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為進一步貫徹執(zhí)行國務(wù)院503號令《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,實施食品放心工程,確保“中秋”、“國慶”期間全縣人民的消費安全,現(xiàn)就“兩節(jié)”期間食品安全專項整治工作制定方案如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真部署
要高度重視“中秋”、“國慶”兩節(jié)期間食品安全工作。根據(jù)本轄區(qū)實際,針對容易在節(jié)假日期間出現(xiàn)的制售假冒偽劣食品等違法行為,提前部署,制定切實可行的監(jiān)管方案并認(rèn)真組織實施。做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有檢查、有結(jié)果、有總結(jié)。
二、開展食品專項整治工作
要針對“中秋”、“國慶”節(jié)日期間消費的特點,對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所開展食品安全專項整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。對那些在節(jié)日期間制售假冒偽劣食品的不法分子,要依法從重從快處理。對群眾投訴舉報反映的食品安全問題,及時查處,確保廣大人民群眾節(jié)日期間消費安全。
要重點抓好糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、冷凍食品、食用油、酒類、飲料、月餅等與人民群眾生活相關(guān)的食品安全專項整治。要發(fā)揮食品快速檢測箱的作用,對涉嫌不合格的食品一律下柜處理,不得銷售。
三、主要任務(wù)
在這次節(jié)日期間食品安全專項整治工作中,要認(rèn)真抓好以下幾項工作:
(一)從整體上對全縣的食品經(jīng)營企業(yè)進行質(zhì)量監(jiān)管,大力凈化全縣食品市場環(huán)境和市場秩序。
(二)嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為。要加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和食品批發(fā)市場的整治力度,對“三無食品”(無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期和無保質(zhì)期)要依法嚴(yán)厲查處,對無證無照非法從事食品經(jīng)營的一律取締,對添加有毒有害物質(zhì)的食品,特別是熏蒸、浸泡過的有毒有害果蔬、水產(chǎn)品等,要堅決予以查封、銷毀,并對違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(三)加強對食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要嚴(yán)格加工條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和原料質(zhì)量管理,嚴(yán)格加工規(guī)程,嚴(yán)禁添加有毒有害物質(zhì)。重點查處在食品生產(chǎn)過程中使用非食品加工原料、病死畜禽、回收過期食品加工上市等違法犯罪行為。嚴(yán)格銷售條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營業(yè)主,要采取果斷措施,堅決予以查處。
(四)嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。要加強對賓館、酒店、學(xué)校食堂、餐飲業(yè)、民工食堂,特別是小餐館、個體經(jīng)營門店的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時依法查處。
(五)嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰病死豬肉、銷售加工注水肉和未檢驗的各類肉品的違法行為,重點打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強的窩點。
(六)利用食品快速檢測箱加強對重要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全檢查。重點檢查糧食制品、肉制品、水產(chǎn)品、干制菌品等品種。重點查處非法使用化學(xué)物質(zhì)加工的禽類制品、使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果、非法使用保鮮劑和化學(xué)品保鮮、加工的水果、劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品以及各種使用變質(zhì)原料、質(zhì)量低劣原料和超標(biāo)食品添加劑加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品。
(七)按照國務(wù)院503號令的要求,督促食品銷售者建立并執(zhí)行進貨查驗制度,審驗供應(yīng)商的經(jīng)營資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識;建立產(chǎn)品進貨臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容;檢查食品銷售者向供應(yīng)商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要的符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或蓋章的檢驗報告復(fù)印件。
四、組織機構(gòu)和專項整治時間
組織機構(gòu):縣局成立“中秋”、“國慶”兩節(jié)市場食品安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長靳平生任組長,副局長吳萬勇、王維斌任副組長,各工商所、消保股、市管股、注冊股、經(jīng)濟檢查分局、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。以工商所為單位,劃分責(zé)任區(qū)域,指定責(zé)任人具體負(fù)責(zé),開展食品安全整治。
整治時間:**年9月12日至**年10月10日。
五、幾點要求
(一)縣局組成督查組對各單位整治情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題將追究單位負(fù)責(zé)人和區(qū)域責(zé)任人的責(zé)任。各單位要確保值班電話暢通,節(jié)假日安排人員值班,受理消費者投訴舉報。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。認(rèn)真做好違法經(jīng)營食品企業(yè)和業(yè)主的排查、整改、查處工作,對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康,并造成較大社會影響的,要配合公安部門從嚴(yán)從重予以堅決打擊,嚴(yán)懲犯罪分子。要結(jié)合實際,確保工作任務(wù)完成。要嚴(yán)格落實責(zé)任制,強化各單位工作責(zé)任,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。
一、任務(wù)目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,按照預(yù)防為主,重點突出,依法整治的工作方針,堅持日常監(jiān)管與重點解決相結(jié)合、嚴(yán)厲打擊與規(guī)范監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防排查與應(yīng)急處理相結(jié)合的工作原則,定計劃、分步驟,抓重點、促穩(wěn)定,對重點區(qū)域、可疑單位進行重點排查,著力解決食品藥品方面群眾反映強烈的熱點難點問題,完善食品藥品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,全面加強食品藥品安全監(jiān)管,切實保障我縣人民群眾飲食用藥安全,鞏固維護全縣和諧穩(wěn)定的良好局面。
二、工作措施
(一)餐飲服務(wù)和保健食品安全
1、強化許可管理。嚴(yán)格餐飲服務(wù)和保健食品許可條件和程序,將許可審核與執(zhí)法檢查有機結(jié)合起來,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。要對申報材料和經(jīng)營現(xiàn)場進行嚴(yán)格審查,對符合要求的在規(guī)定的時間內(nèi)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證和保健食品許可證,對不具備許可條件的堅決不予發(fā)證。對在檢查中發(fā)現(xiàn)雖持有有效許可證但現(xiàn)實條件不能達到許可標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法吊銷、撤銷或注銷許可證并罰款。
2、突出整治重點。進一步加強對學(xué)校(包括托幼機構(gòu))食堂及周邊餐館、企業(yè)食堂、旅游景區(qū)及周邊餐館、大型餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,重點檢查餐飲服務(wù)單位食品加工場所保障食品安全的條件,餐飲具清洗消毒情況,食品安全管理制度建立健全情況,食品安全管理人員、從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)等情況。嚴(yán)厲查處從業(yè)人員不查體、不培訓(xùn),食品加工操作不規(guī)范、生熟交叉污染等行為。
3、嚴(yán)格索證索票。進一步落實餐飲服務(wù)單位食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗、索證索票制度,強化食品追根溯源,重點檢查進貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件。嚴(yán)厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油或“地溝油”、問題乳制品、來源不明的酒水飲料等違法違規(guī)行為,加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實“五專五查”要求。
4、加強風(fēng)險監(jiān)測。加大對熟肉鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強食品安全管理,強化預(yù)防和降低風(fēng)險的防控措施,深入開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理,預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。
5、建立保健食品安全信用檔案。結(jié)合“一店一檔”建設(shè)工作,對保健食品經(jīng)營企業(yè)許可及變更情況、每次開展監(jiān)督檢查形成的記錄、查處違法違規(guī)行為的執(zhí)法文書及投訴舉報調(diào)查處理情況要及時歸檔,到今年年底,全面完成我縣保健食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信用檔案建設(shè)工作。適時按要求開展企業(yè)信用分類評級,對信用記錄不良的企業(yè)有針對性的增加監(jiān)督檢查頻次。
(二)藥品安全
1、規(guī)范涉藥單位經(jīng)營使用行為。對涉藥單位的藥品購進渠道、進貨驗收記錄、藥品分類管理情況(包括庫房儲存管理情況)、藥師在崗情況、特殊藥品經(jīng)營使用情況、易制毒化學(xué)品及蛋白同化制劑的經(jīng)營情況進行認(rèn)真全面的檢查,對掛靠經(jīng)營、走空票、出租出借柜臺、超方式超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲查處。
