科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
摘 要：隨著我國加入WTO和政策的不斷放寬，石油天然氣行業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合屢見不鮮。在分析了石油天然氣行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合的根源，發(fā)展現(xiàn)狀及模式選擇，并進一步分析了產(chǎn)融結(jié)合對石油天然氣行業(yè)的影響。結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀為石油天然氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出建議。
關(guān)鍵詞：石油；天然氣；產(chǎn)融結(jié)合；持續(xù)發(fā)展
我國的產(chǎn)融結(jié)合始于20世紀80年代中期的銀行體系改革，鑒于我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平以及國家相關(guān)政策的限制，所以總體而言，我國產(chǎn)業(yè)與金融行業(yè)的結(jié)合程度并不太高。但是從近年來國資委的態(tài)度從不主張到審慎支持，是在向積極的方向轉(zhuǎn)變，從政策上表明了產(chǎn)融結(jié)合成為跨國企業(yè)發(fā)展的方向。而以中石油為代表的我國石油天然氣行業(yè)闊步進軍金融業(yè)，也說明了產(chǎn)融結(jié)合已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展和改革的關(guān)鍵舉措和重要途徑。
1 產(chǎn)融結(jié)合的概念
產(chǎn)融結(jié)合的最初含義是指工業(yè)資本和銀行資本融合而成為金融資本。但是隨著宏觀經(jīng)濟制度、金融制度的變遷和社會法律體系的調(diào)整，以及企業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)融結(jié)合就有了廣義和狹義兩方面的含義。狹義的產(chǎn)融結(jié)合是指工商企業(yè)和金融機構(gòu)在經(jīng)濟運行中通過債權(quán)、股權(quán)和人事安排以及信息、技術(shù)、管理、服務(wù)交流等為紐帶，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)相互融合、同生共長的一種組織格局。而廣義上的產(chǎn)融結(jié)合是指間接融資與直接融資的結(jié)合、融資與投資的結(jié)合、社會儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的過程。狹義和廣義上的產(chǎn)融結(jié)合并非相互獨立的，也是無法截然分開的，兩者的區(qū)別主要在于分析問題的角度和側(cè)重點不同而已。
2 石油天然氣業(yè)產(chǎn)融結(jié)合產(chǎn)生的原因
2.1 獲取資金，滿足運營的客觀要求
石油天然氣投資資金來源一般分為自籌資金、國內(nèi)貸款、利用外資、國家預(yù)算內(nèi)資金和其他資金。數(shù)據(jù)顯示，2006年石油天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)本年度資金來源為3116億元。其中國家預(yù)算內(nèi)資金21.06億元，企事業(yè)單位自有資金1830.60億元，其他資金（銀行貸款，利用外資，債券等）1264.34億元，資金外部依存度高達40.6%?？梢?，石油天然氣行業(yè)的資金缺口相當(dāng)大，亟需通過金融手段獲取資金，以滿足自身的發(fā)展。并且隨著石油天然氣行業(yè)業(yè)務(wù)的不斷拓展與縱向延伸，那么新的資金需求也將急劇增加，所以，石油天然氣企業(yè)的內(nèi)部資源勢必將進行重新整合。而且一個企業(yè)的發(fā)展壯大也急需龐大的資金支持，尤其對于石油天然氣行業(yè)這種開支巨大的企業(yè)而言，巨額的資金缺口就更加需要有著多元化的融資渠道。所以為了獲得與自身企業(yè)規(guī)模相匹配的金融支持與服務(wù)，建立起自己的金融平臺就成為了石油天然氣行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的客觀需要。
2.2 分享金融行業(yè)豐厚的利潤
我國的金融行業(yè)基本處于相對壟斷的地位，本身就擁有較高的盈利空間。例如中國人壽2009年凈利潤為328.81億元，中國工商銀行2009年的稅后利潤更是高達1294億元，甚至超過了著名的華爾街投資銀行高盛。對于進行有效的產(chǎn)融結(jié)合，企業(yè)將會獲得非?？捎^的收益。
2.3 能夠降低市場交易成本，提高收益
如果石油天然氣企業(yè)由外部的金融機構(gòu)對其提供服務(wù)，那么就必須付給金融企業(yè)很高的報酬費用。這是一筆不小的費用。比如2006年石油天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的外部資金為1264.34億元。如果按6%的資金成本計算，當(dāng)年的融資成本就高達75.86億元，占當(dāng)年利潤總額的2.1%。這是相當(dāng)可觀的。所以，為了節(jié)約市場的交易費用、使得外部支出能夠轉(zhuǎn)化成為內(nèi)部化的利潤就成為石油企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合最直接動因之一。
2.4 分散風(fēng)險
石油天然氣行業(yè)本身就具有高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出和長周期的產(chǎn)業(yè)特征，是一個資金投入高度集中的行業(yè)，同時也是一個高風(fēng)險的投資領(lǐng)域。面對如此巨額的資金需求和高度的風(fēng)險，選擇怎樣一種合理的融資方式以及如何充分、合理地確定投資規(guī)模以及資金投向，來求得較高的投資回報、減少風(fēng)險是石油公司共同關(guān)注的問題。所以國內(nèi)外的石油天然氣企業(yè)進軍金融業(yè)，有效地把產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)結(jié)合起來，有助于企業(yè)進行投資組合來分散本行業(yè)的高風(fēng)險。
2.5 出于發(fā)展戰(zhàn)略需要以及國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)
石油天然氣本身在國家的戰(zhàn)略規(guī)劃中就占有著舉足輕重的地位。尤其是石油，作為重要的能源和化工原料，已成為現(xiàn)代生活方式和社會文明的基石。BP數(shù)據(jù)顯示，2009年我國原油消耗量平均為8625000/（桶/天），占世界原油日消耗量的10.4%，這其中52%就需要進口。我國七成以上的進口石油都是來自中東和非洲，而且絕大多數(shù)都通過馬六甲海峽運輸?shù)轿覈坏┻@些地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭或動亂，將嚴重影響我國的石油供應(yīng)。石油供應(yīng)不足，不但影響經(jīng)濟發(fā)展和人民生活，更是對國防安全構(gòu)成重大威脅?？梢娢覈壳暗氖凸?yīng)形勢是相當(dāng)嚴峻的。但是從世界范圍來看，我國的石油天然氣企業(yè)比起世界上大的石油天然氣企業(yè)仍然顯得競爭力不足。
隨著石油企業(yè)的競爭越來越激烈，我國的石油天然氣企業(yè)就必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展，通過對上、下游企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合來提升企業(yè)集團的國際競爭力、實現(xiàn)國家整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，有效地金融手段更有利于加強我國石油公司從專業(yè)能源型企業(yè)向綜合能源型企業(yè)轉(zhuǎn)化。
3 石油天然氣業(yè)產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展現(xiàn)狀及模式選擇
3.1 直接控（參）股金融企業(yè)模式
即為石油天然氣集團公司通過多種渠道去直接參股或者控股銀行、證券、信托等金融機構(gòu)以達到產(chǎn)融結(jié)合的目的。目前這種模式主要以國家電網(wǎng)、中海油等企業(yè)為代表，不用專門設(shè)立公司，操作也相對簡單、方便，也不用受政策上的限制，只是同時企業(yè)要承擔(dān)一定的金融風(fēng)險。
3.2 以財務(wù)公司為平臺的模式
即為集團公司以財務(wù)公司為平臺，去投資相關(guān)的金融企業(yè)。但是這種模式會受到《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》等國家政策規(guī)定的監(jiān)管限制，難以實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國大約有80 家企業(yè)集團獨立組建了財務(wù)公司，比如中石化、中電力等大型企業(yè)集團。雖然這樣可以使得產(chǎn)融結(jié)合迅速發(fā)展，但多數(shù)是依托其下屬的財務(wù)公司進行業(yè)務(wù)運作。這種模式資金投入較少，操作簡單，但是因為這種模式受國家政策的制約，所以投資規(guī)模受到限制，其金融產(chǎn)業(yè)難以做大。
3.3 混合發(fā)展模式
即多種模式的組合。這種模式主要以中石油為代表，操作方式靈活，充分利用了多種模式的優(yōu)勢，防范風(fēng)險，便于做大金融產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，可以快速發(fā)展其金融板塊。但是這種模式的資金投入量過大，增加了企業(yè)的管控難度。
4 產(chǎn)融結(jié)合對于石油天然氣行業(yè)發(fā)展的影響
4.1 對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響
產(chǎn)融結(jié)合會對石油天然氣企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的影響和改變。以中石油為例，自從1995年中石油成立中油財務(wù)有限責(zé)任公司到今年收購寧波金港信托，中石油的企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。由原先的單一產(chǎn)業(yè)公司變成如今的集財務(wù)公司、財險公司、資產(chǎn)管理公司、壽險公司、保險經(jīng)紀公司、證券公司、信托、金融租賃、商業(yè)銀行等為一體的大型企業(yè)集團，這為中石油日后發(fā)展壯大以及與國際石油天然氣巨頭競爭提供了堅實的金融基礎(chǔ)。
4.2 對企業(yè)發(fā)展前景的影響
產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的相互滲透和融合，是現(xiàn)代企業(yè)集團多角化經(jīng)營的重要特征之一，縱觀國外成功的企業(yè)集團的發(fā)展歷史，可以發(fā)現(xiàn)，在其發(fā)展的一定階段都或多或少出現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合的行為。如匯豐、三菱東京、瑞惠、三井住友、日聯(lián)金融集團等。而對于石油天然氣行業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合，跨國石油巨頭們很少有面向社會服務(wù)的金融業(yè)，如BP、美孚、殼牌等企業(yè)，其旗下都有為自身內(nèi)部服務(wù)的財務(wù)公司，但幾乎沒有面向公眾服務(wù)的金融業(yè)。相對于中國的三大石油巨頭來講，他們可以說是只專注于主業(yè)。所以在這方面，我國石油天然氣企業(yè)可以說是走到了世界的前列。
但是與艾森克美孚，BP，殼牌等跨國石油天然氣企業(yè)相比，目前國內(nèi)石油天然氣企業(yè)面臨著三大問題。一是國內(nèi)石油天然氣儲量較少，能源消耗過高，不能滿足國內(nèi)需要。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國中國原油凈進口對外依存度為51.2%，石油進口對外依存度高達53.6%。二是國外石油天然氣資源大部分早已被歐美瓜分。三是石油天然氣的定價權(quán)又被國際金融資本控制。這嚴重阻礙了中國石油天然氣企業(yè)未來三五十年的持續(xù)發(fā)展，這些嚴峻的形勢都迫切需要中國石油企業(yè)向外擴張。單從國外一些跨國能源巨頭的海外擴張史就可以看出，每次擴張其背后都有跨國金融機構(gòu)的支持。所以說能源型公司的擴張史，實際上就是一部金融并購史，這個行業(yè)的歷史本身就是一部金融史。但是由于國內(nèi)金融機構(gòu)的國際化布局不高，金融服務(wù)的能力和效率都遠遠不夠，使得我國的能源巨頭的需求往往難以得到滿足。所以中國石油天然氣企業(yè)若要實現(xiàn)其對外擴張的戰(zhàn)略，就必須獲得能全力幫助自己進行海外擴張的金融支持。
如果把產(chǎn)業(yè)和金融比作兩條腿，那中國石油天然氣企業(yè)之前幾十年的發(fā)展就是用一條腿在走路。受惠于經(jīng)濟全球化和中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，以及國家政策的支持，石油天然氣企業(yè)這些年發(fā)展較快，尤其在產(chǎn)融結(jié)合方面，有了質(zhì)的飛躍。但是由于發(fā)展較晚和受政策限制，中國石油天然氣企業(yè)金融業(yè)務(wù)尚處于發(fā)展的初期階段，這兩條腿明顯一長一短。所以產(chǎn)融結(jié)合就是中國石油天然氣企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的最大動力。
5 啟示及建議
總體來說，產(chǎn)融結(jié)合目前看來就是石油天然氣產(chǎn)業(yè)做大做強的一種趨勢，也是集團企業(yè)戰(zhàn)略的一個重要組成部分。但是產(chǎn)融結(jié)合本身就是一把雙刃劍，對于企業(yè)而言，既處處都充滿了機遇，單同時又暗含著巨大的風(fēng)險，如果運操作得當(dāng)，那么對于企業(yè)而言，無疑是如虎添翼，但是反之則會雪上加霜。比如歷史上就有GE金融集團因為產(chǎn)融結(jié)合的無限風(fēng)光，又有德隆金融帝國最后的慘淡收場。所以產(chǎn)融結(jié)合對于企業(yè)風(fēng)險管理又提出了更高的要求，需要石油企業(yè)的決策層頭腦清醒、思路清晰、謹慎而行。
5.1 緊守“三條紅線”原則
2006年國資委對央企的重組劃定了三條紅線：不符合主業(yè)投資方向的堅決不準搞，超出自身投資能力的堅決不許搞，投資回報率太低的堅決不準搞。這“三條紅線”對于企業(yè)投資監(jiān)管確實起到了約束作用。現(xiàn)在，產(chǎn)融結(jié)合在石油天然氣行業(yè)迅速發(fā)展，所以石油企業(yè)也應(yīng)給自己劃出“三條紅線”，以約束企業(yè)的激進行為，來防控風(fēng)險。
5.2 金融業(yè)與石油天然氣業(yè)的有效協(xié)同
金融行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營具有不同的特點，應(yīng)該通過合理的組織設(shè)計、人員調(diào)配、資金運作等來實現(xiàn)二者結(jié)合后的協(xié)同效應(yīng)，避免企業(yè)內(nèi)部發(fā)生混亂，以及公司產(chǎn)融結(jié)合后可能出現(xiàn)的行業(yè)風(fēng)險。發(fā)展金融板塊的同時，也要將金融業(yè)拉到與自身主業(yè)協(xié)同發(fā)展的軌道上來。石油天然氣行業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合是要建立在企業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，應(yīng)實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)和石油天然氣領(lǐng)域之間的優(yōu)勢互補，爭取最大限度上發(fā)揮二者的協(xié)同效應(yīng)。
