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【關(guān)鍵詞】實驗中心;安全管理;思考
當前,社會對人才需求越來越注重實踐動手能力和協(xié)作創(chuàng)新能力。為適應(yīng)社會的這種轉(zhuǎn)變,高等學(xué)校主要通過各級各類專業(yè)實驗室來實現(xiàn)對學(xué)生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。由此,國家對實驗室建設(shè)的教育投入也有所傾斜,學(xué)校自身對實驗室的建設(shè)和管理水平越來越重視。隨著各級各類院校的實驗室建設(shè)水平逐年提高,實驗室的硬件設(shè)施和實驗環(huán)境得到了有效改善和提升。但與之相適應(yīng)的實驗室安全管理水平卻由于種種原因參差不齊,致使很多專業(yè)實驗室都存在各種安全隱患。安全無小事,如何將實驗室安全管理水平有效提高,做到防患于未然,確保廣大師生的生命財產(chǎn)安全,保護國有資產(chǎn)免于損毀,將是實驗室工作者亟需思考的問題。
天津美術(shù)學(xué)院作為一所專業(yè)性藝術(shù)院校,從學(xué)分制改革之初就將實驗教學(xué)作為教學(xué)改革的重要組成部分,在學(xué)分制改革進程中,著力推行以大學(xué)科資源整合為背景的實驗中心改革、建設(shè)。學(xué)院將設(shè)計學(xué)科服裝染織實驗室、產(chǎn)品與模型實驗室、計算機教學(xué)實驗室、漆工藝實驗室、金屬工藝實驗室、動畫實驗室等相關(guān)專業(yè)實驗室整合,成立設(shè)計與新媒體藝術(shù)實驗教學(xué)中心,對各個實驗室進行統(tǒng)一管理和資源共享。實驗中心建設(shè)之初規(guī)模擴大了、功能健全了,但實驗室安全管理人停留在整合前以實驗室為一孤立單元的分散管理,從管理制度和管理手段上那已形成上下合一齊抓共管的安全管理機制,致使一些安全隱患一直未得到有效解除,安全漏洞就像一顆定時炸彈,在人們安全意識不斷松懈的時候突然引爆,造成巨大傷害,從而影響廣大師生生命財產(chǎn)安全,影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。
實驗室安全管理效能直接與實驗教學(xué)中心建設(shè)、學(xué)院的發(fā)展與穩(wěn)定密不可分。影響實驗中心安全因素涉及設(shè)備使用安全、水、電、防火、防盜、三廢處理等環(huán)境安全和實驗師生人身安全等諸多方面。
一、實驗中心安全管理現(xiàn)狀
設(shè)計與新媒體藝術(shù)實驗教學(xué)中心下屬各個實驗室既有大型渲染農(nóng)場等三維、平面輸出設(shè)備也有傳統(tǒng)藝術(shù)制作工藝使用的手工工具。中心成立以來隨著學(xué)院上下各級對實驗室安全管理重要性的認識逐步加強,通過不斷的建設(shè)和調(diào)整,實驗中心安全管理制度不斷完善、管理水平逐步提高,具體表現(xiàn)在:
(一)根據(jù)不同實驗室實際情況加強安全管理措施
實驗中心下屬計算機教學(xué)實驗室、平面輸出實驗室等大多數(shù)實驗室電子、電器設(shè)備占實驗室設(shè)備的主流,這就涉及到用電安全問題,中心專門制定電器設(shè)備安全使用管理規(guī)定,要求所有電器設(shè)備前端閘口安裝漏電保護裝置,并嚴格規(guī)范漏電保護裝置電器特性和閘口負載;對于大型機密儀器設(shè)備,師生上機操作前必須經(jīng)過培訓(xùn)和嚴格考核后方能上機操作,避免因誤操作造成設(shè)備損壞;對于需要師生動手操作且存在危險性的機電設(shè)備(如:機床、電鋸、砂帶機)等,在設(shè)備明顯的位置張貼安全操作守則,學(xué)生上機前先認真閱讀守則后,在實驗教師的指導(dǎo)下上機操作,設(shè)備周圍標示黃色安全警示區(qū),避免實驗過程中因操作不規(guī)范和人員擁擠造成人身傷害;對于有些實驗室特殊設(shè)備如易產(chǎn)生粉塵、顆粒物等空氣污染設(shè)備學(xué)院投資建立排風(fēng)除塵過濾裝置,減少粉塵污染對人體傷害;對于實驗過程中產(chǎn)生的有毒有害廢液,因處理過程相對復(fù)雜且投入較大,為避免對環(huán)境造成污染,實驗中心與社會企業(yè)簽訂合作協(xié)議,由專業(yè)企業(yè)來完成對具有強酸、強堿等有毒有害液體進行無害化處理。
(二)加強相關(guān)人員的安全教育提高安全意識
實驗中心根據(jù)相關(guān)實驗室安全管理特點有針對性的進行安全知識普及和強化,聘請具有豐富安全管理經(jīng)驗的老教師和消防部門安全宣講員進行安全知識普及和逃生講解。學(xué)習(xí)因電器設(shè)備、可燃氣體、液體引起的火災(zāi)初期撲救措施。安全防護知識的普及使實驗室管理人員和相關(guān)教師增強應(yīng)對安全突發(fā)事件(如因各種原因引起的火災(zāi)等)的處置能力,有效減少因各種災(zāi)害造成的學(xué)校財產(chǎn)損失,降低對廣大師生所造成的人身傷害。
(三)健全安全管理制度和安全運轉(zhuǎn)機制
隨著實驗中心安全管理的不斷細化,中心根據(jù)各實驗室的安全管理特點制定安全管理規(guī)范,并以規(guī)范為準繩對進入實驗室的教師和學(xué)生進行安全管理,以減少安全事故的發(fā)生幾率。中心定期檢查消防設(shè)施、更換滅火器材。在安全機制上建立長效的安全檢查獎懲制度,組織各實驗室相關(guān)人員和部分優(yōu)秀學(xué)生干部定期對各實驗室進行安全檢查評比,并詳細填寫安全檢查記錄。對于檢查過程中存在安全隱患且屢不整改的將取消年終評優(yōu)資格。以獎懲的舉措來促進實驗中心相關(guān)人員安全意識的提高。
二、存在問題
實驗中心在對師生開放共享過程中安全管理措施不斷完善,安全管理制度不斷健全、實驗室相關(guān)人員和教師的安全意識逐漸提高。隨著實驗中心的規(guī)模不斷發(fā)展壯大,功能設(shè)施不斷更新,實驗中心安全管理暴露出了一些新問題,這為實驗室安全管理工作又提出了新的要求,具體情況如下:
實驗中心開放共享設(shè)備安全使用不規(guī)范;安全責(zé)任不夠明確,安全管理規(guī)范在某些實驗室落實不到位;部分學(xué)生特別是低年級學(xué)生安全意識淡??;實驗室安全設(shè)施大部分屬于事故發(fā)生后撲救設(shè)備,主要是滅火設(shè)備,缺乏提前監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),和應(yīng)急處置機制。
三、加強實驗中心安全管理的措施
(一)制定完備的實驗室設(shè)備設(shè)施安全使用規(guī)范
實驗中心在開放共享過程中,設(shè)備的安全規(guī)范使用一直是一個突出問題,尤其是大型精密儀器的安全規(guī)范使用,稍有不慎將造成儀器設(shè)備損壞,從經(jīng)濟上給學(xué)校帶來巨大損失,影響科研教學(xué)進度。隨著實驗室設(shè)備規(guī)模的不斷擴大,新型設(shè)備在教學(xué)科研中的使用,為實驗室的安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。如產(chǎn)品模型實驗室新進了一臺高精度三維打印機,該設(shè)備屬于高端精細設(shè)備,對環(huán)境溫濕度、電力有嚴格要求。中心一方面要根據(jù)中心對大型儀器設(shè)備的要求對其進行常規(guī)安全規(guī)范管理之外,還應(yīng)根據(jù)這一精密儀器的電器特性制定專門的操作流程和使用管理規(guī)定,確保此設(shè)備在安全使用管理規(guī)范下對廣大師生開放,充分發(fā)揮其在教學(xué)科研中的價值。沒有規(guī)矩不成方圓,實驗設(shè)備安全使用規(guī)范是實驗中心開放使用管理的標尺。
(二)利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)手段加強實驗室安全監(jiān)控預(yù)警
隨著環(huán)境監(jiān)測傳感器技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備的發(fā)展和普及,實驗中心應(yīng)依托現(xiàn)有數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建安全監(jiān)控管理系統(tǒng),利用傳感器技術(shù)實現(xiàn)對各個實驗室設(shè)備運轉(zhuǎn)情況檢測,實驗環(huán)境中的水、電、火災(zāi)隱患的監(jiān)控預(yù)警,防患于未然,實現(xiàn)全方位立體化的安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。如通過煙霧傳感器、溫度傳感器、漏水傳感器、電流檢測傳感器等設(shè)備實現(xiàn)對機房環(huán)境的安全監(jiān)控,當機房中產(chǎn)生煙霧、某區(qū)域溫度上升到一定閥值,或在管道周圍有漏水情況放生時,傳感器將通過網(wǎng)絡(luò)向安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出監(jiān)控信息,收到監(jiān)控信息后系統(tǒng)將發(fā)出相關(guān)警報。提示實驗室管理人員關(guān)注安全狀況,實驗室相關(guān)人員根據(jù)警報提示到現(xiàn)場查證,確保將安全事故消滅在萌芽階段。
(三)建立各級負責(zé)人安全責(zé)任制
建立由上到下的逐級安全責(zé)任制,由主管校園安全的校長到相關(guān)實驗室管理人員,層層簽訂安全責(zé)任書,將責(zé)任落實的相關(guān)人員個體,提高其安全責(zé)任意識,調(diào)動其安全管理積極性。從而形成責(zé)、權(quán)、利明確的安全管理體系。
(四)全面加強廣大師生的安全教育
在近年來實驗室工作人員和實驗教師的安全意識不斷提高,廣大學(xué)生的安全認知狀況卻參差不齊,有一部分學(xué)生安全意識淡薄,應(yīng)急處理能力差,這給實驗中心開放安全運轉(zhuǎn)帶來很大隱患。為有效解決這一問題,全面加強廣大師生的安全教育將是有效提高其安全防范意識的有效途徑。即使安全管理制度再健全,安全監(jiān)控設(shè)施再完善,如果參與實驗中心設(shè)施使用的人員安全意識淡薄,想要實現(xiàn)實驗中心的安全運轉(zhuǎn),也將是杯水車薪。因此,參與實驗室使用和管理人員安全責(zé)任感高低將對實驗室安全管理的有效實施起到?jīng)Q定性作用,加強廣大師生的安全教育將是一個常抓不懈的工作。
三、結(jié)語
各類學(xué)校的實驗室安全管理由于各自的特點不同,安全管理的制度措施也不近相同。隨著人們安全實意識的增強實驗中心安全管理水平將得到有效提高,電子信息和安全監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,必將推動安全管理朝著智能化方向發(fā)展。只有在安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境下,廣大師生才能安心進行科研實踐,學(xué)校也才能夠為社會輸出更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才。
參考文獻
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武警學(xué)院擁有多個高危險性實驗室,如火災(zāi)機理實驗室、防火功能材料實驗室、滅火技術(shù)實驗室、核生化實驗室等,實驗室開放力度的加大,更增加了消防安全工作的難度。為推動消防安全管理與實驗室建設(shè)的同步發(fā)展,分析實驗室火災(zāi)隱患,我們實行了“二三制”的實驗室消防安全管理模式,即:一級是學(xué)院統(tǒng)籌實驗室消防安全頂層設(shè)計,構(gòu)建一套適用、有效的管理制度;二級是實驗室管理部門以消防安全評估和檢查二個為抓手,加強實驗室消防安全監(jiān)督管理;三級是實驗室落實消防安全管理的三項措施,消防安全教育、消防安全標準和消防信息化平臺建設(shè)。
1.高校實驗室火災(zāi)隱患因素分析
通過實驗室火災(zāi)隱患因素分析,可以讓人們更加客觀、準確地認識火災(zāi)的危險性。分析火災(zāi)事故的原因,總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律,是控制事故發(fā)生的第一步,并為人們控制和撲救火災(zāi)提供依據(jù)和支持。根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計與發(fā)生的直接原因分析,火災(zāi)的成因可分為:人的因素、環(huán)境的因素,物的因素、管理的因素。
1.1 人的不安全行為直接引發(fā)火災(zāi)
根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù),80%以上的火災(zāi)都是由于人們消防安全意識不強、消防常識缺乏、違反安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。
(1)實驗操作者卻少自我約束。①“無知無畏”型。當前,人們消防安全意識不強、消防知識和消防安全技能不夠,是消防安全工作的一個“短板”;不知道自己的行為將會引發(fā)什么后果,造成多大程度的危害。②“僥幸心里”型?;馂?zāi)事故是低概率事件,許多人往往沒有親身感受過火災(zāi),認識淺顯,以為一次違章不會巧合就能發(fā)生火災(zāi);③“麻痹心理”型。偶爾一次未按照安全操作規(guī)程操作,沒有發(fā)生事故,就習(xí)以為常,視而不見;④“捷徑心里”型。往往為趕任務(wù),縮短實驗時間,違返規(guī)定操作,忽視安全而釀成大禍;⑤“厭倦心理”型。因?qū)嶒炛芏鴱?fù)始,枯燥乏味,就不遵守規(guī)定,實驗隨意性大,增加了火災(zāi)隱患。
