工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟精選(九篇)

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第1篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)分析；投資決策；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；項(xiàng)目投資

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及面較廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為了讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該進(jìn)行充分的可行性研究?？尚行匝芯恐饕窃诜康禺a(chǎn)項(xiàng)目投資前，經(jīng)過(guò)一定的分析，為項(xiàng)目投資者提供諸多方面的決策參考，如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作方式等。同時(shí)，它也是房地產(chǎn)項(xiàng)目投資決策的重要根據(jù)，應(yīng)該值得加以重視并研究。

一、經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)涵剖析

第一，經(jīng)濟(jì)分析的概念界定。經(jīng)濟(jì)分析就是按照國(guó)家財(cái)稅方面的相關(guān)制度與法規(guī)，分析某一項(xiàng)目的可行性，研究項(xiàng)目的投資、收益等方面信息，從而為項(xiàng)目承擔(dān)人的投資決策提供一定的參考借鑒作用。經(jīng)濟(jì)分析的前提是分析人員能夠?qū)?xiàng)目相關(guān)的所有因素均可作出合理的判斷。由于社會(huì)的變化與發(fā)展，項(xiàng)目也會(huì)因各種社會(huì)因素而發(fā)生變化，因此，經(jīng)濟(jì)分析面對(duì)多變環(huán)境時(shí)應(yīng)該能夠應(yīng)付自如。

第二，經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟。分析人員對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，必須以提供有效決策為目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其基本的步驟描述如下：首先，收集足夠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)分析主要是針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后對(duì)數(shù)據(jù)與相關(guān)信息進(jìn)行比較與估算。因此，數(shù)據(jù)收集是至關(guān)重要的。其次，編制相關(guān)財(cái)務(wù)方面的報(bào)表，同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)算和評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及到的財(cái)務(wù)情況作出評(píng)價(jià)。再次，以基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行一些不確定性方面的經(jīng)濟(jì)分析，包括該房地產(chǎn)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。最后，根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方面的結(jié)果，做出該房地產(chǎn)項(xiàng)目投資是否可行的決策。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資估算

第一，投資成本方面的估算。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性分析中的一個(gè)重要方面就是投資成本方面的估算。首先，分析人員要對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)進(jìn)行估算。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)主要包括：出讓金額、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及各種附加費(fèi)用；土地征用以及安裝補(bǔ)償費(fèi)用；管理人員工資等開(kāi)銷費(fèi)用等。其次，分析人員要對(duì)附屬公共配置設(shè)施費(fèi)進(jìn)行估算。公共配置設(shè)施費(fèi)主要是指房地產(chǎn)項(xiàng)目中，建造一些并不是直接用于營(yíng)業(yè)的一些公共設(shè)施而產(chǎn)生的一些費(fèi)用。另外，還有房地產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥姓?a href="http://m.saumg.com/haowen/207452.html" target="_blank">工程方面的建設(shè)費(fèi)、建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)以及城市建設(shè)費(fèi)用等。

總之，房地產(chǎn)成本估算是否正確，是否合理，將直接關(guān)系到房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的回收以及利潤(rùn)的大小。

第二，項(xiàng)目銷售收入方面的估算。任何房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，最終肯定要面向社會(huì)、面向客戶。項(xiàng)目銷售收入是房地產(chǎn)項(xiàng)目保證收益的前提。銷售收入方面的預(yù)測(cè)要在充分調(diào)查與統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上完成，可以根據(jù)房地產(chǎn)公司以往的銷售業(yè)績(jī)，利用相關(guān)方法，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地未來(lái)銷售狀況有個(gè)合理的預(yù)測(cè)與估算。房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售收入的估算是否正確與銷售價(jià)格有關(guān)，在實(shí)際定價(jià)的過(guò)程中，可以根據(jù)某種定位法來(lái)確定，也可以使用多種定位法的組合。如常用的定價(jià)法有：成本導(dǎo)向定價(jià)法、客戶導(dǎo)向定價(jià)法以及競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法。

通常情況下，房地產(chǎn)公司分析人員可以根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法實(shí)現(xiàn)銷售價(jià)格的確定。因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目的投資成功，一方面可以獲利；另一方面可以在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗地位。房地產(chǎn)公司可以根據(jù)社會(huì)因素以及企業(yè)自身因素，決定本項(xiàng)目銷售價(jià)格是稍高于還是稍等于同類競(jìng)爭(zhēng)者。確定某房地產(chǎn)的比準(zhǔn)價(jià)格如公式①所示：

比價(jià)價(jià)格=■①

在公式①中，n表示的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行比較的實(shí)例個(gè)數(shù)，Mi表示第n個(gè)比較實(shí)例的可比價(jià)格。一般在房地產(chǎn)銷售定價(jià)的過(guò)程中，根據(jù)公式①確定最后銷售價(jià)格外，還要進(jìn)行諸多方面的判斷，以最大限度地保證最終銷售價(jià)格的合理性。如要考慮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的營(yíng)銷狀況、要考慮外界宏觀環(huán)境對(duì)價(jià)格的動(dòng)態(tài)影響、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的需求狀況等。

第三，項(xiàng)目銷售稅金及附加方面的合理估算。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷售稅金及附加方面涉及到的東西比較多，主要有：項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、建設(shè)過(guò)程中的維護(hù)稅、土地增值稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的所得稅等。其中土地增值稅是指有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者地上附有物，而獲取增值收入的個(gè)人或者單位所交納的稅。但在通常情況下，因?yàn)樵鲋刀愔荒茉诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入完成，并且銷售成功后才能有效計(jì)算，所以可以在實(shí)際銷售之際按銷售額的1%實(shí)施提前征收，最后再統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)算后補(bǔ)繳。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的所得稅是指公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所得利潤(rùn)的征收稅。一般是以25%的利率進(jìn)行征收，但對(duì)于一些利潤(rùn)較少、規(guī)模不大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以實(shí)施一定的優(yōu)惠額度，而對(duì)于一些特定行業(yè)的新辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，甚至可以考慮免所得稅。

第四，項(xiàng)目不確定性方面的評(píng)價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不確定性方面的評(píng)價(jià)主要涉及到盈虧平衡、敏感性和概率等分析。其中概率分析是使用概率理論研究預(yù)測(cè)各種不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)影響的一種定量分析方法。而通過(guò)敏感性分析，可以找出影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，使項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員將注意力集中于這些關(guān)鍵因素，必要時(shí)可以對(duì)某些最敏感的關(guān)鍵因素重新預(yù)測(cè)和估算，并在此基礎(chǔ)上重新進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資決策的經(jīng)濟(jì)分析是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程。為了讓決策者提出的決策結(jié)果更為合理，更為有效，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面的估算和預(yù)測(cè)是至關(guān)重要的。特別需要注意的是，在具體評(píng)估預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)該盡可能地因不同人、不同方法而造成的估算預(yù)測(cè)結(jié)果的不一致性，或者差異過(guò)大。因此，在經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，應(yīng)該明確不確定的因素，估計(jì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，從而加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目決策的可靠。

參考文獻(xiàn)：

1、郭丹,李菲.成本管理過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2007(3).

2、胡晶,趙彩霞,文安福.淺析房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在工程施工中的成本控制[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(10).

3、黃永根.價(jià)值工程及其在工程項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟(jì),2010(8).

第2篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)分析；投資決策；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；項(xiàng)目投資

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及面較廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為了讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該進(jìn)行充分的可行性研究。可行性研究主要是在房地產(chǎn)項(xiàng)目投資前，經(jīng)過(guò)一定的分析，為項(xiàng)目投資者提供諸多方面的決策參考，如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作方式等。同時(shí)，它也是房地產(chǎn)項(xiàng)目投資決策的重要根據(jù)，應(yīng)該值得加以重視并研究。

一、經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)涵剖析

第一，經(jīng)濟(jì)分析的概念界定。經(jīng)濟(jì)分析就是按照國(guó)家財(cái)稅方面的相關(guān)制度與法規(guī)，分析某一項(xiàng)目的可行性，研究項(xiàng)目的投資、收益等方面信息，從而為項(xiàng)目承擔(dān)人的投資決策提供一定的參考借鑒作用。經(jīng)濟(jì)分析的前提是分析人員能夠?qū)?xiàng)目相關(guān)的所有因素均可作出合理的判斷。由于社會(huì)的變化與發(fā)展，項(xiàng)目也會(huì)因各種社會(huì)因素而發(fā)生變化，因此，經(jīng)濟(jì)分析面對(duì)多變環(huán)境時(shí)應(yīng)該能夠應(yīng)付自如。

第二，經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟。分析人員對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，必須以提供有效決策為目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其基本的步驟描述如下：首先，收集足夠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)分析主要是針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后對(duì)數(shù)據(jù)與相關(guān)信息進(jìn)行比較與估算。因此，數(shù)據(jù)收集是至關(guān)重要的。其次，編制相關(guān)財(cái)務(wù)方面的報(bào)表，同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)算和評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及到的財(cái)務(wù)情況作出評(píng)價(jià)。再次，以基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行一些不確定性方面的經(jīng)濟(jì)分析，包括該房地產(chǎn)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。最后，根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方面的結(jié)果，做出該房地產(chǎn)項(xiàng)目投資是否可行的決策。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資估算

第一，投資成本方面的估算。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性分析中的一個(gè)重要方面就是投資成本方面的估算。首先，分析人員要對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)進(jìn)行估算。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)主要包括：出讓金額、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及各種附加費(fèi)用；土地征用以及安裝補(bǔ)償費(fèi)用；管理人員工資等開(kāi)銷費(fèi)用等。其次，分析人員要對(duì)附屬公共配置設(shè)施費(fèi)進(jìn)行估算。公共配置設(shè)施費(fèi)主要是指房地產(chǎn)項(xiàng)目中，建造一些并不是直接用于營(yíng)業(yè)的一些公共設(shè)施而產(chǎn)生的一些費(fèi)用。另外，還有房地產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥姓こ谭矫娴慕ㄔO(shè)費(fèi)、建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)以及城市建設(shè)費(fèi)用等。

總之，房地產(chǎn)成本估算是否正確，是否合理，將直接關(guān)系到房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的回收以及利潤(rùn)的大小。

第二，項(xiàng)目銷售收入方面的估算。任何房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，最終肯定要面向社會(huì)、面向客戶。項(xiàng)目銷售收入是房地產(chǎn)項(xiàng)目保證收益的前提。銷售收入方面的預(yù)測(cè)要在充分調(diào)查與統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上完成，可以根據(jù)房地產(chǎn)公司以往的銷售業(yè)績(jī)，利用相關(guān)方法，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地未來(lái)銷售狀況有個(gè)合理的預(yù)測(cè)與估算。房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售收入的估算是否正確與銷售價(jià)格有關(guān)，在實(shí)際定價(jià)的過(guò)程中，可以根據(jù)某種定位法來(lái)確定，也可以使用多種定位法的組合。如常用的定價(jià)法有：成本導(dǎo)向定價(jià)法、客戶導(dǎo)向定價(jià)法以及競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法。

通常情況下，房地產(chǎn)公司分析人員可以根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法實(shí)現(xiàn)銷售價(jià)格的確定。因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目的投資成功，一方面可以獲利；另一方面可以在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗地位。房地產(chǎn)公司可以根據(jù)社會(huì)因素以及企業(yè)自身因素，決定本項(xiàng)目銷售價(jià)格是稍高于還是稍等于同類競(jìng)爭(zhēng)者。確定某房地產(chǎn)的比準(zhǔn)價(jià)格如公式①所示：

比價(jià)價(jià)格=■①

在公式①中，n表示的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行比較的實(shí)例個(gè)數(shù)，Mi表示第n個(gè)比較實(shí)例的可比價(jià)格。一般在房地產(chǎn)銷售定價(jià)的過(guò)程中，根據(jù)公式①確定最后銷售價(jià)格外，還要進(jìn)行諸多方面的判斷，以最大限度地保證最終銷售價(jià)格的合理性。如要考慮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的營(yíng)銷狀況、要考慮外界宏觀環(huán)境對(duì)價(jià)格的動(dòng)態(tài)影響、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的需求狀況等。

