前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的基層廉政文化建設(shè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:構(gòu)筑基層單位 廉政文化 長效機(jī)制
一、以廉政文化教育機(jī)制為抓手,不斷提升干部職工文化修養(yǎng)
廉政文化教育機(jī)制是整個長效機(jī)制中的一個重要組成部分,是構(gòu)建廉政文化長效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。黃河基層單位廉政文化建設(shè)要堅持以人為本,滿足干部職工對廉政文化不斷增長的精神需求,從而自覺抵御腐朽思想的侵蝕,達(dá)到人心思廉、不想腐敗的境界。
1.以黨紀(jì)國法教育為重點,明確把握是非界線
通過定期對干部職工進(jìn)行反腐敗形勢教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)教育,組織觀看反腐倡廉教育片、參觀廉政教育基地等活動,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)文化道德修養(yǎng),升華自己的人格,強(qiáng)化廉潔自律意識。
2.加強(qiáng)理想信念教育,牢固筑立思想防線
首先,把領(lǐng)導(dǎo)干部推上廉政文化教育的“前沿陣地”,發(fā)揮他們的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的“六觀”(世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀),切實從思想上解決代表誰的利益、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題,加強(qiáng)黨性觀念和道德修養(yǎng)。對一般干部職工,要以職業(yè)道德教育為主要教育內(nèi)容,引導(dǎo)他們牢固樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德形象,自覺抵御拜金主義、享樂主義等錯誤思想侵襲,建立起清正廉潔的自律機(jī)制。
3.以文化教育為基礎(chǔ),緊緊抓住文化主線
緊緊圍繞治黃單位文化的特點開展廉政文化活動。把廉政文化建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來,通過向干部職工推薦廉政書籍,開展廉政知識競賽、舉行反腐倡廉演講活動,推動廉政文化建設(shè)深入發(fā)展。
二、搭設(shè)平臺,注重宣傳,初步建立廉政文化輿論機(jī)制
要使廉政文化教育取得成效,還需要有效的載體和途徑。在繼承和完善傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,積極探索教育的新形式和新載體,構(gòu)建強(qiáng)有力地廉政文化輿論機(jī)制是黃河基層單位廉政文化長效機(jī)制的重要內(nèi)容,可以使廉政文化建設(shè)收到事半功倍的效果。
1.充分發(fā)揮傳統(tǒng)教育的特色
運用講黨課、廉政影視播放、廉政宣傳櫥窗、黨紀(jì)條規(guī)教育測試等傳統(tǒng)的行之有效的教育方法,加強(qiáng)廉政教育,力求寓教于樂,取得入腦入心入耳的效果。通過開展“廉文薦讀”、廉政警言警句征集、知識競賽等活動,使廣大干部職工積極參與其中,不斷拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域。
2.充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢
充分利用現(xiàn)有成熟的局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播快速、生動形象、受眾廣、對話靈活的特點,開展廉政網(wǎng)上教育。向廣大干部職工推薦優(yōu)秀廉政網(wǎng)站,在單位電子政務(wù)上刊登相關(guān)廉政知識和理論文章,讓干部職工在打開網(wǎng)絡(luò)之時,隨時都能體會到廉政文化的存在,營造良好的文化輿論氛圍。
三、標(biāo)本兼治,強(qiáng)化責(zé)任,構(gòu)建制度保廉的廉政文化保障機(jī)制
廉政制度是廉政文化規(guī)范化的表現(xiàn)形式,加強(qiáng)廉政制度建設(shè),是廉政文化建設(shè)取得實效的有力保障,只有通過嚴(yán)抓制度建設(shè),堅決糾正不正之風(fēng),從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,才能使廉政文化建設(shè)的各項措施落到實處,增強(qiáng)黃河基層單位廉政文化建設(shè)的約束力。
1.完善內(nèi)部管理文化
通過修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險防范,健全規(guī)章制度,嚴(yán)格操作程序,加強(qiáng)對風(fēng)險點的監(jiān)督,強(qiáng)化權(quán)力約束制度,建立風(fēng)險防范長效機(jī)制。
2.發(fā)展內(nèi)部監(jiān)督文化
一是進(jìn)一步完善民主決策制度,做到重大決策、重要項目安排、大額資金的使用必須經(jīng)集體討論,不搞個人說了算,并嚴(yán)格實政務(wù)公開。二是完善權(quán)力約束機(jī)制,成立內(nèi)部監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組、大宗物品采購小組和財務(wù)監(jiān)督小組,實行“購與督”分離,嚴(yán)格財務(wù)管理。三是采取設(shè)立民主評議意見箱、局長意見箱、網(wǎng)上信箱等形式接受監(jiān)督,利用職工大會提案等多種形式接受干部職工監(jiān)督。
四、群策群力,擴(kuò)大覆蓋,建立共建促廉的廉政文化聯(lián)動機(jī)制
要把廉政文化建設(shè)看作是一項長期的重要政治任務(wù),使之融入治黃發(fā)展各項事業(yè)中,形成有組織領(lǐng)導(dǎo),有部門協(xié)調(diào)配合,有黨員干部和職工積極參與的工作格局,促進(jìn)黃河基層單位形成一種濃厚的廉政文化氛圍。
1.擴(kuò)大廉政文化覆蓋網(wǎng)絡(luò)
將廉政文化建設(shè)的觸角伸入到治黃工作的方方面面,以及干部職工及其家庭日常生活的各個領(lǐng)域,營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的新風(fēng)尚。一是時間由八小時以內(nèi)向八小時以外延伸。尤其是在節(jié)假日,更要強(qiáng)化廉政文化的宣傳影響。二是范圍由單位內(nèi)部向家庭和社會擴(kuò)展。充分發(fā)揮好家庭的助廉作用,廣泛開展黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)家庭、警示教育進(jìn)家庭、廉潔之風(fēng)進(jìn)家庭活動,動員家屬配偶常吹“廉潔風(fēng)”;組織開展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地(項目部)活動,共同在黃河基層單位內(nèi)部筑起拒腐防變的堡壘。
2.納入黃河基層單位文化建設(shè)范疇
