農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全管理；產(chǎn)地環(huán)境安全；基礎(chǔ)

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的建設(shè)，對于保障消費者身體健康，促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力等方面均具有十分重要的意義。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的建設(shè)，要進一步完善制度、壯大體系、培育能力、強化動力，高度重視監(jiān)管的協(xié)調(diào)一致，制定適合我國國情、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、易于實際操作且與國際接軌的標準體系，建立條塊結(jié)合、權(quán)責分明的檢驗檢測體系，建立一套比較完善的認證體系和法律法規(guī)體系，涵蓋“從田間到餐桌”的完整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

一、大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系中的一個重要環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品中質(zhì)量安全問題，表現(xiàn)在市場上，但問題大多出在生產(chǎn)上，實施標準化的生產(chǎn)是保證質(zhì)量安全、消費安全的重要舉措。因此，應建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化進程。

一是提高農(nóng)業(yè)標準化意識，增強農(nóng)產(chǎn)品安全理念。立足“大市場、小農(nóng)戶”的基本國情，樹立和強化農(nóng)業(yè)標準化意識，通過標準化生產(chǎn)、工業(yè)化經(jīng)營、市場化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

二是制定標準化生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快制訂完善農(nóng)業(yè)標準。以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為中心，建立完善農(nóng)業(yè)標準化法規(guī)體系，逐步實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)標準體系和標準管理體系與國際慣例接軌，以適應農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的需要。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標準管理軌道，逐步建立全程技術(shù)操作規(guī)范，以及環(huán)境、安全過程控制等方面的俗跡建立配套完善的質(zhì)量安全標準體系。

三是支持農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)機構(gòu)，引導和鼓勵標準化生產(chǎn)。將農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)作為扶持重點，落實政策，完善機構(gòu)，給予經(jīng)費支持，使農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)機構(gòu)迅速配齊人員、置齊設(shè)備，確保農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)工作的順利推進。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準普及、宣傳工作的力度，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行強制性國家標準和行業(yè)標準，積極引用推薦性國家標準和行業(yè)標準，鼓勵采用國際標準。

二、認真抓好產(chǎn)地環(huán)境保護監(jiān)測工作

良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和源頭，因此要重視產(chǎn)地環(huán)境的保護、監(jiān)測和整治。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染主要來自三個方面，即：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染。雖然環(huán)保部門加大了“三同時”（即同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）、“達標排放”的執(zhí)法力度，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)的排污總量已超出自然的自身凈化能力，特別是近郊污染事故時有發(fā)生，水污染未得到根本性控制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)業(yè)投入品（如化肥、農(nóng)藥、館料、植物生長激素等）使用不科學，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中副產(chǎn)品（如作物稻禾干、畜禽糞便等的無害化處理、綜合利用不到位，也可造成環(huán)境污染。為此，建議如下：

認真貫徹執(zhí)行環(huán)保部關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)條例，加快制定出臺針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化管理辦法，加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入和力度，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護實施有效監(jiān)督管理，努力提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

以產(chǎn)地環(huán)境安全分類管理制度建設(shè)為重點，啟動農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分，探索實施“生產(chǎn)準入”制度，從產(chǎn)地環(huán)境切斷有害物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害途徑，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭的管理。特別是要加強農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境保護。凡符合無公害生產(chǎn)環(huán)境標準的基地，將列入為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，設(shè)立環(huán)境監(jiān)測點，給予大力保護；凡處于工廠四周、受工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾污染的農(nóng)田、菜地，不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標準要求的要進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境因素，著力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價。同時制定切實可行的引導鼓勵政策，本著“誰投資，誰受益”的原則，輔之以政府提供貸款、減免稅收的政策鼓勵等條件，吸收社會投資發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三、嚴格加強農(nóng)業(yè)投入品管理

農(nóng)業(yè)投入品包括農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥（漁藥）、飼料、飼料添加劑，用于農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，及其它用于農(nóng)產(chǎn)品，可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的物品。農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售、使用，直接影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系著人們健康和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，應加強對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用的控制，從源頭加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，建議如下：

加強科學研究，培育產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)、抗性強、效益好的農(nóng)作物和動物新品種，加緊研發(fā)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥、獸藥，努力提高肥料、詞料和農(nóng)業(yè)用水的利用率。建立健全農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度，引導企業(yè)生產(chǎn)無害、無污染、低毒、低污染的農(nóng)業(yè)投入品，淘汰高毒、高污染的產(chǎn)品，并加緊研制替代產(chǎn)品。研究出臺專門的政策法規(guī)，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)進行考核，實行登記備案制度；對農(nóng)業(yè)化學投入品銷售渠道進行清理，實行專營管理與專供管理，鼓勵用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式營銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入農(nóng)資市場。

按照國家法律法規(guī)，以飼料及飼料添加劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥、獸藥和有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管為重點，建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度，積極開展農(nóng)資打假專項整治，加強對最終使用環(huán)節(jié)的指導，規(guī)范用藥，形成農(nóng)業(yè)化學投入品產(chǎn)、供、銷、用全過程鏈式管理模式和有效控制機制，促進農(nóng)業(yè)化學投入品市場的凈化，保證農(nóng)業(yè)化學投入品質(zhì)量的安全和規(guī)范科學使用。

加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作，深入貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，積極開展農(nóng)資打假專項整治，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，堅決打擊和取締無證銷售行為，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品銷售創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、結(jié)束語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府及全社會的共同努力才能完成。健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，應以健全法律法規(guī)體系為保障，以建立農(nóng)業(yè)標準體系為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力，以完善監(jiān)管體系為支撐，取切實有效施，解決目前管理體系建設(shè)中存在的問題與不足，以適應農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的需要。

參考文獻：

[1]張永波.江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].揚州大學，2009.

[2]劉冬梅.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理對策研究[D].西北農(nóng)林科技大學，2004.

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

一、進一步提高加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理重要性的認識

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是促進我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障城鄉(xiāng)居民消費安全的需要，是增加我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，是提高經(jīng)濟效益的需要，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要。我們要充分認識提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，進一步統(tǒng)一思想，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題作為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大問題來抓，落實專門負責人和監(jiān)管員，采取有效措施，抓好抓實。

二、加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的“產(chǎn)地準出”

為了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施強有力的監(jiān)控，必須大力加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的管理。我區(qū)是南通市重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，所以要從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，對照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或休藥期的規(guī)定，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對上市的蔬菜實行農(nóng)藥殘留檢測。

三、實行農(nóng)產(chǎn)品“市場準入”制，建立嚴格農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系

蔬菜批發(fā)市場要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這個重點，加強流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測設(shè)施建設(shè)，把好市場準入關(guān)口。對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品應當建立健全進貨檢查驗收制度，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并進行溯源查處，在市場制定應急預案，完善應急反映機制。

四、加強農(nóng)業(yè)投入品整治，把好源頭關(guān)

要嚴格執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和添加劑管理條例》等法律法規(guī)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成危害的農(nóng)業(yè)投入品，要明令禁止使用，違規(guī)使用的要嚴肅查處。

五、加強工作領(lǐng)導、明確工作職責

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

摘 要：目前我國食品安全領(lǐng)域存在諸多問題，應嚴格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場準入，對進入食品市場的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴格管理。質(zhì)監(jiān)