第三，項(xiàng)目銷售稅金及附加方面的合理估算。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷售稅金及附加方面涉及到的東西比較多，主要有：項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、建設(shè)過(guò)程中的維護(hù)稅、土地增值稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的所得稅等。其中土地增值稅是指有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者地上附有物，而獲取增值收入的個(gè)人或者單位所交納的稅。但在通常情況下，因?yàn)樵鲋刀愔荒茉诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入完成，并且銷售成功后才能有效計(jì)算，所以可以在實(shí)際銷售之際按銷售額的1%實(shí)施提前征收，最后再統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)算后補(bǔ)繳。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的所得稅是指公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所得利潤(rùn)的征收稅。一般是以25%的利率進(jìn)行征收，但對(duì)于一些利潤(rùn)較少、規(guī)模不大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以實(shí)施一定的優(yōu)惠額度，而對(duì)于一些特定行業(yè)的新辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，甚至可以考慮免所得稅。

第四，項(xiàng)目不確定性方面的評(píng)價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不確定性方面的評(píng)價(jià)主要涉及到盈虧平衡、敏感性和概率等分析。其中概率分析是使用概率理論研究預(yù)測(cè)各種不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)影響的一種定量分析方法。而通過(guò)敏感性分析，可以找出影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，使項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員將注意力集中于這些關(guān)鍵因素，必要時(shí)可以對(duì)某些最敏感的關(guān)鍵因素重新預(yù)測(cè)和估算，并在此基礎(chǔ)上重新進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

第3篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

（諸暨市陳石灌區(qū)管理委員會(huì)，浙江紹興311800）

［摘要］水利與人們的生產(chǎn)生活有著不可分割的緊密聯(lián)系。水利工程更是不可或缺，不但是因?yàn)槠浣ㄔO(shè)工期長(zhǎng)，投資數(shù)額巨大，涉及的相關(guān)部門(mén)多，影響的范圍廣，也因?yàn)槠鋵?duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，所以更需要做好與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，從而更好地為國(guó)家和人民服務(wù)。本文對(duì)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法做籠統(tǒng)的分析，探究水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，探討如何將高度綜合、以決策研究為核心的新型科學(xué)引入農(nóng)村水利工程的決策過(guò)程。

［

關(guān)鍵詞 ］農(nóng)村；水利工程；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.239

1我國(guó)目前水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程存在的問(wèn)題

目前，中國(guó)正處在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，換言之，中國(guó)正處于“不太富裕”的階段，而在這樣的情況下，水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)卻存在著可信度不高和持續(xù)性不長(zhǎng)的問(wèn)題，尤其是農(nóng)村水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，這不但打亂了社會(huì)秩序，不能使有限的國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)資金得到公平合理的分配，也違背了這項(xiàng)工程所要求的職業(yè)操守，致使社會(huì)上出現(xiàn)一些不良風(fēng)氣?？偨Y(jié)其問(wèn)題產(chǎn)生的根源，也可分為以下兩點(diǎn)：

1.1制度太過(guò)死板，高層人員作假中國(guó)目前實(shí)施的水利工程投資體制以及項(xiàng)目的審批制度太過(guò)死板，某些甚至都不符合現(xiàn)實(shí)情況，這些制度的存在，使得地方政府和部門(mén)為了使項(xiàng)目能夠順利審批通過(guò)，紛紛故意夸大其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用及其項(xiàng)目本身的利潤(rùn)額度，弄虛作假的行為層出不窮。

1.2技術(shù)太過(guò)低下，研究進(jìn)展緩慢大部分的水利工程之間都存在著間接利益和間接費(fèi)用的關(guān)系，這就要求項(xiàng)目之間的研究要并駕齊驅(qū)，一起進(jìn)行。然而目前國(guó)內(nèi)、國(guó)外的很多相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究都處于低迷狀態(tài)，無(wú)實(shí)質(zhì)性的突破，但凡是涉及了項(xiàng)目之間的間接效益和間接費(fèi)用，工程研究層就只是簡(jiǎn)單地做一下定性的描述分析，并不深入地進(jìn)行分析計(jì)量，以至于直到目前仍未有一個(gè)通用的、可行性強(qiáng)的方法，用于處理這些項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用。

2我國(guó)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

2.1水利工程項(xiàng)目的效益多元水利工程項(xiàng)目的效益本身就難以計(jì)算，因?yàn)槠洫?dú)具的區(qū)域性、綜合性、難以協(xié)調(diào)性，不僅如此，微觀效益與宏觀效益、近期效益與遠(yuǎn)期效益也難以達(dá)到一致。因此，對(duì)水利工程項(xiàng)目的估算難易程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他，要對(duì)其進(jìn)行估算，就要將項(xiàng)目放在一個(gè)多層次、多介質(zhì)、多元化的綜合個(gè)體中進(jìn)行識(shí)別，再仔細(xì)地對(duì)其效益進(jìn)行精確估算。

2.2水利工程項(xiàng)目具有社會(huì)公益性水利工程項(xiàng)目本身并非私人盈利項(xiàng)目，而是社會(huì)公益項(xiàng)目，所以在對(duì)其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主，個(gè)體財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為輔。一旦是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有弊無(wú)利的項(xiàng)目，都是不可行的，無(wú)論其個(gè)體財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)如何，都必須予以否定；而對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行的項(xiàng)目而言，只要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)也在大體的趨勢(shì)上可行，則該經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)屬于可執(zhí)行的項(xiàng)目；當(dāng)然若該工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行而財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不可行，在無(wú)替代方案的情況下，也要盡量對(duì)其進(jìn)行國(guó)家政策性補(bǔ)償及實(shí)施其他優(yōu)惠政策。

2.3水利工程項(xiàng)目的功能性有些水利工程項(xiàng)目是具有很多綜合利用功能的，而對(duì)于此類水利工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)就應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的效益計(jì)算，就應(yīng)當(dāng)分為有無(wú)項(xiàng)目可對(duì)此獲得的直接效益和間接效益來(lái)進(jìn)行計(jì)算。

3農(nóng)村水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

3.1靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法在評(píng)估計(jì)算投資、效益以及年運(yùn)行費(fèi)用的計(jì)算中暫不考慮其時(shí)間價(jià)值，對(duì)于方案的選擇是建立在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上的評(píng)估方法，即稱為靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于其計(jì)算過(guò)程相對(duì)比較簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)顯示直觀。使用起來(lái)也比較方便，對(duì)概念的闡述也比較清楚。但靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法的劣勢(shì)在于投資是靜止的，由于不考慮資金的時(shí)間變化，因而投資也不隨時(shí)間變化，不能估測(cè)隨時(shí)間變化而產(chǎn)生的效益。當(dāng)然，實(shí)踐證明，按照這種方法所進(jìn)行的計(jì)算容易造成資金和物資的積壓，增大基本建設(shè)方面的投資，故而這種計(jì)算方法也是有很大的缺陷的。

3.2動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法不同于靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法，它更側(cè)重于將資金的時(shí)間價(jià)值包含在內(nèi)同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，所以在實(shí)踐中這種方法的使用量更大。在進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析的時(shí)候，首先要明確工程項(xiàng)目的基準(zhǔn)年、經(jīng)濟(jì)計(jì)算期和報(bào)酬率等相關(guān)參數(shù)。常采用的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法有以下幾種：其一是效益費(fèi)用比法。效益費(fèi)用比是指工程效益和工程費(fèi)用的比值，該比值既可用經(jīng)濟(jì)計(jì)算期的總值，也可用年折算值。其二是內(nèi)部回收率法。內(nèi)部回收率即內(nèi)部報(bào)酬率，主要是指在某工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)在的回收投資能力或內(nèi)在能取得報(bào)酬的能力。對(duì)于這個(gè)數(shù)值的計(jì)算，即是要計(jì)算出在什么利率下，該工程項(xiàng)目的整個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)的效益現(xiàn)值與該工程的全部費(fèi)用現(xiàn)值相等，且該工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性是可以分析的。其三是投資回收年限法。這種方法主要是指工程投資從建成至獲得回收的年限，即自工程基本建成之日始，往后各年的累計(jì)折算效益等于累計(jì)折算費(fèi)用的年限。換言之，各年累計(jì)折算的純效益和累計(jì)折算投資相等時(shí)所需的年限，通常采用列表計(jì)算的方法求得該數(shù)值。其四是凈效益法。凈效益是指在經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)，效益和費(fèi)用的差值，通常采用總值作為凈效益數(shù)值，也可采用年值折算。

4農(nóng)村水利項(xiàng)目效益與費(fèi)用類型

（1）鄉(xiāng)村生活用水效益。該效益是按照相應(yīng)工程項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)村提供人畜飲用水的同時(shí)可以獲得的效益計(jì)算。

（2）灌溉效益。該效益是按照相應(yīng)工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)林牧等農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)提供灌溉用水的同時(shí)可獲得的效益計(jì)算，通常采用多年的平均值。

（3）治理土地自然災(zāi)害效益。該效益是按照該項(xiàng)目可減免的自然災(zāi)害（包括洪、澇、堿、漬等）損失計(jì)算，通常以多年的平均效益和特大澇水年效益來(lái)表示。

（4）其他效益。水利項(xiàng)目的其他效益主要指按照水土保持項(xiàng)目中水利措施的效益，該效益可與農(nóng)林牧等措施相結(jié)合進(jìn)行計(jì)算。水利工程項(xiàng)目費(fèi)用的組成部分通常由固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金以及年運(yùn)行費(fèi)用組成。

5水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟

首先，工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指從國(guó)家的整體角度出發(fā)，采用“影子價(jià)格”，計(jì)算該實(shí)施項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的純貢獻(xiàn)，由此來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是指從國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)政稅務(wù)制度和價(jià)格體系下，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)角度來(lái)分析，采用財(cái)務(wù)價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力以及清償能力，來(lái)研究該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。故而，對(duì)于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該以國(guó)名經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)優(yōu)先，前文在我國(guó)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)中也提及此點(diǎn)，水利工程項(xiàng)目是具有社會(huì)公益性的項(xiàng)目，所以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)國(guó)名經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主，遵循抓效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致的原則，并且要考慮到資金的時(shí)間價(jià)值，分析方法以動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法為主，靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法為輔。當(dāng)然，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各有各的任務(wù)和作用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更側(cè)重于社會(huì)的整體角度，來(lái)考察該項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)則從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度，分析測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和收入。在進(jìn)行農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，要兩者相結(jié)合，有輕有重地進(jìn)行。

6結(jié)論

水利工程項(xiàng)目不同于其他工程項(xiàng)目，在對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的時(shí)候，要在有相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料調(diào)查、收集、分析并對(duì)其加以整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有目的有技巧有方法地進(jìn)行。本文主要是針對(duì)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，對(duì)如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提出了基本方法和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)做了粗略的分析，對(duì)水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的具體研究還有待于在實(shí)際工作中進(jìn)行更深層次的探討和研究。

參考文獻(xiàn):

［1］秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向［J］.中國(guó)水運(yùn)（下半月），2012，12（3）:97-98.

