鄉(xiāng)村治理工作方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村治理工作方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹中央、省、市脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和系列決策，緊緊圍繞保障貧困群眾“兩不愁、三保障”基本需求，切實(shí)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房問(wèn)題。進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決查處和整治農(nóng)村危房改造中存在的突出問(wèn)題，杜絕農(nóng)村危房改造中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，扎實(shí)做好2018—2019年農(nóng)村危房改造“收官”工作，助力我縣精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、治理范圍

對(duì)全縣2012年以來(lái)各年度農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況、政策規(guī)范執(zhí)行情況、資金使用管理情況、涉農(nóng)資金檢查、審計(jì)等移交問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面排查整改，重點(diǎn)整治項(xiàng)目審批、危房鑒定、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金監(jiān)管、檔案和信息系統(tǒng)管理等方面存在的突出問(wèn)題。

三、治理重點(diǎn)

（一）看計(jì)劃分配，查任務(wù)落實(shí)，專項(xiàng)治理改造任務(wù)進(jìn)度滯后問(wèn)題。

1、下達(dá)任務(wù)未按年度時(shí)限完成，進(jìn)度滯后；

2、資金“趴窩”。

（二）看資金賬目，查資金去向，專項(xiàng)治理資金監(jiān)管不嚴(yán)、撥付不規(guī)范和使用違規(guī)問(wèn)題。

1、借危房改造之名收取農(nóng)戶押金、保證金、拍照費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，不顧農(nóng)戶意愿強(qiáng)制搭車服務(wù)（收費(fèi)）問(wèn)題；

2、將補(bǔ)助資金違規(guī)用于危房改造之外的其他項(xiàng)目等擠占、挪用問(wèn)題，將危改補(bǔ)助資金作為涉農(nóng)資金整合后未解決相應(yīng)戶數(shù)的貧困戶住房安全問(wèn)題；

3、不經(jīng)驗(yàn)收即撥付資金問(wèn)題，驗(yàn)收1個(gè)月甚至幾個(gè)月之后資金仍未撥付等不及時(shí)問(wèn)題，撥付到戶資金低于當(dāng)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等不足額問(wèn)題，支付給農(nóng)戶的補(bǔ)助資金未支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶問(wèn)題；

4、虛報(bào)改造任務(wù)、重復(fù)改造、冒名頂替等套取騙取、冒領(lǐng)補(bǔ)助資金問(wèn)題；

5、其他資金使用過(guò)程中的違法違規(guī)違紀(jì)和腐敗問(wèn)題。

（三）看農(nóng)房信息，查身份證明，專項(xiàng)治理對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)問(wèn)題。

1、農(nóng)村危房改造對(duì)象不符合補(bǔ)助條件，沒(méi)有優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)農(nóng)戶危房改造問(wèn)題，甚至弄虛作假、優(yōu)親厚友；

2、危房改造對(duì)象不是4類重點(diǎn)對(duì)象（2012年－2015年上半年為低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶；

2015年下半年－2017年為建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭；

2018年為建檔立卡貧困戶），擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，將不是貧困戶的納入補(bǔ)助對(duì)象；

3、用虛假身份信息虛報(bào)和騙取補(bǔ)助。

（四）看檔案資料，查審批流程，專項(xiàng)治理鑒定不準(zhǔn)、審批不嚴(yán)問(wèn)題。

1、危房改造對(duì)象的房屋沒(méi)有經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)性評(píng)定，自行確定改造等級(jí)，降低和提高改造等級(jí)；

2、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村公示、鎮(zhèn)審核、縣批準(zhǔn)”審批程序，評(píng)議公示不到位，審批程序不到位；

3、將不符合條件的改造對(duì)象納入補(bǔ)助范圍，弄虛作假，騙取套取。

（五）看改造現(xiàn)場(chǎng)，查驗(yàn)收資料，專項(xiàng)治理驗(yàn)收不到位改造不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

1、農(nóng)戶房屋竣工，鎮(zhèn)（區(qū)）未組織逐戶全覆蓋驗(yàn)收問(wèn)題；

2、未落實(shí)以農(nóng)戶自建為主的政策，違背農(nóng)戶意愿，統(tǒng)一指定施工隊(duì)伍或統(tǒng)一建設(shè)等強(qiáng)制服務(wù)，統(tǒng)一建設(shè)的不履行招投標(biāo)等基本建設(shè)程序問(wèn)題；

3、改造后的危房達(dá)不到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，存在房屋開(kāi)裂、水電未通、地面未平整、衛(wèi)生廁所沒(méi)有配備問(wèn)題，只進(jìn)行單純的裝飾裝修等與住房結(jié)構(gòu)安全無(wú)關(guān)的“面子工程”問(wèn)題。

（六）看一戶一檔，查信息錄入，專項(xiàng)治理檔案資料不全、信息錄入混亂問(wèn)題。

1、一戶一檔檔案資料整理混亂，缺資料漏項(xiàng)目，甚至有造假行為；

2、信息錄入不完整、不及時(shí)、不準(zhǔn)確，信息系統(tǒng)填報(bào)錯(cuò)誤，家庭收入、改造原因、危房等級(jí)、改造方式、房屋結(jié)構(gòu)、面積等存在與實(shí)際不符和錯(cuò)漏，信息檔案與農(nóng)戶紙質(zhì)檔案不一致，農(nóng)戶房屋改造圖片信息雷同。

（七）看問(wèn)題線索，查整改銷號(hào)，專項(xiàng)治理虛假整改問(wèn)題。

2012年以來(lái)省紀(jì)委、審計(jì)等相關(guān)部門移交和省住建廳、省財(cái)政廳聯(lián)合檢查督辦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況。

四、工作步驟

（一）全面開(kāi)展排查（2018年8月）。

對(duì)照治理重點(diǎn)，各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)2012年以來(lái)的所有危房改造戶進(jìn)行全面大排查，突出“資金去向和審批流程”兩條主線，追根溯源，到戶到人，不留死角，不留盲區(qū)?？h級(jí)檢查覆蓋所有鎮(zhèn)（區(qū)）、不少于40%的行政村；

鎮(zhèn)級(jí)檢查覆蓋所有的危房改造農(nóng)戶。要對(duì)照農(nóng)戶檔案，逐戶核查，精準(zhǔn)核查，逐村逐鎮(zhèn)過(guò)關(guān)，要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則壓實(shí)檢查責(zé)任，確保本次大排查后全縣危房改造工作問(wèn)題徹底查清，整改全面清零。鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人在“全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息表”簽字確認(rèn)。簽字內(nèi)容包括：檢查時(shí)間、檢查人姓名（鎮(zhèn)、村各一人），檢查結(jié)果（合格、不合格及整改意見(jiàn)等）。對(duì)排查后再發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，要倒查追究責(zé)任。

