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隨著時間的流逝,中華大地億萬農(nóng)民迎來首個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”,這是讓人激動的節(jié)日,那么2021中國農(nóng)民豐收節(jié)是哪天呢,下面給大家分享關(guān)于2021中國農(nóng)民豐收節(jié)是哪天,歡迎閱讀!
中國農(nóng)民豐收節(jié)是哪天2021年農(nóng)民豐收節(jié)時間為9月23日(星期四),農(nóng)歷辛丑年八月十七日。
2021年農(nóng)民豐收節(jié)舉辦地點在哪?2021年中國農(nóng)民豐收節(jié)舉辦地點在四川德陽、湖南長沙、浙江嘉興這三個主場活動。11省市要積極參加智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村最新成果及應(yīng)用場景展示、“種業(yè)振興”希望之種接力、金秋消費季展銷、全國農(nóng)民文化藝術(shù)展演、糧食安全與稻作文化論壇等主場活動。鄉(xiāng)村特色節(jié)慶活動安排如下:
1.組織長江經(jīng)濟帶11省市聯(lián)動慶豐收
支持長江經(jīng)濟帶11省市分別打造具有鮮明地域特色的重點節(jié)慶活動,呼應(yīng)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和長江大保護戰(zhàn)略,展現(xiàn)長江流域千年文脈,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川德陽、湖南長沙、浙江嘉興分別代表長江上中下游,承擔(dān)中國農(nóng)民豐收節(jié)組織指導(dǎo)委員會(以下簡稱“組委會”)層面的三個主場活動。11省市要積極參加智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村最新成果及應(yīng)用場景展示、“種業(yè)振興”希望之種接力、金秋消費季展銷、全國農(nóng)民文化藝術(shù)展演、糧食安全與稻作文化論壇等主場活動。具體事宜另行通知。
2.引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村務(wù)實開展節(jié)慶活動
各地要堅持農(nóng)民主體、城鄉(xiāng)共慶,活動重心進一步下沉基層,每個縣重點培育1項特色鮮明、內(nèi)涵豐富、貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的節(jié)慶活動。要充分結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,在促進產(chǎn)銷對接、打造農(nóng)業(yè)品牌、活躍城鄉(xiāng)市場、拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮獨特作用。要深入挖掘悠久厚重的農(nóng)耕文明,保護豐收節(jié)俗多樣性,持續(xù)推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要吸引更多城鄉(xiāng)居民參與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗等節(jié)慶活動,構(gòu)建豐收節(jié)公共文化空間,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
3.發(fā)揮市場力量促進農(nóng)村消費
組委會將發(fā)起豐收節(jié)金秋消費季活動,充分調(diào)動社會和市場力量,培育節(jié)日市場,暢通國內(nèi)大循環(huán),實現(xiàn)農(nóng)民增收和消費提質(zhì)擴容良性循環(huán)。各地要用好節(jié)慶效應(yīng),為市場主體搭建線上線下平臺,組織開展多領(lǐng)域、多層次、多元化的促消費活動,充分挖掘品牌農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)民俗文化、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村資源,提升縣域文旅服務(wù)水平,增強農(nóng)產(chǎn)品上行能力,繁榮縣域商貿(mào)、提高流通效率、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
4.開展鄉(xiāng)村振興促進法宣貫活動
《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》以法律的形式確定每年農(nóng)歷秋分日為中國農(nóng)民豐收節(jié)。各地要以“鄉(xiāng)村振興法治先行”為主題,廣泛開展鄉(xiāng)村振興促進法普法宣傳活動,將其作為豐收節(jié)的重要內(nèi)容。要充分利用農(nóng)村法治文化陣地,廣泛開展法律咨詢服務(wù)、有獎知識問答、鄉(xiāng)村大講堂等群眾性普法活動。要充分利用現(xiàn)代傳播方式和平臺,以喜聞樂見的形式宣傳鄉(xiāng)村振興促進法,讓農(nóng)民群眾聽得懂、學(xué)得進、用得上。
中國農(nóng)民豐收節(jié)給農(nóng)民帶來了什么好處?1、有利于進一步彰顯“三農(nóng)”工作的重要地位
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié)能夠進一步強化“三農(nóng)”工作在黨和國家工作中的重中之重的地位,引起各個方面對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注和重視,營造重農(nóng)強農(nóng)的濃厚氛圍,凝聚愛農(nóng)支農(nóng)的強大力量,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
2、有利于提升億萬農(nóng)民的榮譽感、幸福感、獲得感
設(shè)立“中國農(nóng)民豐收節(jié)”,給農(nóng)民一個專屬的節(jié)日,通過舉辦一系列的具有地方特色、民族特色的農(nóng)耕文化、民俗文化活動,可以豐富廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活、展示新時代新農(nóng)民的精神風(fēng)貌,這順應(yīng)了億萬農(nóng)民的期待,滿足了對美好生活的需求。
3、有利于傳承弘揚中華農(nóng)耕文明和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的過程中,人們對傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的記憶正在淡化,設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié),樹立一個鮮明的文化符號并賦予新的時代內(nèi)涵,可以讓人們以節(jié)為媒,釋放情感、傳承文化、尋找歸屬,可以匯聚人民對那座山、那片水、那塊田的情感寄托,從而享受農(nóng)耕文化的精神熏陶。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策
引言
報告中強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善,進而產(chǎn)生許多工作崗位,為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會,使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚,一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學(xué)習(xí),進而提升本村文明風(fēng)氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)APP,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業(yè)存在的問題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導(dǎo)致游玩時間縮短,經(jīng)濟收益減少,甚至可能會產(chǎn)生負面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營,以農(nóng)家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?,靠政府的力量進行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游,引導(dǎo)游客進山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護不力
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟利益,對當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展,要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡,在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環(huán)境的重要性,提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Wo環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理,進行培訓(xùn),并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評價培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費用。
4結(jié)束語
綜上所述,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
參考文獻
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鄉(xiāng)村振興,文化為魂。鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員,實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),認真聽取各方面意見建議,對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈,對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高,農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當(dāng)前主要表現(xiàn)出以下幾個特點:
1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年,廣場舞以其簡便易學(xué)、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點,為廣大婦女所接受,迅速從城市傳向農(nóng)村,成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前,全市227行政村(社區(qū))村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)(辦)每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計,全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力,也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺,健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場,健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)(辦)推出,農(nóng)村(街區(qū))公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)(辦)村的工作日程。群眾文化生活不斷興起,地方順勢而為,形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。
2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求,宜城市10個鎮(zhèn)(辦)文化站已全部更名為綜合文化服務(wù)中心,中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室、多功能活動廳,鎮(zhèn)(辦)政府所在地都建有文化活動廣場,面積一般都在500平米以上。227行政村(社區(qū))也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務(wù)中心,都設(shè)有圖書閱覽室,還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場;有的鎮(zhèn)(辦)不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋,還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場;有的鎮(zhèn)(辦)在修建村級文化活動廣場時,還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施,大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天,留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪,保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有,流水多次舉辦過民俗文化節(jié),劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館,流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的,有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護;有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承;有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承;更有不少地方始終在思考,如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化,融入到當(dāng)今農(nóng)村社會生活中,去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓,去涵養(yǎng)、教化人們。
4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接,以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂,是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè),其中,小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來,又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合,產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面,我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他,如鄢城宋玉墓,王集龐居洞,流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺,劉猴堂子、尹氏宗祠,小河萊公山,板橋少數(shù)民族特色村等等,都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山,雷河的郭家臺,孔灣的夫子崖、萬壽寺等等,也走進了人們的視野,有待成為開發(fā)的對象。
