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——農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)
我鎮(zhèn)在縣主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作中進(jìn)行了有益的嘗試和探索,取得了初步的成效。目前,我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展形勢(shì)良好,對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。
一、 基本情況
《合作社法》頒布前,我鎮(zhèn)就已建立有不同形式的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),自XX年年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以后至今,已在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有17個(gè),今年正在辦理的5個(gè),其中有三個(gè)村干部領(lǐng)辦,合作社成員達(dá)到800多人,其中農(nóng)民成員730多人,帶動(dòng)農(nóng)戶10000多戶。其中金壩的蝦蟹、陳淺的大米等六個(gè)產(chǎn)品已通過(guò)無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證。金壩村在合作社基礎(chǔ)上成立了資金互助合作社,并獲省級(jí)先進(jìn)合作社稱號(hào)。
二、主要做法
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為合作社發(fā)展提供保障
對(duì)于這項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即成立了“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)組”,由鎮(zhèn)長(zhǎng)李長(zhǎng)華任組長(zhǎng)、分管農(nóng)經(jīng)的人大主席方世平任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)長(zhǎng)李長(zhǎng)華等領(lǐng)導(dǎo)多次深入合作社指導(dǎo)工作,了解情況,宣傳黨在合作社工作中的政策法規(guī),鼓勵(lì)廣大社員放心、大膽開(kāi)展工作,解決他們的后顧之憂,增強(qiáng)搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的信心的決心。
2、突出重點(diǎn),加大力度,推動(dòng)合作社建設(shè)健康快速發(fā)展
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部管理,構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及時(shí)將農(nóng)民專業(yè)合作社的材料送縣農(nóng)業(yè)主管部門備案,并按時(shí)建立農(nóng)民專業(yè)合作社檔案。
三是抓好典型示范,帶動(dòng)全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、制定優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平。
一是在縣規(guī)定簡(jiǎn)化手續(xù),減少費(fèi)用的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)經(jīng)管站制定了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展宣傳合作社好的做法和經(jīng)驗(yàn),還為辦社農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),如與工商部門協(xié)調(diào)及章程的制定等。二是爭(zhēng)取信貸支持。幫助合作社與農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取一定的信貸支持。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的主要工作打算
我鎮(zhèn)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為新世紀(jì)農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓,作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最有效的手段來(lái)抓,作為促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)來(lái)抓,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立一批典型,充分發(fā)揮示范作用。一是對(duì)已注冊(cè)的合作社加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供環(huán)境保障。二是加大宣傳力度,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn),努力營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論氛圍,消除群眾疑慮,堅(jiān)定群眾參與合作社的信心。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供有力保障,強(qiáng)化內(nèi)部管理,構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化民主管理,從財(cái)力、物力、人力上給予支持。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
今年以來(lái),為大力積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),積極開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)異?;钴S。為推動(dòng)此項(xiàng)工作開(kāi)展,按上級(jí)要求,我鎮(zhèn)建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳,并做到人員到位、各項(xiàng)制度上墻,配備辦公電腦,做到及時(shí)收集信息,并做到檔案齊備。
一、基本情況
到2009年7月為止,我鎮(zhèn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積為9619.9 畝,其中由外省市農(nóng)民租用的面積為1500畝,用于退耕還林用地流轉(zhuǎn)面積為2519.4畝。農(nóng)用地采用流轉(zhuǎn)方式用于建設(shè)用地的面積約為5600.5畝,其中鎮(zhèn)村組道路用地為103畝,圩堤建設(shè)用地為30畝,縣工業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)面積為5300畝,集鎮(zhèn)、中心村用地面積為114畝,其他建設(shè)用地面積為53.5畝。
在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,由農(nóng)民直接與用地單位簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的有68戶,流轉(zhuǎn)面積為1033.5畝;由鎮(zhèn)、村與農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的有1137份,流轉(zhuǎn)面積為5350畝。我鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)百畝示范片。
我鎮(zhèn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)于一產(chǎn)的流轉(zhuǎn)費(fèi)平均每年每畝約80至200元,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)于非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)費(fèi)約為每畝800元。截止2009年3月,縣、鎮(zhèn)財(cái)政共撥付土地補(bǔ)償金約5000萬(wàn)元,涉及土地使用面積約為5300畝。
二、存在的主要問(wèn)題
農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)存在較多不規(guī)范的情況。在我鎮(zhèn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作中,由于沒(méi)有完全嚴(yán)格地遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,出現(xiàn)一些違反法律政策規(guī)定的情況,主要表現(xiàn)為:
1、除道路建設(shè)搞土地流轉(zhuǎn)外,在其他項(xiàng)目建設(shè)中也存在把農(nóng)村土地由農(nóng)用地向非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的做法。
2、承包地的流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范,沒(méi)有統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同范本,個(gè)別地方發(fā)生不與農(nóng)民簽訂書面協(xié)議的做法,農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得不到尊重,還發(fā)生“一田兩證”的情況。
3、少數(shù)村組土地流轉(zhuǎn)工作缺乏公開(kāi)、透明的辦事機(jī)制,進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序的承包地面積、補(bǔ)償或收益情況等重要信息,在流轉(zhuǎn)過(guò)程中沒(méi)有加以公布。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
4、農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中獲得的收益較少。除農(nóng)民之間自愿的流轉(zhuǎn)補(bǔ)償外,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)較低,每畝收益低于土地本身價(jià)值的附加值或我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)增加值。集體建設(shè)用地占用承包地,個(gè)別村組也沒(méi)有給予農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)償。
5、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面沒(méi)有完全發(fā)揮其管理職能。
三、主要做法
(一)加大力度,學(xué)習(xí)宣傳。
在《農(nóng)村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對(duì)象,一是面向廣大農(nóng)民,繼續(xù)采取多種方式和多樣形式,加大宣傳力度,不斷提高農(nóng)民對(duì)于這部關(guān)系他們切身利益法律的知曉率,增強(qiáng)他們維護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí);二是面向鎮(zhèn)、村、組干部,提高他們依法行政的自覺(jué)性。在宣傳與學(xué)習(xí)中要讓廣大干部明確幾個(gè)重要的觀點(diǎn):一是農(nóng)村土地不等于農(nóng)村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含雜邊地、河道);二是在土地所有權(quán)性質(zhì)上,農(nóng)村的土地除國(guó)有以外,都是農(nóng)民集體三級(jí)所有;三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,可以用貨幣來(lái)量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然災(zāi)害以外,不得調(diào)整或收回農(nóng)民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式調(diào)整或收回農(nóng)民承包地;五是農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)一定要遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,其中“依法”是第一位的。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn),保障權(quán)益。
1、在經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的形勢(shì)下,貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法,首先要正確處理土地承包工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地的關(guān)系問(wèn)題。政府職能部門在審批項(xiàng)目、制定政策、落實(shí)規(guī)劃時(shí),要重視執(zhí)行農(nóng)村土地承包法,維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)合法權(quán)益,把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來(lái),重視國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益的一致性。
2、農(nóng)經(jīng)站要經(jīng)常性地開(kāi)展關(guān)于農(nóng)村土地用途變化情況的調(diào)研,實(shí)事求是地解決土地承包與流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種問(wèn)題,做好農(nóng)民在土地承包權(quán)益方面的代言人,做到管理與服務(wù)并重。
3、嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)工作。首先要按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,制定和完善我鎮(zhèn)有關(guān)土地和流轉(zhuǎn)方面的實(shí)施辦法;其次要適時(shí)調(diào)整農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償規(guī)定,盡量從保障農(nóng)民權(quán)益的角度,適當(dāng)提高現(xiàn)行流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);三是堅(jiān)決糾正實(shí)際工作中各種不符合農(nóng)村土地承包法規(guī)定的做法,把農(nóng)村土地全部承包到戶,把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部發(fā)放到戶,積極穩(wěn)妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問(wèn)題。
(三)、建章立制,規(guī)范運(yùn)作。建議及時(shí)出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)和制度,明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則、范圍及操作程序,構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)化及農(nóng)村實(shí)際的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,同時(shí)要建立流轉(zhuǎn)臺(tái)帳。要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,體現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中自愿原則。流轉(zhuǎn)時(shí)必須經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,簽訂由縣農(nóng)委統(tǒng)一印制的流轉(zhuǎn)合同范本,報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門備案。土地流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)由雙方協(xié)商約定,但最長(zhǎng)的期限不得超過(guò)第二輪土地承包期。應(yīng)簽訂流轉(zhuǎn)的合同,以合同的形式將流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)固定下來(lái),流轉(zhuǎn)合同應(yīng)標(biāo)明雙方當(dāng)事人的姓名、住址、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)土地的用途、流轉(zhuǎn)價(jià)款以及違約責(zé)任,使雙方一旦發(fā)生糾紛,調(diào)處有據(jù)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總體目標(biāo),以新農(nóng)村建設(shè)為總攬,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力為基礎(chǔ),以打造全省水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為突破,以農(nóng)民增收為核心,按照“扶龍頭——壯基地——興特色——保增收”的工作思路,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)、特色化致富農(nóng)民的路子,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
一、基本情況
上半年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8000萬(wàn)元,占全年目標(biāo)任務(wù)的100%;新增農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶20余戶,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)52個(gè);無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地面積2200畝;有三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村:楊莊村、汊河村、金壩村;金成米業(yè)為市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);達(dá)諾乳業(yè)獲得無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證;楊莊村為省級(jí)專業(yè)示范村。
