科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)精選(九篇)
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第1篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
關(guān)鍵詞：皖北地區(qū)；財(cái)政科技支出；科技創(chuàng)新
近年國(guó)家及地方政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家及省份的重要文件，規(guī)劃了政府對(duì)科技扶持的支持政策導(dǎo)向，優(yōu)化了科技資源配置的方式。作為安徽欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的皖北地區(qū)，科技事業(yè)發(fā)展受到諸多因素制約，這導(dǎo)致皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技事業(yè)都出現(xiàn)困境。有必要認(rèn)真研究安徽省及皖北地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，厘清科技事業(yè)發(fā)展、政府支出及企業(yè)高度參與的協(xié)同關(guān)系，特別要充分發(fā)揮財(cái)政支持科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的功能，改善和調(diào)整財(cái)政科技支出的具體構(gòu)成，科學(xué)評(píng)估科技支出績(jī)效，發(fā)揮財(cái)政科技支出的“四兩撥千斤”的作用，最終推動(dòng)皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、財(cái)政科技支出在皖北科技事業(yè)發(fā)展中的重要性
（一）有利于實(shí)現(xiàn)建立安徽省創(chuàng)新型省份建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)
皖北地區(qū)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后的地區(qū)。安徽整體性創(chuàng)新型省份建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)皖北科技創(chuàng)新的有力配合。皖北地區(qū)重視財(cái)政科技支持力度，針對(duì)目前財(cái)政科技支出中存在的問(wèn)題，明確財(cái)政科技支出評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法，對(duì)于確保財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的合理規(guī)范使用，增強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)全社會(huì)人力和物力向科研創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展，為最終實(shí)現(xiàn)皖北乃至安徽省創(chuàng)新型省市建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。研究有助于發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下財(cái)政科技投入中存在的新問(wèn)題，對(duì)財(cái)政科技支出項(xiàng)目實(shí)施狀況進(jìn)行檢測(cè)，最終提高財(cái)政科技扶持的效果。皖北地區(qū)科技創(chuàng)新能力的提升，科技改造項(xiàng)目的健康發(fā)展，科技服務(wù)能力的不斷增強(qiáng)，必將為安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力支持。
（二）不斷優(yōu)化安徽省尤其是皖北地區(qū)財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)
加大財(cái)政科技支持力度，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已經(jīng)成為各級(jí)政府考慮的首要問(wèn)題。皖北各市財(cái)政支出中財(cái)政科技支出占的比重越來(lái)越大。此時(shí)，需要進(jìn)一步，優(yōu)化財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政支出向最能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的科技領(lǐng)域傾斜，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技資源的優(yōu)化配置格局。更為重要的是，通過(guò)財(cái)政科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究，也有益于促進(jìn)皖北地區(qū)財(cái)政科技支出的管理能力，切實(shí)提高整體財(cái)政支出的整體效果，推動(dòng)皖北地區(qū)各市財(cái)政管理工作的主動(dòng)性和財(cái)政管理體制的深入發(fā)展。
（三）進(jìn)一步提高皖北地區(qū)財(cái)政科技支出經(jīng)費(fèi)的使用效益
財(cái)政科技支出經(jīng)費(fèi)使用如何，該如何評(píng)估財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的使用效益，是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。當(dāng)務(wù)之急，是明晰財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)及專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)在財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的職責(zé)，增強(qiáng)評(píng)估的透明性。需要針對(duì)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地調(diào)整財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用方向與投放領(lǐng)域。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，其核心理念是基礎(chǔ)科學(xué)研究引出應(yīng)用科學(xué)，后者帶來(lái)創(chuàng)新與財(cái)富增長(zhǎng)，其典型代表是“智力模式”開(kāi)啟，近年來(lái)一直是指導(dǎo)各國(guó)實(shí)施科技支持政策的重要模式。安徽科技綜合實(shí)力有著長(zhǎng)足的進(jìn)步，在產(chǎn)業(yè)、科技等方面取得一定進(jìn)展，但在科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中還是出現(xiàn)諸多不協(xié)調(diào)的狀況，特別是皖北科技創(chuàng)新實(shí)力相對(duì)滯后。當(dāng)前，皖北經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型定位離不開(kāi)科技引導(dǎo)，這取決于軟件平臺(tái)（以人力平臺(tái)為核心）、硬件平臺(tái)、制度激勵(lì)外、橋接機(jī)構(gòu)等，所在種種離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)支撐，其中的財(cái)政經(jīng)費(fèi)具有誘導(dǎo)與導(dǎo)航作用，能釋放杠桿效應(yīng)，因此，研究皖北地區(qū)財(cái)政科技支出與產(chǎn)出現(xiàn)狀至關(guān)重要。
二、皖北地區(qū)財(cái)政科技支出現(xiàn)狀與問(wèn)題
（一）皖北地區(qū)財(cái)政科技總支出明顯不足
皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，財(cái)政實(shí)力與安徽省其他地區(qū)（如皖中、皖南地區(qū)）相比，還有很大差距。體現(xiàn)在科技投入的絕對(duì)量和相對(duì)量都明顯滯后。2014年，皖北地區(qū)六市加總為618 848萬(wàn)元，不及合肥的40%，后者為1603 362萬(wàn)元。實(shí)際上，皖北地區(qū)六市中，淮北的R&D經(jīng)費(fèi)投入出現(xiàn)斷崖式劇減，從2010年的14.79億元降至2014年的9.14億元，2013年近乎0增長(zhǎng)，2014年增長(zhǎng)達(dá)-8.03%，只相當(dāng)于2010年的62%水平，c皖北其他城市上升趨勢(shì)背離，占皖北之比由2010的46%持續(xù)降至20%。不僅如此，淮北市自2010年以來(lái)是安徽唯一一個(gè)R&D人員斷崖式增速下降城市，2014年突破零界點(diǎn)，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，引爆R&D人員流失。更為嚴(yán)重，周邊的宿州與毫州在2014年都出現(xiàn)R&D人員流失，淮北發(fā)展?jié)u失內(nèi)部人才支撐，也失去周邊人才互動(dòng)氛圍。
（二）基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占財(cái)政科技支出比重偏低
從皖北地區(qū)財(cái)政科技支出構(gòu)成結(jié)構(gòu)來(lái)看，皖北地區(qū)的財(cái)政科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究比重嚴(yán)重偏低?；A(chǔ)科學(xué)研究是科學(xué)研究的基石，具有較強(qiáng)的公共物品屬性。皖北地區(qū)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占皖北地區(qū)財(cái)政科技投入比重偏低的狀況，一定程度上反映了皖北地區(qū)財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)不夠合理，區(qū)域自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了科技財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)后果，影響了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。實(shí)際上，2014以來(lái)，淮北、宿州、毫州也現(xiàn)出了R&D人員外流與皖北地區(qū)嚴(yán)重忽視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究有明顯關(guān)聯(lián)。
（三）皖北財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理體制不完善、欠缺協(xié)作機(jī)制
目前，財(cái)政科技資金的管理部門(mén)較多，既有各級(jí)財(cái)政部門(mén)，也有各級(jí)科技部門(mén)和發(fā)改委部門(mén)。多頭管理的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，同一個(gè)科技資金管理部門(mén)，在科技項(xiàng)目審批及經(jīng)費(fèi)使用方面的權(quán)力也分散。這種財(cái)政科技資金管理體制存在一定弊端。一是多頭為政，互相推諉，影響科技資金的使用效率；二是科技資源配置混亂，造成財(cái)政科技資金浪費(fèi)；三是多頭使用財(cái)政資金，影響跨領(lǐng)域項(xiàng)目的順利開(kāi)展。實(shí)際上，上述協(xié)作機(jī)制不僅僅在皖北各市存在，在皖北六市間的協(xié)作機(jī)制方面，根本未曾建立，很難想象，聚皖北六市的財(cái)政科技支出，都不及合肥一市的40%，而皖北各市內(nèi)部又存在財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理體制不完善，六市問(wèn)沒(méi)有協(xié)作機(jī)制，淮北、宿州、毫州2014年以來(lái)就現(xiàn)出了R&D人員外流，可以預(yù)見(jiàn)不出幾年，皖北的地區(qū)自主創(chuàng)新水平將會(huì)降至臨界點(diǎn)，皖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型定位會(huì)變得舉步維艱。