5.3 人才培養(yǎng)和機制的進一步突破
在我國石油天然氣企業(yè)里，產(chǎn)業(yè)性研究人才較為密集，但是面向經(jīng)濟、金融的綜合性、復(fù)合型研究人才比較薄弱，然而在進行產(chǎn)融結(jié)合時，需要引進大批的高端金融人才，所以平時要重視這方面的人才培養(yǎng)與儲備，同時建立符合市場要求的激勵約束機制。因為只有制定出匹配石油天然氣業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合，符合金融市場規(guī)律的金融人才體系和激勵約束機制，才能吸引更多金融人才，使得產(chǎn)融結(jié)合能夠順利的進行下去。并且隨著我國經(jīng)濟實力在國際間的持續(xù)提升和石油天然氣企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略，對于這方面的研究，將為企業(yè)戰(zhàn)略決策發(fā)揮重要支撐作用。
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第2篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
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{6}阿里巴巴金融簡介， ，引用日期，2013-9-14.
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第3篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
“文化+產(chǎn)業(yè)”促進其他產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，文化元素已滲透并貫穿于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)，呈現(xiàn)出多向交互融合、全面滲透態(tài)勢?！笆濉睍r期，應(yīng)突出文化元素作為重要新興生產(chǎn)要素的功能，以文化創(chuàng)意拓展“中國生產(chǎn)”的可能性邊界，提高經(jīng)濟潛在增長率，為此，要深入挖掘中華文化、地方特色文化、流行文化、生活文化和域外文化，大力推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、休閑體育業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等培養(yǎng)成為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分，通過創(chuàng)意、設(shè)計和品牌培育等手段全面提升一、二、三產(chǎn)的發(fā)展質(zhì)態(tài)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
以產(chǎn)業(yè)融合塑造先進制造業(yè)新優(yōu)勢。重視企業(yè)文化建設(shè)，積極豐富制造業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)產(chǎn)品的人文內(nèi)涵。堅持以發(fā)展綠色、節(jié)能、環(huán)保、智能、可靠和時尚等高品質(zhì)生活消費品為重點，推動消費品工業(yè)向創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。把先進設(shè)計思想和理念融入于產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)設(shè)計之中，著力加強新技術(shù)、新工藝、新材料、新需求、新營銷等設(shè)計應(yīng)用研究，加快促進工業(yè)企業(yè)與設(shè)計服務(wù)業(yè)的對接合作。培育品牌文化內(nèi)涵，健全品牌價值體系，形成一批綜合實力強的國際知名自主品牌。
以產(chǎn)業(yè)融合深化旅游文化內(nèi)涵。加強對傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)的研究挖掘和開發(fā)，積極探索文化遺產(chǎn)利用的新形式、新途徑，鼓勵對文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)和文化景觀等進行合理保護和開發(fā)利用。豐富創(chuàng)意和設(shè)計內(nèi)涵，積極開發(fā)養(yǎng)生、運動、娛樂、觀光等多樣化、綜合性旅游休閑產(chǎn)品，著力建設(shè)一批休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)。
以產(chǎn)業(yè)融合培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、農(nóng)村生活方式和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，運用創(chuàng)意設(shè)計助推特色農(nóng)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的升級換代，促進特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣交流。推進地理標(biāo)志產(chǎn)品、道地藥材、民俗文化、農(nóng)林園藝、農(nóng)事科普深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)。
以產(chǎn)業(yè)融合拓展體育產(chǎn)業(yè)新空間。加快推進體育與創(chuàng)意、旅游、會展、休閑娛樂、地域文化的融合發(fā)展，把文化、創(chuàng)意、科技等元素引入體育場館和健身服務(wù)企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新場館運營機制，發(fā)展集體育培訓(xùn)、競賽表演、休閑娛樂、健身旅游為一體的體育綜合服務(wù)。培育和引進國際國內(nèi)一流品牌賽事，著力打造影響力大、參與度高的體育精品賽事和節(jié)慶體育活動。加快體育用品新產(chǎn)品、新材料、新工藝研發(fā)，提高體育衍生品的創(chuàng)意和設(shè)計水平。
“文化+互聯(lián)網(wǎng)”助推文化數(shù)字革命
隨著云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施強勢突破，“互聯(lián)網(wǎng)+”的分工體系使大規(guī)模社會協(xié)同成為可能，推動傳統(tǒng)行業(yè)加速擁抱互聯(lián)網(wǎng)?！拔幕?互聯(lián)網(wǎng)”就是要主動鏈接互聯(lián)網(wǎng)，更加注重基于網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)意創(chuàng)新。
“十三五”時期，要用“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，做活存量、做足增量，向上云化和大數(shù)據(jù)化，向下O2O化；用“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，激發(fā)文化消費意愿，打通文化產(chǎn)業(yè)鏈，推進跨界融合；用“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，加快推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品和設(shè)計服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程，打造內(nèi)容集成和數(shù)字傳輸綜合平臺，加快雙向深度融合，推動文化企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新。一是高度重視大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)促進文化生產(chǎn)工藝、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)手段、營銷渠道和消費方式創(chuàng)新。二是充分利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)挖掘整理消費者特征數(shù)據(jù)、規(guī)模數(shù)據(jù)、情感體驗數(shù)據(jù)和定價數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精細化內(nèi)容與用戶的無縫聯(lián)結(jié)，推進文化產(chǎn)品和服務(wù)的模塊化生產(chǎn)，改進文化產(chǎn)品定價機制。三是引導(dǎo)文化企業(yè)樹立數(shù)據(jù)理念，開展數(shù)據(jù)經(jīng)營和管理，培育大數(shù)據(jù)入口、數(shù)據(jù)存儲和加工文化企業(yè)，以滿足個性化社會消費和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，支持C2B、O2O、眾包、眾籌等電子商務(wù)模式創(chuàng)新。
“文化+資本”培育文化金融產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融機構(gòu)助推、資本市場支持。推動“文化+資本”，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與資本對接，是解決文化企業(yè)融資問題的內(nèi)在要求，是有效配置資源、增強發(fā)展活力和競爭力的必然選擇，是實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
“十三五”時期，應(yīng)重點關(guān)注以下領(lǐng)域：一是互聯(lián)網(wǎng)金融和藝術(shù)品金融化發(fā)展，積極培育文化眾籌、文化眾創(chuàng)等文化互聯(lián)網(wǎng)金融工具，支持股權(quán)眾籌平臺和眾籌項目企業(yè)登記注冊；二是推動社會化文化金融創(chuàng)新發(fā)展，包括機構(gòu)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、融資模式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新等；三是重視構(gòu)建文化金融產(chǎn)業(yè)鏈，形成集服務(wù)平臺、信貸、信托、基金、擔(dān)保、評估、產(chǎn)品設(shè)計、交易、專業(yè)服務(wù)等為一體的文化金融分工協(xié)作體系；四是完善文化金融發(fā)展政策，包括支持金融業(yè)扶持文化企業(yè)發(fā)展的政策、無形資產(chǎn)抵押政策、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展政策、鼓勵文化企業(yè)直接融資政策和文化金融機構(gòu)扶持政策等。
“文化+科技”搶抓新科技革命機遇
文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新如車之兩輪、鳥之兩翼，科技創(chuàng)新為文化創(chuàng)意提供載體和手段，文化創(chuàng)意為科技創(chuàng)新提供舞臺和空間。
第4篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
一、概念界定
（一）全域旅游
全域旅游，是一種新型的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式，指通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、機制體制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，實現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)。
（二）養(yǎng)生旅游
養(yǎng)生是一個比較中國化的詞語，把養(yǎng)生理念植入旅游活動之中，謂之養(yǎng)生旅游。在國內(nèi)，養(yǎng)生旅游是養(yǎng)生與旅游的融合體，是將與養(yǎng)生有關(guān)的理念與活動貫穿在旅游行為之中，為旅游者提供促進身心健康的旅游體驗。養(yǎng)生旅游，兼顧“養(yǎng)生”和“旅游”兩大主題，盈利能力強，發(fā)展勢頭猛，被看做是“世紀四大支柱產(chǎn)業(yè)之一”。在國外，養(yǎng)生旅游指以維護健康促進健康為主要需求動機的空間移動活動所引起各種關(guān)系和現(xiàn)象總和。
（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指在開放的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各要素的變革在擴散中引起不同產(chǎn)業(yè)要素之間相互競爭、協(xié)作與共同演進而形成一個新興產(chǎn)業(yè)的過程，是一種新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
二、《市縣旅游全域化評價指南》內(nèi)涵理解
《市縣旅游全域化評價指南》提出全盤考慮資源特色、整體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)體系建設(shè)、居民與游客滿意度、智慧旅游及人才培養(yǎng)等因素；通盤考慮產(chǎn)業(yè)融合、新型城鎮(zhèn)化、旅游富民，堅持“深化公共服務(wù)、促進產(chǎn)業(yè)融合、加快轉(zhuǎn)型升級”原則，形成旅游全域化綜合評價體系。
（一）全域共享共建
全域旅游倡導(dǎo)為外來游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)時，兼顧考慮本地居民休閑需求。讓旅游目的地成為宜游之地、宜居宜業(yè)之城。按“主客共享”理念，加大旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推進以“智慧旅游”為手段的旅游公共服務(wù)水平，實現(xiàn)公共服務(wù)全域覆蓋，構(gòu)建外來游客與本地市民共享共建的高品質(zhì)社會生活環(huán)境。
（二）全域整體營造
全域旅游提出樹立全新旅游資源觀，突出城市與鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、新型城鎮(zhèn)化及市場口碑對游客的吸引力。樹立“景城一體”理念，實施景區(qū)、城市一體化戰(zhàn)略，以景區(qū)理念規(guī)劃整個區(qū)域，按景點要求建設(shè)村鎮(zhèn)，形成“城在景中、景在城中”的旅游新格局，實現(xiàn)旅游資源整體營造。
（三）全域特色突出
全域旅游杜絕千城一面，強調(diào)城市個性特色。要求城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌獨特，城市建筑富有地方特色，城市文化氛圍濃郁，傳統(tǒng)文化挖掘到位，文化能傳承與發(fā)揚。突出反映地方特色文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方特色標(biāo)志性建筑和景觀，以及特色明顯的旅游商品、手工藝品、紀念品和美食等。
（四）全域有機融合
全域旅游強調(diào)居民與游客有機融合，游客除觀賞當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光外，應(yīng)參與體驗當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)與生活方式，融入當(dāng)?shù)厝粘Ｉ瞽h(huán)境。通過提高當(dāng)?shù)鼐用裥腋Ｖ笖?shù)建立熱情好客的旅游形象、打造健康有序的市場秩序以及合理利益的共享機制，滿足游客旅游體驗及地方文化，提高游客滿意度。
