長的自然環(huán)境大部分是空氣清新、光照充足的山林、荒野、路渠旁等地，環(huán)境潔凈，不受或很少受“三廢”的污染，而且其適應性強，栽培成本低，效益高，市場競爭力強[4]。

2景德鎮(zhèn)市生物質能源樹種發(fā)展現(xiàn)狀

為了進一步摸清生物質能源樹種資源現(xiàn)狀，特對景德鎮(zhèn)市生物質能源樹種資源進行調查，為編制全市能源林培育規(guī)劃提供基礎數(shù)據，為出臺相應政策措施提供依據，以切實加快景德鎮(zhèn)市林業(yè)生物質能源建設步伐。調查的范圍涉及全市18個重點林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。調查內容包括油料能源樹種（光皮樹、省沽油、三年桐、千年桐、烏桕、山蒼子）和木質能源樹種（檫樹、木荷、小葉櫟、麻櫟、白櫟、苦楮、濕地松、晚松、馬尾松等）兩大類。重點調查樹種資源分布區(qū)域、現(xiàn)有面積或株數(shù)、現(xiàn)有林木或林分生長情況以及可用于培育能源林的荒山荒地面積。景德鎮(zhèn)市鄉(xiāng)土樹種熱值量見表1。

對景德鎮(zhèn)市生物質能源資源樹種的調查結果表明，該市的森林生物多樣性豐富，大量木本油料樹種仍處于野生狀態(tài)。生物質能源樹種如省沽油、光皮樹等，具有生長快、繁殖力強、耐干旱、耐貧瘠、抗逆性強等特點，由于其根系發(fā)達，大量種植具有生產植物油脂、綠化荒山、提高森林覆蓋率、保持水土、調節(jié)氣候等作用，生態(tài)效益和社會效益顯著。加之該市氣候、土壤等立地條件較好，對生物質能源生長、發(fā)育比較有利，而且土地資源和農村剩余勞動力資源充足，適合發(fā)展生物質能源生產和綜合加工，表明景德鎮(zhèn)市已具有綜合開發(fā)利用生物質能源的基礎條件。另外，景德鎮(zhèn)市領（下轉第229頁）

（上接第227頁）

導對生物質能源生產及綜合開發(fā)比較重視，而且該市科技力量比較雄厚，為該市生物質能源生產和綜合開發(fā)利用提供了領導基礎和技術儲備力量[5]。通過調查，為群眾充分地利用山場提供了指導，而且提高了當?shù)厝罕姲l(fā)展生物質能源的積極性，為擴大全市生物質能源基地建設，更好地營建生物質能源基地和生物質能源的綜合開發(fā)與利用等提供服務。

3開發(fā)利用前景

景德鎮(zhèn)市林業(yè)生物質能源資源豐富，發(fā)展的潛力和空間巨大。以利用林木所含油脂為主，將其轉化為生物柴油或其他化工替代產品的能源林稱為油料能源林；以利用林木木質為主，將其轉化為固體、液體、氣體燃料或直接發(fā)電的能源林稱為木質能源林，故生物質能源綜合開發(fā)利用前景看好。該市種植生物質能源樹種不僅具有區(qū)位優(yōu)勢和品種優(yōu)勢，而且具有技術優(yōu)勢，其在栽培管理方面技術配套成熟先進，并在生物質能源基地建設方面已具有一定的規(guī)模。生物質能源樹種綜合開發(fā)利用對于促進山區(qū)資源優(yōu)勢經濟轉化、以林扶貧、繁榮鄉(xiāng)村經濟、加快山區(qū)人民脫貧致富等都具有重要意義。

4參考文獻

[1] 張玉潔，鄧建欽，菅根柱，等.省沽油育苗及栽培技術[J].林業(yè)科技開發(fā)，2001，15（6）：34-35.

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[3] 吳曉明，熊亮，程燕，等.景德鎮(zhèn)市發(fā)展杜仲栽培及綜合開發(fā)調研與思考[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2007（24）：53-54.

[4] 劉正祥.省沽油生物學特性及其利用技術基礎研究[D].北京：中國林業(yè)科學研究院，2006.

第4篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】 燃料 研究現(xiàn)狀 發(fā)展前景 生物質固體

我國是農業(yè)生產大國，農村發(fā)展隨著新格局的改變，做出了政策性的調整，農村農作物廢棄物回收利用，依靠生物質能得到一定經濟效益，且緩解環(huán)境污染，減少浪費。國家重視新能源的開發(fā)和利用，在這樣的情況之下，生物質能必然會成為重要的研發(fā)對象。

1 生物質固體成型燃料研究現(xiàn)狀

1.1 國內外生物質固體成型燃料研究的現(xiàn)狀

國內現(xiàn)狀：生物質燃料具有它固有的特性，比如說它屬于一種可再生資源，重復利用度高，完全符合國家可再生資源的條件，在掌握好其優(yōu)勢的情況下，運用到實際中，使得資源合理利用，這是發(fā)展的趨勢所在。那么，在國內，隨處可見農民利用生物質能實現(xiàn)農村收割后留下的秸稈，將其成型的批量生產，達到實現(xiàn)農村經濟利益化的結果。我國在技術上存在著一些缺陷，這些缺陷導致在生產量上不能達到一定規(guī)模，還有運輸不便的問題等，這些是需要解決的，而且高新的技術是國內需要學習和借鑒的。

國外現(xiàn)狀：在國外，生物質能的研究和開發(fā)項目已經趨向成熟，比如說美國、英國、澳大利亞等發(fā)達國家，在技術上的鉆研已經有了很大的突破，而且技術基本已經成型。在面對全世界的關注和重視，國家已經大范圍的提高對生物質能的高度認識，對于生物質能的開發(fā)已經成為重中之重。對于能源的轉化，這是資源再利用后的創(chuàng)新結果。國外很多生產者，已經大量的對這塊領域投入精力，在資金和技術上都得到了相應的投資。目前，很多國內生產企業(yè)者，引用國外先進的技術，學以致用，將生物質固體成型燃料得到有效的利用和加工，在得到技術上的指引之下，正在積極提高自身能力和作為。

1.2 了解生物質能的應用情況，客觀理解研發(fā)的意義

十二五規(guī)劃建設中不斷的提出要規(guī)劃農村城鎮(zhèn)建設，縮進農村與城市的距離。這一大的發(fā)展方向，是需要農村和城鎮(zhèn)共同努力創(chuàng)造的。生物質能源為農村城市建設提供了良好的契機，也為生產者提供了回報社會的機會。

那么，對于可再生資源的合理配置優(yōu)化問題上，不能理解，目前農村在農作物上的廢棄物的利用，是推動農村發(fā)展的動力和指向。生物質能的利用在農村已經很普遍。結合工廠的加工利用，解決了農村不少供熱供暖的問題。生物質固體成型燃料的研究，在新的領域中發(fā)揮其作用，比如城鎮(zhèn)的修建中，我們可以看到解決了不少城市采暖問題。

不論在農村還是城市，生物質能的應用，遍布在工業(yè)園、社區(qū)等地方。在化工和農業(yè)發(fā)展上，得到良好的資源配置，將其轉化為新能源新動力，這是國家在農業(yè)規(guī)劃中取得的一大進步。在長遠的發(fā)展目標下，我國會不斷將生物質能的研發(fā)作為首要任務，不斷突破技術和大規(guī)模生產的目標，變廢為寶轉為實在生產力。

1.3 分析生物質能的優(yōu)勢與劣勢，進一步規(guī)避風險

第一，在優(yōu)勢上，優(yōu)勝略汰，創(chuàng)新發(fā)展是根本。我國是農業(yè)大國，資源十分的豐富，在許多廢棄利用的例子上顯而易見，不僅能達到經濟上的效益，而且有效的解決了一些就業(yè)難的問題。企業(yè)想要立足社會，需要不斷的競爭中獲得地位，那么在生物能源研究發(fā)展這塊領域，有很大潛力和競爭力。很多企業(yè)學習國外先進的技術，將生物質固體燃燒能源技術應用純熟。優(yōu)勝略汰，適者生存的法則，使生物質能的研發(fā)與利用成為燙手山芋。

