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關鍵詞:園林設計;造價控制;現(xiàn)狀分析;措施和方法
1.園林工程造價控制概述
工程建設的各個階段都包含著項目的建設造價的概念,但在項目的投資決策和設計階段的造價卻很少得到應有的關注。設計階段的造價是進行決策的基礎,是整個建設成本控制的依據(jù),科學合理的設計階段的造價控制,還可以減少工程建設過程中的修改和變動,減少不必要的成本,因此直接影響著項目的順利進行以及效益的體現(xiàn),設計階段的造價控制在園林工程過程中十分值得關注。設計階段的造價控制是造價的源頭控制,也是最根本、最重要的控制。
經(jīng)過了多年的發(fā)展,園林工程建設中設計方案評選、施工項目招投標和竣工結(jié)算審查等環(huán)節(jié)已經(jīng)建立了一套相對完整的管理體系,但在園林工程建設中卻仍然經(jīng)常出現(xiàn)建設效果與設計方案大相徑庭、行業(yè)腐敗現(xiàn)象以及報價不平衡等,都與園林工程設計階段的缺乏合理科學的造價控制有著莫大的聯(lián)系。因此,行業(yè)迫切需要加強對園林景觀工程設計階段造價控制與管理,最大限度地提高效益。
2.園林工程設計階段造價控制的問題分析
2.1設計主體缺乏主動性
因園林工程具有一定的藝術性特征,表現(xiàn)方式多元化,衡量的標準尺度不一,更多注重于美學需求,所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場,存在不透明性,過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號,使設計師的作品往往投其所好,只考慮作品的標新立異,追求方案的奢華和唯美,嘩眾取寵,無暇顧及經(jīng)濟技術問題,設計主體思想缺乏統(tǒng)一,導致最優(yōu)化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解,最終造成項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設成效無法成正比。
2.2設計隊伍不夠健全
園林工程的造價控制是一項十分復雜和繁瑣的綜合性工作,從業(yè)人員要需要多種綜合全年的技術能力和職業(yè)素養(yǎng)。一直以來,由于行業(yè)內(nèi)不太重視設計階段得造價控制,而工程技術人員不懂概預算,也不愿過問概預算,導致設計人員缺乏概預算知識,而一般的工程造價師又不太明白設計業(yè)務的成本狀況;另一方面,在園林景觀設計中,受投資人設計任務書的局限和經(jīng)濟利益的驅(qū)動,一味迎合投資人意識思路,使設計方案脫離了園林景觀營造的本質(zhì)意義,過于強調(diào)功能和形式,追求方案的奢華和唯美,而忽略了景觀生態(tài)性和經(jīng)濟性。這在很大程度上影響到對設計造價的有效控制。
2.3設計方案審查監(jiān)理制度存在局限
目前我國的園林工程設計監(jiān)理一直沒有能夠真正能按照監(jiān)理規(guī)范行事。在實際的項目開發(fā)中,行政控制往往大于專業(yè)控制以及市場控制,對于政府投資的項目,行政領導通常具有項目的最終決策權,甚至大于專家的審查作用,行政領導缺乏相關的專業(yè)技術知識,同時受到行政思維的影響,常??紤]到專業(yè)和效益之外的更多行政關系甚至人際關系的問題,因此很容易在設計方案的定位、構思及投資規(guī)模上引起誤導,使得設計方面的造價無法控制或者失去應有的作用,直接影響園藝工程建設的的成本控制。
2.4缺乏完善的園林工程造價體系
目前我國的園林工程缺乏完善的造價體系,尤其對于通常被大家忽視的設計階段。比如很多的工程建設中的相關工程物資的采購都是通過招標形式來進行,但是科學合理的招標模式并未充分應用到涉及階段的工作中。設計單位缺乏競爭壓力,造價控制就會缺乏積極性,達不到科學合理的造價控制效果。另外,涉及階段的造價過程沒有制訂相應有效的規(guī)章制度,沒有合理的職責分工,有關人員的責、權、利不明晰,對工程造價控制的積極性不高,也是難以有效控制設計階段工程造價的重要原因。
2.5設計費取費方式不合理
目前園林項目的設計費計算方式是按照工程造價的一定比例收取,并結(jié)合實際的建設面積進行調(diào)整,而和設計本身的優(yōu)劣以及成本控制狀況沒有特別緊密地聯(lián)系。這種計費方式,一方面無法調(diào)動設計人員進行成本控制的積極性,另一方面也使得很多設計單位為了獲取更高利潤,盲目的,不計成本的提高工程造價和擴大單位建設面積成本,比如超預算的在涉及中大量使用珍稀名貴植物,采用昂貴的建筑材料,超強度地進行非常規(guī)建筑設計,認為提高造價,甚至在施工過程中因此對于設計隨意更改,使得決算價格超出預算,對于工程的建設造成不良影響。
3.園林工程設計階段造價控制的方法和建議
3.1完善設計階段的造價控制體系
在招標控制方面,應組織相關技術人員、專家、部門主管對方案進行評審,聽取設計單位的設計匯報,提出修改或建設性意見,對工程設計方案技術的優(yōu)劣、設計的構思、投資估算的合理性和經(jīng)濟性、設計組織方案、設計進度計劃等進行評估。通過經(jīng)濟分析、技術比較、效果評價,來選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示,聽取社會意見。在規(guī)章制度方面,使工程造價控制由單一控制變?yōu)槎喾娇刂啤=⒇?、權、利明晰的獎罰制度以及工作協(xié)調(diào)制度,從多方面采取措施實行造價的有效控制,采取措施,明確項目組織結(jié)構,明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責。
3.2制定并推行設計索賠及設計監(jiān)理等制度
設計索賠和設計監(jiān)理是工程設計所必須的制度和約束,只有建立詳盡的合理的管理機制,人們對設計的重視程度才會有整體性的提高,對工程設計的質(zhì)量、經(jīng)濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實保障設計質(zhì)量和經(jīng)濟的必要約束。通過對設計過程的監(jiān)理,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi),真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。目前我國推行的咨詢工程師(投資、造價)在一定程度上為該問題的解決提供了具體思路。
3.3實行設計方案的公開評審、論證、公示
設計信息并收到設計方案后,建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對方案進行評審,聽取設計單位的設計匯報,提出修改或建設性意見,集思廣益,開始第一輪淘汰不符合要求或設計水準不高的設計方案。第二輪對入選完善后的方案再組織專家和技術人員進行論證,論證的重點是設計的構思、工程設計方案技術的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟性和合理性、設計進度計劃、設計組織方案等。通過技術比較、經(jīng)濟分析、效果評價,力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示,聽取社會意見。
3.4推行工程設計項目經(jīng)理負責制度
推行工程設計項目經(jīng)理負責制,采用矩形組織管理模式,是工程設計與國際慣例接軌的必由之路,也是項目的進度、費用、質(zhì)量得以很好實現(xiàn)的有效保證。推行園林工程設計項目經(jīng)理負責制,可以充分發(fā)揮項目經(jīng)理對項目設計班組的組織管理能力、專業(yè)知識結(jié)構分析和綜合應用能力及遇事綜合協(xié)調(diào)處理能力。園林工程設計項目經(jīng)理通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術,實現(xiàn)園林設計項目的目標。項目經(jīng)理成為單位執(zhí)行項目合同的授權代表,履行項目合同中受委托方的權利與義務,使項目經(jīng)理擁有權利的同時也承擔起相應的責任,做到項目設計的任務明確,責任到人。
3.5限額設計進行造價控制的基本措施
