安全應(yīng)急救援預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全應(yīng)急救援預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害，妥善做好重大食品安全事故的應(yīng)急處理，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[*]23號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的函》(國辦函[*]52號(hào))的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定《*市*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。

二、適用范圍

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重的社會(huì)影響的重大食品安全事故，適用于本預(yù)案。

具有下列情形之一者，為重大食品安全事故：

(一)事故影響范圍涉及2個(gè)以上鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(二)一次事故造成l人以上死亡或者中毒人數(shù)超過50人以上的；

(三)中毒事故發(fā)生在學(xué)校、重大活動(dòng)期間或者發(fā)生自然災(zāi)害情況下，且中毒人數(shù)超過30人以上的；

(四)事故影響范圍跨越本區(qū)行政區(qū)域，或者事故性質(zhì)惡劣，或者其他證據(jù)表明有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

(五)市人民政府認(rèn)定屬重大食品安全事故的。

三、工作原則

按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)，堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警，對(duì)可能發(fā)生的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，采取先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

四、重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組成和相關(guān)部門的職責(zé)

區(qū)食品安全委員會(huì)承擔(dān)重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局局長擔(dān)任副總指揮，*局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教育局、監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、發(fā)改局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室主任由經(jīng)貿(mào)局局長擔(dān)任，區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室具體承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)。

(一)區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)的決策；

3．向市政府和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

4．審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告。

5．負(fù)責(zé)事故的重要信息。

(二)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

2．檢查督促各地、各單位做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3．緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)所；

4．配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；

5．匯總事故報(bào)告情況，向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處理工作情況；

6．適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

7．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；

8．完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

(三)指揮部各成員單位職責(zé)：

區(qū)*局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地的*機(jī)關(guān)對(duì)事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，根據(jù)涉嫌人員提供的情況配合有關(guān)部門追查有毒有害食品的流向，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保執(zhí)法人員人身安全，防止群體性治安事件的發(fā)生。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織由種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)導(dǎo)致的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作，追查引起事故的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的源頭，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施并將有關(guān)產(chǎn)品流向通報(bào)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織對(duì)發(fā)生在餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食物中毒事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，根據(jù)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提供的情況封存在消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題食品，依法負(fù)責(zé)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及監(jiān)管。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)組織發(fā)生在流通環(huán)節(jié)的重大食品安全事故調(diào)查處理工作，根據(jù)質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提供的情況封存在流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題食品，追查其流向，并將問題食品的有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)做好監(jiān)測(cè)，分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)調(diào)控及流通管理。并積極參與流通領(lǐng)域涉及禽、畜屠宰加工環(huán)節(jié)、酒類產(chǎn)品的重大食品安全事故的調(diào)查處理

區(qū)教育局負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政等部門對(duì)學(xué)校校內(nèi)食堂以及應(yīng)由校方負(fù)責(zé)的學(xué)生食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管督促，并配合衛(wèi)生行政等部門就此類重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查和組織應(yīng)急處理工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處分決定。

其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)，按照應(yīng)急指揮部的要求，對(duì)應(yīng)急處置工作給予支持和配合。

(四)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作啟動(dòng)后，各工作小組及其成員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施，并隨時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮辦公室。公室應(yīng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

1．事故調(diào)查處理組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由區(qū)衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、*局等部門負(fù)責(zé)或確定其中一部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)事發(fā)地政府職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，預(yù)測(cè)事故后果，提出事故防范意見；由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體職能部門為主，負(fù)責(zé)依法實(shí)施行政監(jiān)督、處罰，監(jiān)督、控制、收回有毒有害食品、追蹤源頭、控制流通渠道，必要時(shí)移送有關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

2．醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生行政部門組織，負(fù)責(zé)迅速調(diào)動(dòng)力量開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

3．后勤保障組：由區(qū)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局組成，負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資的保障。

4．安全保衛(wèi)組：由區(qū)*局協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保執(zhí)法人員人身安全，防止和處置群體性治安事件的發(fā)生。

五、重大食品安全事故信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)和區(qū)*、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、教育等部門發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)按照《廣東省重大食品安全事故報(bào)告制度》的要求及時(shí)向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)區(qū)有關(guān)部門以及各地的報(bào)告信息進(jìn)行分析，事故有關(guān)情況要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部成員單位。重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)。

六、重大食品安全事故應(yīng)急處理程序

對(duì)符合本預(yù)案重大食品安全事故規(guī)定情況之一的，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即安排本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)處理工作程序，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)。

(一)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮部的部署，立即啟動(dòng)事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救助組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作，迅速開展應(yīng)急救援工作，同時(shí)指導(dǎo)事故發(fā)生地政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，必要時(shí)可派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作，對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查。

(二)重大食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門在按規(guī)定上報(bào)的同時(shí)，必須快速作出反應(yīng)，組織本轄區(qū)和本單位的救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處理，排除事故隱患開展醫(yī)療救治，降低事故危害。

(三)重大食品安全事故涉及港、澳、臺(tái)人員或者外國人，或者食品安全事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí)，經(jīng)應(yīng)急指揮辦公室討論確定后，報(bào)區(qū)政府和市食品安全綜合監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)處理。

(四)重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進(jìn)行分析論證，確定無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出中止應(yīng)急救援建議報(bào)指揮部批準(zhǔn)宣布結(jié)束。

(五)重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)處理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受罟者給予賠償。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，由、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、重大食品安全事故應(yīng)急保障措施

應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息暢通

第2篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

一、橋梁高空墜落事故

1、項(xiàng)目部成立高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)高處墜落事故的應(yīng)急處理。

2、一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，打電話 “120”給急救叫中心，由班組長保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)防止事態(tài)擴(kuò)大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，水、電工協(xié)助送傷員外部救護(hù)工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)，值勤門衛(wèi)在大門口迎候救護(hù)車輛。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)省指揮部及有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。

二、橋梁機(jī)械傷害事故

1、項(xiàng)目部成立高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處理。

2、發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)省指揮部及在關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。

三、物體打擊事故

1、項(xiàng)目部成立物體打擊事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，施工員、安全員、各班組長為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)物體打擊事故的應(yīng)急處理。

2、發(fā)生物體打擊事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員立即送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告省指揮部及有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部急救援預(yù)案。