第二，國家的重視，企業(yè)的技術發(fā)展，帶來可觀收益。在規(guī)劃農村建設問題，以及農業(yè)發(fā)展問題上，國家的政策支持，給予很大的鼓勵。這使得大批的生產企業(yè)者，大膽創(chuàng)新，不斷突破新的技術，研發(fā)出可行性技術，及時與農村農業(yè)廢棄利用相互接應。這樣推動了企業(yè)與農村建設。給農民和企業(yè)者以及國家?guī)砹肆己眯б妗?/p>

第三，在現(xiàn)代社會中，生產線上存在著不能大規(guī)模生產的缺點，如能將這缺點得以解決，在生產效益方面會得到很大的提高。這是在技術上應不斷突破的重要一點，日本、美國等國家，應用生物質能研究的技術比較先進，這需要生產中不斷學習和豐富經驗，也是一個重要的發(fā)展目標和方向。

2 發(fā)展前景可觀，生物質能源仍舊是未來趨勢導向

2.1 媒體雜志報道，新觀點推波助瀾

在各種雜志和媒體報道上，已經足夠引起社會關注度。重視程度的輕重也決定其走向，我國是農業(yè)生產大國，最近由《農經》雜志社主辦的一期研討會上，與會專家也發(fā)表了觀點。在未來發(fā)展趨勢上，作為秸稈生產大國，面對生物質固體成型燃料研究上，需要不斷的學習新的技能和經驗，補充自身不足，達到優(yōu)質的標準。這些可以通過與國外進行學習和交流，一來可以促進中外合作，二來可以推進秸稈新技術，給整體行業(yè)鏈接做扎實的基礎。促進行業(yè)產業(yè)的全面發(fā)展。

2.2 規(guī)?；瘧檬前l(fā)展關鍵

順應國家文明建設和城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，我國電力供應不足、農村生活改善方面，都需要實現(xiàn)生物質能源規(guī)?；瘧玫牟呗浴Ｄ壳?，高溫的天氣，導致地方提起進入電力供應不足的高峰。我國目前應用較多的是農作物秸稈以及農產品余物上，加上廢棄物以及家禽廢物等，這些殘余物每年達到十多億噸。因此，為實現(xiàn)生物質能規(guī)模化應用勢在必行。

2.3 政策利好助推產業(yè)發(fā)展

生物質能在政府推行的政策下，使產業(yè)得到迅猛發(fā)展。生物質能源是世界四大能源之一，在農業(yè)資源領域、城市中、林業(yè)資源、工廠廢水還有畜禽糞便上應用廣泛。在實現(xiàn)生物質能的合理利用中，面臨著很多考驗，面對系列的問題，在政策上得到應允，是項目開展的首要條件。企業(yè)給國家?guī)砹己眯б娴耐瑫r，國家也為中小企業(yè)發(fā)展難提供良好的平臺。

2.4 解決環(huán)保問題，緩解能源短缺

生物質能源轉化為優(yōu)質資源，在以往，農村經?？梢姷默F(xiàn)象，如在收割完農作物后，將其剩下的部分燃燒，這使得空氣污染加重，在其合理資源利用下，減少了廢棄物對空氣的污染。在工廠、學校、城市、醫(yī)院方面，在采暖以及電力、燃料方面解決了能源短缺的問題。

3 生物質固體成型燃料研究的發(fā)展目標

對于生物質能的研究，我國樹立了長遠的目標。在國家的重視之下，生物質能發(fā)展越來越快，經過不斷的創(chuàng)新和學習新的技術，給國家和社會做出了貢獻。十二五規(guī)劃一直都非常重視農村發(fā)展建設問題，也對生物質資源的發(fā)展給予大幅度支持。尤其針對生物質成型燃料，在其發(fā)現(xiàn)具可再生利用資源之初，就注定其發(fā)展會隨著經濟騰飛，實現(xiàn)其價值。國家政策支持，對生物基礎質成型燃料在今后的應用廣泛奠定了基礎，并且樹立了長遠的發(fā)展目標。

4 結語

目前，國家能源局和農業(yè)部正在進行生物質固體成型燃料行業(yè)標準出臺工作，包括固體成型燃料的分級標準、燃燒器技術和成型設備關鍵部件等規(guī)范。根據前文所述，在國內外新的發(fā)展格局下，擁有國家政策對生物質固體成型燃料研究的大力支持，通國不斷努力學習，突破技術上和大規(guī)模生產的問題，我國有充足的資本和信心將生物質能推向更高更遠的發(fā)展。

參考文獻：

第5篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞：農村能源 清潔能源 開發(fā) 利用

中圖分類號：F323.214 文獻標識碼：A

我國是農業(yè)大國，農業(yè)是我國的基礎產業(yè)。我國能源系統(tǒng)的主要組成部分包括農村能源，其開發(fā)利用的好與壞直接影響著社會主義新農村建設的成敗[1]。我國現(xiàn)階段的主要任務是全面建設小康社會和以人為本的可持續(xù)發(fā)展。而農村能源建設及清潔能源的開發(fā)利用與全面建設小康社會和以人為本的可持續(xù)發(fā)展關系縝密。20世紀90年代以來，我國農業(yè)取得了一個又一個的突破。然而，隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)技術的弊端日漸凸顯，能源的可持續(xù)利用影響了在新世紀下農業(yè)的整體發(fā)展腳步。同時，隨著農業(yè)技術的不斷發(fā)展，環(huán)境污染以及傳統(tǒng)能源枯竭問題也紛涌而至。在這種情況下，清潔能源的開發(fā)與利用已經成為世界各國的關注焦點之一。為此，提升我國農村能源建設及清潔能源的開發(fā)利用已經成為我國廣大農業(yè)工作者的首要任務。

1農村能源建設

農村能源問題已經漸漸得到了國內能源專家的普遍關注，其原因就是目前我國農業(yè)能源存在即將干涸的狀態(tài)。如果不盡早進行農村能源建設，最終受苦的還是我們自己。所以說農村能源建設是符合可持續(xù)發(fā)展的要求的，其可以有效解決生存與生態(tài)之間的矛盾。

1.1農村能源建設的意義

1.1.1能源建設對農民的經濟增收有推動作用

現(xiàn)階段，我國農民的收入普遍偏低，這種情況不利于建設社會主義和諧社會。農村能源建設則能幫助農民解決一些收入問題。比如，農民可以在自己家中利用不大的空間，建一座小型沼氣池。沼氣池可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的木柴和煤炭，從而無需進行繁雜的體力勞動去砍柴和大量的錢財去購買煤炭[2]。同時，沼氣池還為農民帶來了有機肥料，節(jié)省了肥料的開支。又比如，有些地區(qū)的農民可以利用太陽能或者風能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的能源，這樣也可以節(jié)省大量購買傳統(tǒng)能源的開銷。

1.1.2能源建設可以提高農民的文化素質和生活方式

農民通過對沼氣技術、太陽能技術、風能技術等其他新能源技術的應用，可以改變原來只認識和只知道木柴、煤炭的局面，提高了農民的文化知識。同時，這些新能源代替了傳統(tǒng)能源可以改善農民的家居環(huán)境，改變農民落后的生活方式。

1.2農村能源建設的措施

1.2.1 加大投入力度

政府部門應該意識到農村能源建設的重要性，在財政撥款上要給予一定的重視。同時，地方相應部門也不能完全依賴于中央政府部門的財政投入。要秉承政府支持與自身發(fā)展相結合的方針，擴大經費的來源渠道。

1.2.2 提高農村能源建設從業(yè)人員的積極性和自身素質

政府部門要制定一套行之有效的激勵制度，調動廣大農村能源從業(yè)人員的工作積極性?？梢栽O立一些農村能源建設專項基金，獎勵農村能源建設從業(yè)人員，鼓舞其干勁。同時，政府部門還要制定一系列的人員考核辦法和考核制度，杜絕人員中的濫竽充數(shù)和懶惰散漫。

1.2.3 依靠先進的科學技術

科技進步是農村能源建設發(fā)展的主要動力。政府部門應大力鼓勵和開展農村能源建設的自主研發(fā)，積極支持高校和科研院所的科研工作。并將科研成果第一時間轉化為生產力，應用到農村能源建設中去。

2我國農村清潔能源的發(fā)展現(xiàn)狀及建議

清潔能源歸根結底就是一種能夠通過清潔技術和清潔生產方式，在生產和消費過程中對環(huán)境造成較小污染甚至沒有任何污染的能源或能源技術[3]。近些年來，清潔能源技術已經取得了較大的突破和發(fā)展，清潔能源已經代表了未來能源的發(fā)展方向。我國由于清潔能源發(fā)展相對較晚。加之城市和農村之間發(fā)展不平衡，農村清潔能源發(fā)展相對更加滯后。但隨著我國政府和各級相關部門的不斷重視，以及相應法律法規(guī)的不斷頒布，我國農村清潔能源還是取得了一些可喜的進展。

