科技創(chuàng)新的對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新　地方高?！〕晒D(zhuǎn)化　學(xué)科建設(shè)

1　河南高?？萍紕?chuàng)新能力的現(xiàn)狀

“十五”期間，河南省高校共計(jì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文6萬(wàn)余篇。其中，在國(guó)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專(zhuān)著973部，鑒定科研成果2387項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利717項(xiàng)，已經(jīng)獲得專(zhuān)利授權(quán)238項(xiàng)。獲得各類(lèi)科技成果獎(jiǎng)508項(xiàng)，其中獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)(發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng))，獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)383項(xiàng)，高校獲獎(jiǎng)總數(shù)約占全省的1／3強(qiáng)。近五年，全省高校共接受企事業(yè)單位委托科技項(xiàng)目2600項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)3.3億元。轉(zhuǎn)讓科技成果265項(xiàng)，合同金額8238萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入4454萬(wàn)元。

從上述數(shù)據(jù)看，河南省是一個(gè)高等教育大省，但絕不是強(qiáng)省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對(duì)較少，在項(xiàng)目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專(zhuān)院校52所。但是無(wú)論從本科院校數(shù)量還是博士點(diǎn)數(shù)量，無(wú)論從三大檢索收錄的科技論文數(shù)量還是項(xiàng)目和科研獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區(qū)，河南高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低，科技創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步完善。

2　河南高?？萍紕?chuàng)新實(shí)踐中的問(wèn)題

2.1　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)力相對(duì)較弱

河南高校的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)力相對(duì)較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進(jìn)政策，吸引兩院院士、引進(jìn)省級(jí)特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進(jìn)和培養(yǎng)的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進(jìn)的省級(jí)特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足目前各個(gè)高校的需求。由于缺乏高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，導(dǎo)致科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，不能?chē)@政府目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問(wèn)題組建高水平的科研攻關(guān)，在國(guó)家大的項(xiàng)目和基金申請(qǐng)上處于不利局面。

2.2　科技劍新的評(píng)價(jià)體系有待完善

當(dāng)前河南大多高校對(duì)科研創(chuàng)新的成果缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。針對(duì)論文、項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)、著作等高?？蒲械闹饕晒?，無(wú)非是先給出額定科研指數(shù)，然后計(jì)算個(gè)人總的科研完成指數(shù)，再給出相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，其弊端一目了然。在科技創(chuàng)新的激勵(lì)措施上，往往文科和理工科、科研周期較長(zhǎng)的數(shù)理科學(xué)和其他理工科沒(méi)有區(qū)分，項(xiàng)目的意義和價(jià)值也缺乏合理的分級(jí)與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。

2.3　科技創(chuàng)新的資金扶持力度不夠

目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，沒(méi)有資金就無(wú)法吸引高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，就難以形成高水平的科研團(tuán)隊(duì)，就難以在科技創(chuàng)新中積累優(yōu)勢(shì)。而且，資金是高?？萍紕?chuàng)新的血液，不論是前期的研究，中期的試驗(yàn)，還是后期的成果轉(zhuǎn)化，都離不開(kāi)大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保證高?？萍紕?chuàng)新的持續(xù)，順利開(kāi)展。如何爭(zhēng)取政府、企業(yè)等多渠道的資金支持，為科技創(chuàng)新提供良好的保證是今后一段時(shí)間高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.4　科技成果的轉(zhuǎn)化效率太低

整個(gè)“十五”期間，河南高校與企業(yè)共簽署技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同265個(gè)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)約8236萬(wàn)元，但高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化效率仍很低。除了原來(lái)一些工科基礎(chǔ)較好的院校與企業(yè)有橫向的合作外，大多高校與企業(yè)的橫向合作較少。同時(shí)，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學(xué)術(shù)會(huì)議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目上往往無(wú)法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費(fèi)也制約了眾多地方院校的科技創(chuàng)新能力發(fā)展。

2.5　科研與教學(xué)的定位不準(zhǔn)確

高校的發(fā)展定位不是“空中樓閣”，它需要通過(guò)對(duì)教育發(fā)展環(huán)境，國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢(shì)以及學(xué)校自身實(shí)際情況作出科學(xué)全面的把握后，才能進(jìn)行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，盲目確定自身的發(fā)展定位現(xiàn)象突出。單科性學(xué)校想辦成多科性高校，多科性學(xué)院想辦成綜合性大學(xué)，以求得所謂的“綜合化”，“一流化”，片面追求論文、項(xiàng)目和成果，導(dǎo)致缺乏自己的特色和優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3　完善河南高?？萍紕?chuàng)新體系的對(duì)策

3.1　加大在科技創(chuàng)新上的投入

科技創(chuàng)新既可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以為學(xué)校持續(xù)發(fā)展積蓄能量。但科研和實(shí)驗(yàn)早期的投入存在風(fēng)險(xiǎn),所以政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任。一要從認(rèn)識(shí)上把科技創(chuàng)新提到應(yīng)有高度，增加科研經(jīng)費(fèi)的投入額度，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于急需的設(shè)備，儀器和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)抓緊建設(shè)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境：二要把“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”培養(yǎng)當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)做，從計(jì)劃制定、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，項(xiàng)目支持多個(gè)細(xì)節(jié)上下工夫：最后，作為高校一方面要為每年科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)做好預(yù)算，科學(xué)高效地使用這些經(jīng)費(fèi)，另一方面要拓寬融資渠道，爭(zhēng)取政府扶持之外更多的經(jīng)費(fèi)支持。

3.2　形成科學(xué)合理的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

高校的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持如下原則：

(1)科學(xué)化原則。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的、易操作的科技成果評(píng)價(jià)體系。在科技成果量化積分的過(guò)程中，應(yīng)考慮不同學(xué)科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對(duì)于那些科研上有重大突破，或?yàn)閲?guó)計(jì)民生帶來(lái)重大貢獻(xiàn)的科研人員可以在利益分配政策上予以?xún)A斜。

(2)公平化原則。科技創(chuàng)新激勵(lì)政策必須堅(jiān)持公平和公正。科研獎(jiǎng)勵(lì)涉及多數(shù)人的利益，但“平均主義”絕不是公平?？蒲屑?lì)政策要在廣泛征求高?？萍紕?chuàng)新人才意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定，并嚴(yán)格考核考評(píng)，保證公平，公正和透明。

(3)以人為本的原則。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，是產(chǎn)出科研成果的第一要素。科研政策中應(yīng)突出對(duì)高層次人才和科研骨干長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持，積極引進(jìn)人才的同時(shí)，更要重視原有人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.3　探索行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

科技創(chuàng)新的最終目的是為了將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成物質(zhì)成果。這種轉(zhuǎn)化不但有利于增強(qiáng)科研人員的榮譽(yù)感和成就感，也可以為后續(xù)的科技創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，缺乏科技成果培育機(jī)制已成為制約河南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要原因。

(1)高校系統(tǒng)要強(qiáng)化自身科技成果轉(zhuǎn)化的培育功能。我們應(yīng)該正確地理解企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體這一觀念，企業(yè)和高校既要緊密結(jié)合，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和承擔(dān)不同的任務(wù)。在轉(zhuǎn)化前期的培育階段，高校要加大成果轉(zhuǎn)化的培育力度，掌握培育的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，提高可供轉(zhuǎn)化成果的成熟度，造就一大批高新技術(shù)的種子企業(yè)，研究了解市場(chǎng)，加快科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)把握和高校合作的切入點(diǎn)，利用自身在市場(chǎng)推廣，物流網(wǎng)絡(luò)、信息化管理等方面的優(yōu)勢(shì)，利用好高?？蒲械钠脚_(tái)，爭(zhēng)取形成雙贏的局面。

(2)高校應(yīng)盡快完善中介服務(wù)體系。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就像科技成果的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，其經(jīng)營(yíng)方式是成果“轉(zhuǎn)化”，目標(biāo)是要取得最佳的轉(zhuǎn)化效益和為成果方獲取最高的回報(bào)。河南多數(shù)高校在這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。所以一方面，高校要積極培育中介服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)中介服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化分工，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)體系；另一方面，高校要努力培養(yǎng)自己的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)。

第2篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；科技創(chuàng)新；成果轉(zhuǎn)化；學(xué)科；需求；問(wèn)題；對(duì)策

隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)惠機(jī)政策的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)機(jī)化進(jìn)入快速發(fā)展軌道。遼寧作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省和老工業(yè)基地重要省份，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力落后于江蘇、黑龍江、山東、河北等省，有待全省農(nóng)機(jī)科技戰(zhàn)線認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，迎難而上。

1遼寧農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題

“十二五”時(shí)期，遼寧農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得了積極成果，農(nóng)機(jī)化綜合水平逐步提高，為遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了科技支撐。但從農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新角度看，遼寧農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力與山東、江蘇等先進(jìn)省份相比明顯不足，體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)工業(yè)整體實(shí)力較弱、科技投入機(jī)制尚未建立、農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)偏少、農(nóng)機(jī)高科技產(chǎn)品很少、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化程度較低等方面。結(jié)合多年農(nóng)機(jī)科研工作，總結(jié)遼寧農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新存在以下不容忽視的問(wèn)題：一是科技人才短缺。科研創(chuàng)新隊(duì)伍力量薄弱，缺少高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和關(guān)鍵技術(shù)造詣?shì)^高的拔尖人才。人才結(jié)構(gòu)不盡合理，科研隊(duì)伍老化斷層問(wèn)題嚴(yán)重，青年科研骨干比例偏小，后備科技骨干人才缺乏。二是創(chuàng)新能力不足?；A(chǔ)研究前瞻性不夠，設(shè)計(jì)思路拘泥于機(jī)械設(shè)計(jì)層面，對(duì)液壓、空壓、自動(dòng)控制等技術(shù)缺乏探究和運(yùn)用，機(jī)械化與信息化智能化結(jié)合不緊、運(yùn)用不夠，缺少具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)成果。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝各自為政，影響成果的先進(jìn)性、實(shí)用性和適用性，降低成果應(yīng)用的效能。四是成果轉(zhuǎn)化率不高。項(xiàng)目研究缺乏連續(xù)性，科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化時(shí)有脫節(jié)，科技成果先進(jìn)性和技術(shù)成熟度有待提高?！爸匮芯?、輕轉(zhuǎn)化”觀念依然存在，成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制有待形成，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力不足。五是科研投入不足。經(jīng)費(fèi)不足成為科研單位的共性問(wèn)題，影響科研工作的開(kāi)展和學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。省級(jí)科研經(jīng)費(fèi)明顯縮減，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取困難加大。六是技術(shù)推廣重視不夠。偏重于農(nóng)機(jī)科研，技術(shù)推廣重視不夠，缺少穩(wěn)定的綜合性科技創(chuàng)新和成果展示基地。七是學(xué)科建設(shè)滯后。按項(xiàng)目定人員，沒(méi)有按學(xué)科建設(shè)開(kāi)展工作，主導(dǎo)學(xué)科不突出，研究目標(biāo)缺乏專(zhuān)一性。八是激勵(lì)機(jī)制不健全。現(xiàn)有的科研管理機(jī)制體制影響科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，缺乏利于出人才、出成果、出效益的新機(jī)制。

2遼寧農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新環(huán)境分析

2．1不利因素

1）從國(guó)情省情看：國(guó)內(nèi)外總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受周邊環(huán)境影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。尤其是遼寧省目前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，直接限制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和科技領(lǐng)域的投入，不利于科研事業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨。2）從農(nóng)業(yè)形勢(shì)看：遼寧農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境條件和內(nèi)部動(dòng)能發(fā)生深刻變化，水資源嚴(yán)重匱乏，耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境惡化，勞動(dòng)力短缺等嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技提出新要求。提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率已成為全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大命題。3）從科研形勢(shì)看：：一些重要農(nóng)業(yè)科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)呈現(xiàn)革命性突破的先兆，國(guó)際國(guó)內(nèi)搶占農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，但遼寧省科研投入收緊，課題申報(bào)途徑上移，國(guó)家級(jí)課題申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)激烈，課題資金申請(qǐng)難度加大，對(duì)農(nóng)機(jī)科技發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。4）從市場(chǎng)形勢(shì)看：國(guó)家及省一系列惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)拉動(dòng)作用明顯，農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨黃金期，但農(nóng)機(jī)市場(chǎng)供需趨于平衡，主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備需求空間縮小，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，加之大宗糧食作物———玉米價(jià)格近年來(lái)連續(xù)走低，直接降低農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱度，農(nóng)機(jī)滯銷(xiāo)現(xiàn)象已然顯現(xiàn)。

2．2有利因素

1）從全國(guó)形勢(shì)看：我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展依然面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、保護(hù)性耕作和深松作業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼等扶持政策的連年實(shí)施，成為拉動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展的引擎，農(nóng)機(jī)科研事業(yè)發(fā)展正當(dāng)時(shí)。2）從遼寧形勢(shì)看：中央新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為遼寧發(fā)展帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)作為遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，依然會(huì)受到重視。同時(shí)，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)作為遼寧現(xiàn)代裝備制造業(yè)的組成部分，其落后狀況急需重視改善，發(fā)展空間廣闊。3）從農(nóng)業(yè)視角看：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革給農(nóng)機(jī)科研事業(yè)提出了新要求，在“提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)任務(wù)中，尤其在優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方面，農(nóng)機(jī)科技和農(nóng)機(jī)化的作用發(fā)揮至關(guān)重要。4）從行業(yè)角度看：農(nóng)機(jī)科研工作是全省農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，多年來(lái)與農(nóng)機(jī)系統(tǒng)建立的密切關(guān)系為未來(lái)農(nóng)機(jī)科研工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。無(wú)論是農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)還是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管等體系，無(wú)論是項(xiàng)目申報(bào)還是科技推廣、科企對(duì)接、建設(shè)基地等，行業(yè)體系資源十分寶貴，是農(nóng)機(jī)科研工作賴(lài)以依靠的力量。5）從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看：農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合讓農(nóng)機(jī)科技的合作空間更廣，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互適應(yīng)、互為促進(jìn)，學(xué)科之間相互補(bǔ)充、互為合作，將大大提升科技創(chuàng)新效率，拓寬科技創(chuàng)新空間，用科技推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展向前。

3遼寧農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新對(duì)策

充分抓住農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革難得契機(jī)，圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，主動(dòng)探求農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合點(diǎn)和農(nóng)機(jī)科技服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新求發(fā)展，夯實(shí)學(xué)科建設(shè)，突出科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，注重成果轉(zhuǎn)化，助推全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3．1抓好學(xué)科建設(shè)，突出優(yōu)勢(shì)特色

深刻理解項(xiàng)目管理制度改革和學(xué)科建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先學(xué)科、做強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)學(xué)科和區(qū)域（或行業(yè)）特色學(xué)科”的新要求，著力在重點(diǎn)學(xué)科和行業(yè)特色學(xué)科上下功夫。一是鞏固旱作機(jī)械化和水田機(jī)械化領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)在節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作、精量播種施肥、秸稈田間處理等領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合下的集成創(chuàng)新和技術(shù)推廣，把重點(diǎn)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。二是突出行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)化具有行業(yè)特殊性，其優(yōu)勢(shì)發(fā)揮可以拓展到農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域。無(wú)論特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)還是其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，離開(kāi)農(nóng)機(jī)化就無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。三是突破學(xué)科界限。以學(xué)科建設(shè)和發(fā)展為主線，以課題主持人為主體，根據(jù)項(xiàng)目需要，結(jié)合學(xué)科交叉，組建跨區(qū)域跨院所跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，打破以研究室為單元的固有研發(fā)格局，提高項(xiàng)目完成質(zhì)量和科技創(chuàng)新效率效果。

3．2引進(jìn)培育人才，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，而缺少領(lǐng)軍人物、拔尖人才和青年骨干，恰恰是制約遼寧農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新發(fā)展的核心因素。必須堅(jiān)持以人為本、人才興所的理念，解決長(zhǎng)期存在的人才短缺和年齡斷層難題，才能維系遼寧農(nóng)機(jī)科技事業(yè)的有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。一是引進(jìn)人才。把住進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高全省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新活力。二是培育人才。設(shè)立青年基金，鼓勵(lì)青年脫穎而出，為中青年技術(shù)人員快速成長(zhǎng)、盡快擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造條件。關(guān)注學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)，為其提供學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)和深造的機(jī)會(huì)，使其跟上現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。三是打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。按照學(xué)科建設(shè)需要，結(jié)合本人專(zhuān)業(yè)水平，整合科研力量，組建學(xué)科團(tuán)隊(duì)。切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)培養(yǎng)中堅(jiān)力量，給想干事能干事干成事的人提供舞臺(tái)。