（二）同步開(kāi)展整改（2018年8－9月）。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鎮(zhèn)（區(qū)）要堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)原則迅速整改，該規(guī)范的及時(shí)規(guī)范，該收回資金的堅(jiān)決收回資金，該處理責(zé)任人的及時(shí)處理，力爭(zhēng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層，處理在本級(jí)。對(duì)歷年已發(fā)現(xiàn)交辦的問(wèn)題開(kāi)展回頭看，開(kāi)展問(wèn)題線索整改清零；

對(duì)本次自查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題立行立改，馬上整改到位；

一時(shí)難以整改的列出時(shí)間表，限時(shí)整改到位；

對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位的，實(shí)行報(bào)備銷號(hào)，不重復(fù)處理；

對(duì)本次排查后再發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從重處理。排查整改情況形成書面材料，于9月20日前以文件形式報(bào)送縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）聯(lián)合檢查督辦（2018年9月）。

在各鎮(zhèn)（區(qū)）自查自糾的基礎(chǔ)上，縣住建局、財(cái)政局、發(fā)改局、民政局、扶貧辦、殘聯(lián)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)2012年以來(lái)農(nóng)村危房改造情況按專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋集中檢查（具體事項(xiàng)另行通知）。各單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，加強(qiáng)對(duì)本部門本系統(tǒng)問(wèn)題的督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。對(duì)專項(xiàng)治理過(guò)程中不作為、走過(guò)場(chǎng)、流于形式、推諉敷衍、不執(zhí)行政策、頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)查處問(wèn)責(zé)。聯(lián)合檢查組要查深查細(xì)，對(duì)問(wèn)題整改不到位和發(fā)現(xiàn)的典型案件要及時(shí)處理。9月25日前形成書面報(bào)告報(bào)縣政府和市級(jí)檢查組，住建局、財(cái)政局、發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）整治工作的指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)整改提高（2018年10月）。

各鎮(zhèn)（區(qū)）要針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，深刻剖析根源，制定整改方案，并舉一反三，健全相關(guān)制度，狠抓整改落實(shí)，從制度上、源頭上糾正和防止問(wèn)題的發(fā)生。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁，三保障”驗(yàn)收考核和“縣摘帽、村出列”的硬指標(biāo)，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須打贏危房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村危房改造任務(wù)只要有一戶未完成，脫貧任務(wù)就沒(méi)有完成。農(nóng)村危房改造工作事關(guān)脫貧攻堅(jiān)大局，2018年全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)，2019年完成低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭危房改造任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村危房改造工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，作為精準(zhǔn)扶貧一項(xiàng)重要工作同部署、同督辦、同考核，集中時(shí)間、集中力量，按時(shí)完成改造任務(wù)。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查范圍廣，涉及對(duì)象多，工作量大，是對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)施以來(lái)的一次全面檢查檢驗(yàn)?？h政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，住建、財(cái)政、發(fā)改、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，共同做好專項(xiàng)治理工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立治理工作專班，制定工作方案，精心組織部署。各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是本次治理行動(dòng)的第一責(zé)任人，要將整治工作責(zé)任、工作任務(wù)細(xì)化到人，量化到天，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保治理工作取得實(shí)效。

（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向。農(nóng)村危房改造涉及資金量大，改造面廣，直接關(guān)系群眾的切身利益，是各級(jí)監(jiān)督、審計(jì)、核查的重點(diǎn)對(duì)象。各鎮(zhèn)（區(qū)）要放下思想包袱，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿始終，以這次專項(xiàng)治理和自查自糾為機(jī)遇，徹底整改，開(kāi)展問(wèn)題線索清零行動(dòng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是問(wèn)題”的觀念，敢于較真碰硬發(fā)現(xiàn)線索，以突出問(wèn)題的整改規(guī)范管理，以具體問(wèn)題的解決提升工作實(shí)效。

第2篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的極端重要性，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作，共建“平安校園”、“和諧校園”，以良好的安全環(huán)境迎接北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)和改革開(kāi)放30周年慶典。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)學(xué)校的安全主體責(zé)任，消除安全隱患，改善校園及周邊治安環(huán)境狀況，遏制重大事故發(fā)生，確保學(xué)校安全形勢(shì)穩(wěn)定，學(xué)校安全教育進(jìn)一步強(qiáng)化，師生安全意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)中心小學(xué)成立學(xué)校安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全聯(lián)絡(luò)員任副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員。名單如下：

組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：*

成員：**

安全聯(lián)絡(luò)員協(xié)助各單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐條記錄，并及時(shí)落實(shí)整改，不留后患。

四、排查治理重點(diǎn)

1、校舍安全：要逐校逐間檢查是否存在危房，對(duì)學(xué)校廚房、廁所、學(xué)生寢室等重點(diǎn)場(chǎng)所給予高度重視，查找是否存在安全隱患。對(duì)查出的校舍危房能整修的要立即整修，一時(shí)不能整修的要迅速停止使用，立即封存。

2、交通安全：對(duì)接送學(xué)生的車輛要逐一登記，積極配合交警部門加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)禁“三無(wú)”車輛運(yùn)送學(xué)生，杜絕超員、超速現(xiàn)象和酒后駕駛，確保學(xué)生出入安全。

3、食品衛(wèi)生安全：學(xué)校食堂、小賣部是否配備必需的防蠅、防塵、防鼠、消毒和冷藏設(shè)備，是否出售劣質(zhì)、霉?fàn)€變質(zhì)、無(wú)合格證的食品，從業(yè)人員是否持有健康證和衛(wèi)生許可證上崗，日常飲用水衛(wèi)生狀況，公共衛(wèi)生突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

4、設(shè)施設(shè)備安全：對(duì)學(xué)校的電路、電器、實(shí)驗(yàn)藥品陳放進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修和整改。體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況。實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所的安全情況。

5、防火安全：檢查學(xué)校是否對(duì)師生集中進(jìn)行了防火安全教育，校內(nèi)教學(xué)、生活設(shè)施等人員集中場(chǎng)所的火災(zāi)隱患是否得到整改，學(xué)校消防設(shè)置是否完善，消防通道是否暢通。

6、防盜安全：學(xué)校的電腦房、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、財(cái)務(wù)室、儲(chǔ)藏室以及教師辦公室等重點(diǎn)部位的安全防范措施是否到位，有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)、教師值班巡邏，門衛(wèi)值班制度是否落實(shí)。

7、周邊環(huán)境安全：要協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行一次集中清理。重點(diǎn)檢查有無(wú)社會(huì)閑雜人員在學(xué)校附近敲詐勒索傷害學(xué)生，有無(wú)違反規(guī)定在學(xué)校附近設(shè)置游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧等現(xiàn)象。

8、學(xué)生心理安全：學(xué)校是否面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，是否組織心理健康教育活動(dòng)，對(duì)有心理疾病和問(wèn)題家庭的學(xué)生是否建檔造冊(cè)、跟蹤監(jiān)管。

