前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、要從農(nóng)村大局著眼,充分發(fā)揮冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要作用
冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)涵豐富,涉及面廣,是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交替期,是奪取下年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分。各級(jí)各部門一定要站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,切實(shí)把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在突出位置,作為一件大事來(lái)抓緊抓實(shí)。
(一)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神的重要舉措。市第三次黨代會(huì)號(hào)召全市上下要求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)郴州的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),明確提出要以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)攬全局,以打好基礎(chǔ)為工作主線。就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大會(huì)要求把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。如何貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神,全縣各級(jí)各部門要在迅速傳達(dá)貫徹的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究抓落實(shí)的舉措,切實(shí)把市第三次黨代會(huì)精神傳達(dá)到各行各業(yè),落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這塊,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要正確審視當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,緊緊圍繞打好基礎(chǔ)這一主線和新農(nóng)村建設(shè)這一主題抓落實(shí)。當(dāng)前,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體較好,但一些問(wèn)題不容忽視的。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小。相對(duì)而言,永興冰糖橙、烤煙、林業(yè)、雜交稻制種等產(chǎn)業(yè)基地具有一定優(yōu)勢(shì),但規(guī)模仍然偏小。養(yǎng)殖業(yè)受多方面原因影響,明顯出現(xiàn)頹勢(shì),年初確定的5個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)到目前為止只有湘陰渡鎮(zhèn)灘洞村萬(wàn)頭豬場(chǎng)這一家真正建成規(guī)模,四黃雞這一特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培植沒(méi)有起色,甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現(xiàn)解體。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)嚴(yán)重不足,僅有的幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)能力比較弱。永興冰糖橙加工業(yè)歷經(jīng)了多年依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,目前冰糖橙公司的加工處理能力仍然只是停留在保鮮這一水平。竹木加工業(yè)還只有鯉魚塘境內(nèi)的綠洲木業(yè)和柏林境內(nèi)的閩龍木業(yè)兩家上規(guī)模的企業(yè)。其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在加工環(huán)節(jié)上還沒(méi)有一個(gè)上規(guī)模的企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。年初確定的10個(gè)示范村建設(shè)中,高亭鄉(xiāng)板梁村進(jìn)展比較理想,碧塘鄉(xiāng)的碧塘村、塘門口鎮(zhèn)的馬仰村、樟樹鄉(xiāng)的樟樹村、太和鄉(xiāng)的烏蘿村也形成了各自的特色,但碧塘的周家村、柏林的柏林村等幾個(gè)村基本上沒(méi)有新的建設(shè)舉措,示范效果不明顯。沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)方面嚴(yán)重滯后,距離建設(shè)目標(biāo)還有很大差距。這些問(wèn)題不同程度地影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體推進(jìn),必須高度重視,按照市黨代會(huì)提出的“打基礎(chǔ)”要求,從現(xiàn)在開始,從今冬明春做起,全力突破,夯實(shí)基礎(chǔ),加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
(二)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進(jìn)災(zāi)后重建的重要任務(wù)。今年全縣遭受了特大洪災(zāi)的侵襲,不論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,都遭受到了嚴(yán)重破壞。當(dāng)前全縣正值災(zāi)后重建的異常緊張時(shí)期,這個(gè)時(shí)候全面部署冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該是及時(shí)的,也是非常必要的。我們應(yīng)該看到,今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比往年的更顯得重要。抓好這項(xiàng)工作,不僅可以促進(jìn)水毀設(shè)施的盡快修復(fù),而且也是彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)損失的重要工作。因此,各級(jí)各部門一定要切實(shí)把握好今冬明春的重要時(shí)機(jī),真正使冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓出成效。一方面,要抓緊修復(fù)和鞏固水毀道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要;另一方面,要抓緊冬種、冬養(yǎng)、冬造等工作,盡快彌補(bǔ)今年的農(nóng)業(yè)損失。
(三)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。新農(nóng)村建設(shè)已全面啟動(dòng),現(xiàn)在正是打基礎(chǔ)的好機(jī)會(huì)。從生產(chǎn)發(fā)展來(lái)看,冬季農(nóng)業(yè)資源豐富,冬閑田土較多,在作物布局、品種選擇上回旋余地很大,可以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物種類更多,潛力比其它季節(jié)更大,應(yīng)該是增加農(nóng)民收入的有效途徑。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看,冬閑季節(jié)勞力富裕,更有利于整合人力抓建設(shè)。從全年任務(wù)來(lái)看,抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)階段。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真抓緊、抓好、抓實(shí)。
二、要從重點(diǎn)工作突破,準(zhǔn)確把握冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻方向
抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須堅(jiān)持以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以優(yōu)化資源配置為基礎(chǔ),集中精力,突出重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)冬種工作要突出抓好以永興冰糖橙為主的丘崗開發(fā)工程。做大做強(qiáng)永興冰糖橙產(chǎn)業(yè),是縣委、縣政府確定的“四大戰(zhàn)略工程”之一。當(dāng)前氣溫適宜,正值永興冰糖橙基地開發(fā)的有利時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把冰糖橙基地建設(shè)作為當(dāng)前冬種工作的重中之重,切實(shí)按照農(nóng)業(yè)部門的安排,緊急行動(dòng),全面動(dòng)員,立即掀起產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的新,形成政府引導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好營(yíng)造林的同時(shí),突出抓好護(hù)林防火工作。秋冬季是護(hù)林防火的關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前抓好護(hù)林防火的宣傳教育和措施落實(shí),力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失,確保林木資源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毀水利設(shè)施修復(fù)鞏固為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。全縣各級(jí)都要把農(nóng)田水利建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的治本措施。要結(jié)合“7·15”特大洪災(zāi)水毀工程的恢復(fù),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,全力以赴抓好任務(wù)落實(shí)。特別要全力抓好上型號(hào)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,切實(shí)加快工程進(jìn)度,落實(shí)監(jiān)管措施,打造質(zhì)量合格的“精品”水利工程。
(四)冬養(yǎng)工作要突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和重大疫病防治。一方面,要抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。要加大力度,認(rèn)真抓好今年新建的5個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫、畜牧部門帶的原則,盡心竭力扶大扶強(qiáng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶共同依存、共同發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“雙贏”的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶養(yǎng)畜的目標(biāo),扭轉(zhuǎn)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡的不良趨勢(shì)。另一方面,要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作。要從提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的高度出發(fā),不折不扣地抓好動(dòng)物防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要組織人員包村包組,做到任務(wù)到人到戶,確保全縣畜禽安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。