(1)重視方案的選擇。設計方案在滿足園林藝術審美要求的前提下,審核設計方案是否依據(jù)設計任務書和投資限額要求來完成,特別應重視方案的經(jīng)濟技術設計。
(2)施工圖預算嚴格控制在批準的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間,使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果,可謂“仁者見仁、智者見智”,應以限額設計來控制施工圖預算,讓設計師承擔起優(yōu)化方案的責任,從而有效地進行設計階段的造價控制。
(3)加強設計變更管理,實行限額動態(tài)控制。在園林工程建設中設計變更是不可避免的,如果在設計階段進行變更,修改圖紙即可,若在施工中進行變更,必將造成投資方重大的損失。
3.6試行設計階段咨詢的形式
應把局限于施工招標階段的咨詢形式延伸到設計階段,通過委托咨詢機構進行(初步設計的優(yōu)化意見、核查設計文件是否滿足和貫徹有關要求、審核概預算合理性、核查設計文件的設計深度以及其他市場調(diào)研、信息收集、組織研討、協(xié)助配合等工作)來完成設計階段的造價控制工作。
3.7積極引進并合理配置與優(yōu)化造價專業(yè)人員
專業(yè)人才是解決園林工程設計階段造價控制問題最為長遠的解決方案。工程建設單位,或者專業(yè)的園林工程設計單位都應當積極引進并合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員,通過培訓或者人員自身的學習,不斷加強專業(yè)素養(yǎng)。比如可以不斷地開辦有關培訓班,由經(jīng)濟技術人員為工程技術人員進行概預算知識的培訓,或者工程技術人員對概預算人員進行工程技術方面培訓,各方面的人員素質(zhì)提高,設計階段的工程造價控制才能有序有效的進行。
4.結(jié)束語
園林工程造價的有效控制關鍵在于設計階段,其體現(xiàn)了事前控制的工作思路,起到事半功倍的效果,真正收到投資省、進度快、質(zhì)量好的效果。只有認識到園林工程設計階段造價控制的重要性,并從中掌握有效控制的手段,才能更好地提高政府的投資效益。
參考文獻
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關鍵詞 園林工程概預算;概念;作用;編制程序;成本控制;重要性
中圖分類號 TU986.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)15-0179-01
園林工程概預算是指在工程建設過程中,根據(jù)不同設計階段的設計文件內(nèi)容和有關定額、指標及取費標準,預先計算和確定園林工程項目的全部費用的技術經(jīng)濟文件。它是決定和控制園林工程項目投資的重要措施和手段,因此必須注重園林工程概預算編制中的問題要點,通過概預算來很好地進行成本控制。
1 園林工程成本概預算概念及作用
園林工程的特點是以工程技術為手段,塑造園林。其要求依據(jù)每個工程的特點,制定不同的工藝,如置石工程、噴泉工程、種植工程等。由于園林工程多變的特點,因此考慮到園林工程項目零散、瑣碎,涉及的面比較廣,費用無法依據(jù)設計功能確定,必須根據(jù)設計文件的要求,首先對園林工程從經(jīng)濟上加以核算。
園林工程概算是在初步設計或擴初設計階段,根據(jù)已批準的概念設計方案,以施工完園林工程項目的施工工藝為假定條件,價格參照相關工程的綜合價格指標,工程量依據(jù)概念設計方案圖片進行摳圖核算,累計其全部費用,再根據(jù)項目開發(fā)戰(zhàn)略方向確定不可預見費等,最終確定園林工程概算總造價和技術經(jīng)濟指標[1-3]。制定園林工程概算的作用是可以作為建設單位確定園林工程投資的最高限額的依據(jù);也是施工單位和招標單位進行招標和投標的合理依據(jù);另外,也可以作為建設單位分析設計方案經(jīng)濟合理性的依據(jù)。
園林工程預算是在工程開工之前,根據(jù)已批準的施工圖紙和既定的施工方案,按照現(xiàn)行的工程預算定額計算各分部分項工程的工程量,并在此基礎上逐項地套用相應的單位價值,累計其全部直接費,再根據(jù)各項費用取費標準進行計算,最后計算出單位工程造價和技術經(jīng)濟指標,再根據(jù)分項工程的工程量分析出材料、機械和人工用量。
通過園林工程預算可以最終確定不同園林工程造價數(shù)目,作為建設單位代替政府代建綠地工程項目的費用申請依據(jù);同時可以為施工單位和建設單位進行簽訂承包合同時,確定結(jié)算金額的最終依據(jù);另外,也是設計單位對工程設計方案合理性進行分析的最主要依據(jù);此外,也是投標單位進行量化考核的主要依據(jù)。
2 園林工程概預算編制的程序
2.1 搜集各種編制所需的依據(jù)資料
收集資料,做好準備工作。編制概預算的資料主要有概念設計方案、擴初圖設計方案、施工圖紙及其有關說明,類似工程項目建造指標和價格標準,不同工程的地質(zhì)報告、工程量計算方法、工程預算定額或工程量清單計價規(guī)范的使用方法等[4]。
2.2 熟悉施工圖紙和施工說明書,確定工程項目、計算工程量,參加技術交底,解決疑難問題
一是在進行園林工程概預算編制前,先要熟悉進行園林工程的施工圖紙和相關工程相關計算規(guī)則,要隨時掌握進行園林工程設計相關人員的設計意圖,隨時和設計人員進行交流,同時要深入實地考察,對施工采取的各種方法、工藝、材料等熟記于心,進行園林工程概預算編制才能有的放矢,使計算的工程量準確,避免錯誤出現(xiàn)。二是進行園林工程概預算編制要合理取費,正確操作。工程取費標準的確定要根據(jù)工程概況、參加投標單位的情況,合理劃分工程類別,公正、合理地確定取費標準[5]。
2.3 其他情況
一是熟悉施工組織設計和現(xiàn)場情況;二是學習并掌握好工程概預算定額及其有關規(guī)定;三是編制工程概預算書。
3 園林工程成本概預算編制的重要性
3.1 在編制工程計劃時,要以概預算作為基礎
園林工程概算一般是發(fā)生在項目開始之前,概預算是工程項目很多工作開展的依據(jù)和基礎。園林工程開始建設時所需要的各種物資供應、人員安排等,都是以概預算作為基礎。
3.2 工程設計方案的考究過程中,需要考慮概算
工程的設計方案一般需要經(jīng)過多番斟酌考證之后,才能確定是否可行,在進行工程設計方案的考究過程中,概算也是考慮的一個方面。事先對設計概算進行科學的編制,對于園林工程項目的開展有一定的促進性,在編制概算的過程中,可以多設計幾種經(jīng)濟指標,例如單位面積的造價、園林產(chǎn)品的造價、耗費的時間比較等,集中幾種概算結(jié)果進行相應的比較,在保證質(zhì)量的前提下選擇最為經(jīng)濟的概算,可以極好地避免各種浪費現(xiàn)象,實現(xiàn)設計的優(yōu)化。
3.3 概算是簽訂園林工程合同、進行款項劃撥過程的基礎和依據(jù)
園林工程預算是進行工程施工的依據(jù),也是進行工程造價控制的一個重要步驟。園林工程預算的編制,不同的工程有不同的要求,大體指的是根據(jù)相應部門的工程量計算規(guī)則,將擬建工程的施工圖紙中的各部分項工程量計算出來,并且在此基礎上,將現(xiàn)行的預算定額應用進來,確定單位的價值。最后再將所有項目的價值進行累加,可以計算出工程所需要的間接費用、工程的造價以及具體的技術經(jīng)濟指標。園林工程預算是確定園林產(chǎn)品造價的重要依據(jù),一般說來,在園林工程施工項目開始之前,建設單位要根據(jù)施工圖編制相應的預算文件進行招標工作,以便日后各項工作的開展,也是中標施工企業(yè)加強管理建設,考核人工、材料、機械等方面的依據(jù)。
4 結(jié)語
園林工程概預算的編制對于園林工程成本控制而言有重要的指導作用。園林工程的成本是施工單位考慮的一個重要方面,如何在保證質(zhì)量的前提下減少成本,對施工企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的意義,而預算的編制可以很好地降低各種成本浪費,控制園林工程的成本在一定范圍內(nèi),對工程建設有一定的指導作用。
5 參考文獻
[1] 朱維亦,楊生福.市政與園林工程預決算[M].北京:中國建材工業(yè)出版社,2004.
[2] 張云娜.園林綠化工程預算的編制注意要點[J].中國招標,2011(48):29-30.
