防震減災(zāi)急救知識(shí)精選(九篇)
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第1篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是—2015年我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的奮斗目標(biāo)。
一、我區(qū)地震活動(dòng)概況及防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀
（一）地震活動(dòng)概況和趨勢(shì)
我區(qū)地處東南沿海——地震活動(dòng)斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質(zhì)背景復(fù)雜。歷史上曾發(fā)生過十余次中強(qiáng)地震，1604年海外的8級(jí)大地震使當(dāng)時(shí)的、興化兩府遭受嚴(yán)重破壞。近十年來，沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強(qiáng)地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級(jí)地震，震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級(jí)、年8月29日永春4.7級(jí)地震，均震感強(qiáng)烈，與此同時(shí)，臺(tái)灣強(qiáng)烈地震也時(shí)常波及我市，特別是年9月21日臺(tái)灣南投7.6級(jí)地震，沿海地區(qū)強(qiáng)烈有感，對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。
市是國務(wù)院確定的全國21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001），區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預(yù)測(cè)，目前我國地震活動(dòng)仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠(yuǎn)。
（二）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
通過這幾年特別是“的建設(shè)，我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應(yīng)急救援工作體系，震害防御能力顯著增強(qiáng)、地震救援能力有了很大的提高，為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1．我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，8個(gè)街道辦事處以及10個(gè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體系，年重新修訂完善了《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí)，地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2．防震減災(zāi)三大工作體系（地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援）的建設(shè)取得較大進(jìn)展。（1）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：建成市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端和我區(qū)首個(gè)自動(dòng)化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)站。信息終端實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息的快速傳遞與共享，觀測(cè)臺(tái)站填補(bǔ)了我區(qū)在地震監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。（2）震害預(yù)防：依靠社會(huì)力量，初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式廣泛開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園和進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，常規(guī)宣傳與強(qiáng)化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救、互救能力得到明顯提高?！叭W(wǎng)一員”（地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員）建設(shè)已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。由區(qū)地震辦和市中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地共同建立的區(qū)防震減災(zāi)教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評(píng)為“國家防震減災(zāi)科普教育基地”。（3）地震應(yīng)急救援：由區(qū)政府、地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應(yīng)急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會(huì)商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災(zāi)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)”、市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)初步建成，能夠?yàn)檎鸷髴?yīng)急指揮決策提供及時(shí)的技術(shù)支持。依托區(qū)消防大隊(duì)成立了區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，組建了、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)，先后投入57萬元購置各種高科技應(yīng)急救援設(shè)備。地震災(zāi)害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。
3．法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法行政取得較大進(jìn)展，區(qū)政府及相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列有關(guān)規(guī)定，為防震減災(zāi)法律法規(guī)的有效實(shí)施提供了保障。
(三)面臨的困難和問題
1．群眾的防震減災(zāi)意識(shí)還比較薄弱，防震減災(zāi)宣傳和科普教育普及率還不高，與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠，工作機(jī)制尚不夠完善，防震減災(zāi)科普宣傳工作需要進(jìn)一步深入和加強(qiáng)。
2．區(qū)、街道抗震救災(zāi)指揮部在地震應(yīng)急救援中的地位和作用有待加強(qiáng)，地震應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍的力量需進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)急演練應(yīng)進(jìn)一步常態(tài)化。
3．全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設(shè)防要求的民居需改造，醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共設(shè)施防護(hù)水平應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以有效減輕地震災(zāi)害，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防，緊急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力，為我區(qū)初步建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會(huì)文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。
（二）基本原則
1．全面推進(jìn)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合：切實(shí)推進(jìn)城市的地震安全工作，提高醫(yī)院、學(xué)校等重要公共建筑的設(shè)防水平，強(qiáng)化對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防力度和抗震加固力度的監(jiān)管，加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)。
2．推動(dòng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用：重視和加強(qiáng)地震科技的攻關(guān)，提升地震科技與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系程度，為地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。
3．強(qiáng)化宣傳和教育：加強(qiáng)防震減災(zāi)教育和宣傳工作，組織開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全面提升社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)的參與程度，提高對(duì)地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與防震減災(zāi)活動(dòng)，形成全社會(huì)共同抗御地震災(zāi)害的局面。
三、總體目標(biāo)與指標(biāo)體系
（一）總體目標(biāo)
“十二五”期間防震減災(zāi)總體目標(biāo)是：大幅提升我區(qū)的防震減災(zāi)能力。地震監(jiān)測(cè)水平進(jìn)一步提高，地震災(zāi)害預(yù)防更加到位，應(yīng)急指揮和緊急救援更加及時(shí)、有效。為實(shí)現(xiàn)《市防震減災(zāi)規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標(biāo)：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平?！奔丛谠庥?級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震時(shí)，為“房屋基本不倒，社會(huì)保持穩(wěn)定”奠定好基礎(chǔ)。
（二）指標(biāo)體系
1.城市地震安全保障能力：城市基礎(chǔ)設(shè)施和80﹪以上的建筑物達(dá)到抗震設(shè)防要求，遭遇6級(jí)左右地震、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí)，不嚴(yán)重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程基本達(dá)到《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求。
2.重大建設(shè)工程抗震能力：90﹪以上的重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，遭遇6級(jí)左右、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí)，不嚴(yán)重破壞，不引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害，能夠維持正常功能。
3.民居地震安全保障能力：積極推進(jìn)民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進(jìn)民居地震安全工程實(shí)施。
4.公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)，正確采取防震避震措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)地震謠傳事件；發(fā)生有感地震時(shí)，人口密集的公眾場(chǎng)所不發(fā)生人為傷害事件。
5.震后救助恢害能力：擁有避難場(chǎng)所，建成區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置，3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常。
四、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高法制保障能力
依照新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)開展防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開展地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)，抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。
（二）強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備，提高地震應(yīng)急處置能力
要加強(qiáng)區(qū)政府、街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室建設(shè)，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機(jī)制，建設(shè)指揮平臺(tái)。街道、企業(yè)、學(xué)校等要設(shè)立地震應(yīng)急管理責(zé)任人。