第3篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

為提高建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確保科學(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)、救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定本預(yù)案，以供大家參考。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急指揮、保障和防控體系，做好全縣建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置和救援工作，及時(shí)、有序、高效、妥善地處理事故和險(xiǎn)情，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，和《 菏澤市建筑工程施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《東明縣建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)，以供大家參考。

一、適用范圍

本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在東明縣域內(nèi)建筑工程和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計(jì)10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的事故。

事故類別包括：

(一) 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

(二)已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，發(fā)生重大火災(zāi)。

（三）適用于因暴雨、地震等重大自然災(zāi)害導(dǎo)致的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地造成或可能造成人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(四)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；

(五)整體模板支撐體系坍塌；

(六)多、高層建筑外腳手架倒塌；

(七)其它重特大安全事故。

二、工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣建委、縣城管局和縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，負(fù)責(zé)建設(shè)和市政工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，組織制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，有效處置突發(fā)事件。

（2）以人為本，明確職責(zé)。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。建立健全質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高質(zhì)量安全事故預(yù)防和處理能力，盡可能避免或減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作任務(wù)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、應(yīng)急處理

(一)特大事故應(yīng)急處理工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。

(二)成立東明縣建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部)。總指揮由縣建設(shè)局局長擔(dān)任；副總指揮由縣建設(shè)局分管安全的副局長擔(dān)任；成員由縣建設(shè)局相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人組成?？h安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在縣建設(shè)局，指揮部辦公室設(shè)在縣建設(shè)局工程綜合治理站，負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。

四、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；

(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；

(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

(六)配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

(八)適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布。

五、重特大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)縣指揮部辦公室，并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送縣政府。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；

4、事故原因、性質(zhì)的初步判定；

5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。

7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。

(二)指揮部接到重特大事故報(bào)告后，立即報(bào)告縣政府并通知相關(guān)單位，同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)給縣公安局或駐軍及武警部隊(duì)，請(qǐng)求給予支援。

(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、具體記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

(四)縣建筑工程重大事故應(yīng)急處理指揮部電話：- - - - - -。

報(bào)警電話：110或119。

醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話：120。

六、應(yīng)急處理方案

(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

(1)立即報(bào)告縣建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)縣政府。

(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

(3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，做好支援預(yù)備。

(二)應(yīng)急處理措施：

(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別，制定搶救方案，同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救預(yù)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

(4)自我保護(hù)

在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

七、其它事項(xiàng)

(一)縣建設(shè)局針對(duì)有可能發(fā)生的重特大事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

(二)各建筑開發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。

第4篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：食品安全；校園；供應(yīng)鏈

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

校園食品安全問題關(guān)系到學(xué)生的身體健康和社會(huì)的穩(wěn)定，是政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年4月11日，云南省普洱市景東縣漫灣鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生因食用學(xué)校食堂午餐出現(xiàn)惡心、嘔吐事件在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。

制定校園食品安全問題解決方案變得迫在眉睫，成為當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文介紹校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實(shí)施校園監(jiān)管，做到及時(shí)反饋信息，切實(shí)解決校園食品安全問題。

一、校園食品安全現(xiàn)狀

當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)，頻發(fā)的校園食品安全問題在社會(huì)上造成了巨大影響，干擾了正常的校園生活秩序。教育部辦公廳通報(bào)了發(fā)生在學(xué)校的食品安全事件，從2012年3月份起，已收到各地疑似食物中毒事件8起。這些校園食品安全事件，影響了在校學(xué)生的身心健康和身體安全。以下是2011年發(fā)生的幾起校園食品安全問題：

（一）3月3日，蕭縣過期食品致使學(xué)生中毒事件；

（二）3月8日，安徽亳州18名學(xué)生集體中毒事件；

（三）4月13日，無錫桶裝“毒”水使百名學(xué)生中毒事件；

（四）4月15日，羅城“毒白糕”事件；

（五）5月12日，安徽一所小學(xué)14名學(xué)生食物中毒事件；

（六）9月4日，唐山市玉田縣育英小學(xué)發(fā)生疑似食物中毒事件；

（七）9月20日，河北隆化135名中學(xué)生腹瀉疑事件；

（八）9月20日，桐梓縣茅石鄉(xiāng)中學(xué)34名學(xué)生食物中毒事件；

（九）10月10日，太原市新曉雙語小學(xué)發(fā)生食物中毒事件。

如此校園食品安全現(xiàn)狀，引發(fā)了社會(huì)各階層的關(guān)注，社會(huì)大眾十分期待切實(shí)可行的校園食品安全監(jiān)督、控制、信息反饋的行動(dòng)方案。

二、校園食品安全問題原因分析

校園食品安全問題不斷發(fā)生，使得學(xué)校食品安全成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)涉及種子、水質(zhì)、除草劑、農(nóng)藥、收割、食品原材料的采購、生產(chǎn)、加工到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，稍有疏忽都有可能引發(fā)食品安全事故。導(dǎo)致校園食品安全問題頻頻發(fā)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）監(jiān)管方面。新頒布的《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日已開始實(shí)施，新《食品安全法》涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”食品安全監(jiān)管的全過程，但是各地依舊頻頻發(fā)生食品安全問題，在流通領(lǐng)域例行檢查中，有問題的食品仍源源不斷地進(jìn)入流通市場(chǎng)。

部分學(xué)校的食品監(jiān)管機(jī)制不健全，沒有形成總體的、統(tǒng)一的、規(guī)范的監(jiān)督管理體制。發(fā)生校園食品安全問題時(shí)，部分學(xué)校對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰力度不夠，沒有使其感受到觸犯食品安全法律法規(guī)的嚴(yán)重性，更沒有起到很好地警示作用。在管理執(zhí)行層面上，導(dǎo)致違反校園食品安全問題的成本較低，校園食品安全問題一再發(fā)生。

（二）餐廳方面

1、進(jìn)貨渠道環(huán)節(jié)。部分學(xué)校食堂在進(jìn)貨方面沒有選取正規(guī)店進(jìn)貨，沒有嚴(yán)格執(zhí)行大宗食品定點(diǎn)、定向采購和查驗(yàn)票證制度，采購的食品存在安全隱患；另一方面，一些采購員抱有僥幸心理，貪圖低價(jià)，采購了劣質(zhì)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，造成安全隱患。