(五)新農(nóng)村建設(shè)要突出抓好示范村建設(shè)。今年以來(lái),全縣各級(jí)大力推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè),特別是“7·15”特大洪災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災(zāi)后重建工作中,緊緊結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),規(guī)劃建設(shè)了一大批災(zāi)民集中安置點(diǎn)工程,這不僅有效推動(dòng)了災(zāi)后重建工作,而且極大地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。但實(shí)事求是地講,當(dāng)前仍然存在著諸多困難和問(wèn)題,特別是示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,集中安置點(diǎn)工程進(jìn)度不快,對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,潛心研究,采取有效措施,切實(shí)解決好當(dāng)前存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,提高建設(shè)水平,確保順利通過(guò)市里的考核驗(yàn)收。
(六)農(nóng)村沼氣要突出抓好項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)示范村建設(shè)。今年我縣的沼氣建設(shè),既是中央確定的國(guó)債項(xiàng)目,又是省、市、縣為民辦八件實(shí)事的內(nèi)容之一。為迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收,確保項(xiàng)目建設(shè)有“點(diǎn)”的突破、“面”的拓展,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在11底之前著力建設(shè)好一個(gè)重點(diǎn)示范村,從而推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。
此外,要高度重視農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取兩項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、科技等部門要充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)間,認(rèn)真抓好以農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣為主的科技培訓(xùn)工程,大力舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定專人負(fù)責(zé)科技培訓(xùn)工作,積極與縣科技局、農(nóng)廣校聯(lián)系,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合,骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合,課堂授課與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合的方法,多渠道、多層次地開展科技培訓(xùn)工作。要主動(dòng)銜接、多方爭(zhēng)取,提早抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。農(nóng)口各部門要把明年的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作作為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn),多渠道了解國(guó)家、省、市項(xiàng)目投資導(dǎo)向,準(zhǔn)確掌握信息,及早做好項(xiàng)目篩選、論證、規(guī)劃工作,采取多種途徑,主動(dòng)跑,積極要,全力爭(zhēng),確保明年有一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市項(xiàng)目盤子,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
三、要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在部分人甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部心目中并沒(méi)有得到足夠重視,以至有所降溫。如何變冬閑為冬忙,迅速掀起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新變化,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)擔(dān)負(fù)起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來(lái)。
一是要瞄準(zhǔn)市場(chǎng),調(diào)整結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,圍繞市場(chǎng)和消費(fèi)需求,因地制宜,調(diào)整優(yōu)化冬季作物結(jié)構(gòu),切實(shí)提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。特別是要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,開拓新的市場(chǎng),增加外銷數(shù)量,拓展銷售渠道,防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。對(duì)永興冰糖橙等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓和營(yíng)銷活動(dòng)。
二是要依靠科技,提高效益。要積極引進(jìn)、示范和推廣市場(chǎng)適銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益好、適宜我縣冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種,對(duì)品質(zhì)差、產(chǎn)量小、效益差的品種要堅(jiān)決淘汰。要大力推廣普及各種先進(jìn)實(shí)用的高產(chǎn)栽培技術(shù)和栽培模式,尤其要推廣與優(yōu)質(zhì)新品種配套的高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、高效。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入冬季農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包和技術(shù)示范,幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題。
今天,市委農(nóng)辦組織召開全市農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任會(huì)議,主要目的是全面了解全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,發(fā)動(dòng)廣大干部群眾奮戰(zhàn)60天,全力沖刺全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù),為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,參觀了紅巖鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心檔案建設(shè),聽取了紅巖鄉(xiāng)、慶華鎮(zhèn)07年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況匯報(bào),杜鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹了磨芋種植經(jīng)驗(yàn),我覺(jué)得很好,我很贊成。我相信,只要我們上下齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,今年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能取得好成績(jī)。下面,我就有關(guān)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、抓好檔案資料整理,做好迎檢工作準(zhǔn)備。
從現(xiàn)在算起,離年底僅只有60天,時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以無(wú)往而不勝的決心、奮勇爭(zhēng)先的精神、苦干實(shí)干的態(tài)度,努力確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。目前,時(shí)間已進(jìn)入迎檢準(zhǔn)備階段,各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)已基本完成,需要上下各級(jí)配合,既要選好迎檢現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn);又要做好軟件資料整理歸檔工作。大家要向紅巖鄉(xiāng)學(xué)習(xí),抓好檔案資料整理,做好迎檢工作準(zhǔn)備。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
華鎣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,做大是沒(méi)有優(yōu)勢(shì),只有在做特上下功夫。一是構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)體系。即:速生林竹。以思平紙業(yè)、大川木業(yè)等加工企業(yè)為龍頭,在溪河兩岸、退耕還林地、路旁、庭院四周新建巨桉、慈竹等紙漿工業(yè)原料林基地。優(yōu)質(zhì)水果。以黃花梨公司、綠林公司、玉林公司、山下紅研究所等省、市重點(diǎn)企業(yè)為龍頭,深入推進(jìn)襄渝鐵路以東前鋒至溪口優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),全力推進(jìn)襄渝鐵路以西優(yōu)質(zhì)雜柑、山下紅蜜桔發(fā)展,加速構(gòu)建水果品種改良,規(guī)模種植,技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷體系。優(yōu)質(zhì)畜禽。以添鵬、永泰肉類等加工企業(yè)為龍頭,充分利用華鎣山退耕還林地、小溪河等有利資源,重點(diǎn)發(fā)展好草食牲畜和小家禽,加速構(gòu)建畜禽品種改良、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料產(chǎn)銷、疫病防控、技術(shù)服務(wù)和加工營(yíng)銷體系。優(yōu)質(zhì)蔬菜。以山地公司、果蔬氣調(diào)庫(kù)等為龍頭,突出華鎣特色,發(fā)展壯大以山珍為主的林下蔬菜。重點(diǎn)發(fā)展紅巖、天池、陽(yáng)和、高興、觀音溪等高山反季節(jié)特色蔬菜,建立野生蔬菜生產(chǎn)區(qū),著力建設(shè)華龍、雙河、古橋等城郊精菜生產(chǎn)區(qū)、建設(shè)永興、明月等沿江無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)。
