前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)趨勢主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理對(duì)策應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)
在城鎮(zhèn)化背景下,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理觀念,應(yīng)把鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行有效結(jié)合,從而加快整個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的步調(diào),使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理更規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展才更有活力。在管理中應(yīng)鼓勵(lì)貧困戶參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中來,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)幫扶等形式,讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游助推脫貧攻堅(jiān)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可采取“旅游+”的模式,開發(fā)農(nóng)旅、文旅、體旅等山地旅游新業(yè)態(tài),為貧困戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。充分重視各類專家對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游領(lǐng)域所提出的政策和建議,利用業(yè)務(wù)咨詢、理論指導(dǎo)、評(píng)審評(píng)價(jià)等形式,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理內(nèi)容,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。從而以科學(xué)合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一化管理辦法,提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在緊跟新形勢下促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)良好的發(fā)展趨勢與方向。
2倡導(dǎo)村民參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中
由于目前我國大部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展正處于起步階段,人們的參與感也較低,因此可倡導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中,通過這樣的方式給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)也形成了管理的新模式。例如可以以社會(huì)實(shí)踐旅游振興為特色,加大對(duì)我國自然資源的保護(hù)力度,在制定出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制改革和整體營銷辦法后,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的聯(lián)合互動(dòng)。論文格式是論文寫作時(shí)的寫作標(biāo)準(zhǔn)和樣式要求。同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藚⑴c到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中,通過對(duì)農(nóng)業(yè)公園、濕地保護(hù)區(qū)的深度體驗(yàn)和走訪,使村民充分了解并積極發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜螡摿Γ瑥亩宰匀毁Y源保護(hù)為前提,以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo),為未來的建設(shè)發(fā)展提供可行性的建議,以此充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展振興的帶動(dòng)作用。
3加大政府扶持力度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種新型的旅游方式,所以必須要獲得當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。?dāng)?shù)鼗鶎硬块T應(yīng)加大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策基礎(chǔ),做好有前瞻性地規(guī)劃與管理工作。論文格式是論文寫作時(shí)的寫作標(biāo)準(zhǔn)和樣式要求。例如在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,給予村民政策和項(xiàng)目扶持。在村民依托鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好政策下,也積極開始發(fā)展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè),促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境更美、農(nóng)村收入更多,村民們的幸福指數(shù)也在不斷提高?;鶎硬块T應(yīng)明確對(duì)利用存量建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的市、縣,可給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)使用荒山、荒坡、荒灘及石漠化、邊遠(yuǎn)海島土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)以此不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一、我國旅游行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀與問題診斷
改革開放以來,我國旅游行業(yè)隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大、整體水平不斷提升,行業(yè)管理人員總體綜合素質(zhì)逐年提高,旅游企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍不斷壯大,管理水平逐年提高,行業(yè)經(jīng)營管理以及人才隊(duì)伍逐步與國際接軌,并且朝著培養(yǎng)能夠滿足國際旅游酒店業(yè)需求的、參與國際行業(yè)競爭的方向發(fā)展。到2014年,旅游業(yè)直接從業(yè)人員為1740萬人,年均增速8.65%,比2010年增長51.38%,大專及以上學(xué)歷旅游人才達(dá)到347萬人,中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才占直接從業(yè)人員的比重明顯提升。到“十二五”末期,旅游行業(yè)隊(duì)伍中接受過高等教育的人員比例上升到29.6%,旅游行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體數(shù)量和規(guī)模不斷增長,整體結(jié)構(gòu)日趨合理,行業(yè)人員職業(yè)資格考試和認(rèn)證形成了完善的制度和體系,現(xiàn)在全國經(jīng)過職業(yè)資格認(rèn)證和注冊的導(dǎo)游員有20萬人,考取導(dǎo)游員等級(jí)的3.2萬人,具備旅行社經(jīng)理和出境旅游領(lǐng)隊(duì)資格的分別達(dá)到2.8萬人、0.7萬人。改革開放以來,我國各級(jí)各類旅游院??焖侔l(fā)展,目前開設(shè)旅游管理專業(yè)及其相關(guān)專業(yè)的院校,全國共計(jì)1733所,包括研究生教育、本科教育、??坪透呗毥逃?、中等職業(yè)教育四個(gè)層次,為國家旅游業(yè)發(fā)展輸送了大量高素質(zhì)、高技能人才;旅游行業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)正朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,企業(yè)崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)等基本形成制度化和規(guī)范化,并日益與國際接軌。
二、我國旅游行業(yè)人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)實(shí)現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國,培養(yǎng)旅游行業(yè)緊缺、高層次人才,提高旅游行業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì),要求大力發(fā)展旅游教育
國家在“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出了實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),建設(shè)和實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國,需要大量高層次、高素質(zhì)、高技能專業(yè)人才,更需具有國際水準(zhǔn)、一流的教育質(zhì)量做保證。我國旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略既為我國旅游教育、培養(yǎng)和開發(fā)指明了方向,也提出了更新、更高的要求,也為旅游人才的培養(yǎng)主體,尤其是各級(jí)各類旅游院校未來的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái),旅游院校在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案以及人才數(shù)量和質(zhì)量等方面如何適應(yīng)未來行業(yè)國際化發(fā)展的要求,如何為提高旅游行業(yè)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)、培養(yǎng)旅游行業(yè)緊缺人才提供支撐和保證,成為亟待解決的問題。
(二)旅游行業(yè)的自身屬性要求培養(yǎng)具有國際競爭力的人才,對(duì)人才規(guī)格、人才素質(zhì)的要求也將是新時(shí)期旅游教育和人才培養(yǎng)面臨的新問題
各級(jí)各類旅游院校人才培養(yǎng)目標(biāo)一定要與時(shí)俱進(jìn),不僅要滿足國內(nèi)行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才,培養(yǎng)目標(biāo)更要適應(yīng)和滿足國際旅游、酒店、餐飲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的高層次、高素質(zhì)、高技能專業(yè)人才的要求,調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)以及人才能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),要適應(yīng)旅游行業(yè)國際化發(fā)展和國際化競爭的要求,培養(yǎng)具有國際視野和戰(zhàn)略思維、熟悉行業(yè)國際規(guī)則、懂得現(xiàn)代化經(jīng)營管理、高層次、復(fù)合型和具有國際競爭力的人才,是旅游教育發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該首要考慮的問題。另外,各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引進(jìn)國際先進(jìn)的教育教學(xué)理念、培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,培養(yǎng)與國際規(guī)則接軌的旅游人才,提升人才的層次結(jié)構(gòu)。
(三)旅游業(yè)對(duì)各級(jí)各類旅游人才的需求,迫切需要提升旅游專業(yè)的吸引力
旅游管理類專業(yè)是我國改革開放后迅速發(fā)展起來的學(xué)科和專業(yè),很多院校的旅游專業(yè)是在地理、歷史甚至有關(guān)人文專業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的,歷史短、底子薄是專業(yè)的短板。尤其是旅游類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)市場主要面對(duì)的是旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、酒店、餐飲企業(yè)等服務(wù)性行業(yè),行業(yè)從業(yè)人員流失率高,而且還受到社會(huì)和家庭認(rèn)識(shí)上的偏見。所以,旅游管理專業(yè)首先面臨兩大沖擊:一是隨著我國高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,旅游管理、酒店管理專業(yè)作為工商管理大類的子專業(yè),與工商企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)代物流等專業(yè)并列,由于旅游管理、酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)崗位多是一線對(duì)客服務(wù)崗位,體力勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大還要面對(duì)客人的挑剔,使得旅游管理、酒店管理專業(yè)的招生吸引力有所下降。二是高校擴(kuò)招和部分本科院校向職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的調(diào)整和轉(zhuǎn)向,進(jìn)一步壓縮了職業(yè)教育的生存和發(fā)展空間,使得旅游管理、酒店管理專業(yè)的吸引力越來越弱,生源數(shù)量和整體質(zhì)量逐年下降。因此,不論是高等教育還是職業(yè)教育都面臨著如何走出困境的問題。
三、旅游人才開發(fā)的主要任務(wù)
(一)提高旅游一線對(duì)客服務(wù)人員的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),全面提升旅游人才質(zhì)量
旅游行業(yè)一線對(duì)客服務(wù)和管理人員的職業(yè)能力的高低和職業(yè)素養(yǎng)的好壞,直接影響旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞,也影響到能否將旅游業(yè)建成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,必須提高旅游業(yè)人員尤其是一線旅游人員的質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)能力、職業(yè)道德與職業(yè)能力,提升旅游人才的綜合素質(zhì),通過開發(fā)和實(shí)施一線旅游從業(yè)人員崗位職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書制度,加強(qiáng)對(duì)一線旅游人才的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)乃至職業(yè)道德的教育和養(yǎng)成,逐步建立和完善旅游全行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)發(fā)展相銜接的有效制度安排,保障一線旅游人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
(二)適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,大力開發(fā)旅游緊缺人才
為適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,順應(yīng)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢,要以滿足新業(yè)態(tài)、新崗位人才需求為突破口,完善各類人才崗位分類體系,積極培育旅游緊缺人才。以旅游業(yè)各類領(lǐng)軍人才為重點(diǎn),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)開發(fā)、導(dǎo)游、旅游一線技能型、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人才等為重點(diǎn)的行業(yè)人才隊(duì)伍體系,加強(qiáng)旅游院校與行業(yè)、企業(yè)的合作,根據(jù)旅游業(yè)快速發(fā)展中不斷呈現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新趨勢,調(diào)整和優(yōu)化旅游院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo),提高旅游人才待遇。
(三)尋求政策、體制、機(jī)制上的創(chuàng)新,破解旅游人才工作中的難題
要進(jìn)一步破解旅游行業(yè)人才流動(dòng)和人力資源有效配置的各種體制性、機(jī)制,充分發(fā)揮市場在人才流動(dòng)和人力資源配置方面的重要作用,靈活運(yùn)用各種資源和渠道,制定相應(yīng)人才發(fā)展和培養(yǎng)的政策制度。有條件的地區(qū)和旅游院校要積極開展國際合作辦學(xué),引進(jìn)、消化和吸收國際上先進(jìn)的專業(yè)人才培養(yǎng)的教育教學(xué)思想和理念、先進(jìn)的教學(xué)體系、教學(xué)資源、教學(xué)方法和教學(xué)手段,培養(yǎng)具有國際競爭力的專業(yè)人才。創(chuàng)新和完善專業(yè)人才培養(yǎng)和行業(yè)人才培養(yǎng)的新體制、新機(jī)制,創(chuàng)新和靈活運(yùn)用人才教育、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障的制度和舉措,營造充滿活力、富有效率、更加開放和國際化的人才制度環(huán)境。建立和健全政策、制度和政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、旅游企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)為主體的人才管理和人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和方法體系,建立和健全更加專業(yè)化、信息化、國際化的旅游人力資源和人才市場服務(wù)體系。通過實(shí)施和踐行“人才強(qiáng)旅,科教興旅”國家發(fā)展戰(zhàn)略,確立人才優(yōu)先發(fā)展的舉措,建立新時(shí)期適應(yīng)時(shí)展和國際化需求的旅游人才培養(yǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略與制度建設(shè),全面提高旅游全行業(yè)人才質(zhì)量。
四、我國旅游院校專業(yè)人才教育和培養(yǎng)的因應(yīng)和思考
(一)走國際化發(fā)展道路,培養(yǎng)國際化旅游專業(yè)人才
旅游院校作為培養(yǎng)旅游行業(yè)人才的主要基地,在經(jīng)濟(jì)全球化和教育日益國際化的背景下,對(duì)于培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)、具有國際競爭力、符合國際旅游、酒店及餐飲業(yè)職業(yè)規(guī)范要求的高素質(zhì)、高技能人才,是這個(gè)時(shí)代賦予高等教育的歷史使命。而國際化的人才培養(yǎng)需要有國際性的視野、開放性的環(huán)境和創(chuàng)新性的思維,這在目前國內(nèi)的教育體制內(nèi)還有諸多短時(shí)間難以突破的阻礙情況下,與國外高水平教育機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)國際型高級(jí)應(yīng)用型人才成為一種選擇?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出:“加強(qiáng)國際交流與合作,堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展,開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平?!边@既是首次在國家層面明確了“教育國際化”是中國教育今后發(fā)展的目標(biāo),也對(duì)我國高等教育國際化發(fā)展指明了方向,還對(duì)今后高等教育發(fā)展提出了更高的要求。旅游院校應(yīng)自覺地將自己置身于世界教育體系的背景下思考未來的發(fā)展目標(biāo),旅游管理及相關(guān)專業(yè)在人才培養(yǎng)上逐步與國際接軌和實(shí)現(xiàn)國際化,瞄準(zhǔn)國際旅游、酒店及餐飲業(yè)等發(fā)展趨勢及對(duì)人才的需求,注重教育教學(xué)要素的國際化發(fā)展,即確立國際化人才培養(yǎng)目標(biāo),著力從專業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)等三個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。真正做到既能引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)的教育教學(xué)理念、方法和教學(xué)資源,同時(shí)結(jié)合我國具體國情和旅游教育的發(fā)展階段,真正開展有效教學(xué),從辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式、課程體系、教材體系、方法體系、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)的環(huán)境和氛圍等方面真正實(shí)現(xiàn)國際化,全面提高旅游教育的國際化辦學(xué)水平,培養(yǎng)具有國際競爭力的旅游行業(yè)人才。
(二)構(gòu)建完備、高效和具有中國特色的旅游教育體系,全面提升旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量
近年來,我國各級(jí)各類旅游院校和旅游管理、酒店管理、運(yùn)動(dòng)、休閑和度假服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)的設(shè)置不斷優(yōu)化和完善,人才培養(yǎng)目標(biāo)能夠更加適應(yīng)和滿足企業(yè)、行業(yè)乃至國際化發(fā)展的需求,旅游院校辦學(xué)涵蓋從博士、碩士、本科、??频街新毜母鱾€(gè)層次,我國旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和開發(fā)的體制機(jī)制等建設(shè)不斷加強(qiáng),專業(yè)人才配置和使用效能正在逐步提高,旅游專業(yè)人才和行業(yè)人才日益發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)條件正在逐步形成和完善。今后,旅游院校要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游學(xué)科建設(shè),優(yōu)化旅游專業(yè)體系和課程設(shè)置,推動(dòng)旅游學(xué)科地位提升,推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展;大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立健全學(xué)校主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)積極參與的旅游院校發(fā)展和人才培養(yǎng)機(jī)制,做到職業(yè)教育和普通高等教育相互溝通;創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新和完善校企合作長效、雙贏的合作機(jī)制和人才培養(yǎng)平臺(tái)的開放式專業(yè)人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新旅游院校與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)和共同培養(yǎng)旅游專業(yè)人才的體制和機(jī)制,鼓勵(lì)和激勵(lì)旅游從業(yè)人員采取多種形式接受繼續(xù)教育,使得職前教育和職后教育有效銜接。
(三)深化旅游教育體制改革,探索未來人才培養(yǎng)新道路
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)旅游,開發(fā)模式,策略思考
Abstract: Based on agricultural tourism as the research object, analyzed the market status and tourism development of agricultural tourism in China problems, learn from international agricultural tourism success stories, and summed up the experience of agricultural tourism industry development, put forward the suggestion of strategy of development of agricultural tourism in china.
