村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

一、農(nóng)村女性政治參與現(xiàn)狀

各地政府為促進(jìn)農(nóng)村女性的政治參與，提高農(nóng)村女性當(dāng)選村委會(huì)成員的比例做了各種嘗試和努力，并取得了豐碩的成果。女性當(dāng)選人數(shù)明顯增多，且參加競(jìng)選的積極性顯著提高。越來越多的農(nóng)村女性開始走出家門，行使自己的政治權(quán)利，參與選舉投票的比例明顯上升。一些優(yōu)秀的農(nóng)村女性在村委會(huì)選舉中獲勝，直接擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。然而，現(xiàn)實(shí)表明，農(nóng)村女性政治參與的支持政策實(shí)施的結(jié)果與預(yù)期效果相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)村女性政治參與總體呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，農(nóng)村女性進(jìn)入村兩委班子比例偏低?！芭詤⒄诵牡闹笜?biāo)體現(xiàn)在各類政治、經(jīng)濟(jì)組織中管理崗位的比例和各級(jí)人大、政協(xié)代表中女性的比例?！痹谧罨鶎拥拇逦瘯?huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村委會(huì)主任中的女性比例僅為1%左右，村委會(huì)成員中的女性比例僅為16%左右。以上指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1995年聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女《行動(dòng)綱領(lǐng)》規(guī)定的最低比例。第二，農(nóng)村女性政治參與結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“權(quán)力邊緣化”的不平衡現(xiàn)象。目前，在村兩委選舉中勝利當(dāng)選的農(nóng)村女性，在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的角色和地位，以及在分工上依然被打上很深的性別印記，絕大多數(shù)是兼任或者分管婦女工作。第三，農(nóng)村婦女的具體實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)緩慢。隨著海選的推廣，村委會(huì)職數(shù)的減少，村委會(huì)選舉中競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，農(nóng)村女性競(jìng)選的困難更大。在這種情況下，有些地方政府在制定村委會(huì)換屆選舉辦法時(shí)，更多的是考慮如何順利完成換屆選舉的任務(wù)，而不會(huì)采取積極有效的措施確保女性政治參與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)村女性政治參與存在的問題

第一，參選不積極，參選率低。政治參與行為是政治參與意識(shí)的外在表現(xiàn)，是衡量政治參與水平的直觀標(biāo)志。從農(nóng)村女性參與村委會(huì)選舉情況來看，參與人數(shù)少，雖然去投票了，但很多人是為了應(yīng)付了事，她們對(duì)參不參加選舉無所謂。其背后原因各樣，但最主要原因是，女性只要做好家務(wù)就可以了，況且自己左右不了選舉結(jié)果，與其說去得罪人，還不如當(dāng)老好人。女性參與活動(dòng)的積極性明顯不如男性，而且，部分女性主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)村干部是被推上參政舞臺(tái)的。部分優(yōu)秀女性干部甚至缺乏參選兩委的勇氣，沒有參與競(jìng)爭(zhēng)。

第二，任職邊緣化。村民代表會(huì)議是接受村民會(huì)議授權(quán)的議事、決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村民代表的推選工作是村民委員會(huì)選舉工作的重要組成部分。在過多強(qiáng)調(diào)女性進(jìn)“村兩委”人數(shù)的當(dāng)前，女村民代表比例偏低的問題往往得不到重視。從政治參與結(jié)構(gòu)來看，女性主要任婦代會(huì)主任，任村民委員會(huì)主任職務(wù)的很少，而且村民委員會(huì)女性成員大多數(shù)從事計(jì)劃生育等邊緣工作。在村民自治中，女性決策人物和領(lǐng)軍人物顯得鳳毛麟角。

第三，組織化程度低。從農(nóng)村女性政治參與現(xiàn)狀來看，更多的體現(xiàn)出農(nóng)村婦女個(gè)人的身影，而缺乏組織性?；鶎?jì)D女組織薄弱是其重要原因。一些地方村委會(huì)婦聯(lián)組織甚至名存實(shí)亡了，處在癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，不能有效地維護(hù)婦女的利益，在村委會(huì)選舉中沒能發(fā)揮應(yīng)有作用。婦女組織對(duì)女性的保護(hù)力度減弱，因而婦女組織在村民自治中的作用不能被大多數(shù)農(nóng)村女性認(rèn)同。

三、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中農(nóng)村女性政治參與的對(duì)策與思考

要切實(shí)有效地提高農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中農(nóng)村女性的政治參與度，需要黨政牽頭、婦聯(lián)主體、部門參與綜合開展工作，逐步消除一些不利因素，為女性參與村民自治創(chuàng)造條件，引導(dǎo)女性在實(shí)踐中提高自身素質(zhì)，為全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第一，提高農(nóng)村女性的政治素質(zhì)。要切實(shí)有效地達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村女性政治參與的目的，首要的就是著力提高農(nóng)村女性的政治素質(zhì)，使她們充分認(rèn)識(shí)自身的社會(huì)定位，樹立正確的權(quán)利與義務(wù)觀。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村女性進(jìn)行男女平等基本國(guó)策的教育，提高她們的政治素質(zhì)和政治參與能力，引導(dǎo)農(nóng)村女性掌握和運(yùn)用黨和國(guó)家的政策和法規(guī)，積極參加村委會(huì)選舉，關(guān)注、參與和監(jiān)督村里公共事務(wù)的處理等活動(dòng)，觀察村民自治基層民主政治決策的過程，以增長(zhǎng)其政治知識(shí)和素養(yǎng)，幫助她們提高自身政治參與的意識(shí)和能力。

第二，完善和落實(shí)提高女性政治參與比例的保障措施?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》明確規(guī)定:“村民委員會(huì)成員，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額?！痹摲▽?duì)村民委員會(huì)組織法中婦女成員的比例采取了非量化的和導(dǎo)向性的規(guī)定。要確實(shí)落實(shí)這一規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)女性的保護(hù)力度，在選舉的工作中采取切實(shí)有效措施，把保證農(nóng)村女性政治參與的權(quán)利貫穿到村委會(huì)選舉的整個(gè)過程中，以確保農(nóng)村女性參與到農(nóng)村治理的實(shí)踐中，并通過一定的法律程序進(jìn)入村委會(huì)中。

第三，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村女性政治參與的鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)性綜合性工作，需要社會(huì)各界的共同努力。各級(jí)黨委、政府要真正重視婦女進(jìn)村兩委的問題，要從貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度，認(rèn)識(shí)農(nóng)村女性政治參與的重要性和必要性。在研究基層組織建設(shè)工作時(shí)，要將性別意識(shí)納入決策主流，注重培養(yǎng)、使用農(nóng)村女黨員和女干部。部署換屆選舉工作時(shí)，要進(jìn)一步加大向女性群眾宣傳有關(guān)政策的力度，動(dòng)員女性踴躍參選參政。要切實(shí)統(tǒng)一思想，密切配合，不斷加強(qiáng)農(nóng)村女性政治參與工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，及時(shí)總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)。

第2篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

 

關(guān)鍵詞：村民自治  鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)  村民自治權(quán)

2O世紀(jì)8O年代以來，我國(guó)農(nóng)村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構(gòu)成我國(guó)農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國(guó)家權(quán)力，具體表現(xiàn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權(quán)；二是存在于農(nóng)村社會(huì)的村民自治權(quán)，村民通過自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織村民委員會(huì)對(duì)自己進(jìn)行管理，按照民主的原則實(shí)行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國(guó)西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)的沖突成為最為突出問題之一，而當(dāng)前西部貧困農(nóng)村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營(yíng)效率低、公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動(dòng)性，并且需要國(guó)家負(fù)責(zé)任的引導(dǎo)和幫助，絕不能將國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用變相轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民或壓制村民自治運(yùn)行。所以正確協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系十分必要和重要。