二是發(fā)展六大特色基地。特色草食畜禽。重點(diǎn)在紅巖、天池、觀音溪、慶華等發(fā)展野豬、野雞、肉牛、肉羊,在觀音溪、雙河、高興等發(fā)展肉兔,在祿市、永興、陽(yáng)和、高坪片區(qū)等發(fā)展肉雞,在陽(yáng)和、高興、慶華、明月、華龍等發(fā)展肉鴨,在明月、雙河、觀音溪、古橋等發(fā)展肉鵝。特色名優(yōu)水產(chǎn)。以古橋精養(yǎng)漁場(chǎng)、陽(yáng)和冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),大力發(fā)展美蛙、叉尾魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品。特色果藥種植。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在適宜地帶發(fā)展淡季瓜果、中藥材等。特色品種養(yǎng)殖。發(fā)展野兔、野雞、野豬、肉鴿、鵪鶉等名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),緊跟市場(chǎng)需求,壯大高效養(yǎng)殖能力。特色林果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在山區(qū)、丘陵高臺(tái)區(qū)等適宜地帶發(fā)展干果林產(chǎn)業(yè)。特色休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā),重點(diǎn)依托旅游景點(diǎn)和文化古跡,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。大力開發(fā)“農(nóng)字號(hào)”、生態(tài)型旅游商品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
三、搞好勞務(wù)開發(fā)工作。
勞務(wù)開發(fā)工作,我市形勢(shì)發(fā)展良好,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)民增收的主渠道。我市即將列入全省勞務(wù)開發(fā)基地縣,這是我市以前多年?duì)幦](méi)有辦到的事,同時(shí)省勞務(wù)辦將為我市健全勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),即將成立四川省勞務(wù)輸出總公司華鎣分公司。這有利于做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
四、做好新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的縮影,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑,它的建設(shè)涉及農(nóng)村工作的方方面面。抓好新農(nóng)村建設(shè)顯得極為重要。*年全市新農(nóng)村建設(shè)示范片雖然已確定在慶華鎮(zhèn)香龍山片區(qū),但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極開展本鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),制定實(shí)施計(jì)劃,從宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施等方面入手,集中連片,整體推進(jìn)。
五、做好農(nóng)業(yè)信息的報(bào)送。信息報(bào)送反映的是你鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài),你鎮(zhèn)的工作成績(jī)。這項(xiàng)工作至關(guān)重要,是納入了年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視信息報(bào)送工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要報(bào)送1-2則信息于市委農(nóng)辦。
__年,我部堅(jiān)持發(fā)揮好調(diào)查研究的獨(dú)特作用,結(jié)合縣委、政府的中心工作積極開展調(diào)查研究,于年初即提出年度調(diào)研課題,確定了今年的調(diào)研任務(wù)及調(diào)研重點(diǎn)。目前已完成了__縣全力打開農(nóng)民進(jìn)城綠色通道、__縣殘疾人事業(yè)建設(shè)成效斐然、生態(tài)優(yōu)先建設(shè)美麗__、__以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措加快新村莊建設(shè)、__縣多措并舉促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)等進(jìn)行了專題調(diào)研,并以《__政研參考》形式向縣委、政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就相關(guān)問(wèn)題提出了建議,其中有4期被《珠江源經(jīng)濟(jì)》雜志編發(fā),為宣傳__,推動(dòng)工作起到了積極作用。
以加強(qiáng)溝通聯(lián)系為方式,充分發(fā)揮農(nóng)村工作綜合部門的協(xié)調(diào)作用。我部把協(xié)調(diào)寓于各項(xiàng)具體工作之中,通過(guò)協(xié)調(diào),指導(dǎo)“三農(nóng)”,服務(wù)“三農(nóng)”。一是發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)新村莊和省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照縣委、政府的安排,農(nóng)工部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,為完成這一艱巨任務(wù),農(nóng)工部加強(qiáng)與農(nóng)口部門的溝通聯(lián)系,圓滿完成全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動(dòng)農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及三年行動(dòng)方案的起草和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件的意見(jiàn)。三是發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的牽頭作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。四是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)辦公室的管理服務(wù)作用,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及派出單位支持__新農(nóng)村建設(shè)。
我部高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的要求和部署,把開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村工作結(jié)合起來(lái),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入細(xì)致的工作,不斷豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的形式和內(nèi)容。一是通過(guò)開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng),積極查找工作中學(xué)習(xí)不夠、聯(lián)系群眾少等問(wèn)題,切實(shí)加以整改,進(jìn)一步促進(jìn)全體干部職工的能力水平提升,樹立起機(jī)關(guān)工作者的良好形象。二是認(rèn)真做好黨務(wù)政務(wù)公開工作,通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作動(dòng)態(tài)。三是認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度。單位9名干部職工分別掛鉤聯(lián)系到群眾工作并結(jié)對(duì)聯(lián)戶3-5戶群眾,領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次深入“四群”聯(lián)系點(diǎn)為民辦實(shí)事好事。爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村項(xiàng)目一個(gè),補(bǔ)助30萬(wàn)元,用于坡衣小寨硬化村內(nèi)道路,解決了長(zhǎng)期以來(lái)的行路難問(wèn)題;爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,用于以折村村民活動(dòng)室建設(shè);安排4萬(wàn)元資金,解決了學(xué)校道路和村委會(huì)場(chǎng)地硬化問(wèn)題;積極參與抗旱救災(zāi),為貧困戶送化肥6噸;為中心完小送文體用品2300余元。四是建立健全內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善工作紀(jì)律、崗位職責(zé)、公務(wù)接待、公車管理、請(qǐng)銷假等管理規(guī)定,做到用制度管人。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,以身作則認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。三是單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與單位干部職工,黨支部與總支分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。到目前為止,農(nóng)工部沒(méi)有出現(xiàn)吃拿卡要、、、暗箱操作、貪污受賄等違反廉潔自律規(guī)定的問(wèn)題。
一年來(lái),農(nóng)工部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離縣委、縣政府的要求還有不小的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村工作面廣、事雜,人手少、事務(wù)性工作和會(huì)議多,主動(dòng)深入基層開展“三農(nóng)”工作前瞻性調(diào)研少,參謀、協(xié)調(diào)、督查的作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)綜合協(xié)調(diào)能力和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)等還有差距。
(三)指導(dǎo)員工作中,部分派出單位對(duì)指導(dǎo)員的關(guān)心、支持不夠,少數(shù)指導(dǎo)員駐村時(shí)間少,職責(zé)履行不到位。
(四)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè),大部分項(xiàng)目村自然環(huán)境較惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,經(jīng)濟(jì)困難,村民自籌資金十分有限,造成一些項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求。
__年,我部將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十、十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果和新時(shí)期農(nóng)村工作政策、法規(guī),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的研究、探索,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),圍繞中心,把握方向,履行職能,努力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中再創(chuàng)佳績(jī)。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論,建立健全機(jī)關(guān)專題學(xué)習(xí)制度,努力把學(xué)習(xí)的
目標(biāo)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。從本質(zhì)上講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要在供給側(cè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。無(wú)論是過(guò)去提的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”這現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十字內(nèi)涵,還是如今講的“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”這現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十六字道路,其實(shí)都側(cè)重于農(nóng)業(yè)供給側(cè)的提升,也都是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目標(biāo)。