要科學(xué)把握廉政文化建設(shè)的規(guī)律,圍繞基層治黃工作特點,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作,制定科學(xué)合理的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo),確定具體的廉政文化總體要求、主要任務(wù)、形式方法、途徑渠道、運作機(jī)制和效果評估等,使之有機(jī)地融入各項業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,成為黃河基層單位文化的重要組成部分。
一、指導(dǎo)思想
堅持社會主義核心價值觀體系,堅持社會主義先進(jìn)文化方向,堅持自覺踐行工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范,把廉政文化融入基層反腐倡廉建設(shè)的全過程,著力培育“勤廉”價值理念,廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動,大力營造崇尚廉潔的濃厚氛圍,為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保障和文化支撐。
二、主要原則
結(jié)合基層規(guī)范化建設(shè)要求,堅持以點帶面、典型示范、注重實際的原則,打造1-2個示范點,逐步全面推開。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)省市紀(jì)委對廉政文化示范點的要求,結(jié)合工商實際,主要為“五化五有”:
1.制度化,有健全的組織、制度。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的人員職責(zé),定期研究和學(xué)習(xí),并建立切合實際的廉政文化建設(shè)計劃、活動制度和廉政教育臺帳。
2.規(guī)范化,有活動陣地和設(shè)施。根據(jù)基層實際硬件情況,在辦公場所設(shè)有廉政文化宣傳欄,黨務(wù)、政務(wù)公開欄,完善支部活動室、電子閱覽室和文體活動室,有條件的建立榮譽(yù)室、廉政文化長廊或廉政文化角,做到有固定的黨風(fēng)廉政宣傳教育場所。分局樓道、會議室、辦公室張貼富有廉政文化底蘊(yùn)的字畫、標(biāo)語,在環(huán)境上營造廉政文化氛圍。充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,維護(hù)好分局基層信息網(wǎng)頁,積極參與OA網(wǎng)廉政論壇討論、踴躍投稿《紅盾清風(fēng)》刊物等,豐富宣教載體。
3.日?;?,有經(jīng)常性的反腐倡廉教育。堅持好廉政教育日制度,結(jié)合各單位工作實際,將廉政教育納入干部培訓(xùn)計劃,支部書記帶頭講黨課,定期觀看警示電教片,使黨員干部不斷強(qiáng)化廉政意識,增強(qiáng)法制觀念,規(guī)范從政行為。
4.生動化,有豐富多彩的廉政文化活動。有計劃地定期開展廉政文化活動。通過參加反腐倡廉演講比賽、征集廉政格言、演唱廉政歌曲、舉辦廉政書畫攝影展、開展“廉文薦讀”、參加警示教育會等活動,營造廉榮貪恥的氛圍。
5.特色化,有工商的工作特色。廉政文化示范點創(chuàng)建要與落實各級關(guān)于廉潔從政的要求相結(jié)合,體現(xiàn)工商的特點,形成富有自身特色的廉政文化和廉政理念,體現(xiàn)“忠誠、勤廉、效能、和諧”的工商形象。
四、有關(guān)要求
1.提高認(rèn)識,廣泛發(fā)動。要加強(qiáng)認(rèn)識,充分意識到廉政文化建設(shè)是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長效機(jī)制的必然要求,是激發(fā)和培育工商人員高尚道德情操和良好思想品格的重要舉措。創(chuàng)建過程中,要調(diào)動干部職工參與的積極性,擴(kuò)大參與面,加強(qiáng)互動,創(chuàng)造良好的氛圍。
做公安邊防海警工作這么多年了,每天忙于打擊海上各類違法犯罪活動,維護(hù)海上和諧穩(wěn)定的整體環(huán)境,現(xiàn)在靜心閱讀,才發(fā)現(xiàn)自己的無知,頭一次我懂得了“公安廉政文化”的含義;“公安職業(yè)理想、公安職業(yè)榮譽(yù)、公安職業(yè)紀(jì)律、公安職態(tài)度”的基本構(gòu)成;了解到“公安廉政文公與科技手段”關(guān)系;理解了“公安廉政文化的基本準(zhǔn)則必須體現(xiàn)在‘正義準(zhǔn)則、平等準(zhǔn)則、清廉準(zhǔn)則、誠信準(zhǔn)則、奉獻(xiàn)準(zhǔn)則、勤勉準(zhǔn)則、效率準(zhǔn)則、禮儀準(zhǔn)則’之中。更重要的是我懂得了開展廉政文化的重要性,把廉政文化建設(shè)與我們邊防部隊日常建設(shè)融洽的結(jié)合起來才是我們基層干部需要深思的問題。
我們公安邊防海警在海上維權(quán)的同時,和各種違法犯罪分子斗智斗勇,打擊海上各類違法犯罪活動,維護(hù)海上和諧穩(wěn)定的整體環(huán)境。工作中,經(jīng)常接觸形形的犯罪分子,他們也伺機(jī)腐化我們的個別官兵。在這種情況下,大力宣揚(yáng)廉政文化是很有必要的。我認(rèn)為加強(qiáng)公安廉政文化建設(shè),是公安機(jī)關(guān)實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求,是清除腐敗滋生的文化土壤,是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切要求,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。廉政文化產(chǎn)生于黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐,并在實踐中獲得生長的動力和土壤。與此同時,廉政文化也能積極作用于黨風(fēng)廉政建設(shè),并在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中表現(xiàn)出積極的作用。我認(rèn)為主要有以下幾點重要作用:
(一)引導(dǎo)默化作用。廉政文化作為經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映具有社會屬性,對社會有較強(qiáng)的輻射功能和潛移默化的教育功能。因此,在我們部隊的廉政文化建設(shè)中,廣大戰(zhàn)士通過各種途徑獲取廉政文化信息后,在自覺不自覺中接受文化的熏陶,讓廉政文化從情感上、心理上控制支配和決定行動中的言行。從而影響、引導(dǎo)邊防戰(zhàn)士的價值取向和人生態(tài)度,自覺做到廉潔自律,樹立良好的邊防海警形象。
(二)規(guī)范道德約束行為作用。廉政文化作為一種特殊的文化,既激勵人的思想意志,又規(guī)范人的行為舉止,它指導(dǎo)人們什么該做,什么不該做。如果違反了道德準(zhǔn)則,廉政文化的軟性控制就會發(fā)生作用,對行為予以糾正,從而促進(jìn)各級戰(zhàn)士廉潔自律。首先,從道德上進(jìn)行規(guī)范。各種形式的廉政文化活動,可使士兵在陶冶情操中得到純潔,從思想上進(jìn)行規(guī)范,道德行為受到約束。
(三)凝聚激勵作用。中華民族幾千年來的經(jīng)驗告訴我們,文化的凝聚和激勵作用非常重要。廉政文化一經(jīng)確定,無形中就能形成強(qiáng)勢文化氛圍,鄙棄腐敗文化、腐敗思想,在公安系統(tǒng)形成一個特色警營文化體系,牢固樹立一種廉政理念,使得廣大公安民警在同一類型和模式的文化氛圍中得到強(qiáng)化、培養(yǎng),通過相同的價值觀念、思維模式、行為方式,使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的凝聚力量。