（五）全域“旅游+”融合發(fā)展
全域旅游強調(diào)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮旅游業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和新型城鎮(zhèn)化過程的帶動引領(lǐng)作用，催生新的生產(chǎn)力和競爭力促使旅游各要素配置完善，通過“旅游+”使旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，綜合帶動對投資、稅收、就業(yè)的貢獻，使旅游從規(guī)模增長型向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
（六）全域監(jiān)管保障
全域旅游強調(diào)從游客進入目的地后的全程保障。提出加強旅游執(zhí)法力度強化監(jiān)管，維護良好市場秩序。建立旅游資源承載力與游客總量管控機制，做好高峰期安全預(yù)警及應(yīng)急處理機制，營造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。完善安全保障與救助應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立集旅游資訊、風(fēng)險警示、旅游投訴、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急救援、旅游保險的旅游風(fēng)險保障體系。
（七）全域多邊協(xié)助
全域旅游強調(diào)旅游目的地全社會、各部門積極參與旅游開發(fā)、建設(shè)、管理使旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多規(guī)合一。要求政府應(yīng)重視旅游業(yè)發(fā)展，建立完善配套政策，加大扶持力度，通過部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，支持旅游業(yè)發(fā)展形成社會發(fā)展旅游共識。
三、養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究
（一）理論研究
我國養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合最早王慧敏提出：融合模式可作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式之一。王穎：經(jīng)濟全球化和新技術(shù)發(fā)展背景下，旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展出現(xiàn)新增長點的集中體現(xiàn)是旅游業(yè)態(tài)的興起。楊穎：在經(jīng)濟全球化和新技術(shù)發(fā)展背景下，旅游業(yè)出現(xiàn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的趨勢，提出空間融合、組織融合、產(chǎn)品融合和治理融合等4種等產(chǎn)業(yè)融合方式。李太光、張文建認為，對旅游業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要有三種路徑，其一是“泛休閑化”；二是“廣服務(wù)化”；三是“準模塊化”。研究表明，我國養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合理論已有部分理論研究涉足。
（二）現(xiàn)實研究
養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合已實現(xiàn)技術(shù)、企業(yè)、產(chǎn)品、市場、制度等方面的融合，基于產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新，成為旅游經(jīng)濟增長的源泉，正從投資導(dǎo)向階段向創(chuàng)新導(dǎo)向階段過渡，體現(xiàn)出：第一，養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)投資正從資源、資本投入向資本、創(chuàng)意投入轉(zhuǎn)變；第二，產(chǎn)業(yè)市場正在從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變；第三，產(chǎn)業(yè)投資主體正在從單一養(yǎng)生旅游投資向社會多元投資主體轉(zhuǎn)變；第四，產(chǎn)業(yè)形態(tài)正由養(yǎng)生旅游單一產(chǎn)品形態(tài)向多種形態(tài)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象。融合進程中呈現(xiàn)出：①條塊分割現(xiàn)象嚴重。在“機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、體系保證、政府扶持、部門聯(lián)動、社會參與”等方面未深入探討，跨行業(yè)、跨部門綜合協(xié)調(diào)管理未形成。②政策扶持力度較弱。③養(yǎng)生旅游資源開發(fā)閑置、同質(zhì)競爭、品牌建立及頂層設(shè)計等問題有待研究解決。④養(yǎng)生旅游復(fù)合型人才較少，現(xiàn)有從業(yè)人員知識技能更新等不足。
四、《縣市旅游全域化評價指南》下養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制
針對養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀的不足，按“全域旅游”及《縣市旅游全域化評價指南》理念模式，提出對我國養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制的探討。
（一）建立“產(chǎn)業(yè)化”融合發(fā)展機制
全域旅游主張產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強調(diào)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互滲透，向資源要素配置完善，產(chǎn)品附加值高，規(guī)模增長型發(fā)展模式向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
養(yǎng)生旅游應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合調(diào)節(jié)作用，推動養(yǎng)生資源整合優(yōu)化，實現(xiàn)自然、資本、創(chuàng)意、科技等資源最佳配置及產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。養(yǎng)生旅游屬旅游與健康產(chǎn)業(yè)融合而形成的新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈完整成熟、蔓延趨勢較快，繼續(xù)推動養(yǎng)生旅游與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化及城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，形成養(yǎng)生旅游與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)、科技、鄉(xiāng)村建設(shè)等的深度融合發(fā)展，并將觸角延伸及各行各業(yè)，培育養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)，推進“養(yǎng)生旅游+”的產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。
（二）健全“資本化”投資競爭機制
全域旅游鼓勵發(fā)揮國內(nèi)外投資企業(yè)平臺作用，加大產(chǎn)業(yè)投融資力度，出臺靈活的投資機制，調(diào)動社會資本參與投資的積極性，加大對旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施體系的投入建設(shè)，探索政企合作的雙贏模式，做實旅游“硬環(huán)境”投入，建立良性的市場競爭。
1.引導(dǎo)“養(yǎng)生旅游+”的資本投入。養(yǎng)生旅游正值旅游企業(yè)、開發(fā)商為投資主體的全民、社會投資的新階段。此趨勢下，應(yīng)出臺更多相應(yīng)政策，鼓勵社會資本投資參與養(yǎng)生旅游建設(shè)，重點考慮在投資政策、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、資金保障等方面的扶持力度。積極探索政府與社會資本合作模式，按照“引導(dǎo)資金產(chǎn)業(yè)基金項目集合資產(chǎn)孵化證券入市”的路徑，啟動項目識別、策劃與包裝工作；以“養(yǎng)生旅游+”模式為產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心，以產(chǎn)業(yè)基金為資金杠桿，以養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)孵化與同質(zhì)化資產(chǎn)包裝盤活存量資產(chǎn)，完善存量資產(chǎn)到股權(quán)、從股權(quán)到股票、從股票到現(xiàn)金的增值循環(huán)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本與價值鏈升級重組，讓養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次。突出市場主導(dǎo)作用，用特色資源、特色項目、特殊政策引進戰(zhàn)略投資者，以“投資+EPC+PPP”產(chǎn)業(yè)運作模式，打造“養(yǎng)生旅游+”的產(chǎn)業(yè)杠桿，穩(wěn)步實現(xiàn)“養(yǎng)生旅游+”項目包裝、招商建設(shè)、投資運營同步推進。加快建設(shè)一批投資大、帶動力強的重大養(yǎng)生旅游項目，培育形成一批養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)。
2.遵循“優(yōu)勝劣汰”市場競爭。養(yǎng)生旅游應(yīng)發(fā)揮市場在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用，遵循“優(yōu)勝劣汰”的市場競爭規(guī)則，推動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化，實現(xiàn)自然、資本、創(chuàng)意、科技等資源最佳配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。通過優(yōu)勝劣汰市場競爭機制推動產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化；實現(xiàn)自然、資本、創(chuàng)意、科技等資源最佳配置以及養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
（三）構(gòu)建“智能化”監(jiān)管共享機制
全域旅游主張“主客共享”的理念，以“智慧旅游”為手段提升帶動旅游公共服務(wù)水平，實現(xiàn)公共服務(wù)的全域覆蓋。努力構(gòu)建外來游客與本地市民共享的現(xiàn)代化高品質(zhì)的社會生活環(huán)境。
1.做實“智慧云”共享平臺。伴隨“大數(shù)據(jù)”、“微時代”和“信息化”的來臨，養(yǎng)生旅游應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)智慧云端推動融合，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、提高服務(wù)效能，實現(xiàn)主客共享，信息共享、智能互動，利用信息服務(wù)、信息統(tǒng)計、信息共享平臺，讓主客皆能體會智能化帶來的便捷高效。建立行業(yè)統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計口徑相融的統(tǒng)計監(jiān)測體系，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，提升動態(tài)管理水平，推動養(yǎng)生旅游朝著科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的深度融合發(fā)展。
2.做足“全媒體”全域覆蓋。養(yǎng)生旅游應(yīng)繼續(xù)拓展國內(nèi)外客源市場，全力挖掘覆蓋區(qū)域人群的養(yǎng)生旅游需要，用全媒體手段廣泛傳播，建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等全媒體信息傳播機制，加快構(gòu)建跨區(qū)域、跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端的養(yǎng)生旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營銷體系，精準把握養(yǎng)生旅游市場需求多樣性、層次性、針對性、適應(yīng)性、靈活性的產(chǎn)品服務(wù)供給，通過全媒體直指消費者“痛點”“癢點”和興奮點，引導(dǎo)、創(chuàng)造和拉動養(yǎng)生旅游新消費。鼓勵建設(shè)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)自主核心的“智慧旅游”公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)公共服務(wù)全域覆蓋。
（四）提升“精品化”核心力機制
全域旅游強調(diào)推進“旅游+”的精品化營造，提出“旅游+產(chǎn)品采集+商貿(mào)洽談+論壇”、“主客共享”、“旅游+體育+文化”互動等精品模式，主張游客除觀賞自然風(fēng)光外，應(yīng)深度體驗旅游休閑的生活方式，深度融入當(dāng)?shù)亍?/p>
養(yǎng)生旅游精品化提升應(yīng)以景區(qū)為突破，挖缺產(chǎn)品資源、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大旅游供給側(cè)改革。圍繞挖文脈、展創(chuàng)意、抓特色、提品質(zhì)等方面做“新”旅游業(yè)態(tài)，打造一批精品旅游景點和旅游線路做示范，使老景區(qū)煥發(fā)新活力、新景區(qū)展現(xiàn)新風(fēng)采；考慮養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給的全季性、常態(tài)性、多樣性，為游客創(chuàng)造更多生活化時空，形成全天候全季性養(yǎng)生旅游消費需求。實現(xiàn)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品從大眾體驗向深度體驗并重轉(zhuǎn)變。同時，加快養(yǎng)生旅游購物平臺建設(shè)，開發(fā)獨具特色的養(yǎng)生旅游特色小商品，構(gòu)建成熟合理的養(yǎng)生旅游商品供給體系。
（五）推動“協(xié)同化”保障機制
全域旅游提出兩方面的“協(xié)同化，”一是，政府應(yīng)高度重視旅游業(yè)投資發(fā)展，形成旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的多規(guī)合一，部門聯(lián)動協(xié)同出臺相應(yīng)配套政策，形成全社會發(fā)展旅游共識。二是，從游客進入目的后各部門的全過程監(jiān)管保障。