二、主要做法
(一)、強(qiáng)化政府職能,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力保障
1、抓領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是責(zé)任制推進(jìn),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村的中心工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志親自抓;層層分解目標(biāo)到村和有關(guān)部門,落實(shí)到人,保證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作健康運(yùn)行。三是通力合作,搞好服務(wù)。進(jìn)一步建立健全了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技、信息、資金、物資等服務(wù)體系,政府各有關(guān)部門都拿出了支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施,分工負(fù)責(zé),通力合作,搞好服務(wù),共同為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。
2、抓引導(dǎo)。為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保持持續(xù)發(fā)展,不斷壯大規(guī)模,鎮(zhèn)黨委、政府以培訓(xùn)青年農(nóng)民為重點(diǎn),向種養(yǎng)殖大戶無(wú)償提供技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)。鎮(zhèn)上成立了技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)辦公室,辦公室采取定期和不定期的方式組織召開(kāi)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。
3、抓服務(wù)。一是技術(shù)服務(wù)。 二是物資服務(wù)。搞好各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的送貨下鄉(xiāng)服務(wù)。三是銷售服務(wù)。拓寬銷售渠道,進(jìn)一步探索“龍頭+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷緊密鏈接的新模式,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
(二)、大力培植扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合各村的資源優(yōu)勢(shì),因地制宜,合理布局,在穩(wěn)糧增收的前提下突出“一村一品”建設(shè),逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)帶。
(三)、全面加快基地建設(shè),力促產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)亮點(diǎn)
以基地為依托,突出抓3個(gè)基地的建設(shè),使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)了亮色。一是抓陳淺村的農(nóng)業(yè)機(jī)械化基地建設(shè)。二是抓汊河村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。三是抓楊莊村蘆蒿基地的鞏固發(fā)展壯大。
(四)、切實(shí)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
1、加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度
一、注重實(shí)效,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年種植大豆189,000畝,玉米29,000畝。擴(kuò)大旱改水規(guī)模,新增水田600畝,全局水田面積達(dá)到21,575畝。積極推進(jìn)矮高梁種植,達(dá)到6660畝。擴(kuò)大返魂草種植面積315畝,達(dá)到3000畝。新增種植品種紅小豆2550畝。利用馬永順林場(chǎng)地理優(yōu)勢(shì),新建26600平方米有機(jī)食品采摘大棚,現(xiàn)已投入使用。二是積極發(fā)展新品種北關(guān)農(nóng)場(chǎng)新建水稻育秧大棚30棟,增加水稻秧苗質(zhì)量。《利用伐區(qū)木樁栽培松杉靈芝項(xiàng)目》被列為伊春科技計(jì)劃項(xiàng)目,獲得項(xiàng)目款8萬(wàn)元?,F(xiàn)在九連林場(chǎng)、西北河營(yíng)林所已經(jīng)購(gòu)買菌種,正在養(yǎng)菌階段。三是引進(jìn)玉米新品種。今年引進(jìn)先鋒38P05,先達(dá)203,這兩個(gè)品種從品質(zhì)和飽滿程度都值得推廣。
二、突出職能,穩(wěn)步發(fā)展特色種養(yǎng)及加工業(yè)
畜牧產(chǎn)業(yè)2015年穩(wěn)中有升。截止目前,全面野豬養(yǎng)殖1885頭,野雞0.2萬(wàn)只,養(yǎng)蜂4250箱?,F(xiàn)有野豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)兩處,分別位于鐵力林業(yè)局紅旗營(yíng)林所和茂林河林場(chǎng),其中紅旗野豬場(chǎng)現(xiàn)已注冊(cè)為谷豐生豬飼養(yǎng)有限責(zé)任公司,現(xiàn)生豬存欄568頭。森林豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一處,位于建設(shè)營(yíng)林所,該場(chǎng)于2008年成立鐵力市碩豐山養(yǎng)生態(tài)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展項(xiàng)目有優(yōu)良仔豬繁育,并在2012年被百家老字號(hào)哈爾濱大眾肉聯(lián)食品有限公司認(rèn)定為該公司第一家生態(tài)豬養(yǎng)殖基地,注冊(cè)“益靈”商標(biāo)和“有機(jī)”食品標(biāo)識(shí)。另外,冷水魚養(yǎng)殖水面252畝,其中初具規(guī)模的為忠寶林蛙養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
三、狠抓管理,鞏固擴(kuò)大北藥業(yè)
幾年來(lái),我們高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),把大力發(fā)展北藥產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型切入點(diǎn)之一,積極引導(dǎo)種植戶發(fā)展適銷對(duì)路、適宜生長(zhǎng)的地產(chǎn)藥材。截止目前,種植北藥17500畝,其中平貝種植9900畝,五味子種植4600畝,返魂草種植3000畝,栽培松杉靈芝8000袋(其中2000袋棚內(nèi)栽培)。野生藥材改培77400畝,其中五味子改培42010畝,刺五加改培34190畝,穿山龍改培1200畝。五味子年產(chǎn)量300噸(干品),平貝年產(chǎn)量300噸(干品),野生藥材采集640噸。
四、積極構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
一是培育壯大龍頭企業(yè)。我們充分發(fā)揮松濤集團(tuán)公司這一省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,加快建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加以規(guī)范引導(dǎo),采取出售、買斷、轉(zhuǎn)讓等方式,使其逐步向松濤集團(tuán)公司靠攏。先后共建立種植加工企業(yè)6個(gè),有效延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,使其成為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大引擎。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步整合北藥產(chǎn)品品牌,加大名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,不斷提高北藥產(chǎn)品的品位和檔次,增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái),松濤公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的刺五加保健茶被國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn)為“健”字號(hào)產(chǎn)品,列入保健產(chǎn)品系列;平貝產(chǎn)品注冊(cè)的“清溪溝”、“宇貝”等商標(biāo),已使我局的平貝聞名省內(nèi)外,這些都為優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的契機(jī)。三是積極組建專業(yè)合作社。我們通過(guò)推行“支部+協(xié)會(huì)(經(jīng)濟(jì)合作組織)+帶頭人”的方式,積極在基層組建專業(yè)合作社。截至目前,共建立奶牛養(yǎng)殖、有機(jī)水稻種植、平貝種植、甜玉米種植、返魂草推廣、綠化苗木栽培、黑木耳栽培、冷水魚養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、聯(lián)合體36個(gè),帶動(dòng)輻射職工群眾2500多人增收致富,加快了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的步伐。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,與形勢(shì)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,仍有很大的差距,存在許多不足。一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)還需要大幅調(diào)整。職工群眾多年以種植大豆為主,重迎茬導(dǎo)致的產(chǎn)品品種單一老化、退化現(xiàn)象嚴(yán)重,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。盡管采取各種鼓勵(lì)和扶持政策,引導(dǎo)職工群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu),但是由于職工群眾認(rèn)識(shí)上有誤差,致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍然不大。同時(shí)由于職工認(rèn)識(shí)不足,全局綠色食品種植面積不大,產(chǎn)品附加值不高。二是龍頭企業(yè)需要加強(qiáng)。全局范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為數(shù)不多,特色農(nóng)產(chǎn)品的流通加工企業(yè)更少,更談不上跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)。即使是鐵力區(qū)域內(nèi)的加工企業(yè)也是屈指可數(shù)。因此,多數(shù)種植戶還是以賣“原”字號(hào)產(chǎn)品為主,銷售價(jià)格低且受中間商的制約,大部分利潤(rùn)被中間商攫取,職工群眾的收益不高?,F(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)的多為初級(jí)產(chǎn)品,附加值不高、經(jīng)濟(jì)效益低。沒(méi)有形成真正上檔次、上規(guī)模的大型骨干龍頭企業(yè)。三是服務(wù)體系需要完善。在種植業(yè)方面,種植戶與加工企業(yè)和中介組織之間還沒(méi)有形成有效對(duì)接,大部分種植戶與龍頭企業(yè)之間還是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系,還未形成規(guī)范、完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制和技術(shù)服務(wù)體系。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面,盡管我們多年來(lái)建立了相應(yīng)的服務(wù)體系,但還存在基層畜牧獸醫(yī)站不健全、基層隊(duì)伍素質(zhì)偏低、基礎(chǔ)設(shè)施差、后備力量不足、技術(shù)水平不高等問(wèn)題。
意見(jiàn)和建議:
1、建議幫助解決轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目資金。停止主伐后,目前我局急需經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,進(jìn)行第三次創(chuàng)業(yè),再上一批有較強(qiáng)支撐力的轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,加快特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展,建議上級(jí)對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目給予資金扶持。
2、建議上級(jí)對(duì)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的職工群眾給予政策扶持。比如對(duì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)的職工應(yīng)給予一定補(bǔ)助,鼓勵(lì)他們加大投入,謀求更大的發(fā)展,建議上級(jí)對(duì)發(fā)展特色種養(yǎng)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),提供中長(zhǎng)期貼息貸款,逐步解決企業(yè)和職工貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。
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一、基本情況
今年上半年,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,圍繞“四個(gè)中心兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè),按照抓基地、壯龍頭、活機(jī)制、保供給、保增收的工作思路,以發(fā)展省會(huì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)組織化程度為重點(diǎn),以建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)為基礎(chǔ),積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力,力求在更高層次上全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)集中突破,整體跨越。
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
以工業(yè)的理念和方式發(fā)展農(nóng)業(yè),用抓工業(yè)園區(qū)的辦法抓農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè),用抓工業(yè)企業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資力度,吸引民間資本、工商資本、外來(lái)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度,整合資金,創(chuàng)新管理機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)管理。全市上半年已啟動(dòng)石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地--*花卉加工示范基地、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地----呈貢綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地三個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)和*市林產(chǎn)品加工區(qū)、官渡小哨綠色養(yǎng)殖示范區(qū)、華曦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),晉寧寶峰農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等園區(qū)(基地)。
(二)健全農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系,增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能。
擴(kuò)大幅射面,著力改造和完善呈貢龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、斗南國(guó)際花卉市場(chǎng)、康茶葉批發(fā)市場(chǎng)等8個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)(專業(yè))市場(chǎng);新建和改(擴(kuò))建云南現(xiàn)代物流信息中心、云南農(nóng)投農(nóng)資連鎖超市、*駿騏商貿(mào)干菜副食批發(fā)市場(chǎng)、云南農(nóng)產(chǎn)品電子信息交易中心、嵩明楊橋農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、*普照獸藥飼料市場(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況作了多次調(diào)研,代市政府起草了《*市人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,配合*市規(guī)劃局完成了《*市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》,進(jìn)入評(píng)審。
(三)扶優(yōu)扶強(qiáng),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
通過(guò)外引內(nèi)培,今年全市組織申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)256家,目前已通過(guò)初步評(píng)審的220家企業(yè),正進(jìn)行公示。能夠確保完成今年國(guó)家級(jí)10個(gè)、省級(jí)30個(gè)、市級(jí)180個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的任務(wù)。
(四)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。
