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生活條件好了,國(guó)人的食品需求不斷擴(kuò)大的同時(shí),也期盼著這“盤中餐”吃的更安心,更舒坦。
“民以食為天”,糧、油、糖、肉、蛋等食品提供了人類最基本的生活資料,是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。
2006年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加,人民生活水平提高。城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,對(duì)優(yōu)質(zhì)食品、綠色食品、無公害食品的需求大幅度增加。在市場(chǎng)需求導(dǎo)向下和國(guó)家政策引導(dǎo)下,我國(guó)加大了優(yōu)質(zhì)食品的開發(fā)和生產(chǎn),并加強(qiáng)了食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度,力求更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。發(fā)展的不均衡性使得市場(chǎng)多樣化、生態(tài)化的需求與供給的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,一些名、優(yōu)、特食品的供需矛盾在短時(shí)間內(nèi)難以有效解決。
2006年中國(guó)食品市場(chǎng)全景分析
2006年我國(guó)食品市場(chǎng)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,供需平衡趨緊狀況得以進(jìn)一步緩解。從供給上看,食品供給數(shù)量增加,供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。從消費(fèi)上看,食品消費(fèi)支出比重仍位于居民消費(fèi)支出之首,但我國(guó)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì),商品性消費(fèi)取代自給型消費(fèi)的趨勢(shì)明顯加快,工業(yè)化食品的消費(fèi)比重逐步增長(zhǎng),食品需求的市場(chǎng)空間很大。
2006年我國(guó)食品價(jià)格指數(shù)
2006年發(fā)生的“上海瘦肉精事件”、“北京福壽螺事件”、“紅心鴨蛋事件”、“致癌多寶魚”、和“陳化糧事件”等食品安全問題造成一定的消費(fèi)恐慌,引發(fā)對(duì)食品安全問題的深思?!?006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》對(duì)食品的生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營(yíng)、食品衛(wèi)生等方面加大了整治力度。食品生產(chǎn)和流通企業(yè)在國(guó)家政策和消費(fèi)者食品安全需求的引導(dǎo)下,提高了自律意識(shí)。在國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力下,我國(guó)食品市場(chǎng)的安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),食品質(zhì)量衛(wèi)生狀況有了不同程度的改善,食品安全水平進(jìn)一步提高。
2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,國(guó)家逐步取消農(nóng)業(yè)稅的利好消息提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。國(guó)家發(fā)展改革委、科技部和農(nóng)業(yè)部共同了《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》,確立了通過市場(chǎng)需求導(dǎo)向優(yōu)化種植方式和種植結(jié)構(gòu)的思想,建立和完善了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,這有利于我國(guó)食品市場(chǎng)體系的發(fā)展和完善。
糧食是食品消費(fèi)最重要的一部分,是居民的主要食物來源。近年來,隨著國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格和市場(chǎng)逐漸放開,農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)主體多元化正在形成,糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,市場(chǎng)機(jī)制通過價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用明顯加強(qiáng)。各地立足于自然資源條件,按照市場(chǎng)需求,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局。2006年,國(guó)家繼續(xù)完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,糧食生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面,當(dāng)年糧食消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全國(guó)糧食供求形勢(shì)比較平穩(wěn),糧食產(chǎn)需缺口進(jìn)一步縮小,品種結(jié)構(gòu)平衡狀況出現(xiàn)新的變化。我國(guó)南方糧食主銷區(qū)與北方糧食主產(chǎn)區(qū)的對(duì)接力度趨大,東北地區(qū)糧食外運(yùn)將大幅度減少,大量糧食就地轉(zhuǎn)化。黨的惠農(nóng)政策與具體的糧食支持政策融合在一起,使得糧食價(jià)格以穩(wěn)定為主,略呈上揚(yáng)趨勢(shì)。
2006年我國(guó)蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、奶制品等食品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,供給總量增加,供給結(jié)構(gòu)有所改善,需求增加,需求結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí),總體價(jià)格水平穩(wěn)步上漲,漲幅不大。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、科技化的潮流,調(diào)整食品品種、結(jié)構(gòu),提高食品質(zhì)量,滿足消費(fèi)需求。
2007年中國(guó)食品市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)
展望2007年,我國(guó)食品市場(chǎng)供給量繼續(xù)增加,供給結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,市場(chǎng)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,深加工企業(yè)異軍突起,飼料用糧、加工專用糧的消費(fèi)將有較大幅度增長(zhǎng)。我國(guó)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品,在國(guó)際市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì),出口會(huì)增加、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)也會(huì)增加,需求總量擴(kuò)大。
我國(guó)食品供給在注重總量平衡的同時(shí),更加注重結(jié)構(gòu)的平衡。糧食、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)稻谷、加工專用小麥和玉米、飼料用玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)會(huì)擴(kuò)大;蔬菜、水果的供給強(qiáng)調(diào)綠色品種、無公害品種;主要畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的供給也會(huì)注重產(chǎn)品品質(zhì),以適應(yīng)居民健康意識(shí)提高而轉(zhuǎn)變的消費(fèi)觀念、習(xí)慣。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化決定了需求的差異化和價(jià)格走勢(shì)的分化,品質(zhì)優(yōu)良,有市場(chǎng)需求的食品增產(chǎn)增收。
食品生產(chǎn)和消費(fèi)都呈現(xiàn)國(guó)際化的趨勢(shì),食品市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密,價(jià)格走勢(shì)互相影響。加入WTO之后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐步開放,成為世界市場(chǎng)的一部分。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、區(qū)域差異、供需的結(jié)構(gòu)差異都可以通過國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。作為食品生產(chǎn)大國(guó),2007年我國(guó)食品市場(chǎng)發(fā)展會(huì)對(duì)國(guó)際食品市場(chǎng)有重要影響,同時(shí)也會(huì)受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊。
糧食市場(chǎng)
近年來,我國(guó)糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的變化,主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)兩方面。一方面,在我國(guó)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)條件下,隨著人們生活水平的提高,糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)變化,而人均糧食消費(fèi)量呈穩(wěn)中下降趨勢(shì),糧食消費(fèi)總量的增加主要來自人口增長(zhǎng)的需求。另一方面,國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴,由需要大量出口玉米和稻谷并進(jìn)口小麥,轉(zhuǎn)變?yōu)樾←湷霈F(xiàn)剩余和玉米出口數(shù)量下降,同時(shí)進(jìn)口相當(dāng)數(shù)量的大豆和油脂??傮w而言,國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供給安全,在迅速提高國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了糧食的基本自給。2006年農(nóng)民的種糧積極性在最低收購(gòu)價(jià)的保護(hù)下大大提高,2007年糧食生產(chǎn)將在政策性因素的影響下繼續(xù)發(fā)展。