9、上下樓梯安全：學(xué)校是否開(kāi)展宣傳上下樓梯教育活動(dòng)，上下樓梯是否有醒目的提示標(biāo)示牌，是否實(shí)行分時(shí)段放學(xué)制，樓梯間是否有領(lǐng)導(dǎo)、教師值班，是否設(shè)立監(jiān)督崗。

10、日常安全教育：日常安全教育課時(shí)安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，“一日兩周”活動(dòng)開(kāi)展情況；兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況；各類傳染病預(yù)防措施落實(shí)情況；疫區(qū)學(xué)校血吸蟲(chóng)病防治健康教育是否有計(jì)劃、有活動(dòng)、有總結(jié)。

五、主要工作安排

（一）2——4月份

1、學(xué)習(xí)文件，宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)要求，聯(lián)系實(shí)際，成立組織，制定方案，狠抓落實(shí)。

2、對(duì)照方案，開(kāi)展自查。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)記錄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面治理安全隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)，落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)控。

3、邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)和衛(wèi)生監(jiān)督所同志，就接送學(xué)生車輛安全和學(xué)校食品衛(wèi)生安全舉行專題講座。對(duì)校車進(jìn)行全面清理整頓，確保學(xué)生出行安全。

4、認(rèn)真開(kāi)展“中小學(xué)安全教育日”和“防溺水教育宣傳周”活動(dòng)。

5、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查：各單位安全隱患排查治理工作方案制定情況以及排查治理工作落實(shí)情況。

（二）5——9月份

1、針對(duì)夏季雨水多發(fā)，組織人員對(duì)校舍安全隱患展開(kāi)一次拉網(wǎng)式自查整改，切實(shí)做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每項(xiàng)安全隱患都要說(shuō)明隱患的基本情況、類型、責(zé)任部門、隱患形成的原因、需要整改的內(nèi)容、整改的措施等。

2、對(duì)校園周邊治安環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

3、暑假前，各單位組織開(kāi)展以“防溺水、防雷擊、防洪水”為重點(diǎn)的安全教育活動(dòng)。暑假期間，任何學(xué)校和教師個(gè)人不得以任何名義舉辦各類文化補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、興趣班。

4、秋季開(kāi)學(xué)初，組織開(kāi)展“交通安全宣傳周”教育活動(dòng)。

5、迎接全縣學(xué)校安全隱患排查治理工作大檢查，并做好本階段的總結(jié)工作。

（三）10——12月份

1、針對(duì)冬季寒冷天氣，做好校舍及設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)校舍的監(jiān)管力度。

2、對(duì)用電用火設(shè)施進(jìn)行安全檢查，防火防煤氣中毒，保障消防通道暢通。

3、開(kāi)展防滑、防摔跌教育。

4、迎接全縣學(xué)校安全隱患排查治理工作檢查評(píng)估。

5、鞏固安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)成果，組織開(kāi)展“回頭看”，做好本階段及全年的工作總結(jié)。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，使隱患排查整治工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要加強(qiáng)對(duì)本次學(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作方案，明確責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐項(xiàng)逐條進(jìn)行登記，認(rèn)真研究整改措施并落實(shí)整改。學(xué)校一時(shí)難以整改或本身無(wú)法整改的，要及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門或鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)幫助解決。

第3篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

為深刻吸取溫嶺市“1.14”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患集中區(qū)域的消防安全綜合治理，進(jìn)一步提升改善全區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《浙江省消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜浙江省開(kāi)展區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）＞的通知》（浙消安委〔2014〕9號(hào)）、《紹興市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜紹興市區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作實(shí)施方案＞的通知》（紹消安委〔2014〕6號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)部署開(kāi)展區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作，制定如下方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，探索建立全方位的消防安全責(zé)任機(jī)制和常態(tài)化、可持續(xù)的火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，推進(jìn)火災(zāi)事故防控治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防安全長(zhǎng)效管理。到2014年底前，解決區(qū)域性火災(zāi)隱患區(qū)域內(nèi)存在的“三合一”、“多合一”問(wèn)題，到2015年底，解決嚴(yán)重威脅公共消防安全的突出隱患和問(wèn)題，有效防范較大以上亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，全區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治對(duì)象和重點(diǎn)

（一）省級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)

道墟鎮(zhèn)：道墟鎮(zhèn)小化工企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、電器設(shè)備安裝使用不規(guī)范、消防設(shè)施不足、員工安全意識(shí)淡薄等突出隱患。

（二）區(qū)級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)

杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：部分企業(yè)存在的占用防火間距、市政消火栓無(wú)水或壓力不足、廠房隨意分隔導(dǎo)致消防疏散通道不暢等突出隱患；

崧廈鎮(zhèn)：傘業(yè)企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、加工類家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防設(shè)施不足、員工消防安全意識(shí)淡薄等突出隱患；

湯浦鎮(zhèn)：小型童裝企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、加工類家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防設(shè)施不足、員工消防安全意識(shí)淡薄等突出隱患。

其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主管部門要在全面分析本地區(qū)本行業(yè)消防安全形勢(shì)基礎(chǔ)上，將“低、小、散”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、農(nóng)村老舊民房以及物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、居住出租房等火災(zāi)隱患集中區(qū)域列為區(qū)域性火災(zāi)隱患予以綜合治理，具體由各地確定并進(jìn)行整治。

三、工作步驟

整治工作從即日開(kāi)始，至2015年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備摸底階段（即日起至2014年6月底）。已確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)的區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格按照要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行摸底調(diào)查，制定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人員，組織力量全面排查隱患集中區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、場(chǎng)所的消防安全狀況，按照隱患程度逐一登記造冊(cè)。要綜合分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、建筑性質(zhì)等對(duì)消防安全的影響，形成消防安全形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展評(píng)估，各地評(píng)估報(bào)告于6月27日前報(bào)區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（2014年7月至2015年6月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和單位要組織召開(kāi)好各層級(jí)、各條線的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作動(dòng)員會(huì)，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄髡伪尘?、整治重點(diǎn)和整改措施，積極爭(zhēng)取群眾的支持和參與，夯實(shí)整治工作群眾基礎(chǔ)。要根據(jù)前期摸排情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握重點(diǎn)，制定隱患集中區(qū)域消防安全整治規(guī)劃，明確整治進(jìn)度。要結(jié)合 “三改一拆”、“五水共治”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作部署，堅(jiān)持“拆、改、建、管”并舉，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，徹底整改。要廣泛吸收、借鑒隱患排查整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，充分運(yùn)用火災(zāi)技防物防措施，完善管“地”、管“房”、管“電”、管“證”等常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化整治效果。要建立消防安全宣傳、培訓(xùn)機(jī)制，分層次開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育，提升群眾消防安全意識(shí)。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，要通過(guò)增建消防站點(diǎn)、增設(shè)消防水源或取水點(diǎn)、暢通消防車道、建立多種形式消防隊(duì)伍，提升公共消防基礎(chǔ)設(shè)施水平。

