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1、激勵(lì)機(jī)制不完善由于多種原因,很多電力企業(yè)都沒(méi)有一個(gè)科學(xué)有效、合情合理的、能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電工積極性的激勵(lì)機(jī)制,因此,隨著物價(jià)的日益增長(zhǎng),家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重、精神壓力不斷加大等因素的情況下,大部分農(nóng)電工都缺少工作主動(dòng)性、積極性,創(chuàng)造性,工作效率也隨著明顯下降,再加上沒(méi)有很好的激勵(lì)機(jī)制,不能真正體現(xiàn)分配的公平性,也就不能調(diào)動(dòng)農(nóng)電工的積極性,而且在考核上不能做到規(guī)范化、科學(xué)化,經(jīng)營(yíng)管理者的隨意性大,這樣情況下,農(nóng)電工違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給電力企業(yè)也造成一定的負(fù)面影響。
2、農(nóng)電工隊(duì)伍不穩(wěn)定近年來(lái)不少農(nóng)電工因福利待遇、物價(jià)提升等其它一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的原因,業(yè)務(wù)素質(zhì)稍好的農(nóng)電工斷斷續(xù)續(xù)的辭職跳槽改行現(xiàn)象一直在持續(xù),這給我們本來(lái)就棘手的農(nóng)電工管理工作帶來(lái)極大的影響,間接也給電力企業(yè)造成了不小的經(jīng)濟(jì)上損失。
二、解決目前存在問(wèn)題的有效措施
1、公開(kāi)選拔人才,優(yōu)化農(nóng)電工隊(duì)伍為了更好的優(yōu)化農(nóng)電工隊(duì)伍,提高農(nóng)電工整體綜合素質(zhì),在農(nóng)電工用人審批制度上要嚴(yán)格把關(guān),首先必須面向全社會(huì)公開(kāi)招聘,可以通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)新聞節(jié)目等媒體公開(kāi)要招聘人員的具體條件。
2、多途徑提高農(nóng)電工隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)由于大多數(shù)農(nóng)電工學(xué)歷較低,而且沒(méi)有一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),很少有人經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),若經(jīng)濟(jì)條件允許,首先要建立一個(gè)面積、條件設(shè)施足夠的教育培訓(xùn)基地,有了這樣的前提,就為今后的培訓(xùn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。電力部門(mén)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)不同種類(lèi)的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),內(nèi)容可以從職業(yè)道德、法制教育、文化基礎(chǔ)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)綜合技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面著手??梢圆扇挝凰团唷⑼馀蓞⒂^學(xué)習(xí)、單位內(nèi)集中加分散培訓(xùn),還可以進(jìn)行其它技術(shù)比賽、文藝活動(dòng)等多種靈活方式。
3、實(shí)行定崗定酬,嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度為調(diào)動(dòng)員工積極性,本著按崗、按勞取酬的原則,根據(jù)上級(jí)要求,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范的制定獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,利于調(diào)動(dòng)積極性的績(jī)效考核制度。供電所要實(shí)行崗位定員定編制,工資由基礎(chǔ)工資加考核工資組成。崗位不同,基礎(chǔ)工資就不同,在單位內(nèi)完成的業(yè)績(jī)不同,考核工資也不同。所以要實(shí)行崗位竟?fàn)幹贫炔拍苓_(dá)到定崗定酬的效果。由單位人力資源部組織命題參加考試評(píng)定工作,這就要對(duì)農(nóng)電工的理論知識(shí)的業(yè)務(wù)技能水平進(jìn)行總體測(cè)試、考核,然后評(píng)定級(jí)別,確定相應(yīng)級(jí)別農(nóng)電工的薪酬。
三、農(nóng)電工安全管理過(guò)程中注意事項(xiàng)
1、建立健全培訓(xùn)機(jī)制,明確安全職責(zé)供電企業(yè)與農(nóng)電工必須簽訂《安全責(zé)任合同書(shū)》,明確雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,并明確農(nóng)電工必須執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”原則,制定人才培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃。編制各工種的高、中、初級(jí)技能培訓(xùn)與鑒定大綱,實(shí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,建立農(nóng)電工的技能等級(jí)考核制度。培訓(xùn)方法可采用理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作、知識(shí)競(jìng)賽、研討等多種形式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涉及職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、規(guī)程規(guī)章制度、文明服務(wù)、法律知識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)等各方面。
2、高度重視用工改革期間的員工隊(duì)伍穩(wěn)定由于農(nóng)電工基數(shù)較大,改革期間的維穩(wěn)問(wèn)題較為突出,關(guān)鍵是要做到“透明”、“依法”。一方面由于農(nóng)電工的管理經(jīng)歷了多次改制清理、主輔分離等重大改革,用工情況十分復(fù)雜,全面理清農(nóng)電工作人員的歷史勞動(dòng)用工關(guān)系,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,必須結(jié)合上世紀(jì)90年代的“兩改一同價(jià)”改革以來(lái)的用工制度改革,全面梳理涉及農(nóng)電工清冊(cè),并進(jìn)行公示接收監(jiān)督和質(zhì)疑,剖析問(wèn)題,各個(gè)擊破。另一方面必須依法操作,向農(nóng)電工明確用工規(guī)范后的崗位安排、勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間、工齡的計(jì)算方法、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金、住房公積金的繳費(fèi)辦法,計(jì)劃生育管理等員工關(guān)心的問(wèn)題,對(duì)于在改制過(guò)程中申請(qǐng)脫離農(nóng)電工作的農(nóng)電工,按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。妥善處理用工風(fēng)險(xiǎn),做好員工隊(duì)伍維穩(wěn)是對(duì)農(nóng)電工規(guī)范管理工作的最大考驗(yàn)。
乙方:車(chē)間(部門(mén)、車(chē)間、班組、員工)
為了認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,樹(shù)立“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的觀念,保障職工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)保證企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展,特訂立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
1、控制指標(biāo)
(1)事故起數(shù)、受傷人員、直接經(jīng)濟(jì)損失各低于上年%。
(2)職工事故死亡人數(shù)等于零。
2、工作目標(biāo)
(1)要繼續(xù)建立和完善安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各車(chē)間負(fù)責(zé)人兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員;建立企業(yè)事故應(yīng)急指揮部等安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。
(2)要繼續(xù)建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到逐級(jí)落實(shí),明確責(zé)任。
(3)要繼續(xù)建立和健全安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,并把制度和規(guī)程要規(guī)范地懸掛在各車(chē)間醒目處。職工按照操作規(guī)程生產(chǎn),嚴(yán)禁違章作業(yè)行為。
(4)要開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)職工教育培訓(xùn)每月一次,對(duì)新職工在上崗前要先進(jìn)行上崗培訓(xùn),并有記錄。同時(shí)要積極利用大幅標(biāo)語(yǔ)、醒目標(biāo)志進(jìn)行宣傳,提高職工及業(yè)務(wù)往來(lái)客人的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)的知識(shí)。
(5)要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,企業(yè)、車(chē)間、班組各做好記錄。
(6)對(duì)特種作業(yè)人員要按規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn),做到持證上崗率為100%。
(7)做好安全生產(chǎn)檔案管理。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)議、教育培訓(xùn)、檢查及隱患整改,都要有建立臺(tái)帳記錄并歸檔。
(8)按規(guī)定配置滅火器,滅火器由車(chē)間安全員兼管,做到經(jīng)常檢查,定期充裝。對(duì)職工要進(jìn)行滅火器使用方法培訓(xùn)。電工對(duì)電器設(shè)備、線路要經(jīng)常檢修。非電工發(fā)現(xiàn)隱患,要及時(shí)報(bào)告電工去整修,嚴(yán)禁擅自操作。對(duì)易燃易爆物品要定位堆放,嚴(yán)格管理。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及時(shí)搶修。對(duì)不完好設(shè)備立即向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)停止生產(chǎn)。
(9)嚴(yán)禁職工上班穿拖鞋、赤腳、敞衣、赤膊、穿高跟鞋、穿裙褲、戴圍巾、留長(zhǎng)發(fā)及酒后上班。要堅(jiān)守本職崗位,不準(zhǔn)擅自離崗串崗。配電房不準(zhǔn)非本崗位職工進(jìn)入。
