突發(fā)事件及輿情處理精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
摘要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展改變著我們的生活，高校面臨著更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。高校突發(fā)事件的處理已經(jīng)成為國內(nèi)各大高校的重要工作。如何及時(shí)、積極、有效的應(yīng)對危機(jī)，成為高校突發(fā)事件處理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對輿情的正確引導(dǎo)能夠有效化解伴隨突發(fā)事件而來的輿情危機(jī)。探究建立在輿情引導(dǎo)基礎(chǔ)上的應(yīng)急機(jī)制有助于完善高校突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，營造和諧的高校輿論氛圍。
關(guān)鍵詞：輿情引導(dǎo)；高校；突發(fā)事件；應(yīng)急機(jī)制
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）21-0001-03
經(jīng)歷了較長時(shí)間的平穩(wěn)發(fā)展后，我國迎來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期。長期累積的社會(huì)矛盾在這一時(shí)期集中爆發(fā)。高校作為知識、信息及人口都高度密集的單位，突發(fā)事件數(shù)量也呈現(xiàn)急劇增加的態(tài)勢。
新媒體環(huán)境下，頻繁出現(xiàn)的高校突發(fā)事件以及由此引發(fā)的高校輿論危機(jī)時(shí)刻都在提醒著我們，高校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的建立已經(jīng)不能僅從監(jiān)管和控制來著手；更應(yīng)從對輿情的研判入手，建立一套基于輿情引導(dǎo)的高校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
一、情的概念界定及特點(diǎn)
所謂輿情，是由個(gè)人及社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)或特定事件所持有的群體性情緒、意愿、態(tài)度、意見和要求交錯(cuò)的總和及其表現(xiàn)[1]。綜上，輿情的實(shí)質(zhì)可以認(rèn)為是社會(huì)公眾對公共事務(wù)所做出的反應(yīng)。在新媒體日益發(fā)達(dá)的今天，輿情更大程度上指的是網(wǎng)絡(luò)輿情，也就是社會(huì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的對與自身利益密切相關(guān)的各類公眾事物所做出的態(tài)度和反應(yīng)。
也正是由于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的介入，使得當(dāng)今的輿情具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
首先，網(wǎng)絡(luò)輿情參與主體多元化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)和使用終端現(xiàn)已高度普及，不同教育、文化、社會(huì)背景的人群可以在網(wǎng)絡(luò)世界實(shí)現(xiàn)溝通互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者們是身份不同、背景各異的網(wǎng)民群體。
其次，網(wǎng)絡(luò)輿情參與主體互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)的普及，使得人群間原有的職業(yè)、身份、地域等壁壘被打破，每個(gè)人都可以通過網(wǎng)絡(luò)對同一事件、話題發(fā)表看法，并利用網(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)民就事件展開討論。這些討論有時(shí)甚至衍生出新的輿論事件。
再次，網(wǎng)絡(luò)輿情參與主體高度去個(gè)性化。去個(gè)性化是社會(huì)心理學(xué)中的一個(gè)概念，具體是指：群體中個(gè)人喪失其同一性和責(zé)任感的一種現(xiàn)象。目前，我國的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并未完全落實(shí)，人們使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，可以拋開自己的職業(yè)、身份、受教育程度等因素發(fā)表一些非理性的言論和看法。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容復(fù)雜。社會(huì)中的多元文化依托網(wǎng)絡(luò)得以發(fā)展和碰撞，這是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要特點(diǎn)，也正是因此使得網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容更加復(fù)雜。
另外，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播迅速。新媒體的產(chǎn)生和發(fā)展使得個(gè)人既可以是信息的者，也是信息的接受者、評論者及分享者，往往一條信息在短時(shí)間內(nèi)便成指數(shù)倍擴(kuò)散[2]。
最后，網(wǎng)絡(luò)輿情具有較大破壞性。網(wǎng)絡(luò)輿情多是由一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)事件所引發(fā)的，其傳播主體的去個(gè)性化，傳播內(nèi)容的復(fù)雜性和傳播的迅速性都使得虛假的、負(fù)面的消息會(huì)更加快速的傳播到更大范圍，如果任其發(fā)展，往往會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
二、高校突發(fā)事件的概念及特點(diǎn)
針對高校突發(fā)事件這一概念，專家學(xué)者從不同角度給出了解釋。有學(xué)者認(rèn)為“高校突發(fā)事件一般指在高校突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對校園或社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成威脅和損害的涉及公共安全的緊急事件”[3]，也有人認(rèn)為“高校突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移的，對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件”[4]。無論從哪一種定義，都可以看出高校突發(fā)事件具有緊急性、突發(fā)性、危害性和一定程度的不可控性的特點(diǎn)。綜上，本文所述的高校突發(fā)事件是指：由自然、人為、社會(huì)因素引起的，在高校內(nèi)部或外部突然發(fā)生的，對校內(nèi)師生員工的身體健康或精神狀況造成傷害的，對校園和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成威脅和損害的緊急事件。
三、高校突發(fā)事件成因分類
高校突發(fā)事件的性質(zhì)各異，成因也各不相同；按照突發(fā)事件成因的種類將高校突發(fā)事件分為以下幾類：
1.不可抗因素。主要是指如戰(zhàn)爭、地震、火災(zāi)、惡性疾病等；此類因素發(fā)生時(shí)極易引發(fā)群體性的傷亡事件。
2.個(gè)人因素。大學(xué)生心智處在由不成熟走向成熟的過渡期，思想單純，行為方式簡單；多數(shù)大學(xué)生遇事易沖動(dòng)，易將小事化大，最終釀成大禍。
3.家庭因素。當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)為“95后”獨(dú)生子女，甚至部分學(xué)生的家長本身也是獨(dú)生子女；家庭教育中過分強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，導(dǎo)致部分學(xué)生缺乏同理心，喜歡采用極端方式解決問題。
4.學(xué)校因素。高校連年擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)激增，學(xué)校軟硬件設(shè)施發(fā)展滯后，教職員工配比都嚴(yán)重不足，管理制度陳舊等一系列的失衡都導(dǎo)致了學(xué)校服務(wù)能力的下降，加大了學(xué)生管理工作的難度，從一方面增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。
5.社會(huì)因素。大學(xué)生是最活躍群體，也是最易沖動(dòng)、易受蠱惑的群體。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜，一些敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)對青年學(xué)生進(jìn)行“洗腦”，煽動(dòng)學(xué)生，引發(fā)，借大學(xué)生之名對高校進(jìn)行攻擊，間接對政府施壓。
四、高校突發(fā)事件的輿情現(xiàn)狀及剖析
近年來高校突發(fā)事件的輿情發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1.快速性。大學(xué)生群體人數(shù)多，聯(lián)系緊，網(wǎng)絡(luò)普及率高；導(dǎo)致了高校一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，消息傳播迅速；同時(shí)，社會(huì)對大學(xué)生群體的關(guān)注會(huì)進(jìn)一步加速高校突發(fā)事件的輿情發(fā)酵。
2.被動(dòng)性。多數(shù)高校突發(fā)事件先是由非官方消息源披露，這個(gè)消息源有時(shí)并非當(dāng)事人，多是小道消息。非正規(guī)的消息源占據(jù)了主動(dòng)性，并直接決定了公眾對事件的第一印象和輿情的指向；也導(dǎo)致了后續(xù)官方跟進(jìn)時(shí)對輿情處理非常被動(dòng)。
3.指向性。當(dāng)學(xué)生、教師或是高校相關(guān)人員參與到突發(fā)事件中時(shí)，在一段時(shí)期內(nèi)部分網(wǎng)友會(huì)因?qū)W(xué)生、教師或是相關(guān)人員群體的不滿甚至私人恩怨，將矛頭指向高校，進(jìn)行攻擊。
高校在突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)中之所以如此被動(dòng)，一方面是由于高校內(nèi)的事件相關(guān)部門間推諉、扯皮，喪失了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；另一方面也是由于相關(guān)部門“官本位”的行事作風(fēng)，不善于或者說是不屑于同媒體打交道，放棄了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；另外還有一方面，多數(shù)高校雖然建立了突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，但并未建立相關(guān)事件的輿情引導(dǎo)機(jī)制?；谝陨显颍咝９俜皆谕话l(fā)事件中喪失了話語的主動(dòng)權(quán)，無法進(jìn)行有效的輿論引導(dǎo)和輿情控制。
五、高校突發(fā)事件輿情引導(dǎo)的基本原則
高校突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)面輿論形成之前，高校應(yīng)善用媒體進(jìn)行有效的輿情引導(dǎo)。由于輿情引導(dǎo)不具備法律約束力，因而高校和媒體應(yīng)注意引導(dǎo)輿情時(shí)的方式方法[5]。為了能更好的實(shí)現(xiàn)高校突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：
1.及時(shí)性原則。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)讓公眾了解信息，發(fā)揮首因效應(yīng)。首因效應(yīng)是指人們對最初獲得的信息所形成的印象不易改變，甚至?xí)笥覍髞慝@得新信息的解釋[5]。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公眾迫切需要獲得相關(guān)信息，而高校要做的就是讓公眾在第一時(shí)間獲得有效信息，從而避免非正規(guī)渠道消息對輿論的負(fù)面影響。
2.真實(shí)性原則。突發(fā)事件發(fā)生后，校方應(yīng)的在第一時(shí)間明確事件原因，分清責(zé)任，將事件的真實(shí)原因和經(jīng)歷，采用適當(dāng)?shù)姆绞椒答伣o相關(guān)部門和公眾。一方面杜絕了以訛傳訛的局面，同時(shí)也提高高校官方信息的公信力。
3.主動(dòng)性原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，高校應(yīng)快速反應(yīng)，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。一方面，校方應(yīng)積極聯(lián)系教育管理部門、媒體和相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，做權(quán)威信息，將公眾的關(guān)注重點(diǎn)引導(dǎo)至有利于事件解決的方向，提升高校的正面形象；另一方面，校方還應(yīng)借媒體之力獲得輿論引導(dǎo)后的公眾反應(yīng)，共同制定好下一個(gè)階段的引導(dǎo)工作方案。
4.一致性原則。突發(fā)事件發(fā)生后，校方要做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。對外的信息和溝通交流工作應(yīng)由專人進(jìn)行，這樣可以有效避免高校不同部門或不同領(lǐng)導(dǎo)對事件的不同回應(yīng)給學(xué)校輿論引導(dǎo)工作造成的不良影響，更好的做到官方信息的權(quán)威性和一致性。
5.多樣性原則。針對不同因素引起的突發(fā)事件應(yīng)建立不同的輿論引導(dǎo)機(jī)制。針對同一突發(fā)事件，在輿論發(fā)展的不同時(shí)期，也應(yīng)有不同的引導(dǎo)重點(diǎn)和方式。針對輿論所反映出的不同的公眾反應(yīng)，也應(yīng)采取不同的回應(yīng)方式。
六、基于輿情引導(dǎo)的高校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制
構(gòu)建高校突發(fā)事件基于輿情引導(dǎo)的應(yīng)急機(jī)制，可以有效的控制一些針對高校的惡意言論；并且當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，能夠在事件發(fā)展的各個(gè)階段防止因非理性輿情的傳播而導(dǎo)致的事件惡化。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展過程，基于輿情引導(dǎo)的高校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制可分為四個(gè)主要部分：
1.監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。高校突發(fā)事件引發(fā)輿情重在預(yù)防，必須建立有效的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。新媒體輿情監(jiān)控作用不僅體現(xiàn)于對輿情信息的感知與收集，還可通過新媒體掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)[6]。為了更好地完善輿情監(jiān)控體系，應(yīng)在高校中建立“學(xué)生工作主管領(lǐng)導(dǎo)-思想政治輔導(dǎo)員-學(xué)生黨員和學(xué)生干部”為主體的三級信息監(jiān)控體系；發(fā)動(dòng)該體系中的成員對學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、各類媒體信息進(jìn)行篩查、分析，及時(shí)感知輿情信息中潛在的危險(xiǎn)因素，并加以正確引導(dǎo)，有效預(yù)防和控制輿情惡化。
2.快速反應(yīng)機(jī)制。高校突發(fā)事件的輿情發(fā)展快、破壞性高，在處理高校突發(fā)事件時(shí)，一定要建立快速反應(yīng)機(jī)制。三級信息監(jiān)控體系既是一個(gè)自下而上的信息反饋體系，也是一個(gè)自上而下的快速反應(yīng)體系。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理人員必須在突發(fā)事件爆發(fā)后在最短時(shí)間內(nèi)掌握豐富的一線信息，結(jié)合三級信息監(jiān)控體系，自上而下，分工合作，在學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)等層面進(jìn)行快速反應(yīng)。
3.溝通引導(dǎo)機(jī)制。高校突發(fā)事件爆發(fā)后，為了縮小影響面，一些高校往往采取強(qiáng)硬措施，限制學(xué)生自由，封鎖信息，導(dǎo)致內(nèi)外部信息不暢[6]，結(jié)果適得其反。因此，高校應(yīng)建立成熟的信息機(jī)制，加強(qiáng)對外溝通：在事件發(fā)生后及時(shí)向公眾事件的發(fā)生、進(jìn)展及采取的應(yīng)對措施等。另一方面，事件發(fā)生后應(yīng)立即啟動(dòng)輿情引導(dǎo)機(jī)制：根據(jù)輿情的最新發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合事件的發(fā)展，綜合考量，積極引導(dǎo)學(xué)生正確看待事件，理性發(fā)表評論，有策略地引導(dǎo)輿情走向，進(jìn)而消除外界對事件的誤讀，以及不良輿論造成的影響。
4.消融總結(jié)機(jī)制。高校突發(fā)事件后期，社會(huì)對事件關(guān)注度降低，輿情傳播減少；此時(shí)為避免輿情反彈，高?？蛇\(yùn)用教育引導(dǎo)的方式來進(jìn)行輿情消融。
最后，在突發(fā)事件的輿情徹底消亡后，應(yīng)及時(shí)針對突發(fā)事件的輿情發(fā)展和輿情引導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)，不斷提煉、更新基于輿情引導(dǎo)的高校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)高校的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的完善。
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收稿日期：2016-12-10
第2篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
〔關(guān)鍵詞〕突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；回應(yīng)機(jī)制
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．02．036
〔中圖分類號〕D035 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）02－0143－04
Study on the Response Mechanism of University
Emergency Internet Public OpinionChen Qian Chen Qiang
（College of Public Administration，Huazhong University of Science & Technology，Wuhan 430074，China）
〔Abstract〕This paper did some intensive research on the response mechanism of university emergency internet public opinion on the basis of defining university emergency internet public opinion,which included information collection mechanism,event judged mechanism,resource mobilization mechanism,event tracking mechanism and recovery mechanism.Then it did some intensive research on the operation of each sub-system to make the response mechanism valuable.