二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因
盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段,但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出,更需要解決問題,更需要正確引導(dǎo)。
1、群眾文化活動單一,參與群體單一。當(dāng)前,農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀,既有其自身優(yōu)勢,也反映出農(nóng)村留守婦女的需求,更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易,而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約?,F(xiàn)在看,宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博;年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間,有的追劇,有的上網(wǎng)玩游戲,有的手機玩微信、玩抖音;一些留守孩子更是沉溺手機,既耽誤學(xué)習(xí)又傷害身體。所以,總體上,全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的,迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè),占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
2、文化產(chǎn)品流于形式,文化服務(wù)需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常,但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等,觀看人員始終十分稀少;農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務(wù)中心后,由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因,絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài);架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠,提供的服務(wù)與日益興起的廣場舞等活動對接不夠,沒有把有限的人力、物力、財力用到回應(yīng)群眾需求上,用到改進服務(wù)方式上。在廣場建設(shè)上,有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際,不利于把廣場建到人群相對集中的地方,不利于廣場小型化,不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應(yīng)配給學(xué)校,對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合,導(dǎo)致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。
3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務(wù)部門功能缺失,指導(dǎo)管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務(wù)中心后,定性為民辦非企業(yè),經(jīng)費缺乏,人員核減為2—3人;工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外,其余人員一般每年在1.5—2萬元之間;不少同志還肩負有包村駐點等工作任務(wù),平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作,指導(dǎo)督促服務(wù)跟不上,落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務(wù)中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建,原本少有人管,現(xiàn)在設(shè)立不久,大多數(shù)村對其職責(zé)、任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體管理人員未予明確,所以,在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn),同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。
4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠,文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視,全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后,除個別鎮(zhèn)(辦)稍有組織外,其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務(wù)和比賽活動時,大多鎮(zhèn)(辦)只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓(xùn)后拉出來上場。同時,農(nóng)村文化人才也十分短缺,特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到,近幾年,市里只舉辦過一次太極拳培訓(xùn)班,且時間太短,只有一個星期,僅學(xué)了點皮毛,回來后根本不能組織指導(dǎo)其他人學(xué)習(xí)。全市廣場舞的指導(dǎo)員大多也是自己先跟著電視、電腦學(xué)習(xí),爾后再培訓(xùn)隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學(xué)自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上,急需要更多的年輕人來學(xué)習(xí),但實際愿學(xué)的人非常少;有些村會的人都六七十歲了,再沒人學(xué)可能就要失傳。
5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠,發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好,農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如,前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中,因未達到中央提出的“三館(文化館、圖書館、博物館)”標準而錯失機遇,近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū),仍然因未達標而失去機遇。這兩年,在鎮(zhèn)文化站人員配備上,如按上級文件要求,應(yīng)實行縣聘鄉(xiāng)用,每站不少于2人;現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且,政策還要求各地免費開放“三館一站”,財政納入預(yù)算進行補貼,其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)(辦)國家補2.5萬元,地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行,且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為專門文化費用;而大多數(shù)鎮(zhèn)(辦)并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難,留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天,尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度,農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學(xué)。如,劉猴鄧沖村的《麒麟送子》(非物質(zhì)文化遺產(chǎn))和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》(傳統(tǒng)劇目)等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗教育少、了解不多,農(nóng)村多年活動開展少,經(jīng)濟不活躍,外出打工多,對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺,農(nóng)村有什么風(fēng)俗、有什么習(xí)慣,不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少,原有建筑格局被打破,古建筑保留少,器物發(fā)現(xiàn)少,原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺,臺前有一大片花櫟樹林,每天早上娘娘臺上就云霧繚繞,村子由此得名;后來由于沒有人保護,花櫟樹林被砍掉后,這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠,保護措施不力,致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重,歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。
7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難,扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在,除了流水的醉美鶯河,還有些旅游休閑價值,還有些經(jīng)濟效益,給群眾帶來了些好處。但我們了解到,鶯河的質(zhì)量和檔次并不高,農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多,景區(qū)規(guī)模小、占地面積小,但就是這樣一個景區(qū),現(xiàn)投入在千萬元以上??梢?,要發(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè),資金壓力會很大,規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方,雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到,這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步,既有其自身的原因,也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。
8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊,創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè),多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用;而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等,其實都是農(nóng)村文化的一部分,都可以貼上文化標簽,都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來,除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外,其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當(dāng)中還沒有這方面的概念,還沒有認真思考過,也沒有行動過??梢?,大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬,思路還是狹隘的;要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識,還在等著天上掉下餡餅。
三、全市實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議
結(jié)合調(diào)研了解到的宜城市文化建設(shè)的實際情況和存在的問題,主要就下一步市里如何高點定位、科學(xué)謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議:
1、正確認識,科學(xué)決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是五大振興之一,必不可少,不可或缺。因為文化振興是振興的魂,只有有了魂,鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)?,才有靈氣,才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展,不是真正的振興。作為決策者,不可只談發(fā)展,不談?wù)衽d,必須思考振興之魂,必須融文化于發(fā)展。其次,要正確認識文化的性質(zhì)和特點,認真學(xué)習(xí)、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的,文化是寬泛的,文化是獨特的,文化是包容的,文化又是系統(tǒng)的;如何把握,如何推進?對決策者來說,更是一個難題,但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行,科學(xué)施策,精準發(fā)力,才可能取得突破,才可能有所成效。
2、總覽全局,統(tǒng)籌謀劃。長久做好鄉(xiāng)村文化振興工作,不僅要站在鄉(xiāng)村振興的高度去對待去推進,還應(yīng)站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度去謀劃去落實。既要綜合考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人才、農(nóng)村生態(tài)等相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,還要考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村教育、與農(nóng)村人口、與農(nóng)村經(jīng)濟、與農(nóng)村社會治理、與民族團結(jié)等其他工作如何銜接、如何照應(yīng)的問題。總之,是希望市級層面有一個考慮周全的、涉及方方面面的鄉(xiāng)村文化振興的總盤子;既有長期的、總體的、具有指導(dǎo)意義的規(guī)劃,又有近期的、可操作的實施辦法。同時,也建議每個鎮(zhèn)(辦)、每個村都研究制定一個切實可行的方案或規(guī)劃。比如,鎮(zhèn)里、村里有什么文化資源,都一一擺出來,哪些需要發(fā)掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產(chǎn)業(yè),要有所思考、有所打算;沒有文化資源的,有什么創(chuàng)新的點子、想做些什么文章,也要擺出來,也要進行謀劃。這也可以讓領(lǐng)導(dǎo)摸清大家的底子,摸清大家的思路,便于通盤考慮,科學(xué)謀劃,合理部署,統(tǒng)籌推進。