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀分析

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是村民自治權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)關(guān)系在法律上的定位，他們應(yīng)是“指導(dǎo)與被指導(dǎo)，協(xié)助與被協(xié)助關(guān)系”。但對(duì)西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治組織的頻繁干預(yù)與過度控制，將村民委員會(huì)當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)，布置各項(xiàng)任務(wù)并下達(dá)行政指令，從而轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用于村民自治組織和村民，造成國(guó)家行政權(quán)與村民自治權(quán)的空擋與錯(cuò)位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對(duì)村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)任免，但實(shí)際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過在村干部中培植自己的人實(shí)行對(duì)村的間接控制。例如在選舉中對(duì)村民委員會(huì)成員資格進(jìn)行限制，使他們認(rèn)為“聽話的”、“有能力”的人當(dāng)選。將村民自治組織的“當(dāng)家人”轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯(cuò)位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村的管制和所屬行政責(zé)任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想與向往，實(shí)質(zhì)上是對(duì)村民自治權(quán)的一種剝奪。

第二，在日常事務(wù)中進(jìn)行行政干預(yù)。在現(xiàn)行壓力型體制下有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實(shí)現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對(duì)村委會(huì)進(jìn)行“指導(dǎo)”，它還直接“領(lǐng)導(dǎo)”村委會(huì)；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)，村委會(huì)僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會(huì)“負(fù)責(zé)”完成。所以實(shí)踐中村委會(huì)承擔(dān)著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該履行的職能，使村委會(huì)成為“準(zhǔn)政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務(wù)而無暇顧及村務(wù)的局面當(dāng)中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在著集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政基礎(chǔ)有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財(cái)政監(jiān)控職能對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而影響整個(gè)村的管理形式，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村委會(huì)也只能聽任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)進(jìn)行價(jià)值控制。貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展緩慢，需要國(guó)家提供各種貸款救濟(jì)及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會(huì)價(jià)值分配權(quán)對(duì)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)控。

二是村民自治的偏斜運(yùn)行，導(dǎo)致村民自治功能萎縮。

按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運(yùn)行過程中，只注重強(qiáng)調(diào)民主選舉，認(rèn)為“對(duì)大多數(shù)村民而言，自治權(quán)利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會(huì)也片面重視村級(jí)換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運(yùn)行；自治組織結(jié)構(gòu)中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會(huì)這個(gè)“實(shí)在”機(jī)構(gòu)之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關(guān)的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運(yùn)行，使村務(wù)管理實(shí)踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實(shí)效。

三、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系良性發(fā)展的思路

通過上述對(duì)西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運(yùn)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，應(yīng)該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實(shí)，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機(jī)銜接。

(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務(wù)與政務(wù)，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間

首先，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實(shí)行依法行政。《村民委員組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結(jié)村民自治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定《組織法實(shí)施細(xì)則》，從實(shí)際工作考慮，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進(jìn)行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預(yù)。

第3篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：村民自治 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán) 村民自治權(quán)

2O世紀(jì)8O年代以來，我國(guó)農(nóng)村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構(gòu)成我國(guó)農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國(guó)家權(quán)力，具體表現(xiàn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權(quán)；二是存在于農(nóng)村社會(huì)的村民自治權(quán)，村民通過自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織村民委員會(huì)對(duì)自己進(jìn)行管理，按照民主的原則實(shí)行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國(guó)西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)的沖突成為最為突出問題之一，而當(dāng)前西部貧困農(nóng)村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營(yíng)效率低、公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動(dòng)性，并且需要國(guó)家負(fù)責(zé)任的引導(dǎo)和幫助，絕不能將國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用變相轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民或壓制村民自治運(yùn)行。所以正確協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系十分必要和重要。

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀分析

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是村民自治權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)關(guān)系在法律上的定位，他們應(yīng)是“指導(dǎo)與被指導(dǎo)，協(xié)助與被協(xié)助關(guān)系”。但對(duì)西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治組織的頻繁干預(yù)與過度控制，將村民委員會(huì)當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)，布置各項(xiàng)任務(wù)并下達(dá)行政指令，從而轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用于村民自治組織和村民，造成國(guó)家行政權(quán)與村民自治權(quán)的空擋與錯(cuò)位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對(duì)村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)任免，但實(shí)際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過在村干部中培植自己的人實(shí)行對(duì)村的間接控制。例如在選舉中對(duì)村民委員會(huì)成員資格進(jìn)行限制，使他們認(rèn)為“聽話的”、“有能力”的人當(dāng)選。將村民自治組織的“當(dāng)家人”轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯(cuò)位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村的管制和所屬行政責(zé)任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想與向往，實(shí)質(zhì)上是對(duì)村民自治權(quán)的一種剝奪。

第二，在日常事務(wù)中進(jìn)行行政干預(yù)。在現(xiàn)行壓力型體制下有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實(shí)現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對(duì)村委會(huì)進(jìn)行“指導(dǎo)”，它還直接“領(lǐng)導(dǎo)”村委會(huì)；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)，村委會(huì)僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會(huì)“負(fù)責(zé)”完成。所以實(shí)踐中村委會(huì)承擔(dān)著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該履行的職能，使村委會(huì)成為“準(zhǔn)政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務(wù)而無暇顧及村務(wù)的局面當(dāng)中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在著集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政基礎(chǔ)有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財(cái)政監(jiān)控職能對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而影響整個(gè)村的管理形式，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村委會(huì)也只能聽任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)進(jìn)行價(jià)值控制。貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展緩慢，需要國(guó)家提供各種貸款救濟(jì)及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會(huì)價(jià)值分配權(quán)對(duì)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)控。

二是村民自治的偏斜運(yùn)行，導(dǎo)致村民自治功能萎縮。

按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運(yùn)行過程中，只注重強(qiáng)調(diào)民主選舉，認(rèn)為“對(duì)大多數(shù)村民而言，自治權(quán)利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會(huì)也片面重視村級(jí)換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運(yùn)行；自治組織結(jié)構(gòu)中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會(huì)這個(gè)“實(shí)在”機(jī)構(gòu)之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關(guān)的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運(yùn)行，使村務(wù)管理實(shí)踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實(shí)效。

三、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系良性發(fā)展的思路

通過上述對(duì)西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運(yùn)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，應(yīng)該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實(shí)，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機(jī)銜接。

(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務(wù)與政務(wù)，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間

首先，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實(shí)行依法行政?！洞迕裎瘑T組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結(jié)村民自治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定《組織法實(shí)施細(xì)則》，從實(shí)際工作考慮，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進(jìn)行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預(yù)。

其次，合理劃分二者權(quán)限，界定村務(wù)和政務(wù)。所謂政務(wù)是政府管理的事務(wù)，它具有國(guó)家意志性，是需要以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的事務(wù)。村務(wù)，是在一村范圍內(nèi)的公共事務(wù)，它涉及的是一村范圍內(nèi)村民的共同利益，是由一村之內(nèi)的村民共同管理的事務(wù)，具有群眾自治性，體現(xiàn)的是一村范圍內(nèi)村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要區(qū)別二者的范圍，凡是政府的職權(quán)，必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，原則上不屬于政府的職權(quán)。因此，凡法律法規(guī)沒有規(guī)定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務(wù)，就屬于村民自治范圍的事項(xiàng)；如果不是村的共同事務(wù)，就屬于村民個(gè)人事務(wù)。對(duì)自治領(lǐng)域的事務(wù)要給于指導(dǎo)和支持，要尊重農(nóng)民群眾的選擇，不加干預(yù)；對(duì)非自治領(lǐng)域的事務(wù)要通過引導(dǎo)和監(jiān)督的方式進(jìn)行管理，以保證國(guó)家任務(wù)的完成和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

