前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的中小學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》(臨政辦發(fā)明電[2013]39號(hào))文件及《**縣人民政府關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)幼兒園安全大檢查的通知》 (曲政辦發(fā)[2013]52號(hào))文件精神,我局立即行動(dòng),成立了以柴志堅(jiān)局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委書(shū)記XX、副局長(zhǎng)XX,紀(jì)檢組長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)的安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,由安監(jiān)股成員組成的安全督查組,對(duì)中小學(xué)的校園安全工作進(jìn)行了檢查?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,健全安全工作機(jī)制
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。XX月XX日,教育局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣教育局2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》,XX月XX日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣教育局安全大檢查實(shí)施方案的通知》。局機(jī)關(guān)班子成員、相關(guān)股室就安全問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)任分工,立即在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求的安全工作大檢查,要求:一要與校園安全隱患排查治理相結(jié)合,二要與全縣教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,三要與教育教學(xué)質(zhì)量的提升相結(jié)合,四要與教師隊(duì)伍建設(shè)和校長(zhǎng)素質(zhì)提高相結(jié)合,五要與干部的工作紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變相結(jié)合,做到“零違章、零隱患、零事故”。
2.完善制度。為了進(jìn)一步明確學(xué)校安全工作責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)部精細(xì)化管理,教育局對(duì)在學(xué)校安全工作實(shí)踐中形成的行之有效的各種制度、預(yù)案進(jìn)行了規(guī)范,形成了以制度管人管事的局面,為學(xué)校安全工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
3.健全機(jī)制。教育局進(jìn)一步明確和完善了部門(mén)職責(zé),各中小學(xué)、幼兒園均建立健全了安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),通過(guò)層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),一級(jí)抓一級(jí),層層抓管理,人人抓落實(shí),形成了“自查——督查——整改——強(qiáng)化”的學(xué)校安全工作運(yùn)行機(jī)制,保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、以人為本,積極預(yù)防,強(qiáng)化師生安全意識(shí)
教育局把培養(yǎng)師生安全意識(shí)同宣傳教育相結(jié)合;把消除安全隱患同日常管理相結(jié)合;把提高應(yīng)急能力同定期組織演練相結(jié)合,積極預(yù)防,進(jìn)一步鞏固了學(xué)校安全工作成果。
1.狠抓宣傳教育。各學(xué)校根據(jù)教育局要求普遍開(kāi)展了“珍愛(ài)生命,安全第一”、“感恩教育”“安全在心中”“我把安全帶回家”等系列活動(dòng);利用廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、國(guó)旗下演講、觀看光盤(pán)等多種形式對(duì)廣大師生進(jìn)行安全常識(shí)的宣傳;有針對(duì)性地開(kāi)展交通、消防、防汛防溺、用電、食品衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)等專(zhuān)題安全教育活動(dòng)。
2.狠抓日常管理。各學(xué)校從日常管理入手,健全完善了校警巡查和晝夜值班制度,實(shí)行外來(lái)人員盤(pán)查登記制度,閑散人員嚴(yán)禁入校。尤其加強(qiáng)了對(duì)消防安全、宿舍管理、食堂食品安全的排查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患都能在規(guī)定限期內(nèi)整改,學(xué)校一時(shí)無(wú)法整改的第一時(shí)間報(bào)告,形成了安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決的良好局面。
3.狠抓預(yù)案演練。在教育局的指導(dǎo)下,各學(xué)校先后建立健全了“火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案”、“防汛應(yīng)急預(yù)案”、“地震應(yīng)急預(yù)案”、“房屋倒塌應(yīng)急預(yù)案”“防踩踏事故應(yīng)急預(yù)案”、“停電應(yīng)急預(yù)案”等多種安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)疏散演練,各學(xué)校繪制了“緊急疏散圖”和“緊急疏散標(biāo)志”,并張貼在醒目位置。
三、加強(qiáng)巡查,重拳出擊,確保教育安全穩(wěn)定
1.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治工作。我們結(jié)合“六項(xiàng)整治”活動(dòng),配合公安、城建、工商、文廣新等部門(mén)整頓校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);增設(shè)交通標(biāo)識(shí)、減速帶等,同時(shí)在各校大門(mén)兩側(cè)增設(shè)“車(chē)輛慢行”的警示牌,加強(qiáng)交通監(jiān)督崗的作用;各學(xué)校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),校園及周邊環(huán)境整治工作做到了有部署、有督查、有整改、有落實(shí),學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系更加密切,學(xué)校周邊治安秩序更加穩(wěn)固。
四、加強(qiáng)安全防范和治安保衛(wèi)工作。
加大校園安全保衛(wèi)工作的人力物力投入,組建保安隊(duì)伍,形成自上而下的安全監(jiān)管體系。5月5日**縣教育局、**縣公安局在西南街中學(xué)聯(lián)合組織召開(kāi)了“**縣學(xué)校警務(wù)室成立暨保安人員培訓(xùn)會(huì)議”,**縣校園專(zhuān)職保安隊(duì)伍就此成立并舉行了開(kāi)班儀式。各初級(jí)中學(xué)、縣直學(xué)校和樂(lè)昌中心校率先建立了警務(wù)室,隨后將覆蓋到全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校;對(duì)各學(xué)校警務(wù)室的警用裝備進(jìn)行補(bǔ)充,投資10萬(wàn)余元購(gòu)置專(zhuān)職保安服裝和強(qiáng)光手電、催淚瓦斯、兩股叉、橡膠警棍等警用裝備。
落實(shí)值班值守措施,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,暢通信息;修訂完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力;結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定并完善了用電安全、消防安全、傳染病防治、門(mén)衛(wèi)管理、食堂食品衛(wèi)生安全管理、集會(huì)和大型活動(dòng)安全管理等制度,并將相應(yīng)的安全制度的執(zhí)行責(zé)任一一落實(shí)到學(xué)校校長(zhǎng)、分管安全的副校長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任和全體教職工,形成了人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子的安全管理體系。
實(shí)行校園安保周報(bào)和校園及周邊安全月報(bào)制度。校園安保情況以電子郵件形式每周末報(bào)安監(jiān)股郵箱;校園安全及周邊安全動(dòng)態(tài)每月20日前以書(shū)面形式報(bào)送安監(jiān)股。
4、加強(qiáng)檢查,排除隱患。
開(kāi)學(xué)初,教育局機(jī)關(guān)全體人員以分片包校的形式,對(duì)全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園和縣直學(xué)校開(kāi)展校園安全大檢查;教育局安監(jiān)股按照“一天一片,兩周一圈”的巡查安排對(duì)全縣中小學(xué)幼兒園進(jìn)行了食堂食品、學(xué)生上下學(xué)交通、校園警務(wù)室、特種設(shè)備、防汛的專(zhuān)項(xiàng)檢查;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),教育局成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,抓落實(shí)、強(qiáng)巡查、促整改。
三、責(zé)任到位,落實(shí)到位,力求實(shí)效
一是責(zé)任到位。 “寧肯在預(yù)防上下功夫,不在事故處理上做文章”。我們把校園安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)定位明責(zé),“橫向到邊,縱向到底”,沒(méi)有無(wú)安全責(zé)任的人,沒(méi)有不落實(shí)到人的安全責(zé)任。
二是落實(shí)到位。教育局加大巡查力度,強(qiáng)化教育局監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任,做到有責(zé)必履、失責(zé)必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,立即下達(dá)整改通知,邊整邊改,以改促整。現(xiàn)查找出安全隱患25項(xiàng),其中17項(xiàng)已整改完畢,8項(xiàng)正在積極整改中。
四、今后努力的方向
一方面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí),避免松懈,怠慢現(xiàn)象,時(shí)刻保持高度的責(zé)任感、緊迫感,對(duì)懈怠造成學(xué)校安全事故的學(xué)校將根據(jù)責(zé)任嚴(yán)厲查處;另一方面對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題,重點(diǎn)整治,預(yù)防安全事故的發(fā)生,對(duì)一些難以整治的問(wèn)題,學(xué)校要加大監(jiān)管力度,摸清情況,隨時(shí)上報(bào),及時(shí)處理,把安全工作真正落到實(shí)處,為維護(hù)正常的教學(xué)秩序和師生安全、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園而努力!