(2)實驗室管理人員監(jiān)管不嚴。①實驗過程中缺少控制,增大實驗操作者的隨意性;②出現(xiàn)口頭上重視,實際上輕視,忙起來無視的現(xiàn)象;還更有可能,為追求短期利益,忽視安全而違章辦事,埋下火災(zāi)隱患,使制度成為一紙空文。
1.2 實驗室環(huán)境不安全條件
實驗設(shè)備的多樣性對實驗環(huán)境有著不同的技術(shù)要求,有些是高壓、高溫或大電流等設(shè)備,有些實驗是高危險性實驗,如化工實驗、高溫、高壓實驗等。實驗室設(shè)備大量的引進與場地緊張、配套資金缺乏的矛盾曰益突出,帶來的安全隱患越來越多。①用電環(huán)境。實驗設(shè)備增加,電力負荷加大,電路未相應(yīng)擴容,存在線路過熱或引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計,電氣火災(zāi)占到火災(zāi)總數(shù)的37.1%,而且有增長的趨勢;②消防設(shè)施環(huán)境。消防安全配套設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)及維護相對滯后,致使實驗室消防安全環(huán)境復(fù)雜,隱患眾多;老建筑消防設(shè)施缺失,新建筑消防設(shè)施缺乏有效維護現(xiàn)象嚴重;實驗室消防器材配置種類錯誤、數(shù)量不足或過期,樓內(nèi)消防報警為防止誤報而關(guān)閉,消防車通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門打開、消火栓損壞、疏散通道堵塞等。③配套設(shè)施環(huán)境。因項目急需而臨時搭建實驗室、改造實驗室,往往存在不能滿足設(shè)備或?qū)嶒灱夹g(shù)要求;實驗室功能增加或改變,存在非專業(yè)人員施工,不熟悉情況,亂拆亂建;火災(zāi)高危實驗室內(nèi)裝修或?qū)嶒炁_柜等未采用阻燃裝飾材料,容易引起火災(zāi)。
1.3 實驗室內(nèi)物品的不安全放置和使用
(1)設(shè)備安裝、使用有著嚴格的技術(shù)要求和操作規(guī)范。實驗室面積、配套實施建設(shè)滯后于教學(xué)和科研活動需要,造成引進設(shè)備安裝臨時調(diào)整,教學(xué)和科研運行不能達到良好的狀態(tài),存在使用安全隱患;特別是實驗室一些化工、高溫、高壓、大功率的儀器設(shè)備,本身就是火災(zāi)預(yù)防的重點。
(2)危險物品的存放和使用。易燃易爆危險化學(xué)品,如甲烷、氫氣、氧氣等高危氣瓶,是否按要求放置與使用;金屬鈉、乙醚、白磷等易燃易爆化學(xué)危險品是否按要求存儲與使用。
(3)實驗室內(nèi)物品使用混亂,耗材隨意擺放,亂丟廢棄物等現(xiàn)象易引起火災(zāi);實驗室內(nèi)易燃裝飾物過多,易燃性的堆積物過多,使火災(zāi)載荷增大68。
1.4 消防安全制度的不完善
(1)消防安全制度建設(shè)不完善。實驗室管理部門安全職責(zé)交叉、重疊,人員職責(zé)不清,消防安全技術(shù)標準缺失,缺乏有效的管理制度和獎懲機制,消防安全資金投入不足,運行機制落后等是消防安全事故發(fā)生的根源。
(2)消防安全制度缺乏可操作性。實驗室消防安全管理制度的不完善或落實不到位,人員的不安全行為得不到及時有效的糾正,物與環(huán)境的危險得不到及時有效的消除,那么就不可避免地發(fā)生各種事故,甚至是重復(fù)發(fā)生。
(3)消防安全管理運行低效。新形勢下實驗室數(shù)量巨大,教學(xué)和科研項目眾多,大多數(shù)開放運行,管理難度加大。特別是科研實驗室人員流動大、實驗危險性高,如果管理不到位,將導(dǎo)致火災(zāi)。實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)的發(fā)展,對實驗室安全管理提出了更高的要求。實驗室安全管理機制要在以人為本的基礎(chǔ)上,適應(yīng)開放的需要,職能避免交叉與缺失,手段要適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。
2.學(xué)校頂層設(shè)計,部門監(jiān)管,全員參與
2013年2月26日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防工作考核辦法》,進一步強調(diào)了各級政府機關(guān)消防工作責(zé)任,把考核結(jié)果作為對地方政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。高校實驗室作為防火重點單位《消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》是高校實驗室消防安全管理的重要依據(jù)。
武警學(xué)院從三個維度統(tǒng)籌實驗室消防安全管理:宏觀制度建設(shè)上,從職責(zé)分工、安全教育、運行機制、管理系統(tǒng)和資金保障等方面做出比較全面的規(guī)定,形成《實驗室安全管理規(guī)定匯編》,保證制度體系的系統(tǒng)化;根據(jù)實驗室根據(jù)儀器設(shè)備和具體情況,制定各自實驗室安全技術(shù)標準與設(shè)備操作規(guī)范等,匯編成《實驗室安全實施細則與操作規(guī)程匯編》,保證制度的可操作化。中觀上,明確實驗室所屬部門與監(jiān)管部門職責(zé),賦予其評估和檢查的職能,使管理部門推動工作有抓手。微觀上,明確學(xué)校各級人員消防安全責(zé)任,校領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;按照“誰主管、誰負責(zé),誰擁有、誰負責(zé),誰使用、誰負責(zé)”的原則,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管部門負責(zé)人、實驗中心(室)負責(zé)人和使用人逐級簽訂責(zé)任書,使每個人都有消防安全職責(zé)在身。在消防安全上,只有人人關(guān)心、人人盡心,才能達到處處放心。
3.實驗室消防安全管理部門兩個抓手
3.1 消防安全評估,形成激勵機制
依據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,學(xué)校應(yīng)建立實驗室消防安全評估體系,定期評估,對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當責(zé)令其限期整改,并給予通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。實驗室消防安全評估制度的建立,利于科學(xué)管理,職責(zé)落實、自我約束、不斷完善,創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的消防安全形勢,逐步實現(xiàn)“安全第零事故”的目標。武警學(xué)院逐步完善實驗室消防安全年報和評估制度,以此作為評選先進實驗室和優(yōu)秀實驗教師的重要條件之一。
3.2 消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改
消防安全檢查是實驗室消防安全管理的重要手段之一。通過消防安全檢查,能及時了解實驗室消防安全管理動態(tài),發(fā)現(xiàn)并解決有礙于實驗室消防安全的各種隱患和因素,有效防止或減少消防安全事故的發(fā)生。常見的實驗室消防安全檢查可分日常、定期、不定期、專項等四種形式,可以單獨進行,也可以結(jié)合進行。
武警學(xué)院探索管理者與學(xué)生相結(jié)合的檢查模式。實驗教學(xué)管理中心組織學(xué)生成立實驗室消防安去檢查組,按檢查項目分為五個方向:制度建設(shè)、消防設(shè)施、電氣安全,設(shè)備管理和耗材管理;每個小組由五個方向的人員組成,由1名管理者帶領(lǐng)對實驗室進行檢查;分別由3名管理者帶領(lǐng)3個組成員檢查不同的實驗室,下一次則輪換檢查對象;檢查完畢,匯總研討,整改通知,定期檢查整改落實情況。建立管理者主導(dǎo)、學(xué)生參與的檢查制度:一方面,避免人情化檢查,使檢查落到實處;另一方面,增強學(xué)生消防安全知識,是一次很好地社會實踐;同時,也可以減輕管理者的工作壓力,提高檢查的效果;根據(jù)學(xué)生的實際表現(xiàn),給予獎勵學(xué)分和相應(yīng)的表彰。
4.實驗室落實消防安全管理的三項措施
實驗室是消防安全“三級”管理的基層,是安全管理落實的最小單位,也是最重要的一個環(huán)節(jié)。開展師生消防安全教育與培訓(xùn),增強師生消防安全素質(zhì),是安全管理的根本;建立實驗室消防安全標準,使實驗人員有法可依、有據(jù)可查,是安全管理的保證;完善信息化平臺建設(shè),提高消防安全管理工作效能,是安全管理的有力手段。
4.1 消防安全教育與培訓(xùn)
高校實驗室消防安全形勢的根本好轉(zhuǎn),最終取決于全體人員消防安全素質(zhì)的全面提升。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》明確學(xué)?!皯?yīng)當將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計劃”。
(1)做好宣傳。為使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心,開展多種方式的消防安全宣傳,逐漸使消防安全成為全體人員的自覺行動。武警學(xué)院以“學(xué)生自己宣傳才是最好的安全教育”,建立學(xué)生消防科普社團,發(fā)揮學(xué)生的主動性,讓學(xué)生成為消防安全宣傳的主角,學(xué)院給以適當?shù)幕顒咏?jīng)費。特別是消防系的學(xué)生更能發(fā)揮這方面的優(yōu)勢,開展形式多樣的主題活動,如119消防日和416防災(zāi)日等。這些活動不僅在學(xué)院,而且配合地方消防隊的工作走上街頭,不僅普及了消防知識,而且增強了學(xué)生的參與感,促進學(xué)生消防安全意識、知識與能力提高。
(2)開設(shè)課程。2011年7月教育部、公安部頒布施行的《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》明確大學(xué)生消防安全教育進課堂、進教學(xué)大綱。對每屆新生進行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn),對進入實驗室的學(xué)生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn),每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座。武警學(xué)院開設(shè)有《消防公共安全公開課》,根據(jù)各系教學(xué)實際,開展課堂、網(wǎng)上、實驗等靈活的教學(xué)方式。
(3)實踐演練。從重特大火災(zāi)人員傷亡情況看,多數(shù)是因為公眾缺乏消防安全常識和逃生自救技能,沒有及時有效從火場逃生,被濃煙熏嗆窒息死亡。無數(shù)起血的事故教訓(xùn)反復(fù)說明,消防安全關(guān)鍵在“防”;能不能防得住,關(guān)鍵在人;能不能逃生,在一定程度上取決于會不會逃生自救。實踐是最好的老師,通過在武警學(xué)院消防系統(tǒng)訓(xùn)練中心演練,學(xué)生熟悉消防設(shè)施及滅火器材;通過油盤滅火演練,使學(xué)生現(xiàn)場感受火災(zāi)事故現(xiàn)場,使學(xué)生了解火災(zāi)現(xiàn)場的人員心理,掌握火災(zāi)初期滅火和逃生技能。結(jié)合軍訓(xùn)和綜合演練,開展滅火器的使用、初期火災(zāi)撲救、逃生自救演練等實踐活動,提高消防安全“四個能力”建設(shè)。
4.2 實驗室加強消防安全標準化建設(shè)
(1)實驗室消防安全設(shè)施配置標準。依據(jù)消防安全法律法規(guī)和消防設(shè)施標準規(guī)范,制定不同性質(zhì)實驗室的消防安全設(shè)施配置標準,如:精密儀器設(shè)備室、化學(xué)實驗室、核實驗室、計算機室、檔案室、爆炸試驗室、燃燒實驗室等消防設(shè)施配置標準。制定實驗室消防安全疏散標準,確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。明確不同性質(zhì)實驗室消防器材配置種類和數(shù)量,不同火災(zāi)初期滅火處置辦法等。細化危險化學(xué)品等存放與使用規(guī)范,懸掛高溫、高壓等設(shè)備的警示標識。
(2)實驗室運行規(guī)范。隨著實驗室在空間、時間、內(nèi)容上的開放力度加大,實驗室安全的科學(xué)管理尤為重要。武警學(xué)院實行實驗室準入與學(xué)生信譽制度,學(xué)生預(yù)約進入實驗室前,需要網(wǎng)上安全考試,考核合格方可進入實驗室。對于危險性實驗,需要進入實驗室現(xiàn)場操作,通過老師考核合格,方可進入實驗室。在實驗室,指導(dǎo)老師給學(xué)生實驗期間表現(xiàn)信譽評價,成為再次預(yù)約申請進入實驗室的考核指標。
(3)實驗及設(shè)備操作規(guī)范。針對不同性質(zhì)的實驗或設(shè)備,按照標準與規(guī)范制定設(shè)備操作規(guī)程、實驗項目操作規(guī)范,為操作人員提供準確、完整、清晰和量化的設(shè)備操作活動指南,提示主要風(fēng)險、操作的風(fēng)險,應(yīng)急處理程序等。如:核生化實驗操作規(guī)范、粉塵爆炸實驗設(shè)備操作規(guī)范等。
4.3 構(gòu)建消防安全管理信息化平臺