3．3把握需求導(dǎo)向，拓展創(chuàng)新空間

解決為何研究和為誰(shuí)研究問(wèn)題，把握研發(fā)方向：一是圍繞項(xiàng)目需要搞研發(fā)。注重項(xiàng)目研發(fā)物化效果，對(duì)研發(fā)樣機(jī)盡力改進(jìn)完善，使其成為可以轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的成熟產(chǎn)品，推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科研資金的有效利用。二是根據(jù)市場(chǎng)需求搞研發(fā)。深入農(nóng)業(yè)一線，了解農(nóng)民需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，算2017年第3期劉琳：遼寧農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題及對(duì)策83好投入產(chǎn)出賬，提高研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞研發(fā)。抓住種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革機(jī)遇，在紅薯、雜糧、花生、大豆、食用菌、中藥材等小作物上做好機(jī)械化大文章，在綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效方面發(fā)揮機(jī)械化的作用。四是契合行業(yè)發(fā)展需要搞研發(fā)。找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化各環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的結(jié)合點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研推的合作點(diǎn)和服務(wù)農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)工作大局的切入點(diǎn)，開(kāi)展科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，為農(nóng)機(jī)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

作者:劉琳 單位:遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所

參考文獻(xiàn)

［1］蔣亦元．農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新中的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合問(wèn)題［J］．農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)報(bào)，2007（3）：179－181．

［2］梁海輝，羅超．農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新中的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合問(wèn)題分析［J］．農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（25）：31－32．

第3篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 科技 創(chuàng)新

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深化，社會(huì)上下對(duì)于科技創(chuàng)新有著越來(lái)越多的需求。大學(xué)生作為參與科技創(chuàng)新的重要成員，在參與科技創(chuàng)新的過(guò)程中還存在著一系列的問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)大學(xué)生在參與科技創(chuàng)新中的問(wèn)題進(jìn)行分析探討，指出了大學(xué)生在參與科技創(chuàng)新過(guò)程中存在的不足，并針對(duì)這些不足提出了相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新提供了一定的借鑒。

一、大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的意義

從國(guó)家和社會(huì)的角度來(lái)看，大學(xué)生參與科技創(chuàng)新有助于激發(fā)全社會(huì)進(jìn)行科技創(chuàng)新的熱情，提高國(guó)家科技水平，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。一方面，大學(xué)生是未來(lái)二十年中，在國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的中堅(jiān)力量，大學(xué)生參與科技創(chuàng)新能夠最大范圍的激發(fā)社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的重視；另一方面，和其他社會(huì)階層相比，大學(xué)生在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，大學(xué)生參與科技創(chuàng)新對(duì)于提高整個(gè)社會(huì)的科技水平、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有著重要意義。

從個(gè)人的角度來(lái)看，大學(xué)生參與科技創(chuàng)新對(duì)于提高大學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)以及個(gè)人能力都有著巨大的促進(jìn)作用。大學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新，能夠使大學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維；尤其是一些需要合作完成的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，更是對(duì)大學(xué)生的動(dòng)手能力、合作能力有著巨大的推動(dòng)作用。因此，大學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新對(duì)于大學(xué)生的成長(zhǎng)有著十分有益的作用。

二、大學(xué)生參與科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

目前，以“挑戰(zhàn)杯”為主要平臺(tái)的科技創(chuàng)新在全國(guó)范圍內(nèi)逐步被大學(xué)生所熟知并接受，但是大學(xué)生在參與科技創(chuàng)新的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題制約著大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的質(zhì)量和數(shù)量，對(duì)大學(xué)生自身的發(fā)展和科技的進(jìn)步造成了阻礙。

第一，學(xué)生參與科技創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。目前，我國(guó)的基礎(chǔ)教育以及初等、中等教育體系仍然是以應(yīng)試教育為主體，應(yīng)試教育的模式不但限制了學(xué)生的創(chuàng)新能力，也使得進(jìn)入大學(xué)后的大學(xué)生在創(chuàng)新意識(shí)方面有很大的欠缺。目前大學(xué)生參與科技創(chuàng)新，大多是出于獲得某些政策獎(jiǎng)勵(lì)的目的，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力都不強(qiáng)。這也在很大程度上限制了大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的質(zhì)量。

第二，科技創(chuàng)新制度不完善。雖然我國(guó)在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新方面提供了很多政策方面的支持和引導(dǎo)，但是由于我國(guó)在科技創(chuàng)新方面起步晚、底子薄，因此在很多引導(dǎo)科技創(chuàng)新的制度方面還很不完善。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠成熟。社會(huì)上對(duì)于科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)和引導(dǎo)并不充分，很多高校對(duì)于科技創(chuàng)新的優(yōu)秀人才也并沒(méi)有相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，使得學(xué)生參與科技創(chuàng)新的積極性不高。

（二）資金支持不足。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等對(duì)于科技創(chuàng)新的資金支持非常充足，在我國(guó)，對(duì)科技創(chuàng)新的支持則主要來(lái)源于國(guó)家機(jī)器，難以支持?jǐn)?shù)量龐大的大學(xué)生參與科技創(chuàng)新。

（三）沒(méi)有完善的指導(dǎo)教師制度。一方面，大學(xué)生在科技創(chuàng)新方面經(jīng)驗(yàn)不足，需要有專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)教師進(jìn)行幫助；另一方面，我國(guó)很多高校并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新，因此，也就缺乏有經(jīng)驗(yàn)有能力的指導(dǎo)教師對(duì)大學(xué)生的科技探索進(jìn)行引導(dǎo)。這種指導(dǎo)教師制度的不完善使得大學(xué)生的創(chuàng)新需求得不到滿(mǎn)足，制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展。

（四）缺乏有效的科技創(chuàng)新平臺(tái)。目前大學(xué)生參與科技創(chuàng)新最主要的平臺(tái)就是參與“挑戰(zhàn)杯”。但是由于參賽人數(shù)、比賽性質(zhì)、活動(dòng)資金以及比賽規(guī)模等原因的限制，挑戰(zhàn)杯的平臺(tái)并不能滿(mǎn)足大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的需求。而我國(guó)目前又缺乏其他有效的平臺(tái)，因此對(duì)大學(xué)生參與科技創(chuàng)新產(chǎn)生了阻礙。

第三，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的比例不高。大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的成果，很少能被企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體所運(yùn)用，投入到實(shí)際的生產(chǎn)生活中，其市場(chǎng)價(jià)值和使用價(jià)值都沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)，對(duì)于大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的積極性造成了不小的打擊。

三、提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的對(duì)策與建議

要鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生參與科技創(chuàng)新，首先，要廣泛宣傳，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的參與意識(shí)。學(xué)校、政府和社會(huì)三個(gè)方面要全力配合，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新的宣傳工作，使科技創(chuàng)新成為一種觀念深入每個(gè)大學(xué)生的腦海。

第二，逐步建立并完善科技創(chuàng)新制度。要繼續(xù)出臺(tái)并完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)以及企業(yè)也參與到科技創(chuàng)新中來(lái)，為大學(xué)生參與科技創(chuàng)新提供更多的資金支持。此外，要逐步建立指導(dǎo)教師管理制度，并積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，讓大學(xué)生的創(chuàng)新能力和科技能力有用武之地。

第三，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重科技創(chuàng)新的實(shí)用性和長(zhǎng)期性。要在大學(xué)生和企業(yè)之間搭建有效平臺(tái)，讓大學(xué)生的科技創(chuàng)新成果能夠快速的投入到實(shí)際的生產(chǎn)生活中，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，既促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，也為大學(xué)生能夠在科技創(chuàng)新中獲得實(shí)際利益。

四、結(jié)束語(yǔ)

科教興國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策。大學(xué)生參與科技創(chuàng)新是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生自身進(jìn)步的有效手段，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)，對(duì)于大學(xué)生自身都有著重要意義。我們要積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)大學(xué)生參與科技創(chuàng)新，將大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的質(zhì)量和數(shù)量都提高到一個(gè)新的水平，為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的科技后盾。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：高校 學(xué)風(fēng)建設(shè) 科技創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）04（b）-0112-02

近年來(lái)，隨著高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，學(xué)生數(shù)量不斷增多，而相關(guān)的師資、軟硬件設(shè)備沒(méi)有相應(yīng)的配套，人才培養(yǎng)的質(zhì)量已成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校生存和進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，而優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、濃郁的學(xué)術(shù)氛圍是教學(xué)質(zhì)量的重要體現(xiàn)，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證，是大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的地位、作用以及對(duì)素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的獨(dú)特功能，使之成為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要課題，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要措施和手段。本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院為例，闡述了學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，我院科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀以及針對(duì)存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議。

1 當(dāng)前高校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著高等教育由傳統(tǒng)“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前高等農(nóng)業(yè)院校理工科專(zhuān)業(yè)的學(xué)風(fēng)主流是積極向上的，大部分同學(xué)有明確的目標(biāo)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，努力提高自身的綜合素質(zhì)。但就目前的情況來(lái)看，學(xué)風(fēng)建設(shè)還存在一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力不足。

學(xué)習(xí)目標(biāo)決定學(xué)習(xí)方向和動(dòng)力。許多學(xué)生在高中階段的目標(biāo)非常明確，努力學(xué)習(xí)為考取理想的大學(xué)，而進(jìn)入大學(xué)后很多同學(xué)就迷失了前進(jìn)的方向和動(dòng)力，對(duì)大學(xué)的學(xué)習(xí)沒(méi)有及時(shí)的作出適應(yīng)性調(diào)整，不知進(jìn)入大學(xué)后該怎么學(xué)，對(duì)大學(xué)生涯也沒(méi)有規(guī)劃。

（2）專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)定，學(xué)習(xí)紀(jì)律松弛。

學(xué)習(xí)興趣影響學(xué)習(xí)態(tài)度。部分同學(xué)不喜歡所學(xué)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)思想不牢固，所以學(xué)習(xí)興趣不濃。加上很多同學(xué)進(jìn)入大學(xué)門(mén)檻后，思想上放松，學(xué)習(xí)紀(jì)律松弛，學(xué)習(xí)散漫，睡懶覺(jué)、曠課、遲到、早退、玩手機(jī)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。課余時(shí)間，不少學(xué)生去網(wǎng)吧或在宿舍打游戲，作息時(shí)間不規(guī)律，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)和身心健康。

（3）學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)方法不科學(xué)。

學(xué)習(xí)的態(tài)度決定學(xué)習(xí)的效果和努力的程度。社會(huì)上流傳的“讀書(shū)無(wú)用論”的錯(cuò)誤思想在高校中不斷蔓延擴(kuò)大，在這種思想的驅(qū)使下，他們把大量的課余時(shí)間都投入到社團(tuán)活動(dòng)、交友、游戲、兼職等方面，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和目的性，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為大學(xué)可以輕松混文憑。

（4）學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，沉迷網(wǎng)絡(luò)普遍化。

學(xué)習(xí)氛圍影響學(xué)習(xí)效果。部分大學(xué)生自我意識(shí)強(qiáng)，以自我為中心，不考慮別人的感受，課余時(shí)間宅在宿舍玩電腦、打游戲等，有的同學(xué)自控能力差，看到宿舍成員打游戲也跟著玩，這些都不利于良好的學(xué)習(xí)氛圍的形成。另外，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的重要渠道，沉溺網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象普遍，而人與人之間缺乏交流，不知道自己與別人的差距在哪里，缺乏上進(jìn)心，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的缺乏。

2 科技創(chuàng)新活動(dòng)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

目前，院校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，關(guān)注學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，制定了相關(guān)的實(shí)施辦法和激勵(lì)機(jī)制，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目。近年來(lái)，我院學(xué)生積極參加各類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)、院級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，ACM/ICPC大學(xué)生程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽亞洲區(qū)域賽、ACM國(guó)際程序設(shè)計(jì)大賽世界賽，大學(xué)生程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽、Java程序員競(jìng)賽，大學(xué)生軟件設(shè)計(jì)大賽、大學(xué)生電子商務(wù)大賽、數(shù)學(xué)建模、“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽等等，取得了良好的成績(jī)。學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)呈良性態(tài)勢(shì)發(fā)展，但也存在一些制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）缺乏專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)老師。

科技創(chuàng)新組織與其他社團(tuán)組織有鮮明的不同，它是以科研活動(dòng)為主，專(zhuān)業(yè)要求較高，需要配備專(zhuān)業(yè)型、科研型的指導(dǎo)老師。目前，我校沒(méi)有給科技創(chuàng)新組織聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師的相關(guān)制度，由負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作的輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)老師。而輔導(dǎo)員大多數(shù)沒(méi)有計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)背景，難以給予專(zhuān)業(yè)性的針對(duì)性指導(dǎo)，因此，科技創(chuàng)新組織的發(fā)展受到一定的限制。

（2）物資難以保障。

科技創(chuàng)新組織需要有充裕的科研經(jīng)費(fèi)、充足的科研設(shè)備以及科研場(chǎng)所來(lái)保障活動(dòng)的開(kāi)展，而目前的科研條件還不能完全滿(mǎn)足所有學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。

（3）組織成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱。

和其他社團(tuán)組織一樣，科技創(chuàng)新組織的成員大多數(shù)為大一、大二的學(xué)生，而他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)，沒(méi)有豐富的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)中不能很好的發(fā)揮作用。

（4）師資缺乏，科技創(chuàng)新氛圍不夠。

專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師人數(shù)不多，參與項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)有限，導(dǎo)致很多對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目感興趣的學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)加入團(tuán)隊(duì)中，不能營(yíng)造良好的科研氛圍。

3 基于科技創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

（1）完善科技創(chuàng)新組織的建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)老師的指導(dǎo)。

科技創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是建立系統(tǒng)化、高效化的科技創(chuàng)新組織管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理制度的健全、人員管理、活動(dòng)的組織開(kāi)展等方面進(jìn)行完善。學(xué)院根據(jù)具體情況，制定合理有效的指導(dǎo)老師責(zé)任制，由輔導(dǎo)員統(tǒng)籌科技創(chuàng)新活動(dòng)的常規(guī)工作，積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師參與指導(dǎo)科技創(chuàng)新活動(dòng)，聘任相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師為指導(dǎo)老師，明確指導(dǎo)老師的職責(zé)和任務(wù)，給予參加競(jìng)賽老師教學(xué)工作量和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的積極性。另外，通過(guò)專(zhuān)業(yè)老師指導(dǎo)科技創(chuàng)新活動(dòng)，可以把教學(xué)活動(dòng)與科技創(chuàng)新活動(dòng)緊密結(jié)合，建立課內(nèi)與課外的互動(dòng)，促進(jìn)教風(fēng)與學(xué)風(fēng)全面發(fā)展，形成良好的“教”與“學(xué)”氛圍，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，真正達(dá)到以科技創(chuàng)新促學(xué)風(fēng)建設(shè)（歷建剛）?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)型，在組織成員中需融入更多高年級(jí)學(xué)生的力量，以“老”帶“新”，傳幫接代，經(jīng)驗(yàn)共享，形成良好的傳承局勢(shì)，促使組織活動(dòng)順利開(kāi)展，涌現(xiàn)出更多的科技創(chuàng)新成果。

（2）建立健全科技創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與基地的保障機(jī)制。

①經(jīng)費(fèi)保障。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入是科技創(chuàng)新項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展的重要物質(zhì)保證。目前，我院科技創(chuàng)新活動(dòng)的基金的來(lái)源主要是校行政撥款；一些企業(yè)以設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基金形式冠名贊助，如2011年“合生珠江”大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；校友與社會(huì)人士捐贈(zèng)，如2013年校友及贊助商支持下開(kāi)展的“有米杯”IT農(nóng)場(chǎng)手機(jī)游戲及應(yīng)用設(shè)計(jì)大賽。我院設(shè)立了學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)基金，專(zhuān)項(xiàng)資助學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，運(yùn)用“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制優(yōu)化項(xiàng)目篩選，嚴(yán)格要求項(xiàng)目管理。近年來(lái)，我院領(lǐng)導(dǎo)、教工高度重視科技創(chuàng)新活動(dòng)，拓寬創(chuàng)新資金來(lái)源，通過(guò)多渠道籌措資金設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，加大經(jīng)費(fèi)的投入，擴(kuò)大學(xué)生參與面，讓更多的在校大學(xué)生得到科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