3、把握重點,著力推進。全市鄉(xiāng)村文化振興既包括群眾文化活動的振興,也包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的振興,還包括農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興等,內(nèi)容多,頭緒多,困難多,問題多。建議從解決問題、積極引導(dǎo)出發(fā),重點抓好兩方面工作。一方面是要切實抓好當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化活動,解決好群眾的所需所盼;另一面是要切實推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其應(yīng)在文化旅游產(chǎn)業(yè)上力爭實現(xiàn)更大突破。農(nóng)村群眾文化活動要圍繞群眾需求,著力引導(dǎo)各地建好村級群眾文化活動廣場和村級綜合文化服務(wù)中心等活動場地和文體設(shè)施,理順農(nóng)村文化管理體制和工作機制,落實好中央文化政策和上級有關(guān)要求。對文化旅游產(chǎn)業(yè),市級領(lǐng)導(dǎo)要真重視、真發(fā)展,要拿在手中,用好政策,用好資源,重點扶持,重點打造,力爭形成品牌,形成亮點,全力追趕周邊縣(市)。
,走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員,實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),認真聽取各方面意見建議,對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈,對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高,農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當(dāng)前主要表現(xiàn)出以下幾個特點:
1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年,廣場舞以其簡便易學(xué)、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點,為廣大婦女所接受,迅速從城市傳向農(nóng)村,成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前,全市227行政村(社區(qū))村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)(辦)每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計,全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力,也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺,健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場,健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)(辦)推出,農(nóng)村(街區(qū))公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)(辦)村的工作日程。群眾文化生活不斷興起,地方順勢而為,形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。
2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求,宜城市10個鎮(zhèn)(辦)文化站已全部更名為綜合文化服務(wù)中心,中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室、多功能活動廳,鎮(zhèn)(辦)政府所在地都建有文化活動廣場,面積一般都在500平米以上。227行政村(社區(qū))也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務(wù)中心,都設(shè)有圖書閱覽室,還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場;有的鎮(zhèn)(辦)不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋,還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場;有的鎮(zhèn)(辦)在修建村級文化活動廣場時,還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施,大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天,留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪,保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有,流水多次舉辦過民俗文化節(jié),劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館,流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的,有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護;有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承;有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承;更有不少地方始終在思考,如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化,融入到當(dāng)今農(nóng)村社會生活中,去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓,去涵養(yǎng)、教化人們。
4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接,以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂,是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè),其中,小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來,又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合,產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面,我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他,如鄢城宋玉墓,王集龐居洞,流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺,劉猴堂子、尹氏宗祠,小河萊公山,板橋少數(shù)民族特色村等等,都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山,雷河的郭家臺,孔灣的夫子崖、萬壽寺等等,也走進了人們的視野,有待成為開發(fā)的對象。
二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因
盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段,但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出,更需要解決問題,更需要正確引導(dǎo)。
1、群眾文化活動單一,參與群體單一。當(dāng)前,農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀,既有其自身優(yōu)勢,也反映出農(nóng)村留守婦女的需求,更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易,而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約。現(xiàn)在看,宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博;年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間,有的追劇,有的上網(wǎng)玩游戲,有的手機玩微信、玩抖音;一些留守孩子更是沉溺手機,既耽誤學(xué)習(xí)又傷害身體。所以,總體上,全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的,迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè),占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
2、文化產(chǎn)品流于形式,文化服務(wù)需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常,但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等,觀看人員始終十分稀少;農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務(wù)中心后,由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因,絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài);架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠,提供的服務(wù)與日益興起的廣場舞等活動對接不夠,沒有把有限的人力、物力、財力用到回應(yīng)群眾需求上,用到改進服務(wù)方式上。在廣場建設(shè)上,有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際,不利于把廣場建到人群相對集中的地方,不利于廣場小型化,不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應(yīng)配給學(xué)校,對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合,導(dǎo)致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。
3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務(wù)部門功能缺失,指導(dǎo)管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務(wù)中心后,定性為民辦非企業(yè),經(jīng)費缺乏,人員核減為2—3人;工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外,其余人員一般每年在1.5—2萬元之間;不少同志還肩負有包村駐點等工作任務(wù),平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作,指導(dǎo)督促服務(wù)跟不上,落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務(wù)中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建,原本少有人管,現(xiàn)在設(shè)立不久,大多數(shù)村對其職責(zé)、任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體管理人員未予明確,所以,在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn),同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。
4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠,文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視,全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后,除個別鎮(zhèn)(辦)稍有組織外,其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務(wù)和比賽活動時,大多鎮(zhèn)(辦)只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓(xùn)后拉出來上場。同時,農(nóng)村文化人才也十分短缺,特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到,近幾年,市里只舉辦過一次太極拳培訓(xùn)班,且時間太短,只有一個星期,僅學(xué)了點皮毛,回來后根本不能組織指導(dǎo)其他人學(xué)習(xí)。全市廣場舞的指導(dǎo)員大多也是自己先跟著電視、電腦學(xué)習(xí),爾后再培訓(xùn)隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學(xué)自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上,急需要更多的年輕人來學(xué)習(xí),但實際愿學(xué)的人非常少;有些村會的人都六七十歲了,再沒人學(xué)可能就要失傳。
5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠,發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好,農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如,前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中,因未達到中央提出的“三館(文化館、圖書館、博物館)”標準而錯失機遇,近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū),仍然因未達標而失去機遇。這兩年,在鎮(zhèn)文化站人員配備上,如按上級文件要求,應(yīng)實行縣聘鄉(xiāng)用,每站不少于2人;現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且,政策還要求各地免費開放“三館一站”,財政納入預(yù)算進行補貼,其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)(辦)國家補2.5萬元,地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行,且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為專門文化費用;而大多數(shù)鎮(zhèn)(辦)并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難,留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天,尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度,農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學(xué)。如,劉猴鄧沖村的《麒麟送子》(非物質(zhì)文化遺產(chǎn))和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》(傳統(tǒng)劇目)等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗教育少、了解不多,農(nóng)村多年活動開展少,經(jīng)濟不活躍,外出打工多,對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺,農(nóng)村有什么風(fēng)俗、有什么習(xí)慣,不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少,原有建筑格局被打破,古建筑保留少,器物發(fā)現(xiàn)少,原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺,臺前有一大片花櫟樹林,每天早上娘娘臺上就云霧繚繞,村子由此得名;后來由于沒有人保護,花櫟樹林被砍掉后,這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠,保護措施不力,致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重,歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。