高校實驗室點多、面廣、情況各異;專職管理人員少、任務(wù)多、監(jiān)管難度大。學(xué)院借鑒消防部隊“網(wǎng)格化”管理模式,以實驗室房間等為基本單元,覆蓋全院實驗室;依據(jù)消防安全評估和檢查結(jié)果,把實驗室房間劃分為五個消防安全等級,分屬五個管理級別,以不同顏色區(qū)分,每年根據(jù)評估和檢查結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整。
為減輕實驗教師上報實驗室消防安全自評報告的負擔(dān),提高實驗室安全管理人員的監(jiān)管效率,利用武警學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò),借助信息化建設(shè)項目,建立實驗室消防安全管理信息化平臺,并逐步完善管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)具有的功能:一是實現(xiàn)實驗室消防安全自評報告的自動生成及上報,完成消防安全信息收集和更新;二是數(shù)據(jù)分析功能,提醒實驗室消防安全的注意事項。三是實現(xiàn)實驗室消防安全重點部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;四是實現(xiàn)實驗室火災(zāi)信息收集功能,可以給消防員救援提供“快速、準確”的火場信息;五是實現(xiàn)消防安全教育與培訓(xùn)功能,通過網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳消防安全知識,及時消防安全信息,演示消防安全技能,如消防法律法規(guī)介紹、滅火器使用、報警及逃生技能、火災(zāi)案例演示等。
5.結(jié)語
高校領(lǐng)導(dǎo)對實驗室消防安全工作具有統(tǒng)領(lǐng)的作用,他們的重視程度,直接影響管理體系建設(shè)和工作效果,怎樣強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要性都不為過;在管理中要“以人為本”充滿關(guān)愛,要像對待自己的親人一樣,長期不懈的努力,感染他們、教育他們,讓他們從內(nèi)心接受各項制度,并主動遵守和執(zhí)行,就能最大限度地杜絕安全事故和減少傷害;實驗室消防安全需要所有實驗室、全員、全程的參與,做到人人知安全,懂安全,做到消防安全“三懂三會”;消防安全管理的改進和深化,必須從細節(jié)著手,“細節(jié)決定成敗”細節(jié)決定安全。
【關(guān)鍵詞】生物安全實驗室;全面開放;安全監(jiān)督管理模式
生物安全實驗室最早于上世紀50-60年代建成于美國,在日后不斷的完善和發(fā)展中逐漸形成自身建設(shè)的統(tǒng)一標準,并得到各國的廣泛應(yīng)用而成為世界范圍內(nèi)傳染病研究與預(yù)防的主要平臺。由于研究工作的特殊性,生物安全實驗室的安全管理顯得十分重要,任何一項安全疏忽都有可能造成嚴重后果,為了更為全面地保障實驗室的安全,有針對性地建立一套完善的全面開放的安全監(jiān)督管理模式不失為一種有效途徑。文章將在分析我國生物實驗室安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,積極探討全面開放的安全監(jiān)督管理模式的建立與完善。
一、我國生物安全實驗室的安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
我國生物安全實驗室的初步建立始于上世紀80年代,在進入21世紀之前,生物安全實驗室的建立與管理都沒有形成一定標準。進入21世紀后,SARS的爆發(fā)重新引起了國家對傳染病防治工作的高度重視,相應(yīng)的生物安全實驗室也得以建立和完善,并逐步實現(xiàn)了傳染病研究工作的規(guī)模化和規(guī)范化,但是近年來新型傳染病的不斷發(fā)生也暴露出我國在生物安全實驗室管理方面的缺陷和漏洞,其中對實驗室生物安全問題的忽視顯得尤為突出。對生物安全管理工作的長久忽視導(dǎo)致了相關(guān)工作人員缺乏生物安全意識,設(shè)施設(shè)備及相關(guān)措施也難以滿足實際需要,這種局面使我國生物安全實驗室的安全管理工作面臨嚴峻考驗,同時也反過來更有利于推動安全監(jiān)督管理模式的成熟與完善。
二、構(gòu)建生物安全實驗室全面開放的安全監(jiān)督管理模式
(一)制定完善的法律法規(guī),為安全監(jiān)督管理工作提供法律支持
相關(guān)法律法規(guī)的制定是從國家角度給予安全監(jiān)督管理工作的重要的制度保障,完善的法律法規(guī)體系不僅有利于全面保障安全監(jiān)督管理工作的有效開展,還能強有力地打擊一切破壞安全管理的行為。從1989年至今,我國已經(jīng)相繼出臺了《中華人民共和國傳染病防治法》、《實驗室生物安全通用要求》、《實驗室生物安全管理條例》等一系列致力于加強生物安全實驗室安全管理的法律法規(guī),同時,在國家法律準繩的基礎(chǔ)上,各地方研究單位也根據(jù)自身實際情況分別出更為詳盡的執(zhí)行規(guī)則,在這些統(tǒng)而兼?zhèn)涞姆蓷l文的保護下,生物安全實驗室的安全監(jiān)督管理工作擺脫了管理規(guī)范及評價體系缺失的局面,在制度層面減少了安全隱患。
(二)實驗室生物安全管理是核心
生物安全實驗室的研究對象主要是具有傳染性的各類微生物,這些帶有致病性的微生物由于疏忽而暴露甚至發(fā)生擴散就會產(chǎn)生難以想象的嚴重后果,給人們的生命健康及社會安定造成直接威脅,因此,全面保障生物安全是生物安全實驗室安全監(jiān)督管理工作的首要任務(wù)。為了做好生物安全管理工作,需要從實驗室的設(shè)計、生物安全管理機構(gòu)的設(shè)立、實驗人員的操作等多方面入手。其中,管理機構(gòu)的設(shè)立就包括設(shè)置權(quán)責(zé)分明的組織部門,完善生物安全系統(tǒng)文件,明確廢棄物處理辦法等多個方面,對于實驗人員的標準化操作方面,需要加強安全培訓(xùn),樹立安全操作意識,熟練掌握標準化操作,最大限度的消除操作認為原因造成的生物安全事故。
(三)安全管理體系文件的建立與審核
管理體系文件的建立對整個安全監(jiān)督管理工作起著總體性的指導(dǎo)作用,因此,管理體系文件的編寫工作不可輕視,體系文件不僅要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,也要符合實驗室安全管理的實際要求。在我國,管理體系文件不僅涵蓋了安全管理的各方面內(nèi)容,還需要對實驗室的各項活動進行真實而詳細地記錄,另外,文件在正式實施之前還需要經(jīng)過實驗室主任及安全管理委員會的嚴格審核,最終,體系文件的還需要交由專門人員進行保管。
(四)加強對實驗室人員的安全管理
實驗室操作人員是各項實驗的實際操作者,加強對對于他們的安全管理是建立安全監(jiān)督管理模式的不可缺少的組成部分。其中一方面需要不斷提高和強化操作人員的安全意識,一方面要定期培訓(xùn),保證他們掌握最新的生物安全知識,掌握正確的實驗操作規(guī)范,明確實驗廢棄物的正確處理,另外,操作人員的身體健康狀況也需要及時監(jiān)測,定期為他們進行體檢和疫苗注射。
(五)建立嚴格的準入控制機制
對于進入實驗室的人員進行嚴格控制是加強實驗室安全監(jiān)督管理的重要手段。首先,想要進入實驗室的人員需要提前提出申請,其次,進入申請獲得批準后,申請人員需要接受生物安全及安全操作的培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后才能最終獲取進入實驗室的權(quán)利,另外對于進入人員信息及進入時間等方面的記錄也不可缺少。
(六)建立完善的監(jiān)控體系
加強安全管理,完善的監(jiān)控體系是安全監(jiān)督管理體系中不可或缺的一部分,監(jiān)控體系的建立一方面便于掌握各類人員在實驗室內(nèi)的活動,有利于及時制止不當行為,防止危險的發(fā)生,另一方面也有利于降危險信息及時反饋給相關(guān)的管理機構(gòu),便于他們快速采取措施,組織危險事故的擴大。在生物安全實驗室中建立監(jiān)控體系不僅要求監(jiān)控區(qū)域涵蓋全面,能夠?qū)崿F(xiàn)全天候監(jiān)控,還要將監(jiān)控系統(tǒng)與警報系統(tǒng)想聯(lián)系,便于相關(guān)部門及時接到警報并采取措施。
結(jié)語
生物安全實驗室在傳染病的研究與預(yù)防發(fā)面發(fā)揮著巨大作用,對于人類的健康與人類社會的發(fā)展起到了重要的推動作用,但是,實驗室安全事故的發(fā)生卻有可能給人類生存造成嚴重威脅,為了規(guī)避風(fēng)險,充分利用生物安全實驗室的價值,建立相應(yīng)的安全監(jiān)督管理模式,做好安全管理工作是必不可少的。
本文針對職業(yè)衛(wèi)生檢測實驗室的安全管理工作,提出了一整套嚴格、完整的安全規(guī)章制度及實驗室安全工作實施要求,旨在為實驗室營造一個安全健康的實驗環(huán)境。
關(guān)鍵詞:
實驗室;安全;管理;實施;職業(yè)衛(wèi)生
職業(yè)衛(wèi)生檢測實驗室安全管理工作的科學(xué)、規(guī)范性不僅關(guān)系到實驗人員的人身安全,也是實驗室高效運轉(zhuǎn)的必要保障。隨著職業(yè)衛(wèi)生檢測工作的程序化、規(guī)范化,實驗室安全管理工作中暴露出了諸多如規(guī)章制度不完善、安全設(shè)施不齊全、實驗室工作人員安全意識不強等問題。建立實驗室安全管理的長效機制刻不容緩,應(yīng)盡早把安全管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
1職業(yè)衛(wèi)生實驗室管理要求
①應(yīng)有完善的管理制度,布局合理、整齊有序。②應(yīng)健全安全操作規(guī)程,水、電、氣管線路布局應(yīng)符合安全要求,實驗室應(yīng)具備防塵防毒設(shè)施。③應(yīng)配備防火、防污染、控制進入等安全措施。
2職業(yè)衛(wèi)生實驗室檢測工作中的安全實施要求
①實驗室安全健康管理制度。完整的實驗室安全健康管理制度應(yīng)包括:建立實驗室衛(wèi)生環(huán)境秩序、日常工作安全管理、化學(xué)藥品安全管理要求、實驗室儀器使用管理制度、壓力氣瓶安全使用管理規(guī)定、實驗室廢棄物管理制度、實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案等。②實驗室衛(wèi)生環(huán)境秩序。實驗室應(yīng)與辦公場所獨立分置,工作人員進入實驗室需按規(guī)定穿戴工作服,實驗室物品應(yīng)按固定位置擺放整齊,實驗完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場和實驗用具,離開實驗室前應(yīng)檢查水電氣門窗和儀器是否正確關(guān)閉。③日常工作安全管理。實驗室日常安全管理應(yīng)包括用電安全、防火防爆、防中毒及防燙傷灼傷、防腐蝕等。實驗室中儀器設(shè)備應(yīng)符合安全用電管理規(guī)定,大功率實驗設(shè)備(如原子吸收、馬弗爐、烘箱、微波消解設(shè)備等)應(yīng)用專用電線,防止超負荷用電著火。新購儀器應(yīng)由專門人員進行調(diào)試檢測合格后方可使用,長時間擱置的儀器在重新啟用前應(yīng)檢查其絕緣情況,如有破損修理后方可使用。實驗室應(yīng)配備滅火器材、急救箱以及個人防護用品。可燃氣體查漏應(yīng)使用肥皂水,易燃液體使用應(yīng)遠離火源。實驗過程要堅持預(yù)防為主原則,盡量避免化學(xué)中毒事故的發(fā)生。樣品準備間、分析室應(yīng)有通風(fēng)排氣裝置,實驗區(qū)域應(yīng)配備噴淋洗眼器等應(yīng)急設(shè)施,并安置醒目的警示標識。實驗室人員應(yīng)了解常用有毒物質(zhì)的攝入途徑、中毒癥狀以及急救辦法。盡量采用低毒試劑代替高度試劑,使用揮發(fā)性試劑時應(yīng)打開通風(fēng)設(shè)施,并正確佩戴個人防護用品。④化學(xué)藥品安全管理要求。實驗室中標準樣品、試劑及溶液應(yīng)有明晰標簽。化學(xué)藥品應(yīng)分類陳列整齊,放置有序、避光防潮、通風(fēng)干燥。易燃易揮發(fā)易腐蝕品種應(yīng)單獨儲存。稱取試劑應(yīng)按照操作規(guī)程進行,用后蓋好,不得使用過期或變質(zhì)試劑。易燃易爆試劑應(yīng)貯存于鐵柜中,柜頂應(yīng)有通風(fēng)設(shè)備。⑤實驗室儀器使用管理制度。實驗室人員應(yīng)嚴格按照儀器說明書、作業(yè)指導(dǎo)書及儀器操作規(guī)程合理操作。實驗室所使用的儀器、容器應(yīng)符合標準要求,保證準確可靠,凡計量器具須經(jīng)計量部門檢定合格方可使用。儀器設(shè)備領(lǐng)用時要認真填寫儀器領(lǐng)用登記表,并檢查儀器性能是否正常,歸還儀器時要保持儀器外觀清潔,性能正常。⑥壓力氣瓶安全使用管理規(guī)定。壓力氣瓶必須存放于通風(fēng)陰涼干燥、隔絕明火、遠離熱源的房間內(nèi)并分類存放,使用時需直立放置并加裝固定環(huán),可燃氣瓶不得進入實驗樓內(nèi)。充裝有相互接觸可引起燃燒、爆炸氣體的氣瓶(氫氣、氧氣)不能共同存放,也不能和其他易燃易爆物品混合存放。氣瓶及減壓器應(yīng)定期進行耐壓試驗和氣密性實驗。排放余氣時要打開門窗,讓空氣充分流通,防止窒息。⑦實驗室廢棄物管理制度。實驗室需按規(guī)定設(shè)置收集容器,隨時分類收集、分別儲存各種廢液、固體廢棄物。廢液、廢固收集器應(yīng)無破損且不會被腐蝕,容器本體及存放點需貼危險標志、警示牌。實驗室強酸強堿需經(jīng)稀釋、中和處理后放入廢液收集器中。有毒、劇、不相容化學(xué)品的廢棄物要單獨存放,且有相應(yīng)的安全標簽(化學(xué)品名、緊急處理方法、聯(lián)系人等),不可與其他廢棄物混放,以免發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生危險。廢液收集后統(tǒng)一處理,聯(lián)系有廢液處理資質(zhì)的廠家集中回收。