2.1我國農村清潔能源的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農村清潔能源主要為太陽能、風能、水能、沼氣和生物質能。其中，太陽能是理想的清潔能源，其可以直接被利用，且不會對環(huán)境造成任何污染。從2009年開始，我國已經做出了一系列舉措來加速太陽能的下鄉(xiāng)速度并取得了不錯的成績。并且，我國農村清潔能源中應用最為廣泛的是生物質能。生物質能包括秸稈氣化、生物質裂解、生物燃料乙醇等。

2.2我國農村清潔能源發(fā)展的建議

我國農村清潔能源的發(fā)展必須要根據我國和該地區(qū)的實際出發(fā)，有針對性地進行發(fā)展。首先，政府和相應部門要加大對發(fā)展清潔能源的資金投入，自主研發(fā)新技術并加強農村清潔能源的基礎建設。其次，要通過電視、電話、電腦等多媒體將最新的清潔能源推廣給農民。同時通過網絡平臺和數(shù)據庫技術，實現(xiàn)清潔能源技術的資源共享，推動農民對清潔能源的了解。

3結束語

我國是農業(yè)大國，農業(yè)的興衰成敗對我國經濟的發(fā)展甚至國家的命運影響深遠。農村能源建設以及新能源的開發(fā)利用是符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的。需要堅持不懈地開展下去，相信隨著我國農業(yè)技術和能源技術的不斷發(fā)展，我國農村能源建設和清潔能源的開發(fā)利用將會越來越好。

參考文獻

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[2]焦思明.北京農村新能源利用模式與節(jié)能減排效果研究[D].北京：建筑工程學院，2010.

第6篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

關鍵詞:新能源資源潛力發(fā)展現(xiàn)狀對策建議

新能源的特征與分類

新能源是相對常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開發(fā)利用技術復雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點。根據技術發(fā)展水平和開發(fā)利用程度,不同歷史時期以及不同國家和地區(qū)對新能源的界定也會有所區(qū)別。發(fā)達國家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。

我國是發(fā)展中國家,經濟、科技水平跟發(fā)達國家差距較大,能源開發(fā)利用水平和消費結構跟發(fā)達國家有著明顯不同,對新能源的界定跟發(fā)達國家也存在著較大差異。小水電在我國的開發(fā)利用歷史悠久,裝機容量占全球小水電裝機總容量的一半以上,歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國的發(fā)展歷史不長,在能源消費結構中所占比重很低,僅相當于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達國家的水平更是低得多,核能在我國應該屬于新能源的范圍。

根據以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等共9個品種。生物質能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質能和現(xiàn)代生物質能,傳統(tǒng)生物質能屬于非商品能源,是經濟不發(fā)達國家尤其是非洲國家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費生物質的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質能包括生物質發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質原料加工轉換產品,新能源中的生物質能僅指現(xiàn)代生物質能。傳統(tǒng)生物質能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽能、風能、現(xiàn)代生物質能、地熱能、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。

資源評價

跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢就是資源量巨大(見表1)。太陽能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開發(fā)資源量占理論資源量1%計算,每年可供人類開發(fā)的太陽能也有1.3萬億toe,約相當于目前全球能源年需求量的100倍。風能的可開發(fā)資源量較低,但開發(fā)技術難度和成本也較低,全球陸上風電年可發(fā)電量約53億kWh,相當于46億toe。生物質能可開發(fā)資源量為48~119億toe,不過由于存在糧食安全和環(huán)境問題,可開發(fā)資源量難以全部轉化為能源。地熱能的熱源主要來自于長壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達200億toe以上。按照目前的技術進展情況,全球40~50a內可開發(fā)地熱資源為1200億toe,10~20a內可開發(fā)地熱資源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術可裝機容量64億kW、年利用2000小時計算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達20萬億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬t,如果用于熱中子反應堆,所釋放的能量約相當于1400億toe,而如果用于快中子反應堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬億t,理論上可釋放出的能量為3萬億億toe,按目前能源消費量計算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產生水,可無限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。

從以上數(shù)據可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問題,人類需要克服的最大障礙是開發(fā)利用的技術和成本問題。隨著技術的進步和能源價格的上漲,目前不可開發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_發(fā)資源,因此,對新能源來說,理論資源量是相對不變的,而可開發(fā)資源量卻可能會大幅度增加。

開發(fā)利用現(xiàn)狀

不同種類的新能源在資源分布、技術難度、使用成本等多方面存在相當大的差異,因而新能源的開發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽能、風能、生物質能和地熱能發(fā)展勢頭良好,已經進入或接近產業(yè)化階段,尤其是太陽能熱水器、風電以及生物燃料,已經形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術已經成熟,核電在國外已過發(fā)展高峰期,在我國則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。

截止到2009年2月,全球核電裝機已達3.72億kW,年發(fā)電量2.6萬億kWh,在全球一次能源結構中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機量為1.65億kW,相當于全球電力裝機總容量的3.7%(見表2)。德國、美國、西班牙、日本等發(fā)達國家的可再生能源產業(yè)化水平已達到較高程度,其市場規(guī)模和裝備制造水平跟其他國家相比具有明顯優(yōu)勢。我國也是世界重要的可再生能源大國,太陽能熱水器產量和保有量、光伏電池產量、地熱直接利用量以及沼氣產量都位居世界第一。不過,我國對新型可再生能源的開發(fā)多集中在技術含量較低的供暖和制熱領域,在可再生能源發(fā)電技術水平和利用規(guī)模方面跟國外相比還存在較大差距。我國新型可再生能源發(fā)電裝機容量僅為905萬kW,占全球5.5%,遠低于我國電力裝機總容量占全球16%的比重。

我國發(fā)展新能源的政策建議

我國是世界第一大碳排放國、第二大能源消費國、第三大石油進口國,發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結構、保障能源安全、增加能源供應、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時也是全面落實科學發(fā)展觀,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設,以及全面建設小康社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國政府把發(fā)展新能源上升到國家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺了多部法律法規(guī)和配套措施。

從近幾年的總體發(fā)展情況來看,我國新能源發(fā)展勢頭良好,增速遠高于世界平均水平,不過由于種種原因,新能源發(fā)展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評價工作不充分,技術總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競爭力,產業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場規(guī)模偏小,公眾消費意愿不強,政策法規(guī)體系不夠完善。結合國內外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國新能源發(fā)展經驗,針對目前我國新能源發(fā)展過程中存在的問題,特提出如下對策建議。

(一)正確選擇新能源發(fā)展方向

根據資源狀況和技術發(fā)展水平,確立以太陽能為核心、核能和風能為重點的發(fā)展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風能、生物質能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能,地球每年接收的太陽輻射能量相當于當前世界一次能源供應量的1萬倍。我國的太陽能熱利用已經走在世界最前列,太陽能光伏電池的產量也已經躍居世界第一,不過在太陽能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產大國的地位極不相符。我國應進一步擴大在太陽能熱利用方面的優(yōu)勢,同時把發(fā)展并網光伏和屋頂光伏作為長期發(fā)展重點。風能是利用成本最低的新型可再生能源,風電成本可以在幾年內降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經初步具備市場化運作的條件。我國風力資源較豐富的區(qū)域為西部地區(qū)及東部沿海,屬于電網難以到達或電力供應緊張的地區(qū),發(fā)展風電應是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時間內大量建造,迅速彌補電力裝機缺口,最近國家發(fā)改委已經把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。

(二)加大新能源技術研發(fā)力度

我國從事新能源技術研究的機構分布在上百個高校和科研機構,數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實力的新能源研究機構,成立中央級新能源科學研究院。抓住當前因金融危機而引發(fā)全球裁員潮的有利時機,積極創(chuàng)造條件吸引國外高端研究人才。以新能源重大基礎科學和技術的研究為重點,加強科研攻關,盡快改變我國新能源科學技術落后的面貌。密切與國外的技術合作與交流,充分利用CDM機制,注重先進技術的引進并進行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實現(xiàn)技術水平的跨躍式發(fā)展。