〔Key words〕emergency;internet public opinion;response mechanism
1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情概念界定
網(wǎng)絡(luò)輿情研究的興起與中央政府的政策導(dǎo)向密切相關(guān)，學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、誘發(fā)因素、演變機(jī)理、預(yù)警與引導(dǎo)都有相應(yīng)的研究，尤其在其內(nèi)涵方面已經(jīng)形成初步共識，具有代表性的便是劉毅［1］和曾潤喜［2］的觀點(diǎn)，即網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)是網(wǎng)民具有傾向性的意見、態(tài)度以及情緒的集合。在網(wǎng)絡(luò)輿情概念的基礎(chǔ)上，部分學(xué)者對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情展開研究，包括突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的片面化呈現(xiàn)［3］、演變機(jī)理［4］和應(yīng)對機(jī)制［5］。然而卻少有學(xué)者從微觀的角度研究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)該如何回應(yīng)，也沒有構(gòu)建具有實(shí)踐價(jià)值和普及價(jià)值的回應(yīng)機(jī)制，理論的缺乏與突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情影響的廣泛性和地位的重要性形成鮮明對比。筆者則試圖在此領(lǐng)域有所突破，嘗試構(gòu)建高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制。結(jié)合劉毅以及曾潤喜對網(wǎng)絡(luò)輿情的界定，筆者將高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情定義為網(wǎng)民在與具體高校有關(guān)的突發(fā)事件的刺激下形成的并通過網(wǎng)絡(luò)傳播的具有傾向性的態(tài)度、意見、以及情緒的集合。與普通突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情不同的是，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是高校內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件或者與高校個(gè)體有關(guān)的突發(fā)事件，此類事件發(fā)生后，高校的名稱往往成為網(wǎng)絡(luò)信息標(biāo)題的核心標(biāo)簽，網(wǎng)民態(tài)度和情感的表達(dá)也以高校為中心。
2 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制構(gòu)成
現(xiàn)實(shí)世界和網(wǎng)絡(luò)世界各種力量的互動(dòng)推動(dòng)高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展，放大效應(yīng)與聚焦效應(yīng)的聯(lián)合作用增加網(wǎng)絡(luò)輿情的穿透性和破壞性，群體極化效應(yīng)的啟動(dòng)則易使網(wǎng)民最初帶有傾向性的觀點(diǎn)走向極端。處于輿論中心的事發(fā)高校必須采取措施對輿情走向加以引導(dǎo)，以避免網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)所帶來的損害。事實(shí)上，圍繞事件本身展開的評論所具有的傾向性反映著網(wǎng)民的某種訴求，如對高校學(xué)術(shù)造假的聲討便體現(xiàn)網(wǎng)民對學(xué)術(shù)道德的捍衛(wèi)，對道德價(jià)值體系的維護(hù)。學(xué)術(shù)造假當(dāng)事人得到應(yīng)有的懲罰后，網(wǎng)絡(luò)輿情也開始進(jìn)入衰退和消解狀態(tài)。然而訴求的多元性以及網(wǎng)民參與動(dòng)機(jī)的差異性使得高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有高度的復(fù)雜性，對當(dāng)事人或者當(dāng)事行為的直接處理往往并不總是能滿足網(wǎng)民的訴求，必須建立系統(tǒng)的回應(yīng)機(jī)制來應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。
正如塔羅和蒂利所指出的那樣，機(jī)制是有著明確界限的重大事件在各種不同條件的作用下，以相同或極其相似的方式，使特定的一組要素之間的關(guān)系發(fā)生改變。那些經(jīng)常重復(fù)發(fā)生的具有因果關(guān)聯(lián)的機(jī)制鏈的組合和作用推動(dòng)著事件的發(fā)生和發(fā)展［6］。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制主要有以下部分構(gòu)成：（1）信息匯集機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)去中心化以及匿名互動(dòng)的特性打破傳統(tǒng)媒體對信息的壟斷，網(wǎng)民只要愿意就可以通過發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖、跟帖以及評論等方式表達(dá)自己的觀點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)民都是記者。當(dāng)高校發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)信息都能夠在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)得以呈現(xiàn)，要響應(yīng)這些帶有訴求的信息就必須對其進(jìn)行收集。（2）事件研判機(jī)制。主要對匯集到的信息進(jìn)行分析和判斷，如議題的性質(zhì)和網(wǎng)民評論的趨向等。（3）策略選取機(jī)制。根據(jù)對事件進(jìn)行分析和判斷所得到的結(jié)果制定和選取針對性的策略以提高回應(yīng)的效果。（4）資源動(dòng)員機(jī)制。資源動(dòng)員是回應(yīng)策略得以實(shí)施的關(guān)鍵，資源動(dòng)員的程度直接決定事發(fā)高校對網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)的成效。（5）事件追蹤機(jī)制。通過資源動(dòng)員將策略實(shí)施后，必須對網(wǎng)民的反應(yīng)予以追蹤，最直接的就是時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上與事件相關(guān)的帖子、評論以及新聞的情況。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情不僅沒有呈現(xiàn)消解趨勢反而更加激進(jìn)的時(shí)候，則要再次啟動(dòng)信息匯集機(jī)制、事件研判機(jī)制、策略選取機(jī)制以及資源動(dòng)員機(jī)制。反之，則啟動(dòng)事后恢復(fù)機(jī)制。（6）事后恢復(fù)機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情的形成使事發(fā)高校內(nèi)部生態(tài)平衡受到干擾，如學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感受到不同程度的削弱和學(xué)校聲譽(yù)遭受的損失，必須采取措施恢復(fù)原有的平衡狀態(tài)。回應(yīng)機(jī)制的6個(gè)組成部分并不是彼此孤立的，具有很強(qiáng)邏輯關(guān)系，具體如圖1所示：
圖1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制示意圖
2012年2月第32卷第2期高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制研究Feb.，2012Vol.32 No.23 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制運(yùn)行
3.1 作為回應(yīng)基礎(chǔ)的信息匯集機(jī)制運(yùn)行
信息匯集機(jī)制是整個(gè)回應(yīng)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，其運(yùn)行的順利與否直接決定整個(gè)回應(yīng)機(jī)制的效果，也決定著能否成功消解網(wǎng)絡(luò)輿情。正如前文所提到的，當(dāng)高校發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)的信息便會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，尤其當(dāng)事件超乎網(wǎng)民意料的時(shí)候。大眾傳播媒介作為信息擴(kuò)散的催化劑，它們的介入使事件信息擴(kuò)散到現(xiàn)實(shí)和虛擬世界的各個(gè)角落，并引起網(wǎng)民的激烈討論，新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、私人博客、社交網(wǎng)站以及聊天工具等都成為信息的載體。信息匯集的主要工作就是關(guān)注和搜集各類載體上承載的信息和評論。事發(fā)高校內(nèi)部師生員工對于事件本身的態(tài)度和意見也是信息匯集的重要部分。兩類信息的匯集路徑是有所區(qū)別的。輿情信息的收集要堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并重的原則。數(shù)量上主要由兩支工作隊(duì)伍來保證。面向校外傳播載體的輿情核心團(tuán)隊(duì)，由校黨委宣傳部、新聞學(xué)院專家學(xué)者以及校輿情信息中心成員（如果事發(fā)高校未成立輿情信息中心，則可以將學(xué)生組織中負(fù)責(zé)宣傳的人員納入其中）組成。主要負(fù)責(zé)從網(wǎng)絡(luò)海量信息中搜集與事件有關(guān)的信息，對于網(wǎng)民關(guān)注的熱帖以及熱門議題、各網(wǎng)絡(luò)媒體以及知名博客的報(bào)道和評論要重點(diǎn)搜集；面向校內(nèi)的輿情協(xié)助團(tuán)隊(duì)，由輔導(dǎo)員和主要學(xué)生干部構(gòu)成。通過學(xué)生會(huì)干部監(jiān)測學(xué)校BBS的動(dòng)態(tài)，搜集在校學(xué)生對事件的看法；通過輔導(dǎo)員和班干部掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。輿情協(xié)助團(tuán)隊(duì)所搜集到的信息要及時(shí)上報(bào)至輿情核心團(tuán)隊(duì)以作匯總。質(zhì)量上主要強(qiáng)調(diào)的是輿情核心團(tuán)隊(duì)要對所有的信息按某種方式分類匯總，如日期、帖子的關(guān)注度，網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的傾向等，從而提高事件研判機(jī)制的運(yùn)行效率。
3.2 具有導(dǎo)向功能的事件研判機(jī)制運(yùn)行
事件研判機(jī)制的運(yùn)行以信息匯集機(jī)制所搜集到的信息為依據(jù)，研判的結(jié)果對網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)策略的選取具有重要的指導(dǎo)作用。事件研判機(jī)制的運(yùn)行主要包括以下幾個(gè)方面：對信息進(jìn)行鑒別，將歪曲事實(shí)甚至虛假捏造的信息單列出來，并判斷信息的發(fā)出者是網(wǎng)絡(luò)媒體還是網(wǎng)民個(gè)體，分析信息發(fā)出者的動(dòng)機(jī)，將蓄意制造混亂的網(wǎng)民或者網(wǎng)絡(luò)媒體與由于缺乏完整信息而產(chǎn)生誤解的網(wǎng)民或網(wǎng)絡(luò)媒體區(qū)別開來，從而為回應(yīng)策略的選擇提供支持；對搜集到的信息進(jìn)行深度分析。輿情核心團(tuán)隊(duì)專家學(xué)者要結(jié)合理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從原始材料中梳理和提煉出對回應(yīng)策略選取有參考價(jià)值的信息。如從已有報(bào)道中發(fā)掘各大媒體的立場，找出對事發(fā)學(xué)校持中立尤其是支持態(tài)度的媒體；對網(wǎng)民的評論進(jìn)行深入研究，觀察是否出現(xiàn)網(wǎng)民評論泛化的現(xiàn)象，即網(wǎng)民的評論是否已經(jīng)超出涉事高校本身而擴(kuò)大到其他層面；對已有的主要議題和熱點(diǎn)評論進(jìn)行分析，總結(jié)出媒體和網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，找到解決事件以消解網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵癥結(jié)所在；形成研判書面報(bào)告。研判報(bào)告要突出重點(diǎn)，重視關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要預(yù)測輿情走向以及事件發(fā)展的態(tài)勢，從而使得回應(yīng)策略的選取具有前瞻性和實(shí)效性。
3.3 決定回應(yīng)方式的策略選取機(jī)制運(yùn)行
策略選取機(jī)制主要是根據(jù)事件研判的結(jié)果以及高校擁有的資源狀況選擇合適的回應(yīng)策略，不同的策略對應(yīng)不同的回應(yīng)方式。筆者通過對已有案例的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校發(fā)生突發(fā)事件后為避免受到過多的關(guān)注通常采取實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)方式，即處理行為的實(shí)施者并積極滿足回應(yīng)對象的訴求。如2010年3月31日華中科技大學(xué)武昌分校書記車軋女記者事件 被媒體曝光后，武昌分校領(lǐng)導(dǎo)4月2日便召開董事會(huì)緊急會(huì)議，免除陳定友（行為實(shí)施者）職務(wù)，親自向報(bào)社記者道歉，并對記者反映的問題進(jìn)行調(diào)查。武昌分校對事件的回應(yīng)方式充分滿足了報(bào)社、網(wǎng)民以及問題最初反映者三方的需求，從而避免了因網(wǎng)絡(luò)輿情的極端化發(fā)展對學(xué)校造成的負(fù)面影響。武漢大學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的教訓(xùn)也使得實(shí)質(zhì)性回應(yīng)備受重視。武漢大學(xué)在處理張?jiān)谠录倪^程中主要以法律為依據(jù)對網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體的質(zhì)疑進(jìn)行被動(dòng)型回應(yīng)以化解他們心中的不滿，由于解聘張?jiān)谠男袨槭聦?shí)上是合法的，張?jiān)谠覍俚脑V求便被武大所忽略，形式型回應(yīng)也被武大所采納，從而導(dǎo)致其面對道德指責(zé)的無力，事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷走向并對武大造成較大困擾和損害。其實(shí)回應(yīng)的方式并不是問題的根本所在，華科武昌分校與武漢大學(xué)在應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情所取得的截然不同的效果與他們策略的選取息息相關(guān)。武大在張?jiān)谠录械谋粍?dòng)局面便是策略選取的失誤造成。策略的選取要遵循以下原則：效果最大化原則。所采納的策略應(yīng)盡可能滿足主要訴求主體的需求以消解其對學(xué)校的負(fù)面情緒，使得訴求方對學(xué)校的認(rèn)知恢復(fù)到原有的平衡狀態(tài)，從而消解網(wǎng)絡(luò)輿情，將學(xué)校遭受的損害降至最低；信息完備原則。主要是指學(xué)校在選取回應(yīng)策略時(shí)要將事件相關(guān)信息盡可能完整的呈現(xiàn)在公眾和媒體面前，避免其以爆料的形式出現(xiàn)而引起網(wǎng)民情緒的劇烈波動(dòng)并最終致使學(xué)校處于被動(dòng)地位。例外的是如果學(xué)校在對事態(tài)發(fā)展趨進(jìn)行勢判定后發(fā)現(xiàn)信息完全呈現(xiàn)會(huì)造成嚴(yán)重影響的話則要慎重考慮。前瞻性原則。所采納的策略應(yīng)該考慮網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體未來可能的關(guān)注點(diǎn)，以將其消解在襁褓中。
