前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公務(wù)員的培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:公務(wù)員培訓(xùn) 培訓(xùn)激勵(lì) 機(jī)制構(gòu)建
現(xiàn)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展變化對(duì)公共部門人力資源管理的要求越來越高,公務(wù)員要適應(yīng)并勝任當(dāng)前和未來政府管理的要求,僅依賴學(xué)歷教育和工作后的業(yè)余自學(xué)及實(shí)踐探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因而國家特別注重公務(wù)員培訓(xùn)。培訓(xùn)必須能夠增強(qiáng)公務(wù)員的職業(yè)競爭能力,為其職業(yè)發(fā)展過程中提供機(jī)會(huì),并通過培訓(xùn)這一手段,激勵(lì)公務(wù)員更加適應(yīng)政府要求,實(shí)現(xiàn)雙贏。但隨著中國公共事業(yè)管理改革持續(xù)推進(jìn),我國公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制問題日益顯露,急需深入研究。本文結(jié)合當(dāng)前我國公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制的現(xiàn)狀,對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制中存在的種種問題進(jìn)行分析,提出基于激勵(lì)機(jī)制的培訓(xùn)變革策略,努力提高培訓(xùn)激勵(lì)的實(shí)用性,充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)制在提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)、調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性方面的作用。
一、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,國家公務(wù)員的培訓(xùn)工作在培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容等方面,都取得了顯著的成效。目前我國公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模明顯擴(kuò)大,培訓(xùn)內(nèi)容更加切合實(shí)際
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),10多年以來,我國開展各類公務(wù)員培訓(xùn)超過2000多萬人次。尤其是最近幾年,公務(wù)員培訓(xùn)的參訓(xùn)率不斷攀升,每年大約有200多萬人次參加培訓(xùn)。公務(wù)員初任培訓(xùn)率基本達(dá)到100%,對(duì)口培訓(xùn)骨干公務(wù)員7100余人次,公務(wù)員法律法規(guī)輪訓(xùn)600多萬人次,培訓(xùn)人事干部10萬余人次。
近幾年來,我國公務(wù)員培訓(xùn)工作一直圍繞黨和政府的中心工作進(jìn)行,有效保障了中央各項(xiàng)路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。例如在全國范圍內(nèi)公務(wù)員中開展對(duì)于世貿(mào)組織的基本知識(shí)培訓(xùn),以提高政府應(yīng)對(duì)外來挑戰(zhàn)的能力;在公務(wù)員隊(duì)伍中開展電子政務(wù)與數(shù)字化信息化等內(nèi)容的培訓(xùn),以推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;在有關(guān)政府部門有效推進(jìn)關(guān)于公共管理碩士專業(yè)的學(xué)習(xí)教育,以提高政府行政管理水平的專業(yè)性。
(二)公務(wù)員培訓(xùn)方法不斷創(chuàng)新,培訓(xùn)體系逐步建立
我國公務(wù)員培訓(xùn)方法有所創(chuàng)新:一是20世紀(jì)80年代的干部培訓(xùn),普遍沿用了高等教育的灌輸式教育模式;二是20世紀(jì)90年代公務(wù)員制度實(shí)施后,教學(xué)模式逐步擺脫了體系式方法而形成了以專題講座為主的研究式教學(xué)模式;三是2000年以來,案例式等現(xiàn)代培訓(xùn)方法逐漸被采用。
近10年來,行政學(xué)院、各級(jí)黨校和其他干部學(xué)院正成為我國公務(wù)員培訓(xùn)的主要陣地,在公務(wù)員培訓(xùn)工作中肩負(fù)著重要的任務(wù)。與此同時(shí),各部門還建立了自己的政府干部培訓(xùn)中心,這些中心在公務(wù)員培訓(xùn)工作方面發(fā)揮著重要的作用。這樣,一個(gè)全方位、多層次的公務(wù)員培訓(xùn)體系正在逐步建立。
(三)公務(wù)員培訓(xùn)選擇余地較少,缺乏專職培訓(xùn)管理干部
在現(xiàn)實(shí)的公務(wù)員培訓(xùn)過程中,全國范圍內(nèi)的公務(wù)員培訓(xùn)除了學(xué)習(xí)培訓(xùn)所規(guī)定的公共和專業(yè)必修課之外,選修課的開設(shè)還沒有提到議事日程上來,公務(wù)員對(duì)于參加何種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的選擇余地較小,難以滿足那些素質(zhì)高和求知欲強(qiáng)的公務(wù)員的需要。
在實(shí)際工作中,很多地方部門一般沒有專職培訓(xùn)的管理干部進(jìn)行培訓(xùn)工作,基本都是由人事干部兼任,甚至有的單位和部門沒有設(shè)置培訓(xùn)綜合管理部門,需要時(shí),就臨時(shí)從其他部門抽調(diào)人員組成。
二、存在的問題與原因分析
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的發(fā)展,對(duì)我國政府來說,若將培訓(xùn)作為一種激勵(lì)手段,使公務(wù)員在獲得自身需求的同時(shí),能夠更好的為政府和社會(huì)服務(wù),還需對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善。目前我國公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制存在以下問題:
(一)培訓(xùn)工作與職位任用脫節(jié),公務(wù)員參與動(dòng)機(jī)不明確
培訓(xùn)的最終目的是要把公務(wù)員所應(yīng)具備的工作行為與培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系起來,公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)情況,將作為任職和晉升方面的重要依據(jù)之一。但是在實(shí)際培訓(xùn)過程中,公務(wù)員的培訓(xùn)工作與職位任用相結(jié)合作為約束性條件,很難得到落實(shí)。是否參加培訓(xùn)并沒有作為公務(wù)員任用的必要條件之一。
公務(wù)員的參訓(xùn)動(dòng)機(jī)研究對(duì)于搞好公務(wù)員培訓(xùn)工作也同等重要。制定培訓(xùn)制度時(shí),不僅要規(guī)定應(yīng)該參加培訓(xùn)的群體、參加何種類型的培訓(xùn)、培訓(xùn)的時(shí)間地點(diǎn)要求以外,還應(yīng)規(guī)定按照要求去做,與不按照要求去做的不同結(jié)果。只有履行這種硬性規(guī)定,才能促使公務(wù)員激發(fā)更高的積極性來保住現(xiàn)有崗位,引發(fā)參訓(xùn)動(dòng)機(jī),在參加培訓(xùn)的過程中通過努力達(dá)到新的目標(biāo)。但現(xiàn)行的培訓(xùn)制度沒有充分明確公務(wù)員參訓(xùn)動(dòng)機(jī),不能對(duì)公務(wù)員起到良好的激勵(lì)作用。
(二)培訓(xùn)課程與內(nèi)容缺乏針對(duì)性,考核體系不健全
現(xiàn)實(shí)狀況中公務(wù)員培訓(xùn)流于形式,以應(yīng)付上級(jí)行政指令為目的,對(duì)公務(wù)員個(gè)人發(fā)展并沒有實(shí)質(zhì)性的幫助。同時(shí),在培訓(xùn)課程設(shè)置上,現(xiàn)有的培訓(xùn)課程對(duì)工作方法、工作內(nèi)容及對(duì)勝任工作所需知識(shí)、技能和特征等的描述不詳盡,公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容缺乏依據(jù)。
通過參加培訓(xùn),公務(wù)員所取得相應(yīng)的成績應(yīng)與組織獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。但是培訓(xùn)成績的取得,還需要進(jìn)行培訓(xùn)考核。目前我國公務(wù)員培訓(xùn)考核體系不健全,首先,培訓(xùn)考核缺乏嚴(yán)肅的考試紀(jì)律,還普遍存在著作弊過關(guān)、人情買賣的考核現(xiàn)象。其次,我國公務(wù)員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)模糊,并沒有將考核目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、量化的科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系,在進(jìn)行考核時(shí)大都采用了籠統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式。最后,考核方式方面,我國公務(wù)員培訓(xùn)考核過于注重對(duì)公務(wù)員學(xué)習(xí)效果的直接考察,對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)后工作行為的考核有待加強(qiáng)。
(三)培訓(xùn)制度落實(shí)不理想,獎(jiǎng)勵(lì)公平不完善
我國公務(wù)員培訓(xùn)制度落實(shí)情況不理想,主要表現(xiàn)在:首先,培訓(xùn)需求分析對(duì)個(gè)體差異重視不足。中國政府部門過于重視組織的需求分析,側(cè)重人力資源培訓(xùn)與開發(fā)服從于政府部門的發(fā)展目標(biāo);而對(duì)職位差異與個(gè)體差異的忽視,造成了對(duì)職位能力需求和公務(wù)員自身能力狀況分析相對(duì)不足。其次,培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估不完善。目前,中國公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系僅側(cè)重于對(duì)公務(wù)員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行直接考察,從而忽視了對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)后工作行為的考核,沒有真正起到驗(yàn)證培訓(xùn)效果的目的。
目前我國公務(wù)員認(rèn)為對(duì)于培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)的公平感愈強(qiáng),或者培訓(xùn)的價(jià)值越大,公務(wù)員參與工作的積極性與從工作中獲得的滿足感就越強(qiáng)。就獎(jiǎng)勵(lì)公平的角度來看,要使獎(jiǎng)勵(lì)公平合理,既要使培訓(xùn)和使用真正結(jié)合起來,也需要政府部門建立科學(xué)完善的人力資源管理體系。但從我國公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)際情況來看,公務(wù)員培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)脫節(jié)嚴(yán)重,培訓(xùn)結(jié)果與晉升的聯(lián)系并不緊密,大大削弱了公務(wù)員參加培訓(xùn)的動(dòng)力,獎(jiǎng)勵(lì)公平需進(jìn)一步完善。
三、對(duì)策與建議——構(gòu)建公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制