2、狠抓違法涉藥廣告整治。認(rèn)真做好藥品廣告的備案審查工作,把好藥品廣告的準(zhǔn)入關(guān),加大對我縣各類媒體藥械廣告的監(jiān)測力度,發(fā)現(xiàn)違法的藥械廣告,及時移交工商部門查處,堅決遏制虛假藥品廣告泛濫的勢頭,對假劣廣告藥品進行嚴(yán)厲查處,凈化藥械廣告市場。
3、整治非藥品冒充藥品。下大力氣整治食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品的違法違規(guī)行為。嚴(yán)查仿冒藥品,有力維護藥品市場正常秩序。大力開展藥品批準(zhǔn)文號標(biāo)識的專項檢查,對使用藥品名稱、包裝、說明書明示或暗示有治療治病作用的無批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品,依法進行查處。
4、積極組織開展“安全用藥月”宣傳活動。定于9月在我縣開展主題為“謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)欺詐銷售假藥”的安全用藥月科普宣傳活動,組織相關(guān)藥學(xué)專家現(xiàn)場為群眾解答藥品普及知識,并公布熱線電話接受群眾咨詢,廣泛宣傳普及食品藥品安全知識,滿足公眾日益增長的健康需求。
5、加大對制售、使用假劣藥品的打擊力度。嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣藥品、醫(yī)療器械(包括計生藥械)、中藥飲片、疫苗等違法違規(guī)行為,對摻雜使假,非法添加化學(xué)物質(zhì),假冒高風(fēng)險藥品等違法行為要從嚴(yán)查處。嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式銷售假藥的行為。對涉及面廣、社會影響大、危害性高的藥品和醫(yī)療器械違法案件,加強與公安機關(guān)的銜接,建立聯(lián)動機制,嚴(yán)大案件,依法追究不法分子的刑事責(zé)任。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2012年9月1日-9月5日)。針對當(dāng)前工作實際,制定專項行動工作方案,做好動員部署和調(diào)查摸底。
(二)集中整治階段(2012年9月6日-10月31日)。餐飲服務(wù)和保健食品安全方面,強化許可管理,嚴(yán)格索證索票,建立保健食品安全信用檔案,加強對學(xué)校(包括托幼機構(gòu))食堂及周邊餐館、企業(yè)食堂、旅游景區(qū)及周邊餐館、大型餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,特別是對使用“地溝油”、濫用食品添加劑等嚴(yán)重危害群眾身體健康的行為,要認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)之后將進行嚴(yán)厲打擊;藥品方面,加大對我縣各類媒體藥械廣告的監(jiān)測力度和對制售使用假劣藥品的打擊力度,嚴(yán)查非藥品冒充藥品,加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構(gòu)和藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
(三)整改備查階段(2012年11月1日-11月20日)。對專項整治工作進行認(rèn)真自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,查缺補漏,不斷提高,積極迎接縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)檢查。
四、工作要求
(一)切實提高認(rèn)識,確保整治到位
“地溝油”、濫用食品添加劑、假劣藥品、非藥品冒充藥品等是群眾反映強烈的熱點難點問題,對這些問題的整治是我們履職盡責(zé)、保障民生的重要內(nèi)容,是我們立權(quán)威、樹形象的重要途徑。要充分認(rèn)清開展此次專項食品藥品安全整治的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強化措施,從關(guān)注民生、講政治、講大局的高度,把此次安全整治專項工作納入今年下半年工作的重要內(nèi)容,按照全局統(tǒng)一部署,精心組織實施,確保各項工作落實到位。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好應(yīng)急保障
成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長,各分管負(fù)責(zé)人任副組長,各科室各單位負(fù)責(zé)同志任成員的食品藥品綜合整治安全預(yù)防專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步健全完善餐飲服務(wù)食品和藥品、安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立信息快速通報制度和快速反應(yīng)機制,適時組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力,全力做好重大活動、重要會議和重大節(jié)日期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作,確保食品藥品安全事件早發(fā)現(xiàn)、早處置。
(三)明確工作責(zé)任,加強監(jiān)督檢查
各科室、各單位根據(jù)職能,認(rèn)真開展相關(guān)工作,切實承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,把這次專項工作確定的各項措施落實到位,實施網(wǎng)格化監(jiān)管,進行細(xì)致分工,分片包干,責(zé)任到人。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作方案要求,對各片區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、保健食品企業(yè)和藥品經(jīng)營相關(guān)單位進行嚴(yán)格檢查,確?!拔鍖晒_”的等制度要求的落實。特別是在“地溝油”、假劣藥品等方面抓一批典型案例,辦一批大案要案,有效震懾違法違規(guī)的個人和單位,讓黨委政府放心、社會群眾滿意。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹嚴(yán)字當(dāng)頭,堅持“四個最嚴(yán)”,堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控,運用創(chuàng)新社會管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路,強化企業(yè)主體責(zé)任和市場自律機制,廣泛動員社會多元主體,構(gòu)建各方參與、嚴(yán)密有序的食品安全社會治理體系,推動食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。
二、宣傳重點
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關(guān)于食品安全重要指示精神,全面貫徹落實縣委和縣政府關(guān)于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)法、知法、守法、用法,強化主體責(zé)任意識,開展尊法重信典型宣傳,推進誠信體系建設(shè),倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律行為,弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
3、引導(dǎo)社會各界參與普法宣傳和科學(xué)知識普及,積極參與社會監(jiān)督,營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,要把食品安全宣傳納入年度工作計劃,積極開展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動。
2、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要以全國食品安全宣傳周為契機,按照統(tǒng)一安排,突出宣傳重點,貼近實際,形成規(guī)模聲勢,做好宣傳報道和新聞服務(wù),切實形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要設(shè)置食品安全宣傳專欄,宣傳普及食品安全常識,倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費觀念,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認(rèn)真組織開展食品安全宣傳六進活動。以人民群眾喜聞樂見的形式,進一步推進食品安全宣傳進機關(guān)、進市場、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)活動,將食品安全宣傳教育深入到社會各層面,切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制做固定的食品安全宣傳標(biāo)語不得少于8條,張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張;縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要組織食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)知識集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),普及食品安全知識,增強食品安全從業(yè)人員食品安全意識。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識,使農(nóng)民自覺抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,精心組織。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容,加強組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),將食品安全宣傳貫穿全過程,深入群眾,貼近工作生活實際,形成全員參與、社會關(guān)注的工作機制。
2、狠抓落實,增強實效。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要按照統(tǒng)一要求,結(jié)合各自實際,制定具體宣傳方案和措施;要堅持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)?;鷮嶉_展好本年度食品安全宣傳活動,務(wù)求取得實效。
3、加強總結(jié),及時報送情況。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗,及時將工作進展情況、典型經(jīng)驗做法、工作總結(jié)、圖片資料等報縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建食品安全縣的系列工作部署,大力開展輿論造勢,提高群眾對省級食品安全縣創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度,推動形成全社會關(guān)注、全民參與食品安全縣創(chuàng)建工作的良好氛圍,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、主要任務(wù)
為全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神,營造良好的社會輿論氛圍,廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù),大力營造全鄉(xiāng)動員、全民參與的良好輿論氛圍,進一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿意度,確保創(chuàng)建工作有序推進。
二、宣傳重點