Key words: agricultural tourism, development mode, strategy thinking
中圖分類號(hào): F592
1.研究背景與意義
1.1相關(guān)概念
農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的產(chǎn)物,以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,通過對(duì)農(nóng)業(yè)景觀、科技和文化的挖掘,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)美化鄉(xiāng)村環(huán)境,滿足游客觀光、品嘗、購物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假等旅游活動(dòng)需求的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。
1.2農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展歷史
國際上的農(nóng)業(yè)旅游起步較早,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能從生產(chǎn)性拓展向觀光、休閑、度假等生活,同時(shí)隨著人們收入增長與生活節(jié)奏的加快,城市中的居民亦希望著更多的鄉(xiāng)村環(huán)境中放松,早在二十世紀(jì)50年代就開始了早起對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的研究。
我國的農(nóng)業(yè)旅游起步于80年代末,主要通過農(nóng)業(yè)科技展示吸引城市人口進(jìn)行觀光、采摘、垂釣等活動(dòng),20世紀(jì)90年代,我國農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開始快速發(fā)展,國家旅游局相繼推“98華夏城鄉(xiāng)游”和“99生態(tài)旅游年”。2004年,在全國旅游工作會(huì)議上,國務(wù)院副總理吳儀指出:旅游業(yè)發(fā)展要圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”抓發(fā)展,把發(fā)展旅游與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來,與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。同年國家推出了203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。2006年,全國旅游宣傳主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”,宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。
1.3研究意義
鑒于農(nóng)業(yè)旅游業(yè)在我國的迅速發(fā)展以及十對(duì)美麗中國、生態(tài)文明建設(shè)的重視,對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的研究將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)各自的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化與產(chǎn)值提升產(chǎn)生積極作用,也會(huì)促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)更好地融合,更加能夠?yàn)槿r(nóng)問題的解決起到重要作用。
2.農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式與國際案例
縱觀國際上農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展情況,本文將農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式分為觀光體驗(yàn)型、都市科技型、休閑度假型三大類:
2.1觀光體驗(yàn)型
觀光體驗(yàn)型是農(nóng)業(yè)旅游的最基礎(chǔ)的模式?,F(xiàn)代人向往對(duì)傳統(tǒng)與自然的回歸,鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活與城市反差鮮明,對(duì)現(xiàn)代市民游客的吸引力極大。全國各地在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色菜園、果園、茶園、花圃等,游客在內(nèi)可以體驗(yàn)拔菜、摘果、采茶、賞花等多種農(nóng)業(yè)活動(dòng)。其中以日本和韓國為代表。日本旅行社開發(fā)了豐富多彩的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,組織旅游者春天插秧,秋天收割,捕魚撈蝦,加工海帶,草原放牧,牛棚擠奶,參加者有農(nóng)牧學(xué)研究人員、學(xué)生、銀行職員、公司白領(lǐng)。韓國的“觀光農(nóng)園”集休閑、體驗(yàn)、收貨為一體,有主題列車活動(dòng)引導(dǎo)游客參觀,韓食旅行讓游客前往農(nóng)村品嘗韓式套餐,茶園旅行組織游客帶茶園采茶,周末農(nóng)場組織城市一家老小耕作收獲。
2.2都市科技型
都市科技型是農(nóng)業(yè)旅游與科技農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。以高科技為特征,在城市或近郊建立農(nóng)、林、牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),它們平時(shí)是城市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供應(yīng)基地,也可以作為現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)基地和推廣站,兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科普教育的功能。國際上以新加坡和馬來西亞為代表。從20世紀(jì)60年代起至今,新加坡創(chuàng)建了10大高新科技農(nóng)業(yè)公園,兼具觀賞、休閑和出口等多重功能,在花卉、魚類和珍稀動(dòng)物的觀賞基礎(chǔ)之上,應(yīng)用最新的技術(shù)管理,如養(yǎng)魚池配有循環(huán)處理系統(tǒng),菜園則用栽培池組成,由計(jì)算機(jī)控制養(yǎng)分,同時(shí)另有50個(gè)兼具旅游特點(diǎn)和提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊,每年吸引500至600萬的國際旅游者,年創(chuàng)匯超過50億美元。馬來西亞建立有農(nóng)林旅游區(qū)以實(shí)現(xiàn)科技示范和生態(tài)保護(hù)的功能,四季館內(nèi)有溫控四季農(nóng)業(yè)景觀,其中冬景館對(duì)熱帶游客吸引力巨大。
2.3休閑度假型
隨著傳統(tǒng)觀光體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的延伸和拓展,休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)也在蓬勃興起。主要利用多種農(nóng)業(yè)資源,如森林、牧場、果園等,通過各種體驗(yàn)性、游樂性活動(dòng)吸引旅游者前來短期住宿、休閑度假。其中以法國、澳大利亞和美國為代表。比如法國的“農(nóng)莊旅游”,建立有“歡迎蒞臨農(nóng)場”的組織網(wǎng)絡(luò),包括有農(nóng)場客棧、農(nóng)產(chǎn)品市場、點(diǎn)心農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、教學(xué)農(nóng)場、探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場和露營農(nóng)場等九大系列,并通過旅游宣傳手冊大力推進(jìn)法國的農(nóng)業(yè)旅游。澳大利亞通充分利用農(nóng)牧業(yè),策劃剪羊毛、喂羊羔、擠羊奶、看珍稀種羊等參與性項(xiàng)目,吸引市民利用周末和假日駕車前往牧場進(jìn)行幾日的度假休閑。美國政府鼓勵(lì)將森林、水利等農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為農(nóng)業(yè)旅游區(qū),各家農(nóng)場在報(bào)刊登廣告,招攬游客駕車前往采摘水果和度假。
3.中國農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀
3.1資源利用不夠充分與深入,品質(zhì)一般
鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源與文化資源豐富,但是目前多數(shù)的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游資源利用仍存在利用不充分的問題。多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)仍停留于表面的觀光旅游的階段,缺乏與當(dāng)?shù)氐奈幕c鄉(xiāng)村特色的結(jié)合,卻是向城市生活與娛樂方式打造,這樣的開發(fā)方式忽視了隊(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源的重視,也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)旅游缺乏特色與樂趣,對(duì)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響是負(fù)面的。農(nóng)業(yè)旅游的資源相對(duì)于城市更為豐富,更具有潛力,只有因地制宜地結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳剿?、文化、農(nóng)業(yè)資源,才能突出地方特色,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的深層次、高品質(zhì)發(fā)展,為旅游活動(dòng)的開發(fā)設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2旅游產(chǎn)品單一,吸引力不足
國內(nèi)多處農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)缺乏合理的規(guī)劃與定位,單純的照搬模式容易導(dǎo)致產(chǎn)品與旅游形式的單一,品質(zhì)也較為低下。農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品形式在國內(nèi)多為農(nóng)家樂、農(nóng)園觀光,相對(duì)來說,較為高檔次的度假農(nóng)場尚不多見,造成現(xiàn)在農(nóng)業(yè)旅游收益率低下的局面。農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)停留在普遍的觀光、采摘體驗(yàn)活動(dòng)上,缺乏地區(qū)之間的差別化發(fā)展,各地的農(nóng)業(yè)旅游之間易形成激烈的同質(zhì)化競爭,易造成資源浪費(fèi)。由于旅游產(chǎn)品的品種單一原始,缺乏創(chuàng)新,旅游活動(dòng)千村一面,周邊景區(qū)之間缺乏合作聯(lián)系,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游的周期一般為一日游,旅游的活動(dòng)集中在白天,農(nóng)業(yè)旅游在產(chǎn)品上和周期上都缺乏延伸與發(fā)展。
3.3配套設(shè)施簡單,支撐體系不完善
農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)一般都是劃園劃區(qū),而對(duì)旅游用地之外的配套設(shè)施則缺乏必需的改善,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,特別是交通、電力、通訊、衛(wèi)生等方面,交通缺乏指引與標(biāo)識(shí),路面情況與通車情況較差,通訊信號(hào)較弱,衛(wèi)生安全不能得到保障,水電供給也存在一定的限制,這些問題對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)造成影響,臟亂差的環(huán)境也影響了農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)在游客心中的印象。
鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)質(zhì)量低下,農(nóng)業(yè)旅游中的工作服務(wù)人員大多為當(dāng)?shù)鼐用?,缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教育,服務(wù)意識(shí)薄弱,服務(wù)技能匱乏,在服務(wù)態(tài)度與服務(wù)專業(yè)化程度上都不能達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)游客體驗(yàn)造成消極影響。農(nóng)業(yè)旅游管理系統(tǒng)薄弱,鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游管理者在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與旅游管理上缺乏相關(guān)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),不論是對(duì)內(nèi)旅游景點(diǎn)的管理機(jī)制還是對(duì)外市場的營銷與推廣,都缺乏積極主觀的意識(shí),易造成農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)混亂無序,缺乏對(duì)旅游市場的研究,易導(dǎo)致與市場的脫節(jié)。
3.4管理制度與政策落后
農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為中國近期興起的新興產(chǎn)業(yè),仍處于深化發(fā)展的探索過程中,政府的科學(xué)管理必不可少,在其中起到的作用至關(guān)重要。政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面試扶持作用,通過優(yōu)惠政策的制定,能夠在土地使用和招商引資上為農(nóng)業(yè)旅游營造良好的成長環(huán)境,一方面是規(guī)范作用,通過相關(guān)針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的法律法規(guī)的制定,能夠規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的行業(yè)行為,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的良性發(fā)展方向。然而在我國,政府管理監(jiān)督在以上兩方面都未起到非常有力的作用。
政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的扶持缺乏有效政策。在農(nóng)業(yè)旅游的資金方面,缺乏政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的招商引資,財(cái)政投入也較少,農(nóng)業(yè)旅游缺乏財(cái)力的保障。在服務(wù)業(yè)質(zhì)量方面,缺乏政府對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)與培訓(xùn),在農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)、管理、經(jīng)營上都缺乏專項(xiàng)高層次人才,對(duì)當(dāng)?shù)貜氖侣糜畏?wù)業(yè)的農(nóng)民也缺少規(guī)范的服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。在平臺(tái)建設(shè)方面,缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)組織,政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助與指導(dǎo)匱乏,導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)缺乏交流與提升的平臺(tái)。
政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的統(tǒng)一有效規(guī)范不成熟。我國各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),但是行業(yè)規(guī)范的效力一般,只是出于嘗試性的舉措,作用有限,相對(duì)國外來說,成熟的農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的法律法規(guī)仍然缺失。
4.我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)策略思考
4.1精品旅游:提升景觀品質(zhì),營造美麗鄉(xiāng)村環(huán)境
原生態(tài)的山、水、林、農(nóng)地等自然資源是鄉(xiāng)村地區(qū)的一大特色,通過人為合理的串聯(lián)與打造,就能夠提升整體的景觀品質(zhì),營造美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境,形成水陸互動(dòng)的有機(jī)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
開發(fā)河流溝渠,在原有的不連續(xù)的水系基礎(chǔ)上,打通水系脈絡(luò),串聯(lián)水庫湖泊,以形成珍珠項(xiàng)鏈般的網(wǎng)絡(luò)化的水體生態(tài)系統(tǒng),促使鄉(xiāng)村地區(qū)的水體向系統(tǒng)化、精致化的方向發(fā)展。
整理原有的散布的林地,框定種植的范圍,形成片狀的樹林、林場,對(duì)樹木的種植進(jìn)行分類分區(qū)。以形成規(guī)?;臉淞志坝^,對(duì)林地能夠進(jìn)行大面積的景觀引導(dǎo)與生態(tài)治理,對(duì)水體進(jìn)行點(diǎn)綴與豐富。
規(guī)劃精品鄉(xiāng)道,增強(qiáng)綠地系統(tǒng)的符合利用功能,強(qiáng)化生態(tài)、休閑和旅游功能,制定相應(yīng)的控制與引導(dǎo)政策,在保護(hù)的前提下,引導(dǎo)部分綠色開敞空間按規(guī)劃進(jìn)行適量的旅游休閑娛樂等設(shè)施的開發(fā)。以形成聯(lián)系主要景觀生態(tài)節(jié)點(diǎn),為人與自然的互動(dòng)提供平臺(tái)。
4.2多元旅游:拓展產(chǎn)品范疇,延長游客逗留時(shí)間
對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā),應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的產(chǎn)品系列進(jìn)行拓展與提升。通過多元化的旅游產(chǎn)品,延長游客逗留的時(shí)間,將農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)與效益有效提升。
優(yōu)化觀光型旅游產(chǎn)品,通過自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)科技、人文風(fēng)情等常規(guī)型旅游要素形成核心吸引力,吸引游客群主要為本地游客,結(jié)合水體打造岸邊休閑農(nóng)莊項(xiàng)目,組織山水田園的自然風(fēng)光游和主題類民俗人文風(fēng)情游,配套相關(guān)的休閑餐飲、運(yùn)動(dòng)及觀光活動(dòng)。
開發(fā)度假型旅游產(chǎn)品,通過特色文化、特色運(yùn)動(dòng)、特色建筑等特色型旅游要素,吸引更廣范圍的自駕游范圍內(nèi)的城市游客,開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品,以度假居住形成核心吸引力,開發(fā)旅游地產(chǎn)和度假區(qū)組群,將農(nóng)業(yè)旅游的空間拓展至鎮(zhèn)區(qū)及旅游度假區(qū)全范圍,在整體空間范圍內(nèi)打造旅游地產(chǎn)及特色型的休閑空間。
4.3便捷旅游:落實(shí)旅游配套,打造旅游信息平臺(tái)
隨著農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,先進(jìn)的配套設(shè)施的優(yōu)化必定是農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的必備條件,為了落實(shí)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)化的旅游公交體系,信息化的旅游服務(wù)平臺(tái)。
建立網(wǎng)絡(luò)化旅游公交體系,實(shí)現(xiàn)便捷旅游。一方面做好城鄉(xiāng)公交聯(lián)系,將農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)通過高等級(jí)道路與城區(qū)、新市鎮(zhèn)相聯(lián)系;其他通過鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn),結(jié)合聚落體系的調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃,提升整體道路網(wǎng)絡(luò)等級(jí)水平。一方面做好村與村之間的公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程。
建立信息化的旅游信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下旅游同步。建設(shè)“智慧旅游”的公共服務(wù)信息系統(tǒng)、便民服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。公共服務(wù)信息系統(tǒng)用于建立旅游公共信息數(shù)據(jù)庫和基于地理信息的旅游服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分類、處理、的自動(dòng)化。便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)包括城鎮(zhèn)旅游卡建設(shè)、旅游營銷信息、旅游服務(wù)在線預(yù)定平臺(tái)、旅游星級(jí)飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)提供的在線預(yù)定和智能服務(wù),為游客量身定做一條在景區(qū)“吃喝玩樂”的旅游線路。能夠在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)旅游公共查詢系統(tǒng),使游客旅游時(shí)能即時(shí)查詢當(dāng)?shù)氐某?、住、行、游、購、娛信息,從而擁有貼心的“電子旅游顧問”。應(yīng)急指揮系統(tǒng)能夠運(yùn)用智能視頻監(jiān)控、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段,建立動(dòng)態(tài)感知游客活動(dòng)信息和旅游企業(yè)狀態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)。