可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點,對其進行低成本、高效率利用是新能源開發(fā)的首要問題。顯然,可再生能源開發(fā)技術的復雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評價、材料和設備制造、工程設計、配發(fā)和管理等多個領域,必須進行跨學科聯(lián)合攻關,這對我國目前相對封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國家需要在搞活科研創(chuàng)新機制、打造科研合作平臺、加大知識產權保護力度等方面做更多的努力,營造良好的科研環(huán)境。

(三)有序推進新能源產業(yè)化和市場化進程

只有實現(xiàn)新能源的大規(guī)模產業(yè)化和市場化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平,為新能源普及打下基礎。在新能源開發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進新能源產業(yè)化和市場化必須由政府作為推手。促進產業(yè)化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術轉化、稅費減免、財政補貼、投資融資等,要對各種新能源的不同特點進行充分分析,分門別類地制定合適的激勵政策。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制,對違規(guī)行為進行懲處,以維護國家政策措施的嚴肅性。

國家應及時更新新能源產業(yè)的投資指導目錄,引導、鼓勵企業(yè)和個人對新能源的投資。同時,也要對新能源投資行為進行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復投資或投資過熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財政補貼、減免稅費或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產品四氯化硅所帶來的環(huán)境污染問題值得關注。

(四)及早實施“走出去”戰(zhàn)略

我國是鈾礦資源貧乏的國家,資源量遠不能滿足未來核電發(fā)展的需要,鈾礦供應必須依賴國際市場。有關資料統(tǒng)計世界上鈾礦資源豐富的國家有澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個國家的資源量合計占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無核電國家,所生產的鈾礦主要用于出口。我國與哈薩克斯坦等國家關系良好,可作為實施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國。合作重點應該放在最上游的勘探、開采領域,爭取獲得盡可能多的探礦權和采礦權,為我國核電站提供穩(wěn)定、長期的核燃料來源。

目前全球對天然氣水合物的地質工作程度還非常低,這為我國獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機會。在油氣資源領域,美國、日本等發(fā)達國家已經把全球的優(yōu)質資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領域,我國還存在較多獲取海外資源的機會。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國家主要是俄羅斯、美國、加拿大,應努力爭取獲得跟上述三國合作開發(fā)的機會。拉丁美洲國家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國家技術力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強與這些國家合作,以期能夠在未來取得這些國家的天然氣水合物份額。

東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長,是發(fā)展生物柴油產業(yè)的理想區(qū)域。東南亞國家是我國的近鄰,可為我國的生物柴油產業(yè)提供豐富而廉價的原料。我國可采取以技術、市場換資源的合作方式,在當?shù)卦O立林油一體化生產基地,產品以供應我國國內為主。

(五)調整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施

我國已經出臺的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門和地方地府也針對實際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國家級的規(guī)劃存在兩個問題:一是發(fā)展目標定得偏低,如風能到2010年的發(fā)展目標為1000萬kW,到2020年的發(fā)展目標為3000萬kW,而事實上,1000萬kW的目標已經于2008年實現(xiàn),3000萬kW的目標也可能提前于2012年左右實現(xiàn);二是缺乏設備制造產業(yè)和資源評價方面的目標。

國家有關部門應密切跟蹤國外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術發(fā)展水平、環(huán)境減排目標、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對我國新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當調整和完善,為新能源產業(yè)發(fā)展提供指導。我國有關新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國外少,但這其中有許多已經不再符合我國的實際,應立即對不合時宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進行清理,制定出切實可行、可操作性高的配套法規(guī)和實施細則。

(六)建立符合國際標準的新能源統(tǒng)計體系

做好新能源的統(tǒng)計可為新能源科學研究、政府部門決策、企業(yè)發(fā)展目標的制定等提供重要依據和參考。我國在新能源統(tǒng)計方面與發(fā)達國家相比還有著相當大的差距,目前對新能源的統(tǒng)計主要依靠行業(yè)協(xié)會或學會,但這些機構所提供的統(tǒng)計數(shù)據在系統(tǒng)性、時效性、科學性等方面很難令人滿意。迄今為止,我國沒有任何機構和個人能夠對新能源發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)、全面、及時地統(tǒng)計,許多涉及我國的新能源統(tǒng)計數(shù)據只有國外網站才能提供。建議國家有關部門調集各方力量成立專門的新能源統(tǒng)計機構,通過各種渠道收集國內外新能源統(tǒng)計數(shù)據,并把數(shù)據及時公布。

國際能源機構對一次能源進行統(tǒng)計時,將可再生能源的發(fā)電量直接換算成油當量,并不按火電容量因子進行折算。但我國有關部門在統(tǒng)計時,往往是按火電容量因子(約為33%左右)把可再生能源發(fā)電量進行折算,這意味著有關部門的統(tǒng)計結果要比國際能源機構所提供的統(tǒng)計結果大2倍左右,這樣極易引起誤解和混亂。國際能源機構是全球最大、最權威的能源統(tǒng)計和研究部門,所采取的統(tǒng)計方法和公布的統(tǒng)計數(shù)據被世界各國廣泛認可。為了便于對國內外新能源發(fā)展狀況進行對比研究,建議國家有關部門在統(tǒng)計方法方面采用國際能源機構的標準。

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第7篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】：新能源；發(fā)展；現(xiàn)狀；趨勢

Abstract: This paper introduces the new energy, new energy development status and trend analysis; put forward the overall strategy of new energy industry.

Key words: new energy; development; present situation; trend

中圖分類號：TU241.91文獻標識碼：A 文章編號：

新能源是指在新技術基礎上，系統(tǒng)地開發(fā)利用的可再生能源。包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能等。中國風電資源主要是在東北、西北和內蒙古等地區(qū)，煤電資源主要在黑龍江、山西、內蒙古和甘肅西北等地。水電資源主要集中在西南地區(qū)，川渝云貴以及兩湖兩廣地區(qū)。但是電力消費的中心卻是在沿海地區(qū)，所以說我國能源的產生地區(qū)和電力消費中心是不匹配的，這對電網搭設和能源的利用都具有一定的考驗。

一、中國經濟整體概況

1.中國經濟現(xiàn)狀

目前世界經濟危機并沒有改變中國高速經濟增長的趨勢。中國未來經濟依然表現(xiàn)為高儲蓄、高投資、高資本與高速度，如表1所示。對于中國經濟的分析，主要從出口、房地產、內需三個部分剖析，這三個部分被稱為中國的三駕馬車，同時日益和國外接軌是中國經濟的主流趨勢。產業(yè)的發(fā)展是一個平滑增長的過程，它和消費能力、需求能力緊密相關。產業(yè)彌補式的增長特性使得在對待一個產業(yè)時需要有收放自如的控制力，不能過分的打壓。但是中國經濟增長軌跡的變化將被緩慢啟動，調整的模式具有明顯的需求先導型、產業(yè)內部深化等特點。此外，中國經濟將步入一個較長時期的“次高速經濟增長時期”，人們原來所想象的各種增長模式大轉變并非想象得那么迅猛。

表1：2009年～2013年我國GDP的增長情況

2.重點關注的新興戰(zhàn)略產業(yè)領域

1)新能源領域：重點關注的對象包括水電、核電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電、地熱利用、煤的潔凈利用、和新能源汽車等。此外，核電重大專項、大型油氣田和煤層氣開發(fā)、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站也頗受關注。

2)新材料領域：重點關注的對象包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件。

3)信息通信領域：重點關注的對象包括傳感網、物聯(lián)網，集成電路、平板顯示、軟件和信息服務，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品，新一代寬帶無線移動通信網，極大規(guī)模集成電路制造裝備和成套工藝等專項。

4)生命科學領域：關注的對象包括轉基因育種、干細胞研究，生物醫(yī)藥、生物育種，轉基因生物新品種培育、重大新藥創(chuàng)新、重大傳染病防治。

二、新能源分類與特征

全國科學技術名詞審定委員會審定公布新能源定義為：在新技術基礎上，系統(tǒng)地開發(fā)利用的可再生能源。如核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等。具體來說，包括了太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量。所以概括的說新能源的兩個重要的特點就是新技術和可再生。

世界新能源的分類可以分為三類：傳統(tǒng)生物質能，大中型水電和新可再生能源。其中新可再生能源具體包括小水電、太陽能、風能、現(xiàn)代生物質能、地熱能、海洋能(潮汐能)。據ICTresearch研究分析表明，未來的新能源有：波能、可燃冰、煤層氣、微生物、第四代核能源等能源。