>> 食品安全管理體系探析 權(quán)威的食品安全管理體系-HACCP 構(gòu)建嚴密高效的食品安全管理體系 中小型食品企業(yè)食品安全管理體系的建立 食品安全管理體系建設(shè)發(fā)展研究 食品安全信用管理體系建設(shè) 生豬屠宰生產(chǎn)的食品安全管理體系(HACCP)的研究 塑化劑風波對臺灣食品安全管理體系的沖擊 WTO體制下中國食品安全風險管理體系的構(gòu)建 基于食品安全管理體系的果凍生產(chǎn)質(zhì)量控制策略 食品安全教學中的質(zhì)量管理體系 歐盟食品安全應急管理體系研究及對我國的借鑒 深度解析食品安全管理體系中驗證的重要性 略論高校食堂食品安全管理 食品安全監(jiān)管體系的完善 食品安全政府監(jiān)管體系的完善 微訪談之對中國食品安全管理體系認證管理的反思及展望 中小企業(yè)建立食品安全管理體系面臨的問題分析與對策 麥當勞 從“田間”到“餐桌” 打造食品安全管理體系 我國食品安全標準及其管理體系概況 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 藝術(shù) > 略論食品安全管理體系的完善 略論食品安全管理體系的完善 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 林 誠")

申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 摘 要：目前我國食品安全領(lǐng)域存在諸多問題，應嚴格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場準入，對進入食品市場的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴格管理。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進口產(chǎn)品風險評估的結(jié)果，對進口產(chǎn)品實施分類管理，并對進口產(chǎn)品的收貨人實施備案管理。關(guān)鍵詞：食品安全；管理體系；市場準入中圖分類號：R155

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2010）18-0199-01食品安全管理體系是指國家食品安全行政管理機構(gòu)為確保食品安全，對食品的生產(chǎn)、流通、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的法律制度。為保護消費者健康安全、促進國際貿(mào)易，我國現(xiàn)有的食品安全管理體系必須完善，最終建立一個以科學的風險評價和食品安全評價為基礎(chǔ)，以法律為保障，政府、中介組織、企業(yè)和消費者各負其責，政府各監(jiān)管機構(gòu)之間分工明確、協(xié)調(diào)配合，反應敏捷，能夠?qū)崿F(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體系。一、食品安全管理機構(gòu)分工要合理，行政部門執(zhí)法權(quán)力要強化政府食品安全管理機構(gòu)的合理分工，是實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”管理體制的核心。國務院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》中這樣確定了各部門之間的分工：“農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責劃歸質(zhì)檢部門；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故?！蹦壳拔覈毡榇嬖趫?zhí)法不嚴，違法不究或者處罰較輕、行政不作為或亂作為等問題。要擴大執(zhí)法部門檢查權(quán)，包括進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。二、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全管理的作用，與企業(yè)、政府形成良性互動保障食品安全，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)責無旁貸，必須充分發(fā)揮其管理作用。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應實行主管領(lǐng)導問責制，建立食品安全監(jiān)管的長效機制。具體作法是，第一，將各市、縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)局所轄區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊劃分成不同的責任區(qū)，由具體人員負責，并簽訂責任狀；第二，建立轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊動態(tài)變化監(jiān)管圖，方便監(jiān)管；第三，與企業(yè)簽訂承諾書，實行日志管理，即企業(yè)和小作坊對每種產(chǎn)品的添加物質(zhì)要有備案并且要索證索票，每天生產(chǎn)加工產(chǎn)品要有生產(chǎn)記錄和銷售記錄。三、加強源頭監(jiān)管，完善并嚴格推行市場準入制度（一）加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè)，強化政府監(jiān)管力度目前針對食品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度有質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、生產(chǎn)許可證制度、產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度、質(zhì)量體系認證制度等。這些制度在提高食品質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。一套更加嚴格的從源頭抓起的市場準入制度已由國家質(zhì)檢總局開始在全國范圍實施了，這套制度包含三方面內(nèi)容：一是企業(yè)生產(chǎn)條件審查，不具備條件的企業(yè)不準生產(chǎn)。主要對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、原材料進廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標準、檢驗設(shè)備與能力等方面進行審查。二是強制檢驗，不合格食品不準出廠。即對準備出廠進入市場銷售的食品實行強制性的檢驗。對于具備食品出廠檢驗能力的企業(yè)，可以自行檢驗；對于不具備食品出廠檢驗能力的企業(yè)，必須委托具有法定資格的檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗。三是為方便消費者識別，要加貼市場準入標識即 QS 標志，經(jīng)檢驗合格將進入市場銷售的食品必須由生產(chǎn)企業(yè)加印或加貼規(guī)定的質(zhì)量安全市場準入標志。（二）加強對食品小作坊的專項整治力度目前，食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點和難點。對從事傳統(tǒng)、低風險食品加工的小作坊，應堅持“監(jiān)管、規(guī)范、引導、便民”的工作原則，一方面通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達到市場準入條件；另一方面強化監(jiān)管措施，防止食品安全事故發(fā)生。對小企業(yè)小作坊應該重點實施四個方面的監(jiān)管：一是基本條件改造，達不到要求的不得生產(chǎn)；二是限制銷售范圍，小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，不準進入商場、超市銷售；三是嚴格限制預包裝，小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場準入資格之前不得使用相應包裝，防止其喬裝打扮混入市場。（三）加強對進口食品的監(jiān)管對于進口食品采取的措施有以下幾點：首先，要明確進口產(chǎn)品的安全要求。進口產(chǎn)品應當符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及我國與出品國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。進口產(chǎn)品的收貨人應當如實記錄進口產(chǎn)品流向。其次，建立進口產(chǎn)品分類管理制度。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進口產(chǎn)品風險評估的結(jié)果，對進口產(chǎn)品實施分類管理，并對進口產(chǎn)品的收貨人實施備案管理。再次，建立進口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不良記錄。質(zhì)檢、藥口監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時，可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

農(nóng)產(chǎn)品作為最重要的食品組成之一，能夠體現(xiàn)出食物的來源。隨著近年來頻發(fā)的食品安全問題，主要原因是食品供應、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)同流通環(huán)節(jié)間出現(xiàn)的問題。由此，主要針對農(nóng)產(chǎn)品的安全問題進行探討，以期尋找解決方案，幫助提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生原因

為尋找農(nóng)產(chǎn)品相應質(zhì)量方面的安全信息，需要從農(nóng)產(chǎn)品的初級生產(chǎn)一直到最終投放入市場的每個環(huán)節(jié)進行認真的審查，具體環(huán)節(jié)所涉及的內(nèi)容如下。

2.1農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全同生產(chǎn)方式間的關(guān)系

通常情況下，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)與交易的人員，具有生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)數(shù)量多、經(jīng)營分散等特點，會增加產(chǎn)品檢測的難度，導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全信息不能有效匹配產(chǎn)品，增加小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的逆向選擇機會。

2.2農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全同交易類型的關(guān)系

我國的農(nóng)產(chǎn)品正從單一向?qū)I(yè)差異化進行發(fā)展，因此會導致農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的趨勢增加，以及農(nóng)產(chǎn)品對于市場的依賴程度逐漸降低[1]。面對這一情況，由于農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量方面的檢測具有一定的不確定因素，而使市場上對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題不能夠完全準確地進行識別，也就很容易導致供應鏈上沒有充足的資金進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的投資，最終會增加質(zhì)量識別上的難度。因此，可以利用簽訂的合同和契約來完善相關(guān)措施。但是契約也不是一個絕對的保障農(nóng)民免受風險的有利辦法，特別是當存在中間商來降低農(nóng)民的風險時，相應會增加農(nóng)產(chǎn)品的價格。價格往往表明產(chǎn)品的質(zhì)量，因此，對于質(zhì)量問題的出現(xiàn)，會增加供應流通過程的不確定因素。

2.3農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與消費者需求間的關(guān)系

農(nóng)產(chǎn)品供應的最終部位是消費者的手中，所以消費者會對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較為關(guān)注。也就是說，對于消費者的偏好問題，能夠更加直接地影響到農(nóng)產(chǎn)品的供求鏈。對于消費者而言，會更深入地關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品也會促進支付交易的進行。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題治理措施