在現(xiàn)代管理理論中,所謂激勵(lì)便是要處理對(duì)象的需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)和行為四者之間的相互關(guān)系,因而在公務(wù)培訓(xùn)過程中如何調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性,激發(fā)其參與熱情是人力資源管理過程中至關(guān)重要的主題,同時(shí)也是提高培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果的關(guān)鍵,而最大限度激發(fā)公務(wù)員的主動(dòng)性和積極性,需要建立一個(gè)科學(xué)的、完整的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。具體而言,這種機(jī)制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建:
(一)培訓(xùn)內(nèi)容激勵(lì)
要使培訓(xùn)成為激勵(lì),首先是要合理設(shè)計(jì)受訓(xùn)者與培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)系。據(jù)馬斯洛的需要層次理論,以及奧德弗的ERG理論,公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該滿足受訓(xùn)者的成長發(fā)展的需要,并且能夠使得受訓(xùn)者的參與動(dòng)機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn),這種動(dòng)機(jī)主要包括了受訓(xùn)者的期望和培訓(xùn)的效價(jià)。只有當(dāng)培訓(xùn)的內(nèi)容可以滿足二者,才能使得受訓(xùn)者參與培訓(xùn)的熱情與積極性被調(diào)動(dòng)起來,從而產(chǎn)生提高培訓(xùn)效益的內(nèi)在動(dòng)力。
首先,做好公務(wù)員崗位描述與分析。政府部門必須科學(xué)地構(gòu)建崗位分析,撰寫清晰的崗位描述,對(duì)各個(gè)崗位的工作條件、目標(biāo)和要求進(jìn)行清晰的說明,尤其要明確崗位的工作勝任特征,使培訓(xùn)課程設(shè)置能夠緊密圍繞政府職能和中心工作及受訓(xùn)者的崗位要求。
其次,建立勝任特征模型,為培訓(xùn)內(nèi)容提供依據(jù)?;趧偃瘟Φ呐嘤?xùn)內(nèi)容與傳統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容具有很多不同之處,主要表現(xiàn)在:注重深層勝任特征,關(guān)注經(jīng)驗(yàn)分析,放眼未來等幾個(gè)方面。為了更好的在培訓(xùn)內(nèi)容方面激勵(lì)公務(wù)員,提高公務(wù)員參訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性,基于勝任特征的培訓(xùn)內(nèi)容不僅涉及組織和培訓(xùn)者的現(xiàn)狀,更為組織和培訓(xùn)者的未來指明方向,試圖從勝任特征入手完善公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,可以促使培訓(xùn)為政府戰(zhàn)略更好地服務(wù)。
再次,通過需求調(diào)查建立科學(xué)的培訓(xùn)課程體系,努力提高培訓(xùn)激勵(lì)的強(qiáng)度??茖W(xué)、全面的需求調(diào)查是取得培訓(xùn)激勵(lì)效果的前提,政府要充分運(yùn)用各類激勵(lì)因素來激發(fā)公務(wù)員的工作熱情,這種激勵(lì)手段首先需要保證受訓(xùn)者的“保健因素”還有滿足“激勵(lì)因素”,二者相互結(jié)合才能有效調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性,不斷提高培訓(xùn)激勵(lì)的強(qiáng)度。
(二)培訓(xùn)考核激勵(lì)
培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建是一種動(dòng)態(tài)的過程,上文主要是從培訓(xùn)的行為上進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建,本部分則主要側(cè)重于培訓(xùn)結(jié)果的分析,即培訓(xùn)結(jié)果的考核激勵(lì)。培訓(xùn)效果的激勵(lì),其主體是政府的主管部門,而客體則是受訓(xùn)對(duì)象。二者的目標(biāo)是不相同的,因而關(guān)注的重點(diǎn)也不盡相同,對(duì)于考核的執(zhí)行者政府而言其目標(biāo)是為了部門的公務(wù)員素質(zhì)的提升;對(duì)受訓(xùn)的公務(wù)員而言,其參加培訓(xùn)的目的是為了滿足自身的需求。在實(shí)際操作中進(jìn)行評(píng)估考核的方法多種多樣,政府可以通過座談會(huì)、訪談?dòng)^察、面談與問卷調(diào)查等方法,取得相關(guān)數(shù)據(jù)。通過培訓(xùn)考核進(jìn)行激勵(lì),主管部門要做到以下幾點(diǎn):
首先要嚴(yán)格考核紀(jì)律。在培訓(xùn)考核中要嚴(yán)格實(shí)施考勤制度,在考核的程序上應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督控制機(jī)制,對(duì)考核評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督審查。同時(shí),若被考核者提出申訴,復(fù)議機(jī)制也需進(jìn)一步完善。
其次要完善考核方式。對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)考核要從兩個(gè)方面來完善:一要豐富直接考察的方式,比如進(jìn)行角色模擬、主管與客觀相結(jié)合等方式進(jìn)行考核。二要對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)后一段時(shí)間內(nèi)的工作行為進(jìn)行考核,考察培訓(xùn)對(duì)受訓(xùn)者工作實(shí)際的影響。
再次要明確培訓(xùn)考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)成果的考核指標(biāo)主要包括公務(wù)員對(duì)所學(xué)技能和原理的掌握程度、對(duì)所學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目的反應(yīng)、公務(wù)員經(jīng)過培訓(xùn)后在實(shí)際崗位工作中行為的改變等。政府部門在對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行考核時(shí),應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同,科學(xué)合理的設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)。
最后要確保培訓(xùn)考核激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于培訓(xùn)效果的考核應(yīng)與公務(wù)員的晉升和薪資待遇掛鉤,對(duì)參加培訓(xùn)后能力提升快、工作業(yè)績優(yōu)異、培訓(xùn)考核優(yōu)秀的公務(wù)員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),使公務(wù)員能夠主動(dòng)參加培訓(xùn),從而持續(xù)地提高培訓(xùn)效果。
(三)培訓(xùn)方法激勵(lì)
培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建除了需要從內(nèi)容和結(jié)果評(píng)價(jià)上保證需要、動(dòng)機(jī)和目標(biāo)上滿足激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施者與參與者,還需要從行為上有效的保證培訓(xùn)激勵(lì)的有效實(shí)施。要選擇合適有效的培訓(xùn)方法需要考慮培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)目的、受訓(xùn)者自身特點(diǎn)以及政府已具備的培訓(xùn)資源等因素。
首先要重視在線培訓(xùn)體系的激勵(lì)作用。相對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式來說,在線培訓(xùn)或電子學(xué)習(xí)可以促進(jìn)學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合,有著沒有疆界限制的優(yōu)勢。同時(shí),政府為公務(wù)員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)多種培訓(xùn)途徑與渠道,提供政府獎(jiǎng)學(xué)金,建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)政府、網(wǎng)上開放學(xué)府,從而形成在線培訓(xùn)的“e政府培訓(xùn)”模式,大大提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,提升了公務(wù)員參與培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性,起到了激勵(lì)導(dǎo)向作用。
其次要重視非正式培訓(xùn)的作用。相比于正式培訓(xùn),非正式培訓(xùn)在階段劃分、方式確定和成本績效等方面更注重靈活性,在培訓(xùn)內(nèi)容和方式選擇上更具有針對(duì)性并有所創(chuàng)新。在當(dāng)前環(huán)境下,我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),大膽探索,改革公務(wù)員培訓(xùn)制度中不合理因素,結(jié)合自身情況,進(jìn)一步明確培訓(xùn)目標(biāo)、不斷創(chuàng)新非正式培訓(xùn)方式,提高公務(wù)員自身對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)程度,提升公務(wù)員參加培訓(xùn)的熱情和積極性,使培訓(xùn)激勵(lì)得到最有效發(fā)揮。
再次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師要不斷探索和總結(jié)有效的培訓(xùn)方法,比如通過互動(dòng)式教學(xué)、情境模擬、案例分析、分組辯論賽等方式使受訓(xùn)公務(wù)員真正參與到培訓(xùn)環(huán)節(jié)中,親身感受案例與情境帶給自身的深度思考,從而體驗(yàn)到培訓(xùn)的重要性,加深對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的理解,從而提高公務(wù)員參與培訓(xùn)的積極性,享受培訓(xùn)的樂趣。
現(xiàn)代政府受制于傳統(tǒng)的管理機(jī)制,在培訓(xùn)效果與激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建上達(dá)不到原有目標(biāo),人力資源也未能得到合理地開發(fā)。隨著現(xiàn)代社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,政府體制改革的不斷深入,公務(wù)員培訓(xùn)要應(yīng)對(duì)國內(nèi)形勢、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須積極轉(zhuǎn)變思想觀念,更新管理體制,加大經(jīng)費(fèi)投入,主動(dòng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行變革,運(yùn)用在線培訓(xùn)等方法實(shí)施全員培訓(xùn),通過需求調(diào)查建立科學(xué)的培訓(xùn)課程體系,同時(shí)選擇合適的時(shí)機(jī)與形式進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn),不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的有效性,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)培訓(xùn)向現(xiàn)代培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊月新.J省郵政企業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)研究[D].南京:南京理工大學(xué),2010.