(10)要認(rèn)真搞好安全生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)處理。萬(wàn)一發(fā)生事故,應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
(11)本車(chē)間(班組)員工嚴(yán)守安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)全年生產(chǎn)均安全的人員,年終給予安全獎(jiǎng)。對(duì)違章作業(yè)而發(fā)生事故的肇事者,從嚴(yán)懲罰,決不姑息。
3、獎(jiǎng)懲規(guī)定
(1)控制指標(biāo)沒(méi)有完成、工作目標(biāo)沒(méi)有落實(shí)到位的,甲方按規(guī)定給予乙方處罰。
(2)完成控制指標(biāo)和落實(shí)工作目標(biāo)的,甲方按規(guī)定給予乙方獎(jiǎng)勵(lì)。
【關(guān)鍵詞】水電工程;安全控制;管理;研究
2003年,國(guó)務(wù)院頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,明確指出工程建設(shè)各參建單位必須遵守安全法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)[1]。當(dāng)前,我國(guó)正處于水利水電工程建設(shè)熱潮,“十二五”期間,全國(guó)水利總投資預(yù)計(jì)達(dá)1.8萬(wàn)億元,水利水電工程作為節(jié)能減排和清潔能源的發(fā)展方向,將是水利建設(shè)的重點(diǎn),“十二五”期間需開(kāi)工1億千瓦以上。水利水電工程有其自身的特點(diǎn),施工中存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn),探析其安全管理的對(duì)策對(duì)提高管理水平,保障生命和財(cái)產(chǎn)安全意義重大。
一、水利水電工程施工的內(nèi)容
水利水電施工涉及許多方面,工種多且復(fù)雜。工程施工項(xiàng)目主要包括:施工導(dǎo)截流工程、土石方開(kāi)挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基處理工程、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電安裝工程以及輔助工程。涉及施工安全的主要環(huán)節(jié)包括:工程開(kāi)挖鉆孔、放炮及大型裝載運(yùn)輸設(shè)備、空壓機(jī)操作,砂石料生產(chǎn)、砼生產(chǎn)拌和與骨料運(yùn)輸,機(jī)電安裝作業(yè)、操作;機(jī)械操作、鋼筋加工機(jī)械操作等[2]。可以說(shuō),水利水電工程施工的多個(gè)環(huán)節(jié)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生事故,將造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、水利水電工程施工的特點(diǎn)
水利水電工程施工環(huán)境復(fù)雜,工藝多種多樣以及涉及面非常廣,所以使得水利水電工程具有以下的施工特點(diǎn):
1、水利水電工程施工的自然條件惡劣
由于水利水電工程常在河流峽谷中甚至于高原高山地帶進(jìn)行,水文、氣象等資料收集困難,施工設(shè)計(jì)難度大,地形地貌、地質(zhì)狀況復(fù)雜多變,施工環(huán)境惡劣。
2、施工導(dǎo)流、圍堰和基坑排水是影響施工進(jìn)度的主要因素
導(dǎo)流方案的選定,關(guān)系到整個(gè)工程施工的工期、質(zhì)量、造價(jià)和安全渡汛,事先要做出周密的設(shè)計(jì)。圍堰填筑是防止水和土進(jìn)入建筑物的修建位置,以便在圍堰內(nèi)排水,開(kāi)挖基坑,修筑建筑物?;优潘褔邇?nèi)的積水、滲水抽走以進(jìn)行旱地施工。
3、交通不便,造成成本較高
水利水電工程施工多在交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)進(jìn)行,距離后方建設(shè)基地較遠(yuǎn),工程用料的采購(gòu)、運(yùn)輸以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)都比較困難,相應(yīng)的成本費(fèi)用高。
4、水利水電工程施工的工程量大
水利工程的特點(diǎn)是工程量大,工藝工種較多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境對(duì)施工的影響嚴(yán)重,必須進(jìn)行反復(fù)論證和方案的優(yōu)選,才能確保工程質(zhì)量。
5、水利水電工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)的工種較多
例如石方爆破、隧洞開(kāi)挖、水上水下和高空作業(yè)等,所以必須高度重視施工安全。
三、水利水電工程施工安全管理存在問(wèn)題
1、人為不安全因素
人為不安全因素是造成安全事故發(fā)生的主要因素之一,合理的管理,可以在很大程度上減低人為不安全因素的發(fā)生。人為不安全因素主要表現(xiàn)在:①施工人員和管理人員安全意識(shí)不夠,在施工過(guò)程中疏忽大意導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;②施工人員和管理人員對(duì)安全制度不遵守,規(guī)章制度形同虛設(shè);③在突發(fā)事故面前,沒(méi)有處理突發(fā)事件的意識(shí),表現(xiàn)為安全知識(shí)的缺乏;④部分技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能差,在操作過(guò)程中造成事故發(fā)生。
2、材料設(shè)備不安全因素
材料設(shè)備不安全因素是水利水電工程施工中另一項(xiàng)導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生的因素?,F(xiàn)在一些承包商為了賺取更高的利益,不惜使用不合格的材料,導(dǎo)致事故的發(fā)生;水利水電工程是勞動(dòng)和密集型的工程,各種施工機(jī)械設(shè)備的交叉作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員與機(jī)械設(shè)備混和施工也是造成不安全事故的原因。
3、環(huán)境不安全因素
水利水電工程施工環(huán)境都比較惡劣,高山峽谷,湍急的河流都有可能造成人員的傷亡。比如高處墜落、車(chē)輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等都與環(huán)境因素密切相關(guān)。
4、管理調(diào)節(jié)因素
不合理管理調(diào)節(jié)也是造成事故發(fā)生的原因。管理人員對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)具有協(xié)調(diào)與調(diào)配的權(quán)力,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全因素應(yīng)當(dāng)具備初步判斷能力,對(duì)于存在危險(xiǎn)的工藝及施工環(huán)境,應(yīng)該禁止人員進(jìn)入,更不能強(qiáng)行施工。
四、水利水電工程施工安全管理對(duì)策探析
1、建立安全組織機(jī)構(gòu),明確安全責(zé)任
建立組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作,主要包括:組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,要明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任,確保安全生產(chǎn);安全機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度;要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制具體到單位、部門(mén)和崗位;企業(yè)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)安全問(wèn)題的組織與決策、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實(shí)。
2、制定規(guī)章制度,規(guī)范施工過(guò)程安全
規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的重要保障,規(guī)章制度的制定要依據(jù)安全法律法規(guī),內(nèi)容要全面、針對(duì)性要強(qiáng)。安全生產(chǎn)制度一定要具有可操作性和實(shí)效性。容易理解與學(xué)習(xí),使得每一位員工都能夠融會(huì)貫通,實(shí)際運(yùn)用于生產(chǎn)當(dāng)中。一份實(shí)效性和可操作性強(qiáng)的制度,不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,給有利于員工的行為規(guī)范,有益于企業(yè)的發(fā)展。
3、對(duì)員工加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)
對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要,安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行,并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過(guò)培訓(xùn)的方式進(jìn)行,其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層次性,不同的對(duì)象,安全教育的內(nèi)容深度不同;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性,不同的工種,不同的施工環(huán)節(jié),不一樣的施工環(huán)境,潛在的安全隱患不同,要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育;培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開(kāi)設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式;對(duì)于受教育者,可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合,使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。
4、學(xué)習(xí)識(shí)別與有效控制危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類(lèi)別。只有對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別才能有針對(duì)性地采取措施加以防治。危險(xiǎn)源辨識(shí)有詢(xún)問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)看查、查閱記錄、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等多種方法。危險(xiǎn)源一旦被確定,就必須劃入安全控制范圍之內(nèi),設(shè)置安全警示標(biāo)志,并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員。現(xiàn)場(chǎng)管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài),嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理,必要時(shí)要啟用安全應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化,特別是加重時(shí),必須采取相應(yīng)的措施,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全;當(dāng)確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),方可撤除危險(xiǎn)警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)方可正常施工。