3.1治理目標和治理思路

對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，其重點問題就是對于信息的不完整和交易過程中的成本過高兩方面。對于前者，會引起市場失靈，在舊的經(jīng)濟理論中，多數(shù)情況下會著重強調(diào)政府的干預作用[2]。但是，在特定條件下，政府對于相關(guān)成本的干預行為，具有一定的限性，超過一定程度會導致政府失靈。對于后者而言，多數(shù)人會認為市場機制可以有效地消除農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不對稱問題。對于政府手段和市場途徑而言，都需要消耗一定的治理成本。也就是說，契約的作用是在保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的前提下，合理降低交易成本，保證政府和市場能夠使用更加合理的發(fā)展思路來提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.2治理措施

對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行有效的治理，可以使用提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的評定標準，將標識標簽制度進行一定的規(guī)劃，提升檢測力度，有效使用可追溯體系，增加市場的聲譽等幾種辦法，有效地從供應鏈內(nèi)的每個環(huán)節(jié)出發(fā)，來尋找科學有效的辦法進行治理。具體包括以下幾點措施。第一，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行治理，搭建經(jīng)濟合作體。為保證農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營時，做到對源頭進行控制，需要嚴格管理農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中存在的質(zhì)量安全問題。建立一個經(jīng)濟合作體，來增加實踐生活中對于質(zhì)量追溯的可操作性，從而保證質(zhì)量監(jiān)管的力度。第二，對流通環(huán)節(jié)進行治理，讓中間商發(fā)揮作用。建立中間商模型，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量，如果產(chǎn)品質(zhì)量不合格，中間商會放棄產(chǎn)品，從而保證其道德底線。為達到市場的均衡水平，需要盡可能使用高質(zhì)量產(chǎn)品進行售賣工作。以超市為例，超市作為農(nóng)產(chǎn)品的中間商，需要將農(nóng)產(chǎn)品市場進行合理的分化，幫助消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行鑒別，以保證農(nóng)產(chǎn)品具有較高的穩(wěn)定性，來降低交易時出現(xiàn)的質(zhì)量問題。也就是說，超市在這一過程中起到質(zhì)量鑒定的作用，從而降低農(nóng)戶和消費者之間的信息不對稱。第三，對加工環(huán)節(jié)進行治理，使用質(zhì)量安全體系。一個企業(yè)，對自身生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越嚴格，其管理體系也就越具有激勵的作用。對于企業(yè)使用的質(zhì)量安全體系進行相關(guān)研究，不難發(fā)現(xiàn)這一體系可以更好地對食品質(zhì)量進行控制，從而降低企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。企業(yè)安全管理體系受到市場調(diào)控的影響，能夠帶動農(nóng)戶提供質(zhì)量安全更高的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，并且自身通過供應鏈間存在的關(guān)系也能影響企業(yè)質(zhì)量安全體系的效果，并最終影響企業(yè)的管理措施和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4結(jié)論

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

一、全面部署行政監(jiān)管工作

為全面做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作，我局在認真學習、領(lǐng)會掌握國家認監(jiān)委的工作精神和工作部署的基礎(chǔ)上，早打算早安排，通過調(diào)查分析，明確了做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作要求，于2014年3月29日制定下發(fā)《關(guān)于做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作的通知》，要求各市、州質(zhì)監(jiān)督局遵照執(zhí)行。該通知規(guī)定要著重做好四方面工作：一是持續(xù)開展自愿性認證的監(jiān)督檢查，主要做好加強對自愿性認證獲證企業(yè)的監(jiān)管、加大對自愿性獲證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和重點落實對食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查三項工作。二是完善動態(tài)監(jiān)管機制，加強日常認證監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)保持認證質(zhì)量。三是加強認證認可工作宣傳與培訓，提升認證認可的社會認知度，提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。四是加強工作溝通，及時上報信息，促進自愿性認證工作健康發(fā)展。

二、努力做好行政監(jiān)管工作

我局要求各市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門嚴格按照國家認監(jiān)委的工作精神，結(jié)合本地實際情況，采取有效措施，真抓實干，努力做好行政監(jiān)管工作，完成全年計劃工作任務，力爭取得優(yōu)異成績。

1、進一步健全完善監(jiān)管體系。省、市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門建立了“以認證監(jiān)管機構(gòu)為主導，以專職執(zhí)法機構(gòu)為主力，以法制工作機構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督”的“三位一體”認證執(zhí)法監(jiān)管體制，計量部門與稽查、法制等其他業(yè)務部門之間形成各司其責、相互配合、相互協(xié)作、加強監(jiān)督的內(nèi)部運行機制，扎實開展工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。組織省、市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門和稽查隊按區(qū)域?qū)Ω黝愖栽感泽w系獲證企業(yè)開展10%比例的巡查，重點檢查涉及公共安全、人體健康和生命財產(chǎn)安全產(chǎn)品的各類組織的管理體系認證有效性，將自愿性認證有效性檢查與強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查、建立企業(yè)質(zhì)量檔案等工作相結(jié)合，促進了認證行政監(jiān)管的有效開展。加強對行政監(jiān)管工作的指導督查，形成了省局指導督查市局、市局指導督查縣局、縣局開展檢查巡查的“三級監(jiān)管、重心下移”的行政監(jiān)管工作格局。將認證行政監(jiān)管任務實行責任分解，落實到位，并納入各單位年度績效考核工作目標，確保全面完成2014年認證行政監(jiān)管任務。

2、進一步加強對食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查。省、市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門一是對食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)實行100%檢查，嚴查偽造、冒用、超期、超范圍使用有機產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證標志，提高認證標志、認證證書的可信程度，維護消費者和獲證企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)，開展食品農(nóng)產(chǎn)品認證工作，有效提高全省食品農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。三是在食品生產(chǎn)企業(yè)中大力推廣HACCP認證和食品安全管理體系認證，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)健控制點（HACCP）體系，積極推動食品安全管理體系認證工作深入開展。2014年全年，全省共有XX家食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獲得HACCP認證和食品農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系認證，增強了企業(yè)的安全責任感，進一步提升了全省食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，保障食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、進一步做好自愿性認證工作。我局認真組織全省認證監(jiān)管人員參加現(xiàn)場監(jiān)管流程、方法、各類表格和報告的填制、企業(yè)認證檔案采集和信息報送等各類業(yè)務培訓，全面提高認證監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務。我局積極發(fā)揮自愿性認證工作服務全省節(jié)能減排工作的作用，鼓勵和引導全省各行業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認證和能源管理體系認證，通過對高耗能企業(yè)能源計量的監(jiān)督巡查和對能源管理體系認證企業(yè)的監(jiān)管，促進各高耗能企業(yè)節(jié)能減排，努力建設(shè)節(jié)約型社會。

4、進一步加強制度建設(shè)。我局建立健全自愿性認證監(jiān)管工作制度，以制度管人管事，促進自愿性認證監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化和標準化。制定行政監(jiān)管制度，完善監(jiān)管流程，增強監(jiān)管工作的有效性。建立信息互動平臺，每個月末根據(jù)認證信息聯(lián)絡員報送的企業(yè)檔案和執(zhí)法報表，匯總編制全省認證監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)，做到信息互動，提高認證監(jiān)管工作效率和工作質(zhì)量，促進認證監(jiān)管工作良性發(fā)展，不斷取得新成績。

三、行政監(jiān)管工作存在的不足問題

2014年雖然完成了自愿性認證行政監(jiān)管工作任務，取得較好成績，促進了自愿性認證工作發(fā)展，但從檢查的情況看，還是存在一些不足問題，歸納起來主要有以下四方面問題：

1、認證機構(gòu)工作質(zhì)量不高。認證機構(gòu)現(xiàn)場審核深度不夠，辦理質(zhì)量不高，致使部分自愿性認證獲證企業(yè)存在質(zhì)量安全意識不強、質(zhì)量管理體系改進機制不完善，溯源體系和標準體系不健全，認證標識不規(guī)范等問題，特別是少數(shù)食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)對食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制把關(guān)不嚴，還存在一定安全隱患。