當(dāng)然,作為基層部隊的負(fù)責(zé)人,在我們部隊開展廉政文化,還需結(jié)合我們部隊的實際情況,有針對性的舉辦活動,宣傳廉政文化,使人人做到講廉政,人人心中愛廉政,建設(shè)一支純粹的黨性強(qiáng)的部隊。
關(guān)鍵詞:文化;文化規(guī)范論;廉政文化;廉政建設(shè)
中圖分類號:G114 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1007-0125(2014)02-0153-02
一、文化規(guī)范與廉政文化
文化規(guī)范受眾理論大的方面可以牽扯到國家的霸權(quán)主義與意識形態(tài),小的方面的則關(guān)系到人的道德修養(yǎng)。無規(guī)矩不成方圓,文化規(guī)范論作為傳播受眾中的理論一方面是社會(媒介)引導(dǎo)規(guī)范的受眾的體現(xiàn),另一方面關(guān)系到個人與社會的核心價值觀念,與國家的廉政建設(shè)有些許掛鉤。
本文所指的廉政文化建設(shè)是關(guān)于構(gòu)建廉潔的先進(jìn)的思想觀念,社會的廉政共識,廉潔的思想道德規(guī)范、良好的公民素質(zhì)、牢固的廉政心理防線。但是這里也存在著問題,例如,媒介機(jī)構(gòu)在設(shè)置議題時好輿論導(dǎo)向沒有切實把握好,引導(dǎo)和規(guī)范受眾需求存在瑕疵等?;趯α幕暮x剖析,可見廉政文化應(yīng)該是價值觀念和行為規(guī)范的統(tǒng)一,是一項道德修養(yǎng)的標(biāo)尺、是一種社會價值的積極取向、是一種政治行為的清廉準(zhǔn)則。因此,就文化特質(zhì)而言,廉政文化的特質(zhì)呈現(xiàn)為道德修養(yǎng)文化、社會價值和政治準(zhǔn)則。與文化規(guī)范息息相關(guān)。
二、文化規(guī)范
這里的文化規(guī)范主要從受眾出發(fā),即作為媒介的受眾,來看社會和媒介的議程設(shè)置和價值導(dǎo)向,最終作為一種穩(wěn)定的體系結(jié)構(gòu),又反過來加強(qiáng)這種文化下的規(guī)范,指導(dǎo)行為體的具體行為。主要包括構(gòu)建公共文化、共建社會主義和諧社會、增強(qiáng)廉政文化的傳播、和諧文化環(huán)境、受眾自身素質(zhì)和廉政思想等內(nèi)容。
三、廉政文化建設(shè)
廉政文化建設(shè)關(guān)系社會穩(wěn)定,社會公民素質(zhì),關(guān)系到文化大繁榮大發(fā)展時期的精神文明建設(shè)。關(guān)鍵在于黨和國家的穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。主要表現(xiàn)在:自律與約束、創(chuàng)新和實踐、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、社會組織――新生力量。
四、文化規(guī)范下的受眾
作為一個媒體大環(huán)境下的社會群體的受眾,在某種程度上是具有多重身份的綜合體。作為解讀者,受眾生存在媒介環(huán)境中的,由霍爾開創(chuàng)的“文化性”受眾研究奠定了受眾的主動的地位,他們不再是傳統(tǒng)效果研究中的被動的、靶子式的接受者,而是處于社會關(guān)系中的主動解讀者。廉政文化建設(shè)需要這樣的解讀者,正確的解讀存在于社會中的文化規(guī)范并影響自己和他人。作為創(chuàng)造者,受眾在社會關(guān)系主動解讀了媒介文本之后,完全可以創(chuàng)造出新的意義來。這時受眾則充當(dāng)了創(chuàng)造者的角色。社會中的文化規(guī)范不免存在著空缺,受眾可能根據(jù)自身的社會經(jīng)驗,創(chuàng)造出與媒介的預(yù)設(shè)迥然相異的意義來補(bǔ)充和完善廉政體系。作為反抗者,受眾解讀的不同影響著規(guī)范和建設(shè)的步伐,影響文化規(guī)范下廉政建設(shè)下的矛盾和碰撞。
五、事例
“走轉(zhuǎn)改”為例,它是“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的簡稱。為推動新聞工作者切實將群眾觀點、群眾路線體現(xiàn)在新聞宣傳實踐中,促進(jìn)新聞單位深入基層、深入群眾進(jìn)一步制度化、常態(tài)化,、中央外宣辦、國家廣電總局、新聞出版總署、中國記協(xié)五部門會議,在全國新聞戰(zhàn)線組織開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動。這樣的實際活動結(jié)合了廉政文化建設(shè)的基調(diào),增強(qiáng)了新聞宣傳吸引力感染力,打造富有特色的活動載體,營造良好的廉政文化社會氛圍。讓群眾更深刻的、更真實的、更客觀的、了解我國社會存在的發(fā)展不平衡問題,了解國情,利于黨和政府規(guī)范廉政建設(shè)。
對英雄人物的宣傳報道也可引導(dǎo)受眾,如雷鋒精神,這是中華民族傳統(tǒng)美德的一種積淀,是一種與時俱進(jìn)的精神。能夠積極引導(dǎo)社會和受眾。類似的還有焦裕祿,王進(jìn)喜等英雄、廉政人物的出現(xiàn)對于培養(yǎng)社會廉政氛圍有著積極的作用。長期通過傳媒這種功能的行使,不僅可促進(jìn)社會良心和公民道德、政治意識的覺醒,而且可對腐敗投機(jī)行為形成巨大的震懾和制約作用,從而有效抑制腐敗的發(fā)生,使人不敢腐敗、不想腐敗。
媒體報紙也是重要的文化宣傳媒介。對社會精神文明建設(shè)、廉政文化建設(shè)和大眾廉政思想發(fā)揮重要的載體作用。因此,要求媒體機(jī)構(gòu)需要把握正確導(dǎo)向,將反腐倡廉建設(shè)各個方面,樹立廉潔理念,開拓進(jìn)取,貼近現(xiàn)實,貼近生活,貼近讀者,弘揚(yáng)崇廉風(fēng)尚,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展提供強(qiáng)有力的文化支撐。
當(dāng)然,文化規(guī)范并不是一味的只有好處,他們也有問題和偏見所在。例如,過多的強(qiáng)調(diào)社會上殺人和事件,大力渲染極端主義等等,這樣的影響效果對社會和大眾百害而無一利。
“文化規(guī)范受眾理論”視域下的廉政文化建設(shè),要增強(qiáng)廉政文化的傳播能力,便應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代傳媒特別是現(xiàn)代主流傳媒在廉政文化建設(shè)中傳播主渠道的作用,努力使其發(fā)揮最大的傳播效應(yīng)。在此一個亟需改進(jìn)的便是擯棄過去那種公式化、概念化的傳播定勢,尋求更能貼近生活、貼近實際、貼近群眾從而更能為大眾所接受的傳播方式,努力借助傳媒的傳播優(yōu)勢來重塑廉政文化的文化形象,不斷增強(qiáng)廉政文化在傳播中的親和力、吸引力和感召力。
參考文獻(xiàn):
[1]趙秀月.推進(jìn)中國廉政文化建設(shè)研究[D].東北師范大學(xué).2010:18.
[2]江春生.中國特色社會主義廉政文化論[M].廣州:廣東人民出版社,2006.
[3]臧乃康.科學(xué)發(fā)展觀視域下的公民文化與廉政文化[J].廉政文化研究,2010(01).