1、大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動、工作進展和成效,動員全社會關(guān)注、人民參與創(chuàng)建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī),增強全社會食品安全和法律意識,凝聚強大的食品安全社會共識。
3、廣泛宣傳黨和國家關(guān)于食品安全的方針政策。充分報道相關(guān)部門執(zhí)法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的突出成效。
4、對群眾進行食品安全依法維權(quán)和科普知識宣傳,提高群眾食品安全科學(xué)消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
(一)組織實施階段(20xx年x月至20xx年x月)
成立以鄉(xiāng)長陳模曹同志為組長的雙盤鄉(xiāng)“市級食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完整創(chuàng)建活動宣傳方案。組織食品相關(guān)行業(yè)、廣大群眾積極參與創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)活動,深入宣傳“一網(wǎng)五體系”建設(shè)、“三大一嚴(yán)”專項治理等食品安全重點工作;報道食品安全監(jiān)管動態(tài),多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件;廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳,全面推進科普站建設(shè)。
(二)加強宣傳階段(20xx年x月至20xx年x月)
全鄉(xiāng)大密度開展典型宣傳,深層次報道創(chuàng)建活動中的好舉措、好成效、好典型,正面報道職能部門對存在問題所采取的新措施、新方法,報道各村、各單位改革創(chuàng)新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗。
(三)鞏固提高階段(20xx年x月至xx月)
集中宣傳創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和主要成果,全力營造迎檢氛圍;報道建立長效機制及鄉(xiāng)食安委成員單位和企業(yè)對今后工作的新思路、新舉措,繼續(xù)抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎(chǔ)資料宣傳。在鄉(xiāng)、村主要道路口懸掛宣傳橫幅,向各村發(fā)放“市級食品安全創(chuàng)示范鄉(xiāng)建”活動宣傳冊、海報、環(huán)保購物袋、廚房用品,并在鄉(xiāng)宣傳櫥窗、公交候車亭等地方,經(jīng)常性張貼宣傳標(biāo)語、公益廣告,提高群眾知曉率。
2、宣講互動宣傳。配合縣食品安全宣講團,積極開展進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進市場、進機關(guān)等“六進”系列基層宣傳活動,普及食品安全知識、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區(qū)食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎舉報等。不斷動員群眾以實際行動參與創(chuàng)建活動,強意識、造氛圍,使食品安全科普宣講覆蓋面達60%以上。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為進一步加強對*區(qū)*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo),成立*區(qū)*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委辦,辦公室主任由安委辦主任兼任。
二、工作目標(biāo)
全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號)和《廣東省食品安全條例》,認(rèn)真總結(jié)專項整治的成功經(jīng)驗,進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任,圍繞健全和完善“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo),突出抓好小商店(含小食雜店、小藥店)、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(以下簡稱“五小”單位)等重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)的再整治再提高,確保*年專項整治“14個100%”等目標(biāo)的鞏固和深化。
(一)在保持全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍的基礎(chǔ)上,全區(qū)種植場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。
(二)全區(qū)種養(yǎng)殖場100%建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施;水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達到100%;今年以來水產(chǎn)品陽性樣品的追溯結(jié)案率達到100%。
(三)在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上,100%落實獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗;在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上,100%建立進貨臺賬和銷售臺賬。
(四)在鞏固區(qū)內(nèi)的食品市場和超市100%建立進貨索證索票制度和食雜店100%建立食品進貨臺賬制度的基礎(chǔ)上,進一步在食品市場、超市和食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺賬制度,力爭在3到5年內(nèi)使全區(qū)所有食品市場、超市建立進貨索證索票制度,所有食雜店建立進貨臺賬制度。
(五)在保持食堂和餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度的基礎(chǔ)上,進一步鞏固和加強檢查監(jiān)督工作。
(六)繼續(xù)開展對全區(qū)所有原料藥、藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行專項跟蹤檢查,專項跟蹤檢查覆蓋率達到所有企業(yè)數(shù)的100%;繼續(xù)開展重點監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查,覆蓋面要達100%。
(七)全區(qū)進點屠宰率保持100%;保持全區(qū)范圍所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
(八)保持家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)并建立質(zhì)量檔案;備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須100%進行復(fù)審;屬于生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理的產(chǎn)品100%取證;新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。
(九)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》;法定檢驗?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案;出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定;進口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格的100%退貨或作銷毀處理;出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。
三、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(農(nóng)業(yè)辦)。
1、推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。
2、開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項檢查。以禁用獸藥為重點,開展獸藥專項檢查;以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點,開展飼料專項檢查;以禁用農(nóng)藥為重點,開展農(nóng)藥專項檢查,依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為,繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥。
3、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督檢查,加大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次,及時對生產(chǎn)、銷售大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查。
4、開展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項檢查,強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的監(jiān)督管理。
(二)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(農(nóng)業(yè)辦)。
1、開展水產(chǎn)品生產(chǎn)檢查。重點抓好淡水塘魚以及白對蝦、等水產(chǎn)品的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用藥行為予以查處。
2、加強培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。以漁藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點,結(jié)合推進漁業(yè)科技入戶工程,加強對漁農(nóng)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),大力推廣健康養(yǎng)殖方式及安全用藥技術(shù)和方法。
(三)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(經(jīng)貿(mào)辦)。
1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系,突出對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點問題的整治,建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制。對已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊是否按要求進行食品生產(chǎn)、加工和銷售,進行重點監(jiān)管。
2、保持專項整治高壓態(tài)勢,全面查處無證生產(chǎn)銷售行為,嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。
3、嚴(yán)把許可準(zhǔn)入門檻,落實產(chǎn)品出廠強制檢驗制度,加強對獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。
(四)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(工商分局)。