3實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案
實驗室發(fā)生火災(zāi)時,工作人員應(yīng)立即采取滅火措施,防止火勢蔓延。若火勢較猛應(yīng)選擇適當?shù)臏缁鹌鬟M行滅火,視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車。實驗室發(fā)生中毒要立即送醫(yī)院治療,不得延誤。實驗室發(fā)生觸電應(yīng)立即切斷電源開關(guān),若距離較遠可用干燥的木棍或者竹竿挑開觸電者身上的電線,并立即聯(lián)系醫(yī)院急救。實驗室發(fā)生強酸、強堿灼傷應(yīng)用大量流動水清洗,再分別用低濃度的弱酸或者弱堿進行中和并進行進一步處理。
4結(jié)語
實驗室應(yīng)建立健全安全健康管理制度,明確人員管理職責(zé),樹立人員的安全環(huán)保意識,培養(yǎng)規(guī)范操作技能,并采取相應(yīng)的勞動防護用品和保護設(shè)施,建立緊急預(yù)案并進行定期演練。加強實驗室的安全管理,對于職業(yè)病檢測工作的順利開展乃至全社會的穩(wěn)定和諧都至關(guān)重要。
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【關(guān)鍵詞】實驗室安全;實驗室現(xiàn)狀;管理實踐
高校實驗室是高等學(xué)校實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的重要基地,是體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)科研水平、展示學(xué)校辦學(xué)實力的重要標志。高校實驗室的安全建設(shè)與管理既是實驗室建設(shè)和管理的重要組成部分,又是維護學(xué)校教學(xué)科研和社會服務(wù)等工作正常開展的必要保障,實驗室安全與廣大師生員工的身心健康息息相關(guān),是和諧校園建設(shè)的前提之一。隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校實驗室的種類和數(shù)量不斷增加,實驗室規(guī)模不斷擴大,功能逐步提升,實驗室的教學(xué)科研活動日趨頻繁,各種實驗安全隱患日益凸現(xiàn),已引起高校自身和社會各界的高度關(guān)注。作為實驗室管理的一項重要內(nèi)容,強化實驗室安全管理,建設(shè)教學(xué)科研正常運行及不斷創(chuàng)新的實驗室安全保障體系,是高校實驗室管理職能部門不可忽視的一項重要工作。
一、實驗室的安全事故
高校實驗室具有財產(chǎn)集中、技術(shù)密集、危險性相對集中、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜和高級人才集中等特點,因此高校實驗室安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括防火、防盜、防爆、防輻射等。高校實驗室安全事故主要分為如下。
1.火災(zāi)事故。造成這類事故的主要原因有:忘記關(guān)電源,致使設(shè)備或用電器具通電時間過長,溫度過高,引起著火;操作不慎或使用不當,使火源接觸易燃物質(zhì),引起著火;供電線路老化,超負荷運行,導(dǎo)致線路發(fā)熱,引起著火;亂扔煙頭,引起著火等。這類事故的發(fā)生具有普遍性,任何實驗室都可能發(fā)生。
2.設(shè)備損壞事故。造成事故的主要原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來狀態(tài)造成設(shè)備損壞;高速運動的設(shè)備因不慎操作而發(fā)生碰撞或擠壓,導(dǎo)致設(shè)備受損。這類事故多發(fā)生在用電的各個實驗室。
3.設(shè)備或技術(shù)被盜事故。造成這些事故發(fā)生的主要原因是:實驗室人員流動大,設(shè)備和技術(shù)管理難度大,實驗室人員安全意識薄弱,讓犯罪分子有機可乘。這類事故是實驗室安全常發(fā)事件,不僅造成了財產(chǎn)損失,影響了實驗室的正常運轉(zhuǎn),甚至有可能造成核心技術(shù)的外泄。
二、高校實驗室安全現(xiàn)狀與應(yīng)對策略
1.建立、健全實驗室安全管理制度。明確安全職責(zé)。長期以來,國內(nèi)高校實驗室安全管理體制不順,管理機構(gòu)參差不齊,職責(zé)不統(tǒng)一,職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象還比較突出,安全責(zé)任不明,安全制度不完善,安全檢查不力等管理體制和機制上的問題還大量存在。多數(shù)高校實驗室現(xiàn)行的安全管理職能部門是保衛(wèi)處,一方面,由于學(xué)校保衛(wèi)部門缺少專業(yè)技術(shù)人員,很難實現(xiàn)實驗室安全的專業(yè)管理;另一方面,由于保衛(wèi)部門和實驗室管理部門之間職責(zé)劃分不夠明確或者由于部門之間的溝通協(xié)調(diào)不足,導(dǎo)致高校實驗室的安全管理往往成了校園安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。另外,由于高校的擴招,實驗室緊張甚至超負荷運轉(zhuǎn)的情況非常突出,致使實驗室的安全管理制度沒有落到實處,現(xiàn)有制度執(zhí)行不力或缺乏檢查督促。實驗室安全建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,應(yīng)建立健全實驗室安全管理制度和規(guī)范的校園安全行政管理制度;設(shè)立專門的管理部門,建成分級負責(zé)、考核科學(xué),制約有力、完善的安全責(zé)任體系,明確各自的職責(zé),合理分工,合力共抓落實,抓監(jiān)督,將實驗室安全納入規(guī)范化、制度化管理的良性軌道,確保實驗室安全有法可依,有章可循。
2.加強安全教育,提高安全意識及防范技能。安全觀念不強、安全意識淡薄、安全技術(shù)水平低下、安全知識欠缺、安全素質(zhì)教育與培訓(xùn)的缺乏是高校實驗室安全管理面臨的一個普遍問題?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”,我們應(yīng)有防患于未然的安全意識。大力加強安全教育,倡導(dǎo)安全文化,通過開設(shè)通識選修課,構(gòu)建網(wǎng)上安全知識普及教育信息系統(tǒng),真正把安全教育作為一種常態(tài)教育,納入大學(xué)生始業(yè)教育和教職員工崗前培訓(xùn)的內(nèi)容;強化實驗室安全管理,提升實驗室管理水平生員工的安全防范意識與技能。
3.注重實驗室安全環(huán)境文化氛圍建設(shè)。從提高全員安全文化素質(zhì)人手,通過有計劃、有針對性地開展一些重視情感融入和親和力,變強制灌輸為潛移默化,化枯燥無味為趣味橫生的安全活動,著力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的文化氛圍,是提高師生員工安全意識,增強安全觀念的有效途徑。良好的校園安全文化可以讓師生在日常生活、工作、學(xué)習(xí)中接受安全教育和熏陶,營造實驗室安全與環(huán)境文化氛圍是校園安全文化建設(shè)的重要手段和措施之一。通過編寫印發(fā)實驗室安全技能手冊、宣傳單、安全廣告、宣傳畫以及開展實驗室安全講座等,從觀念、道德、情感和品行等方面影響師生員工,幫助他們樹立安全責(zé)任感和安全價值觀,提高他們的安全素養(yǎng),加強他們的安全責(zé)任心和使命感,使其自覺滿足學(xué)校對安全健康的要求。
三、我校實驗室安全管理探索與實踐
1.規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).杜絕實驗室安全隱患。實驗室基礎(chǔ)條件是保障實驗室安全的首要條件。我校高度重視實驗室安全問題,從源頭抓起,把安全建設(shè)標準納入實驗室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中,加大實驗室安全設(shè)施投入力度,在實驗室新建、擴建過程中,以保證安全為前提,按專業(yè)實驗室的特點,充分考慮實驗室的設(shè)計、建設(shè)、儀器設(shè)備的購置和安放及實驗室水、電、氣等管線設(shè)施的規(guī)范、完善問題。
2.建章立制。完善安全管理網(wǎng)絡(luò)。制度完善健全、科學(xué)合理、切實可行,實驗室的安全建設(shè)才能有法可依,有章可循。針對實驗室安全發(fā)展的新形勢,根據(jù)實際情況組織專家和管理人員修訂相關(guān)的實驗室安全制度。制訂了操作性強的實施細則和配套制度,建立了環(huán)境設(shè)施規(guī)范使用、安全檢查防護維修制度。我校還實施實驗室安全工作責(zé)任追究制,職責(zé)分明,責(zé)任到人。實驗室安全是一個由多方面工作構(gòu)成的整體,需要有相應(yīng)的管理機構(gòu)和管理模式來進行歸口管理。設(shè)備與實驗室管理具體由實驗員負責(zé)實驗室安全的日常管理。保衛(wèi)處負責(zé)實驗室消防等公共安全。
3.轉(zhuǎn)變安全管理模式。加強安全教育。招生規(guī)模的擴大、素質(zhì)教育的人才培養(yǎng)目標和實驗室開放力度的加大,在新形勢下,實驗室安全工作迫切需要我們積極轉(zhuǎn)變安全管理模式,倡導(dǎo)安全服務(wù),把工作重點放在預(yù)防上,加大實驗室安全管理的廣度和深度,利用信息化、科學(xué)技術(shù)和文化手段,變事后型為預(yù)防型的管理,要從傳統(tǒng)的行政手段、常規(guī)的監(jiān)督檢查,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段,要從基本的標準化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本,利用科學(xué)技巧與方法的管理。
“安全第一,預(yù)防為主”是千百年來無數(shù)血的事實形成的教訓(xùn),預(yù)防工作,教育為先。我校十分重視實驗室安全教育,將安全教育納入新生的始業(yè)教育,啟動實驗室安全培訓(xùn)準人制,并將培訓(xùn)及其考試制度化,與學(xué)生簽訂安全責(zé)任協(xié)議書,作為學(xué)生進入實驗室的先決條件。學(xué)生只有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)才能進入實驗室。為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范效應(yīng)和權(quán)威效應(yīng),教育對象范圍從師生、基層領(lǐng)導(dǎo)擴展至學(xué)校決策層領(lǐng)導(dǎo),以加強領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視。各院系根據(jù)專業(yè)特點對進入實驗室實驗的學(xué)生進行專業(yè)安全知識培訓(xùn),將實驗室安全知識和技能納入實驗考核的范圍,并給以學(xué)分承認,切實提高師生員工的安全意識和重視。
關(guān)鍵詞: 安全管理 生命科學(xué)實驗室 實驗室安全
高等學(xué)校作為重要的教學(xué)和科研單位,承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的雙重任務(wù)。高校實驗室是高等學(xué)校開展實驗教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要基地,是高校培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)的必備場所[1],是全面實施綜合素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生實驗技能、知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的必要場所,同時是高校人財物高度集中、安全事故易發(fā)的重點部位。近年來,高校對實驗室建設(shè)的投入持續(xù)增長,在硬件設(shè)施逐步加強的同時,軟件管理存在的問題不斷顯現(xiàn)。
生命科學(xué)是一門實驗科學(xué),研究生命現(xiàn)象及探索生命的本質(zhì)、特征和發(fā)生發(fā)展規(guī)律都離不開實驗室和實驗活動。目前,我校生物學(xué)專業(yè)的實驗課學(xué)時所占總課時的比重已經(jīng)達到50%,這些實驗課都是在實驗室完成的,高校生命科學(xué)實驗室是開展生命科學(xué)實驗教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力和教師進行科學(xué)研究的重要場所[2],在生命科學(xué)教學(xué)科研和人才培養(yǎng)中發(fā)揮重大作用。針對高校生命科學(xué)實驗室安全管理面臨的新形勢,要準確把握安全管理的特點,積極采取有力措施,扎實做好安全管理工作。
1.高校實驗室安全管理的重要性
實驗室安全管理是一種動態(tài)的、全程的管理[3],在高校管理工作中具有重要作用:是保障教學(xué)實驗和科研正常運行的需要;是保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全的需要;是創(chuàng)建平安校園與和諧社會的需要。