其三，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員觀念，改進(jìn)工作方法。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要提高認(rèn)識(shí)，明確鄉(xiāng)村關(guān)系實(shí)質(zhì)，將上下級(jí)隸屬、指令性執(zhí)行觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ?、民主協(xié)商觀念。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置任務(wù)，要根據(jù)村民委員會(huì)職權(quán)和各村實(shí)際情況，與村委會(huì)協(xié)商，再由村委會(huì)組織村民或村民代表討論決定，改變過去指令性工作模式。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)指導(dǎo)村委會(huì)依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開展村民自治的宣傳、教育，積極引導(dǎo)形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行村民自治。

其四，西部大開發(fā)以來，國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)公共產(chǎn)品供給越來越多、扶貧力度越來越大，國(guó)家政權(quán)越來越多地需要向村級(jí)滲透。鑒于此，對(duì)于西部特別貧困的地區(qū)國(guó)家可適當(dāng)加大基層管理成本的投入，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村的派出機(jī)構(gòu)和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現(xiàn)實(shí)行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投入主要精力搞好村務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)給村民自治組織“減負(fù)”。

(二)落實(shí)村民自治各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高村民自治能力

《村民委員會(huì)組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會(huì)”是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在四個(gè)以民主為主要內(nèi)容的治活動(dòng)中，民主選舉是基礎(chǔ)、民主決策是關(guān)鍵、民主管理是方式、民主監(jiān)督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對(duì)西部貧困地區(qū)村民自治的偏斜運(yùn)行方式，應(yīng)該落實(shí)村民自治各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理的村民自治結(jié)構(gòu)，平衡和規(guī)范自治權(quán)力內(nèi)部關(guān)系，努力提高村民自治能力：

一是從權(quán)力制衡的角度，科學(xué)構(gòu)建村民自治結(jié)構(gòu)，成立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行會(huì)議的有效召集，并代表村民會(huì)議或村民代表會(huì)議監(jiān)督村民委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮村民議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一般情況下，西部貧困地區(qū)村民比較分散，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)，常設(shè)機(jī)構(gòu)一方面開展調(diào)查研究，收集村民意見并向村民委員會(huì)提出村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目的建議；另一方面，對(duì)村委會(huì)提出的村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，進(jìn)行咨詢論證，取得一致意見后再交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達(dá)，也對(duì)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目起著科學(xué)參謀和嚴(yán)格把關(guān)作用。

二是定期組織進(jìn)行村干部述職和民主評(píng)議，加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高村務(wù)公開透明度?？筛鶕?jù)不同村的不同情況，村委會(huì)一季度或半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，報(bào)告村民會(huì)議決定事項(xiàng)的完成情況、報(bào)告村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)收支情況，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議，村委會(huì)聽取意見后積極答復(fù)。由此可形成對(duì)村委會(huì)較強(qiáng)的約束和激勵(lì)，促使村干部積極工作，管好村務(wù)，避免出現(xiàn)過分關(guān)注選舉階段而選上后無所作為的現(xiàn)象。

三是對(duì)外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區(qū)村民自治嚴(yán)重的人才匱乏和知識(shí)供給不足，成為制約村民自治能力提高的關(guān)鍵因素，所以，村民自治“知識(shí)引援”迫在眉睫。目前可實(shí)現(xiàn)的途徑有：聯(lián)系志愿服務(wù)西部組織，求助大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)戈0，持續(xù)引進(jìn)熱愛農(nóng)村的知識(shí)青年深入基層，安排他們進(jìn)入村民自治組織掛職鍛煉。同時(shí)積極與周邊高等院校合作，邀請(qǐng)大學(xué)生來村實(shí)踐活動(dòng)，以各種形式參與村民自治活動(dòng)。

四是加強(qiáng)自我教育，提高民主政治素質(zhì)，深入自治精神。首先，努力提高村民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)村民的民主意識(shí)，為發(fā)展農(nóng)村基層民主培養(yǎng)合格的主體。突出黨和國(guó)家在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝村民，用正確思想引導(dǎo)村民，使其學(xué)會(huì)依法自治，有利于他們直接參于村民自治建設(shè)，同時(shí)也為村民自治的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了內(nèi)在的推動(dòng)力量；其次加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，使之具有比較成熟的現(xiàn)代民主觀念、法制意識(shí)和契約精神，以便于領(lǐng)對(duì)路、帶好頭。

第4篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

關(guān)鍵詞　舊村改造　宅基地　土地整理置換　分配

中圖分類號(hào)：D422 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

舊村改造是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。目前，我國(guó)的舊村改造基本采取三種模式：合作建房、整村遷移和就地重建。①其中，就地重建是常規(guī)和基礎(chǔ)性的改造模式。但是，由于受到宅基地分配不均的影響，就地重建模式的實(shí)施面臨諸多障礙。本文結(jié)合浙江麗水市葉平頭村的實(shí)際情況，分析了宅基地分配不均對(duì)舊村改造的影響，并對(duì)該村實(shí)行的土地整理置換法進(jìn)行了總結(jié)歸納，提出了解決宅基地分配不均、順利實(shí)施舊村改造工程的方案及對(duì)策建議，對(duì)于其他地區(qū)的舊村改造實(shí)踐，給出一定的借鑒。

1 宅基地分配不均對(duì)舊村改造的影響

由于受到人口遷移等歷史遺留問題的影響，當(dāng)代農(nóng)村家庭的宅基地往往與其家庭人口數(shù)不成正比，農(nóng)村宅基地分配不均的現(xiàn)象十分普遍。宅基地分配不均現(xiàn)象也影響了舊村改造。根據(jù)“一戶一宅”原則，除非兒女成年分戶，否則農(nóng)民無法再申請(qǐng)新的宅基地，只能拆除原有的房子，在原有的宅基地上新建住房。但是很多老村莊都是連體房，有足夠宅基地想蓋房的農(nóng)戶拆了自家的房子勢(shì)必會(huì)影響到鄰居家的墻體。這些連體房都是建于上世紀(jì)七、八十年代的土木結(jié)構(gòu)房，動(dòng)了墻體勢(shì)必會(huì)全部倒塌。因此，鄰里之間房子的依賴性極強(qiáng)。而那些缺少宅基地的農(nóng)戶自然而然會(huì)阻撓鄰居拆房自建，這不但延滯了舊村改造的進(jìn)程，也引發(fā)了很多鄰里之間的矛盾。

2 土地整理置換法用于舊村改造的可行性分析

本文所提到的土地整理置換模式是指先以合理的價(jià)格收回農(nóng)民們手中原有的宅基地，然后統(tǒng)一拆遷，平整地基，科學(xué)合理的規(guī)劃后，再將宅基地按《土地管理辦法》的規(guī)定，在堅(jiān)持“一戶一宅”原則下以家庭人口數(shù)把宅基地賣給村民建房。這一方法在政策、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶建房意愿方面均具有可行性。

2.1 政策可行性

2004年《國(guó)務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確提出：“鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理。農(nóng)村建設(shè)用地整理要按照‘規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入’的原則，按規(guī)劃、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。同時(shí),加大盤活存量建設(shè)用地力度,并要求各地要因地制宜地組織開展‘空心村’和閑置宅基地、空置住宅、‘一戶多宅’的調(diào)查清理工作。”上述規(guī)定不僅為農(nóng)村宅基地整理和科學(xué)利用提供了政策性的依據(jù)，同時(shí)也為各地開展農(nóng)村宅基地置換提供了制度實(shí)踐的支撐。

2.2 經(jīng)濟(jì)可行性

首先，在這種模式下，仍然可以采取鄰里拼墻的方式建房，這樣可以比一家單獨(dú)自建省下近萬元。其次，由集體組織批地基，節(jié)省了人力物力，可給每戶一定的補(bǔ)貼。最后，村里集中建房，能以低價(jià)采購到建材，從而降低建房成本。