在氣候正常條件下,2007年國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)仍會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)定。我國(guó)居民糧食需求量保持穩(wěn)定,需求結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。2007年我國(guó)糧食價(jià)格會(huì)在國(guó)家政策保護(hù)下和市場(chǎng)供求規(guī)律作用下,保持穩(wěn)定,略有上漲。
對(duì)牛羊肉需求的增加帶動(dòng)了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展,畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)飼料玉米的需求增加很快;工業(yè)消費(fèi)由于新增項(xiàng)目較多,生產(chǎn)能力快速增加,玉米用量將增長(zhǎng)較快;淀粉價(jià)格居高不下,加上人口增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,我國(guó)玉米供應(yīng)不足將成為長(zhǎng)期趨勢(shì);世界其他國(guó)家對(duì)玉米的需求導(dǎo)致我國(guó)出口的增加;預(yù)計(jì)2007年度玉米總需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。需求的持續(xù)增加增強(qiáng)了農(nóng)戶增加玉米供給的信心,2007年我國(guó)玉米供給較大幅增長(zhǎng),玉米價(jià)格以穩(wěn)定為主。
經(jīng)過連續(xù)兩年的增產(chǎn),我國(guó)稻谷庫存相對(duì)充裕,供求形勢(shì)明顯改善。2006年度我國(guó)稻谷產(chǎn)量加上大米的預(yù)計(jì)進(jìn)口量,本年度大米新增供給比上年度略有增長(zhǎng)。大米總消費(fèi)量繼續(xù)增加。其中,食用消費(fèi)、種子、飼料和工業(yè)用糧將繼續(xù)增長(zhǎng)。由于新增供給略大于需求,庫存水平繼續(xù)回升。預(yù)計(jì)2007年度,我國(guó)大米新增供給略大于總需求,庫存量將繼續(xù)增加。
植物油
預(yù)計(jì)2006/07年度全球植物油產(chǎn)量1.212億噸,比上年度增長(zhǎng)3.5%;消費(fèi)量1.211億噸,增長(zhǎng)4.9%;期末庫存809萬噸,減少14.2%。
2006/07年度國(guó)內(nèi)油菜籽產(chǎn)量和大豆種植面積減少,棉籽產(chǎn)量有較大增長(zhǎng),大豆進(jìn)口將繼續(xù)保持較高水平。
畜牧產(chǎn)品
2007年在沒有突發(fā)事件發(fā)生的情形下,禽蛋產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。肉類產(chǎn)品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生變化,豬肉消費(fèi)量在肉類消費(fèi)中的比重會(huì)小幅降低,牛羊肉消費(fèi)總量及在肉類消費(fèi)中所占比重會(huì)進(jìn)一步增加。牛羊肉需求會(huì)拉動(dòng)供給的增加和價(jià)格的上揚(yáng)。
水果、蔬菜市場(chǎng)
2007年,水果、蔬菜市場(chǎng)總體供求比較寬松,價(jià)格還將保持平衡波動(dòng)。隨著城市居民收入的不斷增加和消費(fèi)意識(shí)的轉(zhuǎn)變,大眾化水果、蔬菜的需求有所減少,對(duì)名、優(yōu)、特產(chǎn)品的需求增加。因此,該年度水果、蔬菜的供給數(shù)量增加,供給結(jié)構(gòu)向名、優(yōu)、特產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。2007年大眾化的水果、蔬菜價(jià)格難以上升,但一些名、優(yōu)、特產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)因?yàn)樾枨蟮脑黾?,以及供給能力的限制而上漲。
水產(chǎn)品
2007年,水產(chǎn)品的供給會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),消費(fèi)需求會(huì)以更快的速度增長(zhǎng),水產(chǎn)品的整體價(jià)格會(huì)以小幅攀升為主,不排除個(gè)別品種會(huì)出現(xiàn)供大于求,價(jià)格下跌的現(xiàn)象。
奶制品市場(chǎng)
食品工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇:國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城市化水平的提高,給食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間。食品工業(yè)面臨的挑戰(zhàn):我國(guó)雖然是食品生產(chǎn)和貿(mào)易的大國(guó),但還不是食品生產(chǎn)和貿(mào)易的強(qiáng)國(guó)。
食品消費(fèi)趨勢(shì):方便食品的發(fā)展和產(chǎn)品的多樣化是今后食品工業(yè)展的重要特征;重視食品營(yíng)養(yǎng)、提高居民健康水平是食品工業(yè)的重要任務(wù);食品安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的第一要?jiǎng)?wù)。
食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng),是一個(gè)復(fù)雜而有有機(jī)聯(lián)系在一起的鏈條,各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用。
目前,中國(guó)的食品安全形勢(shì)不容樂觀,食品安全監(jiān)督任重而道遠(yuǎn)。食品安全問題是國(guó)家高度重視的問題之一。加強(qiáng)食品監(jiān)管體制和監(jiān)管工作,完善食品安全法律法規(guī)和技術(shù)保障體系,加強(qiáng)食品安全的國(guó)際交流與合作等是解決食品安全問題的對(duì)策。
有機(jī)食品的發(fā)展
有機(jī)食品處于安全食品金字塔的頂端,無疑將成為食品消費(fèi)高端市場(chǎng)的重中之重。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,人們的生活水平日益提高,優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康的安全食品已成為人們追逐的目標(biāo),市場(chǎng)空間巨大。
綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品都是在生產(chǎn)和加工過程中嚴(yán)格限制甚至禁止使用化肥、農(nóng)藥和其他化學(xué)品的安全食品。
安全食品是指廣義的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品,綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品是出自潔凈生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)方式與環(huán)境保護(hù)有關(guān)、有害物含量控制在一定范圍之內(nèi)、經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一類無污染的食品的泛稱,它包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。
我國(guó)有機(jī)食品市場(chǎng)現(xiàn)狀
2007年,新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家,產(chǎn)品1113個(gè),分別比2006年增加35%和9.2%,有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3010個(gè),分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。
到2006年底,有機(jī)食品國(guó)內(nèi)銷售額達(dá)到56億元,2007年市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到61.7億元,國(guó)內(nèi)有機(jī)食品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到2300多家。
目前,全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%至30%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1000億美元。與此同時(shí),國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的需求也在逐年增加,中國(guó)的有機(jī)稻米、蔬菜、茶葉、雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品和山茶油、核桃油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年,中國(guó)有機(jī)食品出口額3.50億美元,僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。
有機(jī)食品市場(chǎng)分析
目標(biāo)市場(chǎng)與客戶
近年來,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變,開始重視食品質(zhì)量和安全,這給有機(jī)食品的生產(chǎn)開發(fā)帶來了巨大的機(jī)遇。
消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)知水平還比較低。
消費(fèi)者對(duì)目前市場(chǎng)上有機(jī)食品的質(zhì)量信任不足。
消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品價(jià)格的接受程度有限:此外,年齡、文化程度、家庭月收入和日常購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的主要場(chǎng)所等因素在不同程度上影響了消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的購(gòu)買行為。
有機(jī)食品是稀缺的、高品質(zhì)的安全食品,它的自身屬性決定了它的消費(fèi)群體。有機(jī)食品在高收入群體中就有巨大的市場(chǎng)空間。
如果所有綠色食品僅被城鎮(zhèn)人口消費(fèi)的話,綠色食品消費(fèi)占其可支配消費(fèi)支出的比例尚不足2%,更何況品質(zhì)更優(yōu)、數(shù)量更少的有機(jī)食品了,有機(jī)食品僅僅在占城鎮(zhèn)人口20%的高收入群體就巨大的市場(chǎng)。
近年來,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變,開始重視食品質(zhì)量和安全,這給有機(jī)食品的生產(chǎn)開發(fā)帶來了巨大的機(jī)遇。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;食品;市場(chǎng);監(jiān)管;對(duì)策