3.4 決定實(shí)施效果的資源動(dòng)員機(jī)制運(yùn)行
資源動(dòng)員機(jī)制是策略順利實(shí)施的關(guān)鍵。從廣義層面看，信息匯集機(jī)制的啟動(dòng)便可以視為資源動(dòng)員機(jī)制運(yùn)行的開始，此時(shí)資源動(dòng)員機(jī)制發(fā)揮的是輔助作用，支持信息搜集工作的展開。而筆者所探討的主要是作為回應(yīng)機(jī)制核心組成部分的資源動(dòng)員機(jī)制如何運(yùn)行。資源動(dòng)員機(jī)制主要由“內(nèi)聚動(dòng)員”和“外擴(kuò)動(dòng)員”［7］兩部分組成。內(nèi)聚動(dòng)員的主要任務(wù)是充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部的積極力量尤其是學(xué)生群體參與到策略實(shí)施中來。高校學(xué)生的愛校熱情在事件的處理中發(fā)揮著重要作用?；钴S于各大網(wǎng)絡(luò)論壇的學(xué)生群體能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件信息并及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，他們的自組織回應(yīng)能夠降低學(xué)校的官方色彩從而使信息具有可信性和易接受性。學(xué)生群體的參與甚至能夠直接消解正在形成中的網(wǎng)絡(luò)輿情。在2010年8月份發(fā)生的同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院招生門事件 中，浙江學(xué)院并沒有對事件作出官方回應(yīng)（官方回應(yīng)是指以事發(fā)高校的名義和身份相關(guān)信息）。帖子出現(xiàn)初期網(wǎng)民的評論也以指責(zé)該學(xué)校為主，浙江學(xué)院學(xué)生參與跟帖（根據(jù)網(wǎng)友的跟帖內(nèi)容判斷）后，“網(wǎng)友dd丟丟船”所的帖子中與實(shí)際情況不符的信息被挑選出來，網(wǎng)民的評論逐漸轉(zhuǎn)向帖子主人“網(wǎng)友dd丟丟船”，使其面臨巨大的輿論壓力，事件也因此漸漸平息。外擴(kuò)動(dòng)員的重點(diǎn)在于爭取大眾傳播媒介的支持。與網(wǎng)絡(luò)論壇相比，大眾傳播媒介具有的多層信息把關(guān)體系使其報(bào)道的新聞具有較高的可信度并成為網(wǎng)民獲取信息的主要來源。大眾傳播媒介對突發(fā)事件的正面報(bào)道能夠有效引導(dǎo)網(wǎng)民對事件的看法，其對議題的選擇也有利于分散和轉(zhuǎn)移網(wǎng)民的注意力。事發(fā)高校應(yīng)該主動(dòng)與在事件研判時(shí)發(fā)現(xiàn)的友好媒體進(jìn)行溝通，使其對事件的報(bào)道以及對議題的選擇盡可能配合學(xué)校的回應(yīng)策略。高校也應(yīng)充分信任這些友好媒體，告知其事件的完整信息。有條件的高校還可以爭取所在地方政府的支持，運(yùn)用政府的資源為網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)服務(wù)。
3.5 檢驗(yàn)實(shí)施效果的事件追蹤機(jī)制運(yùn)行
網(wǎng)民和媒體以事發(fā)高校為中心發(fā)表意見和看法，高校的相關(guān)行為被不斷放大，當(dāng)事發(fā)高校為引導(dǎo)和消解沸騰的網(wǎng)絡(luò)輿情而采取措施進(jìn)行回應(yīng)時(shí)至少可能產(chǎn)生兩種結(jié)果：多方訴求得到滿足，高漲的輿論開始衰退或者措施本身對網(wǎng)民和媒體起到刺激作用并推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)高漲。為此，高校對網(wǎng)絡(luò)輿情采取回應(yīng)策略后需要對網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的反應(yīng)進(jìn)行追蹤。事件追蹤機(jī)制主要圍繞以下內(nèi)容展開：關(guān)注策略實(shí)施后網(wǎng)民和媒體對事件的態(tài)度進(jìn)而為決策提供依據(jù)。高校采取回應(yīng)措施后，部分媒體會(huì)以不同的新聞標(biāo)題進(jìn)行報(bào)道，關(guān)鍵詞的選取基本可以看出媒體的立場。網(wǎng)民以新聞報(bào)道為基點(diǎn)進(jìn)行的評論也反映網(wǎng)民對高校行為的滿意度；檢驗(yàn)回應(yīng)措施的效果從而為類似事件的處理提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。對于效果的考察主要依據(jù)媒體對事件的報(bào)道量和網(wǎng)絡(luò)論壇帖子的數(shù)量以及網(wǎng)民對于相關(guān)新聞的評論數(shù)目是否有所增加。當(dāng)三者不僅沒有增加反而呈現(xiàn)下降的趨勢時(shí)則說明回應(yīng)效果較好；對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的消解進(jìn)行跟蹤，重點(diǎn)監(jiān)測可能出現(xiàn)的輿情反復(fù)現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿情衰退過程中，刺激性信息的輸入往往會(huì)再次誘發(fā)網(wǎng)民的共鳴，如果未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理將使事發(fā)高校重新陷入被動(dòng)狀態(tài)。
3.6 促進(jìn)系統(tǒng)平衡的事后恢復(fù)機(jī)制運(yùn)行
高校突發(fā)事件發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)社會(huì)便會(huì)出現(xiàn)與之相關(guān)的各種評論，由于所發(fā)生的事件往往與網(wǎng)民對高校原有的形象認(rèn)知不符合，為彌補(bǔ)這種差異性帶來的心理失衡，網(wǎng)民的評論往往具有強(qiáng)烈的情緒性和負(fù)面性，從而對高校的形象造成巨大損害。而正在形成期的高校學(xué)生群體的價(jià)值系統(tǒng)和認(rèn)知系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性，當(dāng)他們通過網(wǎng)絡(luò)接觸到這些負(fù)面評價(jià)時(shí)，對學(xué)校的既有認(rèn)同感和歸屬感便會(huì)有所削弱。在這種情況下缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的部分學(xué)生甚至在輿情回應(yīng)過程中以各種方式發(fā)泄消極情緒。然而，大多高校在處理因突發(fā)事件而形成的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)往往著力解決事件在社會(huì)系統(tǒng)中造成的影響以便盡快脫離輿論風(fēng)暴中心以致忽略對學(xué)校內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。因此，必須依靠事后恢復(fù)機(jī)制的運(yùn)行來促進(jìn)系統(tǒng)的平衡，具體來說通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：學(xué)校應(yīng)向在校學(xué)生表明其對事件的處理態(tài)度以及對網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度，從而使得其明白學(xué)校的立場和苦衷并增進(jìn)彼此間的理解；應(yīng)借助各種形式讓在校學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)及形成過程以幫助其正確地認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)上對學(xué)校的負(fù)面評價(jià)；通過與友好媒體合作策劃積極網(wǎng)絡(luò)事件提高學(xué)校的社會(huì)影響力從而增加學(xué)生的認(rèn)同感和歸屬感。
4 討 論
本文試圖構(gòu)建具有實(shí)踐價(jià)值和普及價(jià)值的高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制，為高校應(yīng)對因突發(fā)事件而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情提供相應(yīng)的指導(dǎo)。該機(jī)制由信息匯集機(jī)制、事件研判機(jī)制、策略選取機(jī)制、資源動(dòng)員機(jī)制、事件追蹤機(jī)制和事后恢復(fù)機(jī)制構(gòu)成，其目標(biāo)是引導(dǎo)和消解突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，將事件對高校的負(fù)面影響降至最低。各子機(jī)制相互作用、相互影響，具有很強(qiáng)的邏輯關(guān)系。每個(gè)子機(jī)制的運(yùn)行好壞不僅決定其他子機(jī)制的運(yùn)行狀態(tài)，而且直接影響整個(gè)回應(yīng)機(jī)制的效果。在結(jié)合案例的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)某個(gè)子機(jī)制運(yùn)行發(fā)生偏差時(shí)，事發(fā)高校容易在網(wǎng)絡(luò)輿情的回應(yīng)中陷入被動(dòng)狀態(tài)并成為輿論風(fēng)暴席卷的對象，如武大張?jiān)谠录．?dāng)然，這不意味著高校在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)必須嚴(yán)格按照回應(yīng)機(jī)制所設(shè)置的流程進(jìn)行，那就與本研究的初衷相背離。筆者所希望的是該機(jī)制能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門的決策提供參考。
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第3篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò) 輿情管理 高校
近些年以來，由于不良網(wǎng)絡(luò)輿情而引發(fā)的突發(fā)事件頻頻發(fā)生。作為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者高校大學(xué)生，除了對他們進(jìn)行必要的思想政治教育之外，作為高校相關(guān)職能部門本身，應(yīng)從最有效防范不良網(wǎng)絡(luò)輿情的快速擴(kuò)散和進(jìn)一步演化為出發(fā)點(diǎn)，建立起有效的快速反應(yīng)機(jī)制以及現(xiàn)實(shí)可行的管控方式，以保證綠色健康的網(wǎng)絡(luò)輿情成為維穩(wěn)及推動(dòng)高校、社會(huì)文明健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要表現(xiàn)特征
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要成因有以下幾點(diǎn)：
1.突發(fā)性偶然事件的進(jìn)一步激化；2.國內(nèi)國際相關(guān)熱點(diǎn)問題的激發(fā)；3.切身利益的觸動(dòng)。
對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情而言，其主體的特殊性決定著其獨(dú)有的新特點(diǎn)：
1.突發(fā)性。2.情緒化。3.影響廣。4.易控制。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理現(xiàn)狀
（一）應(yīng)急反應(yīng)遲緩。處理好突發(fā)事件的關(guān)鍵就在于反應(yīng)要迅速，重點(diǎn)在于應(yīng)在突發(fā)事件后迅速啟動(dòng)各職能部門的職責(zé)內(nèi)工作程序，以便能在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展。
（二）處理方式被動(dòng)生硬?；赝^去相關(guān)高校的熱點(diǎn)問題的解決處理過程，高校往往采取的是強(qiáng)硬封閉消息，回避事態(tài)發(fā)展的消極處理方式，本想以此方式來試圖淡化高校網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散后帶來的負(fù)面影響，所以，高校往往將自己列為居高臨下的“管控者”角色，而不是因勢利導(dǎo)的“引導(dǎo)者”角色，但結(jié)果往往事與愿違，反而更加不利于事情的解決。
（三）重視不足，硬件跟不上。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情問題是近幾年才受到高校及社會(huì)廣泛關(guān)注的，因此，過去的幾年里，高校網(wǎng)絡(luò)輿情問題普遍存在重視度不夠，硬件設(shè)備設(shè)施不充足的情況。
三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的快速反應(yīng)體系的建立
（一）三大工作體系
所謂的三大工作體系主要包括三個(gè)層面：1.學(xué)生工作部、各學(xué)院、高校三級網(wǎng)絡(luò)輿情新的搜集工作體系；2.高校網(wǎng)絡(luò)管理中心團(tuán)隊(duì)的分工合作工作體系；3.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的各部門聯(lián)動(dòng)工作體系。
（二）校、部兩級管理機(jī)構(gòu)的報(bào)送體系
校、部兩級管理機(jī)構(gòu)的報(bào)送體系主要是指網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后需要由高校和教育部兩級未報(bào)送路徑，分別對高校和教育部負(fù)責(zé)，并且，當(dāng)突發(fā)事件的影響有擴(kuò)散到校外的可能時(shí)，就需要學(xué)校的相關(guān)部門及時(shí)的聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，雙方進(jìn)行充分的溝通，共同來應(yīng)對此突發(fā)事件。