三、皖北地區(qū)財(cái)政科技支出優(yōu)化策略
（一）構(gòu)建適應(yīng)皖北地區(qū)發(fā)展的財(cái)政科技支出增長(zhǎng)機(jī)制
財(cái)政科技支出增長(zhǎng)機(jī)制的構(gòu)建涉及多種財(cái)政手段的運(yùn)用。財(cái)政科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證研究顯示，區(qū)域間財(cái)政科技支出增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，可以分為直接績(jī)效，如財(cái)政科技支出帶來(lái)的專(zhuān)利權(quán)等的增加，間接績(jī)效，如財(cái)政科技支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。當(dāng)務(wù)之急，是擯棄粗放的財(cái)政科技增長(zhǎng)方式，避免隨意安排財(cái)政科技支出，必須要統(tǒng)籌安排多種財(cái)政科技支出手段支持科技創(chuàng)新。財(cái)政直接安排資金用在科技創(chuàng)新方面是一種重要手段，其他財(cái)政手段，如轉(zhuǎn)移支付制度、稅收優(yōu)惠政策及政府貼息扶持政策等多元化措施，也可以發(fā)揮重大作用。在科技基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，可以采取財(cái)政直接投入方式；對(duì)研發(fā)等應(yīng)用研究領(lǐng)域，可以通過(guò)稅收優(yōu)惠支持，如稅收抵扣政策，或者給與一定財(cái)政貼息支持；加大對(duì)科技創(chuàng)新人才的支持力度，重視對(duì)高校、科研院所研發(fā)力量的支持，最終形成多元化的財(cái)政科技支出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
（二）優(yōu)化適應(yīng)皖北地區(qū)發(fā)展的財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)
公共科技支出結(jié)構(gòu)安排與公共預(yù)算的編制和執(zhí)行密切相關(guān)。在公共財(cái)政框架下，公共支出要能體現(xiàn)科技活動(dòng)規(guī)律和科技支出特征，要通過(guò)科學(xué)有效的預(yù)算管理辦法，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)反映區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的預(yù)算支出科目體系，系統(tǒng)完整地反映科技創(chuàng)新活動(dòng)全貌。科技及財(cái)政部門(mén)依據(jù)這些預(yù)算管理措施實(shí)施對(duì)財(cái)政科技支出的分析和比較。值得注意的是，財(cái)政科技支出預(yù)算的安排一定要與所在省市財(cái)政收入及支出增速保持一致，與省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持一致。首先，財(cái)政科技支出科目設(shè)置上要能反映財(cái)政科技支出的實(shí)際項(xiàng)目，如科技事業(yè)費(fèi)和科技三費(fèi)用支出項(xiàng)目，綜合反映自然科學(xué)及社會(huì)科學(xué)方面的研發(fā)活動(dòng)；科技基建項(xiàng)目的支出，綜合反映科技設(shè)施活動(dòng)開(kāi)展。以上反映的是預(yù)算科目的“類(lèi)”項(xiàng)?！邦?lèi)”項(xiàng)下設(shè)“款”，相對(duì)比較具體地反映政府在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)等方面的具體支出項(xiàng)目。其次，財(cái)政科技支出項(xiàng)目設(shè)置要符合預(yù)算管理要求，要與部門(mén)實(shí)際和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)保持一致。
第2篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)發(fā)展；管理制度；主線
中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0245-02
管理制度是以服務(wù)于內(nèi)部管理為著力點(diǎn)而設(shè)計(jì)的，具有很強(qiáng)的環(huán)境依賴性。管理制度的變遷是與科技發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律?？茖W(xué)的管理制度，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障，是事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。修訂完善管理制度對(duì)全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有著十分積極的意義。本文擬從我院不同階段的事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)分析管理制度的變遷，以期探求“十二五”時(shí)期管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新，為科技事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。
一、“九五”以來(lái)我院事業(yè)發(fā)展的主線
“九五”以后，我院以提高科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和服務(wù)三農(nóng)能力為主線，不斷推進(jìn)改革和發(fā)展。分析我院事業(yè)發(fā)展的過(guò)程，不同時(shí)期又表現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。
（一）“九五”時(shí)期的探索改革發(fā)展
圍繞國(guó)家提出的深化市場(chǎng)取向的農(nóng)業(yè)科技體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的要求，我院積極開(kāi)展科技體制改革，堅(jiān)持以科研為主體，科技開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)為兩翼的發(fā)展戰(zhàn)略。在科技開(kāi)發(fā)上，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)所和科技人員通過(guò)技術(shù)承包、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦與合辦等形式，加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣與產(chǎn)業(yè)化力度，推進(jìn)傳統(tǒng)科研事業(yè)型向科技經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，初步形成了事業(yè)體制和企業(yè)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的科技經(jīng)濟(jì)一體化的新體制。在科研工作上，在傳統(tǒng)科研管理體制下，圍繞高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)等要求，主要開(kāi)展大宗農(nóng)作物新品種選育和配套技術(shù)等研究。同時(shí)為進(jìn)一步加大科技開(kāi)發(fā)投入，多方籌措資金設(shè)立院科技開(kāi)發(fā)基金，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）“十五”時(shí)期的改革發(fā)展
隨著進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整?！笆濉逼陂g，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，我院全面深入推進(jìn)科技體制改革，堅(jiān)持以增強(qiáng)科研實(shí)力和成果轉(zhuǎn)化能力為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。在科研上，剝離研究所產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)職能，合并專(zhuān)業(yè)相近、研究?jī)?nèi)容相似的研究室，通過(guò)整合重組，加快學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組建了13個(gè)非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)，增設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新性學(xué)科，逐步改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的不合理的學(xué)科格局，初步建立可持續(xù)發(fā)展的科研機(jī)制。以剝離出來(lái)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和分流出來(lái)的人員為基礎(chǔ)，組建明天種業(yè)、江蔬種苗、蘇科農(nóng)化、南京天邦、瑞迪生、信息中心6個(gè)具有現(xiàn)代企業(yè)制度的科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。
（三）“十一五”時(shí)期的建設(shè)發(fā)展
國(guó)家、省高度重視三農(nóng)工作，要求加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要，著力加強(qiáng)學(xué)科、人才隊(duì)伍和平臺(tái)三大建設(shè)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)三大工作。在創(chuàng)新體系建設(shè)上，立項(xiàng)建設(shè)一批具有科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、培訓(xùn)示范等功能的國(guó)家、省級(jí)基礎(chǔ)性研究和公共服務(wù)平臺(tái)，形成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和科學(xué)基地系統(tǒng)化、鏈接式的平臺(tái)群體。在學(xué)科建設(shè)上，在加強(qiáng)稻麥棉油豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，培育壯大了適應(yīng)江蘇特點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全與加工、農(nóng)業(yè)信息六大新興學(xué)科。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，啟動(dòng)五大科技創(chuàng)新人才計(jì)劃，圍繞新興學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)，加大高層次科研人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。在科技服務(wù)工作上，積極轉(zhuǎn)變科技服務(wù)思路，實(shí)施科技幫扶整村推進(jìn)、高效農(nóng)業(yè)示范、掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程等項(xiàng)目，推廣自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果，著力提高成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)三農(nóng)能力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過(guò)資源整合重組，優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，基本形成了種子種苗、獸用生物制品、無(wú)公害農(nóng)業(yè)投入品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