②基地保障。

大學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的場(chǎng)地支撐，穩(wěn)定的創(chuàng)新活動(dòng)基地是深入開(kāi)展大學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽的重要支撐條件。學(xué)院開(kāi)放計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、研究中心，通過(guò)整合人機(jī)交互（HCI）工作室、溫氏互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和土地資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管科技創(chuàng)新等團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展技術(shù)交流講座和專(zhuān)業(yè)技術(shù)小型比賽，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)，為開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究的大學(xué)生提供交流的平臺(tái)。另外，我院軟件工程專(zhuān)業(yè)充分利用社會(huì)資源，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)，目前有2個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地，四川華迪信息技術(shù)有限公司工程實(shí)踐教育中心與中軟國(guó)際北京實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生可以結(jié)合企業(yè)的需要，發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，利用實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，組織科研團(tuán)隊(duì)在企業(yè)創(chuàng)新基地開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)。學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)校企合作共建，構(gòu)建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供充足的場(chǎng)所和平臺(tái)。

（3）構(gòu)筑系統(tǒng)的科研創(chuàng)新活動(dòng)體系，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。

構(gòu)筑系統(tǒng)、完整的科研創(chuàng)新活動(dòng)競(jìng)賽體系，是推動(dòng)科研創(chuàng)新成果與科研創(chuàng)新人才涌現(xiàn)和交流的有效載體（陸慧娟等）。近年來(lái)，我院根據(jù)計(jì)算機(jī)類(lèi)學(xué)科特點(diǎn)，逐步完善了大學(xué)生科研創(chuàng)新活動(dòng)體系：一是以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、ACM/ICPC程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽、全球企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽（GMC）、大學(xué)生電子商務(wù)大賽、Esri中國(guó)大學(xué)生GIS軟件開(kāi)發(fā)競(jìng)賽、GIS應(yīng)用技能大賽、數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽等為代表的國(guó)家級(jí)競(jìng)賽體系；二是以廣東省電子商務(wù)大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、計(jì)算機(jī)作品賽、Java程序員競(jìng)賽、大學(xué)生程序設(shè)計(jì)大賽等為代表的省級(jí)競(jìng)賽體系；三是以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、優(yōu)秀本科生“紅滿(mǎn)堂”培訓(xùn)計(jì)劃、“丁穎杯”課外學(xué)術(shù)競(jìng)賽等為代表的校級(jí)競(jìng)賽體系；四是以學(xué)院科技創(chuàng)新組織開(kāi)展的電腦技能、網(wǎng)絡(luò)技能、軟件開(kāi)發(fā)等為代表的院級(jí)競(jìng)賽體系。自2010年以來(lái)，我院學(xué)生參賽人數(shù)逐年增加，在國(guó)家級(jí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)38項(xiàng)，省級(jí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)152多項(xiàng)。通過(guò)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)分享，先進(jìn)典型事跡的宣傳，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)新性，培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新精神。要充分利用國(guó)際及國(guó)內(nèi)各區(qū)域舉辦的各種科技創(chuàng)新競(jìng)賽的平臺(tái)，提高學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性，擴(kuò)大科技創(chuàng)新的影響面，通過(guò)樹(shù)典型，廣宣傳，從而推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的校園氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

以科技創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)學(xué)風(fēng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性，拓展學(xué)生知識(shí)層面，是提高學(xué)生科技創(chuàng)新能力的重要途徑，是保證教育質(zhì)量的重要前提，同時(shí)又是關(guān)系著高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效發(fā)展（孫寶成）。高校學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。以科技創(chuàng)新為切入點(diǎn)，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)老師的指導(dǎo)，完善科技創(chuàng)新組織的管理制度和健全科技創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與基地的保障機(jī)制，構(gòu)筑系統(tǒng)的科研創(chuàng)新活動(dòng)體系，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。

參考文獻(xiàn)

[1] 歷建剛，周廣生.以科技創(chuàng)新為切入點(diǎn)推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009（11）：77-78.

第5篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代下科技查新與科研創(chuàng)新的關(guān)系

1.1科技查新是科技創(chuàng)新的重要前提

科技查新是一項(xiàng)集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢(xún)工作，是運(yùn)用手工檢索及計(jì)算機(jī)檢索等手段，對(duì)某一領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究的情況進(jìn)行全面了解，通過(guò)對(duì)比分析，對(duì)待查的科研立項(xiàng)或科研成果或?qū)ｎ}、專(zhuān)利發(fā)明的新穎性做出基于文獻(xiàn)對(duì)比性結(jié)論的過(guò)程。目前，交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的研究已經(jīng)成為科研創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。因此，在科研課題申報(bào)中，即便是某一領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者也不一定對(duì)所有科研信息做到全面的深入了解，可能會(huì)對(duì)特殊領(lǐng)域中的某些特殊課題的現(xiàn)狀把握不夠而做出主觀性的判斷。科技查新是科研創(chuàng)新獲得信息資源的重要途徑。一份高質(zhì)量的查新報(bào)告可以提供本研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，已有的研究成果和尚未研究的空白點(diǎn)。科技查新既可以為科研立項(xiàng)提供客觀依據(jù)，避免低水平、重復(fù)性研究，又可以為科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化等提供科學(xué)參考。同時(shí)，科技查新還可為科技人員進(jìn)行科研創(chuàng)新提供可靠而豐富的信息，使科研人員可以節(jié)省出大量的時(shí)間用于科學(xué)研究。如設(shè)立在河南中醫(yī)學(xué)院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink，中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、中國(guó)生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等綜合及醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)上百種，通過(guò)開(kāi)展科技查新服務(wù)，已經(jīng)為學(xué)校乃至省內(nèi)的中醫(yī)藥類(lèi)的科學(xué)研究提供了重要的支撐?？萍疾樾乱殉蔀槲覈?guó)科技創(chuàng)新體系中不可取少的重要組成部分，科技查新作為科研創(chuàng)新的重要前提，在科研創(chuàng)新中起著重要的引領(lǐng)和支撐作用。

1.2 科研創(chuàng)新對(duì)科技查新提出更高的要求

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，而科研創(chuàng)新更是尤為重要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技查新在科研創(chuàng)新體系中所占的比例越來(lái)越重。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，科學(xué)研究的分類(lèi)呈現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量呈現(xiàn)出爆炸式的增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進(jìn)行知識(shí)積累，并從中尋找空白點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行科研創(chuàng)新，是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個(gè)難題。與此同時(shí)，科技查新工作也暴露出的問(wèn)題諸如服務(wù)服務(wù)意思和理念不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，查新數(shù)據(jù)資源不足、信息分析能力不高，服務(wù)內(nèi)容分單一等都嚴(yán)重制約了科研創(chuàng)新的發(fā)展。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，科研創(chuàng)新對(duì)科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，改變?cè)械乃季S模式和運(yùn)作方式，提高科技査新質(zhì)量。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代下科技查新的現(xiàn)狀

截至2015年初，由國(guó)家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準(zhǔn)認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)，加上各級(jí)行政部門(mén)認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)已接近400家?？萍疾樾鹿ぷ鞯玫搅藝?guó)家科研管理部門(mén)的大力支持，受到了科技人員的廣泛認(rèn)可，科技查新用戶(hù)群在不斷地?cái)U(kuò)大?？萍疾樾聻榭蒲姓n題的立項(xiàng)、科技成果的轉(zhuǎn)化、專(zhuān)家評(píng)審等提供了客觀依據(jù)，為廣大科技工作者的科學(xué)研究提供了有力的信息保障，有力支撐了科研創(chuàng)新的發(fā)展?？萍疾樾鹿ぷ髯陨硪驳玫搅丝焖俚陌l(fā)展，科技查新數(shù)據(jù)庫(kù)資源不斷地完善，科技查新工作越來(lái)越規(guī)范，科技查新的質(zhì)量也越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)科技查新工作已經(jīng)形成了一個(gè)多行業(yè)、多維度的行業(yè)格局，步入了良好的健康發(fā)展軌道。但與此同時(shí)，在新的時(shí)代背景下，科研活動(dòng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和發(fā)展要求，面對(duì)類(lèi)型多、動(dòng)態(tài)化、價(jià)值密度低的海量大數(shù)據(jù)信息，科技查新工作也面臨了一些困難和問(wèn)題，有待改進(jìn)與開(kāi)拓發(fā)展。

2.1 查新數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享開(kāi)發(fā)不足

截至目前，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、完善的科技查新文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)各科技查新機(jī)構(gòu)由于隸屬于不同的管理部門(mén)，訂購(gòu)的科技查新數(shù)據(jù)庫(kù)也不盡相同，并且查新機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)不能共享利用，造成資源的重復(fù)建設(shè)。

在查新數(shù)據(jù)庫(kù)資源配置中，期刊及專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)較為完善，而其他如會(huì)議論文、學(xué)位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是，面對(duì)具有“數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類(lèi)型繁多、價(jià)值密度低、處理速度快”特征的大數(shù)據(jù)信息，單就數(shù)據(jù)庫(kù)的查新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不把互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息納入到科技查新范圍，查全率的不足肯定導(dǎo)致結(jié)論的片面性。

2.2 科技查新人員的復(fù)合素質(zhì)有待提升

21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)研究的一個(gè)顯著發(fā)展趨勢(shì)就是新技術(shù)、新理論不斷涌現(xiàn)，不同學(xué)科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學(xué)科興起?？茖W(xué)研究的交叉發(fā)展一方面會(huì)給人類(lèi)發(fā)展和科技進(jìn)步帶來(lái)重大的突破；另一方面也對(duì)科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準(zhǔn)確捕捉與把握項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，需要了解各個(gè)學(xué)科的前沿知識(shí)并融會(huì)貫通，掌握不同學(xué)科的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，制定出科學(xué)的檢索策略，這就要求科技查新人員除了具備敬業(yè)、務(wù)實(shí)、探索精神外，還要具有廣博知識(shí)面和專(zhuān)業(yè)技術(shù)理解能力、文獻(xiàn)判讀能力、計(jì)算機(jī)檢索能力、寫(xiě)作總結(jié)能力、外語(yǔ)翻譯能力等。因此，復(fù)合型查新人員的引進(jìn)和素質(zhì)提升迫在眉睫。

2.3 缺少科技查新質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)

雖然國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)制定有《科技查新規(guī)范》，對(duì)查新合同、查新策略、查新程序、查新報(bào)告的撰寫(xiě)等內(nèi)容做出了規(guī)定，但也只限于流程上和格式上的規(guī)范，對(duì)于科技查新報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量是無(wú)法做出客觀評(píng)判的。雖然我國(guó)的科技查新工作設(shè)立了審核員審核機(jī)制，但審核員不參與查新過(guò)程，也只能對(duì)查新報(bào)告形式上的東西進(jìn)行審核。由于缺乏對(duì)查新報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督，查新員和審核員僅憑個(gè)人道德和職業(yè)責(zé)任感的內(nèi)在約束，容易導(dǎo)致失職和不負(fù)責(zé)任行為，使科技查新流于形式，降低了科技查新的權(quán)威性。

2.4 科技查新的服務(wù)模式還比較單一

一直以來(lái)，大多數(shù)科技查新機(jī)構(gòu)都是被動(dòng)的服務(wù)模式，坐等科研人員上門(mén)尋求查新檢索服務(wù)。工作的內(nèi)容也局限于對(duì)申報(bào)的科研課題的新穎性和創(chuàng)新性進(jìn)行判斷，出具科技查新報(bào)告供科研管理部門(mén)參考。由于服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)，容單一，如果科技管理部門(mén)沒(méi)有科研課題立項(xiàng)申報(bào)、科技成果鑒定或評(píng)獎(jiǎng)必須出具科技查新報(bào)告的硬性規(guī)定，則很少有人自愿、主動(dòng)地來(lái)進(jìn)行科技查新。在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代環(huán)境下，科技查新機(jī)構(gòu)單一的查新服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足科研人員的實(shí)際需求，科技查新機(jī)構(gòu)除了常規(guī)的新穎性查新之外，還需要在浩如煙海的信息資源中進(jìn)行有效信息的挖掘，主動(dòng)為用戶(hù)提供全方位的信息服務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展多種服務(wù)模式，推動(dòng)科研創(chuàng)新的發(fā)展。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代下科技查新推動(dòng)科研創(chuàng)新的對(duì)策

3.1 推動(dòng)查新機(jī)構(gòu)資源整合，建立科研大數(shù)據(jù)

3.1.1 成立權(quán)威管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享

雖然近30年來(lái)，我國(guó)的科技查新行業(yè)發(fā)展迅速，但由于這些查新機(jī)構(gòu)分別隸屬于不同的管理部門(mén)，也導(dǎo)致了我國(guó)科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。特別是國(guó)家取消對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)的行政審批之后，科技查新行業(yè)實(shí)際上處于自由發(fā)展的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了科技查新工作的健康發(fā)展，更談不上數(shù)據(jù)資源的共享利用。因此，應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)性的科技查新行業(yè)管理部門(mén)，對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)評(píng)估，擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極統(tǒng)籌整合各查新機(jī)構(gòu)信息資源。一方面可以大力推進(jìn)查新數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一采購(gòu)或者聯(lián)合采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)源資的共享利用，不僅能節(jié)約大量的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)費(fèi)，而且也能豐富各查新機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，擴(kuò)大檢索數(shù)據(jù)庫(kù)范圍。另一方面可以建立一個(gè)分布式的科技查新成果數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)查新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄人本單位的查新成果，通過(guò)統(tǒng)一的檢索平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)資源共享?？梢詫?shí)現(xiàn)科研課題的快速，提高科技查新效率。

3.1.2 統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造科研大數(shù)據(jù)

全球范圍內(nèi)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)，有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。我國(guó)也與2015年8月了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要。就科研創(chuàng)新領(lǐng)域而言，國(guó)家有關(guān)科技管理部門(mén)要抓緊時(shí)間落實(shí)綱要精神，制定出切實(shí)可行的具體辦法。統(tǒng)籌規(guī)劃科研大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有科研數(shù)據(jù)資源和設(shè)施平臺(tái)、整合分散的數(shù)據(jù)中心資源，建立低成本、高效率的建立國(guó)家科研大數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深度分析和挖掘海量的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集和長(zhǎng)期保存工作，提高數(shù)據(jù)資源的利用和開(kāi)發(fā)能力，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系，打造科技查新大數(shù)據(jù)，為科技查新工作的質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

3.2 加強(qiáng)科技查新人才隊(duì)伍的建設(shè)

3.2.1 查新機(jī)構(gòu)要提升服務(wù)質(zhì)量，必須重視人才隊(duì)伍建設(shè)

科技查新機(jī)構(gòu)要合理配置查新人員結(jié)構(gòu)，除了引進(jìn)高層次的圖書(shū)情報(bào)人員之外，還要根據(jù)服務(wù)學(xué)科的不同，引進(jìn)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的高學(xué)歷人才，大力培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新服務(wù)人才。畢竟術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)更熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況，在科研查新過(guò)程中能更好地與科研人員進(jìn)行溝通。

3.2.2  開(kāi)展專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培訓(xùn)，提升查新人員素養(yǎng)

科研查新人員不僅要具備計(jì)算機(jī)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)、信息檢索技能和必要的外語(yǔ)能力，還包括掌握必要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和分析判斷能力，了解學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)和前沿研究。目前，國(guó)內(nèi)查新員的培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重檢索技能的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技查新人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，采取開(kāi)展專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培養(yǎng)方式并形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力培養(yǎng)具備多種能力的復(fù)合型人才。

3.2.3  推行按專(zhuān)業(yè)分工的查新工作模式

目前科研領(lǐng)域的學(xué)科分類(lèi)越來(lái)越細(xì)，科技查新機(jī)構(gòu)要逐步建立按專(zhuān)業(yè)分工的查新模式，即在查新任務(wù)的分配上，盡量做到將同一專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)的課題分配給具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的查新人員完成。具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的查新人員熟悉本領(lǐng)域的科研動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，能夠準(zhǔn)確捕捉與把握課題創(chuàng)新點(diǎn)，也能更好地和委托人進(jìn)行溝通聯(lián)系，制定出科學(xué)的檢索策略，工作起來(lái)也會(huì)游刃有余。與此同時(shí)，通過(guò)長(zhǎng)期接觸某一專(zhuān)業(yè)的查新項(xiàng)目，反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)查新人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)，提高查新工作的效率和查新報(bào)告的質(zhì)量。

3.2.4  注重科技查新考核管理，建立激勵(lì)機(jī)制

查新人員和業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作態(tài)度也是決定科技查新質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。科技查新機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)科技查新人員考核管理，制定合理的工作任務(wù)和考核辦法，本著公平公正、適時(shí)適度的原則，建立精神嘉獎(jiǎng)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的人才激勵(lì)制度。從而激發(fā)科技查新人員的工作熱情，避免職業(yè)倦怠感，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高科技查新質(zhì)量。