第一條處理重大食品安全事故的基本原則:預(yù)防為主,常抓不懈,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé);反應(yīng)及時(shí),措施果斷,依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作。(一)本街道負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別,分級(jí)監(jiān)控,分級(jí)管理。(二)全街道各有關(guān)部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)采取有效的預(yù)防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。(三)重大食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即作出反應(yīng),在及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)的同時(shí),迅速采取救治和控制措施。(四)要依靠科學(xué),妥善處理重大食品安全事故。各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé),真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作。
第二條為有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故給公眾身體健康和生命安全帶來(lái)的危害,依據(jù)《國(guó)務(wù)院重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《椒江區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合本街道實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第二章適用范圍
第三條本預(yù)案所稱(chēng)的重大食品安全事故是指在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
第四條按食品安全事故的性質(zhì)、危害程序和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級(jí)。
1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份(含浙江?。┰斐蓢?yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)的;
(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨境(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)、跨國(guó)食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
2、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(含*市)級(jí)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:
(1)事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)(含椒江區(qū))行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市級(jí)人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:
(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)30—99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
第五條重大食品安全事故發(fā)生,一、二、三級(jí)狀態(tài)時(shí),街道應(yīng)急指揮部在省、市、區(qū)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展救援和查處工作。在四級(jí)狀態(tài)下,街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)組織對(duì)涉及區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,確定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)市食品安全委員會(huì)審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)區(qū)食品安全委員會(huì)審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。區(qū)食品安全委員會(huì)對(duì)街道的事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
第六條全街道各部門(mén)接到或發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故,必須在第一時(shí)間上報(bào)。
第三章工作職責(zé)
第七條街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部總體負(fù)責(zé)全街道重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
(一)研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。
(二)由總指揮或總指揮委托副總指揮宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令。
(三)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題。
(四)向街道黨工委、辦事處報(bào)告事故處理情況。
(五)組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)估,提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。
(六)貫徹區(qū)食品安全委員會(huì)的指示,組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。
(七)適時(shí)公告,公布事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)。
第八條街道食品安全辦公室的主要任務(wù)是:
(一)負(fù)責(zé)全街道重大食品安全事故信息的收集、分析;組織建立和管理全街道重大食品安全事故應(yīng)急處理資料庫(kù)。
(二)協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。
(三)匯總事故情況。
(四)督促各職能部門(mén)制定應(yīng)急處理預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(五)做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急演練。
(六)負(fù)責(zé)組織完成區(qū)食品安全委員會(huì)交辦的其它工作。
第九條全街道相關(guān)部門(mén)職責(zé)
(1)黨政辦負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
(2)農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查,開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(3)工貿(mào)辦依法開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(4)*工商所依法開(kāi)展對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理。
(5)城西衛(wèi)生院按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(6)街道各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等單位對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
(7)綜治辦、派出所負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵破工作。
(8)財(cái)政所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
第十條*街道成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理和救援領(lǐng)導(dǎo)組織及機(jī)構(gòu),制定本街道應(yīng)急處理預(yù)案。主要任務(wù)是:
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織應(yīng)急救援,制定控制措施。
(二)配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作。
(三)督促本行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定應(yīng)急處理預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)教育食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人必須牢固樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí)。
(五)檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急演練。
第十一條各有關(guān)部門(mén)也應(yīng)成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急救援和查處領(lǐng)導(dǎo)組織,制定本部門(mén)應(yīng)急處理預(yù)案,明確工作任務(wù),并在街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
第四章食品安全預(yù)警、事故報(bào)告、評(píng)估和通報(bào)
第十二條全街道應(yīng)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
1、預(yù)警系統(tǒng)
黨政辦、農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
2、建立通報(bào)制度
黨政辦、農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大食品安全信息報(bào)告制度,健全信息報(bào)告運(yùn)行機(jī)制,將對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故及時(shí)向街道辦事處報(bào)告。由街道辦事處向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。
3、建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理并做好通報(bào)工作。
第十三條全街道各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按重大食品安全事故報(bào)告制度執(zhí)行,并保障報(bào)告系統(tǒng)的有效運(yùn)行,做好對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大食品安全事故工作。
1、報(bào)告范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故。
(2)30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
2、重大食品安全事故發(fā)生后,事故責(zé)任報(bào)告單位在依法報(bào)告的同時(shí),應(yīng)立即報(bào)告街道辦事處,街道辦事處應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。
3、責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、與食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)。
4、責(zé)任報(bào)告人
(1)行使職責(zé)的各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
5、報(bào)告時(shí)限要求
街道辦事處或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
6、初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
7、階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)制度。
8、總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
第十四條全街道各部門(mén)在接到重大食品安全事故信息后,應(yīng)立即向街道辦事處報(bào)告,由街道辦事處向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)報(bào)告。食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。