7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難,扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在,除了流水的醉美鶯河,還有些旅游休閑價值,還有些經(jīng)濟效益,給群眾帶來了些好處。但我們了解到,鶯河的質(zhì)量和檔次并不高,農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多,景區(qū)規(guī)模小、占地面積小,但就是這樣一個景區(qū),現(xiàn)投入在千萬元以上??梢姡l(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè),資金壓力會很大,規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方,雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到,這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步,既有其自身的原因,也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。
8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊,創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè),多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用;而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等,其實都是農(nóng)村文化的一部分,都可以貼上文化標簽,都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來,除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外,其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當(dāng)中還沒有這方面的概念,還沒有認真思考過,也沒有行動過。可見,大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬,思路還是狹隘的;要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識,還在等著天上掉下餡餅。
三、全市實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議
結(jié)合調(diào)研了解到的宜城市文化建設(shè)的實際情況和存在的問題,主要就下一步市里如何高點定位、科學(xué)謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議:
1、正確認識,科學(xué)決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是五大振興之一,必不可少,不可或缺。因為文化振興是振興的魂,只有有了魂,鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)洌庞徐`氣,才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展,不是真正的振興。作為決策者,不可只談發(fā)展,不談?wù)衽d,必須思考振興之魂,必須融文化于發(fā)展。其次,要正確認識文化的性質(zhì)和特點,認真學(xué)習(xí)、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的,文化是寬泛的,文化是獨特的,文化是包容的,文化又是系統(tǒng)的;如何把握,如何推進?對決策者來說,更是一個難題,但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行,科學(xué)施策,精準發(fā)力,才可能取得突破,才可能有所成效。
2、總覽全局,統(tǒng)籌謀劃。長久做好鄉(xiāng)村文化振興工作,不僅要站在鄉(xiāng)村振興的高度去對待去推進,還應(yīng)站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度去謀劃去落實。既要綜合考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人才、農(nóng)村生態(tài)等相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,還要考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村教育、與農(nóng)村人口、與農(nóng)村經(jīng)濟、與農(nóng)村社會治理、與民族團結(jié)等其他工作如何銜接、如何照應(yīng)的問題。總之,是希望市級層面有一個考慮周全的、涉及方方面面的鄉(xiāng)村文化振興的總盤子;既有長期的、總體的、具有指導(dǎo)意義的規(guī)劃,又有近期的、可操作的實施辦法。同時,也建議每個鎮(zhèn)(辦)、每個村都研究制定一個切實可行的方案或規(guī)劃。比如,鎮(zhèn)里、村里有什么文化資源,都一一擺出來,哪些需要發(fā)掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產(chǎn)業(yè),要有所思考、有所打算;沒有文化資源的,有什么創(chuàng)新的點子、想做些什么文章,也要擺出來,也要進行謀劃。這也可以讓領(lǐng)導(dǎo)摸清大家的底子,摸清大家的思路,便于通盤考慮,科學(xué)謀劃,合理部署,統(tǒng)籌推進。
3、把握重點,著力推進。全市鄉(xiāng)村文化振興既包括群眾文化活動的振興,也包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的振興,還包括農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興等,內(nèi)容多,頭緒多,困難多,問題多。建議從解決問題、積極引導(dǎo)出發(fā),重點抓好兩方面工作。一方面是要切實抓好當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化活動,解決好群眾的所需所盼;另一面是要切實推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其應(yīng)在文化旅游產(chǎn)業(yè)上力爭實現(xiàn)更大突破。農(nóng)村群眾文化活動要圍繞群眾需求,著力引導(dǎo)各地建好村級群眾文化活動廣場和村級綜合文化服務(wù)中心等活動場地和文體設(shè)施,理順農(nóng)村文化管理體制和工作機制,落實好中央文化政策和上級有關(guān)要求。對文化旅游產(chǎn)業(yè),市級領(lǐng)導(dǎo)要真重視、真發(fā)展,要拿在手中,用好政策,用好資源,重點扶持,重點打造,力爭形成品牌,形成亮點,全力追趕周邊縣(市)。
走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員,實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),認真聽取各方面意見建議,對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈,對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高,農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當(dāng)前主要表現(xiàn)出以下幾個特點:
1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年,廣場舞以其簡便易學(xué)、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點,為廣大婦女所接受,迅速從城市傳向農(nóng)村,成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前,全市227行政村(社區(qū))村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)(辦)每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計,全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力,也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺,健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場,健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)(辦)推出,農(nóng)村(街區(qū))公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)(辦)村的工作日程。群眾文化生活不斷興起,地方順勢而為,形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。
2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求,宜城市10個鎮(zhèn)(辦)文化站已全部更名為綜合文化服務(wù)中心,中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室、多功能活動廳,鎮(zhèn)(辦)政府所在地都建有文化活動廣場,面積一般都在500平米以上。227行政村(社區(qū))也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務(wù)中心,都設(shè)有圖書閱覽室,還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場;有的鎮(zhèn)(辦)不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋,還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場;有的鎮(zhèn)(辦)在修建村級文化活動廣場時,還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施,大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天,留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪,保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有,流水多次舉辦過民俗文化節(jié),劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館,流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的,有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護;有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承;有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承;更有不少地方始終在思考,如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化,融入到當(dāng)今農(nóng)村社會生活中,去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓,去涵養(yǎng)、教化人們。
4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接,以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂,是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè),其中,小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來,又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合,產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面,我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他,如鄢城宋玉墓,王集龐居洞,流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺,劉猴堂子、尹氏宗祠,小河萊公山,板橋少數(shù)民族特色村等等,都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山,雷河的郭家臺,孔灣的夫子崖、萬壽寺等等,也走進了人們的視野,有待成為開發(fā)的對象。
二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因
盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段,但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出,更需要解決問題,更需要正確引導(dǎo)。
1、群眾文化活動單一,參與群體單一。當(dāng)前,農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀,既有其自身優(yōu)勢,也反映出農(nóng)村留守婦女的需求,更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易,而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約?,F(xiàn)在看,宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博;年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間,有的追劇,有的上網(wǎng)玩游戲,有的手機玩微信、玩抖音;一些留守孩子更是沉溺手機,既耽誤學(xué)習(xí)又傷害身體。所以,總體上,全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的,迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè),占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