[2] 安蕊,于苗苗.基于職業(yè)發(fā)展視角完善公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制[J].集體經(jīng)濟(jì)·人力資源管理,2010,(10).
[3] 孔春梅,陳玉明.基于職業(yè)發(fā)展視角下的公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制研究[J].中國人力資源開發(fā),2007,(8).
[4] 張麗.論公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)模式構(gòu)建——以期望理論為視角[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(3).
[5] 袁泉,焦慧卿.我國政府公務(wù)員非正式培訓(xùn)問題研究[J].中國行政管理,2010,(8).
[6] 袁金輝.中國公務(wù)員培訓(xùn)的回顧與展望[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(1).
[7] 張相林,楊瓊.美國公務(wù)員在線培訓(xùn)體系述評(píng)及其啟示[J].中國行政管理,2009,(6).
[8] 何麗君.公務(wù)員培訓(xùn)設(shè)計(jì)新視角——基于勝任力[J].中國人才,2009,(9).
[9] 王健,王樹恩.關(guān)于我國公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新的對(duì)策研究[J].新視野,2010,(5).
作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,公務(wù)員的素質(zhì)與能力將直接影響現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。公務(wù)員的培訓(xùn)是提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力最直接最根本的方法,因此政府也是越來越重視我國公務(wù)員的培訓(xùn)問題。借鑒著名企業(yè)的培訓(xùn)方式,并用來解決公務(wù)員培訓(xùn)中存在的各類問題,是利于實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)并抑制公務(wù)員培訓(xùn)走過場現(xiàn)象的;是利于保證政府在投入后收益最大化的;是利于提高公務(wù)員素質(zhì)與行政機(jī)關(guān)工作效能的
一、海爾公司、三星公司和松下公司的培訓(xùn)方式總結(jié)。
1.海爾公司的培訓(xùn)。
海爾的培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的培訓(xùn)思路,并建立了一套完善的培訓(xùn)機(jī)制,最大限度地激發(fā)每個(gè)人的活力,充分開發(fā)利用人力資源。
1.1完善的培訓(xùn)環(huán)境。
1.1.1建立完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部建立穩(wěn)定的教師師資網(wǎng)絡(luò),并將培訓(xùn)考評(píng)與績效掛鉤;外部建立可隨時(shí)調(diào)用的外部專家網(wǎng)絡(luò),引進(jìn)教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)海爾內(nèi)部案例,實(shí)現(xiàn)資源共享。
1.1.2建立不同規(guī)模的培訓(xùn)中心。單位內(nèi)設(shè)立小型培訓(xùn)中心,用于員工上崗前的學(xué)習(xí)鍛煉;設(shè)立海爾大學(xué)培養(yǎng)管理人才;設(shè)立海爾國際培訓(xùn)中心,舉辦高素質(zhì)培訓(xùn)與國際學(xué)術(shù)交流。
1.2.多樣的培訓(xùn)方式。
1.2.1員工互動(dòng)培訓(xùn)。通過形式多樣的培訓(xùn)及文化建設(shè)向員工詮釋海爾理念,達(dá)成理念共識(shí)。
1.2.2上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)。將培訓(xùn)下級(jí)的工作和效果與上級(jí)的考核結(jié)合,促使上級(jí)關(guān)心培訓(xùn)、重視培訓(xùn)。
1.3實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)
1.3.1即時(shí)培訓(xùn)。當(dāng)日下班后,就進(jìn)行案例分析,并就內(nèi)部辦刊進(jìn)行公開發(fā)表、討論。讓員工從案例中學(xué)會(huì)分析、解決問題的思路。
1.3.2定期培訓(xùn)。通過定期的日清會(huì)、月例會(huì)、專業(yè)例會(huì)等進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
1.4個(gè)人生涯的培訓(xùn)
1.4.1海豚式升遷。無論是普通員工還是管理層,只要是沒接觸過的工作內(nèi)容,都要從基層做起,在一步步干上來。
1.4.2屆滿要輪流。有明確制度規(guī)定各個(gè)崗位的工作年限,防止固化思維,促進(jìn)工作創(chuàng)新。
1.4.3實(shí)戰(zhàn)方式。通過實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)人才,讓壓力變成動(dòng)力。
2.三星公司的培訓(xùn)。
三星認(rèn)為,一個(gè)企業(yè)能取得成就關(guān)鍵在于人才,因此三星很注重人才選拔、培訓(xùn)之道和使用之道。三星的培訓(xùn)方式主要有以下幾點(diǎn):
2.1巨額培訓(xùn)投資。
2.2設(shè)立職能教育機(jī)構(gòu)。設(shè)立了管理能力部門、業(yè)務(wù)知識(shí)部門和精神狀態(tài)部門等三大職能教育機(jī)構(gòu)。下設(shè)各類分院,對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。
2.3請(qǐng)進(jìn)來、送出去。聘請(qǐng)國內(nèi)外的著名專家到三星開辦講座;將各公司的負(fù)責(zé)人派往海外著名大學(xué)或機(jī)構(gòu)進(jìn)修。
2.4地區(qū)專家培養(yǎng)制度。了解當(dāng)?shù)貒槊袂椋欣谖磥懋?dāng)?shù)毓ぷ鞯拈_展。
2.5強(qiáng)調(diào)自我提高。采取崗位教育、集體研討和自我總結(jié)的方式,使員工通過自學(xué)自省,不斷進(jìn)步。
3.松下公司的培訓(xùn)。
松下電器公司將“集中智慧的全員經(jīng)營”作為公司的經(jīng)營方針,因此注重培養(yǎng)人才,強(qiáng)調(diào)員工的教育培訓(xùn)。
為培養(yǎng)人才,松下設(shè)有“教育訓(xùn)練中心”,下屬八個(gè)研修所和一個(gè)高等職業(yè)學(xué)校,針對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。松下有完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,會(huì)根據(jù)需求開設(shè)各種綜合性的系統(tǒng)的研修、教育講座。
在人才的培養(yǎng)上,松下重視以下十二點(diǎn):注重人格的培養(yǎng);注重員工的精神教育和人才培養(yǎng);要培養(yǎng)員工的專業(yè)知識(shí)和正確的價(jià)值判斷;訓(xùn)練員工的細(xì)心;培養(yǎng)員工的競爭意識(shí);重視知識(shí)與人才相結(jié)合;惡劣環(huán)境促使成功;人才要配合恰當(dāng);任用就得信任;采用強(qiáng)過自己的人;創(chuàng)造能讓員工發(fā)揮所長的環(huán)境;不能忽略員工的升遷。
二、三國企業(yè)的培訓(xùn)特點(diǎn)。
1.強(qiáng)調(diào)個(gè)性化培訓(xùn)。三家企業(yè)在培訓(xùn)的時(shí)候都注重以人為本,針對(duì)不同的員工有不同的培訓(xùn)方法。比如海爾,在單位內(nèi)設(shè)立小型培訓(xùn)中心,用于員工上崗前的學(xué)習(xí)鍛煉;設(shè)立海爾大學(xué)培養(yǎng)管理人才;設(shè)立海爾國際培訓(xùn)中心,舉辦高素質(zhì)培訓(xùn)與國際學(xué)術(shù)交流。三星設(shè)立了管理能力部門、業(yè)務(wù)知識(shí)部門和精神狀態(tài)部門等三大職能教育機(jī)構(gòu)。下設(shè)各類分院,對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。而松下公司則以“社內(nèi)留學(xué)制度”讓員工按照自身所需,主動(dòng)提出培訓(xùn)申請(qǐng)。
2.注重能力訓(xùn)練。運(yùn)用案例分析等方式培養(yǎng)員工的綜合能力,讓員工在案例中學(xué)習(xí)到分析和解決的能力,再下次遇到問題時(shí),能作出較為合適的反應(yīng)。特別是海爾公司的及時(shí)學(xué)習(xí),每天下班后,就直接對(duì)當(dāng)天發(fā)生的案例進(jìn)行分析,引導(dǎo)員工討論分析,通過互相啟發(fā),既培訓(xùn)了員工解決實(shí)際問題的能力,又得到員工對(duì)問題的反饋,對(duì)其他員工在將來的工作中有跟大啟示。
3.將考核和培訓(xùn)掛鉤??己撕团嘤?xùn)掛鉤,一方面給予員工培訓(xùn)的壓力,一方面也能提高培訓(xùn)的效率和效果。海爾公司甚至將員工的培訓(xùn)成果和上級(jí)的考核掛鉤,從多方面多層次地要求員工提高培訓(xùn)效率。
4.注重培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。每個(gè)公司注重創(chuàng)新培訓(xùn)方式。比如海爾創(chuàng)新了上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)的方式,從領(lǐng)導(dǎo)層開始關(guān)心每個(gè)員工的培訓(xùn)。三星則根據(jù)市場的需求,創(chuàng)新了地區(qū)專家培養(yǎng)制度。松下除了一般的培訓(xùn),還特別設(shè)置了海外培訓(xùn),讓員工學(xué)習(xí)到更多的國外經(jīng)驗(yàn)。
三、三國企業(yè)的培訓(xùn)方式對(duì)我國公務(wù)員培訓(xùn)的啟示。
只有進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的公務(wù)員培訓(xùn)活動(dòng)才能保證公務(wù)員掌握專業(yè)素養(yǎng)及技能,進(jìn)而使政府管理適應(yīng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的需求。對(duì)優(yōu)秀公司培訓(xùn)成功方法的借鑒和吸收,必將推動(dòng)中國公務(wù)員培訓(xùn)的改革與發(fā)展。通過對(duì)上述三家企業(yè)的研究,筆者提出以下幾種對(duì)策來解決我國公務(wù)員培訓(xùn)中所遇到的問題。