5、開(kāi)展施工安全檢查,落實(shí)安全獎(jiǎng)罰制度
安全生產(chǎn)必須遵循有計(jì)劃、有布置、有檢查的工作程序,在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就要制定相應(yīng)的生產(chǎn)措施,同時(shí)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。安全檢查的形式也是多種多樣的,主要有:常規(guī)性的安全檢查、特殊性的安全檢查、定期的安全檢查和不定期的抽查。同時(shí),要防止安全事故的發(fā)生,需要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,對(duì)于不按規(guī)章制度操作、不執(zhí)行安全命令以及違規(guī)指揮的單位和個(gè)人必須實(shí)行嚴(yán)格的懲罰制度,情節(jié)嚴(yán)重的取消其施工資格。對(duì)于按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、防范意識(shí)強(qiáng)的施工單位或個(gè)人要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理;變電工程;安全管理;進(jìn)度管理
中圖分類(lèi)號(hào):TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)農(nóng)業(yè)中用電量也在不斷增加,電網(wǎng)的負(fù)荷不斷地加大,電網(wǎng)建設(shè)也變得越來(lái)越重要。變電站建設(shè)質(zhì)量對(duì)于建成后的運(yùn)營(yíng)都有著非常重要的影響,所以在電力的輸送中,變電站管理和建設(shè)是非常重要的。怎樣提高變電站的工作效率,提高輸送電的質(zhì)量,對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)的長(zhǎng)治久安都非常重要。
一、變電工程的安全上的管理
在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候,安全問(wèn)題永遠(yuǎn)是第一位的,110kW及其以上的變電工程也是如此。所以在進(jìn)行變電站安全管理的時(shí)候,必須將安全放在首要的位置。進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)的安全控制,并且在工程建成以后,采用定期和非定期兩種檢查方式來(lái)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程中可能存在的導(dǎo)致不安全的因素,并盡量的消除不安全因素,避免事故的發(fā)生。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的管理和監(jiān)督的時(shí)候,必須由專(zhuān)門(mén)的安全管理方面的人員負(fù)責(zé),更加重視安全問(wèn)題,從而不斷的提高安全生產(chǎn)的意識(shí),重視安全生產(chǎn)問(wèn)題,才能夠做好變電站的安全管理工作,有利于良性循環(huán)的形成。
(一)完善變電工程的安全保障體系
在110千瓦及其以上的變電工程安全管理的時(shí)候,一般會(huì)采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的管理方式,有利于加強(qiáng)監(jiān)督,從而保障安全工作的合理有效進(jìn)行。還可以不斷增加變電工程領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí),在安全管理的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)能夠起到帶頭的作用,不斷地對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任制進(jìn)行完善,確保安全管理在實(shí)施的時(shí)候執(zhí)行力更強(qiáng)并且更加的規(guī)范。
(二)不斷地培養(yǎng)變電工程員工的安全意識(shí),普及安全知識(shí)
做好變電工程的安全工作必須從每一個(gè)員工做起。所以必須不斷地在普通員工中普及安全基本知識(shí),增加其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。讓員工清楚,在工作的時(shí)候必須仔細(xì)認(rèn)真,盡量減少失誤,讓員工明白自己一個(gè)小小的不安全行為,就很可能給整個(gè)工程帶來(lái)災(zāi)難性的后果。做好員工的崗前培訓(xùn),進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),讓員工清楚自己工作的具體情況和形式,在工作的時(shí)候時(shí)刻保持高度的注意力,將安全生產(chǎn)放在首位,不但保護(hù)了自己的安全還維護(hù)了他人的生命安全。
(三)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行著重加強(qiáng)
對(duì)于建設(shè)中的110千瓦和110千瓦以上的變電工程而言,建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全是非常重要的,是確保安全生產(chǎn)的前提。在建設(shè)的時(shí)候不但要不斷地提醒員工安全生產(chǎn),還可以派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)工作。對(duì)于那些風(fēng)險(xiǎn)比較高的施工,進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候必須要更加的嚴(yán)格,將安全工作徹底的落實(shí),排除安全隱患,避免事故的發(fā)生。所以企業(yè)定期和不定期的檢查便顯得更加的重要,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查或者抽查,若是發(fā)現(xiàn)那些不利于安全生產(chǎn)的情況,必須責(zé)任到人,進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,起到警示的作用,對(duì)于安全工作做的好的,也應(yīng)該適當(dāng)?shù)牟扇∫恍┆?jiǎng)勵(lì)的措施,提高其安全生產(chǎn)的工作積極性。
(四)在進(jìn)行安保投入的時(shí)候,要根據(jù)實(shí)際需要不斷地增加
在工程建設(shè)和管理的過(guò)程中,想要做好安全管理方面的工作,基礎(chǔ)支持是非常重要并且不可或缺的。想要保證安全,投入就必須達(dá)到實(shí)際需要,并且將安全設(shè)施落實(shí)到位。首先必須做的是對(duì)于變電工程中可能存在安全隱患和安全生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行分析,不斷地消除安全隱患。在工程建設(shè)和維護(hù)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要建設(shè)安全措施的地方,就必須建設(shè)安全措施,這樣可以保證機(jī)械的安全,但是保障安全生產(chǎn),僅僅是機(jī)械的安全還必須做好人員的監(jiān)督工作,確保人員都在實(shí)際的崗位上,加強(qiáng)監(jiān)督的力度。除此之外,還可以讓一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富并且技術(shù)出色的人員定期對(duì)變電站的安全進(jìn)行檢測(cè),對(duì)于那些可能存在安全隱患或者已經(jīng)存在安全隱患的地方,必須做好隱患的排除工作和安全保障工作。有了安全保障的實(shí)際支持,安全管理才能行之有效,發(fā)揮出自身的作用。
二、變電工程的質(zhì)量方面的管理
除了必須做好的安全管理工作,質(zhì)量上的管理對(duì)于變電工程而言也是非常重要的。一個(gè)工程質(zhì)量的好壞對(duì)于其建成后的功能發(fā)揮起著決定性的作用,所以必須做好對(duì)于變電工程的質(zhì)量管理,質(zhì)量有了保障,才能保證在使用的時(shí)候更好地給電力用戶(hù)提供安全穩(wěn)定連續(xù)的電力支持。
(一)完善變電工程的質(zhì)量管理體系
對(duì)于一個(gè)變電工程而言不斷地完善質(zhì)量管理的體系能夠保證變電站建設(shè)的基本質(zhì)量,有利于質(zhì)量監(jiān)督工作人員的工作順利進(jìn)行,給質(zhì)量管理的工作提供了方便,有了具體的質(zhì)量管理要求,也可以提高質(zhì)量管理工作自身的工作效率,減輕工作人員的負(fù)擔(dān),所以建立良好的質(zhì)量管理體系對(duì)于變電工程的質(zhì)量管理而言是非常重要的。
(二)做好變電工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理工作
除了必須完善變電站的質(zhì)量監(jiān)督體系之外,想要做好質(zhì)量管理,還必須重視施工過(guò)程。施工的過(guò)程中由于施工不當(dāng)很有可能產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題,不但可能存在物質(zhì)上的問(wèn)題,人為的因素也是非常多的,這些問(wèn)題對(duì)于變電工程質(zhì)量可能造成比較大的影響。所以必須對(duì)變電工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行控制。若是發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量方面的問(wèn)題,就必須及時(shí)的進(jìn)行更正,避免造成更大的影響,將事故消滅在萌芽的狀態(tài)。
1 在施工開(kāi)始之前必須做好施工圖紙的審查工作。很多質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)都是由設(shè)計(jì)圖紙的不合理導(dǎo)致的,所以必須做好圖紙的審查工作。在審查的過(guò)程中若是發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,就必須及時(shí)的進(jìn)行改正,最后必須確保圖紙質(zhì)量是合格的才能夠在變電工程的建設(shè)中使用。
2 必須對(duì)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)上的培訓(xùn)。施工的技術(shù)直接決定了變電站工程的質(zhì)量,所以必須做好施工人員的培訓(xùn)工作,為了保證施工人員技術(shù)達(dá)標(biāo),必須通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),考核過(guò)關(guān)的才能夠上崗,這樣可以在技術(shù)上確保變電工程施工合格。
3 在施工進(jìn)行中,必須做好施工材料和施工設(shè)備的檢查工作。施工材料的質(zhì)量決定了變電工程的質(zhì)量,而施工設(shè)備合格與否也會(huì)直接影響施工工程的質(zhì)量,所以,對(duì)于變電工程的施工材料必須嚴(yán)格把關(guān),不合格的絕對(duì)不能用到變電工程的建設(shè)中去,對(duì)于施工所用的設(shè)備,必須定時(shí)的進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)于不合格的或者出現(xiàn)狀況的設(shè)備進(jìn)行檢修,確保其在施工作業(yè)的時(shí)候是絕對(duì)合格的。在施工過(guò)程中進(jìn)行材料和設(shè)備的檢查,若是發(fā)現(xiàn)不合格的材料或者施工設(shè)備,必須馬上停工,并根據(jù)實(shí)際的情況采取對(duì)應(yīng)的措施,盡快的解決問(wèn)題,保證變電工程的質(zhì)量。