2、文化產(chǎn)品流于形式,文化服務(wù)需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常,但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等,觀看人員始終十分稀少;農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務(wù)中心后,由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因,絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài);架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠,提供的服務(wù)與日益興起的廣場舞等活動對接不夠,沒有把有限的人力、物力、財力用到回應(yīng)群眾需求上,用到改進服務(wù)方式上。在廣場建設(shè)上,有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際,不利于把廣場建到人群相對集中的地方,不利于廣場小型化,不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應(yīng)配給學(xué)校,對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合,導(dǎo)致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。
3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務(wù)部門功能缺失,指導(dǎo)管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務(wù)中心后,定性為民辦非企業(yè),經(jīng)費缺乏,人員核減為2—3人;工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外,其余人員一般每年在1.5—2萬元之間;不少同志還肩負有包村駐點等工作任務(wù),平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作,指導(dǎo)督促服務(wù)跟不上,落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務(wù)中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建,原本少有人管,現(xiàn)在設(shè)立不久,大多數(shù)村對其職責(zé)、任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體管理人員未予明確,所以,在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn),同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。
4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠,文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視,全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后,除個別鎮(zhèn)(辦)稍有組織外,其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務(wù)和比賽活動時,大多鎮(zhèn)(辦)只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓(xùn)后拉出來上場。同時,農(nóng)村文化人才也十分短缺,特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到,近幾年,市里只舉辦過一次太極拳培訓(xùn)班,且時間太短,只有一個星期,僅學(xué)了點皮毛,回來后根本不能組織指導(dǎo)其他人學(xué)習(xí)。全市廣場舞的指導(dǎo)員大多也是自己先跟著電視、電腦學(xué)習(xí),爾后再培訓(xùn)隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學(xué)自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上,急需要更多的年輕人來學(xué)習(xí),但實際愿學(xué)的人非常少;有些村會的人都六七十歲了,再沒人學(xué)可能就要失傳。
5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠,發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好,農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如,前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中,因未達到中央提出的“三館(文化館、圖書館、博物館)”標準而錯失機遇,近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū),仍然因未達標而失去機遇。這兩年,在鎮(zhèn)文化站人員配備上,如按上級文件要求,應(yīng)實行縣聘鄉(xiāng)用,每站不少于2人;現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且,政策還要求各地免費開放“三館一站”,財政納入預(yù)算進行補貼,其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)(辦)國家補2.5萬元,地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行,且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為專門文化費用;而大多數(shù)鎮(zhèn)(辦)并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難,留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天,尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度,農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學(xué)。如,劉猴鄧沖村的《麒麟送子》(非物質(zhì)文化遺產(chǎn))和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》(傳統(tǒng)劇目)等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗教育少、了解不多,農(nóng)村多年活動開展少,經(jīng)濟不活躍,外出打工多,對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺,農(nóng)村有什么風(fēng)俗、有什么習(xí)慣,不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少,原有建筑格局被打破,古建筑保留少,器物發(fā)現(xiàn)少,原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺,臺前有一大片花櫟樹林,每天早上娘娘臺上就云霧繚繞,村子由此得名;后來由于沒有人保護,花櫟樹林被砍掉后,這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠,保護措施不力,致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重,歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。
7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難,扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在,除了流水的醉美鶯河,還有些旅游休閑價值,還有些經(jīng)濟效益,給群眾帶來了些好處。但我們了解到,鶯河的質(zhì)量和檔次并不高,農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多,景區(qū)規(guī)模小、占地面積小,但就是這樣一個景區(qū),現(xiàn)投入在千萬元以上??梢?,要發(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè),資金壓力會很大,規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方,雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到,這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步,既有其自身的原因,也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。
8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊,創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè),多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用;而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等,其實都是農(nóng)村文化的一部分,都可以貼上文化標簽,都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來,除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外,其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當(dāng)中還沒有這方面的概念,還沒有認真思考過,也沒有行動過??梢?,大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬,思路還是狹隘的;要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識,還在等著天上掉下餡餅。
三、實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議
結(jié)合調(diào)研了解到的農(nóng)村文化建設(shè)的實際情況和存在的問題,主要就下一步如何高點定位、科學(xué)謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議:
1、正確認識,科學(xué)決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是五大振興之一,必不可少,不可或缺。因為文化振興是振興的魂,只有有了魂,鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)?,才有靈氣,才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展,不是真正的振興。作為決策者,不可只談發(fā)展,不談?wù)衽d,必須思考振興之魂,必須融文化于發(fā)展。其次,要正確認識文化的性質(zhì)和特點,認真學(xué)習(xí)、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的,文化是寬泛的,文化是獨特的,文化是包容的,文化又是系統(tǒng)的;如何把握,如何推進?對決策者來說,更是一個難題,但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行,科學(xué)施策,精準發(fā)力,才可能取得突破,才可能有所成效。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;動力機制;生態(tài)旅游;農(nóng)村經(jīng)濟
1 引 言
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市生活的人們對田園風(fēng)光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉(xiāng)村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程,拉近城市與鄉(xiāng)村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉(xiāng)村綠色。同時,可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整;鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力,促進鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質(zhì)的提高,共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。
2鄉(xiāng)村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察,國內(nèi)外學(xué)者和學(xué)術(shù)機構(gòu)從不同的視角,對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動,其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學(xué)者的研究成果,將鄉(xiāng)村旅游作如下定義:在鄉(xiāng)村地域內(nèi),利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件,通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā),為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結(jié)友等體驗的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面,是一項區(qū)別于城市旅游,具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。
3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)分析
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設(shè)施的開發(fā),而是所在地域社會經(jīng)濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟實力和政治制度等宏觀環(huán)境之外,同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。
3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素
1)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑,迫切需要新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,尋求自我發(fā)展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區(qū)的發(fā)展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟的“三農(nóng)”政策和興起的“建設(shè)新農(nóng)村”活動等都有力地推動了農(nóng)村的發(fā)展。