高校實驗室是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力的重要場所,學(xué)科實驗和科研本身存在很多不確定因素,實驗室的設(shè)施設(shè)備及用品的潛在危險,若使用、維護不當都可能造成嚴重事故。實驗室安全管理是保障實驗室安全運轉(zhuǎn),維持正常教學(xué)、科研的關(guān)鍵[4]。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,國家和地方對高校實驗室建設(shè)的投入大幅度增加,實驗室建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、價值不斷擴大,實驗室使用的人數(shù)、時間、效率不斷提高,實驗室面臨的和潛在的安全問題越來越多,火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染、偷盜遺失等事故屢屢發(fā)生,輕則財產(chǎn)損失,重則造成人員傷亡。只有確立人的生命高于一切的價值理念,切實加強實驗室安全管理,才能確保高校師生的人身安全和學(xué)校的資產(chǎn)安全。實驗室安全管理對高校乃至整個社會的安全和穩(wěn)定都至關(guān)重要,因此,實驗室安全管理必須格外重視。
2.高校生命科學(xué)實驗室安全管理的特點
實驗條件的改善,實驗室安全管理的任務(wù)和內(nèi)容也產(chǎn)生相應(yīng)變化。目前,多數(shù)高校的實驗室都具有以下特點:涉及資源多、學(xué)科門類廣、人員組成復(fù)雜、安全隱患較多,造成安全管理難度大。為此,很多高校紛紛出臺各類規(guī)定與措施,以保障實驗室安全。但實驗室建設(shè)與安全管理相脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在,有時安全管理明顯滯后,給實驗室?guī)磔^大隱患。
高校生命科學(xué)實驗室包含各種類型,既有單純屬于生物學(xué)專業(yè)的實驗室,又有與醫(yī)學(xué)或者化學(xué)專業(yè)相關(guān)的實驗室;既有主要承擔(dān)實驗課的教學(xué)型實驗室,又有主要承擔(dān)科研項目的研究型實驗室;既有國家級、省部級的重點實驗室,又有普通實驗室。不同實驗室的安全防護要求也不同,而且實驗室的安全管理,師生的安全意識、技能水平、操作規(guī)范程度都會對實驗室的安全管理產(chǎn)生影響。實驗室主體以學(xué)生為主,流動性大,新老交替一直進行著,實驗室安全教育和管理難度較大。隨著高校教學(xué)、科研事業(yè)的迅猛發(fā)展,實驗室正在向技術(shù)、知識和設(shè)備密集的綜合型教學(xué)科研基地發(fā)展。實驗室要使用各種化學(xué)藥品、易燃易爆物品、劇毒物品、放射性物品和生物實驗品,有些實驗需要高溫、高壓、超低溫、強磁、真空、微波輻射、高電壓或高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境和條件,由此還引起危險化學(xué)品安全貯運、實驗室使用、實驗室排污(廢氣、廢液、固廢、噪聲、輻射)與處置系統(tǒng)等一系列安全與環(huán)保問題[5]。
3.實驗室安全性管理存在的主要問題
長期以來,各高校都把教學(xué)科研工作視為學(xué)校發(fā)展的重中之重,對學(xué)校實驗室的安全工作沒有給予足夠重視,對安全工作的本質(zhì)認識不足,重視度不高,對于一整套的管理過程的各個環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)籌性的思考,宣傳教育趨于淡化,僅憑經(jīng)驗就想當然做出決定,缺乏必要的安全防范意識,規(guī)章制度形同虛設(shè)。師生安全意識較淡薄,持有或在潛意識里持有“不出事就是安全”觀念的師生占絕大多數(shù)。實驗室安全事故時有發(fā)生。由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、師生安全知識不夠,缺乏自主學(xué)習(xí)的文化氛圍、平時養(yǎng)成不良的習(xí)慣,疏忽大意等導(dǎo)致事故時有發(fā)生。
現(xiàn)階段,許多高校實驗室的安全工作都由校辦、保衛(wèi)處、設(shè)備與實驗室管理處或環(huán)保部門負責(zé),形成管理部門多、體制相對松懈的局面。而且管理部門之間的不必要摩擦,降低了管理效率,容易出現(xiàn)互相之間的推諉現(xiàn)象,導(dǎo)致管理體制不健全,安全監(jiān)管不力。大多數(shù)實驗室安全教育培訓(xùn)體制不完善,缺乏通識層面的培訓(xùn)和具有實驗室自己特色的專門培訓(xùn),教育培訓(xùn)不規(guī)范、管理難,管理力度不夠,更涉及多頭管理、交叉管理等問題。
缺乏對實驗室進行安全分級。國家有對生物實驗室安全分級的具體申報和評審指標,但缺乏對其他實驗室的安全分級指導(dǎo)。
新時期高校實驗室的安全性管理制度,不僅存在上述需要進一步完善的問題,也存在現(xiàn)有制度檢查督促不力,執(zhí)行落實不細的問題。例如,實驗室三廢處理缺乏專業(yè)部門統(tǒng)一管理,大部分高校實驗室沒有污染治理設(shè)施,對未經(jīng)嚴格處理的三廢(廢氣、廢液、廢渣)尤其是成分復(fù)雜,毒性較大的廢液只采取簡單的直排或稀釋后直接進入下水管網(wǎng)的處理方法,日積月累,產(chǎn)生的毒性,造成的污染是不容忽視的[6][7]。
實驗室設(shè)施陳舊,安全隱患多。再加上實驗儀器增多。用電功率增大,供電設(shè)施老化,安全資金投入不足,消防設(shè)施不足或老化,沒有一套完整的應(yīng)急逃生的方案,缺乏道路識別、標志和圖示。在實驗大樓內(nèi)應(yīng)明確標出實驗室的位置及安全通道[8],一旦發(fā)生事故后果將不堪設(shè)想。
4.高校實驗室安全管理的措施
高校實驗室的安全管理要有制度建設(shè)作保障,從制度建設(shè)入手,建立一整套嚴格、有效、富有針對性的規(guī)章制度,并在實驗室的日常工作中嚴格執(zhí)行,確保各項管理制度落到實處。沒有嚴格的管理和明確的職責(zé),安全就沒有保障。在實驗室安全工作中要不斷理順管理體制,明確管理職責(zé),推動高校建立統(tǒng)籌負責(zé)安全的機構(gòu),并在各單位設(shè)立以安全工作為首要職責(zé)的管理崗位,只有這樣高校實驗室的安全才能夠得到切實保障。而不再是依靠其他崗位的行政人員兼職負責(zé)安全工作,致使工作無法得到有效監(jiān)督。
此外,由于高校實驗室類別眾多的特點,要求各實驗室的管理規(guī)章制度切合每一類實驗室的實際,制定有針對性的安全工作制度和規(guī)范。實驗室的管理水映了一所高校的整體的管理水平。高校實驗室具有使用頻繁、人員集中、流動性大、大量貴重儀器設(shè)備和重要技術(shù)資料集中等特點。因此,其安全性管理問題不容小視。制定科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度,解決好實驗室的安全問題,有利于學(xué)校整體管理水平的提高。
實驗室安全中人的因素是最主要的因素。安全意識淡薄,安全素質(zhì)欠缺,與安全行為背離是導(dǎo)致實驗室事故的最主要原因。通過加強管理,提高相關(guān)人員對實驗室的安全意識,從根源上解決實驗室存在的安全隱患問題,有利于減少實驗室的人為性的事故,減少學(xué)校的重復(fù)性投資,保障實驗室安全及學(xué)生和教師的人身安全。學(xué)生的安全素質(zhì)不是與生俱來的,而是通過后天教育獲得的。學(xué)校安全教育的最終目的是培養(yǎng)人,實驗室的安全性管理是一種制度,一種約束,以培養(yǎng)學(xué)生的自我約束力和自控力[9]。一些高校開展安全講座,播放實驗室安全教育影片等,不僅使學(xué)生學(xué)到安全知識,而且在實驗室中知道如何避免發(fā)生事故,如何應(yīng)對突發(fā)事件,在危急關(guān)頭知道如何自救與救人,這對學(xué)生是一種能力的培養(yǎng),有利于學(xué)生素質(zhì)的提高。
因此,采取多種形式,加強對進入實驗室的人員的安全教育和安全培訓(xùn),提高安全意識和技能,形成人人知安全,人人重安全的良好氛圍,力爭從源頭上解決實驗室安全問題。如開設(shè)安全課程,讓學(xué)生對實驗室安全有系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)和了解。結(jié)合不同學(xué)科和專業(yè),編寫專門的實驗室安全手冊,對進入專業(yè)實驗室的人員進行有針對性培訓(xùn),嚴格實施實驗室準入制度。與保衛(wèi)處加強實驗大樓火災(zāi)逃生演練和化學(xué)試劑泄露救助演練等活動。收集全球高校實驗室安全方面的信息和案例,定期舉辦實驗室不安全操作圖片展,實驗室不安全因素圖片展和實驗室安全事故圖片展,警示師生從中吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)。舉辦多形式的實驗室安全活動。開展諸如安全咨詢?nèi)栈顒?、安全報刊設(shè)計、安全知識競賽、安全講座、安全標語口號征集、實驗室安全志愿者等讓廣大師生易于接受的安全活動。在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實驗室大樓各樓層設(shè)計和懸掛道路識別、標志和圖示。防止各種安全事故的發(fā)生。管理部門應(yīng)積極尋求轉(zhuǎn)變,由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變,管理人員也應(yīng)由純管理型向?qū)<倚娃D(zhuǎn)變。
近年來,越來越多的高校利用網(wǎng)絡(luò)平臺,對學(xué)生進行實驗室安全教育,通過網(wǎng)絡(luò)安全考試建立實驗室安全準入制度等,取得良好效果,值得借鑒。
安全檢查對提高工作人員的安全責(zé)任心,強化安全意識,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患具有非常重要的作用。通過檢查找出不足、發(fā)現(xiàn)隱患,既可督促實驗室整改,又可起到舉一反三的作用。作為實驗室安全管理人員要時刻牢記“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,要切實通過安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患,及時將事故消滅在萌芽狀態(tài)。規(guī)范實驗室安全檢查制度。建立例行檢查、不定期抽查和專項檢查相結(jié)合的立體實驗室檢查制度。根據(jù)學(xué)校的實際情況,依據(jù)化學(xué)藥品的數(shù)量和類型、設(shè)備種類進行安全分級,具體分成低度危險、中度危險、相當危險和高度危險四個等級分級管理。根據(jù)其不同的分級對其采用不同的檢查標準和手段,做到重點部位重點檢查。
安全采購,確保設(shè)施設(shè)備和實驗用品質(zhì)量的關(guān)鍵,從源頭確保實驗室的安全,硬件的質(zhì)量安全了,實驗室的安全就有了堅實的保障購置安全系數(shù)高的設(shè)備,配置大型儀器的配套安全設(shè)施,配備必要的勞動防護、通風(fēng)、沖淋和消防設(shè)備,及時報廢達到報廢標準的儀器設(shè)備,定期開展有關(guān)設(shè)備的年檢工作,配備齊全化學(xué)藥品廢棄物回收裝備和處理設(shè)備等以保障實驗室的安全。
生物實驗室的許多廢物屬于特殊垃圾,污染性、危害性很大[10]。如細菌、病毒、病原微生物、實驗動物的尸體或器官,放射性同位素實驗的材料,實驗后廢棄的移液器、試管、手套等物品。這些有毒有害物質(zhì)和生物類垃圾一旦進入環(huán)境,就會對人體健康和自然生態(tài)產(chǎn)生嚴重危害,造成難以估量甚至不可逆轉(zhuǎn)的損失,必須按照國家的法律法規(guī),妥善做好處理工作。有毒有害物質(zhì)和生物類垃圾的處理有專門的技術(shù)和標準要求,實驗室經(jīng)過消毒或高壓滅菌處理后,統(tǒng)一交由政府環(huán)保部門指定的機構(gòu)進行做集中焚燒或深埋處理。高校安全管理部門要監(jiān)督各實驗室按照要求進行初步處理,將其分類存放于指定場所和專用容器內(nèi)。同時倡導(dǎo)實驗室要盡量使用無毒無害或者毒害性低的試劑,并采取必要的獎懲措施,控制這些物質(zhì)的產(chǎn)生量,盡量降低其危險性。
5.對高校實驗室安全管理工作的建議
實驗室建設(shè)是提高高校綜合實力、建設(shè)高水平研究型大學(xué)的重要內(nèi)容。為使實驗室建設(shè)工作順利開展,保證實驗室安全、高效、可持續(xù)運行和發(fā)展,必須有一套與之相適應(yīng)的安全管理體系。在創(chuàng)建實驗室安全管理體系中,不僅要借鑒先進高校的成功經(jīng)驗,還要充分考慮每一所高校都有自身的學(xué)科特點,有所側(cè)重,有所突破。要調(diào)動各職能部門和相關(guān)院系的積極性,共同協(xié)作,共創(chuàng)安全。安全管理體系創(chuàng)建過程的每一步都需要高度重視,要“以制度保安全,以行動促制度”,既要重視制度建設(shè),為具體工作的開展提供有力的保障,又要重視實際推行,避免制度成為一紙空文。必須形成一套保障安全管理長期有效開展的管理體系,并根據(jù)學(xué)校發(fā)展、實驗室組成、研究方向的變化及相關(guān)法律法規(guī)、標準的變更不斷改進,自我完善。
實驗室安全條件建設(shè)應(yīng)與實驗室建設(shè)要同步進行。實驗室應(yīng)配備足夠通用安全設(shè)施,如滅火器、煙感報警器等,樓道內(nèi)設(shè)緊急安全通道,在高壓容器、煤氣閥門等處設(shè)醒目的安全標志。專業(yè)實驗室要配備必要的安全環(huán)保設(shè)施和個體防護裝置,如化學(xué)實驗室中的通風(fēng)櫥、洗眼器、防毒面具;生物類實驗室中能對廢棄培養(yǎng)基等進行統(tǒng)一處理的高溫高壓消毒裝置。放射性實驗室中有防輻射、防泄漏設(shè)施,源庫有視頻監(jiān)控、防盜報警系統(tǒng)等[11]。在實驗室及時地配備和更新必要的勞動保護設(shè)施和用品,安裝必要的檢測、監(jiān)控設(shè)備,以期及早發(fā)現(xiàn)實驗室中的安全問題,及時采取必要措施,杜絕實驗室事故的發(fā)生和發(fā)展。