中圖分類號(hào):F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)05-00-01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入開展,農(nóng)村食品市場(chǎng)日趨繁榮,各種農(nóng)村小加工作坊、小集貿(mào)市場(chǎng)、小超市,如雨后春筍,并迅速占領(lǐng)市場(chǎng),促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶已超過七十萬,全國(guó)食品市場(chǎng)的農(nóng)村占有率達(dá)到45%,經(jīng)營(yíng)的食品種類接近十萬種,年銷售額超千億,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。農(nóng)村食品市場(chǎng)在極大滿足農(nóng)村消費(fèi)需求的同時(shí),也充分暴露出許多不容忽視的食品市場(chǎng)監(jiān)管問題,成為黨和政府關(guān)心,社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
一、我國(guó)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題
1.缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的正確宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村的露天經(jīng)營(yíng)方式歷史悠長(zhǎng),這與農(nóng)村長(zhǎng)期的消費(fèi)習(xí)慣、現(xiàn)存的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件和生產(chǎn)力水平都有著極大的關(guān)系。農(nóng)村人口由于受文化水平、生活習(xí)慣、衛(wèi)生觀念、消費(fèi)能力等多因素的影響和制約,往往對(duì)食品消費(fèi)安全疏忽大意。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者大多是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,受教育程度低,年齡偏高,法制觀念差,逐利思想根深蒂固,食品安全意識(shí)淡薄。多數(shù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)僅注重包裝和價(jià)格,很少考慮貨物的質(zhì)量問題。
2.缺乏對(duì)基層行政監(jiān)管部門的投入。首先,在現(xiàn)行管理體制中,工商行政管理部門是農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管的主要力量,但一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層工商所建設(shè)的重視程度不高,沒有從有效履行職能和提高基層工商所行政監(jiān)管效能的高度認(rèn)識(shí)問題。其次,基層工商所的檢測(cè)設(shè)施配備不夠精良,檢測(cè)手段較為單一,有的基層監(jiān)管部門甚至沒有配備檢測(cè)設(shè)備,監(jiān)管人員僅憑視覺、嗅覺、觸覺來判斷食品的質(zhì)量,對(duì)簡(jiǎn)單的食品過期變質(zhì)、標(biāo)識(shí)不清、未按要求標(biāo)注廠名廠址、證照不全等還能檢查辨別,但對(duì)于衛(wèi)生指標(biāo)、食品添加劑、成分含量等不能直觀體現(xiàn)的內(nèi)容卻無法實(shí)行有效檢測(cè)。另外,由于受經(jīng)費(fèi)限制,有的本應(yīng)該檢測(cè)的內(nèi)容和項(xiàng)目則化繁為簡(jiǎn),甚至能省就省,直接導(dǎo)致一些帶有食品安全隱患的商品流向農(nóng)村市場(chǎng)。
3.行政監(jiān)管主體力量薄弱。當(dāng)前基層工商行政管理部門所轄區(qū)域面積大、人員配備不夠也是影響監(jiān)管效果的一大難題。另外,基層工商部門普遍存在人員結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍老化、文化水平不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬的問題。加之物力、財(cái)力匱乏的現(xiàn)狀,都極大地制約了農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管水平的提升。在現(xiàn)行行政管理體制中,多數(shù)具有食品市場(chǎng)監(jiān)管職能的部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政區(qū)域內(nèi)沒有下設(shè)機(jī)構(gòu),僅靠縣一級(jí)監(jiān)管部門的人員力量,監(jiān)管力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4.流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。由于受農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管區(qū)域廣,從業(yè)人員素質(zhì)不高等因素影響,造成監(jiān)管缺位,導(dǎo)致無照經(jīng)營(yíng)依然是農(nóng)村食品市場(chǎng)普遍存在的問題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村食品市場(chǎng)無照經(jīng)營(yíng)商戶平均比例在10%左右,情況嚴(yán)重的地區(qū)已達(dá)到20%。這其中,有相當(dāng)一部分屬于家庭式生產(chǎn)加工食品小作坊,這種生產(chǎn)方式已成為供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)簡(jiǎn)裝、裸裝食品的主要來源,他們什么掙錢就做什么,怎么干省錢就怎么干,一些家庭式小作坊逐漸演變成危害消費(fèi)者健康的黑加工點(diǎn),它們遇到檢查就關(guān)門停產(chǎn),檢查一過又重新開張,食品質(zhì)量安全無從保證。
5.各職能部門責(zé)權(quán)劃分不清?,F(xiàn)階段,對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管遵循的是以分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管原則,各職能部門都有各自的規(guī)定,且彼此間多有不一致,甚至相互抵觸的地方。監(jiān)管信息不暢,加大了各監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)配合的難度,容易造成執(zhí)法主體不明、職能交叉、推諉扯皮、重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象。
二、對(duì)我國(guó)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者由于受文化素質(zhì)、認(rèn)知水平、法制觀念、維權(quán)意識(shí)等因素的制約,客觀上形成了他們天生的弱勢(shì)和依賴地位。因此,行政監(jiān)管部門應(yīng)大力推行“食品安全維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),主要是采取對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者有針對(duì)性地進(jìn)行食品消費(fèi)安全知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)村市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和商品質(zhì)量安全水平,努力為廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。在市場(chǎng)醒目位置設(shè)立食品安全知識(shí)警示欄,讓市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都能了解到食品安全知識(shí),及時(shí)得到季節(jié)性食品安全消費(fèi)提醒。同時(shí),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)食品安全專欄或?qū)n},全方位、多角度宣傳,提高農(nóng)民識(shí)假辨假的能力,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的自律與整治。首先是食品經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為離不開制度的約束,要從經(jīng)營(yíng)資格、軟硬件等不同方面,制定購(gòu)銷臺(tái)賬,食品退市,索證索票等制度。通過制度的約束,使食品經(jīng)營(yíng)者知道必須取得衛(wèi)生許可及營(yíng)業(yè)執(zhí)照資格;知道定時(shí)自檢自查不合格食品下架退市;知道進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)食品質(zhì)量;知道索證索票;知道粘貼保留進(jìn)貨臺(tái)賬,有效規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,提高經(jīng)營(yíng)者自查自糾、自檢自管的能力和意識(shí)。其次是建立嚴(yán)格合理的市場(chǎng)考評(píng)機(jī)制。建立嚴(yán)格合理的市場(chǎng)考評(píng)機(jī)制,應(yīng)著力解決市場(chǎng)建設(shè)中的“辦而不管”問題。市場(chǎng)考評(píng)內(nèi)容要結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模、地域、專業(yè)、檔次特點(diǎn)量化細(xì)化,對(duì)所有市場(chǎng)進(jìn)行分類管理、分期規(guī)范、分步實(shí)施。對(duì)市場(chǎng)主辦單位的制約主要通過監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)與主辦單位法人簽訂責(zé)任狀的形式來體現(xiàn)。要突出對(duì)市場(chǎng)有照經(jīng)營(yíng)率、事故率、投訴率,以及行業(yè)區(qū)規(guī)范、購(gòu)銷秩序、衛(wèi)生清潔、廣播宣傳、信用承諾、社會(huì)反饋等情況的把握和監(jiān)督,根據(jù)日常監(jiān)管中的記載內(nèi)容建立定期總結(jié)的管理制度,年終根據(jù)總評(píng)情況列出考評(píng)等級(jí),確定評(píng)價(jià)等次,并向社會(huì)公布。對(duì)于具有一定規(guī)模的生活資料市場(chǎng),必須指令性要求具備食品安全檢測(cè)設(shè)備,明確市場(chǎng)主辦單位的連帶責(zé)任。對(duì)于考評(píng)等次不合格的經(jīng)營(yíng)者,要完善相應(yīng)的制裁手段,加大制裁力度,嚴(yán)重的給予停業(yè)。
