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近幾年來,我委在縣人大、縣檔案局的關心和指導下,認真貫徹落實了《中華人民共和國檔案法》有關規(guī)定,我們在抓工業(yè)經(jīng)濟建設、在抓工業(yè)強縣戰(zhàn)略實施、在抓國有企業(yè)改制等工作中,為了更好地發(fā)揮檔案工作服務工業(yè)經(jīng)濟、服務社會、服務縣委提出的工業(yè)強縣戰(zhàn)略的作用,在加強和規(guī)范檔案工作的管理工作中作出了一定貢獻,現(xiàn)將我委貫徹落實檔案法工作作如下匯報。
一、基本情況
我委組建于20*年7月,在機構改革中由原*縣經(jīng)濟貿易委員會、*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、*縣二輕行業(yè)辦公室組建*縣經(jīng)濟委員會(增掛*縣中小企業(yè)局牌子),是主管全縣工業(yè)經(jīng)濟的縣政府工作部門。我委黨委高度重視檔案管理工作,為認真貫徹好檔案法,切實抓好各類檔案管理工作,我委著重抓了如下幾個方面工作:
1、領導重視,分工明確。我委明確了一名副主任分管檔案工作,由經(jīng)委李發(fā)*副主任分管檔案工作;并由辦公室主管檔案管理工作,并落實了一名辦公室(兼)職檔案工作員具體抓這項工作,各股室配合檔案管理工作,做到了專人專管,工作分工明確。
2、經(jīng)費及設施落實。經(jīng)委設立了專門的經(jīng)委綜合檔案室,并配備了檔案柜等必須設備。近幾年來,我委共投入檔案管理工作的經(jīng)費*2萬多元,主要用于檔案管理的設備及整理等費用。
3、各類檔案管理規(guī)范。一是我委在2003年專門抽調4名工作人員歷經(jīng)三個多月整理了(1993年至2002年期間)檔案,投入經(jīng)費*1萬多元,并進行檔案分類,裝袋、裝盒,并進行了入柜,做到了無積存零散文件。二是各企業(yè)的人事、破產(chǎn)清算組的檔案由各清算組指派一名人員專門負責管理,目前,已有多個清算組的人事、文書檔案移交相關存檔部門(建設煤礦、同仁中藥村公司、奮發(fā)水泥廠、磷銨廠)。三是檔案查閱必須經(jīng)主管領導同意,按照相關手續(xù)借閱,并在當天歸還借閱文件。
通過妥善的保管和及時的整理檔案,我委目前檔案規(guī)范,未出現(xiàn)人為造成的檔案丟失和損壞。
二、存在問題
我委在檔案管理中雖然取得了一定的成績,但也存在著如下主要問題。
1、20*年7月、20*年1月我委先后兩次單位進行了機構改革,由于機構改革等原因,我委在機改后未能及時將機改前的文書檔案進行規(guī)范整理。
2、檔案室設施落后,有等進一步完善。
3、破產(chǎn)企業(yè)檔案移交困難。主要原因是移交企業(yè)檔案收費過高,由于我委經(jīng)費不足,致使多個企業(yè)的人事、文書檔案目前未移交相關存檔部門。
三、今年主要思路和打算
為切實做好“8.8”地震災后重建檔案管理工作,確保災后重建檔案完整、準確和安全??h檔案局把災后重建檔案管理作為檔案工作服務中心、服務民生的一項重要工作來抓,明確專人負責災后重建檔案的收集、整理和歸檔工作的指導和監(jiān)督,有力推進了災后重建檔案收集及時、完整準確和安全保管。為此收錄了一些范文,家提供幫助。
一、工作開展情況
1.明確任務,壓實責任。去年3月由縣檔案局起草,重建辦下發(fā)了《加強縣“8.8”地震災后恢復重建項目檔案管理工作的通知》,明確了災后重建項目檔案責任分工。指出項目建設單位及項目建設管理單位應當對設計、施工、監(jiān)理等單位項目檔案工作進行監(jiān)督指導,災后重建工程項目建設單位(業(yè)主)要建立、健全檔案相關管理制度,設立檔案室,落實檔案管理專職人員;勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位要各司其職,配合項目建設單位做好災后恢復重建工程項目檔案管理工作,并對項目檔案管理登記和驗收申請作了明確要求。
2.強化培訓,服務重建。舉辦了災后重建項目檔案業(yè)務專題培訓班,各項目主管部門和項目建設單位專兼職檔案人員120余人參加了培訓。重點講解了《建設項目檔案管理規(guī)范》“科技檔案整理”“建設項目檔案管理登記、驗收申請及檔案安全保密要求”等業(yè)務知識,開展了現(xiàn)場實訓觀摩。通過培訓,深化了各項目建設單位對檔案工作重要性的認識,掌握了項目檔案工作業(yè)務知識,增強了項目檔案管理能力。
3.精心指導,規(guī)范管理??h檔案部門不定期聯(lián)合縣重建辦和相關部門分別到項目主管部門、建設單位、施工單位開展業(yè)務指導。工作中做到有求必應,主動到災后重建項目單位上門服務,對檔案收集整理過程中遇到的問題及時解答,避免走彎路,減少在檔案收集、整理、歸類、裝訂過程中的盲目性。在檔案部門的精心指導下,各災后恢復重建工程項目建設單位(業(yè)主、項目法人)建立健全了檔案相關管理制度,設立了檔案室,落實檔案管理專兼職人員,實現(xiàn)了工程項目檔案資料的集中統(tǒng)一管理,確保項目檔案完整、準確、安全。
4.集中人力,及時歸檔??h檔案部門牽頭,集中人力對全縣抗震救災期間形成的檔案進行了統(tǒng)一集中收集歸檔進館,包括文書檔案500余盒(卷),聲像和實物檔案等。確保了抗震救災工作檔案資料的完整性和系統(tǒng)性,為災后重建打下了堅實基礎,為今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒以及弘揚中華民族偉大精神將提供重要的歷史依據(jù)。