為了有效應(yīng)對各種實驗室突發(fā)事故,在事故發(fā)生之后盡可能地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定科學(xué)、合理的應(yīng)急預(yù)案是完全必要的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織體制、應(yīng)急措施和事故處理步驟等內(nèi)容[12]。為了保證事故發(fā)生后按照應(yīng)急預(yù)案及時、有效地應(yīng)付,必須進行日常演練。
只有創(chuàng)建符合自身實際的實驗室安全管理體系,才能保證實驗室安全、健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展,才能使實驗室在高水平研究型大學(xué)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
6.結(jié)語
安全是實驗室正常運轉(zhuǎn)的首要條件,加強實驗室的安全管理,對確保實驗室教學(xué)科研工作的順利進行及保障人的生命安全具有重要意義[13]。高校要將生命科學(xué)實驗室的安全管理置于中心工作的重要地位,認真研究高校生命科學(xué)實驗室安全管理工作的特點,積極探索行之有效的安全管理策略,不斷提高安全管理水平和工作成效,為創(chuàng)建平安和諧校園提供強有力的保障,使廣大師生員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想[14],建立長效機制。
實驗室的管理水平從一個方面反映了一所高校的整體管理水平。實驗室的安全性管理是一項細致而繁瑣的工作,必須從思想上高度重視,做到安全意識牢固,規(guī)章制度完善、管理技術(shù)先進,只有這樣才能實現(xiàn)實驗室的科學(xué)化管理,才能促進實驗室管理工作事半功倍,才能推動實驗室的功能得到更大程度的發(fā)揮。
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關(guān)鍵詞:高校實驗室 安全管理 隊伍建設(shè)
實驗室是高等學(xué)校進行教學(xué)實踐和開展科學(xué)研究的重要場所。實驗室安全關(guān)系到學(xué)校、教學(xué)、科研工作的正常開展,對整個高校的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要,是建設(shè)平安校園、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
保障實驗室的安全,最為重要的是實驗室安全管理的到位,管理到位是防止實驗室安全事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。高校實驗室安全管理的多樣性、特殊性、綜合性、服務(wù)性決定了實驗室安全管理必須要有一支人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬、認真負責(zé)、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的管理隊伍,才能確保實驗室的安全。
一、高校實驗室存在的主要問題
1.實驗室特點
高校實驗室存在專業(yè)涉及面廣、進出人員多、層次雜、流動性大、安全資金投入少、缺乏安全規(guī)章制度和操作規(guī)程等特點。尤其是理工科實驗室,它的主要特點是:第一,化學(xué)試劑使用種類、大功率高溫電器、高壓容器(含氣體鋼瓶)、儀器設(shè)備及大型精密儀器多;第二,科研實驗室以研究生為主,科研項目極為多樣化,且涉及到跨學(xué)科,另外研究項目本身探索性強,科研研究過程不時改動調(diào)整,存在動態(tài)可變的危害風(fēng)險;第三,實驗人員更替頻繁,成分復(fù)雜,學(xué)生流動性大,安全背景各異;第四,實驗牽涉科研最前沿,且為探索性研究,可能存在未知的危害物質(zhì)或操作;第五,高校強調(diào)學(xué)術(shù)自由與個人自主,缺乏清晰的實驗室安全管理架構(gòu);第六,高校的擴容、研究項目的拓展等因素導(dǎo)致實驗場所分散,管理難度大;第七,師生中存在一定的僥幸心理,認為嚴格管理是“沒事找事,多此一舉”;第八,高校人事聘任制度的改革,實驗室管理人員的編制大為縮減,一些工作認真、樂于奉獻、經(jīng)驗豐富的人員無奈離開了實驗崗位,一定程度上影響了實驗室的日常管理;第九,晉職、晉級、考核等關(guān)注的是教學(xué)和科研的成果,沒有將實驗室安全列入其中;第十,安全意識淡薄、疏忽大意、違規(guī)操作,每年各種大小事故屢有發(fā)生。
2.管理體制不完善
(1)職責(zé)不明確。各院系、各部門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在一定程度上偏向于形式,實質(zhì)上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(2)制度不落實。“規(guī)章制度”相對已是比較完善,但實施結(jié)果卻差強人意,在執(zhí)行過程中成為一紙空談,被人為地大打折扣。由于缺乏必要的監(jiān)管和獎懲措施,有些“規(guī)章制度”只是掛在墻上或是放在抽屜里而已,以致執(zhí)行力度無法保障,可行性、執(zhí)行性及成效性微乎其微。
3.安全意識淡薄
部分師生安全意識淡薄,抱著只要不出事就行,其它的是“小題大做”或“沒事找事”,對于隱患的檢查整改有明顯的抵觸或不作為情緒,甚至有些大牌教授直言不諱地對檢查人員說:“你去搞好自己的工作就行了?!毖韵轮饩褪遣灰獊斫o我沒事找事。對于安全知識教育培訓(xùn),能躲就躲,尋找各種理由不參加。
二、高校實驗室隊伍的建設(shè)
縱觀各類實驗室事故,人為因素占據(jù)了主要地位。據(jù)臺灣慈濟大學(xué)實驗室安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練教材介紹,實驗室安全事故中由于火災(zāi)引起的事故比例僅為2%,而人為因素引起的比例卻為98%,這說明人在事故的發(fā)生和預(yù)防中起著決定性的作用。
實驗室安全工作是實驗室眾多工作的基礎(chǔ),脫離安全的實驗室工作將是無源之水無本之木。實驗室安全管理是一項長期的、復(fù)雜的和艱巨的工作,它需要多方面的支撐以及在實踐中不斷的改進。
實驗室安全管理的重要性,小會常說,大會必講,日日說,年年說,其重要性正被越來越多的人所認識。稍有疏忽,輕則影響實驗數(shù)據(jù)的準確度,重則會威脅到實驗人員的人身和生命財產(chǎn)安全。在日常的安全管理中,暴露出一些薄弱的環(huán)節(jié),針對安全管理中的新情況新問題,僅僅在安全管理制度和措施方面作出補充、修改和完善是遠遠不夠的,關(guān)鍵還在于要把制度和整改措施落實到位,但落實到位的關(guān)鍵又在于制度的可操作性及人員的執(zhí)行力度。
由于科學(xué)研究的探索性,高校實驗室尤其是化學(xué)類實驗室潛在的高度危險性,及國家日益將環(huán)境、健康提上議事日程,這勢必迫切需要學(xué)校構(gòu)建一個縱橫交錯、點面結(jié)合的管理隊伍體系。
1.組建校級領(lǐng)導(dǎo)團隊
為強化校園安全管理的有序性,學(xué)校成立實驗室技術(shù)安全工作委員會,由分管副校長擔(dān)任主任,成員由相關(guān)職能部門、校區(qū)管委會和有關(guān)專家組成。根據(jù)工作需要,委員會可下設(shè)若干專業(yè)工作小組。委員會的主要職責(zé)是:全面貫徹落實國家關(guān)于高校實驗室安全工作的法律法規(guī),制定學(xué)校實驗室安全工作方針和規(guī)劃;確定實驗室安全工作政策和原則,組織制定實驗室安全工作規(guī)章制度、責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案;督查和協(xié)調(diào)解決實驗室安全工作中的重要事項;研究提出實驗室安全設(shè)施建設(shè)的工作計劃、建議和經(jīng)費投入,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和專業(yè)工作小組落實相關(guān)工作。
2.部門或院系成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
實驗室與設(shè)備管理處(以下簡稱“實驗室處”)作為實驗室安全工作的主要職能部門,按照政府主管部門和學(xué)校綜治委的要求,在學(xué)校實驗室技術(shù)安全委員會的指導(dǎo)下,組織開展并檢查落實做好全校實驗室安全管理工作。
鑒于實驗室安全管理形勢依然嚴峻,針對當前實驗室安全管理存在的突出問題,各直屬單位或院系要進一步加強和規(guī)范管理,專門成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)院(系)、直屬單位主要負責(zé)人是本單位的實驗室安全工作第一責(zé)任人,全面負責(zé)本單位的實驗室安全工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工,安排落實各項實驗室管理工作,除了提供技術(shù)支持和保障外,還應(yīng)定期監(jiān)督檢查。
3.利用現(xiàn)有資源,組建實驗室安全檢查管理隊伍
利用現(xiàn)有實驗隊伍,制訂切實有效的工作崗位考核、激勵機制,調(diào)動實驗人員的積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性,從而提高實驗室的管理水平。明確了實驗室主任和實驗室公共管理崗位人員的職責(zé),實驗室主任掌控各實驗室的宏觀管理,各所室的實驗室管理具體由實驗室公共管理崗位人員由負責(zé),并將其列入實驗室公共管理崗位人員的年度考核工作。在院系層面的組織架構(gòu)上,形成了院系主管領(lǐng)導(dǎo)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組實驗室秘書實驗室主任安全聯(lián)絡(luò)員及安全檢查管理小組各間實驗室責(zé)任人,從上到下形成一系列的安全管理體系。
4.充分調(diào)動研究生參與管理的熱情
研究生作為實驗室的重要組成部分,基本上每天都在實驗室工作學(xué)習(xí),對實驗室的了解程度和呆在實驗室的時間在一定程度上都超過了教師。由于教師們的教學(xué)科研任務(wù)繁重,對于實驗室安全管理很多時候心有余而力不足,所以有很多研究生擔(dān)當著協(xié)助教師管理實驗室的重任。因此,充分調(diào)動起研究生參與管理的熱情,行使實驗室安全管理的職責(zé),是確保實驗室安全不可忽視的一股重要力量。
5.實行負責(zé)制
根據(jù)“誰使用誰負責(zé),誰主管誰負責(zé)”的原則,采用分級負責(zé)制,實行“學(xué)校院系或直屬單位研究所直接使用人”的三級責(zé)任體系,落實每位實驗用房使用者是本房間的直接安全責(zé)任人。
三、健全的培訓(xùn)、考核、獎懲制度
實驗室安全管理形勢依然嚴峻,重特大事故還時有發(fā)生。這些事故反映出實驗室安全管理方面還存在缺陷,相關(guān)管理制度不夠規(guī)范、完善。針對當前實驗室安全管理存在的突出問題,有必要制定專門的教育培訓(xùn)、考核制度,切實推行獎懲制度,進一步加強和規(guī)范管理,有效減少事故,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
1.加強教育培訓(xùn),增強安全意識
學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)幫助師生員工提高安全意識,這是責(zé)任所在,但長期以來,高校對師生員工的安全、環(huán)保、健康方面的教育培訓(xùn)非常薄弱,目前雖有所重視,可相對于一個學(xué)校安全理念的傳播、安保文化的傳承還僅僅是一個起步。也只有師生員工的意識提高了,在師生中形成了從身邊做起,從小做起、從自己做起的理念,把校園安全當作一種文化,學(xué)校才有可能向一個更高的目標邁進。
重視安全意識的培養(yǎng)是保證教學(xué)科研工作順利開展的前提。長期以來,教職工只注重教改、論文、項目等成果的現(xiàn)象非常普遍,忽視甚至是輕視實驗室安全的管理和投入。安全意識的培養(yǎng),首先是要增強教職工的安全意識,通過各種途徑、方式向教職工宣貫實驗室安全管理的重要性和必要性,使安全意識深入人心,這樣才能培育出具有高度安全意識的學(xué)生。
高校可把“實驗室安全基礎(chǔ)知識教育”設(shè)為全校的公共必修課,由于不同學(xué)科的實驗室有自己安全管理的特性、內(nèi)容和要求,理工科院系可結(jié)合學(xué)科、專業(yè)的要求增設(shè)實驗室安全專業(yè)必修課,且可以通過教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時數(shù)、學(xué)分等的調(diào)整來控制不同學(xué)科之間之間涉及實驗室安全的差異,不搞一刀切。
2.健全考核體系,推行獎懲制度
在構(gòu)建一個完善的管理隊伍體系的同時,高校應(yīng)把安保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部、教職工、學(xué)生的年度考核內(nèi)容,與教職工的崗位聘任、晉職晉級、干部任用、評優(yōu)評獎掛鉤,與學(xué)生的評優(yōu)評獎、學(xué)位、畢業(yè)掛鉤,實行“一票否決制”。