2013年全鎮(zhèn)所有村(居)“四廉強(qiáng)基工程”實現(xiàn)全覆蓋,不斷強(qiáng)化村(居)廉政組織、廉政陣地、廉政文化、廉潔村官建設(shè),實現(xiàn)有廉情工作室、有廉情展示室、有便民服務(wù)室、有村務(wù)公開欄、有文化宣傳欄,村(居)干部發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾強(qiáng)、創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)“五有五強(qiáng)”目標(biāo),進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
二、序時進(jìn)度
5月:召開全鎮(zhèn)“四廉強(qiáng)基工程”推進(jìn)大會,各村明確專職責(zé)任人;全鎮(zhèn)各村(居)完成“廉政組織、廉政陣地”建設(shè),建立健全廉潔村官相關(guān)制度;
6月:山陽村、徐莊居委會、郭貝村完成廉政文化建設(shè);
7至9月:豐收村、嚴(yán)渡村、合興村完成廉政文化建設(shè);
10至11月:萬集居委會、草澤居委會、董集村完成廉政文化建設(shè);
12月:鎮(zhèn)紀(jì)委組織廉潔村官考評,并整理資料迎接縣紀(jì)委考評驗收。年底,全鎮(zhèn)各村(居)“四廉強(qiáng)基工程”建設(shè)達(dá)標(biāo),其中山陽村、徐莊居委會、郭貝村創(chuàng)建成縣級廉政文化示范點。
三、主要內(nèi)容
(一)廉政組織建設(shè)具體內(nèi)容
1、思想高度重視。各村(居)要及時組織召開村(居)兩委班子會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)我鎮(zhèn)年初印發(fā)的《四廉強(qiáng)基工程實施方案》及本推進(jìn)方案,宣傳實施農(nóng)村村(居)“四廉強(qiáng)基工程”的目的、意義,充分調(diào)動村組干部工作積極性和主動性。
2、成立廉政組織。落實分管責(zé)任人和具體聯(lián)絡(luò)人,明確工作措施,細(xì)化工作責(zé)任。健全村(居)紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò),由村(居)黨總支推薦一名政治堅定、作風(fēng)過硬、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任紀(jì)檢委員,完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。
(二)廉政陣地建設(shè)具體內(nèi)容
1、設(shè)立“廉情工作室”。在村(居)“兩委”辦公場所掛“廉情工作室”門牌,內(nèi)設(shè)村(居)紀(jì)檢委和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,相關(guān)工作制度、職責(zé)和權(quán)利要上墻。
2、建好村(居)便民服務(wù)室。要有固定辦公場所并設(shè)置標(biāo)志牌。要有一部為民服務(wù)熱線電話,建立一套完善的便民服務(wù)制度,服務(wù)事項、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、值班表及聯(lián)系電話等公布上墻。要有便民服務(wù)登記簿,實時登記群眾來電、來訪及交辦處理情況。
3、規(guī)范“兩務(wù)”公開欄。各村(居)在醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)村務(wù)公開欄,結(jié)合實際,及時公開村(居)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等工作情況,同時對公開的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔并妥善保管。
(三)廉政文化建設(shè)具體內(nèi)容
1、建設(shè)“廉情展示室”。在村(居)“兩委”辦公場所單設(shè)一間“廉情展示室”,采取圖文并茂的精美展板,向群眾直觀地展示本村(居)近年來勤政廉政建設(shè)成果。
2、有條件的村(居)可以設(shè)置“勤廉觸摸屏”。各村(居)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在村(居)便民服務(wù)室或“廉情展示室”設(shè)置“勤廉觸摸屏”,宣傳農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定,公開村(居)干部年度目標(biāo)考核責(zé)任狀、勤政廉政承諾書、村(居)集體“三資”管理情況、重大事項民主決策結(jié)果、村(居)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點指標(biāo)完成情況等,放大群眾的知情權(quán),擴(kuò)大群眾的監(jiān)督范圍。
3、設(shè)立廉政書屋或廉政書架;
4、建立廉政文化宣傳欄(定期刊出黨風(fēng)廉政教育知識,展示廉政圖片,廉政信息等);
5、有條件的村(居)可以設(shè)置以廉潔為主題的廉政文化景觀長廊或櫥窗、廉政文化墻,結(jié)合本村實際,可采用格言、警句、宣傳畫、標(biāo)語等形式;開展群眾性廉政文化活動(如舉辦廉政文藝小分隊演出等活動)
6、開展黨員集中教育活動(如上廉政黨課,參觀教育基地,觀看電教片,召開民主生活會、學(xué)習(xí)會、交流會等);建立廉政教育培訓(xùn)檔案(年培訓(xùn)計劃、教育培訓(xùn)記錄簿、培訓(xùn)圖片資料)。
(四)廉潔村官建設(shè)具體內(nèi)容
1、按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的總體要求,建立健全農(nóng)村干部任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、離任經(jīng)濟(jì)審計和個人事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議等十項監(jiān)督制度。
2、配合鎮(zhèn)審計監(jiān)督小組,對村級財務(wù)實行定期會審,確保每三年輪審一次。實行村(居)主要負(fù)責(zé)人任期例行審計、離任經(jīng)濟(jì)審計。開展“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動,強(qiáng)化對村(居)干部勤廉建設(shè)考評結(jié)果的運用,嚴(yán)格獎懲、嚴(yán)格問責(zé)。同時,將村(居)干部評廉、審廉、考廉結(jié)果和整改情況,作為對村(居)干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。
四、督查考評
1、鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展督查指導(dǎo),對村(居)“四廉強(qiáng)基工程”重視程度不夠或敷衍塞責(zé)的村,要及時對村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。對場所設(shè)施不健全、臺賬資料不完善、監(jiān)督活動開展不正常、工作推進(jìn)緩慢的村要及時下發(fā)整改通知單,限期整改到位。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委每月28日前對各村(居)工作開展情況、進(jìn)度落實情況開展督查一次,將督查結(jié)果在全鎮(zhèn)通報。