要完善區(qū)政府、街道地震應(yīng)急預(yù)案體系，建立備案和督查制度，定期進(jìn)行地震應(yīng)急檢查，適時(shí)開展地震應(yīng)急演練，全面落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急救災(zāi)措施，推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等經(jīng)營管理單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案。
要不斷建立、完善地震救援隊(duì)伍管理體系。加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和行業(yè)抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建區(qū)地震救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機(jī)制。
要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所要配置救生避險(xiǎn)設(shè)備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（三）強(qiáng)化新聞宣傳工作，提升信息公開水平
堅(jiān)持地震新聞宣傳和應(yīng)急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災(zāi)工作重要位置，納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)宣傳向主動(dòng)宣傳的全面轉(zhuǎn)變，實(shí)行向社會(huì)開放，與公眾良性互動(dòng)的新聞工作策略，使公眾關(guān)心、了解、支持和參與防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災(zāi)宣傳工作制度，形成快速響應(yīng)、密切協(xié)調(diào)、分級(jí)處置的地震突發(fā)事件新聞工作機(jī)制。
（四）全面加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳和科普教育，增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)
防震減災(zāi)宣傳和科普教育是一項(xiàng)開放事業(yè)，需要多部門共同支持，全社會(huì)廣泛參與。要相應(yīng)制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災(zāi)宣傳和科普教育措施，繼續(xù)加大地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度，將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)教育的內(nèi)容，促進(jìn)防震減災(zāi)宣傳和科普教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。
（五）加強(qiáng)地震安全建設(shè)，提高民居建筑抗震性能
要加強(qiáng)民居地震安全工作。制訂出臺(tái)相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)措施，建立與財(cái)政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，全面推廣地震安全工程，推廣應(yīng)用《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》，按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。新建社區(qū)民居必須達(dá)到抗震設(shè)防要求，不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居要得到有效改造。
五、主要建設(shè)內(nèi)容
（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)
1.升級(jí)改造地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)備
采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有的前兆觀測(cè)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，提高數(shù)據(jù)采樣率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺(tái)網(wǎng)連續(xù)可靠運(yùn)行。為全國、全省、全市地震趨勢(shì)會(huì)商提供第一手資料。
2.建設(shè)宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)新的地震趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整地震群測(cè)群防工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，正確引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測(cè)報(bào)和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防在防震減災(zāi)，尤其是地震短臨預(yù)測(cè)中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀觀測(cè)點(diǎn)、人員及觀測(cè)資料的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。
（二）地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)
1.加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作
住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃-2020））的基礎(chǔ)上，建立抗震設(shè)防指標(biāo)體系，明確全區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建工程中抗震設(shè)防的指導(dǎo)性目標(biāo)。要做好全區(qū)危舊房的改造，提高學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所的工程抗震設(shè)防要求。要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號(hào)）、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》（專題會(huì)議紀(jì)要〔〕33號(hào)），結(jié)合新時(shí)期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實(shí)可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計(jì)劃，并抓緊實(shí)施。
教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署，多渠道籌措校安工程建設(shè)資金，推廣實(shí)施校舍地震安全工程和加固工程，確實(shí)保障校舍安全。
衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果，切實(shí)做好各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設(shè)，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育普及工作
要認(rèn)真遵照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育的社會(huì)化建設(shè)。
各有關(guān)部門要在宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，多渠道、多形式地開展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，到2012年，各街道的中心社區(qū)都要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入社區(qū)文明建設(shè)的內(nèi)容并建立相應(yīng)的宣傳教育普及機(jī)制，使社區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識(shí)得到全面提高，應(yīng)急意識(shí)得到普遍增強(qiáng)。
對(duì)現(xiàn)有的區(qū)防震減災(zāi)教育基地的軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。至2013年要確保我區(qū)有2個(gè)以上省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開。
在社區(qū)、街道防震減災(zāi)宣傳員、宏觀員、測(cè)報(bào)員制度的基礎(chǔ)上，積極開展民居建筑物的抗震知識(shí)和震災(zāi)自救常識(shí)宣傳，提高民眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救互救能力，到2013年，要使社區(qū)民眾的受教育率達(dá)到60﹪以上。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是民營企業(yè)職工地震知識(shí)宣傳教育力度，2012年在我區(qū)進(jìn)行企業(yè)職工防震減災(zāi)教育示范點(diǎn)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步推廣，促進(jìn)全區(qū)民營企業(yè)職工防震減災(zāi)教育的全面開展。
至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎(chǔ)上，把重心逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校的震災(zāi)自救互救教育的模擬演練上，在社區(qū)、學(xué)校建立一套模擬演練的機(jī)制，提高全區(qū)人民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我救助能力。
（三）地震應(yīng)急和緊急救援體系建設(shè)
1.修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急指揮能力
根據(jù)震情變化、機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整及國家和省、市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，及時(shí)修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序，管理職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個(gè)應(yīng)急保障計(jì)劃單位地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，檢測(cè)反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案制度。要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制。
2.建立地震救援體系、完善社會(huì)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制
“十二五”期間，全區(qū)要基本形成以地震災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的區(qū)、街道兩級(jí)地震應(yīng)急救援體系。
（1）要加強(qiáng)依托區(qū)消防大隊(duì)成立的區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，以及、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)的應(yīng)急救援演練培訓(xùn)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，真正具備地震災(zāi)害緊急救援能力。要按照“一隊(duì)多用，專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則，進(jìn)一步配齊配足地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的人員、裝備，一旦發(fā)生破壞性地震，2小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援?！笆濉逼陂g，區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的資金投入。要進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的人員，每支隊(duì)伍人員保證30人以上，每個(gè)年度至少組織2場(chǎng)專業(yè)培訓(xùn)，開展2場(chǎng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
（2）加強(qiáng)區(qū)直行業(yè)（專業(yè)）抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃，區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關(guān)部門應(yīng)抓緊行業(yè)抗震救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)抗震搶險(xiǎn)設(shè)備。要加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力和抗震搶險(xiǎn)能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員，做到召之能來，來之能戰(zhàn)。