關鍵詞:園林工程;設計階段;工程造價
前言
園林景觀工程的造價控制主要集中在設計、招標和施工3個階段,目前園林景觀行業(yè)的建設已經(jīng)具備一套相對完整的管理體系,但還不夠完善。在園林景觀工程建設中經(jīng)常出現(xiàn)的施工更改現(xiàn)象、“三超現(xiàn)象”、建設效果與設計方案大相徑庭、報價不平衡現(xiàn)象,都與園林景觀工程設計階段的造價控制有著直接的關聯(lián)。如何加強對園林景觀工程設計階段造價控制與管理,最大限度地提高效益,是項目管理者面臨的重要問題。
1園林景觀設計階段工程造價控制的重要性
園林是一門藝術,不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境,需要表達的是一種文化韻味、歷史底蘊和人文氣息。設計質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅會影響到工程的投資和使用,也會影響這座城市的文化、經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn),在決策正確的情況下,設計階段對工程造價的影響程度占75%,因此控制設計階段的工程造價具有十分重要的意義。
設計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設計階段畢竟是項目要實施而未實施階段,調(diào)整、改動都比較容易,為了避免不必要的修改,減少設計變更造成的工程造價的增加,應該把設計做細、做深入,尤其是施工圖設計。因為設計的每一筆都需要投資來實現(xiàn),所以在沒有開工之前,把好設計關尤為重要。設計階段的造價控制是造價的源頭控制,也是最根本、最重要的控制。設計階段控制造價是花小錢辦大事,如果在此階段做好的話,才是真正意義上的控制造價。該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算,而其實際意義在于通過控制造價,達到提高設計質(zhì)量,降低工程成本的目的,達到真正意義上的控制造價。
2.園林工程設計階段存在問題的主要表現(xiàn)形式
2.1 設計主體缺乏主動性
因園林工程具有一定的藝術性特征,表現(xiàn)方式多元化,衡量的標準尺度不一,更多注重于美學需求,所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場,存在不透明性,過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號,使設計師的作品往往投其所好,只考慮作品的標新立異,追求方案的奢華和惟美,嘩眾取寵,無暇顧及經(jīng)濟技術問題,設計主體思想缺乏統(tǒng)一,導致最優(yōu)化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解,最終造成項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設成效無法成正比。
2.2 設計隊伍不夠健全
相對其他城市公共基礎設施建設,城市園林建設投資金額相對較少,有限的市場份額使得設計隊伍建設減退兩難,設計單位在有限的設計業(yè)務中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設置細化,使得園林設計經(jīng)濟技術人員奇缺,設計人員又無法有效地進行科學的造價控制。
2.3 設計方案評審視角存在局限
一般政府投資的項目,行政領導往往是園林設計方案評審的座上賓,因其具有項目的決策權,所以專家的評審角色往往會被行政干預的主管領導所替換,行政領導專業(yè)視角的局限性和行政思維的導向性,很容易在設計方案的定位、構思及投資規(guī)模上引起誤導,往往出現(xiàn)設計階段的造價無法控制,并直接影響工程建設的成本控制。
2.4 設計費取費方式不合園林項目設計費的多少取決于工程總造價的高低和建設面積的大小,致使有的設計單位為了追求利潤,盲目擴大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強度地進行非常規(guī)建筑設計等,從而人為地提高了工程造價。
3 設計階段園林工程造價的有效控制方法
3.1 加強項目建設前期的造價控制意識
工程建設單位首先要轉(zhuǎn)變觀念,深刻的認識到造價控制工作,不單單是存在于某一個環(huán)節(jié),而是貫穿于整項工程建設的,但是其造價控制重點工作應該是工程建設的前期,也就是項目建設的設計階段和決策階段,在投資決策之后,設計階段為工程造價控制的重點。設計階段是園林工程建設的基礎,嚴格把握設計關,是造價控制的重要環(huán)節(jié),因此,對設計階段的造價控制必須采取有效的措施。
3.2 建立科學完善的造價管理體系
(1)園林設計單位必須建立一套科學有效的管理制度,由傳統(tǒng)型工程造價的單一控制轉(zhuǎn)變現(xiàn)代型的全方位控制。建立權責清晰的工作協(xié)調(diào)度和獎罰制度,采取有效的造價控制措施:首先,從項目建設組織上采取措施,確立組織結(jié)構,明確造價控制者的任務,以及每個施工環(huán)節(jié)的造價是有專人負責的;其次,在技術上采取有效措施,嚴格控制施工中各設計階段,從技術經(jīng)濟觀點出發(fā)審核設計方案的科學合理性,最大化的實現(xiàn)節(jié)約投資;最后,在經(jīng)濟上采取有效措施,動態(tài)比較造價的實際值和計劃值間存在的偏差,嚴格控制各階段的支出經(jīng)費,根據(jù)工程施工的進度合理調(diào)整設計方案。
(2)園林工程建設各相關單位在認識上應實現(xiàn)完全的統(tǒng)一,園林工程是以提高經(jīng)濟效益為施工目的的,在建設中有效的將經(jīng)濟、技術和組織三者有機的結(jié)合起來。通過改變園林工程建設中長期存在的設計思想保守、設計成果的經(jīng)濟價值小和技術人員缺少的經(jīng)濟觀念等舊傳統(tǒng),通過科學合理的效果評價、技術比較和經(jīng)濟分析,正確分析經(jīng)濟合理和技術先進兩者的關系,爭取在技術先進的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟的合理性,在經(jīng)濟合理的前提下實現(xiàn)技術的先進性,實現(xiàn)經(jīng)濟性與技術性的完美結(jié)合,例如園林工程建設中的綠化種植苗木的搭配,其搭配的是否合理,對園林工程綠化造價會產(chǎn)生直接的影響,通常來講,在園林建設工程中,其綠化費用占工程建設總費用的25%,有的甚至會更高,所以,綠化造價在園林工程中也是十分重要的。
3.3 綜合運用措施和手段,科學開展設計階段工程造價控制工作
(1)在園林工程建設設計方案的確定中,運用價值工程原理,對多個方案進行設計比選,實現(xiàn)設計造價的有效控制。價值工程包括成本和功能,力求在最低的壽命周期內(nèi),實現(xiàn)必要的功能及產(chǎn)品價值。在滿足一定條件的基礎上設計人員對同一項工程設計,可以使用不同的設備、技術和材料設計出多個方案,從中選取出造價低、安全性高的最優(yōu)方案,在進行多個方案的設計過程中,經(jīng)濟和技術人員需參與其中確保工程造價的準確性,進而通過價值工程原理,對園林工程設計階段實行有效控制。例如在工程建設中的湖底處理方法有硬底、軟底和粘土底等方法,經(jīng)濟技術人員應與設計人員共同進行研究,根據(jù)施工的條件、地形,進行具體方案的選擇,利用價值工程原理,對于地下水位高、地勢低的地方實行價格低廉粘土底方法,避免使用造價偏高的鋼筋砼方法,以實現(xiàn)節(jié)省、生態(tài)環(huán)保的效果。
(2)加強工程建設中的技術培訓,進而實現(xiàn)施工人員的全面發(fā)展。因為設計階段的工程造價在整體工程施工中占有重要的位置,所以其經(jīng)濟技術人員和設計人員,必須具有較強的綜合素質(zhì),針對技術人員不懂概預算知識,而概預算人員不懂相關工程技術的情況,應定期開展相關的培訓課程,由概預算人員培訓技術人員的概預算知識,技術人員培訓概預算人員技術知識,通過這種培訓模式,各方面人員的素質(zhì)都會得到很大的提高,設計階段中的工程造價也在有序的狀態(tài)下進行。