1.增強(qiáng)培訓(xùn)意識(shí)?,F(xiàn)在很多公務(wù)員的培訓(xùn)氣氛過于懶散,大多是為了完成任務(wù)才去參加培訓(xùn),導(dǎo)致培訓(xùn)效率低效果差。因此增強(qiáng)公務(wù)員自身的培訓(xùn)意識(shí)很關(guān)鍵。通過鼓勵(lì)政策的影響營造公務(wù)員的培訓(xùn)氛圍,調(diào)動(dòng)公務(wù)員自身的培訓(xùn)積極性,通過具體的培訓(xùn)運(yùn)作使培訓(xùn)服務(wù)于公務(wù)員職業(yè)生涯的發(fā)展,讓公務(wù)員認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性和必要性,從而最終形成良好的培訓(xùn)氛圍。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式。目前我國公務(wù)員的培訓(xùn)方式較為單一,大多數(shù)以教室授課為主。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,一是能提高公務(wù)員的學(xué)習(xí)興趣,二是能從多角度地進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握不能方面的知識(shí)。比如走出去,面向社會(huì),在實(shí)踐中教與學(xué),通過現(xiàn)場觀摩、案例分析、討論交流等多種形式結(jié)合培訓(xùn)。另外可以采用角色模擬,讓公務(wù)員設(shè)身處地、身臨其境地學(xué)習(xí)到在不同狀況時(shí),該如何進(jìn)行處理。
3.建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。借鑒三個(gè)公司的經(jīng)驗(yàn),建立完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。如,與各高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立培訓(xùn)基地、構(gòu)建師資網(wǎng)絡(luò),通過有效的聯(lián)合,降低培訓(xùn)成本、共享知識(shí)資源,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。
4.加大培訓(xùn)投資。設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政項(xiàng)目,確保培訓(xùn)資金到位,當(dāng)同時(shí)要對(duì)該項(xiàng)目的財(cái)政收入與支出進(jìn)行監(jiān)督,做到每分錢都花在刀刃上。
大家上午好!
今天,作為2009年全省地稅系統(tǒng),新招錄的一名公務(wù)員,代表全體218名學(xué)員在這里發(fā)言,我深感榮幸。
八月的xx,熱情似火,驕陽似金。在這充滿激情的日子里,來自祖國各地的,全省地稅系統(tǒng)新錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員齊聚在xx,即將開始人生新一段的旅程。
八月的xx財(cái)經(jīng)政法大學(xué),郁郁蔥蔥,生機(jī)昂然。在這充滿活力的校園里,318名朝氣蓬勃的青春面孔,歡聚在這美麗的校園,開始為期三個(gè)月的崗前培訓(xùn)。
借此機(jī)會(huì),我們?nèi)w學(xué)員,感謝省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們成長進(jìn)步的高度重視和殷切關(guān)懷,感謝xx財(cái)經(jīng)政法大學(xué)為我們提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境,感謝全體工作人員為此次培訓(xùn)所做的精心組織和付出的辛勤勞動(dòng)。我們一定不辜負(fù)你們的期望,刻苦學(xué)習(xí),努力鉆研,圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
我們知道,地稅工作的主要職能是按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,依法對(duì)行政區(qū)域內(nèi)各類納稅人進(jìn)行地方各項(xiàng)稅費(fèi)、基金的征收和管理,對(duì)納稅人的納稅情況和財(cái)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查;同時(shí),地稅工作還承擔(dān)著發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,為推進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),為國聚財(cái),調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要職能。
當(dāng)前全省上下正在搶抓機(jī)遇,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為把xx建設(shè)成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而共同努力;同時(shí),百年不遇的金融危機(jī),又為我省地稅工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn),依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅是xx地稅發(fā)展的唯一選擇。
作為xx地稅的一員,要切實(shí)履行好“為國聚財(cái)、執(zhí)法為民”的職能,需要我們這批80后、90后的一代新人勇敢擔(dān)當(dāng)起xx地稅發(fā)展的宏圖偉業(yè);需要我們掌握相關(guān)的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí);需要我們熟悉我省地稅發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)要求;需要我們不斷歷練職業(yè)素養(yǎng)、錘煉工作作風(fēng);需要我們珍惜機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色,勝任崗位工作。
這次培訓(xùn),機(jī)會(huì)難得、任務(wù)繁重、意義重大。我們?nèi)w學(xué)員一定要倍加珍惜,爭分奪秒、學(xué)以致用,使自己具備堅(jiān)定的政治素質(zhì)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、過硬的專業(yè)素養(yǎng)。在這里,我代表全體318名學(xué)員向各位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài):
一、嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,不斷端正學(xué)習(xí)態(tài)度。自覺遵守培訓(xùn)安排,從思想上深刻認(rèn)識(shí)到這次培訓(xùn)的重要意義,逐項(xiàng)落實(shí)培訓(xùn)課程。自覺維護(hù)課堂秩序,尊敬老師,服從管理,不遲到、不曠課、不早退,積極參加各項(xiàng)集體活動(dòng),互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛、以誠待人。
二、圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù),著力提高專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)稅收相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí),為在今后的工作中自覺做到公正、文明執(zhí)法,依法、依率征稅打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);加強(qiáng)最新經(jīng)濟(jì)理論和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法的學(xué)習(xí),以專業(yè)理念應(yīng)對(duì)新要求,以扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)計(jì)算機(jī)和信息化技術(shù)的學(xué)習(xí),適應(yīng)新形勢下電子化、信息化對(duì)稅務(wù)征收管理的需要;加強(qiáng)對(duì)外語知識(shí)的學(xué)習(xí),適應(yīng)全省大力開展招商引資,不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的客觀要求。在學(xué)習(xí)中,力求坐得住、學(xué)得進(jìn)、鉆的深,盡快成長為稅務(wù)工作的行家里手。
三、自覺磨練意志、不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,。古語說“活到老、學(xué)到老”,人生本來就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)提高的過程。一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),不可能一勞永逸。我們要抓住這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),加強(qiáng)交流、集思廣益、相互促進(jìn),找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的動(dòng)力,磨練學(xué)習(xí)的毅力,樹立在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的理念,真正做到向理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向納稅人學(xué)習(xí),不斷提高自己的綜合素質(zhì)。
Abstract: Chinese civil servant training has always been concerned, but in training effectiveness, there are some problems that can't be ignored. This paper first defines the concept of training effectiveness, and points out that the training effectiveness problems, at the same time analyses the reasons in depth, and puts forward corresponding countermeasures to improve the effectiveness of our civil servant training.
