城市建設(shè)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

第一條  為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，把貴陽市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化昌盛、環(huán)境優(yōu)美的社會主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》，以及國務(wù)院關(guān)于貴陽市城市總體規(guī)劃的批復(fù)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  《貴陽市城市總體規(guī)劃》是城市建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃管理的重要依據(jù)，任何單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變。市人民政府認(rèn)為確需改變時，必須按法定程序辦理。

第三條  貴陽市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是全市城市建設(shè)規(guī)劃管理的主管部門，按照十分珍惜與合理利用土地的方針和城市發(fā)展的長遠(yuǎn)和近期規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)管理。

貴陽市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各項建設(shè)活動，由市規(guī)劃局實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

第四條  新建小區(qū)和外圍城鎮(zhèn)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)。按照先地下、后地上的程序，搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施和各種公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。

第五條  舊城區(qū)的改造，應(yīng)按照規(guī)劃成街成片地逐步實施。對分散的舊房，則分別情況，加強(qiáng)維修，合理利用，逐步改造。

第二章  建設(shè)工程的審批程序

第六條  凡新建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路及各類管線工程的單位，應(yīng)在領(lǐng)取建設(shè)許可證后，方可動工。

建設(shè)單位辦理建設(shè)許可證，按以下審批程序進(jìn)行：

1.向市規(guī)劃局提供申請報告、依法批準(zhǔn)使用土地的征撥文件或使用權(quán)證件、計劃任務(wù)書、投資計劃抄件和建設(shè)用地1：500地形圖。

2.經(jīng)市規(guī)劃局審查同意發(fā)給規(guī)劃紅線圖后，方可進(jìn)行建筑設(shè)計。

3.審批建筑設(shè)計、查驗工程樁線后，發(fā)給建設(shè)許可證。

第七條  城鎮(zhèn)居民和村民個人修建房屋，應(yīng)向市規(guī)劃局（含兩城區(qū)的派出機(jī)構(gòu)）或三郊區(qū)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)房管理部門辦理申報手續(xù)，領(lǐng)取建設(shè)許可證后方可修建。

申請建設(shè)許可證須提供經(jīng)居委會或村委會簽署意見、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查同意的申請報告和房屋產(chǎn)權(quán)、合法用地證件以及房屋位置圖、設(shè)計圖。

第八條  成片建設(shè)、大型公共建筑，以及市區(qū)、花溪、烏當(dāng)、白云區(qū)政府所在地主干道兩側(cè)臨街建筑、文物古跡、風(fēng)景游覽保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的選址定點，由市規(guī)劃局審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

第九條  建設(shè)工程凡涉及交通、消防、人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、防汛、市政、綠化、工商、房管、文物管理等有關(guān)部門規(guī)定時，須按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條  凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)方案，任何單位或個人不得隨意更改；確需修改的，必須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。

第十一條  重要建設(shè)工程和隱蔽工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工圖和有關(guān)資料報送市城市建設(shè)檔案館歸檔。

第三章  房屋工程的規(guī)劃管理

第十二條  凡規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)、河道兩側(cè)規(guī)定的保護(hù)距離內(nèi)以及低于防汛標(biāo)高的地段，均不得修建永久性建筑物。

第十三條  凡規(guī)劃安排近期建設(shè)的地段，以及文物古跡、風(fēng)景游覽保護(hù)區(qū)，都必須按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，這些地域的原有建筑物，除危房可以維修、加固外，不得擴(kuò)建、改建。

第十四條  新建、擴(kuò)建房屋的長度和間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.各類耐火等級建筑的最大長度，不得超過防火設(shè)計的規(guī)范要求。

2.住宅建筑的間距，按建筑高度計算，確定高度與間距之比。新開發(fā)區(qū)，面對面不小于1：1.2，不開窗的山墻對采光的縱墻面，間距最少不得小于8米，山墻對山墻不得小于6米；舊城改造區(qū)，面對面間距不小于1：1，特殊情況根據(jù)地形、路段、交通、消防、采光、通訊等具體情況，由規(guī)劃管理部門審定。

3.非住宅建筑的間距，由規(guī)劃管理部門根據(jù)建筑物性質(zhì)和有關(guān)規(guī)范具體確定。

4.建設(shè)單位原有住宅區(qū)內(nèi)改造修建的住宅建筑，按規(guī)劃規(guī)定間距的一半確定拆除范圍。

第十五條  臨街和沿規(guī)劃道路紅線的新建筑物，包括底層最外凸出部分的室外花臺、踏步、采光井等，不得侵占道路紅線。建筑物的上部（除雨棚外）不應(yīng)占用道路紅線的空間尺度。

進(jìn)出車流、人流較多的公共建筑，應(yīng)按規(guī)劃退離道路紅線，并留出人流集散地和停車場地。

第十六條  凡規(guī)劃要求設(shè)置的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，必須按要求的規(guī)模修建，并不得隨意改變其使用性質(zhì)。

第四章  市政及其他工程的規(guī)劃管理

第十七條  新建、擴(kuò)建、改建的市政工程及其他工程，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.道路、廣場、立體交叉橋、人行天橋、各類管線和地道的標(biāo)高座標(biāo)、平面布置、縱橫斷面，以及立電桿、栽行道樹、安放雕塑藝術(shù)品等，均應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，統(tǒng)籌安排。

2.在施工中與原有地上地下設(shè)施發(fā)生矛盾時，建設(shè)單位必須報市規(guī)劃部門，由規(guī)劃部門與有關(guān)單位商定。

3.新建道路的各類地下管線的敷設(shè)和檢修應(yīng)同步進(jìn)行。新建道路竣工后三年內(nèi)不得破路。特殊需要，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并加收掘路費二至五倍。

第十八條  貿(mào)易市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人防戰(zhàn)備等其他工程的選址、定點，必須符合城市總體規(guī)劃要求。

第十九條  河道建設(shè)，應(yīng)確保防洪安全，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

第五章  臨時建筑的管理

第二十條  經(jīng)批準(zhǔn)修建臨時使用的工棚、料庫、圍墻、周轉(zhuǎn)房、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、貨棚、售貨亭、書報亭、廣告牌以及其他建筑物、構(gòu)筑物，均屬臨時建筑。

第二十一條  臨時建筑使用期限為兩年，需延期者應(yīng)重新申報。施工期間搭建的臨時工棚，應(yīng)在工程竣工后立即拆除，不得改作他用。

凡城市建設(shè)和整頓市容需要，臨時建筑均應(yīng)無條件自行拆除，一律不予補償。

第二十二條  市區(qū)內(nèi)主要干道臨時建筑，由市規(guī)劃局審批。市區(qū)主干道以外的臨時建筑，由市規(guī)劃局在南明、云巖區(qū)的派出機(jī)構(gòu)審批?；ㄏ醍?dāng)、白云區(qū)的臨時建筑，由各區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門審批。

第六章  違章建筑的處理

第二十三條  凡未領(lǐng)取建設(shè)許可證或不按建設(shè)許可證所規(guī)定的內(nèi)容修建的建筑均屬違章建筑。

第二十四條  凡屬違章建筑，視情節(jié)輕重，對違章單位或個人處以土建造價1％－10％的罰款，并限期拆除；對受罰單位主要負(fù)責(zé)人處以50－300元的罰款。

第二十五條  市規(guī)劃局是全市檢查處理違章建筑的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)制定處理違章建筑的辦法和規(guī)定。

違章建筑的清理、拆除工作，市區(qū)主干道由市城管監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)，其他由區(qū)城管監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)，規(guī)劃、公安部門和街道辦事處協(xié)同執(zhí)行。

第二十六條  對行政處罰決定不服的單位和個人，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章  附  則

第二十七條  凡監(jiān)督、制止、檢舉違章建設(shè)或貫徹執(zhí)行本辦法有顯著成績者，由市人民政府給予表彰和獎勵。

第二十八條  凡違反本辦法的城市建設(shè)管理人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

第二十九條  本辦法所指的市區(qū)主干道為：中華路、中山路、延安路、瑞金路、花溪大道（太慈橋以東）、遵義路、棗山路、解放路、外環(huán)城東路、都司路、北京路、浣紗路。

第三十條  市人民政府根據(jù)本辦法可制定相應(yīng)的行政規(guī)章。

第三十一條  本辦法的具體應(yīng)用由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；問題探索；生態(tài)城市

近幾十年來，隨著城市化腳步的加快，城市的人口密集、交通堵塞以及資源短缺的問題已經(jīng)成為阻礙城市發(fā)展和影響人類生存的嚴(yán)峻問題，因而，建設(shè)生態(tài)城市就是當(dāng)前全人類亟需解決的問題，而生態(tài)城市的規(guī)劃和設(shè)計不僅要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成，而且要付出精心的準(zhǔn)備，才能解決城市建設(shè)規(guī)劃中的難題。

一、城市發(fā)展過程中存在的問題

（一）水污染問題嚴(yán)重

由于現(xiàn)在城市人口的不斷增加和我國工業(yè)發(fā)展速度的急劇加快，水污染的問題變得越來越嚴(yán)重，又由于我國對水污染的治理上還不能做到全面有效，因此，有大量的污水沒有得到妥善的處理就直接排掉，致使水質(zhì)嚴(yán)重的污染。據(jù)資料顯示，在全國能夠監(jiān)測到的河流中，有80%的河段不再適合作為飲用水飲用，有50%的地下水受到嚴(yán)重的污染。

（二）城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化

城市工業(yè)的飛速發(fā)展以及城市交通的四通八達(dá)，不僅增加了化石燃料的使用，也致使燃燒生成物排放到大氣中，包括粉塵、碳氧化物、硫氧化物以及臭氧等污染物的排放，致使大氣層遭到嚴(yán)重的破壞，使得全國的很多城市都出現(xiàn)酸雨，也影響了農(nóng)作物的生長，造成了巨大的損失，也間接的威脅了人類的健康和生存。

（三）垃圾泛濫成災(zāi)

人類的生活產(chǎn)生了大量的生活垃圾，工業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的工業(yè)垃圾，可以說，垃圾、廢物每時每刻都在生成，在我國，有大約70%的城市是包圍在垃圾之中的。當(dāng)然，這種惡劣的環(huán)境對人類的影響是不言而喻的，這些垃圾不僅影響了城市的美觀，同時也侵占了大面積的土地，也不利于土木的興建，除此之外，垃圾的堆積還嚴(yán)重影響了水體的質(zhì)量和土壤的成分，更加不利于環(huán)境的保護(hù)和人類的生存發(fā)展。

（四）噪聲擾民情況嚴(yán)重

隨著我國城市工業(yè)、交通運輸?shù)陌l(fā)展以及當(dāng)前文化娛樂事業(yè)的不斷興起，噪聲擾民的現(xiàn)象也與日俱增。這種無形的污染對人類的身心健康有著嚴(yán)重的影響，雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對國家的進(jìn)步和發(fā)展有著積極的作用，但是工業(yè)的進(jìn)步，交通的發(fā)達(dá)以及文化娛樂事業(yè)的發(fā)展只是能夠滿足人類的物質(zhì)需要，至于人類的精神需求卻不能很好的保證，因此，噪聲的污染對于人類來說是一個長期的問題，解決噪聲污染對人類的健康是有益的。