(三)進(jìn)行質(zhì)量管理點(diǎn)設(shè)置的時(shí)候必須合理
110千瓦和110千瓦以上的變電工程工程繁瑣,施工量大,這也增加了對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量方面管理的難度。但是質(zhì)量管理又非常重要,想要在做好質(zhì)量管理的同時(shí)減少人力和物理的投入,可以采取進(jìn)行質(zhì)量管理點(diǎn)設(shè)置的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。質(zhì)量管理點(diǎn)在設(shè)置的時(shí)候可以選擇對(duì)質(zhì)量要求比較高,并且技術(shù)不夠成熟或者是投入新設(shè)備新工藝的地方,這些地方往往更容易出現(xiàn)問(wèn)題,在這些地方設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn),能夠減少投入的同時(shí)還能夠發(fā)現(xiàn)實(shí)際的問(wèn)題,做好質(zhì)量管理的工作。
三、做好變電工程的工程建設(shè)進(jìn)度方面的管理
在工程建設(shè)的時(shí)候,建設(shè)者都對(duì)工程的進(jìn)度十分重視,因?yàn)楣こ痰倪M(jìn)度是直接關(guān)系到工程本身的成本和利潤(rùn)的,所以對(duì)企業(yè)而言,做好進(jìn)度方面的管理工作是非常有必要的。
(一)仔細(xì)研究工程本身的施工實(shí)際情況,做好施工計(jì)劃的制定。制定施工計(jì)劃的時(shí)候想要確保施工計(jì)劃的合理性,在考慮問(wèn)題的時(shí)候,就必須考慮全面,對(duì)于生產(chǎn)的技術(shù)、生產(chǎn)的條件、施工人員、氣候等方面的影響進(jìn)行深入的考慮,并且根據(jù)其變化對(duì)施工進(jìn)行調(diào)整,做好施工進(jìn)度的保證工作。
(二)對(duì)變電工程進(jìn)行施工進(jìn)度的控制,必須收集好那些真實(shí)的施工數(shù)據(jù),對(duì)施工的進(jìn)程進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),對(duì)于施工中可能出現(xiàn)的影響條件進(jìn)行分析,對(duì)施工人員的作業(yè)進(jìn)行調(diào)整,盡量選擇那些效率高的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行工程建設(shè),不但能夠提高工程的生產(chǎn)效率還能夠確保工程的進(jìn)度。
(三)變電站施工完成以后,必須做好工程的驗(yàn)收等工作。工程驗(yàn)收是一個(gè)工程建設(shè)的最后一步,也是非常重要的一步,驗(yàn)收合格了才能投入使用,否則便很可能造成比較嚴(yán)重的后果,給人們?cè)斐缮?cái)產(chǎn)的損失。除了驗(yàn)收工作還必須做好工程建設(shè)資料的歸檔和整理方面的工作,為以后的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)語(yǔ)
由于用電量的不斷增加,電網(wǎng)的壓力也越來(lái)越大,在進(jìn)行輸配電的時(shí)候,變電站的作用也愈加的明顯,變電工程建設(shè)的質(zhì)量好壞,將直接影響到電力輸送的穩(wěn)定程度,所以必須做好變電工程的管理工作,在電力日益重要的今天,才能保證人們的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞 安全管理、方法、重點(diǎn)
在火力發(fā)電工程建設(shè)中土建項(xiàng)目的安全管理顯的尤為重要,土建項(xiàng)目安全管理工作好與壞直接關(guān)系到火電工程安全管理的全局。根據(jù)我司多次承擔(dān)的火電工程中土建項(xiàng)目,現(xiàn)就火電工程中土建項(xiàng)目安全管理模式進(jìn)行剖析,并提出管理建議,供同行們參考。
1.火電工程中土建項(xiàng)目安全管理特點(diǎn):
火電工程中土建項(xiàng)目安全管理表現(xiàn)的較為復(fù)雜,它涉及面廣。土建項(xiàng)目主要承擔(dān)主廠房、冷卻塔、煙囪工程的施工,由于工程復(fù)雜性具有以下特點(diǎn):
1.1設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜;
1.2施工周期長(zhǎng);
1.3參與施工單位多;
1.4作業(yè)面廣,交叉作業(yè)普遍,高空作業(yè)頻繁等;
因其具有的特點(diǎn)給土建項(xiàng)目的安全管理帶來(lái)許多客觀存在的不利因素。如何有效地遏止重大傷亡事故的發(fā)生,是土建項(xiàng)目安全管理工作中的重中之重,必須抓緊、抓細(xì),不留死角才能抓出成效。
2.火電工程中土建項(xiàng)目安全管理的具體做法:
2.1審查企業(yè)編制的工程施工組織設(shè)計(jì)中關(guān)于分部分項(xiàng)工程中的安全措施,是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),符合JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求,如有違背之處,向編制者提出修改意見(jiàn),使其安全措施可靠,并具有針對(duì)性。
2.2重視安全培訓(xùn):
2.2.1全員培訓(xùn),持證上崗。把安全培訓(xùn)當(dāng)作安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),針對(duì)作業(yè)特點(diǎn)的不同培訓(xùn)內(nèi)容不同。明確告知施工作業(yè)人員危險(xiǎn)因素,加深作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。
2.2.2啟發(fā)教育,生動(dòng)形象。為避免教育培訓(xùn)中枯燥乏味不易被工人接受,項(xiàng)目部專(zhuān)門(mén)購(gòu)置電視、VCD等。例如,利用生動(dòng)安全電視小品每晚在生活區(qū)內(nèi)播放,開(kāi)展每季度的安全系列活動(dòng),組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)極富感染力的故事情節(jié),教育廣大職工怎樣做是符合規(guī)定的,怎樣做是違反規(guī)定的,使工人不致違章造成事故。
2.2.3形式多樣,鞏固強(qiáng)化。項(xiàng)目部每季度開(kāi)展一次安全生產(chǎn)周活動(dòng),在施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)內(nèi)懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),創(chuàng)造出一種安全文化氛圍時(shí)時(shí)提醒工人,組織生產(chǎn)班組參加項(xiàng)目部舉辦“安全知識(shí)”競(jìng)賽活動(dòng)。另外,項(xiàng)目部創(chuàng)辦“安全簡(jiǎn)報(bào)”也是一個(gè)傳播安全生產(chǎn)知識(shí)良好陣地,每次介紹一點(diǎn)小知識(shí)就是三言?xún)烧Z(yǔ),批評(píng)與表?yè)P(yáng),也是在宣傳安全生產(chǎn)的正與誤,對(duì)與錯(cuò),給工人頭腦里播下安全文明生產(chǎn)的種子。
2.3建立完善的安全檢查體系,責(zé)任到人:
實(shí)行安全網(wǎng)絡(luò)化的管理。從施工班組到項(xiàng)目部再到監(jiān)理方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控。確保從管理層面上不留死角,不留漏洞。項(xiàng)目部從開(kāi)工之初就建立一套完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)“管生產(chǎn)必須安全”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,明確各級(jí)管理人員在生產(chǎn)生活中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái),從根本上避免兩者之間對(duì)立和矛盾,從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員及操作者的安全責(zé)任心,做到責(zé)任明確,監(jiān)控有力,齊抓共管,真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
2.4齊心協(xié)力是保證安全生產(chǎn)的根本
2.4.1施工管理者,要切實(shí)樹(shù)立起“人命關(guān)天”的觀念,在自己職責(zé)范圍內(nèi),全力實(shí)施安全管理的各項(xiàng)目標(biāo)、計(jì)劃、方案、制度,確保其施工區(qū)域內(nèi)安全機(jī)制正常運(yùn)行,確保工程進(jìn)度緊張的情況下不做到違章指揮。
2.4.2項(xiàng)目部安全員每天8小時(shí)堅(jiān)持對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全指導(dǎo)。查找事故隱患,并及時(shí)下發(fā)通知整改單限期整改,對(duì)未落實(shí)整改項(xiàng)一律禁止施工作業(yè)。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰細(xì)則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。有效行使安全員的職責(zé)。
2.4.3作業(yè)人員積極參與項(xiàng)目組織的各項(xiàng)安全活動(dòng),不僅要做到自身不受到傷害,同時(shí)也要對(duì)他人負(fù)責(zé),做到不傷害他人。
2.5危險(xiǎn)預(yù)測(cè)與安全分析
2.5.1從施工程序上杜絕事故的發(fā)生,項(xiàng)目部積極主動(dòng)做好與各方的協(xié)調(diào)配合,對(duì)作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn),首先設(shè)置明顯安全標(biāo)識(shí),雙方單位互相監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)控,有效遏止應(yīng)管理協(xié)調(diào)不利而造成的傷害事故。
2.5.2從操作人員行為能力上識(shí)別危險(xiǎn)源,施工班組操作人員技能,自身素質(zhì)千差萬(wàn)別,對(duì)其能否保證在作業(yè)過(guò)程中不違章作業(yè)和習(xí)慣性違章是保證安全生產(chǎn)主要因素,項(xiàng)目部充分考慮這方面的因素。在安排施工任務(wù)的同時(shí),對(duì)工序復(fù)雜,操作困難,危險(xiǎn)因素大的作業(yè)環(huán)境,安排綜合素質(zhì)過(guò)硬班組施工。從而保證重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)。
2.5.3從設(shè)備、環(huán)境上杜絕安全事故的發(fā)生,由安全部門(mén)匯同技術(shù)部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備,生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行安全分析,分析出設(shè)備,環(huán)境存在的危險(xiǎn)源,在項(xiàng)目部召開(kāi)的生產(chǎn)會(huì)議,安全例會(huì)上進(jìn)行研究、布置,并印制成冊(cè)下發(fā)班組討論,提醒作業(yè)人員從思想上消除麻痹思想,實(shí)踐證明對(duì)危險(xiǎn)源的分析,可以有效遏止因設(shè)備,環(huán)境,人的行為因素而造成的安全事故。
3.火電工程中土建項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)