第4篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

在工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，住建部提出積極引導(dǎo)高校參與造價(jià)管理重點(diǎn)課題研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和選拔模式，大力推進(jìn)校企合作，探索產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)機(jī)制[1]。在此背景下,武漢生物工程學(xué)院立項(xiàng)了33門(mén)專業(yè)核心課程,著重培養(yǎng)學(xué)生在本學(xué)科專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域里的核心知識(shí)和核心能力。通過(guò)一段時(shí)期的課程建設(shè)，工程經(jīng)濟(jì)課程在教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)目標(biāo)改革、教學(xué)內(nèi)容改革、教學(xué)方法與教學(xué)手段改革及課程資源建設(shè)等方面均有所改進(jìn)，形成了較為完善的課程體系。本人現(xiàn)將工程經(jīng)濟(jì)核心課程改革中的經(jīng)驗(yàn)、做法做一些總結(jié)和思考，供各位同仁探討并指正。

1教學(xué)目標(biāo)改革

工程經(jīng)濟(jì)是工程項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)的理論總結(jié)，更是工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程造價(jià)從業(yè)人員必備的知識(shí)與技能，在教學(xué)過(guò)程中要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合[2]。因此，在課程建設(shè)過(guò)程中，教學(xué)團(tuán)隊(duì)以工程經(jīng)濟(jì)學(xué)科的基本內(nèi)容和建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格考試（一級(jí)建造師、一級(jí)造價(jià)工程師、結(jié)構(gòu)工程師等）對(duì)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求構(gòu)建課程知識(shí)體系，以建筑市場(chǎng)對(duì)工程管理人才（造價(jià)人才、施工人才）的一般能力要求培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，以具體工程項(xiàng)目的工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來(lái)完善學(xué)生專業(yè)知識(shí)體系。綜上所述，該課程需達(dá)到以下教學(xué)目標(biāo)：（1）知識(shí)目標(biāo)：要求學(xué)生在理解工程經(jīng)濟(jì)基本要素和資金等值計(jì)算原理的基礎(chǔ)上掌握工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本方法，在此基礎(chǔ)上熟悉對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行不確定性分析、工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、價(jià)值工程分析和設(shè)備更新分析的基本步驟。（2）能力目標(biāo)：要求學(xué)生能對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行基本的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；并對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的各類方案（如設(shè)計(jì)方案、施工方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)方案等）進(jìn)行評(píng)價(jià)比選。（3）德育目標(biāo)：就工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生而言，工程經(jīng)濟(jì)在實(shí)際項(xiàng)目中的運(yùn)用更要求學(xué)生要遵守“誠(chéng)信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的執(zhí)業(yè)原則，愛(ài)崗敬業(yè)，不弄虛作假，對(duì)自己的造價(jià)成果文件負(fù)責(zé)[3]。

2教學(xué)內(nèi)容改革

工程經(jīng)濟(jì)的教學(xué)內(nèi)容可大致分為三個(gè)模塊：第一模塊為基本理論。這一模塊的主要內(nèi)容為工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系、工程經(jīng)濟(jì)分析的基本要素以及工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具——資金的時(shí)間價(jià)值的計(jì)算。第二模塊為分析方法，由工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、多方案的比較與選擇、不確定性分析等內(nèi)容組成。第三模塊為基本理論和分析方法的實(shí)際運(yùn)用，主要由工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）、可行性研究、價(jià)值工程和設(shè)備更新的經(jīng)濟(jì)分析組成。在課程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)課程教學(xué)調(diào)研的結(jié)果和可行性研究報(bào)告內(nèi)容的要求，將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了重新安排，將教學(xué)內(nèi)容劃分為四大模塊：投資估算編制、項(xiàng)目確定性分析、項(xiàng)目不確定性分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

3教學(xué)方法改革

工程經(jīng)濟(jì)教學(xué)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)多，日常的課程教學(xué)以講解計(jì)算方法或理論為主，學(xué)生容易感覺(jué)教學(xué)內(nèi)容枯燥，考核方式科學(xué)性不夠，主要考核學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)概念的理解和計(jì)算能力，忽視了學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)。目前，在核心課程改革過(guò)程中，逐步形成了案例教學(xué)法和小組討論法相結(jié)合的教學(xué)模式。在調(diào)整教學(xué)內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)最佳的課程主線，從對(duì)應(yīng)的教學(xué)案例出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生積極討論。

4教學(xué)體系改革

工程造價(jià)專業(yè)是工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理相互結(jié)合的復(fù)合性學(xué)科，針對(duì)該專業(yè)的特點(diǎn)，有必要讓學(xué)生深化經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平，具備利用工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)知道、合理評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的能力[4]。因此，在人才培養(yǎng)方案中，把工程經(jīng)濟(jì)教學(xué)的體系進(jìn)行修訂，在原有基礎(chǔ)上增加了獨(dú)立實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。實(shí)踐部分以具體工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，包含課程從投資估算編制到確定性分析和不確定分析的內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)具體項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的運(yùn)用能力，掌握工程項(xiàng)目可行性研究的基本方法。值得注意的是，為保證實(shí)訓(xùn)效果，教師在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)以實(shí)際項(xiàng)目作為背景，介紹理論知識(shí)后即引導(dǎo)學(xué)生課后完成相關(guān)報(bào)表和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算，得出項(xiàng)目可行性分析的結(jié)論。

第5篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

關(guān)鍵詞 適應(yīng);增量型;發(fā)展型;手段;經(jīng)濟(jì)分析

中圖分類號(hào) X22;F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)10-0001-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.001

氣候變化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),適應(yīng)成為一種必須的選擇。然而,中國(guó)目前在適應(yīng)氣候變化的理論框架、分析方法、適應(yīng)政策的規(guī)劃與實(shí)施等方面還處于前期探索階段。為此,我們針對(duì)中國(guó)適應(yīng)氣候變化的現(xiàn)狀、問(wèn)題和基本需求,提出了中國(guó)適應(yīng)氣候變化的分析框架,指出需要明確發(fā)展型和增量型兩類適應(yīng)挑戰(zhàn),以及工程型、技術(shù)型和制度型三種適應(yīng)手段。適應(yīng)氣候變化,需要有針對(duì)性的政策選擇和經(jīng)濟(jì)分析。本文在方法論上,結(jié)合典型適應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行了討論,提出了適應(yīng)氣候變化的基本框架、分析方法與政策建議。

1 適應(yīng)氣候變化的理論分析構(gòu)架

適應(yīng)是自然或人類系統(tǒng)在實(shí)際或預(yù)期的氣候演變刺激下作出的一種調(diào)整反應(yīng)[1]。適應(yīng)有三個(gè)主要目的,一是增強(qiáng)適應(yīng)能力,二是減小脆弱性,三是開(kāi)發(fā)潛在的發(fā)展機(jī)會(huì)。適應(yīng)的短期目標(biāo)是減小氣候風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)適應(yīng)能力,長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與可持續(xù)發(fā)展相一致[2]?？梢?jiàn),適應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展密不可分。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的脆弱性不僅來(lái)自氣候變化的挑戰(zhàn),還取決于發(fā)展的現(xiàn)狀和路徑。可持續(xù)發(fā)展可以降低脆弱性,適應(yīng)政策只有在可持續(xù)發(fā)展的框架下實(shí)施才能取得成功。然而,目前一些文獻(xiàn)中將適應(yīng)氣候變化與發(fā)展混為一談,使適應(yīng)氣候變化的概念泛化,無(wú)所不包,但多有牽強(qiáng)之嫌。顯然,適應(yīng)氣候變化的分析,必須要有一個(gè)明確的概念界定,使得分析得以深入,政策含義得以明確。在此,我們提出,適應(yīng)氣候變化涵蓋增量型適應(yīng)和發(fā)展型適應(yīng)兩大類別,嚴(yán)格意義上的適應(yīng)主要針對(duì)增量部分。從適應(yīng)手段看,主要有工程性、技術(shù)性和制度性適應(yīng)三種。對(duì)某一特定適應(yīng)活動(dòng),可能需要兩種或三種手段。

增量型適應(yīng)是在系統(tǒng)現(xiàn)有基礎(chǔ)上考慮新增風(fēng)險(xiǎn)所需的增量投入。由于氣候變化,使得風(fēng)險(xiǎn)增大,原有的設(shè)施或投入不足以抵抗氣候變化所引起的災(zāi)害頻次和強(qiáng)度,因而需要額外的投入來(lái)化解。這種適應(yīng)所針對(duì)的是發(fā)展需求基本得到滿足,僅僅需要應(yīng)對(duì)新增的氣候風(fēng)險(xiǎn)所需的適應(yīng)活動(dòng)。例如,在發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)地區(qū),抵御極端自然災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施如堤防、泄洪抗旱設(shè)施已經(jīng)基本建成,但這些設(shè)施沒(méi)有考慮氣候變化所引發(fā)的新的風(fēng)險(xiǎn)。例如海平面升高20 cm,現(xiàn)有的堤防需要加高加固。這時(shí)需要額外的新增投入,以彌補(bǔ)原來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)的不足部分,稱之為增量的適應(yīng)投入。

但是,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū),在多數(shù)情況下,抵御氣候風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不完善。例如防洪抗旱的工程設(shè)施尚未建立,耐旱新品種尚未選育,茅草房根本不能抵抗臺(tái)風(fēng)。此時(shí)的適應(yīng)氣候變化,需要抵御極端氣候時(shí)間的硬件設(shè)施,新品種的研發(fā),高品質(zhì)房屋建筑。即使沒(méi)有氣候變化,由于自然氣候存在變異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必然會(huì)有這些工程和技術(shù)的投入。但由于發(fā)展階段滯后、發(fā)展能力低下,這些投入并沒(méi)有到位。此時(shí)的適應(yīng)氣候變化變成一個(gè)發(fā)展問(wèn)題,需要考慮正常的發(fā)展需求和新增的氣候風(fēng)險(xiǎn),不可能也不應(yīng)該將二者分開(kāi)考慮。例如在海平面升高20 cm的情況下新建的海堤,需要一次性設(shè)計(jì)、一次性投入。此時(shí)的適應(yīng),便是一種發(fā)展型適應(yīng),即:由于發(fā)展水平滯后,使得系統(tǒng)應(yīng)對(duì)常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的能力和投入不足,因而在適應(yīng)行動(dòng)中需要協(xié)同考慮發(fā)展需求及應(yīng)對(duì)新增的氣候風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)適應(yīng)投入的成本和效益分析,可以解釋增量型適應(yīng)與發(fā)展型適應(yīng)的不同(見(jiàn)表1)。假設(shè)系統(tǒng)面臨常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與氣候變化風(fēng)險(xiǎn),在基準(zhǔn)情景下,發(fā)達(dá)地區(qū)能夠充分應(yīng)對(duì)常規(guī)氣候風(fēng)險(xiǎn),而欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于發(fā)展水平的限制,應(yīng)對(duì)常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的投入不足。在氣候變化情景下,發(fā)達(dá)地區(qū)所需的只是應(yīng)對(duì)新增氣候風(fēng)險(xiǎn)的增量適應(yīng)投入,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要協(xié)同考慮新增風(fēng)險(xiǎn),并彌補(bǔ)欠缺的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)投入。上述分析表明了發(fā)展水平不足導(dǎo)致的“適應(yīng)赤字(Adaptation Deficit)”[3],也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了為什么適應(yīng)氣候變化被認(rèn)為是發(fā)達(dá)國(guó)家給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的一種額外的發(fā)展成本[4]。

中國(guó)作為快速城市化工業(yè)化階段的發(fā)展中國(guó)家,地區(qū)間存在著較大的發(fā)展水平差距,這導(dǎo)致中國(guó)既面臨著巨大的發(fā)展型適應(yīng)需求,也存在相當(dāng)?shù)脑隽啃瓦m應(yīng)需求。對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)財(cái)富總量很大,基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,但是日益增加的氣候風(fēng)險(xiǎn)使得這些發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的脆弱性顯著提升,因此有必要增強(qiáng)其增量型的適應(yīng)活動(dòng),如加固現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施如水庫(kù)大壩等。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言,許多適應(yīng)具有增量特性。但對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū),需要依靠政府財(cái)政投入推動(dòng)發(fā)展型適應(yīng),包括:修建海防堤壩,增加水利設(shè)施投入,加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)臺(tái)站覆蓋面,加強(qiáng)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動(dòng)政策保險(xiǎn),加強(qiáng)脆弱群體的社會(huì)保障覆蓋面等等。

適應(yīng)氣候變化是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。一般而言,適應(yīng)的方法有工程性適應(yīng)、技術(shù)性適應(yīng)和制度性適應(yīng)。在不同的氣候風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和不同的部門(mén)與產(chǎn)業(yè),可以根據(jù)適應(yīng)需求選擇不同的適應(yīng)手段。