（五）缺乏對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識

文化遺產(chǎn)是對一個國家歷史發(fā)展的見證，然而在我國的城市建設(shè)中，忽略了對文化遺產(chǎn)的保護(hù)，隨意的拆除破壞具有文化歷史的古跡，導(dǎo)致了國家文化遺產(chǎn)的流失和破壞。早在很多年前，北京舊城的存廢問題就引發(fā)了軒然大波，但最后還是因為城市的建設(shè)將這一偉大的建筑夷為平地，也正因為如此，這個具有代表性的城市的文脈和記憶就消失殆盡了。然而，在很多西方國家，就很少存在這種現(xiàn)象，他們對傳統(tǒng)文化的弘揚、對歷史建筑的保護(hù)意識就比我國做的要好很多。因此，為了做好城市歷史和傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作，不僅要樹立強(qiáng)烈的保護(hù)意識，而且還要加強(qiáng)監(jiān)管制度，從城市起初的建設(shè)和規(guī)劃開始就做好保護(hù)工作，并建立起合理的規(guī)范制度，以加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

二、未來城市環(huán)境建設(shè)的幾個轉(zhuǎn)變

（一）從污染治理的需求上升到人的生理和心理健康的需求

城市的垃圾和廢物的排放會影響城市的環(huán)境，以往的環(huán)境治理只是因為有治理的需求而沒有真正考慮到人類生存在這種環(huán)境下是否對人類生理和心理健康有嚴(yán)重的影響，因此，在未來的城市環(huán)境建設(shè)上，污染的治理不再停留在簡單的垃圾處理，而是要上升到有益人的生理及心理健康的高度上來考慮這一問題。

（二）從物理空間的需求上升到人的生活質(zhì)量的需求

在以往的城市環(huán)境規(guī)劃中，影響環(huán)境的污染物的處理只是停留在物理空間的需求上，在對于提升人類的生活品質(zhì)上沒有過多的思考，因為，環(huán)境污染不僅影響人類的身心健康，而且對人類的生活質(zhì)量也有著不小的影響，換言之，在解決環(huán)境污染問題上，在未來的城市建設(shè)規(guī)劃上，要更加考慮到提高人的生活質(zhì)量的需求。

（三）從城市美化的需求上升到城市的可持續(xù)發(fā)展的需求

現(xiàn)今城市建設(shè)規(guī)劃的實施不僅需要從城市美化的角度出發(fā)，而且更要以城市的可持續(xù)發(fā)展為依托，建立健全城市建設(shè)規(guī)劃體制，走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能在美化了城市之后，對城市的環(huán)境留下潛在的污染威脅。

（四）從城市綠化的需求上升到生態(tài)服務(wù)功能的需求

在解決了城市美化的需求以后，就要考慮到如何加強(qiáng)城市的綠化，在滿足了城市的綠化需求以后，就要上升到城市生態(tài)服務(wù)的功能的需求上，只有這樣，在未來的城市建設(shè)規(guī)劃上就能夠與時俱進(jìn)，加快城市的發(fā)展腳步和城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃

現(xiàn)在人們最為關(guān)心的問題就是如何能夠?qū)Τ鞘羞M(jìn)行科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃和編制，建設(shè)一個生態(tài)城市不僅僅要有一個高質(zhì)量、高水平且科學(xué)的編制規(guī)劃，同時還應(yīng)該要做好生態(tài)城市的設(shè)計，要在設(shè)計、規(guī)劃以及實施的過程中對自然生態(tài)進(jìn)行充分的利用。生態(tài)城市規(guī)劃的編制，就是要建立一個由環(huán)境、社會以及經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成的城市體系。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃時一定要做到以下幾點：

（一）用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的相關(guān)領(lǐng)域

城市不僅僅是人們居住和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的集聚地，同時也是各種污染所集中的地方。因此對城市進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃就一定要堅持以改善人們居住環(huán)境質(zhì)量為核心，要對規(guī)劃布局和氣象環(huán)境之間的關(guān)系、對生態(tài)環(huán)境于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的研究，對城鄉(xiāng)建設(shè)過程中可能會造成的污染努力進(jìn)行控制。在建筑用鋼、建筑節(jié)能、智能交通、污水資源化以及住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等方面加強(qiáng)科研攻關(guān)，要加大技術(shù)推廣的應(yīng)用力度，同時加強(qiáng)技術(shù)的集成，對制約人們居住的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行改善。

（二）城市建設(shè)規(guī)劃要具有特色

曾經(jīng)的多具特色、風(fēng)格各異的城市景象已經(jīng)不在了，取而代之的則是較為類似的高大的玻璃窗、點綴的假石、噴泉、各式各樣的路燈以及羅馬柱的高架橋等等，幾乎已經(jīng)成為了現(xiàn)代化城市的標(biāo)志。在逐漸趨同的形勢下，曾經(jīng)的城市記憶已經(jīng)漸漸被遺忘了，但是高樓大廈并不等于現(xiàn)代化建設(shè)，拿來主義和照搬照抄的城市建設(shè)思維只會令城市的特色和傳統(tǒng)文化逐漸的喪失掉，這樣的城市就缺少了活力和靈魂，同時城市也沒有了自身的特色，缺少了發(fā)展的競爭力。

因此每個城市的建設(shè)，都應(yīng)該要根據(jù)自身獨有的地理環(huán)境，包括物產(chǎn)資源、山水特征、氣候特征以及地質(zhì)資源等，這些都是具有特色的地理文化，同時城市的風(fēng)俗習(xí)慣、審美情趣以及生活方式等人文精神也同樣是城市設(shè)計中應(yīng)該考慮的重要影響因素，因為這些地理環(huán)境和人文環(huán)境內(nèi)容都是由城市的發(fā)展所沉淀的獨特的文化。

（三）用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境

生態(tài)城市的環(huán)境建設(shè)主要就是加強(qiáng)城市的綠化建設(shè)，這也是生態(tài)城市的基礎(chǔ)性工作，因此一定要采取較為有效的措施，增加城市中的綠地面積，大大的提高城市的整體綠化水平。要對城市進(jìn)行綠地系統(tǒng)的制定和規(guī)劃，一定要嚴(yán)格的對綠化用地面積進(jìn)行規(guī)劃，對綠化的布局進(jìn)行合理的安排，要增強(qiáng)城市的綠化隔離帶的建設(shè)，要形成花、草相結(jié)合，點、線、面相連接的綠化地帶，進(jìn)一步推進(jìn)城市的綠化建設(shè)，一定要遵守城市發(fā)展的客觀規(guī)律，要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際情況，因地制宜。

（四）加強(qiáng)公眾監(jiān)督，擴(kuò)大公眾參與力度

要對城鄉(xiāng)的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的制定和嚴(yán)格的執(zhí)法，同時，這些也是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃得以全面實施，進(jìn)一步提高城市的現(xiàn)代化建設(shè)水平的根本保障。同時，還應(yīng)該要進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的透明度，通過加強(qiáng)公眾的參與程度，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)的法律地位。

1．要建立并健全城市規(guī)劃建設(shè)的公示和公布的制度，進(jìn)一步提高城市編制和規(guī)劃的透明度，在編制階段進(jìn)行實地的考察和調(diào)研，相關(guān)的利益團(tuán)體都要參與到其中，參與到各個不同的階段。城市的規(guī)劃建設(shè)方案一旦經(jīng)過批準(zhǔn)，就要立即向社會公眾進(jìn)行公布，要讓廣大人民群眾對規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行了解，而向社會公眾公布的途徑可以是多種形式的，包括新聞媒體、雜志期刊以及網(wǎng)絡(luò)，尤其可以利用互聯(lián)網(wǎng)的快捷與豐富的信息量向廣大社會公眾公布城市規(guī)劃的制度，同時也能夠讓廣大網(wǎng)民進(jìn)行適時的監(jiān)督。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃編制的外部監(jiān)督工作，要對決策過程中各個方面的意見進(jìn)行廣泛、綜合的聽取，主要包括公眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及行政機(jī)構(gòu)的意見，同時還應(yīng)該避免個人甚至是主管機(jī)構(gòu)的主觀因素對決策的結(jié)果造成影響。社會的監(jiān)督力量能夠大大的促進(jìn)相關(guān)決策的合理性，嚴(yán)格防止個人意志甚至是長官意志的盲目膨脹。

2．要大力推行政務(wù)公開工作，同時推進(jìn)合理的工作模式，要堅持以城市規(guī)劃管理的相關(guān)地理信息系統(tǒng)為技術(shù)平臺，要堅持以窗口式的辦公作為運行模式，要堅持規(guī)范并完善相關(guān)的制度，進(jìn)一步提高辦事的效率，強(qiáng)化社會的監(jiān)督力量，防止腐敗滋生的現(xiàn)象。

3．要對政府的規(guī)劃信息的公布、方式進(jìn)行規(guī)范，規(guī)劃相關(guān)的法規(guī)和法律，要進(jìn)一步明確并規(guī)定公眾參與到規(guī)劃編制中的義務(wù)和權(quán)利，要保證公眾參與的法定渠道，保障公眾參與的法律地位，明確公眾參與的方法，同時還要對具有建設(shè)性的意見進(jìn)行及時的采納和反饋，進(jìn)而完善規(guī)劃的監(jiān)督、管理以及決策，要形成設(shè)計者、決策者、開發(fā)商以及群眾之間的良性互動和信息循環(huán)。只有這樣才能夠進(jìn)一步實現(xiàn)規(guī)劃編制全過程的科學(xué)化、民主化以及公開化，從而對各方的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步體現(xiàn)公眾的意志，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法律的嚴(yán)肅性，進(jìn)而樹立法律的權(quán)威性。

四、結(jié)語

建立生態(tài)城市，是21世紀(jì)人類努力追求的重要目標(biāo)，生態(tài)城市的建設(shè)是實現(xiàn)現(xiàn)代城市建設(shè)規(guī)劃的重中之重?？偟膩碚f，就是要努力實現(xiàn)城市建設(shè)的系統(tǒng)化、自然化和人性化，在尊重自然規(guī)律的前提下，堅持以人為本的方針政策，科學(xué)的規(guī)劃城市建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[2]張庭偉．1990年代中國城市空間結(jié)構(gòu)的變化及其動力機(jī)制[J]．城市規(guī)劃，2008，（7）．

第3篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】綠色生態(tài)；海綿城市；建設(shè)規(guī)劃思路

引言

在我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市規(guī)劃設(shè)計非常重要。在國家十二五規(guī)劃中，針對綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市規(guī)劃，政府給予了高度重視。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更是明確指出必須要深入推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市規(guī)劃設(shè)計，在后期工作中必須要充分考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，正確對待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系，這對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的作用。

1相關(guān)內(nèi)涵概述

目前，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，綠色建筑得到了廣泛普及與推廣，綠色化也由開始的單體逐漸轉(zhuǎn)向區(qū)域融合，相應(yīng)的綠色建筑技術(shù)實現(xiàn)了由單項應(yīng)用到綜合集成的轉(zhuǎn)變?；诖?，綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)模式應(yīng)運而生。而空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通及產(chǎn)業(yè)配置等是綠色生態(tài)城區(qū)的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)約資源，建立環(huán)境友好型社會為目的，對城市開發(fā)、功能及新城等區(qū)域規(guī)劃要合理，將綠色化建設(shè)理念與規(guī)劃設(shè)計、土地出讓等前端發(fā)展行為相機(jī)和，全面實施綠色城區(qū)建設(shè)。所謂的海綿城市，就是指城市像海綿，具有吸水、蓄水及釋水等功能。在順應(yīng)環(huán)境變化，應(yīng)對天災(zāi)時，彈性非常好。建設(shè)海綿城市時，必須要依照生態(tài)優(yōu)先原則，采用影響較小的開發(fā)設(shè)施，與人工措施相結(jié)合，促使城市順利排水防澇的基礎(chǔ)上，盡可能積存、滲透并凈化雨水，提高雨水資源使用效率，更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其中，影響較低的開發(fā)主要為場地開發(fā)中，為了確保水文特點前后開發(fā)一致，采用源頭與分散式等方法，促使原始徑流、峰值及峰現(xiàn)時間等水文特點保持不變。