1、加大對無證照經(jīng)營行為的查處力度,嚴(yán)防無證照經(jīng)營現(xiàn)象死灰復(fù)燃;健全執(zhí)法監(jiān)管制度,完善長效監(jiān)管機制。
2、規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為。進一步規(guī)范進貨臺賬、索證索票制度,組織開展復(fù)查,指導(dǎo)和促進食品經(jīng)營者建立和完善規(guī)范的進貨臺賬制度和索證索票制度。規(guī)范食品安全監(jiān)管工作,落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。
3、積極配合相關(guān)部門,開展流通環(huán)節(jié)食品和重點商品質(zhì)量監(jiān)測,保障流通環(huán)節(jié)食品和重點商品質(zhì)量安全。
(五)餐飲消費安全整治(蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院)。
1、完善餐飲單位食品原料溯源制度,按照《廣東省〈餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定〉實施指引》,加強各類餐飲單位食品原料索證監(jiān)督。
2、因地制宜實行分類監(jiān)管,參照《廣東省小食店量化評分表》對小餐飲單位進行分級管理,從根本上解決小餐飲單位衛(wèi)生問題,切實鞏固整治成效。
3、加快對*年餐飲消費安全專項整治期間發(fā)放的臨時衛(wèi)生許可證的清理工作,加大指導(dǎo)和整治工作力度,對符合基本要求的,及時辦理衛(wèi)生許可證;對臨時衛(wèi)生許可已到期,但未整改或整改仍不符合要求的不予續(xù)期,并按有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
4、進一步加強學(xué)校食堂、工廠食堂衛(wèi)生監(jiān)督,加強從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn),減少食品安全隱患。
5、進一步推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等辦法,提高食品衛(wèi)生監(jiān)管能力和效率,探討信息社會電子政務(wù)環(huán)境下衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,建立健全食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的長效機制。
6、繼續(xù)查處餐飲單位違法行為,嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營違禁野生動物行為,防止動物源性傳染病流行,確保群眾食品消費安全。
7、加強重大活動衛(wèi)生保障,嚴(yán)防食物中毒發(fā)生。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(三產(chǎn)辦)。
繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,大力整治重點地區(qū)、頑固窩點,加大對制售注水肉、病害肉等違法行為的查處力度。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(經(jīng)貿(mào)辦)。
1、在對家用電器等10類重點產(chǎn)品普查建檔的基礎(chǔ)上,對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔,備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證,對*年2月20日后新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次,實施動態(tài)監(jiān)管。
2、全面開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類違法生產(chǎn)行為。對5類重點企業(yè)進行全面的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的,依法予以查處。重點打擊無證生產(chǎn)違法活動,嚴(yán)厲查處獲證企業(yè)質(zhì)量違法行為。
3、加強對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管,加強對重點監(jiān)管企業(yè)的檢查。三是嚴(yán)格過程監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計審查關(guān)、原材料進貨關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān),要求企業(yè)建立原材料進廠和產(chǎn)品銷售臺帳,實現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。
4、整治規(guī)范與扶持發(fā)展相結(jié)合。一是對5類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行分類監(jiān)管,加大對小企業(yè)的幫扶力度,鼓勵引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是利用中國名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施,扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量意識,促進企業(yè)自主創(chuàng)新,增強競爭實力。三是深入扶優(yōu)扶強,加強與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合,開展“打擊假冒,保護名優(yōu)”活動,扶持一批質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強。
5、建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。一是建立健全企業(yè)自律機制。二是建立監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管信息互通機制。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。四是建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系。五是建立健全預(yù)警與快速反應(yīng)機制。
(八)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(外經(jīng)辦)。
1、全面開展摸底調(diào)查。對本轄區(qū)內(nèi)家具等5類重點產(chǎn)品的出口生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、分布、生產(chǎn)能力、安全質(zhì)量管理、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及出口情況等進行全面摸底調(diào)查,全面掌握出口企業(yè)的基本狀況。對法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè),健全企業(yè)質(zhì)量檔案,對法檢目錄外重點商品出口企業(yè),逐步建立企業(yè)質(zhì)量檔案。
2、堅持除劣扶優(yōu)原則,嚴(yán)格一類企業(yè)的準(zhǔn)入,做好二類企業(yè)的幫扶,加強三類企業(yè)的整頓,狠抓問題企業(yè)的治理。
3、強化進出口5類重點產(chǎn)品的監(jiān)管。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)控制體系,實施油漆高風(fēng)險原材料、外發(fā)加工備案管理制度。加大對進出口5類重點商品安全、衛(wèi)生、環(huán)保、防止欺詐項目的檢測力度。
4、構(gòu)建全方位的進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。建立完善質(zhì)量安全預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制、生產(chǎn)質(zhì)量自律機制、責(zé)任追究機制、產(chǎn)區(qū)政府聯(lián)動機制等,全面提高相關(guān)產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管水平。
(九)流動食品攤檔整治(執(zhí)法分局)。
1、加大對轄區(qū)內(nèi)無照無證流動食品小攤檔的整治力度,打擊無照無證的經(jīng)營行動,營造良好的經(jīng)營環(huán)境。
2、建立長效機制,加強對無照無證流動食品小攤檔的監(jiān)管力度。
(十)環(huán)境衛(wèi)生的整治(各社區(qū)居委會)。
1、加強對分管區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理,重點是對餐飲單位周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治。
2、積極配合區(qū)相關(guān)職能部門開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮專項整治工作機構(gòu)作用。
繼續(xù)保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到機構(gòu)不散、工作不斷、力度不減,充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。各部門針對整治對象的新變化和新特點,制定本監(jiān)管領(lǐng)域?qū)m椪尉唧w實施方案,確保專項整治繼續(xù)深入開展。要進一步加強督促檢查,全面開展專項整治“回頭看”,迎接市政府*年6月對鎮(zhèn)區(qū)專項整治工作進行督查以及年底專項整治檢查驗收工作。
(二)攻堅克難,解決監(jiān)管盲區(qū)難點。
1、拓展監(jiān)管范圍。各有關(guān)部門要進一步摸清監(jiān)管和整治對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況,重點是“五小”單位情況,并根據(jù)普查情況完善分類監(jiān)管措施,尤其要抓好索證索票和臺帳制度的落實。
2、開展集中專項整治。針對無證照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象、違法藥品廣告泛濫、進貨臺賬與索證索票制度難以長期堅持、臨時許可證發(fā)放后續(xù)監(jiān)管等群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治,加強基層執(zhí)法檢查力度。區(qū)辦事處將結(jié)合實際,牽頭組織2次以上大規(guī)模整治行動,確保整治成果。
(三)健全機制,構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系。
1、健全責(zé)任落實機制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解,建立和落實好“政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任機制體系,嚴(yán)格落實質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。
2、健全動態(tài)監(jiān)管機制。加快建立日常巡查、駐點檢查、整改回訪、抽樣檢驗、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