(1)工程性適應(yīng)是指采用工程建設(shè)措施,增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在物質(zhì)資本方面的適應(yīng)能力,包括修建水利設(shè)施,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,跨流域調(diào)水工程,疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),氣象監(jiān)測(cè)臺(tái)站等。

(2)技術(shù)性適應(yīng)是指通過(guò)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等手段,增強(qiáng)適應(yīng)能力,例如開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,研發(fā)農(nóng)作物新品種,開(kāi)發(fā)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)技術(shù),疾控防控技術(shù),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息技術(shù)等。

(3)制度性適應(yīng)是指通過(guò)政策、立法、行政、財(cái)政稅收、監(jiān)督管理等制度化建設(shè),促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力,例如,借助在碳稅、碳匯林業(yè)、流域生態(tài)補(bǔ)償、氣候保險(xiǎn)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、科普宣傳等領(lǐng)域的政策激勵(lì)措施,為增強(qiáng)適應(yīng)能力提供制度保障。

2 適應(yīng)氣候變化的經(jīng)濟(jì)分析

適應(yīng)氣候變化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的行動(dòng)。適應(yīng)政策和行動(dòng)需要綜合考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等多項(xiàng)內(nèi)容。世界資源研究所開(kāi)發(fā)的“國(guó)家適應(yīng)能力框架(NAC)”,提出適應(yīng)行動(dòng)應(yīng)當(dāng)注意以下原則:在能力建設(shè)的過(guò)程中推進(jìn)適應(yīng)行動(dòng),采用邊干邊學(xué)的方法,平等透明的決策參與過(guò)程,考慮國(guó)情因地制宜,及靈活的適應(yīng)選擇[5]。經(jīng)濟(jì)合作組織在2009年新的適應(yīng)政策指南中提出了適應(yīng)的四個(gè)基本步驟:①界定當(dāng)前及未來(lái)面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)及脆弱性;②甄別各種可能的適應(yīng)對(duì)策;③評(píng)估并選擇可行的適應(yīng)措施;④評(píng)估“成功”的適應(yīng)行動(dòng)[6]。上述步驟中都需要對(duì)適應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析。

界定氣候風(fēng)險(xiǎn)及脆弱性的方式之一,就是估算氣候風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)成本。針對(duì)不同領(lǐng)域的氣候風(fēng)險(xiǎn),可以有多種不同的損失評(píng)估方法。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,主要是自下而上的微觀分析方法和自上而下的宏觀分析方法[7]。微觀分析方法是從行業(yè)、部門(mén)、個(gè)體出發(fā),通過(guò)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方法推斷氣候風(fēng)險(xiǎn)給某一區(qū)域特定行業(yè)或人群帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,例如實(shí)地調(diào)研方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)方法等。宏觀分析方法則是借助宏觀層面的數(shù)據(jù)和信息揭示氣候風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)影響之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),例如可計(jì)算的一般均衡分析模型(CGE),投入產(chǎn)出方法、線性規(guī)劃方法等。

基于對(duì)氣候變化事實(shí)的不同認(rèn)定,適應(yīng)可分為“無(wú)悔(No regrets) 或微悔(Less regrets)” 的適應(yīng)行動(dòng)與“有氣候變化依據(jù)(climate justified)”的適應(yīng)行動(dòng)[6]。事實(shí)上,發(fā)展型適應(yīng)中包含很多旨在增進(jìn)適應(yīng)能力的無(wú)悔措施,例如,減小貧困、降低空氣污染、減低生物多樣性損失、水資源保護(hù)、增進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)等政策措施,即使過(guò)高估計(jì)了氣候風(fēng)險(xiǎn),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所不可或缺的投入。增量型適應(yīng)則需要基于對(duì)未來(lái)氣候變化的科學(xué)認(rèn)定,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情景,制定有針對(duì)性的適應(yīng)對(duì)策,例如根據(jù)海平面上升幅度的預(yù)測(cè),增加海塘堤壩的高度,遷移淹沒(méi)地帶的居住人口,改變受威脅地區(qū)的土地利用方式等。

適應(yīng)措施的選擇需要進(jìn)行成本-效益分析(Cost Benefit Analysis)或成本-有效性分析(Cost Effectiveness Analysis)[8]。成本-效益分析是指通過(guò)估算某一特定適應(yīng)投資的各種經(jīng)濟(jì)成本及非經(jīng)濟(jì)成本,并與不采取適應(yīng)措施的結(jié)果進(jìn)行比較,如果凈收益大于0,則該適應(yīng)措施是符合成本效益的,可以實(shí)施,反之則不可。成本-有效性分析是指面對(duì)多樣化的適應(yīng)政策選項(xiàng)時(shí),判斷某一適應(yīng)措施是否能夠更有效地減小脆弱性。有效的適應(yīng)措施必須具備一定的靈活性,即在氣候變化情景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化時(shí),也能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)計(jì)的適應(yīng)目標(biāo)。同時(shí),適應(yīng)措施的協(xié)同效應(yīng)(Cobenefit Effect)也很重要,例如植樹(shù)造林既可以涵養(yǎng)水源,凈化空氣,還可以發(fā)展林副產(chǎn)業(yè)增加居民收入。此外,符合成本效益的適應(yīng)措施,還需要具備一定的現(xiàn)實(shí)可行性,包括實(shí)施這些措施是否具備相應(yīng)的政策、立法、制度環(huán)境,現(xiàn)實(shí)的技術(shù)條件是否滿足,是否契合該地區(qū)的決策者的需要,是否具有現(xiàn)實(shí)緊迫性等等。[KG)]

盡管適應(yīng)行動(dòng)不可能消弭所有的風(fēng)險(xiǎn)損失,但是通過(guò)采取有計(jì)劃的適應(yīng)行動(dòng)可以避免許多風(fēng)險(xiǎn)損失[9]。圖1表明了氣候風(fēng)險(xiǎn)損失將隨著適應(yīng)投資的不斷增加而逐漸下降的規(guī)律[8-10]。在實(shí)際的適應(yīng)政策研究中,需要對(duì)具體的適應(yīng)措施進(jìn)行成本與效益分析,對(duì)于符合成本效益原則的適應(yīng)措施可以積極實(shí)施。對(duì)于成本大于收益的適應(yīng)投資,需要判斷其是否具有潛在的協(xié)同效應(yīng)或長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,例如促進(jìn)減貧、可持續(xù)生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等等。

總之,對(duì)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析,需要在行業(yè)或項(xiàng)目水平上進(jìn)行評(píng)估并選擇適應(yīng)性措施,分析適應(yīng)性政策所需的成本及可能的效果,明確政策措施的組合與順序,估算資金需要。以沿海地區(qū)為例,在進(jìn)行成本收益分析時(shí)需要考慮這些地區(qū)的人口與經(jīng)濟(jì)總量,人居環(huán)境,生態(tài)支撐能力,同時(shí)關(guān)注包括臺(tái)風(fēng)、洪澇、海平面上升在內(nèi)的多種氣候變化效應(yīng)的影響。分析措施包括保護(hù)性措施、適應(yīng)性措施和有計(jì)劃從沿海將某些社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)撤走所帶來(lái)的成本-收益分析。例如,不能僅僅考慮臺(tái)風(fēng)、洪澇、海平面上升造成的直接經(jīng)濟(jì)影響(如房屋倒塌,人員傷亡,道路毀損,莊稼絕收等),還需要考慮災(zāi)害引發(fā)的一系列間接效應(yīng),包括災(zāi)后疫病流行,心理沖擊,社會(huì)失穩(wěn),失業(yè)及物價(jià)上漲等的影響。此外,考慮到增量型和發(fā)展型的適應(yīng)活動(dòng),其投融資主體和資金來(lái)源可能有所不同,例如,沿海基礎(chǔ)設(shè)施投入往往來(lái)自國(guó)家公共支出,災(zāi)害保險(xiǎn)、生態(tài)補(bǔ)償則可以考慮引入市場(chǎng)資金機(jī)制。

3 適應(yīng)氣候變化的政策選擇

聯(lián)合國(guó)氣候變化專家委員會(huì)(IPCC)指出,氣候變化將使得越來(lái)越多的人口暴露于氣候風(fēng)險(xiǎn)的威脅之下。巨大的發(fā)展赤字和新增的氣候風(fēng)險(xiǎn),使得發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)面臨著更加迫切的適應(yīng)需求[11-12]。適應(yīng)氣候變化,無(wú)論是增量還是發(fā)展類型,無(wú)論采取工程、技術(shù)還是制度措施,都需要相應(yīng)的適應(yīng)政策和制度保障。根據(jù)IPCC提出的適應(yīng)優(yōu)先領(lǐng)域,結(jié)合《中國(guó)氣候與環(huán)境演變》開(kāi)展的科學(xué)評(píng)估[13],我們認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該在以下領(lǐng)域著重推進(jìn)適應(yīng)政策:

3.1 農(nóng)業(yè)適應(yīng)能力建設(shè)

相對(duì)于城市地區(qū),中國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)存在著收入水平低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,水利、環(huán)境和公共衛(wèi)生等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,社會(huì)保障覆蓋面嚴(yán)重不足等問(wèn)題。由于缺乏必要的資源保護(hù)自己,一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等極端氣候事件,農(nóng)作物和人員財(cái)產(chǎn)都會(huì)受到威脅,抵抗災(zāi)害的能力較弱。對(duì)此,首先,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、發(fā)展農(nóng)村民間金融投資等方式,提高地方投資農(nóng)田水利、灌溉設(shè)施、氣象監(jiān)測(cè)臺(tái)站等基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力;其次,通過(guò)相關(guān)制度改革和政策措施調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),總結(jié)推廣節(jié)水、防旱、防寒、抗蟲(chóng)蟲(chóng)害等具有適應(yīng)性的農(nóng)林畜牧業(yè)品種;第三,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),探索農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;第四,注重開(kāi)發(fā)多種可持續(xù)生計(jì)產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)農(nóng)村小額貸款,提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力,如能源林業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游業(yè)等。

3.2 水資源管理與生態(tài)保護(hù)

氣候變化將減少中國(guó)主要流域的徑流量,加劇中國(guó)干旱地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)退化和土地荒漠化程度,直接威脅到水資源安全問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了大規(guī)模的生態(tài)造林、退耕還林還草和節(jié)水灌溉等措施,需要進(jìn)一步評(píng)估這些措施對(duì)干旱地區(qū)農(nóng)村人群所帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響以及生態(tài)影響,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),旨在發(fā)現(xiàn)和制定更多更有效的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。在水資源管理和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域,工程性適應(yīng)措施包括河道疏浚、植樹(shù)植草、采用生態(tài)系統(tǒng)方式保護(hù)濕地、凈化水污染等。此外,制定科學(xué)合理的水費(fèi)定價(jià)機(jī)制,開(kāi)發(fā)節(jié)水產(chǎn)品,改善需求側(cè)管理;以全國(guó)主要江河流域?yàn)橹黧w,將水資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)生計(jì)等內(nèi)容結(jié)合起來(lái),開(kāi)展流域生態(tài)系統(tǒng)綜合治理,積極推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,拓寬適應(yīng)資金渠道等,能夠從制度環(huán)境上增強(qiáng)能力建設(shè)。