2、操作間條件。部分學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差，布局不合理。表現(xiàn)為：無專用洗菜池、洗肉池；冰箱內(nèi)生熟食品混放；無“一洗二清三消毒”專用池，無衛(wèi)生標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全；餐具消毒保潔工作未跟上，食堂三防（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施不健全等，造成嚴(yán)重的安全隱患，容易產(chǎn)生安全事故。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)方面

1、從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識(shí)差，衛(wèi)生知識(shí)缺乏。在對(duì)從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)方面，一般只針對(duì)承包人本身，而較少涉及承包人聘請(qǐng)的工作人員，他們?nèi)狈I(yè)食品衛(wèi)生方面的知識(shí)和培訓(xùn)，食品衛(wèi)生意識(shí)差。

2、從業(yè)人員操作方面。部分從業(yè)人員在食品制作時(shí)，沒有完全執(zhí)行食品質(zhì)量安全規(guī)則，經(jīng)常把剩下的產(chǎn)品材料用于下一次制作中；或者將沒賣出去的食品直接添加到新的食品中，容易導(dǎo)致食品變質(zhì)等。

（四）倫理道德方面。部分食品經(jīng)營者法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不講求誠信道德，不注重食品質(zhì)量；部分食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)不認(rèn)真履行法定進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容。

三、全方位、立體化的解決方案

（一）政府行政措施。《食品安全法》第五條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制……”。

《食品安全法》第七十條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案……”。

教育部在校園食品安全機(jī)制建立和監(jiān)督方面起到重要的作用，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》的文件和指令，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作，全面推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管和整治工作。

教育部在對(duì)于食堂食品安全違規(guī)的處罰方面，應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)《加大學(xué)校食堂食品安全相關(guān)責(zé)任人的處罰力度的通知》，加大對(duì)相關(guān)人的處罰力度。通過嚴(yán)厲的處罰，加強(qiáng)對(duì)校園食品安全其他相關(guān)責(zé)任人的警示作用，用行政手段減少校園食品安全問題的發(fā)生。

（二）健全學(xué)校食品安全預(yù)防、監(jiān)管體制。健全校園食品安全預(yù)防、監(jiān)管體系，搭建監(jiān)管部門——學(xué)?！谛W(xué)生三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管部門——學(xué)?！谛W(xué)生三級(jí)監(jiān)管模式，加大校園食品安全監(jiān)管力度。

（三）建設(shè)學(xué)校食堂食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)。為進(jìn)一步保證學(xué)校食品安全，可以建設(shè)食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，通過對(duì)餐廳食品進(jìn)貨、加工、生產(chǎn)、餐飲的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保學(xué)生安全就餐過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、安全，杜絕校園食品安全問題的產(chǎn)生。（圖1）

同時(shí)，政府和教育主管部門制定現(xiàn)實(shí)可行的學(xué)校食堂食品安全規(guī)劃，利用寒暑假時(shí)間進(jìn)行食堂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)改造，改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施。

通過建立校園食品安全供應(yīng)鏈系統(tǒng)，從最初的采購到最終的出售，各環(huán)節(jié)都加強(qiáng)監(jiān)管。具體的行動(dòng)措施包括：1、嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，從整體上提高校園食堂的衛(wèi)生水平；2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)防食品安全管理人員與承包人員產(chǎn)生利益關(guān)系；3、按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)政策，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生工作制度；4、學(xué)校有關(guān)部門要引進(jìn)食堂食品安全量化管理制度，提高學(xué)校食品安全管理效能和水平。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)校園商店的食品衛(wèi)生安全管理強(qiáng)度。校園商店出售的食品、飲料，必須是正規(guī)渠道購進(jìn)的合格產(chǎn)品，否則不允許銷售。

（四）建設(shè)學(xué)生食品安全反饋機(jī)制。學(xué)生食品安全反饋機(jī)制也是進(jìn)行校園食品安全監(jiān)督和管理的有效方式。建設(shè)學(xué)生食品安全反饋機(jī)制，由學(xué)生作為食品安全的參與者和監(jiān)督者，監(jiān)督校園食品安全，并把相關(guān)信息及時(shí)反饋給有關(guān)部門。（圖1）

同時(shí)，充分利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等多形式、多渠道開展宣傳教育，努力培養(yǎng)在校學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，做到就餐安全。校方加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管部門的配合，建立監(jiān)管單位、承包單位、學(xué)校三方食品安全機(jī)制，確保學(xué)生在校就餐時(shí)的安全問題。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]許潔，俞捷.淺談搭建校園食品安全“防火墻”體系[A].黔南民族醫(yī)專學(xué)報(bào)，2011.6.

[2]王幼珠，杜桂黔.建立高校食品衛(wèi)生自身管理體系初探[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2000.1.

[3]楊應(yīng)仙.高校食品衛(wèi)生安全狀況及措施分析.高校招生：理論研究.

[4]石燕.淺嘗學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理體會(huì)和建議[J].醫(yī)藥雜志，2009.3.

第5篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)控系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)安全性探索

1 概述

隨著我國風(fēng)電的迅速發(fā)展，同一風(fēng)電公司擁有多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，但所處位置偏遠(yuǎn)，風(fēng)電人員技術(shù)偏低，不僅給風(fēng)電公司的生產(chǎn)運(yùn)營管理帶來困難，也給電網(wǎng)的調(diào)度和電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來很多問題。根據(jù)風(fēng)電發(fā)展的狀況和趨勢(shì)以及風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營的特點(diǎn)，風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施“集中控制，少人值守，無人值班”將是今后風(fēng)電發(fā)展的必然所趨，也是風(fēng)電運(yùn)營企業(yè)適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度要求的關(guān)鍵所在。

風(fēng)電監(jiān)控由原來每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的獨(dú)立分散監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)調(diào)度側(cè)、風(fēng)電場(chǎng)等多方參與的綜合集中監(jiān)控。為確保所監(jiān)控的風(fēng)電機(jī)組群實(shí)施遠(yuǎn)程運(yùn)行優(yōu)化與控制功能，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)調(diào)節(jié)風(fēng)機(jī)出力和對(duì)無功及電壓的調(diào)節(jié)（AGC和AVC控制），保證大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組群并網(wǎng)后電網(wǎng)的穩(wěn)定、安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為確保高效推進(jìn)大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組群并網(wǎng)、電網(wǎng)實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”提供了有效的技術(shù)保障。本文旨在探索和研究風(fēng)電集中監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)硬件集成安全性技術(shù)方案。