(3)將限額設計作為造價控制中的重要手段,園林工程中的設計階段是根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,按照相關經(jīng)濟規(guī)律,利用先進管理手段和科學管理方法,有效的控制工程的投資,確保有限的資金被合理的利用。限額設計是指根據(jù)投資規(guī)??刂乒こ痰目傮w設計,在保證實現(xiàn)設計要求的基礎上,按照分項概算投資設計,一般而言,需將其控制在限額內(nèi)。工程實踐證明,限額設計法是最有效的途徑,限額設計不僅僅是單純的經(jīng)濟問題,也可以理解為技術問題。通過限額設計可以有效的控制園林工程的造價。為使限額設計可以達到預期的目標,其參與設計的人員必須是經(jīng)驗豐富的設計師。其所設計的成果必須是造價合理、先進、實用的。
(4)制定設計監(jiān)理和設計索賠制度,這兩種制度是工程設計中不可缺少的重要制度,只有建設科學合理的約束管理制度,人們對設計的重視程度才會有提高,對工程設計的經(jīng)濟和質(zhì)量也會有很好的保障。通過對設計全過程的監(jiān)理,將設計更趨于合理化,將造價控制在限額之內(nèi),以最小的投入獲得最大化的收益。
關鍵詞:園林工程;AutoCAD;湘源控規(guī);天正
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8454(2017)02-0081-03
《園林工程》課程作為園林專業(yè)實踐性最強的一門專業(yè)課程,其主要任務是培養(yǎng)學生園林景觀方案擴初及施工圖繪制能力。施工圖繪制階段的工作,是在園林設計方案完成后,通過合理科學的圖紙表達方式將設計方案轉(zhuǎn)化為具有施工指導作用的文件,是園林景觀設計師與工程技術人員交流的主要手段,其內(nèi)容主要包括總平面圖、分區(qū)平面圖、索引平面圖、豎向放線設計圖、鋪裝設計圖、種植設計圖、園林建筑小品詳圖、大樣圖等。
一、園林工程教學的軟件應用現(xiàn)狀
以往在園林工程課程教學中,由于缺乏三維的數(shù)據(jù)支撐,學生的設計停留在二維的平面布局上,沒有形成立體的空間體系,設計后也不能進行核查,嚴重阻礙了學生對于場地的理解,直接影響從方案擴初到施工圖的效果;而在園林工程課程施工圖繪制過程中,學生幾乎都是采用手繪的方式,一張施工圖往往需要繪制一個星期左右的時間,繪制效率及準確度較低,一旦工程方案有調(diào)整或者錯誤,之前的工作就得重新進行,返工的情況較多,更為關鍵的問題是教學內(nèi)容與實際工作情況不相符合。有的學校在手繪的基礎上進行教學革新,讓學生應用AutoCAD來繪制施工圖,但是由于其作為設計的計算機基礎工作環(huán)境不具備專門針對施工圖的專業(yè)模式,因此作圖效率較低,并與現(xiàn)今的各大設計公司的工程繪圖實際情況脫軌,使學生在進入工作后不能很快的上手,不能與時俱進。因此構建高效的園林工程設計技術分析及表達平臺是各大高校園林工程課程的當務之急。本文將重點講述基于AutoCAD的二次開發(fā)軟件湘源控規(guī)軟件和天正軟件在園林工程課程中的應用,以期建立更高效及更符合市場需求的園林工程課程軟件體系。
二、湘源控規(guī)與園林工程教學
1.湘源控規(guī)CAD特點
湘源控規(guī),全稱湘源控制性詳細規(guī)劃,由長沙市規(guī)劃勘測設計研究院下屬部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心研發(fā), 是一套基于AutoCAD平臺開發(fā)的側(cè)重于規(guī)劃設計的輔助軟件。
其主要功能模塊涉及范圍較廣,包括園林規(guī)劃設計的各個階段。該軟件著重于三個方面:第一,場地的分析(地形分析、高程分析、坡度分析、三維渲染、日照分析、雨水量分析)。第二,規(guī)范性制圖(道路、用地、園林綠地、管線繪制、圖紙設計是否符合規(guī)范的提示等)。第三,技術性數(shù)據(jù)生成(土方計算、一次性標注、控制指標計算、綠化Р迦搿⑼練攪康仁據(jù)表格自動生成等),為AutoCAD提供了良好的繪制精度及效率。[1]在全國的規(guī)劃設計和管理單位的使用率已達到80%。
2.湘源控規(guī)CAD與園林工程課程的結(jié)合
(1)工程項目場地的分析
以往的園林工程課程教學模式,學生對工程項目的認識僅僅停留于對場地的現(xiàn)場踏勘,在有限的視野里,通過現(xiàn)場拍照、測量來獲取現(xiàn)狀資料,無疑會受到時間、空間的限制,并且在精度上存在較大的誤差,學生不能很好的理解和把握場地現(xiàn)狀地形并且對于施工后的地形也不能及時得到反饋,尤其是在豎向設計方面,始終停留在二維空間以及自己對于場地的主觀認識里,因此施工設計不符合實際,出現(xiàn)錯誤的情況屢見不鮮。
湘源控規(guī)CAD在對于場地的分析上研發(fā)了地形分析專門的模塊。該模塊可以識別地形圖的高程點,可以輸入或批量轉(zhuǎn)換等高線;能查詢圖中最高點位置、最低點位置;能根據(jù)不同的空間數(shù)據(jù)生成離散點標高數(shù)據(jù),計算任意點標高,自動生成高程圖、坡度分析圖、坡向分析圖,能繪制任意地表剖面圖,生成三維地表模型,如圖1,對園林景觀建筑小品還可進行日照分析等。
高程分析,通過湘源控規(guī)CAD查找離散點,生成現(xiàn)狀等高線,根據(jù)分析精度設置等高線密度,不同色塊表達不同的高程范圍,有利于學生查找到場地的最高點、最低點及地形起伏范圍,確定場地的最佳觀賞點及視野范圍,場地的布置選址,如圖2。
坡向分析,反應坡面與南北方向的夾角,體現(xiàn)坡面的方位,直接影響工程設計的設施分布、光照角度、園林建筑布局、植物配置等,如圖3。
坡度分析,通過系統(tǒng)計算的高程點及等高線之間形成的三維網(wǎng),推導出場地各三角區(qū)域的坡度,根據(jù)精度要求設置坡度顏色,使學生根據(jù)坡度的分析,設計工程道路、布置臺階及控制排水布線方向,如圖4。
湘源控規(guī)以平面圖、剖面圖、三維圖等直觀形象的可視化方式表達場地和設計的分析結(jié)果,成果準確,形式靈活,更易于被學生所接受,其生成的分析數(shù)據(jù)和統(tǒng)計表格為學生在園林工程設計中提供技術支撐,使學生在做施工設計的前后能夠充分掌握工程地形的情況。
(2)土方工程量計算
關鍵詞:園林工程;造價控制;措施
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:
一、園林工程造價控制的特點
從當前園林綠化工程建設實現(xiàn)來看,園林綠化工程造價控制表現(xiàn)出以下幾個方面的特點:
(一)受工程項目所處地域的影響非常大。實踐中我們可以看到,由于工程項目所處的位置存在著明顯的不同, 即便是相同的工程項目也可能會有很大的造價差異性。一般而言,征地、動遷等活動是當前園林綠化工程建設的基礎,這對城市而言算是一筆非常大的開支。征地、動遷費用等都存在著一定的差異性,市區(qū)的綠化造價一般會比社區(qū)的綠化造價要高一些。
(二)工程造價通常會受到業(yè)主、設計師意向的影響。園林綠化工程通常表現(xiàn)出多元化的形式,其尺度標準也存在著一定的差異性,同時還表現(xiàn)出一定的藝術特征。在這樣的條件下,可能會導致園林綠化工程造價出現(xiàn)很大的彈性空間。園林綠化工程設計單位根據(jù)工程造價比例,會提取一定的設計費用,同時也會想盡一切辦法抬高該工程項目的建設造價。
(三)園林綠化工程建設中的苗木費用比重比較大。近年來, 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展, 園林綠化工程建設中所用到的苗木市場價格經(jīng)常出現(xiàn)波動,尤其是國內(nèi)相關部門不斷引入超規(guī)格樹苗,因此造成當前苗木市場價格的巨大波動,這種可變性是難準確把握的。
(四)園林綠化工程建設計價標準存在著差異性。一般而言, 園林綠化工程建設過程中,通常表現(xiàn)出內(nèi)容的多樣化、復雜化,其建設規(guī)模也在不斷的擴大, 與建筑、土木及市政專業(yè)間的協(xié)作更加的緊密,因此導致工程計價規(guī)范嚴重不一致。據(jù)調(diào)查顯示,當前國內(nèi)工程項目建設過程中的結(jié)算多采用定額計價方式,若定額出現(xiàn)錯套或高套,則園林綠化工程建設造價將受到非常嚴重的影響。
(五)后續(xù)需要投入巨大的養(yǎng)護費用。一般而言, 園林綠化工程建設中的植被栽植及日常管理過程都需要大量的費用,同時部分業(yè)主在與施工單位簽訂合同過程中,并沒有充分考慮其成活期、日常管理期所需要的養(yǎng)護費用,因此導致后期出現(xiàn)巨大的養(yǎng)護費用開支。
二.園林工程造價控制存在問題