三、新能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國際能源署(IEA)對2000年～2030年國際電力的需求進行了研究，研究表明，來自可再生能源的發(fā)電總量年平均增長速度將最快。IEA的研究認為，在未來30年內非水利的可再生能源發(fā)電將比其他任何燃料的發(fā)電都要增長得快，年增長速度近6%，在2000～2030年間其總發(fā)電量將增加5倍，到2030年，它將提供世界總電力的4.4%。ICTresearch認為，IEA的研究過于保守，到2030年，可再生能源發(fā)電至少應占世界總電力的10%以上，要翻10～15倍。

1.中國新能源市場特征

中國風電資源主要是在東北、西北和內蒙古等地區(qū)，煤電資源主要在黑龍江、山西、內蒙古和甘肅西北等地。水電資源主要集中在西南地區(qū)，川渝云貴以及兩湖兩廣地區(qū)。但是電力消費的中心卻是在沿海地區(qū)，所以說我國能源的產生地區(qū)和電力消費中心是不匹配的，這對電網搭設和能源的利用都具有一定的考驗。

2.中國新能源市場現(xiàn)狀

1)光伏：市場短期的陰霾不掩長期燦爛，光伏輔料的國產化機會備受關注。光伏行業(yè)正在經歷因產能擴張增速遠大于需求增速而導致的供給過剩，全產業(yè)鏈面臨價格下跌、利潤水平下降的壓力。ICTresearch認為短期內，從組件、電池片、硅片到多晶硅均面臨利潤被壓縮的壓力；但長期看終端價格的下降有利于更早實現(xiàn)光伏平價上網，ICTresearch維持行業(yè)長期高景氣的判斷。

2)風電：行業(yè)整合加劇，行業(yè)龍頭優(yōu)勢將愈加凸顯，關注風機材料國產化的藍海市場。短期供給過剩導致的全行業(yè)價格下行壓力仍將持續(xù)。政策面對于風電制造業(yè)門檻的抬高和行業(yè)規(guī)范化治理的重視，將有利于風電行業(yè)走出無序競爭，提升行業(yè)集中度，未來行業(yè)將呈現(xiàn)強者恒強態(tài)勢。

3)核電：安全風險巨大，等待政策明朗。由于日本核電事故造成的深遠影響，各國相繼出臺政策計劃逐步退役核電站；國內政策并未改變目前的核電建設規(guī)劃，但建設進度可能放緩，未來審批標準將愈見嚴格。

4)新型電池：新能源汽車和儲能市場的量產啟動可期，關注電池材料商的業(yè)績釋放。政策方面目前以示范運營先行，ICTresearch認為地方政府的扶持力度已經為新能源汽車運營提供了良好的政策環(huán)境；充電/換電模式并行，為新能源汽車運營提供了必要的硬件設施。

四、細分產品詳細分析

1.世界光伏市場發(fā)展歷程

在能源緊缺、節(jié)能減排的格局下，太陽能的安全、無污染和資源無限等優(yōu)良屬性注定了太陽能必將成為人類的終極能源。光伏行業(yè)在政策扶持、成本下降、能源優(yōu)勢三大因素的引導下將長期高速發(fā)展。如圖1所示。

全球光伏裝機容量

2.中國與世界光伏市場規(guī)?，F(xiàn)狀

如圖2、圖3所示，中國2015年光伏裝機量要達到10GW，這是因為中國政府對日本地震十分重視，重新檢討了能源結構，把新能源(PV)看做了重點。除了ICTresearch傳統(tǒng)意義上要求光伏組件價格下降以便在有限的財政補貼內最大限度的推動光伏發(fā)展外，另外一個因素是電網建設。這主要是要解決長距離輸送的問題，就是電網的建設(電網的覆蓋范圍要包含新疆、內蒙等)和輸電成本的下降(主要包含超高壓輸電和直流輸電等技術的突破)。隨著今后國家輸電網絡的完善，給西北地區(qū)大規(guī)模光伏電站建設打下基礎。但是，2011年多晶硅、硅片附加值、電池片附加值、組件附加值等各光伏產業(yè)鏈走勢低位盤整。

第8篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

新能源是未來世界的主體能源，一國新能源產業(yè)的發(fā)展好壞將直接影響其在世界經濟中的地位。發(fā)展替代能源，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決當前世界能源供需瓶頸、供需結構性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑，也是世界可持續(xù)性發(fā)展的基本保障。

中國正在積極開發(fā)水電、核電，鼓勵發(fā)展太陽能、生物質能等可再生能源，積極開發(fā)利用地熱能和海洋能。據中國新能源網預測，到2020年，中國可再生能源比重可以從目前的7％左右提高到16％左右；2035～2040年，這一比重將占到一次能源總量的25％以上。

二、中國新能源行業(yè)發(fā)展態(tài)勢

1　我國能源消費現(xiàn)狀分析

中國能源消費結構中，石油所占比例由2001年27.6％、2002年24.62％下降到2003年23.36％、2004年22.26％、2005年21.60％、2006年21.1％，天然氣所占比例由2001年2.96％、2002年2.71％下降到2003年2.50％、2004年2.53％，繼而上升至2005年2.8％和2006年3.0％，所占比例仍均低于世界平均水平和主要能源消費國的一般水平，而煤炭在一次能源消費的比例竟達70％，遠遠超過全球的平均水平(28％)，而且，今年來有逐步上升的趨勢。主要原因是相對油氣資源我國煤炭資源相對豐富，而且，相對工業(yè)國家我國過去對使用高污染的煤炭幾乎沒有環(huán)保的政策限制和外部成本合算。

2　新能源產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)新能源行業(yè)的介定

新能源是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。它的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內部伸出所產生的熱能。包括了太陽能、風能、生物質能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量。

一般地說，常規(guī)能源是指技術上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源，而新能源通常是指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源。相對于常規(guī)能源而言，在不同的歷史時期和科技水平情況下，新能源有不同的內容。當今社會，新能源通常指核能、太陽能、風能、地熱能、氧氣等。

(2)我國可再生能源發(fā)展存在的問題

①政策及激勵機制欠缺

在現(xiàn)有技術水平和政策環(huán)境條件下，除了水電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外，大多數(shù)可再生能源開發(fā)利用成本高，再加上資源分散、規(guī)模小、生產不連續(xù)等特點，在現(xiàn)行市場規(guī)則下缺乏競爭力，需要政策扶持和激勵。目前，國家支持風電、生物質能、太陽能等可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，經濟激勵力度弱，相關政策之間缺乏協(xié)調，政策的穩(wěn)定性差，沒有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的長效機制。

②市場保障機制還不夠完善

長期以來，我國可再生能源發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標，沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求。雖然國家逐步加大了對可再生能源發(fā)展的支持力度，但由于沒有建立起強制性的市場保障政策，無法形成穩(wěn)定的市場需求，可再生能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動，致使我國可再生能源新技術發(fā)展緩慢。

③技術開發(fā)能力和產業(yè)體系薄弱

除水力發(fā)電、太陽能熱利用和沼氣外，其它可再生能源的技術水平較低，缺乏技術研發(fā)能力，設備制造能力弱，技術和設備生產較多依靠進口，技術水平和生產能力與國外先進水平差距較大。同時，可再生能源資源評價、技術標準、產品檢測和認證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場快速發(fā)展的要求，沒有形成支撐可再生能源產業(yè)發(fā)展的技術服務體系。

3　我國新能源行業(yè)發(fā)展展望

(1)水電

今后水電建設的重點是金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游和怒江等重點流域，同時，在水能資源豐富地區(qū)，結合農村電氣化縣建設和實施“小水電代燃料”工程需要，加快開發(fā)小水電資源。到2010年，全國水電裝機容量達到1.9億千瓦，其中大中型水電1.2億千瓦，小水電5000萬千瓦，抽水蓄能電站2000萬千瓦；到2020年，全國水電裝機容量達到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦。

(2)生物質能

重點發(fā)展生物質發(fā)電、沼氣、生物質固體成型燃料和生物液體燃料。到2010年，生物質發(fā)電總裝機容量達到550萬千瓦，生物質固體成型燃料年利用量達到100萬噸，沼氣年利用量達到190億立方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。到2020年，生物質發(fā)電總裝機容量達到3000萬千瓦，生物質固體成型燃料年利用量達到5000萬噸，沼氣年利用量達到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸，生物柴油年利用量達到200萬噸。