（三）鞏固提升階段（2015年7月至2015年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在集中整治的基礎(chǔ)上，固化常態(tài)化綜合整治經(jīng)驗(yàn)和模式，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任；明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的日常檢查、隱患整改、問(wèn)題治理責(zé)任；建立完善消防安全綜合整治工作自查、督辦、抽查、驗(yàn)收等工作機(jī)制；進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)基層網(wǎng)格的消防安全監(jiān)管責(zé)任。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年10月至2015年12月）。要結(jié)合整治工作情況，研究制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固整治成果，對(duì)于易造成區(qū)域性火災(zāi)隱患的行業(yè)，要制定消防安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)稅率、土地征用、用電擴(kuò)容、排污指標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)杠桿，防范火災(zāi)隱患回潮。各單位整治工作情況及時(shí)報(bào)區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)政府將定期跟蹤治理推進(jìn)情況，結(jié)合消防工作考核，每半年對(duì)各地整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立底線思維，扎實(shí)抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員（詳見(jiàn)附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)綜合治理工作。同時(shí)還要成立綜合治理工作組，制定重點(diǎn)區(qū)域的細(xì)化治理方案，明確措施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施治理。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。建立落實(shí)定期開(kāi)會(huì)、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)治理推進(jìn)情況，部署下階段工作，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題。要將重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患綜合治理與其他職能部門業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，通過(guò)不斷探索和完善綜合治理手段，重點(diǎn)緊盯容易發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的單位場(chǎng)所，把綜合治理與長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合，把統(tǒng)一部署與因地制宜相結(jié)合，把集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，積極創(chuàng)造地區(qū)、部門、企業(yè)和個(gè)人之間合作共治、協(xié)作共盈的良性消防工作格局。

（三）周密謀劃，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地政府（管委會(huì)）要將綜合治理工作納入年度各級(jí)政府消防工作目標(biāo)責(zé)任，從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，制定具體實(shí)施方案，將其納入政府財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障，明確治理目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，確保治理行動(dòng)有序推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，每季度實(shí)地督導(dǎo)不少于2次，推動(dòng)整治工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序開(kāi)展。

（四）廣泛宣傳，暢通信息。要充分發(fā)掘媒體輿論導(dǎo)向潛能，借力網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興輿論載體，開(kāi)展有針對(duì)性的專題報(bào)道，廣泛宣傳綜合治理成效。要及時(shí)總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，上報(bào)區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作方案于7月15日前報(bào)區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政府網(wǎng)消防大隊(duì)郵箱或傳真至消防大隊(duì)）備案，每月5號(hào)前上報(bào)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治情況月報(bào)表，每年6月、12月底前上報(bào)重點(diǎn)區(qū)域消防安全形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。工作聯(lián)系人：區(qū)公安消防大隊(duì)裘可鋒，聯(lián)系電話：82209995，傳真：82209990。

附件：紹興市上虞區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)

附件

紹興市上虞區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

一、組成人員

組 長(zhǎng)：徐 耘

副組長(zhǎng)：何柏樵 區(qū)公安局

成 員：區(qū)安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局、建管局、規(guī)劃局、經(jīng)信局、供電局、水務(wù)集團(tuán)，高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì)，由區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王劍淦兼任辦公室主任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治工作，定期通報(bào)進(jìn)展，研究工作措施，指導(dǎo)制定整治標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展檢查督導(dǎo)；

第4篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

           一、樹(shù)立社會(huì)治安綜合治理常抓不懈的思想

           社會(huì)秩序的狀況真接關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活秩序，為此，鄉(xiāng)黨委政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂了切實(shí)可行的工作方案，定期召開(kāi)各職能部門聯(lián)席會(huì)議，分析研究社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查調(diào)處各種不安定因素，解決處理各種疑難問(wèn)題。力求把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

           為走活社會(huì)治安這盤棋，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)專門抽出一批有思想、有文化、有活力、年富力強(qiáng)的人員充實(shí)到綜治辦，為社會(huì)治安綜合治理工作的發(fā)展注入了活力。根據(jù)鄉(xiāng)域分布，班子成員和綜治辦人員分村承包。責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生治案事件，實(shí)行包村人員首問(wèn)，根據(jù)情況分別及時(shí)作出有效處理和匯報(bào)。

           二、構(gòu)建長(zhǎng)效防控體系

           根據(jù)地理位置和日趨復(fù)雜多變的治安形勢(shì)，xx鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)綜治精神，構(gòu)建長(zhǎng)效防范體系

       以系統(tǒng)化為理念，構(gòu)筑“鄉(xiāng)村”兩級(jí)治安聯(lián)動(dòng)，“打、防、控、管、建”一體化的治安防范管理模式，一是以警務(wù)區(qū)為依托，成立了一支由20人組成的專業(yè)歡迎光臨好人網(wǎng)巡邏隊(duì)，配備摩托車、警具等。二是以村民組、自然村為單位，采取十戶聯(lián)防，組織萬(wàn)名群眾常年參加義務(wù)巡邏，實(shí)現(xiàn)“干群結(jié)合，警民一體”的有機(jī)統(tǒng)一。

           加強(qiáng)村級(jí)治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是各村治安室按要求達(dá)到設(shè)施齊全，資料規(guī)范，制度上墻，配備齊全。二是積極開(kāi)展法制宣傳教育，提高群眾的法制觀念。三是全鄉(xiāng)26個(gè)行政村治保、民調(diào)組織統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了建章立制，記錄規(guī)范，檔案齊全；四是建立鄉(xiāng)、村、幫教組織，對(duì)“兩勞”回村人員的幫教率達(dá)100%，做到不漏管、不失控。

           三、專項(xiàng)治理活動(dòng)

           根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，適時(shí)開(kāi)展“百村整治、打擊遏制兩搶一盜、基層創(chuàng)安”等活動(dòng)。

           “百村治理”是縣委、政府審時(shí)度勢(shì)開(kāi)展的整頓農(nóng)村基層組織，保障“三農(nóng)”良性發(fā)展的專項(xiàng)綜合治理活動(dòng)，在此項(xiàng)工作中，縣鄉(xiāng)抽調(diào)三十余名干部積極參與，對(duì)王三樓、辛井、大黃三個(gè)治安狀況混亂的村進(jìn)行了治理，打擊了犯罪分子，解決了群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。配齊了兩委班子，理清了發(fā)展思路，確保了生產(chǎn)生活秩序的穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