2規(guī)劃背景分析

2.1傳統(tǒng)給排水規(guī)劃的束縛

在以往城市規(guī)劃中，給排水途徑以自來水取水、管網(wǎng)供水排水、雨水收集、城市自來水廠與污水處理廠等為主，對給排水系統(tǒng)的節(jié)能與節(jié)水功能、海綿城市建設(shè)及水循環(huán)再利用等不夠重視。這種城市局限性的規(guī)劃，與大規(guī)模生態(tài)城市建設(shè)相背離，因此在城市規(guī)劃與實施中，以水資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)前提下，對其進(jìn)行補充與改良是十分必須必要的。2.2城市排水問題現(xiàn)代城市建設(shè)中，城市水環(huán)境影響比較大，主要表現(xiàn)為：①隨著城市開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，不透水下墊面比重加大，雨水徑流量也不斷變大，提高了對應(yīng)峰值流量，使得城市極易聚集暴雨徑流量，從而引起城市內(nèi)澇。②各類不透水下墊層上降落雨水后，對油脂、重金屬等污染物進(jìn)行沖刷與收集，流入城市雨污水管道，這些水資源沒有經(jīng)過有效處理，便直接流入河流、地下水資源等，造成面源污染。③如果不透水下墊面是連在一起的，天然土壤與植被的吸取與蓄存能力較差，城市近地面空氣水分補給不足，就會造成干島效應(yīng)。

2.3綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展需求

綠色建筑日益形成規(guī)劃，以生態(tài)理念為主的綠色生態(tài)城區(qū)，在城市總規(guī)劃與相關(guān)控制規(guī)劃中，在節(jié)約資源與環(huán)境友好型城市原則引導(dǎo)下，依據(jù)城市發(fā)展空間布局、道路與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，也就是將綠色理念與綠色生態(tài)城區(qū)前端規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合，促使綠色節(jié)能建筑得到普及與推廣。

2.4海綿城市規(guī)劃設(shè)計意義

海綿城市規(guī)劃設(shè)計，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重效益非常顯著。從生態(tài)角度來看，一方面使得城市降雨洪水危害得到緩解，市政基礎(chǔ)設(shè)施排水壓力下降；另一方面，對收集到的水資源進(jìn)行凈化，并再回收利用，盡可能實現(xiàn)資源節(jié)約目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

3規(guī)劃設(shè)計思路分析

3.1綠色生態(tài)城區(qū)功能與規(guī)模劃分要合理

相較之傳統(tǒng)城區(qū)，綠色生態(tài)城區(qū)對用地規(guī)劃比較重視，此措施對城區(qū)建設(shè)有一定的推動作用，使得城區(qū)建設(shè)格局更加合理。如果再詳細(xì)劃分其功能，在總用地中確保居住于公共建筑用地超過50%，合理區(qū)分居住與公共建筑用地，增強(qiáng)城區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)與科學(xué)性。目前，在一些地區(qū)全部用地量中，工業(yè)用地僅僅為15~25%。

3.2對海綿城市建設(shè)程序做好規(guī)劃

在綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市發(fā)展中，對其建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃時，要在城市總規(guī)劃引導(dǎo)下，有計劃、針對性的對規(guī)劃程序進(jìn)行細(xì)致化，即先有效評估建設(shè)場地實際情況。必須要注意的是，要嚴(yán)格開展評估操作，評估內(nèi)部必須要以地形、流域、地質(zhì)及植被等為主，為獲得全面、真實性的評估結(jié)果奠定基礎(chǔ)。在依照此項評估結(jié)果，合理劃定城區(qū)雨水排水流域，明確各流域滿足條件、可利用的綠色雨水相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施扥技術(shù)。再對各流域差異進(jìn)行分析，依照此分析結(jié)果，合理規(guī)劃上述措施，合理確定與綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的范圍與街坊區(qū)域。最后，對各項指標(biāo)值進(jìn)行合理劃分，做好檢測，有效控制并處理場地內(nèi)外排放出的雨水與污染物?？傮w來講，對城市建設(shè)各程序的規(guī)劃，與城市建設(shè)各計劃與目標(biāo)的制定相一致，在此基礎(chǔ)上，才能確保有計劃、針對性的開展工作，促使工作人員操作效率從根本上得到提高。

3.3合理制定規(guī)劃措施

綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃中，制定相關(guān)措施，工作人員要在充分考慮總規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧各項具體要點。具體來講，就要要對生態(tài)敏感區(qū)域進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)。對于城市天然海綿體來講，水生態(tài)敏感區(qū)域是非常重要的，必須要將河流、濕地及溝渠等部分的管控列為禁建區(qū)范圍，合理制定城市發(fā)展藍(lán)線，加強(qiáng)雨水系統(tǒng)開發(fā)，確保超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)與城市水體間的有效銜接，以免水體遭受二次污染。其次，實施集約式城市開發(fā)。在此過程中，工作人員必須要對城市生態(tài)空間做好規(guī)劃，確保其合理。但在開發(fā)的同時，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不能忽視。例如，不能將原有山體、水體等列為規(guī)劃范圍，對其進(jìn)行重點保護(hù)，倡導(dǎo)集約式城市開發(fā)，以防出現(xiàn)無序開發(fā)建設(shè)。明確城市邊界，規(guī)劃城市規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)開發(fā)監(jiān)控，以免發(fā)生被破壞情況。再次，基本透水面積要有保障。目前，部分城市面積硬化情況比較嚴(yán)重，一定程度上，不利于雨水滲透，因此相關(guān)工作人員，要根據(jù)土地用途與性質(zhì)差異，合理制定綠地及透水鋪裝率等參數(shù)指標(biāo)，確保城市有透水功能正常。最后，地表徑流控制姚合理。依據(jù)城市分區(qū)特點，對雨水排水區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃定，對自然徑流通道進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)，做好檢修，合理設(shè)置并建設(shè)植草溝與雨水濕地等，為雨水匯集奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)與地表徑流匯集的目標(biāo)。

4結(jié)束語

綜上所述，在新時期，城市總規(guī)劃要積極響應(yīng)海綿城市建設(shè)大環(huán)境下，規(guī)劃要精細(xì)，從宏觀上做好控制。為海綿城市建設(shè)編制專項規(guī)劃，制定強(qiáng)制性與鼓勵性指標(biāo)，確保能夠順利實施規(guī)劃。綠色海綿城市建設(shè)，對傳統(tǒng)治水思路進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，市政排水系統(tǒng)對暴雨抵御能力得到增強(qiáng)，已成為解決我國城市旱澇問題的重要途徑之一。建設(shè)海綿城市，城市建設(shè)與生態(tài)格局相結(jié)合，積極探索新的發(fā)展新渠道，為海綿城市建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

城市的規(guī)劃發(fā)展是城市建設(shè)的目標(biāo)，也是城市建設(shè)管理的依據(jù)。隨著城市化進(jìn)程的加劇，經(jīng)濟(jì)增長點的提高和人口數(shù)量的增加，使城市也面臨著環(huán)境壓力和資源短缺現(xiàn)象。環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，使城市環(huán)境遭到破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的生態(tài)環(huán)境受到影響。1.1在城市發(fā)展建設(shè)中對環(huán)保重視不夠。在城市發(fā)展建設(shè)中有些領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作重視不夠，只顧經(jīng)濟(jì)效益，對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)認(rèn)識不足，使城市的遠(yuǎn)期發(fā)展面臨嚴(yán)重的問題?，F(xiàn)代化的城市發(fā)展中，各種大規(guī)模的工程開發(fā)和建設(shè)在持續(xù)的進(jìn)行中，工程企業(yè)以及相關(guān)部門只注重企業(yè)建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益而對城市建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不足，尤其是一些小中型城市以及城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)中，為了提高城市的建設(shè)速度，只重視工程的建設(shè)發(fā)展，在這種狀況下忽略了對城市中的環(huán)境保護(hù)工作。另外，環(huán)境保護(hù)工作要投入大量的人力資源和財力支出，在城市的建設(shè)中，由于人力資源的欠缺和財力的不足，就會對城市的環(huán)境保護(hù)工作忽視，把主要的目標(biāo)應(yīng)用于城市的建設(shè)中。1.2城市的空氣污染嚴(yán)重。目前，空氣質(zhì)量已經(jīng)成為城市環(huán)境評估的一項指標(biāo)，是城市人們居住環(huán)境的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。城市的發(fā)展規(guī)模越高越好，城市的空氣質(zhì)量差，也會給城市帶來一定的社會影響力。由于城市發(fā)展中大規(guī)模大范圍的投資建設(shè)項目的增加，使環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，尤其是空氣污染問題破環(huán)了城市的環(huán)境和人們的健康，因此，在城市的建設(shè)中對環(huán)境的問題要引起社會各界的廣泛重視。引起大氣污染的主要原因是由于城市中的重工業(yè)不斷增加，這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中會排出各種有毒有害氣體。人們生活水平和生活質(zhì)量的提高，城市汽車數(shù)量的增加，車輛行駛中會排出大量的汽車尾氣，使空氣受到污染。在我國的許多大城市都嚴(yán)重存在著空氣污染，各部門對空氣污染造成的生態(tài)環(huán)境被破壞所做的改善工作效果不顯著。為了使城市的環(huán)境保護(hù)更加完善，空氣污染的治理改善將是一個重要難題。1.3水污染問題嚴(yán)重。由于城市人口數(shù)量的急劇增加以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對污水沒有得到很好的處理，使大量的污水及工業(yè)排出的廢水直接排入水體中，導(dǎo)致城市水環(huán)境的嚴(yán)重破壞。近幾年我國城市的水污染面積有明顯的擴(kuò)大，大部分的河流都出現(xiàn)不同程度的污染，影響了人們的生活用水，造成我國很多地區(qū)出現(xiàn)缺水現(xiàn)象。城市的發(fā)展對水資源的需求量在不斷擴(kuò)大，加大對水資源環(huán)境的保護(hù)，不僅可以提高城市的環(huán)境水平，同時對飲用水源的安全也提供了保障，是城市規(guī)劃和建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。1.4固體廢物污染。人們在生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生了大量的固體垃圾廢物，并且每年都在逐漸的遞增。對垃圾的處理問題直接影響了城市發(fā)展建設(shè)的水平。對發(fā)展中的城市，城市的整體設(shè)計規(guī)劃就要做好對垃圾的處理工作。當(dāng)下，不少城市包括對新城區(qū)的建設(shè)過程中，垃圾的解決問題依然是城市建設(shè)的重要問題。在城區(qū)建設(shè)的過程中對垃圾的處理存在著嚴(yán)重的問題，垃圾不能及時清理，不僅會引起傳染性疾病，而且還會給水源及空氣造成二次污染，使城市規(guī)劃中存在著環(huán)境治理問題，阻礙了城市的發(fā)展建設(shè)。