鼓勵(lì)新辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營(yíng)銷業(yè)化服務(wù)組織,為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會(huì)化服務(wù),今年繼續(xù)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè),申報(bào)工作全面結(jié)束,共有87個(gè)合作組織申報(bào)。
(五)開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接,建立健全產(chǎn)銷銜接機(jī)制。
全面落實(shí)市政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接的意見(jiàn),把產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)放在產(chǎn)后加工和流通服務(wù)上,在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上,建立和完善農(nóng)商對(duì)接機(jī)制,今年先后開(kāi)了四個(gè)農(nóng)商對(duì)接會(huì)議,力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。
(六)搭建投融資平臺(tái),推動(dòng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。
一是今年上半年,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持的通知》,多次召開(kāi)銀農(nóng)、銀企座談會(huì),開(kāi)展銀農(nóng)合作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上半年利用銀行貸款約4.3億,有效地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是配合省產(chǎn)業(yè)辦,完成了發(fā)行“滇集合債券”的申報(bào)工作。全市共有11家企業(yè)參加申報(bào),申報(bào)債券資金6億元。
(七)加快花卉、蔬菜、肉類、野生茵等冷鏈物流建設(shè),積極培養(yǎng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。
努力開(kāi)拓*農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng),大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),鞏固和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口份額,力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品出口額高于上年水平。
二、存在的問(wèn)題
*市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然取得了較好成效,但同時(shí)也存在許多亟待研究和解決的問(wèn)題:
一是產(chǎn)業(yè)層次低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、布局分散、特色不夠鮮明、資源優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小,優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品不能以訂單的形式滿足客戶需求;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)中整體規(guī)劃不夠,小而全的傳統(tǒng)生產(chǎn)種植模式在一些地方依然突出;企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與農(nóng)戶生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密,導(dǎo)致企業(yè)加工外銷原料不足,而農(nóng)戶產(chǎn)品積壓的情況時(shí)有發(fā)生,資源優(yōu)勢(shì)未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地困難。我市多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處于建設(shè)發(fā)展的初期階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地存在較多困難,一定程度上制約了非公經(jīng)濟(jì)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資能力弱,處于起步階段的企業(yè)貸款存在困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以非公經(jīng)濟(jì)投資為主的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷實(shí)體,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性決定了企業(yè)流動(dòng)資金的前期投入;同時(shí),生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品不能給農(nóng)民打白條,一些企業(yè)由于基礎(chǔ)設(shè)施用地產(chǎn)權(quán)不屬已有,無(wú)法用固定資產(chǎn)進(jìn)行抵壓貸款,致使企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)資金明顯不足;多數(shù)企業(yè)依靠傳統(tǒng)的自我積累發(fā)展模式,難以開(kāi)展大項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化深度開(kāi)發(fā),資源優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),嚴(yán)重制約了龍頭企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。
四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展相對(duì)滯后。從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),成長(zhǎng)性的中小企業(yè)多,而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)輻射面廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少,許多企業(yè)以生產(chǎn)、加工初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主,加工設(shè)備、工藝技術(shù)落后,大量農(nóng)產(chǎn)品以原料和初級(jí)產(chǎn)品銷售,交易成本高,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)產(chǎn)品的加工增值潛力未能得到充分挖掘,同時(shí),產(chǎn)品包裝檔次低,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
五是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量衛(wèi)生安全水平急待提高。我市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)總體水平還不高,全市綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)近幾年雖有較快發(fā)展,但距國(guó)家提出的“十一五”期間食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化的目標(biāo)還有較大差距,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平還有許多工作要做。
六是企業(yè)自主創(chuàng)新能力及市場(chǎng)開(kāi)拓能力還不強(qiáng),知名品牌不多。高端農(nóng)產(chǎn)品的種子、種苗大多依賴省外或國(guó)外,生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的環(huán)節(jié)多受制于人,部分花卉、蔬菜生產(chǎn)出口企業(yè)不得不花外匯購(gòu)買國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)品種;多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品局限于省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)銷售,品種布局雷同或集中上市,均會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅下落;能叫響市場(chǎng)和規(guī)模生產(chǎn)的知名品牌不多,市場(chǎng)開(kāi)拓的廣度和深度不夠。
七是地區(qū)間非公企業(yè)發(fā)展不平衡。受自然地理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的制約,地區(qū)間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不平衡,北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化非公企業(yè)不足全市的四分之一,推進(jìn)北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
三、下一步的工作打算
抓住*進(jìn)入工業(yè)化加速、城市化提升、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化拓展的關(guān)鍵時(shí)期和城鄉(xiāng)要素縱向交流及外來(lái)要素交流擴(kuò)大帶來(lái)的良好機(jī)遇,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為核心,以建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“九有”為目標(biāo),大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展四大工程,通過(guò)抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn),抓大戶帶動(dòng)和政府推動(dòng),抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍培育,抓市場(chǎng)取向和老百姓意向的結(jié)合,抓高商品率和高復(fù)種(養(yǎng))指數(shù)模式的推廣,抓經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)的結(jié)合,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),努力放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
(一)進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,謀求發(fā)展。
市委要求*市的解放思想要從農(nóng)口開(kāi)始,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,要按照市委關(guān)于“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論的要求和部署,各縣(市)區(qū)、各部門要努力探索實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,以思想大解放促進(jìn)工作大發(fā)展,在“三化”化“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”上破題,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度的對(duì)外開(kāi)放,在提高招商引資實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新突破,在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上實(shí)現(xiàn)新突破,走出一條具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
緊扣今后的重點(diǎn)工作,從“抓落實(shí)、見(jiàn)成效”入手,結(jié)果倒逼、進(jìn)度倒推,對(duì)現(xiàn)有的體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作模式逐項(xiàng)進(jìn)行重新審視,找準(zhǔn)阻礙發(fā)展的問(wèn)題,突出地方特點(diǎn)、部門特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn),堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,堅(jiān)決破除因循守舊、狹隘封閉,懼怕困難、畏首畏尾的思想,牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、勇于負(fù)責(zé)的觀念,確保實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。改革現(xiàn)行體制中存在的不利于“三農(nóng)”發(fā)展一切體制、機(jī)制,減少內(nèi)耗,形成合力,推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。打破部門之間的工作界限,推行支農(nóng)資金整合工作,以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以項(xiàng)目實(shí)施為載體,探索涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理機(jī)制及項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)制,對(duì)小項(xiàng)目、散資金進(jìn)行聚散為整,實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金放大聚合,集中財(cái)力辦好大事。
按“一事一議”的要求,盡快探索建立籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制,形成政府補(bǔ)助、部門幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的新局面,正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資籌勞,依靠農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)村。
(二)力求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理上取得新突破。
認(rèn)真落實(shí)好市委九屆四次、五次全會(huì)和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞新農(nóng)村建設(shè)“九有”目標(biāo),大力實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展“四大工程”,通過(guò)抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn),抓大戶帶動(dòng)和政府推動(dòng),抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍培育,抓市場(chǎng)取向和老百姓意向的結(jié)合,抓高商品率和高復(fù)種(養(yǎng))指數(shù)模式的推廣,抓經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)的結(jié)合,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個(gè)”提升,即提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的結(jié)合度,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)煙、提畜、擴(kuò)菜、強(qiáng)花、特果、推林”的目標(biāo),抓好“六個(gè)一”的逐項(xiàng)落實(shí)。盡快修訂完善《關(guān)于廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的意見(jiàn)》和《*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,完善區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理和種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)的體系,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
同時(shí),認(rèn)真落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。市級(jí)要抓好規(guī)劃的制定、政策的完善等服務(wù)性、引導(dǎo)性工作。各縣(市)區(qū)突出縣抓品牌、鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)、村抓協(xié)會(huì)的要求。市、縣要強(qiáng)化品牌意識(shí),實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,突出特色,重點(diǎn)抓品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌基地和名牌產(chǎn)品;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)帶動(dòng),抓勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn),抓產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?;ㄔO(shè)。村級(jí)要圍繞“一村一品”,積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷大戶。抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建活動(dòng)”。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地100強(qiáng)村、龍頭企業(yè)50強(qiáng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50佳、1000名規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中,依據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)要求、條件和績(jī)效,建立嚴(yán)格的綜合評(píng)定和考核激勵(lì)機(jī)制,利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織公開(kāi)評(píng)選,大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)全面推行項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。