           “兩搶一盜”是一直困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。市縣布署“打擊兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)后，我鄉(xiāng)積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)姜云凌為組長(zhǎng)，政法書記朱東洲主抓的專項(xiàng)活動(dòng)工作組，根據(jù)情況制訂了操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案，各職歡迎光臨好人網(wǎng)能部門精心組織密切配合，行動(dòng)迅速，使打擊遏制“兩搶一盜”的專項(xiàng)行動(dòng)得以順利展開(kāi)，并取得了顯著成效。專項(xiàng)活動(dòng)中，我鄉(xiāng)抓獲犯罪嫌疑人16名，（其中網(wǎng)上逃犯2名，批捕在逃2名），敦促自首2名，偵破刑 事案件5起，端掉2個(gè)犯罪團(tuán)伙。

           為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)綜治委和有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂社會(huì)治安秩序的“四霸”分子（街霸、路霸、村霸、市霸）和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的法氓惡勢(shì)力，整治了學(xué)校的周邊環(huán)境，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。同時(shí)擴(kuò)大創(chuàng)安面，在各行業(yè)、各系統(tǒng)中開(kāi)展安全檢查，加大安全監(jiān)管力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，為轄區(qū)平安建設(shè)打造平臺(tái)。

           四、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制

           一是派出所每每治安拘留一人，鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)辦案經(jīng)費(fèi)300元，刑拘一人，鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)勵(lì)辦案經(jīng)費(fèi)500元，外出辦案，鄉(xiāng)政府提供最好的車輛，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)。二是對(duì)各警務(wù)區(qū)及治安巡邏隊(duì)，凡長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展綜合治理工作，保障轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重特大治安案件，刑事案件，經(jīng)群眾評(píng)議工作較好的工作隊(duì)員獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金200元/人，凡完不成目標(biāo)任務(wù)的，扣發(fā)浮動(dòng)工資，取消評(píng)先資格，三是各村及鄉(xiāng)直單位，凡常年堅(jiān)持義務(wù)巡邏，本單位無(wú)案件發(fā)生，獎(jiǎng)行政村、縣直單位各1000元，否則，實(shí)行“一票否決”，取消年度各種評(píng)先資格。體制、機(jī)制的規(guī)范為綜治工作的健康開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

第5篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

一、總體目標(biāo)

開(kāi)展江河、海漂垃圾（包括生活垃圾、樹(shù)枝雜物、水葫蘆等各種漂浮物、下同）攻堅(jiān)整治，全面實(shí)施河流、入海溝渠漂浮物等陸源垃圾入海管控，及海上船舶和海水養(yǎng)殖等海上垃圾防治，確保近期內(nèi)河道、海上無(wú)漂浮垃圾，并建立江河、海漂垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整治范圍

陸域范圍為全鎮(zhèn)水庫(kù)、入海溝渠、有居民海島及海岸沿線；海域范圍為近岸海域。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）管控河溝垃圾入海。

對(duì)我鎮(zhèn)沿河、沿溝、沿庫(kù)城鄉(xiāng)垃圾實(shí)施有效的收集、中轉(zhuǎn)、處置，實(shí)現(xiàn)垃圾不入江、不入河、不入溝、不入庫(kù)；在河流的主河道和入海溝渠建立分段的垃圾攔截清理機(jī)制，及時(shí)清理每個(gè)河流、溝渠段水面漂浮物，保障上游漂浮垃圾不進(jìn)入下游，制定有效的垃圾入河入海攔截措施，及時(shí)清理入海河流攔河閘壩前垃圾和沿海各個(gè)防洪防潮水閘前垃圾，確保垃圾不入海。

責(zé)任單位：XX村

督促指導(dǎo)部門：鎮(zhèn)村建站、水利站、環(huán)保站、海洋與漁業(yè)站、農(nóng)辦、河長(zhǎng)辦

（二）清理海岸沿線海漂垃圾。

結(jié)合開(kāi)展鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居建設(shè)和人居環(huán)境整治，進(jìn)一步完善海岸沿線村（居）的垃圾收集和中轉(zhuǎn)能力建設(shè)，組建海域、岸上一體化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，全面清理XX等村村海岸沿線治理范圍內(nèi)的水上岸上各類垃圾。對(duì)于江河入海口、沙灘、濱海景區(qū)、有居民海島、重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)等重點(diǎn)清理區(qū)域要建立整治示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)海漂垃圾治理工作全面開(kāi)展。

責(zé)任單位：XX村

督促指導(dǎo)部門：鎮(zhèn)村建站、水利站、環(huán)保站、海洋與漁業(yè)站、農(nóng)辦

（三）防止海域生產(chǎn)垃圾入海。

健全各類海上船舶垃圾和各類固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)制度，做到集中收集，岸上處置。提高海上養(yǎng)殖環(huán)保管理水平，在XX兩村各個(gè)養(yǎng)殖區(qū)配套建設(shè)完善的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，防止各類養(yǎng)殖生活生產(chǎn)垃圾入海。

責(zé)任單位：XX村

督促指導(dǎo)部門：鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站、環(huán)保站、農(nóng)辦

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)江河、海漂垃圾整治各項(xiàng)工作（領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)見(jiàn)附件），各村是具體組織實(shí)施整治行動(dòng)的責(zé)任主體，按照屬地管理原則，認(rèn)真制定切實(shí)、可行的工作方案，狠抓整治落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的督促、檢查、指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。

要充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信群、宣傳欄、LED顯示屏等媒體和載體，大力宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大村民廣泛關(guān)注，積極參與我鎮(zhèn)江河、海域垃圾專項(xiàng)整治人人參與的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化財(cái)政投入。

要根據(jù)實(shí)際需要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障江河、海漂垃圾治理工作的順利開(kāi)展。鼓勵(lì)探索引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提倡有條件的地方采取整治服務(wù)外包，試點(diǎn)推行在政府監(jiān)督管理下的外包整治服務(wù)模式，多手段推進(jìn)江河、海漂垃圾整治。

（四）強(qiáng)化管理執(zhí)法。

要健全鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)的清理機(jī)制，持續(xù)高效開(kāi)展江河、海漂垃圾整治工作。各相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）要認(rèn)真履行本部門職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊在河邊、海邊傾倒堆放建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)垃圾等違法行為；加強(qiáng)對(duì)沿江、沿海各類船舶、水產(chǎn)養(yǎng)殖和沿江、沿海傾廢等活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處、打擊各類非法向沿江、沿海傾倒垃圾的違法行為。