養(yǎng)生旅游推動“協(xié)同化”保障機制建設(shè)，第一，做“足”政策支持，發(fā)揮政府在旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、管理機制方面的主導(dǎo)作用。第二，旅游行政管理部門應(yīng)加強執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，建立整體規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、共同推進的工作機制，維護良好市場秩序，推進治旅進程；第三，應(yīng)加強地區(qū)、部門、行業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動，開展行業(yè)協(xié)會自律建設(shè)，解決不合理低價、強迫購物、合同違約等問題，營造公平、透明、競爭的良好市場環(huán)境。第四，建立旅游資源承載力和游客總量的協(xié)同管控機制，特別在高峰期政府各部門的安全預(yù)警及應(yīng)急處理機制，營造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。第五，完善安全保障與救助應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立吃、住、行、游、購、娛得全面覆蓋，集旅游資訊、旅游投訴、風(fēng)險警示、應(yīng)急救援、執(zhí)法監(jiān)管、旅游保險為一體的旅游風(fēng)險保障體系。
（六）實施“可持續(xù)化”人才學(xué)科發(fā)展機制
1.制定人才培養(yǎng)方案。萬物發(fā)展，人才先行，人才持續(xù)供給及現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)知識更新是養(yǎng)生旅游發(fā)展的關(guān)鍵，養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)加快培養(yǎng)既具養(yǎng)生康復(fù)知識又兼有旅游經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，保證人才供給。加強現(xiàn)有從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、管理，建立從業(yè)人員信用評價制度及黑名單公示制度，建立健全專業(yè)人員的準入退出管理機制，研究符合養(yǎng)生旅游人才管理體系的改革措施，形成優(yōu)勝劣汰的正面導(dǎo)向。
2.加強學(xué)科體系。發(fā)揮院校和科研機構(gòu)人才優(yōu)勢，加大養(yǎng)生旅游研究領(lǐng)域的科研投入，提升養(yǎng)生旅游研發(fā)機構(gòu)及高校相關(guān)專業(yè)的科研能力和自主創(chuàng)新能力，對養(yǎng)生旅游基礎(chǔ)理論、市場供求關(guān)系以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效應(yīng)等方面深入探討，促進科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為我國養(yǎng)生旅游的融合發(fā)展提供持續(xù)動力。
全域旅游既是供給側(cè)改革重要領(lǐng)域，也是養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念實踐。《國民旅游休閑綱要》指出“發(fā)展養(yǎng)生旅游利于推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”養(yǎng)生旅游應(yīng)以全域旅游的理念模式為融合切入點，在融合發(fā)展中提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新推動和產(chǎn)業(yè)競爭力，以極大的擴散滲透效應(yīng)推動養(yǎng)生旅游融合發(fā)展，為新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的增長點。
第5篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
作出這一判斷的依據(jù)是什么?在前不久召開的兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議上，自治區(qū)黨委書記、兵團黨委第一書記、兵團第一政委張春賢強調(diào)：“良好的兵地關(guān)系是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要保證?！弊灾螀^(qū)黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊強調(diào)：“兵地共融才能合力推動跨越發(fā)展，兵地一體才能有效促進長治久安。”
中央新疆工作座談會召開后，兵地融合發(fā)展掀開了新的一頁，兵地優(yōu)勢互補，共謀大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的勢頭強勁。
農(nóng)一師與阿克蘇地區(qū)已形成“大事小事多商量，有事無事多來往”的工作機制。做到資源共享、感情共融、城市共建。雙方將攜手共建，把阿克蘇打造成為宜居宜業(yè)的中0城市。雙方將建立兵地融合發(fā)展協(xié)調(diào)例會制度和日常工作處理機制，每年召開一次兵地融合發(fā)展工作會，協(xié)調(diào)解決兵地融合發(fā)展過程中存在的問題。阿克蘇地委明確表示，要把農(nóng)一師各族干部職工作為實現(xiàn)阿克蘇跨越式發(fā)展的重要力量，積極鼓勵農(nóng)一師在促進地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化方面發(fā)揮示范帶動作用。
農(nóng)五師和博爾塔拉蒙古自治州牢固樹立兵地“一盤棋”思想，打破行政區(qū)域界限，加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，聯(lián)手打造優(yōu)質(zhì)棉基地、紅色產(chǎn)業(yè)基地(枸杞和醬用番茄)、甜菜生產(chǎn)基地。以“融合兵地優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域合作”為目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮兵地雙方的優(yōu)勢和潛力，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍推進兵地融合發(fā)展。
長期以來，農(nóng)六師、五家渠市和昌吉回族自治州形成了融合發(fā)展、共同進步的兵地關(guān)系。烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，為進一步加快發(fā)展兵地融合經(jīng)濟創(chuàng)造了良好機遇。雙方表示，在融合發(fā)展的新形勢下，將進一步促進“資源共享、優(yōu)勢互補、相互支持、融合發(fā)展”，不斷創(chuàng)新融合發(fā)展體制機制，提高融合型經(jīng)濟發(fā)展層次，促進共同發(fā)展。
農(nóng)七師與克拉瑪依市一直保持著良好的合作關(guān)系。作為石油資源型城市，克拉瑪依一三產(chǎn)業(yè)先天發(fā)展不足。長期以來，農(nóng)七師為保障克拉瑪依市的生活物資和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，促進和支持克拉瑪依發(fā)展作出了積極貢獻。在油田開發(fā)建設(shè)方面。農(nóng)七師始終給予大力支持，雙方已形成互惠互利、共同發(fā)展的大好局面。
兵地融合發(fā)展已在更多的地方開花結(jié)果。
第6篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
當(dāng)前，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（以下簡稱“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”）已成為各地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。國家在政策層面及時出臺了一系列政策措施，在營造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境、調(diào)動融合主體積極性、激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合路徑創(chuàng)新和健全完善利益聯(lián)結(jié)機制等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在政策針對性不強、覆蓋面偏窄、與融合主體政策需求有偏差等問題。在我國正式提出“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”之前，一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開展了長期實踐，并形成了一些較為成熟的模式和政策支持經(jīng)驗，如日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”、韓國的“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”、荷蘭的“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”、法國的“鄉(xiāng)村旅游”等。這些國家根據(jù)各自農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，通過出臺針對性、差異化、精準化的配套支持政策，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組[1]，這些經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。本文以此為出發(fā)點，考察國外推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財政、金融、稅收、公共服務(wù)等支持政策，以期為健全完善我國推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支持政策提供有益思考。
一、國外支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施
（一）財政支持政策
國外普遍以強有力的財政支持政策力推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。日本先后設(shè)立了“六次產(chǎn)業(yè)化”專項資金、輔助基金、發(fā)展配套資金等，其中作用最為突出的是2013年成立的“株式會社農(nóng)林漁業(yè)成長產(chǎn)業(yè)化支援基金”（A-FIVE基金）。該基金由政府和社會組織共同出資設(shè)立，即“公共-私募聯(lián)合基金”，出資期限最長為20年，部分資金由國家以貸款形式出資。A-FIVE基金以直接出資、股權(quán)投資入股或設(shè)立子基金的形式支持“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體發(fā)展。在都道府縣一級，A-FIVE基金還與地方自治體、農(nóng)業(yè)團體以及金融機構(gòu)等民間組織聯(lián)合成立子基金（A-FIVE基金出資所占比例必須低于50%，出資年限最長為15年），擴大其參與“六次產(chǎn)業(yè)化”的范圍。另外，地方農(nóng)林漁業(yè)者（以資金或農(nóng)產(chǎn)品入股）、合作企業(yè)（以資金、技術(shù)或銷售網(wǎng)絡(luò)等入股）、子基金（以資金入股）還會聯(lián)合出資成立合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，但子基金出資所占比例（有表決權(quán)股份）原則上不高于50%，農(nóng)林漁業(yè)者出資所占比例要高于合作企業(yè)出資占比（見圖1）。
在日本，得到認定的“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體可以獲得補助金、貸款以及投資等3類財政資金支持，但獲取資金規(guī)模及獲取條件不同。獲得補助金不需要擔(dān)保，但資金用途有限制，且有嚴格的業(yè)務(wù)要求，最高限額為自有資本的兩倍；貸款需要擔(dān)保，且資金用途有限制，最高限額為自有資本的2～5倍；接受投資的經(jīng)營主體一般為企業(yè)，不需要擔(dān)保，但財務(wù)制度要完善，且項目設(shè)計的自由度要高，最高限額為自有資本的20倍。在具體財政支持方面，日本對“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體建設(shè)直銷店及流通和?N售設(shè)施、購買加工設(shè)備、企業(yè)和農(nóng)戶開發(fā)新產(chǎn)品以及開拓銷售渠道、農(nóng)協(xié)建立直銷店等分別給予最高3/10、1/2、1/3、7/8的財政補貼，對于開展技術(shù)研發(fā)、實施海外開發(fā)活動推進項目、舉辦洽談會及交流會等予以定額補助，補助金額可上下浮動30%①；韓國對購置加工、運輸流通設(shè)施設(shè)備的“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體給予80%的財政補貼，其中中央財政和地方財政分別承擔(dān)50%和30%；[2]以色列則基于本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色對大規(guī)模溫室建設(shè)進行補貼，還對本國科技人員工資采取全額撥款的支持政策，以推進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用；美國對農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品儲藏進行補貼，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入則重點向中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜；法國實施“技術(shù)咨詢補貼”政策，鼓勵農(nóng)村合作經(jīng)濟組織接受技術(shù)咨詢，補貼額度約為咨詢費用的30%。[3]
（二）金融支持政策
國外比較重視金融支持政策在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用，包括無息或低息貸款以及信用保險優(yōu)惠等。如日本《農(nóng)工商合作促進法》中明確規(guī)定，對于得到認定的農(nóng)工商合作事業(yè)計劃或支援事業(yè)計劃，可享受低利息融資和保險優(yōu)惠。一是在低利息融資方面，貸款利率因經(jīng)營主體類別、貸款目的不同而存在一定的差異。對于融資用于農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售以及必要公用設(shè)施購買等的普通農(nóng)林漁業(yè)者，貸款利率為0.1%，且無貸款期限限制（生產(chǎn)設(shè)備投資貸款期限為20年以內(nèi)）；對從事中小企業(yè)事務(wù)的中小企業(yè)者，貸款利率為0.4%，用于購買設(shè)備的貸款期限為20年以內(nèi)、用于企業(yè)日常運營的貸款期限為7年以內(nèi)，其余用途的貸款期限為15～16年；對于從事國民生活事務(wù)的中小企業(yè)者，有擔(dān)保的貸款利率為0.35%～0.95%，無擔(dān)保的貸款利率為1.35%，貸款期限限制與從事中小企業(yè)事務(wù)的中小企業(yè)者一樣。二是在保險優(yōu)惠方面，對于通過認定的中小企業(yè)者，擴大其擔(dān)保金額、提高補償率以及降低保險費率。其中，各類保險擔(dān)保額度均比普通標(biāo)準高1倍，優(yōu)惠幅度較大（見表1）。美國更是長期對家庭農(nóng)場主實施低息或財政貼息貸款、政府信貸擔(dān)保以及“無追索權(quán)貸款”等政策，綜合表現(xiàn)出貸款形式多樣、優(yōu)惠幅度大、還貸周期長等特點；意大利向農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款的利率為4%～5%，而非優(yōu)惠貸款利率為15%～22%；荷蘭從事農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可享受4%～6%的低利率貸款政策。