2、獲證企業(yè)規(guī)范化管理不夠。部分自愿性認證獲證企業(yè)存在認證文件檔案不全，計量器具和特種設(shè)備未校準檢驗，特種設(shè)備操作人員和產(chǎn)品檢驗人員未經(jīng)培訓取證等現(xiàn)象，一定程度影響了獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，降低了獲證企業(yè)在社會上的信譽。

3、部分認證認可監(jiān)管業(yè)務人才業(yè)務水平不夠高。部分基層認證認可監(jiān)管人員一是業(yè)務素質(zhì)不高，對監(jiān)管責任不明確、監(jiān)管內(nèi)容不清楚，沒有完全掌握監(jiān)管所需要的法規(guī)和監(jiān)管技巧；二是服務意識不夠強，對企業(yè)認證中存在的困難和問題，主動幫助解決不夠，致使這些困難和問題得不到及時和正確的解決。

4、難以及時掌握獲證企業(yè)信息?；鶎淤|(zhì)監(jiān)部門很難及時準確掌握獲證企業(yè)的第一手信息，因而無法建立獲證企業(yè)檔案，無法對這些獲證企業(yè)實行有效監(jiān)管，造成日常監(jiān)管工作缺位，降低監(jiān)管工作效率。

四、解決存在問題的幾點建議

1、提高認證機構(gòu)工作質(zhì)量。要從建立制度和完善機制上加強認證機構(gòu)建設(shè)，以制度和機制確保認證機構(gòu)樹立工作責任性，以對黨和人民事業(yè)負責的態(tài)度做好認證工作，提高認證工作質(zhì)量，切不能為了收取費用的經(jīng)濟利益，放棄原則降低認證機構(gòu)工作質(zhì)量。

2、幫助獲證企業(yè)實行規(guī)范化管理。認證行政監(jiān)管部門要樹立服務意識，深入獲證企業(yè)調(diào)查情況，提高獲證企業(yè)規(guī)范化管理水平，做到認證文件檔案齊全，對計量器具和特種設(shè)備要進行校準檢驗，督促特種設(shè)備操作人員和產(chǎn)品檢驗人員參加培訓，取得證書后上崗。

3、加強食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)管。在普遍加強食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)監(jiān)管的過程中，要特別強化一些問題獲證企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)履行獲證的責任，增強安全意識，把好產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)關(guān)，嚴格控制食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給人民提供合格的食品農(nóng)產(chǎn)品，維護企業(yè)自身聲譽，促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

4、加強認證認可監(jiān)管人員的業(yè)務培訓。要確定培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓要求，對基層認證認可監(jiān)管人員進行全面的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，使基層認證認可監(jiān)管人員明確監(jiān)管責任和監(jiān)管內(nèi)容，掌握監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管技巧，能夠做好認證認可監(jiān)管工作，提高證認可監(jiān)管工作的質(zhì)量。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

浙江省2012年10月高等教育自學考試技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)試題

課程代碼：02641

本試卷分A、B卷，使用2008年版本教材的考生請做A卷，并將答題紙上卷別“A”涂黑;使用2011年版本教材的考生請做B卷，并將答題紙上卷別“B”涂黑。不涂或全涂，均以B卷記分。請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

A卷

選擇題部分

注意事項：

1. 答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2. 每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的。錯選、多選或未選均無分。

1.1862年英國首先建立了______，從此開創(chuàng)了技術(shù)監(jiān)督。

A.蒸汽機監(jiān)督局 B.鍋爐監(jiān)督局

C.蒸汽鍋爐監(jiān)督局 D.蒸汽火車監(jiān)督局

2.技術(shù)監(jiān)督的______是監(jiān)督和監(jiān)察社會各類組織(法人)或個人提供的產(chǎn)品、過程和體系質(zhì)量。

A.主體 B.目的

C.依據(jù) D.手段

3.貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會每年應至少召開______次會議。

A.1 B.2

C.3 D.4

4.在歐盟的自主立法形式中，______有的法律效力。

A.歐盟的條例 B.歐盟的指令

C.歐盟的各種協(xié)定 D.歐盟的決定

5.下列關(guān)于檢定規(guī)程的說法正確的是

A.檢定規(guī)程只具有科學性，不具有法制性

B.檢定規(guī)程只具有法制性，不具有科學性

C.檢定規(guī)程既沒有法制性，也沒有科學性

D.檢定規(guī)程同時具有法制性和科學性

6.測量管理體系的管理職責不包括

A.以顧客為關(guān)注焦點 B.質(zhì)量目標

C.管理評審 D.營銷管理

7.受入境檢疫的航空器到達機場以后______首先登機。

A.檢疫機關(guān)工作人員 B.檢疫醫(yī)師

C.機場工作人員 D.機場衛(wèi)生人員

8.以下選項不屬于我國抽樣監(jiān)督方式的是

A.國家抽樣監(jiān)督檢驗 B.行業(yè)抽樣監(jiān)督檢驗

C.企業(yè)抽樣監(jiān)督檢驗 D.地方抽樣監(jiān)督檢驗

9.屬于標準化原理的是

A.超前標準化 B.系列化

C.組合化 D.簡化

10.技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員施行現(xiàn)場處罰應當有______名以上執(zhí)法人員參加。

A.1 B.2

C.3 D.4

11.下列關(guān)于《中華人民共和國標準化法實施條例》內(nèi)容的說法不正確的是

A.規(guī)定了標準化工作應當納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

B.規(guī)定了國家必須采用國際標準

C.規(guī)定了國家鼓勵國外先進標準

D.規(guī)定了國家鼓勵積極參與制定國際標準

12.下列屬于第三次產(chǎn)業(yè)革命的主導技術(shù)的是

A.蒸汽機和鐵路 B.電力和重型工程技術(shù)

C.信息通信技術(shù) D.紡織機械技術(shù)

13.電信行業(yè)質(zhì)量管理體系標準的簡稱是

A.TL9000 B.QS9000

C.AS9000 D.FS9000

14.國際人員認證協(xié)會的英文縮寫為

A.IAF B.IPC

C.IAQ D.IQNET

15.______是質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。

A.質(zhì)量保證 B.質(zhì)量改進

C.質(zhì)量控制 D.質(zhì)量策劃

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的。錯選、多選、少選或未選均無分。

16.在技術(shù)監(jiān)督工作領(lǐng)域中，屬于合格評定工作領(lǐng)域的是

A.產(chǎn)品認證 B.標準實施的監(jiān)督檢查

C.實驗室認可 D.質(zhì)量管理體系認證

E.檢查機構(gòu)認可

17.按精度等級進行分類，標準物質(zhì)可以分為

A.一級標準物質(zhì) B.二級標準物質(zhì)

C.三級標準物質(zhì) D.四級標準物質(zhì)

E.五級標準物質(zhì)

18.非數(shù)理統(tǒng)計方面的質(zhì)量管理技術(shù)方法包括

A.頭腦風暴法 B.正交試驗法

C.質(zhì)量功能展開 D.回歸分析

E.網(wǎng)絡計劃技術(shù)

19.我國衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)包括

A.海港檢疫 B.航空檢疫

C.過境檢疫 D.運輸工具檢疫

E.攜帶、郵寄物檢疫

20.技術(shù)監(jiān)督行政許可的監(jiān)督檢查形式有

A.上級技術(shù)監(jiān)督行政機關(guān)對下級技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查

B.下級技術(shù)監(jiān)督行政機關(guān)對上級技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查

C.技術(shù)監(jiān)督行政機關(guān)對同級技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查

D.對被許可人的監(jiān)督檢查

E.被許可人對技術(shù)監(jiān)督行政機關(guān)的監(jiān)督檢查

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

21.質(zhì)量水平

22.簡化

23.工作計量器具

24.學術(shù)論文

25.動物產(chǎn)品

四、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

26.從感官分類，感官分析方法可以分為哪些種類?