2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建

風(fēng)電場(chǎng)集中監(jiān)控系統(tǒng)以實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，以SCADA監(jiān)控軟件為基礎(chǔ)監(jiān)控手段，通過部署在各風(fēng)電場(chǎng)的數(shù)據(jù)采集裝置和采集軟件，采集各風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)機(jī)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、升壓站遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)四遙數(shù)據(jù)、電計(jì)量小站數(shù)據(jù)、保護(hù)裝置及故障錄波器數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)通過Modbus、DISA、IEC103、IEC104、OPC等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議實(shí)時(shí)采集，并通過網(wǎng)絡(luò)專線接入遠(yuǎn)程集中監(jiān)控中心。從而將各風(fēng)電場(chǎng)的各類異構(gòu)系統(tǒng)整合至集控中心統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的從數(shù)據(jù)構(gòu)建層面、應(yīng)用層面整合的大集控系統(tǒng)。

3 系統(tǒng)應(yīng)用意義

3.1 突破區(qū)域和距離的限制，使風(fēng)電管理人員、技術(shù)人員可以實(shí)時(shí)、全面的掌控遠(yuǎn)在百里之外的風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行情況，從而進(jìn)行整體、有效的風(fēng)電場(chǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控與生產(chǎn)管理，提高了生產(chǎn)管理水平。

3.2 可以有效利用公司風(fēng)電人才資源，通過集控中心的信息平臺(tái)構(gòu)建遠(yuǎn)程專家在線系統(tǒng)，指導(dǎo)各風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化利用，從而降低生產(chǎn)運(yùn)營成本，提高運(yùn)行維護(hù)管理水平。

3.3 可以利用集控中心的信息平臺(tái)，對(duì)各風(fēng)場(chǎng)的運(yùn)行情況進(jìn)行橫向（不同風(fēng)電場(chǎng)間、同類設(shè)備不同廠家間）、縱向（同一數(shù)據(jù)不同時(shí)間段內(nèi)）的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，優(yōu)化運(yùn)行，降低檢修成本，提高風(fēng)電設(shè)備可用率和運(yùn)行維護(hù)管理水平。

3.4 系統(tǒng)嚴(yán)格按照五防規(guī)則要求和嚴(yán)密的安全設(shè)置權(quán)限來保證控制的安全性和準(zhǔn)確性。在保證控制與調(diào)節(jié)的安全性的前提下，運(yùn)行人員可在集中監(jiān)控中心同時(shí)對(duì)多個(gè)風(fēng)場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)設(shè)備和風(fēng)機(jī)控制與調(diào)節(jié)。

3.5 實(shí)現(xiàn)對(duì)各風(fēng)電場(chǎng)的AGC和AVC控制，保證風(fēng)電機(jī)組群并網(wǎng)后的電能質(zhì)量以及電網(wǎng)的穩(wěn)定、安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

4 系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念

4.1 系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)安全性機(jī)制，采用分層全開放系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全分布式多服務(wù)器冗余網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。

4.2 分級(jí)分層權(quán)限和安全管理，采用風(fēng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)、風(fēng)場(chǎng)主控、集控系統(tǒng)三級(jí)控制策略，確?？刂频挠行蜻M(jìn)行。集控系統(tǒng)內(nèi)分層、分級(jí)的安全控制策略，嚴(yán)控操作權(quán)限。預(yù)操作機(jī)制確保對(duì)相關(guān)操作的安全性進(jìn)行預(yù)評(píng)估，防止誤操作。

4.3 采用防火墻和物理隔離設(shè)備，部署在不同安全區(qū)的邊界，對(duì)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)通信實(shí)施安全防護(hù)；確保了系統(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性和可擴(kuò)展性。

4.4 硬件網(wǎng)絡(luò)集成實(shí)例（見圖例1）

大唐山東風(fēng)電集中監(jiān)控中心項(xiàng)目位于青島市嶗山區(qū)，于2010年8月開始實(shí)施，12月開始機(jī)房裝修及建設(shè)調(diào)研，2011年3月底進(jìn)駐裝修，4月底完成初步裝修，并進(jìn)行硬件系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)調(diào)試，5月底開始軟件系統(tǒng)的調(diào)試工作，先后經(jīng)歷了需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、系統(tǒng)集成與功能實(shí)現(xiàn)、上線試運(yùn)行、功能完善等階段，截止10月已完成萊州、東營、文登、云山四個(gè)風(fēng)電場(chǎng)升壓站和文登、云山、萊州三個(gè)風(fēng)電場(chǎng)157臺(tái)風(fēng)機(jī)的信息接入、存儲(chǔ)工作。

目前，監(jiān)控系統(tǒng)已具備實(shí)時(shí)監(jiān)視、電氣設(shè)備、風(fēng)機(jī)控制與調(diào)節(jié)、故障告警、事件順序記錄、事故追憶、報(bào)表、計(jì)算和統(tǒng)計(jì)、視頻監(jiān)控和外網(wǎng)展示等功能。

4.4.1 網(wǎng)絡(luò)專線和鏈路冗余

風(fēng)電集中監(jiān)控系統(tǒng)與各風(fēng)電場(chǎng)由三條2M聯(lián)通專線連接：第一條線路傳輸視頻數(shù)據(jù)、第二條線路傳輸控制數(shù)據(jù)、第三條線路傳輸采集數(shù)據(jù)。

冗余設(shè)計(jì)：當(dāng)?shù)诙l控制線路出現(xiàn)故障，控制數(shù)據(jù)自動(dòng)切換至第三條采集線路傳輸；當(dāng)?shù)谌龡l采集線路出線故障，采集數(shù)據(jù)自動(dòng)切換到第一條視頻線路傳輸；第二條與第三條線路同時(shí)出現(xiàn)故障，控制數(shù)據(jù)與采集數(shù)據(jù)切換至第一條視頻線路傳輸。接入交換機(jī)至核心交換機(jī)采用主、備線路連接，實(shí)現(xiàn)主線路或設(shè)備線路出現(xiàn)故障，網(wǎng)絡(luò)連通性不受影響。通過線路專用及線路冗余切換功能，保證了線路通信的穩(wěn)定性及安全性。