（三）稅收支持政策
國外支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的稅收支持政策主要體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)（尤指農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）采取低稅或免稅政策等。法國對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施稅收減免、加速折舊和虧損結(jié)轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策。其中，虧損結(jié)轉(zhuǎn)方式比較靈活，普通經(jīng)營性虧損可向后結(jié)轉(zhuǎn)5年、折舊產(chǎn)生的經(jīng)營性虧損可不定期向后結(jié)轉(zhuǎn)。法國對合作社聯(lián)盟及總社的主要支持為所得稅減免，如農(nóng)產(chǎn)品加工合作社可享受35%～38%的公司稅減免和50%的不動產(chǎn)稅減免等。[4]美國等也對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施了稅收優(yōu)惠政策。美國最初對農(nóng)民合作組織實行稅賦全免，隨著其經(jīng)濟實力的增強，對具有免稅資格的農(nóng)民合作組織減免稅收（平均為工商企業(yè)的1/3左右），但仍對其他農(nóng)民合作組織分配給社會的紅利、惠顧返還金以及其他收入實行免稅待遇。[5]另外，美國還允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人或農(nóng)業(yè)企業(yè)自主選擇對自己有利的記賬方式，如農(nóng)民選擇“現(xiàn)金記賬法”繳納個人所得稅，通過降低應(yīng)納稅基減輕稅收負擔(dān)。[6]
（四）公共服務(wù)支持政策
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要健全的服務(wù)保障體系作為支撐，以克服資本、技術(shù)、人才跨界融合的障礙，其中公共服務(wù)發(fā)揮著重要作用。但公共服務(wù)具有（準）公共物品的性質(zhì)，無法完全依靠市場自發(fā)提供，需要政府直接提供或間接支持以補充。美國建立了完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營主體提供充分的國內(nèi)外市場信息，以便農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做出合理的經(jīng)營決策；建立了以農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、“農(nóng)產(chǎn)品信貸公司”、“海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局”等為重要成員的海外農(nóng)產(chǎn)品促銷體系和農(nóng)業(yè)教育、科技、推廣“三位一體”的科技研發(fā)推廣體系。另外，美國還對合作社進行大力支持與保護，一方面，專門設(shè)置農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理局對其進行管理和提供有效的服務(wù)；另一方面，通過各種財政政策支持農(nóng)村合作組織發(fā)展，如幫助其開拓產(chǎn)品市場、對其成員進行培訓(xùn)等。[7]韓國政府出資在農(nóng)村社區(qū)學(xué)院、農(nóng)業(yè)科學(xué)各研究所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和政府之間建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)――“區(qū)域農(nóng)業(yè)集合計劃”，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品營銷幫助，還建立了為農(nóng)業(yè)研究項目提供資金支持的農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展促進中心。[8]法國建立了以高等、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民業(yè)余教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)教育體系，加強對農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念灌輸。
（五）其他支持政策
各國還都加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。如法國財政資助傳統(tǒng)民居維護與修繕、修建鄉(xiāng)村旅游公路、成立鄉(xiāng)村旅游常設(shè)會議機構(gòu)，在全國范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)自行車道和綠色通道等。[9]各國政府還依托本地特色產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)舉辦全國性的節(jié)慶活動，為農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣、市場拓展搭建便利的平臺，促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)與第一二產(chǎn)業(yè)的有效融合，如法國每年舉辦以葡萄酒為主題、荷蘭以郁金香為主題的節(jié)慶活動等。另外，各國還對農(nóng)產(chǎn)品市場交易活動進行嚴格管理、制定統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、規(guī)避同業(yè)惡性競爭，如荷蘭為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制定標(biāo)準，實行一體化管理等。
日本還通過支持農(nóng)協(xié)發(fā)展，間接推動農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”進程。農(nóng)協(xié)經(jīng)營著日本國內(nèi)所有農(nóng)作物從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的所有環(huán)節(jié)以及其他所有的涉農(nóng)業(yè)務(wù)[10]，能夠在一定程度上整合區(qū)域間資源及產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，是日本推進農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的重要抓手。因此，日本對農(nóng)協(xié)的支持力度較大。在稅收方面，政府對農(nóng)協(xié)的各項稅收均比其他法人納稅稅率低10%左右，且對農(nóng)協(xié)免征所得稅、營業(yè)稅和營業(yè)收益稅；在補貼方面，農(nóng)協(xié)實施經(jīng)政府批準的農(nóng)產(chǎn)品加工項目時，政府對其所需廠房、設(shè)備等予以50%的投資，農(nóng)協(xié)新建倉儲、固定設(shè)施投資等最高可獲得政府80%的補貼；政府還支持農(nóng)協(xié)開展公共事業(yè)、對農(nóng)協(xié)開展有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的項目予以貸款貼息等。[11]
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策精準發(fā)力的保障――經(jīng)營主體認證
經(jīng)營主體認證管理是確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策支持對象的必備環(huán)節(jié)，是決定政策措施有效性的關(guān)鍵。日韓兩國均設(shè)有眾多的“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營主體認證機構(gòu)②，明確了嚴格的認證條件。以日本為例，必須符合以下條件才能被認證為“第六產(chǎn)業(yè)”：第一，經(jīng)營主體必須是農(nóng)林漁業(yè)從業(yè)者個人（法人）或由其組成的團體（農(nóng)協(xié)、地區(qū)農(nóng)業(yè)組織等）；第二，經(jīng)營主體必須以自己生產(chǎn)的農(nóng)林水產(chǎn)品等作為原材料進行新產(chǎn)品研發(fā)，或者在銷售產(chǎn)品時采用全新的方式，亦或根據(jù)實際情況合理調(diào)整并完善生產(chǎn)方式；第三，農(nóng)林水產(chǎn)品等新商品的銷售量在5年內(nèi)增長5%，且農(nóng)林漁業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營從項目開始到終止必須產(chǎn)生利潤；第四，事業(yè)計劃項目期為5年以內(nèi)，其中3～5年最佳。在具體的認證程序上，日本每年開展3次經(jīng)營主體認證，將符合上述條件的經(jīng)營主體納入政策支持范圍，對于事后管理過程中考評不合格的將撤銷認證資格，不再扶持。
韓國也實施了申請、經(jīng)營主體認定、詳細計劃制定以及實施的四階段“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”認證程序，由各級主管部門分工完成，認證有效期為1～3年不等。對于通過“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”認證的經(jīng)營主體，重視其事后管理或監(jiān)督考核，如對經(jīng)營主體是否履行計劃、補助資金使用是否合理等開展2～3次/年檢查，對于不合格者根據(jù)原因全部收回或降低支援資金，支援資金減額和終止支援帶來的剩余資金獎勵優(yōu)秀的經(jīng)營主體。[12]在具體執(zhí)行層面，由國家農(nóng)業(yè)主管部門③統(tǒng)籌負責(zé)，地方各級農(nóng)業(yè)相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合（見圖2）。
三、推進我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策思考
第一，推行主體認證，加強后續(xù)監(jiān)管。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體認證是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策精準發(fā)力的前提保障，只有符合認證條件的經(jīng)營主體才有獲取政策支持的資格。這就需要制定一套完整的認證體系，認證的條件要合理、具備可操作性，能量化衡量的指標(biāo)盡量做到量化約束，這樣也為后續(xù)政策跟蹤監(jiān)管、考核等提供便利。我國目前對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財政支持主要體現(xiàn)在項目支持，但存在著“重項目申請、輕項目成效”的現(xiàn)象。加強政策后續(xù)監(jiān)管是對政策支持主體的一種硬約束，迫使其落實經(jīng)營計劃，有效規(guī)避套取政策?Y金的行為。對于政策支持期間脫離認證條件、未按照政策支持要求行使義務(wù)、政策支持到期后未能達到預(yù)設(shè)目標(biāo)的經(jīng)營主體或事業(yè)計劃，取消其資格認證和政策支持，實行資格認證的退出機制。
第二，創(chuàng)新支持形式，拓展資金來源。資金是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策實施的物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不能完全依靠普通農(nóng)戶自身，需要更多的經(jīng)營主體參與。相對于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)分立發(fā)展，融合的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)資本密集程度提高，一方面，需要充分利用財政支持資金，并創(chuàng)新財政支持資金的使用方式，如日本成立“六次產(chǎn)業(yè)化”基金，再依托此基金以投資入股等形式參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合或成立子資金，擴大、增強財政支持資金的覆蓋面及帶動能力，提高財政支持資金的綜合使用效率；另一方面，要積極引進工商資本，工商資本作為財政支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要補充，具有管理、技術(shù)等優(yōu)勢，但要嚴格控制工商資本的投資入股比例，保證參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民對經(jīng)營事業(yè)具有絕對控股權(quán)，避免工商資本控制農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民被邊緣化，不能充分享受農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來的增值收益。
第三，完善金融稅收制度，實行精準政策支持。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合基在農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)又有別于工業(yè)，各類金融、稅收政策應(yīng)區(qū)別對待。針對不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體或事業(yè)計劃，實行差異化的政策支持，如在融資方面，實行差異化的貸款期限或貸款利率政策，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體適當(dāng)延長貸款期限、降低貸款利率等，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實需要；在稅收方面，實行差異化的稅率政策或稅收模式，減輕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體的稅收負擔(dān)。
第四，擴大支持范圍，優(yōu)化融合環(huán)境。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要站在更高的層面，具有全局性視角，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展，不能就支持而支持。這就要擴大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合支持的范圍，向間接性支持延展，主要體現(xiàn)在如下4個方面：一是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品物流體系等建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的外部環(huán)境；二是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，打造農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合參與主體提供充分的生產(chǎn)、加工、銷售等信息，提高融合主體經(jīng)營決策效率；三是支持農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及推廣，包括農(nóng)業(yè)專用機械、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐；四是支持農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性。