關(guān)鍵詞: 公務(wù)員;培訓(xùn);有效性;對(duì)策
Key words: civil servants;training;effectiveness;measures
中圖分類號(hào):D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)05-0294-02
1 培訓(xùn)有效性概念
有效,《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是“能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的;有效果”。[1]根據(jù)1509001:2000標(biāo)準(zhǔn)的定義:有效性指“完成策劃的活動(dòng)和達(dá)到策劃的結(jié)果的程度”。[2]培訓(xùn)有效性,美國學(xué)者雷蒙德A·諾伊認(rèn)為就是公司和受訓(xùn)者從培訓(xùn)中所獲得的收益。[3]培訓(xùn)有效性實(shí)質(zhì)是一個(gè)程度的界定,即培訓(xùn)結(jié)果達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的程度。
公務(wù)員培訓(xùn)有效性,就是參訓(xùn)公務(wù)員的培訓(xùn)結(jié)果達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的程度。是公務(wù)員將通過培訓(xùn)而獲取的知識(shí)、技能、態(tài)度等應(yīng)用到本職工作的程度和效果;培訓(xùn)給政府、社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 公務(wù)員培訓(xùn)有效性存在的問題
2.1 參訓(xùn)積極性不高 參訓(xùn)者的興趣是影響培訓(xùn)有效性的一個(gè)重要因素。目前多數(shù)公務(wù)員對(duì)培訓(xùn)缺乏意向、甚至拒絕參加;同時(shí)對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)有誤,認(rèn)為培訓(xùn)只是走樣子,參加培訓(xùn)會(huì)影響到自己的工作績效、職位的升遷等等。有些因?qū)ε嘤?xùn)內(nèi)容不感興趣而不愿參加。這些現(xiàn)象不僅浪費(fèi)了大量資源,而且直接導(dǎo)致培訓(xùn)的低效。
2.2 綜合能力提升緩慢 公務(wù)員培訓(xùn)的一個(gè)首要目標(biāo)就是提高自身的綜合能力。在生活中我們經(jīng)常會(huì)聽到某些官員荒唐的言語,時(shí)??吹侥承┕珓?wù)人員的不法行為,辦事過程中感受到公務(wù)人員的不良服務(wù)態(tài)度等等。這些現(xiàn)象不僅使公眾對(duì)公務(wù)人員的素質(zhì)產(chǎn)生了懷疑,更對(duì)政府產(chǎn)生不信任感,政府的公信力受到嚴(yán)重影響。培訓(xùn)的低效性不僅沒提升公務(wù)員的綜合素質(zhì),也給政府造成不良影響。
2.3 培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化程度不高 所謂培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化程度,就是受訓(xùn)者將通過培訓(xùn)學(xué)到的新知識(shí)、技能、行為和態(tài)度運(yùn)用到實(shí)際工作中的程度。它是判斷培訓(xùn)是否有效的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。政府為培訓(xùn)投入大量資源,但實(shí)際結(jié)果卻是“陪訓(xùn)”。培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)和技能很少在工作中得到應(yīng)用,工作方法和工作態(tài)度沒有變化,工作績效沒有很大提高。培訓(xùn)成果得不到有效轉(zhuǎn)化。
3 公務(wù)員培訓(xùn)有效性問題的原因分析
3.1 培訓(xùn)重視程度不高 目前,不管是政府部門,還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),甚至是公務(wù)員個(gè)人,都不同程度地存在著對(duì)培訓(xùn)不重視的現(xiàn)象。一些政府部門對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏正確認(rèn)識(shí),為應(yīng)付完成指派的任務(wù),隨性指派一些人員去參加培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為完成培訓(xùn)過程,不重視培訓(xùn)內(nèi)容、方式和方法的更新和改進(jìn),而是一直沿用老套的方法培訓(xùn)學(xué)員。公務(wù)員個(gè)人方面,對(duì)待培訓(xùn)態(tài)度不端正,認(rèn)為培訓(xùn)參不參加一個(gè)樣,培訓(xùn)效果好不好也一個(gè)樣,有些甚至認(rèn)為參加培訓(xùn)會(huì)影響自己的工作和升遷。三方對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的不重視,直接影響了公務(wù)員培訓(xùn)的有效性。
3.2 培訓(xùn)保障機(jī)制不健全 有效的培訓(xùn)需要健全的法規(guī)和機(jī)制來保障。我國公務(wù)員培訓(xùn)可依據(jù)的法律較少,缺少規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)細(xì)節(jié)的法規(guī)。同時(shí)培訓(xùn)需求分析機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制也不健全。培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié),但當(dāng)前大部分培訓(xùn)很少考慮公務(wù)員的自身情況和工作需求,有些地區(qū)即使做了需求分析,也因強(qiáng)調(diào)需求的統(tǒng)一性而使需求分析停留在表層。而培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的不健全,影響了公務(wù)員參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,有的即使參加了培訓(xùn),也是敷衍了事,并不全身心地投入。
3.3 培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng) 公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象選用不同的培訓(xùn)內(nèi)容。然而我國公務(wù)員實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容很少有細(xì)致的區(qū)分,所有人員培訓(xùn)內(nèi)容基本相同。有些部門公務(wù)員根本無權(quán)選擇培訓(xùn)內(nèi)容,而由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定。培訓(xùn)內(nèi)容也很少涉及公務(wù)員能力的培養(yǎng)和思維方式的拓展方面,與公務(wù)員實(shí)際工作聯(lián)系不緊密。這些問題都直接影響了培訓(xùn)效果。
3.4 培訓(xùn)方式單一性 目前我國公務(wù)員培訓(xùn)形式缺乏多樣性和靈活性。類似角色扮演法、實(shí)地考察法的培訓(xùn)方法較少;師生和學(xué)員之間缺乏互動(dòng)和交流。專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的指定機(jī)構(gòu)因?qū)珓?wù)員實(shí)際工作情況缺乏深入了解而導(dǎo)致培訓(xùn)方式的時(shí)效性不強(qiáng)。政府部門內(nèi)部的培訓(xùn)系統(tǒng)不健全??傊嘤?xùn)方式的單一很容易使學(xué)員感到枯燥乏味,最終影響到培訓(xùn)效果。
4 提高公務(wù)員培訓(xùn)有效性的對(duì)策
4.1 更新培訓(xùn)理念 公務(wù)員是提升政府績效和政府形象的關(guān)鍵人員,各級(jí)政府應(yīng)重視公務(wù)員培訓(xùn)工作,并采取各項(xiàng)措施保證公務(wù)員培訓(xùn)的有效實(shí)施。公務(wù)員個(gè)人要端正思想態(tài)度,重視培訓(xùn)作用,將培訓(xùn)視作提升個(gè)人綜合能力的有效途徑。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要樹立以人為本的理念,重視參訓(xùn)人員的感受和需求,提高公務(wù)員積極參訓(xùn)意識(shí),創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
4.2 健全培訓(xùn)機(jī)制 目前我國有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的暫行規(guī)定不能滿足培訓(xùn)工作的需要。在健全培訓(xùn)機(jī)制方面,除了盡快出臺(tái)關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)的專項(xiàng)法規(guī)之外,還要建立培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制和培訓(xùn)需求分析機(jī)制。培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制不僅能提高公務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性,也迫使公務(wù)員不能對(duì)培訓(xùn)敷衍了事。培訓(xùn)需求分析可以了解公務(wù)員和組織的需求,使培訓(xùn)更有針對(duì)性,避免培訓(xùn)與實(shí)際相脫節(jié)。
4.3 優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)培訓(xùn)需求的變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。首先培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)要以提高工作專業(yè)技能和管理能力為主。其次,以工作需要為基礎(chǔ)、培訓(xùn)需求為依據(jù)、實(shí)用有效為原則來優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。最后,培訓(xùn)內(nèi)容要逐步從 “崗位需要”向“組織需要”轉(zhuǎn)變。[4]將崗位需要融合到組織需要當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織的共同發(fā)展。總之,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具多樣性、針對(duì)性、適用性和多層次性,提高公務(wù)員自身能力的同時(shí),組織也能夠得到發(fā)展。
4.4 創(chuàng)新培訓(xùn)方法 培訓(xùn)方法要勇于改革,勇于創(chuàng)新。我們要充分利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、體驗(yàn)式培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練這些現(xiàn)代培訓(xùn)方法,以提高參訓(xùn)者的積極性和參訓(xùn)者各方面能力。創(chuàng)新培訓(xùn)方法,也要引進(jìn)競爭機(jī)制,建立與國際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非政府組織、企業(yè)、高校間的聯(lián)系,形成多種培訓(xùn)方式以改變單一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所帶來的弊端。還要充分利用單位內(nèi)部的培訓(xùn)系統(tǒng)??傊鶕?jù)情況選擇有效的培訓(xùn)方法進(jìn)行培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn):
[1]《現(xiàn)代漢語詞典》,商務(wù)印書館1996年版.
[2]ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的精髓是體系和過程的有效性控制與改進(jìn).標(biāo)準(zhǔn)以過程管理的思路提出了體系管理的系統(tǒng)方法,明確聲明所關(guān)注的是質(zhì)量管理體系及其過程運(yùn)行的有效性.