3.3 健康風(fēng)險(xiǎn)管理及城鄉(xiāng)醫(yī)保體制

氣候變化需要建立疫病風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控機(jī)制。氣候變化導(dǎo)致的高溫?zé)崂?、媒介傳染病、?zāi)后健康風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,會(huì)誘發(fā)人群的某些疾病,導(dǎo)致發(fā)病率和死亡率增加,影響到城鄉(xiāng)人居環(huán)境和健康安全,這對(duì)增加現(xiàn)有的疾病監(jiān)控、預(yù)防和治療體系的壓力。中國(guó)的疾病防控體系同時(shí)存在著發(fā)展型適應(yīng)與增量型適應(yīng)的需求。以流行病防控為例,中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的積累和建設(shè),在登革熱、瘧疾等傳染病高發(fā)區(qū)域已經(jīng)具備了較好的監(jiān)測(cè)和防控能力,但是面對(duì)未來(lái)潛在的疫病風(fēng)險(xiǎn), 還需要進(jìn)一步評(píng)估潛在的疫病風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的適應(yīng)對(duì)策。此外,有效的公共衛(wèi)生體系除了建立疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、增加衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員和設(shè)備投入等“硬適應(yīng)”措施之外,還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)的體制保障和政策設(shè)計(jì)等“軟適應(yīng)”措施。例如,由于農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員不足,衛(wèi)生條件差,居住環(huán)境惡劣,農(nóng)村人口不僅生命健康受到危險(xiǎn),由于社會(huì)公共醫(yī)療資源分配不均、看病難等現(xiàn)象也進(jìn)一步加劇了農(nóng)村群體的生存壓力。對(duì)此,需要從加強(qiáng)社會(huì)保障、改革現(xiàn)有公共醫(yī)療體系的角度制定政策,切實(shí)保障農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè),切實(shí)提高這部分脆弱群體的適應(yīng)能力。

3.4 沿?；A(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)

中國(guó)有70%以上的大城市、50%以上的人口分布在東部和沿海地區(qū),在氣候變化的影響下,沿海地區(qū)人居環(huán)境的脆弱性日益凸顯。在過(guò)去50年,中國(guó)沿海海平面平均每年上升2.5 mm,速率高于全球平均值,對(duì)沿海地區(qū)人口的生產(chǎn)生活造成極大的負(fù)面影響,如海水倒灌,農(nóng)田鹽堿化、甚至出現(xiàn)沿海防護(hù)堤壩坍塌的危險(xiǎn)。同時(shí),東部沿海地區(qū)還遭受到臺(tái)風(fēng)、洪澇等氣象災(zāi)害的頻繁襲擊。經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)的一項(xiàng)研究表明,如果對(duì)全球暴露于洪水風(fēng)險(xiǎn)中的沿海城市按照社會(huì)資產(chǎn)總量排序,中國(guó)的廣州、上海、天津、香港、寧波、青島等城市均位列風(fēng)險(xiǎn)最大的前20個(gè)城市之中[14]。在沿海地區(qū),適應(yīng)性措施可以采取各種廣泛形式。工程型措施包括構(gòu)建海堤、防洪措施、加固建筑物以及轉(zhuǎn)移人員財(cái)產(chǎn)等;技術(shù)性手段如水資源管理模式的改進(jìn)、改變沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的生產(chǎn)方式(例如推廣抗洪水、抗鹽堿的作物),采用新型的透水地面材料等;制度性內(nèi)容涉及建筑標(biāo)準(zhǔn)、立法、稅收補(bǔ)貼、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、社會(huì)保障體系建設(shè)等。此外,還需要研究海平面上升帶來(lái)的人口遷移和城市規(guī)劃問(wèn)題,探討公共設(shè)施的預(yù)防成本以及提升政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力的具體措施等。

4 結(jié)論與討論

適應(yīng)氣候變化的確很寬泛,以至于現(xiàn)有多數(shù)文獻(xiàn)將所有與氣候或氣象相關(guān)的問(wèn)題皆納入適應(yīng)氣候變化的范疇。這一思路有其操作簡(jiǎn)化的優(yōu)點(diǎn),但在概念上背離了氣候變化的事實(shí)。因此,本研究在分析框架上明確區(qū)分增量型和發(fā)展型適應(yīng),有助于厘清氣候變化的責(zé)任、資金來(lái)源、適應(yīng)主體等基本問(wèn)題。不僅如此,本文還對(duì)適應(yīng)手段進(jìn)行了分類,涵蓋工程性、技術(shù)性和制度性適應(yīng)三大類別。這樣,我們?cè)谟懻摃r(shí)應(yīng)行動(dòng)時(shí),就可以避免空泛,將適應(yīng)氣候變化落在實(shí)處。

在分析框架得以明確的基礎(chǔ)上,政策選擇和經(jīng)濟(jì)分析就可以有針對(duì)性進(jìn)入實(shí)際操作階段。本文在政策層面和經(jīng)濟(jì)考察中,選取了一些典型個(gè)案加以概念解析,從而說(shuō)明,在明確的概念構(gòu)架下,適應(yīng)行動(dòng)需要政策引導(dǎo)與保障。但是,本文沒(méi)有在案例水平,進(jìn)行具體的量化成本收益分析,需要在今后的研究中,通過(guò)實(shí)證性的案例解析,檢驗(yàn)這一分析框架的有效性。

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第6篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；控制；效益

On the research status of cost control and cost control methods

Wang Yang

(Dongfeng Automobile Gearbox Co., LtdShiyanHubei442000)

【Abstract】Effective control of project cost, is to optimize the construction program, on the basis of design, in various stages of construction, the use of certain methods and measures to limit the occurrence of project cost at a reasonable cost range or limit approved within for reasonable use of human, material and financial resources, to achieve better investment returns and social benefits.

【Key words】Project cost;Control;Benefits

1. 前言

工程造價(jià)的控制是為了提高工程投資效益，在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，使工程造價(jià)的構(gòu)成合理化。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確有項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使造價(jià)控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取的措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能：從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

2. 造價(jià)控制研究的現(xiàn)狀

現(xiàn)今的工程造價(jià)管理已從過(guò)去依附于施工者或建筑師發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。70年代初開(kāi)始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于工程項(xiàng)目管理后，工程造價(jià)從事后算賬發(fā)展到事先算賬，將控制立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值的偏離，這是主動(dòng)的、積極的控制方法，因此被稱為主動(dòng)控制。也就是說(shuō)，我們的工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，而且要主動(dòng)地控制工程造價(jià)。目前工程造價(jià)的控制工作是通過(guò)投資估算階段，設(shè)計(jì)概算階段，施工圖預(yù)算階段，承包合同價(jià)階段，結(jié)算價(jià)階段和竣工決算階段等6個(gè)階段的造價(jià)控制得以實(shí)現(xiàn)的。

2.1投資估算階段。

投資估算，一般是在報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究階段時(shí)，建設(shè)單位向國(guó)家或主管部門(mén)申請(qǐng)基本建設(shè)投資，為確定建設(shè)項(xiàng)目投資總額而編制的經(jīng)濟(jì)文件。它是國(guó)家和主管部門(mén)審批或確定基本建設(shè)投資計(jì)劃的重要文件，并作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開(kāi)展前期工作的造價(jià)控制。投資估算主要根據(jù)估算指標(biāo)、概算指標(biāo)等資料進(jìn)行編制。

2.2設(shè)計(jì)概算階段。

設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)階段用以控制工程建設(shè)投資而編制的費(fèi)用文件。它包括：整個(gè)建設(shè)工程的總概算，綜合概算，單位工程概算，其它工程和費(fèi)用概算。如果整個(gè)工程只有一個(gè)單項(xiàng)工程，則綜合概算可省去。

2.3施工圖預(yù)算階段 。

施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段按照?qǐng)D紙和相應(yīng)的建筑安裝預(yù)算，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家及地方有關(guān)編制預(yù)算的規(guī)定進(jìn)行編制的一個(gè)反映單位工程造價(jià)的文件，它是按專業(yè)分別編制后再匯總成一個(gè)單項(xiàng)工程或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總概算投資的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2.4承包合同價(jià)階段。

工程承包合同價(jià)是業(yè)主和工程承包商之間為完成商定的建筑安裝工程而簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，并以此來(lái)明確雙方權(quán)利和義務(wù)以及確定建筑安裝工程造價(jià)。

2.5結(jié)算價(jià)階段。

施工單位在完成它所承包的工程項(xiàng)目以后，編制的一個(gè)反映施工單位向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的文件。

2.6竣工決算階段。

當(dāng)基本建設(shè)項(xiàng)目全部完成以后，由建設(shè)單位編制的一個(gè)反映竣工項(xiàng)目的建設(shè)投資效果和財(cái)務(wù)支出的總結(jié)文件。竣工決算所反應(yīng)的是建設(shè)工程的實(shí)際投資。要做到準(zhǔn)確地確定和有效地控制工程造價(jià)，就必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理各方面采取措施，正確地認(rèn)識(shí)工程建設(shè)對(duì)象和了解基本建設(shè)程序，把工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。

3. 工程造價(jià)控制的幾種方法

3.1應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。

價(jià)值工程原理是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。

3.1.1價(jià)值工程的工作步驟：

（1）選擇對(duì)象。

（2）收集資料。

（3）進(jìn)行功能分析。

（4）進(jìn)行功能評(píng)價(jià)。

（5）提出改進(jìn)方案。

（6）評(píng)價(jià)與選擇方案。

（7）試驗(yàn)證明。

（8）決定實(shí)施方案。

以上這些步驟可概括為分析問(wèn)題、綜合研究與方案評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

價(jià)值工程的重要特征是：以提高價(jià)值目標(biāo)，以建設(shè)單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。

3.1.2價(jià)值工程主要應(yīng)用在以下幾方面：

（1）運(yùn)用價(jià)值工程，既可提高工程的功能又可降低工程的造價(jià)。

（2）運(yùn)用價(jià)值工程，可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價(jià)。

（3）運(yùn)用價(jià)值工程，可在造價(jià)不變的情況下提高工程功能。

（4）運(yùn)用價(jià)值工程，可在功能略有下降的情況下使工程造價(jià)大幅度降低。

（5）運(yùn)用價(jià)值工程，可在工程造價(jià)略有上升情況下使工程功能大幅度提高。

3.2推行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)。

第7篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

【關(guān)鍵詞】尖點(diǎn)突變；突變臨界點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)動(dòng)能；經(jīng)濟(jì)勢(shì)能

【中圖分類號(hào)】F037 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006―5024(2007 J01―0119―03

【基金項(xiàng)目】國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(70433003／G03)、上海市重點(diǎn)學(xué)科“系統(tǒng)管理”(T0502)的階段性成果

【作者簡(jiǎn)介】羅鄂湘，上海理工大學(xué)管理學(xué)院副教授，博士生，研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程；錢(qián)省三，上海理工大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楣I(yè)工程、科技管理。(上海200093)

突變理論是比利時(shí)數(shù)學(xué)家雷內(nèi)?托姆于1972年創(chuàng)立的關(guān)于奇點(diǎn)的理論。它是建立于拓?fù)鋭?dòng)力學(xué)、微積分、奇點(diǎn)理論及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等數(shù)學(xué)理論之上，專門(mén)研究不連續(xù)變化的理論。盡管其推導(dǎo)過(guò)程十分復(fù)雜，但是由于它所提出的七個(gè)初等突變模型較為簡(jiǎn)潔直觀，使得突變論在物理學(xué)、化學(xué)、生物、地理、交通、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面有著廣泛的應(yīng)用，但將其應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)分析的研究則較少，尤其是在建立突變模型分析狀態(tài)變量與控制變量之間關(guān)系方面的研究就更少。

本文應(yīng)用突變論中的尖點(diǎn)突變模型，借助于經(jīng)濟(jì)分析力學(xué)中經(jīng)濟(jì)動(dòng)能與經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的概念，分別以經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的函數(shù)與經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的函數(shù)為控制變量；并在此基礎(chǔ)之上，確定了突變臨界點(diǎn)的判斷方法，在將其應(yīng)用于全球集成電路產(chǎn)業(yè)的突變預(yù)警研究的過(guò)程中取得了良好的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。

一、尖點(diǎn)突變模型及機(jī)理

突變論對(duì)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)行為中的突然跳躍(突變現(xiàn)象)進(jìn)行了分析和分類。托姆證明，對(duì)于余維數(shù)≤4的系統(tǒng)，有7個(gè)不同的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)(萬(wàn)有開(kāi)折)，即存在7個(gè)勢(shì)函數(shù)。具有一個(gè)狀態(tài)變量x和兩個(gè)控制變量a1、a2的系統(tǒng)的突變被稱為尖點(diǎn)突變。