3.1主體工程:在火電工程中土建項(xiàng)目的主體施工安全防護(hù)顯的十分重要,主廠房主體因其結(jié)構(gòu)復(fù)雜,安全防護(hù)的面廣、點(diǎn)多。尤其是主廠房框架施工過(guò)程防護(hù)隔離措施,必須采取先隔離后施工。對(duì)于主廠房除氧煤倉(cāng)間各層“四口”的防護(hù)措施也不可掉以輕心。冷卻塔主體、煙囪主體施工因其結(jié)構(gòu)單一,在筒身施工過(guò)程中注重抓好操作平臺(tái)臨邊防護(hù),掛架兜底防護(hù),并做好警戒圍檔防護(hù)工作。
3.2吊裝工程:主廠房鋼屋架吊裝,抗風(fēng)桁架的吊裝,汽機(jī)屋面板吊裝以及冷卻塔淋水構(gòu)件的吊裝。因其受場(chǎng)地、高度、跨度、重量的限制,在吊裝作業(yè)過(guò)程中存在一定的危險(xiǎn)因素,應(yīng)列為防護(hù)的重點(diǎn)。采取必要切實(shí)可行的安全防護(hù)措施。在吊裝作業(yè)過(guò)程中除要嚴(yán)格遵守國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于吊裝作業(yè)的安全操作規(guī)程外,還要選派技術(shù)過(guò)硬,工作責(zé)任心強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮人員來(lái)?yè)?dān)任指揮,對(duì)吊裝方案嚴(yán)格把關(guān),做到萬(wàn)無(wú)一失。
3.3季節(jié)性施工:冷卻塔工程、煙囪工程因其施工高度相對(duì)較高,季節(jié)性施工的安全措施不容忽視。由于氣候變化因素風(fēng)、雨、雪天氣直接影響著高空作業(yè)人員人身安全,以及防護(hù)設(shè)施安全性能。例如,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一起大風(fēng)將冷卻塔操作平臺(tái)綁扎腳手板吹落的事故,所幸沒(méi)有造成人員傷亡。針對(duì)施工條件,工程地域、施工高度等因素,必須采取相應(yīng)的安全保證措施。
3.4提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì):是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要因素,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的管理者,是具體措施目標(biāo)執(zhí)行者。他的行為直接關(guān)系到安全生產(chǎn)成與敗,選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理是十分關(guān)鍵的。由于項(xiàng)目經(jīng)理工作多、壓力大,事無(wú)巨細(xì)都得過(guò)問(wèn),都要拍板,如果沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,再好的管理方法和措施都難以落實(shí)下去。要求項(xiàng)目經(jīng)理必須做到三勤,即嘴勤、手勤、腿勤真正把安全管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
施工安全是建筑施工企業(yè)永恒的主題,安全生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,安全事故的發(fā)生隨機(jī)性非常大。如何做好火電工程中土建項(xiàng)目的安全管理工作沒(méi)有萬(wàn)全之策,只能依靠企業(yè)對(duì)安全工作常抓不懈,扎扎實(shí)實(shí)做好安全管理的每一項(xiàng)工作,始終把防護(hù)重點(diǎn)放在“三寶四口”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)和預(yù)留洞口、電梯口、樓梯口和通道口)和“五大傷害”(高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害)的預(yù)防上。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)隱患,把事故苗頭杜絕在萌芽狀態(tài)。實(shí)踐證明,對(duì)待安全生產(chǎn)必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動(dòng)真的、求實(shí)的、不能心慈手軟。只有嚴(yán)格措施,嚴(yán)格管理,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),才能把火電工程中土建項(xiàng)目的安全管理工作做好,取得實(shí)質(zhì)性的成果。
Abstract: this paper in hydropower engineering construction and its safety in the importance of the management, and combined with engineering practice, this paper introduces the construction of hydropower project in the main process of construction of a few relevant safety work experience and in the safe production in some of his own ideas.
Keywords: construction safety management rules and regulations
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào): 安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)心的重大問(wèn)題。在當(dāng)今著個(gè)以人為本的社會(huì)主義國(guó)家里更是重要。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí),必須克服安全工作中的麻媲大意的現(xiàn)象,通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查分析,我們?cè)谒袚?dān)的水電工程建設(shè)的過(guò)程中做了一些安全工作。1 安全規(guī)章制度的建立(1)完善安全機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。為確保工程施工的安全,我們?cè)诮M織機(jī)構(gòu)別增設(shè)了二名安全員,并在全體職工大會(huì)上明文規(guī)定在存在安全隱患和不安定因素時(shí)可以不接受任何領(lǐng)導(dǎo)的安排,有權(quán)指揮結(jié)束正在進(jìn)行的所有工作。并設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,有受過(guò)安全專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的安全員任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。從人員進(jìn)場(chǎng),就建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡快完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外,還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育,以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí);(4)開(kāi)展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定,對(duì)安全措施不到位的班組,安全人員有權(quán)停止其所有工作;(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和處理工作。堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者,堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場(chǎng);對(duì)于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。2 安全活動(dòng) 安全周活動(dòng)。根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對(duì)性地開(kāi)展了查習(xí)慣性違章、查施工過(guò)程中的安全隱患、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng),以促使其安全活動(dòng)制度化。在每周的安全活動(dòng)中,開(kāi)展了如下主題的安全周活動(dòng):①遵章守紀(jì)、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀(jì)、保障安全;⑤加強(qiáng)管理、保障安全;⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全;⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
3 安全工作的研討為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處,專(zhuān)職安全員不定期地和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論,并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。
在治理隱患方面,如果把它比做一把雙刃劍的話,那真是在合適不過(guò)了。僅以煤礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)隱患為例,這些企業(yè)一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患,有多少煤礦工人的生命將消失,其損失也絕不是人們?cè)敢饪吹降?。安全生產(chǎn)是建造企業(yè)恒久的話題。安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。高高興興上班,安安全全回家等時(shí)時(shí)刻刻的提醒我們注意安全。4 事故隱患分析
國(guó)家總書(shū)記曾指示“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”一針見(jiàn)血地道出了防治隱患對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性,才能帶動(dòng)全體員工查找隱患,整改隱患;稍一大意,隱患便會(huì)與你“擦肩”而過(guò)。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件,一旦條件具備,便會(huì)一觸即發(fā),導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的,要馬上予以整改??梢苑乐雇?lèi)隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺(jué)的習(xí)慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來(lái)認(rèn)識(shí)。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安全工作。5 對(duì)安全生產(chǎn)的一些觀點(diǎn)(1)關(guān)于安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在對(duì)待安全和生產(chǎn)的問(wèn)題上,總是在提“安全第一 預(yù)防為主”但是企業(yè)是追求效益的,在追求效益的同時(shí)安全就……