3.建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)
根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資需求量大、種類多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn)，制訂和完善應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲(chǔ)備采購預(yù)案，建立并逐步完善應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理制度。
4.規(guī)劃建設(shè)城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所
應(yīng)堅(jiān)持“平災(zāi)結(jié)合”原則進(jìn)行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區(qū)形式遠(yuǎn)近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見》（政辦〔〕48號(hào)）要求，我區(qū)在年底前要建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所7處。其中至少有1處場(chǎng)址有效面積不少于10000平方米的應(yīng)急避難場(chǎng)所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)），其余避難場(chǎng)所場(chǎng)址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設(shè)完善應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、廁所、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫設(shè)施等，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
應(yīng)充分利用周邊的公園、廣場(chǎng)、綠地等空曠場(chǎng)所加強(qiáng)建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)改造所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)（公園、廣場(chǎng)由住建部門負(fù)責(zé)承建；學(xué)校操場(chǎng)由教育部門負(fù)責(zé)承建；空曠地和綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)承建）。
六、保障措施
（一）推進(jìn)管理改革，完善工作體制機(jī)制
防震減災(zāi)工作涉及到社會(huì)各方面，要健全與完善防震減災(zāi)管理體制，推進(jìn)區(qū)、街道防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮機(jī)構(gòu)的防震減災(zāi)基礎(chǔ)性作用。要有高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門、各單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災(zāi)工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃時(shí)，要注意與本規(guī)劃相銜接。
（二）建立和完善地震科技投入機(jī)制
要對(duì)防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)投入體系，加大對(duì)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災(zāi)資金投入要與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)而相應(yīng)增加，以促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與防災(zāi)建設(shè)達(dá)到同步，充分體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。
（三）加強(qiáng)合作與交流，推進(jìn)地震科技進(jìn)步
圍繞防震減災(zāi)的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災(zāi)能力的進(jìn)程。加強(qiáng)國內(nèi)與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進(jìn)和采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和手段，推進(jìn)地震科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用，促進(jìn)科技與防震減災(zāi)事業(yè)更加緊密地結(jié)合，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
第2篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的重要意義
我市位于新構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈的青藏塊體東北緣、北祁連山構(gòu)造帶以及南北地震構(gòu)造帶的復(fù)合部位，具備孕育和發(fā)生強(qiáng)震的條件，在歷史上曾多次發(fā)生破壞性地震，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。近年來，我市一直處于地震活躍期，被列為全國重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，震情形勢(shì)不容樂觀。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川特大地震災(zāi)害的教訓(xùn)，牢固樹立居安思危、以防為主的思想，切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的精神和要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供地震安全保障，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，結(jié)合“內(nèi)緊外松”的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，樹立震情觀念，加大監(jiān)管檢查和管理力度，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，全面提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援能力，切實(shí)抓好地震預(yù)防和應(yīng)急工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）工作目標(biāo)。到年，進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急避難場(chǎng)所功能基本健全，對(duì)居民群眾的居住情況進(jìn)行分類，明確方針重點(diǎn)，確立疏散路線和安全地帶。每個(gè)社區(qū)設(shè)立1—2處空曠地帶作為防震安全地帶；建立一支地震應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以街道、社區(qū)干部職工者、地震應(yīng)急志愿者為主的應(yīng)急隊(duì)伍體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力；采取“三進(jìn)入”的方式開展宣傳活動(dòng)，利用板報(bào)、標(biāo)語、條幅等多種方式，在社區(qū)文化廣場(chǎng)、街頭、企業(yè)單位開展多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)基本知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，使地震科普工作成效顯著提高。
三、全面加強(qiáng)防震減災(zāi)3+1工作體系建設(shè)
（一）全力做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作
1、全面提升地震監(jiān)測(cè)能力。充分發(fā)揮防震減災(zāi)助理員的作用，配合地震部門開展工程地震、震害預(yù)測(cè)、震害評(píng)估、地震應(yīng)急等各項(xiàng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)上報(bào)區(qū)地震局，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、連續(xù)性和可靠性。
2、依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震監(jiān)測(cè)環(huán)境。配合地震部門做好轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及保護(hù)范圍的備案工作，禁止任何單位或者個(gè)人危害、破壞地震臺(tái)（站）內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)儀器等地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境。
（二）切實(shí)提高城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防能力
加大對(duì)危舊房屋的監(jiān)管力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房、險(xiǎn)房、舊房及土墻等易發(fā)生危險(xiǎn)的地區(qū)進(jìn)行摸底排查，并將排查情況登記造冊(cè)。配合地震部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集型場(chǎng)所的監(jiān)管工作，切實(shí)消除安全隱患。
（三）大力提升地震應(yīng)急救援能力
1、建立健全地震應(yīng)急指揮體系。為切實(shí)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮工作，街道辦事處決定成立了由街道主任擔(dān)任組長，街道分管城管的副主任擔(dān)任副組長，各社區(qū)書記、主任為成員的防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全轄區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦，具體負(fù)責(zé)健全完善工作管理制度，應(yīng)急檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享等工作機(jī)制建設(shè)
2、切實(shí)加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案管理。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，配合地震部門做好應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查和備案管理工作，不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，加快構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。
3、著力推進(jìn)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所功能建設(shè)和救助保障體系建設(shè)。配合地震部門做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所配套設(shè)施的完善、維護(hù)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所蘭州大學(xué)本部體育場(chǎng)的設(shè)施情況進(jìn)行了全面摸底，確保在災(zāi)情發(fā)生后做到救援有力、救治及時(shí)、救助到位。
4、盡快提高地震災(zāi)害緊急救援能力。建立一支地震應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以街道、社區(qū)干部職工者、地震應(yīng)急志愿者為主的應(yīng)急隊(duì)伍體系，明確各自職責(zé)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)演練工作，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力。
（四）強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育和法制建設(shè)
1、全面普及防震減災(zāi)知識(shí)。一是深入開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地“三進(jìn)”活動(dòng)，全方位、多角度地開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，二是結(jié)合“5.12”防震減災(zāi)日，在各學(xué)校開展利用課余時(shí)間組織全體師生學(xué)習(xí)宣傳口號(hào)，增強(qiáng)師生的防御地震的能力，進(jìn)行“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生給家長宣傳防震減災(zāi)的重要性和必要性，提高廣大家長的防震減災(zāi)意識(shí)。三是爭創(chuàng)防震減災(zāi)科普教育示范基地和地震安全社區(qū)，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，不斷提高宣傳教育工作整體成效。