探索現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,以現(xiàn)代新*建設(shè)為契機(jī),在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上,走出一條具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。整合資金,以項(xiàng)目為載體,按照專業(yè)化、集約化、企業(yè)化的要求,把各生產(chǎn)要素組織起來(lái),進(jìn)行優(yōu)化配置,打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范新亮點(diǎn),重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,有區(qū)域發(fā)展新特色,發(fā)展勢(shì)頭好、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,改變以往扶持企業(yè)散、扶持資金少的撒胡椒面的現(xiàn)象。按工業(yè)化的方式,對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)審、篩選和推薦,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),年終進(jìn)行綜合考評(píng)。到2013年全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)80%以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)50萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)戶均增收3000元以上。
(四)做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。
按照扶持大龍頭、組建大集團(tuán)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))管理有標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)創(chuàng)新有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè),著力培植一批產(chǎn)值10億元以上的優(yōu)勢(shì)企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局,著力培植一批與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工骨干企業(yè)和示范基地,形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加工型龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率、外銷量。扶持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),形成區(qū)域性市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地特色市場(chǎng)有序發(fā)展的良好局面,充分發(fā)揮市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)交易、價(jià)格形成、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息、引導(dǎo)生產(chǎn)和帶動(dòng)加工、保鮮、包裝、運(yùn)輸、解決就業(yè)等方面的重要作用,有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū),推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、良好作業(yè)規(guī)范(GMP)和危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制(HACCP)管理體系,積極開(kāi)展GAP、GMP、HACCP和地理生產(chǎn)標(biāo)識(shí)認(rèn)定,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的冷鏈物流體系建設(shè),著力培育一批國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
到2013年,著力培植一批產(chǎn)值10億元以上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),新增市級(jí)龍頭企業(yè)100戶,吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人。力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)10戶,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)30戶,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
(五)大力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
*地處“東連黔桂通沿海,北經(jīng)川渝進(jìn)中原,南下越老達(dá)泰柬,西接緬甸連印巴”的獨(dú)特區(qū)位,作為東盟“10+1”自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的交匯點(diǎn)之一,隨著國(guó)家門戶樞紐機(jī)場(chǎng)、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成,*將由對(duì)外開(kāi)放的末端變?yōu)榍把?,農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放空間廣闊。要抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì),制定優(yōu)惠政策,實(shí)施好農(nóng)業(yè)的大招商、大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度的對(duì)外開(kāi)放,全方位開(kāi)放農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域,全面推行平等準(zhǔn)入政策,全方位開(kāi)展資金技術(shù)合作,廣泛吸引各類民間資本、工商資本、外來(lái)資本投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、生物資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興辦各類種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新品種開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè),參與農(nóng)村信用合作社增資擴(kuò)股、農(nóng)村商業(yè)銀行組建,在提高招商引資實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新突破,借助外力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(六)加大資金投入力度,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。
按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度,增加政府用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總量,支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)改善生產(chǎn)條件,提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款扶持力度,重點(diǎn)解決優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、營(yíng)銷、加工及流通環(huán)節(jié)的貸款,支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)種植、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系;結(jié)合推進(jìn)滇池流域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,先期啟動(dòng)滇池流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)東移(宜良、石林)、北轉(zhuǎn)(北部五縣)戰(zhàn)略。為承接滇池流域畜牧業(yè)及蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田及設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)投入力度,建設(shè)一批水、電、路、溝、渠及設(shè)施配套的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。
(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
充分利用在昆高校和科研院所密集的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與科技的合作,搭建農(nóng)業(yè)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣平臺(tái),推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與江蘇、南通等農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,進(jìn)一步完善科研開(kāi)放的創(chuàng)新機(jī)制。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、水源區(qū)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā);支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)新品種的引繁選育、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)裝備水平提高等方面的開(kāi)發(fā);支持涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),實(shí)行企業(yè)與科研單位聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)合作、向農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),對(duì)涉農(nóng)企業(yè)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的加工生產(chǎn)設(shè)備,認(rèn)真落實(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策。扶持新建一批技術(shù)領(lǐng)先、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有積極促進(jìn)功效的農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。
(八)推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作觀念,全面履行監(jiān)管職責(zé)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、安全性好的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全運(yùn)行技術(shù)整體水平,增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備操作人員安全意識(shí)和操作技能。排查和治理設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全隱患,杜絕較大以上設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備事故發(fā)生。
二、整治內(nèi)容
(一)整治設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備違規(guī)生產(chǎn)、銷售行為,整頓私自拼裝、改裝設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備行為。
(二)根據(jù)質(zhì)量投訴情況和安全生產(chǎn)實(shí)際,排查并重點(diǎn)整治大棚卷簾機(jī)、微耕機(jī)等事故頻發(fā)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備相對(duì)集中區(qū)域的安全隱患。
(三)整治設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備操作過(guò)程中的各類不規(guī)范行為。
三、整治措施
(一)開(kāi)展普查登記,集中隱患治理。
各地農(nóng)機(jī)主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同安監(jiān)、工商、質(zhì)檢、園區(qū)管委會(huì)等部門,以大棚卷簾機(jī)和微耕機(jī)為重點(diǎn),采取“全面登記、實(shí)地檢驗(yàn)、責(zé)任落實(shí)、宣傳教育”的方式開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,建立卷簾機(jī)、微耕機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備管理臺(tái)賬(附表1),對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要書面告知,并建立隱患檔案,加強(qiáng)監(jiān)督、限期整改;對(duì)已發(fā)生事故的,要查清事故原因,落實(shí)整改措施,并舉一反三,開(kāi)展警示宣傳教育。各地要通過(guò)普查登記,使設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
(二)加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高安全意識(shí)。
一是建立完善設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管師資隊(duì)伍,熟練掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程,提高安全監(jiān)管水平。市將適期組織培訓(xùn)單位,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
二是積極組織編寫設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全生產(chǎn)操作掛圖、制作設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備模型,采取開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、辦培訓(xùn)班、媒體宣傳等形式,向設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)及廣大農(nóng)民群眾宣傳使用設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程,引導(dǎo)農(nóng)民使用安全可靠、先進(jìn)適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。
三是結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)和陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的開(kāi)展,將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備操作人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,讓廣大農(nóng)民和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備操作人員、農(nóng)戶、合作組織和園區(qū)管理人員更多地了解、掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全操作技能水平。
(三)完善保障體系,提高監(jiān)管能力。
一是加大監(jiān)管投入,爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政的支持,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管及專項(xiàng)整治活動(dòng)所必需的工作經(jīng)費(fèi)。配備必要的安全檢驗(yàn)裝備及安全檢查交通工具,逐步提高監(jiān)管能力。
二是改善設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備整體結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備報(bào)廢更新財(cái)政扶持力度,推廣使用安全可靠、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保的機(jī)型,淘汰老舊、落后、拼裝和事故頻發(fā)的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。
三是按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和職責(zé)分工,積極組織開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的推廣鑒定、質(zhì)量投訴和事故處理等工作,及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)反饋質(zhì)量改進(jìn)意見(jiàn),督促生產(chǎn)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和“三包”水平,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
四、整治步驟和階段任務(wù)