3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結(jié)構(gòu)。通過完善社會福利設(shè)施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機會等旅游開發(fā)項目,既滿足老年人修養(yǎng)生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當(dāng)?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu),永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”。
4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業(yè)需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環(huán)境保護。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護的壓力,而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護與利用,如圖1所示。
3.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)模式
從上述的分析可以發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發(fā)展的動力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學(xué)者對如何協(xié)調(diào)各關(guān)系主體而進行了多方位的研究。其中,學(xué)者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內(nèi)涵:產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關(guān)者有當(dāng)?shù)鼐用瘛⑼鈦硗顿Y企業(yè)以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導(dǎo)意義。但是在我國現(xiàn)階段,農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候,涉及社區(qū)居民的主導(dǎo)權(quán)以及軟實力(管理能力)和硬實力(經(jīng)濟實力)等問題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言,當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關(guān)系密切,景點和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權(quán)益,在現(xiàn)有的機制上建立一個操作性強的動力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類課題進一步研究的一個重要內(nèi)容。
4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動力機制構(gòu)建
農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)是以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,結(jié)合綠色生態(tài)、美麗宜居、民俗文化等特征,打造具有明確的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)旅游功能的“宜居、宜商、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游”的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間平臺,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑和經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。本文以廣州種業(yè)小鎮(zhèn)為例,針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計展開分析。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小?設(shè)計思路
1.1特色優(yōu)先思路
農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的設(shè)計,首先必須抓住總體工作的核心方向,即“特色”,我國小鎮(zhèn)數(shù)目眾多,嘗試實現(xiàn)突破性發(fā)展,必須保證自身具有足夠的吸引力和與眾不同之處。我國廣州種業(yè)小鎮(zhèn)(Guangzhou Seed and Breeding Industry Town)的核心特色是“種子產(chǎn)業(yè)”,2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前我國種子產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值已經(jīng)僅次于美國,居世界第二,這為種業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了重要思路,可進一步發(fā)揮種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,吸引外來投資、強化建設(shè),以特色作為基本設(shè)計思路[1]。
1.2經(jīng)濟突破思路
經(jīng)濟突破是進行農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計的一個基本追求,廣州種業(yè)小鎮(zhèn)在我國種子產(chǎn)業(yè)乃至東亞地區(qū)種子產(chǎn)業(yè)中均具有較大影響,這為其經(jīng)濟突破提供了重要支持。在此背景下,廣州種業(yè)小鎮(zhèn)的設(shè)計應(yīng)進一步發(fā)揮南沙新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢,以種業(yè)為依托、以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主要方向,強調(diào)以設(shè)計完善建設(shè)、推動規(guī)劃,打造國際種業(yè)交易、科研、觀光三位一體的特色小鎮(zhèn)[2]。
1.3多元發(fā)展思路
多元發(fā)展,是指廣州種業(yè)小鎮(zhèn)在重視種子科技、交易的同時,強調(diào)通過設(shè)計建設(shè)推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟以及旅游、交通等個方面的全面進步??傮w來看,農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計并不是“農(nóng)業(yè)設(shè)計”,而是“小鎮(zhèn)設(shè)計”,廣州種業(yè)小鎮(zhèn)應(yīng)在當(dāng)前發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,探索新的發(fā)展方向,強調(diào)以種子產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,以合理的設(shè)計提升發(fā)展水平、展示發(fā)展成果、推動發(fā)展創(chuàng)新。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計方式
2.1功能區(qū)域劃分
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計,應(yīng)在此前基礎(chǔ)上進一步強調(diào)規(guī)劃設(shè)計的價值,核心途徑之一是進行功能區(qū)域的劃分。以一般性的思路來看,應(yīng)在設(shè)計時著眼于種業(yè)小鎮(zhèn)的基本發(fā)展方向和活動內(nèi)容,可在現(xiàn)有居民區(qū)之外,建設(shè)種業(yè)交易區(qū)、種業(yè)會展區(qū)、商貿(mào)配套區(qū)三大分區(qū)。種業(yè)交易區(qū)以現(xiàn)代功能性建筑、寫字樓為主,主要為參加商貿(mào)合作的企業(yè)人員提供進行商討、合作的場所,應(yīng)保證交通便利性和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。種業(yè)會展區(qū)以大型廣場和室內(nèi)展廳為主,設(shè)計上應(yīng)強調(diào)出入的便利性和空間感,應(yīng)滿足數(shù)千人以上規(guī)模的團展,該區(qū)域也應(yīng)能夠一些基本的配套設(shè)施,如休息區(qū)、洽談桌等等。商貿(mào)配套區(qū)主要建設(shè)酒店、娛樂設(shè)施等,強調(diào)展示各類文化,利用種子產(chǎn)業(yè)的吸引力帶動經(jīng)濟的同步發(fā)展,尤其是注意的是強調(diào)商貿(mào)配套區(qū)的外觀觀感,以現(xiàn)代眼光為人員提供視覺享受。
2.2重視外在文化表達
外在文化的表達是指在進行農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計時,重視外在的設(shè)計效果,直觀帶給外來人員較為強烈的視覺沖擊。在此前美國設(shè)計大師威廉姆斯的研究中,強烈的視覺沖擊往往能使人員產(chǎn)生更多的心理波動,這種心理波動則能夠提升后續(xù)交流甚至商業(yè)洽談的成效。如在商貿(mào)配套區(qū)的建設(shè)中,應(yīng)重視滿足不同群體的需求,部分人員嘗試感受農(nóng)業(yè)文化,可以提供農(nóng)家服務(wù),另一部分人員在旅途中感到疲憊,希望得到高質(zhì)量的商業(yè)酒店服務(wù),也應(yīng)建設(shè)對應(yīng)設(shè)施,如視覺沖擊力較強的現(xiàn)代化酒店、地標性雕塑等。對于部分崇尚經(jīng)濟型消費的人員,也應(yīng)考慮其實際需要,設(shè)計若干性別比較為合理的快捷酒店。上述措施可以使種業(yè)小鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)文化、商業(yè)文化、包容文化充分得到外在展示,設(shè)計的視覺效果和實用效果都能夠得到保證。
2.3強調(diào)自身文化內(nèi)涵
文化內(nèi)涵是一個較為抽象的概念,一方面文化本身是傳承的,很多文化元素不能通過外在設(shè)計表達出來,另一方面文化又是多變的,難以精確抓住文化重點,使其能夠充分代表當(dāng)?shù)靥厣?。就農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)設(shè)計、廣州種業(yè)小鎮(zhèn)而言,其文化內(nèi)涵應(yīng)注重三個方面,一是“種子產(chǎn)業(yè)”文化、二是現(xiàn)代商業(yè)文化、三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化。設(shè)計上看,“種子產(chǎn)業(yè)”文化可以通過一些帶有特色的小建筑群、地標建筑加以表達,如小鎮(zhèn)種業(yè)會展區(qū)的大型廣場和室內(nèi)展廳,都可以傳遞“種子產(chǎn)業(yè)”文化的內(nèi)涵?,F(xiàn)代商業(yè)文化的表達則借由現(xiàn)代商業(yè)酒店和娛樂設(shè)施給予展示。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的表達可以利用不加修飾的田園風(fēng)光綜合展示,使自然之美和人文精神實現(xiàn)融合,提升設(shè)計的層次和視覺觀感。
近幾年來,我鎮(zhèn)根據(jù)市委、市政府工作要求,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為第一硬仗來打,把完善產(chǎn)業(yè)配套作為第一任務(wù)來抓,依托文化優(yōu)勢,注重特色打造,取得了初步成效?,F(xiàn)匯報如下:
一、堅持文化為魂,將歷史文化活起來
文化是鄉(xiāng)村振興第一內(nèi)涵。我們將文化傳承與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,注重文化融合,著力展現(xiàn)各村文化特色。一是挖掘主題。我們組織鎮(zhèn)詩詞楹聯(lián)協(xié)會對全鎮(zhèn)12個村的歷史文化資源進行了充分普查、深入挖掘,確定了每個村的文化主題,以文化串點連線成片。如七紅村突出“文燭故里”文化,二羊村突出崇善文化,黃金村做足費散人的文章,邵沈渡村突出“古渡口文化”等等。要求各村保留古樹、舊物、老房甚至殘垣斷壁。七紅村通過普查找到一座千年古閘—豐樂閘,洲嶺村部旁保留了一堵寫有“洲嶺衛(wèi)生所”的老墻。二是系統(tǒng)規(guī)劃。注重保護鄉(xiāng)土文化,以文化為切入點,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)路網(wǎng)、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、水利設(shè)施、新建區(qū)域入手進行全域系統(tǒng)規(guī)劃,以科學(xué)、可落地的規(guī)劃指導(dǎo)各項建設(shè)。三是連片實施。我們將全鎮(zhèn)12個村劃分為環(huán)排湖(二羊、江北、洲嶺)、環(huán)蓮花池(七紅、南橋、城郊、古柏門、上關(guān))和沿東荊河(黃金、袁剅、王河、邵沈渡)三個美麗鄉(xiāng)村示范帶,按照整體統(tǒng)籌、分步實施的計劃,整合項目和資金,力爭用三年時間全域建成美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村“盆景”變成全域旅游的“風(fēng)景”。四是重點突破。選取條件較好的村先行建設(shè),以點帶面,示范帶動。在省級美麗鄉(xiāng)村試點七紅村,投入1400多萬元,打造以蓮花池、高家橋為重點的示范片區(qū)。江北村挖掘明朝抗倭功勛嚴志道、嚴義、嚴先的忠烈事跡,以嚴家牌坊為中心,大力整治環(huán)境,建設(shè)美麗社區(qū)。二羊村以“二老坡”所在組為中心,全面開展清障除雜和清理石家溝,實施農(nóng)村廁所革命。
二、堅持產(chǎn)業(yè)為本,把基礎(chǔ)設(shè)施建起來
牢牢抓住沔城成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范強鎮(zhèn)試點的機遇,圍繞“水”和“菜”做文章,積極引導(dǎo)土地集中連片流轉(zhuǎn),鼓勵龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,形成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就跟進到哪里”的發(fā)展格局。盛利食品投資5000萬元的蔬菜加工及冷鏈物流項目投入生產(chǎn),直接輻射帶動了全鎮(zhèn)蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。東莞遠方生物公司投資7000萬元新建水產(chǎn)品飼料項目,吸引了跨國公司正大集團落戶沔城,發(fā)展食品產(chǎn)業(yè),公司在古柏門村連片流轉(zhuǎn)土地500畝,建設(shè)高標準水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。為了促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,我們積極爭取項目投入,逐步完善相關(guān)配套設(shè)施。建設(shè)蓮花大道,將鎮(zhèn)區(qū)與振興大道相連,進一步促進沿線南橋、上關(guān)蔬菜蓮藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拉通貫穿洲嶺、古柏門、南橋、袁剅四村2公里的漁場大道,輻射水面面積近三千畝,打造特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。爭取項目資金500多萬元,新建和改擴建了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施,重建了葉嶺溝、邵沈渡、紅旗閘三座閘,使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善。投資100多萬元,實施麻思垸綜合整治,新建麻思垸泵站,既解決了鎮(zhèn)區(qū)雨水排放的問題,又解決了麻思垸近二千畝土地大雨就淹的狀況,推動了土地流轉(zhuǎn)。