2.3 農(nóng)戶建房意愿的可行性

首先，利用這種模式可以一方面解決部分農(nóng)民宅基地不足的問題，另一方面解決地基審批難的問題。其次，在宅基地整理置換的過程中，大部分農(nóng)民從中得到了合理的補(bǔ)貼，獲得了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。再次，全村統(tǒng)一舊房改造，能以低價(jià)采購到建材，與單戶零星建房相比，節(jié)省不少費(fèi)用。最后，政府提供的小額低息貸款，解決了貧困家庭建房的資金困難。這些政策都讓農(nóng)民們得到實(shí)惠。因此，這種模式將會(huì)得到農(nóng)民的歡迎和擁護(hù)。

3 土地整理置換法的流程與步驟

土地整理置換模式可分為啟動(dòng)階段、計(jì)劃階段、組織階段、實(shí)施階段、控制階段五個(gè)階段。

3.1 啟動(dòng)階段

在啟動(dòng)階段，首先要了解各級(jí)政府關(guān)于農(nóng)村土地整理置換和舊村改造的相關(guān)政策，在符合國(guó)家政策的前提下，制定出具體的、合理的、可操作的舊村改造方案。然后進(jìn)行民意調(diào)查，聽取村民對(duì)方案的看法與意見，集思廣益，進(jìn)一步完善方案。

3.2 計(jì)劃階段

首先是規(guī)章制度的制定。在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，制定出符合當(dāng)?shù)厍闆r的土地整理置換的規(guī)章制度，并召開全體村民大會(huì)進(jìn)行表決，若表決不通過則進(jìn)一步修改，表決通過則報(bào)送鄉(xiāng)人民政府審批。審批通過進(jìn)行立項(xiàng)。項(xiàng)目審批通過以后，村委會(huì)制定項(xiàng)目進(jìn)程，確定舊村改造工程是一期完成還是分期進(jìn)行，并制定具體的時(shí)間規(guī)劃。

3.3 組織階段

一是成立舊村改造工作小組。工作小組由村干部、村民代表、政府工作人員和房屋設(shè)計(jì)院的相關(guān)工作人員組成，指導(dǎo)舊村改造工作。二是成立舊村改造監(jiān)督委員會(huì)。監(jiān)督委員會(huì)由村民代表，政府工作人員，土地管理局工作人員組成，監(jiān)督舊村改造的進(jìn)程及公共資金的運(yùn)用。

3.4 實(shí)施階段

首先由村委會(huì)牽頭，以合理的價(jià)格向村民們收回宅基地。村委會(huì)收回宅基地后，將宅基地平整，以方便村民們按照村委會(huì)的規(guī)劃建造新房。村委會(huì)再將平整好的宅基地，以合理的價(jià)格返還村民。每戶人家所擁有的宅基地由其家庭的人數(shù)決定，保證每戶人家都有足夠的宅基地建造新房的同時(shí)解決以前部分人家宅基地閑置浪費(fèi)的狀況。村民們從村委會(huì)分配到宅基地后，按照村委在計(jì)劃階段制定的舊村改造規(guī)劃，開始建造房屋。待村民們將各自的房屋建造好之后，由村委會(huì)出頭建造公共文化活動(dòng)中心，以豐富充實(shí)村民的文化活動(dòng)。

3.5 控制階段

舊村改造工作必須按照既定的改造方案進(jìn)行，不能隨村干部或者村民的意志改變而改變，如確實(shí)發(fā)現(xiàn)不合理之處，必須由村干部、村民代表、政府人員、房屋設(shè)計(jì)院工作人員開會(huì)討論，并將結(jié)果上報(bào)政府，得到批準(zhǔn)之后方能改變，否則必須按照既定的改造方案進(jìn)行。

4 麗水葉平頭村的案例分析

浙江省麗水市蓮都區(qū)雙黃鄉(xiāng)葉平頭自然村位于雙黃鄉(xiāng)西南角，距鄉(xiāng)政府約4.5公里，全村現(xiàn)有1個(gè)村民小組，64戶總?cè)丝?45人，耕地面積107畝，山林面積556畝。該村住房皆為建造年代在30年以上的泥木房子，全村近十年內(nèi)無新建住房，村民生產(chǎn)生活條件較差。很多村民有建造新房的愿望，但由于宅基地分配不均，建房工作很難進(jìn)行。

自2010年3月起，在村委干部帶領(lǐng)下，全村上下創(chuàng)新思路、積極進(jìn)取，推進(jìn)舊村改造和村莊整治工程。村委會(huì)為舊村改造和村莊整治工程專門成立了工作小組。對(duì)于宅基地分配不均問題，工作小組創(chuàng)新性地提出了舊房與新房的“土地整理置換法”。

在舊村改造的啟動(dòng)階段，村委會(huì)干部在全村進(jìn)行了關(guān)于舊村改造的宣傳講解，并召開全體村民大會(huì)，征集意見。村委領(lǐng)導(dǎo)把村民們的意見和建議寫成了報(bào)告上交鄉(xiāng)人民政府。報(bào)告得到了鄉(xiāng)人民政府的高度認(rèn)可，舊村改造工程也得到了支持。

在計(jì)劃階段，村委會(huì)廣泛征集村民們的意見，并請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃所和設(shè)計(jì)院的專家對(duì)舊村改造后村落的格局、房屋式樣、房屋間距、公共設(shè)施的布置和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。在項(xiàng)目進(jìn)程方面，村委會(huì)根據(jù)村里的實(shí)際情況，在不影響村民的生活和生產(chǎn)的情況下，把舊村改造工程分為兩期，兩期工程計(jì)劃在五年內(nèi)完成。

在組織階段，由村委會(huì)牽頭成立了舊村改造委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱舊改委），舊改委是由2名村民代表，2名村委委員，1名鄉(xiāng)人民政府工作人員、1名土地管理所的工作人員和1名建筑設(shè)計(jì)院的專家組成。他們?nèi)珯?quán)指導(dǎo)舊村改造工作。對(duì)于村民們?cè)谂f村改造中遇到的問題，給予指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)在村民中普及舊村改造的相關(guān)知識(shí)和政策，對(duì)于在舊村改造中的違規(guī)行為，及時(shí)指出并協(xié)助村民糾正。

在實(shí)施階段，舊改委根據(jù)村里的實(shí)際情況并經(jīng)過村民大會(huì)和舊村改造監(jiān)督委員會(huì)討論通過，以每平方米130元的價(jià)格將村民原有的住房宅基地使用權(quán)收回，附屬的宅基地以每平方米70元收回，在改造過程中占用的田地則以每平方米20元收回，山林用地則是以每平方米10元收回。土地收回完畢后，舊改委請(qǐng)施工隊(duì)平整土地，然后請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院規(guī)劃房子的布局（前后間距，房子式樣等）。做好這一系列工作后舊改委將宅基地以家庭人口數(shù)為基準(zhǔn)分配給需要建房的村民。工作小組結(jié)合《土地管理辦法》和村民們的實(shí)際需要，規(guī)定人數(shù)在1到3人的農(nóng)戶可以從村里購買到70平方米的宅基地，人數(shù)在4到6人的家庭可以從村里購買到90平方米的宅基地，6人以上的家庭可以從村里購買到105平方米的宅基地。這些平整好的宅基地以每平方米200元的價(jià)格賣給村民。雖然舊房的宅基地收回和新房宅基地購買有差價(jià)，舊土木房的宅基地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新房宅基地的面積，但由于村民可以在拿到的宅基地上建3層半的小樓房，這種整理置換法受到村民們的普遍歡迎。此后舊改委按照設(shè)計(jì)好的房屋樣式指導(dǎo)村民進(jìn)行自建工作，并做到房子統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一墻體顏色、統(tǒng)一間距、統(tǒng)一門窗。在兩期危房改造工程全部結(jié)束后，舊改委著手區(qū)塊內(nèi)的污水處理、自來水安裝、公廁建設(shè)、道路硬化、村莊綠化、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶，鄉(xiāng)政府聯(lián)系農(nóng)村信用合作社，給予3到5萬的小額低息貸款，幫助農(nóng)戶們解決燃眉之急。此外，政府對(duì)于參與舊村改造的農(nóng)戶每戶給予1000元的補(bǔ)貼，統(tǒng)一為村民支付地基審批和外墻粉刷費(fèi)用，對(duì)農(nóng)戶給予最大程度的支持。