二、我院管理制度的變遷與完善
科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是一個(gè)相輔相成、密不可分的整體。管理決定科研產(chǎn)出、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和服務(wù)水平，是保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大基礎(chǔ)。伴隨事業(yè)的快速發(fā)展，我院的管理制度不斷調(diào)整、健全和完善。綜合分析我院的管理制度的變遷特點(diǎn)，總體表現(xiàn)為：“九五”時(shí)期為傳統(tǒng)管理制度向新型管理制度轉(zhuǎn)變的時(shí)期，“十五”時(shí)期為管理制度向規(guī)范化演變時(shí)期，“十一五”時(shí)期為管理制度向創(chuàng)新性演變時(shí)期。
（一）“九五”期間，傳統(tǒng)管理制度向新型管理制度轉(zhuǎn)變
這一時(shí)期，我院的主要工作仍處于傳統(tǒng)的管理運(yùn)行機(jī)制下，但隨著改革的不斷深入，適應(yīng)“一體兩翼”體制改革需要的新型管理體系逐步建立。為加大科技開(kāi)發(fā)力度，制定了科技開(kāi)發(fā)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定等，實(shí)施了科研與開(kāi)發(fā)一體化的管理體制，更好地調(diào)動(dòng)研究所的積極性，推進(jìn)科技開(kāi)發(fā)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。為推進(jìn)科研工作，制定了科研課題管理辦法、科技成果管理辦法等，鼓勵(lì)科技人員申報(bào)課題，鼓勵(lì)科技人員快出成果、出大成果。由于正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段，此階段管理制度更多的是禁令性、約束性和懲治性。如開(kāi)發(fā)收入的“上繳”制度，人事管理中勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定、職工請(qǐng)假規(guī)定等禁令性制度和違規(guī)后的懲治性措施，工程建設(shè)中嚴(yán)格按法依法辦事制度和處罰制度等。
（二）“十五”時(shí)期，建立規(guī)范化的管理制度，推進(jìn)改革發(fā)展
為改革在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的一體化科技管理體制，我院逐步形成規(guī)范的分類(lèi)管理體系，推動(dòng)改革發(fā)展。一是實(shí)施企業(yè)、事業(yè)分開(kāi)管理。制定院非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)管理意見(jiàn)，明確研究所從事公益性研究的性質(zhì)，明確實(shí)行項(xiàng)目組管理制度，全面提高科技創(chuàng)新能力。制定科技企業(yè)管理意見(jiàn)，構(gòu)建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層相互約束制衡的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是實(shí)行管理與服務(wù)分離。增立實(shí)業(yè)總公司等處室，剝離后勤保衛(wèi)等機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)、基建、保衛(wèi)等工作由院統(tǒng)一管理，減輕研究所管理負(fù)擔(dān)，推進(jìn)管理工作規(guī)范化。但由于處于深化科技體制改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，管理制度更多地向規(guī)范性和激勵(lì)性演變。如科研管理上，由原有的事業(yè)費(fèi)撥款、按人頭劃撥經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為按項(xiàng)目撥款。人事管理上，建立評(píng)聘分開(kāi)、目標(biāo)管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗的新機(jī)制，有效打破原有“大鍋飯”分配結(jié)構(gòu)，有力調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。
（三）“十一五”時(shí)期，健全管理制度，推進(jìn)建設(shè)發(fā)展
“十一五”時(shí)期，是我院奠定改革創(chuàng)新體制的優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)三大建設(shè)，提高三大能力的重要時(shí)期，也是進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的時(shí)期，因此，這一時(shí)期的管理制度更多地向完善性、創(chuàng)新性、服務(wù)性演變。進(jìn)一步完善非營(yíng)利性研究所管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由原來(lái)院直接到項(xiàng)目組、個(gè)人轉(zhuǎn)為院對(duì)所、所對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)職工的分級(jí)管理，明確由量轉(zhuǎn)為量、質(zhì)并重以及院宏觀調(diào)控與微觀監(jiān)督相結(jié)合的分類(lèi)管理制度機(jī)制，促進(jìn)工作的可持續(xù)發(fā)展。制定基地管理辦法，明確基地為駐基地研究所提供項(xiàng)目實(shí)施、土地管理、后勤保障服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)保障研究所在基地開(kāi)展工作。修訂了科研項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，不斷延伸管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程創(chuàng)新管理。
三、“十二五”時(shí)期加強(qiáng)管理制度建設(shè)的建議
“十二五”時(shí)期，中國(guó)將進(jìn)入以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我院圍繞“出成果、出人才”為目標(biāo)，加快科研轉(zhuǎn)型，深化開(kāi)放創(chuàng)新，加強(qiáng)科技協(xié)作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破發(fā)展。在轉(zhuǎn)型上，突出建設(shè)新興學(xué)科，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；突出探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；突出新型服務(wù)對(duì)象，建立科技服務(wù)新格局。在開(kāi)放協(xié)作上，提倡跨學(xué)科、跨單位、跨國(guó)界的重大研究協(xié)作攻關(guān)，注重培育集成重大科技成果，注重應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施“五大科技創(chuàng)新人才計(jì)劃”，優(yōu)化人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
“十二五”期間是創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期，為推動(dòng)科技事業(yè)的可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展需要，我院應(yīng)按照現(xiàn)代管理手段，進(jìn)一步加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)“以事為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“禁令性管理”向“人性化管理和服務(wù)性管理”轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新成果管理機(jī)制。建立以科技生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)的成果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)科技人員按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系要求開(kāi)展工作。加強(qiáng)建立成果的分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)重大成果產(chǎn)出規(guī)劃的全過(guò)程監(jiān)督管理。二是創(chuàng)新人才管理機(jī)制。修改完善人才引進(jìn)培養(yǎng)政策和考核評(píng)價(jià)辦法，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性；科學(xué)設(shè)置崗位，建立“按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理”的人事管理新制度，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，最終建立規(guī)范的崗位管理新體制。三是創(chuàng)新科技協(xié)作機(jī)制。深入探索研究所與企業(yè)的合作模式，充分調(diào)動(dòng)研究所、企業(yè)各方的積極性。建立科研、科技產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)一體化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)所和農(nóng)區(qū)所一盤(pán)棋的綜合政策體系，增強(qiáng)全院整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)管理服務(wù)創(chuàng)新。健全院各項(xiàng)管理規(guī)章制度，提升規(guī)范管理水平。加強(qiáng)信息宣傳工作的管理創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大我院的社會(huì)影響力和知名度，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展氛圍。
參考文獻(xiàn)：
[1] 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院工作報(bào)告（1995—2010）[Z].
[2] 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院管理制度匯編（2000—2006）[Z].