(3)風電

①到2010年，全國風電總裝機容量達到500萬千瓦。重點在東部沿海和“三北”地區(qū)，建設30個左右10萬千瓦等級的大型風電項目，形成江蘇、河北、內蒙古3個100萬千瓦級的風電基地。建成1～2個10萬千瓦級海上風電試點項目。

②到2020年，全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內蒙古、遼寧和吉林等具備規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū)，進行集中連片開發(fā)，建成若干個總裝機容量200萬千瓦以上的風電大省。建成新疆達坂城、甘肅玉門、蘇滬沿海、內蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城等6個百萬千瓦級大型風電基地，并建成100萬千瓦海上風電。

(4)太陽能

發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢，在偏遠地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。在城市的建筑物和公共設施配套安裝太陽能光伏發(fā)電裝置，擴大城市可薦生能源的利用量，并為太陽能光伏發(fā)電提供必要的市場規(guī)模。為促進我國太陽能發(fā)電技術的發(fā)展，做好太陽能技術的戰(zhàn)略儲備，建設若干個太陽能光伏發(fā)電示范電站和太陽能熱發(fā)電示范電站。到2010年，太陽能發(fā)電總容量達到30萬千瓦，到2020年達到180萬千瓦。

(5)其它可再生能源

積極推進地熱能和海洋能的開發(fā)利用。合理利用地熱資源，推廣滿足環(huán)境保護和水資源保護要求的地熱供暖，供熱水和地源熱泵技術，在夏熱冬冷地區(qū)大力發(fā)展地源熱泵，滿足冬季供熱需要。在具有高溫地熱資源的地區(qū)發(fā)展地熱發(fā)電，研究開發(fā)深層地熱發(fā)電技術。在長江流域和沿海地區(qū)發(fā)展地表水、地下水、土壤等淺層地熱能進行建筑采暖、空調和生活熱水供應。到2010年，地熱能年利用量達到400萬噸標準煤，到2020年，地熱能年利用量達到1200萬噸標準煤。到2020年，建成潮汐電站10萬千瓦。

第9篇：生物質能發(fā)展現(xiàn)狀范文

[關鍵詞]生物質能發(fā)電；總量目標制度；定價制度；費用分攤機制；財稅政策

[中圖分類號]F206　[文獻標識碼]A　[文章編號]1008―2670(2010)03―0029―05

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發(fā)展模式，是實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)展低碳經濟正成為世界各國尋求經濟復蘇、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。我國政府近年來把發(fā)展低碳經濟作為經濟復蘇和新一輪經濟增長的重要引擎，這不僅是應對全球氣候變暖、體現(xiàn)大國責任的舉措，也是解決能源瓶頸、消除環(huán)境污染、提升產業(yè)結構的一大契機。作為低碳產業(yè)重要組成部分的生物質能發(fā)電產業(yè)，其發(fā)展對我國實現(xiàn)能源和經濟結構升級具有重要戰(zhàn)略意義。

然而，目前在我國，作為生物質能發(fā)電產業(yè)主體的生物質能發(fā)電企業(yè)一直處于虧損經營，這不僅不利于激發(fā)投資者投資生物質能的積極性，也不利于我國大力發(fā)展可再生能源的國家能源戰(zhàn)略的實現(xiàn)和生物質能產業(yè)的長遠發(fā)展。因此，結合我國生物質能發(fā)電產業(yè)的現(xiàn)狀，學習借鑒其他國家生物質能發(fā)電發(fā)展政策的成功經驗對我國生物質能發(fā)電產業(yè)有著積極的借鑒意義。

一、基本制度――總量目標制度

制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展路線圖是世界上大多數(shù)國家發(fā)展生物質能發(fā)電產業(yè)的成功經驗之一。許多發(fā)達國家發(fā)展生物質能發(fā)電產業(yè)的思路是：國家制定一定階段內生物質能發(fā)電的具體發(fā)展目標和計劃，在發(fā)展目標框架之下，制定一系列的優(yōu)惠政策，并通過市場經濟的手段鼓勵各界投資和利用。

可再生能源發(fā)展總量目標制度(RenewableEnergy Target Policy，簡稱RETP政策)是發(fā)展可再生能源最基本的制度。它由兩個要點組成：第一是總量目標，指一個國家以強制性手段對未來一定時間內可再生能源發(fā)展總量做出一種強制性規(guī)定，是必須實現(xiàn)的一個國家目標。第二是目標的實現(xiàn)途徑，即該制度必須有一系列配套的政策措施或機制以保證所確立的目標得以實現(xiàn)。在這個體系中，總量目標和實現(xiàn)途徑缺一不可。

總量目標的制定，對未來的市場容量和走向起到一個明確的指示作用，特別是通過立法明確表明了政府發(fā)展可再生能源的決心，投資者可以清晰地知道國家支持的重點所在，從而有利于引導投資方做出正確決策。從國際經驗來看，進入20世紀90年代以后，一些發(fā)達國家先后制定了長期的可再生能源發(fā)展目標。如英國和德國都承諾，2010年和2020年可再生能源的比例將分別達到10％和20％；西班牙表示，2010年其可再生能源發(fā)電的比例就可以達到29％以上。2009年4月，歐盟公布了《氣候行動和可再生能源一攬子計劃》，設定了到2020年將可再生能源在總能源消費中的比例提高到20％，溫室氣體排放量在1990年基礎上減少20％的目標

生物質能作為可再生能源的重要組成部分，各國發(fā)展生物質能發(fā)電產業(yè)的基本政策就是總量目標制。

二、定價制度

1.固定電價制度

固定電價制度，又稱為強制購買(feed in law)，是指政府制定生物質能發(fā)電的上網電價并強制要求電網公司必須全額收購生物質能電力。生物質能發(fā)電量的多少完全由市場調節(jié)，開發(fā)商根據市場需求和利潤率的高低自主決定是否介入生物質能的開發(fā)。政府授權專門的機構作為監(jiān)管部門，監(jiān)管部門根據各種生物質能發(fā)電技術的實際發(fā)電成本及電力平均價格確定電價，并做定期調整。

目前，世界上建立固定價格體系的國家已經有29個，包括21個發(fā)達國家和8個發(fā)展中國家。歐洲是主力軍，德國、丹麥等12個歐洲國家實施了固定電價政策，其中德國是實行固定電價制度的典型代表。德國1991年制定了可再生能源購電法，強制要求公用電力公司按零售電價的90％購買生物質能電力。

固定電價制度的優(yōu)勢在于，若發(fā)電價格設定合理，能夠快速促進對于生物質能發(fā)電產業(yè)的投資，適合于產業(yè)的初期發(fā)展階段，同時有利于降低可再生能源項目的交易成本，提高政策實施的可行性。但是固定電價制度由于沒有對生物質能發(fā)電量提出要求，使生物質能發(fā)電產業(yè)的發(fā)展目標具有不確定性；其次固定電價制度沒有充分利用市場機制，存在資源配置低效率的問題；再次固定電價制度依賴于政府政策的持續(xù)性，不利于最大限度地降低生物質能電價，優(yōu)化電源結構和優(yōu)選電源項目。

2.招投標制度

招投標制度是指由政府對特定的一個或一組生物質能發(fā)電項目進行公開招標，在考慮電價以及其他指標的基礎上確定發(fā)電項目開發(fā)者的制度。這種機制鼓勵通過多家發(fā)電企業(yè)參與投標競爭，不僅可以選擇最有能力的發(fā)電企業(yè)，而且還能促使電力價格、補貼成本大幅度下降，最大限度地節(jié)省生物質能發(fā)電投資。

招標電價體系的典型是1990―2000年間英國實施的非化石燃料公約(NFFO)制度，采取普遍采購原則，政府只規(guī)定可再生能源發(fā)電的發(fā)展目標和采購的數(shù)量、范圍，由投標者確定投資項目。英國非化石燃料公約招標采購制度實現(xiàn)了用較低的成本保證大規(guī)模開發(fā)可再生能源，使得可再生能源的開發(fā)成本大幅度下降。但是，競爭性也帶來了一定的缺點，由于競標得到的價格過低，造成合同的履行率很低，許多投資商不能按照合同建成項目。究其原因主要是最低價格中標制度導致了部分不具備項目建設的開發(fā)商中標，項目融資困難，技術難以支撐。招標的另一個缺點是，招標增加了項目準備費用，使其占總投資的比例增大(相對于常規(guī)電力項目，可再生能源發(fā)電項目總規(guī)模小，總投資小)，加上幾選一的招標制度，投資者的積極性在經過幾輪招標之后被嚴重挫傷。