第十五條街道辦事處接到重大食品安全事故報(bào)告后,并立即報(bào)告區(qū)食品安全委員會(huì),同時(shí)會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)立即組織相關(guān)部門(mén)工作人員和食品安全專(zhuān)家,或責(zé)成事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作,對(duì)事故的類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估確認(rèn)。
第十六條街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部與區(qū)食品安全委員會(huì)根據(jù)事故發(fā)生的情況,及時(shí)向事故可能涉及地區(qū)的政府或食品安全委員會(huì)通報(bào)事故發(fā)生情況。
第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及應(yīng)急保障
第十七條對(duì)確認(rèn)符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故,街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
第十八條啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,由街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故應(yīng)急處理工作,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施。應(yīng)急救援工作設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、專(zhuān)家咨詢組、警戒保衛(wèi)組、信息管理組、后勤保障組、善后處理組八個(gè)工作小組。
(1)事故調(diào)查組。
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院等部門(mén)負(fù)責(zé)或明確其中一部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)職能部門(mén)實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。
(2)事故處理組。
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)為主負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(3)醫(yī)療救治組。
由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
(4)專(zhuān)家咨詢組。
街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)成立技術(shù)咨詢組,由技術(shù)咨詢組承擔(dān),為食品安全應(yīng)急管理提供決策建議,為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害,必要時(shí)參加重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(5)警戒保衛(wèi)組。
由綜治辦、派出所負(fù)責(zé),組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng);配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人員,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施;開(kāi)展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6)信息管理組。
由宣傳辦負(fù)責(zé),匯總信息、報(bào)告、通報(bào)情況,分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。
(7)后勤保障組。
由黨政辦負(fù)責(zé),根據(jù)事故情況,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門(mén)安排應(yīng)急物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
(8)善后處理組。
由街道辦事處負(fù)責(zé),根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)等部門(mén),做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
第十九條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,全街道各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從街道食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其責(zé),分工協(xié)作,對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持,共同做好事故的搶救和處理工作。
第二十條重大食品安全事故應(yīng)急處理期間,有關(guān)部門(mén)要確保24小時(shí)信息暢通。信息應(yīng)征得區(qū)食品安全委員會(huì)的同意后,由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室向社會(huì),并要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向上級(jí)政府或部門(mén)報(bào)告。
——學(xué)校食堂符合《*省學(xué)校食堂食品衛(wèi)生許可條件》或《*省鄉(xiāng)村小學(xué)食堂衛(wèi)生許可條件》,學(xué)校食堂全部達(dá)到C級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),其中A級(jí)達(dá)到20家,B級(jí)達(dá)到80家。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
——今年年底前學(xué)校副食品店100%達(dá)到“放心店”工程示范商店標(biāo)準(zhǔn)要求,配送面達(dá)80%。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
——*年9月份開(kāi)始全市學(xué)校食堂糧、油、面粉、豆制品、肉、蛋、蔬菜等大宗物品實(shí)施統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu),覆蓋面達(dá)100%,學(xué)校與供應(yīng)單位(業(yè)主)簽訂食品安全承諾書(shū)達(dá)100%;全面實(shí)行食品采購(gòu)索證、索票、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)帳建立等制度。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
——學(xué)校要制定食品安全應(yīng)急處置工作預(yù)案,結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到“心中有數(shù),程序熟練,處置妥當(dāng)”。食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案普遍建立。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
——學(xué)校以食品安全宣傳教育活動(dòng)為載體,因地制宜開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng):每學(xué)期舉辦一次食品安全知識(shí)講座;每學(xué)期安排一節(jié)食品安全教育課;每班每學(xué)期出一期食品安全黑板報(bào);每個(gè)學(xué)生有一本食品安全科普讀物;每學(xué)年組織一次“食品安全知識(shí)帶回家”活動(dòng);每個(gè)學(xué)生就食品安全給親友寫(xiě)一封信;每學(xué)年組織一次食品安全征文活動(dòng);學(xué)校食堂設(shè)立一塊食品安全溫馨提示牌。學(xué)校食品安全宣傳教育面達(dá)100%。責(zé)任單位:全市學(xué)校。
——凡能納入城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)的學(xué)校要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣岢錾暾?qǐng),必須在20*年底前改用自來(lái)水;只能使用自備水源供水的學(xué)校,必須落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好消毒工作,并經(jīng)市疾控中心檢測(cè)合格后,方可作為供水水源;進(jìn)入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí),學(xué)校要向供應(yīng)單位(業(yè)主)索取證照和檢測(cè)報(bào)告,同時(shí)學(xué)校與供應(yīng)單位(業(yè)主)簽訂桶裝飲用水衛(wèi)生安全承諾書(shū)。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的“十七大”精神為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力改善學(xué)校食品安全條件,堅(jiān)決遏制學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,以全面實(shí)施中小學(xué)食品配送工程為契機(jī),規(guī)范學(xué)校食品采購(gòu)索證、索票、進(jìn)貨、驗(yàn)收和臺(tái)帳建立等制度,進(jìn)一步提高學(xué)校食品安全管理水平,建立健全崗位責(zé)任追究,“從采購(gòu)到餐桌”的全過(guò)程食品安全保障措施,打造“平安校園”,促進(jìn)平安*、和諧*建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月10日——5月20日)
深入調(diào)研,實(shí)施與創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各校要圍繞市局提出的學(xué)校食品安全工作目標(biāo),以食品安全放心工程為載體,制訂創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校實(shí)施方案,市局已成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各學(xué)校也要建立相應(yīng)組織,落實(shí)工作責(zé)任;要積極開(kāi)展有效的食品安全知識(shí)和創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)宣傳教育活動(dòng)。
(二)全面實(shí)施階段(5月25日——6月5日)
全面啟動(dòng)創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)食品安全示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施,初步實(shí)現(xiàn)食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建工作目標(biāo)。
(三)總結(jié)完善階段(6月10日——6月20日)
各校對(duì)照食品安全示范創(chuàng)建工作目標(biāo),總結(jié)創(chuàng)建工作綜合自評(píng)。
(四)迎檢提高階段(6月21日——7月15日)
進(jìn)一步對(duì)照完善,迎接省級(jí)有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立創(chuàng)建省級(jí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)職能科室為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建辦公室,辦公室具體負(fù)責(zé)示范學(xué)校創(chuàng)建的綜合組織協(xié)調(diào)工作。各校也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),狠抓創(chuàng)建工作的落實(shí)。
五、工作要求
一要提高認(rèn)識(shí)。各校要從建設(shè)“新農(nóng)村教育”的高度深刻認(rèn)識(shí)食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,形成齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的學(xué)校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
深化治理整頓,強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳教育,提高應(yīng)急能力,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提升食品藥品安全保障水平,保障群眾健康和消費(fèi)權(quán)益。