3.切實(shí)把好流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。食品市場(chǎng)準(zhǔn)入是指工商和食品藥品行政管理部門依法對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或其他組織進(jìn)入流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量的確認(rèn)行為。為使農(nóng)村食品市場(chǎng)健康發(fā)展,在嚴(yán)把農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí),下移監(jiān)管重心,從登記注冊(cè)環(huán)節(jié)開始從嚴(yán)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格。要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的檔案管理,對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的證照、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、登記事項(xiàng)、年檢和驗(yàn)照情況、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況逐一登記造冊(cè)。要實(shí)行農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的分類管理。將即食食品做為一級(jí)監(jiān)管,對(duì)開包即食的食品做為二級(jí)監(jiān)管,對(duì)需加工后食用的食品做為三級(jí)監(jiān)管。對(duì)三級(jí)食品分別采取監(jiān)管措施,做到市場(chǎng)監(jiān)管沒有死角,有效堵塞監(jiān)管漏洞。要推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,要定期組織對(duì)流動(dòng)貨物的進(jìn)貨渠道進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)貨渠道,通過對(duì)源頭的監(jiān)控,防止不合格食品進(jìn)入市場(chǎng),改善農(nóng)村食品市場(chǎng)安全環(huán)境。
一、有機(jī)食品市場(chǎng)發(fā)展的意義
隨著世界人口的急劇膨脹,人們對(duì)于食品的需求日益劇增,這也不可避免的帶來了很多食品問題,比如說炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體是否有害以及農(nóng)藥殘余造成的食品品質(zhì)下降等等。而這些問題不僅使人們的生存環(huán)境受到威脅,給人類的生存也埋下了很多的隱患。但有機(jī)食品使用的都是天然的物質(zhì),既避免了環(huán)境的污染又保證了食品的安全,所以有機(jī)食品越來越受到消費(fèi)者的歡迎。自從2001年我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,我國(guó)對(duì)于出口的農(nóng)產(chǎn)品配額以及關(guān)稅的調(diào)整力就不斷減小。又由于我國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品的種植方式落后,導(dǎo)致的價(jià)格偏高,也使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于劣勢(shì)[2]。當(dāng)今的國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)方式也是格外的重視,所以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)品才能以較高的價(jià)格被消費(fèi)者所接受。
在目前的國(guó)際市場(chǎng)上,有機(jī)食品市場(chǎng)處于一個(gè)需大于求的狀態(tài),而目前的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全球消費(fèi)者的需求,并且這個(gè)缺口將預(yù)計(jì)存在很長(zhǎng)一段時(shí)間。所以說大力開發(fā)我國(guó)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品將有利于提高我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,近些年來我國(guó)也在不斷的大力開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力,由于社會(huì)科技發(fā)展迅速,而大量的農(nóng)村人口又面臨著一個(gè)就業(yè)難的問題,很多農(nóng)民既不愿意種地,又適應(yīng)不了城市生活。有機(jī)食品市場(chǎng)則給廣大的農(nóng)村勞動(dòng)力帶來了福音,它是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),所以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要大量的人力,對(duì)于提高農(nóng)民收入也是重要舉措。
二、存在的問題以及管理對(duì)策
走秀背后,歐盟農(nóng)業(yè)委員瑪麗安并不諱言,歐盟食品正準(zhǔn)備大舉進(jìn)入中國(guó)食品的中高端市場(chǎng)。
“在過去,我們有著超過1000種的歐洲食品對(duì)中國(guó)民眾銷售,而在近期,我們來自歐洲食品的種類超過了1500種?!辈烫鞓氛f,此前,麥德龍成為了歐盟對(duì)華食品銷售的主要合作伙伴,而從5月底開始,歐盟在38家麥德龍賣場(chǎng)推出歐洲食品推廣活動(dòng)。
“我們這趟中國(guó)之行,就是為了最大限度地發(fā)掘歐中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛力,并向中國(guó)的消費(fèi)者展示歐洲高質(zhì)量的產(chǎn)品?!爆旣惏脖硎?,此次歐盟組織了各國(guó)大型食品或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的CEO,這些企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品涵蓋了歐盟幾個(gè)重要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,如葡萄酒、橄欖油、肉制品、奶制品、新鮮水果等多個(gè)領(lǐng)域。為了加大對(duì)中國(guó)食品出口的支持力度,歐盟此次也首次采取了出口退稅之類的策略。
“選擇這個(gè)時(shí)候大舉進(jìn)入中國(guó)食品市場(chǎng),無疑是最好的時(shí)機(jī)。”北京CBCT品牌營(yíng)銷機(jī)構(gòu)總裁李志起說,自從去年三鹿危機(jī)之后,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品安全的信心已經(jīng)屢受打擊,對(duì)部分國(guó)產(chǎn)食品缺乏信任度,而此時(shí)洋品牌趁機(jī)而入正好填補(bǔ)了這個(gè)空白階段。
在李志起看來,民眾對(duì)我國(guó)食品的不信任態(tài)度已從最初的乳業(yè)開始向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,更多的消費(fèi)者開始傾向消費(fèi)洋品牌,“可以預(yù)測(cè)的是,國(guó)外品牌在中國(guó)中高端的食品領(lǐng)域會(huì)占統(tǒng)治地位?!?/p>
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2001年到2008年,歐盟對(duì)華食品和農(nóng)產(chǎn)品出口從5億歐元增長(zhǎng)到近16.59億歐元,其中優(yōu)質(zhì)橄欖油出口從50萬歐元已經(jīng)迅猛上升到2130萬歐元,奶酪出口從50萬歐元增加到680萬歐元,精加工農(nóng)產(chǎn)品出口則從1.1億歐元增長(zhǎng)到4.25億歐元。
“今年以來,歐盟對(duì)中國(guó)的食品出口的速度明顯高于前幾年,明年歐盟對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品年出口肯定超過20億歐元?!爆旣惏矊?duì)記者說。
“外資進(jìn)入的都是中高端市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)的凈利潤(rùn)超過了10%,而目前本土企業(yè)鏖戰(zhàn)的中低檔市場(chǎng)的凈利潤(rùn)只有2%到3%左右。”知名營(yíng)銷專家湯志慶對(duì)記者表示,在利潤(rùn)最高的中高端市場(chǎng)原先還有本土品牌與之競(jìng)爭(zhēng),在國(guó)內(nèi)一系列的食品危機(jī)之后,本土品牌基本上是把這個(gè)高地拱手讓給外資了。
“國(guó)外品牌的食品將通過麥德龍、家樂福、沃爾瑪?shù)妊蟪凶鳛榍?,加大?duì)中國(guó)市場(chǎng)的銷售力度,本土企業(yè)將很難有還手之力?!睖緫c說。
關(guān)鍵詞:綠色食品;市場(chǎng)培育;品牌建設(shè)
中圖分類號(hào):TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C 文章編號(hào):0439-8114(2011)09-1930-05
Discussion on China's Green Food Market Cultivation and Brand Construction
DU Wei1,QIAO Chang-tao2,WU Xi-mao3
(1. Hubei Green Food Management Office, Wuhan 430070, China;2. School of Business Administration, Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan 430074, China;3. Xishui Bureau of Agriculture, Xishui 438200,Hubei, China)
Abstract: Green food was a major initiative of China in the early 1990s in agricultural product quality authentication management. After 20 years' development, green food industry achieved great progress. Its production, processing, certification and related management idea got social approbation. Safe and quality agricultural product had become China's public brand. However there also were some problems in green food development such as that market development was not perfect, brand influence was not strong and so on, which restricted the sustainable development of greenfood industry. The situation and existing problems of green food market cultivation and the brand construction were discussed and analyzed, and on this basis, countermeasures that speeded up the green food market cultivation and brand construction was proposed.