3.綠色電價制度

綠色電力價格體系的形成機制是，由政府提出生物質能發(fā)電的價格，由能源消費者按照規(guī)定價格自愿認購，認購后的證書一般不用于以盈利為目的的交易。這種價格機制，取決于消費者和企業(yè)對綠色能源的認同，只有在那些公眾環(huán)保意識比較高的國家和地區(qū)才有效。國外經驗表明，基于自愿認購方式的綠色電力市場大大推動了發(fā)達國家可再生能源的開發(fā)。到2002年4月為止，全世界開展綠色電力營銷項目的國家有將近20個，如澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、挪威、瑞典、瑞士、英國、美

國，其中大力發(fā)展綠色電力市場的典型代表是荷蘭。1995年，荷蘭一家電力公司率先啟動第一個綠色電價項目，之后其他電力公司紛紛效仿。目前，荷蘭家庭用戶綠色電力的參與率已達到9％。同時，美國通過綠色電力等認證來推進可再生能源發(fā)電市場的發(fā)展，獲得認證的供電商可以在市場營銷中使用綠色電力標志，以吸引特定的用戶群選擇綠色電力服務。

綠色電價制度的優(yōu)點：容易理解，用戶購買綠色電力是出于保護環(huán)境的考慮。用戶對于當?shù)匕l(fā)電企業(yè)的可再生能源發(fā)電項目的信任度、產品的確切性，使得基于社區(qū)的市場開發(fā)更容易開展。綠色電價交易的局限性在于，電網因行政區(qū)域的自然分割，供電商只愿開發(fā)當?shù)乜稍偕茉床⒃O計相應的綠色電價制度，致使開發(fā)者占據壟斷地位而可能出現(xiàn)綠色電價不真實反映成本的問題；另一方面，發(fā)電企業(yè)沒有動力降低成本、提高技術和服務質量。特別是這種方式是以自愿購買為基礎，不具有法律約束，因此與公民的素質、社會文化等相關性很大，普遍推行的難度較大。

4.浮動價格體系

浮動價格體系是以常規(guī)電力的銷售價格為參照系，制定一個合適的比例，之后生物質能發(fā)電價格隨常規(guī)電力的市場變化而浮動；或是制定固定的獎勵電價，加上隨時變化的浮動競爭性市場電價，作為生物質能發(fā)電實際獲得的電價。實施這種價格體系的典型代表是西班牙。西班牙1998年做出了一些具體的規(guī)定，并根據政策實施的效果，2004年又進行了調整，頒布了436號皇家令，在保證生物質能發(fā)電基本收益的前提下，鼓勵生物質能發(fā)電企業(yè)積極參與電力市場競爭。其中，規(guī)定可再生能源電價實行“雙軌制”，即固定電價和競爭加補貼電價相結合的方式。發(fā)電企業(yè)可以在這兩種方式中任選一種作為確定電價的方式，但只能在上一年年底選擇一次，并持續(xù)一年不變。根據2005年情況，政府規(guī)定2006年實行的平均參考銷售電價水平為7.6588歐分／(kWh)。2005之后，由于全球能源價格的上漲，西班牙的電力銷售價格(由配電企業(yè)根據電力市場供需情況通過競爭進行隨時調整)及電力上網價格也在持續(xù)上漲，因此90％以上的生物質能發(fā)電企業(yè)選擇了第二種方式，在參與電力市場價格競爭的同時也獲得政府的獎勵補貼電價，從而獲得更高的利益。浮動電價體系制度極大地促進了西班牙生物質能發(fā)電產業(yè)的發(fā)展，政策實施效果非常顯著。

三、費用分攤機制

生物質能發(fā)電產業(yè)具有顯著的社會效益和環(huán)境效益，正外部性特征明顯。為了促進公平競爭、規(guī)范電力產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不同的國家采取了不同的成本分攤政策?？傮w來看，主要有以下三種模式：

1.公共財政支出補貼模式

這種模式是公共政策設計中最常用的模式，增加公共支出引導產業(yè)發(fā)展和消費者選擇，在財政支出中設立專項資金用以彌補生物質能發(fā)電的高成本，等同于政府采購。這種模式的政策執(zhí)行監(jiān)管成本最低，財政部門只需按照相關立法部門規(guī)定的優(yōu)惠電價額度向符合條件的生物質能發(fā)電企業(yè)發(fā)放電價補貼，不需要復雜的核算和監(jiān)管程序。西班牙采用這種成本分攤模式，生物質能發(fā)電廠商：享受優(yōu)惠電價，高出常規(guī)電價的部分由政府財政直接補貼。西班牙利用這種費用分攤模式極大地推動了本國生物質能發(fā)電產業(yè)的發(fā)展。這種費用分攤機制的優(yōu)點在于：穩(wěn)定性較高，資金來源安全可靠，有利于增強投資者信心，對擴大投資有積極推動作用。但這種模式成功運行的前提條件是政府有充足的預算資金來源，否則會增加財政負擔，使政策難以為繼。

2.電網分攤模式

這種分攤模式將發(fā)展生物質能發(fā)電技術的額外成本限制在電力部門內分攤，最終由所有的電力消費者共同承擔。采用這種成本分攤模式的成功案例是德國，他們的《可再生能源電力法》(EEG，2000)規(guī)定，電網公司必須以優(yōu)惠價格優(yōu)先購買經營地域內的生物質能電力，并且有義務記錄和保存生物質能發(fā)電上網的相關數(shù)據。由于各電網公司經營地域內的生物質能資源稟賦不同，不同電網購買輸送的生物質能電量不同，支付的總成本不同。電網公司和電力零售公司可以提高零售電價彌補發(fā)展可再生能源的高成本，所以發(fā)展生物質能的額外成本最終是由全體電力消費者共同承擔的。德國的全網分攤模式與他們國家的電力產業(yè)格局相適應，在實踐中獲得了成功，極大的促進了德國可再生能源發(fā)電產業(yè)的快速發(fā)展和產業(yè)升級，不僅提高了本國生物質能電力的開發(fā)利用量，并且在全球生物質能發(fā)電產業(yè)競爭中居于領先的優(yōu)勢地位。

如果僅僅以擴大可再生能源發(fā)展規(guī)模評估德國的成本分攤模式，毫無疑問這種機制是成功的。但是如果從公平性考慮，這種成本分攤模式則顯現(xiàn)出不足。因為在這種制度安排下，生物質能電力的成本由所有電力消費者共同承擔，等同于利用電力加價的方法籌集發(fā)展生物質能的成本，電價并沒有正確反映不同電力生產技術的社會成本，比如污染物排放和溫室氣體排放成本，沒有在生產者和消費者中產生正確的激勵信號，這種價格信號失靈導致社會資源配置的失衡，高污染和高排放技術發(fā)展規(guī)模沒有得到有效控制。此外，如果不對電網公司自身的投資行為加以限制，電網公司有極大的動力購買自己的利益相關者投資的可再生能源發(fā)電，獲取優(yōu)惠電價收益，擠壓獨立發(fā)電廠商，不利于產業(yè)的公平競爭和長期發(fā)展。

3.綠色稅收專項資金模式

綠色稅收體系提倡依靠功能完善的市場機制，即應用適當價格機制和環(huán)境費稅等經濟調控政策，達到保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的目標，從根本上促進資源節(jié)約，促進生產模式和消費模式的轉變，促進人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展。綠色稅收模式與傳統(tǒng)的稅收體系不同之處在于：第一，綠色稅收體系引導投資者選擇先進技術，使每單位的產品或者勞動消耗更少的資源，并提高資源的使用效率，促進產業(yè)結構從能源密集型向高能源生產率、高附加值轉換；第二，激勵消費者減少物質消費，使消費更加依賴服務業(yè)。20世紀80年代開始，丹麥政府將發(fā)展生物質能和綠色稅收體系改革相結合，用以補貼生物質能電價的直接稅收來源對民用和商用消耗的化石燃料包括煤炭、天然氣、石油等征收CO2和SO2排放稅，成功地運用綠色稅收籌集資金支持生物質能發(fā)電技術的推廣利用。