第3篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
黨的十七大報(bào)告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。明確要求堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。到2020年，我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
第一，提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，就一定要緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的有力支撐，一定要改變我國(guó)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低、附加值低，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值物耗能耗高、生態(tài)環(huán)境代價(jià)高的現(xiàn)狀。必須更加注重提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。必須在發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快振興裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由世界工廠向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)的跨越，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，大幅提升自主創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，提高節(jié)能環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)人均高生產(chǎn)率、高收益率和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低物耗、低能耗、低排放，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是應(yīng)對(duì)世界科技革命和提高我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是科技的競(jìng)爭(zhēng)，特別是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來(lái)越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來(lái)越突出。世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。我國(guó)人均能源、水資源、土地資源的供應(yīng)嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成日益嚴(yán)峻和緊迫的瓶頸約束。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、提高自主創(chuàng)新能力是根本出路。
經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)科技創(chuàng)新能力不斷提高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力大大增強(qiáng)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家創(chuàng)新體系初步形成，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。我國(guó)已建成世界上只有少數(shù)國(guó)家才具備的、完整的科學(xué)技術(shù)體系，有充足的科技人力資源，已經(jīng)具備較強(qiáng)的科技實(shí)力。據(jù)測(cè)算，我國(guó)科技綜合創(chuàng)新指標(biāo)已相當(dāng)于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5000—6000美元國(guó)家的水平，在生物、納米、航天等一些重要領(lǐng)域研發(fā)能力已躋身世界先進(jìn)水平；中華民族重視教育、辯證思維、集體主義精神和豐厚的文化積累，為我國(guó)未來(lái)的創(chuàng)新提供了有利條件。
黨的十七大報(bào)告要求認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，這就必須堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，建設(shè)和形成強(qiáng)大的原始科學(xué)創(chuàng)新能力，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和科技革命中把握先機(jī)并從容應(yīng)對(duì)；形成強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，在日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位；形成強(qiáng)大的系統(tǒng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，在開(kāi)放的環(huán)境中有效吸納利用國(guó)際創(chuàng)新資源；科學(xué)系統(tǒng)認(rèn)知我國(guó)自然環(huán)境和基本國(guó)情，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)形成高效通暢的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，高效的科學(xué)知識(shí)傳播機(jī)制，使科技創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益惠及全體人民；建設(shè)和形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，先進(jìn)的創(chuàng)新文化、良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新體系和國(guó)民教育體系，使創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大批涌現(xiàn)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)。
第4篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
1 科技政策制定的政策場(chǎng)域
科技政策的制定往往牽涉多個(gè)部門(mén)和多個(gè)利益主體，不同的政策主體基于不同的利益訴求，遵循一定的規(guī)則進(jìn)行互動(dòng)并相互影響，都試圖將政策引向自己所期望的方向。中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所的周華東博士從政策主體、互動(dòng)模式以及政策目標(biāo)三個(gè)維度，將科技政策劃分為經(jīng)濟(jì)商業(yè)、公共行政、公民社會(huì)、以及道德倫理四個(gè)不同的政策場(chǎng)域。[2]
在經(jīng)濟(jì)商業(yè)場(chǎng)域中，企業(yè)、政府、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者構(gòu)成了主要的政策主體，企業(yè)是這個(gè)場(chǎng)域中的主角。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)為企業(yè)提供科技支持；政府提供科技政策的輔助和指導(dǎo)；消費(fèi)者通過(guò)與生產(chǎn)者的需求互動(dòng)觸發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新靈感，督促企業(yè)的創(chuàng)新效能；而企業(yè)則是通過(guò)科技與管理創(chuàng)新的融合，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
在公共行政場(chǎng)域中，政府和科學(xué)共同體是政策的主體，政府是政策的主導(dǎo)者和實(shí)施者，而科學(xué)共同體則是為政策提供科學(xué)建議、論證和評(píng)估，以此保障科技政策的科學(xué)性和有效性。
在公民社會(huì)場(chǎng)域中，政府、科學(xué)共同體以及代表納稅人的公眾是政策的主體。由于科學(xué)研究得益于納稅人的資助，所以終極資助人應(yīng)是科技決策的主角。另外，科技發(fā)展到今天，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的影響，已經(jīng)超出了科學(xué)家所能把握和掌控的范圍，科技精英基于自身領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的判斷，已經(jīng)不足以為政策提供全面的指引，需要將與科技相關(guān)的議題向全社會(huì)開(kāi)放，聽(tīng)取和收集各方意見(jiàn)和建議，保障科技政策的民主化與科學(xué)化。
道德倫理場(chǎng)域中的政策主體與公民社會(huì)場(chǎng)域一致，政策目標(biāo)主要是防范科技發(fā)展中的道德風(fēng)險(xiǎn)。如生物技術(shù)、原子能技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展既可造福人類(lèi)，也能毀滅人類(lèi)。如何保持科學(xué)的正直和道德，是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)緊迫的政策議題。
上述不同政策場(chǎng)域并非孤立存在，而是從不同角度對(duì)科技政策制定模式所作的環(huán)境細(xì)分。理想的科技政策應(yīng)該是以全體公眾、科技共同體及整個(gè)社會(huì)的共同利益為目標(biāo)并在完全信息的基礎(chǔ)上制定和實(shí)施。[3]
2 我國(guó)科技政策制定模式的弊端
由于我國(guó)科技政策研究起步較晚，加上經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平和民主化決策進(jìn)程等因素，我國(guó)科技政策的制定和實(shí)施在不同的政策場(chǎng)域還存在諸多弊端，主要反映在以下幾個(gè)方面。
2.1 以精英的壟斷模式為主
突出表現(xiàn)為許多科研基金、項(xiàng)目的申請(qǐng)和評(píng)審?fù)且恍?quán)力精英和科技精英之間的利益博弈。按照國(guó)家自然科學(xué)基金文員會(huì)官方網(wǎng)站查到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每年獲得國(guó)家自然科學(xué)基金的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大部分是各自領(lǐng)域的精英，他們一般都是擔(dān)任著一定的學(xué)術(shù)或行政職務(wù)，有著一定的權(quán)利資源。這種科技資源分配的精英壟斷模式會(huì)導(dǎo)致科技領(lǐng)域公平維度缺失，影響科技工作者的積極性和創(chuàng)造力。一方面，有些科技精英承擔(dān)的國(guó)家或地方經(jīng)費(fèi)資助的課題非常多，出現(xiàn)疲于應(yīng)付的情況；而另一方面，大量的科技工作者因無(wú)法得到科研資助，開(kāi)展科研工作舉步維艱。
2.2 科技投入結(jié)構(gòu)不盡合理
目前我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入大多集中在交通、石油、電力等壟斷性行業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)性科教領(lǐng)域以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的科技投入明顯不足，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，一些科技成果有量無(wú)質(zhì)。
從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的《2013年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》來(lái)看，雖然2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，居世界第一，但目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造仍然以數(shù)量效率型為主，各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量指數(shù)遠(yuǎn)低于創(chuàng)造數(shù)量、效率指數(shù)。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)最高的北京，創(chuàng)造數(shù)量指數(shù)為89.72，創(chuàng)造效率指數(shù)為98.86，而創(chuàng)造質(zhì)量指數(shù)僅為75.36。