3.3 規(guī)范科技查新管理，健全質(zhì)量控制體系

3.3.1 建立、完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度

查新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查新專(zhuān)業(yè)的不同建立學(xué)科專(zhuān)家?guī)?，聘?qǐng)不同領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者定期到查新機(jī)構(gòu)作咨詢(xún)指導(dǎo)和查新監(jiān)督。學(xué)科專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)其所研究領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性，將科技查新中遇到的專(zhuān)業(yè)上的疑難問(wèn)題及時(shí)向各學(xué)科的專(zhuān)家請(qǐng)教，弄清、弄懂課題性質(zhì)，少走彎路，防止檢索出現(xiàn)偏差。因此，建立完善的專(zhuān)家咨詢(xún)制度也是提高科技查新質(zhì)量的一個(gè)必要措施。

3.3.2  建立定期抽檢制度

科技查新的整個(gè)工作流程都依賴(lài)于查新人員的智力勞動(dòng)。雖然國(guó)內(nèi)查新報(bào)告實(shí)行的是審核員簽字的審核機(jī)制，但由于審核員不參與查新過(guò)程，并且也不可能對(duì)每個(gè)科研領(lǐng)域都很熟悉，缺乏對(duì)查新內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督審核。因此，查新機(jī)構(gòu)要定期對(duì)查新報(bào)告進(jìn)行抽檢，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)抽檢到的查新報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而促使查新人員樹(shù)立職業(yè)責(zé)任感，認(rèn)真做查新，細(xì)心寫(xiě)報(bào)告，杜絕失職和不負(fù)責(zé)任行為。

3.3.3 加強(qiáng)科技查新的過(guò)程控制

我們知道，在產(chǎn)品質(zhì)量管理的過(guò)程中，可以分為事前的產(chǎn)品質(zhì)量控制階段，事中的產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程控制，事后的質(zhì)量把關(guān)與處理階段。而對(duì)于科技査新也按照質(zhì)量控制三階段理論進(jìn)行管理，首先是加強(qiáng)事前控制——與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內(nèi)容，把握科研課題的查新點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，確定檢索策略和檢索范圍，為査新工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。其次是加強(qiáng)事中控制——查新報(bào)告撰寫(xiě)工作。嚴(yán)格按照科技查新的步驟和順序開(kāi)展工作，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、認(rèn)真撰寫(xiě)査新報(bào)告書(shū)。最后是加強(qiáng)事后控制一一査新結(jié)果的監(jiān)督與反饋。定期對(duì)科技查新報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立査新用戶(hù)的反饋機(jī)制，對(duì)查新用戶(hù)的反饋信息進(jìn)行綜合分析，査找原因并加以改進(jìn)，從而幫助查新人員改進(jìn)工作方法，提高科技查新質(zhì)量。

3.4 將查新工作貫穿科研活動(dòng)全過(guò)程，不斷尋求創(chuàng)新服務(wù)模式

科技査新機(jī)構(gòu)要改變以往單一的科技查新的服務(wù)模式，變被動(dòng)的檢索査新服務(wù)為主動(dòng)的信息服務(wù)。查新人員要多與委托人的溝通交流，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)和檢索技能，積極參與科研課題的前期調(diào)研、開(kāi)題立項(xiàng)、成果驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等科研活動(dòng)全過(guò)程。通過(guò)科技査新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理，通過(guò)分析研究得出科學(xué)結(jié)論，幫助科研工作者科學(xué)立項(xiàng)。針對(duì)特定的用戶(hù)開(kāi)展定題服務(wù)，定期主動(dòng)推送與科研項(xiàng)目研究有關(guān)的最新信息、收集到的相關(guān)文獻(xiàn)、國(guó)內(nèi)外最新的研究動(dòng)態(tài)，可使后續(xù)科研過(guò)程保持科學(xué)高效，也為科技管理部門(mén)對(duì)科研成果鑒定等提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。

4.結(jié)束語(yǔ)

第6篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：科技查新 表象 科技創(chuàng)新 方向 引導(dǎo)對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—223—02

一、我國(guó)查新服務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)科技查新工作最早可追溯到1985年，從萌芽、誕生、發(fā)展至今已歷經(jīng)20多年。目前我國(guó)查新機(jī)構(gòu)已超過(guò)300家，已形成一個(gè)較為完善的查新機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)查新機(jī)構(gòu)大致可分為綜合性查新機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)性查新機(jī)構(gòu)和高校機(jī)構(gòu)三大系統(tǒng)。綜合性查新機(jī)構(gòu)受理的查新項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)范圍廣，數(shù)量多，有較高的文獻(xiàn)保障率。專(zhuān)業(yè)性查新機(jī)構(gòu)對(duì)本行業(yè)的信息資源搜集較全，對(duì)本專(zhuān)業(yè)的查新項(xiàng)目具有優(yōu)勢(shì)，但僅限于本專(zhuān)業(yè)，查新范圍受限制。高校查新機(jī)構(gòu)承擔(dān)的查新項(xiàng)目多為本校內(nèi)部的查新課題。

目前新疆的科技查新機(jī)構(gòu)有13家，綜合性查新機(jī)構(gòu)2家，其余分別為專(zhuān)業(yè)性查新機(jī)構(gòu)和高校機(jī)構(gòu)。新疆科技情報(bào)研究所國(guó)際信息檢索咨詢(xún)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為中心）作為綜合性查新機(jī)構(gòu)，始于上世紀(jì)80年代末，經(jīng)過(guò)20多年的探索和總結(jié)，中心的查新工作水平不斷提高，已形成了一整套查新咨詢(xún)管理辦法，從根本上保證了查新報(bào)告的質(zhì)量。迄今已經(jīng)完成1萬(wàn)多項(xiàng)查新，總體質(zhì)量較好，客觀性較強(qiáng)，可信度較高，并已成為為新疆各類(lèi)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域及不同地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)和各科研管理部門(mén)提供決策咨詢(xún)服務(wù)的品牌機(jī)構(gòu)，但與發(fā)達(dá)省份先進(jìn)查新機(jī)構(gòu)相比仍存在較大差距。

二、統(tǒng)計(jì)分析2005年1月—2010年12月中心查新項(xiàng)目的情況

1.統(tǒng)計(jì)資料與方法。以2005年1月—2010年12月期間新疆科技情報(bào)研究所存檔的查新報(bào)告、查新合同及查新項(xiàng)目登記本等為原始資料，從科技查新項(xiàng)目的數(shù)量、查新目的、行業(yè)分布、用戶(hù)類(lèi)別及區(qū)域、檢索范圍的角度，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2.統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析。

（1）查新項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析。由圖1可以看出，2005年—2010年查新用戶(hù)數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，6年間的平均增長(zhǎng)率為13.43%。2005年、2006年、2007年三年的查新用戶(hù)數(shù)量呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，2008年的查新用戶(hù)數(shù)量較前三年的增長(zhǎng)趨于平緩，并以此為拐點(diǎn)，2009年、2010年的查新用戶(hù)數(shù)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

由上述查新項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，查新報(bào)告數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)與我區(qū)“十一五”期間科技隊(duì)伍素質(zhì)的提高以及科技經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)增長(zhǎng)呈正比。2010年，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展人力為14367人年，是2005年的2.1倍；2010年，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出26.65億元，是2005年的4.2倍；自治區(qū)財(cái)政科技撥款20.19億元，是2005年的3.1倍。2010年，查新用戶(hù)數(shù)量為996個(gè)，是2005年的2.1倍。

（2）查新用途統(tǒng)計(jì)分析。由圖2可以看出，在2005年—2010年間，科研立項(xiàng)類(lèi)和成果鑒定類(lèi)查新是新疆科技查新工作的主體，分別占查新總量的35.34%和29.93%，報(bào)獎(jiǎng)、新產(chǎn)品、專(zhuān)利及其它用途類(lèi)查新分別占查新總量的11.80%、8.42%、3.25%及11.25%。在2005年—2010年間，增幅明顯的是專(zhuān)利類(lèi)查新，其平均增長(zhǎng)率為40.68%；其次為科研立項(xiàng)類(lèi)查新，其平均增長(zhǎng)率為21.64%；再者為其它成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)及新產(chǎn)品類(lèi)查新，其平均增長(zhǎng)率分別為19.96%、6.02%、1.91%及1.60%。

由上述查新用途統(tǒng)計(jì)情況表結(jié)果表明，科研立項(xiàng)和成果鑒定是科技查新的主要來(lái)源；新產(chǎn)品類(lèi)查新的數(shù)量應(yīng)有進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間。

（3）查新項(xiàng)目行業(yè)分布統(tǒng)計(jì)分析。由圖3可以看出，在2005年—2010年間，新疆科技查新項(xiàng)目的行業(yè)主要涉及石油勘探及開(kāi)采、化工、農(nóng)林牧漁、電子機(jī)械、軟件開(kāi)發(fā)、生物醫(yī)學(xué)、食品、建設(shè)建材及其它領(lǐng)域。其中，化工類(lèi)和電子機(jī)械類(lèi)查新占查新總量的比例較高，分別為22.28%、16.42%；其次為農(nóng)林牧漁、生物醫(yī)學(xué)、石油勘探及開(kāi)采類(lèi)查新，分別占查新總量的12.89%、11.01%、10.20%；再者為軟件開(kāi)發(fā)、食品及建設(shè)建材查新，分別占查新總量的6.56%、4.94%、2.85%。2005年—2010年，在上述行業(yè)分布中，生物醫(yī)學(xué)類(lèi)查新的增幅較為明顯，其平均增長(zhǎng)率為27.47%；其次為電子機(jī)械、食品、其它類(lèi)查新，其平均增長(zhǎng)率分別為16.88%、16.50%、15.63%；再者為化工、石油勘探及開(kāi)采類(lèi)查新，其平均增長(zhǎng)率分別為12.71%、11.00%，最后為建設(shè)建材、軟件開(kāi)發(fā)、農(nóng)林牧漁類(lèi)查新，其平均增長(zhǎng)率分別為8.70%、8.48%、5.51%。

由統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域類(lèi)的查新份額與新疆2005年—2010年間各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展水平息息相關(guān)。石油勘探及開(kāi)采類(lèi)查新主要涉及塔里木、克拉瑪依、鄯善、哈密等油田作業(yè)區(qū)的石油勘探及開(kāi)采技術(shù)。農(nóng)林牧漁類(lèi)查新主要涉及農(nóng)作物的品種選育、高效栽培、施肥、節(jié)水灌溉、疾病防治以及畜牧養(yǎng)殖、林果栽培等技術(shù)。上述兩個(gè)領(lǐng)域均為新疆的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)了化工、電子機(jī)械、軟件開(kāi)發(fā)、食品等領(lǐng)域的發(fā)展?；ゎ?lèi)查新主要集中在石油化工、肥料類(lèi)領(lǐng)域，電子機(jī)械類(lèi)查新中主要集中在石油開(kāi)采機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、輸電設(shè)備、風(fēng)電裝備類(lèi)領(lǐng)域。生物醫(yī)藥類(lèi)查新主要集中在生物制藥、醫(yī)學(xué)治療等領(lǐng)域。

（4）查新用戶(hù)類(lèi)別統(tǒng)計(jì)分析。由有關(guān)資料可以看出，在2005年—2010年間，企業(yè)類(lèi)用戶(hù)是新疆科技查新的主要服務(wù)對(duì)象，占查新總量的68.65%；其次為科研院所類(lèi)、高校用戶(hù)，分別占查新總量的19.89%、7.65%；再者為兵團(tuán)類(lèi)用戶(hù)，占查新總量的3.8%。其中增幅較為明顯的為高校類(lèi)用戶(hù)，其平均增長(zhǎng)率為21.95%；其次為科研院所、企業(yè)類(lèi)用戶(hù)，其平均增長(zhǎng)率分別為17.11%、12.25%；再者為兵團(tuán)類(lèi)用戶(hù)，其平均增長(zhǎng)率為5.51%。

由統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，越來(lái)越重視自主技術(shù)的開(kāi)發(fā)，查新需求也逐步增加，遞增勢(shì)頭較猛，成為科技查新的最大需求方。綜合實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)有大中型企業(yè)及上市公司將是查新的重要服務(wù)對(duì)象，如：中石化、中石油駐新疆的企業(yè)和特變電、眾和股份、金風(fēng)科技等上市公司等。中小企業(yè)的創(chuàng)新能力近年來(lái)表現(xiàn)活躍?？蒲性核透咝Ｔ谥卮罂萍紗?wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化方面正在逐步發(fā)揮著潛力。尤其是新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)、石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)等高校的研發(fā)創(chuàng)新能力提高較快。兵團(tuán)單位作為新疆特色機(jī)構(gòu)，主要在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與示范推廣、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面的科技進(jìn)步發(fā)揮著重要作用，主要涉及了良種選育、高效種養(yǎng)、疾病防治、農(nóng)業(yè)節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域。

（5）查新用戶(hù)區(qū)域分布統(tǒng)計(jì)分析。在2005年—2010年間，新疆的查新用戶(hù)主要集中在烏昌地區(qū)（烏魯木齊、昌吉）、油田地區(qū)（克拉瑪依、獨(dú)山子、哈密、鄯善、阜康等）、巴州地區(qū)、伊犁、石河子、奎屯、烏蘇及其它地區(qū)等。其中烏昌地區(qū)的用戶(hù)數(shù)量較多，其所占查新總量的46.63%，其次為油田地區(qū)，其比例為26.83%，再者為其它地區(qū)、石河子、奎屯、烏蘇，其比例分別為10.22%、8.23%；最后為巴州地區(qū)、伊犁，其比例分別為5.15%、2.94%。2005年—2010年，查新數(shù)量增長(zhǎng)較快的地區(qū)為伊犁，其平均增長(zhǎng)率為31.75%；其次為石河子、奎屯、烏蘇，其平均增長(zhǎng)率為26.00%；再者為巴州、其它地區(qū)、油田地區(qū)，其平均增長(zhǎng)率分別為17.04%、16.66%、16.65%；最后為烏昌地區(qū)，其平均增長(zhǎng)率為8.15%。

由統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，查新項(xiàng)目數(shù)量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力與科研管理需求有緊密聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)越多，科研管理需求越高，查新項(xiàng)目數(shù)在該地區(qū)也相對(duì)集中。

三、新疆科技情報(bào)研究所查新中心查新工作面臨的主要問(wèn)題

1.查新業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)方式仍以粗放式的簡(jiǎn)單數(shù)字增長(zhǎng)為主，在未來(lái)查新數(shù)量增長(zhǎng)的一定規(guī)模基礎(chǔ)上，難以保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。查新業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容一直保持在傳統(tǒng)查新業(yè)務(wù)水平，深層次信息挖掘服務(wù)的水平發(fā)展緩慢，未能滿(mǎn)足技術(shù)創(chuàng)新能力、表現(xiàn)活躍的用戶(hù)對(duì)信息服務(wù)的需求。此種發(fā)展態(tài)勢(shì)不符合國(guó)內(nèi)查新發(fā)展的趨勢(shì)。

2.在查新項(xiàng)目委托密集時(shí)期，為了保證查新質(zhì)量，需要給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

3.科技查新涉及行業(yè)范圍廣，需要合理化查新隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和提高查新人員的素質(zhì)。

4.查新員和查新委托方的接觸較少，僅限于對(duì)查新項(xiàng)目和內(nèi)容的初步了解，在委托項(xiàng)目的查新過(guò)程完成后，查新員基本和該委托單位失去了聯(lián)系。此外，對(duì)于查新報(bào)告的使用方，也就是項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家對(duì)查新報(bào)告的意見(jiàn)和建議，查新員以及查新機(jī)構(gòu)都無(wú)從知曉。

5.應(yīng)擺脫狹隘競(jìng)爭(zhēng)型思維，與同行機(jī)構(gòu)建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息機(jī)構(gòu)之間的雙贏。

6.國(guó)外文獻(xiàn)信息資源不足，本中心國(guó)外查新類(lèi)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)緩慢。

7.科技查新檔案管理仍處于紙化管理水平，不利于對(duì)客戶(hù)、課題、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和決策。

四、針對(duì)查新工作面臨的主要問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際工作和新疆科技發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下建議

1.嚴(yán)把查新報(bào)告質(zhì)量關(guān)。

2.保持并推出品牌服務(wù)，拓展查新服務(wù)渠道，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.建立專(zhuān)職兼職相結(jié)合的查新人員隊(duì)伍，保證在查新委托高峰期保質(zhì)保量地完成工作。