在控制階段，舊村改造監(jiān)督委員會(huì)承擔(dān)了主要的控制職能。首先，舊村改造工作按照既定的改造方案進(jìn)行，不隨村干部、村民或其他個(gè)人意志的改變而改變，如確實(shí)發(fā)現(xiàn)不合理之處，由村干部、村民代表、政府工作人員、建筑設(shè)計(jì)院工作人員集體開會(huì)討論，得出結(jié)論后上報(bào)政府，得到批準(zhǔn)之后方能改變。其次，監(jiān)督委員會(huì)還不定期地檢查房屋的質(zhì)量，確保房屋質(zhì)量可靠。除此之外，監(jiān)督委員會(huì)盡量確保舊村改造工作在既定的時(shí)間內(nèi)完成。

5 結(jié)論

第5篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

會(huì)議上的講話

（2006年2月15日）

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全縣第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)文件，縣委都專題進(jìn)行了研究，是這次農(nóng)村換屆選舉重要的政策性指導(dǎo)文件。陳書記講話很全面，我完全同意。請(qǐng)大家按照文件和會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要充分認(rèn)識(shí)這次村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義、重要性和特殊性。村委會(huì)換屆選舉是完善村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。這次村民委員會(huì)換屆選舉，是在“十一五”開局之年，也是在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的形勢(shì)下進(jìn)行的，對(duì)于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、對(duì)于完成“十一五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都有重大的意義和影響?？h委已經(jīng)制定了“十一五”規(guī)劃建議，縣人代會(huì)上還要通過“十一五”規(guī)劃綱要，藍(lán)圖都很好，藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，最終還是需要各級(jí)組織各級(jí)干部去抓好落實(shí)。特別是中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)以后，省委、市委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉高度重視。下一步，國(guó)家省市都要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，如果沒有一個(gè)好班子，不把基層組織建設(shè)好，投入的錢就發(fā)揮不了作用，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。搞好這次農(nóng)村換屆選舉，對(duì)今后五年工作至關(guān)重要，搞好了，對(duì)推動(dòng)**的穩(wěn)定發(fā)展有重要作用；搞不好，全縣大局都受影響。需要強(qiáng)調(diào)的是，過去村委會(huì)換屆選舉主要是政府和民政部門主導(dǎo)，這次自上而下都是由各級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，這也是對(duì)黨委書記駕馭能力和水平的一次考驗(yàn)。為加強(qiáng)黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，這次明確提出了“四個(gè)提倡”，特別提倡村黨支部書記先競(jìng)選村主任，提倡黨支部委員競(jìng)選村委，而且比例要相對(duì)提高。盡管我們強(qiáng)調(diào)不搞一刀切，但這也是今年村委會(huì)換屆選舉一個(gè)特殊之處，也是一個(gè)很重要的方面。大家對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉的重要性、重要意義必須高度重視，從現(xiàn)在起要切實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作擺上突出重要的位置，認(rèn)真把握，精心組織，周密部署，務(wù)求實(shí)效。既然國(guó)家已經(jīng)把農(nóng)村村委會(huì)換屆選舉寫入法律，就不能應(yīng)付差事，就不能只是給上級(jí)做樣子，必須從政治的、大局的高度，確保把這項(xiàng)工作完成好，實(shí)實(shí)在在地把基層組織建設(shè)好。要按照“積極穩(wěn)妥、先易后難，因村制宜、一村一策，嚴(yán)格程序、依法辦事，規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)”的思路，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺做到公開、公平、公正，用正氣指導(dǎo)換屆，在換屆中體現(xiàn)正氣，切實(shí)把群眾信任、遵紀(jì)守法、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能夠帶領(lǐng)村民致富的人選進(jìn)新一屆村委會(huì)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，全面掌握情況，做到心中有數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少隨意性。對(duì)一些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自把握，親自研究，分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地制定選舉方案，確保選舉成功，不留“后遺癥”。特別是對(duì)一些班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，表面穩(wěn)定實(shí)際上群眾對(duì)班子已經(jīng)不擁護(hù)的村，要通過這次換屆選好配強(qiáng)，換出團(tuán)結(jié)，換出發(fā)展。

第二，要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，嚴(yán)格依據(jù)政策和法律辦事。通過農(nóng)村多年的工作經(jīng)驗(yàn)看，任何時(shí)候依靠群眾、宣傳群眾都是我們推動(dòng)各項(xiàng)工作的法寶。總結(jié)農(nóng)村費(fèi)改稅的成功經(jīng)驗(yàn)，主要是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村群眾一家一張明白紙，政策是什么、怎么辦，都給群眾講得一清二楚，這么大的體制變化，全縣沒有出現(xiàn)任何問題，很成功，就是在于精心組織，在于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾和依靠群眾，這一條希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任何時(shí)候都不要忽視。領(lǐng)導(dǎo)小組要專門就宣傳發(fā)動(dòng)問題進(jìn)行一次專題研究，宣傳部、組織部、民政局要聯(lián)合制定具體的宣傳方案和宣傳提綱，形成統(tǒng)一口徑，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、明白紙等各種宣傳手段，集中開展一次有規(guī)模有聲勢(shì)的宣傳發(fā)動(dòng)。除了縣里統(tǒng)一搞的宣傳提綱和報(bào)紙、電視等大眾媒體宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，加強(qiáng)有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)，一定要宣傳到村、宣傳到戶。要宣傳基層組織和基層干部中干事、創(chuàng)業(yè)、為民的典型，就全縣來說，農(nóng)村“兩委”班子絕大多數(shù)干部是好的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的，不要讓群眾誤解為換屆就是換人，要爭(zhēng)取讓大多數(shù)群眾擁護(hù)和贊成的農(nóng)村干部連選連任。要宣傳有關(guān)農(nóng)村“兩委”換屆選舉的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，必須原原本本地把法律和政策交給群眾，引導(dǎo)群眾依法參與，依法選舉，依法行使自己的民利，選好自己的當(dāng)家人。要宣傳“八不準(zhǔn)”，紀(jì)委和組織部專門制定了“八不準(zhǔn)”要求，機(jī)關(guān)黨員干部不得為自己的親屬拉票賄選，不得插手農(nóng)村換屆選舉，這些要求必須要宣傳到每一名黨員干部。要宣傳“四個(gè)提倡”，宣傳“七選七不宜”，講清楚哪些人適合當(dāng)干部，哪些人不適合當(dāng)干部，切實(shí)做到家喻戶曉，入腦入心，弘揚(yáng)正氣，端正導(dǎo)向。誰是公道正派的，誰是為群眾干事的，廣大群眾最清楚，要充分相信群眾是有正義感的，是有政策和法制精神的，只要宣傳到位，相信99%的群眾會(huì)圍繞黨委政府的主張，依法搞好選舉。在宣傳上大家一定不要忽略，要通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提早把工作做到位。如果只是開個(gè)會(huì)，就匆忙倉促上陣，不注意宣傳，不注意引導(dǎo)，一選舉肯定要出問題。

第6篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

在我們的周圍有這樣一個(gè)人，她愛崗敬業(yè)、任勞任怨，她巾幗不讓須眉撐起半邊天。她用女性特有的溫柔為基層群眾解難題、辦實(shí)事，她就是活躍在群眾身邊的現(xiàn)任XX村委會(huì)主任，XX。