（三）高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理團(tuán)隊(duì)
網(wǎng)絡(luò)輿情管理團(tuán)隊(duì)是整個(gè)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重中之重，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。想要建立一支高素質(zhì)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作團(tuán)隊(duì)，要有完善的一個(gè)完整地組織架構(gòu)、組織機(jī)制體系和組織制度，在專職指導(dǎo)老師的培訓(xùn)及領(lǐng)導(dǎo)下讓他們以兼職的方式參與工作。
四、構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情的快速反應(yīng)流程
隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不可避免，因此在網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的互動(dòng)過程中，遵循其形成、高漲、被動(dòng)和最終淡化的發(fā)展過程，將網(wǎng)絡(luò)輿情的不良影響抑制在最低值，不讓其有網(wǎng)絡(luò)輿情轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿論，我們需要構(gòu)建行之有效的高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)流程。
（一）迅速上報(bào)
進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)的關(guān)鍵在于信息的收集，如何科學(xué)地收集、分析網(wǎng)絡(luò)輿情，是掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)上的敏感信息以及突發(fā)事件一旦發(fā)生被發(fā)現(xiàn)，需要通過學(xué)生工作部門、學(xué)院、高校三級輿情收集部門快速全面地收集網(wǎng)絡(luò)信息。
（二）緊急應(yīng)對
宣傳部門及其所屬工作團(tuán)隊(duì)們時(shí)刻關(guān)注著網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)反應(yīng)在信息上報(bào)之后，特別是高校BBS、貼吧站務(wù)組和網(wǎng)絡(luò)輿情管理團(tuán)隊(duì)。在指導(dǎo)意見到達(dá)之前前，各個(gè)部門團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該果斷針對性的以網(wǎng)絡(luò)言論為主的開展緊急應(yīng)對的管理工作，目的在于引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，緩和事態(tài)矛盾，及時(shí)的掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的主動(dòng)權(quán)，濱面七進(jìn)一步向不良方面擴(kuò)散傳播。
（三）提高輿情信息反饋效率
1.及時(shí)回復(fù)那些在高校網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的輿情信息，及時(shí)對師生經(jīng)網(wǎng)絡(luò)渠道提的建議與問題進(jìn)行反饋，強(qiáng)化高校中網(wǎng)絡(luò)輿情管理的時(shí)效性；
2.對輿情信息的快捷反應(yīng)與柔化處置進(jìn)行事后評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)效果，發(fā)現(xiàn)問題與不足。
3.高校輿情處置離不開團(tuán)隊(duì)配合，離不開高校內(nèi)部各部門對輿情處置的高度重視，要建立協(xié)調(diào)一致的輿情處置管理機(jī)制，提高輿情處置的效率。
綜上所述，高校網(wǎng)絡(luò)輿論問題是高校大學(xué)生思想政治方面的新r期的重要問題，應(yīng)引起足夠重視并采取有效措施做好高校網(wǎng)絡(luò)輿論的管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜巖.高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想教育工作淺析[J].文教資料,2010,(03).
[2]楊亮,靳麗萍,薛皓,封杰.試論高校非思想政治專業(yè)的學(xué)生如何上好黨課[J].青年科學(xué),2010,(03).
第4篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 思想政治教育 自我價(jià)值
【中圖分類號】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
突發(fā)事件是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免的現(xiàn)象，其容易成為社會(huì)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開放的信息社會(huì)，學(xué)校已經(jīng)不再處于封閉環(huán)境中，學(xué)生更為關(guān)注社會(huì)上的“新鮮”事情，突發(fā)事件更容易引起他們的興趣。但由于學(xué)生處于成長的關(guān)鍵階段，突發(fā)事件容易對學(xué)生的思想行為、道德觀念及政治信仰等方面有所沖擊，需及時(shí)開展思想政治教育活動(dòng)來引導(dǎo)和教育，促使學(xué)生能夠正確看待突發(fā)事件，從突發(fā)事件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
思想政治教育與突發(fā)事件的聯(lián)系
思想政治教育能夠有效地避免或降低突發(fā)事件所帶來的負(fù)面影響，同時(shí)突發(fā)事件為思想政治教育提供了教育契機(jī)，可利用這一非常態(tài)的情境有效地開展教育活動(dòng)，達(dá)到較好的教育效果。
思想政治教育是解決突發(fā)事件產(chǎn)生影響的主要途徑。首先，思想政治教育可以穩(wěn)定突發(fā)事件之后的社會(huì)情況。思想政治教育是開展各類工作的必要前提，其對日常工作、學(xué)習(xí)和生活具有指導(dǎo)意義，有利于處理各種利益關(guān)系及矛盾、克服社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極因素。思想政治教育是穩(wěn)定突發(fā)事件產(chǎn)生影響的“生命線”。其次，思想政治教育有利于突發(fā)事件之后的社會(huì)動(dòng)員。在應(yīng)對突發(fā)事件中，發(fā)揮思想政治教育的作用來開展社會(huì)動(dòng)員，集中對抗突發(fā)事件，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和主人翁精神。思想政治教育確保學(xué)生經(jīng)得起突發(fā)事件的考驗(yàn)，不會(huì)惡意傳播謠言，守住做人的底線。
突發(fā)事件是創(chuàng)設(shè)思想政治教育活動(dòng)情境的主要手段。首先，突發(fā)事件提供了思想政治教育的適宜環(huán)境。思想政治教育不僅要傳授理論知識，也要引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生在實(shí)踐中的思想和行為，把理論運(yùn)用于實(shí)踐，這就需要借助危機(jī)的積極影響，促使學(xué)生在危機(jī)中鍛煉品質(zhì)。第二，突發(fā)事件提供了思想政治教育的事件契機(jī)。有時(shí)社會(huì)常態(tài)下難以調(diào)解的矛盾，在非常態(tài)的環(huán)境中得以解決。在相對平和的環(huán)境中，人們過于關(guān)注矛盾沖突，突發(fā)事件爆發(fā)后，人們則把注意力轉(zhuǎn)移到事件上來，原本沖突得以緩解。第三，突發(fā)事件有利于思想政治教育效果的提升。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些具有標(biāo)志性的突發(fā)事件，能夠促使思想政治教育效果的提升。
基于突發(fā)事件開展思想政治教育的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，學(xué)生對突發(fā)事件的危機(jī)意識淡薄，沒有樹立正確的態(tài)度面對危機(jī)，內(nèi)心會(huì)對危機(jī)產(chǎn)生恐懼。就目前學(xué)生表現(xiàn)情況來看，思想政治教育的地位有所提升，但難以發(fā)揮其在突發(fā)事件中的應(yīng)對作用，主要表現(xiàn)為以下應(yīng)對事件過程的缺失和教育內(nèi)容的缺失。
一方面，在應(yīng)對事件過程中，思想政治教育在事前、事中、事后都有所缺失。在突發(fā)事件發(fā)生前，思想政治教育具有預(yù)測功能，從當(dāng)前情況來看，學(xué)校更為注重突發(fā)事件后的應(yīng)對，忽略了突發(fā)事件前的預(yù)防。當(dāng)前思想政治教育在這方面有所缺失，不注重對可能產(chǎn)生突發(fā)事件的輿情的監(jiān)控，微小的輿情被傳播異化后，甚至?xí)鹕鐣?huì)的慌亂。這些負(fù)面的言論在校園中傳播，會(huì)在學(xué)生中產(chǎn)生惡劣的影響。思想政治教育應(yīng)注重搜集與分析學(xué)生的思想情況變化，對學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，當(dāng)前學(xué)校對此方面的重視不夠。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，人們往往關(guān)注災(zāi)害的控制、人員搶救、經(jīng)費(fèi)籌措等方面，而對思想教育、心理救助、行為矯正等方面有所忽視。在事件發(fā)生中，思想政治教育處于缺位狀態(tài)，事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校往往會(huì)采用行政命令，容易忽視深入細(xì)致的思想工作，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生反感，甚至?xí)箤W(xué)生產(chǎn)生對抗心理，引發(fā)以學(xué)生為主體的新發(fā)生。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，會(huì)帶來謠言與恐慌，傳統(tǒng)思想政治教育以課堂教學(xué)、班級會(huì)議為主的方式開展，對謠言則采取“冷處理”，較少出面澄清，也較少聽取學(xué)生對事件的看法，缺乏及時(shí)的信息及反饋的渠道。在突發(fā)事件后，不僅會(huì)產(chǎn)生直接的物質(zhì)影響，還會(huì)產(chǎn)生精神影響，而精神影響則具有長期性和滯后性。突發(fā)事件所帶來的精神打擊，需要更長時(shí)間的恢復(fù)，人們對此也不夠重視，事件后的思想政治教育習(xí)慣于做表面工作，不能針對事件實(shí)質(zhì)來開展教育活動(dòng)，難以發(fā)揮恢復(fù)和安撫功能。另一方面，在教育內(nèi)容上，應(yīng)急教育知識沒有納入到思想政治教育內(nèi)容中，缺乏長期應(yīng)對突發(fā)事件的策略，導(dǎo)致突發(fā)事件時(shí)，思想政治教育工作容易陷入被動(dòng)中。
基于突發(fā)事件思想政治教育的主要內(nèi)容
隨著我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是信息技術(shù)廣泛運(yùn)用所產(chǎn)生的影響，促使基于突發(fā)事件的思想政治教育領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，正在趨于遞進(jìn)式的發(fā)展。思想政治教育應(yīng)滿足學(xué)生的各類需求，不僅要對學(xué)生的身心進(jìn)行指導(dǎo)，還要關(guān)注學(xué)生的情感和訴求，最終要滿足學(xué)生的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
生命安全教育。生命安全教育是通過開展思想政治教育活動(dòng)來引導(dǎo)學(xué)生正確辨識自然災(zāi)害、安全事件等發(fā)生所帶來的影響，指導(dǎo)學(xué)生冷靜處理和有效規(guī)避危險(xiǎn)。具體來說，生命安全教育分為生命教育和生存能力教育兩個(gè)方面。一方面，生命教育，要讓學(xué)生熱愛生命，避免學(xué)生面對突發(fā)事件產(chǎn)生心理問題、行為失控；另一方面，生存能力教育，讓學(xué)生面對突發(fā)事件時(shí)如何進(jìn)行自救或救助他人。
心理健康教育。突發(fā)事件可能會(huì)引起學(xué)生的心理問題，進(jìn)而引發(fā)諸多的社會(huì)問題。但當(dāng)前思想政治教育只是從學(xué)生行為上控制，而缺乏對學(xué)生心理的干預(yù)。心理健康教育針對突發(fā)事件對學(xué)生產(chǎn)生消極影響的具體情況，對他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)，疏散內(nèi)心壓抑與恐懼，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，正確對待突發(fā)事件后的心理問題，引導(dǎo)學(xué)生的思想行為與社會(huì)發(fā)展相一致，維護(hù)黨對學(xué)生思想的引導(dǎo)作用。
奉獻(xiàn)教育。自然災(zāi)害、民族危難、社會(huì)動(dòng)蕩之時(shí)，更能激發(fā)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、自我實(shí)現(xiàn)意識。奉獻(xiàn)教育是社會(huì)核心價(jià)值理念、社會(huì)認(rèn)同感的滲透，能夠引導(dǎo)學(xué)生采用社會(huì)實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、反哺社會(huì)。突發(fā)事件發(fā)生后，可通過思想政治教育來鼓勵(lì)學(xué)生做一些力所能及的事情，來減少事件的危害，進(jìn)而使得學(xué)生能夠體會(huì)到被社會(huì)認(rèn)同的感覺，在奉獻(xiàn)中體會(huì)到人生的價(jià)值與快樂，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于突發(fā)事件思想政治教育的實(shí)現(xiàn)路徑
思想政治教育在突發(fā)事件教育中占據(jù)重要的地位，能夠在事件預(yù)防、事中處理、事后調(diào)解三個(gè)階段都發(fā)揮作用。因此，要真正把思想政治教育貫穿于突發(fā)事件中，構(gòu)建科學(xué)的教育體系。