4.4.2 核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備冗余

實(shí)現(xiàn)核心交換機(jī)冗余、防火墻冗余、負(fù)載均衡冗余，正常工作時(shí)，一臺(tái)為主設(shè)備，一臺(tái)為備份設(shè)備，當(dāng)主設(shè)備出現(xiàn)故障，自動(dòng)切換至備份設(shè)備，主設(shè)備恢復(fù)，備份設(shè)備再自動(dòng)切換回主設(shè)備。通過核心設(shè)備的冗余極大的提供了網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，減少了單點(diǎn)故障。

4.4.3 主機(jī)高可用性

實(shí)現(xiàn)ROSE雙機(jī)、windows群集、主機(jī)磁盤冗余，ROSE雙機(jī)與Windows群集都是把兩臺(tái)主機(jī)虛擬成一臺(tái)邏輯主機(jī)，當(dāng)一臺(tái)主機(jī)故障，邏輯主機(jī)提供功能不受影響。主機(jī)磁盤冗余主要采用raid5、raid1+0技術(shù)把幾片物理磁盤虛擬成一個(gè)邏輯空間，當(dāng)有一片物理磁盤出現(xiàn)故障，主機(jī)上儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)不受影響。

4.4.4 SAN存儲(chǔ)系統(tǒng)

由HP EVA4400機(jī)架式存儲(chǔ)磁盤陣列柜提供專業(yè)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)RAID 0-RAID5磁盤備份技術(shù)，并且使用兩臺(tái)主備的高性能光纖交換機(jī)與EVA4400 共同實(shí)現(xiàn)了高性能的SAN存儲(chǔ)系統(tǒng)，EVA4400為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供了極高的安全存儲(chǔ)壞境，任一臺(tái)把數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在陣列柜的主機(jī)故障，數(shù)據(jù)不受影響。EVA440既有極大的擴(kuò)容能力，最大可以支持96TB磁盤容量，為系統(tǒng)的后期擴(kuò)容提供了極大的便捷性。

4.4.5 備份系統(tǒng)

由HP DP備份軟件和SUN-STK- SL24磁帶庫組成，過期歷史數(shù)據(jù)可以通過備份軟件存儲(chǔ)到磁帶內(nèi)，然后進(jìn)行封存，需要使用時(shí)再通過磁帶庫系統(tǒng)，從磁帶中讀出到應(yīng)用系統(tǒng)中，備份系統(tǒng)可以備份主要服務(wù)器的系統(tǒng)環(huán)境，及工業(yè)庫及關(guān)系庫的數(shù)據(jù)備份，保證了系統(tǒng)故障后系統(tǒng)的可恢復(fù)性及監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的可恢復(fù)性。

4.4.6 安全分類

集控中心主機(jī)系統(tǒng)按功能被劃分入不同的VLAN內(nèi)，每個(gè)VLAN均是一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)段，VLAN劃分可以有效的隔離廣播風(fēng)暴、防泛病毒大范圍傳播等，VLAN劃分提高了網(wǎng)絡(luò)的安全性與穩(wěn)定性。

4.4.7 安全訪問

通過設(shè)置防火墻規(guī)則，只允許風(fēng)電場(chǎng)某些設(shè)備訪問集控中心，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全杜絕了非法訪問，保證了系統(tǒng)的安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛俊，童陸園，耿俊成.配電系統(tǒng)多媒體網(wǎng)絡(luò)RTU的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn).

[2]劉莉莉，段斌.風(fēng)電場(chǎng)SCADA系統(tǒng)安全接口單元設(shè)計(jì)電力系統(tǒng)通訊.

[3]孫楠，冉香坤，鐘聲.大型風(fēng)電場(chǎng)的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng).

[4]劉莉莉，段斌，李晶.基于IEC61850的風(fēng)電場(chǎng)SCADA系統(tǒng)安全訪問控制模塊設(shè)計(jì).

第6篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

（一）按照省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步修訂完善《省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃》，狠抓工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)與省交通、建設(shè)、國土、水利、環(huán)保、氣象等部門單位的應(yīng)急管理工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度及信息共享機(jī)制。

（三）州（地、市）安全監(jiān)管部門要建立健全與政府部門間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、資源共享等制度規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建立健全接警處置等管理制度。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司國家區(qū)域性礦山救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我省應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)省區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍，加快省區(qū)域性金屬非金屬礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐。

（二）依托能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì)，加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)步伐，深入開展調(diào)查研究，編制完成項(xiàng)目建設(shè)方案和第一期建設(shè)任務(wù)。

（三）依托中央駐青及省管企業(yè)，加快推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣田等骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)公安消防、公路交通、鐵路運(yùn)輸、民用航空、水力、電力等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。礦山及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多的州、縣，要采取政企聯(lián)合等方式建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)。

（四）加強(qiáng)大中型礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，貫徹落實(shí)好《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等，對(duì)尚未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，監(jiān)督其與鄰近具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查。

（五）推動(dòng)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)整合資源優(yōu)化布局，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)部門應(yīng)急救援工作機(jī)制，進(jìn)一步密切與公安、地震、氣象、環(huán)保等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業(yè)間協(xié)調(diào)暢通、快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制。

（二）貫徹省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，進(jìn)一步完善省、州（地、市）安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職能，、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，、、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職應(yīng)急管理人員。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)大中型企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，組織開展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級(jí)分類、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估工作，建立省、州（地、市）、縣三級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

（一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂、、備案、培訓(xùn)和演練情況。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案的管理。通過落實(shí)預(yù)案審查、備案等制度，促進(jìn)政府、部門、企業(yè)預(yù)案的上下銜接和資源共享。

（二）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)沒有應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評(píng)審的，或重大危險(xiǎn)源沒有檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

（三）組織省安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練。州（地、市）、縣安全監(jiān)管部門至少組織一次應(yīng)急演練，企業(yè)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。要組織開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，監(jiān)督指導(dǎo)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金冶煉企業(yè)和交通、建設(shè)、教育、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的應(yīng)急演練工作。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)步伐，第一期主要建設(shè)應(yīng)急管理支撐系統(tǒng)、應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急知識(shí)庫及事故案例管理子系統(tǒng)、應(yīng)急救援事故總結(jié)分析子系統(tǒng)等。各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)要充分整合現(xiàn)有調(diào)度指揮、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、辦公自動(dòng)化等信息系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。