2.3 科技政策評(píng)估缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
目前我國(guó)科技政策的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一，評(píng)價(jià)過(guò)程往往注重短期效果、輕視未來(lái)結(jié)果；注重直接效果、輕視間接效果或負(fù)面影響；注重事后評(píng)價(jià)、缺乏事前的科學(xué)評(píng)估和事中監(jiān)測(cè)手段。如此造成創(chuàng)新動(dòng)力不足，科技發(fā)展不平衡，科技成果轉(zhuǎn)換率低等不良后果。部分科技成果在項(xiàng)目投資過(guò)程中變成了企業(yè)、機(jī)構(gòu)、甚至個(gè)人眼中的“唐僧肉”，相當(dāng)一部分企業(yè)將科技資助單純看作一種解決資金問(wèn)題的途徑，還不能從企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的層面來(lái)考慮。[4]
3 解決對(duì)策
建議從理論研究與應(yīng)用研究的實(shí)際需要出發(fā)，加快科技政策制定模式的轉(zhuǎn)型，改革科技資源分配方式，創(chuàng)新科技政策制定機(jī)制，建立和完善科學(xué)的科技政策評(píng)價(jià)體系。
3.1 加速科技政策制定主體的轉(zhuǎn)型
通過(guò)轉(zhuǎn)變科技政策制定主體，將更多的社會(huì)主體納入到科技政策制定過(guò)程中來(lái)，聽(tīng)取更多政策目標(biāo)群體的意見(jiàn)，體現(xiàn)最廣大公眾和科技工作者的利益，接受最廣泛社會(huì)民眾和輿論的監(jiān)督。
3.2 大力提高社會(huì)公眾的科技素養(yǎng)
要加大對(duì)科普教育的投入比例，通過(guò)廣泛的科普宣傳，使公眾了解科技知識(shí)、理解科研方法、樹(shù)立科學(xué)精神，以此提高社會(huì)公眾參與科技政策制定的能力和意識(shí)。
3.3 改革創(chuàng)新科技政策制定機(jī)制
通過(guò)建立科學(xué)、合理、多元化的考評(píng)機(jī)制，保持科技效率和科技公平之間適度的價(jià)值張力，實(shí)現(xiàn)兩者的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一、均衡發(fā)展，體現(xiàn)科技政策深層次的倫理價(jià)值關(guān)懷。建議綜合采用同行評(píng)議法、自我評(píng)定法、對(duì)比分析法、成本-效益分析法、統(tǒng)計(jì)抽樣分析法等各種科技政策評(píng)估方法，以增強(qiáng)考評(píng)與評(píng)估結(jié)論的可信度。[5]
3.4 建立和完善定量分析模型
加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)合與發(fā)展組織（OECD）的聯(lián)系，利用OECD推動(dòng)的創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)和計(jì)量方法，對(duì)科技政策進(jìn)行科學(xué)的定量分析，使科技政策的事前、事中、和事后評(píng)價(jià)均建立在完整、準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)之上，形成準(zhǔn)確、高效、完善的科技政策評(píng)價(jià)體系。
第5篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
長(zhǎng)期以來(lái)，新加坡政府十分重視科技在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，積極建立和健全科技發(fā)展體系。1968年新加坡就成立了科學(xué)理事會(huì)，統(tǒng)籌全國(guó)的科技發(fā)展事業(yè)。1990年，新加坡政府又成立了國(guó)家科技局接替科學(xué)理事會(huì)的職責(zé)。新加坡科技發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，是希望通過(guò)科技發(fā)展將新加坡建設(shè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家。為此，政府大力增加科技研究與開(kāi)發(fā)資金的投入，擴(kuò)大科技人員隊(duì)伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，興建科技園，吸引跨國(guó)公司從事技術(shù)開(kāi)發(fā)等。1991年新加坡還制定了資訊科技十年計(jì)劃，提出將新加坡打造成為“智慧島”。
《2009年度新加坡國(guó)家科研調(diào)查報(bào)告》里特別提出，智力資本將是新加坡未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。新加坡承諾，從2011年至2015年，新加坡政府將把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，也就是相當(dāng)于161億新元（約合805億元人民幣），投入到研究、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)方面的發(fā)展。按照這個(gè)計(jì)劃，新加坡將在2015年實(shí)現(xiàn)科研總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.5%的目標(biāo)，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)新加坡成為國(guó)際科研中心以及亞洲創(chuàng)新中心的夢(mèng)想。
近幾年，新加坡的科技事業(yè)發(fā)展成效顯著。新加坡的科技研究與開(kāi)發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也在逐年增加。新加坡經(jīng)濟(jì)的繁榮在很大程度上得益于政府對(duì)科技的重視。作為一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主的國(guó)家，新加坡政府早已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，科技發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的至關(guān)重要作用。上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，新加坡大力發(fā)展高技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電腦與資訊科技、通信設(shè)備、生物醫(yī)藥科技、辦公室自動(dòng)化設(shè)備、精密工程產(chǎn)品等項(xiàng)目的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)。目前，新加坡已成為世界上最大的電腦磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器生產(chǎn)國(guó)，其產(chǎn)值占世界同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)總值的77%。另外，新加坡還是世界上僅次于美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞和韓國(guó)的第五大半導(dǎo)體生產(chǎn)國(guó)。有數(shù)據(jù)顯示，新加坡資訊科技業(yè)已是國(guó)內(nèi)產(chǎn)值增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。特別是從1991年以來(lái)，新加坡政府發(fā)起了一個(gè)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)能力提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)動(dòng)。在這個(gè)背景下，新加坡制定了第一個(gè)科技發(fā)展5年計(jì)劃，從那時(shí)起，新加坡科技走上了快速發(fā)展的軌道。2006年初，新加坡政府出臺(tái)了2010年科技計(jì)劃，掀開(kāi)了科技發(fā)展的新篇章。
自1965年獨(dú)立建國(guó)以來(lái)，新加坡曾有過(guò)5次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而在每一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，新加坡的研究與開(kāi)發(fā)一直呈健康發(fā)展的勢(shì)態(tài)，不僅政府重視并不斷加大對(duì)研發(fā)的投資力度，私營(yíng)企業(yè)也不甘落后，投資巨大。僅2008年一年，私營(yíng)企業(yè)在研發(fā)方面的投資額已達(dá)51.2億新加坡元（約合256億元人民幣），增幅達(dá)到20.9%。這些投資主要是來(lái)自于制造業(yè)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)的開(kāi)支增幅高達(dá)39.3%。
新加坡在打造研發(fā)經(jīng)濟(jì)之初，都是由政府先投入資金建造研發(fā)設(shè)施，吸引相關(guān)人才，營(yíng)造科研氛圍，進(jìn)而吸引私企注資，形成有規(guī)模的研發(fā)經(jīng)濟(jì)體。如今，私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)把對(duì)研發(fā)領(lǐng)域的投資當(dāng)做自己企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，2008年研發(fā)開(kāi)支占總開(kāi)支的比例從2007年的66.8%提高到71.8%，是近年來(lái)最高的。也就是說(shuō)，2008年新加坡政府每投入一元的研發(fā)資金，就可以帶動(dòng)2.5元的私營(yíng)企業(yè)資金，而這個(gè)比例在2000年僅為1比1.5。
第6篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的組成部分，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。檔案管理的現(xiàn)代化就是應(yīng)用現(xiàn)代管理的理論、方法，對(duì)檔案和檔案工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高工作效率和效益，以滿足社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展對(duì)檔案管理工作的要求。這就需要廣大的檔案工作者積極開(kāi)拓，以先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化的手段科學(xué)管理檔案，迅速準(zhǔn)確而有致的為社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
一、檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容
檔案管理現(xiàn)代化是當(dāng)今世界檔案事業(yè)不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新、不斷實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。也是檔案事業(yè)快速發(fā)展的必由之路。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，信息化從理論方式到技術(shù)手段，都深刻地影響著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
1.檔案資源信息化。21世紀(jì)，信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的核心與主導(dǎo)，以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化是今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的方向。檔案資源信息化作為信息技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，是將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理過(guò)程，通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸，實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、有效開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。因此信息化是新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。