首先，要把突發(fā)事件案例納入課堂教育。學(xué)校是以教學(xué)工作為主，思想政治教育的主陣地是課堂，承擔(dān)著教育學(xué)生的思想和行為的重要任務(wù)。及時(shí)更新教學(xué)案例和改進(jìn)教育方式是提高思想政治教育實(shí)效性的最佳手段。將突發(fā)事件等熱點(diǎn)案例帶入課堂、寫進(jìn)教材，進(jìn)行有針對性地教育，會(huì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)思想政治教育的感染力。其次，運(yùn)用活動(dòng)載體來開展體驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。情感體驗(yàn)教育是思想政治教育最有效的方法之一，運(yùn)用各種教育資源引導(dǎo)學(xué)生感受、體會(huì)、領(lǐng)悟等體驗(yàn)性方式來認(rèn)識客觀世界，進(jìn)而不斷提升自身的素質(zhì)。學(xué)?？梢蚤_展豐富的“第二課堂”活動(dòng)來發(fā)揮思想政治教育的功能，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力，提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感與危機(jī)意識。第三，利用網(wǎng)絡(luò)教育工具來強(qiáng)化對不良信息的識別能力。學(xué)校要積極開展多樣性的網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的教育合力。思想政治教育應(yīng)在突發(fā)事件后的第一時(shí)間內(nèi)介入，及時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)教育能更為優(yōu)化教育效果。第四，深化學(xué)生心理健康教育來加強(qiáng)階段式干預(yù)。要針對所涉及的具體問題來對學(xué)生積極疏導(dǎo)、耐心勸慰，掌握學(xué)生的思想情況，尤其是對突發(fā)事件可能出現(xiàn)的反復(fù)或連鎖反應(yīng)的信息，及時(shí)采取有效措施，分事前、事中、事后三階段干預(yù)。
（作者單位：徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院）
【參考文獻(xiàn)】
①王茂濤：《淺析突發(fā)事件中思想政治工作開展的方法》，《法制與社會(huì)》，2009年第1期。
②程寶洪：《應(yīng)對突發(fā)事件的思想政治教育直接處置機(jī)制探析》，《理論導(dǎo)刊》，2010年第3期。
第5篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
1．1編制目的
建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效處置藥源性興奮劑突發(fā)事件，為第十一屆全運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《反興奮劑條例》、市政府《突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及《省十一運(yùn)食品藥品安全工作組藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于自印發(fā)日至第十一屆全運(yùn)會(huì)結(jié)束，我市范圍內(nèi)藥源性興奮劑突發(fā)事件的應(yīng)急處置。重點(diǎn)品種為蛋白同化制劑、肽類激素，重點(diǎn)事件為造成或可能造成重大影響的事件。
1．4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)。在市十一運(yùn)食品藥品安全工作組（以下簡稱市工作組）的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制。
（2）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門要相互協(xié)作，互相配合，確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。
（3）依法行政，規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)興奮劑管理，使相關(guān)管理工作規(guī)范化、制度化。
2.組織體系及職責(zé)
2.1十一運(yùn)食品藥品安全工作組為藥源性興奮劑突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：
（1）研究制定突發(fā)事件應(yīng)急處置措施；
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的處置工作；
（3）研究處理突發(fā)事件處置過程中的其他重大事項(xiàng)。
2.2成立相應(yīng)的藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)藥源性興奮劑突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，安排雙人24小時(shí)值班，做好記錄。應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，所有相關(guān)人員必須在職在崗。
3、信息監(jiān)測及報(bào)告
3.1藥源性興奮劑突發(fā)事件信息監(jiān)測要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。加強(qiáng)信息監(jiān)測，收集以下信息：
（1）群眾舉報(bào)的；
（2）媒體曝光的；
（3）日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的。
3.2信息報(bào)告
3.2.1信息報(bào)告形式和內(nèi)容
與事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程相對應(yīng)，分初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。
初次報(bào)告：即事件發(fā)生之初，報(bào)告事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生單位和事件發(fā)生的簡要經(jīng)過，以及報(bào)告單位、報(bào)告人員姓名及聯(lián)系方式。
進(jìn)展報(bào)告：即事件處置過程中，報(bào)告事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)程、態(tài)勢評估、控制措施等，對初次報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
結(jié)案報(bào)告：即事件結(jié)束后，分析并報(bào)告事件發(fā)生的原因及影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。
3.2.2信息報(bào)告時(shí)限
藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即報(bào)告市工作組辦公室。需書面報(bào)告的，應(yīng)在接到信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，按照3.2.1的要求逐次填寫初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告并上報(bào)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急處置的一般措施
（1）確定事件目標(biāo)；
（2）組織檢查組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場；
（3）采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；
（4）查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；
（5）對突發(fā)事件涉及的藥品（產(chǎn)品）及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；
（6）對已流入市場的立即采取緊急控制措施；
（7）對涉案的所有企業(yè)和個(gè)人依法從重查處；
（8）對突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)并確認(rèn)，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2.1發(fā)生下列情形的具體處置措施
（1）事件涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)銷售蛋白同化制劑、肽類激素的；涉嫌使用未取得藥品批準(zhǔn)文號的蛋白同化制劑、肽類激素原料生產(chǎn)藥品的；涉嫌未按規(guī)定渠道銷售蛋白同化制劑、肽類激素的。
食品藥品監(jiān)管局接濰坊市辦公室工作組通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查。查清涉嫌違法違規(guī)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)證明文件及涉及藥品的注冊信息，查清涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)銷售的涉及藥品的數(shù)量及銷售去向；查清涉嫌使用未取得藥品批準(zhǔn)文號的蛋白同化制劑、肽類激素原料藥所生產(chǎn)藥品的數(shù)量及銷售去向，涉及原料藥的來源、數(shù)量；查清涉嫌未按規(guī)定渠道銷售的涉及藥品的生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向及數(shù)量。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)立即備案并采取緊急控制措施，對涉案藥品依法查扣并提取有效證據(jù)，按照《關(guān)于印發(fā)濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局全運(yùn)會(huì)藥品安全保障和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營治理工作方案的通知》（濰食藥監(jiān)發(fā)（2009）8號，以下簡稱《通知》）要求，依法從嚴(yán)處理。3日內(nèi)向?yàn)H坊市食品藥品監(jiān)督管理局書面報(bào)告調(diào)查處理的初步結(jié)果。
食品藥品監(jiān)管局在結(jié)案后3日內(nèi)將案件處理情況報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局，由市食品藥品監(jiān)督管理局形成突發(fā)事件結(jié)案報(bào)告送市工作組辦公室。
（2）事件涉及藥品批發(fā)企業(yè)涉嫌未按規(guī)定渠道購進(jìn)、銷售蛋白同化制劑、肽類激素或超范圍經(jīng)營的；涉及藥品零售企業(yè)涉嫌經(jīng)營胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素的，未憑處方經(jīng)營興奮劑藥品單方制劑及含興奮劑并按處方藥管理的藥品的，經(jīng)營未標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣含興奮劑藥品的；涉及無藥品經(jīng)營資質(zhì)的店鋪經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素藥品的。
食品藥品監(jiān)管局接濰坊市辦公室工作組通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織進(jìn)行現(xiàn)場核查。查清涉嫌違法違規(guī)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)證明文件，查清涉及藥品的購進(jìn)渠道、數(shù)量、銷售去向及數(shù)量；藥品零售企業(yè)涉嫌未憑處方經(jīng)營興奮劑藥品單方制劑及含興奮劑并按處方藥管理的藥品的，還應(yīng)通過檢查銷售處方對事件進(jìn)行核實(shí)；涉嫌經(jīng)營未標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣含興奮劑藥品的，還應(yīng)查清涉及藥品的標(biāo)注情況、購進(jìn)渠道及生產(chǎn)企業(yè)，對生產(chǎn)、經(jīng)營該批藥品的生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店依法進(jìn)行追蹤；涉嫌無藥品經(jīng)營資質(zhì)的店鋪經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素藥品的，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)立即立案并采取緊急控制措施，對涉案藥品依法查扣并提取有效證據(jù)，按照《通知》要求，依法從嚴(yán)處理，3日內(nèi)向市食品藥品監(jiān)督管理局書面報(bào)告調(diào)查處理的初步結(jié)果。
食品藥品監(jiān)管局應(yīng)在結(jié)案后3日內(nèi)將案件處理情況報(bào)送市食品藥品監(jiān)督管理局，由市食品藥品監(jiān)督管理局形成突發(fā)事件結(jié)案報(bào)告，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（3）事件涉及化工類企業(yè)擅自生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑的。
工商行政管理部門接到通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織進(jìn)行現(xiàn)場核查。查清涉嫌違法違規(guī)化工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)證明文件，查清涉嫌擅自生產(chǎn)銷售的涉及興奮劑產(chǎn)品的數(shù)量及銷售去向。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)立即備案并采取緊急控制措施，對涉案興奮劑依法查扣并提取有效證據(jù)，對生產(chǎn)源頭以及流通、使用渠道進(jìn)行全面監(jiān)控，最大限度追回產(chǎn)品，停止銷售、使用，防止次生事件的發(fā)生，并依法從嚴(yán)處理。3日內(nèi)向市工作組辦公室書面報(bào)告調(diào)查處理的初步結(jié)果。
（4）事件涉及通過互聯(lián)網(wǎng)非法宣傳銷售蛋白同化制劑、肽類激素的。
（5）事件涉及非法走私蛋白同化制劑、肽類激素的。
4.2.2現(xiàn)場處理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。即每日向市工作組辦公室報(bào)告一次突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作情況，以便及時(shí)采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。重大情況隨時(shí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要將情況上報(bào)。
5、輿情監(jiān)測和新聞
第6篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
關(guān)鍵詞：高校；互聯(lián)網(wǎng)；輿情；監(jiān)控
中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）16-0086-03
一、引言
隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的第37次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%。網(wǎng)民的上網(wǎng)設(shè)備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動(dòng)網(wǎng)民規(guī)模增長的主要因素。在眾多網(wǎng)民中，高校學(xué)生由于數(shù)量較大、知識豐富、思維活躍，成為所占網(wǎng)民比例非常大、影響也極為廣泛的一個(gè)群體。隨著高校信息化建設(shè)的不斷加速，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到高校各個(gè)角落，在高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代興起的留言跟帖、BBS論壇、博客，到后來興起的QQ群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯(lián)網(wǎng)媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進(jìn)了普通民眾特別是大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，個(gè)人言論自由權(quán)利因此得到了極大的發(fā)揮。特別近年來，手機(jī)、即時(shí)通訊軟件迅猛發(fā)展，使得通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的信息交流和觀點(diǎn)發(fā)表變得即時(shí)、方便甚至?xí)r尚，因而受到了大學(xué)生的熱烈追捧。即時(shí)通訊工具的便捷、互聯(lián)網(wǎng)媒介的日益豐富，大學(xué)生群體思想活躍、樂于表達(dá)意見，由此形成的網(wǎng)絡(luò)輿情成為影響大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要力量。因此，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研究，成為當(dāng)前高校教育行政部門、學(xué)生主管部門以及信息技術(shù)部門面臨的重要課題。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義
王來華[1]在《輿情研究概論》中，對輿情的定義是：在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為社會(huì)主體的民眾對作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。簡言之，輿情就是民眾的社會(huì)政治態(tài)度。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，輿情是由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，對自己關(guān)心或與自身利益密切相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和[2]。而且隨著社會(huì)的發(fā)展和民眾表達(dá)意愿、訴求機(jī)制的不斷完善，輿情所涉及的內(nèi)容越來越寬泛，不僅局限于社會(huì)政治、國家方針、政策措施，同時(shí)對自己關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和突發(fā)事件都表現(xiàn)出極大的關(guān)注，并通過各種媒介進(jìn)行表述。
2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
高校大學(xué)生有著較高的文化素質(zhì)，對政治以及社會(huì)事務(wù)抱有極大的熱情，參與性強(qiáng)[3]，往往對國家政治和社會(huì)熱點(diǎn)有自己獨(dú)特的看法和見解，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息方面的優(yōu)勢，使得大學(xué)生表達(dá)情感、意見、建議更加便捷，以上因素形成了高校網(wǎng)絡(luò)空間中的輿情。因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情可以理解為在高校網(wǎng)絡(luò)這一特定的空間中，高校學(xué)生對自己關(guān)心或者自身利益密切相關(guān)的各種事務(wù)所持有的情緒、態(tài)度、意見、建議的總和。
一是表達(dá)的自由性?；ヂ?lián)網(wǎng)顛覆了關(guān)于傳統(tǒng)表達(dá)的理論，由于互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播技術(shù)方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢，使得他很難使用傳統(tǒng)法制進(jìn)行規(guī)范和限制?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新型媒體，是一個(gè)開放、共享的平臺，每個(gè)人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學(xué)生可以利用門戶網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達(dá)對某一事件的看法，互聯(lián)網(wǎng)讓高校學(xué)生的輿情表達(dá)變得自由與直接。
二是表達(dá)主體的隱匿性。在傳統(tǒng)的輿情表達(dá)中，人們考慮到自身角色和言行之間的關(guān)系，往往在輿情表達(dá)上受到了限制。網(wǎng)絡(luò)提供給人們的是一個(gè)虛擬的空間，輿情表達(dá)主體往往以匿名或者化名的身份出現(xiàn)。因此在網(wǎng)絡(luò)空間中，大學(xué)生的信息表達(dá)可以擺脫身份、性別、年齡、學(xué)歷等諸多因素的限制，使得不能通過傳統(tǒng)方式表達(dá)的意見、建議、態(tài)度、情感能夠得到充分的表達(dá)。這種充分表達(dá)的背后，一方面體現(xiàn)了表達(dá)主體的隱匿性，另一方面，使大學(xué)生群體擺脫了道德的束縛，很容易導(dǎo)致輿情表達(dá)的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網(wǎng)絡(luò)上蔓延，非理性的表述，也很容易在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步失真、放大。
三是影響的擴(kuò)散性?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點(diǎn)。加上高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)活躍，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)呈現(xiàn)出傳播速度快、影響廣泛的特點(diǎn)。由于每個(gè)學(xué)生都可以成為信息的者和信息的傳遞者，因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)呈現(xiàn)出時(shí)效性強(qiáng)、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點(diǎn)。但高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響持久力低，如能早期發(fā)現(xiàn)則相對易控制[4]。
三、高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能
單純依靠人工從海量的輿情數(shù)據(jù)中獲取有用信息是無法完成的，因此有效利用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)輿情信息的自動(dòng)收集、分類、分析、預(yù)警。
1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)特點(diǎn)和存在的問題
輿情監(jiān)控系統(tǒng)共同的特點(diǎn)：基于自然語言理解技術(shù)，按照話題組織內(nèi)容，將眾多話題自動(dòng)分類、分析，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示、跟蹤、評估其發(fā)展趨勢。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對各大搜索引擎、新聞門戶、博客、論壇、微信公眾號等多種信息載體的監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)對重大事件、突發(fā)事件、危機(jī)事件、民眾訴求、正面報(bào)道等的監(jiān)控。
存在的問題主要有：高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的覆蓋范圍不夠，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)巨大的空間，海量的數(shù)據(jù)是其最大的特點(diǎn)，大部分輿情監(jiān)控系統(tǒng)對主流的網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)控，但網(wǎng)絡(luò)中每一個(gè)區(qū)域都受到不同人的關(guān)注，任何一個(gè)空間的缺失都將導(dǎo)致監(jiān)控失?。惠浨樯疃燃庸づc智能處理不足[5]，輿情監(jiān)控系統(tǒng)收集的信息無法直接使用，必須經(jīng)過大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡報(bào)。同時(shí)無法對輿情發(fā)展趨勢給出可用的參考信息； 輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語語法有著自己獨(dú)特的特點(diǎn)，語義多議性，導(dǎo)致在某一監(jiān)控的主題中不相關(guān)的垃圾信息過多，增加了人工處理的成本 ，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)算法需要進(jìn)行一點(diǎn)提高完善。
2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要功能
由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情涉及海量數(shù)據(jù)的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)是高校輿情監(jiān)控部門的重要技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要由采集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、檢索子系統(tǒng)組成，如圖1所示，通過使用網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)，能夠?qū)κ录膩碓?、熱度、傳播范圍、傳播趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。
輿情分析技術(shù)是用于輿情信息分類和判斷，按照關(guān)注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進(jìn)行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、人、傳播媒體、傳播內(nèi)容、傳播路徑進(jìn)行抽取和分析，提供各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表，掌握輿情事件在網(wǎng)絡(luò)中傳播的全貌。
（1）分類技術(shù)：系統(tǒng)內(nèi)置一套較為科學(xué)和完整的輿情分類體系，通過自動(dòng)分類技術(shù)，對用戶關(guān)注的敏感信息和國計(jì)民生的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面、有害信息。
（2）敏感信息分析技術(shù)：負(fù)面敏感信息分析是本系統(tǒng)最重要的功能之一，通過預(yù)警功能在第一時(shí)間將負(fù)面或敏感信息告知用戶。支持對負(fù)面信息分等級預(yù)警，參考關(guān)注度和負(fù)面內(nèi)容來劃分四個(gè)預(yù)警等級（初級、中級、高級、特級）。系統(tǒng)還提供對有害信息原始網(wǎng)頁快照存留來提供證據(jù)存取。
（3）熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)與跟蹤熱點(diǎn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)：自動(dòng)識別熱點(diǎn)新聞事件，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的關(guān)注焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，提供1天、3天、7天等時(shí)間序列的符合用戶精確度要求的分類熱點(diǎn)排序。
（4）熱點(diǎn)自動(dòng)追蹤：對熱點(diǎn)信息進(jìn)行持續(xù)追蹤，通過趨勢分析圖和傳播路線圖等技術(shù)展示熱點(diǎn)事件的傳播趨勢。
（5）專題分析技術(shù)：專題分析技術(shù)用于分析輿情事件或熱點(diǎn)事件在網(wǎng)絡(luò)中的傳播情況。根據(jù)用戶設(shè)定的專題條件，自動(dòng)聚合該專題的相關(guān)信息，并對傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過程進(jìn)行分析。
（6）炒手分析技術(shù)：通過對者網(wǎng)絡(luò)發(fā)言傾向、發(fā)言的網(wǎng)友關(guān)注情況和媒體關(guān)注情況的綜合分析，對人進(jìn)行打分，分析出疑似炒手和關(guān)注炒手。
（7）導(dǎo)控技術(shù)：導(dǎo)控技術(shù)又稱為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗(yàn)處置結(jié)果。傳播影響力的指標(biāo)包括：各時(shí)段點(diǎn)擊數(shù)增減情況、各時(shí)段回復(fù)數(shù)增減情況、轉(zhuǎn)載量、搜索引擎快照搜錄情況；處置結(jié)果檢驗(yàn)包括原文刪除、快照刪除。
（8）趨勢分析及預(yù)警：根據(jù)結(jié)構(gòu)化信息分析關(guān)注熱點(diǎn)話題在不同的時(shí)間段內(nèi)社會(huì)的關(guān)注程度，對輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現(xiàn)主題事件關(guān)注趨勢，獲知事件發(fā)生的全過程并以此為基礎(chǔ)預(yù)測事件的發(fā)展趨勢。
（9）提供實(shí)時(shí)信息預(yù)警機(jī)制，可將短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的突發(fā)熱點(diǎn)事件以及敏感新聞通過短信、郵件或者彈窗方式通知用戶，并幫助用戶快速制作出關(guān)于此熱點(diǎn)事件的統(tǒng)計(jì)簡報(bào)。
（10）輿情統(tǒng)計(jì)分析動(dòng)態(tài)生成日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)，同時(shí)為用戶提供強(qiáng)大的自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可自己定義監(jiān)測范圍、監(jiān)測時(shí)段、監(jiān)測對象、圖表顯示方式（可定義橫坐標(biāo)、縱坐標(biāo)以及圖形）等，以生成不同報(bào)表滿足多種個(gè)性化需求。