二、主要目標(biāo)
(一)食品藥品安全組織網(wǎng)絡(luò)健全;食品安全知識(shí)宣傳到位;食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位普查全面;各項(xiàng)管理制度規(guī)范;組織協(xié)調(diào)督查,限度遏制一般食品藥品安全事故和各類(lèi)食品藥品安全違法違規(guī)問(wèn)題,不斷提升人民群眾對(duì)食品藥品安全的滿意度。
(二)進(jìn)一步建立健全、完善社區(qū)藥品食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)、組織網(wǎng)絡(luò)、食品安全信息員隊(duì)伍建設(shè),制定好食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和食品安全信息員工作職責(zé)。明確各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化制度要求,簽訂好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品藥品安全責(zé)任書(shū)。確保食品安全任務(wù)到人,責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全責(zé)任追究制。
(三)建立全社區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普查臺(tái)帳。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶登記,分類(lèi)匯總,列入電子文檔,同時(shí)將各行業(yè)規(guī)范化要求和制度發(fā)放到位。
(四)加強(qiáng)餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
(五)落實(shí)農(nóng)村家宴申報(bào)備案制度,做好農(nóng)村家宴食品衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù),農(nóng)村家宴申報(bào)備案率達(dá)90%。
(六)做好小賣(mài)鋪,小商鋪,小餐館的食品安全檢查,做到安全檢查全覆蓋。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)日常監(jiān)管、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是按照市、街道統(tǒng)一部署,配合好街道食品藥品監(jiān)督管理辦、工商所等部門(mén)組織開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),尤其做好學(xué)校及周邊食品藥品安全檢查。
(二)開(kāi)展“違禁超限”專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。
(三)開(kāi)展“假冒偽劣”專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)密排查中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販、食品粗加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,組織開(kāi)展好清剿“黑窩點(diǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理。集中整治農(nóng)村家宴中的不規(guī)范行為,落實(shí)家宴申報(bào)制度,對(duì)廚師進(jìn)行食品安全強(qiáng)制培訓(xùn),對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師實(shí)行備案管理,定期開(kāi)展健康檢查,督促實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)。
(五)是在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期間,配合街道食藥監(jiān)辦牽頭開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)食品藥品安全檢查,加強(qiáng)各監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管環(huán)節(jié)的督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),限期整改。
(六)加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化藥械質(zhì)量監(jiān)管;加大對(duì)藥品醫(yī)療器械違法行為打擊力度,加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管。
(七)強(qiáng)化宣傳教育。按照“大宣傳”、“大培訓(xùn)”、“大影響”、“大氛圍”的要求,組織開(kāi)展一系列卓有成效的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),盡快形成“人人參與、人人關(guān)心、人人維護(hù)食品藥品安全”的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的宣傳,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)宣傳教育,組織集中培訓(xùn),加強(qiáng)輿情研判,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
一、對(duì)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂
(一)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是市政府及其有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而修訂的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂要突出抓好應(yīng)急預(yù)案自身結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的修訂,重點(diǎn)解決框架結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)容涵蓋不全面、各職能部門(mén)職責(zé)不規(guī)范、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等問(wèn)題,尤其是要理順應(yīng)急處置指揮體系和應(yīng)急管理工作體系的關(guān)系,使全市上下的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)相互銜接、相對(duì)統(tǒng)一。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂后,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,由市農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)制定或修訂;防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,由市林水局負(fù)責(zé)制定或修訂;處置森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,由市防火辦負(fù)責(zé)制定或修訂;通信保障應(yīng)急預(yù)案,由市政府信息化辦公室負(fù)責(zé)制定或修訂;城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案,由市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和修訂;突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定和修訂;食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定或修訂;大規(guī)模應(yīng)急預(yù)案,由市公安局負(fù)責(zé)制定或修訂;特發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案,由市新聞中心負(fù)責(zé)制定或修訂。
(二)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的修訂。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)職責(zé)和盟直業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案必須通過(guò)相互間的有效銜接,使其成為災(zāi)害預(yù)防處置的整體。市直部門(mén)要認(rèn)真研究,在完善自身預(yù)案應(yīng)對(duì)機(jī)制的同時(shí),及時(shí)與其他部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線處置與輻射聯(lián)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。部門(mén)預(yù)案修訂完善后,報(bào)政府應(yīng)急辦備案。
市農(nóng)牧業(yè)局制定或修訂草原火災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫情、重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市防火辦設(shè)立森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;市林業(yè)水務(wù)局制定或修訂城鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市環(huán)保局制定或修訂環(huán)境和生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案;市安監(jiān)局制定或修訂工礦企業(yè)、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重大安全事故應(yīng)急預(yù)案;市建設(shè)局制定或修訂建設(shè)工程、供水、供熱、供氣等城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案;市政府信息辦公室制定或修訂通信安全和信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案;新聞中心制定或修訂通訊報(bào)道安全應(yīng)急預(yù)案;市交通局制定或修訂公路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;錫林浩特機(jī)場(chǎng)公司制定或修訂航空運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;市財(cái)政局制定或修訂金融安全應(yīng)急預(yù)案;市供電局制定或修訂電力設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案;市商務(wù)局制定或修訂糧食供應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案;市衛(wèi)生局制定或修訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;市公安局制定或修訂重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、規(guī)范較大的群眾性事件、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品和城市火災(zāi)等突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案;市科技局制定或修訂地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(三)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的修訂。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ),修訂重點(diǎn)是要切近實(shí)際,增強(qiáng)可操作性,切實(shí)把該類(lèi)預(yù)案編制修訂成條例清晰、內(nèi)容明了、便于記憶、易于執(zhí)行的應(yīng)急預(yù)案。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作;市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的編制修訂工作;市商務(wù)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市建設(shè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑行業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市中小學(xué)、幼兒園的預(yù)案編制、審議和修訂工作;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)案編制修訂工作;其他政府部門(mén)分別負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)下屬單位應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作完成后要報(bào)主管部門(mén)備案,主管部門(mén)將預(yù)案目錄及文號(hào)報(bào)市政府應(yīng)急辦。