2.檔案管理現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的檔案管理要求必須以創(chuàng)新的思想和觀念來(lái)開(kāi)展。與檔案管理現(xiàn)代化相對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)手工管理模式。傳統(tǒng)的檔案管理是手工管理模式，包括收集、整理、鑒定、編目、排架、統(tǒng)計(jì)和提供利用等諸環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代化的檔案管理以智能化的計(jì)算機(jī)管理為主，工作環(huán)節(jié)以監(jiān)控信息為核心。因此要實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，就要改變檔案管理模式，提高檔案管理水平，針對(duì)檔案管理工作的特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的手工檢索查檔方法，以智能化的計(jì)算機(jī)管理檔案，以數(shù)字化的信息技術(shù)提供利用服務(wù)，提高檔案現(xiàn)代化管理的整體水平。
3.檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化是檔案管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。檔案管理現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)密的分工和廣泛協(xié)作的基礎(chǔ)上的。在信息時(shí)代，信息的共享與網(wǎng)絡(luò)的溝通更依賴于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，制定和建立各類(lèi)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，形成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系，來(lái)確保檔案管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作的有效實(shí)現(xiàn)。
4.檔案利用現(xiàn)代化。保管檔案的目的在于利用。隨著檔案 管理信息化的發(fā)展，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)，已經(jīng)成為檔案工作的方向和重點(diǎn)。未來(lái)的檔案館是一種以電子計(jì)算機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起 來(lái)的檔案館的集合。它將使檔案館走出自我封閉，從有限開(kāi)放到全面開(kāi)放，為社會(huì)各界提供最快、最新、最準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)。
二、加快檔案管理現(xiàn)代化的必要性
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步擴(kuò)大。以為檔案是經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物，原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點(diǎn)永遠(yuǎn)都不會(huì)改變。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，能夠以檔案形式存在的信息，將是人類(lèi)知識(shí)與信息高度濃縮的精華，也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以，信息屬性已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代反映檔案本質(zhì)的重要特征，檔案的信息含量已成為評(píng)估檔案駕駛的主要參數(shù)，而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機(jī)讀、光盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，新的載體形式將會(huì)不斷涌現(xiàn)，況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延，將不會(huì)使檔案種類(lèi)混雜，分類(lèi)關(guān)系不清，這樣建立起來(lái)的檔案分類(lèi)體系將日趨完善、科學(xué)、合理。
2.依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級(jí)化的結(jié)果。先進(jìn)和技術(shù)設(shè)備是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，任何思想和技術(shù)方法都無(wú)法落于實(shí)處。當(dāng)今社會(huì)，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運(yùn)用于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。檔案工作也是如此：計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計(jì)和檢索；微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義?？傊?，計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)用將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，使之進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列。
3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)將為檔案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅意味著知識(shí)的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，它更代表著先進(jìn)的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識(shí)經(jīng)濟(jì)更需要增強(qiáng)開(kāi)放檔案意識(shí)，樹(shù)立依法治檔的觀念，注入批判繼承精神，探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進(jìn)圖書(shū)館學(xué)，情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，調(diào)整供求關(guān)系，加強(qiáng)定量管理，提高利用效率，把完善檔案部門(mén)的職能與改善檔案管理相結(jié)合。
4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)檔案工作蛇的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心內(nèi)容。實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案人員一方面要具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)和相關(guān)應(yīng)用知識(shí)。這樣，才能使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮出最大的效能推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。
三、加快檔案管理現(xiàn)代化的對(duì)策
1.要加強(qiáng)檔案信息素質(zhì)教育，加快建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要注意加強(qiáng)檔案主體意識(shí)和獲取意識(shí)教育，利用檔案信息守法意識(shí)，加強(qiáng)檔案工作者的檔案信息保密意識(shí)，傳播意識(shí)和更新轉(zhuǎn)換意識(shí)。提高運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，獲取檔案信息技術(shù)和設(shè)施武裝檔案信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高檔案信息的效益功能。
2.要科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，而電子計(jì)算機(jī)的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。以為對(duì)于雜亂無(wú)章沒(méi)有系統(tǒng)整理的檔案，計(jì)算機(jī)是無(wú)法進(jìn)行管理的，即使可以管理也會(huì)因運(yùn)算程序的復(fù)雜化而使其效率大大降低。因此，要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。
3.要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來(lái)，主動(dòng)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)餓軌道上來(lái)。做到知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機(jī)關(guān)檔案工作整體水平的同時(shí)，要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜。
4.培養(yǎng)一批高層次的檔案信息專(zhuān)業(yè)人才和新型化高層次管理人才。要盡快培養(yǎng)既懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有懂信息技術(shù)，具有綜合工作能力的信息專(zhuān)業(yè)人才和新型的高層次管理人才，為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)做好充分的準(zhǔn)備。
面對(duì)我國(guó)檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，必須樹(shù)立依靠科技進(jìn)步和科技管理的概念。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須明確目標(biāo)，抓住機(jī)遇，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍，確保檔案資源的安全和保密，以實(shí)現(xiàn)檔案信息化，推動(dòng)檔案工作的改革。
參考文獻(xiàn)：
[1]錢(qián)云祥，陳曉春，陳明.關(guān)于檔案管理現(xiàn)
第7篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
第一條為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)科技經(jīng)費(fèi)的治理，進(jìn)步資金運(yùn)用效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技能提高法》，參照《市科技三項(xiàng)費(fèi)用治理暫行方法》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，制訂本方法。
第二條科技經(jīng)費(fèi)是縣政府為支撐科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)技能晉級(jí)，完成科技效果財(cái)產(chǎn)化，處理社會(huì)公益性有關(guān)技能問(wèn)題而設(shè)定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第三條科技經(jīng)費(fèi)首要用于下列事項(xiàng)的投入：
（一）科學(xué)技能基本前提與設(shè)備建立；
（二）基本研討；
（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)發(fā)展具有基本性、前瞻性效果的前沿技能研討、社會(huì)公益性技能研討和共性關(guān)鍵技能研討；
（四）共性關(guān)鍵技能使用和高新技能財(cái)產(chǎn)化示范；
（五）科學(xué)技能普及等。
第四條區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算布置的科技經(jīng)費(fèi)，首要支撐技能起點(diǎn)高、市場(chǎng)前景好、具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技能項(xiàng)目，包羅：1、重點(diǎn)攻關(guān)方案項(xiàng)目（含工業(yè)、企業(yè)、社會(huì)發(fā)展等）；2、火炬方案項(xiàng)目；3、科技基金；4、軟科學(xué)方案項(xiàng)目；5、科技效果轉(zhuǎn)化與科技效果推行方案項(xiàng)目；6、中小企業(yè)創(chuàng)新基金配套；7、高新技能財(cái)產(chǎn)化項(xiàng)目；8、科普設(shè)備建立和科技培訓(xùn)。
第五條科技經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用首要采納撥款方法進(jìn)行，在運(yùn)用上應(yīng)突出重點(diǎn)。
第六條單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的項(xiàng)目都要進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)重項(xiàng)目執(zhí)行招招標(biāo)確定項(xiàng)目承當(dāng)單元和經(jīng)費(fèi)支撐額度。