各地要根據(jù)質(zhì)量投訴情況和本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際,有針對(duì)性地對(duì)卷簾機(jī)、微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(一)方案制定階段
研究制定專項(xiàng)整治工作方案(各地整治方案應(yīng)于年3月10日前報(bào)市農(nóng)機(jī)安全稽查支隊(duì)),建立專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作班子,明確整治目標(biāo)、整治重點(diǎn)、方法步驟、工作措施,落實(shí)整治責(zé)任和工作經(jīng)費(fèi)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段
利用廣播電視和報(bào)刊媒體、印發(fā)手冊(cè)和一封信、設(shè)置宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送短信息、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展安全學(xué)習(xí)日等多種形式,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全生產(chǎn)知識(shí)和專項(xiàng)整治工作的意義、目標(biāo)和內(nèi)容,營(yíng)造專項(xiàng)整治良好輿論氛圍。
(三)整治實(shí)施階段
根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的作業(yè)區(qū)域和時(shí)段特點(diǎn),適時(shí)組織開(kāi)展全面排查、登記、治理,引導(dǎo)和教育農(nóng)民安全操作,建立和完善安全管理制度,健全設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備臺(tái)賬,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)督查、驗(yàn)收和總結(jié)階段
整治期間,市農(nóng)委、市農(nóng)機(jī)安全稽查支隊(duì)將不定期組織對(duì)重點(diǎn)市、縣及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督查。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門要適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備安全生產(chǎn)及專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)和工作總結(jié),并分別于年6月20日前和10月20日前向市農(nóng)機(jī)安全稽查支隊(duì)報(bào)送整治階段性進(jìn)展情況和專項(xiàng)整治工作總結(jié)及《卷簾機(jī)及微耕機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》(附表2)。
一、考核對(duì)象
各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,市開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局。
二、考核內(nèi)容
重點(diǎn)考核統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)村土地承包管理和改革、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、扶貧幫困、服務(wù)農(nóng)民增收、農(nóng)村調(diào)研信息、農(nóng)經(jīng)等十項(xiàng)工作指標(biāo)。
三、考核目標(biāo)及分值
實(shí)現(xiàn)雙百分制考核,總分200分。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(25分)。(1)配合鎮(zhèn)(區(qū))完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)得8分,按市考核鎮(zhèn)(區(qū))完成任務(wù)得分折算計(jì)分。(2)支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)村完成工作任務(wù)得8分,按市統(tǒng)一考核的兩個(gè)試點(diǎn)村得分平均分折算本項(xiàng)得分。(3)配合完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)用地涉及農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)工作任務(wù),依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益得3分;因工作不力,不能完成相關(guān)工作的,每起扣1分;因工作失職,出現(xiàn)侵害農(nóng)民合法權(quán)益的,每起扣1分。(4)開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)專題調(diào)研,積極破解土地、資金等制約因素得3分,市外公開(kāi)發(fā)表調(diào)研文章每篇得1分,市內(nèi)使用每篇得0.5分。(5)及時(shí)報(bào)送統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況和信息得3分,缺報(bào)一次扣1分,遲報(bào)一次扣0.5分。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)(40分)。(1)完成市下達(dá)的引進(jìn)“三資”開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)任務(wù)得6分,投資額增減按比例加減分。(2)完成市下達(dá)的興辦規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)任務(wù)得8分,每超額完成1個(gè)加2分;引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)投資的項(xiàng)目和投資超億元的龍頭企業(yè)分別加4分;興辦食品加工企業(yè)加1分。(3)完成市下達(dá)的規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值任務(wù)得7分,超額完成加工產(chǎn)值按比例加分。(4)完成市下達(dá)的新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和新增入社成員任務(wù)各得2分;超額完成新增入社成員數(shù)按比例加分。完成市下達(dá)的使用財(cái)務(wù)管理軟件的合作社任務(wù)數(shù)得4分,每增加1個(gè)加1分;完成市下達(dá)的新增市級(jí)以上“五好”示范社任務(wù)得2分,超額完成按比例加減分。(5)完成市下達(dá)的一村一品專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)得3分;完成市下達(dá)的一村一品專業(yè)村建設(shè)任務(wù)得3分,每超額完成一個(gè)專業(yè)村加0.5分。(6)完成市下達(dá)的新增年投資額100萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通和規(guī)模種養(yǎng)大戶任務(wù)得3分。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理和一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施(25分)。(1)按一事一議籌資籌勞政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序進(jìn)行籌集、使用和管理(15分)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放率低于95%或不使用省監(jiān)制專用票據(jù)的扣6分。未按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序籌資籌勞的扣4分;違反政策攤派收費(fèi)的扣5分。(2)按照市項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)制度和有關(guān)要求實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目(10分)。經(jīng)村民議事,項(xiàng)目公示,群眾滿意得4分;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工并驗(yàn)收合格得4分;檔案資料收集整理完善、落實(shí)管護(hù)責(zé)任得2分。
4、農(nóng)村土地承包管理和改革(25分)。(1)積極推進(jìn)土地股份合作制改革,完成市下達(dá)農(nóng)地股份合作社組建任務(wù)并依法登記得3分。(2)積極培植家庭農(nóng)場(chǎng)并依法登記,完成市下達(dá)任務(wù)得6分,按市考核任務(wù)完成情況折算本項(xiàng)得分。(3)大力鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),完成市下達(dá)新增土地流轉(zhuǎn)任務(wù)得3分。按市考核任務(wù)完成情況折算本項(xiàng)得分。(4)完成市下達(dá)新增適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積任務(wù)得3分,按市考核任務(wù)完成情況折算本項(xiàng)得分。(5)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、流轉(zhuǎn)合同等承包管理檔案建立健全得3分,承包管理檔案未建立健全的扣0.5分,土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)報(bào)表不按時(shí)報(bào)送,一次扣0.5分,報(bào)表數(shù)據(jù)不到村或數(shù)據(jù)不完整,一次扣0.5分。(6)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)任務(wù)得7分,未按時(shí)完成根據(jù)情況按比例扣分。全鎮(zhèn)完成試點(diǎn)任務(wù)加5分。(7)土地承包實(shí)現(xiàn)扣分,因處理不力,造成土地承包糾紛到市上訪的每件扣1分,到市級(jí)以上越級(jí)上訪的每件扣2分,造成重大的扣4分,轉(zhuǎn)辦交辦件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未查處結(jié)案的每件扣2分。
5、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(40分)。(1)指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面消除5萬(wàn)元以下的村、15萬(wàn)元以上的村數(shù)新增40%,得10分。(2)村級(jí)實(shí)質(zhì)性債務(wù)比年初凈下降40%,消除債務(wù)20萬(wàn)元的村,得25分。(3)加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)收支計(jì)劃管理,當(dāng)年收支結(jié)余的村數(shù)占70%,得5分。
6、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(10分)。按照專項(xiàng)百分考核得分折算,考核內(nèi)容包括組織推進(jìn)、參保率、查勘理賠、賠付率、基礎(chǔ)管理等五個(gè)方面,具體考核辦法按照市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核細(xì)則執(zhí)行。
7、扶貧幫困工程(25分)。(1)完成低收入農(nóng)戶重新公示,幫扶聯(lián)系卡發(fā)放、更新,低收入農(nóng)戶登記表更新,扶貧檔案資料建立等扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得5分;(2)上報(bào)各類幫扶信息、按時(shí)保質(zhì)上報(bào)各類報(bào)表、工作總結(jié)得5分;(3)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)及時(shí)更新,及時(shí)保質(zhì)完成年終低收入農(nóng)戶脫貧調(diào)查、電腦錄入、數(shù)據(jù)上報(bào)得10分;(4)完成市下達(dá)的扶貧幫困任務(wù)得5分。
8、服務(wù)農(nóng)民增收(5分)。(1)黨委政府高度重視,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得0.5分。(2)有年度農(nóng)民增收推進(jìn)計(jì)劃或工作意見(jiàn)得0.5分。(3)農(nóng)林牧漁增加值完成市下達(dá)任務(wù)得0.5分,按市考核任務(wù)完成情況折算計(jì)分。(4)農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織比重達(dá)90%以上得0.5分,按市考核任務(wù)完成情況折算計(jì)分。(5)村級(jí)收入比上年增長(zhǎng)15%以上得0.5分,按市考核任務(wù)完成情況折算計(jì)分。(6)低收入農(nóng)戶家庭人均純收入增幅高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)得0.5分,按市考核任務(wù)完成情況折算計(jì)分。(7)建好農(nóng)民收入臺(tái)賬,做好農(nóng)民收入調(diào)查和統(tǒng)計(jì)匯總工作得1分。(8)完成市下達(dá)農(nóng)民人均純收入任務(wù)得1分,按市考核任務(wù)完成情況折算計(jì)分。
9、農(nóng)村調(diào)研信息工作(5分)。及時(shí)做好信息報(bào)送工作,各鎮(zhèn)(區(qū))每月上報(bào)市辦信息3條以上;切實(shí)做好調(diào)查研究工作,各鎮(zhèn)(區(qū))每年完成2篇以上有份量的調(diào)研文章,并力爭(zhēng)在省、市以上刊物上發(fā)表,具體考核辦法按東委農(nóng)[2012]20號(hào)文件執(zhí)行。
積極做好涉及農(nóng)村政策等農(nóng)民工作,確保不發(fā)生集訪和越級(jí)上訪。對(duì)發(fā)生赴市集訪和越級(jí)上訪的酌情扣分。
四、考核辦法
“十二五”期間,我區(qū)招商引資工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省上業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,以夯實(shí)招商項(xiàng)目、創(chuàng)新招商機(jī)制、營(yíng)造投資環(huán)境、狠抓項(xiàng)目落地為重點(diǎn),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及畜產(chǎn)品精深加工、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、__新區(qū)、物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等具有戰(zhàn)略支撐性和區(qū)域主導(dǎo)性的項(xiàng)目,積極探索招商引資發(fā)展新路徑,研究招商引資發(fā)展新規(guī)律,構(gòu)建高效的項(xiàng)目落地工作機(jī)制,取得了顯著成效。2011年到2014年共引進(jìn)項(xiàng)目663項(xiàng),總投資3479億元,落實(shí)到位資金770億元,連續(xù)超額完成省、區(qū)下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù),簽約招商項(xiàng)目數(shù)、投資額、落實(shí)到位資金、項(xiàng)目履約率、資金到位率大幅提升,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
“十三五”期間,全區(qū)招商引資工作要搶抓國(guó)家建設(shè)“一路一帶”的重大機(jī)遇,圍繞全省實(shí)施“__”項(xiàng)目工程,以創(chuàng)新招商引資方式、拓展招商引資領(lǐng)域、深化招商引資措施、優(yōu)化招商引資服務(wù)為重點(diǎn),力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目、簽約資金、到位資金、項(xiàng)目落地四項(xiàng)指標(biāo)大幅增長(zhǎng),每年落實(shí)省外到位資金__*億元,為把__建成東進(jìn)西出的黃金通道、向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)、商貿(mào)流通的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的紐帶橋梁做出更大的貢獻(xiàn)。為確保奮斗目標(biāo)的順利完成,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備宣傳力度。緊緊抓住國(guó)家構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇和省上“__”項(xiàng)目工程、華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等平臺(tái),依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),強(qiáng)化項(xiàng)目的策劃、篩選、論證,扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目征集和儲(chǔ)備工作,夯實(shí)招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。繼續(xù)編印《__區(qū)招商項(xiàng)目目錄》、《__區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》,通過(guò)報(bào)刊雜志、投資網(wǎng)站、新興媒體等多種渠道,活躍招商信息平臺(tái),加大對(duì)外推介宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)對(duì)項(xiàng)目資金的吸引力。