[注 釋]
① 詳見http：//maff.go.jp/j/supply/hozyo/shokusan/pdf/koufu_yoko.pdf。
第7篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；必要性；可行性
中圖分類號：F2
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2015）12001102
1 引言
20世紀70年代以來，隨著高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)的發(fā)展及其在各產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的明確界限日趨模糊甚至重劃產(chǎn)業(yè)界限，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)象。
河南省既是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，又是新興的工業(yè)大省和經(jīng)濟大省，是承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。產(chǎn)業(yè)融合將對河南省總體產(chǎn)業(yè)布局、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、推動區(qū)域經(jīng)濟一體化等方面產(chǎn)生重要影響。因此，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合河南省當(dāng)前現(xiàn)實經(jīng)濟形勢，深入分析河南省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性與必要性，為省政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策提供理論依據(jù)和政策建議。
2 河南省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要性分析
2.1 產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢
產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和運用而出現(xiàn)的，它打破了原有三大產(chǎn)業(yè)分立發(fā)展的態(tài)勢，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)間相互融合、相互滲透，從而形成新的產(chǎn)業(yè)模式。從本質(zhì)上看，產(chǎn)業(yè)融合就是不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)在分工基礎(chǔ)上的重新組合，建立了更具效率的分工鏈條網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)融合的出現(xiàn)，是社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的結(jié)果，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。這是因為：產(chǎn)業(yè)融合是全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同趨勢。起始于上世紀中葉的信息革命使全球進入新的經(jīng)濟時代，信息成為核心生產(chǎn)要素。以此為基礎(chǔ)，高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)間得到迅速擴散并產(chǎn)生技術(shù)外溢，使不同產(chǎn)業(yè)共享生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)具有較強替代性的產(chǎn)品。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的縱向關(guān)聯(lián)模式逐步發(fā)展成為新型的、具有共同技術(shù)基礎(chǔ)平臺的橫向關(guān)聯(lián)模式。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模式的變革，會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。上世紀八十年代開始，西方發(fā)達國家的金融、物流、能源、信息等高新產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象并逐漸滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。因此，相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢具有必然性，河南省應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，出臺相關(guān)政策鼓勵、支持和引導(dǎo)本省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.2 產(chǎn)業(yè)融合是河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的客觀需要
2011年10月，國務(wù)院正式將中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略。河南省是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主體與核心，農(nóng)業(yè)是河南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，基本形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但是，目前河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程卻面臨著第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡較為嚴重、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、企業(yè)集約化和規(guī)?；讲桓摺①Y源利用率相對較低、環(huán)境保護不力等問題。在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的時代背景下，這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率較低等問題成為制約經(jīng)濟快速增長的重要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級成為緩解上述制約因素的必然選擇和有效途徑。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，河南省作為我國中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，更應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢。因此，只有不斷努力推進河南省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能更加有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，滿足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的客觀需要。
2.3 產(chǎn)業(yè)融合是河南省產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求
科學(xué)發(fā)展觀要求解決資源對社會經(jīng)濟增長的瓶頸制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)層面上實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境三要素以及生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)展的可持續(xù)性。
河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省、人口大省，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須大力推進產(chǎn)業(yè)融合。這是因為：首先，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能促進河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象的起始于高新技術(shù)、信息等產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向融合，大力推動產(chǎn)業(yè)融合可以將工業(yè)高新技術(shù)平臺擴散至農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約經(jīng)濟成本，帶來技術(shù)擴散效益。其次，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能促進河南省經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。河南省人均資源貧乏，長期以來經(jīng)濟的粗放式增長使資源約束問題日益凸顯。大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以提高資源配置效率，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)體系的效益最大化和經(jīng)濟的集約型增長。最后，產(chǎn)業(yè)融合促進河南省生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑，能有利于生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，緩解人口、資源、環(huán)境之間的矛盾對立，促進三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 河南省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性分析
3.1 宏觀上看，河南省具備產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的外在條件
河南省地處我國中部，承東啟西，是我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心地帶。河南省是我國第一農(nóng)業(yè)大省、第一人口大省。河南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，是全國主要糧食產(chǎn)區(qū)。近年來，河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有升，第二、第三產(chǎn)業(yè)增長速度較快，基本形成了農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。據(jù)河南省統(tǒng)計局在2015年3月2日的《2014年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2014全年河南省生產(chǎn)總值34939.38億元，比上年增長8.9%，保持了總體經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4160.81億元，增長4.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值17902.67億元，增長9.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值12875.90億元，增長9.4%。河南省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造了宏觀經(jīng)濟環(huán)境。
2012年11月，國務(wù)院批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略；2013年3月，國務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》，是我國第一個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。毫無疑問，上述國家戰(zhàn)略的逐步實施，將會有力推動河南省經(jīng)濟增長，成為河南省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要條件。
3.2 中觀上看，河南省具備產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條件
河南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式較為單一、簡陋，與其他產(chǎn)業(yè)界限明顯，融合度極低。改革開放以來，這種格局被逐漸打破，以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)并呈現(xiàn)較快發(fā)展趨勢。首先，單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被改變。傳統(tǒng)的以種植業(yè)為特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸向農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)副產(chǎn)品加工與服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合初現(xiàn)端倪。其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的界限日趨模糊。原有的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)界限清晰，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，高新技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)間的滲透，產(chǎn)業(yè)間的界限日趨模糊。近年來，河南省旅游農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，是各產(chǎn)業(yè)間不斷融合發(fā)展的具體體現(xiàn)。最后，產(chǎn)業(yè)融合已呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢。雖然產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象被納入學(xué)者的研究視野時間不長，但作為經(jīng)濟現(xiàn)象本身已表現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)滲透、工業(yè)向服務(wù)業(yè)滲透融合；新型工業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)滲透、服務(wù)業(yè)向工業(yè)滲透融合；工業(yè)向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)融合等方面。