2城市規(guī)劃建設(shè)中做好對環(huán)境保護(hù)工作的措施

2.1市規(guī)劃建設(shè)中要加強(qiáng)對空氣污染的治理力度。城市建設(shè)的空氣污染主要來源于重工業(yè)工廠的有害氣體和汽車尾氣的排放，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，要改進(jìn)工廠落后的生產(chǎn)方式，減少污染物的排放；積極實施集中供熱手段，減少煙囪的排放量，提高了空氣污染的控制方法；增加城市中公共交通設(shè)施，盡量減少家庭汽車的排放量；擴(kuò)大城市的綠化率，在城市的街道兩旁及工業(yè)區(qū)可以種植抗污染性較強(qiáng)的樹種，提高植物的凈化效果。其次就要做好對城市建筑物的合理設(shè)計，根據(jù)城市的氣候及周邊環(huán)境，進(jìn)行城市廊道公園等的設(shè)計，基于這些都能夠有效改善城市的空氣質(zhì)量。2.2城市建設(shè)水污染的改善。水污染的來源主要為生活污水和工業(yè)污水兩種。對生活污水的處理主要是有機(jī)物，而對工業(yè)廢水的處理可以分為很多種類，結(jié)合城市建設(shè)水污染的嚴(yán)重程度，加強(qiáng)對水源的保護(hù)措施。城市要建設(shè)廢水處理廠，采用凈化手段對污水進(jìn)行處理，要引導(dǎo)居民節(jié)約用水，對使用過的水源進(jìn)行重復(fù)利用。2.3城市建設(shè)固體廢物的清理。對城市建設(shè)固體廢物的清理可以采用焚燒、生物處理以及填埋處理等方式進(jìn)行，在填埋的過程中要注意保護(hù)土地資源，減少因填埋而造成的污染，對固體廢物的清理要結(jié)合固體廢物的種類進(jìn)行處理與利用，合理控制固體廢物的產(chǎn)量，使其盡可能的資源化。2.4加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識程度。對于城市規(guī)劃的各種建設(shè)工程，都要以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點。在城市規(guī)劃和發(fā)展中，要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)方面的認(rèn)識，使環(huán)境保護(hù)能夠深入到城市建設(shè)的各個領(lǐng)域，要把城市的發(fā)展方向和設(shè)計理念與環(huán)境保護(hù)保持協(xié)調(diào)一致性，這樣就可以在很大程度上使城市建設(shè)和規(guī)劃發(fā)展能夠長期的持續(xù)下去，真正意義的實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。在城市規(guī)劃發(fā)展中要積極處理固體廢棄物及水污染的治理問題，從各個方面協(xié)同處理好城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的問題，科學(xué)合理的開展城市規(guī)劃目標(biāo)，切實保障固體廢棄物的再利用以及水資源的使用。

城市規(guī)劃建設(shè)要與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展，才能進(jìn)一步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境城市的目標(biāo)，城市建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作是對城市遠(yuǎn)景規(guī)劃的統(tǒng)籌安排，也是對城市環(huán)境進(jìn)行治理改造的有效方法，在城市規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)指導(dǎo)下，實現(xiàn)城市建設(shè)中對環(huán)境的保護(hù)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張嬌嬌.環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].河南建材,2016(5):68-69.

第5篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：熱力管網(wǎng);布置;敷設(shè);

中圖分類號： O414.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)中，熱力管網(wǎng)是城市建設(shè)的重要組成部分之一。集中供熱是現(xiàn)代城市建設(shè)中所采用的減少環(huán)境污染、增加熱能利用率的關(guān)鍵。隨著近年來城市空氣污染的日趨嚴(yán)重，我國各城市加快了集中供熱改造。一部分改造是在原有供熱管線基礎(chǔ)上連接集中供熱主干線實現(xiàn)供熱管線改造，另一種方式是在擴(kuò)建城區(qū)或舊城區(qū)改造中重新設(shè)計與敷設(shè)熱力管線。根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)的實際情況選擇不同的改造與建設(shè)方案。通過熱力管網(wǎng)的科學(xué)布局減少管網(wǎng)熱力輸送中的熱量損失，提高供熱效率的同時減少煤炭消耗、減少燃煤造成的空氣污染，以此實現(xiàn)我國節(jié)約型社會的構(gòu)建、實現(xiàn)我國環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

一、城市熱力管網(wǎng)布置及敷設(shè)類型

在現(xiàn)代城市建設(shè)中，熱力管網(wǎng)的布置應(yīng)根據(jù)城市供熱負(fù)荷的需求、發(fā)展規(guī)劃以及具體地形等因素進(jìn)行確定。在我國多年的熱網(wǎng)管線布局及敷設(shè)中，枝狀管網(wǎng)設(shè)計是應(yīng)用最為廣泛的一種結(jié)構(gòu)。通過枝狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)為現(xiàn)代城市供熱提供可靠、靈活的熱源輸熱干線。通過枝狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)減少供熱半徑及接糧損耗，以此提高供熱效率。在城市熱力管網(wǎng)敷設(shè)中，地上敷設(shè)和地下敷設(shè)是主要的敷設(shè)方式。地上敷設(shè)主要應(yīng)用于工業(yè)園區(qū)，而地下敷設(shè)主要應(yīng)用于城市小區(qū)供熱。地下敷設(shè)能夠有效減少敷設(shè)施工對城市交通的影響，減少架空敷設(shè)對城市市容的影響。在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)中地下敷設(shè)是城市熱力管網(wǎng)建設(shè)的主要方式。

二、熱力管網(wǎng)敷設(shè)的基本規(guī)范

城市街道上和居住區(qū)內(nèi)的熱力網(wǎng)管道宜采用地下敷設(shè),優(yōu)先采用直埋敷設(shè),穿越不允許開挖檢修的地段時,應(yīng)采用通行管溝敷設(shè),當(dāng)采用通行管溝困難時,可采用半通行管溝敷設(shè)。蒸汽管道采用管溝敷設(shè)困難時,可采用保溫性能良好、防水性能可靠、保護(hù)管耐腐蝕的預(yù)制保溫管直埋敷設(shè),其設(shè)計壽命不應(yīng)低于25年。直埋敷設(shè)熱水管道應(yīng)采用鋼管、保溫層、保護(hù)外殼結(jié)合成一體的預(yù)制保溫管道。地下敷設(shè)熱力網(wǎng)管道的管溝外表面,直埋敷設(shè)熱水管道或地上敷設(shè)管道的保溫結(jié)構(gòu)表面與建筑物、構(gòu)筑物、道路、鐵路、電纜、架空電線和其他管道的最小水平凈距、垂直凈距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。整體混凝土結(jié)構(gòu)的通行管溝,每隔200m宜設(shè)一個安裝孔。安裝孔寬度不應(yīng)小于0.6m且應(yīng)大于管溝內(nèi)最大一根管道的外徑加0.1m,其長度應(yīng)保證6m長的管子進(jìn)入管溝。當(dāng)需要考慮設(shè)備進(jìn)出時,安裝孔寬度還應(yīng)滿足設(shè)備進(jìn)出的需要。地上敷設(shè)熱力網(wǎng)管道穿越行人過往頻繁地區(qū),管道保溫結(jié)構(gòu)下表面距地面不應(yīng)小于2.0m;在不影響交通的地區(qū),應(yīng)采用低支架,管道保溫結(jié)構(gòu)下表面距地面不應(yīng)小于0.3m。套管敷設(shè)時,套管內(nèi)不應(yīng)采用填充式保溫,管道保溫層與套管間應(yīng)留有不小于50mm的空隙。套管內(nèi)的管道及其他鋼部件應(yīng)采取加強(qiáng)防腐措施。采用鋼套管時,套管內(nèi)、外表面均應(yīng)做防腐處理。當(dāng)自來水,排水管道或電纜與熱力網(wǎng)管道交叉必須穿入熱力網(wǎng)管溝時,應(yīng)加套管或用厚度不小于100mm的混凝土防護(hù)層與管溝隔開,同時不得妨礙熱力管道的檢修及地溝排水。套管應(yīng)伸出管溝以外,每側(cè)不應(yīng)小于1m。地下敷設(shè)管道安裝套筒補償器、波紋管補償器、閥門、放水和除污裝置等設(shè)備附件時,應(yīng)設(shè)檢查室。檢查室應(yīng)凈空高度不應(yīng)小于1.8m;人行通道寬度不應(yīng)小于0.6m; 干管保溫結(jié)構(gòu)表面與檢查室地面距離不應(yīng)小于0.6m;檢查室的人孔直徑不應(yīng)小于0.7m,人孔數(shù)量不應(yīng)少于兩個,并應(yīng)對角布置,人孔應(yīng)避開檢查室內(nèi)的設(shè)備,當(dāng)檢查室凈空面積小

三、熱力管網(wǎng)的布局與敷設(shè)

3.1熱力管網(wǎng)布局的基本原則

在現(xiàn)代城市建設(shè)與發(fā)展中，城市集中熱力管網(wǎng)的布局應(yīng)以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)城市主體規(guī)劃的要求進(jìn)行熱力管網(wǎng)的布局與設(shè)計。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)城市地形地勢確定熱力管網(wǎng)的走向。根據(jù)城市規(guī)劃中熱力需求以及供熱需求等因素建立科學(xué)的供熱體系。以城市供熱需求為基礎(chǔ)，確保公路管線走向的合理性。減少城市供熱管網(wǎng)分散、缺乏設(shè)計造成的熱力損失。另外，在城市管網(wǎng)布局中還應(yīng)根據(jù)城市供熱需求、室內(nèi)溫度需求等確定相關(guān)參數(shù)?？紤]城市地形因素在管網(wǎng)設(shè)計中還要確定管線高低差，以此減少管線壓力、流動等造成的能源消耗。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)布局中還應(yīng)考慮住宅小區(qū)以及商業(yè)建筑對熱力供應(yīng)需求的差異，針對供熱需求確定管線直徑以及管線走向。針對熱力供應(yīng)管線首末端溫度差，熱力管線設(shè)計中還應(yīng)對管線壓力、管線枝網(wǎng)以及管線直徑等進(jìn)行設(shè)計。以保障供熱溫度為中心進(jìn)行熱力管網(wǎng)的設(shè)計與布局，以此實現(xiàn)現(xiàn)代城市集中供熱、緩解城市空氣污染的目的。

3.2現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)布局設(shè)計

根據(jù)城市熱力管網(wǎng)布局基本原則以及城市熱力管網(wǎng)設(shè)計需求，現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)的布局設(shè)計中應(yīng)從以下幾個步驟保障設(shè)計目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，在城市熱力管網(wǎng)布局設(shè)計前應(yīng)對城市綜合規(guī)劃進(jìn)行了解，以城市規(guī)劃為基礎(chǔ)確定城市熱力管網(wǎng)供熱實際需求。根據(jù)電廠所處位置確定城市集中供熱管線的走向及高低差，以此保障供熱效果。在確定基礎(chǔ)走向后，設(shè)計小區(qū)供熱管線的進(jìn)出點。針對小區(qū)地勢走向確定的進(jìn)出點減少供熱壓力，保障供熱效果。利用地勢差減少逆流對供熱效果的影響，提高區(qū)域供熱效果。在此基礎(chǔ)上，熱力管網(wǎng)的布局設(shè)計中還應(yīng)針對小區(qū)高層、多層所需壓力進(jìn)行管網(wǎng)的布局與設(shè)計。針對高層熱力管網(wǎng)壓力需求高、流量需求的特點確定住宅小區(qū)內(nèi)部的管網(wǎng)管徑，同時利用主干線進(jìn)入位置保障供熱效果。通過科學(xué)的布局使城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)計目標(biāo)得以實現(xiàn)，保障城市供熱溫度。