2、強(qiáng)化防震減災(zāi)法制建設(shè)。一是結(jié)合防震減災(zāi)宣傳周等主題活動(dòng)，深入轄區(qū)單位，積極宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》、《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，以實(shí)例介紹宣傳地震災(zāi)害的教訓(xùn)和防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)。二是召開轄區(qū)單位、黨員、居民共同參與的，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省市區(qū)的防震減災(zāi)精神，傳達(dá)了區(qū)地震局防震減災(zāi)宣傳精神,要求單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人，統(tǒng)一安排,精心部署，逐步健全完善防震減災(zāi)監(jiān)督檢查工作制度和責(zé)任追究制度，確保防震減災(zāi)工作得到有力落實(shí)。
四、強(qiáng)化保障措施
第3篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
（一）積極深入做好全市宣傳教育活動(dòng)。
國際減災(zāi)日當(dāng)日上午，市地震局、衛(wèi)生局聯(lián)合在市第一人民醫(yī)院設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)，展出地震知識(shí)和衛(wèi)生急救等50多塊宣傳展板，向過往群眾、醫(yī)護(hù)人員及前來就診的患者發(fā)放地震小常識(shí)、防震減災(zāi)法律法規(guī)、疾病、疫情防控等有關(guān)宣傳材料50000余份，接受群眾的咨詢，120急救中心人員介紹了家庭急救常識(shí)。省地震局震防處、災(zāi)協(xié)，市疾控中心及120急救中心也參加了宣傳。
同時(shí)，為確保醫(yī)院安全，吸取汶川大地震慘痛的教訓(xùn)，根據(jù)合肥市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，合肥市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，針對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生建筑物的建成時(shí)間、建筑物結(jié)構(gòu)型式、建筑物的用途及竣工驗(yàn)收等等，特別是對(duì)建筑物抗震設(shè)防烈度、建筑物使用的損耗程度進(jìn)行重點(diǎn)排查。
為積極營造宣傳氛圍，擴(kuò)大宣傳面，讓更多的人學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救的技能，作為“六個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)的重要組成部分，由市地震局精心制作的20余塊地震科普宣傳展板正在市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市婦幼保健院和市急救中心等五家單位，進(jìn)行為期一月的巡展。
（二）指導(dǎo)各縣區(qū)及群測(cè)群防信息站積極開展宣傳活動(dòng)。
為了做好今年的國際減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，貫徹省地震局、省衛(wèi)生廳、省災(zāi)協(xié)《關(guān)于開展20__年國際減災(zāi)日宣傳活動(dòng)的通知》（皖震發(fā)〔20__〕225號(hào)）的精神，我局就對(duì)各縣區(qū)國際減災(zāi)日宣傳活動(dòng)進(jìn)行了部署，并印發(fā)了宣傳活動(dòng)方案。國際減災(zāi)日期間，各縣區(qū)緊扣“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院安全”主題，開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，取得了很好的宣傳效果。
國際減災(zāi)日當(dāng)天，廬陽區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生部門和縣橋街道在市府廣場(chǎng)開展了以“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院安全――降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)醫(yī)院設(shè)施，拯救人民生命”為主題的大型宣傳活動(dòng)。區(qū)科技局的工作人員和縣橋街道的人員現(xiàn)場(chǎng)給前來咨詢的群眾分發(fā)了《地震小常識(shí)》、《地震來了怎么辦》等宣傳資料數(shù)千份和解答群眾的咨詢數(shù)百余次，區(qū)屬醫(yī)院的同志們?yōu)槿罕姮F(xiàn)場(chǎng)演練地震防護(hù)和救護(hù)知識(shí)，通過這次大型的宣傳活動(dòng)讓市民認(rèn)識(shí)到我國的地震區(qū)域分布和有關(guān)地震的科普常識(shí)，提高了人們對(duì)地震災(zāi)害防范意識(shí)和自我保護(hù)技能。
長豐、肥西、肥東等縣地震部門聯(lián)合衛(wèi)生、防疫、疾控等部門通過大型廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，布置彩虹門、氫氣球，設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)，擺放地震知識(shí)宣傳展板。向過住群眾散發(fā)《地震小常識(shí)》、《地震基本知識(shí)》、《防震減災(zāi)法律法規(guī)匯編》、《村鎮(zhèn)住房抗震基本知識(shí)》、《市民安全常識(shí)》等宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢等方式，積極開展國際減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。
蜀山、包河、瑤海等區(qū)，以及高新、經(jīng)開和新站等開發(fā)區(qū)在各鎮(zhèn)、街、園區(qū)制作并懸掛“國際減災(zāi)日”標(biāo)語橫幅，突出“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院安全”的主題；制作地震科普知識(shí)宣傳展板，在各鎮(zhèn)、街、園區(qū)組織巡展；在社居（村）委主要街道設(shè)立宣傳臺(tái)，發(fā)放科普知識(shí)手冊(cè)，提供咨詢等
第4篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
為了最大程度減輕地震災(zāi)害損失，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省防震減災(zāi)工作的意見》（*政發(fā)[2009]8號(hào)）要求，結(jié)合我市防震減災(zāi)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市防震減災(zāi)工作提出以下意見：
一、進(jìn)一步提升我市地震災(zāi)害的綜合防御能力
（一）不斷提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。
加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)能力。市地震局要按照防震減災(zāi)*規(guī)劃要求，抓住中、省地震臺(tái)網(wǎng)調(diào)整方案實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，啟動(dòng)鳳翔井地下流體和湯峪地震臺(tái)斷層氣觀測(cè)項(xiàng)目的改造，加快鳳縣數(shù)字測(cè)震臺(tái)、千陽數(shù)字測(cè)震臺(tái)、隴縣地下流體和千陽電磁觀測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要對(duì)群測(cè)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)傳輸。切實(shí)加強(qiáng)寶雞市地震監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)能力。
提高地震預(yù)測(cè)水平。地震部門要根據(jù)中長期預(yù)報(bào)意見，密切注意震情變化，加強(qiáng)與*甘寧川地震聯(lián)防區(qū)的資料交換，努力捕捉地震前兆信息，力爭對(duì)寶雞及鄰近地區(qū)發(fā)生5級(jí)以上地震有所察覺和準(zhǔn)備。
做好群測(cè)群防工作。要積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，因地制宜開展地下水、氣體、動(dòng)植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息收集和普及地震知識(shí)中的作用。財(cái)政部門要加大群測(cè)群防投入力度，穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。
（二）切實(shí)提高地震災(zāi)害防御能力。
統(tǒng)籌規(guī)劃地震災(zāi)害防御能力建設(shè)。各縣區(qū)和有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮潛在的地震危險(xiǎn)。要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)必要的緊急疏散和避震疏散場(chǎng)地，確保震時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地震可能引起的滑坡、水庫潰壩等次生災(zāi)害的防御。
積極籌備蔡家坡—市區(qū)的地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。發(fā)展改革和地震部門要積極與省主管部門聯(lián)系，爭取在技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，力爭*末組織實(shí)施。地震部門要加快*防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，組織實(shí)施好寶雞市地震小區(qū)劃項(xiàng)目建設(shè)，詳細(xì)排查市區(qū)具體的地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同地區(qū)提出合理科學(xué)的抗震設(shè)防要求，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力支持，積極配合，安排一定的項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目順利進(jìn)展。
加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。各縣區(qū)和規(guī)劃、建設(shè)等部門要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。一般建設(shè)工程必須按照《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程、六十米以上的高層建筑等建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，為勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計(jì)提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要與抗震設(shè)防要求相銜接。學(xué)校、醫(yī)院及大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)等人員集中的建筑物和市區(qū)所有建筑，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要在已確定的地震防御基本烈度基礎(chǔ)上再提高一度。規(guī)劃、建設(shè)部門對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。
加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防御。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的扶風(fēng)、金臺(tái)、渭濱、陳倉、隴縣、千陽、岐山、鳳翔、眉縣等縣區(qū)要組織開展對(duì)建筑物抗震性能鑒定工作，對(duì)達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對(duì)存在地震安全隱患的病險(xiǎn)水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施，要堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。
加快農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。各縣區(qū)要加大建設(shè)農(nóng)村民居安全示范村的力度，于20*年前各建成3—5個(gè)示范村，把地震科普知識(shí)普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的自覺行動(dòng)。規(guī)劃、地震部門要組織力量，為農(nóng)民設(shè)計(jì)抗震設(shè)防性能好的民居施工圖，同時(shí)要建立農(nóng)村民居地震工程技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，要充分考慮地震安全，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全民居。
（三）努力提高地震應(yīng)急救援和處置能力。
健全地震應(yīng)急體系。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照分級(jí)編制、分級(jí)管理的原則，修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常開展演練，檢驗(yàn)反應(yīng)能力。要不斷完善地震應(yīng)急指揮體系，建立應(yīng)急指揮中心。