(二)立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商。一是依托我區(qū)電力富余、礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì),圍繞新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮兩個(gè)產(chǎn)值超千億元的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)載體優(yōu)勢(shì),積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上聚焦發(fā)力,借助大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)一步拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和路徑。二是立足玉米制種、肉牛養(yǎng)殖、紅提葡萄、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)基地和綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與工業(yè)規(guī)?;?lián)動(dòng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)發(fā)展和龍頭企業(yè)集群發(fā)展。三是圍繞重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)獨(dú)特的文化旅游資源,做好包裝策劃,積極推介宣傳文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破,激發(fā)宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,帶動(dòng)全區(qū)交通、餐飲、住宿等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制招商。一是全力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商戰(zhàn)略。在抓好組團(tuán)招商、節(jié)會(huì)招商的同時(shí),采取千方百計(jì)找項(xiàng)目、主動(dòng)出擊跑項(xiàng)目、邀請(qǐng)客商談項(xiàng)目、利用節(jié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)推項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境促項(xiàng)目等多種方式,全方位、多渠道、多領(lǐng)域開(kāi)展招商引資。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地參加省上組織的展會(huì)和重大招商節(jié)會(huì)。積極做好參會(huì)的項(xiàng)目推介和組織實(shí)施工作,確保重點(diǎn)招商活動(dòng)順利開(kāi)展,取得成效。充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目的主體作用,側(cè)重精準(zhǔn)招商、組團(tuán)上門招商、業(yè)主招商、大型活動(dòng)招商、網(wǎng)上招商等新型招商方式,不斷拓寬招商引資渠道,創(chuàng)新招商引資策略和手段,有針對(duì)性地開(kāi)展全方位的招商引資活動(dòng),努力提高我區(qū)招商引資工作的實(shí)效和水平。二是全力做好__會(huì)的組織參會(huì)工作。圍繞生態(tài)工業(yè)、能源化工、文化旅游、城區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)時(shí)產(chǎn)品深加工的開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等領(lǐng)域,精心篩選和包裝一批有特色、有優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目,在__會(huì)期間組織舉辦招商引資項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約活動(dòng),確保簽約一批符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí),積極做好參會(huì)組織、展廳布展、賓客邀請(qǐng)等工作,確保__會(huì)各項(xiàng)參會(huì)工作圓滿成功。三是活躍招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大對(duì)外宣傳力度。以大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目為重點(diǎn),通過(guò)大型節(jié)會(huì)、招商活動(dòng)和投資__網(wǎng)、__招商網(wǎng)等媒體加大對(duì)外推介宣傳力度,全方位開(kāi)展好網(wǎng)上招
一、主要指標(biāo)完成情況
(一)已簽約項(xiàng)目情況:經(jīng)過(guò)前期工作努力,共計(jì)簽約項(xiàng)目31項(xiàng),簽約金額40.1078億元,1060萬(wàn)美元。
二、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清做好招商引資工作的重要性和緊迫性
2月6日,**市農(nóng)業(yè)局召集局機(jī)關(guān)全體干部職工、局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)2009年招商引資工作動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)《全市2008年工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)2009年工作目標(biāo)責(zé)任狀暨工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資動(dòng)員大會(huì)》精神,安排部署2009年招商引資工作。會(huì)議邀請(qǐng)市考核辦副主任、市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)張宗能同志到會(huì)指導(dǎo)工作。會(huì)上,局長(zhǎng)孟少波同志結(jié)合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,就如何做好2009年招商引資工作,進(jìn)行了全面的安排部署和動(dòng)員;同時(shí)局長(zhǎng)與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室、單位負(fù)責(zé)人簽訂了招商引資責(zé)任狀,把招商任務(wù)層層落實(shí)到每一個(gè)處室、單位和個(gè)人,形成“人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任”,齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。
(二)制定招商引資工作方案及百日競(jìng)賽活動(dòng)計(jì)劃
為認(rèn)真做好2009年招商引資工作,做到早計(jì)劃、早安排,在總結(jié)2008年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了2009年工作方案及百日競(jìng)賽活動(dòng)計(jì)劃。按照市工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資工作指揮部印發(fā)的《**市招商引資百日競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,全局統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),精心組織、加快行動(dòng),迅速開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)。要求各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照百日競(jìng)賽活動(dòng)的要求,早計(jì)劃、早安排,及時(shí)上報(bào)招商引資項(xiàng)目簽約及落地情況,并對(duì)照全年的招商引資任務(wù),樹(shù)立比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在全局上下形成投身招商、關(guān)心招商、支持招商、擴(kuò)大招商的濃厚氛圍。
(三)做好招商項(xiàng)目整理和儲(chǔ)備
按照省、市有關(guān)部門的要求,認(rèn)真編寫《2009**市生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》。通過(guò)廣泛征集,共收到各有關(guān)單位和部門報(bào)送招商引資項(xiàng)目36項(xiàng),經(jīng)我局組織省、市生物產(chǎn)業(yè)各方面的專家進(jìn)行咨詢論證并完善修改,初步確定招商引資項(xiàng)目20項(xiàng),涉及生物產(chǎn)業(yè)基地及公共平臺(tái)建設(shè)、生物醫(yī)藥、生物化工、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面,總投資規(guī)模為45.775億元。
(四)積極加強(qiáng)對(duì)外招商工作
2.市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到**開(kāi)展招商引資活動(dòng)。5月26日-28日,由**市人大張顯忠副主任、**市政府李喜副市長(zhǎng)、**市政協(xié)傅汝林副主席、常敏副主席帶隊(duì),組織**招商分局等相關(guān)部門和部分縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到**開(kāi)展招商引資活動(dòng)。
(2)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)登門走訪企業(yè)。5月26日-28日,李喜副市長(zhǎng)帶領(lǐng)**市代表團(tuán)一行分別拜會(huì)了全國(guó)政協(xié)常委、四川通威集團(tuán)董事局主席、通威股份有限公司董事長(zhǎng)劉漢元先生。實(shí)地走訪和考察了郫縣安德鎮(zhèn)川菜產(chǎn)業(yè)園、棒棒娃食品有限公司、京韓四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌業(yè)、田園時(shí)代、**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司、希望食品有限公司、得益綠色食品有限公司、柳江萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)。代表團(tuán)所到之處受到了熱情的歡迎,紛紛表示將組團(tuán)赴昆考察,尋求商機(jī)。此次招商活動(dòng)向**社會(huì)各界宣傳和推介**,為企業(yè)家提供了信息交流平臺(tái),增進(jìn)了我市與**商界的關(guān)系,為各位企業(yè)家、科研單位進(jìn)一步了解**,早日到我市投資興業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
(五)積極做好跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目落地。
1.局黨委專門建立了辦公會(huì)議督查機(jī)制,對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。對(duì)**推介會(huì)、生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)及前期簽約項(xiàng)目進(jìn)行分析、研究,對(duì)需推進(jìn)的31個(gè)項(xiàng)目確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目盡快落地。
2.積極開(kāi)展2008年招商引資項(xiàng)目“回頭看”及落地項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)工作。在大力加強(qiáng)2009年招商引資工作的同時(shí),還積極對(duì)2008年招商引資工作進(jìn)行了全面的自檢自查,對(duì)簽約2008年的“**招商引資(濟(jì)南)推介會(huì)”和“第四屆**國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”簽約項(xiàng)目和落地項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理、回訪。截至2009年4月,我局2008年簽約的46個(gè)項(xiàng)目中已開(kāi)工項(xiàng)目39項(xiàng),開(kāi)工率為84.8%,完成投資4.7498億元,占協(xié)議總投資的53.6%;對(duì)**花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、蠶桑基地及絲綢廠建設(shè)、**市獸藥gsp市場(chǎng)建設(shè)和晉寧奶粉廠建設(shè)等部分接轉(zhuǎn)項(xiàng)目派專人進(jìn)行跟蹤服務(wù),努力促進(jìn)二期項(xiàng)目的落地。
三、存在的困難及需要幫助協(xié)調(diào)落地的項(xiàng)目
(一)存在的困難
目前招商引資工作中存在的主要問(wèn)題還是項(xiàng)目落地困難。其中“園中藥材交易市場(chǎng)搬遷”和“**中企名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)”等項(xiàng)目是我局重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,我局陪同企業(yè)就項(xiàng)目用地進(jìn)行了多次選址,但因與土地規(guī)劃不相符而無(wú)法落實(shí)。
(二)需要幫助協(xié)調(diào)落地的項(xiàng)目
2.“**中企名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)”由**中企肉類聯(lián)合加工有限公司投資建設(shè),計(jì)劃投資7.65億元新建集名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展館、交易市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷庫(kù)、信息服務(wù)等綜合配套設(shè)施為一體的大型綜合農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。該項(xiàng)目也需要協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地。
四、下一步工作措施和意見(jiàn)
1、增強(qiáng)招商意識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展以招商引資為主的學(xué)習(xí)和動(dòng)員活動(dòng),以畜牧局、市場(chǎng)信息處、蔬菜花卉處、種植業(yè)處等專業(yè)部門及處室為主、全局人人參與招商為輔,以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商為主,其他產(chǎn)業(yè)為輔的思路,全力開(kāi)展招商引資工作。打造人人是招商形象,個(gè)個(gè)是投資環(huán)境的招商氛圍。
2、進(jìn)一步做好我局招商引資宣傳工作。利用各種展會(huì)、推介會(huì)等平臺(tái),把我市資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)以及招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目向投資者進(jìn)行廣泛宣傳,吸引客商到昆投資。
3、做好項(xiàng)目包裝工作,把招商引資與中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合。在認(rèn)真分析,吃準(zhǔn)、吃透國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)包裝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,提高項(xiàng)目包裝水平。同時(shí)繼續(xù)加大爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目資金的力度,多與國(guó)家、省協(xié)調(diào)項(xiàng)目,為落地投資企業(yè)爭(zhēng)取政策和資金扶持,為企業(yè)我在昆發(fā)展創(chuàng)造盡可能多的優(yōu)惠條件。
20__年我單位在__鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門的直接幫助下,農(nóng)機(jī)組深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,做“三個(gè)代表”的忠實(shí)踐者,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踏實(shí)工作,以服務(wù)農(nóng)機(jī)為主題,圍繞上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)任務(wù)和目標(biāo),理清工作思路,抓住工作重點(diǎn),立足農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)機(jī),以農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為中心,開(kāi)展各項(xiàng)工作,通過(guò)農(nóng)機(jī)工作者的共同努力和辛勤工作,完成了農(nóng)機(jī)工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),取得了較好的成績(jī),使農(nóng)機(jī)站工作取得穩(wěn)定健康地發(fā)展,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定做出了成績(jī)。
一、20__—20__年農(nóng)機(jī)工作基本情況
(一)取得的主要成績(jī)
1、主要農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量穩(wěn)步增長(zhǎng)
截止20__年末,全鎮(zhèn)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到3132.13萬(wàn)瓦特,比去年增加50萬(wàn)瓦特,其中柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力2032萬(wàn)瓦特,汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力527.03萬(wàn)瓦特,電動(dòng)機(jī)動(dòng)力572.37萬(wàn)瓦特;有拖拉機(jī)650臺(tái);配套農(nóng)機(jī)具180部。其中:大中型拖拉機(jī)540臺(tái),小型拖拉機(jī)110臺(tái),農(nóng)用載重汽車30臺(tái),農(nóng)用載乘汽車70輛,聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái),小麥播種開(kāi)溝機(jī)3套,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械350臺(tái),其中碾米機(jī)250臺(tái),磨面機(jī)100臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)1272萬(wàn)元。