3.3熱力管網(wǎng)敷設(shè)及施工管理要點

在城市集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)中，地下敷設(shè)是城市熱力管網(wǎng)敷設(shè)的主要形式。地下敷設(shè)方式減少了架空敷設(shè)對城市市容的影響。目前，應(yīng)用較多的地下敷設(shè)又分為直埋敷設(shè)和有溝敷設(shè)兩種。有溝敷設(shè)是將管線敷設(shè)在地溝內(nèi)，這樣的方式減少了管道的荷載，有效保障了管道的安全。直埋敷設(shè)是將管道直接埋設(shè)在土壤中。這樣的敷設(shè)方式使的管道需要承受來自地面的荷載。兩種方式總，直埋敷設(shè)方式一起施工簡便、造價低的特點在我國城市熱網(wǎng)建設(shè)中有著廣泛的應(yīng)用。而且，多數(shù)城市供熱管網(wǎng)的建設(shè)匯總也普遍采用這種方式。受直埋管網(wǎng)特點影響，直埋管網(wǎng)的建設(shè)中需要對管網(wǎng)基礎(chǔ)以及回填沉降進(jìn)行有效控制。在直埋管網(wǎng)施工中，強(qiáng)化基礎(chǔ)的夯實以及回填材料的選擇。以減少管網(wǎng)施工后沉降及荷載對管線的影響，進(jìn)而保障管線的使用安全。

四、分析熱力管網(wǎng)施工管理

在現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)建設(shè)中，管網(wǎng)施工管理是保障管網(wǎng)設(shè)計目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。針對我國集中供熱施工管理現(xiàn)狀，現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)施工企業(yè)在管網(wǎng)敷設(shè)中應(yīng)遵循管網(wǎng)敷設(shè)的基本原則及管理重點。針對城市集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)需求，確定熱力管網(wǎng)施工管理重點。在此基礎(chǔ)上結(jié)合施工企業(yè)的實際情況建立科學(xué)的施工管理體系，以科學(xué)的施工管理企業(yè)為基礎(chǔ)指導(dǎo)熱力管網(wǎng)的施工管理工作，確保熱力管網(wǎng)施工質(zhì)量，保障現(xiàn)代城市供熱目標(biāo)的實現(xiàn)。在熱力管網(wǎng)施工中，施工企業(yè)還應(yīng)建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，以崗位職責(zé)體系為基礎(chǔ)規(guī)范熱力管網(wǎng)施工過程中各崗位工作，保障施工質(zhì)量。

五、結(jié)論

對于一座城市來說，設(shè)計僅僅是基礎(chǔ)和前提條件，更重要的是規(guī)范管理。根據(jù)熱力管網(wǎng)建設(shè)需求確定管網(wǎng)設(shè)計方向、根據(jù)城市地勢以及住宅小區(qū)的地形確定管網(wǎng)進(jìn)出點，通過這樣的方式減少地勢對管網(wǎng)供熱的影響，保障供熱質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]孫劍秋.城市供熱管網(wǎng)設(shè)計與施工[J].電力工程資訊,2011,2.

第6篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞: 城市規(guī)劃;落后城市； 建設(shè)管理; 可持續(xù)發(fā)展

中途分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

城市規(guī)劃建設(shè)的開展應(yīng)該基于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化背景、政治色彩以及環(huán)境發(fā)展等多方面的因素，是一項全面性、整體性的工程。

城市規(guī)劃建設(shè)在相關(guān)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行實施。主要包括城市建設(shè)用地以及各項建設(shè)活動，城市規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容包括編寫城市策劃、審核批準(zhǔn)以及執(zhí)行管制等多方面的工作。

一、落后城市規(guī)劃建設(shè)管理存在的問題

1.1、目前我國的城市規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了計劃速度，許多城市規(guī)劃建設(shè)預(yù)計在二十年之內(nèi)完成，事實上只用了五年時間就已經(jīng)竣工。這種脫離計劃的城市規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)的嚴(yán)重背離，城郊地區(qū)的管理混亂，以及城市規(guī)劃建設(shè)不完善，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境等多方面的問題。除此之外，許多城市建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)督體系不完善，不按照規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象屢見不鮮，大量占用城市綠地，建筑垃圾隨處堆放，公共建筑的樣式大同小異等都是目前我國城市建設(shè)規(guī)劃過程中存在的問題，亟待解決!

1.2、許多落后城市在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)過程中經(jīng)常模仿大中型城市，失去了當(dāng)?shù)厮邆涞沫h(huán)境特色、文化氣息、鄉(xiāng)土風(fēng)情，景觀設(shè)計出現(xiàn)同質(zhì)化1。城市規(guī)劃建設(shè)過程，應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項目所在位置的環(huán)境特征、人文因素、資金投入、設(shè)計師的創(chuàng)造性以及建筑物功能要求等因素來進(jìn)行設(shè)計，而不是一味的去模仿、復(fù)制其他優(yōu)秀的城市規(guī)劃。

1.3、城市規(guī)劃設(shè)計過程中，除了做到景觀的美觀之外還應(yīng)該給居民創(chuàng)造出和諧、親切、充滿人文關(guān)懷、生活氣息濃厚的生活環(huán)境。真正做到城市規(guī)劃設(shè)計的功能要求。這就要求在對設(shè)計過程中，就要結(jié)合居民的生活進(jìn)行設(shè)計，而不是一味的追求豪華、壯觀。

二、城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的建議

城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)該從實際情況出發(fā)，從老百姓的切身利益出發(fā)。根據(jù)具體情況研制出一套符合當(dāng)?shù)厍闆r的城市規(guī)劃意見。然后根據(jù)自身實力進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，制定各項單項目標(biāo)，認(rèn)真分析問題的根源找出對應(yīng)的解決措施。在城市規(guī)劃過程中，應(yīng)該具體問題具體分析，制定一套科學(xué)合理的規(guī)劃，來應(yīng)對城市規(guī)劃建設(shè)過程中存在的問題，筆者從以下幾個方面進(jìn)行簡要的分析探討。

2.1、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)樹立權(quán)威性。

城市規(guī)劃建設(shè)過程中首先應(yīng)該形成一種規(guī)范執(zhí)法的氛圍，當(dāng)城市規(guī)劃建設(shè)完成時候，就應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃落實，這就要求規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該具有超前性,并且應(yīng)充分體現(xiàn)出其嚴(yán)肅性、權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性、高標(biāo)準(zhǔn)性、全面性、細(xì)化性，只有這樣才能保證城市規(guī)劃在執(zhí)行過程有章可循。

2.2、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)具有全面性。

城市規(guī)劃建設(shè)過程中應(yīng)充分體現(xiàn)其全面性。具體來說，城市規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)完善，并且能充分保障城市功能的完備性，能夠有效促進(jìn)城市的發(fā)展，加快城市進(jìn)步的進(jìn)程。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃時應(yīng)從全局出發(fā)，進(jìn)行整體的城市總規(guī)劃，然后進(jìn)行城市的分項規(guī)劃3。

2.3、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)保持其文化特點。

在進(jìn)行城市規(guī)劃過程中應(yīng)對當(dāng)?shù)氐奈奈锕袍E、名勝古跡進(jìn)行保護(hù)。并且在設(shè)計過程中應(yīng)與當(dāng)?shù)氐奈幕嗪魬?yīng)。規(guī)劃過程應(yīng)體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、文化背景、歷史底蘊，形成一個獨具一格、風(fēng)格鮮明的城市環(huán)境。除此之外，規(guī)劃設(shè)計過程中應(yīng)加大綠化設(shè)計的力度，在城市規(guī)劃中來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.4、現(xiàn)代規(guī)劃理論學(xué)基礎(chǔ)

立足人們普遍的審美觀念，注重環(huán)境的和諧，在充分滿足人使用功能的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)地方特色，凝練文化底蘊，合理布局，以體現(xiàn)景觀的和諧性，使景觀空間和功能與環(huán)境相協(xié)調(diào)，營造城鎮(zhèn)和諧的城市環(huán)境。

現(xiàn)代的城市規(guī)劃過程中應(yīng)該恢復(fù)之前對生態(tài)環(huán)境的破壞，之后將景觀設(shè)計以及自然環(huán)境、地域文化背景相結(jié)合。設(shè)計過程中應(yīng)該堅持以人為本的原則2。

2.5、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)獨具特色。

城市規(guī)劃過程應(yīng)該彰顯出本地的特色，因此在規(guī)劃過程中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、氣候條件、環(huán)境資源等各方面因素，堅持本土設(shè)計理念，最大程度的與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境結(jié)合，使得自然環(huán)境與人工環(huán)境和諧統(tǒng)一、交相呼應(yīng)的城市環(huán)境。使得城市規(guī)劃設(shè)計保持了當(dāng)?shù)氐奈幕?、歷史、環(huán)境等元素，容易獲得城市居民的認(rèn)同感，同時具有本土特色。

2.6、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)管理。

為了有效確保城市規(guī)劃建設(shè)的效果和質(zhì)量，就必須加強(qiáng)管理工作。筆者認(rèn)為城市規(guī)劃建設(shè)過程中首先應(yīng)該建立健全城市規(guī)劃管理體制；第二，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度；第三，加強(qiáng)城市居民的意識，可以通過宣傳教育來實現(xiàn)；第四，營造獨特的城市規(guī)劃理念。

可以通過培養(yǎng)一支優(yōu)秀的具有經(jīng)濟(jì)知識、城市規(guī)劃只是以及管理經(jīng)驗的團(tuán)隊，城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該實現(xiàn)科學(xué)的管理體系，嚴(yán)格控制城市規(guī)劃的質(zhì)量，通過獎懲機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制度來提高管理人員的責(zé)任心和綜合素質(zhì)，逐步提高城市現(xiàn)代化的建設(shè)速度和信息化水平和法制程度4。

2.7、小城市規(guī)劃的參數(shù)控制

為了合理確定城市的詳細(xì)規(guī)劃的參數(shù)，并對其進(jìn)行有效的控制，在規(guī)劃設(shè)計過程中應(yīng)該參考許多的依據(jù)，比如說該城市的規(guī)劃用地情況，周圍的環(huán)境、總體規(guī)劃、區(qū)域位置、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、土地使用率等，只有在綜合了上述各方面的情況的基礎(chǔ)以后才能合理控制城市詳細(xì)規(guī)劃的參數(shù)，并且盡可能做到科學(xué)化、合理化、人性化。除此之外，在進(jìn)行參數(shù)控制時還應(yīng)該充分考慮到該城市的風(fēng)格以及地域特色，并協(xié)調(diào)好之間的關(guān)系。再者規(guī)劃設(shè)計的參數(shù)控制需要考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、氣候特點等，并且在規(guī)劃時盡可能保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境，并且建立完善的配套設(shè)施，方便居民的生活，提高居民的生活質(zhì)量5。

筆者認(rèn)為在進(jìn)行城市的分割時應(yīng)對公共綠化帶進(jìn)行分割較為合理，原因之一是以綠化帶屬于居民共同的活動范圍，其二可以發(fā)揮公共綠化帶的最大價值。在進(jìn)行城市詳細(xì)規(guī)劃的參數(shù)控制過程中考慮到居住區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該將綠色生態(tài)社區(qū)理念融入到規(guī)劃設(shè)計中國，最大限度的降低污染，并且根據(jù)該城市實際地形建立綠化系統(tǒng)。

三、城市規(guī)劃建設(shè)管理的可持續(xù)性發(fā)展。

隨著我國城市規(guī)劃建設(shè)的不斷發(fā)展，城市得到了不斷地進(jìn)步和改善，城市的布局也日漸合理，城市規(guī)劃建設(shè)的水平也不斷提高。為了進(jìn)一步改善城市環(huán)境，當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)不僅要想著現(xiàn)代化、信息化的水平發(fā)展，還應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中應(yīng)保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境環(huán)境，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保證城市規(guī)劃建設(shè)具有長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的意義，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃過程中應(yīng)該堅持以交通規(guī)劃以及土地使用規(guī)劃為核心，以概念規(guī)劃為基礎(chǔ)。在城市規(guī)劃過程中應(yīng)追求精品工程的理念，以打造精品城市為目標(biāo)。

結(jié)束語：科學(xué)合理的城市規(guī)劃是促進(jìn)城市快速發(fā)展的基礎(chǔ)，城市得以合理規(guī)劃的前提，是高效全面發(fā)展的城市建設(shè)的重點，也是信息化發(fā)展的現(xiàn)代城市建設(shè)的必經(jīng)之路。文章中筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗對落后城市規(guī)劃建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的介紹，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。通過城市規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)具有文化特點、獨具特色的城市環(huán)境，給人們帶來更美的精神享受。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周建軍,劉壽華,姚懿. 制約中的創(chuàng)造:走向科學(xué)務(wù)實的城市規(guī)劃管理──益陽市城市規(guī)劃實施管理與體系建構(gòu)之探索[J]. 規(guī)劃師,2000,01:71-74.