3、健全完善工作機制。健全信息通報和工作協(xié)作、案件移交和反饋機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,做到信息共享、溝通及時、配合密切、形成合力。加強食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測和研究,及時危險性評估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測,增強風(fēng)險管理的能力,促進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制和新聞制度的不斷完善。
4、健全專項整治和質(zhì)量安全監(jiān)管工作保障機制。加強監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法建設(shè);加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗檢測等經(jīng)費投入,保障專項整治工作經(jīng)費。
5、健全企業(yè)自律發(fā)展機制。加大質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識培訓(xùn),提高企業(yè)質(zhì)量安全意識;加強服務(wù),幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進工藝,推動企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營模式,扶持企業(yè)做強做大,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力;加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
6、建立完善行業(yè)自律機制。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等中介機構(gòu)規(guī)范行業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用,積極幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量管理等工作。
(四)加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,積極宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn),尤要做好《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》的宣貫,注重推廣優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為,及時公布重大食品質(zhì)量違法典型案件查處情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立健全假冒偽劣產(chǎn)品舉報獎勵制度,廣泛動員社會公眾積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。
(五)健全資料,做好迎檢工作。
一、總體要求
通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全縣的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。
重點產(chǎn)品,是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、衛(wèi)生產(chǎn)品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,以及進出口商品;重點單位,是指蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場,肉聯(lián)廠、屠宰場,飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等;重點區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
開展高毒農(nóng)藥整治行動,重點打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為;開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動,以獸藥、飼料及飼料添加劑為重點,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、禁用獸藥、萊克多巴胺和蘇丹紅等違禁化學(xué)物質(zhì)的違法行為;開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動,嚴(yán)查在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖過程中,違規(guī)使用“氯霉素”、“孔雀石綠”和“硝基呋喃”類藥物的行為;開展獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動,組織對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)禁用藥物、假冒偽劣獸藥產(chǎn)品立即收繳銷毀;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣飼料的違法行為,嚴(yán)肅查處在飼料中摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)行為;加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)控,進一步建立、健全動物及其產(chǎn)品追蹤溯源體系建設(shè),充實完善檢測體系和檢測手段,通過動物養(yǎng)殖標(biāo)識采用電子信息手段對動物原產(chǎn)地及養(yǎng)殖、防疫、藥物使用、檢疫、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管,進行標(biāo)記,達到快速、準(zhǔn)確追溯,對病害畜產(chǎn)品進行無害化處理,確保畜產(chǎn)品消費安全;狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查,重點檢查獲證單位是否使用禁限用農(nóng)獸藥,采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)(獸)藥安全間隔期或休藥期的要求;開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動,確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。
到今年底,全縣龍崗、棠香辦事處區(qū)域中心的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用的違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。(縣農(nóng)業(yè)局牽頭)
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治
通過監(jiān)督抽查、市場準(zhǔn)入、巡查、回訪、年度報告、強化食品企業(yè)使用添加劑備案制度等手段,加強對食品企業(yè)及小作坊的監(jiān)管,促進食品加工小作坊改善生產(chǎn)等基本條件;幫扶具有一定條件的小作坊盡快獲得食品生產(chǎn)許可證,全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾書制度;實行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品及食品包裝等相關(guān)產(chǎn)品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法加工企業(yè);嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品,特別是制售有毒有害食品的行為;充分發(fā)揮12365的投訴、舉報和執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用,實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。
到今年底,全縣食品加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;徹底解決縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品的無證照生產(chǎn)加工問題。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭)
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治
嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照,進一步清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格,依法取締無證無照經(jīng)營食品行為。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任;加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;重點整治售假問題突出的市場。
到今年底,全縣縣城內(nèi)食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度;徹底解決街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地及縣城的小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。(縣工商局牽頭)
(四)餐飲消費安全整治
以強化原料進貨索證和驗收制度為重點,在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度;對餐飲業(yè)和集體食堂進行專項檢查,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為,保護消費者健康;在縣城的餐飲單位和學(xué)校食堂中全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,今年底實施率達95%以上;加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
到今年底,徹底整治縣城的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題,對縣城的無證照餐飲經(jīng)營單位查處率達100%;食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。(縣衛(wèi)生局牽頭)
(五)藥品質(zhì)量安全整治
加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控;嚴(yán)厲打擊用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查,加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗;嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺,嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票等違法違規(guī)行為。整治虛假違法藥品廣告,依法做好藥械廣告的監(jiān)測和日常檢查,建立違法藥品、醫(yī)療器械廣告協(xié)查機制。對篡改審批內(nèi)容或虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)助市藥監(jiān)局撤銷廣告批準(zhǔn)文號。
到今年底,建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(縣食品藥品監(jiān)管局牽頭)
(六)豬肉質(zhì)量安全整治