(四)地方農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂。農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案是(場(chǎng))、(分場(chǎng))和廣大農(nóng)牧民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的行動(dòng)指南,需要農(nóng)牧民充分熟悉和掌握。各(場(chǎng))要積極開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂工作,(分場(chǎng))的應(yīng)急預(yù)案要立足于實(shí)際措施的運(yùn)用。(分場(chǎng))、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,由各(場(chǎng)),各街道辦事處組織部署和督促檢查。(分場(chǎng))、社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制完成后要報(bào)所屬的(場(chǎng))和街道辦事處備案,主管部門(mén)將預(yù)案目錄及文號(hào)報(bào)市政府應(yīng)急辦。
(五)重大活動(dòng)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。鑒于大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案屬于“一對(duì)一”預(yù)案,且具有時(shí)間性,因此,要通過(guò)此次預(yù)案修訂工作規(guī)范預(yù)案編制程序,強(qiáng)化相關(guān)措施,使該類(lèi)預(yù)案的編制能夠隨時(shí)滿足舉辦大型活動(dòng)的需要。舉辦較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、會(huì)展、文化體育等活動(dòng),要按照“誰(shuí)承辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。以市委、政府名義舉辦的活動(dòng)由牽頭或承辦單位負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后報(bào)市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。
二、有關(guān)要求
為了加大食品安全工作力度,保證全縣人民飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》(咸政發(fā)〔〕23號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任
(一)健全食品安全責(zé)任體系。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要各負(fù)其責(zé),做好食品安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)要配合食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)食品安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。企業(yè)是食品安全“第一責(zé)任人”,要依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化食品安全工作督查考核。將食品安全納入各鎮(zhèn)、各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核。縣食安辦配合縣考核督查局對(duì)各項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治及重點(diǎn)工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行督查,并及時(shí)向縣食安委匯報(bào)督查情況。食品安全全年考核工作由縣考核督查局按照年度目標(biāo)責(zé)任制考核要求統(tǒng)一組織,縣食安辦配合。
(三)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管協(xié)作配合??h食安辦要切實(shí)抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處工作。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)職責(zé)界定不明確的環(huán)節(jié)或監(jiān)管領(lǐng)域,要及時(shí)通報(bào)情況,由縣食安辦指定監(jiān)管部門(mén)、明確監(jiān)管責(zé)任。
(四)落實(shí)食品安全工作“四個(gè)一”制度。每年6月、12月下旬縣食安辦向縣政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)一次食品安全工作情況;每季度末月下旬縣食安委召開(kāi)一次食品安全工作分析研判會(huì);各食品安全監(jiān)管部門(mén)每月開(kāi)展一次食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)(每月5日以前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,30日前上報(bào)整治工作總結(jié));各食品安全監(jiān)管部門(mén)每周四前報(bào)送本周工作開(kāi)展情況。同時(shí),各食品安全監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)向縣食安辦及相關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,共同研究應(yīng)對(duì)措施,協(xié)調(diào)一致采取行動(dòng),妥善處置食品安全隱患。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究辦法。凡是在本行政區(qū)域或監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生食品安全事故的,按照《縣食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法》規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究。
二、依法加大食品安全案件查處力度
各食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的線索,以及在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中摻入有毒、有害非食用原料的嚴(yán)重違法犯罪行為,要在第一時(shí)間通知公安機(jī)關(guān),并積極配合公安機(jī)關(guān)做好證據(jù)保全和偵查工作。公安機(jī)關(guān)要重拳出擊,依法立案?jìng)刹?,加大打擊力度。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,將縣法院、縣檢察院納入縣食品安全委員會(huì)成員單位,提前介入重大食品安全案件處置工作。
三、建立食品安全誠(chéng)信體系
(一)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立能及時(shí)反映食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用狀況的動(dòng)態(tài)信息檔案和查詢系統(tǒng),建立行業(yè)誠(chéng)信體系,提高食品行業(yè)自律水平。
(二)開(kāi)展食品示范企業(yè)、示范店評(píng)選活動(dòng)。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)大力開(kāi)展示范評(píng)選活動(dòng),要制定出示范企業(yè)、示范店評(píng)選辦法,每年進(jìn)行一次等級(jí)評(píng)定,將誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)模范企業(yè)上報(bào)縣食安辦,縣食安辦根據(jù)審核結(jié)果統(tǒng)一對(duì)示范企業(yè)、示范店進(jìn)行掛牌表彰。
(三)建立食品違法“黑名單”制度。食品安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)日常監(jiān)管工作和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)果,將不良信用食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入“黑名單”;同時(shí),違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人進(jìn)入禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員信息庫(kù),終身不得從事食品行業(yè),并向社會(huì)公布。
(四)督促落實(shí)不安全食品召回制度。各食品安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患和可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的食品,要及時(shí)向縣食安辦匯報(bào)??h質(zhì)監(jiān)局組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)召回不合格食品,縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)全縣流通市場(chǎng)的不合格和過(guò)期食品進(jìn)行全面查控,并向社會(huì)公布有關(guān)信息。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)被召回的不安全食品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷(xiāo)毀,不得將無(wú)害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售。質(zhì)監(jiān)局要對(duì)處理或銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控,縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤報(bào)導(dǎo)。
四、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管密切結(jié)合
要把與群眾日常生活息息相關(guān)的主食、蔬菜和小餐飲、小作坊、放心早餐等方面的食品安全作為日常監(jiān)管工作的重點(diǎn),小作坊加工的食品一律不得進(jìn)入超市銷(xiāo)售。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開(kāi)展六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。縣食安委各成員單位要嚴(yán)格按照縣政府辦《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》要求,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度,不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。
二是加強(qiáng)食用油綜合治理和廢棄油脂專(zhuān)項(xiàng)整治工作??h質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入資格,強(qiáng)化日常監(jiān)管。縣工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用劣質(zhì)食用油以及從非法渠道收購(gòu)食用油的行為,嚴(yán)格審查廢棄油脂流向。
三是加強(qiáng)乳制品綜合治理工作??h質(zhì)監(jiān)局要強(qiáng)化乳品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)原料檢驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)制度的監(jiān)管,縣工商局要嚴(yán)把乳品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度??h畜牧中心要加強(qiáng)對(duì)奶站的日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)鮮奶留樣制度。