第7篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】 上海國際航運(yùn)中心；航運(yùn)安全；應(yīng)急管理；指導(dǎo)思想；基本原則；主要任務(wù)

0 引 言

以上海港為中心，江蘇、浙江港口群為兩翼的組合港是上海國際航運(yùn)中心的重要組成部分，地處我國交通運(yùn)輸最發(fā)達(dá)、線網(wǎng)密度最高、運(yùn)輸密度最大的區(qū)域，是我國國際重大交通運(yùn)輸體系的重要載體，具有國際大區(qū)域和洲際大區(qū)域干線、支線匯集功能。上海國際航運(yùn)中心航運(yùn)安全應(yīng)急管理研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過提出上海國際航運(yùn)中心航運(yùn)安全應(yīng)急管理體系的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容，基本形成長三角一體化的航運(yùn)安全應(yīng)急管理體系的建設(shè)思路。

1 指導(dǎo)思想和基本原則

1.1 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以提高航運(yùn)安全應(yīng)急能力為主線，建立健全航運(yùn)安全體制、機(jī)制、法制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)預(yù)案管理工作，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高救援能力，確保應(yīng)急救援的迅速、高效和全面覆蓋，全面提高航運(yùn)安全應(yīng)急管理水平。

1.2 基本原則

1.2.1 以人為本，安全第一

突發(fā)事件應(yīng)急救援的首要任務(wù)是保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地避免或減少突發(fā)事件和救援過程中所造成的人員傷亡；注重加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)和安全防護(hù)，對(duì)參與救援的人民群眾進(jìn)行正確指揮和引導(dǎo)，條件許可時(shí)給予必要的防護(hù)裝備；密切關(guān)注突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全力避免次生災(zāi)害和事故的發(fā)生。

1.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上海市、江蘇省、浙江?。ㄏ路Q兩省一市）組織協(xié)調(diào)長三角港口群航運(yùn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。省級(jí)政府負(fù)責(zé)屬地內(nèi)應(yīng)急救援工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，協(xié)調(diào)管理部門間的聯(lián)合救援演練工作；省級(jí)航運(yùn)安全管理部門負(fù)責(zé)各自屬地應(yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)各級(jí)應(yīng)急救援力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)聯(lián)合演練工作；港航企業(yè)在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。

1.2.3 條塊結(jié)合，屬地為主

在交通運(yùn)輸部與兩省一市的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，省級(jí)政府負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援工作，省級(jí)航運(yùn)安全主管部門具體負(fù)責(zé)歸屬地應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向主管政府和交通運(yùn)輸部主管部門匯報(bào)工作；各級(jí)主管部門在明確職責(zé)的前提下，積極開展聯(lián)合救援工作，定期進(jìn)行聯(lián)合演練。

1.2.4 整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)

充分利用公共突發(fā)事件應(yīng)急資源，構(gòu)建應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，獲取公共應(yīng)急資源和不同部門、企業(yè)間的資源儲(chǔ)備及配置信息；在明確各部門、企業(yè)職責(zé)的前提下，加強(qiáng)協(xié)作，合理利用人民群眾的應(yīng)急支持力量，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有機(jī)協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制。

1.2.5 科學(xué)決策，快速高效

做好航運(yùn)安全專家、人才的儲(chǔ)備工作，建立應(yīng)急咨詢專家?guī)?，確保與航運(yùn)安全專家、人才的暢通聯(lián)絡(luò)；注重對(duì)科學(xué)手段和技術(shù)的利用，構(gòu)建應(yīng)急決策支持平臺(tái)；加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高港航企業(yè)自救、互救以及應(yīng)對(duì)能力，健全快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保迅速、有效應(yīng)對(duì)各類航運(yùn)安全突發(fā)事件。

1.2.6 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，綜合治理”的方針，始終將確保航運(yùn)安全放在工作首位。注重預(yù)防工作，做好常態(tài)應(yīng)急訓(xùn)練和救援演練，組織和協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)航運(yùn)安全隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援人才和力量儲(chǔ)備等工作，建立健全航運(yùn)安全跟蹤、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

2 建設(shè)目標(biāo)

2.1 機(jī)制建設(shè)

截至2015年底，基本完成符合長三角區(qū)域航運(yùn)實(shí)際情況的安全應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理機(jī)制。

2.2 機(jī)構(gòu)建設(shè)

截至2015年底，全部建成?。▍^(qū)域）、市、重點(diǎn)縣級(jí)航運(yùn)安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完成基層應(yīng)急部門（隊(duì)伍）建設(shè)，落實(shí)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題。

2.3 法制建設(shè)

2015年基本完成建設(shè)或完善與國家《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》相配套的航運(yùn)安全應(yīng)急管理的法律、法規(guī)體系。

2.4 平臺(tái)體系建設(shè)

2015年，計(jì)劃省級(jí)、市級(jí)和高危港航企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)完成率達(dá)100%，重點(diǎn)縣級(jí)達(dá)80%以上。市級(jí)管理部門建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)視頻進(jìn)行傳輸和存儲(chǔ)，完成與指揮中心的通信，使其具有支持決策的功能；基層管理部門完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急體系等的平臺(tái)建設(shè)，建立對(duì)高危監(jiān)管區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；港航企業(yè)普遍建立生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)防體系，完成對(duì)基本數(shù)據(jù)的采集和及時(shí)更新。

2.5 應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)演練

2015年，形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。完善省、市（縣）、基層三級(jí)航運(yùn)安全預(yù)案和相關(guān)資源報(bào)備機(jī)制，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%；港航企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練每年至少1次，長三角區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急演練每年不少于1次。

2.6 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

截至2015年，完成符合國家安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件的省、市（縣）、基層三級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；重點(diǎn)港口、航道和高危港航企業(yè)建立應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)，其他港口、航道和港航企業(yè)安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)航運(yùn)安全應(yīng)急管理工作，或與有資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議；基本形成由專業(yè)隊(duì)伍、輔助隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍構(gòu)成的基層航運(yùn)安全應(yīng)急隊(duì)伍體系，預(yù)防和處置能力明顯提高。

2.7 應(yīng)急響應(yīng)