27.要編制好一項標準，除了遵守相關(guān)規(guī)定外，還必須結(jié)合標準的具體情況和顧客使用要求并符合哪些基本要求?

28.七個基本單位的名稱分別是什么?

29.認證認可的作用有哪些?

五、論述題(本大題10分)

30.試述計量管理原理。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

31.背景資料：國際標準化組織ISO在HACCP安全管理體系標準的基礎(chǔ)上,制定了《食品(包裝)安全管理體系-對食品鏈中任何組織的要求》(ISO22000)。該標準可為全球企業(yè)建立有效的食品安全管理體系提供指導，并促使全球的企業(yè)以更加簡單、一致的方式實施HACCP。

據(jù)悉，ISO22000是一個自愿采用的國際標準，是食品安全管理體系的新標準，明確了食品安全管理中的共性要求，而不是針對食品鏈中任何一類組織的特定要求，它旨在確保食品供應鏈中沒有薄弱的鏈接。它覆蓋了食品鏈全過程，即種植、養(yǎng)殖、初級加工、生產(chǎn)制造、分銷，一直到消費者使用，其中也包括餐飲。

新標準引用了食品法典委員會提出的5個初始步驟和7個原理。5個初始步驟包括：建立HACCP小組，產(chǎn)品描述，預期使用，繪制流程圖套印，現(xiàn)場確認流程圖;7個原理包括：危害性分析，確定關(guān)鍵控制點，建立關(guān)鍵限值，建立關(guān)鍵控制點，當監(jiān)視體系顯示某個控制點失控時確立應當采取的糾正措施拼版，建立驗證程序以確認HACCP體系運行的有效性，建立文件化的體系。

新標準可以單獨采用，也可以與其他管理體系標準如ISO9001∶2000聯(lián)合采用。有專家指出，該標準對全球食品安全管理體系提出了一個統(tǒng)一標準，我國食品及食品包裝生產(chǎn)企業(yè)應未雨綢繆，盡快熟悉和掌握該標準，按標準建立健全食品安全管理體系。有關(guān)部門也應根據(jù)該標準對進口食品的生產(chǎn)企業(yè)提出相應的要求。

請你結(jié)合課本所學知識，談談國際標準化組織的戰(zhàn)略目標。

32.2008年6月，某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員對該縣某飲料加工廠進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該廠生產(chǎn)的這批飲料在食品添加劑、大腸桿菌等技術(shù)指標不合格，綜合判定為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，該飲料加工廠已將該批飲料共計8600瓶銷售出去，共獲得違法所得13230元。

請問：

(1)本案應該根據(jù)哪一部法律進行處理?

(2)該飲料加工廠違反了哪項義務?

(3)該縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以對該飲料加工廠作出哪些種類的行政處罰?

B卷

選擇題部分

注意事項：

1. 答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2. 每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的。錯選、多選或未選均無分。

1.以下關(guān)于技術(shù)監(jiān)督內(nèi)涵的說法中正確的是

A.技術(shù)監(jiān)督的主體是技術(shù)監(jiān)督行政人員

B.技術(shù)監(jiān)督的目的是促進技術(shù)又好又快地發(fā)展

C.技術(shù)監(jiān)督的手段是技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)與標準

D.技術(shù)監(jiān)督本質(zhì)上是一個合格評定的活動過程

2.海牙公約是指

A.《關(guān)于產(chǎn)品責任適用法律的公約》

B.《裝運前檢驗協(xié)定》

C.《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》

D.《國際衛(wèi)生條例》

3.《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》規(guī)定貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會每年至少召開會議的次數(shù)是

A.1次 B.2次

C.3次 D.4次

4.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中的農(nóng)產(chǎn)品是指

A.農(nóng)產(chǎn)食品 B.農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品

C.動植物農(nóng)產(chǎn)品 D.來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品

5.食品進口商對食品進口和銷售記錄的保存期限不得少于

A.1年 B.2年

C.3年 D.4年

6.生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求包括

A.不得含有化學物質(zhì) B.不得含有病原微生物

C.不得含有放射性物質(zhì) D.不得進行消毒處理

7.以下屬于流程性材料的是

A.運輸 B.字典

C.零件 D.油

8.由組織的管理者正式的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向是指

A.質(zhì)量目標 B.質(zhì)量策劃

C.質(zhì)量方針 D.質(zhì)量保證

9.為確定主題事項達到規(guī)定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動是指

A.確認 B.評審

C.測評 D.審核

10.按檢驗目的劃分，產(chǎn)品性能檢測方法中的檢驗分為

A.進貨檢驗、過程檢驗、最終檢驗

B.固定檢驗、巡回檢驗、派出檢驗、就地檢驗

C.生產(chǎn)檢驗、驗收檢驗、復查檢驗、仲裁檢驗

D.自我檢驗、互相檢驗、專職檢驗

11.優(yōu)化級的軟件產(chǎn)品成熟度等級為

A.第1級 B.第2級

C.第4級 D.第5級

12.根據(jù)標準化的目的，評價和求解標準目的的解答，這是指標準化的

A.統(tǒng)一 B.協(xié)調(diào)

C.簡化 D.選優(yōu)

13.以下屬于我國法定計量單位中國家選定的非國際單位制單位的是

A.千克 B.摩爾

C.海里 D.坎德拉

14.體系認證中最基本的是

A.質(zhì)量管理體系認證 B.環(huán)境管理體系認證

C.安全管理體系認證 D.能源管理體系認證

15.行政復議機關(guān)送達行政復議決定的方式一般應當采用

A.直接送達方式 B.留置送達方式

C.郵寄送達方式 D.公告送達方式

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的。錯選、多選、少選或未選均無分。

16.技術(shù)監(jiān)督確保機電產(chǎn)品的

A.品種多樣化 B.價格穩(wěn)定

C.質(zhì)量標準化 D.品種規(guī)格系列化

E.零部件通用化

17.應當標注警示標志或中文警示說明的產(chǎn)品包括

A.易碎、易爆、易燃物品 B.有毒物品

C.有放射性物品 D.有腐蝕性物品

E.儲運中不能倒置的產(chǎn)品

18.審核類型包括

A.第一方審核 B.第二方審核

C.第三方審核 D.第四方審核

E.第五方審核

19.以下屬于行政執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的情形的是

A.依法給予1000元以下罰款的

B.依法給予100元以下罰款的

C.依法給予50元以下罰款的

D.不當場收繳事后難以執(zhí)行的

E.在交通不便地區(qū)，行政相對人提出當場繳納罰款的

20.以下屬于與我國計量工作關(guān)系密切的國際計量機構(gòu)的是

A.國際計量局

B.國際計量測試聯(lián)合會

C.國際法制計量組織

D.國際實驗室認可合作組織

E.國際認可論壇

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

21.學術(shù)論文

22.產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗

23.計量檢定規(guī)程

24.測試

25.檢疫管制物

四、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

26.標準化技術(shù)和管理領(lǐng)域主要包括哪些工作?

27.我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二章“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”主要規(guī)定了哪些內(nèi)容?

28.實施標準的方式主要有哪些種類?

29.技術(shù)監(jiān)督行政復議的原則有哪些?