四是加強(qiáng)酒類(lèi)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。縣工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)等部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序,整治制售假冒偽劣酒類(lèi)行為,重點(diǎn)整治非法勾兌和假冒他人商標(biāo)的生產(chǎn)行為,落實(shí)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,同時(shí)要堵塞假原料來(lái)源。
五是加強(qiáng)肉類(lèi)和肉制品綜合治理工作??h商務(wù)、畜牧部門(mén)要落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,做好檢疫檢驗(yàn)、病害豬無(wú)害處理和從業(yè)人員管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小散養(yǎng)殖戶的監(jiān)管??h工商部門(mén)要嚴(yán)把流通關(guān),杜絕“問(wèn)題肉”流入市場(chǎng)。
六是要依法取締食品行業(yè)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的打擊力度,加強(qiáng)協(xié)作,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
五、建立健全群眾舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度
制定出臺(tái)《縣食品安全違法案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)全社會(huì)參與食品安全打假治劣。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要公布投訴舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾舉報(bào)案件??h食安辦要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
六、探索推行標(biāo)準(zhǔn)化食品安全體系
各食品安全監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際探索制定主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到消費(fèi)全過(guò)程的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)體系;食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行從采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到包裝、運(yùn)輸、貯存的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化體系;食品物流企業(yè)要建立較為完善的食品安全物流標(biāo)準(zhǔn)體系。把食品從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)控范圍,建立包括產(chǎn)地、種植、加工、包裝、檢測(cè)等相關(guān)信息的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追根溯源、查清原因、分清責(zé)任。
七、建立健全食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系
(一)整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源。認(rèn)真開(kāi)展全縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源調(diào)研工作,把全縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)人力和設(shè)備資源有機(jī)結(jié)合,成立縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
(二)制定食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系5年發(fā)展規(guī)劃。今年9月底完成全縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源調(diào)研工作,年底前完成整合資源總體規(guī)劃和可行性報(bào)告,完成檢測(cè)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)工作;年6月完成檢測(cè)中心選址、征地工作,10月完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及內(nèi)部規(guī)劃;2013年春季動(dòng)工建設(shè),年底全面完成檢測(cè)中心的主體建設(shè);2014年底完成內(nèi)部裝修、儀器設(shè)備購(gòu)買(mǎi)安裝、技術(shù)人員招聘培訓(xùn)、儀器設(shè)備的調(diào)試并試運(yùn)營(yíng),同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證;2015年2月完善內(nèi)部制度、全面總結(jié)驗(yàn)收、正式開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
(三)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估評(píng)價(jià)體系??h衛(wèi)生局對(duì)食品安全信息進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,及時(shí)公布我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息和其他重要的食品安全信息,每年12月底前完成對(duì)全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,形成書(shū)面報(bào)告。
八、加強(qiáng)食品安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)要設(shè)立食品安全工作站,與鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室一套人馬兩項(xiàng)職責(zé),內(nèi)設(shè)主任1名、工作人員2名,辦公室主任由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管日常工作。各鎮(zhèn)要在各行政村設(shè)兼職協(xié)管員1名,縣食安辦每半年對(duì)村協(xié)管員進(jìn)行一次考核,根據(jù)履職情況及年終考核結(jié)果發(fā)放報(bào)酬。
(二)建立財(cái)政保障制度??h財(cái)政部門(mén)要把加強(qiáng)監(jiān)督人才培養(yǎng)、改善執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、事故查處等工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
九、加大食品安全宣傳力度
(一)加大日常宣傳力度。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要充分利用專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料、執(zhí)法案件現(xiàn)場(chǎng)辦公、宣傳欄、科普展覽等各種形式,結(jié)合與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、飲料、方便食品、保健食品等方面,大力開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)媒體宣傳??h電視臺(tái)要在新聞欄目播報(bào)我縣食品安全工作動(dòng)態(tài)每月不少于4次;記者跑街欄目報(bào)道食品安全監(jiān)管工作每月不少于2次;同時(shí)要每月至少宣傳或曝光一項(xiàng)食品安全先進(jìn)典型和食品安全案件查處工作。
(三)強(qiáng)化中小學(xué)生食品安全教育??h教育局要積極開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),組織開(kāi)展食品安全科普知識(shí)講座,在中小學(xué)校推行食品安全知識(shí)報(bào)告會(huì),全面提升中小學(xué)生的食品安全意識(shí)。同時(shí),由縣工商局牽頭,每學(xué)期開(kāi)學(xué)初期對(duì)校園周邊食品安全秩序進(jìn)行一次整頓,學(xué)期中間進(jìn)行抽查,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的區(qū)域要開(kāi)展集中整治,營(yíng)造良好的校園周邊食品安全氛圍。
(四)加強(qiáng)轄區(qū)陣地宣傳。各鎮(zhèn)要在各村委會(huì)、人員密集場(chǎng)所設(shè)立食品安全宣傳欄,制作宣傳版面,廣泛宣傳食品安全知識(shí),提高群眾食品安全意識(shí)。
(五)將食品安全納入企業(yè)文化建設(shè)。各監(jiān)管部門(mén)要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置一定數(shù)量的食品安全宣傳固定標(biāo)語(yǔ),有效引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),組織簽訂食品安全承諾書(shū),強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí),將食品質(zhì)量安全制度落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一、開(kāi)展調(diào)查摸底,搞好執(zhí)法宣傳
按照轄區(qū)管理原則,各分隊(duì)迅速開(kāi)展餐飲服務(wù)相對(duì)人監(jiān)管基本情況調(diào)研,逐門(mén)逐戶送達(dá)《致全區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的一封信》,采集持證單位的名稱(chēng)、地址、法人、類(lèi)別、證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期等基本信息,切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的基本情況,建立完善餐飲服務(wù)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)管檔案,為推行數(shù)字化監(jiān)管模式、全面開(kāi)展監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。同時(shí),廣泛宣傳國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī),監(jiān)管職能調(diào)整情況和依法經(jīng)營(yíng)基本要求等內(nèi)容,使廣大餐飲服務(wù)提供者盡快了解相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)依法從業(yè)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
深入貫徹實(shí)施《食品安全法》及其《實(shí)施條例》,制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管實(shí)踐技能等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)掌握餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基本知識(shí)、基本技能,努力提高執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)、能力和水平,為依法開(kāi)展監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備,為全員上線監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。分期分批開(kāi)展餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范從業(yè)行為,增強(qiáng)企業(yè)是第一責(zé)任人意識(shí)、自律意識(shí)。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)管,深化分級(jí)管理
(一)堅(jiān)持科學(xué)、合理、公開(kāi)、高效原則,規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》,制定和細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),完善餐飲服務(wù)許可受理、審核、審批程序,把好餐飲服務(wù)許可審查關(guān),做好《餐飲服務(wù)許可證》的核發(fā)工作。