二、存在的問題
在工作中也發(fā)現(xiàn)一些問題,集中表現(xiàn)在:
一是重視不夠。項目主管部門(業(yè)主單位)對項目設計、施工、監(jiān)理等單位督查指導力度不夠,重視不夠,個別單位工作環(huán)境仍存在不安全,工作人員不固定,業(yè)務不熟悉。
二是材料不夠規(guī)范。部分卷內材料無日期、簽字,簽章不齊全,目錄題名不規(guī)范,卷內材料頁碼未編寫,填寫不完整等。
三是收集、歸檔不及時。項目完工后,歸檔整理檔案材料不及時,項目業(yè)主單位未及時向檔案行政管理部門申請項目檔案驗收,相關部門密切配合、工作合力不夠,項目檔案驗收工作推進吃力。
三、下步工作建議
今后,若要在災后重建檔案管理中規(guī)避如上存在的問題,進一步規(guī)范重建項目檔案管理工作,需要做好以下幾方面的工作:
一是加強培訓。加強對重大項目檔案業(yè)務人員各層次培訓力度,培養(yǎng)一批懂管理、熟悉業(yè)務、愛崗敬業(yè)的檔案人才隊伍。
二是強化責任落實。加大對災后重建項目單位檔案指導檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋情況,督促及時整改,促使重建項目檔案收集及時、完整。質監(jiān)部門要嚴格把關,密切配合項目檔案驗收工作,對工程檔案未經(jīng)檔案行政管理部門進行初驗合格的不得進行工程驗收。同時把項目檔案管理工作納入相關項目建設單位(業(yè)主、項目法人)災后恢復重建年終目標績效考核內容,對在災后重建過程中造成檔案損失的,將依法追究相關單位及人員責任。
三是注重影像資料收集。建議各項目建設單位要加大對項目建設過程中的圖片和視頻的收集力度,要主動與設計、施工、監(jiān)理等單位對接,做到專人負責,應收盡收。
四是加強檔案人員與實施部門的溝通。項目檔案管理人員應積極參加項目實施管理會議,了解項目建設動態(tài),根據(jù)項目建設進度及時提出文件材料的收集內容和要求,并在整理過程中提出整改和補充建議。
關鍵詞:河南?。皇≥犑?;疾病預防控制;檔案管理;調查
課題組采用問卷調查的方式,對河南省18個省轄市的市級疾控中心檔案管理情況進行了調查。調查收回問卷15份,回收率為83.33%。
1 基本情況
1. 性別分布女多男少。參與調查者中,男6人,占40%;女9人,占60%。
2. 年齡分布中年多青年少。參與調查者中,20歲的沒有,21~30歲的3人,占20%;31~40歲的3人,占20%;41~50歲的8人,占53.33%;51~60歲的1人,占6.67%。
3. 工作年限分布十年以上的為主。參與調查者中,參加工作不到2年的1人,占6.67%;3~5年的2人,占13.33%;6~10年的1人,占6.67%;11~20年的6人,占40%;21~30年的5人,占33.33%;30年以上的沒有。
4. 檔案工作年限分布十年以內的占多。參與調查者中,在檔案工作崗位工作不到2年1人,占6.67%;3~5年5人,占33.33%;6~10年2人,占13.33%;11~20年4人,占26.67%;21~30年2人,占13.33%;30年以上1人,占6.67%。
5. 學歷分布全部受過高等教育。參與調查者中,全部具有大專以上高等教育學歷,其中本科10 人,占66.67%;??? 人,占33.33%。
6. 檔案專業(yè)占比不足15%。參與調查者中,檔案專業(yè)的2人,占13.33%;非檔案專業(yè)的13人,占86.67%。
7. 相關專業(yè)背景占比不及非相關專業(yè)。參與調查者中,專業(yè)背景為檔案管理的1人,占6.67%;檔案相關專業(yè)(圖書、情報、文秘、中文、管理)3人,占20%;疾控及相關專業(yè)3人,占20%;計算機及信息技術相關專業(yè)3人,占20%;其他專業(yè)5人,占33.33%。
8. 職稱分布多數(shù)具有檔案專業(yè)職稱。參與調查者中,副研究館員2人,占13.33%;館員5人,占33.33%;助理館員3人,占20%;管理員1人,占6.67%;其他系列2人,占13.33%;無職稱2人,占13.33%。
9. 多數(shù)人員接受過檔案專業(yè)(繼續(xù))教育培訓情況。接受過檔案專業(yè)(繼續(xù))教育培訓的有10人,占66.67%;未參加過檔案專業(yè)(繼續(xù))教育培訓的5人,占33.33%。
10. 參與調查者中專職多兼職少。參與調查者中,專職10人,占66.67%;兼職有5人,占33.33%。
11. 參與調查者認為本單位的檔案工作者專職少兼職多。參與調查者中,專職有10人,占41.67%;兼職有14人,占58.33%。
12. 參與調查的單位絕大多數(shù)實行了統(tǒng)一管理。參與調查者中,實施統(tǒng)一管理的14個,占93.33%,未實施統(tǒng)一管理的1個,占6.67%。
13. 參與調查的單位均建立了檔案管理制度。參與調查者中,建立并落實歸檔制度的有15個,占100%。
14. 參與調查的單位都建立了綜合檔案室。參與調查者中,建立綜合檔案室有15個,占100%。
15. 90%以上的單位實現(xiàn)了辦公、借閱、庫房三分開。參與調查者,實行并“三分開”的有14個,占93.33%;未實行“三分開”的有1個,占6.67%。