第二章經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍
第七條科技經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍包羅：
（一）項(xiàng)目費(fèi)：是指科技項(xiàng)目研討開(kāi)拓進(jìn)程中發(fā)作的費(fèi)用，普通包羅：設(shè)備置辦費(fèi)、動(dòng)力資料費(fèi)、實(shí)行外協(xié)費(fèi)、材料印刷費(fèi)、租賃費(fèi)、差盤(pán)纏、判定驗(yàn)收費(fèi)、治理費(fèi)、其他費(fèi)用。
（二）項(xiàng)目治理費(fèi)：是指科技主管部分為治理科技項(xiàng)目而發(fā)作的支出。首要包羅：編制項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)、評(píng)價(jià)（評(píng)審），項(xiàng)目施行績(jī)效評(píng)價(jià)等進(jìn)程中付出的費(fèi)用。
第三章科技方案項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和審批順序
第八條科技方案項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)首要由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)務(wù)局擔(dān)任監(jiān)視治理，對(duì)項(xiàng)目標(biāo)需要性、可行性進(jìn)行把關(guān)。有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和審批順序：
（一）區(qū)科技局每年在第四時(shí)度下一年度《東湖區(qū)科技方案項(xiàng)目指南》，申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)支撐的單元依據(jù)科技方案項(xiàng)目指南認(rèn)真填寫(xiě)《市東湖區(qū)科技方案項(xiàng)目請(qǐng)求書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)〈項(xiàng)目請(qǐng)求書(shū)〉），報(bào)區(qū)科技局；
（二）區(qū)科技局受理科技方案項(xiàng)目并視項(xiàng)目狀況進(jìn)行調(diào)查，分批組織項(xiàng)目施行；
（三）對(duì)受理的科技方案項(xiàng)目由區(qū)科技局組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)年度科技經(jīng)費(fèi)狀況，提出項(xiàng)目初步布置意見(jiàn)，報(bào)區(qū)財(cái)務(wù)局進(jìn)行審核。并將審核的項(xiàng)目、資金書(shū)面報(bào)區(qū)分擔(dān)指導(dǎo)審簽后報(bào)區(qū)縣政府常務(wù)大會(huì)研討。
第四章經(jīng)費(fèi)撥付
第九條項(xiàng)目承當(dāng)單元的科技經(jīng)費(fèi)的撥款，由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)務(wù)局結(jié)合撥付到項(xiàng)目承當(dāng)單元，即依據(jù)兩家結(jié)合下文和區(qū)科技局與項(xiàng)目承當(dāng)單元簽署的科技方案合同處理?yè)芸钍掷m(xù)。
第十條對(duì)同意立項(xiàng)分年度施行的科技方案項(xiàng)目，承當(dāng)單元今后年度不需求反復(fù)申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由區(qū)科技局直接列入年度項(xiàng)目方案。
第五章監(jiān)視與治理
第十一條凡列入方案的項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)下達(dá)前必需簽署《項(xiàng)目合同書(shū)》，《項(xiàng)目合同書(shū)》由區(qū)科技局與項(xiàng)目單元簽署，并作為項(xiàng)目完成和驗(yàn)收的根據(jù)。
第十二條對(duì)同意的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，普通不作調(diào)整，確有需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)由科技項(xiàng)目承當(dāng)單元按科技項(xiàng)目審批順序從新報(bào)批。
第十三條科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)厲按項(xiàng)目進(jìn)行核算，堅(jiān)持預(yù)決算準(zhǔn)則。在項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)和驗(yàn)收進(jìn)程中，區(qū)科技局和項(xiàng)目主管部分要增強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)化治理。區(qū)財(cái)務(wù)局應(yīng)參加科技項(xiàng)目標(biāo)評(píng)審、判定和驗(yàn)收，認(rèn)真做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算工作。
第十四條因非凡緣由需求中止或撤銷(xiāo)的科技方案項(xiàng)目，在區(qū)科技局作出中止或撤銷(xiāo)項(xiàng)目標(biāo)決定后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承當(dāng)單元必需作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)置辦狀況一并報(bào)送區(qū)科技局和區(qū)財(cái)務(wù)局審批，殘剩的科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)悉數(shù)上繳區(qū)財(cái)務(wù)局持續(xù)用于布置其它科技方案項(xiàng)目。
第十五條項(xiàng)目承當(dāng)單元應(yīng)在項(xiàng)目完成后的一個(gè)月內(nèi)向區(qū)科技局請(qǐng)求項(xiàng)目判定或驗(yàn)收，并按規(guī)則提交判定或驗(yàn)收有關(guān)材料（項(xiàng)目總結(jié)申報(bào)、經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況、交付運(yùn)用的固定資產(chǎn)清單等）。
第十六條區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)科技局擔(dān)任對(duì)科技經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)視檢查，擔(dān)任對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的治理和運(yùn)用進(jìn)行追蹤問(wèn)效和考評(píng)?？荚u(píng)的后果將作為科技項(xiàng)目承當(dāng)單元今后年度申報(bào)科技項(xiàng)目資歷搜檢和經(jīng)費(fèi)布置的主要根據(jù)。
第十七條任何單元或小我不得以任何方式、任何來(lái)由調(diào)用科技經(jīng)費(fèi)。對(duì)違背規(guī)則的，一經(jīng)查出，要追查有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或調(diào)用的經(jīng)費(fèi)，悉數(shù)收繳區(qū)財(cái)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)厲組成犯罪的，移送有關(guān)部分依法追查有關(guān)責(zé)任。
第六章附則
第8篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
有關(guān)于中秋節(jié)致員工的感謝信范本1公司全體員工：
每逢佳節(jié)倍思親，值此中秋、國(guó)慶及公司華誕到來(lái)臨之際，總經(jīng)理李XX攜班子全體成員向公司全體員工及家屬表示親切的節(jié)日慰問(wèn)和良好的祝愿!月是期盼，月是掛牽;月是幻想，月是浪漫;月是思念，月是圓滿。
為了集團(tuán)公司的繁榮昌盛，為了萬(wàn)里物流的興旺發(fā)達(dá)，你們帶著領(lǐng)導(dǎo)的重托和公司百余名員工、家屬的殷切期望，舍己棄家全身心地投入各個(gè)工作崗位，大部分員工沒(méi)有時(shí)間與家人團(tuán)聚，尤其是在中秋月圓、歡度國(guó)慶的雙節(jié)期間，為了確保公司正常運(yùn)營(yíng)，你們以公司工作大局為重，仍然堅(jiān)守工作崗位、忠于職守。以抓業(yè)務(wù)、重質(zhì)量、促績(jī)效、做貢獻(xiàn)為第一天職，但卻飽受著思鄉(xiāng)念家之苦。為把萬(wàn)里物流打造成全國(guó)物流行業(yè)知名牌，你們舍去了親情、貢獻(xiàn)了青春。在這里道一聲：你們辛苦了!
XXXX年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去大半。在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全體公司員工及家屬團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，公司運(yùn)營(yíng)工作捷報(bào)頻傳，公司業(yè)績(jī)?nèi)〉昧丝上渤删?。上半年?shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的預(yù)期目標(biāo)，為完成全年的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
進(jìn)入四季度，是我們物流運(yùn)營(yíng)工作的黃金期和關(guān)鍵時(shí)刻。公司號(hào)召大家再加一把勁，要不遺余力的做好各項(xiàng)工作。特別要求各分公司和分理處，要高度重視安全生產(chǎn)，越是任務(wù)繁重，越是要把安全工作放在首位。雙節(jié)期間更要做好放火、防盜、防安全事故的三防教育，關(guān)鍵部位要派專(zhuān)人值班，防止意外事故的發(fā)生。一定要確保正常的工作秩序，使我公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。
最后，祝各位將士同志們雙節(jié)愉快，工作順利，身體健康!
此致
敬禮
xxxxx
xxxxxx年x月
有關(guān)于中秋節(jié)致員工的感謝信范本2尊敬的客戶：
您好!值此十一和中秋雙節(jié)即將來(lái)臨之際，為了感謝貴司與您一直以來(lái)對(duì)我們的支持與厚愛(ài)!我們?nèi)w員工向您表示衷心的感謝和美好的祝福!
回首昱元科技的發(fā)展歷程，您們我們尊敬的客戶，給予了我們無(wú)比的力量與信心，在您的大力關(guān)心與支持下，以及公司全體員工的勤奮努力下，我們憑借優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的信譽(yù)，取得了一個(gè)又一個(gè)的輝煌成績(jī)。
飲水思源，我們深知，昱元科技所取得的每一點(diǎn)進(jìn)步和成功，都離不開(kāi)您們的關(guān)注、信任、支持和參與。您們的理解和信任是我們進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，您們的關(guān)心和支持是我們成長(zhǎng)的不竭源泉。您們的每一次參與、每一個(gè)建議，都讓我們激動(dòng)不已，促使我們不斷奮進(jìn)。有了您們，我們前進(jìn)的征途才有源源不絕的信心和力量;有了您們，我們的事業(yè)才能長(zhǎng)盛不衰地興旺和發(fā)展。
在今后的歲月里，我們將一如既往給您提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，還將不斷地改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)和提高售后服務(wù)體系，確保為您提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的產(chǎn)品和服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)雙方互利互惠的雙贏目的。
我們非常珍惜與您建立起來(lái)的長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系，再次感謝貴公司對(duì)我們工作的大力支持，并期望繼續(xù)得到貴公司的大力支持!
在此，向您和您的家人恭祝佳節(jié)愉快，合家歡樂(lè)，工作順利，萬(wàn)事如意!
此致
敬禮
xxxxx
xxxxxx年x月
有關(guān)于中秋節(jié)致員工的感謝信范本3尊敬的各新老客戶：
您好!金秋九月，碩果累累，又是一年一度的中秋佳節(jié)，又是一年一度的月圓時(shí)分!在這豐收的季節(jié)，值此中秋佳節(jié)即來(lái)臨之際，xx科技有限公司總經(jīng)理xxx攜全體員工向一直支持xx科技事業(yè)發(fā)展的新老客戶致以誠(chéng)摯的謝意!感謝您們對(duì)我公司的多年來(lái)的大力支持!祝全國(guó)新老客戶和服務(wù)在安防行業(yè)廣大同仁節(jié)日快樂(lè)!闔家幸福!事業(yè)蓬勃!身體康健!