2015年，歸屬地省級(jí)航運(yùn)安全管理部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，將控制在30 min內(nèi)完成對(duì)周邊應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物質(zhì)的調(diào)配；在10 min內(nèi)完成向上級(jí)主管機(jī)關(guān)的報(bào)告；基層救援力量可隨時(shí)投入屬地突發(fā)事件的救援；省級(jí)救援隊(duì)攜帶有關(guān)裝備在1 h內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；他省省級(jí)救援力量在3 h內(nèi)攜帶有關(guān)救援救助裝備到達(dá)90%以上的突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場(chǎng)。

3 主要任務(wù)

3.1 完善航運(yùn)安全應(yīng)急管理法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系

兩省一市的各級(jí)政府和長三角航運(yùn)安全主管部門應(yīng)盡快制定與國家頒布的相關(guān)條例法規(guī)相配套的應(yīng)急預(yù)案管理、救援隊(duì)伍建設(shè)、救援資源管理、培訓(xùn)演練等規(guī)章制度及配套措施和落實(shí)辦法，豐富和完善長三角區(qū)域航運(yùn)安全應(yīng)急管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；建立與長三角區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、救援隊(duì)伍服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、救援隊(duì)員津貼和撫恤及退出補(bǔ)助、社會(huì)贊助管理辦法等制度和條例；建立對(duì)參與應(yīng)急救援的民間團(tuán)體、組織及見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；探討研究在應(yīng)急救援管理中引入商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作的辦法。

3.2 建立健全航運(yùn)安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

完善各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的方法和機(jī)制；推動(dòng)長三角區(qū)域大型港航企業(yè)建立健全專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；加強(qiáng)省、市（縣）級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的救援裝備，提高長三角地區(qū)應(yīng)急管理工作的整體水平和應(yīng)急救援能力。

3.3 完善航運(yùn)安全應(yīng)急管理和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

完善各級(jí)航運(yùn)安全管理、救助部門間的應(yīng)急管理和救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立健全長三角區(qū)域應(yīng)急救援指揮中心與各省、市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)救援隊(duì)伍之間暢通的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)的作用，提高應(yīng)急工作效率；建立和完善部門間、區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對(duì)重特大航運(yùn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立健全各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的日常工作機(jī)制和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制；完善國家航運(yùn)安全應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度，依法履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

3.4 加強(qiáng)航運(yùn)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地體系建設(shè)

根據(jù)長三角地區(qū)港航企業(yè)和復(fù)雜航道的具體情況，按照整合現(xiàn)有資源、重點(diǎn)突出、先進(jìn)適用、因地制宜、差別配備的原則，科學(xué)、合理地布局并承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援任務(wù)。

突出特別重大、復(fù)雜事故救援，爭(zhēng)取政府撥款，組建一個(gè)長三角區(qū)域綜合救援基地和一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地；兩省一市各組建一個(gè)省級(jí)綜合救援基地和一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地；依托大型港航企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，建立若干個(gè)骨干應(yīng)急救援基地；爭(zhēng)取國家政策，力爭(zhēng)建立一個(gè)國家級(jí)航運(yùn)安全應(yīng)急救援基地。

重點(diǎn)配備和完善各級(jí)救援隊(duì)伍所需的專業(yè)救助船艇、救助飛行器、搶險(xiǎn)救援裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信指揮設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備、后勤保障設(shè)備等以應(yīng)對(duì)重特大、復(fù)雜航運(yùn)安全事故；提高救援人員素質(zhì)和專業(yè)技能；鼓勵(lì)一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合，充分發(fā)揮救援隊(duì)伍在預(yù)防性檢查、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)等事故防范和日常應(yīng)急管理工作中的作用。

3.5 加快長三角區(qū)域航運(yùn)安全應(yīng)急救援技術(shù) 支撐建設(shè)

建立長三角區(qū)域應(yīng)急救援中心和省級(jí)應(yīng)急救援技術(shù)中心，重點(diǎn)開展應(yīng)急救援技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究以及新裝備、新材料、新技術(shù)在應(yīng)急救援中的應(yīng)用和推廣工作。以部屬省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和救助機(jī)構(gòu)為支撐，依托兩省一市科研院所的技術(shù)資源，建設(shè)長三角區(qū)域綜合性應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練基地，建立模擬演練裝置以及演練系統(tǒng)，開展應(yīng)急救援人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。

3.6 規(guī)范航運(yùn)安全應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范和落實(shí)航運(yùn)安全應(yīng)急預(yù)案編制，細(xì)化應(yīng)急操作程序，提高預(yù)案質(zhì)量；做好銜接工作，加強(qiáng)管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫；制定應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法，加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷完善相應(yīng)部門、企業(yè)的預(yù)案，增強(qiáng)可操作性；針對(duì)各類航運(yùn)安全突發(fā)事件（事故）情景，編制相應(yīng)的事故應(yīng)急處置方案，完善應(yīng)急預(yù)案體系。

3.7 加快航運(yùn)安全應(yīng)急管理培訓(xùn)演練體系建設(shè)

將航運(yùn)安全應(yīng)急管理培訓(xùn)納入航運(yùn)安全培訓(xùn)規(guī)劃中，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一安排部署和檢查考核。對(duì)港航企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾開展航運(yùn)安全應(yīng)急管理的宣傳教育和應(yīng)急救援知識(shí)普及工作；充分有效地利用各級(jí)政府和大型港航企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急救援培訓(xùn)資源，補(bǔ)充和完善培訓(xùn)演練系統(tǒng)的必要設(shè)施；完善長三角區(qū)域綜合救援基地應(yīng)急救援培訓(xùn)功能，建設(shè)與國家安全生產(chǎn)法規(guī)相適應(yīng)的省、市級(jí)和各基層專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)演練基地，定期完成各級(jí)管理人員、指揮協(xié)調(diào)人員以及救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；科學(xué)合理地制定培訓(xùn)規(guī)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化和完善相關(guān)培訓(xùn)體系，將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入執(zhí)法人員、港航企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)中，切實(shí)增強(qiáng)管理人員和生產(chǎn)人員預(yù)防及應(yīng)對(duì)航運(yùn)安全突發(fā)事件（事故）的能力。

3.8 加強(qiáng)航運(yùn)安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)