4.4創(chuàng)新旅游:加強(qiáng)政府扶持,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展
政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的政策需要通過政府的機(jī)制創(chuàng)新,在法律保障、資金支持、宣傳營銷、組織保障、人才培養(yǎng)等多方面對(duì)農(nóng)業(yè)旅游提供支持和指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,扶持農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)的規(guī)范化。
法律保障方面,政府應(yīng)當(dāng)通過制定相應(yīng)的法律法規(guī),為農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)規(guī)范化發(fā)展提供保障。通過土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新、稅收制度的創(chuàng)新、合作制度的創(chuàng)新,保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的權(quán)益,通過對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定、對(duì)旅游安全指標(biāo)的規(guī)定保障旅游者的權(quán)益,通過對(duì)環(huán)境生態(tài)指標(biāo)、開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)制定剛性規(guī)定,確保對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
資金支持方面,政府需要通過優(yōu)惠政策為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提升提供資金基礎(chǔ)。提供低息貸款,減免稅收,鼓勵(lì)企業(yè)、私人投資入股,通過多種渠道、多種方式來幫助解決開發(fā)資金不足的問題。
宣傳營銷方面,政府需要拓寬思路,通過多樣的宣傳形式和渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游品牌化營銷,以更好地接近客源市場。隨著科技發(fā)展與信息全球化的趨勢,網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)成為最有效的營銷平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)營銷、節(jié)慶營銷、大事件營銷相結(jié)合的方式打造特色農(nóng)業(yè)旅游品牌,將有力提升旅游知名度。
組織保障方面,政府需要利用自身優(yōu)勢與資源,建立相關(guān)協(xié)會(huì)與組織,統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)旅游行業(yè),促進(jìn)行業(yè)交流與共同發(fā)展。政府內(nèi)部可建立相關(guān)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展,整合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間的資源,解決二者之間的矛盾。在農(nóng)村地區(qū),基于農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ),可以建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟,通過合作社的再聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場拓展和規(guī)范化操作。
人才培養(yǎng)方面,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才,對(duì)內(nèi)進(jìn)行建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)新型農(nóng)民,提升農(nóng)民素養(yǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民職業(yè)化。通過培訓(xùn)教育,培育具有市場眼光、專業(yè)旅游管理知識(shí)的農(nóng)民,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1] 戴美琪,游碧竹. 國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展研究[J]. 湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2006(04)
[2] 劉德謙. 關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游與民俗旅游的幾點(diǎn)辨析[J]. 旅游學(xué)刊. 2006(03)
[3] 陳文君. 都市農(nóng)業(yè)旅游與都市可持續(xù)發(fā)展研究——以廣州為例[J]. 經(jīng)濟(jì)地理. 2005(06)
[4] 方原. 從英國和我國臺(tái)灣、香港的旅游農(nóng)業(yè) 談我國旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景[J]. 中國果菜. 2005(06)
[5] 李學(xué)江. 對(duì)農(nóng)業(yè)旅游幾個(gè)問題的探討[J]. 山東經(jīng)濟(jì). 2005(04)
[6] 何景明,李立華. 關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討[J]. 西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2002(05)
[7] 郭煥成,劉軍萍,王云才. 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J]. 經(jīng)濟(jì)地理. 2000(02)
關(guān)鍵詞:江西省;旅游產(chǎn)業(yè);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;對(duì)策研究
中圖分類號(hào):F592.7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)8026203
1江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
1.1江西省旅游產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀良好
2016年1~9月,江西省旅游接待總?cè)藬?shù)為36940.45萬人次,同比增長21.81%,旅游總收入3481.75億元,同比增長33.10%。全省旅游發(fā)展活力強(qiáng)、前景光明,“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌形象在全國影響力與日俱增。
截止2016年12月,江西省共有5A景區(qū)8家,排名中國各省級(jí)行政區(qū)的第11位,龍虎山、三清山躋身全國“互聯(lián)網(wǎng)+”景區(qū)。此外,江西省擁有鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè)、示范點(diǎn)15個(gè)、最美休閑鄉(xiāng)村8個(gè)、美麗田園11個(gè)、休閑農(nóng)莊3個(gè),此外還擁有省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣19個(gè)、示范點(diǎn)185個(gè)。江西省已經(jīng)打造了一個(gè)集山、水、田、園為一體的生態(tài)共同體。
1.2江西省非常重視旅游事業(yè)的發(fā)展
江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊地區(qū)相比有一定差距,因此對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)非常重視。2014年3月,江西省旅游局升格為江西省旅游發(fā)展委員會(huì),成為全國第五個(gè)擁有旅游發(fā)展委員會(huì)的省份。旅發(fā)委成立之后,對(duì)推動(dòng)江西建設(shè)旅游強(qiáng)省做了很多方面的貢獻(xiàn)。旅發(fā)委首先牽頭建立了由十多個(gè)部門參與其中的旅游市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制,共同參與、維護(hù)和規(guī)范旅游市場秩序;2015年又推動(dòng)省政府了《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》;同時(shí)江西省旅發(fā)委還大力推動(dòng)與企業(yè)的合作,例如在2016中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)上,旅發(fā)委與騰訊公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,全面啟航智慧旅游和“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。
1.3江西省正積極創(chuàng)建全國旅游體制改革示范省
江西省旅發(fā)委已將2017年確定為“江西旅游+融合擴(kuò)展年”,提出“新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新旅游、新融合”的理念,推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略全面深入發(fā)展。江西省旅發(fā)委與旅行社、航空公司等企業(yè)共同攜手,通過開拓國際市場和發(fā)展全域旅游等手段,打造國際一流全域旅游目的地。
2江西省旅游產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題
2.1自然資源豐富,但未能得到良好的利用
江西省自然資源豐富,發(fā)展旅游行業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。江西旅游強(qiáng)省也以“江西風(fēng)景獨(dú)好”作為宣傳的重點(diǎn)。但是在這背后也顯示出江西省旅游業(yè)發(fā)展的過于依賴自然資源的弊端。江西旅游業(yè)在全國只占極小比重,與全省豐富的資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢極不相稱。
“資源詛咒”或“荷蘭病”是指自然資源的充裕反而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種自然現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們常以此來警示經(jīng)濟(jì)和發(fā)展對(duì)某種相對(duì)豐富的資源的過分依賴的危險(xiǎn)性。2014年福布斯公司了《中國大陸旅游業(yè)最發(fā)達(dá)城市排行榜》,版以綜合旅游收入最高的100個(gè)地級(jí)以上城市為候選,根據(jù)其年度國內(nèi)旅游人數(shù)、入境旅游人數(shù)、國外旅游人數(shù)、旅游外匯收入、所在地的星級(jí)飯店數(shù)、4A及以上旅游景區(qū)數(shù)等6個(gè)指標(biāo)加權(quán)計(jì)算以確定最終排名。江西省無一城市進(jìn)入前30名,而毗鄰江西的廣東、福建、浙江、安徽、湖北、湖南等省則均有1個(gè)或多個(gè)城市入選前30名。
2.2旅游產(chǎn)品和服務(wù)形式單一,觀光游占據(jù)主導(dǎo)地位
江西省旅游資源豐富,既有以廬山、婺源為代表的風(fēng)光旅游資源,又有以井岡山、瑞金為代表的紅色旅游資源,還有以景德鎮(zhèn)、臨川為代表的文化旅游資源,近年來又開發(fā)出地質(zhì)旅游、鄱陽湖濕地旅游等多方面的資源。但是目前江西省旅游產(chǎn)業(yè)基本上處于“靠山吃山、靠水吃水”的狀態(tài),休閑旅游、文化旅游等形式發(fā)展相對(duì)落后,近年來雖然陸續(xù)推出了南昌萬達(dá)國際旅游城、?;韬钅沟刃戮包c(diǎn),但從旅游收入和旅游接待人數(shù)所占的比例來看,依靠自然風(fēng)光的觀光游仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,而門票收入在大部分景區(qū)的收入中又占據(jù)主要部分,旅游行業(yè)的附加值沒有得到很好的挖掘。
2.3旅游服務(wù)體系不完善,旅游配套設(shè)施的建設(shè)滯后
部分景區(qū)開發(fā)力度不夠,旅游后勤服務(wù)和安全保障體系的建設(shè)力度不夠。一些景區(qū)在旅游高峰期,出現(xiàn)了賓館、餐廳等服務(wù)設(shè)施供應(yīng)不足、通行道路不暢的現(xiàn)象,甚至引發(fā)了一些小的沖突和事故,這都對(duì)江西省旅游產(chǎn)業(yè)的品牌形象構(gòu)成了傷害?!?016~2017中國旅游消費(fèi)市場發(fā)展報(bào)告》中指出,當(dāng)前國內(nèi)自助游客比例高達(dá)93%,國內(nèi)自駕游旅游形式已經(jīng)成為出游常態(tài)。面對(duì)人數(shù)越來越多的自駕游、自助游,江西省旅游產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施的建設(shè)顯得滯后,有些景區(qū)的停車位設(shè)置和道路交通狀況還不夠合理,從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量也有待提高。
3基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的江西省旅游產(chǎn)業(yè)存在問題的原因分析
3.1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)上就是改革政府公共政策的供給方式,也就是改革公共政策的產(chǎn)生、輸出、執(zhí)行以及修正和調(diào)整方式,更好地與市場導(dǎo)向相協(xié)調(diào),充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供持久動(dòng)力。
3.2基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的江西省旅游產(chǎn)業(yè)問題分析
墓側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度,目前江西省旅游產(chǎn)業(yè)存在3個(gè)方面的主要原因。
首先,壟斷程度過高,行政管制過多。各級(jí)政府“靠山吃山、靠水吃水”的現(xiàn)象較為突出,具體表現(xiàn)在“重申報(bào)、輕建設(shè)”和“重門票收入、輕配套服務(wù)”,因?yàn)樯陥?bào)高級(jí)別景區(qū)可以獲得更高的門票收入,并且吸引更多的觀光者,而對(duì)如何吸引“回頭客”的意愿和做法不強(qiáng)烈。
其次,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,融資成本過高,影響旅游產(chǎn)業(yè)整體建設(shè)。江西經(jīng)濟(jì)與沿海地區(qū)相比有較大差距,2015年江西地區(qū)人均GDP僅為36724元,不足發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP的一半。在江西省數(shù)百家星級(jí)賓館酒店中,五星級(jí)賓館只有17家;全省670多家注冊旅行社中,只有南昌春秋旅行社一家是全國百強(qiáng)社?!吧?、弱、小”是江西旅游企業(yè)生存狀況的真實(shí)寫照。2016年江西省在旅游業(yè)上的累計(jì)投資近400億元,而相鄰的湖南省,2016年的投資達(dá)到1032.56億元,是江西省的兩倍多。
第三,旅游行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制不健全。行業(yè)誠信體系不完善,存在欺客宰客行為,沒有營造良好的旅游環(huán)境,游客難以游得省心,游得放心,游得舒心;行業(yè)導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)管理及相關(guān)培訓(xùn)制度不健全,制約旅游業(yè)導(dǎo)游水平的提升,導(dǎo)致缺乏高素質(zhì)專業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì),存在導(dǎo)游私拿回扣、索要小費(fèi)等現(xiàn)象,在難令游客滿意的同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了惡劣的影響;行業(yè)市場監(jiān)管責(zé)任不明確,在處理相關(guān)事件時(shí),易出現(xiàn)多個(gè)部門扯皮推諉現(xiàn)象。
4基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
4.1進(jìn)一步放松行政管制,鼓勵(lì)良性競爭,大力推動(dòng)供給制結(jié)構(gòu)性改革
放松行政管制,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力,{動(dòng)公眾的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮市場的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。放松行政管制,讓民間資本最大程度的投入到旅游產(chǎn)業(yè),同時(shí)政府可出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠和刺激政策,鼓勵(lì)民間資本、國有企業(yè)、外商之間的良性競爭,提高旅游業(yè)發(fā)展能力和水平。
4.2吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者投資旅游行業(yè)
江西可以用項(xiàng)目整合資源,以獨(dú)特的資源潛質(zhì)吸引投資商和戰(zhàn)略投資者,有選擇、有針對(duì)性地參加或者舉辦一些平臺(tái)檔次高、戰(zhàn)略投資者多、影響范圍廣的推介活動(dòng),對(duì)接重大旅游開發(fā)項(xiàng)目,特別是要通過重大的推介活動(dòng),建立起戰(zhàn)略投資者的檔案。形勢在發(fā)展,發(fā)展旅游的觀念、思路、行動(dòng)也要與時(shí)俱進(jìn),通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,必將會(huì)對(duì)打造旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增添強(qiáng)勁動(dòng)力。
4.3通過建立健全監(jiān)管機(jī)制提升旅游行業(yè)整體素質(zhì)
加大制度建設(shè)力度,建立和完善科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的新突破;加大市場監(jiān)管力度,通過抓行政處罰、導(dǎo)游規(guī)范,實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境上的新深度;加大對(duì)導(dǎo)游以及行業(yè)相關(guān)人士的管理力度,通過增加培訓(xùn)時(shí)長、提高準(zhǔn)入門檻,實(shí)現(xiàn)旅游從業(yè)人員素質(zhì)的新高度。切實(shí)落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任、旅游企業(yè)主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真排查和消除各類隱患,嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生。
4.4打造全域旅游形式,提升江西的旅游品牌
全域旅游是旅游新模式,如今“大眾旅游時(shí)代”已悄然到來,用“全域旅游”來對(duì)接“大眾旅游時(shí)代”是時(shí)代所需,需從封閉旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,需按一體化的理念來規(guī)劃管理,即開發(fā)全城旅游項(xiàng)目。全域旅游對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式有著積極作用,同時(shí)擴(kuò)大豐富了“江西風(fēng)景獨(dú)好”的品牌內(nèi)涵??梢?,以旅游開發(fā)的集群化來代替單體項(xiàng)目的規(guī)?;瘎菰诒匦小?/p>
5結(jié)語
《2016中國旅行服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》提到,過去一年,旅游服務(wù)業(yè)在資本、技術(shù)雙重驅(qū)動(dòng)下,旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到進(jìn)一步深化。江西省旅游產(chǎn)業(yè)必須抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇,利用自身的優(yōu)勢資源,提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)品牌旅游社和培育大型旅游集團(tuán),同時(shí)需要大力發(fā)展全域旅游,推出更多像“南昌萬達(dá)文化旅游城”這樣的精品項(xiàng)目。同時(shí)要將旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián),增強(qiáng)景區(qū)的核心競爭力,促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí),讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推旅游業(yè)快速、持續(xù)、高效地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]
李志強(qiáng),朱湘輝.供給側(cè)改革視閾下江西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)研究[J].老區(qū)建設(shè),2016(8):50~51.