[3]任致遠(yuǎn). 論我國城市總體規(guī)劃的歷史使命──兼議21世紀(jì)初城市總體規(guī)劃的改革[J]. 規(guī)劃師,2000,04:84-88.

第7篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃：發(fā)展分析；城鎮(zhèn)；生態(tài)城市

Abstract: Urbanization is the inevitable trend of human society development today; it is the most important symbol of the social level and economic development of a country and region. For China's urban construction, there are still many issues to be resolved, urban planning and design are good or bad will directly affect the success or failure of the city building. Since the late 1980s to the early 1990s, because of the sustained and rapid development of the national economy, the cities and towns construction has also entered a rapid development stage. Since the mid-1990s, the overall level of urban construction and development has increased significantly.Key words: urban planning: the development of analysis; town; ecological city

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一．引言

我國的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，隨著社會的全面進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，特別是小城鎮(zhèn)的發(fā)展，極大的推動中國現(xiàn)代化步伐。城鎮(zhèn)化是當(dāng)今人類社會發(fā)展必然的趨勢，它是一個國家和地區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志。但我國的城市建設(shè)仍然存在著許多的問題尚待解決，城鎮(zhèn)規(guī)劃和設(shè)計的好壞將直接影響城市建設(shè)的成敗與否。自80 年代的后期到 90 年代初，因為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)并快速發(fā)展，城鎮(zhèn)的建設(shè)也進(jìn)入了快速的發(fā)展階段。90 年代的中期至今，城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的總體水平有著明顯的提高， 但是隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而出現(xiàn)了缺乏城鎮(zhèn)的特色，環(huán)境污染等問題。 從中國城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展歷程來看， 它的過程與許多的發(fā)達(dá)國家發(fā)展的極為相似， 但是中國的城鎮(zhèn)化只不過才一二十年，尚未能從西方城市的發(fā)展歷史中吸取經(jīng)驗。過快的城市化，人口流動的加速等因素，使得中國城鎮(zhèn)在十幾年內(nèi)出現(xiàn)了許多諸如工業(yè)污染、結(jié)構(gòu)松散、城市用地發(fā)展無序等各種發(fā)展中的問題。如何使我國的城鎮(zhèn)建設(shè)在本世紀(jì)走上健康且持續(xù)的發(fā)展之路，將是我們每個規(guī)劃管理工作者所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

二．我國在城市建設(shè)中存在的問題

由于我國的城市建設(shè)開始比較晚，任務(wù)重時間緊，且在加快城市化進(jìn)程中海報存在著不少問題，具體有下面五個方面的問題：第一，城市建設(shè)的資金缺口大，嚴(yán)重地制約著城市的發(fā)展進(jìn)程。資金不足已成為制約著城建事業(yè)發(fā)展的重要因素。我國的國土面積大，而區(qū)域地貌非常豐富，建設(shè)的難度比較大。近些年來，國家逐漸加大了在城市改造方面的資金投入，但老城區(qū)的改造，是普遍采取的 “配套建設(shè)，以路帶房，以房補路，綜合開發(fā)”等方法來籌措資金，但是從總體上看，籌資的渠道是不合理的。第二，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒有跟上，加之生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識差，各項的服務(wù)設(shè)施并不全面。因為城市的土地寶貴，銀次惜土如金，舍不得拿出一點點土地來搞公用設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綠化，該種情況在城市的中心區(qū)黃金地帶的表現(xiàn)尤為明顯。城市的綠地太少，并缺乏現(xiàn)代的氣息；加之公用設(shè)施太少，和服務(wù)功能不健全等因素。 第三，城市的建筑形式單一，從而缺乏現(xiàn)代氣息和文化品味，歷史是的文化名城特色并沒有在城市的建設(shè)中體現(xiàn)出來。而在城市建設(shè)中，怎樣體現(xiàn)出歷史文化名城的特色，并做到歷史風(fēng)貌和現(xiàn)代文明的和諧統(tǒng)一，將是擺在城市建設(shè)面前的又一個新課題。城市的道路建設(shè)存在著規(guī)劃和設(shè)計并不合理的情況在，有些地方并跟不上現(xiàn)代化的發(fā)展需要，有些地方卻夸大城市發(fā)展對道路體系的要求，而盲目修建，將造成不必要的資源浪費。 第四，城市規(guī)劃、城市運行與城市建設(shè)三個階段間的管理并沒有有機(jī)結(jié)合起來。而不考慮運行服務(wù)的盲目規(guī)劃和開發(fā)，將會使城市的規(guī)劃建設(shè)成果沒有被更好地保護(hù)起來。第五，城市規(guī)劃的嚴(yán)重滯后于城市的發(fā)展，又沒有及時地制訂出控制性的規(guī)劃，這便使亂占亂建現(xiàn)象比較多的出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了城市的對外整體形象。

三．城市規(guī)劃的基本方案分析

城市的建設(shè)和管理將是一個高度綜合且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它必須從政府的機(jī)構(gòu)、管理的體制、城鎮(zhèn)居民和設(shè)計管理人員的素質(zhì)、建設(shè)的投資等多個方位考慮：第一，要建立好綜合協(xié)調(diào)的管理體制，并適應(yīng)現(xiàn)代的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需求。因為政府的換屆而被一次次地修改，城鎮(zhèn)的政府組成城鎮(zhèn)建設(shè)的管理專家委員會，并由委員負(fù)責(zé)對于城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)做出科學(xué)且合理的規(guī)劃。不能受到政府的過度干預(yù)，而它做出規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)出政府的意圖。而政府應(yīng)該是城市規(guī)劃的強(qiáng)有力的執(zhí)行者而且是組織和協(xié)調(diào)各個政府部門城市的經(jīng)營者，這樣一來可避免政府的短期行為與盲目建設(shè)。 第二、更新城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理的觀念、以促進(jìn)城鎮(zhèn)空間和環(huán)境的健康發(fā)展。 1、要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)的環(huán)境研究：要對地區(qū)的社區(qū)、不同的地位和地段作出綜合且明確的分析和評價，特別是要做出區(qū)位的特點差異的特色評價，并作為城鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)作依據(jù)。 研究地區(qū)建筑的文化特征，研究地段、地區(qū)的更新符號，使它在原有的建筑風(fēng)格基礎(chǔ)上做出的新的表現(xiàn)形式。而且要注重不同層次的空間設(shè)計，這就要求設(shè)計者要從大的行為特點，人的活動規(guī)律，而作出符合地區(qū)特點的設(shè)計，在城市空間表現(xiàn)形式越有特點，就越具有城市的整體意義。 要注重特殊地段的特殊設(shè)計，并強(qiáng)化出這些地段的特征。要抓住地區(qū)和地段的設(shè)計特征并對城市整體景觀和特征景觀加以確認(rèn)，這便結(jié)構(gòu)城市的屬性。 2、要提高設(shè)計管理者的水平。要知道發(fā)展的關(guān)鍵是人才，在城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展過程中必須有一批高素質(zhì)的專業(yè)人才作為基礎(chǔ)，從而，有指導(dǎo)性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃對城鎮(zhèn)的建設(shè)具有重大的意義。 第三，城鎮(zhèn)建設(shè)有四個重要的環(huán)節(jié) 1、城鎮(zhèn)的中心是城市的設(shè)計重點 城鎮(zhèn)中心為城市結(jié)構(gòu)體的核心應(yīng)具有組織的城市生活，統(tǒng)率運動系統(tǒng)的整合機(jī)制。而在城市鎮(zhèn)中心建立一種城鎮(zhèn)空間，將為人們提供出能進(jìn)行多種社會活動的場所。從而，城鎮(zhèn)中心的實體環(huán)境和空間的結(jié)構(gòu)必須按一定的空間觀念和社會需求建造。 首先，是我們要更新城市中心的外部空間設(shè)計觀念，舍棄建筑中單一方向的城市道路布局，并確立外向沿街與內(nèi)向街區(qū)的廣場相結(jié)合的空間設(shè)計理念，同時要改變行政中心封閉和單位圈地，而與市民隔絕的現(xiàn)狀，使它成為屬于大眾的開放的城市空間，從而提高土地利用率，豐富了城市中心的空間開拓前景。 其次，城鎮(zhèn)中心的設(shè)計必須繼承和完善原有中心結(jié)構(gòu)，并強(qiáng)化中心主體的職能和空間的邏輯，反應(yīng)出一個城市的文化、歷史、和生活方式將區(qū)別于其他城市的特色。加之，市中心的綜合改建必須與中心的交通有組織的相結(jié)合，使市中心的設(shè)計具有足夠的彈性，并能夠適應(yīng)不同時期的發(fā)展需求和交通的組織方式改變。 2、交通方案的選擇將影響城鎮(zhèn)空間和環(huán)境質(zhì)量的主要因素 現(xiàn)代化城鎮(zhèn)中心設(shè)計應(yīng)消除城市的交通與中心的沖突。 而步行街區(qū)是在現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心通常設(shè)計的基本的要素和方法之一，和步行街的基本思想結(jié)合，形成了步行城市軸線的設(shè)計，這種方法可增強(qiáng)城市的性質(zhì)和空間結(jié)構(gòu)并渲染出主題。 3、居住空間的環(huán)境從總體形象上將很大程度上反映著城市的面貌，而在我國城市中，有的住宅及其形成的建筑體的環(huán)境是居住區(qū)的最總體的形象，它是對城市面貌起著重要的作用。

四．結(jié)束語

從上述理論所知，我國城鎮(zhèn)的建設(shè)將面臨著前所未有的發(fā)展的機(jī)遇，同時也將面臨著諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、城鎮(zhèn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)信息化、市場化、城鎮(zhèn)的管理民主化等因素帶來的巨大挑戰(zhàn)。而機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存是目前我國城鎮(zhèn)建設(shè)將面臨的最主要的現(xiàn)實條件， 每個城鎮(zhèn)的建設(shè)管理者應(yīng)認(rèn)清形勢，并緊跟時代步伐。而且城鎮(zhèn)政府需要通過科技的創(chuàng)新和體制的改革，來加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化建設(shè)，從而提高城鎮(zhèn)居民的物質(zhì)和文化生活水平，而在城鎮(zhèn)的建設(shè)中應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則分清主次，要根據(jù)輕重，統(tǒng)籌規(guī)劃，把有限的技術(shù)和資金用于改善城市環(huán)境和提高城市的綜合競爭力上，以此保證城鎮(zhèn)走上健康且持續(xù)發(fā)展的道路。