顯然,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革也應(yīng)圍繞這些方面來(lái)進(jìn)行。需要注意的是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給已不僅是為滿足數(shù)量的需求,已開始轉(zhuǎn)向品種和質(zhì)量也要契合消費(fèi)者需要,這與協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念是一致的。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)該改什么?中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,當(dāng)前,要高度重視去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。加快消化過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量,加快糧食加工轉(zhuǎn)化;通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會(huì)化服務(wù)等,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),增加市場(chǎng)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中新老問(wèn)題交織。新的問(wèn)題是糧食生產(chǎn)喜憂參半,喜的是我國(guó)糧食總產(chǎn)量和人均糧食產(chǎn)量已連續(xù)三年超過(guò)1.2萬(wàn)億斤與440公斤大關(guān),糧食供應(yīng)充足。憂的是由于我國(guó)糧食價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)口沖擊嚴(yán)重,2015年包括大豆在內(nèi)的糧食進(jìn)口將高達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.2億噸,糧食特別是玉米庫(kù)存高企,糧食流通不暢,財(cái)政壓力加大。為此,中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要高度重視去庫(kù)存、降成本。從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革短期來(lái)看,迫切需要去玉米、水稻和小麥庫(kù)存,以緩解庫(kù)存和財(cái)政壓力。長(zhǎng)期來(lái)看,更需要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我國(guó)化肥與農(nóng)藥利用粗放,2015年我國(guó)三大糧食作物化肥利用率僅為35.2%,比歐美等國(guó)低15-30個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)藥利用率為36.6%,比歐美等國(guó)低15-25個(gè)百分點(diǎn)。這不僅造成了資源浪費(fèi),增加了生產(chǎn)成本,還導(dǎo)致了環(huán)境污染與食品安全問(wèn)題。因此,應(yīng)特別注重減少化肥與農(nóng)藥不合理使用,實(shí)施“化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”。
補(bǔ)短板涉及的卻是老問(wèn)題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)田水利設(shè)施尤其是“最后一公里”的“小農(nóng)水”建設(shè)滯后,全國(guó)2/3的耕地為中低產(chǎn)田,東北黑土地等土壤質(zhì)量退化,農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng),都是我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)需要關(guān)注的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題長(zhǎng)期存在,與消費(fèi)者對(duì)于食品安全的要求也還有一定差距,這些都是未來(lái)須補(bǔ)的短板。
樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀與糧食安
全觀
中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的糧食與食物觀既提出了創(chuàng)新理念,又秉持了堅(jiān)守理念。需要堅(jiān)守的理念是,保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線,要保稻谷、小麥等口糧,保耕地、保產(chǎn)能,保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。這是糧食安全的戰(zhàn)略性要求,不能因?yàn)橐欢螘r(shí)期糧食結(jié)構(gòu)性過(guò)剩就放松糧食生產(chǎn),對(duì)糧食安全依然要常抓不懈,一以貫之。
創(chuàng)新理念是,要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)業(yè)不僅是種植業(yè),種植業(yè)只是狹義的農(nóng)業(yè)。今后應(yīng)樹立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)觀念。食物供應(yīng)以糧食為主但又不止是糧食那么簡(jiǎn)單。隨著人民生活水平的提高,對(duì)食物的需求已經(jīng)逐漸從吃飽轉(zhuǎn)向吃好,食物多樣化、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全成為新的需求。糧食更多地滿足的是人的熱量消耗即吃飽,合理膳食則需要糧食、蔬菜、水果、肉蛋奶魚等綜合搭配。所以,在糧食安全之上,還需要樹立大食物觀念,綜合保障糧油蔬果肉蛋奶魚的平衡供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革如何推進(jìn)?會(huì)議提出需依靠的引領(lǐng)力量與動(dòng)力。要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用,農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜,同時(shí)要注重讓農(nóng)民分享成果。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而散是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效益低的核心原因之一。因此,依托家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,以及托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),就成為降成本、增效益,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。在此過(guò)程中,不忘共享理念,要注重讓農(nóng)民分享發(fā)展成果。
【論文摘要】本文在分析我國(guó)農(nóng)村人才現(xiàn)狀、農(nóng)村人才激勵(lì)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,以激勵(lì)理論為指導(dǎo),同時(shí)結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際,提出健康、和諧的農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制的總體思路。農(nóng)村人才資源的匱乏使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,迫切需要一批高素質(zhì)人才推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如何吸引外來(lái)人才、留住優(yōu)秀人才對(duì)于農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展尤為重要。
人作為生產(chǎn)力中最活躍的因素,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵就在人才資源,然而農(nóng)村人才資源的短缺已成為新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。而更為嚴(yán)重的是,農(nóng)村缺少吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才和發(fā)揮優(yōu)秀人才作用的良性機(jī)制。如何吸引、留住優(yōu)秀人才、激發(fā)人才資源的活力,最大限度地發(fā)揮人才作用,做到人盡其才、才盡其用,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié),這正是本文試圖探討的問(wèn)題。
一、我國(guó)農(nóng)村人才資源現(xiàn)狀
1、農(nóng)村自有勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低,外來(lái)人才少
新農(nóng)村建設(shè)需要大量人才資源的支撐,這些人才一部分來(lái)自農(nóng)村本土,即產(chǎn)生于農(nóng)民,另一部分則要從外部引進(jìn),如大學(xué)生“村官”、科技特派員,農(nóng)業(yè)專家和科研人員等。但從現(xiàn)有情況來(lái)看,農(nóng)村本土的勞動(dòng)力資源雖很豐富,但很多有文化、有技能的青壯年農(nóng)民都大量流向城市,這使得農(nóng)村現(xiàn)存勞動(dòng)力的文化程度還比較低,包括文化知識(shí)水平和文化知識(shí)的使用能力都非常低。要提高這一部分勞動(dòng)力的素質(zhì)是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程,同時(shí)也必須有一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才來(lái)起帶動(dòng)作用,因此,建設(shè)新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急是引進(jìn)一批優(yōu)秀的人才,以逐步帶動(dòng)農(nóng)村人才整體素質(zhì)的提高。雖然近年來(lái)出臺(tái)了不少政策鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)支持農(nóng)村發(fā)展,但受諸多因素的影響,很多優(yōu)秀人才都不愿意選擇農(nóng)村,更不愿扎根農(nóng)村,農(nóng)村現(xiàn)有外來(lái)人才的存量還是相當(dāng)少的。
2、農(nóng)村人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,且仍在持續(xù)
農(nóng)村的勞務(wù)輸出被稱為脫貧致富的新型產(chǎn)業(yè),實(shí)踐也證明勞務(wù)輸出是南部山區(qū)貧困村農(nóng)民提高收入、改善生活最直接有效的方法,因此很多農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)的勞務(wù)輸出力度還在逐年加大,稍有文化、有技能的青壯年農(nóng)民基本上都實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出。全國(guó)政協(xié)委員邵國(guó)培表達(dá)了自己的憂慮:“現(xiàn)在每次到農(nóng)村去,都痛感農(nóng)村空了,青壯年走了,留在農(nóng)村的多是老弱婦幼。城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng),只有進(jìn)城的單向流動(dòng),這種人才狀況怎么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?”從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,農(nóng)村勞務(wù)輸出將使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距越拉越大,農(nóng)村人才的流失嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都是極為不利的。因此,吸引并留住人才,構(gòu)建一支穩(wěn)定而健全的人才隊(duì)伍來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是不容忽視的。