四、建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
除使用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段外，高校還應(yīng)配套完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等工作制度。二者相結(jié)合才能快速妥當(dāng)處置高校突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情對學(xué)校造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營造建設(shè)和諧穩(wěn)定校園和推動(dòng)高校全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括輿情安全防御體系架構(gòu)圖（如圖2），明確各部門責(zé)任分工，同時(shí)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組為核心的網(wǎng)絡(luò)輿情安全防御體系，處理各種網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。其中管理部門包括學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)生管理部門、校團(tuán)委等。院系包括各院系主管領(lǐng)導(dǎo)、班主任、學(xué)生干部、學(xué)生黨員。技術(shù)處理團(tuán)隊(duì)包括輿情監(jiān)控人員、IT學(xué)生助理、校內(nèi)論壇站務(wù)。技術(shù)處理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)控、研判預(yù)警，結(jié)合使用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)輿情信息后立即上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組根據(jù)信息涉及到的范圍具體要求相關(guān)管理部門和院系處理，并根據(jù)情況由班主任、學(xué)生干部、學(xué)生黨員進(jìn)行安撫，由技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組將事件過程定時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)以提供決策支持。
五、結(jié)束語
建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，應(yīng)深刻認(rèn)識到高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，同時(shí)高度重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，樹立服務(wù)學(xué)校全局和學(xué)生工作的思想。學(xué)校管理層可通過網(wǎng)絡(luò)輿情分析，準(zhǔn)確了解學(xué)生的呼聲和要求，為學(xué)校制定管理制度與管理決策提供科學(xué)依據(jù)，有助于保障學(xué)校決策的合理性與科學(xué)性，維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；大學(xué)生；微時(shí)代
中圖分類號：TP317
近年來，我國重視公民素質(zhì)的提升和人才的培養(yǎng)，高校進(jìn)行人才的擴(kuò)招，在校大學(xué)生的數(shù)量與日俱增。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2013年1月16號在京《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。在報(bào)告中顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。大學(xué)生中網(wǎng)民所占的比例最高。大學(xué)生更加依賴于網(wǎng)絡(luò)。
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更加趨向于生活智能化，微博、微信、微視等開放互聯(lián)網(wǎng)社交服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，構(gòu)成了一個(gè)全新的“微”時(shí)代。
“微”時(shí)代對于信息的傳輸具有零延遲的特點(diǎn)，一些社會(huì)矛盾正通過網(wǎng)絡(luò)不斷沖擊著象牙塔中的學(xué)生們，學(xué)生在事件沖擊過程中形成自己獨(dú)特的“三觀”。學(xué)生是國家未來的棟梁，學(xué)生的“三觀”影響著國家的發(fā)展趨勢，學(xué)生的“三觀”對學(xué)校正常的教學(xué)秩序造成了極大的影響，甚至危及到了社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，如果學(xué)生的“三觀”得不到正確的引導(dǎo)很可能形成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，造成群體性恐慌。如何正確的利用“微時(shí)代”的網(wǎng)絡(luò)輿情來培養(yǎng)學(xué)生的“三觀”成為社會(huì)學(xué)者研究的課題。
1 研究對象
“微”時(shí)代的特點(diǎn)是利用無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)進(jìn)行即時(shí)通訊，是一種允許用戶及時(shí)更新簡短文本、語音、視頻等信息并可以公開的形式。用戶可以通過電腦、手機(jī)、即時(shí)聊天工具等多種途徑隨時(shí)隨地向網(wǎng)站文字、圖片和視頻等內(nèi)容，同時(shí)可以實(shí)時(shí)評論及轉(zhuǎn)發(fā)某些用戶的信息?？梢哉f，“微”時(shí)代以其文本碎片化、渠道多樣化、病毒式信息傳播和社會(huì)化的人際網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)，迅速在世界范圍內(nèi)風(fēng)靡開來。現(xiàn)在，微博、微信、微視已成為校園中一種信息傳輸途徑，學(xué)生進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化的“微時(shí)代”。
網(wǎng)絡(luò)輿情就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或者言論的情況。但并非所有的言論都能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿情的“規(guī)格”，言論借助網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，引起一定量網(wǎng)民的共同關(guān)注，造成較大的社會(huì)影響，才能構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情。除了量度以外，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成還需要強(qiáng)度，表現(xiàn)為一定數(shù)量的網(wǎng)民堅(jiān)持何種意見，其態(tài)度指向十分明顯。
根據(jù)2013年11月25調(diào)查研究的數(shù)據(jù)顯示，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院大學(xué)生信息獲取途徑來自于網(wǎng)絡(luò)的高達(dá)95%，書籍或者報(bào)紙所占的比例不到5%。在調(diào)查中學(xué)生反映網(wǎng)絡(luò)上的一些言論或者行為會(huì)嚴(yán)重影響到學(xué)生自己的生活中。本次研究的對象為：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院高校本科生。
2 研究方法
當(dāng)代的大學(xué)生剛從高中教育體系中出來，更多的時(shí)間用來安排自己的時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)更是成為他們不可缺少的獲取知識的途徑，大學(xué)生的價(jià)值觀、人生觀、社會(huì)觀在大學(xué)四年中通過環(huán)境和知識更加豐富。網(wǎng)絡(luò)輿情隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對大學(xué)生“三觀”的影響更加深刻。“微時(shí)代”高校的大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情主要是包括以下幾個(gè)方面的研究：
2.1 國內(nèi)外時(shí)政大事
高校師生有較強(qiáng)的國家和民族意識，充滿著社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，常善于發(fā)表自己的言論和政治立場；關(guān)心國內(nèi)外時(shí)事大事是我們所要提倡的，提高學(xué)生的社會(huì)意識，但是由于網(wǎng)絡(luò)信息繁多，有部分人群散播一些不真實(shí)的報(bào)道，學(xué)生的辨別能力相對低，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的部分輿情對影響學(xué)生的正確“三觀”的形成。解決方法：組織一些時(shí)事大事的講座或者討論會(huì)，學(xué)生積極參與，通過學(xué)生的言論，了解學(xué)生真實(shí)的想法，參與學(xué)生的討論，隱形的引導(dǎo)學(xué)生了解我國的政治體制，了解社會(huì)。
2.2 社會(huì)突發(fā)事件
高校學(xué)生快速的響應(yīng)和敏銳的思維能力使他們對于突發(fā)性、爆炸性的新聞充滿了獵奇心理，這些事件極易成為他們在網(wǎng)絡(luò)上的談資，引起輿論信息爆炸；高校大學(xué)生年輕熱血，面對一些社會(huì)突發(fā)事件時(shí)，會(huì)被周圍的人或者網(wǎng)絡(luò)上眾多的觀點(diǎn)或者看法所吸引，并逐漸形成自己的想法。解決方法：組織學(xué)生針對社會(huì)突發(fā)事件，進(jìn)行小組討論，可以以宿舍或者學(xué)習(xí)小組為單位，也可以舉行社會(huì)突發(fā)事情材料的搜集活動(dòng)，在過程中讓學(xué)生對于突發(fā)事件了解更深刻，更全面。
2.3 社會(huì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題
如對于涉及民生的醫(yī)療、教育、住房等問題，對腐敗問題嗤之以鼻等；大學(xué)生長期在校園生活，對于社會(huì)的了解較少，對于我國的基本國情不是很了解，無法忍受一些無奈的事情，覺得事情只能是對錯(cuò)兩種情況，所以在面對社會(huì)領(lǐng)域一些問題時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)改變自己曾經(jīng)的一些想法，但是也會(huì)受網(wǎng)絡(luò)輿情的影響改變自己曾有的堅(jiān)持，使得自己的“三觀”發(fā)生變化。解決方法：與學(xué)生互相關(guān)注微信、微博等，面對很多焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提出自己更成熟的見解，引導(dǎo)學(xué)生。
2.4 對學(xué)校的教育教學(xué)改革、招生就業(yè)、師德師風(fēng)等相關(guān)工作的意見和建議。高校要密切關(guān)注跟蹤網(wǎng)上輿情的動(dòng)態(tài)，及時(shí)的搜索具有代表性質(zhì)的信息，一旦形成網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)的處理，通過微信、微博進(jìn)行及時(shí)的信息更正或者確認(rèn)。在內(nèi)容和條件允許的情況下，讓學(xué)生實(shí)時(shí)參與學(xué)校的教學(xué)改革等活動(dòng)，使得學(xué)生更加接觸社會(huì)，了解中國的國情，更加的發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而更加完善自己的“三觀”。
3 結(jié)束語
通過研究“微”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情與學(xué)生“三觀”的關(guān)系，正確的利用網(wǎng)絡(luò)輿情來調(diào)整學(xué)生的部分觀念，使得學(xué)生更健康的成長，將來更好的服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
大學(xué)生合理地利用“微”時(shí)代軟件，不僅可以學(xué)習(xí)專業(yè)知識、培養(yǎng)專業(yè)興趣、提高專業(yè)水平、擴(kuò)展知識面。同時(shí)可以聯(lián)合志趣相近的網(wǎng)友，建立網(wǎng)絡(luò)群，進(jìn)行交流討論。更重要的還是一種“過渡性社會(huì)學(xué)習(xí)”，“微”時(shí)代軟件可以歷覽世間百態(tài)，嘗盡人情冷暖.使大學(xué)生盡快了解和適應(yīng)社會(huì)，盡快成熟起來。利用“微時(shí)代”軟件傳輸媒體介質(zhì)來培養(yǎng)我國的人才。
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第8篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
【關(guān)鍵詞】突發(fā)性事件；；突發(fā)性
一、對突發(fā)性事件的認(rèn)識
有些學(xué)者認(rèn)為突發(fā)性事件與群體性突發(fā)事件是一回是，但是筆者認(rèn)為這兩者是包含于被包含的關(guān)系，所以本文認(rèn)為要真正理解群體性突發(fā)事件就必須先理解什么是突發(fā)性事件，當(dāng)然，這個(gè)看法在我國也未形成一個(gè)大家公認(rèn)的定論。
（一）突發(fā)事件的定義
“突發(fā)事件”事件的定義，我們可以作如下的界定：是指在一定范圍內(nèi)突然發(fā)生，給社會(huì)造成嚴(yán)重危害和損失，需要政府立即采取應(yīng)對措施加以緊急處理的事件。
（二）突發(fā)事件的特點(diǎn)
我們在上文分析了突發(fā)事件的基本含義，從筆者得從的定義當(dāng)中我們可以初步的總結(jié)出突發(fā)事件的基本特征：
1.突發(fā)性。突發(fā)事件的最大特點(diǎn)首先是其突發(fā)性，即突然發(fā)生、出乎人們意料，讓人措手不及。這種突發(fā)事件的因素以什么方式出現(xiàn)、在什么時(shí)候出現(xiàn)都是偶然的，通常不是人們所能看得準(zhǔn)的，這也就決定了突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深度是難以完全預(yù)測的。
2.復(fù)雜性。突發(fā)事件的復(fù)雜性表現(xiàn)在它發(fā)生和處理的全過程：從發(fā)生的原因上看我們很難簡單的說它是自然因素或者是人為因素造成；在控制過程中需要?jiǎng)訂T各種應(yīng)急系統(tǒng)做好各方面的措施，有些突發(fā)事件的不正當(dāng)處理還可能使危害升級或者卷土重來；而且在突發(fā)事件得到有效應(yīng)對后也還需要一系列的善后工作和保健措施來穩(wěn)定。