(一)企業(yè)造價管理觀念落后。目前我國園林施工企業(yè)的工程造價管理觀念依舊比較落后,主要表現(xiàn)在這幾個方面:一.對整體造價缺乏認識,將整個園林工程的建設造價等同于施工造價,忽略了設計、維護造價。缺乏最初對設計造價和維護造價的計劃,最終導致設計人員忽略企業(yè)經(jīng)濟效益,設計過程中不考慮造價,而施工人員則是過度壓縮施工造價,使得園林工程后期維護難度加大;二.將成本控制這一工作局限于企業(yè)財務人員,實際上關系到園林工程設計、施工、維護的人員沒有真正參與到造價控制任務中去。
(二)設計方案以及設計費用不合理。一些設計人員將設計脫離實際施工和造價計算,在設計之前沒有對園林工程的具體情況做調(diào)查,片面追求設計方案的奢華。一方面,設計的不切實際使得施工難度加大,增加了施工的造價投入;另一方面,過多使用高價材料,使得工程造價大大提高。
(三)投標過程中企業(yè)惡性競爭,壓低報價。在投標的過程中,園林施工企業(yè)為了承攬工程,在競爭中獲取主動從而壓低報價。導致實際施工造價高于報價,工程施工中出現(xiàn)資金困難。
(四)施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設造價控制的關鍵部分。由于在這一部分中,各種材料能源等消耗大大增強了造價的支出。施工人員操作不熟練,難以對材料合理科學利用造成的浪費,施工過程中的細節(jié)浪費和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費,都極大程度上影響了造價的控制。
(五)事后缺乏深入的分析。實際造價與目標造價存在差異時,園林施工企業(yè)沒有對造成差異的原因進行深入的分析,從而無法改進工程造價控制方法,不利于事后進行經(jīng)濟核算,無法為企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高提供參考。
三、加強園林工程造價控制與管理的措施
1.設計階段
(一)實行設計方案的公開招投標
招投標制度作為市場經(jīng)濟下的一種重要采購和競爭手段,已經(jīng)在園林建設管理中廣泛應用,但是工程設計進行招投標推行得不是很廣泛。園林工程設計招標的引入,將競爭機制推進到工程項目的最前沿。優(yōu)秀的園林設計方案,不僅可以使人賞心悅目,也體現(xiàn)了合理的經(jīng)濟性。通過招標,選擇優(yōu)秀設計方案和設計單位,可確保設計的先進性和經(jīng)濟性。
(二)實行限額設計,控制設計造價
園林工程具有一定的藝術性特征,表現(xiàn)形式又多種多樣,衡量標準的尺度也不一樣,這就造成了材料的選擇使用和工藝要求的自由空間變化較大。建議推行限額設計,即把施工圖設計預算控制在總概算內(nèi),將投資額和工程量分解到各個專業(yè),再分解到各個單位工程和各個分部工程,從而實現(xiàn)對投資限額的控制與管理。同時也可實現(xiàn)對設計標準、工程數(shù)量與概算指標等多方面的有效控制。
2. 提供從業(yè)人員的造價控制意識及能力
園林工程造價的控制和管理指的是這一工程的投資人進行決策、設計方進行設計、各建筑承包商承接分包項目等階段,實時對建設項目的造價進行控制,一旦發(fā)現(xiàn)有所偏差及時進行糾正,確保造價差額不超出規(guī)定限額范圍,最終實現(xiàn)各個建設項目的最大效益。工程造價的控制和管理這一課題所涉及內(nèi)容繁多,被單獨劃為一個學科進行研究。
第一,應明確當前社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境,探索新的工程造價管理模式,使工程造價控制和管理更加有效。
第二,園林工程造價控制貫穿園林建設的每個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)的造價控制都息息相關,所以建立一整套的造價控制管理體系是當務之急。這一體系的建立,能夠使園林工程的計價、審查、核算等環(huán)節(jié)更加系統(tǒng)規(guī)范。與此同時, 我們還應建立激勵園林工程造價工作人員積極性的機制,進而提升造價人員對于造價的控制和管理意識。
第三,科學合理地確定造價,充分發(fā)揮各類資源的作用,力求園林工程的投資效益和社會效益最大化。因此,我們應認清當前社會環(huán)境的形勢,更新園林工程造價意識,注重造價控制在項目建設前期階段的作用,實現(xiàn)工程造價的有效控制和管理。
3. 控制相關原材料價格
園林工程的工程材料費占總工程投資比例很大,對于整個園林工程項目至關重要,是工程造價的直接影響因素?,F(xiàn)今是社會主義市場經(jīng)濟,工程材料的價格由市場環(huán)境調(diào)控,所以應建立市場材料價格實時監(jiān)控機制。而建立材料信息收集渠道,應在相關材料生產(chǎn)供應地、材料提供市場招聘材料信息員,利用當?shù)氐募堎|(zhì)媒體、網(wǎng)絡和工程造價管理部門的權威價格信息等相關材料價格信息搜集整理所要采用的原料價格,建立完善的價格信息網(wǎng)絡,再者就是積極推行材料報價制度,與此同時,苗木的采購具有地域性和季節(jié)性,要做好苗木采購的對比。要求施工方將項目各個環(huán)節(jié)所需材料的進貨渠道、價格等信息向相關管理部門匯報,然后雙方協(xié)商并一起制定材料購買清單和計劃。這樣便于項目建設中的監(jiān)督工作,同時能夠促使工作人員的核標意識。
4.倡導工程造價咨詢中介機構的組建
園林建設工程多是政府建設項目,政府沒有相應專業(yè)的部門對工程的造價工作實施監(jiān)督管理,所以工程造價咨詢中介機構的組建可以解決這一問題,實現(xiàn)政府部門對其間接管理。工程造價咨詢中介機構能夠承接建設項目的可行性研究分析指導、投資總額預估、項目收益率、工程概預算等環(huán)節(jié)的編制和審查核算,實時監(jiān)控工程造價和為顧客提供相關工程項目的造價信息,能夠在園林工程造價方面發(fā)揮重要作用。由此可以看出,造價師的作用越發(fā)關鍵,由以往只是為建筑師、工程師提供服務轉(zhuǎn)變?yōu)榕c其相互制約和影響的同等地位。
四、結(jié)束語
綜上所述,園林工程造價控制與管理是項系統(tǒng)工程,做好此工程,需要結(jié)合實際通盤考慮,從從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)、原材料等相關階段的實際出發(fā),嚴控每個環(huán)節(jié)的成本花費,只有這樣才能真正做到造價控制,才能獲得好的收益。
參考文獻
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關鍵詞:園林工程 造價控制方法 造價管理方法 施工變更 竣工驗收
0.引言
園林工程建設不僅能美化周圍環(huán)境,還能為人們?nèi)粘I顮I造良好的氛圍,有利于提高人們生活質(zhì)量。為降低不必要開支,提高資金利用效率,加強造價控制與管理是十分必要的。但一些單位的造價控制與管理制度沒有嚴格落實,工作人員素質(zhì)偏低,制約造價控制與管理水平提高,急需采取措施改進和完善。文章將對這些問題進行探討分析,提出園林工程造價控制與管理方法,希望能為實際工作有效開展提供啟示與參考。
1.園林工程造價控制與管理的不足
由于一些人員素質(zhì)偏低,造價管理控制的相關制度沒有嚴格落實,制約園林工程建設效益提高,存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1造價人員專業(yè)素質(zhì)偏低。園林工程是新興項目,但目前很多單位缺乏專業(yè)的造價管理人員,綜合技能偏低,對造價控制管理不熟悉,缺乏全面了解。實際工作中忽視進行調(diào)查研究,工程造價分析評價不到位,市場情況判斷不準確。導致造價評估過高,超出預算。例如,苗木選擇不合理,價格偏高,沒有選擇物美價廉的建材,制約造價控制水平提高,今后需要采取措施加強管理培訓,增強工作人員綜合素質(zhì)。
1.2施工過程變動比較頻繁。施工未能嚴格按照規(guī)劃要求進行,變動比較頻繁,導致造價增加。或者受到當?shù)卣块T干預,制約施工活動有效開展,影響造價評估科學進行。工程施工變動較大,并且未能嚴格審核,導致造價增加,沒有滿足相關規(guī)范要求。另外,水電、綠化等施工單位為獲取工程項目,低價中標,但中標后沒有嚴格遵循規(guī)范要求施工,導致較為頻繁的施工變動,增加費用開支,制約工程造價管理水平提高。
1.3設計與投資存在著不足。園林工程講究的是藝術性,在提高藝術設計水平,確保方案獨特性的前提下,也要注重對投資的有效控制。但很多單位對設計與投資考慮不足,方案變動頻繁,喪失藝術元素,也影響對投資的有效控制。