3、7月初,組織一次“四廉強(qiáng)基工程”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會,總結(jié)經(jīng)驗,部署擴(kuò)面推進(jìn)工作。
關(guān)鍵詞:廉政文化建設(shè)思想政治素質(zhì)反腐倡廉建設(shè)
任何制度的制定和有效運轉(zhuǎn),都與當(dāng)時的社會發(fā)展息息相關(guān),都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會出現(xiàn)需要的制度不一定能制定出來,即使制定出來了制度也難以落實的尷尬局面。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要廉政文化,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),就是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐,也是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的文化基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)制度在反腐倡廉建設(shè)中的作用,更需要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
一、充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義
首先,黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有過硬的本領(lǐng)和能力,而且要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),切實做到廉潔從政。實踐證明,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有助于領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì),培育良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),切實做到為民、務(wù)實、清廉。其次,廉政文化建設(shè)面向全黨全社會,以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以培養(yǎng)廉潔價值理念為根本,以健全廉政制度和規(guī)范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和創(chuàng)造豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體,是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容和文化基礎(chǔ)。第三,廉政文化建設(shè)是反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作。應(yīng)在加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力的同時,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強(qiáng)制度意識,牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則,努力營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好文化氛圍。
二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),重點要落實“五到位”
1.思想認(rèn)識到位
明確加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求,是全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,將企業(yè)干部群眾的思想統(tǒng)一到廉政文化建設(shè)的工作上來,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)到位
一是成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對公司廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行專門研究和部署;二是將廉政文化建設(shè)納入到企業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃,強(qiáng)化部門宣傳教育職責(zé),保證點上工作的突破和面上工作的全面推動;三是安排專人負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)工作,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主管部門牽頭協(xié)調(diào)、社會各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創(chuàng)建格局。
3.責(zé)任明確到位
制定出臺《企業(yè)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和《企業(yè)廉政文化建設(shè)活動實施方案》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政文化建設(shè)工作聯(lián)系點制度和廉政文化建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會議制度等相關(guān)制度,把工作任務(wù)分解到相關(guān)部門和單位,并將開展廉政文化建設(shè)活動情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。超級秘書網(wǎng)
4.督導(dǎo)服務(wù)到位
成立企業(yè)廉政文化建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《企業(yè)廉政文化建設(shè)工作督查制度》,定期對各單位廉政文化建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督促檢查、分類指導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)解決問題,總結(jié)各類典型經(jīng)驗,確保廉政文化建設(shè)健康順利開展。
5.宣傳造勢到位
在企業(yè)內(nèi)部開辟廉政文化建設(shè)專欄,創(chuàng)建了一個廉政文化宣傳教育基地,并組織干部觀看廉政電教片、有條件的到勞教所開展現(xiàn)身說法警示教育、編演廉政文藝節(jié)目等,營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。
三、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)關(guān)鍵要注重的問題