3.3 微觀上看，河南省具備產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)驅(qū)動力
產(chǎn)業(yè)融合是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在利益驅(qū)動下相互作用的結(jié)果，使原本界限分明的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)交叉融合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊乃至消失、新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)的運動過程。胡漢輝、邢華（2003）提出產(chǎn)業(yè)融合方式具有產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉、產(chǎn)業(yè)重組三種形式。產(chǎn)業(yè)滲透即高新技術(shù)除了在滿足高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)外，還會延伸到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高附加值化，提高企業(yè)利潤。產(chǎn)業(yè)交叉即某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈自然延伸至其他產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)邊界逐漸出現(xiàn)交叉融合。隨著融合度不斷加深，模糊乃至消失的產(chǎn)業(yè)邊界處會出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)，帶來新的經(jīng)濟增長點。產(chǎn)業(yè)重組即同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或聯(lián)系極其緊密的產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)資源生產(chǎn)資源、生產(chǎn)技術(shù)的重新組合。產(chǎn)業(yè)重組會產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，是提高資源使用效率、降低生產(chǎn)成本、適應(yīng)市場需求的產(chǎn)物。
在市場經(jīng)濟條件下，利潤最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)。因此，無論以何種形式出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)融合，都將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)效率的提高和企業(yè)利潤的增長，這為河南省企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了內(nèi)在驅(qū)動力。
4 河南省推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與政策建議
產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，河南省應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，把握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律，積極采取政策措施推動產(chǎn)業(yè)融合的科學(xué)健康發(fā)展。
4.1 創(chuàng)造良好外部環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
產(chǎn)業(yè)融合會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體過程還需要良好外部環(huán)境，以維護市場競爭的公平性，提高市場效率。因此，河南省政府應(yīng)當(dāng)將推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展納入“十三五”規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)融合的重點性、層次性，逐步建立起產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展良好的外部環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)融合能帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需要制定相關(guān)政策積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級。首先，應(yīng)盡快建立推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，打破行政壟斷，弱化行業(yè)界限，加強產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次，加大農(nóng)業(yè)的財政投入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)支持方式，對于農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合予以更大政策支持。河南省是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)強省，農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度決定了河南省產(chǎn)業(yè)融合度。第三，堅持市場導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變政府職能。通過出臺相關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)融合的高端化發(fā)展。最后，深化經(jīng)濟體制改革。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，這需要深化經(jīng)濟體制改革，不斷完善宏觀調(diào)控體系，為產(chǎn)業(yè)融合的科學(xué)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
4.2 調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)政策，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展搭建平臺
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相互獨立性要求政府根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點制定不同的產(chǎn)業(yè)政策，以符合產(chǎn)業(yè)分立發(fā)展。但是，針對不同產(chǎn)業(yè)的多重政策體制將不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的原則與要求，必須盡早盡快調(diào)整，搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺。一是打破條塊分割的傳統(tǒng)管制模式，建立融合性產(chǎn)業(yè)管制框架。隨著產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深入，原有管制框架必將成為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的阻礙。只有建立更具包容性、更符合新特點的融合性產(chǎn)業(yè)管制框架，放開資源在不同產(chǎn)業(yè)間的流動限制，才能更快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是制定合理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)融合的前提是技術(shù)創(chuàng)新與融合，產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果之一是形成技術(shù)擴散效應(yīng)，在不同產(chǎn)業(yè)形成統(tǒng)一的技術(shù)平臺。因此，要推進河南省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展搭建良好的技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)平臺。
4.3 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)建協(xié)調(diào)機制
林民盾、杜曙光（2006）提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相輔相成、互相促進。河南省應(yīng)當(dāng)緊跟經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)動企業(yè)積極性，不斷推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等創(chuàng)新形式化解現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在構(gòu)建過程中的瓶頸。充分利用河南省農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢地位，不斷推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合。目前，河南省正處于工業(yè)現(xiàn)代化進程的中期階段，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建進程中，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系。這需要打破傳統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)相對獨立的利益分配機制，建立起產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，重建利益鏈條。例如，加大農(nóng)業(yè)的財政投入和金融支持，消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的隱形壁壘，鼓勵農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，讓農(nóng)民得到更多實惠。在資金、政策方面加大對高新技術(shù)企業(yè)的傾斜，鼓勵、支持、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)擴散，有利于統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺的形成。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合過程中的具體實施者，只有在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中建立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)好各方利益，才能加速資源自由流動，充分調(diào)動經(jīng)濟主體的參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性。
參考文獻
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第8篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
肩負“軍民融合”光榮使命，聚力多方面強大資源
聚力優(yōu)勢資源是推動軍民融合深度發(fā)展的重要“法門”。本屆展會的支持單位――保利科技有限公司和中國電子進出口總公司都是我國知名的軍貿(mào)公司，多年來肩負著促進國內(nèi)外交流與合作及“走出去”戰(zhàn)略的使命。
保利國防科技研究中心隸屬于保利科技有限公司，業(yè)務(wù)涵蓋三大平臺，即國防研究平臺、科研開發(fā)平臺、投資管理平臺。中心運營的軍民融合領(lǐng)域中心由中國保利集團公司與北京市科委聯(lián)合共建，是以軍民融合技術(shù)為方向開展科技金融服務(wù)的綜合性平臺，同時中心還在建設(shè)軍民融合領(lǐng)域民參軍資源合作平臺。目前已有138家軍工集團、部隊單位、涉軍單位、推廣服務(wù)單位、配套單位加盟軍民融合領(lǐng)域中心，實現(xiàn)了常態(tài)化聯(lián)絡(luò)和需求對接渠道。
中國電子國際展覽廣告有限責(zé)任公司是中國唯一的軍工電子盛會―中國國際國防電子展覽會的組織者，多年來致力于國防軍工行業(yè)的Y源共享與平臺建設(shè)，已將該展打造成全球知名的國防電子盛會。此外，中國電子國際展覽廣告有限責(zé)任公司還組織大批國內(nèi)企業(yè)參與海外的軍事防務(wù)、公共安全及網(wǎng)絡(luò)安全等多個軍民融合領(lǐng)域的大型展覽會及活動，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，深耕產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
本屆軍民融合展的舉辦將發(fā)揮主辦單位的資源優(yōu)勢，匯聚更多在軍民融合發(fā)展中探索的政府部門、研究院所、生產(chǎn)廠商及投融資機構(gòu)等，共同為軍民融合之路謀發(fā)展、話方向。
呼應(yīng)“軍民融合”頂層設(shè)計，涵蓋多領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品
隨著軍民融合發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，中央軍民融合發(fā)展委員會成立，軍民融合發(fā)展的政策“紅利”密集而來，民企進入軍工領(lǐng)域激發(fā)市場活力成為大勢所趨。本屆軍民融合展呼應(yīng)“頂層設(shè)計”，全力打造軍民融合全領(lǐng)域展示及交易平臺，集中體現(xiàn)軍民融合發(fā)展在市場驅(qū)動下的發(fā)展態(tài)勢。在本屆參展的參展商中，來自航空電子、北斗導(dǎo)航、信息安全、軍工通訊、無人機等領(lǐng)域的民營企業(yè)將占據(jù)“半壁江山”。“民參軍”的熱潮如何切實服務(wù)國防工業(yè)成為本屆展會的一大看點。此外，核心電子元器件、體系建模仿真、衛(wèi)星應(yīng)用及先進材料等也值得關(guān)注。多項創(chuàng)新技術(shù)的首次，眾多最新產(chǎn)品的集中展示，將為與會人員帶來前所未有的軍民融合“盛宴”。
探索“深度發(fā)展”創(chuàng)新路徑，呈現(xiàn)多層次同期活動
1. 搭平臺―民營高科技企業(yè)參軍政策法規(guī)宣貫活動
活動將搭建軍民互動平臺，加強軍隊裝備主管部門、軍工企事業(yè)單位、科研院所等與民營企業(yè)之間的更深層次了解，就軍民融合重要參與主體――民營企業(yè)在參軍過程中遇到的政策法規(guī)解讀、準入資質(zhì)申辦、相關(guān)入網(wǎng)入庫申報、優(yōu)惠政策界定等問題進行公開咨詢解答。
2. 促交易―軍民融合項目需求對接會
為響應(yīng)中央號召，積極踐行軍民融合國家戰(zhàn)略，保利集團將在國內(nèi)各大主要一、二線城市建設(shè)國防公園30個，旨在普及軍事知識，提高國防意識，培養(yǎng)民眾的愛國主義情懷。目前第一個保利國防公園設(shè)在廣州清遠市，占地面積1000畝，預(yù)計投資總額達30億。國防公園將以本屆展會為平臺大批采購需求，目前已有無人機，VR等領(lǐng)域的多家企業(yè)報名參加現(xiàn)場對接，有望在現(xiàn)場達成多項合作意向。