加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。各級(jí)要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平實(shí)結(jié)合、物盡其用”的原則，將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃部門要在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時(shí)，根據(jù)人口密度和分布實(shí)際，充分考慮疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。市地震局、市應(yīng)急辦要抓緊建設(shè)市區(qū)渭河公園應(yīng)急避難場(chǎng)所，2009年年底必須完成全部建設(shè)工程。各縣區(qū)要積極籌措資金，在*期間必須建成至少能滿足30%城鎮(zhèn)人口的應(yīng)急避難場(chǎng)所。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要對(duì)各行業(yè)、各部門救災(zāi)救援力量進(jìn)行調(diào)查摸底，依托公安消防部門，建立地震應(yīng)災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要建立軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為及時(shí)應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。要加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要統(tǒng)籌現(xiàn)有救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
明確應(yīng)急職責(zé)。民政部門要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置；科技、民政部門要開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，組織實(shí)施社區(qū)地震應(yīng)急演練；通信部門要加強(qiáng)通信保障能力建設(shè)，建立現(xiàn)代應(yīng)急通訊系統(tǒng)，解決震后線路中斷、基站損壞、通訊阻塞、系統(tǒng)癱瘓等問題，確保緊急情況下的通信聯(lián)絡(luò)暢通；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè)，詳細(xì)編制各醫(yī)療單位住院患者的緊急避險(xiǎn)和疏散方案，掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，做到能夠統(tǒng)籌動(dòng)員、組織和安置傷員的救治工作以及疫病預(yù)防控制工作；城建部門要編制市區(qū)道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理廠排水管線和路燈搶修預(yù)案，并做好各項(xiàng)搶修的物資儲(chǔ)備及人員培訓(xùn)和演練；水利部門要做好對(duì)馮家山、石頭河、王家崖等大中型水庫的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)堤防工程、水源保護(hù)地、供水重點(diǎn)部位、河道隱患點(diǎn)的安全巡查，并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備；國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)視，做好危險(xiǎn)地帶的巡查，有效預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生；財(cái)政部門要將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，做好地震應(yīng)急資金保障工作；地震部門要認(rèn)真做好地震觀測(cè)資料的報(bào)送和分析工作，收集和調(diào)查宏微觀異常，并定期提供震情活動(dòng)信息和趨勢(shì)判斷意見，一旦發(fā)生地震要及時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)措施、建議。各縣區(qū)要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，形成應(yīng)急物品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要逐步建立和完善政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、地震災(zāi)害保險(xiǎn)相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。
二、進(jìn)一步提高我市廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)
全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)和法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力，以便在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害時(shí)能夠采取恰當(dāng)、合理的措施，最大限度的防止因決策不當(dāng)造成的損失。各縣區(qū)要堅(jiān)持每年組織一次有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的報(bào)告會(huì)或培訓(xùn)會(huì)。
全市各級(jí)地震、教育、科技等部門要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。要充分利用“科技之春”宣傳月和“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，大力宣傳和普及防震減災(zāi)知識(shí)。要建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地，強(qiáng)化陣地式宣傳。要深入開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，向廣大群眾普及地震科學(xué)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理，增強(qiáng)群眾防震減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各級(jí)教育部門要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生課外讀物和科普活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)地震科學(xué)知識(shí)普及教育。各縣區(qū)要建立防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校。各學(xué)校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系，經(jīng)常開展地震應(yīng)急演練，使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
三、全面促進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展
（一）將防震減災(zāi)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各級(jí)要把防震減災(zāi)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)計(jì)劃中，要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)內(nèi)容，逐步建立形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制，不斷加大對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。
第5篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
繼續(xù)圍繞黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)，按照“全面防御，社會(huì)參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實(shí)做好防震減災(zāi)科學(xué)管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災(zāi)害能力貢獻(xiàn)力量。
二、工作內(nèi)容與措施
1、思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓住有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)單位員工防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度，做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。
2、強(qiáng)化部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)。加強(qiáng)與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援等相關(guān)工作，形成防震減災(zāi)的工作合力，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互補(bǔ)。
3、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、大型企業(yè)和中小學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂工作。積極創(chuàng)造條件，配合相關(guān)部門組建地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，參與組織開展學(xué)校、社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，做到群測(cè)群防，形成較為完備的地震應(yīng)急預(yù)案體系。
第6篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
一、防震減災(zāi)工作形勢(shì)與需求
（一）“”期間防震減災(zāi)工作取得的成績。
“”期間，各級(jí)各有關(guān)部門高度重視防震減災(zāi)工作，建立健全了地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系，提升了防震減災(zāi)整體能力，全市防震減災(zāi)事業(yè)有了新的發(fā)展。
1.地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平得到提升。實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，觀測(cè)資料質(zhì)量逐步提高，積累了系統(tǒng)的周、月、年中、年度、緊急和臨時(shí)會(huì)商討論記錄和會(huì)商意見，奠定了科學(xué)研究基礎(chǔ)。通過實(shí)施數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，我市增加了、、等8個(gè)強(qiáng)震臺(tái)站，使我市的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局向規(guī)范化邁進(jìn)了一步。開展了電磁臺(tái)網(wǎng)中心儀器數(shù)字化改造，通過了省地震局組織的專家組驗(yàn)收，提高了地震分析預(yù)報(bào)的整體水平。
2.震害防御能力不斷增強(qiáng)。城市防震減災(zāi)工作基本納入法制化管理軌道，新建房屋抗震設(shè)防監(jiān)管基本得到落實(shí)。震害防御基層組織管理體制逐步健全，活斷層探測(cè)及地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施，使我市防震減災(zāi)能力得到明顯提高。依法加強(qiáng)了對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)管理工作，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校校舍等特殊設(shè)施的地震安全設(shè)防管理，地震綜合防御工作不斷加強(qiáng)。
3.地震應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。市縣兩級(jí)都分別成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了地震應(yīng)急預(yù)案，開展了地震應(yīng)急演練，在春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)日和重大活動(dòng)期間，啟動(dòng)實(shí)施了短臨跟蹤工作方案，年月4日5.1級(jí)地震等地震活動(dòng)的應(yīng)急組織指揮和現(xiàn)場(chǎng)處置工作得當(dāng)，地震應(yīng)急能力全面提高。
4.防震減災(zāi)科普宣傳教育更加深入。以“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳為主線，通過廣播、電視、展牌、宣傳欄、科技大集等多種形式深入農(nóng)村、校園、社區(qū)、企業(yè)等地開展防震減災(zāi)知識(shí)和法律、法規(guī)宣傳，全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)逐步提升。馨境界社區(qū)建設(shè)成為防震減災(zāi)示范社區(qū)。
（二）“十二五“防震減災(zāi)形勢(shì)與需求