[2]張應(yīng)華.江西旅游強(qiáng)省建設(shè)面臨的困境及對(duì)策[J].九江學(xué)院學(xué)報(bào),2016(6):109~111.
一、高校旅游應(yīng)用型創(chuàng)新人才的概念
應(yīng)用型創(chuàng)新人才中包含了“應(yīng)用型”和‘‘創(chuàng)新”兩個(gè)概念。國內(nèi)相關(guān)研究表明:旅游應(yīng)用型人才就是指根據(jù)市場需求,把已有的規(guī)律、知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化成可以實(shí)踐或接近實(shí)踐,主要承擔(dān)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、實(shí)際生產(chǎn)旅游產(chǎn)品、提供旅游服務(wù)任務(wù)的操作性、實(shí)踐性較強(qiáng)的人才類型。而對(duì)創(chuàng)新人才,學(xué)術(shù)界主要是從創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力等角度詮釋的,即具有更寬、專、交的旅游知識(shí)結(jié)構(gòu)和更強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力,具有應(yīng)用旅游知識(shí)進(jìn)行技術(shù)上、服務(wù)上創(chuàng)新和二次開發(fā)能力的人才,并能夠把發(fā)明創(chuàng)造的旅游技術(shù)、服務(wù)引入到旅游業(yè)界,為旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生效益的人才。由此,旅游應(yīng)用型創(chuàng)新人才概念可以界定為:具有扎實(shí)的旅游專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和很強(qiáng)的職業(yè)實(shí)踐能力,既能應(yīng)用已有知識(shí)和能力在旅游職業(yè)領(lǐng)域成功立足,更能以此為基石,進(jìn)行旅游技術(shù)上、服務(wù)上創(chuàng)新和二次開發(fā)能力的高級(jí)專門人才。
二、人才培養(yǎng)模式的定義
人才培養(yǎng)模式是指按照特定的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)流程、教學(xué)方法、管理制度、評(píng)估方式等,實(shí)施人才教育過程的總和。它主要包括人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、課程模式、教學(xué)設(shè)計(jì)、教師隊(duì)伍、人才培養(yǎng)途徑和教育方法等構(gòu)成要素。
三、高校旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中存在的問題
雖然各高校都能意識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展中人才培養(yǎng)的重要性,也能意識(shí)到隨著旅游業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上升到國家支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),對(duì)所需求的人才素質(zhì)提出了更高的要求。但在具體人才培養(yǎng)過程中卻存在著諸多值得我們反省、深思的問題。
(一)高校旅游管理專業(yè)培養(yǎng)的人才與旅游人才市場需求之間存在嚴(yán)重錯(cuò)位
眾所周知,經(jīng)濟(jì)全球化背景下,旅游業(yè)已成為當(dāng)今世界上規(guī)模最大、發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)WTO預(yù)測,中國將在2020年發(fā)展成為世界第一大旅游目的地國和第四大旅游客源國。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)(2009)41號(hào))中提出了‘‘把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。中國旅游業(yè)正處于持續(xù)、快速增長時(shí)期,旅游業(yè)發(fā)展情況詳見表一。
表一2008~2013年中國旅游業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表與此同時(shí),為滿足旅游者多樣化的需求。旅游產(chǎn)品也日趨豐富多樣,除了持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)觀光旅游外,鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、體育旅游、體驗(yàn)旅游、工業(yè)旅游等專項(xiàng)旅游、特色旅游層出不窮。這些無不說明了作為我國國民經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的旅游業(yè)已成為了國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,旅游業(yè)的地位和作用受到中央、地方政府的高度認(rèn)可和重視,旅游服務(wù)的需求正逐步增74長。我國旅游教育也隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、旅游業(yè)的不斷完善而異軍突起。各大專院校依托地理、外語、歷史、經(jīng)濟(jì)、工商管理等專業(yè),相繼開設(shè)了旅游管理專業(yè)或成立旅游系(學(xué)院),形成了以???、本科為基礎(chǔ),包括碩士研究生和博士研究生在內(nèi)的系統(tǒng)的、完整的培養(yǎng)體系,其中,又以本科培養(yǎng)的人才為旅游從業(yè)人員的中堅(jiān)力量。近年我國旅游高等院校發(fā)展情況見表二。
在審視旅游業(yè)和旅游教育快速發(fā)展的同時(shí),兩者間有關(guān)人才需求和培養(yǎng)方面的矛盾亦日趨凸顯。一方面,旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分對(duì)旅游管理專業(yè)培養(yǎng)的人才提出了更高的素質(zhì)要求,不僅要具備專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐與創(chuàng)新能力,還要具有相應(yīng)的管理與應(yīng)變能力。而另一方面,高校旅游管理專業(yè)培養(yǎng)的本科畢業(yè)生往往缺乏行業(yè)和崗位所需要的技能和經(jīng)驗(yàn),難以滿足企業(yè)的需要,而且業(yè)界對(duì)旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)生的期望和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)不高,這種人才培養(yǎng)與人才需求之間的嚴(yán)重錯(cuò)位導(dǎo)致了旅游行業(yè)專向人才和中高級(jí)人才的缺乏,在某種程度上阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)高校旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、培養(yǎng)模式單一
很多高校在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程體系設(shè)置方面存在著很大的盲目性,甚至多年來一直采用一套教學(xué)方案和課程設(shè)置,根本無法與時(shí)俱進(jìn)、按照市場需求培養(yǎng)人才。在人才培養(yǎng)模式上也大都采用我國教育體制實(shí)行的“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)模式,導(dǎo)致學(xué)生在校期間所學(xué)的知識(shí)多而全,卻缺乏深度和特色。
(三)人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)方案之間存在偏差
正確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)將為專業(yè)人才的培養(yǎng)指明方向,而人才培養(yǎng)方案則為人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障,兩者的有機(jī)結(jié)合才能促進(jìn)人才的培養(yǎng)。但在教學(xué)實(shí)踐中,許多高校旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)方案之間卻存在著一定的偏差。基于旅游行業(yè)的特殊性和旅游專業(yè)的特色性,高校旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)中對(duì)學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐、服務(wù)技能、應(yīng)變能力、人際交往能力和創(chuàng)新能力等均有較高的要求,但在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)過程中,卻受到學(xué)校對(duì)各專業(yè)每學(xué)期開設(shè)的課程數(shù)量、學(xué)分?jǐn)?shù)、學(xué)時(shí)數(shù)等各種規(guī)章制度的限制,無法針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)合理、高效的人才培養(yǎng)方案,使即便是設(shè)置科學(xué)的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。
(四)專業(yè)課程體系設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容滯后
目前,在高校旅游管理專業(yè)課程體系設(shè)置中普遍存在重理論,輕實(shí)踐的現(xiàn)象。理論教學(xué)占主要部分且一些內(nèi)容相近的專業(yè)課程仍在反復(fù)開設(shè),而能提高學(xué)生應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的課程卻開得很少,有些學(xué)校甚至還存在因人(教師的情況)設(shè)課的現(xiàn)象。在教學(xué)過程中,教師只單純講授理論,學(xué)生根本無法掌握旅游服務(wù)的實(shí)際操作技能。由于經(jīng)費(fèi)、師資力量等方面的原因,有些高校尚沒有建立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室或模擬操作實(shí)驗(yàn)室,也很少提供學(xué)生到旅行社、酒店、景區(qū)景點(diǎn)等相關(guān)旅游企業(yè)實(shí)習(xí)和訓(xùn)練。對(duì)實(shí)踐教學(xué)的不夠重視,導(dǎo)致學(xué)生理論型、知識(shí)型知識(shí)偏多,而實(shí)踐型、應(yīng)用型的知識(shí)卻偏少,管理知識(shí)缺乏檢驗(yàn)、學(xué)生動(dòng)手能力得不到培養(yǎng),沒有明顯的競爭力,與旅游行業(yè)所期望的中高級(jí)管理人才形成強(qiáng)烈的反差,同時(shí)也因許多學(xué)生脫離旅游行業(yè)造成了旅游教育資源的極大浪費(fèi)。
(五)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)和將來從事的職業(yè)認(rèn)知不清
旅游管理專業(yè)的學(xué)生中,一部分是因?yàn)檎{(diào)劑而不是個(gè)人意愿進(jìn)入到本專業(yè)學(xué)習(xí)的,再加之一些有關(guān)從事旅游行業(yè)工作的負(fù)面新聞報(bào)道等因素的影響,使這部分學(xué)生從一開始就存在消極、抵觸情緒,對(duì)所學(xué)習(xí)的專業(yè)絲毫沒有興趣,總在尋找轉(zhuǎn)專業(yè)的機(jī)會(huì);另一部分學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)知一開始僅是停留在導(dǎo)游、旅行社工作就是吃喝玩樂這樣一個(gè)膚淺的層次,隨著一段時(shí)間專業(yè)課程的學(xué)習(xí),才真正意識(shí)到旅游行業(yè)的特點(diǎn)、工作性質(zhì)、旅游企業(yè)的經(jīng)營管理、旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)與保護(hù)等問題,認(rèn)為該專業(yè)涵蓋范圍廣博、基礎(chǔ)不牢固、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)歷過一線實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)之后,體驗(yàn)了旅游行業(yè)基層工作的艱辛,大部分學(xué)生心理準(zhǔn)備不足,認(rèn)為無法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,不滿意薪酬待遇的學(xué)生最終選擇了放棄。
(六)旅游師資隊(duì)伍薄弱
師資隊(duì)伍的建設(shè)是旅游教育成功與否的關(guān)鍵,由于中國旅游教育起步較晚,旅游高等教育尚未形成一個(gè)完整的體系,旅游師資隊(duì)伍建設(shè)存在嚴(yán)重滯后。如前所述,很多高校旅游管理專業(yè)是依托地理、歷史、英語、工商管理等專業(yè)發(fā)展起來的,其大部分師資都出身于這些專業(yè),這些‘‘半路出家”或“轉(zhuǎn)行”而來教師,既沒有接受過正規(guī)的旅游教育,也沒有接受過必要的崗前培訓(xùn),教學(xué)中照本宣科、空談理論,其教學(xué)效果可想而知。如今從事旅游教學(xué)的師資已有所改進(jìn),旅游專業(yè)出身的教師為專業(yè)的發(fā)展注入了新鮮力量,但高?,F(xiàn)行的用人制度是一味追求教師的高學(xué)歷,重學(xué)歷、重科研、輕教學(xué)、輕實(shí)踐的現(xiàn)象普遍存在,致使教師無法勝任應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型的旅游教育。另一個(gè)值得深思的現(xiàn)象是,有部分高校讓那些從未有過導(dǎo)游工作經(jīng)歷、根本不具有導(dǎo)游服務(wù)技能的專業(yè)教師考導(dǎo)游證,以此提高其“雙師型”教師的比例;還有部分高校,不切實(shí)際,在沒有師資、學(xué)生不具備雙語教學(xué)條件的情況下,盲目引進(jìn)雙語教學(xué),并將此作為其專業(yè)特色,結(jié)果令人啼笑皆非。
四、構(gòu)建高校旅游管理專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的思路
1978年上海旅游高等??茖W(xué)校等一批高等??茖W(xué)校的成立,標(biāo)志著我國旅游高等教育序幕正式拉開。發(fā)展到現(xiàn)在,我國的旅游高等教育已經(jīng)歷了36個(gè)春秋?;仡欉@30多年的旅游高等教育,在看到旅游教育為旅游業(yè)輸送大量人才,推動(dòng)旅游業(yè)快速成長的欣喜之余,也不得不為現(xiàn)今旅游高等教育出現(xiàn)的問題而深感焦慮。大學(xué)生對(duì)專業(yè)認(rèn)可度的持續(xù)走低,旅游行業(yè)本科學(xué)生的就業(yè)率偏低,旅游企業(yè)本科學(xué)生的頻繁流動(dòng)、跳槽,旅游專業(yè)教師數(shù)量相對(duì)減少或職稱、學(xué)歷相對(duì)偏低、旅游院系的地位相對(duì)降低等種種跡象都表明高校旅游專業(yè)本科教育正逐漸走向萎縮。調(diào)查顯示:無論是排名前10位的著名大學(xué),還是最先開設(shè)旅游管理本科專業(yè)的8所高等院校,以及后來開設(shè)旅游專業(yè)的眾多院校,都不同程度地出現(xiàn)了專業(yè)萎縮的現(xiàn)象。進(jìn)一步研究表明:產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因就是旅游行業(yè)對(duì)人才需求的特點(diǎn)與高等教育體制所設(shè)定的人才培養(yǎng)模式之間存在的矛盾。6(P13)從20世紀(jì)90年代以來,就旅游管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式,國內(nèi)一些學(xué)者從培養(yǎng)方向、課程體系等方面進(jìn)行了研究,認(rèn)為高校旅游管理應(yīng)按照管理類學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的旅游創(chuàng)新人才(林剛,1998),明確人才培養(yǎng)目標(biāo),提升旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量(周霄、馬勇、劉名儉,2007),旅游管理專業(yè)‘‘三位—體”人才培養(yǎng)模式探析(劉芬、盛正發(fā),2008),構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式(翁鳴鳴,2010),借鑒德國應(yīng)用大學(xué)模塊化教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才(張濤,2012),中外高校旅游人才培養(yǎng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式比較分析(王天佑、李麗紅、田雅娟,2013)等,都試圖解決高校旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題,為高校旅游管理專業(yè)的未來發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,這其中亦是仁者見仁,智者見智。筆者在借鑒其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合教學(xué)實(shí)踐和旅游行業(yè)人才需求的特征,就高校旅游管理專業(yè)本科人才培養(yǎng),尤其是應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提出自己的觀點(diǎn)和思考。
(一)樹立創(chuàng)新思維教育的理念