尖點(diǎn)突變的勢(shì)函數(shù)為：　表示了系統(tǒng)的變化是由狀態(tài)變量x與控制變量a綜合作用的結(jié)果；

平衡曲面M為：

，表示了狀態(tài)變量x與控制變量a綜合作用后的某一狀態(tài)；

奇點(diǎn)集s為：　，表示平衡曲面中的突變狀態(tài)集合。

將M與s式聯(lián)立求解，得到分歧集B，方程為：

或?qū)懽?/p>

，

表示當(dāng)控制變量滿足分歧集方程時(shí)，系統(tǒng)的狀態(tài)會(huì)發(fā)生非連續(xù)性突變。此時(shí)a1必為負(fù)值、a2則可正可負(fù)。一般稱a1為剖分變量、a2為正則變量。

二、經(jīng)濟(jì)分析力學(xué)的基本概念

根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析力學(xué)，系統(tǒng)狀態(tài)由經(jīng)濟(jì)動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)勢(shì)能所決定，可以認(rèn)為影響系統(tǒng)狀態(tài)的兩個(gè)控制變量a1與a1分別為經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的函數(shù)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的函數(shù)。從定性上分析，經(jīng)濟(jì)勢(shì)能是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入情況，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投出情況，當(dāng)某個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入狀態(tài)超過(guò)一定值時(shí)，表現(xiàn)為庫(kù)存的積累，而通常庫(kù)存積累過(guò)多是引發(fā)經(jīng)濟(jì)突變的重要因素，因此本文將某經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的函數(shù)作為控制變量a1。

經(jīng)濟(jì)動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)勢(shì)能可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)時(shí)間序列數(shù)據(jù)推導(dǎo)而得，計(jì)算公式如下所示。

設(shè)某經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)M的時(shí)間序列為M1，M2，M3，M4，…，M。

經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的計(jì)算公式為：Ti=:Ti=Mi*V2；

經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的計(jì)算公式為：Ui=-Fi*Mi

其中v為經(jīng)濟(jì)速度，計(jì)算公式為：

Vi=d／dtM=Mi-Mi-l

F為經(jīng)濟(jì)綜合力，計(jì)算公式為：Fi：M?Ai+V。；

且Ai為經(jīng)濟(jì)加速度，計(jì)算公式為：

以上各式中i＝3，4，…，n

三、基于經(jīng)濟(jì)動(dòng)能與經(jīng)濟(jì)勢(shì)能概念的經(jīng)濟(jì)突變模型建立

本文設(shè)某經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的銷售額增長(zhǎng)率z為狀態(tài)變量，z值從高到低或從低到高的平滑變化，可視為一般的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)現(xiàn)象；而z值突然從高到低或突然從低到高的變化，可視為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的突變現(xiàn)象。

根據(jù)尖點(diǎn)突變模型，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的勢(shì)函數(shù)可以寫(xiě)為：

其分歧集方程可寫(xiě)為：

且

建立集成電路產(chǎn)業(yè)突變模型如圖1所示。

分析：

在F(u)一定的情況下，當(dāng)F(T)由低到高變化時(shí)，z值也會(huì)產(chǎn)生由低到高的變化，使該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于上升的狀態(tài)；F(T)由高到低時(shí)，z值也將產(chǎn)生由高到低的變化，使該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于衰退狀態(tài)。

當(dāng)控制變量F(U)值為正時(shí)，F(xiàn)(T)的變化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)Z的變化是光滑性變化。

當(dāng)控制變量F(u)為負(fù)并達(dá)到一定的臨界值時(shí)，F(xiàn)(T)的一個(gè)微小的變化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)z的變化就可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)突變。例如經(jīng)濟(jì)狀態(tài)處于M面中的I點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的一個(gè)微小的下降，就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)突跳到J點(diǎn)，即意味著危機(jī)的產(chǎn)生，然后該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會(huì)沿著曲線w繼續(xù)走低；如果要恢復(fù)到原來(lái)的景氣狀態(tài)，就需要更長(zhǎng)的時(shí)間和更大的動(dòng)能，使該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從J點(diǎn)沿曲線x到K點(diǎn)后，才可能形成再一次的突跳到L點(diǎn)，而且這時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)要優(yōu)于以往的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，如I點(diǎn)的狀態(tài)，這被稱為滯后現(xiàn)象。

四、建立突變臨界點(diǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)

由于z值從高到低的突變會(huì)產(chǎn)生巨大的危害作用，因此本文主要研究z值從高到低的突變現(xiàn)象，提出預(yù)測(cè)這種破壞性突變的臨界點(diǎn)的判斷條件。

在尖點(diǎn)突變模型中發(fā)現(xiàn)突變臨界時(shí)刻a1的值為負(fù)而a2的值可正可負(fù)，那么欲判斷某個(gè)時(shí)刻是否是突變臨界時(shí)刻，首先需要構(gòu)造a1的函數(shù)式，再進(jìn)而進(jìn)行有關(guān)的分析。

因此本文建立破壞性突變臨界點(diǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)的思路是：從歷史數(shù)據(jù)中篩選已發(fā)生的破壞性突變臨界時(shí)刻，通過(guò)對(duì)這些時(shí)刻的a1值與勢(shì)能u值的分析，構(gòu)造破壞性突變臨界時(shí)刻的a1。與勢(shì)能u之間的函數(shù)關(guān)系式；并通過(guò)該關(guān)系式求出歷史破壞性突變臨界時(shí)刻的標(biāo)準(zhǔn)a1值，即；計(jì)算(

)，取最大值與最小值之間的區(qū)間為破壞性突變臨界范圍，即為突變臨界點(diǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)算步驟如下所示：

步驟一，選出歷史突變臨界時(shí)刻并獲得其相應(yīng)的狀

態(tài)變量　勢(shì)能　、控制變量　；

步驟二，分析歷史突變時(shí)刻的　之間的關(guān)系，構(gòu)造函數(shù)??；

步驟三，根據(jù)步驟三函數(shù)關(guān)系計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)控制變量值??；

步驟四，確定破壞性突變臨界點(diǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)：

計(jì)算誤差

，則突變臨界范圍的下限為min　，上限為max(　)。 判斷某個(gè)時(shí)刻是否是破壞性突變臨界時(shí)刻的方法：

首先計(jì)算某個(gè)時(shí)刻的　；

再根據(jù)所構(gòu)造的函數(shù)　計(jì)算該時(shí)刻的標(biāo)準(zhǔn)　值，即　值，并計(jì)算(　)；

若該值不在突變臨界誤差范圍之內(nèi)，則為非突變臨界點(diǎn)；若該值在突變臨界誤差范圍之內(nèi)，則為突變臨界點(diǎn)。

五、實(shí)證研究

本文從美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上收集到從1982年至2004年全球半導(dǎo)體銷售額的數(shù)據(jù)，設(shè)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)銷售額年增長(zhǎng)率為狀態(tài)變量z。全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的突變臨界范圍的計(jì)算及突變點(diǎn)的判斷過(guò)程如下所示。

步驟一，根據(jù)全球半導(dǎo)體行業(yè)的歷年來(lái)的銷售額，選出歷史突變臨界時(shí)刻，并計(jì)算其狀態(tài)變量　、經(jīng)濟(jì)勢(shì)能??；及控制變量　；

根據(jù)歷史數(shù)據(jù)選出1984、1995、2000為突變臨界點(diǎn)，計(jì)算其相應(yīng)的

，如表l所示。

步驟二，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)勢(shì)能u和控制變量　，之間的函數(shù)關(guān)系。

分析經(jīng)濟(jì)勢(shì)能U及控制變量　的關(guān)系，并經(jīng)過(guò)多次實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)它們之間的函數(shù)關(guān)系為：

指取u值的符號(hào)

步驟三，根據(jù)函數(shù)關(guān)系計(jì)算　。

據(jù)步驟三之函數(shù)關(guān)系計(jì)算　為：(－1．2856，一0．9587。－O．8845)

步驟四，確定破壞性突變臨界點(diǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)誤差計(jì)算公式計(jì)算　為：(0．0126，－0．0829，0．0868)，即突變臨界范圍的下限為－0．083，上限為0．087。

為了驗(yàn)證提出的突變臨界范圍的正確性，利用1982年至2005年的全球集成電路產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)銷售額的數(shù)據(jù)，根據(jù)步驟二的函數(shù)關(guān)系，以及根據(jù)誤差公式計(jì)算全球半導(dǎo)體業(yè)自1984年－2005年各期　的誤差值，得表2。從表2中可以看到除突變點(diǎn)以外，各時(shí)刻的　誤差均不在突變臨界范圍以內(nèi)，說(shuō)明了本方法的精確性。

六、結(jié)論

第8篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

關(guān)鍵詞：鐵路選線；環(huán)境影響；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；成本-效益分析

收稿日期：2011-08-15

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目（編號(hào)：50878214）資助

作者簡(jiǎn)介：周莉莉（1985―），女,山東德州人,碩士研究生,主要從事道路與鐵道工程的研究工作。

中圖分類號(hào)：P546 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2011）09-0116-03

1 引言

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,提出了要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,只有對(duì)環(huán)境從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行計(jì)量和分析,才能真正做到在經(jīng)濟(jì)決策中充分考慮環(huán)境問(wèn)題。在環(huán)境決策中充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),將環(huán)境影響因素以經(jīng)濟(jì)損益的形式直接納入選線方案比選的指標(biāo)體系,反映了和回答了鐵路建設(shè)對(duì)環(huán)境的具體影響程度,確定了鐵路建設(shè)可能對(duì)環(huán)境有哪些方面受損,哪些方面受益,從而保證了鐵路綠色選線方案的可行和合理,最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也是環(huán)境影響成本效益分析,成本效益分析作為一種經(jīng)濟(jì)決策方法,將成本效益分析法運(yùn)用于鐵路選線方案計(jì)劃決策之中,以尋求在鐵路建設(shè)投資決策上如何以最小的成本獲得最大的效益,從而確定最佳選線方案。

2 環(huán)境影響的成本效益分析

2.1 成本效益分析

成本效益分析又稱經(jīng)濟(jì)分析,是環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的基本方法,也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。成本效益分析首先要界定環(huán)境成本和環(huán)境效益,這是環(huán)境影響成本效益分析的前提。界定環(huán)境成本與效益,使環(huán)境損益的外部化轉(zhuǎn)為內(nèi)在化,是通過(guò)經(jīng)濟(jì)機(jī)制本身有效控制環(huán)境污染問(wèn)題的核心［3］。

環(huán)境成本包括生產(chǎn)成本、環(huán)境保護(hù)成本和環(huán)境危害成本,生產(chǎn)成本是指為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)必需付出的環(huán)境成本,環(huán)境保護(hù)成本是指實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境時(shí)所產(chǎn)生的成本,環(huán)境危害成本是指目標(biāo)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境污染和破壞而造成的環(huán)境損失；環(huán)境效益包括經(jīng)直接濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益,前者是指目標(biāo)項(xiàng)目采取了環(huán)保措施而獲得的內(nèi)部效益,后者是指目標(biāo)項(xiàng)目由于采取了環(huán)境保護(hù)措施使得項(xiàng)目以外的周?chē)貐^(qū)及社會(huì)所獲得的經(jīng)濟(jì)收益（圖1）。

2.2 評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)鐵路選線方案的依據(jù)是可以用計(jì)算的凈效益現(xiàn)值（NPV）。凈效益現(xiàn)值等于效益現(xiàn)值（PVB）減去成本現(xiàn)值（PVC）,用公式來(lái)表示：

NPVPVB-PVCPV（B-C），

凈效益現(xiàn)值現(xiàn)值（效益流-成本流）。

目標(biāo)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響一般要持續(xù)多年,在此期間都要發(fā)生環(huán)境效益和環(huán)境成本,因此必須加總這些“環(huán)境效益流”和“環(huán)境成本流”。若,則該方案可行,且越大越好；若,則該方案不可行,應(yīng)舍棄。現(xiàn)值（Present value）指資金折算至基準(zhǔn)年的數(shù)值,也稱折現(xiàn)值、也稱在用價(jià)值,是指對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流量以恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)后的價(jià)值：