我市毗鄰京津，地理位置特殊，地震效應(yīng)敏感，受相鄰地區(qū)地震災(zāi)害影響頻繁，地震產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)巨大。從地質(zhì)構(gòu)造來看，地處20世紀(jì)強(qiáng)地震頻繁發(fā)生的平原地震帶和張家口—渤海地震帶交匯處，有發(fā)生強(qiáng)震的背景，處于Ⅶ、Ⅷ度烈度區(qū)，被確定為首都圈重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)。歷史上曾發(fā)生過多次有感地震，公元1679年發(fā)生過我省有史以來震級(jí)最高的三河—平谷8.0級(jí)地震、年發(fā)生過－6.3級(jí)地震，年在再次發(fā)生5.3級(jí)地震。年地震、年地震、年地震等多次地震也波及到我市。進(jìn)入年以來，我市及鄰近地區(qū)也有多次小震活動(dòng)發(fā)生，年7月4日縣境內(nèi)發(fā)生5.1級(jí)地震。
我市“防震減災(zāi)工作雖然取得了很大成績，但與嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比還有不少差距，主要表現(xiàn)在：地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平比較低，對(duì)地震預(yù)報(bào)特別是短臨預(yù)報(bào)很難做出及時(shí)準(zhǔn)確的判定。綜合防御能力比較薄弱，城鎮(zhèn)一般建設(shè)工程抗御地震能力不強(qiáng)，農(nóng)村民居基本不設(shè)防。地震應(yīng)急能力較弱，應(yīng)急避難場(chǎng)所、救援隊(duì)伍和救援設(shè)施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，縣級(jí)地震機(jī)構(gòu)不健全，難以適應(yīng)防震減災(zāi)工作新要求?！笆濉逼陂g，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于重要發(fā)展時(shí)期，隨著城市化進(jìn)程加快，城市規(guī)模越來越大，高層建筑逐漸增多，地震工作面臨的整體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此，“十二五”期間，必須進(jìn)一步加大防震減災(zāi)工作力度，強(qiáng)化工作措施，繼續(xù)大力推進(jìn)防震減災(zāi)工作，為全面完成“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的地震安全保障。
二、“十二五”防震減災(zāi)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在防震減災(zāi)工作的首要位置；堅(jiān)持預(yù)防為主，全面防御，防震減災(zāi)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；堅(jiān)持依靠科技，依靠法制，依靠社會(huì)，依法加強(qiáng)地震行政管理；堅(jiān)持防震減災(zāi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)，打牢基礎(chǔ)；堅(jiān)持開展地震科普宣傳教育，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的地震安全保障。
（二）奮斗目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)《國家防震減災(zāi)規(guī)劃》（—年）提出的“到年基本具備抗御6級(jí)左右地震能力”的目標(biāo)，做到“房屋基本不倒，社會(huì)保持穩(wěn)定，災(zāi)情降至最低”。我市“十二五”期間防震減災(zāi)工作要具備和提高以下三個(gè)方面的能力：
1.提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)點(diǎn)布局科學(xué)合理，監(jiān)測(cè)手段不斷充實(shí)完善，能夠達(dá)到現(xiàn)階段上級(jí)地震部門和地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)要求。強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）都有手段齊全的前兆觀測(cè)臺(tái)站，完成全市地震監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和一體化。加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立完善的震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地震趨勢(shì)的分析研究，爭取實(shí)現(xiàn)有防震減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。
2.提高震害預(yù)報(bào)能力。新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程達(dá)到相應(yīng)的抗震設(shè)防要求；重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害工程全面實(shí)施地震安全性評(píng)價(jià)，并按設(shè)防要求施工；擴(kuò)大農(nóng)村民居地震安全工程覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施具備相應(yīng)的抗震能力，使全市城鄉(xiāng)建筑設(shè)施的抗震能力明顯提高。
3.提高地震應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援組織指揮體系、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)一步健全，使政府應(yīng)對(duì)地震事件的處置能力、科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。力爭在破壞性地震發(fā)生后，收到地震速報(bào)信息10分鐘內(nèi)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)、上報(bào)初步了解的災(zāi)情、震情災(zāi)情信息；在第一時(shí)間內(nèi)確定災(zāi)區(qū)范圍；震后迅速組織救援隊(duì)伍開展救援、救治工作；震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置；3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常。
三、“十二五”防震減災(zāi)工作重點(diǎn)
按照建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體要求，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
（一）打牢防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)
加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、分級(jí)分類管理原則，進(jìn)一步完善地震臺(tái)點(diǎn)建設(shè)；建立健全地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，充分依靠社會(huì)力量參與地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作；依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，在全市形成更加完善的地震監(jiān)測(cè)體系。
（二）突出城鄉(xiāng)工程全面防御
以工程防御為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城市建設(shè)的地震安全。加強(qiáng)對(duì)重要建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的地震安全性評(píng)價(jià)管理，依法審批，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。逐步實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，建立農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村民居抗震能力。
（三）注重地震應(yīng)急救援體系建設(shè)
暢通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府部門災(zāi)情速報(bào)渠道。充分發(fā)揮群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)觀測(cè)員和防震減災(zāi)助理員的作用，確保災(zāi)情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。完善地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。完善地震救援隊(duì)伍和地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救援力量。切實(shí)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備，民政、交通、紅十字會(huì)、建設(shè)、電力、通信等部門要根據(jù)各自的職責(zé)要求積極組織救援和搶修恢復(fù)工作，減少次生災(zāi)害的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（四）大力開展防震減災(zāi)宣傳教育
建設(shè)地震安全示范學(xué)校和示范社區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。繼續(xù)開展地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，認(rèn)真研究制定提高民眾防震減災(zāi)意識(shí)的工作措施，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳媒手段的作用，把經(jīng)常性宣傳與集中宣傳、流動(dòng)宣傳與陣地宣傳結(jié)合起來，努力提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)。
四、重點(diǎn)工作
（一）完善地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)
在完成“地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善我市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局。一是與防災(zāi)科技學(xué)院合作，建設(shè)地震觀測(cè)實(shí)驗(yàn)基地。二是增設(shè)觀測(cè)手段，新建、流體項(xiàng)目觀測(cè)臺(tái)。三是增設(shè)電磁擾動(dòng)觀測(cè)臺(tái)站，建設(shè)大城、固安電磁項(xiàng)目觀測(cè)臺(tái)。四是加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立起完整的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）完善地震應(yīng)急救援建設(shè)
一是依托市民政局現(xiàn)有救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全市所屬單位物資儲(chǔ)備共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)體系的聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)運(yùn)，規(guī)范緊急調(diào)用和運(yùn)輸機(jī)制，保證救援需要。二是建立市級(jí)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)。三是充實(shí)完善專兼結(jié)合的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急物資及設(shè)備。四是充實(shí)完善地震志愿者隊(duì)伍，積極開展全方位的培訓(xùn)。五是完善地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，配備基本的避難物資。
（三）開展地震小區(qū)劃項(xiàng)目
推進(jìn)縣級(jí)以上城市、開發(fā)區(qū)活斷層探測(cè)、地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)工作。完成主城區(qū)活斷層探測(cè)和地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目，逐步開展全市縣級(jí)以上城市和開發(fā)區(qū)的活斷層探測(cè)、地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)工作，建立城市地震小區(qū)劃數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)，為一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防提供更為精確的設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)。
（四）創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳教育
建設(shè)市縣兩級(jí)地震科普教育基地，每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)一處功能齊備的防震減災(zāi)宣傳教育基地；以市圖書館、科技館等現(xiàn)有的宣傳場(chǎng)地和設(shè)施為依托，配備觸摸設(shè)備、播放設(shè)施、實(shí)物展品、宣傳展板等，建立聲像多媒體的地震科普展廳。在市區(qū)及縣（市、區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)地震安全社區(qū)和示范學(xué)校。
（五）組織實(shí)施農(nóng)村民居安全示范工程