16. 檔案庫房面積50O上下各半。參與調查者中,檔案庫房面積在10~30O1個,占6.67%;30~50O6個,占40%;50~100O7個,占46.67%;〉100O1個,占6.67%。
17. 所有單位均設有消防滅火設施。參與調查者中,使用人工滅火器的15個,占100%;自動噴淋5個,占33.33%;氣體1個,占6.67%;其他1個,占6.67%。近半數(shù)單位設置了兩種以上的消防滅火設施。
18. 溫濕度調節(jié)方法以設備調節(jié)為主,自然調節(jié)為輔。參與調查者中,使用空調調節(jié)溫濕度的有13個,占86.67%;使用去濕機調節(jié)溫度的有7個,占46.67%;使用自然通風方法調節(jié)溫濕度的有5個,占33.33%;使用其它方法調節(jié)溫濕度的1個,占6.67%。
19. 專用設施設備配備相對齊全。參與調查者中,列舉的13種專用設施設備均有配備。以裝備單位數(shù)量多少排序:電腦13個,占86.67%;打印機13個,占86.67%;密集架12個,占80%;空調12個,占80%;裝訂機12個,占80%;鐵柜11個,占73.33%;縫紉機10個,占66.67%;復印機8個,占53.33%;照相機7個,占46.67%;除濕機7個,占46.67%;消毒滅菌機7個,占46.67%;檢索柜6個,占40%;木柜2個,占13.33%。電腦、打印機、密集架、空調、裝訂機5種設備的配備率在80%以上,鐵柜、縫紉機、復印機3種設備的配備率在50%以上,照相機、除濕機、消毒滅菌機、檢索柜的使用率在40%以上,木柜的使用率只有不到15%。
20. 庫房“五防”措施落實率整體達到了80%以上。參與調查者中,“五防”措施中落實防火的15個,占100%;防光的14個,占93.33%;防盜的14個,占93.33%;防潮的13個,占86.67%;防蟲的12個,占80%。最高的是防火,最低的是防蟲。
21. 大多數(shù)單位實施了檔案規(guī)范化管理。參與調查者中,達到檔案規(guī)范化管理國家一級的1個,占6.67%;國家二級的7個,占46.67%;省一級的1個,占6.67%;省二級的2個,占13.33%;市級1個,占6.67%;沒有實施規(guī)范化達標的3個,占20%。
22. 室存檔案門類眾多,以文書檔案、業(yè)務檔案為最。參與調查者中,存有文書檔案的15個,占100%;業(yè)務檔案15個,占100%;會計檔案13個,占86.67%;音像檔案12個,占80%;照片檔案12個,占80%;績效考核檔案11個,占73.33%;榮譽檔案10個,占66.67%;科技檔案8個,占53.33%;儀器設備檔案8個,占53.33%;實物檔案8個,占53.33%;人事檔案5個,占33.33%;其他2個,占13.33%。
23. 業(yè)務檔案主要保管在單位綜合檔案室。參與調查者中,業(yè)務檔案保存在綜合檔案室的有13個,占86.67%;保存在業(yè)務部門2個,占13.33%。
24. 對單位文書檔案、業(yè)務檔案、會計檔案起止時間的知曉程度最高。參與調查者中,知曉本單位文書檔案14人,占93.33%;業(yè)務檔案13人,占86.67%;會計檔案12人,占80%;績效考核檔案8人,占53.33%;榮譽檔案8人,占53.33%;音像檔案7人,占46.67%;科技檔案6人,占40%;實物檔案6人,占40%;儀器設備檔案6人,占40%;照片檔案6人,占40%;人事檔案4人,占26.67%;其他2人,占13.33%。
25. 對文書檔案、業(yè)務檔案數(shù)量的知曉度最高。知曉本單位各類檔案數(shù)量的,文書檔案13人,占86.67%;業(yè)務檔案12人,占80%;會計檔案11人,占73.33%;績效考核檔案9人,占60%;照片檔案9人,占60%;榮譽檔案8人,占53.33%;音像檔案7人,占46.67%;科技檔案6人,占40%;儀器設備檔案6人,占40%;實物檔案5人,占33.33%;人事檔案3人,占20%;其他2人,占13.33%。
26. 40%的受訪者認為業(yè)務檔案與單位職能相關度最高。參與調查者中,認為與單位職能相關高最高的檔案有業(yè)務檔案、文書檔案、績效考核檔案、榮譽檔案和儀器設備檔案5種。其中認為是業(yè)務檔案的6人,占40%;文書檔案4人,占26.67%;績效考核檔案3人,占20%;榮譽檔案1人,占6.67%;儀器設備檔案1人,占6.67%。
27. 既按件也按卷整理是采用最多的整理方式。參與調查者中,既按件也按卷整理有10個,占66.67%;只按件整理3個,占20%;只按卷整理有2個,占13.33%。
28. 年度-組織機構-問題(事由)組卷法是市級級疾控中心采用最多的組卷方式。參與調查者中,采用年度-組織機構-問題(事由)組卷法11人,占73.33%;采用年度-組織機構組卷法5人,占33.33%;采用年度-問題(事由)組卷法3人,占20%。
2 情況分析
(1)在人員構成方面:女多男少;年齡偏大;工作年限長任現(xiàn)職短,存在大齡換崗問題;受教育程度高;少檔案專業(yè)背景;大多數(shù)具有檔案專業(yè)技術職稱。
(2)在人員配置與制度方面:多數(shù)人受過檔案專業(yè)(繼續(xù))教育培訓;兼職為主,專職為輔;所有單位基本上落實了主要檔案制度。
(3)從保管條件看,近95%的單位落實了“三分開”、庫房面積超過了30O;所有單位均設有消防滅火設施;溫濕度調節(jié)以設備調節(jié)為主,自然調節(jié)為輔,多種并用;專用設施設備的配備齊全;庫房“五防”措施落實比率超過八成;規(guī)范化達標率達80%。