PV。

式中PV為現(xiàn)值；R為第T年的數(shù)額；T為年數(shù)；（1+r）T為貼現(xiàn)因子；r為社會(huì)貼現(xiàn)率（在目前情況下,我國(guó)的社會(huì)貼現(xiàn)率取10%～15%之間是較合適的［2］）；如果考慮這樣一種情況,現(xiàn)在支付（收益）R0元,第一年支付（收益）R1元,依此類推,直到T年,則所得成本（收益）現(xiàn)值為:

PVR0+++。

3 成本效益分析法實(shí)例分析

本文決定選用12%和14%兩種社會(huì)貼現(xiàn)率來(lái)計(jì)算成本和效益的現(xiàn)值,如果此工程在使用兩種社會(huì)貼現(xiàn)率的情況下均有正的凈收益,則為可行。所有成本和效益按2012年即第一年的價(jià)格計(jì)算。

3.1 工程環(huán)境成本分析

選取新建鐵路海天至青島線工程為例,對(duì)鐵路沿線的環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。經(jīng)研究分析該項(xiàng)目的主要生產(chǎn)成本是由土地資源中生產(chǎn)力損失引起的,而該項(xiàng)目永久占用耕地336.63hm 臨時(shí)占用耕地139.03hm2。據(jù)調(diào)查,耕地每年收益1 350元/667m 則50年的耕地生產(chǎn)力總損失現(xiàn)值,如果按12%的貼現(xiàn)率計(jì)算為6 621.87萬(wàn)元；如果按14%的貼現(xiàn)率計(jì)算為5 824.40萬(wàn)元。

該工程環(huán)保工程投資概算為14 696.79萬(wàn)元,其中用于生態(tài)防護(hù)和恢復(fù)措施的工程費(fèi)用計(jì)12 579.54萬(wàn)元,噪聲治理工程費(fèi)用計(jì)1 541.00萬(wàn)元,生活污水處理費(fèi)用計(jì)390.00萬(wàn)元,電磁干擾防治費(fèi)16.25萬(wàn)元,環(huán)境監(jiān)控、監(jiān)測(cè)費(fèi)110萬(wàn)元,環(huán)?？⒐を?yàn)收費(fèi)60萬(wàn)元［4］。

3.2 工程環(huán)境效益分析

3.2.1 土地資源效益

工程過(guò)程中由生態(tài)防護(hù)和恢復(fù)而支付的環(huán)境成本所帶來(lái)的環(huán)境效益益主要包括3方面,即土地資源生產(chǎn)力的恢復(fù)所帶來(lái)的效益；防止了水土流失多帶來(lái)的收益；環(huán)境美化所帶來(lái)的收益。

（1）工程中由于防護(hù)措施生產(chǎn)力恢復(fù)的耕地為141.24hm 耕地每年收益1 350元/667m 則50年的耕地總收益現(xiàn)值,如果按12%的貼現(xiàn)率計(jì)算為2 660.38萬(wàn)元；如果按14%的貼現(xiàn)率計(jì)算為2 325.78萬(wàn)元。

（2）本工程防護(hù)邊坡及土地綠化面積為321.03hm2。據(jù)實(shí)驗(yàn)分析,當(dāng)表層腐殖質(zhì)含量為2%～3%時(shí),如果流失土層1cm,那么每年每平方公里的地上就要流失腐殖質(zhì)200t,同時(shí)帶走6～15t氮、10～15t磷、200～300t鉀。采用間接市場(chǎng)價(jià)值法,將氮、磷、鉀折算為相應(yīng)的硫酸按、磷酸鈣、氯化鉀,與之相應(yīng)的折算系數(shù)和化肥的市場(chǎng)價(jià)格分別取為4.726和500元/t、3.373和390元/t、1.167和1 200元/t［5］。含腐殖質(zhì)的土壤表層為20cm,腐殖質(zhì)含量為2.5%,按每年流失1cm土層計(jì)算,第一年收益39.02萬(wàn)元,那么50年的流失水土的直接收益現(xiàn)值,若按12%的貼現(xiàn)率計(jì)算為326.43萬(wàn)元；如果按14%的貼現(xiàn)率計(jì)算為294.61萬(wàn)元。

（3）對(duì)于環(huán)境美化的收益關(guān)鍵在于“乘客愿意支付的價(jià)格”,研究者為此作了一個(gè)調(diào)查,由此估計(jì)每位乘客一般愿意支付2元每次的價(jià)格,還估計(jì)此線路每年的乘客有182 500人,因此50年的總收益現(xiàn)值,若按12%的貼現(xiàn)率計(jì)算為339.49萬(wàn)元；如果按14%的貼現(xiàn)率計(jì)算為296.79萬(wàn)元。

3.2.2 聲環(huán)境改善收益

聲環(huán)境改善收益主要是聲環(huán)境影響范圍內(nèi)房產(chǎn)提升的價(jià)格,該工程沿線近期共有噪聲超標(biāo)敏感點(diǎn)25 處,影響范圍60hm 經(jīng)調(diào)查聲環(huán)境改善后房產(chǎn)每平方米提升500元,因此聲環(huán)境改善收益為30 000萬(wàn)元。

3.2.3 水資源治理收益

水資源治理收益關(guān)鍵在于計(jì)算污水治理后的市場(chǎng)價(jià)格,該工程的新增污水排放量97.50m3/d,經(jīng)治理后的水的價(jià)格取為2元/m 因此50年的水資源治理收益現(xiàn)值,若按12%的貼現(xiàn)率計(jì)算為66.22萬(wàn)元；如果按14%的貼現(xiàn)率計(jì)算為57.89萬(wàn)元。

3.2.4 固體廢物回收收益

該工程新增固體廢物量0.5t/d,固體回收收益為120元/t,因此50年固體廢物回收現(xiàn)值,若按12%的貼現(xiàn)率計(jì)算為19.53萬(wàn)元；如果按14%的貼現(xiàn)率計(jì)算為17.07萬(wàn)元。

經(jīng)上述分析預(yù)測(cè),如果按貼現(xiàn)率為12%計(jì)算,50年的環(huán)境總收益現(xiàn)值為33 412.05萬(wàn)元,環(huán)境成本現(xiàn)值為21 318.66 ；如果按貼現(xiàn)率為14%計(jì)算,50年的環(huán)境總收益現(xiàn)值為32 992.14萬(wàn)元,環(huán)境成本現(xiàn)值為20 521.19萬(wàn)元。由此可見(jiàn),無(wú)論使用那個(gè)貼現(xiàn)率,此工程的環(huán)境凈效益均為正,故此方案可行。

4 結(jié)語(yǔ)

由于實(shí)際工作中尚未開(kāi)展這方面的計(jì)算,相關(guān)數(shù)據(jù)資料比較粗略且不齊全,再加上目前環(huán)境管理部門(mén)對(duì)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)尚未確定統(tǒng)一的、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法和內(nèi)容,因此本文估算的環(huán)境影響損益值并不十分精確,但是該實(shí)例還是說(shuō)明了對(duì)線路方案環(huán)境影響開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析的一般步驟,對(duì)在方案比選中考慮環(huán)境因素,能起到一定的參考作用,也完全可為鐵路建設(shè)方案比選的決策過(guò)程提供一個(gè)明確而直接的判據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 付多萍.公共工程項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)方法:成本-收益分析法［J］.財(cái)會(huì)通訊：理財(cái)版,2006（11）:44～45.

［2］ 陳建華.林業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用效益分析研究［J］.林業(yè)科學(xué),1993,29（1）:91～94.

［3］ 劉智慧,葉銳,岳剛.費(fèi)用一效益分析法在環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析中的應(yīng)用［J］.遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技,2004,24（4）:5～6.

［4］ 中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司.新建鐵路海天至青島線環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本［R］.北京：中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司，2009.

第9篇：工程經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟范文

關(guān)鍵詞：軌道交通，設(shè)計(jì)，投資控制

軌道交通工程投資控制有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程和建設(shè)程序的所有步驟。但每個(gè)階段投資控制的重要性卻不一樣，越是建設(shè)前期，投資控制的作用越大。設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵階段。因此，結(jié)合工程特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)階段明確投資控制目標(biāo)、分析結(jié)構(gòu)與過(guò)程、選擇方法與措施、優(yōu)化關(guān)系處理、突出控制重點(diǎn)，將對(duì)降低工程造價(jià)起到關(guān)鍵作用。

1、投資控制目標(biāo)的設(shè)置

軌道交通工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的不斷深人而分階段設(shè)置的，設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)是其中最重要的階段目標(biāo)。一般說(shuō)來(lái)，軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程分為5個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、試運(yùn)營(yíng)與竣工驗(yàn)收階段。這5個(gè)階段的投資控制目標(biāo)既是相對(duì)獨(dú)立的，又是相互聯(lián)系和不斷遞進(jìn)的。

在項(xiàng)目建議書(shū)階段，主要設(shè)定投資的初步估算目標(biāo)。其投資分析、測(cè)算的數(shù)據(jù)精度要求較粗，內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，往往通過(guò)對(duì)項(xiàng)目主要工程量和內(nèi)容的框算，并參考同類項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)綜合平衡，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)給出投資的初步估算，其估算誤差一般在士20%左右。但此階段作為項(xiàng)目的投資策劃，第一次明確提出了投資控制的初步目標(biāo)。

在項(xiàng)目可行性研究階段，主要是確定投資估算目標(biāo)，即對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的工程量和各種可能涉及的費(fèi)用合理性進(jìn)行考慮，并進(jìn)行較為全面的動(dòng)態(tài)估算，估算誤差應(yīng)控制在±10%左右。國(guó)家規(guī)定，此階段的估算投資額應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)起控制作用。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，可研投資估計(jì)是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過(guò)可研估算10％原則上，這是項(xiàng)目總投資的最高限額，不得任意突破，如有突破須報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。因此，設(shè)計(jì)概算是編制投資計(jì)劃、進(jìn)行投資包干、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)、核定合同價(jià)格的最重要依據(jù)，也是項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的重點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明，設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的權(quán)重可達(dá)80%～90%左右，抓住此階段的投資控制目標(biāo)就抓住了根本。

在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，以設(shè)計(jì)概算及設(shè)計(jì)為指導(dǎo)的工程招投標(biāo)活動(dòng)確定的中標(biāo)合同價(jià)格，將是此階段投資控制的目標(biāo)。這個(gè)階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計(jì)圖施工，使實(shí)際支出控制在中標(biāo)確定的合同價(jià)格范圍內(nèi)。

在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段，投資控制的任務(wù)就是搞好項(xiàng)目結(jié)算和決算，檢驗(yàn)項(xiàng)目投資是否控制在國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算或修正概算內(nèi)。

綜上所述，設(shè)計(jì)階段作為實(shí)施投資控制的關(guān)鍵階段，其投資控制目標(biāo)的設(shè)置必須科學(xué)合理，必須按其規(guī)律依次確立。

2、工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)與過(guò)程分析

從軌道交通工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃分，人們一般把投資結(jié)構(gòu)劃分為幾大組成部分，即施工準(zhǔn)備、土建（車(chē)站、區(qū)間等）、設(shè)備（車(chē)輛、供電、信號(hào)、通信、空調(diào)通風(fēng)、給排水與消防、電動(dòng)扶梯、自動(dòng)售檢票、環(huán)境監(jiān)控、防災(zāi)報(bào)警、車(chē)輛段等）、鋼軌及扣件、其他費(fèi)用（征地拆遷、勘測(cè)設(shè)計(jì)、研究實(shí)驗(yàn)等）、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)周期貸款利息等。根據(jù)廣州、深圳、南京等城市軌道交通建設(shè)投資概算分析，其中各部分占投資的大致比例分別為：施工準(zhǔn)備占1％～3%，土建占25％～35％，設(shè)備占30％～40%，鋼軌及扣件占2%左右，其他費(fèi)用占10％～15％，不同籌措方案建設(shè)期銀行利息占5％～7%.