4.加大對(duì)科技查新人員的培訓(xùn)力度，提高查新人員在查新層次乃至深層次情報(bào)服務(wù)的水平。

5.創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)與查新用戶(hù)和科研管理部門(mén)的交流，促進(jìn)提高查新質(zhì)量，挖掘潛在用戶(hù)群。

6.與同行機(jī)構(gòu)建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息機(jī)構(gòu)之間的雙贏。

7.加強(qiáng)對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)，提高查新人員的外語(yǔ)水平，逐步提高國(guó)外查新類(lèi)業(yè)務(wù)水平。

8.建立數(shù)字化科技查新檔案管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高和完善查新管理服務(wù)水平。

總之，要抓住機(jī)遇，鞏固與完善查新服務(wù)質(zhì)量，提升和拓展查新業(yè)務(wù)，最重要的就是要營(yíng)造查新機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)查新工作人員創(chuàng)新觀念。在以自主創(chuàng)新為主體的市場(chǎng)環(huán)境下，只要因勢(shì)而為，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在服務(wù)模式、增長(zhǎng)方式、服務(wù)內(nèi)容、管理機(jī)制上有所創(chuàng)新，查新工作就能夠永遠(yuǎn)保持健康的可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

1　社會(huì)變遷對(duì)科技創(chuàng)新的潛在需求

在科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力的大背景下，創(chuàng)新源的生長(zhǎng)受文化環(huán)境的影響和制約。文化環(huán)境為科技創(chuàng)新提供了思維方式、價(jià)值取向、行為方式、資源配置格局、規(guī)制條件和環(huán)境氛圍，是能否激勵(lì)科技創(chuàng)新的根本原因。隨著社會(huì)生活結(jié)構(gòu)和生活方式的變化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境以及交往方式的變遷，可以為科技發(fā)展提供更廣闊的空間，推動(dòng)并促進(jìn)科技發(fā)展?jié)撛谛枨蟮默F(xiàn)實(shí)化。

1. 1　未來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷對(duì)科技的需求

在未來(lái)10到20年中，由于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的全面展開(kāi)和完成，社會(huì)發(fā)展將全面由傳統(tǒng)向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)變。時(shí)間的不可逆性，使后來(lái)的發(fā)展總是跳躍式的，而決策和管理運(yùn)行的科學(xué)化、信息化(數(shù)字化)以及信息的大眾化是新型信息社會(huì)的重要特點(diǎn)，并由此創(chuàng)造了對(duì)科技和科技人才的全面需求。

(1)在信息傳播和收集途徑上，目前，區(qū)域人均因特網(wǎng)數(shù)量、上網(wǎng)費(fèi)用已經(jīng)成為衡量區(qū)域信息化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。降低消費(fèi)者消費(fèi)成本，開(kāi)發(fā)出物美價(jià)廉、便利、易于使用的計(jì)算機(jī)仍然是信息社會(huì)對(duì)科技發(fā)展的內(nèi)在需求。這種需求和傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)對(duì)汽車(chē)、手表等的需求一樣，即使在科技不發(fā)展的情況下，家用或個(gè)人用計(jì)算機(jī)的普及仍存在廣闊的市場(chǎng)前景。成本較高、私密性差、容量小、易受攻擊，尤其是需要一定的使用技術(shù)仍然是制約個(gè)人用計(jì)算機(jī)消費(fèi)的“瓶頸”。一個(gè)可能的解決方案就是與此相關(guān)的教育、訓(xùn)練費(fèi)用全部直接由廠商直接負(fù)擔(dān)。

(2)在工作方式上，由于區(qū)域定位和社會(huì)發(fā)展階段的差別。一方面城市化仍然是發(fā)展中國(guó)家的主流；另一個(gè)方面由于生活觀念的變革在一些城市化高度發(fā)達(dá)的區(qū)域，早已出現(xiàn)了居住環(huán)境的鄉(xiāng)村化趨勢(shì)。這就出現(xiàn)了工作區(qū)與生活區(qū)的分離。工作區(qū)與生活區(qū)高度分工的直接后果是：提高了交通成本、創(chuàng)造了對(duì)便捷、快速的交通需求。這悄悄地改變了工作方式和對(duì)嚴(yán)格的、固定的工作場(chǎng)地的需求。在非嚴(yán)格、非固定的工作場(chǎng)地工作，不僅大大降低了對(duì)固定的工作場(chǎng)地的需求及其使用效率，提高了場(chǎng)地的運(yùn)行成本；而且把這一部分成本轉(zhuǎn)嫁到在這些區(qū)域內(nèi)工作的居民身上。降低此類(lèi)成本的一種制度性安排就是縮減和提高場(chǎng)地的使用效率，并且把這部分成本轉(zhuǎn)化為每一個(gè)社會(huì)成員都能夠分享到的福利及其保障。

(3)在社會(huì)價(jià)值觀方面，基于中國(guó)傳統(tǒng)文化，與政治密切相關(guān)的社會(huì)倫理價(jià)值觀，基于空想社會(huì)主義所產(chǎn)生的理性化道德人格，目前已隨著改革開(kāi)放和社會(huì)流動(dòng)性的增強(qiáng)趨于解體。代之而起的是以公民個(gè)人和國(guó)家政治生活的務(wù)實(shí)化為主導(dǎo)力量的基本社會(huì)價(jià)值取向。在社會(huì)生活層面，絕大多數(shù)的公民都不安于既定的社會(huì)角色定位。人們開(kāi)始在既定的社會(huì)環(huán)境中，謀求處境和狀況的改變，嘗試不同的工作和生活方式。同時(shí)，作為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的科技型人才，流向條件好、收入高、更有利于實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值與人生價(jià)值的單位、區(qū)域，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)潮流?！安话灿诂F(xiàn)狀”在不遠(yuǎn)的過(guò)去被賦予了更多的消極意義，而在今天卻被賦予了更多的積極意義。討價(jià)還價(jià)、講條件和環(huán)境，即使在今天一部分管理者中仍被視為“品德不良”的表現(xiàn)；而在占優(yōu)勢(shì)的中、青年群體中則被視為懂生活、成熟或有實(shí)力的標(biāo)志。從歷史上看，諸如此類(lèi)的社會(huì)潮流和社會(huì)價(jià)值取向，雖然無(wú)法在短期內(nèi)產(chǎn)生對(duì)科技的直接需求，但是在人心思變，流動(dòng)性很強(qiáng)的社會(huì)環(huán)境下，至少能夠?qū)萍嫉膽?yīng)用和傳播產(chǎn)生積極的影響。

1. 2　提高社會(huì)或區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)科技人才資源的需求

從中國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展看，在未來(lái)10—20年中，形成一個(gè)“責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)”高度統(tǒng)一、對(duì)稱(chēng)的社會(huì)運(yùn)行環(huán)境已成為必然趨勢(shì)?，F(xiàn)行的責(zé)任、權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)分離，嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的“權(quán)力與收益”一體、“權(quán)利與責(zé)任”分離的“收益內(nèi)圈化和成本社會(huì)化”的制度性腐敗將從源頭上得到一定遏止。

在新的運(yùn)行環(huán)境下，科技的發(fā)展將以更好地服務(wù)于每一個(gè)社會(huì)成員為目標(biāo)。在人盡其才、才盡其用、人才創(chuàng)造的價(jià)值能夠得到更加合理的回報(bào)的環(huán)境下，不僅會(huì)增加對(duì)各級(jí)科技管理、服務(wù)人才以及科技研發(fā)人員的巨大需求；而且他們的社會(huì)價(jià)值由于和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造密切相關(guān)，也有利于新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的出現(xiàn)。在一些科研組織和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體中，對(duì)于管理、服務(wù)人才基本素質(zhì)和接受教育等方面的要求將進(jìn)一步提高。因此，全面提高全民族或各個(gè)區(qū)域的科學(xué)意識(shí)、理性化的思維方式等在內(nèi)的科技素養(yǎng)，是未來(lái)10-20年中，中國(guó)發(fā)展所必須面臨的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

1. 3　發(fā)展高科技工業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)科技人才的需求

人才是創(chuàng)新的主體，在“以人為本”的宏觀戰(zhàn)略視野下，要成為名副其實(shí)的創(chuàng)新源、區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體乃至于世界科技中心城市，就必須注重人才的培養(yǎng)和制度化、理性化的使用。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，區(qū)域或(和)企業(yè)的科技研發(fā)密度、知識(shí)和智力的密集程度等已經(jīng)開(kāi)始被視為核心指標(biāo)。從世界發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，在一些信息化程度較高的社會(huì)中，屬于第三產(chǎn)業(yè)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)都在迅速增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)在迅速下降。顯然，高科技工業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才供給。

1. 4　造就人才和提高民族和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)科技發(fā)展的需求

科技與經(jīng)濟(jì)，是最具競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，是一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與科技密切相關(guān)，而且這本身也創(chuàng)造了對(duì)科技的需求。從科技自身的發(fā)展來(lái)看，科技正是在不斷的滿(mǎn)足社會(huì)需求中前進(jìn)的?？萍己徒逃旧矶疾皇悄康模窃趯?shí)現(xiàn)人的發(fā)展。在一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)組織中，智力的落后是一種根本性落后，智力的發(fā)展是一種根本性發(fā)展。

結(jié)合當(dāng)今世界科技發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)看，納米技術(shù)、以生物制藥與基因工程為基礎(chǔ)的生物技術(shù)、以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)與通信為主導(dǎo)的信息技術(shù)、以認(rèn)知神經(jīng)學(xué)科為核心的認(rèn)識(shí)科學(xué)是“四大”前沿領(lǐng)域?；谶@四個(gè)領(lǐng)域中的兩個(gè)或兩個(gè)以上領(lǐng)域的重新協(xié)同、組合而產(chǎn)生的會(huì)聚技術(shù)(NBIC)，不僅在短期內(nèi)可以滿(mǎn)足人們獲得更加廉價(jià)、更富有人性化的、功能更強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)療、航空航天等日常生活、科技自身與社會(huì)領(lǐng)域的需求，而且對(duì)于未來(lái)新的社會(huì)生活形態(tài)將會(huì)產(chǎn)生全面而重大的影響。

從現(xiàn)狀看，目前計(jì)算機(jī)信息處理已經(jīng)被用于生物學(xué)，成為生物學(xué)家觀察、了解、構(gòu)想新的實(shí)驗(yàn)的方法和工具。同時(shí)，科學(xué)家也正在將生物體看作是新計(jì)算方法的終極模型，同時(shí)，科學(xué)家們已經(jīng)開(kāi)始用生物機(jī)體論來(lái)重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建安全系統(tǒng)；通過(guò)數(shù)字信息處理來(lái)研究免疫系統(tǒng)并由此產(chǎn)生了幾種強(qiáng)大的運(yùn)算法則，能夠幫助服務(wù)器免受黑客和病毒的攻擊。哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院的尤金·陳發(fā)明了一種能夠從單分子中直接讀取DNA序列的儀器，并創(chuàng)立了公司，專(zhuān)門(mén)對(duì)這一技術(shù)和以這一技術(shù)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)進(jìn)行研發(fā)。在加州帕洛阿托創(chuàng)業(yè)公司任職的段鑲鋒開(kāi)發(fā)出一種制造納米線的方法，并發(fā)明了將這些納米線組建到功能電路中去的技術(shù)，制造出體積只有傳統(tǒng)晶體管十分之一的晶體管及小型發(fā)光二極管。他還掌握了如何將納米線組安裝在柔性底層上，這意味著制造出可折疊或可穿戴的計(jì)算機(jī)成為現(xiàn)實(shí)。從大的方面說(shuō)，人類(lèi)將擁有大量的成本低廉的各種量級(jí)的傳感器網(wǎng)絡(luò)和實(shí)時(shí)信息系統(tǒng)，機(jī)器人和軟件將實(shí)現(xiàn)個(gè)性化，所有的器具均由智能新型材料構(gòu)成，智能系統(tǒng)在不久的將來(lái)將不僅滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的變遷，而且會(huì)被普遍應(yīng)用于個(gè)人、家庭、工廠、國(guó)家情報(bào)、防衛(wèi)和攻擊等各種系統(tǒng)，滿(mǎn)足這些方面的需求。

在不遠(yuǎn)的未來(lái)，會(huì)聚技術(shù)不僅能創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)、新的市場(chǎng)、新的生活、新的文化，而且通過(guò)自身的不斷進(jìn)步成為滿(mǎn)足已知社會(huì)生活一切領(lǐng)域需求的基礎(chǔ)。會(huì)聚技術(shù)群的納米生物物理方向?qū)⒅苯尤〈祟?lèi)大腦的部分功能。人體及器官對(duì)外界突變的感知能力將變得更加敏銳。老齡人群將因技術(shù)進(jìn)步普遍改善體能與認(rèn)知上的衰退。人與人之間產(chǎn)生包括“腦—腦”交流在內(nèi)的高效通訊手段以及社會(huì)群體合作的效能將會(huì)極大的提高，大腦的潛力將被激發(fā)出來(lái)；人的悟性、效率、創(chuàng)造性及準(zhǔn)確性將大大提高。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野看，這意味著天才可以通過(guò)生物物理方法直接制造，生物體的智力可以人為加速改變。這將產(chǎn)生因?yàn)閾碛锌萍嫉牟黄降?，直接?dǎo)致智力上的不平等，出現(xiàn)人群的根本性分化和巨大落差。一句話，要保持社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力就必須發(fā)展以會(huì)聚技術(shù)為先導(dǎo)的科技，提高民族或區(qū)域的科技創(chuàng)新勢(shì)力和潛力。

2　科技資源構(gòu)成現(xiàn)狀與國(guó)際化的巨大風(fēng)險(xiǎn)

科技資源是從事科技活動(dòng)的人、納入科技運(yùn)行的資金和實(shí)物以及科技信息等資源的統(tǒng)稱(chēng)。人是實(shí)踐著的能動(dòng)主體，主體與環(huán)境之間的互動(dòng)決定著創(chuàng)新源的生長(zhǎng)及其變遷。文化環(huán)境不僅影響實(shí)施創(chuàng)新的行為主體的選擇方向，而且作為一種既定的前提性因素，影響著實(shí)施創(chuàng)新主體的行為方式、科技資源配置格局以及科技創(chuàng)新的全過(guò)程。任何環(huán)境都具有一定的“承載量”，雖然制度性安排對(duì)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)科研組織的整體“命運(yùn)”具有邊界作用，但是并非所有的制度安排都有利于創(chuàng)新。以下，試以在中國(guó)長(zhǎng)期位居老二的、國(guó)際化程度較高的科技“重鎮(zhèn)”——上海為例說(shuō)明之。

2. 1　科技財(cái)力投入

一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的科技財(cái)力投入狀況仍然是影響一個(gè)國(guó)家、區(qū)域科技人才資源分享能力的重要因素?？茖W(xué)家和工程師雖然有祖國(guó)，但是他們的工作是沒(méi)有國(guó)界的。對(duì)財(cái)富的所有和支配權(quán)作為其工作和生活保障，作為工作意義和價(jià)值的體現(xiàn)形式，合理的補(bǔ)償或回報(bào)是對(duì)其工作在社會(huì)分工中的地位和作用的一種肯定方式。自1995年以來(lái)，上海在科技投入方面迅速增長(zhǎng)了1倍多。其中，地方財(cái)政科技撥款和科委管理部分投入上升基本一致。2000年以后，R&D占GDP的比例從2001年的1.78％，迅速增長(zhǎng)到2003年的2.03％，首次突破了2.0％大關(guān)。但是，即使按照這個(gè)年均1.25％增長(zhǎng)速度，到2010年僅能達(dá)到2.78％的水平。這主要依靠基本處于劣勢(shì)的非涉外的民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)補(bǔ)充，顯然存在一定困難。在當(dāng)今世界，日本已經(jīng)達(dá)到3.0％，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和后發(fā)國(guó)家、區(qū)域到2010年都把目標(biāo)定位在3.0％的情況下，即使保持增長(zhǎng)速率不變，仍存在很大距離。因此，雖然科技物質(zhì)投入在增長(zhǎng)，但是在開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的國(guó)際環(huán)境下，在物質(zhì)條件和基本生存保障這個(gè)誘致人才區(qū)域轉(zhuǎn)移的重要因素方面，上海仍然處于劣勢(shì)。