(4)從室藏檔案情況看,門類多樣,文書檔案、業(yè)務檔案最普遍;業(yè)務檔案大多數(shù)保管在綜合檔案室;工作人員多對家底清楚;與同級檔案行政管理部門溝通聯(lián)絡良好。
(5)從檔案整理方法上看,即按件也按卷整理是市級疾控系統(tǒng)單位整理檔案采用的主要方式;年度-組織機構-問題(事由)組卷法是主要的組卷方式。
3 對策與建議
綜上,河南省市級疾控機構檔案工作的整體情況好于全省平均水平,但仍然存在一些需要重視的問題和需要彌補的短板。
(1)在人員構成方面:適時招錄或補充具備檔案高等教育專業(yè)背景的新人進入市級疾控檔案工作隊伍,防止年齡偏大趨勢的擴大;充分發(fā)揮檔案工作者普遍受教育程度高、具有檔案專業(yè)技術職稱的優(yōu)勢,通過參加檔案繼續(xù)教育的方式,提高專兼職檔案工作者的專業(yè)知識與技能;盡量減少大齡換崗情況的發(fā)生,穩(wěn)定檔案工作者隊伍。
(2)在制度建設與落實方面:鞏固已經(jīng)落實的檔案制度,消滅集中統(tǒng)一管理和“三分開”的死角,努力實現(xiàn)檔案規(guī)范化管理全覆蓋。加強與同級檔案行政管理部門良好溝通與聯(lián)絡,爭取得到其的支持與幫助。
(3)在保管條件方面:著力解決庫房面積不達標的問題;提高雙重消防滅火設施配備率;爭取溫濕度調節(jié)設備使用率達100%;繼續(xù)提高專用設施設備的配備程度,必備設施設備達到100%,主要設施設備達到90%,次要設施設備達到75%,一般設施設備達到60%;將庫房“五防”措施落實比率再提高一個檔次。
一、調查對象
歷年來油田局級及以上級別勞動模范(含局級以上五一勞動獎章獲得者)。
二、填寫說明
1、《中原油田局級及以上勞動模范檔案表》要求正反面打印,填寫部分均用5號仿宋字,禁止改動表格結構(包括頁面設置)?!吨性吞锞旨壖耙陨蟿趧幽7秴R總表》填寫用默認字體、字號填寫。
2、“照片”請用電子照片粘貼至指定位置。
3、“籍貫”填寫格式為“河南濮陽”,“出生年月日”統(tǒng)一按以下格式填寫:“**.**.**”,“參加工作時間”統(tǒng)一按以下格式填寫:“**”,日期中間的小數(shù)點為半角。
3、“現(xiàn)用工狀況”請按以下類型進行填寫:在職,退休,協(xié)解,內退,病退。
4、“現(xiàn)管理單位”請寫至車間、班組。
5“離開崗位時間”指退休、協(xié)解、內退或病退時間。
6、“現(xiàn)家庭住址”:如居住在油田所屬社區(qū)內的,請直接填寫欄內上行內容,刪除下行內容;如不在油田相關社區(qū)居住,請直接填寫欄內下行內容,刪除上行內容。
7、“所獲榮譽稱號”按國家級、省部級及局級三個級別分別以獲得時間先后順序填寫。三項榮譽的表格行數(shù)可根據(jù)實際情況適當增減,但不能超出整個頁面。局級榮譽只填油田授予的勞動模范相關榮譽,包括油田歷年來評選出的勞動模范和*年油田表彰的100名雙文明模范個人、*年表彰的8名雙文明建設標兵、97名雙文明建設勞動模范等。授予時間、榮譽稱號要與證書原件認真核對后準確填寫,授予部門按公章內容填寫。如某榮譽獲得時,勞動關系不在中原油田,請在“其它需要說明情況”欄內寫明獲得該榮譽時所在省、市(油田)名稱和所在基層單位。
8、其它需要補充事宜,也請在“其它需要說明情況”里填寫。
9、《中原油田局級及以上勞動模范匯總表》表中相關內容要與《中原油田局級以上勞動模范檔案表》中相關內容一致。
三、上報方式:
中學檔案是教育事業(yè)的重要組成部分,是學校從事教育教學、黨政管理及其他實踐活動直接形成的對學校和社會有保存價值各種文字、?D聲、聲像等不同載體的真實記錄。是聯(lián)系學校過去、現(xiàn)在和未來的紐帶,保存好可以為學校及教育教學提供重要信息。但就目前中學檔案管理的實際情況來看,要想使檔案管理充分發(fā)揮作用,需要進一步優(yōu)化檔案管理,使其更適用、更有效[1]。所以,結合中學學校實際情況,優(yōu)化中學檔案管理是非常重要的。
一、中學檔案管理實施的重要性
1.反應現(xiàn)有教研水平,促進教學改革創(chuàng)新
在我國教育領域改革不斷深化的背景下,教學體制的改革、課程的改革、教職工隊伍管理改革等不斷推進。此種情況下,中學學校要想良好改革,提升本校教育教學水平更好發(fā)展,強化檔案管理是非常必要的。檔案管理的有效實施,可以為提供有較高使用價值的檔案,以便充分了解學校教學設備的容納量及新舊程度、教師的教學質量、生源質量等方面,使教職人員總結前期發(fā)展經(jīng)驗、規(guī)律、理論等,并根據(jù)時代特點,合理規(guī)劃教育教學計劃、課程、教學方法等方面,從而良好的教育和培養(yǎng)學生,同時促進本校良好發(fā)展。由此看來,檔案管理的有效實施,可以促進中學教學改革創(chuàng)新。
2.建立真實可靠的檔案,促進教學評估合理展開
學校教學評估是根據(jù)一定的教育目標和標準通過系統(tǒng)地搜集學校教學的主要信息,對學校辦學水平和教學質量進行客觀全面的評價。但從以往中學教學評估來看,其評估標準比較單一、評估準確度不高。然而,檔案管理的有效實施,則可以改變教學評估現(xiàn)狀。因為采用豐富的檔案資料,可以為教育評估提供教學程序、教學內容、教學安排等方面的信息,如此教育評估可以此為準,對教學內容、教學程序、教學安排等方面進行綜合評估,進而準確判斷教育教學水平。由此看來,檔案管理的有效實施,可以促進教育評估合理展開[2]。