加強生豬定點屠宰管理,深入推進生豬定點屠宰工作,打擊私屠亂宰行為,依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場;完善豬肉購入登記、檢驗和銷售記錄制度,進一步清理和整頓定點屠宰企業(yè),推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度。加強產(chǎn)地檢疫和屠場檢疫,無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運,沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。
到今年底,全縣縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進點屠宰率達95%;縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。(縣貿(mào)易局牽頭)
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次。全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照要求對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改并限期復(fù)查,確保整改率和整改復(fù)查率均達到100%,促進全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平逐步提高。針對行業(yè)普遍存在的問題,通過召開行業(yè)會議、質(zhì)量分析會等方式,促進企業(yè)自律,達到抽查一種產(chǎn)品,促進一個行業(yè)發(fā)展的目的。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。嚴(yán)厲查處違反強制性認(rèn)證和生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定、產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、偷工減料或使用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。集中抽查一批涉及健康安全的產(chǎn)品;集中公告一批產(chǎn)品抽查情況;集中查處一批違法案件;集中取締一批生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和窩點;集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)名單。對假冒偽劣產(chǎn)品已經(jīng)售出的,必須責(zé)令追回,并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時,對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品加強獲證后監(jiān)管,確保企業(yè)持續(xù)滿足必備生產(chǎn)條件。
到今年底,全縣10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決產(chǎn)品質(zhì)量不高、無證生產(chǎn)等問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭)
三、工作步驟
全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動分四個階段開展。
(一)全面動員,自查自糾階段(9月上旬至15日)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),各有關(guān)部門按照縣政府的統(tǒng)一部署,通過集中培訓(xùn)、媒體宣傳等形式,向相應(yīng)市場主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人廣泛宣傳有關(guān)會議、文件精神,使其了解國家保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項要求和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任及履行的義務(wù),督促其按照專項整治行動的任務(wù)、目標(biāo)認(rèn)真進行自查自糾。
(二)拉網(wǎng)檢查,整改提高階段(9月16日至10月15日)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),各有關(guān)部門按照職能分工,根據(jù)專項整治行動的主要任務(wù)對相關(guān)經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式檢查,摸清經(jīng)營主體底數(shù),全面掌握經(jīng)營主體基本情況,建立經(jīng)營主體的質(zhì)量安全檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一提出整改意見,督促限期整改。對違法行為,堅決按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,決不姑息。
(三)集中整治,重點攻關(guān)階段(10月16日至12月15日)。根據(jù)拉網(wǎng)檢查結(jié)果,進一步明確重點產(chǎn)品、重點單位、重點市場、重點區(qū)域。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范,集中解決專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問題,建立長效監(jiān)管機制,促進區(qū)域經(jīng)濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。
(四)總結(jié)驗收,鞏固成果階段(12月16日至31日)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),各有關(guān)部門對專項整治工作進行總結(jié)驗收,并做好迎接國家、市工作組驗收的準(zhǔn)備,確保驗收成功。縣政府根據(jù)各部門確定的專項整治目標(biāo),組織人員對開展專項整治工作情況進行驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。這次專項整治,由縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),各有關(guān)部門要建立健全相關(guān)工作機制,根據(jù)本行動方案,認(rèn)真組織實施。各牽頭部門要制訂工作方案,并于**年9月15日前將工作方案報送縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局)。要將專項整治的任務(wù)和責(zé)任逐級落實到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,落實到機關(guān)、企業(yè)和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強應(yīng)急能力建設(shè)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立監(jiān)督管理責(zé)任制,并將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全納入政府目標(biāo)考核體系。
(二)強化分工協(xié)作,實施依法整治。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、各部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號)等規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé),從嚴(yán)查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題;要下移監(jiān)管重心,強化監(jiān)管措施,對制售假冒偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品案件要及時依法查處,堅決打擊制假售假行為。要集中查處和曝光一批產(chǎn)品違法典型案件,震懾違法分子。要強化信息溝通和交流,及時解決整治中的難點問題,提高整治效能。
一、制訂方案,宣傳發(fā)起(年3月26日-年4月15日)
(一)健全組織。各級、各部分要成立創(chuàng)立工作辦公室,落實辦公場合,選定工作人員并集中辦公,指導(dǎo)、協(xié)諧和組織創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動。要將創(chuàng)立辦公室構(gòu)成人員、聯(lián)絡(luò)方法、值班電話上報縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動辦公室。
(二)制訂方案。各級、各部分要依據(jù)《縣關(guān)于創(chuàng)立“食品安全最安心縣”的意見》的要求及各自承當(dāng)?shù)膭?chuàng)立任務(wù),制訂認(rèn)真、翔實、操作性強的施行方案,明確創(chuàng)立工作的首要內(nèi)容、辦法步調(diào)、工作進度和責(zé)任辦法。將創(chuàng)立“食品安全最安心縣”工作列入各級各部分的工作目的治理,歸入縣政府審核系統(tǒng)。
(三)宣傳發(fā)起。各級、各部分要應(yīng)用各類宣傳方式和媒體宣傳我縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”的嚴(yán)重意義,進一步普及群眾的食品安全常識,提高群眾的自我維護認(rèn)識,構(gòu)成全社會一起參加的濃厚氣氛,新聞媒體要搞好創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動的跟蹤報道。
二、完善準(zhǔn)則,逐漸推進(年4月16日-年12月31日)
(一)查詢研討。各級、各部分要依照創(chuàng)立工作職責(zé),開展查詢研討,迅速圍繞“從農(nóng)田到餐桌”的每個環(huán)節(jié),查破綻、找盲區(qū),并實時提出處理問題的方法、意見和建議,要創(chuàng)新機制,完善準(zhǔn)則,健全系統(tǒng),落實責(zé)任,增強監(jiān)管,加速推進,堅持典型,為全縣的創(chuàng)立工作供應(yīng)可借鑒的成功經(jīng)歷。
(二)組織落實。各級、各部分要嚴(yán)厲依照縣縣政府制訂的總體目的,依據(jù)創(chuàng)立工作意見的要求,緊密組織,縝密安排,協(xié)調(diào)推進,落實目的任務(wù)。在全方位施行食品安全監(jiān)管的基本上,認(rèn)真查找食品安全中存在的單薄環(huán)節(jié)和隱患,開展多種方式的專治,特別是要對重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點種類進行集中查驗檢測,并作出食品安全情況綜合評價,杜絕食品安全嚴(yán)重事故的發(fā)生。
(三)健全準(zhǔn)則。一是周申報準(zhǔn)則。各級、各部分要將每周做的首要工作、存在的問題和食品安全隱患及處置的后果等主要事項,于每周四上午11點前向縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動辦公室申報。若有非凡狀況隨時申報。二是聯(lián)會準(zhǔn)則,依據(jù)工作需求,每月召開一次由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參與的食品安全監(jiān)督工作聯(lián)會,研討處理創(chuàng)立“食品安全最安心縣”工作中存在的問題,傳遞狀況,交流信息。三是季例會準(zhǔn)則,縣創(chuàng)立辦公室負(fù)責(zé)召集各級、各部分創(chuàng)立辦公室首要負(fù)責(zé)同志,在每個季度第一個月的前五天內(nèi)召開一次例會,內(nèi)容為總結(jié)上季度工作,安排本季度工作,研討處理創(chuàng)立工作中呈現(xiàn)的問題。大會要專人負(fù)責(zé)記載,構(gòu)成大會紀(jì)要。季例會可視詳細(xì)狀況,與其他大會結(jié)合召開。遇非凡狀況可酌情調(diào)整時間,但每季度必需召開一次。四是半年交流準(zhǔn)則。每半年召開一次創(chuàng)立工作交流大會,各級、各部分創(chuàng)立辦公室首要負(fù)責(zé)同志參與。會前,各級、各部分要將半年工作完成狀況和下半年需求抓好的重點工作構(gòu)成書面資料提交大會,做好談話預(yù)備。大會掌管人要對各級、各部分創(chuàng)立工作完成狀況進行點評,協(xié)助完善思緒和辦法。