Key words: green food; market cultivation; brand construction
綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志,無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。隨著人民收入水平的提高和對(duì)環(huán)保及食品安全的關(guān)注,綠色食品需求呈遞增趨勢(shì),綠色食品市場(chǎng)逐漸形成。綠色食品需求的增加為綠色食品生產(chǎn)提供了動(dòng)力,也為綠色食品市場(chǎng)培育與品牌建設(shè)提供了前提和基礎(chǔ)。綠色食品市場(chǎng)的培育是促進(jìn)品牌建設(shè)的基礎(chǔ),實(shí)施綠色食品品牌建設(shè)是吸引消費(fèi)者,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售的有力手段,是增強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力,開拓市場(chǎng)的可靠保證,同時(shí)也是新時(shí)期應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的必然選擇[1]。
1我國(guó)綠色食品市場(chǎng)與品牌建設(shè)現(xiàn)狀
1.1物質(zhì)基礎(chǔ)
我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20年的努力,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,為新時(shí)期綠色食品的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)報(bào)道[2],1997~2009年,我國(guó)每年認(rèn)證與有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)、產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)年銷售額逐年遞增,成果喜人,見表1。
1997~2009年,我國(guó)每年認(rèn)證的企業(yè)與有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)數(shù)持續(xù)增加,全國(guó)綠色食品企業(yè)超過6 000家,并實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理模式,年均增長(zhǎng)率達(dá)27%,其趨勢(shì)走向見圖1。
認(rèn)證與有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)不斷增加,其中,2009年有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品超過15 000個(gè),產(chǎn)品年均增長(zhǎng)率達(dá)29%。1997~2009年,我國(guó)綠色食品每年認(rèn)證產(chǎn)品與有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)見圖2。
綠色食品國(guó)內(nèi)年銷售額不斷攀升,2009年超過3 000億元,年均增長(zhǎng)28%,呈逐年遞增的趨勢(shì),如圖3所示。
綠色食品產(chǎn)業(yè)體系逐步建立起來,全國(guó)已建成綠色食品大型原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地432個(gè),分布于25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,面積達(dá)686.7萬hm2,生產(chǎn)總量為5 717.6萬t,綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)80家,生產(chǎn)產(chǎn)品近200個(gè),涵蓋肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、食品添加劑5大類。
1.2政策支持
2005年8月,農(nóng)業(yè)部在南京召開全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品、有機(jī)食品工作會(huì)議,提出全面實(shí)施綠色食品品牌戰(zhàn)略。會(huì)后農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的意見》,提出“大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、加快發(fā)展綠色食品、因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”的指導(dǎo)思想,明確了“三品”各自發(fā)展的方向和重點(diǎn),其中農(nóng)產(chǎn)品精品品牌是綠色食品發(fā)展的方向。2009年農(nóng)業(yè)部在廣州召開的全國(guó)綠色食品工作會(huì)議,進(jìn)一步深化了對(duì)綠色食品品牌戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),提出提升品牌認(rèn)知度和公信度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力“兩個(gè)提升”的中心任務(wù)。2010年昆明全國(guó)“三品一標(biāo)”工作會(huì)議,進(jìn)一步確立了綠色食品品牌戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)和方向:用綠色食品品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)品牌化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1.3品牌影響
品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,推動(dòng)了綠色食品進(jìn)入以品牌帶動(dòng)發(fā)展的新時(shí)期。依托品牌,綠色食品企業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,綠色食品產(chǎn)業(yè)已聚集了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)250多家,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 100多家,分別占綠色食品產(chǎn)業(yè)的30%和20%以上。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到554家,發(fā)展綠色食品906個(gè),分別占全國(guó)綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品總數(shù)的8.5%和5.1%;加入WTO以后,一批綠色食品企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),出口貿(mào)易額高速增長(zhǎng),出口貿(mào)易額從16.2億美元增加到21.6億美元,年均增長(zhǎng)速度為7.5%,截至2009年已累計(jì)出口創(chuàng)匯150多億美元,2009年綠色食品出口額占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的5.6%,1997~2009年我國(guó)綠色食品年出口貿(mào)易額增長(zhǎng)情況見圖4。
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綠色食品商標(biāo)已實(shí)現(xiàn)了在香港、澳大利亞、美國(guó)、俄羅斯、日本等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際注冊(cè),擴(kuò)大了品牌的國(guó)際影響力。境內(nèi)外20多家大型商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過獲得綠色食品認(rèn)證,在國(guó)內(nèi)部分大中城市開設(shè)綠色食品專區(qū)、專柜等綠色食品專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),不斷推動(dòng)著綠色食品市場(chǎng)流通體系的建設(shè);6 500多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌實(shí)現(xiàn)了向安全、優(yōu)質(zhì)方向轉(zhuǎn)型和提升,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;1 290多萬個(gè)農(nóng)戶參與了標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè),每年直接增收6.5億元。綠色食品監(jiān)測(cè)面積由653.3萬hm2擴(kuò)大到
1 666.7萬hm2,擴(kuò)大了1.5倍之多。綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率2002年為94.3%,到2009年提高到98.8%,質(zhì)量合格率保持在較高水平,綠色食品品牌認(rèn)知度和公信度逐漸提高。
2我國(guó)綠色食品市場(chǎng)培育與品牌建設(shè)的問題分析
20年來,我國(guó)綠色食品伴隨改革開放的進(jìn)程,不斷發(fā)展壯大,取得了輝煌的成就,但我國(guó)綠色食品市場(chǎng)和品牌建設(shè)情況還不容樂觀,主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1認(rèn)識(shí)的淡薄和產(chǎn)品的高價(jià)格造成有效需求不足
由于對(duì)消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識(shí)以及綠色文化理念宣傳不夠,大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)綠色食品僅停留在這個(gè)名詞的認(rèn)識(shí)上,對(duì)綠色食品功能仍缺乏完整的認(rèn)識(shí),這使得綠色食品所蘊(yùn)含的巨大消費(fèi)市場(chǎng)潛力尚未被充分挖掘出來。另外,由于綠色食品在生產(chǎn)過程中限制或者禁止使用農(nóng)藥等人工合成物質(zhì),限制轉(zhuǎn)基因等某些先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用,也導(dǎo)致了產(chǎn)量的下降,再加上認(rèn)證、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、包裝等各環(huán)節(jié)的特殊標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求,綠色食品生產(chǎn)和管理的成本自然要高于普通產(chǎn)品,造成綠色食品定價(jià)較高[2]。市場(chǎng)上綠色食品價(jià)格比普通產(chǎn)品要高出10%~30%,甚至幾倍,使得絕大多數(shù)的中低消費(fèi)群體望而卻步。如武漢中糧肉食品公司認(rèn)證后的冷鮮肉每千克均價(jià)比普通豬肉高2.4~3.0元。消費(fèi)者對(duì)綠色食品認(rèn)識(shí)的淡薄以及相對(duì)較高的價(jià)格,使綠色食品未能形成現(xiàn)實(shí)意義上的有效需求。
2.2生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
相對(duì)于普通農(nóng)產(chǎn)品和食品,綠色食品生產(chǎn)規(guī)模還很小,綠色食品實(shí)物年產(chǎn)量占全國(guó)食品年總產(chǎn)量的比例還很低,其中發(fā)展速度較快的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜類產(chǎn)品所占的比例更低。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)品品種單調(diào),無法滿足人們?nèi)遮叾鄻踊氖袌?chǎng)需求[2]。據(jù)有關(guān)資料顯示,2009年,在我國(guó)綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,農(nóng)林及加工產(chǎn)品占63.7%,畜禽類占10.3%,水產(chǎn)類占4.9%,飲品類占12.2%,其他占8.9%,其中,大米占全國(guó)總產(chǎn)量的8.6%,小麥粉占4.3%,蔬菜占1.8%,水果占9.1%,茶葉占10.5%,消費(fèi)者最為關(guān)心且市場(chǎng)需求較大的糧食、食用油、畜禽肉類、水產(chǎn)品所占的比例小,綠色食品規(guī)?;?、專業(yè)化市場(chǎng)難以形成,也無法應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘所帶來的挑戰(zhàn)[3,4]。
2.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和監(jiān)管體系還不健全
與普通食品市場(chǎng)相比,綠色食品市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象更為突出。綠色食品由于生產(chǎn)條件的苛刻性,造成其高品質(zhì)、高價(jià)格的局面,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè),由于存在明顯的信息不對(duì)稱,綠色食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在市場(chǎng)博弈中,為追求各自利益的最大化,很容易產(chǎn)生綠色食品生產(chǎn)和營(yíng)銷中的敗德行為。一方面由于綠色食品的品牌效應(yīng),綠色食品價(jià)格一般都高于普通食品,一些不法經(jīng)營(yíng)者相互勾結(jié),通過粘貼綠色食品標(biāo)志和采用綠色包裝,改善普通食品的外觀效果,過高定價(jià),以致出現(xiàn)歧視定價(jià),從而導(dǎo)致正規(guī)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),阻礙了綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展。另一方面生產(chǎn)者之間以及生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間,因綠色食品種類繁多,消費(fèi)者和單個(gè)生產(chǎn)者無法識(shí)別和顧及所有綠色食品真?zhèn)蔚那闆r下,利用政府對(duì)假冒綠色食品的打假行動(dòng)上產(chǎn)生的“外部性”來“搭便車”,打著綠色食品旗號(hào)欺騙消費(fèi)者,影響了消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)可和購(gòu)買決策[5-8],不利于綠色食品市場(chǎng)的培育和綠色品牌的建設(shè)。