綠色稅收專項資金制度是一種全面的制度，在全社會建立起一種保護環(huán)境的理念，不僅可以作為有效的籌集資金方式支持環(huán)境友好型技術的發(fā)展，并且實現(xiàn)了溫室氣體和污染物的減排。同時，綠色稅收制度穩(wěn)定性強，利用綠色稅收的部分收入成立“公共專項資金”是一種有效的融資渠道，為發(fā)展可再生能源發(fā)電技術提供穩(wěn)定重要的資金來源，許多國家的實踐經驗已經證明這種優(yōu)勢是電網分攤模式所不具備的。最后，綠色稅收制度更具有公平性，通過征收能源稅、污染物排放稅等環(huán)境稅種，將環(huán)境外部成本內部化，體現(xiàn)了“污染者付費”的原則，擴大了成本分攤范圍，體現(xiàn)了環(huán)境制度的公平性。

四、財稅政策

1.財政補貼

(1)投資補貼。即對生物質能發(fā)電項目的投資者進行直接補貼。由于生物質能產業(yè)市場尚未成熟，企業(yè)投入較大，所以需要政府強有力的扶持。為此，各國紛紛出臺補貼政策以推動生物質能發(fā)電產業(yè)的發(fā)展。

投資補貼是歐盟國家促進生物質能開發(fā)和利用的重要措施。從2004年至2006年，瑞典政府對使用生物質能采暖系統(tǒng)(使用生物質顆粒燃料)的用戶，每戶提供1350歐元的補貼。發(fā)達國家的投資補貼額度遠大于發(fā)展中國家，其生物質能發(fā)電產業(yè)的整體發(fā)展也比發(fā)展中國家更具優(yōu)勢。

補貼機制的優(yōu)點是可以調動投資者的積極性、增加生產能力、擴大產業(yè)規(guī)模；缺點是這種補貼與企業(yè)生產經營狀況無關，會抑制企業(yè)更新技術、降低成本的激勵。

(2)產品補貼。即根據生物質能發(fā)電產品的產量進行補貼。這種補貼的優(yōu)點顯而易見，即有利于增加產量，降低成本，提高企業(yè)的經濟效益，這也是美國、丹麥、印度目前正在實施的一種激勵措施。

(3)用戶補貼。即對消費者進行補貼，使得使用生物質能發(fā)電電力的消費者享受政府補貼。需要指出的是，對消費者的補貼也不是固定不變的，而是隨市場的發(fā)展和技術的進步而不斷調整。

(4)信貸扶持。低息或貼息貸款等金融政策可以減輕企業(yè)還本期利息的負擔，有利于降低生產成本，鼓勵企業(yè)進行生物質能發(fā)電投資。目前，世界發(fā)達國家對于生物質能發(fā)電大都實行了信貸扶持政策。例如，西班牙的信貸機構制訂了對個人和企業(yè)投資生物質能發(fā)電項目的貸款實行利息減免計劃。目前，我國的國家開發(fā)銀行已經為生物質能發(fā)電項目開辟了綠色通道。國能單縣秸稈生物質能發(fā)電項目是國家開發(fā)銀行在2005年融資2.1億元支持的我國第一個秸稈發(fā)電項目，該項目迄今已經成功運營四年多，成為生物質能發(fā)電企業(yè)的成功代表之一。

2.稅收政策

稅收政策有兩大類：一類是直接對生物質能發(fā)電實施稅收優(yōu)惠政策，包括減免關稅、減免固定資產稅、減免增值稅和所得稅(企業(yè)所得稅和個人收入稅)等；另一類是對非可再生能源實施強制性稅收政策，如對化石燃料征收CO2和SO2排放稅等。

(1)生物質能發(fā)電稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠是各國促進生物質能發(fā)展的重要鼓勵政策。2002年，美國參議院提出了包括生物柴油在內的能源減稅計劃，生物柴油享受與乙醇燃料同樣的減稅政策。德國對生物質能實行低稅率的優(yōu)惠政策，如對乙醇、植物油燃料免稅，對生物柴油每升僅征收9歐分的稅費(而汽油則每升征收45歐分)。

(2)對非可再生能源實施強制性稅收政策。強制性稅收政策，尤其是高標準、高強度的收費政策，不僅能起到鼓勵開發(fā)利用可再生能源的作用，還能促使企業(yè)采用先進技術、提高技術水平。如瑞典和英國對非可再生能源電力均征收電力稅，都取得了不錯的政策效果。

五、政策借鑒

我國目前實行的生物質能發(fā)電定價制度是以燃煤機組發(fā)電價格為標桿價格再加上一個固定的電價補貼。該定價制度靈活性差，無法準確反映我國各地區(qū)之間的差異和時間的變化，并且固定的電價補貼額太低，無法彌補生物質能發(fā)電企業(yè)發(fā)電成本。其次，我國的生物質能發(fā)電核心技術和關鍵設備都需要從國外進口，大大增加了生物質能發(fā)電成本，使得我國的生物質能發(fā)電企業(yè)長期處于虧損經營的狀況，不利于我國生物質能產業(yè)的長遠健康發(fā)展。再次，我國生物質能發(fā)電的費用分攤機制是全網分攤，也就是說電價補貼最終由消費者共同承擔。此外，缺乏專門的專業(yè)組織機構負責制定相關的政策措施也是制約我國生物質能發(fā)電產業(yè)發(fā)展的因素之一。

為了促進我國生物質能發(fā)電產業(yè)的發(fā)展，借鑒國外生物質能發(fā)電政策的經驗，制定相應的配套措施，特建議如下：

1.盡快公布國家生物質能發(fā)電的具體發(fā)展目標及相關保障措施。生物質能發(fā)電產業(yè)作為一個新興產業(yè)，目前正處在發(fā)展的初期，需要國家制度和政策的大力支持。這里要特別注意，要結合實際制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，在鼓勵投資者投資生物質能發(fā)電產業(yè)的同時，謹防生物質能發(fā)電產業(yè)過熱。目前，世界范圍內的太陽能產業(yè)已經嚴重過剩，這不僅浪費了其他資源，而且不利于可再生能源的健康發(fā)展。同時，我國現(xiàn)在的風電發(fā)電項目也出現(xiàn)了盲目上馬的現(xiàn)象，究其原因就是國家出臺的鼓勵風電發(fā)電的政策吸引了大量投資者，引起了風電開發(fā)的熱潮。因此，國家在制定生物質能發(fā)電目標和推出相關鼓勵政策時，要注意對投資者進行正確引導，防止過熱。

2.盡快完善我國生物質能發(fā)電定價和費用分攤機制。針對目前我國實行的生物質能發(fā)電定價中的諸多問題，可以借鑒西班牙的浮動價格體系，這種做法不僅充分利用了市場競爭機制，激勵發(fā)電企業(yè)改進發(fā)電技術，降低發(fā)電成本，同時也獲得政府的獎勵補貼電價，鼓勵投資者投資生物質能發(fā)電產業(yè)。對于我國的生物質能發(fā)電的費用分攤機制，我國可以借鑒發(fā)達國家的綠色稅收專項資金模式，通過向使用化石燃料等產生大氣污染物的企業(yè)征收綠色稅收，來補貼生物質能發(fā)電企業(yè)。這種費用分攤機制不僅可以促進企業(yè)減少化石燃料的使用，增加綠色能源的利用，還明確了權利責任，消除了讓全體電力消費者承擔費用的不合理性。

3.建立生物質能發(fā)展專項資金或基金，加大科技投入，促進生物質能發(fā)電技術的研發(fā)、推廣示范、宣傳培訓等等。目前，世界上生物質能產業(yè)發(fā)展較快的國家都有國家生物質能研發(fā)中心和國家實驗室。我國應該盡快成立國家生物質能技術研發(fā)中心，對國家所關注的生物質能發(fā)展的重大政策和技術問題進行研究。

4.制定促進生物質能發(fā)電產業(yè)發(fā)展的財稅政策和投融資政策。我國政府應當對生物質能產業(yè)推行積極鼓勵的財政政策，實行合理的投資補貼和產品補貼；對于生物質能發(fā)電企業(yè)可以進行適當?shù)亩愘M減免，而對于那些排放廢氣多的發(fā)電企業(yè)提高征稅額。同時，我國政府應該對生物質能發(fā)電企業(yè)實行信貸支持，鼓勵銀行對生物質能發(fā)電企業(yè)進行相應的貸款優(yōu)惠。

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