高校旅游教育的成功與否,關(guān)系到我國旅游業(yè)的未來和發(fā)展,作為培養(yǎng)旅游人才的重要基地,高校旅游管理教育應(yīng)緊隨世界旅游業(yè)的發(fā)展步伐,盡快樹立培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維教育的新理念,以培養(yǎng)創(chuàng)新型管理人才為目標(biāo),根據(jù)社會(huì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展對(duì)人才提出的要求,不斷創(chuàng)新和完善教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織、教學(xué)管理,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
(二)明確旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
在旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中,既有復(fù)合型人才培養(yǎng)模式,又有應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和實(shí)踐型人才培養(yǎng)模式等多種形式,無論哪種培養(yǎng)模式都必須以市場需求為導(dǎo)向,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本著“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)原則,以培養(yǎng)學(xué)生能力為重心。以應(yīng)用創(chuàng)新型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的高校,更應(yīng)該更新教育理念,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,加大教學(xué)改革的力度,構(gòu)建應(yīng)用型創(chuàng)新本科人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的培養(yǎng)體系,充分體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,力求提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力,培養(yǎng)適應(yīng)旅游業(yè)需求的外向型、應(yīng)用型創(chuàng)新人才。
(三)制定以市場需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)方案
在制定人才培養(yǎng)方案過程中,應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,時(shí)刻關(guān)注旅游業(yè)及其相關(guān)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向、人才需求變化,有針對(duì)性地培養(yǎng)符合市場需求的合格人才。針對(duì)旅游業(yè)人才強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能應(yīng)用型、復(fù)合型的特點(diǎn),在設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案時(shí),除旅游法律法規(guī)、旅游資源開發(fā)、旅行社經(jīng)營管理、旅游市場營銷、旅游文化等專業(yè)理論課程的開設(shè)外,還應(yīng)加強(qiáng)與旅游企業(yè)的合作,通過建立具有一定規(guī)模且穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生提供校外實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力以及理論知識(shí)運(yùn)用的能力,滿足旅游行業(yè)所需要的既有理論水平又熟悉實(shí)踐過程、既能真抓實(shí)干又能開拓創(chuàng)新的人才需求。另外,學(xué)校在制定教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱時(shí),應(yīng)充分考慮旅游76專業(yè)的特殊性,協(xié)調(diào)好專業(yè)課程與通識(shí)課程之間的比例,盡可能加大實(shí)訓(xùn)課程的課時(shí)量,強(qiáng)化技能性訓(xùn)練力度,使旅游專業(yè)本科畢業(yè)生能夠適應(yīng)一線崗位的工作需求。
(四)準(zhǔn)確定位,分層次培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才
應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是多層次的。學(xué)者許為民、張國昌從人才所具備的知識(shí)基礎(chǔ)、能力和工作類型三個(gè)維度出發(fā),將應(yīng)用型創(chuàng)新人才分為理論性、設(shè)計(jì)性、技能性、操作性等四個(gè)層次。這種對(duì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的分類堪稱典型代表且較符合我國旅游教育培養(yǎng)現(xiàn)狀。據(jù)此,可將我國旅游教育培養(yǎng)的旅游應(yīng)用型創(chuàng)新人才分為四個(gè)層次:旅游操作型應(yīng)用型創(chuàng)新人才(主要培養(yǎng)單位是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校旅游管理專業(yè))、旅游技能性應(yīng)用型創(chuàng)新人才(主要培養(yǎng)單位是高職院校旅游管理專業(yè))、旅游設(shè)計(jì)性應(yīng)用型創(chuàng)新人才(主要培養(yǎng)單位是本科院校旅游管理專業(yè)本科教育)、旅游理論性應(yīng)用型創(chuàng)新人才(主要培養(yǎng)單位是本科院校旅游管理專業(yè)博士生、研究生教育)。作為以培養(yǎng)旅游設(shè)計(jì)性應(yīng)用型創(chuàng)新人才為目標(biāo)的旅游管理專業(yè)本科院校,應(yīng)以創(chuàng)新為指導(dǎo)思想,整合資源,在注重學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)、旅游行業(yè)基本理論學(xué)習(xí)的同時(shí),使其具備相應(yīng)的創(chuàng)新意識(shí),以便今后參與旅游企業(yè)的中、高層管理崗位的管理與決策、中小型旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)的更新與完善等創(chuàng)新活動(dòng)。這類人才屬于創(chuàng)新人才層次中的中等層次,一般從事的旅游崗位為旅游各大中小型企業(yè)中、高層管理崗位,是我國旅游業(yè)的中堅(jiān)力量之一。
(五)突出應(yīng)用型創(chuàng)新人才的課程設(shè)置體系
在課程設(shè)計(jì)體系中,國外的旅游高等院校以
“應(yīng)用性”為突出特點(diǎn),在強(qiáng)調(diào)學(xué)生科學(xué)、人文素質(zhì)的培養(yǎng)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面基礎(chǔ)理論牢固性的同時(shí),更重視學(xué)生應(yīng)用能力、適應(yīng)能力的培養(yǎng)。在專業(yè)課程設(shè)置時(shí)也體現(xiàn)出廣泛、精深、動(dòng)態(tài)的特點(diǎn),培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)用能力的課程較多。7(P78)我國的高??山梃b國外的經(jīng)驗(yàn),突出應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo),將課程設(shè)置體系分為專業(yè)課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系兩個(gè)部分。在專業(yè)課程設(shè)置時(shí),可將原來的專業(yè)必修和專業(yè)選修調(diào)整為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)方向課和專業(yè)拓展課,同時(shí)還可根據(jù)各校的實(shí)際情況,增設(shè)‘‘旅游線路設(shè)計(jì)’“會(huì)展旅游’“景區(qū)景點(diǎn)管理”等實(shí)踐性、運(yùn)用性的課程。在實(shí)踐教學(xué)體系中應(yīng)改變傳統(tǒng)的教師講授理論知識(shí)的教育模式,加強(qiáng)教室、實(shí)訓(xùn)室和校外實(shí)習(xí)基地“三位一體”的建設(shè)。首先,在課堂實(shí)踐教學(xué)方面,旅游管理專業(yè)應(yīng)開設(shè)導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅游市場調(diào)查與預(yù)測、旅游服務(wù)禮儀、酒店管理、餐飲管理等實(shí)踐課程;其次,可通過校企合作的旅行社、酒店、景區(qū)讓學(xué)生走出課堂,增強(qiáng)實(shí)踐和創(chuàng)新能力。再次,利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室,采用‘‘教室演示+學(xué)生操作+第二課堂”三位一體的形式,全過程、多輪次模擬、仿真和全真的進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。此外,還可通過導(dǎo)游風(fēng)采大賽、導(dǎo)游演講比賽、旅游知識(shí)競賽、旅游線路設(shè)計(jì)大賽、導(dǎo)游形象大使評(píng)選活動(dòng)等提高學(xué)生的專業(yè)技能。
(六)正確引導(dǎo)學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)認(rèn)可度和創(chuàng)新能力
通過思想引導(dǎo),幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀,幫助學(xué)生規(guī)劃大學(xué)生涯,進(jìn)一步了解專業(yè)前沿信息和發(fā)展趨勢,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的理解,教育學(xué)生熱愛專業(yè),指導(dǎo)學(xué)生熟悉人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱等,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。還可通過學(xué)生參與教師課題、參加大學(xué)生科研初步訓(xùn)練等形式培養(yǎng)學(xué)生研究能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
(七)加強(qiáng)旅游師資建設(shè),實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍向“雙師型”的轉(zhuǎn)變
高等教育大眾化背景下,教師教育體制由原來的定向型、封閉式逐步向多元化、開放性培養(yǎng)體制轉(zhuǎn)型,這不僅是國家層面的變革,也是教師教育機(jī)構(gòu)經(jīng)歷的改革。多年的旅游教學(xué)實(shí)踐表明,為適應(yīng)旅游管理專業(yè)教學(xué)的需要,必須要加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度。首先,可將現(xiàn)有的部分專業(yè)教師輸送到國內(nèi)比較知名的旅游院校進(jìn)修、培訓(xùn);其次,鼓勵(lì)或派遣一些專業(yè)教師到旅游企業(yè)掛職鍛煉,使其深入了解行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢,對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整、完善和充實(shí)。再次,不定期地聘請(qǐng)旅游企業(yè)資深人士和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家到校進(jìn)行定點(diǎn)培訓(xùn)。
一、創(chuàng)新旅游管理模式,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)我縣旅游各項(xiàng)工作順利開展
(一)加大旅游宣傳促銷力度。
一是制定我縣旅游宣傳促銷計(jì)劃,積極參加2014年中國國內(nèi)旅游交易會(huì)等國際國內(nèi)旅游推介、交易會(huì),做大做強(qiáng)文化旅游的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在各種國際國內(nèi)旅游推介、交易會(huì)上共發(fā)放相關(guān)旅游宣傳資料7萬多份。二是積極推動(dòng)我省西部旅游和瓊北旅游,全力配合??谑新糜挝鋵?shí)和實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,全面將旅游資源融入瓊北一小時(shí)旅游圈內(nèi),實(shí)現(xiàn)了海口—兩地旅游資源的共享。三是在元旦、春節(jié)、“五一”、“ 中國第十一屆盈濱龍水節(jié)”等節(jié)假日期間,切實(shí)做好各旅游景區(qū)的旅游接待工作,讓游客度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。四是于5月17日在咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)舉行“5.19”中國旅游日省主會(huì)場啟動(dòng)儀式,進(jìn)一步提高咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)旅游景區(qū)的知名度,盤活瓊北休閑旅游市場,促進(jìn)國際旅游島建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在開展旅游宣傳促銷推介活動(dòng)中,共發(fā)放相關(guān)旅游宣傳資料9萬多份。
(二)抓好旅游規(guī)劃編制工作。
為切實(shí)做好“科學(xué)規(guī)劃年”的各項(xiàng)旅游工作,我委不斷加強(qiáng)規(guī)劃編制管理工作,建立健全規(guī)劃體系,穩(wěn)妥推進(jìn)“三規(guī)劃一修編”工作。目前,“縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)”、“加籠坪熱帶季雨林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃”、“咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)總體規(guī)劃”正在抓緊編制(修編)中,《縣美榔雙塔文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》于今年5月召開專家評(píng)審會(huì),原則上同意通過,并已向住建部門申請(qǐng)上縣規(guī)劃委員會(huì)審批。
(三)做好封平約亭恢復(fù)重建工作。
為恢復(fù)整個(gè)古大豐市原貌,把其打造成一個(gè)富有個(gè)性色彩的歷史文化古村,使之成為今后西部古文化旅游的重點(diǎn)旅游景點(diǎn),成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)有關(guān)人員,對(duì)“封平約亭”、大豐古村古街道進(jìn)行清理和鋪設(shè)石板路,對(duì)周邊環(huán)境開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并對(duì) “封平約亭”內(nèi)的建筑物進(jìn)行清潔、修復(fù)和整治,取得了良好的效果。目前,封平約亭恢復(fù)重建前期工作已完成,封平約亭大門正在建設(shè)當(dāng)中,并編印封平約亭宣傳資料。
(四)抓好國家A 級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作。
為創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,確保取得旅游大發(fā)展、大突破,我委積極做好國家A級(jí)旅游景區(qū)的申報(bào)工作。目前,咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)中心區(qū)獲批國家3A級(jí)旅游景區(qū),下一步將爭取在短期內(nèi)達(dá)到4A級(jí)景區(qū)目標(biāo)。永慶寺3A級(jí)旅游景區(qū)已向上級(jí)申報(bào),將于近期獲批。盈濱半島度假區(qū)4A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作正在進(jìn)行,近期將組織省旅游委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家來檢查指導(dǎo)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
(五)抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。
我委嚴(yán)格按照政府工作報(bào)告有關(guān)要求,進(jìn)一步加快推進(jìn)牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)協(xié)調(diào)和跟蹤項(xiàng)目建設(shè),幫助企業(yè)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題,推動(dòng)我縣旅游事業(yè)快速發(fā)展。目前各旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,將按計(jì)劃完成任務(wù)。
(六)鼓勵(lì)發(fā)展扶持農(nóng)家樂。