3、農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不合理
受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件、自然條件等影響,農(nóng)村所需的人才類型有一定范圍限制。《農(nóng)村。農(nóng)業(yè)。農(nóng)民》雜志執(zhí)行總編認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村最需要的人才有四類:財(cái)富型人才、知識(shí)型人才、營(yíng)銷型人才、市場(chǎng)管理型人才。本文也贊同這一觀點(diǎn),但本文認(rèn)為財(cái)富型的人才不僅要有豐厚的資本還要有投資的意愿,而知識(shí)型人才不僅僅包括具有農(nóng)業(yè)技能的專業(yè)人才,還包括金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療以及法律等專業(yè)的人才。從目前的情況看,很多激勵(lì)措施都鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才下鄉(xiāng),特別是管理型人才,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2008年底,全國(guó)在任大學(xué)生村官總?cè)藬?shù)已達(dá)到13萬(wàn)人以上,而金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療及法律專業(yè)方面的人才卻很少。這種不合理的人才結(jié)構(gòu)是不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的。
農(nóng)村外來(lái)人才少,優(yōu)秀人才難以引進(jìn)且流失嚴(yán)重,一些行業(yè)專業(yè)人才缺乏,究其原因還是激勵(lì)機(jī)制不完善所造成的。一方面由于沒(méi)有建立良好的激勵(lì)機(jī)制,很多優(yōu)秀人才不愿意到農(nóng)村,更不愿意留在農(nóng)村扎根;另一方面由于激勵(lì)措施沒(méi)有到位,使得有些人才根本沒(méi)有激情施展自己的才華,導(dǎo)致人才對(duì)農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng)作用不能充分顯現(xiàn)。因此,我們必須構(gòu)建良好的人才激勵(lì)機(jī)制,把農(nóng)村人才的激勵(lì)工作提到戰(zhàn)略高度,吸引并留住更多優(yōu)秀的人才,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展注入新鮮的血液,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、我國(guó)農(nóng)村人才激勵(lì)的具體措施
美國(guó)心理學(xué)家維克多。弗隆姆(VictorH.Vroom)的期望理論(expectancytheory)認(rèn)為,人是有思想的、有理性的,人們的需要、目標(biāo)、期望決定了激勵(lì)的程度,也就是說(shuō),只有當(dāng)人們有需要,并且有著達(dá)到目標(biāo)的可能性時(shí),積極性才會(huì)比較高,激勵(lì)水平也比較高。因此,要讓優(yōu)秀人才“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”,就要建立合適的激勵(lì)機(jī)制,滿足他們的需求,才能較好地調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
1、構(gòu)建內(nèi)容豐的精神激勵(lì)
(1)給以情感上的溫暖。一些優(yōu)秀人才來(lái)到農(nóng)村會(huì)有心理上的落差,首先得給他們情感上的溫暖。一方面,他們來(lái)到農(nóng)村之前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給他們以鼓勵(lì),到了農(nóng)村之后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常對(duì)他們的工作和生活表示關(guān)懷,定期或不定期的找他們了解一些情況,包括所取得的成績(jī)或者遇到的困難,特別是要及時(shí)幫助他們解決困難。另一方面,要給他們一個(gè)溫暖的生活環(huán)境,讓他們覺(jué)得身邊的每一位都是他們的親人,自己就是農(nóng)村這個(gè)大家庭中的一員。通過(guò)各方面的關(guān)愛(ài)來(lái)穩(wěn)定他們的情緒,讓他們覺(jué)得在農(nóng)村工作是快樂(lè)的。
(2)強(qiáng)化責(zé)任感。較強(qiáng)的責(zé)任心是激勵(lì)人們努力工作的動(dòng)因,強(qiáng)化責(zé)任感可以通過(guò)外部施加壓力來(lái)實(shí)現(xiàn),比如制度監(jiān)管,但是這種從物質(zhì)上、精神上多方面進(jìn)行約束的方式,是一種強(qiáng)迫人們盡職盡責(zé)工作的手段,容易給人們帶來(lái)較大的心理壓力,最后可能會(huì)使得其反。對(duì)于支持農(nóng)村發(fā)展的這一相對(duì)特殊的人才群體,要他們能自我驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化自身責(zé)任感會(huì)更好。首先,要給他們充分的權(quán)力,有了負(fù)責(zé)任的權(quán)力,再給他們壓擔(dān)子,他們自然就不會(huì)抗拒了;其次,幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃,幫助他們規(guī)劃好未來(lái)的人生藍(lán)圖,讓他們明確自己的發(fā)展目標(biāo),這樣就可能進(jìn)一步增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。
2、構(gòu)建個(gè)性化的環(huán)境激勵(lì)
(1)提供良好的工作平臺(tái)。農(nóng)村的工作環(huán)境和城市有著很大的差異,特別是初次來(lái)到農(nóng)村的人才,可能會(huì)因?yàn)閷?duì)農(nóng)村的諸多問(wèn)題不了解,對(duì)很多事情無(wú)從下手,或者說(shuō)心有余而力不足,最后只好撒手不管。因此,對(duì)于來(lái)到農(nóng)村工作的人才,首先必須有一個(gè)能充分發(fā)揮才能的舞臺(tái),特別是農(nóng)業(yè)技能型人才和投資型人才。對(duì)于農(nóng)業(yè)技能型人才,他們不僅要發(fā)揮自己的技能優(yōu)勢(shì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或科研,還要帶動(dòng)全部農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)技能,這沒(méi)有大量的具有規(guī)模的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)基地以及農(nóng)民們的廣泛配合是難以實(shí)現(xiàn)的。而對(duì)于投資型的人才來(lái)說(shuō),大量的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和政府的相關(guān)配套措施是必不可少的。
(2)營(yíng)造和諧的工作氛圍。根據(jù)馬斯洛(AbralanaMaslow)的需要層次理論(HierarchyofNeedsTheory),人才的尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要是高層次的需求。任何人都是需要得到尊重的,對(duì)于來(lái)到農(nóng)村的人才,本身心理上可能就有一定的落差,就更需要被尊重。來(lái)到農(nóng)村,主要工作對(duì)象和工作伙伴是農(nóng)民,面臨的主要問(wèn)題也是農(nóng)民的問(wèn)題,農(nóng)民們雖然淳樸善良,但也不乏蠻橫不講理的群體,不能讓優(yōu)秀人才初來(lái)乍到就受挫。因此,良好的工作氛圍尤其重要。首先,營(yíng)造心情舒暢、和諧融洽、奮發(fā)向上的工作氛圍是必要的,特別是要增強(qiáng)農(nóng)民群體對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人才的凝集力、感召力和這些人才對(duì)農(nóng)村的歸屬感和認(rèn)同感。其次,要尊重人才的意見(jiàn)和行為方法,用他們自己認(rèn)同的目標(biāo)、理想、信念等精神因素激發(fā)他們工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
(3)營(yíng)造溫馨的生活環(huán)境。思想輕松,工作才能愉快。農(nóng)村的娛樂(lè)設(shè)施相對(duì)比較少,緊張繁忙的工作之余也許只能獨(dú)自在家里“自我放松”,這對(duì)于工作減壓可能沒(méi)有太大的幫助。對(duì)于在農(nóng)村工作的人才特別是只身一人在農(nóng)村工作的人才,家庭的溫暖和組織的溫暖是同等重要的,因此,經(jīng)常組織一些以家庭為單位的集體娛樂(lè)活動(dòng)非常有必要。農(nóng)村作為一個(gè)天然的大生態(tài)園是很多城市工作人員可望不可及的,那么來(lái)到農(nóng)村的這些人才正好可以充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源開展一些原生態(tài)的娛樂(lè)活動(dòng)。
3、構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)
(1)有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平。農(nóng)村難以引進(jìn)并留住優(yōu)秀的人才,除了農(nóng)村沒(méi)有好的發(fā)展前景之外,最為關(guān)鍵的原因還是很多農(nóng)村的貧困讓優(yōu)秀人才望而卻步。為了吸引大量的優(yōu)秀人才到農(nóng)村帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,薪酬水平的高低是一個(gè)相當(dāng)重要的因素。首先,對(duì)于初次就業(yè)來(lái)到農(nóng)村的人才,其薪酬水平要和鄰近城市工作人員的平均薪酬水平相當(dāng)。其次,對(duì)于職稱高的、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,其薪酬水平應(yīng)該比原來(lái)工作單位的薪酬更高,同時(shí)還要略高于同級(jí)別的城市工作人員。人才來(lái)到農(nóng)村,在工作生活環(huán)境、發(fā)展前景等方面處于相對(duì)弱勢(shì),用物質(zhì)來(lái)彌補(bǔ)也不愧為一種好的選擇。
現(xiàn)在開會(huì)。夏收夏種在即,今天我們召開這次會(huì)議,主要是安排部署今年夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)干群集中精力,搶抓時(shí)間,迅速掀起夏收夏種,確保奪取夏收夏種新勝利。
參加今天會(huì)議的有:鎮(zhèn)兩套班子成員、各村支部書記、村主任、治保主任、涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)同志以及駐村工作人員。
會(huì)議的議程有三項(xiàng):
一是由書記安排部署夏收夏種工作;
二是簽訂責(zé)任狀;
三是由胡鎮(zhèn)長(zhǎng)就全鎮(zhèn)三夏工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào);
下面會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書記魏德華同志安排部署夏收夏種工作,大家歡迎!
………………
下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),簽訂責(zé)任狀。一個(gè)是禁燒秸稈責(zé)任狀,一個(gè)是防汛抗旱責(zé)任狀。請(qǐng)村、佟場(chǎng)村和小樓村上臺(tái)簽訂責(zé)任狀。
………………
因時(shí)間關(guān)系,其他各村責(zé)任狀在會(huì)后簽定。
下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),由胡鎮(zhèn)長(zhǎng)就全鎮(zhèn)三夏工作作重要強(qiáng)調(diào),大家歡迎!