第6篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

2009年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣綜治委的總體工作部署，為深入貫徹“××綜治安[2009]02號(hào)”文件精神，切實(shí)維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)的安定團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的方針，在抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)改革工作的同時(shí)，將社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，繼續(xù)堅(jiān)持打擊與防范并舉、治標(biāo)與治本兼顧，重在治本的方針，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、提前介入等一系列措施，確保工作落到了實(shí)處。一年來(lái)，全系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違法亂紀(jì)的人和事，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)越級(jí)上訪和集體上訪事件，社會(huì)治安綜合治理取得了明顯成效?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，做到綜治工作有人抓、有人管。年初依據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件要求，我局及時(shí)成立了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，××同志任組長(zhǎng)，××、××同志為副組長(zhǎng)，從人秘股、林政股、森林公安分局抽調(diào)人員為成員，下設(shè)辦公室，森林公安分局副局長(zhǎng)××××任辦公室主任。鑒于人事上的變動(dòng)，還相應(yīng)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員。并配備了專門的辦公場(chǎng)所，為確保日常工作的正常開(kāi)展，還研究制定了工作職責(zé)，研究部署了年度工作計(jì)劃，制定了工作方案和考核措施，堅(jiān)持每月研究一次工作，半年度，年終進(jìn)行一次總結(jié)。社會(huì)治安綜合治理工作的有效落實(shí)關(guān)鍵在基層，因此在縣局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各基層企業(yè)相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，指定一名副廠級(jí)以上人員分管，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作，并做到綜治工作有計(jì)劃、有措施、有考核總結(jié)。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，當(dāng)前最為關(guān)鍵的治安問(wèn)題是因改革引起的下崗、分流問(wèn)題，也是林業(yè)系統(tǒng)存在最大安全隱患。因此，××年林業(yè)社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)放在了保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定上?！痢聊?，縣局在全系統(tǒng)進(jìn)行下崗職工情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，清楚地認(rèn)識(shí)到下崗面達(dá)53.3%的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何做好下崗職工的再就業(yè)，解決下崗職工生活困難問(wèn)題成為了一項(xiàng)重中之重的工作?？h局調(diào)動(dòng)各方積極因素，爭(zhēng)取政策和創(chuàng)造條件，一邊解決下崗職工的安置、一邊解決職工生活費(fèi)的補(bǔ)助。首先是充分安置職工再就業(yè)，主要是在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行承包、租賃，在改制企業(yè)優(yōu)先考慮安排內(nèi)部職工，以減輕再就業(yè)壓力；其次是針對(duì)一些無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)安排上崗的職工通過(guò)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各部門的大力支持。已經(jīng)安排82人進(jìn)入了失業(yè)救濟(jì)中心，領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金，安排了119戶、320戶進(jìn)入最低生活保障，從而暫時(shí)解決了下崗職工生活困難問(wèn)題，為穩(wěn)定職工隊(duì)伍做了大量有效工作。第三是集全系統(tǒng)之人力、物力和財(cái)力做好企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，解決遺留的職工安置問(wèn)題。為確保企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行，我局將企業(yè)改制列為今年的三大重點(diǎn)工作之一?，F(xiàn)任局班子本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，全面鋪開(kāi)企業(yè)改制，著手解決下崗職工的安置工作，在全系統(tǒng)成立了企業(yè)必制工作調(diào)劑基金，采取縣局籌措，資產(chǎn)為現(xiàn)等多種形式籌集了720多萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于職工安置?！痢痢痢聊?月至今年底順利完成了經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)、林工商、人造板廠、花園林場(chǎng)、化工廠、林業(yè)造紙廠等六個(gè)林業(yè)困難企業(yè)692名職工的身份置換，一次性解決了職工安置，為維持穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性作用。

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。年初縣局將社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)主要指標(biāo)列入各基層單位的目標(biāo)管理之中，實(shí)行與班子經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤考核，并經(jīng)常性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)考核，對(duì)重大安全事故、上訪事件和違法事件還實(shí)行了一票否決制度。嚴(yán)格做好工作，廣開(kāi)言路，并積極主動(dòng)配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。年初縣局根據(jù)實(shí)際需要專門出臺(tái)了林業(yè)局工作制度，班子成員輪留值班，切實(shí)做好來(lái)訪信件的辦理和來(lái)訪職工群眾的接待工作，及時(shí)處理了職工反映和關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為疏導(dǎo)、調(diào)解內(nèi)部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發(fā)揮了積極作用。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的、貪贓枉法現(xiàn)象的發(fā)生主要是通過(guò)加大林業(yè)稽查工作力度來(lái)預(yù)防，從而建立一支高素質(zhì)、高效率的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，在抓林業(yè)執(zhí)法的同時(shí)，重點(diǎn)抓好執(zhí)法過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)執(zhí)法崗位實(shí)行憑證上崗，并實(shí)行定期輪換制，對(duì)舉報(bào)的違法亂紀(jì)行為一查到底，決不姑息遷就。

三、著眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利時(shí)機(jī)，深入有效地開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理進(jìn)程，依據(jù)年度普法、依法治理工作計(jì)劃，年內(nèi)舉辦了法律知識(shí)培訓(xùn)3次、法律知識(shí)考試3次，重點(diǎn)是進(jìn)一步提高林業(yè)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了資格考試，對(duì)林業(yè)方面的法律法規(guī)，縣局組織了專門人員，派出宣傳車輛深入鄉(xiāng)村圩場(chǎng)、林區(qū)進(jìn)行宣傳，目的是為了普及法律知識(shí)，提高執(zhí)法者和廣大林農(nóng)學(xué)法、守法的自覺(jué)性，為依法治林、穩(wěn)定林區(qū)秩序奠定基礎(chǔ)。社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有賴于全民法律意識(shí)的提高，這也是治本的關(guān)鍵所在。一年來(lái)，縣局一方面抓好普法工作，另一方面監(jiān)督做好公正司法，樹(shù)立林業(yè)執(zhí)法的良好形象，實(shí)踐證明，這種治本的方式是行之有效的。今年我局社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不足的地方，主要表現(xiàn)在林業(yè)執(zhí)法人員的整體素質(zhì)還不高，各單位齊抓共管的力度還不夠，特別是企業(yè)改革后遺留的問(wèn)題還未從根本上解決好，存在一定的安全隱患，任務(wù)仍然繁重，我們將一如繼往地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，力爭(zhēng)社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階。

第7篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

現(xiàn)將交通運(yùn)輸部《轉(zhuǎn)發(fā)等部門關(guān)于開(kāi)展2008年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》（交海發(fā)〔2008〕85號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省交通行業(yè)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、做好抗震救災(zāi)交通安全保障工作

各地各單位要根據(jù)政府抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行抗震救災(zāi)交通安全保障職能。加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸往返的公路、橋梁、隧道、危險(xiǎn)路段、港口、船閘、渡口等重要部位的安全防范工作，確保交通設(shè)施運(yùn)行安全。同時(shí)，指導(dǎo)督促承擔(dān)抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，確保運(yùn)輸抗震救災(zāi)物資的車船運(yùn)力技術(shù)狀況和從業(yè)人員素質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定要求。