XX，女，X族，XX年XX月出生，XX年正處于花信年華的她，沒有留戀都市的華燈璀璨、車水馬龍，毅然選擇回到家鄉(xiāng)的懷抱，任XX村委會(huì)副主任。從那時(shí)起，她便換下高跟鞋，束起高馬尾，每日穿梭在田間地頭為群眾宣講政策、傳播技術(shù)、解決糾紛?！稗r(nóng)村工作不好做，但百姓的信任更不能辜負(fù)”這是XX常掛在嘴邊的話。多年來，她的兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地都被XX村民們看在眼里，一提起她，村里無論群眾干部，男女老少都對(duì)她贊不絕口。大家都說，她雖年紀(jì)輕，個(gè)頭小，工作卻勇挑重?fù)?dān)，會(huì)想辦法，對(duì)待群眾，總是滿懷熱情，赤誠(chéng)相待，勝似親人。因此，備受村民信任的XX于2016年當(dāng)選為XX村委會(huì)主任至今。

自“升官”后，她沒有驕傲自滿，而是工作更加勤懇，更加樂于助人。憑著一股對(duì)事業(yè)的執(zhí)著、一腔對(duì)鄉(xiāng)土的熱愛、一種堅(jiān)韌不撥的精神，將XX村發(fā)展成了各項(xiàng)工作都位列全鄉(xiāng)前列的村，受到鄉(xiāng)黨委、政府多次表彰 。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力

XX深知學(xué)習(xí)是一切農(nóng)村工作的前提，要領(lǐng)導(dǎo)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要帶領(lǐng)群眾致富，以及調(diào)節(jié)群眾之間的矛盾等等，做好掌握這些農(nóng)村工作的本領(lǐng)，都要從學(xué)習(xí)中來。第一，她堅(jiān)持每日看新聞，通過新聞了解一些國(guó)家大事，在教育本村群眾的時(shí)候，有事例依據(jù)，有說服力；第二，她學(xué)好鄉(xiāng)黨委、政府和中央、省、市、縣的相關(guān)文件，原原本本地看，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，提高看問題辦事情的敏銳性及分辨力；第三，她不斷地在群眾的身上、實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)學(xué)習(xí)，堅(jiān)信智慧在群眾當(dāng)中。

不僅如此，她還帶領(lǐng)其他村干部共同提高，并積極組織全村黨員干部參加學(xué)習(xí)，其他黨員在她的感召下，積極參加各類學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)得到提高，為開展好村各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、心系群眾，實(shí)辦民心工程助力脫貧攻堅(jiān)

這幾年，XX將村民最關(guān)心電力、道路、建房、生活用水等民生問題作為村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)方向。她認(rèn)為一個(gè)村莊要發(fā)展，最重要的是搞好民心建設(shè)。知道老百姓最迫切希望解決什么問題、最關(guān)心什么問題，除了以“扶貧大走訪”為契機(jī)外，因白天大部分村民在外忙于農(nóng)活，她還抽空晚上都到村民家中坐坐，聽聽老百姓的心聲，“干部夜訪”成為她幾年來征求民意的好辦法、好途徑。

第7篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

有人說，農(nóng)村工作就是群眾工作，到了農(nóng)村工作快一年了，雖然說看了許多書記、主任處理各種各樣的群眾糾紛、矛盾。但是自己還沒有真正獨(dú)立處理過村民之間的糾紛。 剛進(jìn)村的時(shí)候，面對(duì)百姓們層不多窮、各式各樣的需求，我根本無從下手，而村里其他學(xué)歷都沒有我高的干部們，他們處理起來卻是那么得心應(yīng)手，簡(jiǎn)單而且管用，當(dāng)時(shí)我就意識(shí)到這種藝術(shù)就是我到基層來所要學(xué)習(xí)的精髓之所在。通過一年的工作實(shí)踐，也親眼目睹了不少了群眾事件，對(duì)于他們處理各類事件，我有幾下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、要善于拉近與村民的關(guān)系。有的群眾到村里來都是氣勢(shì)洶洶的，他們憋了一肚子的怒火準(zhǔn)備到村里來爆發(fā)；有的村民到村里來尋求幫助，但是他們總不愿意把實(shí)情告訴我們……面對(duì)不同百姓不同的情況，村委會(huì)干部們總有辦法應(yīng)付?？偟囊稽c(diǎn)，看到有村民到村委會(huì)來，他們總能用一兩句話來拉近與村民的關(guān)系，讓村民感覺不是在跟干部說話，而是在跟自己的親戚閑聊，這樣才能聽到村民的真心話。

2、個(gè)人人格魅力在群眾工作中尤為重要。我到村里工作了幾個(gè)月就發(fā)現(xiàn)，為什么村民到村里來總是固定的找那么幾個(gè)人，看到自己要找到人不在，寧愿坐在辦公室等或者明天再來都不愿找其他人，現(xiàn)在我才知道這就是人格魅力的緣故啊。一輩子都在農(nóng)村工作、生活的村民，都有自己信賴的村干部，他們?cè)谝酝恍┦聞?wù)的交往中加深了感情，他們之間的交流是推心置腹的。我感覺在農(nóng)村工作，如果沒有人信任我們，不管我們的學(xué)歷有多高，不管我們服務(wù)農(nóng)民的熱情有多深，在農(nóng)村還是很難大有作為的，因?yàn)槲覀內(nèi)狈θ罕娀A(chǔ)，因此，多與群眾交流、多為群眾辦實(shí)事、讓群眾信任我們是我們的當(dāng)務(wù)之急。

3、密切注意與周圍同事的配合。眾所周知，拆遷工作千頭萬緒，特別是像我們這種拆遷任務(wù)重大村。有的村民想要拆遷，經(jīng)常到村里來打探拆遷的情況，這就需要同周圍同事的配合來動(dòng)搖他們。今年，我村的拆遷情況非常可觀，我總結(jié)了一下，村干部們配合的非常好，黑白兩個(gè)角色都有人唱，在幾次閑聊下來，村民們就動(dòng)心了。總之，他們的工作總能讓村民們高興而拆，滿意而拆，拆完了還十分感激村委會(huì)的幫助。

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第8篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

××*新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自年月日鄉(xiāng)黨委、政府召開第一次專題會(huì)議以來，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療擺在黨委政府工作的議事日程,首先召開幾次書記辦公會(huì)議,研究布置工作，有條不紊的完成了各項(xiàng)工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，通過鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作組和村委會(huì)以及個(gè)村民小組長(zhǎng)的努力工作,××*合作醫(yī)療參合戶數(shù)戶,參合人口人，農(nóng)民參合資金元，參合率達(dá).%?，F(xiàn)將××*新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作概況總結(jié)如下：

一、所做的工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想

、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義，特別是象五境這樣貧困面廣、貧困程度深的貧困鄉(xiāng)來說，更是難得的機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村收入較低，合作醫(yī)療的實(shí)施，可以一定程度上解決因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，結(jié)合鄉(xiāng)情，于月日專題召開會(huì)議，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院院長(zhǎng)為副組?，以各催姱会主任、财政所长、医蚤u繳?、民政笁劼、计生笁劼和办公室人员组成的翑虋A∽?，为开展丛A罟ぷ饔辛飼坑辛φ幕貢u稀?o:p>

、明確職責(zé)，認(rèn)真吃透相關(guān)精神和政策界限?！痢?新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，在月日召開了新型合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，召集各領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)，吃透文件精神，組織逐條款項(xiàng)的講解學(xué)習(xí)，明確政策界限，鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭擬出了《××*新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》，要求把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)深入千家萬戶的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的民心工程，應(yīng)先在領(lǐng)導(dǎo)小組成員內(nèi)部明白，清楚合作醫(yī)療的目標(biāo)、原則、參合對(duì)象、參合人享受政策的范圍、組織管理、基金籌集、資金管理及其相關(guān)的操作規(guī)程。