1.從實踐中我們認(rèn)識到,廉政文化建設(shè)是一項理論性和實踐性都很強(qiáng)的工作,只有在理論上取得突破,才能在實踐中有所發(fā)展。如何提高廉政文化建設(shè)的“理論”含量,這是深化廉政文化建設(shè)一個重要而緊迫的課題。必須加強(qiáng)與兄弟單位的交流與合作,及時學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論;邀請專家學(xué)者對廉政文化、廉政價值觀、廉政隊伍建設(shè)、廉政活動及評價機(jī)制等基本內(nèi)容進(jìn)行講授,努力構(gòu)建廉政文化體系,打造一個廉政文化教室、建成一個廉政文化視角、創(chuàng)作一批廉政文化理論文章、小品,有力打響廉政文化教育。
落實責(zé)任抓廉潔
落實好責(zé)任是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵之舉。164團(tuán)黨委始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手,堅持“兩手齊抓、標(biāo)本兼治”,促使黨員干部擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的政治責(zé)任,為加快科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。為把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到基層,該團(tuán)制訂了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》,按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的原則,形成了黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的良好局面。每年年初,該團(tuán)黨委與團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、各科室領(lǐng)導(dǎo)及各基層單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。對團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)的考核以分管單位、分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)實績?yōu)橐罁?jù),對科室領(lǐng)導(dǎo)和基層單位領(lǐng)導(dǎo)的考核以本科室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實績?yōu)橐罁?jù)。通過制度的落實,強(qiáng)化了團(tuán)場黨員干部思想和作風(fēng)建設(shè),形成了責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究環(huán)環(huán)相扣的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制。
宣傳教育倡廉潔
164團(tuán)黨委始終重視廉政教育,不斷創(chuàng)新教育方式。對基層新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話,做到早教育、早預(yù)防。同時,結(jié)合團(tuán)場黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,從舉報形勢和當(dāng)前案件查處的整體現(xiàn)狀,剖析團(tuán)場黨員干部隊伍存在的問題,讓各級干部始終牢記自己是人民群眾的干部,要有一顆責(zé)任心,要有一道防線,自覺遵紀(jì)守法、遠(yuǎn)離腐敗。建立健全廉政教育陣地,建立了黨風(fēng)廉政教育室,定期組織全團(tuán)干部觀看廉政影片和自學(xué)廉政教育讀本,定期組織心得體會交流活動。針對重點人員開展重點教育,組織全團(tuán)10個農(nóng)業(yè)連隊的財務(wù)人員到農(nóng)九師黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地開展主題實踐活動。在機(jī)關(guān)廣場建起了廉政公益廣告專欄,面向職工群眾征集廉政格言,并在團(tuán)場廣播站、電視臺設(shè)立了廉政專欄,舉辦廉政歌曲演唱會,豐富了廣大干部群眾的文化生活,營造濃厚的廉政文化氛圍,讓廉政理念、廉政意識入腦人心,將廉潔作為一種自覺的行動。
強(qiáng)化監(jiān)督保廉潔
圍繞“干部作風(fēng)清廉、干群關(guān)系親和”這一工作重點,健全組織體系、制度體系和監(jiān)管體系,充分發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員的職能作用,把群眾監(jiān)督落在了實處。以加強(qiáng)基層干部的監(jiān)督管理為重點,將日常監(jiān)督、年度考核、舉報等內(nèi)容進(jìn)行有效整合,以規(guī)范基層資產(chǎn)、資金管理為重點,建立團(tuán)務(wù)公開和連務(wù)公開制度,接受職工群眾監(jiān)督。同時,該團(tuán)紀(jì)委還聘任了13名黨風(fēng)監(jiān)督員,監(jiān)察科對黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行適時走訪調(diào)查,了解基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,解決監(jiān)督員不敢公開行使監(jiān)督權(quán)、監(jiān)督工作流于形式等問題。走訪調(diào)查的方式以個別交談和問卷調(diào)查為主,調(diào)查內(nèi)容圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和廉潔自律兩個方面共7項內(nèi)容進(jìn)行。通過走訪調(diào)查,及時掌握和了解基層單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和不足,理清工作的目標(biāo)和思路,及時發(fā)現(xiàn)不足,解決問題。
文化建設(shè)促廉潔
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)基層司法行政工作的全面發(fā)展作為文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點,以提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),認(rèn)真研究探索、深入挖掘具有司法行政特色的文化理念、文化內(nèi)涵、文化精髓,逐步創(chuàng)建具有健康向上、獨具特色的基層司法行政系統(tǒng)文化體系,凝聚基層司法行政隊伍奮發(fā)向上的精神力量,為推動基層司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的思想保證和精神動力。
二、總體目標(biāo)
立足基層司法行政實際,積極創(chuàng)新文化建設(shè)的內(nèi)容形式、載體和制度,形成富于特色、內(nèi)容豐富、健康向上的基層司法行政文化體系。通過創(chuàng)建特色鮮明的基層司法行政機(jī)關(guān)文化品牌,使司法行政內(nèi)部凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),外部形象進(jìn)一步提升,整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,廣大基層司法干警的執(zhí)法行為更趨規(guī)范,人民群眾對基層司法行政工作和司法行政隊伍的滿意度進(jìn)一步提升。