………………
同志們,剛才胡鎮(zhèn)長(zhǎng)針對(duì)全鎮(zhèn)三夏工作作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。魏書記全面分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),對(duì)夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)作了具體的安排和部署,相關(guān)各村也簽訂了工作責(zé)任狀。關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是思想認(rèn)識(shí)再提高。會(huì)后,希望各村、各有關(guān)部門要迅速傳達(dá)這次會(huì)議精神,從現(xiàn)在起,就要集中精力、人力、物力,切實(shí)把夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為近期農(nóng)村工作的重點(diǎn),鎮(zhèn)村干部要深入基層,了解民情,指導(dǎo)和服務(wù)夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,幫助解決三夏工作中遇到的困難和問(wèn)題。要切實(shí)抓好防汛防旱工作,為奪取今年防汛防旱工作的全面勝利打好基礎(chǔ)。
二是工作重點(diǎn)再突出。針對(duì)夏收夏種、防汛防旱和秸稈禁燒工作時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn),各村、各部門必須把握重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,在落實(shí)中見(jiàn)行動(dòng),在行動(dòng)中體現(xiàn)落實(shí)。要精心組織好機(jī)收會(huì)戰(zhàn),提高收種質(zhì)量和效率,盡量縮短三夏時(shí)間。要建立完善嚴(yán)格的防汛防旱工作制度,認(rèn)真抓好防汛防旱物資的準(zhǔn)備。要將秸稈清理和綜合利用做為禁燒工作的重頭戲,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
“今年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要全力推進(jìn)‘五個(gè)一批’、‘五大創(chuàng)新’和‘百里綠色稻米長(zhǎng)廊’三大重點(diǎn)任務(wù)。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的復(fù)雜環(huán)境和形勢(shì),堅(jiān)持‘三管齊下’,做好農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革工作,努力實(shí)現(xiàn)由提高產(chǎn)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由‘種得好’向‘銷得好’轉(zhuǎn)變、由賣‘原字號(hào)’向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增稅。”樺川縣委書記郭廣福在2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議上擲地有聲地說(shuō)。
深入抓好“百里綠色稻米長(zhǎng)廊”建設(shè)、深入抓好“五個(gè)一批”工程建設(shè)、深入抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整……樺川在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的謀篇布局上,以全面深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革為動(dòng)力,打出系列“組合拳”,加快“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革”步伐,明確十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),全力推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),強(qiáng)力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。
抓好脫貧攻堅(jiān)工作。2016年,對(duì)全縣的貧困戶、貧困人口進(jìn)行一次“回頭看”和再摸底,逐一核實(shí)認(rèn)定,為開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和可靠依據(jù)。通過(guò)摸清“病因”找準(zhǔn)“窮根”,明確扶助方向,確保扶貧后能脫貧,脫貧后不返貧。2016年重點(diǎn)抓好5個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”,在扶貧工作中做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對(duì)接、措施優(yōu)先落實(shí),并采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村、千名干部包貧困戶的包扶措施,幫助貧困村和貧困戶創(chuàng)新思路、發(fā)展生產(chǎn)、解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)早日脫貧。今年,全縣至少實(shí)現(xiàn)6000人脫貧任務(wù)。
抓好“百里綠色稻米長(zhǎng)廊”建設(shè)。沿樺富路、雙樺路,以“81222”建設(shè)內(nèi)容為重點(diǎn),集成武裝一批生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水稻生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備、黑土地保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)等項(xiàng)目建設(shè),布局專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、美麗鄉(xiāng)村和示范基地等不同類型的30個(gè)點(diǎn),打造“百里綠色稻米長(zhǎng)廊”內(nèi)的改革典型和項(xiàng)目亮點(diǎn)。
抓好“五個(gè)一批”工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好“三江連通”工程的前期準(zhǔn)備工作,完成星火、悅來(lái)、新城、新河宮4個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套工程。規(guī)劃國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引入10家企業(yè)和工商資本與專業(yè)合作社開展合作共建。推進(jìn)2戶龍頭企業(yè)水稻加工產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)噸。全力推介“樺川大米”、“星火大米”品牌,提高市場(chǎng)份額。
抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)向旱改水方向調(diào)整,實(shí)現(xiàn)新增旱改水5萬(wàn)畝。向經(jīng)濟(jì)作物上調(diào),抓好1萬(wàn)畝煙葉、5萬(wàn)畝瓜菜及雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)向有機(jī)綠色和良種農(nóng)業(yè)上調(diào)整,實(shí)現(xiàn)綠色水稻種植面積80萬(wàn)畝、有機(jī)水稻種植5萬(wàn)畝、水稻良種繁育2萬(wàn)畝、糯米生產(chǎn)5萬(wàn)畝。南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)向果菌產(chǎn)業(yè)上調(diào)整,發(fā)展食用菌1000萬(wàn)袋、漿堅(jiān)果類種植3萬(wàn)畝,規(guī)劃建設(shè)2個(gè)千畝漿果示范基地。全縣各鄉(xiāng)村要向養(yǎng)殖業(yè)上調(diào)整,推進(jìn)肉牛、肉羊和生豬養(yǎng)殖工作,規(guī)劃建成養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。2016年要實(shí)現(xiàn)新增流轉(zhuǎn)面積20萬(wàn)畝。
抓好農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作。深化農(nóng)村信用聯(lián)社改革,實(shí)行商業(yè)化運(yùn)行模式。爭(zhēng)取龍江銀行在樺川設(shè)立支行。繼續(xù)推行“企保農(nóng)貸”、農(nóng)戶動(dòng)產(chǎn)抵押等信貸產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。
抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)一站式信息服務(wù)平臺(tái),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的發(fā)包、租賃、抵押、拍賣、出售、出租和轉(zhuǎn)讓等管理和交易。整合各部門農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù),規(guī)劃建設(shè)1個(gè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、9個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站、105個(gè)服務(wù)點(diǎn)。探索農(nóng)村土地征收、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地人市、宅基地制度改革,全面啟動(dòng)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。推進(jìn)土地確權(quán)登記工作,重點(diǎn)完成105個(gè)村數(shù)據(jù)核查、錄入和歸檔工作,確保確權(quán)工作順利完成。
抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)范10家農(nóng)民專業(yè)合作社,建成省級(jí)規(guī)范社5家。新建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社4家,新建家庭農(nóng)場(chǎng)45家、新增專業(yè)大戶300戶。建設(shè)專用型玉米、高粱生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝。力爭(zhēng)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到80萬(wàn)畝。聯(lián)合10家合作社,擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積,打造有機(jī)水稻種植基地5萬(wàn)畝,為申報(bào)國(guó)家級(jí)“有機(jī)水稻認(rèn)證示范縣”打基礎(chǔ)。
抓好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)。全力打造“生態(tài)樺川”,建成1300平方米的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”管理服務(wù)中心,建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品安全等服務(wù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)檔案信息資源;新農(nóng)村;檔案工作
1抓住一個(gè)開源
農(nóng)業(yè)檔案信息開發(fā)源即為館室藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案。縣級(jí)農(nóng)業(yè)檔案主要分布在縣鄉(xiāng)農(nóng)、林、水、畜、機(jī)等涉農(nóng)部門和行政村,由于農(nóng)業(yè)檔案形成的地點(diǎn)機(jī)關(guān)、空間不等,時(shí)間長(zhǎng)短不一,課研成果不同,加之人員活動(dòng)分散、單一,故歸檔材料不夠齊全完整。特別是行政村。室藏多為會(huì)計(jì)檔案,門類少、數(shù)量小、內(nèi)容單,結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)檔案和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案貧乏,信息資源先天不足。充分的信息資源和豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ),是做好開發(fā)工作的首要條件和必要保證。我們?cè)跈n案開發(fā)的同時(shí),一定要抓住開源,注意加強(qiáng)對(duì)檔案信息庫(kù)的培植。要豐富室藏內(nèi)容,優(yōu)化信息結(jié)構(gòu),增加信息含量,僅僅圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心,建立多門類、多載體的農(nóng)業(yè)檔案;要完善立卷歸檔制度,認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、土地承包、農(nóng)村科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化等文件材料的收集歸檔工作,堅(jiān)決杜絕檔案資料的流失和散失;要拓寬檔案資料接收范圍和檔案信息的來(lái)源渠道,廣博征收有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面的檔案資料,使檔案資料的來(lái)源由過(guò)去的被動(dòng)性收存變成開放型發(fā)掘;要在建立業(yè)務(wù)工作制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檔案的科學(xué)分類和系統(tǒng)整理,完善多方位、多角度檢索工具,增加檢索和深度和廣度,保證檔案信息的快速存貯和準(zhǔn)確傳遞。
2實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變
2.1轉(zhuǎn)變服務(wù)思想長(zhǎng)期以來(lái),檔案工作存在著重保管輕利用、重守?cái)傒p編研和檔案工作重視為村政建設(shè)服務(wù),輕視為生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)服務(wù);重視為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),輕視為農(nóng)業(yè)科研服務(wù);重視檔案資源的自我開發(fā)、自我利用,輕視檔案資源的共同開發(fā)、共同享有的思想與觀念,使檔案人員的開發(fā)意識(shí)不強(qiáng),模式陳舊,手段落后。系統(tǒng)的編纂研究和深層次的開發(fā)挖潛很少。這種低水平的開發(fā)服務(wù),同我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、集約化、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展形勢(shì)與數(shù)量多、范圍廣、專題性和系統(tǒng)性強(qiáng)的利用需求相差甚遠(yuǎn)。要適應(yīng)跨世紀(jì)形勢(shì)和任務(wù)的要求,就必須改變待客上門的服務(wù)思想,變要我服務(wù)為我要服務(wù);改變管用脫勾的思維定式,變被動(dòng)為主動(dòng)編研;改變封閉整理保守的開發(fā)意識(shí),變檔案信息的獨(dú)家開發(fā)為共同開發(fā);改變自給自足的利用觀念,變檔案資源的為我所用為社會(huì)共享。
2.2轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念檔案信息開發(fā)者的價(jià)值觀應(yīng)為尋求最佳的開發(fā)形式和手段,以最小最少的投入去獲取最大最多的經(jīng)濟(jì)效益,最大限度地滿足利用者的需求。然而習(xí)慣性思維卻常常把開發(fā)者的價(jià)值基本定式于求必應(yīng)的無(wú)私奉獻(xiàn),片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)意義上的價(jià)值而忽略了實(shí)際效用方面的價(jià)值。只要有者需要就可動(dòng)手開發(fā),很少考慮和問(wèn)及選題開發(fā)的意義、內(nèi)容價(jià)值的含量、產(chǎn)品成果的效益和投入產(chǎn)出的比例。從而出現(xiàn)了不管投入的草率開發(fā),不問(wèn)效果的盲目開發(fā)和不求產(chǎn)出的形式開發(fā)?;乜次覀兊木幯谐晒杂邢喈?dāng)數(shù)量被冷落擱量,一個(gè)重要原因就是開發(fā)者的價(jià)值觀所致。因此,在信息資源開發(fā)中,我們一定要注意講價(jià)值求效益,樹立正確的價(jià)值觀念,瞄準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng),沒(méi)有現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值意義的檔案暫緩開發(fā);較比價(jià)值量大、應(yīng)用廣泛的農(nóng)業(yè)科技檔案要先開發(fā);有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的檔案要多開發(fā)。要在確保正確價(jià)值取向的前體下,充分利用好農(nóng)業(yè)檔案資源,盡力發(fā)揮其新效用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值,為科技興農(nóng)和富民強(qiáng)縣做出貢獻(xiàn)。
3建立三個(gè)體系
3.1建立開發(fā)服務(wù)體系即建立一個(gè)以檔案開發(fā)者為主,以檔案利用者為輔,以檔案信息的利用需求、立項(xiàng)開發(fā)、產(chǎn)品推廣、利用反饋與產(chǎn)品實(shí)效研究為工作內(nèi)容的開發(fā)服務(wù)工作體。目的是滿足社會(huì)利用的需求,實(shí)現(xiàn)檔案信息快速有效的開發(fā)和利用?,F(xiàn)在看,農(nóng)村檔案的開發(fā)利用工作還基本處于相互脫節(jié)狀態(tài)。開發(fā)者管編不管用,利用者講用不講研,往往多的是開發(fā)者的主動(dòng)編研與利用者的被動(dòng)接受,且編了,用了,就算了。開發(fā)目的、需求動(dòng)機(jī)與成果的實(shí)際運(yùn)用難以形成一致和統(tǒng)一,降低了開發(fā)效力。建立開發(fā)服務(wù)工作體系,將開發(fā)者與利用者有機(jī)的聯(lián)系起來(lái),在形成共識(shí)與合力的基礎(chǔ)上,實(shí)行超前服務(wù)和跟蹤服務(wù),即可以充分表達(dá)出利用者的需求愿望,準(zhǔn)確及時(shí)的給開發(fā)者以鮮明的主題思想,使其選擇有價(jià)值的資料去反映實(shí)現(xiàn)主題,優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量;又可以發(fā)揮開發(fā)者的職能和作用,幫助利用者增強(qiáng)對(duì)信息消化吸收的能力,提高利用效果,激發(fā)和擴(kuò)大開發(fā)的社會(huì)需求;同時(shí)還可以通過(guò)開發(fā)者與利用者的相互配合,共同總結(jié)研究開發(fā)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),探索開發(fā)利用的規(guī)律、特點(diǎn)和問(wèn)題,不斷改進(jìn)和提高開發(fā)工作。
3.2建立信息網(wǎng)絡(luò)體系農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開發(fā),盡管在縣級(jí)已開展數(shù)年并多見(jiàn)成效,但在文獻(xiàn)加工的實(shí)踐中,我們經(jīng)常會(huì)因所需的檔案資料短缺,所尋的網(wǎng)絡(luò)信息阻滯,而貽誤開發(fā)利用的好時(shí)機(jī)。正是由于縣級(jí)農(nóng)業(yè)檔案信息管理分散,傳媒手段落后問(wèn)題的存在,使開發(fā)主體對(duì)開發(fā)客體的信息含量及內(nèi)容價(jià)值認(rèn)識(shí)、把握不夠充分、準(zhǔn)確和清晰,從而造成開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量低下。建立以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案為主要內(nèi)容的信息網(wǎng)絡(luò),旨在開發(fā)者與利用者之間架起一條信息的橋梁,使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息管理集中化、傳播現(xiàn)代化、開發(fā)系統(tǒng)化、利用綜合化,寬闊流暢采編渠道,方便快捷資料擷取,進(jìn)而加大農(nóng)業(yè)檔案編研資料借鑒參考的知道價(jià)值和網(wǎng)羅度,在區(qū)域內(nèi)形成農(nóng)業(yè)檔案信息資源開發(fā)利用的規(guī)模效應(yīng),最終達(dá)到活化農(nóng)業(yè)檔案信息,為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)之目的。建立農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系,首先要建立起以縣農(nóng)業(yè)主管部門為依托的,囊括全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案的系統(tǒng)檔案目錄中心,以便在宏觀上把握整體資源優(yōu)勢(shì),熟悉開源內(nèi)容,明確息流方向,擇優(yōu)價(jià)值取向。進(jìn)而建立和完善縱向聯(lián)網(wǎng)、橫向貫通的,以檔案館室為主體,以涉農(nóng)部門為紐帶,以鄉(xiāng)村農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)。從形式上合內(nèi)容上完整、規(guī)范農(nóng)業(yè)檔案信息的管理、交流與運(yùn)作,充分利用有用資源為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科技人員和廣大農(nóng)民提供更多更適用的檔案信息服務(wù)。