20xx年，是xx科技全面快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這大半年的時(shí)間里，xx科技發(fā)生了巨大的變化，隨著無(wú)線監(jiān)控需求的不斷擴(kuò)大，作為3G無(wú)線監(jiān)控行業(yè)的領(lǐng)跑者，xx科技更加注重研發(fā)出更貼近市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，不僅隆重推出CreMedia7。0跨區(qū)域大型聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，還推出了越來(lái)越多全新理念的3G安防監(jiān)控產(chǎn)品。自今年以來(lái)，xx科技取得的進(jìn)步與廣大客戶密不可分，中國(guó)安防行業(yè)十大用戶推薦品牌的的評(píng)選、合肥市創(chuàng)新性企業(yè)的評(píng)定、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的獎(jiǎng)勵(lì)、第一批被納入科技小巨人培育企業(yè)等榮譽(yù)和資質(zhì)的獲得見(jiàn)證了xx科技成長(zhǎng)的足跡，我們與大家并肩攜手，依靠真誠(chéng)與勤奮，續(xù)寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)新的篇章!
在風(fēng)雨歲月的探索追求中，我們憑借高品質(zhì)、差異化的產(chǎn)品，精益求精的職業(yè)精神，憑借大家對(duì)xx科技產(chǎn)品及服務(wù)的由衷信賴，結(jié)識(shí)了廣大有識(shí)之士，服務(wù)了大批忠實(shí)客戶，這是我們最引以自豪、最有價(jià)值的收獲。對(duì)于你們的支持與幫助表示衷心的感謝!
面對(duì)挑戰(zhàn)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，展望未來(lái)，我們將不斷努力、不斷創(chuàng)新，竭誠(chéng)為廣大客戶提供更多、更好的安防監(jiān)控一體化產(chǎn)品及最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。敬請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的最新動(dòng)態(tài)。也期待在今后的日子里與您合作愉快、共創(chuàng)輝煌!
商祺順頌!
此致
敬禮
第9篇：科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)范文
一、軍工科研事業(yè)單位的性質(zhì)及資金控制的重點(diǎn)
（一）軍工科研事業(yè)單位的性質(zhì)
軍工科研事業(yè)單位從傳統(tǒng)意義上講，一般不直接從事生產(chǎn)活動(dòng)，以完成國(guó)家國(guó)防科研任務(wù)為主，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府撥款，是極其重要的戰(zhàn)略資源，是國(guó)防科研和武器裝備研制發(fā)展的循環(huán)血液。如何保證其經(jīng)費(fèi)的合理有效使用，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)體制的建立和軍工科研單位改革的逐步深入，軍工科研事業(yè)單位的資金來(lái)源渠道呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，越來(lái)越多地參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就要求科研單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要反映價(jià)值規(guī)律的要求，按價(jià)值規(guī)律辦事，不僅要完成國(guó)家下達(dá)的科研生產(chǎn)任務(wù)，還要參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。同樣，應(yīng)該通過(guò)有效的資金使用，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，保證投入資金的安全完整和合理有效增值，按照國(guó)家規(guī)定，正確地進(jìn)行收益分配。因此，進(jìn)行資金控制顯得尤為必要。
（二）軍工科研事業(yè)單位資金控制的重點(diǎn)
隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家體制改革的深入，我國(guó)軍工科研事業(yè)單位面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)環(huán)境的巨大變化和考驗(yàn)。近幾年，資金來(lái)源的渠道和方式發(fā)生了一系列變化（如：橫向科研與生產(chǎn)、軍方定貨制、科研單位限額撥款等），逐步實(shí)現(xiàn)了從行政性管理向現(xiàn)代化和企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變、從以技術(shù)為主導(dǎo)向以市場(chǎng)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)這種變化，其資金控制的內(nèi)涵和外延、管理的思路和方法、目的和手段都要有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。側(cè)重點(diǎn)向預(yù)算管理、資金控制、成本控制轉(zhuǎn)移，并自覺(jué)地通過(guò)財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督等手段的轉(zhuǎn)變，針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，使資金控制真正成為單位管理的出發(fā)點(diǎn)和核心。
二、軍工科研事業(yè)單位進(jìn)行資金控制的原則和方法
軍工科研事業(yè)單位資金控制的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；貫徹軍民結(jié)合、軍品優(yōu)先的方針；堅(jiān)持勤儉辦軍工科研事業(yè)的原則；正確處理軍工科研事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系以及國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系，規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：
（一）資金控制以單位法人為主體，統(tǒng)一對(duì)外
不允許其內(nèi)部業(yè)務(wù)、行政部門(mén)各自為政，獨(dú)立對(duì)外。
（二）資金控制應(yīng)實(shí)行授權(quán)批準(zhǔn)下的集中控制
通過(guò)對(duì)本單位各崗位的合理分工，明確劃定其對(duì)應(yīng)的責(zé)任權(quán)力范圍，形成制衡機(jī)制；在授權(quán)范圍內(nèi)審批和辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，真正約束高層管理人員的行為，減少高管人員業(yè)務(wù)操縱的特權(quán)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常健康運(yùn)行，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。
（三）資金控制要保持綜合平衡
部門(mén)預(yù)算現(xiàn)在已經(jīng)成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要制度，而且?guī)в袠O大的強(qiáng)制性和約束性。單位的各項(xiàng)開(kāi)支都應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理，根據(jù)財(cái)務(wù)收入情況進(jìn)行平衡安排，增強(qiáng)宏觀調(diào)控與平衡能力。在資金流入與流出之間、各個(gè)時(shí)期之間、部門(mén)之間、各項(xiàng)流出之間都要實(shí)行總體平衡。
（四）堅(jiān)持重大項(xiàng)目集體決策
通過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)金額巨大或?qū)Ρ締挝话l(fā)展有重要影響的事項(xiàng)，一定要進(jìn)行充分調(diào)研和論證，采取集體決策方式，把好立項(xiàng)關(guān)。避免造成重大決策失誤，保證科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)、高效使用。
（五）內(nèi)部報(bào)告
定期或不定期地對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。
（六）內(nèi)部審計(jì)制度
為確保國(guó)家安全和社會(huì)主義事業(yè)的正常進(jìn)行，國(guó)家對(duì)軍工科研單位投入大量資金，因此軍工科研事業(yè)單位在資金使用上有嚴(yán)格地控制，確?？蒲猩a(chǎn)資金到位。這對(duì)軍工科研單位的審計(jì)工作提出了更高的要求，應(yīng)建立完善的自我保護(hù)、自我評(píng)價(jià)、自我約束的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，促使正確使用科研經(jīng)費(fèi)，確保科研事業(yè)的良性發(fā)展。
（七）建立健全會(huì)計(jì)系統(tǒng)
制定會(huì)計(jì)工作處理程序、方法，規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度，做到權(quán)責(zé)明確、相互牽制。既當(dāng)好管家，又當(dāng)好參謀，為單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和外部各相關(guān)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的信息。
三、強(qiáng)化資金控制應(yīng)加強(qiáng)的幾項(xiàng)措施
（一）嚴(yán)格、準(zhǔn)確地執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)
在維護(hù)國(guó)家利益的前提下，正確處理好國(guó)家、集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，實(shí)行對(duì)會(huì)計(jì)控制的再監(jiān)督
內(nèi)部審計(jì)是在一個(gè)組織內(nèi)部對(duì)各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和控制系統(tǒng)的獨(dú)立評(píng)價(jià)，以確定規(guī)定的程序和政策是否貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循，資源的利用是否合理有效以及管理目標(biāo)是否達(dá)到。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，提高雙向監(jiān)督的透明度，以確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)、合法。
（三）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)
會(huì)計(jì)工作不僅僅是個(gè)人謀生的手段，也是一種神圣的職業(yè)，有嚴(yán)格的道德標(biāo)準(zhǔn)，這決定了會(huì)計(jì)人員是最好的資金控制執(zhí)行者。因此，會(huì)計(jì)職業(yè)道德滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的好壞是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、影響會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
（四）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)
高素質(zhì)的管理人才是實(shí)施資金控制的保證?，F(xiàn)在，財(cái)務(wù)工作也已從“核算”向“管理”轉(zhuǎn)型，逐步參與單位的各項(xiàng)管理活動(dòng)，在單位建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立和國(guó)家單位預(yù)算管理的實(shí)施，對(duì)數(shù)據(jù)管理提出了更高、更準(zhǔn)的要求。因此，有必要對(duì)管理人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行再教育，不斷提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。