二、中學檔案管理存在的問題
基于以上內容分析,確定中學檔案管理的有效實施,無論是對于教育教學水平的提高、學校發(fā)展都是非常有利的。但從目前中學檔案管理的實際情況來,存在一些問題,影響其作用發(fā)揮。
1.觀念方面
主要是小領導及管理者缺乏檔案管理意識。從思想意識方面來看,領導層并沒有意識到檔案管理實施的重要性,從而認為可有可無的,為此在檔案管理人力物力財力配備上所欠缺,使檔案管理無法有效、合理的落實,致使在學校中發(fā)揮作用不大,相應的領導也不會在檔案管理方面投入更多精力,長此以往將會導致檔案管理形同虛設。從檔案管理工作落實情況來看,檔案管理人員并沒有真正了解檔案管理,更沒有認識到檔案管理實施的作用,因此在日常進行檔案管理工作時比較隨意、比較馬虎,導致檔案管理效果不佳。
2.制度方面
檔案管理的有效實施,離不開檔案管理制度的約束、規(guī)范。因為健全、完善的檔案管理制度的實施,能夠為檔案管理設定統(tǒng)一、規(guī)范的標準,以便各項檔案管理工作在落實的過程中按照此標準執(zhí)行,進而使檔案管理充分發(fā)揮作用。但現(xiàn)實是諸多學校內并沒有設置健全的檔案管理制度,或照搬其他學校檔案管理制度、或參考相關理論及文獻直接編制而成,知識檔案管理制度并不適用于本校,即便是實施,也不能合理規(guī)范檔案管理、處理好本校檔案方面存在的問題[3]。
三、中學檔案管理的優(yōu)化途徑
針對當前中學檔案管理存在諸多問題的情況,筆者建議通過以下措施來優(yōu)化。
1.做好檔案基礎工作
1.1樹立現(xiàn)代化檔案管理觀念
加強檔案管理工作,不是游離于教學之外的舍本逐末,而是輔助教學,為促進整個教育事業(yè)良好發(fā)展奠定基礎。而要想形成現(xiàn)代化管理觀念,需要實現(xiàn)兩個轉變,即管理觀念的轉變、管理理念的轉變。只有樹立現(xiàn)代化的管理觀念與思想,才能實現(xiàn)檔案管理工作現(xiàn)代化,為此,在實際工作中,中學學校管理者應當緊跟時代步伐,形成現(xiàn)代管理觀念,樹立科學管理、高校管理的觀念,改變過去重視管理、忽視檔案利用的觀念,改變過去等客上門的觀念。
1.2做好檔案收集工作
也就是檔案管理人員應當高度重視檔案收集工作,及時收集教研方面、政務方面、學生方面等檔案材料,并做好檔案的整理工作及評估工作,對檔案進行合理的分類存放,如此可以保證中學檔案資料及時歸檔,入卷保存。
1.3構建健全的檔案管理體系
也就是詳細分析當前檔案管理工作的實際情況,明確檔案管理存在的問題,進而實施檔案管理責任制,將各項檔案管理職責落實到具體管理人員頭上。除此之外,還要完善各項檔案管理工作規(guī)范,以便管理人員在執(zhí)行檔案管理工作過程中可以遵照統(tǒng)一的標準來執(zhí)行,保證工作準確無誤的落實。
2.創(chuàng)建檔案開放
為了使檔案的使用價值可以最大的發(fā)揮,在優(yōu)化中學檔案管理工作之際,還要注意創(chuàng)建檔案開放,具體內容為:(1)根據(jù)學校各項工作的需要,主動提供服務。詳細了解學校各項工作的需要,明確服務對象、服務內容等,進而提供切實所需的服務,以便學校教職人員能夠有效的利用檔案,開展教研工作或政務工作等。(2)借助現(xiàn)代化手段來創(chuàng)新服務。也就是利用計算技術、網(wǎng)絡技術、信息技術等,構建現(xiàn)代化檔案管理平臺,為檔案管理提供幫助,以便檔案查找、檔案保管、檔案錄入等工作得以更好更快進行[4]。
關鍵詞:事業(yè)單位;人事檔案管理;問題;創(chuàng)新思路
近年來,隨著我國事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入和發(fā)展,事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事檔案管理存在的問題日益凸顯,導致人事檔案管理的效果不佳。如何改革和創(chuàng)新人事檔案管理,促進事業(yè)單位人事檔案管理再上新臺階,已經(jīng)成為事業(yè)單位面臨的一個重要問題。鑒于此,本文對這一課題的研究,對事業(yè)單位人事檔案管理具有一定的參考意義。
一、事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題
(一)事業(yè)單位對人事檔案管理的重視程度不夠
目前,在事業(yè)單位中,人事檔案管理工作往往處于一種比較被動的位置,這是因為很多事業(yè)單位認為人事檔案管理工作只是對一些資料進行抄寫,除了應對查檔等工作外沒有什么價值,從而就沒有將人事檔案管理工作納入到單位長期的發(fā)展戰(zhàn)略當中,最終導致人事檔案管理質量不佳。
(二)事業(yè)單位缺乏健全的人事檔案管理制度
由于單位對檔案管理不夠重視,因而也沒有重視管理制度的建設,管理制度的缺乏進一步導致了人事檔案管理水平低下的情況,因此,建立完善的人事檔案管理制度刻不容緩。
(三)檔案管理人員的素質偏低,導致檔案收集工作力度不夠
在很多事業(yè)單位的人事檔案管理中,多數(shù)的管理人員并不是專業(yè)的檔案管理人員,并且還存在管理人員身兼數(shù)職的情況,這些情況都導致人事檔案管理工作中對檔案收集工作的力度不夠,從而影響了管理工作的效果。
(四)檔案管理的基礎設施不夠健全,檔案管理的質量堪憂
檔案管理的基礎設施不夠健全是事業(yè)單位人事檔案管理中存在的一個比較嚴重的問題,導致檔案存在一定的安全隱患,檔案損毀以及丟失的情況屢見不鮮。另外,缺乏健全的基礎設施,還降低了人事檔案使用的效率,失去了人事檔案管理的意義。