三、堅持生活為基,讓居住環(huán)境靚起來
從老百姓最關(guān)心的污水、垃圾和公共空間環(huán)境入手,加大村莊整治力度,提升村容村貌,改善人居環(huán)境。一是清潔工程全域托管。鞏固提高農(nóng)村清潔工程,去年,我們投入140多萬元,在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔托管基礎(chǔ)上,將12個村的環(huán)衛(wèi)保潔整體打包給潔達公司,實現(xiàn)清潔工程全域托管。二是城鄉(xiāng)環(huán)境全域整治。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為總抓手,全面動員,全域整治,堅決整治“臟亂差”。對農(nóng)村道路沿線、溝渠坑塘、房前屋后、垃圾死角等進行了全面清理。以村部周邊或居住比較集中的區(qū)域為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進行農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)。洲嶺村實施增減掛鉤項目55畝,新修道路1.2公里,拓寬改造道路3.2公里,鋪設(shè)碎石路2公里,疏挖溝渠3.2公里,新建抽水機房2座,發(fā)動群眾清理垃圾雜物140多車,清理門前菜園23個,整治管線1500米,印發(fā)垃圾分類手冊300多份。三是污水處理全線加速。輻射全域、日供水能力4000噸的自來水加壓站已經(jīng)完工,具備通水條件。新建鎮(zhèn)第二污水處理廠,將集鎮(zhèn)周邊七紅、南橋、上關(guān)、古柏門、城郊、江北等6個村的污水管網(wǎng)全部接入鎮(zhèn)區(qū)主管網(wǎng)。積極推進廁所革命。新建3座旅游公廁,已完工1座;2座鎮(zhèn)區(qū)公廁已開工建設(shè);洲嶺、二羊兩村的廁改工作已經(jīng)開工建設(shè)。與此同時,輻射全域、日供水能力4000噸的自來水加壓站已經(jīng)完工,具備通水條件。
四、堅持生態(tài)為要,使農(nóng)村生態(tài)美起來
一、鄉(xiāng)土案例教學(xué)目標整合
近些年,陜西袁家村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化方面取得了突出成就,走出了一條面向市場需求,依靠鄉(xiāng)村內(nèi)在力量,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功道路。根據(jù)“新課標”的要求,我們結(jié)合地理核心素養(yǎng)對教學(xué)目標調(diào)整如下:
二、鄉(xiāng)土地理案例教學(xué)設(shè)計
1.教材分析與學(xué)情分析我們選取學(xué)生比較熟悉的鄉(xiāng)土地理案例——陜西禮泉袁家村,進行“旅游資源的綜合評價”教學(xué)設(shè)計。2.設(shè)計理念本節(jié)課教學(xué)以任務(wù)驅(qū)動、案例分析、專題研討等方法,設(shè)計典型的、身邊的案例,堅持“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,自主探究為主線”的教學(xué)原則,提前下發(fā)“陜西禮泉袁家村旅游資源的評價”學(xué)案讓學(xué)生查閱,有效地運用討論法、案例探究法和小組合作交流法,引導(dǎo)學(xué)生掌握旅游業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的影響、對區(qū)域社會和文化的影響,提出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。3.教學(xué)重難點(1)教學(xué)重點:旅游資源及其開發(fā)條件的評價。(2)教學(xué)難點:旅游資源對區(qū)域的影響。4.教學(xué)方法情境教學(xué)法、合作探究法、問題式教學(xué)法。5.教學(xué)過程環(huán)節(jié)一:視頻圖片導(dǎo)入,直扣主題導(dǎo)入語:袁家村,一個偏僻的小山村,沒有名勝古跡和獨特山水資源,十年前還是一個只有62戶人家的小鄉(xiāng)村,如今十年過去,卻一躍成為中國鄉(xiāng)村旅游的第一網(wǎng)紅地,被稱為“關(guān)中第一村”,獲得“中國十大美麗鄉(xiāng)村”榮譽稱號。設(shè)計意圖:通過視頻和圖片展示,利用陜西袁家村特色鄉(xiāng)村旅游吸引學(xué)生注意力,引入本節(jié)課的主題。環(huán)節(jié)二:案例分析,合作探究學(xué)生閱讀案例中的材料,思考相關(guān)問題,然后小組進行討論,每組派代表發(fā)言。案例1:袁家村位于咸陽市禮泉縣境內(nèi),地處關(guān)中平原腹地,距西安市60多公里,距咸陽市40多公里。號稱“關(guān)中第一村”的袁家村主打關(guān)中民俗和美食文化,它雖只有62戶,286人,卻帶動了三千多人就業(yè),每年吸引上百萬游客,集餐飲、零售、酒吧、住宿等多種產(chǎn)業(yè),僅餐飲業(yè)的日營業(yè)額已超過200萬元,一年加上其他收入,基本上超過10億元。近年來,袁家村打造了以關(guān)中院子典型老宅為建筑風(fēng)格的多樣化住宿產(chǎn)品,但同時也存在游客在袁家村留宿較少的現(xiàn)象。簡述游客在袁家村留宿較少的主要原因,并為當(dāng)?shù)匚慰土羲拊掖逄岢龊侠斫ㄗh。學(xué)生活動:學(xué)生以小組為單位閱讀材料,經(jīng)過探究討論后,展示討論結(jié)果。主要原因:(1)袁家村距離西安市、咸陽市近,大部分游客在觀光旅游結(jié)束后容易返回市區(qū)。(2)袁家村旅游主要以關(guān)中飲食和關(guān)中建筑為主,旅游項目相對單一,游客選擇余地較少。合理建議:挖掘袁家村現(xiàn)有旅游資源的文化內(nèi)涵和價值,建立各類文創(chuàng)基地(如美術(shù)寫生基地等),開展深度體驗游。充分利用袁家村周邊自然旅游資源與人文旅游資源,打造“唐昭陵+鄉(xiāng)村旅游”一體化發(fā)展,拓展旅游農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑體驗游,改善袁家村旅游環(huán)境,提高旅游服務(wù)質(zhì)量與水平等。教師活動:引導(dǎo)學(xué)生概括作答并點評,最后進行知識拓展,讓學(xué)生掌握現(xiàn)實中存在的旅游資源及其開發(fā)評價。設(shè)計意圖:以陜西鄉(xiāng)村旅游袁家村為例,引導(dǎo)學(xué)生從區(qū)域認知、綜合思維能力,分析袁家村游客留宿較少的原因,同時學(xué)以致用為袁家村鄉(xiāng)村旅游提出合理建議;培養(yǎng)學(xué)生的人地協(xié)調(diào)觀,梳理人與自然和諧相處的理念,運用所學(xué)地理知識解決身邊的地理問題。案例2:袁家村自2007年始興起旅游,借助國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如今游客百萬,資產(chǎn)已經(jīng)過億,2017年年接待游客量更是達到500萬人次,被奉為鄉(xiāng)村旅游黑馬之典范。(1)說出2007年~2017年袁家村旅游人數(shù)變化的特點。(2)分析袁家村近年來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源的有利和不利條件。學(xué)生活動:閱讀圖文材料,小組合作探究后展示討論結(jié)果。(1)袁家村旅游人數(shù)逐年增加。(2)袁家村鄉(xiāng)村旅游資源的有利條件:①與咸陽市、西安市距離近,客源市場豐富。②通過關(guān)中鄉(xiāng)土方式的重啟,打造了袁家村關(guān)中印象體驗地,喚回了一代人的鄉(xiāng)愁記憶,主打關(guān)中民俗和美食文化,吸引力較大。③高速公路、鐵路、國道交通便利。④離唐太宗昭陵近,旅游資源分布較集中,集群狀況好。袁家村鄉(xiāng)村旅游資源的不利條件:①袁家村旅游資源類型相對單一,地域組合狀況不佳。②袁家村旅游資源的非凡性不突出,游覽價值不高。③袁家村為游客提供的服務(wù),比如餐飲、住宿、購物、從業(yè)人員的服務(wù)水平有待提高,地區(qū)的接待能力不強。設(shè)計意圖:通過身邊的實際例子,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會如何對具體的旅游資源開發(fā)條件進行評價,學(xué)會運用科學(xué)的方法進行旅游規(guī)劃與設(shè)計;通過對身邊旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的了解,激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情懷。材料一:袁家村通過打造以關(guān)中民俗和鄉(xiāng)村生活為核心內(nèi)容的關(guān)中印象體驗地景區(qū),形成村景合一、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村旅游商業(yè)模式。并逐步建成基礎(chǔ)設(shè)施完備,服務(wù)功能齊全的既有田園風(fēng)光,又享時尚生活,既有現(xiàn)代氣息,又有鄉(xiāng)愁民俗,宜業(yè)宜居,開放多元的特色小鎮(zhèn)。袁家村的發(fā)展就是陜西鄉(xiāng)村旅游富民的一個窗口,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來的不光是家庭收入的增加,更重要的是文明程度的提升和文化生活的改變,思想觀念的升華,生活面貌的改觀以及幸福指數(shù)的提高。由此可見,完善的制度是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的保障。請根據(jù)以上材料,說明袁家村旅游業(yè)發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的意義?學(xué)生活動:學(xué)生以小組為單位進行自主合作探究,得出以下結(jié)論。有利方面:①袁家村旅游業(yè)的發(fā)展會帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②提供了更多的就業(yè)機會。③有助于文化的交流,促進社會文明程度的提高。④促進歷史文物古跡和傳統(tǒng)民居的保護,以及民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展。⑤促進地區(qū)旅游區(qū)衛(wèi)生的改善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。不利方面:①旅游業(yè)的不穩(wěn)定會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟的不穩(wěn)定。②旅游業(yè)的發(fā)展會導(dǎo)致消費品價格的上漲。③給旅游區(qū)的社會治安帶來隱患。④對傳統(tǒng)文化造成沖擊。設(shè)計意圖:運用時事熱點事件進行分析,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注地理熱點問題,理論聯(lián)系實際,利用所學(xué)的地理知識和地理原理分析地理熱點問題,培養(yǎng)學(xué)生的地理實踐力和關(guān)心、了解國際和國內(nèi)熱點事件,培養(yǎng)學(xué)生保護環(huán)境的意識,以及人地協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。環(huán)節(jié)三:知識梳理,總結(jié)歸納教師活動:通過本節(jié)課的學(xué)習(xí),我們結(jié)合區(qū)域特征分析旅游資源的形成和保護,能夠掌握旅游業(yè)的發(fā)展對區(qū)域的影響。
三、教學(xué)實踐與反思
衢州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,“三農(nóng)”工作是一項基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作。在近年來的新農(nóng)村建設(shè)實踐中,我們有幾點體會比較深刻:一是思想觀念上,對農(nóng)村要舍得投入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村依然是弱勢、弱質(zhì)的領(lǐng)域,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面投入多一點并不為過;二是工作方法上,要有所為有所不為。需要政府承擔(dān)的職責(zé),如基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等要盡力去做好,可以交給市場的工作,政府要發(fā)揮好引導(dǎo)、服務(wù)、保障職能,放手讓農(nóng)民參與市場競爭;三是在工作作風(fēng)上,要大興求真務(wù)實之風(fēng)。不能將工作停留在口號上、文件上,在農(nóng)村工作上要切忌一陣風(fēng)、走過場,要腳踏實地、持之以恒地推動工作取得實效。
衢州市下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞“一個中心、兩大戰(zhàn)役”這一總體思路,進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變作風(fēng),著重抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、實施“一村一品”行動計劃、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等三大載體,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得新突破。
堅持政府主導(dǎo),深入推進
美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)創(chuàng)”
充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和示范效應(yīng),致力于改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進農(nóng)村人口集聚,讓農(nóng)民更加安居樂業(yè)。一要在抓好示范上下功夫。堅持集中整線連片推進,做好“宜居宜業(yè)宜游”文章,推進農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善和農(nóng)村公共服務(wù)提升,保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,建設(shè)具有衢州特色的“山水人居、和美家園”。二要在促進人口集聚上下功夫。把中心鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點、新農(nóng)村建設(shè)的重要窗口和區(qū)域發(fā)展的重要平臺,以“三強五爭先”活動為載體,在12個小城鎮(zhèn)之間開展比學(xué)趕超爭先競賽,著力培育能支撐和拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟強鎮(zhèn),加快做大區(qū)域經(jīng)濟總量,促進人口集聚。三要在統(tǒng)籌資源配置上下功夫。強化美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)創(chuàng)”工作的龍頭地位,引領(lǐng)其他單項工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃相銜接,科學(xué)安排政策、項目、資金等,發(fā)揮資源要素的最大效益。