白做是誰都不愿意的,或者說看不到任何希望的工作崗位誰都不會用心去做,如果沒有一個健全的考核體系,很多人或很多時候就會去消極地應(yīng)付。只要有一個健全的考核體系、合理的激勵機制、切實推行獎懲制度,自然而然,師生員工就會積極主動地參與到安保工作中來。
總之,實驗室安全工作與學(xué)校的教學(xué)、科研緊密相連,與學(xué)校的每一個人息息相關(guān)。每位師生員工應(yīng)該共同合作,創(chuàng)造一個安全愉快的教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)的環(huán)境。管理的目的是為學(xué)校的教學(xué)和研究提供堅強的后盾,所以擁有一支高水平的安全管理領(lǐng)導(dǎo)隊伍,成立一個叫得應(yīng)、靠得住的安全管理團隊,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的后備力量,才是高校安保文化可持續(xù)發(fā)展的根本。
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[關(guān)鍵詞]藥學(xué)實驗室;高校實驗室;實驗室安全文化;安全文化建設(shè);文化建設(shè)路徑
隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,藥學(xué)專業(yè)不斷擴招,高校藥學(xué)實驗室規(guī)模也在大幅增多,高校藥學(xué)實驗室是醫(yī)藥類院校人才培養(yǎng)和教育教學(xué)的重要場所,是培養(yǎng)學(xué)生實驗實踐能力和創(chuàng)新能力的重要基地。藥學(xué)實驗室涉及到危險化學(xué)品、實驗動物及精密儀器,使用及管理不當可能造成化學(xué)品傷害、實驗動物咬傷等安全事故。實驗室安全文化建設(shè)是藥學(xué)實驗室安全管理工作的重要組成部分,關(guān)系著醫(yī)藥類高校持續(xù)長遠的發(fā)展,因此對實驗室安全文化建設(shè)提出新的要求和挑戰(zhàn)。
1高校藥學(xué)實驗室安全文化現(xiàn)狀和建設(shè)意義
近年來高校實驗室安全事故頻發(fā),據(jù)統(tǒng)計實驗室安全事故發(fā)生原因,以人為因素為主,占事故比例98%,主要是安全意識淡薄,致使個人不安全行為或失誤,導(dǎo)致事故發(fā)生[1-2]?,F(xiàn)階段高校藥學(xué)實驗室主要依靠檢查整改的手段來預(yù)防實驗室安全事故發(fā)生,而師生安全意識淡薄、實驗室安全文化建設(shè)薄弱。另外,高校藥學(xué)實驗室還存在實驗室管理人員配備不足或兼多職、安全教育頻率低、安全制度不完善、安全設(shè)施投入不足、欠缺應(yīng)急預(yù)案等問題,使得高校藥學(xué)實驗室存在諸多安全隱患[3-5]。高校安全文化是指安全管理、安全服務(wù)、安全教育過程中形成的以維護安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展為目標的文化,包括物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化4個方面[6]。其中精神文化是安全文化建設(shè)的核心,對物質(zhì)文化、制度文化、行為文化起著引領(lǐng)作用,后者的完善提升對精神文化也起著積極反作用。安全文化是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的動力,保障師生安全,校園和諧穩(wěn)定,將為學(xué)校創(chuàng)造良好的文化氛圍。2高校藥學(xué)實驗室安全文化建設(shè)的路徑
2.1高校藥學(xué)實驗室物質(zhì)文化建設(shè)
物質(zhì)文化是實驗室安全文化的基礎(chǔ),主要包括實驗室健全的責(zé)任體系、完善的安全設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等硬件和軟件實力。合理而科學(xué)的物質(zhì)文化建設(shè)能將先進的設(shè)備與便捷的使用途徑相結(jié)合,有效預(yù)防實驗室安全事故的發(fā)生和第一時間控制事故擴大保證人員安全[7-8]。(1)責(zé)任體系方面,藥學(xué)實驗室應(yīng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范,深入貫徹“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”為核心的指示精神,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、全員參與”的原則,健全完善的實驗室安全管理責(zé)任體系[9]。結(jié)合學(xué)校實際,逐級簽訂安全責(zé)任書,對管理責(zé)任和法律責(zé)任全面落實,保障責(zé)任體系有效運行。例如:學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一級,落實法律法規(guī),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校安全管理工作;資產(chǎn)與實驗室管理處作為第二級,對安全管理進行監(jiān)督協(xié)調(diào)、制度制定、安全培訓(xùn)等職責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、實驗中心主任、實驗人員及專職安全員作為第三級,負有第一管理和安全工作落實職責(zé)。(2)消防設(shè)施方面,藥學(xué)實驗室需要配備完善的消防設(shè)施,例如:每間實驗室應(yīng)根據(jù)實驗室面積和實驗項目危險性配置相應(yīng)的滅火器、洗眼器、滅火毯等;每層實驗樓公共區(qū)域配置滅火沙、醫(yī)藥箱、應(yīng)急噴淋器,并且定期檢查維護。(3)基礎(chǔ)設(shè)施方面,實驗室劃分區(qū)域管理,大型儀器專人使用管理,超過使用年限和存在安全隱患的儀器設(shè)備及時維修或報廢;配備足夠數(shù)量的試劑柜,試劑分類管理,危險化學(xué)品雙人雙鎖管理;實驗室盡量安裝門禁卡和攝像頭,對出入人員進行監(jiān)管;實驗室內(nèi)粘貼相應(yīng)的安全標識;化學(xué)品采購、貯存、使用、廢液等進行全生命周期管理;實驗中產(chǎn)生的廢液、動物尸體等廢棄物分類收集,定期回收處理;動物實驗室設(shè)溫濕度控制、壓差控制系統(tǒng),清洗、滅菌設(shè)備,擋鼠板防止野生動物進入。(4)防護設(shè)施方面,每間實驗室應(yīng)有危險源說明及防護措施、?;吩噭㎝SDS安全技術(shù)說明、個人防護用品等;實驗室通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全有效;特種設(shè)備如高溫高壓高速設(shè)備配置防護裝置;廢液廢氣凈化處理裝置等。
2.2高校藥學(xué)實驗室制度文化建設(shè)
制度文化是一種強制的行為約束,是對安全文化的具體描述,讓師生在實驗過程中有章可循,保證各項實驗安全有序的進行。制定文化建設(shè)需要結(jié)合學(xué)校實際和法律法規(guī),根據(jù)各個實驗室承擔(dān)課程和危險源區(qū)別制定不同的制度文件,使制度文化成為行動指南。藥學(xué)實驗室制度文件主要包括:安全準入、安全檢查、儀器管理、化學(xué)品管理、廢棄物管理、事故應(yīng)急預(yù)案等方面,新制定的制度文件需下發(fā)至各帶教老師并集中組織師生培訓(xùn)學(xué)習(xí),安全管理制度、危險性操作流程等重要制度需粘貼上墻。以化學(xué)品管理制度和儀器使用制度為例說明藥學(xué)實驗室制度文化建設(shè)。藥學(xué)實驗室化學(xué)品管理制度中對化學(xué)品購買、儲存、使用及廢棄物收集和處理各個環(huán)節(jié)均明確規(guī)定,特別針對危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》等規(guī)定制定安全管理制度?;瘜W(xué)品進行全生命周期管理,購置階段對?;饭?yīng)商資質(zhì)審核,保障化學(xué)品質(zhì)量;入庫階段通過系統(tǒng)將化學(xué)品基本信息錄入;儲存階段將?;贩湃雽W(xué)校危險品倉庫,建立出入庫臺賬;出庫階段,領(lǐng)用人填寫申請單,經(jīng)審核通過后預(yù)約管理員領(lǐng)用;使用階段將?;贩湃霑捍婀裰?,雙人雙鎖管理,填寫?;肥褂脭?shù)量用途和去向;廢液回收階段,廢液中和后分類回收到廢液桶,空試劑瓶回收處理,達到一定數(shù)量后通知回收公司處理[10]。儀器管理制度建設(shè),實驗室儀器設(shè)備需制定相應(yīng)的儀器使用操作規(guī)程,大型儀器如高效液相色譜儀使用教師按要求培訓(xùn)后方可操作儀器,使用過程中堅持“誰使用、誰負責(zé)”的原則,部分儀器如高壓滅菌鍋等應(yīng)由具有上崗證的人員操作,由實驗室管理員負責(zé)定期維護保養(yǎng),填寫儀器使用記錄和維護記錄??蒲杏么笮蛢x器,帶教老師或者實驗室管理員在學(xué)生使用前進行集中培訓(xùn),考核合格后通過預(yù)約平臺結(jié)合自己的時間進行預(yù)約,提高實驗室利用率的同時也培養(yǎng)了學(xué)生良好的實驗習(xí)慣,提升了他們的實驗興趣[11-12]。
2.3高校藥學(xué)實驗室精神文化建設(shè)
精神文化建設(shè)是安全文化建設(shè)的核心,是在潛移默化中的形成的思想引導(dǎo)、意志磨煉、情感熏陶、價值取向、思想高度。首先,建設(shè)一流的大學(xué)應(yīng)有一流的師資隊伍,一流的師資隊伍必須包括一流的實驗隊伍[13],根據(jù)安全責(zé)任體系人員等級組織培訓(xùn)提高工作水平,例如:第一級管理人員每學(xué)期1-2次參加法律法規(guī)培訓(xùn),第二級管理人員每學(xué)期2~3次參加實驗室安全管理相關(guān)培訓(xùn),第三級管理人員每學(xué)期4-5次參加藥學(xué)實驗室化學(xué)品安全、藥學(xué)實驗室生物安全、藥學(xué)實驗室消防知識等專項培訓(xùn)。二是藥學(xué)實驗室安全準入培訓(xùn)及考核,很多高校實驗室安全培訓(xùn)在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)環(huán)節(jié)等方面存在諸多問題和缺陷,導(dǎo)致學(xué)生在實驗安全教育中獲得的收效要低于預(yù)期[14]。高校安全準入教育需要全面培訓(xùn)各方面的安全知識,準入考試也可以參照必修考試計算學(xué)分,讓所有師生都重視實驗室安全知識。學(xué)??梢蚤_發(fā)手機軟件包含安全知識視頻和題庫,讓學(xué)生隨時隨地學(xué)習(xí)。三是高校需要多開展實驗室安全進課堂、安全演練、實驗室安全知識有獎競賽等活動,比如主題為“藥學(xué)實驗室安全文化月”活動,提高學(xué)生實驗室安全素質(zhì)。加大實驗室安全知識宣傳活動,在實驗樓中設(shè)置安全知識的宣傳欄,粘貼安全知識的安全工作簡報、經(jīng)典語錄、宣傳材料等,同時借助廣播、報紙、微信公眾號、微電影拍攝等形式宣傳實驗室安全知識,營造實驗室安全文化氛圍,使安全文化深入人心[15]。
2.4高校藥學(xué)實驗室行為文化建設(shè)
實驗室行為文化是安全文化建設(shè)的最終體現(xiàn),是實驗室人員行為規(guī)范和行為習(xí)慣。實驗室行為文化是在時間積累中逐漸形成的,優(yōu)良的行為文化往往決定實驗的成敗,一個小的細節(jié)有可能引發(fā)大的安全事故。帶教老師在講課中必須將實驗中的風(fēng)險、注意事項講給學(xué)生,并將正確安全規(guī)范的實驗操作給學(xué)生演示,發(fā)現(xiàn)學(xué)生不規(guī)范的行為及時制止,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的實驗習(xí)慣,比如:進入實驗室檢查是否有安全隱患,實驗操作過程中將物品合理擺放,配制試劑粘貼試劑標簽,領(lǐng)取試劑填寫出入庫記錄,實驗結(jié)束后將試劑放回原位,廢液中和后倒入相應(yīng)的廢液桶,實驗結(jié)束后關(guān)閉水電門窗等。實驗室管理人員每日檢查實驗室使用、記錄填寫、衛(wèi)生及安全情況,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用行為及時糾正并整改。藥學(xué)實驗室營造的安全文化氛圍,學(xué)生實驗中的安全意識,將安全知識落實到實際操作中是對實驗室安全文化建設(shè)的間接評價。行為文化一方面需要老師自身規(guī)范操作正確引導(dǎo),強調(diào)實驗的注意事項并對操作不規(guī)范行為及時糾正,另一方面需要定期組織學(xué)生進行實驗操作培訓(xùn)考核,兩方面不斷努力才能建設(shè)優(yōu)良的實驗室行為文化。
3結(jié)語
高校藥學(xué)實驗室必須不斷加強安全文化建設(shè),建立適用于藥學(xué)實驗室的安全管理體系,才能保障藥學(xué)實驗室可持續(xù)發(fā)展。藥學(xué)實驗室安全文化建設(shè)是一項長期并且深入的工作,落實“以人為本,安全第一”的安全理念,樹立安全責(zé)任意識,需要廣大師生的共同努力和不斷探索,為建設(shè)安全有序的高校藥學(xué)實驗室作出應(yīng)有的貢獻。
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[14]李海平.高校本科教學(xué)實驗室安全文化建設(shè)現(xiàn)狀的思考[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2020,28(32):93-94.