安全和生產(chǎn)都很重要,安全工作其實(shí)也可以納入生產(chǎn)管理的范疇。安全控制與生產(chǎn)是不矛盾,也不會(huì)相互干擾,因?yàn)樵谏a(chǎn)管理的時(shí)候可以進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育,不要為了效益而忽略了安全的重要性,把效益建立在同志們的血肉之上。
(2)關(guān)于安全與投資的關(guān)系。我們有些企業(yè)為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)該有的安全設(shè)施不購(gòu)買(mǎi)使用,表面是節(jié)約了成本,實(shí)際是在冒險(xiǎn),一旦出了安全事故那就不是金錢(qián)可以解決的問(wèn)題了。
關(guān)鍵詞:農(nóng)電安全生產(chǎn);問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2013) 04-0218-01
一、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中遇到的問(wèn)題
(一)農(nóng)電安全生產(chǎn)的基本制度未得到貫徹。農(nóng)電安全生產(chǎn)的基本制度是對(duì)農(nóng)電生產(chǎn)的一種制度性保證,如果這些制度不得有效的貫徹將會(huì)帶來(lái)諸多安全隱患。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:沒(méi)有完善的常態(tài)管理機(jī)制,安全活動(dòng)流于形式、脫離實(shí)際工作,“兩票三制”以及“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”等安全管理制度未能有效開(kāi)展。(二)農(nóng)電安全生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。我們可以清楚的看到部分供電所的所長(zhǎng)和安全員缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)知識(shí),沒(méi)有良好的職業(yè)素養(yǎng),尤其是對(duì)所管轄的農(nóng)電設(shè)備不了解,不能夠安全操作,同時(shí)無(wú)法有效的展開(kāi)各項(xiàng)安全檢查工作。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄的具體表現(xiàn)為:誤斷電,未嚴(yán)格按照相關(guān)章程驗(yàn)電、停電,工作過(guò)程中未采取戴安全帽等防護(hù)措施、上桿作業(yè)不系安全帶等。(三)政策嚴(yán)格,執(zhí)行寬松,管理出現(xiàn)斷層。農(nóng)電生產(chǎn)的基層員工往往輕視對(duì)于政策的學(xué)習(xí),正所謂“上有政策,下有對(duì)策”,將學(xué)習(xí)和執(zhí)行流于表面形式?!鞍踩a(chǎn),責(zé)任重于泰山”,我們不應(yīng)該只將學(xué)習(xí)和執(zhí)行放在口頭的承諾和文件上,應(yīng)該避免走過(guò)場(chǎng)。帶著責(zé)任,帶著思考,將農(nóng)電安全生產(chǎn)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。還有些農(nóng)電生產(chǎn)單位,出現(xiàn)管理上的斷層,政策和規(guī)定無(wú)法有效及時(shí)的傳遞到農(nóng)電安全生產(chǎn)第一線。(四)農(nóng)電安全生產(chǎn)從業(yè)者思想波動(dòng)影響農(nóng)電安全。前些年實(shí)施的農(nóng)電改革沖擊了員工原有的管理觀念,造成了部分員工思想出現(xiàn)波動(dòng),為農(nóng)電安全生產(chǎn)從業(yè)隊(duì)伍帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。(五)配電網(wǎng)運(yùn)行存在管理粗放問(wèn)題,線路故障多發(fā)。巡視流于形式,巡視檢查的記錄不規(guī)范,甚至胡編亂造,未能反映配電網(wǎng)真實(shí)的運(yùn)行情況。例如抽檢變壓器接地部位,發(fā)現(xiàn)其腐蝕嚴(yán)重,沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求的接地距離,巡視員往往將其忽略,不能夠有效記錄和上報(bào)。對(duì)于配電網(wǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題不能夠及時(shí)處理,對(duì)缺陷管理的流程不清楚,這與未落實(shí)責(zé)任考核有直接關(guān)系。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,存在一桿多用的情況。在一條電線桿上,我們往往能夠看到多種線路,如通信線路、廣播線甚至還有有線電視信號(hào)傳輸線路,帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。
二、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中相應(yīng)問(wèn)題的解決策略
(一)安全生產(chǎn)的常態(tài)考核機(jī)制的建立與落實(shí)。在農(nóng)電安全生產(chǎn)中,我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施逐級(jí)負(fù)責(zé)制,通過(guò)逐級(jí)的考核來(lái)確立獎(jiǎng)懲。一個(gè)穩(wěn)定安全的農(nóng)電生產(chǎn)需要一個(gè)制度保證,并有一個(gè)完善的監(jiān)督體制來(lái)保障其穩(wěn)定性。我們應(yīng)該避免 “事前不預(yù)防,事后多處理”的情況的發(fā)生,爭(zhēng)取在平時(shí)的工作中就將問(wèn)題處理,不留任何隱患。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須有人擔(dān)負(fù)責(zé)任,避免扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如對(duì)于工作票中出現(xiàn)的問(wèn)題,哪一級(jí)未發(fā)現(xiàn),哪一級(jí)要負(fù)相關(guān)責(zé)任,并且應(yīng)該在考核中扣除相應(yīng)的考核分。(二)開(kāi)展基層查究違章檢查活動(dòng)。這要從以下四個(gè)方面入手:(1)強(qiáng)化基層一線基礎(chǔ)安全工作,狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為。(2)堅(jiān)守層級(jí)管理的工作原則,深入落實(shí)員工安全意識(shí),提高農(nóng)電安全從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)。要確保決策層、指導(dǎo)層和操作層的層層監(jiān)督,做到責(zé)任落實(shí)到層,落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人。(3)加強(qiáng)班組管理的建設(shè),對(duì)班組的主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)監(jiān)督管理,如果其違章應(yīng)及時(shí)給予處分,防止不良影響的擴(kuò)散。(4)對(duì)于某些屢教不改的員工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理,如果對(duì)方不能夠清醒的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,可以予以辭退或按照相關(guān)規(guī)定處理。應(yīng)鼓勵(lì)各個(gè)單位的自查自糾活動(dòng),對(duì)于在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以寬松處理,對(duì)于掩蓋問(wèn)題的行為予以加重處罰。(三)落實(shí)安全管理,實(shí)行閉環(huán)管理。以創(chuàng)新的角度,在安全檢查中充分的運(yùn)用閉環(huán)檢查的方式。應(yīng)該避免以往檢查時(shí),基層單位的領(lǐng)導(dǎo)在事先安排后才陪同領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行常規(guī)檢查。檢查應(yīng)該直接面對(duì)基層,獲取基層最真實(shí)的情況,只有這樣才能摸清農(nóng)電安全工作中的弱點(diǎn),并拿出相應(yīng)的對(duì)策。將重點(diǎn)放在薄弱環(huán)節(jié),從基層開(kāi)展串聯(lián)式的閉環(huán)檢查,并在現(xiàn)場(chǎng)指出問(wèn)題,并進(jìn)行分析,做好總結(jié)工作。(四)做好生產(chǎn)計(jì)劃,以減少盲目性。農(nóng)電安全生產(chǎn)工作事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民的正常生活,必須做到計(jì)劃先行,從而減少因?yàn)槊つ啃詭?lái)的損失。供電所將月任務(wù)下達(dá)到專(zhuān)業(yè)組,專(zhuān)業(yè)組根據(jù)人員配置將任務(wù)細(xì)化,明確到相應(yīng)的農(nóng)電工身上。專(zhuān)業(yè)組應(yīng)該根據(jù)工作安排,對(duì)農(nóng)電工的工作及時(shí)的開(kāi)展日工作檢查和月底工作檢查;并不斷的匯總相關(guān)工作進(jìn)度,作為工作考核的重要參考內(nèi)容。(五)提升農(nóng)電工職業(yè)素質(zhì),加大教育培訓(xùn)力度?;鶎愚r(nóng)電工是農(nóng)電安全生產(chǎn)的重要保障,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工的培養(yǎng)力度對(duì)于農(nóng)電系統(tǒng)的穩(wěn)定性具有深遠(yuǎn)的意義。這要落實(shí)在三個(gè)方面:(1)提升農(nóng)電工的安全意識(shí),適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展農(nóng)電安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng);(2)為員工提供農(nóng)電事故的案例,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行剖析解讀,讓員工形成一種責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和規(guī)范意識(shí);(3)做好農(nóng)電員工的技能考核工作,營(yíng)造一種積極愉悅的學(xué)習(xí)氛圍,讓每個(gè)人都參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。(六)維護(hù)好設(shè)備,讓農(nóng)村配電網(wǎng)管理更加流暢。針對(duì)配電網(wǎng)設(shè)備的使用情況,結(jié)合天氣和季節(jié)特點(diǎn),做到及時(shí)落實(shí)巡視計(jì)劃,并做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)隱患,立即上報(bào),及時(shí)處理。檢修工作及時(shí)有效,杜絕走馬觀花式的檢修,不能出現(xiàn)超過(guò)檢修周期的現(xiàn)象。
三、總結(jié)
電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)千頭萬(wàn)緒的工作,應(yīng)該充分做的“心中有數(shù),計(jì)劃行事,及時(shí)處理,責(zé)任分明”。只有建立全方位的監(jiān)督管理體制,落實(shí)農(nóng)電工作的制度性,做到規(guī)范化工作,才能在農(nóng)電安全生產(chǎn)中獲得最大生產(chǎn)力。
參考文獻(xiàn):
[1]王賢建.農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施[J].農(nóng)村電工,2012,6.