2. 2　科技人力資源

人才的流動(dòng)，是由于區(qū)域發(fā)展的綜合優(yōu)劣相比較所決定的。在發(fā)展機(jī)遇方面，人才對(duì)專(zhuān)業(yè)本身的忠實(shí)程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們對(duì)政治和地理區(qū)域的忠實(shí)程度。自近代以來(lái)，尤其是自20世紀(jì)80年代國(guó)家主義和民族主義削弱并趨于解體以來(lái)，人才在世界市場(chǎng)上的流動(dòng)和配置的整體方向歷來(lái)與當(dāng)?shù)氐膶W(xué)術(shù)水平和文化傳統(tǒng)存在密切聯(lián)系。無(wú)論是世界學(xué)術(shù)中心的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)革命中心的轉(zhuǎn)移、世界科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移，還是作為一個(gè)社會(huì)、一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體基礎(chǔ)和核心的工業(yè)實(shí)驗(yàn)室和(或)研發(fā)中心分布密度的轉(zhuǎn)移，都與人才尋求發(fā)展機(jī)遇存在直接聯(lián)系。在這方面，上海在國(guó)內(nèi)雖然具有一定優(yōu)勢(shì)，但是，由于受傳統(tǒng)思維和政治制度安排的制約，至少直屬中央或國(guó)家部委管轄的教育和科研等公共機(jī)構(gòu)的科技人員，由于區(qū)域基本生活消費(fèi)水平和生活質(zhì)量的巨大落差，他們很少?gòu)倪@種區(qū)位優(yōu)勢(shì)中受益。

上海1995年有91.64萬(wàn)名科技人力資源，見(jiàn)圖2。到2003年，期間除了1996年增長(zhǎng)到94.16萬(wàn)人外，整體呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。鑒于財(cái)力投入在增長(zhǎng)，科技人力資源的成本在上升?？蒲腥藛T的個(gè)人收入低下?tīng)顩r開(kāi)始得到改善。但是作為一個(gè)區(qū)域性創(chuàng)新聯(lián)合體，上海要建設(shè)成為世界科技中心城市，其核心標(biāo)準(zhǔn)，即科技人力資源密度在迅速下降，這直接表明了，上海在科技人才資源分享能力整體上在迅速下降。值得慶幸的是，從事科技活動(dòng)人員下降不大；尤其是科學(xué)家、工程師，以及R&D人員還略有上升。

轉(zhuǎn)貼于 2. 3　在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的科技資源配置

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的科技資源配置是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方式，以及區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和結(jié)構(gòu)的直接反映，如表1所示。從企業(yè)塊科技人才資源的配置現(xiàn)狀看，“三資”企業(yè)在企業(yè)構(gòu)成中占61％、占企業(yè)從業(yè)人員的55％、占企業(yè)工程技術(shù)人員的49.6％、在企業(yè)從事科技活動(dòng)人員方面占52.9％(其中，在科學(xué)家工程師擁有量方面在全部企業(yè)中占55.5％)、占技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)籌集額的66.9％(其中，政府部門(mén)資金占25.9％)、占技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的69.7％(其中，技術(shù)開(kāi)發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)在所列全部企業(yè)中占64.5％、在R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中占66.9％)、在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方面占47.6％、在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面占64.3％、在專(zhuān)利申請(qǐng)方面占53.32％、在專(zhuān)利授權(quán)方面占49％。這一系列數(shù)據(jù)表明：“三資”企業(yè)除了在政府部門(mén)資金支持方面相對(duì)較少外，在所列方面已經(jīng)成為上?？萍寂c經(jīng)濟(jì)的主體。排除國(guó)有企業(yè)外，作為民族兼民間經(jīng)濟(jì)組成部分的集體企業(yè)、股份制及其他有限公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和其他類(lèi)型企業(yè)在上海市大中型工業(yè)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)的結(jié)構(gòu)性分布中已經(jīng)處于劣勢(shì)。這說(shuō)明，在上海的科技資源配置民間化的過(guò)程中，非涉外的民族經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)移到依靠科技研發(fā)和創(chuàng)新提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的近現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展軌道，而是被非民族經(jīng)濟(jì)和資本吞掉了。

這表明，在原有的以政治、權(quán)力為核心，尤其是資源分配權(quán)和使用權(quán)高度統(tǒng)一于游戲規(guī)則的制定和執(zhí)行者手中的文化環(huán)境中，不可能創(chuàng)造對(duì)科技資源的更大需求?？梢哉f(shuō)，在管理者或?qū)W科帶頭人的個(gè)人成就、收益與組織運(yùn)行狀況關(guān)聯(lián)程度不大的情況下，投資的增長(zhǎng)不能對(duì)一個(gè)組織中可以培養(yǎng)和容納科技人員的限度構(gòu)成有效的激勵(lì)。事實(shí)上，在一些科研組織中，進(jìn)行知識(shí)積累，進(jìn)行科技創(chuàng)新和直接創(chuàng)造物質(zhì)或精神財(cái)富已經(jīng)不是目的，而是缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)和人才管理經(jīng)驗(yàn)的所謂學(xué)科帶頭人實(shí)現(xiàn)其政治和經(jīng)濟(jì)利益的手段。在這種本末倒置的運(yùn)行體制下，對(duì)創(chuàng)新的兼容程度和提供的空間是十分有限的。表現(xiàn)在一些管理和重大決策方面，只注重搜集有利的、忽略對(duì)負(fù)面影響的研究、重視，缺乏綜合權(quán)衡意識(shí)，離科學(xué)管理所需要或能夠做出決策的條件尚存在很大距離。要改變這種狀況，除了繼續(xù)增加投入外，還必須從管理和運(yùn)行體制上著手，進(jìn)行制度創(chuàng)新。否則，一個(gè)區(qū)域要維持其在中國(guó)、世界科技與經(jīng)濟(jì)中的地位，要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持一席之地，仍存在制度和環(huán)境障礙。制度和管理的落后，尤其是資源分配權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力集團(tuán)化，是引致人才外流或就地為非民族企業(yè)效力的制度根源。

問(wèn)題和矛盾的糾集出現(xiàn)，意味著原有的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”式的改革已經(jīng)失效。中華民族核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高到了必須經(jīng)歷從內(nèi)而外，從點(diǎn)滴規(guī)范到中層的管理運(yùn)行體制再到深層的文化心理結(jié)構(gòu)的全面變革才能夠解決問(wèn)題的時(shí)候了；到了需要全面反思和評(píng)估以找出問(wèn)題的根源與出路的關(guān)口了。因此，培育和確立一種有利于創(chuàng)新源生長(zhǎng)、民族核心競(jìng)爭(zhēng)力提高的社會(huì)價(jià)值取向、行為方式、資源配置格局、規(guī)制條件和環(huán)境氛圍勢(shì)在必行。為此在具體方面應(yīng)著手推行以下應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略策略：

(1)以彌補(bǔ)“民間化(本土化)”程度不足為核心，在推行現(xiàn)有的科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、“科教興市”戰(zhàn)略和提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并逐步具體化的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行包括政治體制在內(nèi)的全面的制度創(chuàng)新和政策方向的調(diào)整。經(jīng)過(guò)十幾年的改革，政府的技術(shù)創(chuàng)新主體地位已經(jīng)為外商獨(dú)資、中外合作與中外合資資本所取代，而不是為當(dāng)?shù)孛褡宓暮兔耖g的資本所取代。這種狀況是危險(xiǎn)的。個(gè)人可以不講國(guó)家主義和民族主義，但是一個(gè)能夠真正代表人民利益的負(fù)責(zé)任的政府，不能不講國(guó)家利益、民族利益或區(qū)域利益；否則其存在不具合理性和合法性。因此建議政府在面上繼續(xù)推行國(guó)際化戰(zhàn)略；但是在科技和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面應(yīng)該對(duì)本國(guó)、本地區(qū)公民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新推行更加優(yōu)惠的制度和政策，以保護(hù)國(guó)家利益、民族利益和區(qū)域利益，促進(jìn)新創(chuàng)新源的生長(zhǎng)，以帶動(dòng)和提高區(qū)域的和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)以科技人才建設(shè)為本，采取更加具體積極的措施，以留住、用好國(guó)內(nèi)現(xiàn)有科技人才為著手，吸引科學(xué)家、工程師回國(guó)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)十幾年的改革，人才外流嚴(yán)重，政府的技術(shù)創(chuàng)新主體地位已經(jīng)被“三類(lèi)資本”取代，而不是為民族的、民間資本所取代。政府的直接投資相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)外一些國(guó)家或區(qū)域政府直接投資在力度上已經(jīng)大大削弱。因此，政府應(yīng)加大直接的投入力度。由于人才資源外流和人才供給和創(chuàng)業(yè)不足，在政府直接加大財(cái)政投入的同時(shí)，應(yīng)考慮所投資的科學(xué)家、工程師研究項(xiàng)目及其所在的科研機(jī)構(gòu)中必須有責(zé)任培養(yǎng)和建立專(zhuān)業(yè)化梯隊(duì)的義務(wù)，特別是在會(huì)聚技術(shù)領(lǐng)域。對(duì)于中青年科研一線人才和富有潛力的青年科研人員，政府有權(quán)力和責(zé)任在制度安排上實(shí)施傾斜。如設(shè)立和給予專(zhuān)向教育基金，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于培養(yǎng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)和新生力量的需求。如果單獨(dú)成立實(shí)體性的民間研究實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)企業(yè)，圍繞項(xiàng)目的資助和培育碩士和博士級(jí)人才的義務(wù)不應(yīng)當(dāng)以科研組織或企業(yè)性質(zhì)的不同而存在差別。在當(dāng)今世界人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從“獵取”博士級(jí)科學(xué)家、工程師，逐漸覆蓋到具有潛力的碩士、本科生，甚至是具有潛力的中學(xué)生的情況下，如果在培養(yǎng)、“獵取”和留住博士級(jí)科學(xué)家、工程師問(wèn)題上還存在爭(zhēng)論或爭(zhēng)議的話，這個(gè)國(guó)家、區(qū)域或部門(mén)便毫無(wú)前途與希望可言。

(3)以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，提高科技教育在教育結(jié)構(gòu)中的比重，形成以科技人才為本位、以研發(fā)為根本支撐的良好社會(huì)運(yùn)行體制和運(yùn)行環(huán)境。同時(shí)在具體運(yùn)行方面，改變由行政指揮棒控制“科研經(jīng)費(fèi)”的科研運(yùn)行體制，形成一種平等、對(duì)稱(chēng)或自下而上的管理、服務(wù)和運(yùn)行環(huán)境?！翱蒲薪?jīng)費(fèi)”由行政組織轉(zhuǎn)移到由科學(xué)家、工程師個(gè)人直接管理、控制、支配和使用，由自上而下的行政管理轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的行政組織為科學(xué)家、工程師服務(wù)，直接為創(chuàng)新源的生長(zhǎng)服務(wù)上來(lái)。如果我們不從根本上進(jìn)行制度創(chuàng)新、改變自上而下的管理和服務(wù)體制，遏制一方面人才供給不足、一方面人才因發(fā)展空間和機(jī)會(huì)有限、資源分配不公而出現(xiàn)外流，區(qū)域科技人才資源密度迅速下降的扭曲狀況，一個(gè)城市和區(qū)域在科技與經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)發(fā)展和獨(dú)立自主發(fā)展將失去民族性和民間性這雙重根基。

總之，融入世界的方式和資源配置民間化的路徑選擇是多種多樣的。但是，在融入世界和資源配置民間化的過(guò)程中，如果我們失去了獨(dú)立的、富有競(jìng)爭(zhēng)力的、占主導(dǎo)地位的屬于民族經(jīng)濟(jì)范疇的民間科技型產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技研發(fā)密度的增長(zhǎng)，在不久的將來(lái)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市的發(fā)展，在其根基上將成為地地道道的科技與經(jīng)濟(jì)的“殖民地”。正如在一些科研組織中，除了“帶頭人”外，成了只有一個(gè)人的地地道道的“光桿司令”。一句話，沒(méi)有根本性的制度創(chuàng)新，沒(méi)有人才的培養(yǎng)、發(fā)展和規(guī)范化、制度化的運(yùn)行機(jī)制，以及廣闊的發(fā)展機(jī)遇，僅僅依靠投資的增長(zhǎng)或依靠外資發(fā)展本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，所謂的提高企業(yè)、科研組織或民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)“科教興國(guó)”、“科教興市”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合等等一個(gè)個(gè)具體戰(zhàn)略，最后都存在著“落空”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

表1　2003年上海市大中型工業(yè)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)的結(jié)構(gòu)性分布

企業(yè)數(shù) 從業(yè)

工程技 從事科 科學(xué)家

技術(shù)開(kāi)

政府

技術(shù)開(kāi)

技術(shù)

R&D經(jīng)

開(kāi)發(fā)項(xiàng) 項(xiàng)目 專(zhuān)利申 專(zhuān)利授

(個(gè))

人員

術(shù)人員 技活動(dòng) 工程師

發(fā)經(jīng)費(fèi)

部門(mén)

發(fā)經(jīng)費(fèi) 開(kāi)發(fā)人

費(fèi)內(nèi)部

目數(shù)

經(jīng)費(fèi) 請(qǐng)(件) 權(quán)(件)

(人)

(人)

人員

籌集額

資金

內(nèi)部

員勞務(wù)

支出

(項(xiàng)) (千元)

(人)

(千元)

支出

費(fèi)

(千元)

“三資”

企業(yè)

61％

55％ 49.6％ 52.9％

55.5％ 66.9％

25.9％ 69.7％ 64.5％

66.9％

47.6％ 64.3％ 53.3％

49％

國(guó)有企業(yè)

15％ 21.7％ 25.2％ 23.2％

22.7％ 15.2％

55.6％ 12.6％ 17.9％

11.4％

28.5％ 17.8％ 12.2％

11％

集體企業(yè)

0.3％

0.1％

0.9％

0.6％

0.5％

0.2％

0.0％

0.2％

0.2％

0.2％

0.8％

0.4％ 0.5％ 0.0％

股份制及

其他有限

16％ 18.2％ 22.1％ 21.9％

19.9％ 16.8％

17.7％ 16.5％ 16.1％

20.5％

21.2％ 16.0％ 31.7％

37％

公司

聯(lián)營(yíng)企業(yè)

0.3％ 01.5％

0.7％

0.6％

0.7％

0.3％

0.0％

0.4％

0.5％

0.8％

1.3％

0.6％ 0.5％ 0.0％

其他

0.3％

2.3％

1.5％

0.9％

0.7％

0.6％

0.8％

06％

07％

0.2％

0.6％

1.0％ 1.8％

1％

總計(jì)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

總數(shù)目

1757 1049050

98207

65373

43470 15698555 213396 13499434 2980559 6164253

3812

6568226 2957

2092

數(shù)據(jù)來(lái)源：據(jù)上海市科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)手冊(cè)(2003)表2重新計(jì)算，上?？萍季W(wǎng)。

上述統(tǒng)計(jì)信息和現(xiàn)狀表明：上海在科技與經(jīng)濟(jì)資源配置上已經(jīng)成為一個(gè)地道的“國(guó)際化”城市。改革和開(kāi)放的目的在于借他山之石，來(lái)完善和促進(jìn)本區(qū)域的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此帶動(dòng)本區(qū)域的居民或公民生活水平和生活質(zhì)量的提高，加強(qiáng)本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力和實(shí)力，提高本地區(qū)的地位，以此改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中的處境。必須提醒的是，在制度和文化等領(lǐng)域民間化以前，科技和資源配置基礎(chǔ)的國(guó)際化存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。在拉美地區(qū)，一些國(guó)家雖然在政治上擁有名義主權(quán)，但是由于構(gòu)成其國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技資源的國(guó)際化，一直無(wú)法擺脫事實(shí)上的“殖民地”處境。這種以失去“基礎(chǔ)”為代價(jià)的路徑選擇，與科技和資源配置基礎(chǔ)的民間化、民族化路徑選擇之間，在后果上截然不同。前者是一種為了建設(shè)大廈，抽基石當(dāng)橫梁的做法；后者則恰恰相反，是一種為了鞏固大廈根基，把原屬于“上層建筑”的材料換做基石。中國(guó)的制度性和環(huán)境性因素創(chuàng)新的“滯后”，是造成這種局面，導(dǎo)致存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的根本性因素。尤其是人才的外流，或“就地”出國(guó)，為非民族資本效力的本身，就是國(guó)際企業(yè)或科研組織國(guó)際化、就地分享人才資源戰(zhàn)略的犧牲品。關(guān)閉國(guó)門(mén)或主張“無(wú)為”歷來(lái)就不是解決問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的正確選擇。因此，解決問(wèn)題的根本途徑在于創(chuàng)新游戲規(guī)則，營(yíng)造環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)，形成優(yōu)勢(shì)。尤其應(yīng)指出的是：在中國(guó)，目前已經(jīng)有200個(gè)城市提出“國(guó)際化”建設(shè)問(wèn)題，上海作為中國(guó)大陸最具有吸引力的地區(qū)尚且如此。因此，在民族化、民間化道路與國(guó)際化道路選擇的先后序列方面，更應(yīng)該考慮到其科技與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題。