五、論述題(本大題10分)

30.試論述計量管理的原理。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

31.劉某一日晚歸，在上樓梯時，因樓梯處的燈泡被人打破，劉某想起自己1年前在商場購得的打火機，便拿出調(diào)至火苗狀態(tài)，借此照明上樓。走到家門口時。打火機突然在手中爆炸，劉某被炸傷，后花去醫(yī)療費9000余元。劉某傷愈后，以某商場和打火機廠為被告向法院提起訴訟。被告商場認為，商場進貨時已經(jīng)驗收，該打火機有驗收合格證。該打火機存在質(zhì)量缺陷，是生產(chǎn)廠家的責任，商場并無責任。被告打火機廠辯稱：該打火機是1年前投放銷售市場的，至今銷路甚好。該打火機外包裝上明示：“產(chǎn)品出售3個月內(nèi)，可因產(chǎn)品質(zhì)量問題由廠家免費修理或者更換，實行三包。”而原告1年前購買的打火機，遠遠超出“三包”期限;且打火機是用來點煙的，原告調(diào)至火苗狀態(tài)用來照明，這是原告使用不當，因此，打火機廠不負賠償責任。法院經(jīng)審理查明，該打火機在火苗很大又長時間燃燒時，會導致貯氣室壓力過大而爆炸，因此，該打火機在質(zhì)量上存在缺陷。

請問：(1)被告某商場的觀點是否成立?為什么?

(2)被告打火機廠的觀點是否成立?為什么?

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

關(guān)鍵詞　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對策；廣東東莞

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0283-01

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不容樂觀，它對人民生命健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。隨著收入水平提高，人民的消費觀念逐漸發(fā)生變化，越來越多的消費者密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理十分必要。

1 東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系日趨完善。經(jīng)過多年的不懈努力，目前已建立起以市農(nóng)檢所為中心、各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)檢機構(gòu)為骨干、各市場檢測室（點）為依托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡，為農(nóng)產(chǎn)品的安全和人民生產(chǎn)、生活安全提供了有效保障。東莞市蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品主要有4種來源渠道：一是市級蔬菜批發(fā)市場；二是外地（包括外省、外市批發(fā)市場和基地）食用農(nóng)產(chǎn)品直接進入；三是當?shù)責o公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品生產(chǎn)基地；四是當?shù)胤稚⒌氖卟朔N植戶自產(chǎn)自銷。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作基礎(chǔ)和技術(shù)保障。東莞市自2003年以來，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同有關(guān)部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，建立了市、鎮(zhèn)、市場三級覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，指導各級機構(gòu)配備相關(guān)設(shè)備和人員，開展農(nóng)產(chǎn)品檢測。近5年來，全市建立健全了覆蓋市、鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡。

2 保障對策

2.1 從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品

發(fā)展無公害蔬菜，關(guān)系到人民群眾的生命安全，關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定，是政府及農(nóng)業(yè)部門的重要職責，因而政府要高度重視[1]；農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門通力合作，齊抓共管，同時積極培育有志發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，從人力、物力、財力上加大扶持力度，特別是在基地的農(nóng)田基本建設(shè)、水利建設(shè)、噴滴灌建設(shè)方面，使其盡快建立生產(chǎn)基地和市場體系，形成龍頭企業(yè)，帶動其他基地和農(nóng)戶發(fā)展[2]。

2.2 加強農(nóng)資與禁用藥物治理

深入開展春、秋2季農(nóng)資打假專項治理，在春耕、雙夏生產(chǎn)等農(nóng)資消費旺季，集中力量查處制售假冒偽劣農(nóng)資和禁用藥物行為。大力推進科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村等專項活動，從源頭上遏制使用禁用藥物及其混配劑的行為。

2.3 加大執(zhí)法與抽檢力度

加快地方條例制定和執(zhí)法步伐，規(guī)范無公害蔬菜產(chǎn)銷管理。建立健全各項法規(guī)，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)，完善全市支持保障措施。建立蔬菜地方標準體系，主要包括產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準等，為蔬菜生產(chǎn)者、加工者、貿(mào)易企業(yè)提供服務。加快制定《東莞市無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法》和《東莞市無公害蔬菜生產(chǎn)檢測、銷售、管理辦法》。

2.4 加強預測預警

一是加強各類主要信用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的收集和綜合分析，特別是對蔬菜、生豬等主要品種的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留檢測數(shù)據(jù)要加強動態(tài)監(jiān)控，及時掌握邊區(qū)內(nèi)的質(zhì)量狀況，一旦發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時組織風險評估，及早提出防范措施[3]。二是加強信息溝通，每月、每季度將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息通報給市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導及食安委、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫及食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題或重大事件要及時通報。

2.5 堅持實行檢測與執(zhí)法聯(lián)動

對日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的地區(qū)和單位進行跟蹤督查，實行檢測與執(zhí)法聯(lián)動[4]。建立健全跨部門、跨地區(qū)信息互通、聯(lián)防聯(lián)控機制，對監(jiān)測、監(jiān)督抽查等行動中發(fā)現(xiàn)的涉及流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，及時函告有關(guān)部門，并提供不合格農(nóng)產(chǎn)品檢測報告，為相關(guān)部門及時依法查處違法違規(guī)行為提供依據(jù)；加強與外地供莞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)業(yè)部門溝通和協(xié)調(diào)，與供莞生豬基地所在地畜牧部門建立不合格生豬情況快速通報機制，實行聯(lián)防聯(lián)管，確保及時有效消除安全隱患。

2.6 積極開展技術(shù)培訓

一是加強對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓和教育，增強其依法經(jīng)營意識，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民科學使用農(nóng)業(yè)投入品，組織開展蔬菜安全用藥知識、無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓等農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)推廣專題培訓活動[5]；二是開展全市檢測及執(zhí)法人員的專業(yè)技能培訓和考核，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)法水平，市級檢測機構(gòu)積極指導各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實際逐步使用酶標儀等檢測容量大、精確度高的檢測設(shè)備，通過組織舉辦農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)、獸藥殘留檢測技術(shù)等培訓班，對市、鎮(zhèn)二級檢測技術(shù)人員進行技術(shù)技能培訓。

3 參考文獻

[1] 東莞市人民政府辦公室.東莞市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見[EB/OL].（2008-12-10）[2012-06-10]..

[2] 張沖，王富華，趙小虎，等.東莞蔬菜產(chǎn)區(qū)蔬菜重金屬污染調(diào)查評價[J].熱帶作物學報，2008（2）：250-254.

[3] 邰義萍，莫測輝，李彥文，等.東莞市蔬菜基地土壤中四環(huán)素類抗生素的含量與分布[J].中國環(huán)境科學，2011（1）：90-95.

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

五谷膳配，自然均衡

五谷膳配米是瑞盛公司的主要產(chǎn)品之一，也是其最具特色的產(chǎn)品，作為全新的全營養(yǎng)主食進入老百姓餐桌。

膳配米產(chǎn)品技術(shù)來源自瑞盛公司與齊齊哈爾大學合作開發(fā)的“營養(yǎng)型玉米煨飯米及玉米皮戊聚糖的生產(chǎn)技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”項目，企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，以玉米粉、燕麥等雜糧為主要原料，采用雙螺桿一次擠壓成型技術(shù)和熱風-緩蘇-熱風組合干燥技術(shù)加工而成，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平。米粒外形類似于大米，透明、飽滿。米飯營養(yǎng)豐富，易于消化吸收，方便速食，軟硬適中，有嚼勁，香氣濃郁宜人，是現(xiàn)代人理想的健康主食品。

玉米飛甲谷物休閑食品是瑞盛公司一款安全、方便、營養(yǎng)健康的休閑食品，也是一款代餐食品，以非油炸、方便、營養(yǎng)健康的全新理念提供給普通消費者。玉米飛甲技術(shù)來源于以企業(yè)為主體，齊齊哈爾大學和吉林大學為技術(shù)支撐，合作開發(fā)的“全谷物高纖維玉米片的生產(chǎn)技術(shù)研究”項目，擁有授權(quán)發(fā)明專利“膳食纖維玉米片及其加工制備方法”。產(chǎn)品以玉米粉、燕麥、小米、糙米、薏米、蕎麥為主要原料，添加膳食纖維，采用先進的擠壓二次膨化技術(shù)生產(chǎn)全谷物高纖維玉米營養(yǎng)片。生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平。產(chǎn)品富含維生素和膳食纖維，營養(yǎng)豐富，松脆可口，口味豐富，易于消化吸收，食用方便，且在牛奶、豆奶或果汁中能保持一定的脆性特性，可以在早餐時作為主食，又可作為日常休閑食品，是人們理想的健康方便食品。