(二)研究制定餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理辦法,明確監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管程序、監(jiān)管要點(diǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容,規(guī)范行政行為。切實(shí)加強(qiáng)餐飲單位日常監(jiān)管,對(duì)所有監(jiān)管單位,按照其量化分級(jí)等級(jí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管頻次進(jìn)行檢查和規(guī)范,嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法采購(gòu)和使用劣質(zhì)食用油及肉制品食品原料等行為。著力抓好國(guó)慶節(jié)、仲秋節(jié)、元旦春節(jié)以及全國(guó)藝術(shù)生考試、中高考等重要節(jié)日和考試期間的餐飲安全監(jiān)管,確保重大節(jié)日和考試期間全市餐飲服務(wù)食品安全。
(三)借鑒吸收衛(wèi)生行政部門(mén)在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī),修訂完善量化分級(jí)管理內(nèi)容,建立科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的量化分級(jí)評(píng)價(jià)新機(jī)制。
四、突出監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
按照市局和區(qū)政府關(guān)于食品安全整頓工作的部署,針對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,制定實(shí)施方案,完善檢查記錄,建立整治檔案,解決突出問(wèn)題,年重點(diǎn)開(kāi)展以下專(zhuān)項(xiàng)整治:
(一)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)市政府《市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,以學(xué)校食堂及周邊餐館、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、中小餐飲單位等為重點(diǎn),搞好集中整治活動(dòng),依法查處以假充真、以次充好違法行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為,嚴(yán)防不合格食品原料、餐具等流入餐飲環(huán)節(jié)。
(二)開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。將學(xué)校食堂作為今年的重點(diǎn)整治目標(biāo),組織開(kāi)展1-2次專(zhuān)項(xiàng)整頓。要從嚴(yán)實(shí)施許可和監(jiān)督檢查,新開(kāi)辦學(xué)校食堂達(dá)不到許可條件的,一律不予許可;對(duì)存在安全問(wèn)題的,及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn),并責(zé)令整改。按照有關(guān)規(guī)定將整頓工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、提出的整改意見(jiàn)及時(shí)通報(bào)有關(guān)學(xué)校及其主管部門(mén),確保職責(zé)履行到位。通過(guò)深化學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí),督促學(xué)校建立完善食品安全管理制度和責(zé)任制度,落實(shí)食品安全管理責(zé)任,規(guī)范食品采購(gòu)、加工制作、餐具消毒等經(jīng)營(yíng)行為,使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
(三)開(kāi)展“小飯桌”、“小餐飲”專(zhuān)項(xiàng)整治?!靶★堊馈笔侵笇W(xué)校和個(gè)人舉辦的為低齡中小學(xué)生或幼兒園學(xué)生提供餐飲和午休服務(wù)的校內(nèi)外場(chǎng)所。主動(dòng)聯(lián)合教育、公安等部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合檢查活動(dòng),全面做好調(diào)查摸底、清理整頓工作;凡未取得《餐飲服務(wù)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的單位和個(gè)人,一律不得經(jīng)營(yíng)“小飯桌”,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的要依法進(jìn)行取締。對(duì)小型餐飲服務(wù)單位,重點(diǎn)對(duì)《餐飲服務(wù)許可證》持有情況、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、食品原料采購(gòu)索證索票和餐飲具消毒管理制度落實(shí)情況、一次性消毒餐具采購(gòu)使用情況進(jìn)行檢查、規(guī)范,全面提升餐飲業(yè)食品安全水平。
五、加大抽驗(yàn)力度,有效防范風(fēng)險(xiǎn)
加大餐飲服務(wù)食品安全抽檢力度,完成好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢任務(wù)。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,把抽檢經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年度預(yù)算,購(gòu)置必要的設(shè)備、配備相關(guān)人員,制定符合我區(qū)的重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,增加餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢的覆蓋面,盡量覆蓋各級(jí)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位。定期匯總?cè)粘1O(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、監(jiān)督抽檢等各項(xiàng)監(jiān)管工作情況,組織專(zhuān)家分析評(píng)估餐飲服務(wù)食品安全形勢(shì),預(yù)測(cè)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全區(qū)信息共享,指導(dǎo)監(jiān)督管理工作,有效防范餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
六、開(kāi)展示范創(chuàng)建,提升整體水平
制定餐飲服務(wù)食品安全“百千萬(wàn)”示范工程建設(shè)實(shí)施方案,細(xì)化示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃有步驟的組織市級(jí)示范街、示范單位的創(chuàng)建工作,并擇優(yōu)推薦省市級(jí)示范街、示范單位,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范縣(街、單位),形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的示范群體,帶動(dòng)、促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全水平的穩(wěn)步提高,推進(jìn)“規(guī)范監(jiān)管年”活動(dòng)的開(kāi)展。
七、加強(qiáng)應(yīng)急管理,科學(xué)實(shí)施保障
根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定和區(qū)政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步建立完善餐飲安全突發(fā)事件應(yīng)急體系,組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,完善相關(guān)工作制度,配備應(yīng)急設(shè)備,編制應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則,適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng),確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)處置,有效應(yīng)對(duì)。
結(jié)合重大活動(dòng)食品安全保障工作要求,修訂完善《區(qū)重大活動(dòng)食品安全保障工作規(guī)范》,建立基于食品安全關(guān)鍵控制技術(shù)的保障工作程序,推進(jìn)重大活動(dòng)保障工作規(guī)范化開(kāi)展。我局重點(diǎn)組織做好區(qū)人大會(huì)、區(qū)政協(xié)會(huì)、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、風(fēng)箏會(huì)、元旦春節(jié)等涉及全區(qū)的重大活動(dòng)的食品安全保障工作。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;中小學(xué);安全管理;措施
【中圖分類(lèi)號(hào)】G637
農(nóng)村中小學(xué)生的安全管理工作不但對(duì)他們的健康成長(zhǎng)有著非常重要的影響,還涉及到了農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定。目前各級(jí)政府和教育管理部門(mén)正加大農(nóng)村中小學(xué)安全管理力度,取得了一定的成績(jī),縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。但是依然存在一些不盡完善的地方,需要我們?nèi)ネ晟坪吞岣摺?/p>
一、農(nóng)村中小學(xué)安全管理現(xiàn)況
校園安全管理是不同于其它行業(yè)和部門(mén)的安全管理,一方面學(xué)校與其它行業(yè)之間具備相同的管理項(xiàng)目和職能活動(dòng),另一方面學(xué)校是以“教書(shū)育人”為主要目的,多數(shù)學(xué)校的安全管理還要包含教育安全管理的部分。目前來(lái)說(shuō)大部分農(nóng)村中小學(xué)的安全管理都存在一定的隱患,在安全危機(jī)管理方面缺乏一定的預(yù)案和演練措施,在安全配套設(shè)施方面存在較多不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,例如校園封閉、學(xué)生疏散樓梯、攝像頭安裝等;在食品安全管理方面,雖然辦理了衛(wèi)生許可證明,但是一些飲用水、校園小賣(mài)部的零食管理等方面依然欠缺;在校園周邊安全隱患方面更加嚴(yán)重,部分學(xué)校都處于交通主干道旁邊,復(fù)雜的交通狀況帶來(lái)了嚴(yán)重的交通隱患,而且對(duì)黑網(wǎng)吧、小攤販等管理不夠;在校園防疫方面,農(nóng)村中小學(xué)更是缺乏專(zhuān)業(yè)的保健老師,在垃圾清運(yùn)和滅蚊蠅方面也不夠及時(shí)??傊r(nóng)村中小學(xué)安全管理方面依然存在一些因資金、重視度等造成的隱患,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)造成了一定的威脅。
二、農(nóng)村中小學(xué)安全管理存在隱患的原因
(一)安全保衛(wèi)方面
在安全保衛(wèi)方面主要容易出現(xiàn)的問(wèn)題是校園偷盜事件、交通安全事故、暴力傷害事故等。尤其是最近比較頻繁發(fā)生的校園暴力傷害事故,嚴(yán)重影響著中小學(xué)生的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生校園偷盜事件主要原因在于學(xué)生的安全防范意識(shí)不夠,為犯罪分子提供了作案的機(jī)會(huì)。而且校園安全防范不足沒(méi)有必要的防盜措施。頻繁發(fā)生交通事故的原因在于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,校車(chē)安全系數(shù)較低。而校園暴力事件的發(fā)生主要在于學(xué)生法律意識(shí)淡薄,教師缺乏引導(dǎo)和教育。
(二)教務(wù)管理方面
在教務(wù)管理方面,引起爭(zhēng)議最大的則是校園猝死事件和踩踏事件、活動(dòng)傷害事件等。校園猝死事件的發(fā)生往往具有隱蔽性和突發(fā)性,而減少傷害的最佳方式就是在事故發(fā)生的第一時(shí)間采取急救措施,但是目前大部分農(nóng)村中小學(xué)校缺乏專(zhuān)業(yè)的保健醫(yī)生,不能及時(shí)開(kāi)展救助。踩踏事故的發(fā)生是中小學(xué)生容易恐慌并盲目隨眾,教師應(yīng)該在容易擁堵的地方采取疏導(dǎo)措施。發(fā)生活動(dòng)傷害事件主要在于中小學(xué)生無(wú)法在課間活動(dòng)時(shí)辨別場(chǎng)地的安全性,而活動(dòng)組織老師沒(méi)有建立良好的活動(dòng)秩序,缺乏精細(xì)的組織教學(xué)。
(三)后勤管理方面
在后勤管理方面容易出現(xiàn)的安全隱患主要是食物中毒、消防事故等。校園食堂管理和校園商店在經(jīng)營(yíng)管理方面存在漏洞,和食物和餐具的消毒、以及食物是否熟透、食材是否變質(zhì)不潔等有關(guān),尤其是學(xué)校商店是否存在三無(wú)食品。而消防事故的發(fā)生主要在于對(duì)火災(zāi)的預(yù)防措施不足,消防器材缺失或失效等。同時(shí)與學(xué)生未掌握一定的防火滅火的基本常識(shí)和原理有一定關(guān)系。
三、農(nóng)村中小學(xué)安全管理應(yīng)采取的措施