3.3建立目標(biāo)管理體系目標(biāo)管理是現(xiàn)代化科學(xué)管理的要求,也是實(shí)現(xiàn)檔案有效開發(fā)利用的手段和措施。對(duì)農(nóng)業(yè)檔案開發(fā)工作實(shí)施目標(biāo)管理,主要是對(duì)開發(fā)利用工作實(shí)行縱向掛鉤、橫向協(xié)調(diào),管理成網(wǎng),互相制約的辦法,通過(guò)確立工作目標(biāo)結(jié)合激勵(lì)機(jī)制、制衡機(jī)制等行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)工作卓有成效的進(jìn)行。實(shí)施目標(biāo)管理,建立目標(biāo)管理體系,要結(jié)合工作講求實(shí)際與實(shí)效。建立領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清晰,權(quán)力分明,保證開發(fā)工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)的順利進(jìn)行;建立目標(biāo)管理考核制,將開發(fā)利用工作的質(zhì)量化指標(biāo)與效益指標(biāo)列入單位分管領(lǐng)導(dǎo)與具體工作人員年度工作目標(biāo)管理之中,保證開發(fā)工作有計(jì)劃、有措施的穩(wěn)步進(jìn)行;建立工作人員崗位責(zé)任制,明確開發(fā)責(zé)任,落實(shí)編研任務(wù),保證立項(xiàng)開發(fā)產(chǎn)品有質(zhì)有量按時(shí)完成。同時(shí)還要相應(yīng)地建立工作檢查監(jiān)督制、開發(fā)成果講評(píng)制、利用效益獎(jiǎng)罰制等,確保編研工作目標(biāo)責(zé)任到位,工作任務(wù)到位,手段措施到位,成果效益到位。
4做到四個(gè)開發(fā)
4.1適時(shí)開發(fā)這是檔案開發(fā)利用的時(shí)空性要求。檔案文獻(xiàn)編纂資料的利用如同檔案利用一樣,有其一定的條件性與時(shí)間性,離開了文獻(xiàn)利用的客觀環(huán)境與條件,即使是再好的開發(fā)產(chǎn)品也難以收到好效益。適時(shí)開發(fā),要求我們把握農(nóng)村工作利用需求的特點(diǎn),調(diào)動(dòng)一切積極因素,組織一切力量,在有限的時(shí)間內(nèi),將最有價(jià)值的開發(fā)成果及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送到最急需的利用者手中,以求得最有價(jià)值開發(fā)成果的最佳利用效益的實(shí)現(xiàn)。
4.2重點(diǎn)開發(fā)這是檔案開發(fā)利用的重點(diǎn)性要求。農(nóng)村檔案的利用有其一定的層面性和特殊性。要在內(nèi)容廣泛、數(shù)量浩繁的農(nóng)業(yè)檔案信息開發(fā)的系統(tǒng)工程中,把握農(nóng)村檔案利用的基本層面,突出農(nóng)村工作的重心,有針對(duì)性有側(cè)重點(diǎn)的選題開發(fā),即順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,又符合農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村工作的方向和任務(wù),也是農(nóng)業(yè)檔案開發(fā)的重心與重點(diǎn)。所以,我們要把能夠牽動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的各要素檔案放在開發(fā)的主要位置,大力開發(fā)黨在農(nóng)村的富民政策檔案、特色經(jīng)濟(jì)檔案、農(nóng)業(yè)科技檔案突出于本地特色的、民族文化檔案等等,積極研究推廣先進(jìn)適用的農(nóng)場(chǎng)工作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),努力增加農(nóng)業(yè)科技含量,發(fā)展質(zhì)量效益型的特色農(nóng)業(yè),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案在符合于農(nóng)村工作實(shí)情,結(jié)合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,貼近于農(nóng)民生活實(shí)際的開發(fā)中得以充分的開發(fā)和運(yùn)用。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
6月17日下午,農(nóng)業(yè)局立即召開了全體干部職工大會(huì),深入傳達(dá)“解放思想,科學(xué)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,并就機(jī)關(guān)如何開展這次活動(dòng)做出具體安排部署。同時(shí),結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,將這次大討論活動(dòng)延伸到每個(gè)室、站、每名干部職工,進(jìn)一步明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,使全局上下把思想統(tǒng)一到大討論活動(dòng)中來(lái),為整個(gè)活動(dòng)的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為確保大討論活動(dòng)落到實(shí)處,專門成立了大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)薛院強(qiáng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,形成了“各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作格局。
三、嚴(yán)格制度,狠抓落實(shí)
完善的規(guī)章制度是搞好活動(dòng)的有力保障。在大討論活動(dòng)開展之初我們就將工作重點(diǎn)放在制定完善各項(xiàng)制度上,為開展活動(dòng)打下了強(qiáng)有力的制度保證。一是嚴(yán)格考勤制度,明確要求全局人員按照學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí),并將每次學(xué)習(xí)考勤表認(rèn)真記錄。二是細(xì)致部署每一階段的工作,制定了詳實(shí)的工作方案,把要做的工作都一一列明,使職工做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。將學(xué)習(xí)作為貫穿整個(gè)活動(dòng)始終的重要工作抓住不放,至目前,全體干部職工至少寫出XX余字的讀書筆記10篇,4000余字的心得體會(huì)2篇。為解決工學(xué)矛盾,我局根據(jù)實(shí)際情況采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與討論交流相結(jié)合的方法,認(rèn)真抓好干部群眾的理論學(xué)習(xí),做到了工作、學(xué)習(xí)兩不誤、雙促進(jìn)。
四、廣泛宣傳,深入動(dòng)員
為了使大家的思想從根本上改變,而不是流于形式,結(jié)合本局實(shí)際,對(duì)全體干部進(jìn)行全方位的“解放思想,科學(xué)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”宣教,以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式,讓觀念的改變成為自身的一種本能。為了讓大家易于接受,采用了多種方式進(jìn)行工作。為此,認(rèn)真研究制定了《農(nóng)業(yè)局關(guān)于“解放思想,科學(xué)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想階段實(shí)施方案》,先后組織了集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、寫心得等活動(dòng)。正是通過(guò)這些活動(dòng),掌握了大家對(duì)“大討論”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平,知曉了大家思想觀念的真切動(dòng)態(tài)。因而能針對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容,以便讓思想工作落到實(shí)處,能更有效地發(fā)揮作用。
五、轉(zhuǎn)變觀念,營(yíng)造氛圍
大家在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下,形成了良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)研究。在換位思考中意識(shí)到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的,哪些新觀念是需要樹立的,擺正了關(guān)系。愿意努力去學(xué)習(xí)新的東西,自我充實(shí),自我提高,做好本職工作的同時(shí),努力創(chuàng)新,力求更好。表現(xiàn)在具體工作中找借口的少了,發(fā)牢騷的少了,責(zé)任感增強(qiáng)了,都力爭(zhēng)成為一個(gè)勤奮敬業(yè)的人,一個(gè)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作有所貢獻(xiàn)的人。
六、統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)