2.4綠色食品市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,市場(chǎng)機(jī)制不規(guī)范
由于缺乏綠色食品市場(chǎng)開發(fā)專項(xiàng)資金,目前我國(guó)綠色食品市場(chǎng)體系尚未形成,重產(chǎn)品開發(fā)輕品牌建設(shè)現(xiàn)象還很普遍,生產(chǎn)銷售缺少有形市場(chǎng)載體和中間環(huán)節(jié)支撐,綠色食品生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)和綠色食品專業(yè)流通渠道建設(shè)也相對(duì)滯后,綠色食品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和綠色中介組織亟待加強(qiáng)[9,10]。當(dāng)前綠色食品商業(yè)流通的專業(yè)化水平仍比較低,僅北京、上海等少數(shù)大城市建有綠色食品直營(yíng)店,其他地區(qū)綠色食品與普通食品混售,不便于消費(fèi)者選購(gòu)。
3綠色食品市場(chǎng)培育與品牌建設(shè)的對(duì)策建議
3.1加大宣傳力度,提高綠色消費(fèi)意識(shí)
完善的綠色食品市場(chǎng)是樹立綠色食品品牌形象和疏通綠色食品的專業(yè)流通渠道,是實(shí)現(xiàn)開發(fā)綠色食品價(jià)值及附加值的基礎(chǔ)和平臺(tái)。為保證綠色食品市場(chǎng)健康發(fā)展,品牌建設(shè)順利進(jìn)行,各級(jí)政府相關(guān)職能部門和綠色食品企業(yè)應(yīng)充分利用各種渠道廣泛深入地宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性,介紹綠色食品政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品特性和功能,使消費(fèi)者對(duì)綠色食品增加新的認(rèn)識(shí),營(yíng)造綠色食品消費(fèi)潮流。要用市場(chǎng)化機(jī)制舉辦全國(guó)性、區(qū)域性綠色食品專業(yè)展示會(huì)、博覽會(huì),搭建綠色食品宣傳展示、談洽購(gòu)銷的平臺(tái)。綠色食品企業(yè)在產(chǎn)品獲得綠色食品證書后,要及時(shí)在產(chǎn)品包裝上正確地印制綠色食品標(biāo)志,用綠色文化對(duì)企業(yè)形象進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),營(yíng)造綠色理念、綠色行為和綠色視覺,樹立企業(yè)良好形象,并利用電視廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳途徑擴(kuò)大宣傳,變潛在消費(fèi)為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。
3.2擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
綠色食品板塊基地建設(shè)是穩(wěn)步擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)市場(chǎng)供給能力和創(chuàng)建綠色品牌的載體。擴(kuò)大基地建設(shè),突出標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化相結(jié)合的特色,建立產(chǎn)品認(rèn)證與基地建設(shè)良性互動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)大縣,以市縣為單位,以地方政府為主導(dǎo),實(shí)施龍頭企業(yè)跟進(jìn)對(duì)接,組織農(nóng)戶積極參與。首先,要優(yōu)先建設(shè)一批綠色糧油、蔬菜、淡水產(chǎn)品和畜禽類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,滿足人們食物結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)綠色糧、油、蔬菜、肉、蛋、淡水產(chǎn)品等的需求增長(zhǎng),促進(jìn)綠色食品市場(chǎng)發(fā)育。其次,要培育和發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在基地建設(shè)、開拓市場(chǎng)和品牌建設(shè)方面的重要促進(jìn)作用,并引導(dǎo)和推動(dòng)龍頭企業(yè)以品牌、資本為手段,采取購(gòu)并、重組等形式,培育和發(fā)展一批國(guó)家級(jí)大型綠色食品龍頭企業(yè)集團(tuán),使其在科技創(chuàng)新和市場(chǎng)培育中更好地發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)基地綜合效益,增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
3.3強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
目前,不少?zèng)]有獲得綠色食品認(rèn)證許可的企業(yè)假冒綠色食品,以次充好,侵害了消費(fèi)者和正規(guī)生產(chǎn)者的利益,導(dǎo)致社會(huì)福利的損失,沖淡了綠色食品品牌在消費(fèi)者心目中的認(rèn)可度,嚴(yán)重阻礙了綠色食品市場(chǎng)的健康發(fā)展。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門和各級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)首先要完善《綠色食品標(biāo)志管理辦法》,嚴(yán)格綠色食品標(biāo)志的使用審批程序,加大對(duì)綠色食品加工產(chǎn)品的原料、基地的認(rèn)證工作,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)志產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。其次要聯(lián)合工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門,定期開展專項(xiàng)檢查,不定期進(jìn)行市場(chǎng)抽查,規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,提高綠色食品和綠色標(biāo)志的知名度和信譽(yù)。堅(jiān)持把“質(zhì)量與發(fā)展”作為工作主題,產(chǎn)品開發(fā)要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,以質(zhì)量促發(fā)展。最后,要在政府加大對(duì)假冒綠色食品生產(chǎn)者的懲罰力度的同時(shí),構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制,通過第三方監(jiān)督和控制對(duì)綠色食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行約束,以盡量減少因信息不對(duì)稱而造成營(yíng)銷過程中的敗德行為,營(yíng)造綠色食品市場(chǎng)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
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3.4建設(shè)綠色食品專業(yè)市場(chǎng),完善市場(chǎng)體系
綠色食品市場(chǎng)是綠色食品發(fā)展的根本動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)綠色食品品牌價(jià)值的基本平臺(tái),具有商品集散、價(jià)格形成和信息傳遞的功能。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),加大市場(chǎng)服務(wù)力度,全面提升品牌的認(rèn)知度和公信度,提升品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。積極探索綠色食品市場(chǎng)培育的有效途徑,建立有特色的營(yíng)銷體系和有活力的促銷機(jī)制。應(yīng)重點(diǎn)抓好市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)管理、資金投入等幾個(gè)環(huán)節(jié),以促進(jìn)綠色食品“安家立業(yè)”。中央和地方要安排專門資金,支持綠色食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù),大力扶持產(chǎn)業(yè)引路人、致富帶頭人、流通經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷能人參與綠色食品市場(chǎng)流通體系建設(shè),開通高效率的“綠色通道”,逐步建立全國(guó)性的綠色食品流通網(wǎng)絡(luò),培育全國(guó)統(tǒng)一的綠色食品市場(chǎng)。加快發(fā)展綠色食品連鎖超市配送經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)有條件的地方將城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建成無公害綠色食品專業(yè)市場(chǎng),支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦綠色食品直營(yíng)店,逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū),使綠色食品始終保持“以品牌引領(lǐng)消費(fèi)、以消費(fèi)拓展市場(chǎng)、以市場(chǎng)拉動(dòng)生產(chǎn)”持續(xù)發(fā)展的局面。
3.5爭(zhēng)取政策支持,加大資金投入
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)是公益性事業(yè),綠色食品市場(chǎng)建設(shè)必須列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,作為政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,在用地、投資、信貸、稅收及用水、用電的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,給予優(yōu)惠和扶持。同時(shí),可以借鑒北京、上海等地區(qū)在引導(dǎo)、扶持政策方面好的做法,采取多樣化的形式增加收入,多渠道籌集資金,建設(shè)綠色食品專業(yè)市場(chǎng),完善市場(chǎng)服務(wù)功能,為綠色食品流通提供良好的場(chǎng)所。要切實(shí)推進(jìn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、衛(wèi)生部等八部委針對(duì)食品種養(yǎng)、加工、流通、消費(fèi)過程中存在的食品污染等不安全因素提出的“三綠工程”(即“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”)的實(shí)施,各級(jí)政府要出臺(tái)扶持政策,加大資金投入力度,努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建出十條綠色通道、百家綠色批發(fā)市場(chǎng)、千家綠色零售門店、萬種綠色品牌”的目標(biāo)。
3.6搭建信息平臺(tái),拓展國(guó)際市場(chǎng)
中國(guó)綠色食品系統(tǒng)部門和企業(yè),首先要充分開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,為綠色食品生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù),加快綠色食品電子商務(wù)軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成,在中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的統(tǒng)一指導(dǎo)下,搭建部、省、縣市三級(jí)綠色食品信息平臺(tái),逐步向綠色食品批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)延伸,完善綠色食品供求和價(jià)格等信息采集與設(shè)施,最終建立起全國(guó)統(tǒng)一并與國(guó)際接軌的綠色食品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)綠色食品信息資源共享、綠色產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷。其次要通過綠色食品網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)加強(qiáng)與有影響的國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的合作,奠定與重點(diǎn)貿(mào)易區(qū)域認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為國(guó)內(nèi)綠色食品企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件,提升我國(guó)綠色認(rèn)證和綠色食品品牌的影響力。最后通過各種形式的對(duì)外交流與合作,擴(kuò)大影響,將我國(guó)綠色食品成功打入國(guó)際市場(chǎng)。
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近年來國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)在急速發(fā)展,市場(chǎng)的操作模式也發(fā)生了大的變化,不去區(qū)分行業(yè)單就市場(chǎng)產(chǎn)品來說已是大同時(shí)代,在現(xiàn)有市場(chǎng)中很難找出具有差異性的產(chǎn)品,就是說從外包裝及產(chǎn)品的口感很難區(qū)別它們的差異性,只有以品牌的標(biāo)識(shí)才能區(qū)別它們的不同。在這種市場(chǎng)形態(tài)中的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)可以說是人與人智慧的抗衡與競(jìng)爭(zhēng),前幾年有個(gè)品牌就能打天下,經(jīng)銷商打款來,貨我就給你發(fā)出去,反正靠流通產(chǎn)品走的快,經(jīng)銷商有錢賺,產(chǎn)品擺在門市部周邊市場(chǎng)的二三批自己就上門拿貨了,也不要去花大力氣下市場(chǎng)開著車去鋪貨,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的競(jìng)品不是太多,在各地區(qū)只要能找到合適的經(jīng)銷商,廠家的產(chǎn)品不愁量上不來!