二、抓好安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)事故隱患整改督查工作

各地各單位要按照《湖北省交通廳關(guān)于印發(fā)交通行業(yè)開(kāi)展2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》（鄂交運(yùn)安〔2008〕158號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)湖北省交通行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（鄂交明傳〔2008〕34號(hào)）和《湖北省交通廳關(guān)于開(kāi)展交通行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)督查的通知》（鄂交運(yùn)安〔2008〕277號(hào)）的安排，對(duì)前段百日督查行動(dòng)中排查出的隱患，提出整改措施、整改期限、落實(shí)整改責(zé)任人，在6月份集中進(jìn)行隱患整改的督查工作。

三、推進(jìn)渡口達(dá)標(biāo)改造“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”落實(shí)工作

各地要集中精力，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)度，采取措施，認(rèn)真落實(shí)“渡口建管，鄉(xiāng)村主導(dǎo)；坡岸硬化，設(shè)施配套；渡船適航，渡工持照；安全渡運(yùn)，方便可靠”32字方針和渡口達(dá)標(biāo)“定改造項(xiàng)目、定建設(shè)規(guī)模、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定工作流程”的具體要求，確保全省6月底前達(dá)標(biāo)改造渡口280余處。

四、實(shí)施“百日治超”整治工作

第8篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

今年，黑龍江省計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院60家、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室500家，培訓(xùn)各類基層衛(wèi)生人員2.8萬(wàn)人，同時(shí)，投入2 700余萬(wàn)元為300家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備急救車輛。所有救護(hù)車均配備氧氣瓶、逆變電器、移動(dòng)可固定擔(dān)架、軟擔(dān)架、吊瓶、急救箱、心電圖機(jī)、吸引器、聽(tīng)診器、前后隔斷、對(duì)講呼叫系統(tǒng)等。

此外，黑龍江省還將繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)各類基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，大力推行縣鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村一體化管理及人才柔性流動(dòng)政策，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作，今年年底前完成20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的等級(jí)評(píng)定。

據(jù)《健康報(bào)》

海南：財(cái)政投15.5億元支持醫(yī)療衛(wèi)生

1月31日，海南省五屑人大一次會(huì)議表決通過(guò)《海南省政府工作報(bào)告》，報(bào)告指出，今年海南省將安排公共財(cái)政資金15.5億元用于醫(yī)療衛(wèi)生，比去年的113億元增長(zhǎng)37%。支出項(xiàng)目主要包括安排5.5億元，用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，將年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元/人提高到280元/人；安排1.6億元用于省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)域性醫(yī)療中心、縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；安排1 500萬(wàn)元支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度；安排6 500萬(wàn)元完善10類基本公共：衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)新生兒疾病診療能力建設(shè)；安排2 400萬(wàn)元，用于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

據(jù)《華夏醫(yī)界網(wǎng)》

全國(guó)醫(yī)療管理工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)

2013年1月21日下午，全國(guó)醫(yī)療管理工作電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉同志出席會(huì)議并作重要講話。馬曉偉要求，醫(yī)療管理工作戰(zhàn)線的同志們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，多深入基層，多研究問(wèn)題，多講真話實(shí)話，突出重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，做好2013年公立醫(yī)院改革和醫(yī)療管理工作。

要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，以“四個(gè)分開(kāi)”為重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。在全國(guó)面上進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、開(kāi)展便民惠民服務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的醫(yī)療質(zhì)量控制，推動(dòng)平安醫(yī)院創(chuàng)建和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，推進(jìn)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作。要圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。要深入開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作，推動(dòng)建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制。

天津、上海、山東、湖北、海南、陜西6?。ㄊ校┬l(wèi)生廳局分別就醫(yī)政管理、公立醫(yī)院改革、醫(yī)院評(píng)審工作、醫(yī)療集約化服務(wù)、無(wú)償獻(xiàn)血、縣級(jí)公立醫(yī)院改革等方面T作進(jìn)行了交流。

城市三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院“輸血”

福建省衛(wèi)生廳近日印發(fā)《福建省2013—2015年城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作方案》，方案規(guī)定，從今年起，該省將用3年時(shí)間，開(kāi)展城市三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援工作。根據(jù)《方案》，福建省將選取省內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力較強(qiáng)的福建省立醫(yī)院等37家城市=三級(jí)醫(yī)院，對(duì)口支援長(zhǎng)汀縣醫(yī)院等72家縣級(jí)醫(yī)院。福建省要求，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院簽訂支援協(xié)議書，每家三級(jí)醫(yī)院向每家受援醫(yī)院至少選派4名具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員。支援周期內(nèi)，派駐醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換，每批連續(xù)工作時(shí)間≥6個(gè)月。對(duì)口支援工作將實(shí)行績(jī)效考核制，考核結(jié)果納入醫(yī)院評(píng)價(jià)、評(píng)審等。

據(jù)《健康報(bào)》

開(kāi)展處方藥專項(xiàng)檢查

寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局近日下發(fā)通知，要求在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的對(duì)處方藥、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)管理的專項(xiàng)檢查工作，并將加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度。專項(xiàng)檢查期間，寧夏藥監(jiān)部門將重點(diǎn)檢查各藥品零售企業(yè)對(duì)處方藥憑處方銷售的內(nèi)部管理情況，并將加大對(duì)違法銷售處方藥、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處力度。對(duì)第3次發(fā)現(xiàn)處方藥不憑處方銷售的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，注銷藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書。

據(jù)《健康報(bào)》

規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審

河南省中醫(yī)管理局近日下發(fā)《關(guān)于做好新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定中醫(yī)特色關(guān)鍵指標(biāo)不合格的中醫(yī)醫(yī)院，在申請(qǐng)二級(jí)或三級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審時(shí)將一票否決。

第9篇：鄉(xiāng)村治理工作方案范文

一、管治范圍和工作目的

（一）管治范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部分結(jié)合查詢，全區(qū)規(guī)劃以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上）48個(gè)，其中，3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬(wàn)只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬(wàn)只以上肉雞小區(qū)3家、3萬(wàn)只以上種鴨小區(qū)4家、3萬(wàn)只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放形式的7家，各級(jí)財(cái)務(wù)賜與治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)備的18家，采用三級(jí)沉淀處置污水但治污結(jié)果普通的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治范圍首要包括：

1、整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，先由區(qū)環(huán)保部分進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的，下發(fā)限日管治通知書。整改到期后，再由區(qū)環(huán)保部分組織驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)歷收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒布環(huán)保達(dá)標(biāo)證書；對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處分，直至關(guān)停。

（二）工作目的。用3年時(shí)間，至2011年具體完陋習(xí)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治工作。

1、2012年完成市農(nóng)業(yè)局等5部分確定的21個(gè)已享用治污政策扶持和2個(gè)未享用治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染管治工作。

2、2010年完成9個(gè)享用治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)管治達(dá)標(biāo)。