關(guān)鍵詞:實驗室安全;安全管理體系;現(xiàn)狀與對策
高校實驗室是高等學(xué)校的重要組成部分,主要包括教學(xué)實驗室、科學(xué)研究實驗室和學(xué)生自主創(chuàng)新實驗室3大類,是高校開展實驗教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承的重要場所和窗口[1],更是開展“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容及培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重要場所.實驗室安全是高校保持正常教學(xué)科研秩序、維護師生人身和財產(chǎn)安全的前提和保障.但近年來,隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,高校實驗室安全事故時有發(fā)生[2],影響到高校的安全與穩(wěn)定.高校實驗室安全管理體系是實驗室安全管理的前提和基礎(chǔ),國外高校也很重視實驗室安全管理體系的建設(shè),英國牛津大學(xué)[3]、美國麻省理工學(xué)院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校實驗室安全管理體系.全面了解現(xiàn)行的實驗室安全管理體系,分析其存在的問題和不足,建立一套適合本校校情、運行高效的實驗室安全管理體系,對建設(shè)平安校園、和諧校園具有十分重要的意義.
1開展調(diào)查的總體情況
本次采用問卷調(diào)查的形式,對湖南省15所高校進行了調(diào)查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,軍隊院校1所,部屬院校2所,省屬院校12所,省會高校7所,其他城市高校8所.問卷全部收回有效,基本能夠反映湖南省高校實驗室安全管理體系的現(xiàn)狀與水平.
1.1管理體系系統(tǒng)化
15所高校都十分重視實驗室安全管理工作,建立了學(xué)校實驗室安全管理體系,形成了多部門齊抓共管,相關(guān)制度配套,專項經(jīng)費保障,日常管理與專項檢查相結(jié)合,安全課程教育與專項培訓(xùn)互補的管理系統(tǒng),為學(xué)校的實驗室安全提供了有力保障,使湖南高校實驗室安全事故發(fā)生率處于較低水平.
1.2管理機構(gòu)多元化
高校參與實驗室安全管理的部門比較多,如保衛(wèi)處、安驗室管理處、后勤基建處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、科技處等職能部門及學(xué)院、實驗中心、系、實驗室等都參與到實驗室安全管理工作,有的高校還成立了實驗室技術(shù)安全科.
1.3管理制度齊備化
具有“大學(xué)實驗室管理規(guī)定”“大學(xué)實驗室安全管理規(guī)定”“大學(xué)危險化學(xué)品管理規(guī)定”“大學(xué)實驗廢棄物處理管理規(guī)定”等涉及實驗室安全主要制度的高校達11所,占73.3%,有的高校還制定了“實驗室安全準入制度”“實驗動物管理辦法”“特種設(shè)備安全管理規(guī)定”及“放射性安全管理規(guī)定”等具有較強針對性的制度;安全管理制度最為全面的是中南大學(xué),涉及實驗室安全的制度共13項.制訂了校、院兩級實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案的14所,占93.3%.涉及實驗室安全的制度建設(shè)得到了較快發(fā)展,實驗室安全管理制度呈現(xiàn)系統(tǒng)化、齊備化的特點.
1.4管理體系多樣化
15所高校的實驗室安全管理體系形式呈現(xiàn)出多樣化的特點.以構(gòu)建較為簡單的校院二級管理體系和較為復(fù)雜的校、院、實驗中心、實驗室四級管理體系的較多,分別為5所和4所,占33.3%和267%;校、院、系三級管理體系最少,僅一所高校,占67%;校、院、系、實驗室四級管理和校、院、實驗中心三級管理的分別為2所和3所,占13.3%和20%.
2實驗室安全管理體系中存在的不足
本次調(diào)查的湖南高校辦學(xué)層次、學(xué)校類型和學(xué)科門類較多,實驗室安全管理體系的建設(shè)也各具特色,但總體看來還存在以下不足.
2.1頂層管理存在多頭管理,管理責(zé)任不明晰
在體系結(jié)構(gòu)的頂層,參與管理的部門較多,但各部門之間的責(zé)任不明確,學(xué)校實驗室安全管理的一級部門是保衛(wèi)處的有5所,是實驗室管理處的有6所,是教務(wù)處的有2所,有2個部門及以上的有2所.這些部門與校內(nèi)其他部門之間責(zé)任不明晰,如與資產(chǎn)管理部門、后勤管理部門如何分清管控藥品的供應(yīng)與管理、實驗室危險廢棄物的處理等工作職責(zé).
2.2基層管理者和使用者安全意識不強
在體系結(jié)構(gòu)的基層,對實驗室安全管理重視不夠,管理實驗室的是基層教師,學(xué)校對教師的考核指標一般體現(xiàn)在教學(xué)科研上,教師對實驗室的管理在一定的程度上存在僥幸心理,認為應(yīng)該不會發(fā)生安全事故.另外,從事實驗的學(xué)生的安全意識不強,違規(guī)操作實驗者較多,而實驗室管理者有時意識不到安全的隱患,不能嚴格督促學(xué)生按章操作.制訂了具體實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)校僅2所,只占13.3%.
2.3中層管理職能弱化
學(xué)院是實驗室安全的中層管理部門,管理工作的重心都放在了學(xué)院的教學(xué)科研方面,對實驗室安全的管理主動性不夠,對實驗室基層的監(jiān)督力不強.制定院級實驗室安全管理制度的僅有3所高校,占20%,主動開展學(xué)院實驗室安全檢查的僅1所高校,僅占6.7%.
2.4安全教育體系不健全
安全教育可以提高人們的認識和安全素質(zhì),是防止各類事故發(fā)生的最重要因素,是落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理方針的具體體現(xiàn)[3].涵蓋從新生的入學(xué)教育、開設(shè)安全教育綜合課程、開設(shè)專門的實驗室安全課程、進入具體實驗室前的安全培訓(xùn)全系統(tǒng)安全教育的只有1所高校,建立了實驗室安全準入制度的也只有1所高校.
2.5基層管理制度體系不健全
以法治校已深入人心,實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的依據(jù)和基礎(chǔ).在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在學(xué)校層面上的實驗室管理制度比較齊備,但在學(xué)院,尤其是在具體的實驗室(實驗中心)層面上的制度不齊,而校級制度覆蓋面廣,比較籠統(tǒng),對具體實驗室的安全管理指導(dǎo)性不強.
3實驗室安全管理體系建設(shè)的建議
實驗室安全管理體系建設(shè)涉及面廣,影響因素多,高校應(yīng)根據(jù)本校的實際情況,結(jié)合實驗室安全的要求開展建設(shè).多數(shù)學(xué)者認為應(yīng)從加強硬件和軟件設(shè)施管理開展建設(shè),尤其是在信息化平臺建設(shè)方面應(yīng)引起高度重視[6G8].筆者認為實驗室安全管理體系建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面加強.
3.1頂層設(shè)計實驗室安全管理體系
實驗室安全是校園安全的重要組成部分,影響實驗室安全的因素也多種多樣[9],因此,應(yīng)從校園安全的角度頂層設(shè)計實驗室安全工作,成立校級安全管理委員會,其組成包括學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、財務(wù)主管人員、工程師、醫(yī)師等,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)實驗室安全工作,處理重大實驗室安全危機和事故.保衛(wèi)部門是學(xué)校實驗室安全的一級管理部門.二級管理應(yīng)分類設(shè)計,研究型大學(xué)和教學(xué)研究型大學(xué)可成立實驗室管理機構(gòu),對實驗室進行統(tǒng)一管理,包括實驗室的安全管理工作,教學(xué)型大學(xué)可由教務(wù)管理部門管理實驗室安全工作.三級管理應(yīng)落實在學(xué)院,學(xué)院是辦學(xué)和管理的中層組織,對學(xué)院人財物具有全面的支配權(quán),只有學(xué)院重視了實驗室安全管理工作,各項工作才能落到實處.最基層的管理組織和管理者是實驗室(中心)和具體教師。
3.2加強實驗室安全管理制度體系
根據(jù)國家在環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的新要求,在進一步完善校、院級層面關(guān)于實驗室安全管理的制度外,特別要根據(jù)具體實驗室的情況,加強實驗室安全管理制度建設(shè),同時開展對制度的宣傳學(xué)習(xí).
3.3完善實驗室安全教育體系
要建立實驗室安全教育的長效機制,從新生入學(xué)教育開展的安全教育、安全教育的綜合課程,到進入實驗室前的安全準入制度學(xué)習(xí),構(gòu)建實驗室安全教育與實驗教學(xué)、實驗研究緊密聯(lián)系的長效機制.
3.4落實實驗室安全管理保障體系
實驗室安全管理工作需要學(xué)校在人財物等方面給予保障,建立保障體系至關(guān)重要,學(xué)校要明確實驗室安全管理的責(zé)任人,同時每年預(yù)算安排一定經(jīng)費,對相關(guān)人員開展專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范體系[10],購置相關(guān)安全管理設(shè)備,為實驗室安全管理提供人財物保障.
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