二、事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新思路
(一)事業(yè)單位要提高對人事檔案管理的重視程度,將其提到重要的議事日程上
首先,事業(yè)單位的領導者應該要充分認識到人事檔案管理的重要意義和價值,從而提高對人事檔案管理的重視程度,將其納入事業(yè)單位日常的管理工作中。其次,事業(yè)單位可以考慮針對人事檔案管理成立專門的領導小組,有領導者做組長,從而提高人事檔案管理的地位。最后,對人事檔案管理實行競爭上崗的制度,同時采取有效的考核制度,從而定性和定量兩個方面加強對人事檔案管理的考核工作,從而推動人事檔案管理向規(guī)范化和科學化的方向發(fā)展[1]。
(二)建立完善的人事檔案管理制度,不斷優(yōu)化人事檔案管理工作的體系
完善的人事檔案管理制度是做好人事檔案管理工作的基礎和前提,因此建立完善的人事檔案管理制度,優(yōu)化管理工作體系至關重要。首先,事業(yè)單位要在符合國家檔案文件管理規(guī)定的基礎上,根據(jù)本單位的實際情況來制定一套完善的、有針對性的、可操作的人事檔案管理制度,以便人事檔案管理工作有序進行。其次,根據(jù)人事檔案管理具體的工作內容,不斷完善人事檔案管理工作的體系,從而保障各項管理工作真正落實到位,并取得良好的效果[2]。
(三)派遣專業(yè)的人事檔案管理人員從事相關的管理工作,做好檔案管理的基礎工作
首先,事業(yè)單位要派遣專業(yè)的檔案管理人員來負責人事檔案管理工作,為檔案管理工作提供良好的人才基礎,保障檔案管理工作的質量。人事檔案管理屬于一項復雜的工作,相應的對管理人員的要求也較高,因此事業(yè)單位要派遣專業(yè)的檔案管理人員從事相關的管理工作。其次,加強對管理人員的教育和培訓工作,建設一支高素質的人事檔案管理隊伍,從而提高人事檔案管理的效率和質量[3]。
(四)完善人事檔案管理的硬件設施,提高人事檔案管理的質量
完善的人事檔案管理硬件設施是保障檔案安全的基礎和必要條件,因此事業(yè)單位一定要配備先進的硬件設施。首先,事業(yè)單位要將檔案管理的基礎設施建設納入到單位整體的建設當中,盡快完善所需的硬件設施。其次,配備具體的硬件設施,如檔案庫房、除濕機、計算機等,只有將硬件設施準備好,才能保障人事檔案的安全,提高人事檔案管理的效率[4]。
三、結語
總而言之,事業(yè)單位要想提高人事檔案管理的效率和質量,必須要對其管理手段進行創(chuàng)新,根據(jù)本單位的實際情況,積極的采取有效的措施來加強對人事檔案的管理,提高人事檔案管理的水平,只有這樣才能促進人事檔案管理發(fā)生根本性的轉變,充分發(fā)揮其積極效果,為事業(yè)單位的發(fā)展服務。
參考文獻:
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[3]王愛榮.關于事業(yè)單位人事檔案管理創(chuàng)新思路的探討[J].黑龍江史志,2015,(8):65.
[關鍵詞]人事檔案;行政管理部門
在新時期環(huán)境下,我國人事制度處在不斷改革和完善過程中,人們對人事管理的重視程度逐漸提高,但是依照實際情況來分析,目前有些部門的人事檔案管理工作存在一定缺陷,在管理方法和管理內容方面存在不同程度的問題,因此要充分發(fā)揮人事檔案管理部門的作用,積極加強人事管理工作的優(yōu)化力度,從而為人事檔案管理工作的優(yōu)化提供有效保障。
1檔案行政管理的概念及特征分析
首先,行政檔案管理主要是以國家相關事業(yè)建設的需求為基本目標,有效指導、監(jiān)督以及統(tǒng)籌全國和地方檔案的工作,因此,檔案行政管理是我國行政工作的重要組成之一。其次,檔案行政管理特點主要涉及以下幾方面:第一,檔案行政管理的執(zhí)行性特征,行政機關屬于我國權利機關之一,所以,行政機關在國家管理過程中發(fā)揮著重要的作用,在實施行政管理過程中主要依照國家的政策和方針來具體實施;第二,檔案行政管理的政治性特征,依照思想,政府機關是為了保障人們的利益而實施建設的組織,所以,其重要使命是執(zhí)行國家的權利,因此,具有國家機關的重要特征,具有政治性特征;第三,檔案行政管理具有服務性特征,檔案管理工作屬于服務性工作,主要體現(xiàn)在兩個方面,首先,檔案能夠順利實施并發(fā)展的重要前提和基礎是服務性特征,其次,檔案工作能夠充分發(fā)揮作用的重要屬性來自于服務性因素。
2檔案行政管理部門在人事檔案管理中的現(xiàn)狀
依照實際情況來分析,目前我國實施的人事檔案管理工作主要包括兩個方面:一方面是針對企業(yè)職工人事檔案管理工作;另外一方面是實施干部人事檔案管理工作。通過干部檔案管理工作和企業(yè)職工人事檔案管理工作兩個方式的主要目的是劃分個人的身份,因此在實施管理過程中難以實現(xiàn)統(tǒng)一的管理,嚴重時甚至出現(xiàn)管理分崩離析的現(xiàn)象,同時,涉及人事檔案管理的相關法律有待進一步完善,在實施流動人員人事檔案管理時,檔案行政管理部門管理制度存在一定的缺陷,因此需要加強管理力度,依照檔案管理實際情況來完善相關的法律和制度,從而提升人事檔案管理的有效性。
3檔案行政管理部門在人事檔案管理工作中的作用
3.1有效落實各項人事檔案管理工作