(四)監(jiān)督檢查??h創(chuàng)立“食品安全最安心縣"活動辦公室成立督導(dǎo)檢查組,每個月按期督查或不按期暫時抽查各級、各部分創(chuàng)立工作發(fā)展及責(zé)任落實狀況,督導(dǎo)檢查組要將每次督導(dǎo)檢查狀況構(gòu)成文字資料,上報縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動辦公室。
(五)年度審核??h創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動辦公室將組織有關(guān)人員,對各級、各部分開展創(chuàng)立工作進行年度審核,剖解典型,推行經(jīng)歷,指導(dǎo)實踐,推進工作,對責(zé)任、治理和任務(wù)不到位的單位進行傳遞批判,對年度審核優(yōu)異的單位和個人賜與必然的獎勵。各級、各部分要對照各自的創(chuàng)立工作方案,就昔時的創(chuàng)立工作進行年度小結(jié),歸結(jié)工作成效和經(jīng)歷,查擺存在問題,提出處理對策,不斷推進和做好創(chuàng)立工作。小結(jié)資料于每年12月13日前報縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”活動辦公室。
三、總結(jié)驗收,穩(wěn)固效果(年1月1日-年4月30日)
(一)檢查驗收。縣創(chuàng)立"食品安全最安心縣"辦公室對各級、各部分的創(chuàng)立工作進行具體檢查驗收,聚集經(jīng)歷做法,提出創(chuàng)立狀況傳遞意見。
(二)總結(jié)表揚。召開全縣創(chuàng)立“食品安全最安心縣”工作總結(jié)表揚大會,傳遞創(chuàng)立工作目的任務(wù)完成狀況和全縣食品安全情況,表揚先進單位和先進個人。
(三)穩(wěn)固提高。各級、各部分對兩年來的創(chuàng)立工作進行梳理歸結(jié),進一步規(guī)范和完善食品安全工作組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、治理系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、救援系統(tǒng)、誠信系統(tǒng)、考評系統(tǒng)等食品安全長效系統(tǒng),構(gòu)成“食品安全最安心縣”創(chuàng)立樣板及實踐效果。
四、工作要求
(一)增強組織指導(dǎo)。各級、各有關(guān)部分要切實增強對創(chuàng)立工作的指導(dǎo),將創(chuàng)立工作歸入縣政府工作審核目的,堅持健全監(jiān)督治理協(xié)調(diào)機制,首要負(fù)責(zé)同志要親身研討部署,主管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好各項工作的落實。
(二)加大對食品安全監(jiān)督工作的資金支持力度。為保證各項工作的順利開展,縣縣政府要將創(chuàng)立工作經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算,依據(jù)財務(wù)收入增進幅度逐年加大經(jīng)費投入,以知足食品安全監(jiān)督工作的需求,積極為基層監(jiān)管部分置辦響應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備,處理即時檢測才能差、查驗周期過長、查驗檢測信息不能共享等問題。
(三)增強協(xié)分配合。各級、各有關(guān)部分要堅持信息互通和結(jié)合法律準(zhǔn)則,依照職責(zé)增強協(xié)調(diào),親密共同,果斷杜絕推諉扯皮景象。要進一步增強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè),充分一線監(jiān)管隊伍,增強營業(yè)培訓(xùn),提高基層法律人員本質(zhì),處理縣鄉(xiāng)村法律力量單薄的問題,消除監(jiān)管空白點和盲區(qū)。
一、工作目標(biāo)
圍繞食品藥品安全年度重點工作,服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展,加強工作信息報送、新聞宣傳、社會宣傳,形成輿論強勢,努力實現(xiàn)宣傳能力有新提高、宣傳載體有新拓展、宣傳成效有新進步,樹立良好的食品藥品監(jiān)管隊伍形象,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、宣傳形式
(一)開展主題宣傳活動。深化“食品藥品安全知識進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進景區(qū)、進工地、進軍營”——八進模式,組織講座、食品免費快檢、藥品真?zhèn)舞b別、展板宣傳、發(fā)放資料等社會互動一體化的食品藥品服務(wù)惠民活動,結(jié)合“三八婦女節(jié)”、“3.15消費者權(quán)益保護日”、“法制宣傳日”、“食品安全宣傳月”、“藥品安全宣傳月”等開展以“健康飲食、合理用藥”為主題的系列宣傳活動10場次以上。
(二)深化宣傳載體互動。以“亞紅熱線”行風(fēng)對話、E網(wǎng)為載體,搭建與群眾交流解決食品藥品安全問題的藥監(jiān)論壇平臺;以民生360。——食品藥品監(jiān)督之窗、縣報為載體,搭建全民參與保障食品藥品安全的監(jiān)督平臺;以縣手機報、局網(wǎng)站為載體,搭建食品藥品消費安全的警示平臺。
(三)堅持內(nèi)外宣傳結(jié)合。一是抓好內(nèi)宣,切實加強政務(wù)信息報送工作。加強重點工作跟蹤,及時通報季度局重點工作進展情況,總結(jié)報送反映工作成效、亮點的經(jīng)驗性材料;加強綜合信息、專報信息的報送力度,爭取市、縣級領(lǐng)導(dǎo)指示肯定,借力推動工作。二是加強外宣,著力提升新聞媒體正面報道率。充分運用拍攝專題節(jié)目、開辟縣報專欄、組織記者專題采訪等形式,及時向社會及媒體通報有關(guān)情況;圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的食品藥品安全問題,主動策劃、組織好對重大事件的宣傳報道,有針對性的開展輿論引導(dǎo),取得社會各界對食品藥品監(jiān)管工作的理解與支持。
(四)繼續(xù)開辟宣傳陣地。開辟公共廣告牌、公交車電視、社區(qū)宣傳園地、走廊宣傳櫥窗等陣地,擴大食品藥品安全知識宣傳面。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識,落實責(zé)任。2013年是落實十精神的開局之年,要充分認(rèn)識到做好新形勢下食品藥品安全宣傳工作的重要性。做好今年的食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、意義重大,這對宣傳工作提出了更高的要求,需要我們克服以往宣傳工作停留在“設(shè)點擺攤”層面以及宣傳工作是形式性工作的思想,以更高的起點、從更高的層次來加以謀劃。因此,各部門務(wù)必要在思想上高度重視并全面加強食品藥品安全信息宣傳工作,牢固樹立信息宣傳也是監(jiān)管的理念,將其擺在更突出的位置,各科室、下屬事業(yè)單位和各中隊要指定1名宣傳工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信息報送和宣傳工作,按計劃按時完成各項宣傳工作(附表)。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》,進一步提升我鎮(zhèn)食品安全保障水平,確保人民群眾身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:
三、檢查內(nèi)容、檢查頻次及責(zé)任單位
1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)檢查。對轄區(qū)內(nèi)食品小攤販、食品小作坊、食品生產(chǎn)企業(yè)按照食品市場準(zhǔn)入要求,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,堅決查處無證生產(chǎn)加工食品行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、跑馬嶺旅游公司、各村(社區(qū))。
檢查頻次:按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,重大節(jié)日和重大活動期間另行組織檢查。
食品銷售環(huán)節(jié)的檢查。重點查處鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、凍庫等是否經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣、不合格食品等違法行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)中心、各村(社區(qū))
檢查頻次:全年監(jiān)督檢查不少于4次/家,重大節(jié)日和重大活動期間另行組織檢查。
3、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開展對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)餐館、農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴、茶館等餐飲場所食品安全檢查。重點以從業(yè)人員衛(wèi)生意識、廚房的衛(wèi)生環(huán)境、食材的分類貯存、食品留樣情況、餐具消毒情況,食材進貨來源管理、潲水油處理情況、消防設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、地溝油、不合格調(diào)味品等假冒偽劣、過期變質(zhì)食品。農(nóng)村家宴是否按照要求進行報備,從業(yè)人員是否取得健康證明和食品經(jīng)營備案證,集體聚餐是否按照食品安全管理辦法進行等。
責(zé)任單位:食安辦、社事辦、跑馬嶺旅游公司、各村(社區(qū))
檢查頻次:餐飲單位全年監(jiān)督檢查不少于2次/家,農(nóng)村家宴按照報備情況進行檢查,重大節(jié)日和重大活動期間另行組織檢查。
4、單位食堂食品安全檢查。開展對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)企事業(yè)單位食堂食品安全檢查。重點檢查食堂食品安全管理制度是否健全,從業(yè)人員健康狀況;食品的采購和儲存是否符合要求,食品加工過程是否按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等的。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、各村(社區(qū))
檢查頻次:全年監(jiān)督檢查不少于2次/家,重大節(jié)日和重大活動期間另行組織檢查。
四、工作要求
1、堅決貫徹落實《食品安全法》,各責(zé)任單位要高度重視食品安全工作,做到思想不麻痹、工作不松懈,明確職責(zé),落實責(zé)任。
據(jù)悉,分析儀器業(yè)內(nèi)簡稱的“上海儀電”指的是上海儀電(集團)有限公司下屬的科學(xué)儀器板塊,包含了由原來上海精密科學(xué)儀器有限公司根據(jù)不同產(chǎn)品事業(yè)部轉(zhuǎn)制而來的三家公司:上海儀電科學(xué)儀器股份有限公司(簡稱“儀電科儀”)、上海儀電分析儀器有限公司(簡稱“儀電分析”)、上海儀電物理光學(xué)儀器有限公司(簡稱“儀電物光”)。
在10月10日舉辦的2016慕尼黑上海分析生化展上,上海儀電(集團)有限公司的相關(guān)高層接受了本刊記者的采訪。
記者:據(jù)了解,上海儀電已經(jīng)不是第一次參加慕尼黑(上海)生化展。請問,貴公司對本次展會有怎樣的期待?