激活內(nèi)在動力,全面實施
“一村一品”行動計劃
“一村一品”是指一個村子和一個地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c,按照國內(nèi)外市場的需求,生產(chǎn)有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢特色的品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢產(chǎn)品。通過專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的開發(fā),建立健全服務(wù)體系,在技術(shù)上不斷完善,使之成為暢銷全國乃至世界的品牌產(chǎn)品。“一村一品”涵蓋的領(lǐng)域,既包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),也包括商貿(mào)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)。“一村一品”的發(fā)展過程,就是由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品的過程,由品種到品質(zhì)、品質(zhì)到品牌的躍升過程,由產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)帶動一個產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟的過程。下一步,我市要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定“一村一品”工作推進方案,研究出臺相關(guān)政策,確定目標任務(wù),細化職責(zé)分工,召開工作推進會,全面部署實施“一村一品”行動計劃,充分調(diào)動激發(fā)農(nóng)民的主體意識和內(nèi)生動力,致力于幫助農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,讓農(nóng)民物質(zhì)上更加富裕、精神上更加富有。一要堅持集中力量培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。挖掘我市資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,基于扶優(yōu)扶強的思路,按照特色化、品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化和主體化的要求,全力打造市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,通過產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)托起一個產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟。二要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。增強農(nóng)民的主人翁意識和責(zé)任感,激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使“一村一品”成為農(nóng)民接受新知識、新技術(shù)的重要平臺,造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,增強農(nóng)民自我發(fā)展能力,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。三要致力營造良好的外部環(huán)境。政府不能大包大攬,而要集中精力搞好服務(wù)和保障,干好個人、家庭、企業(yè)干不了或干不好的領(lǐng)域,比如補貼糧食生產(chǎn)、建立農(nóng)業(yè)保險基金、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、完善農(nóng)村信用體系、加大金融支持、教育培育人才、提供給科技服務(wù)、開展整體宣傳、協(xié)調(diào)營銷推介等方面。
發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè),在振興農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題及實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動等方面產(chǎn)生了積極的推動作用。重慶市永川區(qū)自然旅游資源豐富、人文旅游資源底蘊深厚,鄉(xiāng)村旅游得以迅速發(fā)展。與此同時,一些深層次的問題也逐漸暴露出來,尤其在鄉(xiāng)村旅游的吸引力、可持續(xù)性、生命周期及客源市場等方面體現(xiàn)得較為突出。
一、永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概述
憑借獨有的資源及區(qū)位優(yōu)勢,短短十幾年間,永川區(qū)就實現(xiàn)了從單一休閑觀光為主的度假方式向親身參與農(nóng)業(yè)活動為主的“務(wù)農(nóng)”型鄉(xiāng)村旅游模式的重大轉(zhuǎn)型。近年來更是亮點紛呈:黃瓜山中華梨村建設(shè)方興未艾;茶山竹海核心景區(qū)、重慶野生動物世界正在加快改造;十里荷香生態(tài)園區(qū)建設(shè)扎實推進;每年一屆國際茶竹文化旅游節(jié)的成功舉辦,都為永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了強勁的助推力。
二、永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的SWOT分析
(一)Strengths(優(yōu)勢)
1.資源優(yōu)勢。永川自然旅游資源十分豐富,有國家級的森林公園茶山竹海,有百里水果長廊黃瓜山(重慶規(guī)模最大的梨產(chǎn)業(yè)基地),還有國家AAAA級風(fēng)景區(qū)重慶野生動物世界。永川也擁有很多的人文景觀。上游永川龍、三教鎮(zhèn)石龍山摩崖石刻、杜甫所書的“萬年松化石”、石筍山、來蘇梳妝臺、宋代石刻佛巖寺等風(fēng)景名勝都是永川人文旅游資源的代表,其中以“茶、竹、石”三大特色旅游文化資源尤為引人注目。
2.區(qū)位優(yōu)勢。永川處于重慶一小時經(jīng)濟圈內(nèi),成渝經(jīng)濟帶的中部,是重慶西部和川東南地區(qū)重要交通、通訊樞紐和人流、物流、信息流集散中心。永川長江大橋建設(shè)即將竣工,重慶港永川港正緊密推進,交通區(qū)位優(yōu)勢將更加鞏固,凸顯區(qū)域性中心城市的競爭優(yōu)勢。
3.政策優(yōu)勢。近年來,政府部門先后出臺了一系列規(guī)劃措施,如永川國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃、永川區(qū)雙百城市總體規(guī)劃、重慶市永川區(qū)黃瓜山統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)鄉(xiāng)村旅游區(qū)總體規(guī)劃(2012-2025)等。這一系列政策的出臺為永川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了方向。
(二)Weaknesses(劣勢)
1.活動項目形式單一,旅游產(chǎn)品缺乏內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用,大都停留在“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”等淺表層面上,不能滿足旅游者多層次、多樣化需求。旅游產(chǎn)品形態(tài)粗糙,很多產(chǎn)品只是在原有的基礎(chǔ)上進行簡單改動,沒有進行深度加工,缺乏設(shè)計創(chuàng)新,沒有鮮明特色,很難讓游客真切感受和體驗鄉(xiāng)村旅游地的獨有魅力。
2.基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善,接待能力良莠不齊。永川區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,基礎(chǔ)設(shè)施尚不夠健全。既有服務(wù)設(shè)施較為完備的如建工農(nóng)莊、大鵬山莊等,也有部分旅游點餐飲店和農(nóng)家旅館衛(wèi)生條件和服務(wù)質(zhì)量較差,甚至一些經(jīng)營者還存在“宰客”現(xiàn)象。
3.景區(qū)經(jīng)營管理不善,專業(yè)人才相對匱乏。旅游景區(qū)管理不規(guī)范,沒有相應(yīng)具體實施辦法及細則,對景區(qū)資源保護缺乏有力指導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多是本地居民,沒有經(jīng)過專業(yè)嚴格的培訓(xùn),服務(wù)水平不夠規(guī)范,很難達到旅游接待服務(wù)所要求的細致嚴謹。永川雖有很多大中院校設(shè)置了旅游專業(yè),但由于待遇和發(fā)展機會等原因,很難留住高學(xué)歷高素質(zhì)專門旅游人才。
4.開發(fā)建設(shè)不夠到位,宣傳促銷模式陳舊?;趯︵l(xiāng)村旅游的本質(zhì)內(nèi)涵缺乏深刻理解等因素,旅游資源開發(fā)走向了“城市化”的誤區(qū)。建設(shè)KTV、酒吧之類設(shè)施與城市看齊,使得鄉(xiāng)村旅游失去了原本最吸引人的鄉(xiāng)土與本真。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳促銷模式較為陳舊,力度也不夠。在促銷策略上,重點不突出、持續(xù)時間短;在促銷手段上,未充分發(fā)揮中介平臺及現(xiàn)代傳媒的作用。
(三)Opportunities(機遇)
1.市場需求不斷擴大。隨著經(jīng)濟水平的提高及閑暇時間的增多,人們對旅游的欲望更加強烈。對鄉(xiāng)村田園生活的向往,成為周邊都市居民的首要選擇。這為永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了契機。
2.交通條件持續(xù)改善。未來隨著重慶西三環(huán)的建設(shè),永川與重慶將形成依托成渝高速、西三環(huán)兩大骨干道路的快速交通,區(qū)域交通條件得到進一步優(yōu)化。區(qū)政府計劃投資5億元建設(shè)永川通用航空機場,必將為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入全新的動力。
3.“美麗中國”孕育未來?!懊利愔袊薄靶罗r(nóng)村建設(shè)”等口號,以及重慶市開展的環(huán)?!拔宕笮袆印保此{天、碧水、寧靜、綠地和草原行動),為永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來源源不斷的機遇。
(四)Threats(威脅)
1.周邊區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;l(fā)展。永川周邊區(qū)縣的旅游區(qū)位條件、旅游資源特色和客源市場都與永川相似,游客在旅游目的地選擇上存在一定的盲目性。可能會制約永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游原本獨特的吸引力。
2.旅游經(jīng)濟利益主體間的沖突。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,各利益主體間潛在的矛盾與掣肘逐漸暴露出來。政府、居民、游客、從業(yè)者之間如果不能形成有效的平衡機制,旅游經(jīng)營環(huán)境就可能受到嚴重影響。
3.開發(fā)建設(shè)中忽視可持續(xù)性發(fā)展。永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)過程中缺乏環(huán)境保護意識,存在砍伐林地、污染水體及占用耕地等現(xiàn)象。鄉(xiāng)村原始自然風(fēng)貌遭到破壞,民風(fēng)鄉(xiāng)俗被同化,鄉(xiāng)村特色逐漸消失。
4.盲目“城鎮(zhèn)化”導(dǎo)致“鄉(xiāng)村性”退化。永川區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)目前尚處于一種粗放原始的狀態(tài)。在景區(qū)開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上盲目參照城市標準,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游資源“被城鎮(zhèn)化”。許多景區(qū)在硬件建設(shè)方面,摒棄了豐富的民族特色和農(nóng)村原有風(fēng)貌,一味追求光鮮亮麗,顯得粗陋單調(diào)。
三、對永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性建議
(一)制定統(tǒng)一規(guī)劃,防止惡性競爭
政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,組織專家學(xué)者對現(xiàn)有旅游資源進行準確評估,對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的市場定位、等級分布及品牌形象等進行宏觀調(diào)控,本著因地制宜、突出特色、保持鄉(xiāng)野性及文化傳承的原則統(tǒng)籌規(guī)劃。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的功能,對周邊鄉(xiāng)村旅游市場進行統(tǒng)一管理。例如,為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位評定星級;實行接待服務(wù)人員上崗證制度;對其進行崗前培訓(xùn),崗中定期考核等。不斷完善相應(yīng)的旅游法規(guī)體系,促進鄉(xiāng)村旅游市場的規(guī)范化經(jīng)營。避免無序競爭。
(二)突出當(dāng)?shù)靥厣诰蛭幕瘍?nèi)涵。
品質(zhì),更能夠增添其豐富性。目前,永川已有茶山竹海、黃瓜山及野生動物世界等著名景區(qū),永川龍、茶竹文化等有望作為特色文化成為周邊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要素材。
(三)加強品牌創(chuàng)建,擴大營銷渠道
品牌不僅是產(chǎn)品的視覺形象和文化符號,也是旅游資源參與競爭的重要載體。永川旅游企業(yè)在對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷過程中,要采用靈活機動、花樣翻新、形成系列的營銷手段,吸引游客的注意力,并以此創(chuàng)立穩(wěn)固的旅游品牌形象。另外,旅游經(jīng)銷商和開發(fā)商應(yīng)當(dāng)擴大旅游產(chǎn)品的營銷渠道,如與其他區(qū)縣共同開發(fā)具有豐富文化內(nèi)涵的旅游線路,以此增加旅游線路及產(chǎn)品的銷售。
(四)圍繞持續(xù)發(fā)展,開發(fā)保護并舉
鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展的同時,永川也面臨著生態(tài)環(huán)境上的嚴峻挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是以當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境為依托,只有擁有良好的自然條件才能使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游持續(xù)健康地發(fā)展下去。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)利用,不能以犧牲長遠保護作為代價。