（二）各司其職，加大宣傳力度，逐級(jí)落實(shí)政策的知曉率。

、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合鄉(xiāng)情，根據(jù)民族結(jié)構(gòu)和部門職責(zé)，抽調(diào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)政府各人組成合作醫(yī)療工作組。鄉(xiāng)衛(wèi)生院先對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)村民小組的戶數(shù)和人數(shù)做了一次相關(guān)合作醫(yī)療的摸底調(diào)查，在摸底調(diào)查中，突出合作醫(yī)療重點(diǎn)，針對(duì)今年的"非典"疫情，向群眾講解衛(wèi)生保健知識(shí)，農(nóng)村防疫知識(shí)和注意事項(xiàng)。全鄉(xiāng)的個(gè)村民小組長(zhǎng)集中在村委會(huì)進(jìn)行為期半天的培訓(xùn)。澤通村月日,霞珠村日,倉覺村月日,在培訓(xùn)當(dāng)天，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自講解，衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)從各自的職能作了強(qiáng)調(diào)，要求各村民小組長(zhǎng)經(jīng)過培訓(xùn)后及時(shí)召集群眾，向群眾如實(shí)宣傳，作動(dòng)員，走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村民小組長(zhǎng)的作用，為此項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過不同層次，不同范圍的大力宣傳后,鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作組一行人從年月日開始,在各村委會(huì)的鼎力支持下，進(jìn)村入戶,走村串寨進(jìn)行征收集資工作,所到村寨并沒有因?yàn)獒t(yī)院醫(yī)生的宣傳,村民小組長(zhǎng)的宣傳不只是簡(jiǎn)單的把資金收好,而是召集會(huì)議，一而再，再而三的講解合作醫(yī)療這項(xiàng)利民的大工程，同時(shí)，工作隊(duì)把計(jì)劃生育，義務(wù)教育，生產(chǎn)生活，治安工作，防抗旱等相關(guān)當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)村工作予以宣傳和強(qiáng)調(diào)，真正做到各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

、規(guī)范宣傳材料，宣傳口徑統(tǒng)一。為切實(shí)嚴(yán)把宣傳口徑，統(tǒng)一印發(fā)工作隊(duì)員、村委會(huì)和各村民小組長(zhǎng)人手一冊(cè)的宣傳提綱，從而宣傳有理有據(jù)，讓群眾明白新型農(nóng)村合作醫(yī)療到底"新"在哪里，和以往的合作醫(yī)療有什么差別，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，從參合對(duì)象，組織管理，資金來源，報(bào)銷比例，報(bào)銷范圍和注意的事項(xiàng)都向群眾耐心宣傳，使群眾自愿集資參加合作醫(yī)療。

(三）、統(tǒng)一步伐，走村串寨，耐心細(xì)致做工作，對(duì)群眾動(dòng)之以情，曉之以理講國(guó)策。

、合理抽調(diào)工作隊(duì)員。結(jié)合五境是一個(gè)藏族為主的鄉(xiāng)，抽調(diào)工作隊(duì)員不管是鄉(xiāng)政府還是衛(wèi)生院，盡量是懂藏語，會(huì)宣傳的得力人員，在宣傳過程中讓群眾聽清楚，想明白，入腦入心的得到理解。

、工作組服從村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。從月日始進(jìn)村入戶，前后歷時(shí)天，不管是烈日當(dāng)空，還是大雨滂沱，不管是山頭小寨，還是江邊小村，工作隊(duì)員不管分在什么地方，毫無怨言，跑遍個(gè)村村寨寨，切實(shí)在基層工作中實(shí)踐了"三個(gè)代表"，用言行講解了"三個(gè)代表"，樹立了形象，履行了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

、走村串寨，訪貧問苦，逐戶核實(shí)，逐人征收。在征收集資的過程中，在原鄉(xiāng)衛(wèi)生院摸底的材料基礎(chǔ)上逐戶核對(duì)，逐人核實(shí)，再次規(guī)范材料，相當(dāng)于在××*開展了一次非正常的人口普查工作。在下鄉(xiāng)過程中訪貧問苦，為鄉(xiāng)、村掌握農(nóng)民生活生活情況提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

、特困戶予以政府扶貧資助。五境貧困面廣，貧困程度深，在工作組下去之前，鄉(xiāng)黨委、政府要求嚴(yán)把貧困戶的資助范圍，所以工作隊(duì)員在下鄉(xiāng)過程中，嚴(yán)格把握尺度，除了五保戶和實(shí)在無力交付集資款而家中又常有病人的困難戶共人列為政府的資助對(duì)象，為群眾盡了政府的微薄之力。

、工作隊(duì)員以高度的責(zé)任心和同情心自始至終完成合作醫(yī)療工作。當(dāng)前農(nóng)民白天上山撿菌子挖藥材，征收工作只能在晚上召集會(huì)議，從而更需要工作隊(duì)員有高度的責(zé)任心，很多時(shí)候在晚上幾點(diǎn)鐘圍坐火塘邊開會(huì)，宣傳，征收；在征收過程中，有的困難戶實(shí)在無力集資，而又達(dá)不到政府資助范圍的，工作隊(duì)員看著他們無耐而無助的現(xiàn)象，只能掏自己的腰包為他們集資。

二、存在的問題和要求

正因?yàn)橛辛丝h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在職能部門的積極指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在各村委會(huì)和村民小組長(zhǎng)的鼎力支持下，在各位工作隊(duì)員的辛勤努力下，××*的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作圓滿劃上句號(hào)。同時(shí)，傾聽群眾意見和建議，總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)問題，主要存在以下幾方面：

、在群眾的思想深處對(duì)合作醫(yī)療有一定的思想障礙，對(duì)能否及時(shí)兌現(xiàn)政策有一定的懷疑態(tài)度。因?yàn)樵谝郧霸?jīng)組織實(shí)施過合作醫(yī)療，最終不了了之，半途而廢，從而，在群眾中造成一定的負(fù)面影響。

、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要提高服務(wù)水平，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，藥價(jià)進(jìn)一步向群眾公示，就醫(yī)條件進(jìn)一步改善，達(dá)到鄉(xiāng)人民醫(yī)院的初步標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)財(cái)政除了保工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)之外，無力投入硬件建設(shè),請(qǐng)求縣委、政府的扶持和幫助。

、合理配置專業(yè)技術(shù)人才。人才的竟?fàn)幱鷣碛ち遥袌?chǎng)的竟?fàn)帤w根到底是人才的竟?fàn)?，要求上?jí)主管部門調(diào)配人員時(shí)予以配置醫(yī)院急需的人才。讓百姓增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)的信心。

、要求縣級(jí)主管部門加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的指導(dǎo)和聯(lián)系溝通,鄉(xiāng)政府對(duì)合作醫(yī)療管理委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),讓合作醫(yī)療"小病互補(bǔ)、大病共濟(jì)"的原則最大限度的發(fā)揮出來。

、農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要自覺接受群眾監(jiān)督，管好錢，用好錢，辦好事，讓群眾吃放心藥，住放心院，明白資金支出款項(xiàng)。

、由于五境自然條件差，群眾仍處于溫飽線下，這次合作醫(yī)療的集資過程中，鄉(xiāng)財(cái)政墊付了五保和部分特困戶，村委會(huì)也盡了微薄之力，懇求縣政府,衛(wèi)生局予以傾斜解決一定的合作醫(yī)療資金。

三、下一步工作的任務(wù)

、加強(qiáng)農(nóng)村合作管理委員會(huì)的職責(zé)，發(fā)揮作用，讓群眾參與管理委員會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)有人管事。