醍醐灌頂正認(rèn)識(shí)疾風(fēng)驟雨洗魂靈
——記初任公務(wù)員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得
第七組楊成蓮
讀了二十多年的書,擁有的只是滿腹的書本知識(shí),懷著知識(shí)分子的小情小調(diào),初踏上工作崗位,卻對(duì)實(shí)際工作有著恰恰最不合實(shí)際的想望,眼前是一片茫茫然的無所適從。工作中一切都要去適應(yīng),去學(xué)習(xí),去重新體味另一種別樣的生活——在這種生活里,沒有肆無忌憚,沒有無法無天,更沒有我行我素,有的是要以一種成人的姿態(tài)對(duì)工作對(duì)生活負(fù)起全部責(zé)任。
走進(jìn)這個(gè)培訓(xùn)班之前,對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)仍舊停留在“官僚”、“冗長”、“大而無當(dāng)”……等一系列負(fù)性印象上。但兩周的培訓(xùn)下來,我之前的刻板認(rèn)識(shí)被徹底顛覆了。
聽單位的前輩介紹,較之先前的培訓(xùn)班,這屆的培訓(xùn)內(nèi)容最為豐富多樣,有理論講授,有學(xué)員論壇,還有主題演講;有觀影,有參觀,還有軍體訓(xùn)練,豐富多彩的內(nèi)容編排將短短兩周的培訓(xùn)時(shí)間填充的緊張而充實(shí)。那么多位授課領(lǐng)導(dǎo),雖然主題不一,重點(diǎn)各異,但風(fēng)格無一不是深入淺出,通俗易懂,與我印象里的官僚有著天壤之別。
在所有堪稱精彩的課程里,給我觸動(dòng)最大的是黨校陳靜老師帶領(lǐng)我們所做的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的模擬訓(xùn)練。
在去年奧運(yùn)期間,我作為一名奧運(yùn)志愿者,服務(wù)于北京國際新聞中心境外記者注冊(cè)部。由于進(jìn)行的是外事活動(dòng),所以,事前進(jìn)行了必要的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的培訓(xùn)。有了之前的基礎(chǔ),我對(duì)這次類似內(nèi)容的培訓(xùn)就給予了較多的關(guān)注,也能夠結(jié)合自己在工作中遇到的一些應(yīng)急事件進(jìn)行思考。
但我想說的并不是收獲了多少理論知識(shí),而是在模擬訓(xùn)練的過程中,我內(nèi)心所經(jīng)歷的一系列沖突讓我至今難以忘懷。
這個(gè)培訓(xùn)班的所有學(xué)員,都是今年闖過重重難關(guān)的最終勝利者,其綜合素質(zhì)自然不分伯仲。在這樣強(qiáng)手如林的氛圍中,要想獲得一種位置感,最重要的便是心理素質(zhì)的較量了。在整個(gè)的模擬訓(xùn)練過程中,我僅扮演了學(xué)生家長和報(bào)社記者兩種發(fā)問角色,最終沒有勇氣走向講臺(tái),擔(dān)任發(fā)言人。其間,我的內(nèi)心經(jīng)歷了劇烈的沖突:
一、出頭與低調(diào)
據(jù)說,僅僅是據(jù)說,據(jù)網(wǎng)上流傳的公務(wù)員生存攻略說,公務(wù)員并不要求多有個(gè)性特色,而是要有最具普適性的綜合素質(zhì)。因此,我便一直將學(xué)生時(shí)代的鋒芒隱而不發(fā),讓自己盡可能顯現(xiàn)出成熟內(nèi)斂的一面,甚至在這樣要求積極表現(xiàn)的場合,我仍舊在固執(zhí)而無知地奉行自己的鴕鳥策略。現(xiàn)在,我不禁反思,張狂尖刻出風(fēng)頭固然要不得,但有自己鮮明的特色,以保持創(chuàng)新的勁頭,不正是當(dāng)代公務(wù)員必備的素質(zhì)嗎?不求有功但求無過的明哲保身策略已經(jīng)out了吧~
二、裝嫩與賣老
學(xué)生的根本任務(wù)是好好學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向老師和同學(xué)們學(xué)習(xí),為以后走上社會(huì)鍛煉過硬的本領(lǐng);而作為一名公務(wù)員,已經(jīng)獨(dú)立走上社會(huì),就必須勇敢面對(duì)社會(huì)的各種挑戰(zhàn),必須獨(dú)立思考,獨(dú)立決斷,具備獨(dú)立處理各種復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)和信心。作為一名在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員,我深深地意識(shí)到自己肩上沉甸甸的責(zé)任,一言一行,一舉一動(dòng),都代表著國家的形象和人民的利益。學(xué)生肩上的擔(dān)子是比較輕的,所產(chǎn)生的影響也不會(huì)很大,波及面不會(huì)太廣;而作為一名機(jī)關(guān)公務(wù)員,作為一名國家政策的執(zhí)行者,在執(zhí)行政策時(shí),稍有不慎,將會(huì)造成不良而廣泛的影響?!吧荒艹惺苤亍?,對(duì)一名剛走出校門的學(xué)生來說,確實(shí)要求過高,但既然我走上了這個(gè)崗位,我就應(yīng)該勇敢地面對(duì),盡快完成這一社會(huì)角色的重要轉(zhuǎn)變。
二、本次培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)到要做好一名合格公務(wù)員應(yīng)當(dāng)做到以下三個(gè)方面。
一是政治合格。一名合格的公務(wù)員應(yīng)該熟知黨的各項(xiàng)方針政策,要認(rèn)清各種當(dāng)前社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢,善于把握正確的前進(jìn)方向,毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持社會(huì)主義道路。只有首先解決好方向問題我們才能夠走的穩(wěn),走的遠(yuǎn)。而過硬的政治素質(zhì),高尚的政治情操是保證我們正確方向的根本。因此,首先在政治上合格是對(duì)一名公務(wù)員的基本要求。
二是思想合格。加入公務(wù)員隊(duì)伍成為其中一員關(guān)鍵要完成一個(gè)思想上的轉(zhuǎn)變,這種思想上的轉(zhuǎn)變不僅要快更要徹底,要從根本上克服自身意識(shí)上潛在的優(yōu)越感,樹立公仆意識(shí),把為人民服務(wù)作為工作中的第一宗旨和要?jiǎng)?wù)。我們要充分發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)把“萬事民為先”作為做好一名合格公務(wù)員的出發(fā)點(diǎn)。
三是業(yè)務(wù)合格。我們的興國強(qiáng)國戰(zhàn)略要求我們具備高素質(zhì),我們要為人民服務(wù)需要我們能力全面,我們要提高政府機(jī)關(guān)辦事效率必須要業(yè)務(wù)過硬。所以作為一名合格的公務(wù)員一定要具備過硬的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),這是開展一切工作的基礎(chǔ)和根本,就像再好的汽車不給它加油就等于是一堆廢鐵一樣,業(yè)務(wù)能力的高低對(duì)于一名公務(wù)員至關(guān)重要。
三、這次培訓(xùn)使我深刻認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性。
在本次培訓(xùn)中,我了解到十六大報(bào)告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。對(duì)于新走上工作崗位的學(xué)生來說,擺脫學(xué)校繁重的學(xué)習(xí)壓力,確實(shí)感覺到由衷的輕松,心里自然就有了懈怠,再加上盡快熟悉工作的壓力,更使放松學(xué)習(xí)有了很好的借口。但是,實(shí)際上全新的工作,全新的環(huán)境,更加需要我們努力地學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)工作的要求;科學(xué)的飛速發(fā)展,社會(huì)的飛速進(jìn)步,人民群眾要求的不斷提高,對(duì)我們的工作不斷提出新的更高的要求;年輕時(shí)期正是學(xué)習(xí)的好時(shí)光,“莫等閑,白了少年頭,空悲切”。
由此可見,今天,學(xué)習(xí)已成為了人們終身的事業(yè),不學(xué)習(xí),就會(huì)落后,就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐,就會(huì)被社會(huì)所淘汰。在學(xué)校里學(xué)習(xí),有老師言傳身教,有同學(xué)們耳濡目染,也有各方的督促和壓力,存在一個(gè)學(xué)習(xí)的大環(huán)境。但踏入社會(huì)后,情況就不同了,工作很忙,時(shí)間很緊,也沒有人逼迫你,人很容易放松,沒有相當(dāng)?shù)囊懔鸵庵?,沒有持之以恒的決心,是很難順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)的。
四、本次培訓(xùn)使我更加了解到謙虛待人、創(chuàng)造良好工作氛圍的重要性。
20xx年*月*日,我參加了水利部青年公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)班。七天的時(shí)間,我們和來自水利部辦公廳秘書處、水資源管理司、防辦等各司局以及長江委、黃河委、淮委、海委、松遼委等各流域機(jī)構(gòu)的學(xué)員一起系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《社會(huì)調(diào)查及調(diào)查研究報(bào)告撰寫》、《中國水資源管理》、《保密工作基礎(chǔ)知識(shí)》、《水利公文寫作》、《水利法制建設(shè)》、《干部成長規(guī)律研究》、《對(duì)當(dāng)前水利形勢的認(rèn)識(shí)》、《如何提高執(zhí)行力》、《心理調(diào)試和溝通技巧》共9門課程。學(xué)習(xí)過程中,我認(rèn)真聽課,認(rèn)真筆記,認(rèn)真思考,圓滿完成了各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。通過學(xué)習(xí),系統(tǒng)的梳理了一名水利公務(wù)員必備的知識(shí),進(jìn)一步提高了政治修養(yǎng),強(qiáng)化了理論素質(zhì),更重要的是發(fā)覺了自己的缺點(diǎn)和不足,對(duì)未來如何做一名合格的公務(wù)員,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì):