一是為加快發(fā)展我縣農(nóng)(漁)家樂休閑旅游業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,讓游客在能感覺到吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的樂趣。制定了《縣扶持農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目發(fā)展實(shí)施方案》,對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)家樂旅游經(jīng)營(點(diǎn))企業(yè),因資金短缺等原因,經(jīng)審核符合條件的可給予資金扶持或貸款貼息支持。結(jié)合我縣各“農(nóng)家樂”新建或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模所申請(qǐng)的補(bǔ)貼資金,給予農(nóng)家樂點(diǎn)補(bǔ)貼資金,用于路標(biāo)和停車場建設(shè)、廚房改造、公共環(huán)境綠化美化、員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新設(shè)備等方面。二是結(jié)合中央、省、縣有關(guān)農(nóng)家樂發(fā)展扶持要求,切實(shí)做好有關(guān)旅游項(xiàng)目扶持資金申報(bào)工作。
(七)優(yōu)化旅游環(huán)境。
1、為提高全縣旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)技能,全面提升旅游業(yè)服務(wù)管理水平,我委注重對(duì)旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的技能、禮儀、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行培訓(xùn),大力開展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。共舉辦培訓(xùn)班三期,受訓(xùn)人員達(dá)400多人次。
2、為加強(qiáng)我縣各旅游企業(yè)的安全監(jiān)管和安全管理,創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的旅游環(huán)境,由我委牽頭,聯(lián)合安監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)職能部門,對(duì)全縣各類旅游企業(yè)進(jìn)行文明旅游及安全生產(chǎn)檢查。對(duì)嚴(yán)重影響旅游市場秩序的違法違規(guī)行為和長期影響旅游市場秩序等現(xiàn)象要及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊,并督促其落實(shí)整改。今年以來,共開展檢查行動(dòng)15次(其中聯(lián)合其他相關(guān)職能部門檢查行動(dòng)7次),檢查旅游企業(yè)130家,參加執(zhí)法檢查部門9個(gè),對(duì)安全生產(chǎn)等方面存在問題的旅游企業(yè)都下達(dá)了安全生產(chǎn)責(zé)令改正指令書10份。
(八)加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。
1、我縣舉辦了第二屆縣橋頭富硒地瓜宣傳推介會(huì)暨鄉(xiāng)村文化旅游啟動(dòng)儀式,全面推介和促銷橋頭地瓜,提高我縣橋頭地瓜知名度,以旅促農(nóng),以旅富農(nóng),進(jìn)一步為國際旅游島建設(shè)服務(wù),促進(jìn)西部旅游發(fā)展。
2、大力打造“休閑自駕游”旅游品牌,不僅讓廣大游客特別是自駕游游客領(lǐng)略到縣的原生態(tài)自然環(huán)境,還感受到在田園采摘荔枝、草莓、福橙、無籽蜜柚等水果的樂趣,得到了游客們的一致好評(píng)。目前,已有大批游客參加休閑鄉(xiāng)村自駕游活動(dòng),游客主要來自海口和內(nèi)地。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年以來,到我縣“自駕游”車輛累計(jì)達(dá)2000多輛次,涉及人數(shù)約1.5萬人次,并呈逐年增長趨勢。
3、每逢節(jié)慶日,我委積極與旅行社合作,在、橋頭等地對(duì)富硒地瓜、咖啡和福澄等具有地方特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行全面推介,打造一些玩泥巴、吃農(nóng)家菜、嘗海鮮、挖地瓜、品咖啡、摘福澄等一系列特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和精品線路。
(九)扎實(shí)開展集中整治“庸懶散貪”問題專項(xiàng)工作和繼續(xù)深入開展整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作。
我委根據(jù)縣委、縣政府和縣紀(jì)委等有關(guān)部門要求,精心組織,周密安排,認(rèn)真抓好集中整治“庸懶散貪”問題和繼續(xù)深入開展整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作每一階段每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我委工作人員工作紀(jì)律,大大提高工作效率和質(zhì)量。
(十)努力完成各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
我委切實(shí)做好全縣重要景點(diǎn)景區(qū)及具有一定接待能力的賓館、酒店的接待人數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作,為縣政府的科學(xué)決策提供有力依據(jù),促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的健康發(fā)展。2014年1—5月份全縣旅游接待人數(shù)105.47萬人次,同比增長121.29%;旅游收入5.26億元,同比增長156.01%。
二、存在問題
今年上半年以來來,雖然我委開展旅游工作取得了一定成績,但同時(shí)也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、我縣雖然旅游資源多,但旅游線路單一,許多產(chǎn)品還沒有打造好。
2、旅游宣傳促銷力度還不夠,對(duì)外宣傳力度不大。
3、個(gè)別旅游企業(yè)在管理上還不規(guī)范,接待游客的水平還待提高。
三、下半年工作計(jì)劃
1、依托“世界長壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng),通過廣播電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》等媒體,大力挖掘和打造長壽文化旅游項(xiàng)目,加大國內(nèi)外的宣傳促銷力度,吸引更多的國內(nèi)外游客來觀光旅游,把我縣建成低碳、高端的生態(tài)休閑度假勝地。
2、以加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),努力開發(fā)精品線路,打造特色鮮明的旅游品牌,不斷提升旅游接待能力和服務(wù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
3、不斷加強(qiáng)規(guī)劃編制管理,以旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo),全力推進(jìn)綠色、休閑等項(xiàng)目,加快旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作步伐,促進(jìn)我縣旅游形式多樣化。下半年要完成縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、加籠坪熱帶季雨林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃編制和咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)、臺(tái)灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、歐洲文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、地中海風(fēng)情小鎮(zhèn)等四個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)整體旅游發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大四個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、盈濱半島旅游度假區(qū)海上競技、森林旅游等項(xiàng)目建設(shè)力度,打造一批多功能、高品質(zhì)的休閑、森林、海洋旅游業(yè),使我縣成為瓊北地區(qū)最佳的休閑旅游度假勝地。
4、大力開展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,提升旅游接待能力和提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)旅游工作扎實(shí)有效開展。擬下半年年組織開展全縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班三期以上。
5、繼續(xù)抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè),主動(dòng)協(xié)調(diào)和跟蹤項(xiàng)目建設(shè),幫助企業(yè)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題。除了對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的投入外,還要加大建設(shè)旅游景區(qū)(點(diǎn))資金的投入。
6、加快旅游娛樂項(xiàng)目建設(shè)的步伐,對(duì)“金江娛樂之都”項(xiàng)目進(jìn)行全面的詳細(xì)性規(guī)劃,全力建設(shè)金江段水上娛樂項(xiàng)目。
7、加大旅游市場監(jiān)管力度,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
關(guān)鍵詞:旅游微博;營銷;游客滿意度
中圖分類號(hào):F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)03-0-01
國家旅游局預(yù)測2015年的中國將成為全球最大的國內(nèi)旅游市場,尤其值得一提的是目前中國的在線旅游市場已經(jīng)釋放出巨大的潛力,并在未來5年繼續(xù)保持40%的高增長率。面對(duì)中國在線旅游市場發(fā)展的大趨勢,官方旅游行政部門和各地市旅游企業(yè)應(yīng)該如何把旅游微博營銷的諸多策略建立在“游客滿意度提高”的基礎(chǔ)之上,是我國旅游市場大發(fā)展應(yīng)解決的關(guān)鍵問題之一。
一、旅游滿意度指數(shù)與游客滿意度的關(guān)系
市場營銷的理論和實(shí)踐告訴我們建立新客戶的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于維系老客戶的成本:每100個(gè)滿意的游客會(huì)帶來25名新游客,維持一位老游客的成本是建立以為新游客成本的1/5,因此無論是企業(yè)還是學(xué)者都樂于研究通過“滿意度”提高而抓住老客戶的策略和方法。目前,我國在研究游客滿意度的問題方面,學(xué)者的研究主要通過游客滿意度測評(píng)、游客滿意度模型構(gòu)建、游客滿意度關(guān)系模型來實(shí)現(xiàn)?!奥糜螡M意度指數(shù)”是很好的衡量標(biāo)準(zhǔn),由于對(duì)于旅游活動(dòng)的質(zhì)量衡量問題,它涉及的范圍包括“行、住、游、食、購、娛”六大方面,再加之游客評(píng)價(jià)的主觀性較強(qiáng),而旅游滿意度指數(shù)又能夠很好的將兩者很好的結(jié)合起來,故而“旅游滿意度指數(shù)”是衡量“游客滿意度”的有效衡量標(biāo)準(zhǔn)。
旅游滿意度指數(shù)是通過建立指數(shù)模型找出游客對(duì)旅游產(chǎn)品的真實(shí)感受與期望值之間的差距,從而度量旅游行業(yè)運(yùn)行的水平,并找出改進(jìn)的機(jī)會(huì)。旅游滿意度指數(shù)的數(shù)據(jù)來源多是中國旅游研究院通過每一季度的調(diào)查報(bào)告建立模型所得,2011年-2012年各季度的旅游滿意度指數(shù)最高的是網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的全國游客滿意度指數(shù),并且該指數(shù)基本呈現(xiàn)上升趨勢,這說明當(dāng)前中國的在線旅游市場已經(jīng)受到驢友們的極大關(guān)注,并且正在釋放巨大的能量,存在較大的發(fā)展?jié)摿?。在高關(guān)注度和高使用頻率的大背景下,如何提高游客的滿意度,制定并實(shí)施有效的旅游微博營銷策略就顯得極為重要。
二、游客滿意度的提高
首先,建立以游客滿意為導(dǎo)向的微博營銷理念。游客滿意度強(qiáng)調(diào)的是以游客為中心的價(jià)值觀,當(dāng)前,在線旅游市場蓬勃發(fā)展的背景下,旅游企業(yè)應(yīng)率先建立起一種全新的以游客滿意為導(dǎo)向的微博營銷理念。旅游微博營銷的方式多是旅游機(jī)構(gòu)或者業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位通過微博平臺(tái)與驢友、目標(biāo)用戶建立直接的接觸和溝通,并通過話題互動(dòng)、策劃活動(dòng)提高景區(qū)知名度和企業(yè)品牌。這種營銷方式具有低成本、低技術(shù)、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),它可以給驢友有限發(fā)言機(jī)會(huì),并且可以為特定的潛在旅游者量身定做個(gè)性化的反饋信息,使得旅游微博營銷活動(dòng)更富有針對(duì)性和人情味,從而有利于滿足細(xì)分了的旅游目標(biāo)市場特定的需求,進(jìn)而為游客滿意度的提高奠定基礎(chǔ)。
其次,著眼于游客忠誠度的提高。游客滿意度的提高是旅游企事業(yè)單位和行政部門質(zhì)量管理的重要手段之一,針對(duì)微博營銷而言,提高游客滿意度的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在游客的忠誠度上,由于游客滿意度與游客游客忠誠之間存在著正相關(guān)關(guān)系,游客忠誠是游客高度滿意的必然結(jié)果,也是游客推薦意愿和重游意愿產(chǎn)生的必要條件,因此旅游企業(yè)的微博營銷應(yīng)將終極目標(biāo)放在游客滿意向游客忠誠的轉(zhuǎn)換方面,這樣,游客滿意度的提高才是可持續(xù)的。旅游微博營銷是培養(yǎng)游客忠誠度的新方法,旅游微博營銷活動(dòng)的參與者多通過“記錄”“跟隨”“分享”的方式與旅游微博營銷主體進(jìn)行互動(dòng)流,此過程無形中將那些對(duì)活動(dòng)感興趣的發(fā)言者轉(zhuǎn)化成為潛在旅游者,從而無形中就對(duì)旅游地進(jìn)行了最好的口碑營銷,提高了游客忠誠度。
三、基于游客滿意度提高的旅游微博營銷策略
首先,旅游微博營銷應(yīng)該定位精準(zhǔn)。精準(zhǔn)的旅游微博營銷定位必然會(huì)提高旅游經(jīng)歷的個(gè)性化程度和游后滿意程度,而滿意度的提高也必然帶來傳播范圍的擴(kuò)大,據(jù)了解89%的用戶主動(dòng)推薦微博給好友,他們上網(wǎng)時(shí)間長,頻次也較高。旅游企業(yè)方面,可以通過微博有針對(duì)性地了解目標(biāo)市場游客游后的真實(shí)想法和感受,改變前期不符合游客需求的旅游營銷策劃方案,通過旅游微博這個(gè)絕佳的互動(dòng)營銷平臺(tái),加強(qiáng)與微博營銷跟隨者的交流,培養(yǎng)超越買賣關(guān)系的情感關(guān)系,這種情感關(guān)系留住了老顧客,有利于增加游客重游率、提高游客旅游體驗(yàn)質(zhì)量、樹立旅游企業(yè)或者旅游目的地的品牌形象。
其次,旅游微博營銷應(yīng)該定制個(gè)性化的信息。面對(duì)中國在線旅游市場發(fā)展的大趨勢,旅游微博營銷快速成為旅游行政部門和旅游企業(yè)提高游客滿意度的重要手段,各種類型的旅游部門或企業(yè)可以利用旅游微博營銷具有低成本、低技術(shù)含量的特點(diǎn),為潛在旅游者量身定制個(gè)性化的信息,使得旅游微博營銷活動(dòng)更富有針對(duì)性和人情味?!拔⒉┯巍笔且环N既陌生又時(shí)尚的全新旅游新體驗(yàn),這種方式對(duì)陌生人的可信度更高,驢友所掌握的旅游信息大都是實(shí)時(shí)旅游信息,這種信息及時(shí)性強(qiáng)可信度高,在這里每個(gè)人都具有記錄者和關(guān)注者雙重身份,被眾多年輕一族所推崇。
最后,將傳統(tǒng)的市場定位與微博相結(jié)合。旅游微博營銷者應(yīng)改變傳統(tǒng)的定位模式,讓旅游微博用戶參與到營銷過程中,讓他們主動(dòng)成為某營銷活動(dòng)、營銷策劃的跟隨者,并加關(guān)于與這些參與者,通過“授予頭銜”的方式將其身份轉(zhuǎn)變成“忠實(shí)受眾”。對(duì)于新加入者或者以前完全沒有接觸過這個(gè)旅游企業(yè)的微博用戶,應(yīng)采用加關(guān)注“升級(jí)”的辦法,讓他們參與其中并享受“游劃算”。旅游微博營銷活動(dòng)的參與者,或者對(duì)活動(dòng)感興趣的發(fā)言者都可能成為潛在旅游者,因?yàn)槲⒉┯脩粼谕ㄟ^微博記錄心情、分享感受的過程中無形中就對(duì)旅游地進(jìn)行了最好的口碑營銷。這種互動(dòng)性的營銷方式將傳統(tǒng)的市場定位與微博相結(jié)合,既可以及時(shí)校對(duì)市場定位的準(zhǔn)確度,又可以通過微博用戶的“關(guān)注度”辨別不同旅游產(chǎn)品的品牌忠誠度,最終提高游客的滿意度。
參考文獻(xiàn):
[1]王群,丁祖榮,章錦河,等.旅游環(huán)境游客滿意度的指數(shù)測評(píng)模型――以黃山風(fēng)景區(qū)為例[J].地理研究,2006(1):171-181.
[2]歐越男.微博營銷在旅游行業(yè)中的運(yùn)用初探[J].旅游縱橫行業(yè)版,2012(3):69-79.
[3]李秋云,韓國圣.基于游客滿意度提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的研究――以威海市河口膠東漁村為例[J].資源開發(fā)與市場,2011(12):1125-1127,1067.
[4]元世嬌.微博營銷的特點(diǎn)和功能初探時(shí)光磊.[J].江蘇商論,2011(5):97-98.