公司膳配米及玉米片生產(chǎn)采用多項專利技術(shù)，并且于2014年1月25日通過了科技成果鑒定，鑒定組專家一致給予很高的評價。確定了膳配米及玉米片生產(chǎn)工藝攻克了擠壓技術(shù)難關(guān)，產(chǎn)品為國內(nèi)獨家領(lǐng)先的地位。

質(zhì)量至上，嚴格管控

瑞盛公司自成立之初，一貫秉持質(zhì)量至上的原則，嚴格食品質(zhì)量安全控制，2005年起進行ISO9001質(zhì)量管理體系及ISO22000食品安全管理體系的雙體系認證，一直秉承安全、健康、誠實守信的經(jīng)營理念，謹守企業(yè)對消費者、對員工、對社會的責任，認真貫徹“民以食為天，食以安為先;為耕者謀利，為食者健康”的食品質(zhì)量安全方針，嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全目標，保證為消費者提供安全、健康的產(chǎn)品。

為落實食品質(zhì)量安全管理責任，切實把食品質(zhì)量安全控制工作做實、做細、做到位，防范食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，有效提升公司食品質(zhì)量安全管理體系工作成效、提高顧客滿意度，公司成立了食品安全工作領(lǐng)導小組，由管理者代表擔任組長，食品安全工作領(lǐng)導小組嚴格按公司食品質(zhì)量安全管理體系文件要求，認真、踏實做好質(zhì)量工作。

一是建立進貨查驗制度，嚴把原料進廠關(guān)。對進廠原料、輔料、包材等制品嚴格把關(guān)，對所有供應商進行索證，其必須有其相應行業(yè)資質(zhì)，每年對所有供應商進行評估，實行末位淘汰制，確保供貨產(chǎn)品質(zhì)量。原料進廠時必須同時附有其出廠檢驗報告，符合要求方可進廠;同時化驗室按相應標準對進廠原料進行抽樣、檢驗，合格后方可辦理入庫，堅決杜絕不合格原輔料、包材等物質(zhì)的使用。

二是加強生產(chǎn)制程監(jiān)控，嚴格管控風險點。生產(chǎn)制程中，按公司質(zhì)量安全管理體系文件要求，從領(lǐng)料、投料直到成品下線、入庫各生產(chǎn)工序進行嚴格監(jiān)控;嚴格按照配方進行投料，嚴格各生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)及風險點的管控，同時對半成品進行現(xiàn)場抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及進糾正，防止不合格半成品進入下一道工序，保證生產(chǎn)制程處于良好運行狀態(tài)，減少不良品的產(chǎn)生。

三是嚴把出廠檢驗關(guān)。公司生產(chǎn)的每一批產(chǎn)品都按相關(guān)產(chǎn)品標準嚴格檢驗，保證做到產(chǎn)品批批檢驗，檢驗合格后方可出廠，堅決做到不合格產(chǎn)品不出廠。

四是做好產(chǎn)品溯源管理工作。公司還制定了《產(chǎn)品標識和可追溯性程序》及《召回程序》，在生產(chǎn)制程及出庫銷售等環(huán)節(jié)，對不同類產(chǎn)品進行適當?shù)臉俗R，確保在必要時對產(chǎn)品質(zhì)量形成過程實現(xiàn)追溯。并在銷售過程做好產(chǎn)品“銷售臺賬”，同時對產(chǎn)品進行模擬回收，做到出廠產(chǎn)品批批可追溯到位。

五是加強全員質(zhì)量意識培訓。企業(yè)始終把對食品質(zhì)量安全放在重要的位置。公司分期分批的舉辦講座，為生產(chǎn)一線人員培訓食品質(zhì)量安全知識。

立體營銷，擴大市場

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系范文

喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，品質(zhì)獨特，在特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中具有舉足輕重的地位和作用，且具備一定優(yōu)勢。在新形勢下，充分挖掘、培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)并存，實施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為抓手的優(yōu)質(zhì)名牌戰(zhàn)略，前景廣闊，潛力巨大，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要途徑。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；體系建設(shè)；政策優(yōu)勢；地緣優(yōu)勢；產(chǎn)品優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和2010年第一次中央新疆工作座談會的召開，全國19個省市和中央企業(yè)按照“民生優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)為重，智力支撐，深化合作”的總方針，通過“人才援疆，項目援疆，產(chǎn)業(yè)援疆”的方式，為新疆自治區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善帶來了前所未有的新機遇[1]?？κ驳貐^(qū)地處南疆葉爾羌河流域、塔克拉瑪干沙漠西緣，受獨特自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的長期作用，工礦企業(yè)發(fā)展水平相對滯后，農(nóng)、林、牧“三足鼎立”，在機遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢下，具備“政策優(yōu)勢，地緣優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢”的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，各地涌現(xiàn)出一大批具有地域特色和歷史人文的名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。同時，隨著特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模逐年擴大和商業(yè)化運作水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)也逐步成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要途徑。截至目前，喀什地區(qū)已獲得中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的“綠色食品證書”的農(nóng)產(chǎn)品有5項；“有機食品證書”的農(nóng)產(chǎn)品有2項；獲得中華人民共和國農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書”的農(nóng)產(chǎn)品有2項，對喀什地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)走生態(tài)、環(huán)保和可持續(xù)健康發(fā)展之路起到了積極的示范帶動作用。本文就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的優(yōu)勢和重要性談談自己的認識和想法。

2特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的優(yōu)勢所在

新疆位于祖國西部邊陲，是一個以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，千百年來孕育出一大批獨具地域特色和優(yōu)良品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中具有舉足輕重的地位和作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應市場和快速發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作，對于推進和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持和促進農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略具有現(xiàn)實而深遠的意義。

2．1政策優(yōu)勢

隨著內(nèi)地省市對口援疆工作力度的進一步加大，“產(chǎn)業(yè)援疆”是援疆工作中的重頭戲，中央和自治區(qū)根據(jù)新疆所處的特殊地理位置和獨特自然生態(tài)條件，有針對性地出臺了一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對接扶持政策，為維護社會穩(wěn)定和加快經(jīng)濟發(fā)展提供了政策依據(jù)和資金支持，從而使特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營成為新疆優(yōu)勢資源利用和轉(zhuǎn)換的重點。充分利用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，立足當前實際，規(guī)劃制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標和措施，千方百計爭取項目，籌集資金，以確保特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可控為重要前提，充分發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢資源的巨大潛力，創(chuàng)造性地開展工作，使特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展并重的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2地緣優(yōu)勢

新疆地處亞歐大陸的中心，在漫長的歷史發(fā)展進程中，特別是南疆地區(qū)的光、熱、水、土資源豐富，且為沙漠干旱地區(qū)綠洲經(jīng)濟生產(chǎn)綜合體，農(nóng)產(chǎn)品具有生產(chǎn)方式獨特、種類資源豐富、內(nèi)在品質(zhì)特異、品種地域差異明顯等特點。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，一批具有地緣優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目正在開工建設(shè)或已建成，品牌多元化和產(chǎn)品銷售市場的競爭日趨激烈，產(chǎn)銷矛盾日益突出，勢必要求從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者或經(jīng)營者要擴寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，充分利用優(yōu)勢資源，加大科技投入力度，達到提高農(nóng)產(chǎn)品升值空間、擁有較強市場競爭力的目的。小海子水庫是新疆葉爾羌河流域規(guī)劃中予以保留的西北五省最大的平原水庫，庫容可達7億m3，水源來自喀喇昆侖山冰川融雪，水質(zhì)清澈潔凈無污染，并呈弱堿性，庫區(qū)周圍有大面積的戈壁荒灘和原始胡楊林，為國家級濕地保護區(qū)，非常適合發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。水庫管理處從2009年起不斷加大投入力度，從提高養(yǎng)殖技術(shù)入手，嚴格按照國家強制性養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范要求，控制水產(chǎn)品養(yǎng)殖的產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量，在逐步建立起一套有機水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系的同時，積極申報“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和原產(chǎn)地登記保護，對水庫魚、螃蟹等水產(chǎn)品統(tǒng)一注冊“昆侖雪”牌商標，2010年“昆侖雪”水產(chǎn)品取得北京中綠華夏有機食品認證中心頒發(fā)的“有機產(chǎn)品認證證書”，2014年“小海子草魚”又取得了國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的“農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書”，大大提高了小海子水庫水產(chǎn)品的聲譽和附加值。