三、主要內(nèi)容和工作任務(wù)
基層司法行政文化是指在一定條件下,基層司法行政系統(tǒng)工作人員在依法行政和法律服務(wù)活動中逐漸形成的具有司法行政特色的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)。一般來說,基層司法行政系統(tǒng)文化建設(shè)由理念文化、物態(tài)文化、行為文化、制度文化四個層面構(gòu)成,四者相互依存,相互滲透。建設(shè)這四個層面的文化,需要我們在廣大基層司法干警隊伍中培育宗旨意識、責(zé)任意識,實現(xiàn)思想理念與司法實踐的有機(jī)統(tǒng)一,把基層司法行政隊伍凝聚成一個奮發(fā)圖強(qiáng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊,打造素質(zhì)司法、效能司法;需要我們規(guī)范意識、執(zhí)行意識,實現(xiàn)基層司法行政工作各項規(guī)章制度的規(guī)范統(tǒng)一,引導(dǎo)和約束廣大基層司法干警的工作、學(xué)習(xí)和生活行為,打造規(guī)范司法、公正司法;需要我們培育廉政意識、自律意識,實現(xiàn)效能與行風(fēng)同步建設(shè),打造陽光司法、廉潔司法。推進(jìn)我市司法行政文化建設(shè),重點建設(shè)好以下六大基層司法行政文化體系:
(一)貫徹落實核心價值觀,建設(shè)先進(jìn)的理念文化。
理念文化建設(shè)是基層司法行政文化建設(shè)的核心和動力,“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀是基層司法行政文化建設(shè)的精髓。建設(shè)先進(jìn)的理念文化就是確立起符合社會主義先進(jìn)文化要求的、具有時代特征和司法特色的、為廣大基層司法干警所共同認(rèn)可并自覺履行的價值觀、道德觀和行為規(guī)范,并通過理念文化對人的思想和行為潛移默化的影響和作用,不斷融合和塑造基層司法干警的理想、信念、作風(fēng)、情操,增強(qiáng)基層司法行政隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建設(shè)先進(jìn)的理念文化,培育和諧進(jìn)步的基層司法行政文化精神和理念,可以對內(nèi)凝聚力量,明確目標(biāo),形成團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力;對外樹立基層司法行政良好形象。通過開展政治學(xué)習(xí),舉辦司法理念研討班、舉辦先進(jìn)事跡報告會、先進(jìn)經(jīng)驗交流會、開展廉潔自律標(biāo)兵評選等方式,培育廣大司法干警忠于法律、誠信為本、維護(hù)正義的職業(yè)精神,成為全市精神文明建設(shè)的示范群體。
(二)圍繞固本強(qiáng)基主題,做實基層物態(tài)文化。
物態(tài)文化是基層司法行政文化的載體和外在表現(xiàn),是司法行政精神風(fēng)貌的社會展現(xiàn)。要加強(qiáng)對司法行政物態(tài)文化建設(shè),營造司法行政文化氛圍,展現(xiàn)司法行政工作成果。要綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施、文字圖案、形象符號等因素,探索建立具有地方特色、反映基層司法行政部門特點的形象標(biāo)識系統(tǒng),展示基層司法行政形象。
一是統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識,根據(jù)司法部印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一司法所標(biāo)識的通知》,司法所辦公場所懸掛統(tǒng)一規(guī)格制式的司法行政徽和司法所標(biāo)牌;統(tǒng)一服裝、工作徽章;使用統(tǒng)一印制的《司法工作證》。
二是要按照“功能齊全、布局規(guī)范、設(shè)施先進(jìn)、外觀莊嚴(yán)”的原則,合理設(shè)置工作場所和辦公區(qū)域,加強(qiáng)工作環(huán)境的軟硬件設(shè)施建設(shè)。結(jié)合辦公用房建設(shè),在硬件上盡量要做到“五個有”:即有圖書閱覽室、有榮譽(yù)室、有文體活動室、宣傳窗和公開欄。同時推出墻上文化建設(shè),積極建設(shè)文化長廊,在辦公樓墻壁等顯要位置懸掛政法干警核心價值觀、黨性修養(yǎng)、廉潔等方面的格言警句,營造濃厚文化氛圍。在窗口單位門口醒目處懸掛反映基層司法行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)、工作要求、工作流程的公開欄,為當(dāng)事人提供便利。
三是加強(qiáng)文化宣傳陣地。司法所可通過音響視頻、文字資料、宣傳圖片、宣傳電子顯示屏等多種形式全面展示基層司法行政服務(wù)工作。充分利用黨員之家和活動室,布置以書畫、文化標(biāo)語、學(xué)習(xí)警句及訂閱圖書雜志設(shè)置學(xué)習(xí)園地等,打造文化建設(shè)的綜合性學(xué)習(xí)交流平臺。要依托新聞媒體,廣泛宣傳基層司法行政干警公正執(zhí)法、文明服務(wù)的良好形象,廣泛宣傳司法行政部門開展文化建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法和典型事例,擴(kuò)大基層司法行政工作和基層司法行政干警在人民群眾中的影響,提高社會對基層司法行政工作的認(rèn)識,樹立基層司法行政隊伍的良好形象。
(三)健全規(guī)章制度,開展制度文化建設(shè)。
積極開展司法行政制度文化建設(shè),不斷健全完善各項規(guī)范化管理機(jī)制,使規(guī)范意識滲透到司法行政文化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),貫穿于司法行政文化建設(shè)全過程??茖W(xué)、完善的制度將有效地引導(dǎo)基層司法行政人員規(guī)范行為,努力將各項制度轉(zhuǎn)化為自覺遵循的行為準(zhǔn)則,進(jìn)一步提升管理水平。堅持以制度管人,修訂完善考勤制度、學(xué)習(xí)制度等;明確崗位職責(zé),任職條件,工作內(nèi)容,工作程序,工作標(biāo)準(zhǔn),實行定崗、定責(zé)。根據(jù)工作實際,將崗位職責(zé)具體化,按月列出工作計劃,每月抓工作計劃落實,扎扎實實、一步一個腳印地提前完成年度工作目標(biāo)。要抓好崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實,強(qiáng)化工作督查,強(qiáng)化執(zhí)行與以人為本相結(jié)合,實用與效率相統(tǒng)一的管理機(jī)制。
(四)提高工作效能,建設(shè)良好的行為文化。
行為文化建設(shè),是以行為規(guī)范建設(shè)為重點,形成全系統(tǒng)價值取向的共同行為準(zhǔn)則,是核心價值觀“內(nèi)化于心,外踐于行”的結(jié)果,是核心價值觀在行為方式的外在表現(xiàn)。