內(nèi)容摘要:旅游業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè),一直被認(rèn)為是勞動(dòng)力的“吸納器”,通過發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)是今后一段時(shí)期內(nèi)旅游行業(yè)的工作重點(diǎn)。本文分析了旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的促進(jìn)效應(yīng),并根據(jù)全國就業(yè)人口、GDP增長率、就業(yè)彈性系數(shù)以及旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)與全部就業(yè)人數(shù)之比值,對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量進(jìn)行了預(yù)測,指出中國旅游就業(yè)空間的開拓應(yīng)在國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,分區(qū)域、有側(cè)重地進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:旅游就業(yè) 旅游就業(yè)潛力 旅游就業(yè)空間
問題提出
就業(yè)是民生之本,經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)的主要保障和途徑,實(shí)施經(jīng)濟(jì)與就業(yè)同步增長的發(fā)展戰(zhàn)略,是中國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。但是觀察我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間的關(guān)系會(huì)發(fā)現(xiàn):中國經(jīng)濟(jì)的快速增長并不一定能夠帶來就業(yè)的增加,中國仍然面臨巨大的就業(yè)壓力。由于中國每年都要面對(duì)城鎮(zhèn)年度新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題、因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級(jí)而導(dǎo)致的下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題、中國城市化進(jìn)程推進(jìn)而導(dǎo)致的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等問題,加之經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,勞動(dòng)力需求難以大幅增長,因而中國經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性較低,勞動(dòng)力總量始終處于嚴(yán)重供過于求的狀態(tài)。尤其是在金融危機(jī)之后,中國面臨的就業(yè)問題更加突出。
2008年中國全年GDP為300670億元,比2007年增長9.0%。但是,2008年年末,中國僅城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)就為886萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,比2007年登記的失業(yè)人數(shù)多出56萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高出0.2個(gè)百分點(diǎn)。另根據(jù)中國勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心對(duì)全國一些代表城市的勞動(dòng)力市場職業(yè)供求信息進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析,與2008年第一季度相同的91個(gè)城市中,2009年第一季度用人單位的需求人數(shù)比2008年同期減少了15.4萬人,下降了3.3%,但2009年第一季度的求職人數(shù)卻比2008年同期增加了52萬人,增長了10.9%。這些都說明中國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時(shí),就業(yè)增長卻相對(duì)緩慢,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)二者之間的“非一致性”。
我國具有人口眾多、就業(yè)難度大的基本國情,促進(jìn)就業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大任務(wù),就業(yè)問題關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,因此需要尋求妥善有效的解決方法。旅游業(yè)是新興的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也是吸納就業(yè)的主要渠道和最具潛力的領(lǐng)域。把發(fā)展旅游和促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來,既是就業(yè)工作的創(chuàng)新,也是旅游工作的突破。研究旅游就業(yè)問題,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的獨(dú)特作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)就業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)
(一)旅游業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的地位及發(fā)展前景
進(jìn)入新世紀(jì)以來,中國已經(jīng)躍居為世界少數(shù)幾個(gè)旅游大國之一。2007年,我國全年共接待入境游客13187.33萬人次,實(shí)現(xiàn)國際旅游外匯收入419.19億美元,分別比上年增長5.5%和23.5%;國內(nèi)旅游人數(shù)16.10億人次,收入7770.62億元人民幣,分別比上年增長15.5%和24.7%;中國公民出境人數(shù)達(dá)到4095.40萬人次,比上年增長18.6%;旅游業(yè)總收入10957億元人民幣,比上年增長22.6%。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到2015年,中國將成為世界上第一大入境旅游接待國和第四大出境旅游客源國。屆時(shí),中國旅游業(yè)增加值可達(dá)2萬億元,約占GDP的4.8%,約占服務(wù)業(yè)增加值的11%,預(yù)計(jì)我國入境過夜旅游人數(shù)可達(dá)1億人次,國內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá)28億人次,出境旅游人數(shù)可達(dá)1億人次,游客市場總量可達(dá)30億人次。我國許多省(直轄市、自治區(qū))都將旅游業(yè)列為重要支柱產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的新制高點(diǎn)。
(二)旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的促進(jìn)作用
旅游產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多,就業(yè)容量大,關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游行業(yè)每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4.3元;旅游行業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì),社會(huì)就能增加5-7個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。正是由于旅游產(chǎn)業(yè)在就業(yè)方面具有關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性的特點(diǎn),因此旅游就業(yè)的概念也有層次之分。
根據(jù)發(fā)改委和國家旅游局的《中國旅游業(yè)就業(yè)目標(biāo)體系與戰(zhàn)略措施研究》對(duì)旅游就業(yè)的概念認(rèn)定,旅游業(yè)的就業(yè)范圍可分為三個(gè)層次:
一是旅游核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)即旅游直接就業(yè)人數(shù),目前我國旅游統(tǒng)計(jì)中公布的直接就業(yè)人數(shù)包括旅游住宿、旅行社、景區(qū)、旅游車船公司等其他旅游企事業(yè)單位的就業(yè)人員;
二是旅游特征產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)即旅游間接就業(yè)人數(shù),包括直接為游客服務(wù),與旅游密切相關(guān)的餐飲、娛樂、鐵路、航空、公路、水運(yùn)、公共設(shè)施服務(wù)等13個(gè)部門中的旅游就業(yè)人數(shù);
三是旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)即從業(yè)人員總數(shù),這個(gè)概念最寬泛,是通過旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所拉動(dòng)的就業(yè)人員總數(shù)。
旅游就業(yè)的成本相對(duì)較低。據(jù)權(quán)威測算,旅游住宿業(yè)每提供一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),所需固定資產(chǎn)投資僅相當(dāng)于重工業(yè)的33.7%,相當(dāng)于輕工業(yè)的63.9%。
旅游就業(yè)還具有方式靈活多樣、門檻相對(duì)較低、適合不同人群的特點(diǎn)。比如,賓館飯店是典型的技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型行業(yè),在飯店中,需要不同知識(shí)層次的人才,因此就業(yè)層次較多,且就業(yè)容量較大。旅行社對(duì)知識(shí)程度的要求相對(duì)較高,比較適合具有較高文化程度及具有一定知識(shí)深度的人員就業(yè)。在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以直接吸納當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè),不僅推動(dòng)了這些地區(qū)的脫貧工作,也可以減少城市就業(yè)的壓力,有效緩解當(dāng)前中國農(nóng)民工流動(dòng)帶來的隱患與問題。旅游工藝品、紀(jì)念品、農(nóng)副土特產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,多數(shù)門類的就業(yè)門檻較低,比較適合婦女、中老年人就業(yè)。在一些以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅能夠起到有益的補(bǔ)充作用,也可以在資源耗盡或工業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下,有效解決下崗職工再就業(yè)的問題。歸結(jié)而言,旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中勞動(dòng)力的“吸納器”,發(fā)展旅游業(yè)將為社會(huì)就業(yè)提供更多的崗位。
近年來,我國政府日益重視旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。2008年8月21日,國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家旅游局、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見中明確指出:“我國應(yīng)通過建立和完善發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策體系,廣開就業(yè)渠道,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),完善就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化就業(yè)管理,以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)就業(yè)增長,支持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略?!?/p>
中國旅游業(yè)就業(yè)潛力預(yù)測
隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,并對(duì)旅游就業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用,就業(yè)機(jī)會(huì)不斷出現(xiàn),旅游人才需求連年走高。
在我國現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體系下,可以采取六種方法估算旅游就業(yè)的增長潛力:Ⅰ根據(jù)旅游就業(yè)的時(shí)間序列,通過就業(yè)增長速度外推估算就業(yè)增長;Ⅱ根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過估算旅游就業(yè)的彈性系數(shù)測算旅游就業(yè)的增長潛力;Ⅲ根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長模型,測算未來旅游就業(yè)趨勢的數(shù)值;Ⅳ根據(jù)全國就業(yè)增長的總體趨勢,通過估算旅游就業(yè)在全部就業(yè)中所占比重的變化,兩者相乘進(jìn)行估算;Ⅴ通過國際比較進(jìn)行估算(比較產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和就業(yè)增長水平的同步性);Ⅵ通過對(duì)旅游消費(fèi)增長預(yù)測,估算萬元消費(fèi)帶動(dòng)就業(yè)系數(shù),然后進(jìn)行測算。
由于缺少旅游就業(yè)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(尤其是旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)數(shù)據(jù)),因此上述六種預(yù)測方法中有幾種方法不太容易實(shí)現(xiàn),本文根據(jù)全國就業(yè)人口、GDP增長率、就業(yè)彈性系數(shù)以及旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)與全部就業(yè)之比值,將第Ⅲ、Ⅳ兩種方法相結(jié)合,對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量進(jìn)行了預(yù)測,具體如表1所示。
由表1預(yù)測數(shù)值可以看到,在GDP增長率保持8%的前提條件下,在就業(yè)彈性等于0.06、旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)比例為6%時(shí),2015年我國旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)數(shù)量將達(dá)到4807萬人,而在就業(yè)彈性等于0.1、旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)與全部就業(yè)人數(shù)之比為8%時(shí),2015年我國旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)數(shù)量將達(dá)到6554萬人。由于表1的假設(shè)條件比較保守,在GDP增長率、就業(yè)彈性以及旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)與全部就業(yè)人數(shù)之比的設(shè)定上都選擇了較低值,因此,估算預(yù)測的旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人口數(shù)值相對(duì)也比較保守。
事實(shí)上,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活方式與生活水平的轉(zhuǎn)變與提高,旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,旅游就業(yè)吸納能力將隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)同比例的增長,旅游就業(yè)人口也將隨之成倍增長。
世界旅游部門對(duì)中國未來旅游業(yè)發(fā)展及旅游就業(yè)前景比較樂觀。世界旅游理事會(huì)(Word Travel &Tourism Council,WTTC)專門針對(duì)中國旅游業(yè)進(jìn)行研究,認(rèn)為2010年中國旅游業(yè)將直接創(chuàng)造900萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),占全國就業(yè)職位總數(shù)的2.4%;旅游經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造6890萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),占全國就業(yè)職位總數(shù)的8.5%。與WTCC的估算相比,我國政府的預(yù)計(jì)更為樂觀,國家旅游局“十一五”時(shí)期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)明確指出:十一五期間,我國旅游產(chǎn)業(yè)每年要新吸納直接就業(yè)50萬人,帶動(dòng)綜合就業(yè)350萬人,到2010年旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。另據(jù)預(yù)測,到2015年,我國旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)將達(dá)到1700萬人,間接就業(yè)人數(shù)將達(dá)到8300萬人,旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)規(guī)模將增加到1億人左右。
中國旅游就業(yè)潛力無限,為了實(shí)現(xiàn)上述就業(yè)目標(biāo),我國必須形成就業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,大力開拓旅游就業(yè)空間,提高旅游就業(yè)彈性,提升旅游就業(yè)效應(yīng)。
中國旅游就業(yè)空間開拓的指導(dǎo)思想及具體思路
(一)中國旅游就業(yè)空間開拓的指導(dǎo)思想
借助國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,拓展各地區(qū)旅游就業(yè)空間,在不同區(qū)域致力于不同旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)。
旅游業(yè)的發(fā)展離不開國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)。由于歷史原因,我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)也表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)中,東部沿海地區(qū)因獨(dú)特的地理優(yōu)勢,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上承擔(dān)了急先鋒的角色,進(jìn)而帶動(dòng)了本區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的先行發(fā)展,而東北及中西部地區(qū)無論是在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是在旅游就業(yè)方面都落后于東部地區(qū)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域開發(fā)已由重在“部分地區(qū)部分領(lǐng)域改革開放的探索”轉(zhuǎn)向重在“追求全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”,各區(qū)域應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的資源特色,有重點(diǎn)地發(fā)展不同的旅游產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)不同的就業(yè)目標(biāo)。
如東部沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)在國家深化改革開放的宏觀背景下,在自身悠久的旅游發(fā)展歷史基礎(chǔ)上,著力提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì),在城市休閑化發(fā)展中衍生就業(yè),并進(jìn)一步擴(kuò)大出游市場以帶動(dòng)旅行就業(yè)。
東北老工業(yè)基地則應(yīng)在國家實(shí)施振興戰(zhàn)略的背景下,依托自身的優(yōu)勢資源,結(jié)合旅游營銷工作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。
中西部地區(qū),尤其是西部一些經(jīng)濟(jì)落后但旅游資源先天豐富的地區(qū),應(yīng)當(dāng)在國家“中部崛起”及“西部大開發(fā)”等宏觀政策的大力支持下,憑借自身獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢,著重開發(fā)一些特色旅游項(xiàng)目如生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游,并借助旅游景區(qū)的開發(fā)促進(jìn)家庭旅館或民宿業(yè)的發(fā)展,以各種靈活的就業(yè)方式,提高旅游就業(yè)的絕對(duì)數(shù)量。
(二)中國旅游就業(yè)空間開拓的具體思路
1.進(jìn)一步通過商務(wù)旅游、會(huì)展旅游的發(fā)展促進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的城鎮(zhèn)人口就業(yè)。商務(wù)旅游和會(huì)展旅游是近年來旅游業(yè)中發(fā)展最為迅猛的領(lǐng)域,全球經(jīng)濟(jì)一體化以及國家間自由同盟的建立都在極大程度上促進(jìn)了商務(wù)旅游及會(huì)展旅游的發(fā)展,尤其是會(huì)展業(yè),通過舉辦會(huì)展,促進(jìn)交通、住宿、餐飲、娛樂、觀光和購物為一體的“消費(fèi)鏈”的形成,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及就業(yè)方面產(chǎn)生了極大的凝聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市與地區(qū)可借助于商務(wù)旅游及會(huì)展旅游發(fā)展的契機(jī)促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口的就業(yè)。
以商務(wù)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的城鎮(zhèn)人口就業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意高層次人才尤其是旅游管理類高校畢業(yè)生在此范圍內(nèi)的充分就業(yè)。由于商務(wù)及會(huì)展旅游消費(fèi)者具有素質(zhì)高、消費(fèi)高、要求高等方面的特點(diǎn),因此對(duì)于從業(yè)人員素質(zhì)及其服務(wù)也提出了相應(yīng)要求。商務(wù)及會(huì)展旅游城市應(yīng)完善各種人才吸引機(jī)制及人力資源管理制度,改變當(dāng)前一些高層次人才不愿長期從事旅游行業(yè)工作的現(xiàn)狀,提高旅游院校畢業(yè)生在旅游行業(yè)就業(yè)的意愿,同時(shí)避免高素質(zhì)人才流失。
2.通過工業(yè)、科技旅游或新創(chuàng)景區(qū)旅游實(shí)現(xiàn)企業(yè)或城市功能轉(zhuǎn)型,推進(jìn)國企下崗職工再就業(yè)及當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口就業(yè)。工業(yè)、科技旅游在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開展得相當(dāng)成熟,世界著名的旅游城市都不乏廣受游客青睞的工業(yè)旅游項(xiàng)目。如法國的雪鐵龍、德國的大眾、美國的造幣、日本的東芝、韓國的浦項(xiàng)……每天都吸引成千上萬的游客。國外成功經(jīng)驗(yàn)表明,工業(yè)旅游不僅有著廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景,并且會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,其中,促進(jìn)就業(yè)就是一項(xiàng)重要的社會(huì)效益。
當(dāng)前,我國工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)變動(dòng)最為劇烈、矛盾和機(jī)遇交匯的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期,許多工業(yè)企業(yè)乃至工礦類城市都面臨著由于市場需求變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及資源枯竭等所帶來的企業(yè)生存或繼續(xù)深入發(fā)展的問題。發(fā)展工業(yè)及科技旅游或根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件向旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)船頭已經(jīng)成為這些企業(yè)及城市不可回避的問題。