1 現(xiàn)階段我國(guó)水利水電行業(yè)系統(tǒng)施工的基本狀況
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水電等基本生產(chǎn)生活資料需求量的不斷增加,對(duì)水利水電工程的施工規(guī)模以及質(zhì)量要求都上了一個(gè)新的臺(tái)階。我國(guó)水利水電工程是工程建筑施工行業(yè)里面涉及的公眾最多,涉及的范圍最廣的一項(xiàng)項(xiàng)目工程。水利水電工程涉及到的施工項(xiàng)目主要包括了工程開(kāi)挖鉆孔、放炮及大型裝載運(yùn)輸設(shè)備、空壓機(jī)操作;砂石料生產(chǎn)破碎、篩分、制砂及皮帶輸料系統(tǒng)、巡視、檢查、操作;硅生產(chǎn)拌和樓骨料運(yùn)輸、配料、下料、卸料;鹼澆筑平倉(cāng)機(jī)、振搗器、振搗車(chē)操作;機(jī)電安裝作業(yè)風(fēng)刨、打磨、鉚接、榔頭敲擊操作;輔助施工企業(yè)木工機(jī)械操作、鋼筋加工機(jī)械操作;修造車(chē)間及人工鋼板加工作業(yè)等八個(gè)大的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容和其它眾多細(xì)小的施工環(huán)節(jié),由此可見(jiàn)水利水電工程施工是一項(xiàng)及其繁瑣的工程,水利水電工程安全施工問(wèn)題在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中顯得格外重要。
2 水利水電工程安全施工中的多極化安全管理理論
通過(guò)對(duì)部分水利水電工程的安全事故事件的調(diào)查結(jié)果分析,可以看出任何一起水利水電工程施工安全事故的發(fā)生都不是因?yàn)橐环N原因所引起的。導(dǎo)致水利水電工程施工安全事故的發(fā)生是集合了多種因素,并在一定外部條件刺激所發(fā)生的。為此針對(duì)水利水電工程施工安全事故的復(fù)雜性就決定著施工管理人員必須具備較高的管理水平。如何運(yùn)用多種方式、方法做好前預(yù)防、事中控制和事后妥善解決等全方位的施工管理工作顯得格外重要,多級(jí)化理論是在安全生產(chǎn)機(jī)制框架下進(jìn)行的。多極化安全分析管理作為水利水電工程本文由收集整理施工安全管理工作的一種分析方法,對(duì)水利工程安全管理的重點(diǎn)主要集中在水利水電工程施工的高峰期管理上。水利水電施工的高峰期會(huì)較平時(shí)施工所面臨的危險(xiǎn)因素更多,情況更加復(fù)雜,為此高峰期的水利水電工程施工管理就成了多極化安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)。在高峰期這一施工階段,施工管理人員要進(jìn)行多級(jí)化的安全生產(chǎn)管理,要采用多層次、多界面、多環(huán)節(jié)、多級(jí)化的方法做好安全生產(chǎn)管理工作。施工高峰期工程施工所面臨的難度更大,工人所承受的施工強(qiáng)度也將更大,同時(shí)還要保障工程質(zhì)量的前提下在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)完成工程,施工隊(duì)伍在重重重壓之下往往會(huì)通過(guò)采取一些不符合施工工作規(guī)程和施工程序的手段,尋找一些施工捷徑,然而水利水電工程施工安全事故往往發(fā)生在這一時(shí)期,施工安全事故一旦發(fā)生不僅會(huì)嚴(yán)重影響水利水電工程的水利施工還會(huì)造成施工人員的生命財(cái)產(chǎn)損失,產(chǎn)生非常不好的社會(huì)影響。
針對(duì)水利水電工程施工高峰期所面臨的種種安全隱患和隱患所產(chǎn)生的多種負(fù)面影響,多元化的安全分析管理主要就以下幾個(gè)方面進(jìn)行高峰期的施工管理:強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí);統(tǒng)籌合理安排施工任務(wù),保障施工人員良好的工作狀態(tài);實(shí)施全方位、全過(guò)程、全員的動(dòng)態(tài)性施工監(jiān)督與管理;認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》用法律的規(guī)章制度約束施工行為,保障施工行為符合法律規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)安全隱患的預(yù)防與排除,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2 水利水電工程施工過(guò)程中存在的安全隱患
2.1 水利施工行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠
在管理中未能將水利水電工程施工的安全管理擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理、管理混亂,最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
2.2 水利水電工程施工項(xiàng)目自身復(fù)雜度比較高,增加工程安全隱患
首先,施工項(xiàng)目的復(fù)雜程度體現(xiàn)在項(xiàng)目本身需要高技能、高難度的人員操作,這些將會(huì)極大的提高施工的危險(xiǎn)性,比如在施工中,需要高空作業(yè),就很可能引發(fā)高空墜落、觸電、物體撞擊、機(jī)械傷害等安全隱患,這些就需要施工人員在具體操作中一定要加強(qiáng)安全防范,提高安全意識(shí),只有通過(guò)對(duì)安全問(wèn)題的重視,才能有效降低這些潛在的危險(xiǎn),降低事故發(fā)生的頻率。其次,施工項(xiàng)目的復(fù)雜度還在于有些施工項(xiàng)目持續(xù)周期比較長(zhǎng),為施工人員人身安全問(wèn)題埋下了隱患,增加了危險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
2.3 工地招用民工普遍文化水平較低
施工人員多為農(nóng)民工,普遍文化水平較低,不了解水利水電建設(shè)規(guī)程,無(wú)法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境,加之分配工種的多變,使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患。
2.4 施工人員安全意識(shí)薄弱,不注重自身安全防范
施工人員普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和安全教育,缺乏基本的安全知識(shí)和安全防范意識(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全應(yīng)變能力較弱,為自己和他人增加了安全隱患。比如,在施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員被規(guī)定要佩戴安全帽、特殊工種人員在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),必須要帶安全帶,在施工作業(yè)區(qū)要搭設(shè)安全網(wǎng)。但是,具體工作中,依然存在著不少問(wèn)題。一方面是有些施工人員缺乏安全意識(shí),認(rèn)為在施工區(qū)域行走不存在安全隱患,因而不愿意佩戴安全帽,更有一些人員在工程監(jiān)理人員不注意或者是非工作時(shí)段在施工區(qū)域行走不佩戴安全帽,這些做法大大提高了工程的危險(xiǎn)性。另一方面,特殊工種因?yàn)楣ぷ鞯奈kU(xiǎn)性比較大,技術(shù)性很強(qiáng),因此在從事高空作時(shí),要正確佩戴安全帶,不規(guī)范、不正確的操作很可能誘發(fā)危險(xiǎn),甚至出現(xiàn)高空墜落等可怕的情況,瞬間便會(huì)令人喪失生命。
2.5 水利水電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外,自然環(huán)境差
施工單位多居住在臨時(shí)建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問(wèn)題,都會(huì)危及到職工的生命安全。
3 做好水利水電工程安全施工的對(duì)策
3.1 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好水利工程安全生產(chǎn)工作的前提
各級(jí)主管部門(mén)思想上要高度重視,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,全面提高安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)抓好水利水電工程安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)保證每個(gè)工程主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格抓落實(shí),積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問(wèn)題,并從人力、物力、財(cái)力上充分保證安全生產(chǎn)工作的需要,為全面做好安全施工工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
3.2 加強(qiáng)工人安全教育,提高工人安全意識(shí)
加強(qiáng)工人自身的安全教育,提高施工人員的安全意識(shí),不僅需要管理人員制定正確的管理措施,建立管理機(jī)制,規(guī)范工人的施工行為,同時(shí)還需要施工人員自身提高安全意識(shí),從心底重視安全問(wèn)題,最終從根本上杜絕安全隱患。比如,施工單位在施工之前,要加強(qiáng)工人的崗前安全培訓(xùn),通過(guò)各種途徑增強(qiáng)工人的安全意識(shí)以及在面臨危險(xiǎn)時(shí)正確的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制,很難意識(shí)到危險(xiǎn)因素,也很難在危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)采取正確地逃生策略,因此,施工單位一定要著力解決這一問(wèn)題,可以通過(guò)開(kāi)設(shè)安全教育講座、安全逃生補(bǔ)習(xí)班等形式,提高工人的安全教育程度,增強(qiáng)工人的安全意識(shí)。
3.3 列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保安全生產(chǎn)
在工程招投標(biāo)中,單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用。單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),獨(dú)立于招投標(biāo)之外,設(shè)立獨(dú)立資金賬戶(hù),視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況,分階段撥付,確保專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的正常使用,避免違規(guī)挪用或不投入。
3.4 明確安全責(zé)任,定期安全檢查
對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人,并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任,特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門(mén)定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析,采取糾正和預(yù)防措施,從而將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3.5 做好施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
在水利水電工程施工安全管理工作中,施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的,管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣,同時(shí)也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過(guò)程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。