每個(gè)縣（市、區(qū)）都要建設(shè)一處農(nóng)村民居地震安全示范工程，提出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠承受且易于接受、簡單適用的民居抗震防震技術(shù)方案和指導(dǎo)性建議，提高農(nóng)村民居的抗震防震能力。
（六）建設(shè)地震社會(huì)服務(wù)工程
在市及、固安兩縣作為全國示范城市和示范縣首期開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市建成包括城市地震災(zāi)害防御能力評(píng)估系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防管理系統(tǒng)、城市規(guī)劃服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)服務(wù)系統(tǒng)等震害防御服務(wù)系統(tǒng)，形成分別面向城市與農(nóng)村的震害防御信息服務(wù)平臺(tái)，為全社會(huì)提供專業(yè)化的防震減災(zāi)應(yīng)用技術(shù)信息服務(wù)。
五、保障措施
（一）完善防震減災(zāi)管理體制
構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)防震減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確和強(qiáng)化政府防震減災(zāi)社會(huì)管理的責(zé)任，實(shí)施防震減災(zāi)管理體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮有關(guān)部門、高等院校以及社會(huì)各界防震減災(zāi)資源的作用，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)防震減災(zāi)資源的優(yōu)化配置與共享。逐步推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，加強(qiáng)群測(cè)群防工作，加大防震減災(zāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，建立并完善全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的防震減災(zāi)工作管理體系。
（二）完善防震減災(zāi)法制體系
建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，保障防震減災(zāi)決策法制化；轉(zhuǎn)變職能，隨著依法行政、依法管理進(jìn)程的推進(jìn)，建立有效的責(zé)任制度，制定切實(shí)可行的措施；加強(qiáng)普法宣傳，積極營造依法防震減災(zāi)的良好環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保障防震減災(zāi)法律有效實(shí)施。
（三）完善地震科技創(chuàng)新機(jī)制
通過組織培養(yǎng)、積極引進(jìn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來等手段，提高地震人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。深化地震機(jī)構(gòu)編制體制改革，理順市縣地震工作管理關(guān)系，完善地震科技創(chuàng)新制度建設(shè)，破除一切不利于地震科技發(fā)展的陳舊觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一流的服務(wù)和保障。
第7篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)富平安放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，堅(jiān)持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不時(shí)提高我區(qū)防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明良好條件。
（二）工作目標(biāo)
全面建設(shè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。2015年，十二五”期間。全區(qū)基本具備綜合抗御6級(jí)左右地震的能力，全區(qū)新建建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，各類校舍和醫(yī)院達(dá)到0.15g抗震設(shè)防規(guī)范，防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)25%學(xué)校達(dá)到95%建成上街區(qū)地震臺(tái)；地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間不超過15分鐘；建立健全全區(qū)地震救援體系；完善抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)藏，確保震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。
二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)
（一）建設(shè)上街區(qū)地震臺(tái)。2011年上半年。完成上街區(qū)地震臺(tái)的論證、選址、規(guī)劃，下半年建成上街區(qū)地震臺(tái)，并與市、省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)觀測(cè)。依法維護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震環(huán)境，涉及對(duì)地震觀測(cè)造成影響的城鄉(xiāng)各類工程建設(shè)，應(yīng)事先征得區(qū)地震部門的同意。
（二）認(rèn)真做好地震短臨跟蹤工作。每年年初。同時(shí)加強(qiáng)與市地震局及其它縣（市）區(qū)的聯(lián)系和交流，積極參與地震預(yù)測(cè)信息會(huì)商，努力提高監(jiān)測(cè)水平。
（三）加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作。推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和各鎮(zhèn)（辦）防震減災(zāi)助理員的三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道。區(qū)宏觀觀測(cè)員的工資不低于市當(dāng)年最低工資規(guī)范，經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政投入。各鎮(zhèn)（辦）要明確1名防震減災(zāi)助理員，各村（社區(qū)）要確定1名地震災(zāi)情速報(bào)員。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)助理員和速報(bào)員的地震業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作，各鎮(zhèn)（辦）每年的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入不低于5萬元，保證地震群測(cè)群防工作的開展和群測(cè)群防工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三、進(jìn)一步推進(jìn)震害防御體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)管。年我區(qū)把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理順序的基礎(chǔ)上。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的必備內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，所有建設(shè)工程必需依照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。依法應(yīng)進(jìn)行地震平安性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，必需進(jìn)行地震平安性評(píng)價(jià)。全區(qū)新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，要按照高于我區(qū)房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）城管、交通、人防、水利、國土資源等有關(guān)部門，各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設(shè)防質(zhì)量的指導(dǎo)管理，實(shí)施農(nóng)村居民地震平安示范工程。結(jié)合南部山區(qū)整體搬遷，把搬遷工程建成農(nóng)村居民地震平安示范工程。
編制3人（事業(yè)全供）區(qū)地震工作主管部門要會(huì)同區(qū)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。成立區(qū)專職地震執(zhí)法分隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)管覆蓋率要達(dá)到90%
（二）深化防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制。深入推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的五進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)教育、地震等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作。區(qū)教育部門要加大對(duì)創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！蓖度?，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各中小學(xué)要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案，把防震減災(zāi)納入學(xué)生平安教育內(nèi)容，每學(xué)年至少開展兩次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，使全區(qū)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)100%十二五”末，全區(qū)所有學(xué)校達(dá)到區(qū)級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！币?guī)范，9所學(xué)校創(chuàng)建為市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！?所學(xué)校創(chuàng)建為省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”區(qū)宣傳、新聞、民政、地震等部門及各鎮(zhèn)（辦）要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)職工、居民（村民）防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育，組織開展創(chuàng)建地震平安示范社區(qū)活動(dòng)。區(qū)有關(guān)部門要建立地震信息和地震謠言應(yīng)對(duì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)震情災(zāi)害信息，保證公眾知情權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以全面提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)，緊急避險(xiǎn)能力和識(shí)別地震謠傳的能力。
（三）推進(jìn)地震平安、基礎(chǔ)探測(cè)工作。十二五”期間。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境維護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必需依據(jù)地震小區(qū)劃的工作效果，充分考慮潛在地震風(fēng)險(xiǎn)，予以合理躲避。
（四）推進(jìn)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和地震災(zāi)害損失評(píng)估體系建設(shè)。十二五”期間。完成對(duì)建成區(qū)內(nèi)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的抗震性能普查鑒定及加固改造。同時(shí)，建立地震災(zāi)害損失快速評(píng)估系統(tǒng)，為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。
（五）開展地震破壞烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。十二五”期間。建設(shè)上街區(qū)地震烈度臺(tái)。
四、完善地震應(yīng)急救援體系建設(shè)
（一）建立健全完善地震應(yīng)急指揮體系。依照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保證有力的要求。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立經(jīng)常性的工作通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保證指揮部指揮疏通。區(qū)應(yīng)急、民政、安監(jiān)、地震等部門定期組織開展地震應(yīng)急檢查，落實(shí)各部門的地震緊急救援人力、物力及各項(xiàng)救援措施，做到有備無患。