1.4初期調(diào)查分析存在不足。為實現(xiàn)對投資的有效控制,園林工程設計時,施工前應該對現(xiàn)場進行綜合全面調(diào)查,合理進行位置選擇、管道設施布置等,促進設計水平提高,全面掌握工程建設基本情況。如果設計時破壞城市環(huán)境,對其他設施造成影響,將會增加投資,導致不必要損失出現(xiàn)。因而應該全面進行調(diào)查研究,保證方案的科學性與合理性,完善方案設計,達到降低工程造價的目的。
2.園林工程造價控制與管理的方法
為提高園林工程建設綜合效益,實現(xiàn)對資金的有效利用,根據(jù)存在的不足,筆者認為可以采取以下改進方法。
2.1提高造價人員綜合素質(zhì)。提高工作人員綜合素質(zhì),增強造價控制和管理意識,深刻認識到造價控制和管理的重要意義,制定有效方案,嚴格遵循規(guī)范要求施工,并在施工中落實相關規(guī)定,將造價控制在合理范圍內(nèi)。注重培養(yǎng)專業(yè)技能高的造價人員,可設置園林工程造價管理專業(yè),對相關專業(yè)知識進行講解和分析,提高工作人員綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能,更好適應造價管理控制需要。對造價編制和造價管理的相關內(nèi)容進行講解,促進造價管理和控制水平提高。造價管理控制人員日常工作中,應該結(jié)合具體需要落實造價控制措施,提高資金利用效率,有效控制投資,促進資金利用效率提高。
2.2嚴格控制施工過程變更。園林工程施工應該嚴格遵循規(guī)范要求進行,加強每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,順利完成園林工程建設任務。中途不得出現(xiàn)任意變更現(xiàn)象,即使要變更工程施工,應該按照要求進行,加強審核,完善每個細節(jié),確保變更符合要求,審核符合要求后按要求施工,防止因工程變更而增加工程造價,實現(xiàn)對成本的有效控制。一般在招投標任務完成之后,簽署合同,認真遵循合同的每項規(guī)定,允許造價在一定范圍內(nèi)波動,但不得出現(xiàn)太大范圍的變動,實現(xiàn)對造價的有效控制。同時還要優(yōu)化設計方案,提高方案的技術性與科學性,以便取得最佳施工效果。對工程可能出現(xiàn)的較大幅度變動,包括設計變動和造價變動幅度,應該進行嚴格控制,防止成本出現(xiàn)不必要增加。盡量減少政府部門可能帶來的干擾,讓施工單位按照要求開展施工,促進園林工程建設質(zhì)量和效益提高。
2.3恰當選擇施工材料類型。苗木及材料在園林工程造價中占有很大比例,并且市場價格浮動較大。為有效控制造價,應該選擇合適類型的苗木品種,保證質(zhì)量,合理控制用量,在滿足要求的前提下節(jié)約成本。重視市場調(diào)查研究,掌握供應商的材料質(zhì)量、價格、社會影響力和信譽度等,選擇質(zhì)優(yōu)價廉、可靠的供應商,采購讓人滿意的苗木和施工材料。減少珍稀苗木使用量,節(jié)約材料采購成本。重視材料檢測工作,確保質(zhì)量合格,不得使用劣質(zhì)材料,防止帶來不必要的損失。
2.4重視設計以及竣工驗收。提高園林工程設計水平,確保其藝術性特征,保障設計的藝術美。同時合理安排各項設施,提高設計的科學性與合理性。對不同方案進行對比分析,選擇最優(yōu)設計方案,有效指導園林工程施工。重視竣工結(jié)算,做好驗收工作,避免出現(xiàn)重復計算或超額計算情況,嚴格審核結(jié)算中的施工變動、材料價格、工程進度、施工成本等內(nèi)容,達到有效控制工程造價的目的。
2.5注重調(diào)查以及施工管理。方案設計前全面調(diào)查園林工程基本情況,提高方案的科學性,滿足園林工程建設需要。完善施工管理制度,明確工作人員職責,有效落實各項制度措施,重視審核和造價控制,達到有效控制成本的目的。
3.結(jié)束語
造價控制與管理是園林工程建設不可忽視的內(nèi)容,作為施工單位和施工人員,應該認識其重要意義。明確存在的不足,有針對性的采取完善和控制對策。進而實現(xiàn)對造價的有效控制,提高園林工程建設綜合效益。
參考文獻:
[1]曹麗娜.園林工程造價的全過程控制管理[J].民營科技,2011(5),209
關鍵詞:市政園林工程;造價控制;問題分析
前言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會生活水平的不斷提高,生活環(huán)境的不斷完善,人民群眾對城市綠化提出的要求也越來越高。市政園林工程專業(yè)分工愈來愈細,市政園林工程內(nèi)容也在不斷發(fā)展創(chuàng)新,朝著多樣化、復雜化的方向發(fā)展,園林工程規(guī)模也日趨擴大。如何加強對市政園林工程的造價控制與管理,最大限度地提高投資效益,是項目管理者面臨的重要問題。為此,筆者結(jié)合多年的工程實踐經(jīng)驗,進一步對市政園林綠化工程造價作出了初步的研究和探討。
1 概述
市政園林綠化工程造價是指為建設一項園林綠化工程,在土地市場、設備市場、勞動技術勞務市場、發(fā)承包市場等交易活動中所形成的市政園林綠化建設工程項目的全部投資所花費的價值。市政園林綠化工程造價是制定項目總投資計劃和分項控制投資的有效工具,是落實項目建設資金的依據(jù),也是評價項目效果的重要指標。市政園林綠化工程造價控制管理包括兩方面內(nèi)容:(1)市政園林綠化建設工程投資費用管理;(2)市政園林綠化工程價格管理。接下來,我們就對當下市政園林工程造價控制中存在的問題進行一下系統(tǒng)分析。
2 市政園林工程造價控制存在的問題
2.1 投資決策缺乏科學性、經(jīng)濟性
由于市政園林綠化工程大多數(shù)屬于政府投資建設的市政公益工程,實施的效果優(yōu)劣會對園區(qū)規(guī)劃功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于地方規(guī)劃的行政性差異,在進行項目可行性研究時,缺乏科學嚴謹?shù)脑O計理念,沒有進行廣泛調(diào)查研究和多方案比選,而是由行政性規(guī)劃的拍板定案,一些技術先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設方案不一定得到重用,要做好工程造價的控制就存在著一定的難度。
2.2 講求藝術性與投資金額控制的矛盾
市政園林綠化工程具有藝術性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實用性弱于美學需求,所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性而受到禁錮。有些設計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號,設計主體思想缺乏統(tǒng)一,導致最優(yōu)化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解,只考慮作品的標新立異、方案的奢華和唯美,無暇顧及經(jīng)濟技術問題,最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設成效無法成正比。
2.3 園林綠化工程造價不合理
相對其他市政公共基礎設施建設,市政園林綠化建設投資金額相對較少。因此有限的市場份額造成設計團隊的發(fā)展建設進退兩難,設計單位在有限的設計業(yè)務中,很難在專業(yè)劃分和階段分工上去花費更多地精力設置細化。設計人員不了解本專業(yè)的概預算定額及建筑材料的市場價格,而造價人員對工程設計理念往往不甚了解,同時受市場份額和企業(yè)運作人力資源承受能力的影響,市政園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細化,從而導致設計階段造價控制不嚴或造價失控。
2.4 造價控制難度大
市政園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進行建設,其城市地下管網(wǎng)、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境、服務對象等都直接影響工程建設成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎資料不到位直接影響造價控制。市政園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息,所以設計前必須認真地對當?shù)氐臍v史脈絡、風土人情、地方特色進行翔實地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會影響園林綠化設計的正確定位,使設計主題偏離,導致設計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