總之，從目前的有關(guān)統(tǒng)計(jì)和資源結(jié)構(gòu)來(lái)看，上海要成為世界性的、獨(dú)立的科技中心是令人懷疑的。尤其是把企業(yè)數(shù)量在增長(zhǎng)、投入在增長(zhǎng)，人才資源在迅速下降這一綜合因素結(jié)合起來(lái)考慮，充分說(shuō)明了在上海這個(gè)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體中，企業(yè)的整體研發(fā)密度在下降，區(qū)域的科技與經(jīng)濟(jì)的整體創(chuàng)新基礎(chǔ)正在削弱。因此，以規(guī)制創(chuàng)新、營(yíng)造環(huán)境、改變資源配置方式、形成以有利于人才和人才發(fā)展為路徑的資源配置局面，以進(jìn)一步調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)、以企業(yè)制度和管理創(chuàng)新為依托，吸引人、善待人、用好人，仍然是上海乃至于中國(guó)其他城市和區(qū)域發(fā)展的首選戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)。

3　制度性與環(huán)境性障礙成為根本性障礙的根源與出路

社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，科技資源與經(jīng)濟(jì)資源是這個(gè)系統(tǒng)存在和演化的核心要素。規(guī)制，作為設(shè)定了邊界的資源配置方式和路徑選擇的集合，對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行起著維護(hù)、誘導(dǎo)和導(dǎo)向作用。任何規(guī)制都具有特定的內(nèi)容和規(guī)定，具有排他性或邊界。由于規(guī)制的邊界范圍有大有小，在規(guī)制既定的前提下，并不是任何規(guī)制都有利于創(chuàng)新。諸如此類(lèi)的規(guī)制性和環(huán)境性障礙，在中國(guó)社會(huì)運(yùn)行的各個(gè)層面都已經(jīng)成為最具有普遍代表性的、影響科技創(chuàng)新需求、制約民族創(chuàng)新能力提高的根本性障礙。突出表現(xiàn)在：(1)在科研人員數(shù)量和質(zhì)量既定的情況下，以科技開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)為標(biāo)志的所謂區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體在數(shù)量上的增加，只能意味著平均研究密度的降低、質(zhì)量下降，并直接導(dǎo)致“空殼化”。(2)在一個(gè)規(guī)制既定，已經(jīng)形成獨(dú)特的文化氛圍中，在一些科研部門(mén)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備的增加、物質(zhì)條件的改善、客觀投入的增長(zhǎng)，仍然不能夠?qū)σ粋€(gè)國(guó)家、區(qū)域甚至是一個(gè)科研組織沒(méi)有能夠產(chǎn)生預(yù)期的激勵(lì)效果。(3)科技人才結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)了一方面缺少科技和科技管理人才，而另一方面這些人才卻不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，或不愿意在此就業(yè)，或得不到合理使用的扭曲狀況。因此，游戲規(guī)則和文化環(huán)境是否合理，是影響和制約對(duì)科技創(chuàng)新需求大小的根本因素。基于中國(guó)傳統(tǒng)文化的“山頭主義”、“幫派主義”、“圈圈主義”以及“滯后”的管理與分配體制、社會(huì)運(yùn)行體制，不能為公民整體素質(zhì)的提高、人才的真正的發(fā)展提供更加廣闊的空間和余地。

在社會(huì)和科技資源配置和運(yùn)行方面，仍存在過(guò)多介入的行政干預(yù)，而古今中外行政和政治的游戲的基本法則是“黨同伐異”和“惟權(quán)是從”。這種規(guī)范與創(chuàng)新所需的真理至上，懷疑、批判精神，以及尊重(不是崇拜)他人勞動(dòng)、“存同求異”的創(chuàng)新環(huán)境氛圍是格格不入的。政治游戲規(guī)則的泛濫和文化環(huán)境的落后，是引致中國(guó)科技資源配置就地民間化失敗的重要根源。目前，這種以“長(zhǎng)官”個(gè)人聲譽(yù)或其他利益為核心的軍事或應(yīng)急規(guī)制，已經(jīng)過(guò)渡到以構(gòu)成" party" 或" team" 中的成員與“長(zhǎng)官”之間相互協(xié)調(diào)、共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、義務(wù)和收益(物質(zhì)的和非物質(zhì)上)的所謂的“雙贏”體制。這種規(guī)制進(jìn)一步演進(jìn)的路向選擇是要么倒退到戰(zhàn)爭(zhēng)或應(yīng)急體制；要么發(fā)展出以組成的基礎(chǔ)單元(即以每個(gè)人的個(gè)人創(chuàng)造能力的激發(fā)，以“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一、以“成本、收益與風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)稱(chēng))為基礎(chǔ)和核心的建制選擇和資源配置。

第8篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

一國(guó)外科技期刊的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1國(guó)外科技期刊的現(xiàn)狀

通過(guò)觀察國(guó)外的科技期刊，我們可以得出：目前擁有一百四十多個(gè)類(lèi)別的8825種核心期刊；分布在五十多個(gè)國(guó)家中，美、英、德、日、荷和前蘇聯(lián)共擁有7301種，占總數(shù)的百分之八十之多。其中美國(guó)占有3124種，占總數(shù)的35.4%[1]；與之相對(duì)應(yīng)的是科技期刊論文產(chǎn)出數(shù)量的地區(qū)分布，兩者保持了一種平行發(fā)展的關(guān)系，亦是以美、英、日、德、前蘇聯(lián)等國(guó)家名列前茅，其中美國(guó)作者的論文產(chǎn)出量的比例高達(dá)37%[2]，諸多數(shù)據(jù)充分反映出當(dāng)今美國(guó)在世界科技期刊出版業(yè)的中心地位，同時(shí)也充分表明美國(guó)作者的理論實(shí)力和研究水平，這也恰恰是美國(guó)出版業(yè)致力于科技期刊國(guó)際化發(fā)展的重要產(chǎn)物。

2國(guó)外科技期刊的發(fā)展趨勢(shì)

從近年來(lái)主要發(fā)達(dá)國(guó)家出版業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)外科技期刊形成規(guī)?；a(chǎn)的出版模式按組織形式歸納為三類(lèi)：即出版集團(tuán)（公司）出版、學(xué)術(shù)團(tuán)體或高校、科研機(jī)構(gòu)出版以及期刊社出版[3]。

集團(tuán)出版是發(fā)達(dá)國(guó)家科技期刊出版的重要趨勢(shì)[4]。大眾媒體的整合的趨勢(shì)不斷加劇，資本越來(lái)越集中的流動(dòng)，集團(tuán)出版不僅可以在資源上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，更可以使某一科技期刊實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模的發(fā)展；集團(tuán)化的出版模式，其體制健全，分工細(xì)致謹(jǐn)慎，所有的科技期刊都是在相對(duì)完善的管理框架內(nèi)出版發(fā)行，有效規(guī)避了個(gè)別期刊單兵作戰(zhàn)的短板。

國(guó)外的部分高校和科研機(jī)構(gòu)也是科技期刊的重要組成部分，但是由于某些學(xué)術(shù)團(tuán)體組織力量相對(duì)偏弱，故而他們采取了和出版界知名大公司合作的經(jīng)營(yíng)模式，由學(xué)術(shù)團(tuán)體自身的途徑獲得科技信息并編輯成冊(cè)，再由出版公司負(fù)責(zé)出版與發(fā)行。

有些期刊社不直接參與期刊的管理，而是委托給相應(yīng)的理事會(huì)，這些理事會(huì)是由若干科學(xué)家組建的，理事會(huì)成員負(fù)責(zé)刊載的傳播內(nèi)容，具體的編輯事宜則由期刊社內(nèi)部進(jìn)行。

另外，發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字信息技術(shù)已達(dá)到了一個(gè)新的高度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)其大眾傳媒及科學(xué)傳播已成為一種尋常的技術(shù)手段和路徑。由此不難看出，國(guó)外的科技期刊的數(shù)字化產(chǎn)品已經(jīng)及時(shí)地進(jìn)入受眾的日常生活。國(guó)外的科技期刊界，充分重視并長(zhǎng)期致力于數(shù)字化產(chǎn)品的研發(fā)工作，以規(guī)避對(duì)傳統(tǒng)出版的沖擊，使科技期刊的電子信息化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；與此同時(shí)，國(guó)外的民眾早已適應(yīng)并積極采納了通過(guò)信息平臺(tái)去涉獵科技期刊的數(shù)字化產(chǎn)品。

這些經(jīng)營(yíng)模式揭示了國(guó)外科技期刊的主流發(fā)展趨勢(shì)。

二國(guó)內(nèi)科技期刊的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1國(guó)內(nèi)科技期刊的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的科技期刊數(shù)量已達(dá)到4800余種，占據(jù)了整個(gè)期刊市場(chǎng)的半壁江山，雖然品種門(mén)類(lèi)繁多，數(shù)量具大，但是鮮有在國(guó)際科技期刊界占有重要位置的優(yōu)秀權(quán)威期刊。目前國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一部分的科技期刊使用的依舊是三十多年前落后的設(shè)備與管理方法，這讓我們無(wú)法與那些具有先進(jìn)設(shè)備與管理的發(fā)達(dá)國(guó)家的同行競(jìng)爭(zhēng)[5]。

因?yàn)樵趪?guó)際科技期刊體系中，權(quán)威性排名靠前的都是國(guó)外的一些期刊；我國(guó)的大部分的杰出科技工作者為了追求自己科技成果的前沿性和威望度，往往把創(chuàng)作的學(xué)術(shù)論文書(shū)稿轉(zhuǎn)投到國(guó)外的某些在國(guó)際上很有影響力的期刊，致使國(guó)內(nèi)的一些科技期刊團(tuán)體機(jī)構(gòu)沒(méi)有上乘質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果來(lái)源，長(zhǎng)此以往，發(fā)展進(jìn)入了“沒(méi)米下鍋”的窘態(tài)。部分科技期刊的管理者和經(jīng)營(yíng)者觀念陳舊、思想保守，不思改革進(jìn)取，也使某些科技期刊經(jīng)營(yíng)慘淡，入不敷出，想要做大做強(qiáng)更是無(wú)從談起。政府和相關(guān)的職能部門(mén)尚未全面對(duì)已成規(guī)模的科技期刊團(tuán)體給予政策傾斜和大力扶持；制約了部分科技期刊發(fā)行機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致一些規(guī)模較小的科技期刊團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中慢慢敗下陣來(lái)。

2國(guó)內(nèi)科技期刊的發(fā)展趨勢(shì)

2010年，在上海召開(kāi)了第六屆中國(guó)科技期刊發(fā)展論壇?！氨緦谜搲浴俺霭鏄I(yè)變革中的中國(guó)科技期刊發(fā)展之路”為主題，邀請(qǐng)到新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東，中國(guó)科協(xié)書(shū)記處書(shū)記馮長(zhǎng)根，上海市政協(xié)副主席、市科協(xié)副主席高小玫等領(lǐng)導(dǎo)以及浙江大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士楊衛(wèi)，中國(guó)科學(xué)院北京生命科學(xué)院院長(zhǎng)康樂(lè)，中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士陳曉亞，《自然》主編菲利普斯？坎貝爾，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)科技信息部部長(zhǎng)大倉(cāng)克美等國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者逾400名嘉賓出席”[6]。

參會(huì)的各界人士一致認(rèn)為，科技期刊是我國(guó)大眾傳媒和科學(xué)傳播的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)國(guó)民的科學(xué)普及和科技事業(yè)的進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)；目前國(guó)內(nèi)的科技期刊依然存在很多不足的地方，和國(guó)際上知名的一些科技期刊相比還存在著不小的差距。這就要求我們職能部門(mén)管理者和期刊工作者，實(shí)事求是，深化改革，銳意探索，使我國(guó)的科技期刊發(fā)展事業(yè)既好又快地穩(wěn)步提升。

隨著網(wǎng)絡(luò)的逐漸普及與應(yīng)用，數(shù)字化技術(shù)的迅猛發(fā)展，也給傳統(tǒng)期刊出版業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，但往往新的機(jī)遇就蘊(yùn)含在挑戰(zhàn)之中，這同時(shí)也亟待科技期刊的決策者瞅準(zhǔn)形式，積極探尋如何在這種新型的平臺(tái)之上大展拳腳。要做到，充分遵守市場(chǎng)規(guī)律，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，切實(shí)做好期刊資源的重新配置，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)；積極學(xué)習(xí)并運(yùn)用好新媒體技術(shù)，加緊數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)和出版工作，有效整合學(xué)術(shù)資源，推動(dòng)科技期刊的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展。

我國(guó)的科技期刊發(fā)展方向，依目前情況來(lái)看，建立健全相關(guān)機(jī)制，從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，順應(yīng)國(guó)際發(fā)展潮流要求，走出一條切實(shí)可行的兼顧傳統(tǒng)出版和數(shù)字媒體的路子是大勢(shì)所趨，且相關(guān)的實(shí)際工作努力開(kāi)展也迫在眉睫。

三科技期刊國(guó)際化的沖擊與應(yīng)對(duì)

世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正如火如荼，伴隨著我國(guó)的科技文化事業(yè)在國(guó)際上的參與和

交流日漸增多，在給我國(guó)科技期刊發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)與新的機(jī)遇的同時(shí)，也預(yù)示著科技期刊的國(guó)際化進(jìn)程是其前進(jìn)的總的潮流和趨勢(shì)。

當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際間市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科技期刊國(guó)際化進(jìn)程更是不斷加劇；為了使我國(guó)的科技期刊在國(guó)際期刊界產(chǎn)生重要影響并占據(jù)一席之地，必須要求我們廣開(kāi)言路，審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握自身固有優(yōu)勢(shì)，取其精華去其糟粕，深化體制與觀念的雙重改革，確?？萍计诳霭媸聵I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在社會(huì)上，也存在著一些諸如過(guò)分抬高國(guó)外科技期刊進(jìn)而貶低國(guó)內(nèi)科技期刊的片面觀點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我國(guó)的科技期刊發(fā)展；導(dǎo)致了某些優(yōu)秀科技工作者將科研成果投稿給國(guó)外科技期刊，大量的科學(xué)傳播內(nèi)容的外流致使國(guó)內(nèi)的科技期刊很難有前沿性的科技學(xué)術(shù)論文呈現(xiàn)世人。因?yàn)榭萍夹畔⒌膩?lái)源受到遏制，所以現(xiàn)在大多數(shù)科技期刊刊載的學(xué)術(shù)論文都是部分科技工作者為了評(píng)晉職稱(chēng)而倉(cāng)促完成的質(zhì)量不是很高的文章，進(jìn)而導(dǎo)致這一部分的科技期刊的權(quán)威性大大受挫。

1科技期刊規(guī)范化

我國(guó)已制定并出臺(tái)了近50條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，基本上都是參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的。

科技期刊的規(guī)范化是期刊未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。只有讓科技期刊朝著規(guī)范化的方向去不斷前行，才能確?？萍计诳母?jìng)爭(zhēng)水準(zhǔn)。因此，國(guó)家需要全面的與實(shí)施科技期刊規(guī)范化的管理準(zhǔn)則。讓廣大的科技期刊的工作人員都能夠按照國(guó)家公布的統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范去進(jìn)行規(guī)范化地編輯出版工作。這樣，不但能夠加強(qiáng)我國(guó)科技期刊工作人員的編輯工作效率，提高他們的業(yè)務(wù)水平，更能夠讓我們的科技期刊盡早地適應(yīng)激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)需要。

現(xiàn)階段，大家對(duì)編輯工作曾有的錯(cuò)誤觀念開(kāi)始改變，不再認(rèn)為編輯工作只是一種形式。這種觀念的改變證明了我們國(guó)家的科技期刊正在步入國(guó)際化的正軌。

科技期刊要能在對(duì)外交流的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)信息傳遞、學(xué)術(shù)探討和資源共享的目的，編輯工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化就顯得越來(lái)越重要。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)科技期刊十分必要，對(duì)其他出版物也都至關(guān)重要。這種做法不但讓科技期刊的質(zhì)量得到了提升，更使得科技知識(shí)能得到更加迅速的傳播。