2、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善,服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械總量的不斷增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能,拓寬了農(nóng)機(jī)的服務(wù)領(lǐng)域,加快了農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)組織,全鎮(zhèn)擁有640個(gè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。其中農(nóng)業(yè)維修網(wǎng)點(diǎn)30個(gè),農(nóng)機(jī)供油點(diǎn)1個(gè),農(nóng)機(jī)收割服務(wù)隊(duì)4人,農(nóng)機(jī)監(jiān)理推廣點(diǎn)1個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品加工點(diǎn)300個(gè),農(nóng)機(jī)、運(yùn)輸戶639個(gè),其他服務(wù)組織30個(gè),農(nóng)機(jī)從業(yè)人員646人,其中:個(gè)體農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入占98.5%,全年向國(guó)家繳納稅費(fèi)50多萬(wàn)元,全鎮(zhèn)從農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面形成了一個(gè)全方位、多層次、多渠道,具有綜合實(shí)力的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,使農(nóng)機(jī)工作深入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,對(duì)推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,對(duì)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。
3、主要目標(biāo)任務(wù)完成良好。
①共完成農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)180名,摩托駕駛員培訓(xùn)1800名,輪式拖拉機(jī)推廣6臺(tái),小型微耕機(jī)35臺(tái);②機(jī)械耕作面積16.5萬(wàn)畝;③完成機(jī)收面積17000畝;④完成拖拉機(jī)換牌換證510臺(tái);⑤全年轄區(qū)內(nèi)清理“黑車非駕”10臺(tái)次,辦理無(wú)牌證拖拉機(jī)落戶6臺(tái);⑥5年共在中小學(xué)校搞交通宣傳教育12次,到集市宣傳60次,路檢路查110次,共查出無(wú)證駕車10人,違章駕車11次;⑦圍繞黨委政府中心工作,在蒿子村按質(zhì)按量完成了烤煙面積1200畝的種植及收購(gòu)任務(wù),蠶桑任務(wù)也基本達(dá)標(biāo);⑧在“五一”、“十一”兩個(gè)黃金周,協(xié)助派出所共同維持本地的交通安全檢查工作,為確保一方平安做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總的來(lái)講,我組在20__年的農(nóng)機(jī)工作中,克服重重困難,盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,取得了較好的成績(jī),但是,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到農(nóng)機(jī)工作依然存在著以下困難和問(wèn)題:首先,我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平不高,設(shè)施不完善,先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣的政策扶持力度不夠,投入嚴(yán)重不足,這是制約農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的首要因素;其次是在整個(gè)農(nóng)機(jī)制事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中政策法律保障力度不夠,負(fù)擔(dān)過(guò)重,違章違法現(xiàn)象尤為突出,機(jī)構(gòu)改革,人事制度改革對(duì)農(nóng)機(jī)沖擊較大,這在很大程度上影響和制約著農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展,如何面對(duì)和解決這些問(wèn)題和困難,要靠我們自身的努力工作和大力宣傳農(nóng)機(jī),爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視、支持來(lái)解決。
二、20__—20__年的工作規(guī)劃
1、清理完轄區(qū)內(nèi)的“黑車”及無(wú)證駕駛員。2、把遵守交通法規(guī)知識(shí)貫徹到__鎮(zhèn)、村的每一個(gè)角落。
3、逐年用機(jī)械耕作貫徹代替成本較高的耕牛耕作。
三、20__年工作計(jì)劃
(一)20__年農(nóng)機(jī)工作的指導(dǎo)思想和工作思路
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以農(nóng)民增收為目標(biāo),以發(fā)展為主題,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,立足農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)機(jī),共創(chuàng)和諧社會(huì)。
工作思路:進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識(shí),發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理職能為載體,綜合協(xié)調(diào),以農(nóng)機(jī)推廣為龍頭作立足之本,融入農(nóng)業(yè);以農(nóng)機(jī)監(jiān)理為窗口,文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),以農(nóng)機(jī)培訓(xùn)為陣地作為教育之路提高素質(zhì);以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”作為行為準(zhǔn)則,提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體素質(zhì),以《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》為契機(jī),多渠道、全方位地發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)化事業(yè)。
(二)工作目標(biāo)任務(wù)
20__年農(nóng)機(jī)化工作的主要目標(biāo)是:機(jī)械耕作面積2.7萬(wàn)畝,機(jī)械收割面積20__畝,推廣農(nóng)機(jī)具12臺(tái),其中微耕機(jī)6臺(tái),脫料機(jī)3臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械3臺(tái),培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員50人,拖拉機(jī)駕駛員檢審率分別達(dá)到90%以上,千臺(tái)農(nóng)機(jī)事故率、重傷率、死亡率控制在千分之四、三、二以內(nèi),并完成黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(三)主要措施
1、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,通過(guò)多年的努力,其農(nóng)機(jī)的擁有量、作業(yè)量、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入等有了較大的提高,在全區(qū)名列前茅,同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,服務(wù)領(lǐng)域也不斷得到拓寬,從以農(nóng)田作業(yè)為主,滲透到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,加入wto,參與全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的行列,農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有重要作用。因此,我們要立足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化工作在新時(shí)期的重要性,對(duì)農(nóng)機(jī)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收中的地位和作用要有充分的認(rèn)識(shí),不能單純、簡(jiǎn)單地看待農(nóng)機(jī)化工作,這也是我們面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新時(shí)期、新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變,工作創(chuàng)新的標(biāo),我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),也是一個(gè)農(nóng)機(jī)大鎮(zhèn),在全鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,離開(kāi)了農(nóng)業(yè)不行,離開(kāi)了農(nóng)機(jī)也不行,這就是擺在我們面前的事業(yè),這就需要我們從思想上要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化工作在新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中的重要地位。
2、充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)工作管理職能以及發(fā)揮農(nóng)機(jī)工作在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。
一、××年工作總結(jié)。
(一)農(nóng)業(yè)工作。
⒈積極做好資源普查工作。為防止國(guó)有資源流失,全面掌握春雷農(nóng)場(chǎng)國(guó)有資源情況,利用春種前的有利時(shí)機(jī),抽調(diào)名同志與春雷農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)辦的名同志組成普察小組,利用一個(gè)月時(shí)間,對(duì)春雷農(nóng)場(chǎng)耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地測(cè)量,根據(jù)測(cè)得的坐標(biāo)和面積,建立了資源檔案。春雷農(nóng)場(chǎng)實(shí)測(cè)耕地畝,比原有掌握耕地多畝;實(shí)測(cè)林地畝,比原有掌握林地多畝;實(shí)測(cè)草原畝,比原有掌握草原多畝;實(shí)測(cè)水面畝,比原有掌握水面多畝。通過(guò)調(diào)查,進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況,為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
⒉大力推廣沼氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),充分利用已到位的國(guó)債資金萬(wàn)元,采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式,在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式,計(jì)劃建設(shè)沼氣池套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成套沼氣池,其余套沼氣池正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作,今年月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線米,修建閥井座。截止月末,四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。
⒋協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策,抓住機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場(chǎng)又積極籌措萬(wàn)元資金,完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前,正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程,積極和電業(yè)部門協(xié)商,將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。
⒌發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司,辦好綠色產(chǎn)業(yè),建設(shè)噸肉灌制品項(xiàng)目,拉動(dòng)萬(wàn)頭生豬生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)戶致富,增加農(nóng)民收入萬(wàn)元。
⒍全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設(shè)協(xié)議,其中看護(hù)房為平房的戶、看護(hù)房為樓房的戶,已建設(shè)完成,投入生產(chǎn)的棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資萬(wàn)元,擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模,利用三年時(shí)間,將每年加工能力擴(kuò)大到萬(wàn)穗。今年加工能力達(dá)到萬(wàn)穗,銷售收入達(dá)到萬(wàn)元。
(二)林業(yè)工作。
⒈抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹(shù)造林工作?!痢聊耆彼钠谥矘?shù)畝,其中防風(fēng)固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。
⒉做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹(shù)木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法,徹底防治我區(qū)萬(wàn)畝樹(shù)木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對(duì)近三年來(lái)的萬(wàn)畝新植樹(shù)木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹(shù)造林檢查中受到好評(píng)。
(三)畜牧工作。
⒈依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場(chǎng)有草原畝,其中可利用草原萬(wàn)畝,已全部進(jìn)行承包,戶承包戶中有戶從—年陸續(xù)承包,承包期為—年,承包費(fèi)元畝;戶從年后進(jìn)行拍賣承包,承包期為年,承包費(fèi)—元畝。通過(guò)草原承包,已將春雷農(nóng)場(chǎng)草原落實(shí)到每個(gè)承包戶手中,由承包戶進(jìn)行管理,便于禁牧工作的有效開(kāi)展。
⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬,局領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)會(huì)議,結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及⒐兩部舉報(bào)電話,以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,從五月份開(kāi)始,對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過(guò)與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合,深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》份,宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策以提高養(yǎng)殖戶對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí),取得養(yǎng)殖戶的支持,為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位,抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí),重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查,五月份以來(lái)共出動(dòng)車次、人次,每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進(jìn)行檢查,對(duì)放牧者采取說(shuō)服 教育,并及時(shí)制止,勸退散養(yǎng)放牧者人次,制止散放牛羊頭只,同時(shí)在春雷農(nóng)場(chǎng)設(shè)草原看護(hù)員人,發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào),并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作,有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原,維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
⒊建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作,現(xiàn)已完成招商引資萬(wàn)元,建舍飼養(yǎng)戶,已建成能夠投入使用的戶,進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只,積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場(chǎng)所,為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米畝,收割青貯噸。改良草原畝,圍欄休牧畝;圍欄與草防林相結(jié)合休牧畝,收割飼草噸,為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。
(四)水務(wù)工作。
⒈加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田的要求,我區(qū)××年已建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田,在原有眼機(jī)井的基礎(chǔ)上,投資萬(wàn)元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備,用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資萬(wàn)元,在春雷農(nóng)場(chǎng)西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設(shè)自來(lái)水管線米,安裝壓力罐個(gè),可解決戶居民人頭牲畜的飲水問(wèn)題。