3. 助投資―軍民融合企業(yè)投融資及資本運作研討會
研討會擬邀請北京市科技金融促進會、投資機構(gòu)（天使/VC/PE）、產(chǎn)業(yè)投資者，為處于不同發(fā)展階段的“民”、“民參軍”企業(yè)提供專業(yè)的投融資和資本運作指導(dǎo)和政策分析，主題包括“軍民融合背景下企業(yè)資本運作政策解讀”、“軍工產(chǎn)業(yè)投資現(xiàn)狀分析”等，通過資本運作助力軍民融合深度發(fā)展。
第9篇：科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展范文
一
上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)是國務(wù)院在2011年批準的我國第三家國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，其前身為1991年國務(wù)院批準設(shè)立的國家級上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過二十多年發(fā)展，該國家級開發(fā)區(qū)由一區(qū)1園、一區(qū)6園、一區(qū)8園、發(fā)展為現(xiàn)在的一區(qū)22園。面積從25平方公里擴大為目前的400多平方公里。為加強對張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的管理和協(xié)調(diào)，上海市人民政府專門設(shè)立了上海市張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會，作為市政府派出機構(gòu)，管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)整個張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)22園的建設(shè)和發(fā)展工作?！笆濉逼陂g，張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)要抓住與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”的千載難逢大好機遇，抓住國際形勢變化和世界多元格局形成的機會，加速建設(shè)世界一流和國內(nèi)領(lǐng)先的科技園區(qū)。結(jié)合上?！笆濉币?guī)劃發(fā)展，完成上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的一區(qū)22園合理布局和空間優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建張園與浦東創(chuàng)新帶、滬北創(chuàng)新帶和滬西南創(chuàng)新帶這“一核三帶”的功能布局，并按照我國“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略發(fā)展輻射作用，重點建成一個綜合性的國家科學(xué)中心和若干重大創(chuàng)新功能平臺，真正建成具有國際影響力、凝聚力和輻射力的“張江科技城”。建設(shè)一批可承載成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、萬眾創(chuàng)新和融合互動的示范區(qū)：建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、品牌企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新生態(tài)良好的具有“四新”特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地；建設(shè)一個“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”的國家級人才改革試驗區(qū)，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的集聚和輻射高地：建設(shè)一個為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的金融創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮上海自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展過程中金融服務(wù)業(yè)先行先試的優(yōu)勢：建設(shè)一批海外孵化基地和科技園區(qū)，形成真正的走出去和引進來的國際合作載體；全面達到和加快實現(xiàn)國家要求的“十三五”期間將上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為世界一流科技園區(qū)的各項規(guī)劃指標(biāo)和全面實現(xiàn)國務(wù)院要求完成和實現(xiàn)的各項戰(zhàn)略目標(biāo)。把創(chuàng)新放在上海轉(zhuǎn)型升級發(fā)展全局的核心地位，推動以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會和各階層創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力和動力。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和人力資本在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)中的關(guān)鍵導(dǎo)向作用，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擴大有效供給和品質(zhì)提升，以滿足張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和張江科技城融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的各項需求，使技術(shù)創(chuàng)新成為張江和整個上?？萍?、經(jīng)濟、社會綜合發(fā)展的核聚變推動力。與此同時，面向世界科技前沿和國家戰(zhàn)略的需求，在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，努力建設(shè)具有全球影響力和全國輻射力的創(chuàng)新中心，成為與我國經(jīng)濟實力和綜合國力相匹配的全球認可的創(chuàng)新城市。
二
在創(chuàng)新發(fā)展張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)具有全球影響力和全國輻射力的科創(chuàng)中心和創(chuàng)新城市，是上海面向21世紀服務(wù)國家發(fā)展的一個重大歷史使命。在這方面，經(jīng)過深入調(diào)研和科學(xué)決策，當(dāng)前工作的重點無疑是要集中力量建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心。要依托光子科學(xué)、生命科學(xué)、能源科學(xué)、海洋科學(xué)、材料科學(xué)、智能科學(xué)和信息科學(xué)等大科學(xué)設(shè)施群，籌建和完善國家實驗室及國際交流合作交流平臺，規(guī)劃發(fā)展世界一流的張江科學(xué)城。“十三五”期間張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)還要建設(shè)和健全一批共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的開發(fā)平臺，建設(shè)一批科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，推進上海區(qū)級國家“雙創(chuàng)示范基地”的建設(shè)，真正創(chuàng)造適合創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者生存和壯大的大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。上海市人民政府制定和頒發(fā)的《上?？萍紕?chuàng)新“十三五”規(guī)劃》明確指出：緊緊圍繞將上海建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的歷史使命要求，一是明確了上?？萍紕?chuàng)新的背景與使命：二是制定了上海科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署：三是培育良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動：四是夯實科技基礎(chǔ)，建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心：五是打造發(fā)展新動能形成高端產(chǎn)業(yè)策源地：六是應(yīng)對民生新需求，推映鞘瀉誦姆⒄梗浩呤巧罨體制機制改革，提升創(chuàng)新治理能力。由此可見《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》的頒布和實施為上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的新一輪創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大的動力和源泉。在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技中心，需要不斷提高上海綜合配套和創(chuàng)新驅(qū)動以及產(chǎn)業(yè)融合的能力和動力。在創(chuàng)新和發(fā)展的前提下努力實現(xiàn)四個方面的新突破：一是建設(shè)各具特色的科技創(chuàng)新功能集聚區(qū)和“四新”經(jīng)濟創(chuàng)新基地，聚焦支持重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點團隊，構(gòu)建研發(fā)，轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)功能健全的科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)基地，在帶動科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上實現(xiàn)新的突破：二是張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”，創(chuàng)建人才改革試驗區(qū)，促進科技創(chuàng)新要素跨境流動的便利化，在以制度創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破：三是建設(shè)服務(wù)健全、跨境融合、開放合作的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與實體相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，推進跨地域的創(chuàng)新聯(lián)動和實施國際創(chuàng)新合作，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和形成開發(fā)創(chuàng)新的新局面上實現(xiàn)新的突破：四是深化張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，聚焦新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建基地加基金、人才及項目等新的推進方式，著力形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的管理開發(fā)模式，在充分激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新活力上實現(xiàn)新的突破。
三
張江國家級自主示范區(qū)在向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的建設(shè)過程中，必須加快建設(shè)上海張江綜合性的國家科學(xué)中心，加強同建設(shè)國家級科技創(chuàng)新中心相配套的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托中國科學(xué)院、上?？茖W(xué)院等優(yōu)質(zhì)科研機構(gòu)和復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)等知名大學(xué)的集聚與輻射優(yōu)勢，建設(shè)世界級重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施集群和具有世界領(lǐng)先水平和綜合性科學(xué)研究實驗基地，形成能與國際一流水平相抗衡的上海創(chuàng)新中心體系的核心。在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的一區(qū)22園中依托張園、紫竹園、漕河涇園、金橋園、楊浦園、市北園、嘉定園、臨港園等高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)城和重要產(chǎn)業(yè)基地，成為高能級創(chuàng)新引擎和高新技術(shù)集聚地及輻射源，加快上海乃至我國技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的運用和轉(zhuǎn)化。促進創(chuàng)新功能與城市功能的互動發(fā)展，形成科技、教育、商貿(mào)、金融、文化、服務(wù)等一體的復(fù)合型可持續(xù)發(fā)展的張江科技城。在加快張江科技城建設(shè)和轉(zhuǎn)型過程中，結(jié)合城市規(guī)劃和工業(yè)用地調(diào)整，積極盤活存量資源，發(fā)展量多面廣、規(guī)模適宜的科技型、創(chuàng)新型、配套型和轉(zhuǎn)化型的多樣化、信息化、現(xiàn)代化和國際化的企業(yè)集聚和成長空間。在戰(zhàn)略定位上：上海“張江科學(xué)城”將在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)核心園區(qū)的基礎(chǔ)上，提升建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展成為我國乃至全球新知識、新科學(xué)、新技術(shù)、新思維的創(chuàng)新和創(chuàng)造之地，新產(chǎn)業(yè)和新生態(tài)的培育之地，成為上海乃至中國科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、復(fù)合人才更集中、金融配套更便利、生活服務(wù)更完善、信息通信更高端、交通出行更便捷、生活環(huán)境更優(yōu)美、國際交流更充分和文化氛圍更濃厚的世界一流科學(xué)城。充分把握科技進步大方向、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、集聚人才大舉措、面向上海作為國際經(jīng)濟中心、金融中心、科技中心和航運中心的建設(shè)，破除體制機制障礙，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造自主優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以重大創(chuàng)新改革舉措為主要抓手，形成合力向具有全球影響力的科創(chuàng)中心和科創(chuàng)城市進軍，為形成國際性重大科學(xué)發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)和發(fā)源地，乃至全球公認的重要創(chuàng)新城市奠定基礎(chǔ)。