首先,在實施人事檔案管理工作過程中,人事檔案管理從業(yè)人員能夠充分發(fā)揮自己的作用,并在人事檔案管理過程中找準自己的位置,從而充分發(fā)揮自己的才能和作用,因此,在具體實施人事檔案管理時,行政檔案管理部門能夠對單位的檔案管理人員實施統(tǒng)一的管理,從而有效了解人事檔案的管理現(xiàn)狀和管理情況,并了解參與人事檔案管理人員的能力和技能水平,從而確保各項工作的有效展開和實施,為人事檔案管理工作的有效實施提供保障。其次,積極完善人事檔案管理工作,做好人事檔案管理工作不僅能夠為國家和黨保存文化財富,同時能夠確保各項檔案管理工作順利實施,而人事檔案管理工作主要是對一個人不同時期、不同階段客觀與真實的記錄,特別是一些專業(yè)型人才檔案,這些人才的人事檔案不僅對其個人發(fā)展起到關鍵性作用,同時對國家和單位發(fā)展起到關鍵性作用,由此可見,人事檔案屬于人文資源的一部分,具有一定的歷史價值和文字財富價值,因此要積極加強人事檔案管理工作力度。
3.2實施人事檔案管理工作的具體措施分析
在實施人事檔案管理過程中,不僅要實施個人人事檔案管理,同時要加強整個部門的管理力度,從而保障人事檔案主體部門的基本利益。首先,有效實施人事檔案管理的收集工作,在實施檔案管理過程中經(jīng)常存在資料不齊等問題,嚴重時甚至出現(xiàn)幾張簡歷,因此難以體現(xiàn)出一個人人事方面真正的情況和歷程,因此會針對個人人事檔案的資料進行有效收集,從而及時補充和完善相關人員的人事檔案資料,有效豐富檔案管理內容;其次,有效實施人事檔案管理人員的培訓工作,行政管理部門會依照檔案管理需求來針對性開展人事檔案管理培訓工作,并定期開展相應的培訓活動,從而進一步加強人事檔案管理人員的專業(yè)能力和綜合水平,從而促進其解決問題和發(fā)現(xiàn)問題的能力,為人事檔案管理工作貢獻更多的能力和力量;最后,促進人事檔案管理方式的現(xiàn)代化,積極更新檔案管理設備,從而提升人事檔案管理的效率和質量,促進人事檔案管理人員工作效率的提升,從而充分發(fā)揮人事行政管理部門的作用,為人事檔案管理工作提供有效的保障。
4結語
檔案行政管理是我國行政工作的重要組成之一。在國家管理過程中發(fā)揮著重要的作用,依照國家的政策和方針來具體實施,對檔案管理人員實施統(tǒng)一的管理,從而有效了解人事檔案的管理現(xiàn)狀和管理情況,并了解參與人事檔案管理人員的能力和技能水平,從而確保各項工作的有效展開和實施,因此要積極加強人事檔案管理工作的力度,充分發(fā)揮檔案行政部門的管理作用,從而優(yōu)化人事檔案工作的質量,提升人事檔案管理工作的效率,為人事檔案管理工作提供有效保障。
【參考文獻】
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關鍵詞:新時期;高校;檔案管理
中圖分類號:G647 文獻標識碼:B 收稿日期:2015-12-30
一、高校學生檔案管理的重要性及存在的問題分析
1.高校學生檔案管理的重要性分析
高校學生的檔案是學生基本信息的記錄,在人力資源開發(fā)功能上是不可替代的。學生檔案的功能比較多樣,其在教育激勵以及為用人單位選拔人才等方面的作用比較突出。檔案資料是反映學生全貌的重要內容,學校在對學生進行管理的過程中,通過檔案就能對學生的學習情況進行了解,管理水平也能得到有效提升。[1]學生的檔案也能夠為學生的發(fā)展提供有力憑證。
2.高校學生檔案管理存在的問題分析
高校學生檔案管理過程中還存在諸多問題,如學生檔案信息不完善等。從現(xiàn)階段的高校學生檔案的管理情況來看,檔案內容主要就是政治表現(xiàn)以及學籍和身體狀況等方面內容,注重學生的學習成績,政治色彩比較濃厚;而對學生的個性化情況的反映并不多。[2]
高校的學生檔案管理模式相對比較落后,已經(jīng)不能有效和實際需求相契合。高校的學生檔案管理是學校管理中比較重要的內容,但是在檔案管理隊伍建設方面,一些高校還沒有充分加以重視,管理人員自身的素質不高,專業(yè)技能不強。另外,檔案基礎工作的標準以及規(guī)范化內容還不夠,在缺少協(xié)調機制的情況下就會在學生信息的收集以及歸檔方面存在諸多問題。[3]
最后,高校學生檔案管理的制度方面也存在問題,缺乏規(guī)范化的制度支撐,關于學生檔案的借閱、利用及轉入等方面制度比較少。有的學生檔案的完整度還不夠,不能準確反映學生的在校情況等。
二、高校學生檔案管理的有效措施探究
第一,要想加強對高校學生檔案的管理,就要結合實際問題進行分析,準確把握學生檔案管理的問題所在,然后采取針對性措施加以解決。從具體的措施實施層面,要增加學生檔案信息內容及類別,改變以往的歸檔方式。要能夠結合學生特點,對歸檔的范圍實施修改,要充分重視學生在校的個性化發(fā)展,增加一些能夠反映學生個性化的檔案內容。例如信用檔案、反映學生能力的內容和反映學生心理變化的內容等。[4]
第二,面對新的發(fā)展形勢,高校的學生檔案管理就要在管理模式上進行改變。隨著社會的發(fā)展,社會對人才的需求也在發(fā)生變化,但以往的檔案工作服務范圍相對較小,而檔案管理部門也只是被動提供服務。對檔案信息服務以及功能等方面的認識不充分。當今檔案管理工作要能充分發(fā)揮社會職能,并能夠圍繞高校人才的培養(yǎng)目標和就業(yè)來進行,以適應信息時代對新學生檔案管理工作模式的構建,只有如此,才能夠提升檔案管理的服務水平。通過信息化建設,將檔案管理工作信息化,就可大幅提高管理效率。