3.6 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持全方位管理
全方位安全管理,關(guān)鍵在于全方位落實(shí)。事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律,可以通過(guò)研究其確定性,提前預(yù)防。而事故發(fā)生也有其隨機(jī)性,這就需要在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)格有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。
安全管理多為事后管理線路項(xiàng)目安全管理模式多屬于事后經(jīng)驗(yàn)型,注重事后評(píng)估和考核,缺少對(duì)事故根源的分析,未形成完整的安全管理體系,因而沒(méi)有將安全管理工作滲透到日常管理中,難以有效預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。隨著國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,電力工程項(xiàng)目的總量增加,投資規(guī)模也保持較高水平,使得線路建設(shè)和管理的任務(wù)十分繁重。如果一直采取事后補(bǔ)救方式,那么當(dāng)電力建設(shè)施工企業(yè)面臨巨大市場(chǎng)空間時(shí),其內(nèi)部的安全管理水平容易成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
輸電線路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目分為變電站建設(shè)和輸電線路建設(shè)2大部分。變電站建設(shè)及改造項(xiàng)目的空間范圍相對(duì)較小,過(guò)去各電力企業(yè)都積累了豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn),且安全管理模式較成熟,能有效地防范安全事故發(fā)生,基本可以滿(mǎn)足和適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的要求。而輸電線路建設(shè)項(xiàng)目的施工范圍廣、人員結(jié)構(gòu)配置復(fù)雜,并且具有特殊性、分散性、流動(dòng)性特點(diǎn),因而安全管理的可控性較差,往往是發(fā)生安全事故的薄弱區(qū)。由于線路施工條件差,工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員經(jīng)常配備不足,管理人員“一崗多責(zé)”現(xiàn)象普遍,且無(wú)專(zhuān)職的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員,很大程度上削弱了安全管理的效果。
對(duì)500kV及以上輸變電建設(shè)工程管理不足500kV及以上高壓線路的輸送量大,一般都采用四分裂導(dǎo)線,為防止導(dǎo)線損傷,必須采用張力放線,需要張力機(jī)和牽引機(jī)等特殊機(jī)具,而這類(lèi)設(shè)備的運(yùn)輸、管理、操作方面的安全問(wèn)題較多。目前部分線路工程還由民營(yíng)企業(yè)承建,資金、建設(shè)規(guī)模、人員配置、觀念等無(wú)法滿(mǎn)足輸變電工程建設(shè)的要求,是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。
安全措施落實(shí)不到位部分管理人員只是為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查和評(píng)估,而將安全工作流于形式,安全措施細(xì)化不到位,沒(méi)有認(rèn)真貫徹安全管理制度和工作規(guī)程。許多管理者忽視了安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)效益的影響,導(dǎo)致安全工作不到位。一些安全管理人員存在浮躁思想,平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,不能掌握第一手真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)信息,不能細(xì)致分析現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,并且對(duì)制訂的現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施的準(zhǔn)確性沒(méi)有概念,因而不能真正落實(shí)安全措施,往往造成指揮失靈,導(dǎo)致各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
完善線路安全管理的對(duì)策
提高安全意識(shí)保護(hù)人員的身體健康和生命安全是發(fā)展的前提和提高安全意識(shí)的根本目的。輸變電工程的安全是工程建設(shè)的基礎(chǔ)和項(xiàng)目效益的前提,因此要正確處理好項(xiàng)目安全與效益的關(guān)系。首先單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全管理工作,從而帶動(dòng)職工重視安全,并將安全工作從事后評(píng)估轉(zhuǎn)為事前預(yù)防,進(jìn)而為職工安全提供保障,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其次要重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全意識(shí),以提高其警惕性,防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制(1)提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的素質(zhì)。組織安全知識(shí)和施工技能培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度,從而提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員的教育,提高其對(duì)安全生產(chǎn)的決策能力以及自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力。管理人員要能夠正確處理緊急情況,在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí),并制定和落實(shí)相關(guān)控制措施。此外,當(dāng)規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策。(2)規(guī)范施工人員實(shí)際操作。對(duì)項(xiàng)目施工人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育及技能培訓(xùn),以提高其安全操作的技能,從而保證他們可以按安全操作規(guī)程施工,避免施工安全事故的發(fā)生。(3)健全安全生產(chǎn)的保證體系。通過(guò)健全生產(chǎn)監(jiān)督體系,實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督,并從事前防范、事中控制、事后改進(jìn)3個(gè)環(huán)節(jié)全方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)。此外,要完善各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),督促現(xiàn)場(chǎng)施工人員正確使用安全保護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志,并定期組織安全檢查,完善安全防護(hù)設(shè)施。(4)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全工作的重要措施,能很好的保障線路施工的安全狀況。通過(guò)對(duì)各級(jí)部門(mén)、各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,并與各級(jí)、各類(lèi)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。同時(shí),簽訂責(zé)任書(shū)后要對(duì)管理人員的職責(zé)履行情況加強(qiáng)監(jiān)督和考核,一旦發(fā)現(xiàn)管理失職的情況要按責(zé)任書(shū)追究其責(zé)任,從而有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)。(5)將安全控制關(guān)口前移。開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,將安全控制關(guān)口前移,以防患為主。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查,列出危險(xiǎn)點(diǎn)清單,從而在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,控制并消除危險(xiǎn)源,預(yù)防事故的發(fā)生。此外,要根據(jù)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況制訂應(yīng)急處理方案,必要時(shí)可以對(duì)預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí),以提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急能力。
加強(qiáng)工程外包管理(1)加強(qiáng)對(duì)承包方安全資質(zhì)的審核。在輸變電工程項(xiàng)目發(fā)包前不僅要審核承包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、施工業(yè)績(jī),還需要嚴(yán)格審核其工程技術(shù)員、特種行業(yè)操作持證、機(jī)械及工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。(2)規(guī)范施工安裝合同中的安全責(zé)任條款。在承包合同中不僅要注明工期、工程施工范圍、工程質(zhì)量、工程價(jià)款,還應(yīng)擬定發(fā)包方和承包方各自的安全責(zé)任條款,尤其要細(xì)化承包商應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。此外,還要注明對(duì)承包人安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、特殊工種人員持證要求、員工安全知識(shí)培訓(xùn)等要求。(3)規(guī)范安全技術(shù)交底。在工程開(kāi)工前,發(fā)包方集承包方施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)員、安監(jiān)負(fù)責(zé)人,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面安全交底。在工程施工中,對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程或可能引起爆炸、觸電、中毒、高空墜落等的特殊現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn),發(fā)包方應(yīng)事先對(duì)承包方進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底,并要求其制定相應(yīng)的安全措施。無(wú)論是全面綜合安全交底還是專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底,雙方均應(yīng)履行簽字手續(xù)。
結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)