一、把握當(dāng)前水利脈搏,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路
作為一名水利系統(tǒng)公務(wù)員,最重要的是依法治水,依法管水,依法興水,所以,對(duì)國家的治水政策及可持續(xù)發(fā)展治水思路的把握應(yīng)該是很重要的一項(xiàng)基本要求。陳雷部長講話指出“水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)和緊迫任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是中國全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要時(shí)期,也是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。人多水少,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配,不僅是中國現(xiàn)階段的突出水情,也是中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中需要長期應(yīng)對(duì)的基本國情。”水利部發(fā)展研究中心楊德瑞主任的給我們學(xué)院仔細(xì)的回顧了可持續(xù)發(fā)展治水思路出臺(tái)的時(shí)代背景和戰(zhàn)略意義,更使我們認(rèn)識(shí)到肩頭承擔(dān)著踐行可持續(xù)發(fā)展水利的責(zé)任,堅(jiān)定不移的用可持續(xù)發(fā)展治水思路指導(dǎo)日常民生水利工作。工作中,只要堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持人與自然和諧,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持現(xiàn)代化方向就不會(huì)偏離民生水利可持續(xù)發(fā)展的軌道。只有真正理解可持續(xù)發(fā)展的治水思路,才能更好的把握當(dāng)前水利脈搏,積極踐行才能積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路。
二、提升自我,學(xué)會(huì)溝通,利用團(tuán)隊(duì)精神把事業(yè)干好
隨著世界科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),綜合國力競爭的日趨激烈,社會(huì)對(duì)人才的需求越來越強(qiáng)烈,對(duì)人才素質(zhì)的要求也越來越高。一個(gè)人要想在職業(yè)生涯中得到更好的發(fā)展,就必須具備更加優(yōu)秀的素質(zhì)。通過情商和心理溝通技巧的學(xué)習(xí),使我更加清醒的認(rèn)識(shí)到自己和優(yōu)秀的差距。要努力提升自己的知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì),只有具備高素質(zhì)才能成為一名優(yōu)秀公務(wù)員。
發(fā)展自己可以以劃單人艇的心情去生活、發(fā)展自己、表現(xiàn)自己,但日常工作中更多時(shí)候我們是劃的龍舟,每個(gè)人的成敗得失是休戚相關(guān)的,只有和諧溝通,同舟共濟(jì),以團(tuán)隊(duì)的力量來用心完成各項(xiàng)工作,才能把我們的事業(yè)干好。如老師講的90%規(guī)律使我一下明白了我們規(guī)劃科主管的規(guī)劃為什么遲遲交不了卷。一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目,從設(shè)計(jì)院的規(guī)劃處設(shè)計(jì)人員>規(guī)劃處總工>院總工把關(guān)>技術(shù)中心評(píng)審>委內(nèi)校核>委領(lǐng)導(dǎo)基本上6個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員一般是90%的思維,即做到100%太累,60%太危險(xiǎn),90%優(yōu)秀剛好,如此,前面5個(gè)環(huán)節(jié)的90%連續(xù)的結(jié)果就是59%(假定優(yōu)秀為1),59%的成果就是合格還達(dá)不到,誰都不會(huì)滿意,因此,返工就是必然的選擇,有的規(guī)劃返工的不止2、3次。很簡單的道理在實(shí)際應(yīng)用中很容易忽視,在今后的工作中,我爭取把學(xué)到的知識(shí)貫徹到規(guī)劃組織的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,將每個(gè)規(guī)劃組織好,拿出優(yōu)秀的答卷。
三、把握規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃自己成長
關(guān)鍵詞:行政學(xué)院;圖書館;黨政干部;學(xué)習(xí);長效機(jī)制
School of administration at the provincial level I of the role of library in the civil service training
Zhang Hanping
(Administrative institute of shaanxi province, shaanxi xi 'an 710068 )
Abstract: in view of the school of administration in the process of training of civil servants at the provincial level, rarely play to the role of the library of the reality, the author puts forward to college attaches great importance to the service mode, strengthening infrastructure construction, innovation, improving service means, intensive teaching force, several measures such as open alliance, so that the provincial administrative college library should play role in the civil service training.
key words: the party and government cadres learn administrative college library long-acting mechanism
國務(wù)院頒發(fā)的《行政學(xué)院工作條例》[1],明確了各級(jí)行政學(xué)院是公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道,作為省級(jí)行政學(xué)院的圖書館,應(yīng)緊緊圍繞這一任務(wù),發(fā)揮好作用。
1 現(xiàn)實(shí)情況
從電話和問卷調(diào)查省級(jí)行政學(xué)院的情況看,目前各個(gè)學(xué)院按照《行政學(xué)院工作條例》精神,每年根據(jù)省委、省政府中心工作和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段與實(shí)際需要,開展不同層次的培訓(xùn)班,如省級(jí)機(jī)關(guān)廳局長專題研究班;全省新任縣(市、區(qū))長專題研究班;全省縣級(jí)人大主任、縣長、省級(jí)機(jī)關(guān)處長、國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班等等。這些培訓(xùn)班從時(shí)間看,長則二十天,短則一個(gè)星期;從形式看,實(shí)施課堂講授、專題研討、社會(huì)實(shí)踐、調(diào)查研究、情景模擬等形式,同時(shí)運(yùn)用實(shí)證性、案例性、互動(dòng)式等方式教學(xué),增加學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員以及市、縣、區(qū)之間的教學(xué)交流和互動(dòng);從參與培訓(xùn)班人員素質(zhì)看,一般具有大專以上文化程度,近三成是研究生、碩士或高級(jí)職稱。但是從利用圖書館的實(shí)際看,參加公務(wù)員培訓(xùn)班的學(xué)員在學(xué)院學(xué)習(xí)期間到圖書館借閱人數(shù)相差較大,有的班甚到無一人利用圖書館,綜合平均下來約占總?cè)藬?shù)一成。
2 問題分析
從調(diào)查的現(xiàn)狀看,省級(jí)行政學(xué)院圖書館在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮的作用,與《行政學(xué)院工作條例》的要求有較大的差距?!缎姓W(xué)院工作條例》明確規(guī)定“行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圖書館建設(shè),提高圖書館的數(shù)字化水平。國家行政學(xué)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的行政學(xué)院圖書館應(yīng)當(dāng)辦成現(xiàn)代化的文獻(xiàn)資料中心。[2]”而現(xiàn)實(shí)是公務(wù)員在培訓(xùn)很少或沒有利用圖書館,這種差距使學(xué)院培訓(xùn)班的預(yù)期目標(biāo)失去了圓滿,也使學(xué)院圖書館成為現(xiàn)代化文獻(xiàn)資料中心名不符實(shí),其遺憾在:
缺了第二課堂, 圖書館憑借著傳統(tǒng)積累和現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合,可以較好的滿足形式多樣的學(xué)習(xí)目標(biāo)、讀書方式及個(gè)性化的學(xué)習(xí)風(fēng)格,填補(bǔ)因人而學(xué)的空白,是不可替代的第二課堂。
縮了開闊視野, 圖書館包容了全人類最全最新的知識(shí)與智慧,其內(nèi)容全面、類型完整、形式多樣、來源廣泛是任何機(jī)構(gòu)不可與之相比擬的,是開闊視野的最大窗口。
失了陶冶情操,圖書館寬敞明亮、幽靜舒適、富有獨(dú)特文化氣息的閱讀環(huán)境,使前往者壓力得到平和、精神得到寬松、心理得到療養(yǎng),是陶冶情操、修心升化的綠地。
另外,通過利用圖書館,公務(wù)員學(xué)員不僅可直接享受到豐盛的精神文化大餐,還可在潛移默化中形成了良好的自主學(xué)習(xí)技巧,為離院后繼續(xù)利用學(xué)院圖書館讀書學(xué)習(xí)制度化、持續(xù)化打下基礎(chǔ)。