3.威脅性。突發(fā)事件的威脅性，是指事件的發(fā)生威脅到公眾的生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序和公共安全，具有公共危害性。在社會(huì)生活中，一般性的、針對個(gè)體的突發(fā)性事件，如工傷事故、交通事故、疾病突然發(fā)作，打架斗毆等情況每時(shí)每刻都可能發(fā)生，如果沒有對公共安全或公共秩序構(gòu)成威脅，就不屬于這里所說的突發(fā)事件的范疇。
4.可控性。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人類對突發(fā)事件的控制和利用能力及程度不斷提高?？茖W(xué)及時(shí)的預(yù)警機(jī)制可以防范一些突發(fā)事件尤其是自然災(zāi)害、的發(fā)生；快速的緊急處理機(jī)制可以有效的控制危機(jī)的蔓延：完善的善后協(xié)調(diào)機(jī)制也可以穩(wěn)定災(zāi)情，防止危機(jī)卷土重來。總之，完善的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制可以預(yù)防、控制和減少危機(jī)。
二、群體性突發(fā)事件
（一）群體性突發(fā)事件的基本概念的相關(guān)闡述
關(guān)于群體性突發(fā)事件，我國學(xué)界主要定義為，有以下幾種：
1.相關(guān)法律對群體性突發(fā)事件的闡述。2000年公安部制定的《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》中，以“群體性治安事件”來界定突發(fā)性。根據(jù)《規(guī)定》，“群體性治安事件”是指聚眾共同實(shí)施的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。其實(shí)質(zhì)是從公安部門自身工作的角度來研究問題，其結(jié)果是在理論與實(shí)踐上忽略了的其他方面的分析，導(dǎo)致處置過程中的被動(dòng)甚至處置不當(dāng)。
2.有學(xué)者從法律角度和社會(huì)學(xué)角度兩方面結(jié)合來研究“”，指出：所謂“”，從法律角度來看，是指聚眾實(shí)施的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。從社會(huì)學(xué)角度來看，是指由社會(huì)原因引起的，有眾多人參加的，并且嚴(yán)重破壞正常社會(huì)秩序，必須及時(shí)采取緊急措施予以處置的重大社會(huì)性事件。這一定義存在的主要問題是，該定義前后兩部分所指稱的在性質(zhì)和范圍方面存在差別，也就是說，這一定義沒有一個(gè)明確的主體范圍。
3.中國行政管理學(xué)會(huì)課題組將定義為“群體性突發(fā)事件”，是指因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)，由部分公眾參與并形成有一定組織和目的的集體上訪、集會(huì)、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐請?jiān)?、聚眾鬧事并對政府管理和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成重大影響的群體行為。筆者認(rèn)為該定義比較符合我國的事情情況。
（二）群體性突發(fā)事件的特征
1.群體性突發(fā)事件并非“突發(fā)”性
任何一個(gè)突發(fā)事件都不不是也不可能無端的發(fā)生，雖然每個(gè)突發(fā)事件都有一個(gè)導(dǎo)火索，但是這一系列的反應(yīng)都是在長期的積怨和利益愿望得不到滿足之后發(fā)生的。作為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)到公共危機(jī)動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程中的突發(fā)事件，群體性突發(fā)事件是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度的爆發(fā)，其本質(zhì)都是貧富、階層、城鄉(xiāng)、地區(qū)等結(jié)構(gòu)性差異所造成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。因此是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度而引起群體性突發(fā)事件。
2.利益群體呈多樣性
近年來，群體性突發(fā)事件主體呈現(xiàn)出多元化趨勢。我國目前主要群體是企業(yè)下崗人員、部分離退休人員、被征用土地的農(nóng)民等。尤其是在國企改革中因企業(yè)工資、獎(jiǎng)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、退休金的發(fā)放拖欠或數(shù)量短缺引起的占絕大多數(shù)。參與此類的人數(shù)也最多，包括企業(yè)的下崗職工、離退休職工、在崗的生活困難職工等。
3.改革措施不到位
我國經(jīng)濟(jì)體制改革在取得巨大成就的同時(shí)，依然存在一些失誤，主要表現(xiàn)為：對個(gè)體經(jīng)營戶和外資企業(yè)的管理工作沒有及時(shí)跟上；改革后未能層層建立監(jiān)督和制約網(wǎng)絡(luò)；在市場競爭機(jī)制的基礎(chǔ)上如何建立系統(tǒng)控制方面缺乏經(jīng)驗(yàn)；改革后企業(yè)、事業(yè)單位缺乏嚴(yán)格的管理和監(jiān)督等等。
4.群體性突發(fā)事件多源于經(jīng)濟(jì)利益沖突
利益矛盾既是推動(dòng)一切社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是導(dǎo)致一切社會(huì)沖突的總根源。據(jù)調(diào)查沈陽市絕大多數(shù)的都與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，除蟻力神養(yǎng)殖戶、下崗工人、拆遷戶等的上訪事件外，其他即使一些以政治、文化等為直接原因的，其背后真正的動(dòng)機(jī)也是源于經(jīng)濟(jì)利益的考慮。
5.群體性突發(fā)事件主體缺乏法律知識，缺乏信任
法治知識的缺乏性，是上訪群體形成“事件”的又一原因。法治知識的缺乏，使上訪群體直接地形成為的不乏其例。上訪群體或者對問題解決的法律知識一無所知，而盲目地選擇上訪；或者對問題解決的法治知識一知半解，而便利地選擇了上訪；或者對問題解決的法律知識知之不多，在斟酌再三、權(quán)衡訴訟成本后選擇了上訪；或者對問題解決的法律知識知之雖多，而累于訴訟程序選擇了上訪；或者對問題解決的法律知識精通旨要，而在核計(jì)了訴訟成本與訴訟效果后選擇了上訪等等。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
【關(guān)鍵詞】高校思政教育;網(wǎng)絡(luò)輿情;引導(dǎo)研究
網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，給人們的生活帶來了極大便利。網(wǎng)絡(luò)用戶的主要群體是高校學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到了高校學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面?，F(xiàn)在不管是國內(nèi)發(fā)生的事件，還是國際上的重大新聞，都會(huì)形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情。高校作為多種思想文化碰撞和傳播的主要場所，受網(wǎng)絡(luò)輿情的影響也會(huì)更大。因此，把握網(wǎng)絡(luò)輿情的整體狀況，探索思政教育新的方向成為了高校思政教育的重點(diǎn)內(nèi)容。
一、網(wǎng)絡(luò)輿情給高校思政教育帶來的沖擊和機(jī)遇
1.網(wǎng)絡(luò)輿情給高校思政教育帶來的挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)輿情具有很強(qiáng)的開放性，網(wǎng)上用戶卻具有一定的隱匿性。高校學(xué)生是中國網(wǎng)民的主要組成部分，在日常的學(xué)習(xí)生活中，他們受到很多因素的制約和影響，但在網(wǎng)絡(luò)世界中，高校學(xué)生可以擺脫這些束縛，在虛擬的世界中盡情發(fā)表個(gè)人言論和思想。虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在一定程度上讓一些高校學(xué)生變得肆無忌憚，這樣就會(huì)形成相對消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)讓高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中養(yǎng)成不道德的行為觀念，甚至?xí)躺咝Ｉ木W(wǎng)絡(luò)犯罪行為，給高校思政教育工作帶來一定的困難。
網(wǎng)絡(luò)輿情具有多元性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有很強(qiáng)的包容性和多元性，各種思想和觀點(diǎn)都可以在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行碰撞和交鋒，網(wǎng)民們可以隨意表達(dá)自己的觀點(diǎn)，還可以就某一問題進(jìn)行辯論。高校學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，并不能夠很好地對網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)進(jìn)行辨析和篩選，往往會(huì)受到錯(cuò)誤觀點(diǎn)的影響。這就要求高校思政教育要掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)和規(guī)律，把握網(wǎng)上的一些主要觀點(diǎn)。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情帶給高校思政教育的機(jī)遇
網(wǎng)絡(luò)輿情為高校思政教育提供了一定的平臺和基礎(chǔ)。高校思政教育中的一個(gè)基本內(nèi)容就是當(dāng)前國家政策和形勢的教育，教師在進(jìn)行這部分內(nèi)容教學(xué)的時(shí)候，可以讓學(xué)生在課后自行在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)上的一些優(yōu)秀觀點(diǎn)，形成對問題較為全面的認(rèn)知和考量。網(wǎng)絡(luò)輿情在某些方面是對教師教學(xué)的課外延伸，可以幫助學(xué)生進(jìn)行更有效率的學(xué)習(xí)。
目前，在高校教學(xué)當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了一個(gè)重要的教學(xué)平臺。大多數(shù)高校學(xué)生的課余時(shí)間都是在網(wǎng)絡(luò)中度過，他們在網(wǎng)絡(luò)中吸收各種觀點(diǎn)和看法。如果高校思政教學(xué)可以營造出一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，去積極引導(dǎo)高校學(xué)生，會(huì)比單純的思政理論教育更加有說服力，還會(huì)增加學(xué)生之間的凝聚力。
二、網(wǎng)絡(luò)輿情下高校思政教育的具體引導(dǎo)措施
1.打造一支專業(yè)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)教工隊(duì)伍
網(wǎng)絡(luò)輿情下的高校思政教育，離不開網(wǎng)絡(luò)教工隊(duì)伍。高校網(wǎng)絡(luò)教工的組成人員要有很強(qiáng)的政治覺悟，還要熟悉當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能夠使用不同的網(wǎng)絡(luò)工具，如微博、微信、網(wǎng)上論壇等，對高校內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行一定的監(jiān)管和引導(dǎo)。某高校選擇了一些能夠熟練使用網(wǎng)絡(luò)的黨員教工，讓他們對校園內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督。這些教工時(shí)刻關(guān)注校園網(wǎng)站上的信息動(dòng)態(tài)，對積極的信息加以宣揚(yáng)和引導(dǎo)，對于一些錯(cuò)誤片面的觀點(diǎn)則予以刪除、改正。通過網(wǎng)絡(luò)教工隊(duì)伍的日常工作，該高校的思政教育，有了一個(gè)良好的教育環(huán)境，為教師教學(xué)打下了牢固的基礎(chǔ)。
2.高校要善于處理網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性危機(jī)
很多高校在面對突發(fā)事件的時(shí)候，沒有很好的處理經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的應(yīng)急機(jī)制不夠健全，經(jīng)常造成相關(guān)信息無法及時(shí)公布。這樣就會(huì)給網(wǎng)絡(luò)謠言提供生存空間，形成相應(yīng)的負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情，給高效的思政教育工作帶來很大影響。高校應(yīng)當(dāng)建立完善的應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范處理突發(fā)事件，避免以往的無序、混亂的處置狀態(tài)。在處理突發(fā)事件的過程中，高校還要讓網(wǎng)絡(luò)教工在網(wǎng)上及時(shí)更新事件的真實(shí)情況，這樣就能突出高校思政教育工作的實(shí)效性。
3.高校應(yīng)建立校園網(wǎng)站
校園網(wǎng)站作為校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情的核心承載體，對于思政教育工作有著重要意義。高校應(yīng)把校園網(wǎng)站看做思政教育的主要根據(jù)地，向?qū)W生宣傳積極、正面的思想，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。某高校在校園網(wǎng)站的建設(shè)中，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)習(xí)正確的價(jià)值觀和價(jià)值體系。教師還在思政教育課堂讓學(xué)生在校園網(wǎng)上一起學(xué)習(xí)、討論優(yōu)秀的觀點(diǎn)和看法，讓校園網(wǎng)站成為重要的宣傳陣地，更加利于課堂教學(xué)及高校思政教育的開展。
三、結(jié)語
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來和不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情也成為了不可小視的主要力量。高校思政教育工作，要正視網(wǎng)絡(luò)輿情對教學(xué)帶來的沖擊，重視和依靠正面、積極的網(wǎng)絡(luò)輿情，讓網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)于教學(xué)工作。這樣，才會(huì)讓高校的思政教育工作與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)生才會(huì)真正在思政教育中不斷完善自我、提高自我，對于促進(jìn)高校的教育環(huán)境規(guī)范化發(fā)展有著積極意義。
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