3、2011年完成6個(gè)未享用治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)管治達(dá)標(biāo)，具體完陋習(xí)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治工作任務(wù)。

二、管治準(zhǔn)則

（一）責(zé)任主體準(zhǔn)則。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)管治”的準(zhǔn)則，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染管治的第一責(zé)任主體，必需切實(shí)承當(dāng)養(yǎng)殖小區(qū)污染管治的責(zé)任和任務(wù)；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)作為第二責(zé)任主體，必需切實(shí)實(shí)行治理、檢查、組織施行等職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)屬地治理責(zé)任制，對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，要責(zé)令其限日整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處置。

（二）因地制宜準(zhǔn)則。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)劃、治污形式，可執(zhí)行一區(qū)一策，一場(chǎng)一策，分類確定管治方案，施行科學(xué)管治。

（三）多元投入準(zhǔn)則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治的資金執(zhí)行業(yè)主自覺(jué)投入、縣政府鼓舞指導(dǎo)、社會(huì)支持參加，多渠道籌措資金。

（四）資源應(yīng)用準(zhǔn)則。畜禽滲出物是資源，要經(jīng)過(guò)科學(xué)管治，合理應(yīng)用，既避免對(duì)情況形成污染，又提高資源有用應(yīng)用率。

三、施行步調(diào)

（一）制定工作方案。每年年頭，由區(qū)畜牧中心會(huì)同區(qū)相關(guān)部分一起確定、分化年度管治目的和工作施行方案，進(jìn)一步明確昔時(shí)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治工作的管治范圍、時(shí)間要求、工作步和諧組織辦法，并指導(dǎo)各區(qū)制定響應(yīng)的細(xì)化方案。

（二）簽署目的責(zé)任。確定管治目的后，先由區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）兩級(jí)簽署目的責(zé)任書，并歸入?yún)^(qū)級(jí)目的治理;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)再依據(jù)需求管治的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與其業(yè)主簽署畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治責(zé)任書，明確任務(wù)、時(shí)間和要求，落實(shí)整治責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要在每年5月31日之前，與養(yǎng)殖戶簽署限日整改和談書。

（三）清算公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要將當(dāng)?shù)貐^(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的名單、簽署和談書的狀況、限日整改的時(shí)間等項(xiàng)目，在村務(wù)公開(kāi)欄上，承受群眾監(jiān)督。

（四）依法封閉撤除。關(guān)于不肯簽署限日整改和談且超標(biāo)排污的養(yǎng)殖戶，區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，由區(qū)環(huán)保局責(zé)令限日管治，若限日管治仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以封閉或撤除相關(guān)設(shè)備；未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，責(zé)令其中止養(yǎng)殖活動(dòng)，依法封閉或撤除相關(guān)設(shè)備。

（五）增強(qiáng)巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要增強(qiáng)巡查，針對(duì)存在問(wèn)題實(shí)時(shí)整改，每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作發(fā)展?fàn)顩r上報(bào)區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放施行監(jiān)督治理，對(duì)經(jīng)歷收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒布環(huán)保達(dá)標(biāo)證書，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)時(shí)下達(dá)整改通知書，并依法采取行政處分辦法。

四、工作辦法

（一）增強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治工作聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則，區(qū)人民縣政府辦公室分擔(dān)副主任為召集人，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、動(dòng)力、財(cái)務(wù)、環(huán)保、科技等部分為成員單位，聯(lián)會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)絡(luò)大會(huì)準(zhǔn)則上每月召開(kāi)1次，談判畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治工作發(fā)展，協(xié)調(diào)停決有關(guān)嚴(yán)重問(wèn)題，區(qū)財(cái)務(wù)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要成立響應(yīng)的指導(dǎo)小組和工作專班，明確工作經(jīng)費(fèi)，為畜禽養(yǎng)殖污染管治工作供應(yīng)組織保證。

（二）明確責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治治理工作的責(zé)任主體，要組織專班對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)一一進(jìn)行查詢摸底、攝影、注銷造冊(cè)，做到“一場(chǎng)一冊(cè)”，堅(jiān)持完善的檔案。依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)小區(qū)數(shù)目及治污近況制定3年治污達(dá)標(biāo)工作詳細(xì)施行方案，按要?jiǎng)?wù)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)一切畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)。

（三）增強(qiáng)法律。從2012年9月起，由環(huán)保部分向排污未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達(dá)環(huán)保整改通知書，對(duì)已享用治污政策扶持但排放未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限制3個(gè)月的整改期限，經(jīng)整改仍未到達(dá)排污規(guī)范的，依法施行處分。其他未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，也要與區(qū)里簽署污染管治承諾書，確定管治期限。

（四）政策鼓舞。依據(jù)各地的整治任務(wù)和實(shí)踐狀況，區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、情況維護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中心、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴(kuò)建等相牽涉農(nóng)資金，在政策上賜與支持，保證畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項(xiàng)扶持資金足額到位。準(zhǔn)則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、動(dòng)力辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目資金，每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于6個(gè)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治工作歸入預(yù)算內(nèi)鄉(xiāng)村基本建設(shè)年度方案，積極爭(zhēng)奪和整合國(guó)家及省項(xiàng)目資金，每年安排落實(shí)不少于3個(gè)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)環(huán)保局每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于1個(gè)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技能研討歸入年度科技方案，支持經(jīng)濟(jì)、適用、有用的技能效果推行使用；區(qū)財(cái)務(wù)局要將有關(guān)部分畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金歸入年度預(yù)算和專項(xiàng)治理，在經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后實(shí)時(shí)予以撥付，并增強(qiáng)治污資金監(jiān)管。

（五）增強(qiáng)治理。依照“分部分下達(dá)，同規(guī)范驗(yàn)收”的準(zhǔn)則，由各相關(guān)部分按原有項(xiàng)目申報(bào)順序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治名單范圍內(nèi)安排治污鼓舞資金，并將安排狀況報(bào)區(qū)畜牧服務(wù)中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治達(dá)標(biāo)后，由業(yè)主向主管部分提出驗(yàn)收請(qǐng)求，經(jīng)區(qū)級(jí)預(yù)驗(yàn)收后，由區(qū)發(fā)改委、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、動(dòng)力等部分構(gòu)成綜合驗(yàn)收小組施行驗(yàn)收，及格后由環(huán)保部分頒布環(huán)保達(dá)標(biāo)證書并賜與響應(yīng)的鼓舞資金。

（六）嚴(yán)厲審批。依照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污3年達(dá)標(biāo)的要求，從2012年起，區(qū)畜牧中心對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染管治執(zhí)行“消號(hào)式”治理。凡排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一概作廢除治污項(xiàng)目外任何項(xiàng)目標(biāo)申報(bào)資歷。對(duì)新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，治污設(shè)備必需與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)用，不然一概不予報(bào)批。