（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。區(qū)消防大隊(duì)的基礎(chǔ)上建立上街區(qū)應(yīng)急救援綜合隊(duì)。提升救援能力。區(qū)電力、通訊及大中型企業(yè)建立行業(yè)救援隊(duì)。區(qū)地震、共青團(tuán)、紅十字會(huì)加強(qiáng)對(duì)區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理，2015年前將地震救援志愿者隊(duì)伍由現(xiàn)在265人發(fā)展到700人。各有關(guān)部門每年要對(duì)各類地震救援隊(duì)伍培訓(xùn)一次。
（三）完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。區(qū)政府及其各部門每年至少組織一次地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用。區(qū)發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門要認(rèn)真配合，落實(shí)地震應(yīng)急檢查工作制度，加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。
（四）加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。區(qū)城管、建設(shè)（規(guī)劃）地震及城區(qū)四個(gè)街道辦事處。配備必要的設(shè)備設(shè)施。十二五”期間，結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，再新建一所應(yīng)急避難場(chǎng)所。各學(xué)校、醫(yī)院、影劇院（藝術(shù)宮）商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)通道，配置緊急救生避險(xiǎn)設(shè)備。
（五）完善應(yīng)急物資貯藏保證體系。區(qū)民政部門要空虛上街區(qū)救災(zāi)物資貯藏中心物資儲(chǔ)藏。確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。
五、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）制定實(shí)施防震減災(zāi)規(guī)劃。并納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。要建立以區(qū)財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機(jī)制，加大對(duì)防震減災(zāi)工作的投入，從2011年起，設(shè)立防震減災(zāi)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，每年防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)不少于15萬元。
第8篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
一、成立鎮(zhèn)“防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
成員：
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，鎮(zhèn)防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由黃超華擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的組織工作。
二、活動(dòng)時(shí)間及活動(dòng)內(nèi)容
構(gòu)建和諧家園”和“防震減災(zāi)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)進(jìn)行了要求；鎮(zhèn)黨委書記黃暢在會(huì)上作了重要講話：防震減災(zāi)是政府主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè)，2011年5月9日上午我召開了由各村（居）干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部參與的金輪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)人大副主席令狐世高組織學(xué)習(xí)了市人民政府辦公室《5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)方案的通知》安排安排了全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)工作；鎮(zhèn)長曹光軍就開展防震減災(zāi)“建設(shè)平安農(nóng)居。關(guān)系人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。國是世界上地震多發(fā)國家之一，市是地震重點(diǎn)監(jiān)視御區(qū)，做好防震減災(zāi)宣傳工作，對(duì)提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)救助能力具有重要意義”
第9篇：防震減災(zāi)急救知識(shí)范文
一、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
防震減災(zāi)事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，是國家公共安全的重要組成部分，是保障社會(huì)穩(wěn)定與安全、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)代全球信息化和國際社會(huì)一體化使得破壞性地震的社會(huì)影響廣泛而深遠(yuǎn)，局部的破壞性地震，不僅給當(dāng)?shù)卦斐蔀?zāi)難性后果，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國際社會(huì)造成沖擊，特別是地震對(duì)社會(huì)心理的影響和社會(huì)功能的紊亂與失效增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素，形成對(duì)政府和社會(huì)職能管理部門的挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)生命線工程的依存度越來越高，各產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互關(guān)聯(lián)更加緊密，能源、水利、交通、通信工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要防震減災(zāi)工作提供更加安全的保障措施。依靠科技進(jìn)步，提高我國防災(zāi)減災(zāi)的綜合能力已成為當(dāng)務(wù)之急。
由于缺乏統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)科普規(guī)劃和經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，使防災(zāi)減災(zāi)科普缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，致使我國社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的科普教育水平較低，全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較差，最終影響我國防災(zāi)減災(zāi)科技支撐的對(duì)策建議。
1、國內(nèi)關(guān)于防震減災(zāi)的研究多停留在自然科學(xué)領(lǐng)域，更注重其專業(yè)性；關(guān)于公益廣告的研究多屬于人文范疇，多側(cè)重于對(duì)廣告文本和廣告表現(xiàn)的探討。而將二者結(jié)合起來進(jìn)行研究，還不為多見。
2、中國5•12地震引起了人們對(duì)于生命價(jià)值的珍視，對(duì)人與自然關(guān)系的思考。
3、我國利用公益廣告進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳的缺失。公益廣告作為信息傳播的途徑之一，具有良好的傳播效果。公益廣告應(yīng)該成為宣傳防震減災(zāi)信息的重要方式。
4、本論文從信息傳播的視角去研究公益廣告在防震減災(zāi)工作中扮演的重要角色，將防震減災(zāi)知識(shí)的科學(xué)性和公益廣告所能體現(xiàn)的人文關(guān)懷精神有機(jī)融合在一起，通過對(duì)防災(zāi)類公益廣告的研究，使地震科學(xué)的知識(shí)更容易為廣大受眾接受和理解，以達(dá)到普及地震科學(xué)知識(shí)。
二、防震減災(zāi)三大體系的內(nèi)涵與公益廣告宣傳的體現(xiàn)點(diǎn)
公益廣告是以為公眾謀利益和提高福利待遇為目的而設(shè)計(jì)的廣告；它是指不以盈利為目的而為社會(huì)公眾切身利益和社會(huì)風(fēng)尚服務(wù)的廣告。
公益廣告的主題具有社會(huì)性，其主題內(nèi)容存在深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀樂。并運(yùn)用創(chuàng)意獨(dú)特、內(nèi)涵深刻、藝術(shù)制作等廣告手段用不可更改的方式，鮮明的立場(chǎng)及健康的方法來正確誘導(dǎo)社會(huì)公眾。公益廣告的訴求對(duì)象又是最廣泛的，它是面向全體社會(huì)公眾的一種信息傳播方式。公益廣告擁有最廣泛的廣告受眾。
1、防震減災(zāi)三大體系的內(nèi)涵與公益廣告宣傳的體現(xiàn)點(diǎn)
（1）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系
①地震監(jiān)測(cè)和速報(bào)；②前兆信息的捕捉； ③地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；④群眾性地震動(dòng)物宏觀網(wǎng)絡(luò)；
⑤建立重點(diǎn)地區(qū)防震減災(zāi)系統(tǒng)工程。
（2）地震災(zāi)害預(yù)防體系
①城市建設(shè)的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防；②地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和評(píng)估；③地下隱伏斷層探測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；④抗震能力較弱建筑物的加固；⑤村鎮(zhèn)要建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的公共設(shè)施和住房。
（3）地震緊急救援體系
①破壞性地震預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的制定；②生命線應(yīng)急保障隊(duì)伍的組建、完善及演練；
③地震應(yīng)急救災(zāi)指揮中心的建設(shè)；④地震應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)建設(shè)；
⑤地震應(yīng)急專項(xiàng)資金、救濟(jì)物資、藥品等儲(chǔ)備。
三、公益廣告在三大體系中的運(yùn)用
1、公益廣告在三大體系中的創(chuàng)作的原則和特征
思想政治性原則
例如：2009年6月3日，廣西貴港市工商局積極組織全市企業(yè)、廣告經(jīng)營單位和廣告單位參與由國家工商總局和國家文明委舉辦的第八屆全國優(yōu)秀公益廣告評(píng)選活動(dòng)。參評(píng)廣告作品涵蓋防震減災(zāi)、反腐倡廉、講文明樹新風(fēng)和遵守交通規(guī)則等內(nèi)容。
2、公益廣告在在三大體系中的創(chuàng)意程序
查尋資料----闡明焦點(diǎn)（即中心）；收集和分析有關(guān)資料。
地震是一種破壞力極大的嚴(yán)重自然災(zāi)害，具有不確定性、瞬時(shí)性和次生災(zāi)害連發(fā)性。我國地域遼闊，地質(zhì)地形復(fù)雜，不同地區(qū)、不同時(shí)間有不同的地震孕育因素與背景。同樣，在預(yù)防、減災(zāi)的情況各有差異，因此，在進(jìn)行公益廣告設(shè)計(jì)前，就應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況詳盡查閱資料，圍繞該區(qū)特點(diǎn)，形成主要焦點(diǎn)主題。
創(chuàng)意構(gòu)思----形成多種創(chuàng)意觀念,并以基本觀念為線索,修改各種觀念,形成各種方案。
導(dǎo)優(yōu)求解----評(píng)價(jià)多種初步方案；確定和執(zhí)行最優(yōu)方案。
以xx市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃為例：
充分利用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、防震減災(zāi)科普教育基地和電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種平臺(tái)或媒體，借助展板、橫幅、招貼畫、小冊(cè)子、宣傳單等各種宣傳品，向社會(huì)民眾有效宣傳防震減災(zāi)法規(guī)知識(shí)、地震知識(shí)、地震應(yīng)急、核輻射以及自救互救常識(shí)。繼續(xù)推動(dòng)防震減災(zāi)科普宣傳"進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村"。爭取創(chuàng)建2個(gè)以上"防震減災(zāi)科普教育基地"并申報(bào)省地震局驗(yàn)收。在學(xué)校建立一年級(jí)新生入學(xué)防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)工作制度，選擇有條件的學(xué)校共同建設(shè)并向省地震局申報(bào)"防震減災(zāi)示范學(xué)校"。
針對(duì)不同群體，組織專家，深入各地，繼續(xù)開展地震基本知識(shí)、抗震設(shè)防、農(nóng)居地震安全工程、應(yīng)急避震逃生和自救互救知識(shí)等各種培訓(xùn)和講座。宣傳教育的內(nèi)容和形式要因地制宜、切合實(shí)際，不一定求全，但要有針對(duì)性、實(shí)效性。采取群眾喜聞樂見的形式，將宣傳教育與當(dāng)?shù)匚幕袡C(jī)結(jié)合，構(gòu)建貼近大眾，貼近生活的宣傳載體。
參考文獻(xiàn)：