3市政園林工程造價控制的措施建議
(1)要多角度地科學決策,推行招投標機制,形成投資最高限額
市政園林綠化工程設計通過公開、公平、公正的招投標競爭,能促進設計單位自覺按設計要求提交實用、安全、經(jīng)濟的設計方案。在評標過程中,引入價值工程分析方法,按各評價指標的重要程度分配權重,可選擇出最優(yōu)設計方案,有利于工程投資的控制。同時,應積極推行限額設計。設計人員和工程造價人員要密切配合,應用價值工程原理,做好多方案的技術經(jīng)濟比較,力爭用最低的成本,實現(xiàn)工程項目的必要功能。
(2)對設計方案進行公開評審、論證、公示以控制造價
設計信息后,建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審,通過技術比較、經(jīng)濟分析、效果評價,力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示,聽取社會意見。
(3)加強設計變更管理,實行限額動態(tài)控制
在市政園林工程建設中設計變更是不可避免的,如果在設計階段進行變更,修改圖紙即可,若在施工中進行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達到立竿見影的建設效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設計的辦法(增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個投資造價飚升。倘若進行限額設計,實行限額動態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟合理的前提下,人為要求進行設計變更的行為將大大減少。
(4)加強園林綠化工程實施階段的造價管理
在市政園林綠化工程項目的實施階段,工程預、結(jié)算審核方面的控制及管理可分為三個階段:
①招標管理階段;
②施工管理階段;
③結(jié)算階段。
在招投標管理階段中,招標文件應對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定。項目實施階段,必須要按照合同辦事,樹立法律意識,做好各項資料的記錄和收集工作,全面履行合同內(nèi)容,有效地控制工程造價。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。對工程量清單中的工程項目應具有調(diào)試的概括性,條目要簡明,同時不能出現(xiàn)漏項、錯項,應保證計價項目的正
確性。因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量,考慮建設單位的利益,應明確中標價中的綜合單價為不變價,工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。
(5)控制材料用量,合理確定材料價格
在工程造價的控制中,只要是對材料價格進行的控制。材料費存工程中往往占有相當大的比重,一般占預算費用的70%,占工程直接費用的80%左右。因此必須嚴格按照合同中的材料用量進行控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。
(6)嚴格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化
在施工過程中,建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用。對必要的變更,應做到先算賬,后花錢。變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度。
(7)強化結(jié)算審核管理,嚴把審核關
在工程竣工決算時,審核人員應嚴格按合同辦事,對中標清單外的增項增量嚴格控制,包括未按圖紙要求完成的工作量或未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證。
結(jié)束語
市政園林工程造價控制管理所涉及的面域廣闊、環(huán)節(jié)眾多、內(nèi)外部不安定條件較為復雜。所以要做好這項工作,應首先從規(guī)范行業(yè)內(nèi)外行為做起,在相關部門的監(jiān)管及支持,加強科學引導、推陳出新的工作理念和向上進取的積極科技觀念。使得大園林工作者充分認識到市政園林工程造價控制管理的重要意義。
參考文獻:
[1]鄒水蓮 園林工程造價控制問題與管理要點[J]. 綠色科技,2010
園林施工 養(yǎng)護管理 策略
一、園林施工與養(yǎng)護管理的要點
隨著中華人民共和國行業(yè)標準《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》的頒布,為城市園林綠化工作施工與驗收提供了詳細而具體的依據(jù)。按照規(guī)范中的相關要求,在園林施工期間,要嚴格按照綠化工程設計的圖紙和方案以及相關文件的要求進行施工,對各項綠化工程建設的全過程實施全面的工程監(jiān)理和質(zhì)量管控。
1.1切實做好施工前準備工作
在充分的掌握和了解設計方案意圖的基礎上,根據(jù)設計圖紙對現(xiàn)場的環(huán)境進行核對檢查,同時制定出施工規(guī)劃方案,認真做好場地平整、定點放線、設置施工排水系統(tǒng)等前期的準備工作。俗話說磨刀不誤砍柴工,只有將前期的準備工作做好,才能方便后期的施工,加快施工速度。
1.2嚴格按照設計圖紙進行施工
園林工程施工的目的在于按照設計的要求進行藝術的創(chuàng)造,在設計好的區(qū)域內(nèi)種植設計好的植被,并設法使這些植物成活下來,采取積極的措施使這些植物能夠盡快的發(fā)揮綠化城市的作用。所以說,園林施工時一定要嚴格按照設計方案開展施工工作,一旦脫離了設計,園林工程的施工便無法找到切入點。在施工階段,如果不按照設計方案的要求進行施工,將會扭曲設計師的設計理念,影響施工進程的同時也影響了美化綠化的整體效果。施工人員應該充分的掌握設計方案的設計理念,不斷將強化同施工單位、設計單位的密切溝通,嚴格按圖紙施工,保證園林施工的效果和質(zhì)量。
1.3排水
土壤含水量少不利于植物生長,含水多了同樣會對植物生長造成不良影響。因此,一旦出現(xiàn)降水量過多的情況就需要建造溝渠幫助排水,避免土壤含水過多而導致植物死亡。一般排水方式分為以下幾種:(1)地表徑流。通過地表坡度進行排水,不能留有死角。(2)明溝排水。一般強降水天氣后采用明溝排水的方式。(3)暗溝排水。利用鋪設地下管線與城市內(nèi)的下水管線連接進行排水,效果很好但造價較高。
1.4 施肥
移植樹木成活后,可以提供適當?shù)姆柿蠋椭渖L,一般肥料的添加都會選擇長時間沒有降水并且沒有松土的時候進行。
二、做好苗木栽植工作
2.1定點放線注意事項
(1)在地形上栽植的苗木,且需在做微地形前先行栽植的,特別是大規(guī)格苗木,栽植平面位置、栽植標高必須測準,以免栽植過深或過淺,在地形整理時,對苗木栽植深度的調(diào)整帶來一定難度。
(2)定點時,如遇地上及地下障礙物時,應遵照與障礙物距離遠近的有關規(guī)定調(diào)整栽植點。例如灌木根頸中心不小于1.0m;喬木距燃氣管道外緣水平距離不小于1.2m,灌木不小于1.2m;喬木、灌木中心距熱力管道不小于1.5m。
(3)放線定點后,應立即對所標定的植物品種、栽植位置、栽植范圍、栽植數(shù)量進行認真復核。
2.2挖掘栽植槽、穴的注意事項
(1)挖穴時如發(fā)現(xiàn)栽植點標記不清楚,須重新放線標定。
(2)在地下管線走向范圍內(nèi)挖掘樹穴時,應避免使用機械作業(yè),以免損壞管線。遇到各種地下管道、構筑物無法操作時,應立即停止作業(yè),請設計人員現(xiàn)場查看,提出調(diào)整方案。
(3)在未經(jīng)自然沉降的新填栽植土和新堆地形上挖穴時,應先在穴點附近適當夯實,穴底也應適當踩實,防止灌水后樹木下沉或傾斜。
(4)栽植槽、穴挖掘時,回填客土和改良原生土及原生表層土和底土應分別放置,槽穴中不適宜植物栽植要求的土壤,應全部清除,更換達標栽植土。