科技期刊編輯應(yīng)明確自身的定位。編輯身為精神文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，肩負(fù)著傳播先進(jìn)文化的巨大職責(zé)。因此，編輯人員必須要緊跟時(shí)代的步伐，在思想觀念上不斷進(jìn)步，完善自己。編輯人員所要從事的工作絕不是乏味的重復(fù)性勞動(dòng)，恰恰相反，編輯人員所做的工作是一種創(chuàng)新型工作。因此作為科技期刊的從業(yè)人員，需要不斷地提升自己的業(yè)務(wù)水平。想要成為出色的編輯，除了要熟練業(yè)務(wù)，還需要對(duì)期刊所在的行業(yè)有一定的了解。只有這樣，才能辦出高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、高編輯質(zhì)量的優(yōu)秀期刊；因此，科技期刊編輯必須通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高自己，進(jìn)一步培養(yǎng)開(kāi)放意識(shí)、超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和信息意識(shí)，來(lái)適應(yīng)新時(shí)代的要求。

2職能部門(mén)要大力扶持

科技期刊國(guó)際化的趨勢(shì)下，我國(guó)科技期刊工作者的福利待遇相對(duì)于其他工種還有待于提高；辦刊經(jīng)費(fèi)的不足，也是擺在我們面前的不爭(zhēng)事實(shí)。我國(guó)現(xiàn)階段正在努力開(kāi)拓文化產(chǎn)業(yè)，其中大眾媒體的科學(xué)傳播也是重要組成部分；由此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金，用來(lái)扶植期刊事業(yè)發(fā)展壯大，以此提高科技工作者發(fā)表的具有創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)論文的稿費(fèi)報(bào)酬，在某些職稱(chēng)評(píng)審工作中，也要均衡國(guó)內(nèi)與國(guó)外科技期刊的砝碼，不能顧此失彼，要統(tǒng)籌兼顧，另一方面，要適時(shí)適當(dāng)提高期刊編輯工作者的工資待遇，以激發(fā)這一群體的工作積極性，使之能具有創(chuàng)新性的工作熱情。

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第9篇：科技創(chuàng)新的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：林果業(yè)；科研團(tuán)隊(duì)；協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效；三階段DEA模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F306.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-8409（2013）04-0088-06

1引言

隨著科研活動(dòng)領(lǐng)域的不斷拓展，致力于合作研究的科技團(tuán)隊(duì)或組織逐步產(chǎn)生，并發(fā)展成為科研活動(dòng)的基本單元。隨著科技團(tuán)隊(duì)作用的日益凸顯，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)科技團(tuán)隊(duì)的管理與創(chuàng)新進(jìn)行了大量的研究與探討，研究視角與方法各異。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者在對(duì)科技團(tuán)隊(duì)的概念界定上取得了較為一致的觀點(diǎn)，也即“科技團(tuán)隊(duì)具有團(tuán)隊(duì)的一般特征，但也有其獨(dú)特性”。在國(guó)內(nèi)，蔣日富[1]對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的界定受到廣大學(xué)者的關(guān)注，其認(rèn)為：科技團(tuán)隊(duì)是以科技探求為共同目的，具有穩(wěn)定的組織（兩人以上）、能夠相互合作的科研小組。以科技團(tuán)隊(duì)為載體的科研活動(dòng)日趨發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者日趨重視科技團(tuán)隊(duì)的重要作用，并展開(kāi)大量的研究探討，取得了較為一致的意見(jiàn)。戴勇[2]認(rèn)為科技團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)同研究可以有效整合資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新；包國(guó)憲[3]則認(rèn)為知識(shí)型團(tuán)隊(duì)超越了傳統(tǒng)群體的概念，更注重集體績(jī)效、成員能力互補(bǔ)，這是解決員工管理問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種有效的途徑?？蒲袌F(tuán)隊(duì)績(jī)效的評(píng)估也是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究與探討的重要方面，其中，尚潤(rùn)芝[4]采用Janssen九分量表對(duì)高科技企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高校學(xué)科團(tuán)隊(duì)分別撰文進(jìn)行了創(chuàng)新績(jī)效的測(cè)度與評(píng)價(jià)；晉琳琳[5]也在量表方法的基礎(chǔ)上對(duì)107支教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了績(jī)效測(cè)度；此外陳學(xué)光[6]在衡量高技術(shù)企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)績(jī)效時(shí)更是借鑒了Ritter的量表形式；而戴勇[2]則利用AHP 方法對(duì)團(tuán)隊(duì)有效性進(jìn)行了測(cè)評(píng)；另外Ute R.Hülsheger等[7]則利用投入產(chǎn)出模型就團(tuán)隊(duì)層面的科技創(chuàng)新進(jìn)行了考察?？蒲袌F(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)估更多的是站在國(guó)家或區(qū)域?qū)用?、產(chǎn)業(yè)層面或企業(yè)層面[8]，評(píng)價(jià)方法囊括了AHP模糊評(píng)價(jià)、量表分析、DEA、構(gòu)建量化指標(biāo)體系。在科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新績(jī)效影響因素的探討上，學(xué)界已取得了不少成果，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)基本一致，認(rèn)為科研團(tuán)隊(duì)的規(guī)模[9]、科研任務(wù)的類(lèi)型[10]、組織團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)[11，12]、團(tuán)隊(duì)獲得的社會(huì)支持、內(nèi)部公平性及性別結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)成員交流[13～15]是影響科研團(tuán)隊(duì)運(yùn)行績(jī)效的因素。此外，國(guó)內(nèi)學(xué)者張鵬程[16]還就合作網(wǎng)絡(luò)特征對(duì)科研合作團(tuán)隊(duì)知識(shí)創(chuàng)新績(jī)效的影響進(jìn)行了探索。除上述研究以外，國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的有效管理進(jìn)行了諸多探討，取得了顯著成果。在國(guó)外，Krsto Pandza 等[17]認(rèn)為合作研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的多元化態(tài)勢(shì)將給成員間跨國(guó)或跨機(jī)構(gòu)知識(shí)共享的管理帶來(lái)較大壓力。在國(guó)內(nèi)，邢一亭[18]針對(duì)高校科研團(tuán)隊(duì)合作現(xiàn)狀，給出了自己的思考。

綜上所述，學(xué)術(shù)界已就科研團(tuán)隊(duì)的界定、作用、創(chuàng)新績(jī)效、影響因素及組織管理開(kāi)展了多方位研究，但建立在科研團(tuán)隊(duì)層面的創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)較少。由此，本文在對(duì)某國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，借助三階段DEA方法，嘗試獲得如下信息：（1）剔除外部環(huán)境因素和統(tǒng)計(jì)噪聲影響，測(cè)度林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)各決策單元的協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效；（2）通過(guò)SFA分解過(guò)程，全面測(cè)度各環(huán)境要素對(duì)決策單元行為的作用方向及程度；（3）就團(tuán)隊(duì)成員行為的技術(shù)效率進(jìn)行分解，明確其協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效較低的決定性因素，并就此給出對(duì)策建議。

2研究方法與數(shù)據(jù)說(shuō)明

2.1經(jīng)驗(yàn)分析方法

本研究采用的三階段DEA模型（Fried，2002）實(shí)際上就是DEA方法與SFA方法的結(jié)合，該方法兼具DEA和SFA方法的優(yōu)點(diǎn)，更重要的是克服了傳統(tǒng)DEA模型的諸多缺陷，具有優(yōu)良的數(shù)理分析性質(zhì)。該方法應(yīng)用步驟如下：第一階段依照傳統(tǒng)DEA模型測(cè)度出決策單元的技術(shù)效率；第二階段引入SFA回歸分析方法以投入松弛或產(chǎn)出松弛為因變量，以外部環(huán)境變量為自變量構(gòu)建回歸方程（方程同時(shí)考慮了統(tǒng)計(jì)噪聲的影響），方程運(yùn)行后通過(guò)估計(jì)結(jié)果對(duì)初始投入量或產(chǎn)出量進(jìn)行調(diào)整；第三階段運(yùn)用調(diào)整后的投入值或產(chǎn)出值帶入傳統(tǒng)DEA模型中再次測(cè)度決策單元的技術(shù)效率，該值由于剝離了外部環(huán)境和統(tǒng)計(jì)噪聲等因素的影響，因此更接近決策單元真實(shí)情況。

2.2數(shù)據(jù)說(shuō)明

課題組通過(guò)訪問(wèn)、座談和小型會(huì)議交流或開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)研等方式，對(duì)國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的狀況進(jìn)行了調(diào)查，并獲取了一套統(tǒng)計(jì)研究資料。該統(tǒng)計(jì)資料涉及蘋(píng)果、梨、桃、茶葉等國(guó)家級(jí)科研團(tuán)隊(duì)，涉及科研人員151人。

（1）投入產(chǎn)出指標(biāo)選擇

在測(cè)度科研團(tuán)隊(duì)成員創(chuàng)新績(jī)效時(shí)，應(yīng)選擇與團(tuán)隊(duì)成員創(chuàng)新密切聯(lián)系的投入和產(chǎn)出指標(biāo)，以保證分析結(jié)果的可信度。同時(shí)，為了滿(mǎn)足DEA方法的應(yīng)用條件，本文在研究對(duì)象的選取上遵循同質(zhì)性原則，另外假設(shè)所有成員面臨相同的創(chuàng)新環(huán)境。科研團(tuán)隊(duì)成員投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取及賦值詳見(jiàn)表1?？梢钥闯觯毫止麡I(yè)科技團(tuán)隊(duì)成員之間，投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)存在較大的差異。

（2）環(huán)境變量的設(shè)定

環(huán)境變量也即外部環(huán)境因素，其在一定程度上影響著科研團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)新績(jī)效。一般來(lái)講，影響科研團(tuán)隊(duì)成員協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的外部環(huán)境因素既包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況、宏觀政策和市場(chǎng)化程度等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，又包括氣候水土等自然資源條件因素，還涉及有團(tuán)隊(duì)科技成員基本特征等因素。綜合考慮國(guó)家林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)特征及獲取資料，本文選取職稱(chēng)、團(tuán)隊(duì)目標(biāo)認(rèn)知程度、團(tuán)隊(duì)成員熟知程度、團(tuán)隊(duì)交流、團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、地方政府是否支持、依托單位性質(zhì)7個(gè)環(huán)境變量（見(jiàn)表2）。

表2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新主體具有較高的知識(shí)水準(zhǔn)，其中具有正高職稱(chēng)的成員比例占到樣本總體的7533%，1800%的團(tuán)隊(duì)成員具有副高職稱(chēng)，另有46%的具有高級(jí)職稱(chēng)；在創(chuàng)新主體對(duì)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的認(rèn)知程度上，其中有9733%的團(tuán)隊(duì)成員表示認(rèn)知清楚和較清楚；對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的熟知程度是增進(jìn)團(tuán)隊(duì)知識(shí)共享的重要條件，調(diào)查結(jié)果顯示，9404%的團(tuán)隊(duì)成員表示對(duì)團(tuán)隊(duì)成員非常了解和比較了解，僅有066%的創(chuàng)新主體表示對(duì)團(tuán)隊(duì)成員不了解；林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)之間的交流與知識(shí)共享方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，4333%的樣本主體經(jīng)常參與不同林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)間的交流；在經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性上，9133%的樣本主體認(rèn)為團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出很符合規(guī)定或符合規(guī)定，僅有867%的樣本主體表示團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出不合理；在林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展是否得到地方政府的支持方面，調(diào)查結(jié)果顯示，6000%的團(tuán)隊(duì)成員表示地方政府在團(tuán)隊(duì)發(fā)展方面提供了一定的支持，但其中僅有1267%的樣本主體表示政府扶持政策在團(tuán)隊(duì)及林果業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了很大的作用，這從一個(gè)側(cè)面反映了地方政府在科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新及發(fā)展過(guò)程中的作用十分有限；高校或科研院所成為科研團(tuán)隊(duì)的重要依托單位，占到樣本主體的8667%。

（1）職稱(chēng)。林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)成員職稱(chēng)的提高，可以明顯減少在時(shí)間和合作交流方面的投入松弛量，并在5%和10%的顯著水平上通過(guò)了t檢驗(yàn)。職稱(chēng)對(duì)經(jīng)費(fèi)投入松弛的影響未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，僅存在方向上的影響。（2）團(tuán)隊(duì)目標(biāo)認(rèn)知程度。團(tuán)隊(duì)成員對(duì)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的認(rèn)知程度的明晰，有助于減少經(jīng)費(fèi)和合作交流投入松弛量，但會(huì)增加團(tuán)隊(duì)成員投入時(shí)間的無(wú)效性。究其原因，可能是管理效益的提升是建立在大量時(shí)間投入基礎(chǔ)上的。經(jīng)費(fèi)投入松弛量方程中t值通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn)，余下兩個(gè)方程中t值檢驗(yàn)不顯著，僅存在方向上的影響。（3）團(tuán)隊(duì)成員熟知程度。實(shí)證結(jié)果顯示，團(tuán)隊(duì)成員之間熟知程度越高，可以有效減少團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)費(fèi)投入的松弛量，但反而卻造成了團(tuán)隊(duì)成員時(shí)間和合作交流投入的無(wú)效性。方程中相應(yīng)回歸系數(shù)均未通過(guò)t值顯著性檢驗(yàn)，僅具有方向性影響。（4）團(tuán)隊(duì)交流。實(shí)證結(jié)果顯示：林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)之間頻繁的交流可以增加團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)費(fèi)和合作交流投入松弛量的有效性，但也造成了團(tuán)隊(duì)成員時(shí)間投入松弛量的無(wú)效性，究其原因，是不同科研團(tuán)隊(duì)間在研究領(lǐng)域、范圍等存在較大差異，銜接難度較大。方程中相應(yīng)回歸系數(shù)均未通過(guò)t值顯著性檢驗(yàn)，僅具有方向性影響。（5）團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性。實(shí)證結(jié)果顯示，團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性的提高，可以有效增加團(tuán)隊(duì)成員在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)投入松弛量的有效性，但對(duì)團(tuán)隊(duì)成員合作交流松弛量具有逆向作用。但三個(gè)回歸方程相應(yīng)自變量系數(shù)的t值未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，僅具有方向性影響。（6）地方政府對(duì)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的支持。實(shí)證結(jié)果顯示，隨著地方政府對(duì)林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的支持力度的增大，可以明顯增加團(tuán)隊(duì)成員在經(jīng)費(fèi)和合作交流投入上的有效性，其中合作交流投入松弛方程所對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)在5%的水平上達(dá)到顯著；地方政府的扶持力度與團(tuán)隊(duì)成員的時(shí)間投入松弛量不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義。（7）依托單位性質(zhì)。實(shí)證分析結(jié)果顯示，依托單位性質(zhì)的差異對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)新績(jī)效具有顯著影響，但企業(yè)較高校和科研單位更具創(chuàng)新性。

4結(jié)論與啟示

本文采用三階段DEA模型，對(duì)蘋(píng)果、梨、茶葉、桃等國(guó)家級(jí)林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行測(cè)度，得出以下結(jié)論：（1）投入變量調(diào)整前后團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效具有明顯差異，在一定程度上說(shuō)明了科研環(huán)境要素和統(tǒng)計(jì)噪聲是技術(shù)效率的重要影響因素，同時(shí)還肯定了文中采用三階段DEA模型用以剝離環(huán)境要素和統(tǒng)計(jì)噪聲影響的合理性；（2）當(dāng)前林果業(yè)科技團(tuán)隊(duì)成員協(xié)同創(chuàng)新效率較低，究其原因，主要是要素投入規(guī)模效率低下所致。具體來(lái)看林果業(yè)科技團(tuán)隊(duì)成員綜合技術(shù)效率僅為03623，存在較大的提升空間，純技術(shù)效率高達(dá)98%，表現(xiàn)良好，規(guī)模效率僅為03663，成為制約團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新效率低下的重要原因。上述結(jié)論給予如下啟示：一是要加大財(cái)政對(duì)林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的政策扶持，穩(wěn)定投入機(jī)制，加強(qiáng)投入力度與規(guī)模，優(yōu)化財(cái)政資金在林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)間、地區(qū)間的配置結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新主體的規(guī)模效率；二是要重視團(tuán)隊(duì)管理，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，包括職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、依托單位結(jié)構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)既定投入下的最優(yōu)科技產(chǎn)出；三是要完善團(tuán)隊(duì)成員選拔及激勵(lì)機(jī)制，努力提升林果業(yè)科研團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)新素質(zhì)；四是各部門(mén)要相互配合、協(xié)同創(chuàng)新，為我國(guó)現(xiàn)代林果業(yè)及科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展?fàn)I造良好的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。

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