這種狀況下,廠家的市場(chǎng)運(yùn)作投入少,經(jīng)銷商的錢也好賺,從某種角度上來說不少企業(yè)被當(dāng)時(shí)樂觀的狀況而誤導(dǎo)了市場(chǎng)的操作!就是忽略了服務(wù)市場(chǎng)這個(gè)贏得市場(chǎng)法發(fā)寶。 一、現(xiàn)狀綜述
今天的市場(chǎng)格局是通路競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略時(shí)代,也就是說誰擁有市場(chǎng)誰擁有終端通路誰就是市場(chǎng)的贏家,回首昨天,可口可樂,康師傅、統(tǒng)一它們今天的輝煌應(yīng)該來自與當(dāng)時(shí)其戰(zhàn)略決策的正確定位,抓通路、做終端這也是它們避開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)瘟疫的高明之處!國(guó)人的品牌能夠響起來的健力寶,可憐也在現(xiàn)實(shí)無情的市場(chǎng)中被慢慢淘汰出局!是誰的問題?國(guó)人的問題?沒有以市場(chǎng)為導(dǎo)向!沒有一個(gè)超前的營(yíng)銷理念!今天的市場(chǎng)是誰?是客戶!讓客戶滿意才是我們的經(jīng)營(yíng)之道!市場(chǎng)的需求是我們的工作方向,服務(wù)市場(chǎng)是我們的工作目的!今天對(duì)市場(chǎng)管理不是以往的單純溝通與建立客情關(guān)系,今天我們要去協(xié)助經(jīng)銷商開發(fā)市場(chǎng)通路,要去縣城、去鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓經(jīng)銷商的工作做細(xì),做到位不能讓市場(chǎng)中存在盲區(qū),不能讓市場(chǎng)潛在問題!消費(fèi)品的市場(chǎng)特色是無所不在,那么是凡有需求的地方有消費(fèi)的地方我們都要讓我們的產(chǎn)品在此生根發(fā)芽成長(zhǎng)!要去從基層市場(chǎng)去了解客戶、消費(fèi)者對(duì)我們的滿意度、對(duì)我們的要求,要去了解市場(chǎng)競(jìng)品的狀況,只有從市場(chǎng)中走出來我們才能清楚我們的產(chǎn)品要如何開發(fā)跟進(jìn),工作中那些要改進(jìn)要加強(qiáng),這樣才能走在市場(chǎng)前面抓住市場(chǎng),做市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者! 二、營(yíng)銷戰(zhàn)略的擬定
A)市場(chǎng)細(xì)分
·消費(fèi)品市場(chǎng)食品市場(chǎng)休閑食品市場(chǎng)主導(dǎo)品項(xiàng)蜜餞、干果系列輔助品項(xiàng)其它休閑系列
B)目標(biāo)市場(chǎng)
·休閑食品市場(chǎng)目標(biāo)客戶群體休閑娛樂之消費(fèi)
C)市場(chǎng)定位
·休閑小食品蜜餞、干果系列 三、營(yíng)銷戰(zhàn)術(shù)的擬定
1、產(chǎn)品的差異化
·包裝新穎別致加強(qiáng)產(chǎn)品陳列的視覺沖擊力激發(fā)消費(fèi)者的夠買欲望向新新人類的消費(fèi)群體靠近
·規(guī)格重量針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體的不同年齡段進(jìn)行設(shè)計(jì)
·口味的區(qū)域化針對(duì)不同區(qū)域市場(chǎng)的飲食習(xí)性而配制不同的口味
2、營(yíng)銷組合的運(yùn)用
·產(chǎn)品壓縮制造成本,老產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已透明利潤(rùn)低,可通過銷售量的上升降低制造成本,加強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,可根據(jù)不同區(qū)域市場(chǎng)的特性與需求去生產(chǎn),開發(fā)有創(chuàng)意的新品加大利潤(rùn)空間,促動(dòng)市場(chǎng)二三批推廣產(chǎn)品的積極性,及銜接市場(chǎng),同時(shí)盡量提高終端的利潤(rùn)。
·價(jià)格結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)品的價(jià)格及自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)而定,按走高打高或走低跟低的戰(zhàn)術(shù)去運(yùn)作。
·市場(chǎng)通路 四、市場(chǎng)的拉動(dòng)
·開箱有獎(jiǎng)
·現(xiàn)場(chǎng)促銷、賣場(chǎng)堆頭陳列、捆綁銷售、夠買搭贈(zèng)、刮刮卡等。
·空箱回收、標(biāo)識(shí)回收、免費(fèi)品嘗、夠買抽獎(jiǎng)等。
·戶外演唱會(huì)、公益活動(dòng)。
·路牌廣告、燈箱廣告、串旗、橫幅、POP張貼紙、DN傳單等。 五、品牌的提升(待續(xù)) 六、市場(chǎng)操作綜述
·根據(jù)公司的實(shí)際狀況確認(rèn)本年度的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃
·選擇目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行考察評(píng)估
·確認(rèn)市場(chǎng)運(yùn)作的投入成本及資源需求
·下達(dá)市場(chǎng)目標(biāo)量,啟動(dòng)市場(chǎng)
·返饋信息,市場(chǎng)進(jìn)行開拓維護(hù)
·修正計(jì)劃,根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際狀況進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的調(diào)整 七、市場(chǎng)管理
·經(jīng)銷商的庫存管理、市場(chǎng)渠道管理、每旬月銷售管理、市場(chǎng)操作狀態(tài)管理。
·各區(qū)域業(yè)務(wù)人員的管理:對(duì)經(jīng)銷商的服務(wù)力度、經(jīng)銷商對(duì)其的滿意度、渠道的開發(fā)維護(hù)狀況、競(jìng)品信息的反饋、月計(jì)劃定單的提報(bào)、月工作計(jì)劃的提報(bào)、月工作總結(jié)的提報(bào)、
·各區(qū)域月目標(biāo)達(dá)成量的分析,市場(chǎng)問題解決的辦法
·業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升與凝聚,市場(chǎng)客情關(guān)系的建力。
·新品上市場(chǎng)的市場(chǎng)策劃,市場(chǎng)促銷的策劃 八、市場(chǎng)規(guī)劃
·現(xiàn)一般以地區(qū)經(jīng)銷制為宜
·產(chǎn)品由經(jīng)銷商倉庫分流到縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng),除士多店的鋪市外,把重點(diǎn)放在市區(qū)的特殊通路上,既:賣場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)及堆頭陳列(品牌提升點(diǎn))產(chǎn)品的上架、車站碼頭機(jī)場(chǎng)學(xué)校的切入及陳列。
·各經(jīng)銷商市場(chǎng)通路的安全庫存管理及節(jié)假日消費(fèi)的促銷宣傳。
去年九月份鄭州思念食品有限公司的水餃在北京被查出金黃色葡萄球菌開始,這個(gè)小小的病菌開始與速凍產(chǎn)品糾纏不休,三全、灣仔碼頭、海霸王等眾多速凍食品企業(yè)相繼被卷入這場(chǎng)風(fēng)波,金葡菌也成為今年行業(yè)里關(guān)注度最高的話題。
【各方聲音】
隨著這一事件此起彼伏的發(fā)展,各方聲音接踵而至。期間較受關(guān)注的就是食品國(guó)標(biāo)和召回兩大關(guān)鍵性問題,根據(jù)記者查閱的相關(guān)報(bào)道,在此次卷入“金葡菌風(fēng)波”的多家速凍食品企業(yè)中,明確表示問題食品已經(jīng)召回的,均是在被媒體曝光之后。而廣大民眾對(duì)于食品安全懷疑度顯然又上升到另外一個(gè)層次。
【我方回應(yīng)】