上海儀電:作為歷史悠久的業(yè)內(nèi)知名傳統(tǒng)企業(yè),從第一屆中國慕尼黑舉辦時上海儀電就參展了,對于海外的慕尼黑展也有選擇地參加。我認(rèn)為,慕尼黑系列展會的影響力越來越大,這里廠商云集,經(jīng)銷商和用戶歡聚一堂,是一個感受業(yè)界發(fā)展態(tài)勢、展示企業(yè)專業(yè)度、加深用戶溝通的專業(yè)平臺。
在本次展會,上海儀電的3個科學(xué)儀器板塊均帶來了最新研發(fā)的產(chǎn)品:儀電科儀的引領(lǐng)版PH計、全自動滴定儀;儀電物光的高速旋光儀、自動阿貝折射儀等。儀電分析這次除了帶來新款通用型的全自動氣相色譜儀、雙光束紫外分光光度計、激光拉曼光譜儀等,還帶來了專門用于食品安全檢測和水質(zhì)檢測的專用儀器。這些產(chǎn)品的推出標(biāo)志著上海儀電作為國內(nèi)最大的科學(xué)儀器供應(yīng)商之一已達到了國內(nèi)領(lǐng)先的水平,我們還將用工匠精神繼續(xù)努力,為我國科學(xué)儀器的發(fā)展作出貢獻。希望通過展會平臺更好地將產(chǎn)品展示給專業(yè)用戶,并得到大家的建議。
記者:請介紹上海儀電在食品領(lǐng)域?qū)嶒炇业呐鋫渖嫌心男┊a(chǎn)品?
上海儀電:對于整個上海儀電科學(xué)儀器板塊而言,食品安全檢測是這幾年新增的一個產(chǎn)品應(yīng)用方向。隨著國人生活水平的提高,人們越來越關(guān)注飲食品質(zhì),政府也花大力氣完善食品安全方面的監(jiān)管和引導(dǎo),市場需求旺盛。其實,上海儀電很多產(chǎn)品都是該領(lǐng)域的必備儀器,比如,用于檢測農(nóng)獸藥的氣相、液相色譜儀,檢測黃曲霉素、苯并芘的熒光分光光度計,用于檢測重金屬的原子吸收分光光度計,用于檢測甲醛、吊白塊的分光光度計,用于檢測酸價、過氧化值的滴定儀等等。
為了配合政府加強食品安全的監(jiān)管,近幾年上海儀電推出了一系列快檢設(shè)備,滿足了檢測現(xiàn)場易用、高效、經(jīng)濟的要求。我們的設(shè)備具有3個優(yōu)勢,第一,應(yīng)用開放:客戶可以自己設(shè)定需要檢測的項目,輸入習(xí)慣使用的試劑的標(biāo)準(zhǔn)曲線。通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)將檢測數(shù)據(jù)上傳至企業(yè)甚至政府監(jiān)管云平臺;第二,使用方便:基本的儀器參數(shù)在用戶選擇檢測項目時會自動配置。在提高使用效率的同時降低了對操作者專業(yè)素養(yǎng)的要求;第三,精度高:上海儀電的S20 多功能食品安全檢測儀,采用熒光淬滅免疫層析技術(shù),比原有市面上的技術(shù)檢測限足足提高了一個數(shù)量級。
記者:據(jù)了解,上海儀電的GC128型氣相色譜儀曾獲第十一屆BCEIA金獎,請問在開發(fā)這些具有國際競爭力的產(chǎn)品時,克服了哪些困難?
上海儀電:獲得過BCEIA金獎的氣相色譜設(shè)備還是老款的,上海儀電沒有在榮譽面前原地踏步,今天展出的GC128具有我們最新一代EPC、EFC電子氣路控制和多項專利技術(shù)。
我國分析儀器產(chǎn)業(yè)整機制造廠家的基礎(chǔ)研發(fā)深度不夠,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力也不夠。例如EPC電子流量閥,國產(chǎn)產(chǎn)品在穩(wěn)定性、重復(fù)性、可靠性方面和進口產(chǎn)品相比存在很大差距。即使我們拿到進口設(shè)備,由于對方不提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)經(jīng)驗,同樣存在著技術(shù)壁壘,進口設(shè)備與實驗設(shè)計的配合仍需大量的算法實驗。僅在儀電分析方面,我們每年的科技投入占總預(yù)算的8%以上,在色譜儀的電子流量閥就攻關(guān)了將近3年的時間。慶幸的是,通過努力我們最終取得了成功,并獲得了科技部的重大專項項目。正是因為儀電分析在科研道路上長期的堅持,才會有今天的成果?,F(xiàn)有的氣相色譜儀,已經(jīng)全部升級換代,GC128、GC126N、GC112N更換了大尺寸的觸控屏,圖示菜單方便用戶操作。除了美觀實用的外表,內(nèi)部EPC 等技術(shù)的采用,給客戶帶來了完全不同的操作體驗。總結(jié)起來有3個優(yōu)勢,簡便:一鍵啟動功能;高效:主機和電腦可以同步設(shè)置參數(shù)和操控儀器;開放:可以接8個外部事件,按照用戶的設(shè)定時序工作。
記者:據(jù)了解,上海儀電曾協(xié)助家樂福創(chuàng)設(shè)食品安全檢測系統(tǒng),請介紹一下該項目。
上海儀電:作為智慧城市整體解決方案的提供商,上海儀電食品安全檢測系統(tǒng)解決方案覆蓋了大賣場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、餐飲業(yè)中央廚房、農(nóng)場、集體用餐配送中心5大食品場所;列出檢測項目:微生物、農(nóng)殘、獸殘、毒素、添加劑及非法添加劑、其它等6大類70項科目。
前些年,社會上發(fā)生的食品安全事件為企業(yè)打響了警鐘,相關(guān)食品企業(yè)急需一套排查食品安全風(fēng)險的檢測系統(tǒng)?;诩覙犯F髽I(yè)加強自身建設(shè)的需求與政府職能部門監(jiān)管的需求,上海儀電為家樂福設(shè)計了食品安全檢測系統(tǒng)解決方案。方案中,我們確定了53項檢測科目,提供了實驗室設(shè)計、建設(shè)方案、培訓(xùn)員工等一條龍服務(wù)。該系統(tǒng)利用了“INESA智慧溯源協(xié)同平臺”,實時監(jiān)控鮮肉類和水產(chǎn)品的情況,保證了賣場食品安全,為老百姓提供了放心菜、放心肉,成為了食品安全檢測系統(tǒng)的成功案例。
分析檢測是一個專業(yè)性很強的工作,所以對于方案專業(yè)度的要求很高,細(xì)致到開關(guān)安防的位置,這要求了設(shè)計者本身具有規(guī)范操作的經(jīng)驗。在上海儀電的應(yīng)用實驗室中走出了一批批高學(xué)歷、經(jīng)驗豐富的實驗室操作人員,服務(wù)于社會。