五 參考文獻(xiàn)

【1】尹杰欽城市建設(shè)規(guī)劃編制的幾點思考《城市化建設(shè)》 2000年05期

第8篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭，科學(xué)編制和調(diào)整城市規(guī)劃是城市建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。面對大橋經(jīng)濟(jì)時代的到來，必須加緊做好**城市特色研究、市域總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃編制等工作。

（一）加強(qiáng)城市特色研究。城市特色是城市地域、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的集中體現(xiàn)，是城市品牌形象的客觀展示與個性魅力之所在。當(dāng)前，長三角各地都在積極營造城市特色，**也應(yīng)依托自然和人文優(yōu)勢，營造以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代化港口旅游城市，塑造“海天佛國.漁都港城--中國**群島”品牌。一是凸顯**海島自然環(huán)境特色，營造“港、景、漁、島、橋、海”的獨特景觀。二是凸顯城市布局特色，**群島總體形成“一主三副”的城鎮(zhèn)體系，**本島形成網(wǎng)絡(luò)狀的城鎮(zhèn)一體化發(fā)展格局，中心城區(qū)形成定海、新城、普陀三組團(tuán)和老塘山、朱家尖二點濱海城市形態(tài)。三是凸顯**歷史文化特色，保護(hù)和發(fā)掘定海歷史文化名城和以普陀山為核心的佛教文化。四是凸顯城市輪廓線與街景特色，形成定海文化廣場、沈家門濱港路、新城中央商務(wù)區(qū)等城市核心區(qū)域景觀。五是凸顯標(biāo)志性建筑及景觀特色，形成一批以新城大廈、定海港務(wù)大樓、綠城大酒店、中昌國際大廈、新城體育中心等為代表的高檔次建筑。六是凸顯**生態(tài)及園林綠化特色，保護(hù)本島中央山體“綠心”，營造連島工程及沿線景觀帶，提高城區(qū)綠化水平。七是凸顯城市建筑特色，合理規(guī)劃設(shè)計市區(qū)建筑形態(tài)和色彩，形成色彩明快、大氣、和諧，與現(xiàn)代化海島生態(tài)城市相符的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。

（二）編制市域空間規(guī)劃。市域總體規(guī)劃是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，將整個市的行政區(qū)域作為城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。要從傳統(tǒng)的城市概念和模式跳出來，樹立城鄉(xiāng)一體的“大城市”理念。突出“全市一盤棋”的思路，抓緊修編市域總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)居民點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)保護(hù)空間、農(nóng)田保護(hù)空間和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施廊道，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，我市發(fā)展的目標(biāo)總體定位是國際化港口大市，國家重要的臨港型產(chǎn)業(yè)基地、海洋開發(fā)基地、旅游基地、現(xiàn)代漁業(yè)基地。構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會。**本島及大橋相連島嶼是城市發(fā)展的主體區(qū)域，要根據(jù)“南生活、北生產(chǎn)”的格局，規(guī)劃建設(shè)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源、環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展的“大城市”。本島中部天然山體作為綠色生態(tài)隔離區(qū)，使本島保持良好的生態(tài)空間。要把北部工業(yè)集聚帶納入城市的總體規(guī)劃，實施釣浪、釣梁促淤圍墾工程，依托白泉、馬岙、小沙、干石覽、展茅等城鎮(zhèn)區(qū)，打造帶狀臨港工業(yè)帶?！澳仙睢毙纬伞叭M團(tuán)二點”城市結(jié)構(gòu)，即規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)按照定海、新城、普陀三個城區(qū)建設(shè)，形成**的中心城市，朱家尖、老塘山為二個發(fā)展點。定海城區(qū)加強(qiáng)城市的內(nèi)涵發(fā)展和舊城改造，建設(shè)成為現(xiàn)代化的海島港口城市；新城要加快建設(shè)步伐，增強(qiáng)集聚力，成為我市中遠(yuǎn)期的政治、文化、教育、服務(wù)中心，現(xiàn)代化的海島生態(tài)新城；普陀城區(qū)繼續(xù)向東港開發(fā)區(qū)拓展，突出沈家門漁港特征，展現(xiàn)漁都風(fēng)情，建成全國著名漁港、國家重要的海洋開發(fā)基地；老塘山大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，成為我市重要的糧油貯運加工基地；朱家尖為普陀山國家風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，旅游休閑度假基地。

（三）編制綜合交通規(guī)劃。從接軌大陸、覆蓋城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)和公交一體化。規(guī)劃建設(shè)臨城至螺門公路、長峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至馬岙公路，在**本島形成一環(huán)四縱的快速通道及完善的城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)。按照公交優(yōu)先的原則，研究制定城鄉(xiāng)公交發(fā)展戰(zhàn)略，切實加大財政扶持力度，加快公交站場建設(shè)，增加公交運行班次，提高運行速度，緩解城鄉(xiāng)居民和外來旅游者乘車難的問題。新建綜合性公交車站3個、區(qū)域性公交車站11個、漁農(nóng)村四級站23個。到2010年，基本形成結(jié)構(gòu)合理的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中定海、新城、普陀城區(qū)之間基本形成以大運量快速交通為骨干、城鄉(xiāng)公共汽車為主體的公共交通體系，城市公交在城市總出行中的比重達(dá)到20%以上；農(nóng)村公交實現(xiàn)中心城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至社區(qū)的兩級網(wǎng)絡(luò)，新型社區(qū)客運班線通達(dá)率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)客運一體化覆蓋率達(dá)到80%。要把城市軌道交通作為**遠(yuǎn)期城市公交發(fā)展的重要內(nèi)容，規(guī)劃、控制好相關(guān)通道。

要科學(xué)預(yù)測連島大橋貫通后，對于外來車輛的接納能力。連島大橋設(shè)計車流量為每日2.4萬輛，按每萬輛30公頃停車場標(biāo)準(zhǔn)計算，**本島及周邊相連島嶼需要配套建設(shè)停車場地72公頃。其中朱家尖蜈蚣峙碼頭需建30公頃。同時，在朱家尖南沙、沈家門城北、新城、鹽倉、金塘、長峙、魯家峙等地規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車場。鹽倉、沈家門城北等停車場與定海、沈家門老城區(qū)之間，宜采取公交短途接駁方式，保證高峰期人流能夠“進(jìn)得來，出得去”。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市

圍繞提升城市功能和形象，打造城市特色和品牌的要求，全面推進(jìn)城市建設(shè)。重點是加快推進(jìn)新城市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施定海舊城改造工程，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，精心打造連島大橋及本島主干道沿線景觀帶。

（一）加快新城市政設(shè)施建設(shè)。20**年至2009年，市城建委初步安排資金9.54億元，全面實施29項市政設(shè)施建設(shè)工程。完成?？偷酪黄诙?、海華道二期三期、滄海道三期、海景道三期、高云路二期、島城路二期、寶島路、金島路四期五期、怡島路一期、星島路三期五期、綠島路二期三期、富麗島路一期、臨緯五路、臨經(jīng)六路延伸段、高云水庫支路、CBD步行街一期工程和翁山公園二期、田螺峙公園及新城公交樞紐站建設(shè)。推進(jìn)蒼海道四期五期、海涵道一期、怡島路二期、港島路三期、海涵道一期、島城路長峙段、海景公園等工程。

（二）加快新城配套設(shè)施建設(shè)。由建設(shè)單位投資28.67億元，實施高星級酒店、商務(wù)辦公樓、體育設(shè)施等14項配套工程建設(shè)。其中綠城大酒店、財富大酒店、花園大酒店、煙草辦公大樓、電力調(diào)度大樓、建設(shè)大廈、移動公司辦公大樓、新城體育館和市人才公寓竣工并投入使用。推進(jìn)香格里拉大酒店、中昌國際大廈、永邦商務(wù)大廈、中奧能源寫字樓、新城體育場等建設(shè)工程。

（三）實施定海舊城改造工程。進(jìn)一步完善老城區(qū)功能，提升城市品位。20**年至2008年，市城建委投資8900萬元，全面完成沿港東路景觀改造、東山路二期、氣象臺路二期、東河中路改造、鴻毛灣地塊道路配套等工程。逐年實施老城區(qū)背街小巷、破損路面、低洼地段改造、路燈維修、綠化補種、河道清淤等工程。

（四）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。20**年至2009年，投入資金8500萬元，全面完成團(tuán)雞山垃圾填埋場擴(kuò)容一期工程、新城3號垃圾中轉(zhuǎn)站和9號污水泵站、新城和鹽倉糞便處理廠、鹽倉（新城）餐廚垃圾處理廠、定海建筑垃圾堆放場、新城至小干污水管線、新城環(huán)衛(wèi)管理用房、甬東垃圾滾裝船碼頭建設(shè)，新建和改造城區(qū)公廁56座，建設(shè)生活垃圾焚燒場，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，改善城市環(huán)境，奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。

（五）打造連島大橋沿線景觀。大陸連島工程及接線、329國道和定沈線等本島主干道景觀，是反映我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成就的重要窗口，也是展示**作為港口旅游城市特色和品位的重要載體。目前，這些道路沿線均不同程度地存在著山體破損、建筑雜亂、綠化缺損、環(huán)境臟亂等問題，損害了城市的形象和品位。要全面實施大陸連島工程及本島主干道景觀建設(shè)工程，力爭到2009年大陸連島工程貫通前，基本建成交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、整潔大氣、綠色生態(tài)的富有**特質(zhì)海島風(fēng)情和現(xiàn)代氣息的景觀交通線。一是強(qiáng)化規(guī)劃管治。精心編制《**大陸連島工程沿線景觀建設(shè)規(guī)劃》，作為工程實施的指導(dǎo)依據(jù)。道路兩側(cè)嚴(yán)格“綠線”控制管理，確保綠化美化建設(shè)用地。按照空間形態(tài)完整、色彩和諧的要求，加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管治。嚴(yán)格審查沿線新建建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，注重與周邊景觀相協(xié)調(diào)。景觀建設(shè)與沿線新漁農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，切實加強(qiáng)村民建房的審批管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。保護(hù)大鵬島、冊子等地的古村落、古民居。二是沿線綠化造林。道路兩側(cè)綠化造林按照《**市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)林局關(guān)于綠色生態(tài)**建設(shè)實施意見的通知》要求組織實施。突出“生態(tài)”和“景觀”兩大功能，使主干道沿線有路皆綠，樹木成線，林帶成網(wǎng)，綠化成片。三是重要節(jié)點整治。整治主干道15個重要節(jié)點。其中大陸連島工程及接線段包括瀝港、東堠、冊子、岑港、雙橋等；白沈線包括東皋嶺隧道、臨城鼓吹山及接平東線處等；329國道包括鴨蛋山碼頭、定海青嶺、臨城惠民橋、勾山浦西、東港、蜈蚣峙碼頭、朱家尖南沙等。四是山體宕口復(fù)綠。全部關(guān)閉并治理沿線可視范圍內(nèi)的露天開采礦山，主要包括金塘、岑港、雙橋、白泉、臨城、勾山、沈家門等地采石場。積極推進(jìn)“青山白化”治理工程，采取覆土綠化、易地遷埋等多種方式，限期整治沿線有礙觀瞻的墳?zāi)?。五是周邊環(huán)境整治。拆除主干道景觀建設(shè)工程范圍內(nèi)有礙景觀及違法搭建的建筑物和構(gòu)建物，進(jìn)行綠化美化。清除沿線積存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可視范圍內(nèi)影響景觀的建筑立面，清理和規(guī)范沿線戶外廣告，改變破亂現(xiàn)象。實施“夜景亮燈工程”，保障夜間交通安全，美化環(huán)境。