⒉加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”,日至日“中國(guó)水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神,區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法行政,積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場(chǎng)家,查處家非法取水的室內(nèi)洗車場(chǎng),對(duì)轄區(qū)家工地用水情況進(jìn)行檢查,對(duì)大慶小商品市場(chǎng)非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知,目前該公司已停止使用這眼小水井,接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí),在市水務(wù)局指示下,我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等家單位眼深水井,依法取締三廠市場(chǎng)、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個(gè)人眼淺水井,有力整頓了水市場(chǎng)秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源,為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)××年安全度汛,確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開(kāi)防汛會(huì)議,落實(shí)防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí),幾場(chǎng)大雨過(guò)后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農(nóng)場(chǎng)職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問(wèn)題,根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā),將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),解決生活困難問(wèn)題的精神,區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《處理原三環(huán)公司二營(yíng)職工勞動(dòng)家屬上訪問(wèn)題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作,于月份開(kāi)始,市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場(chǎng)人次,召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)次,發(fā)放宣傳單近份,政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到,組織人進(jìn)行普查登記,共登記勞動(dòng)家屬人,登記準(zhǔn)確率達(dá)到。后又經(jīng)過(guò)三次排查,最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí),而且以連隊(duì)為單位,將劃票結(jié)果達(dá)到以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示天,有人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求,予以上報(bào),順利完成了普查、登記上報(bào)工作。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研,按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求,我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在許多新情況、新問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:
⒈信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么,種多少,什么時(shí)候種,都有一種無(wú)所適從的感覺(jué),增產(chǎn)不一定增效。
⒉技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò),但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術(shù),不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),但如今我區(qū)這方面人才缺乏,無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
⒊政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入,才能有大的產(chǎn)出,由于我區(qū)財(cái)力緊張,農(nóng)業(yè)上投入的不多,再加之農(nóng)場(chǎng)供養(yǎng)人口多,企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約,影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
⒋市場(chǎng)營(yíng)銷不到位。要加快棚室生產(chǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋過(guò)來(lái),使農(nóng)戶及時(shí)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn),生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品,再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去,不但減少生產(chǎn)盲目性,而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,但數(shù)量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產(chǎn)難以迅 速發(fā)展。
⒌龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品形不成市場(chǎng)規(guī)模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農(nóng)戶效益的提高。
⒍招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金,落三個(gè)人戶口,沒(méi)有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策,招商難度大。
⒎種植園區(qū)引水工程沒(méi)有竣工,水價(jià)偏高,影響園區(qū)發(fā)展。
⒏種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒(méi)有蓄水池,雨水無(wú)處排,園區(qū)道路沒(méi)有環(huán)上,交通不便。
三、二六年工作思路。
⒈繼續(xù)建設(shè)畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來(lái),灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸,解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢(shì)在必行。為此,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力,協(xié)調(diào)供水公司承建畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。該工程從國(guó)道原水管線處鋪設(shè)延長(zhǎng)米高壓供水管線至種植園區(qū),預(yù)算投資萬(wàn)元,其中區(qū)政府投資萬(wàn)元,供水公司投資萬(wàn)元,由供水公司承建。該工程于去年月底全面開(kāi)工建設(shè),主管線米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,促成該后續(xù)工程開(kāi)工建設(shè),近早投入使用。
⒉繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力,協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程,但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造,還需進(jìn)一步協(xié)調(diào),加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜,以減輕企業(yè)管理和電損成本,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
⒊繼續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。利用國(guó)債扶持資金,在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在××年月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余套沼氣池,全面完成套沼氣池國(guó)債項(xiàng)目,為用戶提供能源、肥料支持。
⒋積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場(chǎng)各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴(yán)重,而且又遠(yuǎn)離國(guó)道,交通不暢,嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,道路急待改造,總長(zhǎng)度公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào),并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路,以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
⒌認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作,認(rèn)真落實(shí)任務(wù),爭(zhēng)取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務(wù)。
⒍協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備,用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資萬(wàn)元,在春雷農(nóng)場(chǎng)窯地(地名)打水源井一眼,鋪設(shè)自來(lái)水管線米,安裝壓力罐個(gè),解決戶居民人頭牲畜的飲水問(wèn)題。
⒎做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資多萬(wàn)元,建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)四期組棚室(看護(hù)房為樓房的戶,平房的戶)項(xiàng)目勢(shì)在必行。為此加大招商引資力度,建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見(jiàn)到實(shí)效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高土地產(chǎn)出率,使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng),提出如下對(duì)策建議:
⒈抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃,規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平,要定位在全市最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上,在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向,使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
⒉構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過(guò)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營(yíng)資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,為農(nóng)戶解決實(shí)際困難,為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體,信貸投入為驅(qū)動(dòng),外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
⒊抓好檢測(cè)關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測(cè)中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托,重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證產(chǎn)品真正綠色、真正無(wú)公害。
⒋實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略,這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量,積極推行無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證工作,力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。
⒌打造銷售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷售,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,在城市中設(shè)窗口、建市場(chǎng)。二是區(qū)政府做規(guī)劃,面向社會(huì),以優(yōu)惠招商政策,吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是推行現(xiàn)代流通方式,鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
⒍提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開(kāi)展技術(shù)講座,解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題,逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農(nóng)戶看了心動(dòng),受到啟發(fā),向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則,重點(diǎn)搞好農(nóng)場(chǎng)管理層人員的培訓(xùn),走出去學(xué)習(xí),使他們開(kāi)闊視野,提高管理水平。同時(shí),搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn),選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造,重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí),提高農(nóng)業(yè)科技水平。
⒎引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū),與此同時(shí),積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,爭(zhēng)取年內(nèi)有家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
⒏建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場(chǎng)屬國(guó)有企業(yè),機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀,必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則,逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度??梢钥紤]采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)。把春雷農(nóng)場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售,土地整體出租,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司,從原企業(yè)剝離出來(lái),出租現(xiàn)有的土地,建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
⒈成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際,我局與春雷農(nóng)場(chǎng)共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主要責(zé)任人為成員的人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。
⒉分解指標(biāo),落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨,為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成,局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開(kāi)專門會(huì)議,將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,真正做到人人頭上有指標(biāo),人人身上有重?fù)?dān),確保明年任務(wù)順利完成。
⒊活化形式,搞好招商。通過(guò)電視報(bào)道、報(bào)紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無(wú)公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策,進(jìn)一步擴(kuò)大春雷農(nóng)場(chǎng)的知名度。通過(guò)“走出去,引進(jìn)來(lái)”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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