第三,制定完善的高校學生檔案管理制度。建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度,是提升檔案管理工作效率的基礎。高校學生的檔案從新生建檔以及歸檔到轉遞等都要能夠按照系統(tǒng)化的制度來執(zhí)行,在建檔過程中也有周期性或者是連續(xù)性,要保證學生檔案的系統(tǒng)性,使得檔案管理工作有制度可循。制度完善之后就要充分重視檔案管理隊伍的建設,管理人員要掌握檔案管理法規(guī)以及制度等理論知識,在管理技能操作上也要加以強化。
總而言之,高校的學生檔案管理是提升學校管理水平的重要部分,能夠對學生在校情況做最為完整的記錄,要能夠充分保證檔案信息的收集以及歸檔等各個環(huán)節(jié)的管理科學性。只有從多方面加強對學生檔案的管理,才能有助于學生檔案管理工作的完善。
參考文獻:
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一、現(xiàn)階段檔案管理人員存在的問題
現(xiàn)如今在檔案管理的過程中,逐漸開始用到計算機應用技術,檔案的內容愈加繁雜,檔案管理工作更具規(guī)范化和專業(yè)性。這些變化一方面提升了檔案管理工作的效率和質量,而在另一方面對檔案管理人員的素質提出了更高的要求。檔案管理人員作為檔案管理工作的主要參與者,如何提高檔案管理人員的綜合素質顯得尤為重要。但是從目前的情況來看,很多檔案管理人員都無法滿足實際工作的要求,仍舊存在的一些問題影響了檔案管理工作的有效開展。綜合而言,他們的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一是對檔案管理工作沒有形成深刻的認識。從實際情況了解到,很多檔案管理人員都不具備相應的專業(yè)技能,無法對實際工作的了解,這對檔案管理工作的效率和質量都造成了嚴重的影響。其二是很多人員不愿主動去接受和學習新的知識和技能,在檔案管理工作不斷變化的過程中,他們自身的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。除此以外,雖然一些管理人員學習了新的技能,但是缺乏相應的實踐應用能力。在這樣的情況下,檔案管理工作的創(chuàng)新之路就受到了限制。其三是一些管理人員的責任感不強,缺乏一定的奉獻精神和敬業(yè)精神,在工作中不愿投入更多的時間和精力讓自己得到提升。隨著檔案管理工作的不斷發(fā)展,需要盡快的解決這些問題,提高檔案管理人員的專業(yè)素質和綜合素養(yǎng),實現(xiàn)檔案管理工作的全面創(chuàng)新。
二、檔案管理人員應當具備的基本素質
(一)敢于創(chuàng)新的精神。
檔案管理是企業(yè)管理工作的一部分,和企業(yè)其他工作有著緊密的聯(lián)系,是這些工作開展的重要基礎。要想充分發(fā)揮檔案管理的作用,得到更加長遠的發(fā)展,創(chuàng)新是非常重要的。作為檔案管理人員,需要不斷的接受新的理念,開放思想,改變傳統(tǒng)的思想觀念,具備創(chuàng)新精神。將新技術和技能應用到檔案管理工作中,這樣才能使得檔案管理工作的水平有所提升。
(二)具備基本的職業(yè)道德。
檔案管理工作主要是為檔案使用者提供服務的,其主要發(fā)揮的是紐帶作用。這就要求檔案管理人員能夠正確的認識自身的工作,在實際工作中保持良好的工作態(tài)度,真正的做到愛崗敬業(yè),為使用者提供完善的服務。同時檔案還涉及到企業(yè)機密文件內容,因而管理人員需要具備良好的職業(yè)道德,不能隨意泄露公司機密。
(三)全面的專業(yè)技能。
現(xiàn)如今檔案管理的內容愈加復雜,檔案管理人員除了具備基礎的專業(yè)技能,還需要了解一些相關的專業(yè)知識,例如歷史、社會科學、目錄學、一級計算機應用技能等。這樣才能夠適應新形勢下檔案管理工作的變化,有條不紊的完成各項工作。除此以外,現(xiàn)階段檔案管理工作對管理人員的專業(yè)性要求是比較高的,管理人員需要注重加強學習來提高自己的專業(yè)技能。
三、全面提高檔案管理人員素質的有效對策
(一)為檔案管理人員提供專業(yè)培訓,提升他們的專業(yè)素質。
檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)對工作質量有著直接性的影響,提升他們的專業(yè)素質是首要任務。一方面,作為企業(yè)應當定期組織檔案管理人員參與專業(yè)培訓,讓他們有機會了解到近期檔案管理工作發(fā)生的變化,使得管理人員能夠深入的了解自己的工作。同時根據(jù)檔案管理人員的實際情況制定科學合理的培訓方案,加強繼續(xù)教育,最終達到提高檔案管理人員專業(yè)素質的目的。而在另一方面,作為檔案管理人員自身,也應當主動的加強自身的學習,逐漸完善自己的知識結構,提高自己的檔案管理能力。
(二)轉變傳統(tǒng)的理念,提升檔案管理人員的服務意識。
從根本上來說,檔案管理是服務型的工作,作為檔案管理人員需要具備相應的服務意識和工作責任心。檔案管理工作的主要內容是檔案的收集、整理、保管和利用等,并且最終為使用者提供服務。在實際工作中,檔案管理人員需要按照公司制度和章程對檔案進行管理。而隨著企業(yè)管理模式的不斷完善,如何提高檔案資料的利用效率也是檔案管理人員需要思考的問題。在這樣的情況下,檔案管理人員需要轉變傳統(tǒng)的工作理念,在工作中投入更多的精力,提高檔案管理工作的服務水平。
(三)培養(yǎng)檔案管理人員的職業(yè)精神。