三、高效能管理城市

伴隨著大橋經(jīng)濟(jì)時代來臨和城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),城市管理的事務(wù)日趨繁重,“多、雜、細(xì)、碎”的特點時刻考驗著城市政府的科學(xué)行政能力。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革城市管理執(zhí)法體制，創(chuàng)新城市管理模式，強(qiáng)化綜合治理措施，實現(xiàn)城市和諧發(fā)展。

（一）改革城管執(zhí)法體制。實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度。城管執(zhí)法部門集中行使城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政管理、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通、城市河道管理等8大類的全部或部分行政處罰權(quán)，解決城市管理中存在的多頭執(zhí)法、職能交叉等問題。設(shè)立市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法局，依照各自職責(zé)權(quán)限，相對集中行使城市管理行政處罰權(quán)。原由市城建監(jiān)察支隊承擔(dān)的定海城區(qū)的行政處罰職能整體劃轉(zhuǎn)給定海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)新城及**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱港（A）區(qū)的執(zhí)法工作。定海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)定海轄區(qū)內(nèi)（除市城市管理行政執(zhí)法局管理區(qū)域外）的執(zhí)法工作。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，整編城市管理行政執(zhí)法監(jiān)察隊伍。市、區(qū)公安機(jī)關(guān)派員進(jìn)駐城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，保障城市管理執(zhí)法工作。

第9篇：城市建設(shè)規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】:近期建設(shè)規(guī)劃；編制

Abstract: City construction planning is the overall planning of city in phased implementation schedule and action plan; it is to implement the important step of city planning. In this paper, taking Jincheng city construction planning practice as an example, the recent construction planning method, preparation of key undertook discussing.

Key words: the recent construction planning; compilation

中圖分類號：TU984.11文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

1前言

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是晉城在新起點上謀求轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期。為了分階段依法有序?qū)嵤┏鞘锌傮w規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)“十二五”期間城市建設(shè)和管理，特編制了晉城市城市近期建設(shè)規(guī)劃。

2晉城市近期建設(shè)規(guī)劃的實踐

晉城市位于山西省東南部，東枕太行，南臨中原，西望黃河，北通幽燕，區(qū)位適中，交通便捷，是山西通往中原的重要門戶。2010年晉城市中心城市現(xiàn)狀建設(shè)用地約51.74平方公里，人口約50萬。

本輪近期建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃年限為2011-2015年。規(guī)劃范圍為晉城市中心城市范圍。規(guī)劃期末中心城市建設(shè)用地約68.8平方公里，人口約65萬。

2.1規(guī)劃思路

科學(xué)客觀地進(jìn)行前期研究，為此次近期建設(shè)規(guī)劃提供技術(shù)支撐。

在前期研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府、城市發(fā)展等多個方面對規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對近期發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展策略的研究，著重解決近期面臨的重大問題。

確定重點開發(fā)地區(qū)、重點改造地區(qū)和重點生態(tài)保護(hù)地區(qū)，尤其加強(qiáng)對保障性住房用地供應(yīng)的研究。策劃和安排重大建設(shè)項目，并研究其資金來源、投資主體和投資估算等，對重點公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項目著重考慮。

研究規(guī)劃實施的條件，提出相應(yīng)的政策措施和建議。

2.2技術(shù)路線

突出總體規(guī)劃的延續(xù)性；調(diào)整總體規(guī)劃的“焦距”；強(qiáng)調(diào)建立以近期建設(shè)規(guī)劃為核心的操作體系。在對《晉城市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》總體把握的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和城市的發(fā)展目標(biāo)，確定城市近期建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、發(fā)展策略、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)時序。

建立規(guī)劃的多部門合作機(jī)制和公眾參與機(jī)制，使多部門合作和公眾參與成為制度化、法定化的程序，取得廣泛認(rèn)同和支持，成為全社會行動的共同綱領(lǐng)。

健全城市規(guī)劃的實施機(jī)制，注重規(guī)劃成果的可操作性，成為指導(dǎo)近期城市建設(shè)的政策綱要和決策依據(jù)。

完善城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制，將“十二五”規(guī)劃和各部門的規(guī)劃在“城市建設(shè)”這個平臺上進(jìn)行整合和完善，堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)重點地區(qū)和重大項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2.3城市近期建設(shè)重點地區(qū)

通過對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的綜合分析，本次規(guī)劃明確劃分城市近期建設(shè)重點地區(qū)為以下三類：重點開發(fā)地區(qū)、重點改造地區(qū)、重點生態(tài)保護(hù)地區(qū)。

（1）重點開發(fā)地區(qū)

重點開發(fā)地區(qū)是對提升城市功能和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用的地區(qū)，對城市發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)。確定城市重點開發(fā)地區(qū)的目的在于集中有限的城市建設(shè)資金進(jìn)行重點開發(fā)并形成規(guī)模效應(yīng)，保證投資省、見效快、環(huán)境好，并綜合協(xié)調(diào)城市建設(shè)各系統(tǒng)以引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。

重點開發(fā)地區(qū)的各項開發(fā)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)。在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套等方面應(yīng)給予優(yōu)先安排，城市公共投資要重點投向這些地區(qū)，引導(dǎo)和吸引社會投資在這些地區(qū)積聚，在土地政策方面要優(yōu)先保障這些地區(qū)的土地供應(yīng)，對于鼓勵發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的用地應(yīng)政策傾斜。

表1近期建設(shè)規(guī)劃技術(shù)路線

（2）重點改造地區(qū)

重點改造地區(qū)是指區(qū)位重要，但基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通組織不暢、用地混亂、綜合環(huán)境較差的地區(qū)。其目的在于改善局部環(huán)境，完善設(shè)施和置換陳舊功能，挖掘建成區(qū)潛力，以提升城市整體功能，保持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為城市提供更多的發(fā)展空間。

對于重點改造地區(qū)，在土地供應(yīng)方面，應(yīng)以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善為目的。要提高公共設(shè)施、道路廣場、綠化等公益性用地比例，限制工業(yè)用地的投放；加大環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施項目的土地開發(fā)基金投資；促進(jìn)現(xiàn)有建筑功能的轉(zhuǎn)換和更新；規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，鼓勵產(chǎn)權(quán)交易，激活三級市場。

（3）重點生態(tài)保護(hù)地區(qū)

重點生態(tài)保護(hù)區(qū)是指在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)蓄洪水、防風(fēng)固沙、維系生物多樣性等方面具有重要作用的區(qū)域，需要國家和地方共同管理，并予以重點保護(hù)和限制開發(fā)的區(qū)域。

對于重點生態(tài)保護(hù)地區(qū)，應(yīng)采取治理優(yōu)先、重在控制，先行、逐步推進(jìn)的策略，堅決制止生態(tài)破壞行為。嚴(yán)格控制生態(tài)保護(hù)地區(qū)的各類開發(fā)建設(shè)行為，防止城市建設(shè)、陡坡開墾等行為對其形成新的破壞。

2.4規(guī)劃實施保障措施

（1）加強(qiáng)規(guī)劃宣傳、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督、維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威

（2）強(qiáng)化城市規(guī)劃年度實施計劃的地位，確保近期建設(shè)規(guī)劃實施效果

城市規(guī)劃年度實施計劃是對近期建設(shè)規(guī)劃五年任務(wù)進(jìn)行的年度分解。要通過城市規(guī)劃年度實施計劃對近期建設(shè)規(guī)劃實施過程進(jìn)行跟蹤和評估，要通過城市規(guī)劃年度實施計劃實現(xiàn)城市規(guī)劃與城建項目年度計劃和土地出讓年度計劃的有效銜接，使規(guī)劃形成政府合力，加快近期項目落地。

（3）逐步建立和完善近期建設(shè)規(guī)劃的動態(tài)更新機(jī)制

在近期建設(shè)規(guī)劃規(guī)定的建設(shè)時序內(nèi)，如發(fā)生重大發(fā)展條件變化或規(guī)劃到期時都應(yīng)根據(jù)具體的實際情況，按照法定程序?qū)诮ㄔO(shè)規(guī)劃加以適時的滾動調(diào)整。逐步建立和完善近期建設(shè)規(guī)劃的動態(tài)規(guī)劃和調(diào)整機(jī)制。

（4）進(jìn)一步強(qiáng)化“上下聯(lián)動、部門合作”的城建工作機(jī)制

近期建設(shè)規(guī)劃要加強(qiáng)和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等部門規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)了部門規(guī)劃的整體合力。同時，規(guī)劃還廣泛征求社會各界的意見，使近期建設(shè)規(guī)劃更具科學(xué)性、可操作性和權(quán)威性。

（5）建立多渠道、多元化、多層次的投融資機(jī)制，廣開財源，加大城建資金投入

（6）量力而行，突出重點，把握關(guān)鍵

在城建資金的使用上要向關(guān)乎民生和完善城市功能的保障性住房建設(shè)、城市公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)上傾斜。把握好理想與現(xiàn)實、需要與可能的關(guān)系，認(rèn)真謀劃好、建設(shè)好每一個項目，保障城市快速有序發(fā)展。

3規(guī)劃編制創(chuàng)新

（1）突出規(guī)劃重點，強(qiáng)化政府引導(dǎo)

本規(guī)劃重點加強(qiáng)對關(guān)乎民生和城市功能完善的保障性住房建設(shè)、城市公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的研究，突出政府、公共投資對城市發(fā)展的引導(dǎo)與示范作用，強(qiáng)化規(guī)劃的公共政策屬性。

（2）加強(qiáng)部門和公眾參與，統(tǒng)籌多方利益

本規(guī)劃加強(qiáng)和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等部門規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)了部門規(guī)劃的整體合力。同時，規(guī)劃還廣泛征求社會各界的意見，使近期建設(shè)規(guī)劃更具科學(xué)性、可操作性和權(quán)威性。

（3）前期研究扎實，項目論證充分

為使規(guī)劃切實可行，前期分別從政策背景、現(xiàn)狀調(diào)研、回顧評價、編制研究四個方面進(jìn)行了專題研究，并采用基于需求為導(dǎo)向的行動方案、基于城市綜合效益最優(yōu)化的項目策略、基于理性決策的動態(tài)規(guī)劃等規(guī)劃理念，增強(qiáng)了近期建設(shè)項目的可行性。

4結(jié)語

要真正建立起城市總體規(guī)劃的動態(tài)管理和滾動調(diào)校機(jī)制，引導(dǎo)城市建設(shè)合理有序的進(jìn)行，僅靠編制以五年為周期的近期建設(shè)規(guī)劃是不夠的。筆者建議，應(yīng)該在近期建設(shè)規(guī)劃完成后，加強(qiáng)對規(guī)劃實施的跟蹤與反饋工作，在此基礎(chǔ)上組織編制城市規(guī)劃年度實施計劃，使近期建設(shè)項目能夠有序地實施。

參考文獻(xiàn)：

1.王富海，陳宏軍，鄒兵，施源.對城市近期建設(shè)規(guī)劃的思考與探索.城市規(guī)劃通訊.2002.18

2.深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院.深圳市近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）