造成培訓(xùn)班學(xué)員絕大多數(shù)沒有科學(xué)利用學(xué)院圖書館,有培訓(xùn)班時(shí)間緊,培訓(xùn)內(nèi)容多,工作壓力大等客觀原因,但是與圖書館主觀上不夠努力有一定的關(guān)系,應(yīng)盡快改進(jìn)。
3 作用對(duì)策
(1)力爭學(xué)院重視,通過努力,要使學(xué)院將圖書館同公務(wù)員培訓(xùn)部一視對(duì)待,圖書館作用要納入學(xué)院年教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi),如最少安排圖書館館員為每一期培訓(xùn)班學(xué)員教授利用圖書館素質(zhì)教育課程,使學(xué)員對(duì)圖書館基本概念、資源、服務(wù)以及自主使用技能等等有一個(gè)全面的掌握。
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),在硬件方面,要營造開放溫馨的讀書學(xué)習(xí)氛圍,豐富的特色資源,完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,吸引學(xué)員利用圖書館;在軟件方面,要從關(guān)心人、尊重人、發(fā)現(xiàn)人、幫助人,將學(xué)以致用、用以促學(xué)為基本理念,構(gòu)建現(xiàn)代圖書館管理制度,塑造圖書館內(nèi)外兼美形象,建立新的流程和服務(wù)體制,以滿足多層次的讀書學(xué)習(xí)需求。
(3)創(chuàng)新服務(wù)模式,要根據(jù)學(xué)院教職工和培訓(xùn)班學(xué)員讀書學(xué)習(xí)的特點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)資源采集向資源整合的轉(zhuǎn)變,資源規(guī)模向信息平臺(tái)的轉(zhuǎn)變,閱讀空間向創(chuàng)新空間的轉(zhuǎn)變,著手創(chuàng)新上門和網(wǎng)上、面對(duì)面和遠(yuǎn)程服務(wù)、自主閱讀和互動(dòng)互助相融合的服務(wù)新模式,著重構(gòu)建培訓(xùn)文獻(xiàn)中心、學(xué)習(xí)實(shí)踐中心、教學(xué)參考文獻(xiàn)中心,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、單一服務(wù)向多樣化服務(wù)、低層次服務(wù)向高層次的知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)化。
(4)改善服務(wù)手段,不斷增大計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等在圖書館的運(yùn)用,提高數(shù)字圖書館利用率,開通手機(jī)移動(dòng)平臺(tái),開設(shè)博客、微博、微信互動(dòng)服務(wù),積極實(shí)踐圖書館在泛在知識(shí)、語義網(wǎng)、云計(jì)算等環(huán)境下服務(wù)的新方法、新途徑,適應(yīng)從“文本式書目服務(wù)到全文、可視化和生活化信息服務(wù)”的需求變化,做好信息推送服務(wù)、個(gè)性化定制服務(wù)、網(wǎng)上定時(shí)服務(wù)等等。
(5)集約館教合力,主動(dòng)與學(xué)院教職工探討、交流、協(xié)作,定期舉辦館員與教員座談會(huì),發(fā)起“項(xiàng)目招標(biāo)”或“合作教員招募”活動(dòng),請(qǐng)教員協(xié)助,開展“實(shí)地參觀”“視頻教學(xué)”“發(fā)放宣傳材料”“嵌入式圖書館素質(zhì)”教育,使“圖書館素質(zhì)教育”在公務(wù)員培訓(xùn)中全程參與、全員投入。
(6)開放合作聯(lián)盟,積極與國家、兄弟省市行政學(xué)院、干部學(xué)院以及相關(guān)系統(tǒng)圖書館的聯(lián)系,打破閉門辦館,創(chuàng)立共建共享合作,形成有效的圖書館聯(lián)盟,從而簡化內(nèi)部工作程序、減少重復(fù)勞動(dòng)和建設(shè)、優(yōu)化信息資源配置,拓開信息服務(wù)空間,提高信息資源保障率。
4 結(jié)語
省級(jí)行政學(xué)院圖書館在公務(wù)員培訓(xùn)中有著不可或缺的作用,新時(shí)期學(xué)院圖書館唯有不斷解放思想、改革創(chuàng)新,發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,力爭服務(wù),才能真正在培訓(xùn)公務(wù)員中發(fā)揮好應(yīng)有的作用,找到自已應(yīng)有的位置。
參考文獻(xiàn)
[1]國務(wù)院,《行政學(xué)院工作條例》,新華網(wǎng)2009年12月24日
一、開拓了視野
長期以來,我所涉獵的知識(shí)大多限于面對(duì)當(dāng)前工作,涉及面窄,內(nèi)容深度淺,對(duì)全局性的知識(shí)所學(xué)甚少。通過本次培訓(xùn),特別是聽了“省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院”院長段剛同志的講座后,對(duì)當(dāng)前世界面臨的全球性金融危機(jī)加深了認(rèn)識(shí)。本次全球金融危機(jī),究其根源是2001年到2006年,美國的房地產(chǎn)市場由于政府通過按揭貸款的支持,很快火爆起來。發(fā)展到了2007年,美國人購房的按揭貸款已經(jīng)和美國的gdp一樣大。這些通過“兩房”給低收入人的住房貸款很快就有人還不上錢了,這種還不上錢的比率越來越高,就引發(fā)了次貸危機(jī)。之后隨著大量金融衍生品資金鏈斷裂,進(jìn)而形成全球性的金融危機(jī)。
這次風(fēng)暴會(huì)對(duì)未來造成什么樣的影響呢?現(xiàn)在能看到的簡單來說會(huì)有以下幾點(diǎn):
第一,銀行的業(yè)務(wù)本地化。不再相信別人和別的國家。對(duì)我們中國的影響就是,以后發(fā)展靠自己,別人指不上了;
第二,政府加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。這次金融危機(jī)是從購房的次貸引發(fā)的。在中國房地產(chǎn)界也有人不斷地創(chuàng)新,如:“保租銷售”、“無理由退房”、“零首付”都有可能演變成為沒有監(jiān)管的金融產(chǎn)品。萬幸的是在中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有美國人搞的這樣大;
第三,金融產(chǎn)品趨于簡單化,復(fù)雜的衍生產(chǎn)品沒有市場;
第四,數(shù)學(xué)模型沒有人相信了,更相信自己的大腦;
第五,新的發(fā)明不再時(shí)髦,人的經(jīng)驗(yàn)變得重要了;
第六,市場中的透明度更重要。
通過對(duì)這些的學(xué)習(xí),拓展了我的視野,對(duì)于以后理性地分析、握形勢起到了指引的作用。
二、對(duì)當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需政策加深了了解
2008年下半年,受百年一遇的“金融危機(jī)”沖擊,為防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑,國家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需求十項(xiàng)措施,在2008年第四季度安排了第一批新增1000億中央投資,重點(diǎn)安排在十個(gè)方面(即:一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治,加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度)。以及“四個(gè)優(yōu)先”(即:在建項(xiàng)目優(yōu)先、已辦理完項(xiàng)目審批手續(xù)的優(yōu)先、已列入國家規(guī)劃內(nèi)的優(yōu)先、災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)先);隨后又安排了第二批1300億,第三批700億,第四批投資計(jì)劃正在編制中。通過學(xué)習(xí)明確了國家投資導(dǎo)向,把握了投資重點(diǎn),今后,能緊緊圍繞國家政策,有針對(duì)性地工作,能根據(jù)國家資金投向,結(jié)合本地實(shí)際,及早地做好規(guī)劃、完善好相關(guān)前期工作,保障國家投資及時(shí)產(chǎn)生拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。
三、增長了工作技能
培訓(xùn)中,給我們授課的既有省發(fā)改委社會(huì)處、交運(yùn)處、投資處的專家,也有云南大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)學(xué)院的教授。他們從各自不同的角度、不同的層面給我們講了發(fā)改工作的方方面面。發(fā)改工作涉及國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,每一項(xiàng)工作都事關(guān)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。而縣級(jí)發(fā)改部門處在“宏觀經(jīng)濟(jì)之尾、微觀經(jīng)濟(jì)之首”的這樣一個(gè)位置,我們工作是否到位,關(guān)系著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前途和命運(yùn)。通過培訓(xùn),我認(rèn)為在今后工作中要做好以下幾個(gè)方面:一是要在把握全局的基礎(chǔ)上謀劃好縣域經(jīng)濟(jì),心中要明確全縣怎樣定位,產(chǎn)業(yè)怎樣布局,工業(yè)怎樣擺,旅游等第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到怎樣一個(gè)檔次,為縣委、政府當(dāng)好參謀和助手。二是緊抓國家投資導(dǎo)向,及時(shí)、及早地謀劃一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是要按照國家固定資產(chǎn)投資的相關(guān)法律、法規(guī),按質(zhì)按量地做好當(dāng)前的項(xiàng)目實(shí)施管理工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