充實(shí)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍大型救援裝備的儲(chǔ)備，合理布局，建立物資儲(chǔ)備制度和調(diào)運(yùn)機(jī)制，指定有關(guān)管理部門和港航企業(yè)儲(chǔ)備必要的救援物資裝備，相關(guān)生產(chǎn)商保障生產(chǎn)能力以滿足應(yīng)急需求，完成多層次的物資儲(chǔ)備；優(yōu)先適用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，強(qiáng)制淘汰不適應(yīng)救援需要、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、性能不高、不利于保護(hù)救援人員身體健康的落后裝備。

3.9 加快建立航運(yùn)安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系

推動(dòng)管理部門和港航企業(yè)建設(shè)重大航運(yùn)危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)港航生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全監(jiān)管，配備必要的自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)；制定有關(guān)定期開展監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施檢查和測(cè)驗(yàn)的機(jī)制，確保各監(jiān)管輔助設(shè)施的正常工作。

4 重點(diǎn)項(xiàng)目

4.1 長三角區(qū)域航運(yùn)安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備 基地建設(shè)

以上海市為依托，建立長三角區(qū)域救援物資儲(chǔ)備基地，承擔(dān)組合港應(yīng)急物資的資源信息采集、更新、提供及物資儲(chǔ)備的任務(wù)；江蘇和浙江兩省分別建立省級(jí)救援物資儲(chǔ)備中心，承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的資源信息收集、更新、提供及物資儲(chǔ)備的任務(wù)，必要時(shí)向長三角其他轄區(qū)提供救援物資和救援物資信息更新服務(wù)。

4.2 長三角區(qū)域航運(yùn)安全應(yīng)急救援綜合（培訓(xùn)）基地建設(shè)

充分利用上海市交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的特點(diǎn)，爭(zhēng)取政府專項(xiàng)資金，建設(shè)集培訓(xùn)、救援等功能于一體的長三角區(qū)域航運(yùn)安全應(yīng)急救援綜合基地，按國家對(duì)區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)格配置相關(guān)裝備，完成培訓(xùn)和訓(xùn)練任務(wù)，救援設(shè)備的儲(chǔ)備和維護(hù)任務(wù)，在接警后根據(jù)長三角區(qū)域航運(yùn)安全應(yīng)急指揮中心的調(diào)度，攜帶大型救援裝備和救援物資實(shí)施救援。

4.3 國家級(jí)航運(yùn)安全應(yīng)急救援（示范）基地建設(shè)

以長三角區(qū)域航運(yùn)安全管理部門和救助機(jī)構(gòu)為依托，積極參與國家相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善救援裝備配置，積極承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。以長三角區(qū)域核心港航企業(yè)為基礎(chǔ)，積極申報(bào)并爭(zhēng)取建成國家級(jí)航運(yùn)安全應(yīng)急救援（示范）基地。

4.4 重大航運(yùn)安全危險(xiǎn)源普查和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前長三角區(qū)域內(nèi)重大航運(yùn)安全危險(xiǎn)源現(xiàn)狀（數(shù)量、分布及其狀況）不清，監(jiān)控管理水平不高等問題，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)，建立集危險(xiǎn)源信息采集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、信息查詢等功能為一體的監(jiān)管和預(yù)警平臺(tái)；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與國家級(jí)重大（航運(yùn)）危險(xiǎn)源監(jiān)控中心的互聯(lián)，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)警機(jī)制。

第8篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管信息化

1、更進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點(diǎn)，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進(jìn)行修訂并下發(fā)，更進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

一是各級(jí)安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導(dǎo)日常工作；

二是市局將對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級(jí)上傳“重大危險(xiǎn)源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項(xiàng)的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；

三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)檢查工作完成、視頻運(yùn)行、保障機(jī)制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運(yùn)行，視頻信息安全保存，對(duì)日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。

3、切實(shí)抓好企業(yè)隱患排查自報(bào)表的審查、培訓(xùn)工作。

一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查月報(bào)表填報(bào)內(nèi)容審查制度，指定專人負(fù)責(zé)，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達(dá)到100%。杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，逐步減少錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象；

二是落實(shí)《企業(yè)隱患排查月報(bào)表》培訓(xùn)制度，定期組織錯(cuò)報(bào)和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)填報(bào)人員行為，解決自查不實(shí)、排查不細(xì)、填報(bào)不規(guī)范等問題，逐步降低錯(cuò)報(bào)率。

4、加大對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)“隱患排查月報(bào)表”企業(yè)的處罰力度。對(duì)未按規(guī)定要求認(rèn)真填報(bào)“隱患排查月報(bào)表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級(jí)管理的原則，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平

1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。

一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

二是要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)案的管理，做到每一重大危險(xiǎn)源都有預(yù)案，且可靠、實(shí)用。

三是對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實(shí)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。

一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動(dòng)消防車、120救護(hù)車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。

二是各企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展救援演練，對(duì)演練情況要總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。?；?、非煤礦山企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。

三是各級(jí)安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗(yàn)其日常演練水平。

四是積極會(huì)同魯中?；窇?yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。

3、加強(qiáng)應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行檢查，存在問題的及時(shí)下達(dá)整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力

1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊(duì)、危化品應(yīng)急救援中心、非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、處置能力。

第9篇：安全應(yīng)急救援預(yù)案范文

信中指出：“無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要?dú)缙髽I(yè)，而且企業(yè)負(fù)責(zé)人也會(huì)付出沉重代價(jià)?！?從2013年發(fā)生在青島的“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故來看，事故之所以造成62人死亡、136人受傷，與企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)有直接關(guān)系。

首先，是中石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)。其次，下屬企業(yè)中石化管道分公司未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。濰坊輸油處對(duì)管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，應(yīng)急救援人員對(duì)自己的職責(zé)和應(yīng)對(duì)措施不熟悉。第三，事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場(chǎng)處置措施不當(dāng)。對(duì)泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令;未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報(bào)問題;現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒有對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵?搶修現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)，盲目動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)。

根據(jù)國家安監(jiān)總局2013年公布的幾起重特大事故調(diào)查報(bào)告總結(jié)發(fā)現(xiàn)，每一起事故的擴(kuò)大，都與企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)有直接關(guān)系。

鑒于歷次事故教訓(xùn)，新安法對(duì)企業(yè)履行應(yīng)急救援主體責(zé)任做了新的規(guī)定：首先，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。其次，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員要組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。第三，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員了解事故應(yīng)急處理措施。

新安法同時(shí)還規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

對(duì)于高危企業(yè)，新安法規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。