工業(yè)企業(yè)及工礦城市發(fā)展旅游業(yè)有兩種情況,對(duì)應(yīng)地,其解決的就業(yè)問題側(cè)重點(diǎn)也有所區(qū)分:
其一,在當(dāng)?shù)毓I(yè)倚重的資源處于衰減狀態(tài)或即將枯竭時(shí),或者企業(yè)因各種原因而瀕臨破產(chǎn)時(shí),要盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)或城市轉(zhuǎn)型,可借助原工業(yè)企業(yè)設(shè)備或資源開發(fā)工業(yè)旅游,或者根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件,尋找可以發(fā)展旅游業(yè)的資源與吸引物,以重點(diǎn)解決因上述問題而出現(xiàn)的國企下崗人員的就業(yè)問題,如河南焦作因發(fā)展旅游業(yè)而成功實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型以及北京798工廠進(jìn)行藝術(shù)改造并借此成為旅游新景點(diǎn)。
其二,在當(dāng)?shù)毓I(yè)依然具有一定的發(fā)展?jié)摿?工業(yè)企業(yè)仍有廣闊的生存空間但需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),可以通過工業(yè)及科技旅游進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭糠殖擎?zhèn)人員的就業(yè),如北京首鋼總公司、北京燕京啤酒集團(tuán)公司、山東青島海爾工業(yè)園、上海寶鋼集團(tuán)等企業(yè)都被列為我國“工業(yè)旅游示范點(diǎn)”,工業(yè)及科技旅游的推行不僅推動(dòng)這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。
3.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,為農(nóng)村旅游就業(yè)提供廣闊的空間。鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)業(yè)資源為依托而萌發(fā)出來的一種特殊旅游活動(dòng)項(xiàng)目,主要包括:農(nóng)村獨(dú)特的田園風(fēng)光和人文景觀;與農(nóng)、林、牧、副、漁各產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一些參與性較強(qiáng)的農(nóng)事勞動(dòng)與活動(dòng);農(nóng)村特有的一些民俗和風(fēng)土人情。
農(nóng)村勞動(dòng)力過剩是個(gè)大問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能夠豐富旅游活動(dòng)方式,而且能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,尤其在解決本地農(nóng)民就地就業(yè)、減輕城鎮(zhèn)就業(yè)壓力方面有突出功能。
旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)于弱勢群體的就業(yè)有著很好的包容性,許多工作農(nóng)民只需短期培訓(xùn)后即可勝任,對(duì)于文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民就業(yè)提供了有效途徑,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。河北安新白洋淀就通過發(fā)展旅游使該縣2萬漁民轉(zhuǎn)向旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)。2008年受金融危機(jī)影響,我國出現(xiàn)了農(nóng)民工因失業(yè)而大量返鄉(xiāng)的狀況,在這種情況下,有條件的地區(qū)與政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)就業(yè)的空間,以鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)回鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。
(三)中國旅游就業(yè)空間開拓時(shí)應(yīng)注意的問題
1.發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)需要相應(yīng)的政策支持。首先,國家應(yīng)設(shè)立旅游就業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,重點(diǎn)扶持旅游就業(yè)的增長點(diǎn),加強(qiáng)旅游就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),扶持中小旅游企業(yè)的發(fā)展;其次,針對(duì)中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)以及資源轉(zhuǎn)型城市等地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展給予政策扶持;第三,政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指標(biāo)列入國家和地方的就業(yè)規(guī)劃和各級(jí)政府的考核體系,并將其作為評(píng)價(jià)旅游項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn);第四,國家應(yīng)加強(qiáng)旅游業(yè)勞動(dòng)用工的制度化建設(shè),解決導(dǎo)游等旅游從業(yè)人員的工資收入、社會(huì)保障等方面的問題。在制定各項(xiàng)政策時(shí)還需注意,我國各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定出臺(tái)相關(guān)政策。
2.發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)需要相關(guān)部門的通力合作。歸根究底,發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè),是要通過推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬就業(yè)渠道。由于旅游業(yè)外延很寬,跨越諸多部門和行業(yè),資源整合難,統(tǒng)一管理難,因此,如果要推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且通過旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)人員就業(yè),需要各個(gè)職能部門,包括財(cái)政、工商、稅務(wù)、建設(shè)、林業(yè)、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等部門的通力合作與大力支持。各地旅游部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)、爭取支持,在各方努力下,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
結(jié)論
就業(yè)問題是我國全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)所面臨的重大課題,也是當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。作為勞動(dòng)密集型和資金、知識(shí)密集型相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)涉獵范圍廣,服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)的功能和領(lǐng)域在不斷外延擴(kuò)展,因此,旅游業(yè)的發(fā)展可以廣泛吸納不同層次的勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)于促進(jìn)就業(yè)有明顯的比較優(yōu)勢。另外,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,人們的旅游消費(fèi)能力日益增強(qiáng),加之我國帶薪休假制度的全面推行,人們的旅游需求得到合理的釋放,旅游市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,因此,通過發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的前景非常廣闊,而我國“發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略的全面實(shí)施,又進(jìn)一步促使旅游產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的重要基地。
為增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)力,我國政府要進(jìn)一步完善旅游就業(yè)目標(biāo),拓寬旅游就業(yè)渠道,廣泛利用各種資本、知識(shí)和技術(shù),開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài),完善旅游就業(yè)政策措施,優(yōu)化旅游就業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)旅游就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)部門協(xié)同配合,不斷創(chuàng)新工作思路,努力開拓旅游就業(yè)工作的新局面。
參考文獻(xiàn):
1.中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2.2007、2008年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
3.高等旅游教育走過30年 五措施推進(jìn)旅游人才建設(shè).中國教育報(bào),2008.12
4.石培華.中國旅游業(yè)對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)的數(shù)量測算與分析.旅游學(xué)刊,2003(6)
5.歷新建.中國旅游就業(yè)效應(yīng)分析與制度創(chuàng)新.北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào),2004(5)
6.王朗玲,張毅.旅游就業(yè)潛力預(yù)測及對(duì)策建議.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2006(3)
在我國從初步小康型旅游大國邁向全面小康型旅游大國的進(jìn)程中,旅游業(yè)不僅僅可以拉動(dòng)內(nèi)需,也將在很長一個(gè)時(shí)期成為提升人民生活生質(zhì)量的重要行業(yè),旅游人才培養(yǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。江西省提出力爭到2020年,全省旅游主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1萬億元人民幣,把江西建設(shè)成為要素更全、品質(zhì)更精、形象更好、配套更優(yōu)、效益更佳、活力更足的旅游強(qiáng)省,旅游人才培養(yǎng)與行業(yè)存量人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整更是重中之重。
一、江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求與人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.“十三五”期間,江西省旅游將通過全域旅游發(fā)展和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過激發(fā)旅游市場活力,形成若干個(gè)在全國具有戰(zhàn)略意義和競爭優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游企業(yè)和公共服務(wù)體系,把旅游業(yè)建成核心產(chǎn)業(yè)。江西省在旅游行業(yè)快速發(fā)展的過程中,行業(yè)知識(shí)更新勢頭迅猛,行業(yè)內(nèi)部細(xì)分與經(jīng)營管理環(huán)境的變化,對(duì)人才要求分類更加細(xì)化和復(fù)雜化等因素影響。江西省旅游人才的需求從現(xiàn)在到2020年將大幅度增加,尤其是規(guī)劃策劃、投融資管理和旅游新型業(yè)態(tài)的人才將出現(xiàn)短缺。
2.根據(jù)樣本測算數(shù)據(jù),江西省旅游產(chǎn)業(yè)存在的核心問題是高端人才匱乏、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才流動(dòng)頻繁、新興領(lǐng)域人才緊缺。人才結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn),一是性別結(jié)構(gòu)不合理,女性高于男性占67.40%;二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)低層化,在從業(yè)人員中盡管大專及以上學(xué)歷的旅游產(chǎn)業(yè)人才的比例達(dá)到了55%,但其中專科高達(dá)33.60%、本科僅占16.20%、研究生僅占4.70%;三是從業(yè)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化,旅游相關(guān)專業(yè)人才偏少,只占到行業(yè)人才的41.30%;四是年齡結(jié)構(gòu)性矛盾突出,40歲以下人員占到抽查總?cè)藬?shù)的84.40%;五是薪酬結(jié)構(gòu)兩極分化嚴(yán)重,總體水平偏低,問卷調(diào)查中,月工資 2000元以下的占14.30%,2000―3000元的占40.10%,8000元以上的占1%;六是從業(yè)年限不長,跳槽現(xiàn)象較為嚴(yán)重,呈現(xiàn)流動(dòng)頻繁的特點(diǎn),通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),從事旅游業(yè)超過五年的只占23.50%。關(guān)鍵是旅游人才主要集中在接待業(yè)中,一些新興旅游服務(wù)業(yè),如旅游電商、大型活動(dòng)策劃、旅游新媒體、景區(qū)規(guī)劃、旅游市場開發(fā)和營銷等人才都非常緊缺。
二、江西省旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)思路
1.目前江西省高校培養(yǎng)的旅游人才有高職、本科、研究生三個(gè)層次。不同層次的培養(yǎng)單位卻以相同的通才型旅游人才為培養(yǎng)目標(biāo),專業(yè)、方向、課程設(shè)置大同小異,甚至專業(yè)課程設(shè)置出現(xiàn)雷同,本科階段學(xué)什么研究生階段還學(xué)什么。問題出現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)理念、課程設(shè)置與培養(yǎng)方式、教學(xué)投入與師資建設(shè)、學(xué)生觀念與企業(yè)認(rèn)識(shí)等方面存有誤區(qū),導(dǎo)致旅游專業(yè)不同層次畢業(yè)生難以形成各自的核心競爭優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在高校間專業(yè)重置與同構(gòu)競爭的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象也造成人才資源浪費(fèi)。一方面是院校培養(yǎng)規(guī)模日益增加,另一方面是人才市場需求缺口還很大,行業(yè)中的新興業(yè)態(tài)確實(shí)難以找到自己需要的專業(yè)人才。
其中,普遍引起關(guān)注的是本科院校旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)定位問題,本科學(xué)生定位為應(yīng)用、管理型人才,即培養(yǎng)目標(biāo)是旅游行業(yè)、企業(yè)的中高層管理人才。隨著教育領(lǐng)域不斷深化改革的進(jìn)程,以培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)導(dǎo)向,為行業(yè)培養(yǎng)既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、文化素質(zhì),又有深厚實(shí)際操作能力、專業(yè)技能與良好職業(yè)道德修養(yǎng)的應(yīng)用管理型人才,應(yīng)當(dāng)成為人才培養(yǎng)的首要任務(wù),應(yīng)對(duì)旅游業(yè)人力資源市場差異化的需求結(jié)構(gòu),實(shí)行差異化旅游人才培養(yǎng)。
3.如何應(yīng)在對(duì)旅游企業(yè)人才需求與供給現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上突破通才型、同質(zhì)化、小而全的發(fā)展模式,實(shí)施旅游人才需求市場細(xì)分。在多樣化人才需求趨勢越來越明顯的背景下,旅游策劃規(guī)劃、旅游管理服務(wù)、客戶關(guān)系管理與維護(hù)等專業(yè)分工越來越細(xì)致,對(duì)專業(yè)化、特色化旅游管理人才的需求更加迫切。針對(duì)不同崗位對(duì)學(xué)歷和能力的不同需求進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)差異化定位,實(shí)現(xiàn)旅游人才培養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求的無縫對(duì)接。應(yīng)明確區(qū)分研究生、本科、??坡殬I(yè)教育的培養(yǎng)方向,大力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論的研究,進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向,結(jié)合自身實(shí)際條件和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,設(shè)置特色鮮明的旅游專業(yè)、方向和課程。
研究生階段還應(yīng)對(duì)學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士培養(yǎng)模式進(jìn)行差異化培養(yǎng),專業(yè)碩士應(yīng)重高端培養(yǎng)而學(xué)術(shù)型碩士應(yīng)重學(xué)術(shù)能力培養(yǎng),為江西省旅游企業(yè)儲(chǔ)備人才;本科和專科階段同樣應(yīng)進(jìn)行差異化培養(yǎng)模式,本科院校應(yīng)著重強(qiáng)化人才的市場意識(shí)和競爭觀念,突破人才培養(yǎng)模式過于傳統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和人才培養(yǎng)的“工廠式規(guī)模化產(chǎn)品生產(chǎn)”,使培養(yǎng)的專業(yè)人才趨于一致的情況。
三、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)通過以旅游人才培養(yǎng)模式以學(xué)生能力培養(yǎng)為主要目的,基于卓越旅游人才培養(yǎng)的理念,專注學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的培養(yǎng),采用針對(duì)性更強(qiáng)的教育教學(xué)手段和方法。通過突出能力、知識(shí)、實(shí)踐、創(chuàng)新的教學(xué)過程,培養(yǎng)出符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需求的高級(jí)專業(yè)化人才。
1.隨著大眾旅游和全域旅游時(shí)代的到來,旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)本科階段教育培養(yǎng)人才提出了更新、更高的要求,在旅游業(yè)態(tài)較為單一的時(shí)期,旅游人才培養(yǎng)研究多關(guān)注社會(huì)實(shí)踐能力,如產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng),以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng),訂單式人才培養(yǎng)模式等。至今仍未擺脫重理論教學(xué),輕實(shí)踐教學(xué)的老路,導(dǎo)致人才培養(yǎng)模式與旅游行業(yè)對(duì)新型人才的要求和行業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才需求增L脫鉤。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)就旅游管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)課程群做了重新設(shè)置,主要包含旅游專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、管理學(xué)科知識(shí)、博雅學(xué)科知識(shí)、外語基礎(chǔ)知識(shí)和旅游規(guī)劃五大模塊,通過夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面培養(yǎng),學(xué)生充分了解自己的職業(yè)特征和興趣愛好并在此基礎(chǔ)上分為不同的專業(yè)分類群體,才能體現(xiàn)差異化分類教學(xué)理念,為下一階段差異化教學(xué)做好準(zhǔn)備。
2.旅游管理專業(yè)實(shí)踐課程非常豐富,不僅僅是理論課程與實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程的分類,更重要的是在實(shí)踐課程體系的設(shè)置中,將不同類型的理論課程分類設(shè)置到實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程中去完成教學(xué),才能實(shí)現(xiàn)差異化人才培養(yǎng)。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)依托學(xué)校財(cái)經(jīng)類高校辦學(xué)特色、結(jié)合江西旅游特質(zhì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來設(shè)置與選擇,即以人才需求為出發(fā)點(diǎn),以辦學(xué)條件為保證,建設(shè)特色化專業(yè)。借力與行業(yè)和景區(qū)建立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),重視景區(qū)體驗(yàn)式教學(xué)與課堂研究性學(xué)習(xí)以及實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來培養(yǎng)創(chuàng)新性旅游管理人才,有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求的零距離對(duì)接。
3.本科階段專業(yè)培養(yǎng)定位在培養(yǎng)具有一定的實(shí)踐操作能力基礎(chǔ)上的管理能力,與??齐A段培養(yǎng)定位在專業(yè)實(shí)踐操作能力的重視應(yīng)區(qū)別開來,但由于各高校招生規(guī)模放大后,師資力量跟不上,課程設(shè)置改革滯后,院校相關(guān)院系溝通交流不足,對(duì)人才培養(yǎng)的效果和人才的質(zhì)量造成影響,使人才培養(yǎng)規(guī)格始終處于一個(gè)平面化水平,無法形成各高校差異化的核心競爭力。因此,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)在人才培養(yǎng)理念和學(xué)生能力提升培養(yǎng)方面,更加關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新能力,提出“三創(chuàng)”應(yīng)用型人才即具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)意觀念,并從專業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、綜合素質(zhì)三個(gè)方面構(gòu)建全新的培養(yǎng)模式。明確將管理能力、策劃規(guī)劃能力、涉外能力作為能力提升的培養(yǎng)目標(biāo)。
4.高校能否立足相關(guān)專業(yè)的院系、研究院所的專業(yè)優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境,帶領(lǐng)學(xué)生深入旅游行業(yè)、企業(yè)一線做深入的調(diào)研,積極為行業(yè)主管部門提供決策意見和建議,會(huì)直接影響培養(yǎng)的各層次學(xué)生的視野和能力;另一方面,對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤,通過收集畢業(yè)生對(duì)院校人才培養(yǎng)方案和對(duì)行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息反饋及建議,可以使學(xué)校對(duì)本校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后的去向及工作情況清醒的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上及時(shí)修訂,使對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)更加明確。同時(shí),需要聽取旅游企業(yè)的負(fù)責(zé)人的意見和反饋,這些來自于企業(yè)一線的意見能夠使畢業(yè)生更加符合社會(huì)的需求。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)與省旅發(fā)委共建的研究中心已經(jīng)完成大量的調(diào)研,并已成為江西旅游發(fā)展的高端智庫,與用人單位的磋商反饋機(jī)制也已經(jīng)成為常態(tài)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