(一)構(gòu)建安全防范及處置機(jī)制
要打造牢固的安全管理體系,就必須建立起一整套完善的農(nóng)村中小學(xué)安全防范及處置措施,其中包含安全預(yù)警機(jī)制、安全應(yīng)急預(yù)案、善后補(bǔ)救機(jī)制、安全責(zé)任追究制等一系列完善的防范及處置措施。安全預(yù)警主要針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)時(shí)出現(xiàn)的安全事故苗頭第一時(shí)間進(jìn)行處置,提高學(xué)生的安全方法意識(shí)。安全應(yīng)急預(yù)案則是學(xué)校設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在安全事故發(fā)生后能夠及時(shí)果斷的進(jìn)行處理,協(xié)同公安、醫(yī)療、消防等社會(huì)公共部門(mén)共同將傷害降低到最小化。善后補(bǔ)救機(jī)制則是對(duì)安全事故的補(bǔ)救來(lái)防范因安全問(wèn)題處理不當(dāng)導(dǎo)致的次生、衍生問(wèn)題,避免安全事故的擴(kuò)大化。安全責(zé)任追究制則是為了貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全制度和防范措施,督促各級(jí)教職工履行安全責(zé)任。對(duì)于學(xué)校發(fā)生的安全事故,校長(zhǎng)合具體管理者要相應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任。
(二)完善安全管理相關(guān)制度
制定完善的安全管理制度是提供農(nóng)村中小學(xué)安全保障的前提,只有制度化的安全管理才能實(shí)現(xiàn)校園長(zhǎng)治久安。要把安全管理制度化,才能把“人治”變?yōu)椤胺ㄖ巍?,才能減少和防范各類(lèi)校園安全事故的發(fā)生。首先要有明確的制度規(guī)定安全管理辦公室的職責(zé)與權(quán)限,協(xié)助校長(zhǎng)開(kāi)展校園安全管理工作,制定學(xué)校的安全工作計(jì)劃和應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全事故。并且組織召開(kāi)安全會(huì)議、填寫(xiě)安全工作檔案,定期開(kāi)展校園的自查自糾,排除安全隱患。其次要有交通安全管理制度,對(duì)校園內(nèi)和校園外的學(xué)生交通進(jìn)行管理,防止校內(nèi)的踩踏事故發(fā)生和校外的交通事故l生。還要有校車(chē)安全管理制度,對(duì)校車(chē)建立臺(tái)賬,定期監(jiān)督登記,每日檢查駕駛員狀態(tài)等。最后還要建立教務(wù)安全制度,對(duì)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)、體育活動(dòng)等制定詳細(xì)的安全保障措施,確保實(shí)驗(yàn)、體育等教學(xué)活動(dòng)的安全開(kāi)展。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入改善安全基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)村中小學(xué)校因?yàn)榈赜蛭恢煤徒?jīng)濟(jì)水平限制,對(duì)安全軟硬件的投入資金嚴(yán)重不足,為學(xué)生的安全埋下了隱患。鑒于此,各級(jí)地方政府要加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)安全基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度,改善農(nóng)村中小學(xué)安全配套設(shè)備條件,縮小城鄉(xiāng)差距。對(duì)投入的安全資金要確保專(zhuān)款專(zhuān)用,審計(jì)資金的流向和用途,另外要對(duì)有限的資金合理使用,實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)購(gòu)買(mǎi)和安裝的安全基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
(四)健全教育體系提升學(xué)生安全意識(shí)
校園安全教育也是安全管理的重點(diǎn),開(kāi)展校園安全教育要努力創(chuàng)造校園安全文化氛圍,讓學(xué)生通過(guò)不斷地熏陶和教育提高自身的安全意識(shí)。學(xué)??梢蚤_(kāi)展專(zhuān)門(mén)的安全專(zhuān)欄,宣傳安全法制、安全知識(shí)和技能等相關(guān)信息。還可以組織各類(lèi)安全活動(dòng),讓學(xué)生主動(dòng)參與到校園安全管理當(dāng)中。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)安全教育教學(xué)計(jì)劃,不能讓安全教育流于形式,更不能讓其它學(xué)科占用安全教育學(xué)時(shí)。要主動(dòng)尋求家長(zhǎng)和社會(huì)的支持,開(kāi)展不同類(lèi)型的安全教育工作。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,農(nóng)村中小學(xué)生的安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),需要持之以恒的開(kāi)展。我們要以健全的防范體系為依托,完善的安全管理制度為保障,積極打造全方位的校園安全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)。
參考文獻(xiàn)
一、規(guī)范管理,完善安全機(jī)構(gòu)。
學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)健全,安全工作責(zé)任制度健全,責(zé)任明確。學(xué)校成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)李福滿任組長(zhǎng),副教導(dǎo)許海沙任副組長(zhǎng),各年級(jí)班主任任組員,層層負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。繼續(xù)堅(jiān)持校園安全巡視,并做記錄。做到不定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合,并完善了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化,保證了我校安全工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。
二、制度建設(shè)工作
“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,要使學(xué)校安全工作的順利開(kāi)展,必須制訂各項(xiàng)規(guī)章制度。為此,學(xué)校建立了安全工作的各項(xiàng)制度,并不斷加以健全和完善,要求每位教職工嚴(yán)格執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)了安全工作的制度化、規(guī)范化。
此外,還繼續(xù)制定了一系列安全應(yīng)急預(yù)案,具體有以下預(yù)案:
1、突發(fā)性安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、學(xué)生食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
3、學(xué)生緊急疏散應(yīng)急預(yù)案。
4、校園安全突發(fā)事件預(yù)案。
5、學(xué)生突發(fā)傳染病疫情事故應(yīng)急預(yù)案。
6、消防應(yīng)急預(yù)案。
并將相應(yīng)的安全制度的執(zhí)行責(zé)任一一落實(shí)到學(xué)校校長(zhǎng)和全體教職工,形成了人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子的安全管理體系。
三、加強(qiáng)教育,促進(jìn)自護(hù)
要確保安全,根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點(diǎn),經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育,特別是抓好交通、大型活動(dòng)等的安全教育。
1、開(kāi)展了豐富多彩的教育活動(dòng)。3月開(kāi)展了關(guān)于做好第二十個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)、5月開(kāi)展了“防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育月”活動(dòng)、6月開(kāi)展“安全生產(chǎn)月“活動(dòng)和開(kāi)展全民禁毒宣傳教育活動(dòng),集中宣傳參與學(xué)生比例達(dá)到100%。這些活動(dòng)開(kāi)展利用了班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑,通過(guò)講解、演示和訓(xùn)練,對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行每天的安全提醒,學(xué)校利用校園鈴聲、強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過(guò)告家長(zhǎng)書(shū),增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)。通過(guò)教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
2、學(xué)校每周在學(xué)校會(huì)議中進(jìn)行一次校長(zhǎng)主持的安全主題教育,并且要求每班每月要進(jìn)行一次安全的主題教育,并做好安全教育記錄。
3、本學(xué)期共開(kāi)展4次全校性的緊急疏散演練:火災(zāi)應(yīng)急疏散演練、反恐防暴應(yīng)急疏散演練、地震應(yīng)急疏散演練、防洪應(yīng)急疏散演練。并取得了很好的效果。
四、做好傳染病防控工作
1、成立預(yù)防傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急處理預(yù)案。
2、落實(shí)晨檢、午檢和自檢制度,做好有關(guān)記錄。
3、定期做好衛(wèi)生清潔和消毒工作。并做好消毒記錄。
五、日常管理工作
1、校舍、設(shè)備、設(shè)施管理
我校每月由校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校的校舍、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查,檢查出來(lái)的安全隱患,及時(shí)采取整改措施,并記錄在冊(cè)。不能解決的就及時(shí)上報(bào),并放置安全警示牌。發(fā)揮值日監(jiān)督作用,及時(shí)地排除安全隱患。學(xué)校在安全方面,也投入了大量的人力和資金來(lái)整改,更換了教室的門(mén)鎖,及時(shí)更換了老化的電線,制作了防溺水警示牌等等。
2、教師管理
學(xué)校明確規(guī)定教職工崗位職責(zé),教師值班職責(zé),值日教師、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),要求每位教職工在自己的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)到位,善始善終,值日領(lǐng)導(dǎo)將不定期進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果將與教師年度考核掛鉤。
3、學(xué)生管理
通過(guò)開(kāi)學(xué)典禮、升旗儀式、班隊(duì)課、集會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生、一日常規(guī)等方面教育,增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí),培養(yǎng)了良好的行為習(xí)慣。如嚴(yán)禁學(xué)生乘坐無(wú)牌、無(wú)證車(chē)輛;12周歲以下學(xué)生不得騎自行車(chē)上學(xué);禁止學(xué)生帶危險(xiǎn)物品入校;不買(mǎi)路邊小攤的食品,不買(mǎi)三無(wú)食品;課間不做危險(xiǎn)游戲,嚴(yán)禁攀爬學(xué)校各種設(shè)施。
4、設(shè)備、設(shè)施管理
實(shí)驗(yàn)室、電腦室、辦公室、教室等各專(zhuān)用室都有嚴(yán)格的安全管理制度,平時(shí)能?chē)?yán)格用水、用電管理,發(fā)現(xiàn)線路老化、插座損壞,及時(shí)報(bào)告、及時(shí)更換。
六、存在的主要問(wèn)題和下步的打算
我們?cè)诎踩矫孀隽艘恍┕ぷ?,安全工作得到加?qiáng),但是安全工作的難度越來(lái)越大,學(xué)校安全工作的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。
1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來(lái),通過(guò)集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大,學(xué)校周邊的小攤和小販還存在食品安全隱患。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)