(5)挖掘時,如遇混凝土、瀝青、灰渣、路肩三合灰土等,不利于植物生長的雜質(zhì)物時,應將穴徑加大1~2倍,至清除雜質(zhì)為止。混凝土、瀝青、灰渣層過厚的,應與設計方協(xié)商,適當調(diào)整栽植位置。
三、補植
樹木種植后不可避免會出現(xiàn)死亡,即便一些植物在種植后長出枝葉,顯示出生活的狀態(tài),但也可能是“假活”,一旦管理不善就會死亡。為準確了解樹木種植后的生長情況,要及時進行樹木成活率的調(diào)查。一般而言,在樹木種植一個月后進行,一方面對已經(jīng)成活的樹木進行抽樣或者全部調(diào)查,重點查看樹木新梢生長量等指標,進而確定植物的生長等級。另一方面對死亡的植物進行調(diào)查,通過分析土壤以及植物的變化,找出植物死亡的原因,為今后的園林工作提供參考。然后根據(jù)植物死亡的數(shù)目和品種,提出補植申請。
四、加強對于植被病蟲害的防治
4.1要建立對常見病蟲害的預測和預防系統(tǒng),減少病蟲害發(fā)生的機率。
4.2要采取科學合理的措施對病蟲害進行治理。將人工防治、化學防治和生物防治相互結(jié)合,降低病蟲害的危害。然后,可以在園林中種植一些驅(qū)蟲抗病的植物,增強其自然抗害能力。
4.3要根據(jù)植物自身的生長規(guī)律,及時進行施肥和修剪,將枯枝、病枝及時清除,有效減少病蟲害的發(fā)生。
要營建高質(zhì)量園林綠化工程,營造人性化的園林景觀,既要園林工程設計符合自然法則,遵循生態(tài)學原則,亦不可使園林綠化施工和養(yǎng)護管理在實施過程中分離,只有讓施工和養(yǎng)護有機的結(jié)合貫穿于工程管理的始終,才能建造出高質(zhì)量的合格園林產(chǎn)品,才能將設計意圖體現(xiàn),賦予特定景觀獨特的理念和精神,才能實現(xiàn)自然、社會、經(jīng)濟效益的最大化,力求達到園林工程建設的目的。
園林工程是按以人為本的理念來設計的,要實現(xiàn)設計的最初理念,在建造的過程中施工和養(yǎng)護管理就要兩者缺一不可的有機結(jié)合,只有這樣才能提高城市環(huán)境的園林景觀質(zhì)量。對建設單位來說,完善的園林工程建設管理更易達到城市建設的目的;于施工單位而言,也更愿意完善施工工程的管理,這在整個園林建設市場上已得到了驗證,這樣除了能完善公司內(nèi)部的經(jīng)營管理,亦能夠提升自身在城市園林建設中的競爭力。
參考文獻
1加強園林景觀項目投資估算管理
長期以來,園林工程造價管理放松了項目前期的投資估算管理。結(jié)果造成層層超標,投資出現(xiàn)缺口,今后應對不同的投資主體實行不同的管理辦法,加強投資估算,確??尚行匝芯康目茖W性、合理性和可靠性。
2園林景觀工程設計人員必須加強本土經(jīng)濟觀念
園林景觀工程設計人員在設計中時常不重視當?shù)孛缒镜墓闆r,一味追求外地高檔植物的栽植效果,導致大量的物資浪費,把技術和經(jīng)濟統(tǒng)一起來,在滿足景觀功能的前提下,盡量采用本地的苗木,會節(jié)約園林工程造價。設計人員要深入現(xiàn)場,根據(jù)實際情況決定設計方案,改變目前設計過程中存在不算經(jīng)濟帳的情況。
3初步設計階段要重視方案選擇
要把競爭機制引入園林工程設計部門,實行園林設計招標,促進設計人員增強競爭意識,鼓勵設計人員解放思想,開拓新路,激發(fā)創(chuàng)作靈感,使功能好、造價低、效益高、技術經(jīng)濟合理的園林設計方案脫穎而出。
4在園林景觀施工圖階段直至施工過程中加強對園林設
計變更的管理工作在園林景觀施工圖設計階段直至栽植施工過程中局部修改、變更,這是正?,F(xiàn)象。但是對非發(fā)生不可的變更,要盡量提前實現(xiàn)。因為變更發(fā)生得發(fā)生越早,損失就越小,反之,損失就越大。如果在園林設計階段變更,只修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購苗木階段變更,則不僅要修改圖紙,喬、灌木還要重新采購;若在施工中變更,除上述費用外,已栽植或鋪裝的部分還需移植或拆除,勢必造成更大變更損失。為此,要盡可能把設計變更控制在設計階段,對影響園林工程造價的重大設計變更,更要先算帳后變更,使園林工程造價得到有效控制。
5嚴格辦理栽植施工中變更簽證
5.1園林景觀工程建設嚴格按投資計劃執(zhí)行,嚴禁擅自提高園林建設項目標準,嚴禁計劃外開工項目有些對原設計影響很小的修改項目,只經(jīng)甲、乙雙方確認就可執(zhí)行,對某些有可能引起造價較大的變更,如設計不適合使用要求,平面景觀布局、各小品建筑結(jié)構、鋪裝標準和植物配置風格及檔次有大的變動,需要召開建設方、承建方和設計方三家參加的聯(lián)席會議,從技術、經(jīng)濟等方面進行論證商定,達成一致意見并形成文字紀要備案。
5.2嚴格園林景觀設計變更簽證審批程序一般性變更由業(yè)主或監(jiān)理工程師起草,交施工負責人及工程指揮部領導審批,大項變更,應先做概算,報主管部門批準后實施。同時要注重變更的合理性,對于某些不合理或保守設計,在滿足使用要求的前提下,通過優(yōu)化設計,可降低工程造價。
5.3加強對園林景觀設計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督對于變更中的內(nèi)容及苗木栽植面積增減,喬、灌木規(guī)格,由施工、綠化預算人員進行現(xiàn)場抽項實測實量,以保證變更內(nèi)容的準確性。制定統(tǒng)一的設計變更管理辦法,要求變更單編號連貫一致,提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量,同時變更要準確及時。
6竣工結(jié)算時嚴格設計變更單的審查
6.1審查園林設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定審查園林景觀設計變更內(nèi)容與原工程標底預算是否重復列項,即園林景觀設計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中。
6.2審查手續(xù)是否符合規(guī)定凡設計變更都應有建設單位、監(jiān)理單位施工單位的簽章,比較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字,方能生效,手續(xù)不全者不予計算。
6.3審查內(nèi)容是否清楚設計變更都應資料齊全,內(nèi)容表達清楚,有具體的變更部位、原因、內(nèi)容、數(shù)量,以及特殊情況的技術處理意見等。設計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單,應核實具體內(nèi)容情況,補充設計變更簽證。
6.4審查簽證是否準確有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況,諸如像施工單位自身原因返工的項目,施工現(xiàn)場1臨時設施項目,及施工單位現(xiàn)場用工等。
7抓好園林景觀項目實施及竣工結(jié)算中審計制度的落實
目前在各園林施工企業(yè)經(jīng)濟獨立核算的情況下,施工單位都以獲取最大利潤為目的。因此,要把好開標前編標,評標、開標、定標、合同審計,及結(jié)算審計關。開標、評標、定標、合同審計,主要是審查其合法性合理性,公正性及可操作性,而竣工結(jié)算審計是最后一道關I:1,主要目的是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等,使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性,審計人員須秉公辦事,堅持原則,從嚴把關;工作中應堅持深入施工現(xiàn)場,了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉園林景觀工程變更增減工程量情況,為結(jié)算審計打下基礎,同時要建立嚴格的審計制度,審減率直接和崗位責任、評功評獎等掛鉤,只有堅持嚴格的辦法和程序,才能保證決算的真實性、嚴肅性。嚴格堅持項目全程審計制度,對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。
7.1在審查園林工程結(jié)算中最重要一點必須復核園林施工單位栽植的喬木是否為設計時要求的規(guī)格及高度,灌木栽植面積的植距是否為設計時要求的植距。如設計無單方面積株數(shù)要求,結(jié)算時必須根據(jù)現(xiàn)場實際株數(shù)進行計算。