2．3產(chǎn)品優(yōu)勢

南疆地區(qū)林果產(chǎn)品種類繁多，果品生長期日照充足，干燥少雨，晝夜溫差大，生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，十分有利于紅棗、巴旦杏、核桃、蘋果、香梨、葡萄等果品的干物質(zhì)和糖分積累，造就出優(yōu)異獨特的果品質(zhì)量，使南疆成為名副其實、馳名中外的“瓜果之鄉(xiāng)”。隨著林果產(chǎn)品種植水平的逐年提高，品種區(qū)域化布局更加合理，機械化程度也越來越高，并逐步建立了完整配套、適用性強的安全生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范，對提高產(chǎn)品價值、帶動就業(yè)和增加收入起到積極的促進作用。三師四十八團就是結(jié)合當?shù)刈匀粭l件，選擇具有一定種植歷史和經(jīng)驗的紅棗做為主導產(chǎn)業(yè)，從紅棗無公害生產(chǎn)方式抓起，積極開展產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系建設(shè)，全面實施棗產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)名牌戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的不懈努力，該團創(chuàng)建的“四木王甘棗”品牌，于2012年5月取得中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的“綠色食品證書”；2012年12月獲得新疆維吾爾族自治區(qū)工商行政管理局頒發(fā)的“新疆著名商標”；榮獲全國第七屆、第八屆、第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎；2014年11月取得了中華人民共和國“農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書”。目前，以灰棗為主栽品種的紅棗產(chǎn)業(yè)已成為三師四十八團的主要經(jīng)濟支柱，同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)如畜牧生豬養(yǎng)殖和綠色再生能源沼氣工程的發(fā)展。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的幾點想法

3．1不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的體制和機制

特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特征和市場信譽是一個地區(qū)地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)品競爭力的具體表現(xiàn)，也是當?shù)貧v史和文化的積淀。以國家相關(guān)法律、法規(guī)為重要依據(jù)，建立科學合理的產(chǎn)品質(zhì)量安全認證管理機制和認證標識使用制度，制定嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售進行全過程質(zhì)量監(jiān)管，把特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)做為農(nóng)業(yè)強區(qū)的核心要素和提高產(chǎn)品市場競爭力的重要手段，對推動特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和組織化運作具有十分重要的意義。

3．2重視特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作

以確立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和工作任務為重要前提，制定出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策：一是加大財政資金的支持力度，促進國際間﹑地區(qū)之間﹑行業(yè)之間的交流與合作，堅持公平﹑互惠﹑合作﹑共贏的方針，分步驟﹑分階段﹑有重點的推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；二是積極培育和扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、特色農(nóng)場﹙莊﹚和專業(yè)大戶，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的認證登記和商標注冊為切入點，通過招商和項目安排，打造區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品；三是加強特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣大生產(chǎn)者﹙經(jīng)營者﹚對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中質(zhì)量為重的認識；四是相關(guān)部門工作人員與專業(yè)技術(shù)人員分工協(xié)作，對特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特征﹑生產(chǎn)過程﹑質(zhì)量認證等制定嚴格的技術(shù)標準和操作規(guī)范。

3.3努力營造產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)迫切性的社會氛圍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認證是當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用的重要載體，也是地域特色優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品特性的集中體現(xiàn)，因此，要站在保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的高度上，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會對名、特、優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認識，營造全社會關(guān)心和支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍，同時將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)名牌戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等工作緊密結(jié)合起來。

3.4配套完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的專業(yè)技術(shù)體系

由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作起步較晚，配套專業(yè)技術(shù)管理體系不完善，因此除認真學習、借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗外，還必須堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重，認證和監(jiān)管同步”的工作方針，將“統(tǒng)一技術(shù)操作﹑統(tǒng)一質(zhì)量標準﹑統(tǒng)一投入品使用﹑統(tǒng)一收購標準﹑統(tǒng)一標識認證、統(tǒng)一商標注冊，統(tǒng)一儲運銷售”等措施貫穿于生產(chǎn)到流通的各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)加工技術(shù)和質(zhì)量控制技術(shù)的規(guī)范化管理。既要包含對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合專業(yè)化生產(chǎn)標準的基本強制性要求，又要包含對農(nóng)產(chǎn)品符合生態(tài)環(huán)境保護、外部特征和內(nèi)在品質(zhì)以及商品市場公平貿(mào)易等一系列符合專業(yè)技術(shù)水準的全部內(nèi)容，做到政府監(jiān)管、同行監(jiān)督、行業(yè)自律三者有機統(tǒng)一。

3.5加大農(nóng)業(yè)資源普查力度，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品資源的挖掘、申報工作

特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認證，不僅僅局限于一般的商標注冊登記，也不同于普通的行政許可，它既是對已存在產(chǎn)品的傳統(tǒng)固有特性及其產(chǎn)地環(huán)境、自然人文等因素的標準化，又是產(chǎn)品所屬地迫切需要主動挖掘的經(jīng)濟資源，而且獲得認證的農(nóng)產(chǎn)品與一般同類產(chǎn)品的品質(zhì)特征、生產(chǎn)方式、經(jīng)營管理不同。因此，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品的資源普查，深入調(diào)查了解符合相關(guān)技術(shù)條件和標準要求的產(chǎn)品資源狀況、同類產(chǎn)品地域分布情況、外在品種特征與內(nèi)在品質(zhì)特性、生產(chǎn)管理水平及市場占有份額等，建立資源管理數(shù)據(jù)庫，并通過認真分析，可起到整合相關(guān)資源的作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供客觀依據(jù)。

3.6利用專業(yè)化合作組織，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營

特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度要得到市場和消費者的廣泛認可，必須是以一定數(shù)量和優(yōu)良品質(zhì)為基礎(chǔ)，而我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度是以為單位，這種生產(chǎn)經(jīng)營形式的高度分散性十分不利于規(guī)?；a(chǎn)水平和集約化經(jīng)營水平的提高，因此，建立專業(yè)化合作組織（行業(yè)協(xié)會），將特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)放在一個決策實體里，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系認證為抓手，進一步規(guī)范生產(chǎn)管理措施，并通過系統(tǒng)化運作，達到規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營的目的。

3.7加強對已認證農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，維護認證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)健康發(fā)展的生命線，為最大限度地發(fā)揮認證產(chǎn)品對市場占有率的促進作用，首先要明確農(nóng)業(yè)部門與工商管理部門的職責范圍，通過科學合理的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制和注冊商標使用制度來規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管措施，整頓農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為；其次是根據(jù)市場需求，利用現(xiàn)代科技手段積極開發(fā)新品種，加快認證產(chǎn)品的更新?lián)Q代，避免認證產(chǎn)品的質(zhì)量退化，預防在市場流通過程中產(chǎn)品形象受損，努力保持認證產(chǎn)品的新鮮度和認知度。同時，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警機制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，達到防范風險、化解危機的目的。

作者：王麗 曹栓柱 侯明鏡 單位：兵團第三師農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 兵團第三師科技局