、建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，認(rèn)真對(duì)待實(shí)施過程中的一些存在問題和疑難問題。實(shí)現(xiàn)有章理事。

第9篇：村委會(huì)工作實(shí)踐總結(jié)范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力

新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員擔(dān)任“六大員”的職責(zé)，針對(duì)沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，我不斷學(xué)習(xí)，以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺(tái)的相關(guān)文件和工作隊(duì)員管理規(guī)定，聽取前兩批工作隊(duì)員的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級(jí)出臺(tái)的管理措施；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡(jiǎn)報(bào)和材料匯編。通過學(xué)習(xí)，迅速彌補(bǔ)了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的困難，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求有了較深的認(rèn)識(shí)，為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時(shí)，通過參加各級(jí)各部門召開的新農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步提高了自身素質(zhì)，如楚雄師范學(xué)院召開的動(dòng)員會(huì)、省級(jí)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)視頻動(dòng)員會(huì)、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)和元謀縣2010年農(nóng)村工作會(huì)議等。我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，使會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、深入基層，走村串戶開展工作調(diào)研

前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個(gè)集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族眾多，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，黨的方針政策和各項(xiàng)惠農(nóng)措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)干部的支持配合下，我利用到各村委會(huì)進(jìn)行2010年度工作考核的機(jī)會(huì)，深入全鄉(xiāng)開展工作調(diào)研，對(duì)全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解，并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間，我們幾次上白果，下太平，徒步翻越馬臘梁子，深入民族宗教復(fù)雜的貢茶村委會(huì)，與基督教堂負(fù)責(zé)人面對(duì)面地交談，宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后，撰寫出《加強(qiáng)組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報(bào)告，為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外，還重點(diǎn)調(diào)研各村委會(huì)、村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)比出優(yōu)劣勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。

三、傾聽群眾呼聲，力所能及地為干部群眾排憂解難

爭(zhēng)取資金支持地方建設(shè)。針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的困難，我作了認(rèn)真對(duì)比和思考，并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。學(xué)院黨委李云峰副書記不辭辛勞，遠(yuǎn)赴姜驛看望指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中，為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購置了總價(jià)值為13000余元的700冊(cè)圖書建成一個(gè)圖書室，為姜驛、糯拉蚱兩個(gè)村委會(huì)的部分農(nóng)戶購買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對(duì)幫扶。

協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中，我以滿腔的熱情和責(zé)任感，積極協(xié)助村委會(huì)干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪，協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)；二是認(rèn)真填寫抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù)，配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動(dòng)員工作，整理村委會(huì)個(gè)人和集體抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡材料；三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度，清理各種檔案材料，完善議事程序，規(guī)范工作程序；四是協(xié)助村干部做好姜中村自來水管道架設(shè)的勘探和測(cè)量工作，協(xié)助貢茶村委會(huì)實(shí)施好少數(shù)民族散雜居工程項(xiàng)目；五是到小海子村統(tǒng)建點(diǎn)參加綠化植樹活動(dòng)，參加水平石、姜驛等村委會(huì)的河道、溝渠的疏浚工作；六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次；七是圍繞中心，協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作，以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊(duì)員的風(fēng)采。

當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來，我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，出色完成各項(xiàng)任務(wù)，確保工作有條不紊著力推進(jìn)。首先，拓展宣傳途徑，通過廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)，及時(shí)傳遞黨委政府的聲音，反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。一是對(duì)鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議進(jìn)行及時(shí)報(bào)道；二是對(duì)鄉(xiāng)黨委紀(jì)念建黨88周年慶祝暨表彰活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道；三是對(duì)姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，所撰寫的新聞稿件，已被各類媒體采用。其次，發(fā)揮特長(zhǎng)，以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實(shí)面貌，讓外界更多地認(rèn)識(shí)姜驛，了解姜驛，所撰寫的長(zhǎng)篇散文《風(fēng)雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后，被新浪網(wǎng)、中國(guó)龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉(zhuǎn)載，以此文為腳本的dv拍攝正在進(jìn)行之中，產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。再次，圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板，圖文并茂，視覺效果強(qiáng)烈，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)；二是完成專場(chǎng)文藝演出舞臺(tái)的搭建、管理及現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)工作。

全心全意為群眾辦實(shí)事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系，把一點(diǎn)一滴為民辦實(shí)事作為永恒的理想信念與工作要求。面對(duì)基層群眾上街照相難的實(shí)際，我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照，無償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補(bǔ)貼等各項(xiàng)手續(xù)。于細(xì)微處見精神，這些事情，在我們看來微不足道，卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利，解決了實(shí)際困難，受到了干部群眾的感激與好評(píng)。

當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員?；鶎庸ぷ骷姺睆?fù)雜，矛盾突出，在工作中，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務(wù)之一。在村干部的帶領(lǐng)下，我對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解，其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心細(xì)致的宣傳解釋和教育下，各種矛盾均得到了圓滿的解決，沒有造成不良的社會(huì)影響。

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四、服從安排，抓好分管的各項(xiàng)工作

根據(jù)元謀縣委2010年5月7日下發(fā)的2010年12號(hào)文件精神，我被任命為姜驛鄉(xiāng)黨委副書記，通過鄉(xiāng)黨委班子研究決定，我分管姜驛鄉(xiāng)宣傳、文化和聯(lián)系教育、辦公室工作。同時(shí)，作為工作隊(duì)長(zhǎng)，抓好全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作。面對(duì)新的壓力和挑戰(zhàn)，我不敢有絲毫的松懈，勤勤懇懇制定工作計(jì)劃，兢兢業(yè)業(yè)抓好工作落實(shí)。

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，帶領(lǐng)鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化活動(dòng)室、商店進(jìn)行督察，確保文化市場(chǎng)的整潔和規(guī)范。

2、在2010年中考期間，作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，全程負(fù)責(zé)考試的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。一是召開中考工作會(huì)議，明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責(zé)；二是協(xié)同相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治；三是加強(qiáng)試卷在接送過程中的安全管理，做好試卷的保密工作；四是嚴(yán)格監(jiān)考過程的各項(xiàng)程序，確保中考工作順利進(jìn)行。

3、熱情接待群眾來訪，指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務(wù)。對(duì)姜驛村黨支部第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作督促檢查，指導(dǎo)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得及其他匯報(bào)材料。

4、加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的教育管理。定期召開工作隊(duì)員會(huì)議，學(xué)習(xí)和傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神，通報(bào)工作進(jìn)展，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中出現(xiàn)的困難，集思廣益加以解決。加強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律教育，對(duì)工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責(zé)任心不強(qiáng)等行為進(jìn)行教育。

5、嚴(yán)于律己，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的相關(guān)管理規(guī)定。一是對(duì)各種出差，如到縣城開會(huì)、制作宣傳展板等發(fā)生的生活費(fèi)用自理，沒向鄉(xiāng)政府報(bào)過任何賬目；二是對(duì)縣農(nóng)辦給予工作隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行資金與賬目分開管理，集體討論決定資金使用，定期公布使用情況，接受縣農(nóng)辦及全體隊(duì)員監(jiān)督。

通過近一年的努力，我的新農(nóng)村建設(shè)工作成效明顯，各項(xiàng)計(jì)劃均按照預(yù)期的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，并順利實(shí)施。近一年的工作鍛煉，讓我更加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的認(rèn)識(shí)，豐富了閱歷，增長(zhǎng)了見識(shí)，鍛煉了才干。同時(shí)，在與農(nóng)村基層干部群眾的朝夕相處中，我的意志得到磨礪，性情得到陶冶，品質(zhì)得到提升，深切體會(huì)到“一年工作隊(duì)，一生農(nóng)村情”的深刻含義，這段經(jīng)歷也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富。

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