軌道交通工程設(shè)計(jì)階段投資控制也是一個(gè)逐步推進(jìn)的完整過(guò)程，一般包括以下幾個(gè)主要內(nèi)容。

首先，對(duì)已獲批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中投資估算部分進(jìn)行認(rèn)真分析，在此基礎(chǔ)上編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（或設(shè)計(jì)委托書(shū)）。一般說(shuō)來(lái)，工程可行性研究報(bào)告都有投資估算偏小的傾向。如果將這一估算作為設(shè)計(jì)階段投資控制的基本目標(biāo)，無(wú)疑有很大的壓力。因此，在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)目標(biāo)中的投資控制提出原則意見(jiàn)，并就合理選用相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、制定節(jié)約投資降低成本措施等提出詳細(xì)要求。這就是控制過(guò)程中限定范圍的工作。如在南京地鐵的設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中，明確提出設(shè)計(jì)必須實(shí)現(xiàn)“安全可靠、功能合理、經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)先進(jìn)、用戶滿意”的目標(biāo)，在安全可靠、功能合理的前提下，應(yīng)盡可能追求經(jīng)濟(jì)適用、降低造價(jià)，必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)。

其次，在設(shè)計(jì)招示中重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)投標(biāo)方案作投資控制分析與評(píng)價(jià)。應(yīng)在考察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、信譽(yù)和人財(cái)物保障條件時(shí)著重考慮其對(duì)投資控制的能力，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否正確、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、限額設(shè)計(jì)是否有保障、投資控制措施是否得力等方面進(jìn)行綜合比選，以確定最合適的設(shè)計(jì)單位中標(biāo)。這就是控制過(guò)程中識(shí)別主要特性的工作。南京地鐵在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)就將設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)投資控制能力作為主要的特性來(lái)考核。

第三，設(shè)計(jì)單位制定經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，明確主要經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)，推行限額設(shè)計(jì)，選用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)概算編制方法。這就是控制過(guò)程中訂立標(biāo)準(zhǔn)的工作。標(biāo)準(zhǔn)是衡量投資控制績(jī)效的依據(jù)和準(zhǔn)繩。標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自控制目標(biāo)并服務(wù)于控制目標(biāo)，訂立標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)設(shè)計(jì)階段投資控制的特點(diǎn)定量確定。

第四，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位共同采取行之有效的控制方法及組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，及時(shí)收集控制中的各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，認(rèn)真對(duì)比分析研究，確保設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與概算文件編制質(zhì)量。

第五，抓好過(guò)程控制，及時(shí)衡量績(jī)效。所謂衡量績(jī)效就是摳出投資控制中的實(shí)際工作情況與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差信息，并根據(jù)這種信息來(lái)評(píng)估實(shí)際控制工作的優(yōu)劣。只有在投資控制過(guò)程中不斷地將實(shí)際控制狀態(tài)和效果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，找出差異，才能對(duì)控制活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，才能不斷趨近控制目標(biāo)。

第六，認(rèn)真診斷及糾正，精心做好設(shè)計(jì)概算審查和調(diào)整。如果設(shè)計(jì)階段投資控制衡量績(jī)效后發(fā)現(xiàn)偏差，就要診斷偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因并加以糾正，直至最后完成對(duì)設(shè)計(jì)概算的審查和修正。3、投資控制的方法與措施選擇

設(shè)計(jì)階段投資控制必須借助科學(xué)合理的方法。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法是軌道交通工程設(shè)計(jì)階段投資控制較為有效的方法，主要有方案比較法和價(jià)值分析法。

方案比較法是一種簡(jiǎn)便而適用的方法。軌道交通工程設(shè)計(jì)根據(jù)功能需求提出各種技術(shù)方案，對(duì)各種方案在安全可靠、功能合理的前提下進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系列對(duì)比分析，從中挑選經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)的方案，并同時(shí)達(dá)到控制投資的目的。在同樣滿足功能要求的前提下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，可以降低工程投資5%～20％。因此，凡能進(jìn)行定量分析對(duì)比的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均應(yīng)通過(guò)計(jì)算，用數(shù)據(jù)說(shuō)明其技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理并比較選擇。特別要注意占工程造價(jià)比例較大的建筑材料和機(jī)電設(shè)備選用的經(jīng)濟(jì)性，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化設(shè)計(jì)。

價(jià)值分析法是以較低的壽命周期費(fèi)用，可靠地實(shí)現(xiàn)必要的功能，較適用于對(duì)軌道交通工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析和優(yōu)選，投資控制的效果比較明顯。價(jià)值分析法的表達(dá)式用V＝F/C表示。式中V為價(jià)值，F(xiàn)為功能，C為壽命周期費(fèi)用。提高設(shè)計(jì)價(jià)值有以下途徑，即：功能提高、費(fèi)用不變；功能不變，費(fèi)用降低；功能提高，費(fèi)用降低；功能稍降，費(fèi)用大降；功能大增，費(fèi)用稍增。在軌道交通工程設(shè)計(jì)中，通過(guò)價(jià)值分析控制投資的二個(gè)步驟是：一是在功能合理的前提下識(shí)別非必要費(fèi)用；二是抓住功能與費(fèi)用之間的數(shù)量關(guān)系，找出減少費(fèi)用的環(huán)節(jié)；三是尋找消

除非必要費(fèi)用的多種辦法，如修改設(shè)計(jì)，改變?cè)牧掀贩N、規(guī)程和供應(yīng)來(lái)源，選擇更合適的機(jī)電產(chǎn)品，采用更合理的運(yùn)營(yíng)模式、生產(chǎn)組織形式及管理方法等。同時(shí)，價(jià)值分析應(yīng)側(cè)重在降低費(fèi)用潛力大的對(duì)象上。

南京地鐵1號(hào)線在工程設(shè)計(jì)的許多方面都進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，作了多方案比選。全線13個(gè)車(chē)站共做了40多個(gè)方案。很多車(chē)站方案多次論證，投資控制效果明顯?？傮w設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中，對(duì)全線的12段線路進(jìn)行了全面的優(yōu)化和完善，既確保了功能合理，又降低了造價(jià)。設(shè)備的選型定型及按設(shè)計(jì)招標(biāo)采購(gòu)是影響投資的重要方面。業(yè)主與設(shè)計(jì)單位在每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的用戶需求書(shū)編制中都是幾易其稿，進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，效果良好。

設(shè)計(jì)階段投資控制必須依靠強(qiáng)有力的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施保障。組織措施主要是建立合理的設(shè)計(jì)管理模式，明確業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位在設(shè)計(jì)階段投資控制中各自的任務(wù)及職責(zé)，確定投資控制流程，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，落實(shí)投資控制人員。技術(shù)措施主要是發(fā)揮業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)、平衡好設(shè)計(jì)工作的各個(gè)方面，特別要通過(guò)系統(tǒng)分析、價(jià)值分析、方案比較、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段，將投資控制落實(shí)在實(shí)處，從源頭控制設(shè)計(jì)輸人的正確性以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件深度的合理性、統(tǒng)一性。經(jīng)濟(jì)措施是調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員控制投資積極性的重要方面。經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲既是對(duì)設(shè)計(jì)成果的價(jià)值確定，更是為設(shè)計(jì)提供激勵(lì)和制約的基本動(dòng)力。對(duì)設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)中通過(guò)技術(shù)措施而節(jié)約了工程投資的，或功能較原來(lái)基礎(chǔ)有較大提高的，業(yè)主應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)設(shè)計(jì)方未取得業(yè)主同意的不合理超投資限額設(shè)計(jì)，業(yè)主應(yīng)扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。鼓勵(lì)監(jiān)理方發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多提優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡心盡責(zé)實(shí)施投資控制，效果明顯者給予重獎(jiǎng)。合同措施是通過(guò)設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同的簽定，明確業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的權(quán)責(zé)利，這是投資控制落實(shí)的有效保障。合同措施必須對(duì)設(shè)計(jì)目標(biāo)中投資控制定位。南京地鐵1號(hào)線就是將“經(jīng)濟(jì)適用”作為設(shè)計(jì)目標(biāo)之一明確定位的。

4、投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系優(yōu)化

4.1投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用的關(guān)系

按照慣例，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的費(fèi)用，與其設(shè)計(jì)工程的投資額掛鉤。國(guó)家發(fā)文規(guī)定了不同種類、大小的工程設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)的指導(dǎo)費(fèi)率。這種設(shè)計(jì)費(fèi)的取費(fèi)方式帶來(lái)的問(wèn)題是：進(jìn)行了限額設(shè)計(jì)，或通過(guò)設(shè)計(jì)階段的投資控制降低了工程造價(jià)，如何分解設(shè)計(jì)費(fèi)，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員積極性？在南京地鐵工程的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)總費(fèi)用計(jì)算基數(shù)為國(guó)家批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告中投資估算的相關(guān)部分，選取某一確定的費(fèi)率，確定設(shè)計(jì)總費(fèi)用?？傮w總包設(shè)計(jì)費(fèi)及分項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)投資估算，考慮各設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工作的技術(shù)含量、難易程度、復(fù)雜性、重復(fù)性、實(shí)際投人工作量和行業(yè)收費(fèi)水平等因素，在設(shè)計(jì)總費(fèi)用的范圍內(nèi)，經(jīng)綜合平衡先一次確定相應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)用，業(yè)主也在其中預(yù)備一塊作為設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)基金和設(shè)計(jì)變更費(fèi)。設(shè)計(jì)費(fèi)由各設(shè)計(jì)單位包干使用。設(shè)計(jì)方在確認(rèn)設(shè)計(jì)費(fèi)合理、完整的基礎(chǔ)上，包干完成合同規(guī)定的所有設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)費(fèi)用與設(shè)計(jì)概算投資脫鉤，不因項(xiàng)目投資的增減而增減，確保設(shè)計(jì)人員科學(xué)對(duì)待設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)。業(yè)主重視并處理好投資與設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)系，做好設(shè)計(jì)工作總體評(píng)價(jià)，盡量使設(shè)計(jì)工作量和設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)與設(shè)計(jì)費(fèi)匹配。根據(jù)設(shè)計(jì)工作評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)確因?qū)嶋H原因增加了設(shè)計(jì)工作量的給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)通過(guò)精心設(shè)計(jì)提高質(zhì)量降低造價(jià)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有做好限額設(shè)計(jì)、投資控制的設(shè)計(jì)除責(zé)令修正外還可作適當(dāng)處罰。投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用這種關(guān)系的建立，避免出現(xiàn)長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)計(jì)工作中存在的怪圈：設(shè)計(jì)費(fèi)用與投資費(fèi)用按比例掛鉤，誰(shuí)將設(shè)計(jì)概算做得大，誰(shuí)就可以按比例多拿設(shè)計(jì)費(fèi)用，最后導(dǎo)致優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制投資的設(shè)計(jì)費(fèi)降低，而放棄控制、突破限額的反而可得額外得好處。

4.2投資控制與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

軌道交通工程必須保證質(zhì)量。質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇。這種選擇必須與投資控制結(jié)合起來(lái)，做到兩者的協(xié)調(diào)一致，相互制約，防止片面追求標(biāo)準(zhǔn)提高而放松投資控制的傾向，也不能因?yàn)橥顿Y控制的要求而消極地降低標(biāo)準(zhǔn)。為保證設(shè)計(jì)階段確保質(zhì)量前提下的投資控制，必須重視以下工作：一是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位應(yīng)及早確定全線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注意標(biāo)準(zhǔn)的總體優(yōu)化，確保整個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)協(xié)調(diào)一致性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匹配性，應(yīng)體現(xiàn)單項(xiàng)工點(diǎn)服從系統(tǒng)，系統(tǒng)服從整體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則；二是對(duì)于全線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工點(diǎn)項(xiàng)目帶有共性的設(shè)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、深度和要求，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及業(yè)主對(duì)投資控制的要求執(zhí)行，工點(diǎn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用模塊化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；二是合理選擇相應(yīng)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真做好全線車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備的選型定型，車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)確保設(shè)備性能完善、質(zhì)量可靠、維修方便。