對(duì)此,江蘇鼎正農(nóng)業(yè)以其特有的經(jīng)營(yíng)理念:“以質(zhì)取勝”向社會(huì)公開產(chǎn)品信息,旗下菜媽媽有機(jī)食品特別建立“產(chǎn)品追溯”這一理念進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品的追根溯源。輸入產(chǎn)品條碼之后點(diǎn)擊,即可查看到產(chǎn)品從種子到餐桌的全部過程,這就大大提高公司產(chǎn)品信息的透明度,可以根據(jù)其提供的數(shù)據(jù)信息,權(quán)衡產(chǎn)品的安全系數(shù),從而贏得公眾信任與支持,繼而提高社會(huì)信譽(yù)度,為食品市場(chǎng)的可信度盡一份微薄之力。
為切實(shí)保障消費(fèi)者在中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)這兩大節(jié)日期間消費(fèi)安全,__市工商局從8月上旬開始,以食品質(zhì)量檢測(cè)作為實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段,按照先大中型商場(chǎng)市場(chǎng)、再小型商鋪市場(chǎng),先主要食品、再其他品種的順序,狠抓"五加強(qiáng)"、堅(jiān)持"五確保",有計(jì)劃、有步驟地全面開展"兩節(jié)"市場(chǎng)檢查,取得了良好效果。目前,該局已組織了3次"兩節(jié)"食品專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員870多人次,執(zhí)法車輛214臺(tái)次,檢查各類市場(chǎng)及食品經(jīng)營(yíng)主體2545戶,抽檢月餅樣品35份、食用糖樣品9份、乳制品(飲料)27份,立案查處違法違章經(jīng)營(yíng)戶13戶,向3戶環(huán)境衛(wèi)生條件不符合要求的月餅生產(chǎn)廠家發(fā)出了停業(yè)整頓通知,查扣涉嫌假冒中高檔白酒12瓶、劣質(zhì)兒童食品3190多瓶(袋),沒收并銷毀不合格奶制品以及過期、變質(zhì)食品380多公斤。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。根據(jù)省、市工商局關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理的工作部署,結(jié)合中秋、國(guó)慶"兩節(jié)"食品市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際,該局迅速成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)何文偉同志任組長(zhǎng)、四位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室、隊(duì)、所(站)負(fù)責(zé)人為成員的__市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)調(diào)按照"屬地管理"和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,嚴(yán)格落實(shí)年初簽訂《__市工商行政管理系統(tǒng)維護(hù)食品市場(chǎng)安全責(zé)任書》,確保機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任"三落實(shí)",強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí),由市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組從市場(chǎng)合同、法規(guī)、人事、督察隊(duì)、辦公室、經(jīng)檢、企管等股室抽調(diào)精干力量組成3個(gè)"兩節(jié)"食品市場(chǎng)監(jiān)管督查工作小組,采取明查暗訪、面上檢查與突擊抽查相結(jié)合的方式,強(qiáng)化日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,確保重點(diǎn)突出。該局以群眾安全購(gòu)物、放心消費(fèi)、開心過節(jié)為目標(biāo),以月餅市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查為主,按照"突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面"的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)"兩節(jié)"食品市場(chǎng)的監(jiān)管。一是月餅市場(chǎng)。重點(diǎn)整治無照經(jīng)營(yíng)、銷售進(jìn)貨渠道不明及質(zhì)量不合格月餅、過度包裝、價(jià)實(shí)不符、包裝標(biāo)識(shí)涉嫌欺詐和以各種形式搭售其他產(chǎn)品混合包裝銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。二是時(shí)令食品市場(chǎng)。重點(diǎn)檢查節(jié)日期間消費(fèi)量大、容易出現(xiàn)問題的糧油、肉類、酒類(尤其是散裝白酒)、乳制品、糕點(diǎn)、糖果以及兒童食品、保健品等品種;嚴(yán)厲打擊利用節(jié)日推銷過期劣質(zhì)食品、虛假?gòu)V告夸大食品功效、偽造或冒用他人廠名廠址商標(biāo)、將假冒偽劣和不合格食品當(dāng)作贈(zèng)品贈(zèng)送以及以"送貨下鄉(xiāng)"、"廠家直銷"等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等違法行為,清源頭、凈市場(chǎng)、保安全。三是"十一"國(guó)慶黃金周旅游市場(chǎng)。堅(jiān)持"健康、安全、秩序、質(zhì)量"四統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)對(duì)天馬山、西江溫泉、太華山、大仁山等本文來源:文秘站 旅游景點(diǎn)、游客集散地、旅游交易市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣商品、以低價(jià)招徠游客、強(qiáng)迫就餐和誘騙游客購(gòu)物消費(fèi)等欺詐消費(fèi)者行為,防止嚴(yán)重?fù)p害游客生命安全和身體健康的事故發(fā)生,努力促進(jìn)全市旅游業(yè)健康、有序發(fā)展,為貫徹實(shí)施該市"旅游旺市"發(fā)展戰(zhàn)略盡職盡責(zé)。
三、加強(qiáng)建制,確保標(biāo)本兼治。為加強(qiáng)對(duì)"兩節(jié)"市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管,該局根據(jù)去年市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理試點(diǎn)工作所取得的經(jīng)驗(yàn),把監(jiān)管工作突破口定位在加強(qiáng)建制、落實(shí)長(zhǎng)效管理上,確保標(biāo)本兼治,著力治本。一是由工商所與轄區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)、超市和食品加工、批發(fā)、零售企業(yè)統(tǒng)一簽訂《商品質(zhì)量管理責(zé)任書》,落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任。二是監(jiān)督市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度等制度,加強(qiáng)食品購(gòu)進(jìn)和 銷售環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控和規(guī)范;同時(shí),要求經(jīng)營(yíng)者提交供貨單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、進(jìn)貨單據(jù)及發(fā)票等復(fù)印件到轄區(qū)工商所備案,以便工商部門巡查監(jiān)管時(shí)查驗(yàn)核對(duì),確保進(jìn)貨來源清楚,銷貨渠道明了,把好食品入市的第一道關(guān)口。