一是規(guī)范基層司法行政執(zhí)業(yè)行為。積極開展司法行政職業(yè)形象建設(shè),增強(qiáng)司法行政工作人員恪守職業(yè)禮儀的自覺性,培養(yǎng)言談舉止文明、莊重、待人熱情的良好風(fēng)貌,使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語言,樹立基層司法行政良好的職業(yè)形象。大力開展司法行政職業(yè)道德建設(shè),努力使廣大干警和法律服務(wù)人員加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),恪守職業(yè)行為規(guī)范,自覺遵守職業(yè)操守,自覺規(guī)范自己的言行,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)、工作和生活習(xí)慣。
二是加強(qiáng)基層司法行政人員素質(zhì)培訓(xùn)。從善于調(diào)查研究、學(xué)做群眾工作、增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力、打?qū)嵨淖只A(chǔ)、爭做業(yè)務(wù)能手和嚴(yán)格自省自律六個方面入手,有計劃、有重點地組織學(xué)習(xí)新知識和專業(yè)知識,不斷提高履行崗位職責(zé)的能力。
三是大力開展文明窗口建設(shè)。以窗口建設(shè)為突破口,傾心打造服務(wù)“近距離”,辦事“零障礙”。特別是直接面對基層人民群眾的法律援助窗口、調(diào)處服務(wù)中心接待辦公室,要推行規(guī)范的文明用語,強(qiáng)化行政服務(wù)意識,切實改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格落實“一站式”服務(wù),為群眾辦實事、辦好事。
四是開展生動的廉政文化建設(shè)。廉政文化,就是廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映,是司法行政工作的根本保證。要大力推動基層司法行政機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),在落實“六五”普法中,結(jié)合法制教育中心和法制公園建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。開展基層“廉潔文化建設(shè)示范點”活動建設(shè),結(jié)合“勤廉星級單位”評比活動,努力營造勤政廉政良好氛圍。不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)內(nèi)容和形式,通過聽取廉政教育專題講座、開展讀書思廉活動、參觀圖片展、觀看主旋律電影等方式,切實增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的親和力、感召力和吸引力,樹立廣大基層司法干警為民、務(wù)實、清廉形象。
四、全面加強(qiáng)基層司法行政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
基層司法行政文化建設(shè)是推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)、提高基層司法行政履職能力、落實科學(xué)發(fā)展觀的一項長期重要的系統(tǒng)工程,涉及內(nèi)容廣泛,需要全局各部門深入研究、精心組織,扎實推進(jìn),務(wù)求實效。
一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。推進(jìn)基層司法行政文化建設(shè)是我市司法行政機(jī)關(guān)貫徹落實黨的十會議精神的具體行動,是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)和機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要途徑和有效載體。要充分認(rèn)識此項工作的重要性,上下齊心,為我市司法行政文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。成立局文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子副職成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。注重發(fā)揮支部、工會等組織在文化建設(shè)中的作用,結(jié)合部門工作特點,開展豐富多彩的文化建設(shè)活動。要把司法行政文化建設(shè)與隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨建工作等通盤考慮,整體推進(jìn),確保這項工作的順利實施。
弘揚(yáng)憲法文化。__x區(qū)人民檢察院以“弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)法治西區(qū)”為主題,組織全院干警向憲法宣誓,承諾堅持憲法至上、忠誠履職,用實際行動詮釋對法律的堅守,并在檢察內(nèi)網(wǎng)、官方網(wǎng)站、微博同步更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展知識答題活動,增強(qiáng)憲法觀念。同時加大對憲法的宣傳力度,營造“學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法”的濃厚氛圍,積極主動為群眾答疑解惑,樹立憲法意識,提高憲法權(quán)威、增進(jìn)檢民感情。
推行服務(wù)文化。認(rèn)真做好服務(wù)接待工作,為群眾提供案件情況查詢和法律業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),積極探索電話預(yù)約和案件網(wǎng)上查詢等工作,不斷推陳出新工作方法,深化便民惠民服務(wù)。推行律師接待“一站式”服務(wù)工作機(jī)制,設(shè)立專門崗位、專門人員、專門閱卷場所,進(jìn)一步方便律師閱卷。在服務(wù)群眾和律師接待中做到“六個一”:一個起立、一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意。實現(xiàn)“六個服務(wù)”:熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)、滿意服務(wù)。
構(gòu)建陽光文化。建立“陽光”檢務(wù)機(jī)制,以“人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)”為平臺,以案件信息公開為核心,通過接受案件程序性信息查詢和閱卷會見、公開法律文書等形式把案件“曬”到陽光下,提升辦案質(zhì)量和效率,執(zhí)法公信力、親和力和群眾滿意度。2014年,__x區(qū)檢察院在該系統(tǒng)內(nèi)公開法律文書38份,案件程序性信息232件,案件綁定5件,接受并安排辯護(hù)人和委托人閱卷以及會見預(yù)約申請4次,接待辯護(hù)人、委托人、當(dāng)事人和近親屬案件查詢20余次。
推廣試點文化。作為司法改革試點單位,__x區(qū)人民檢察院在準(zhǔn)確理解改革試點目標(biāo)、任務(wù)和方向的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好各項工作。多方調(diào)研,擴(kuò)展改革思路。堅持從隊伍結(jié)構(gòu)、執(zhí)法資格、職數(shù)職級、辦案情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分類管理、經(jīng)費保障等各個方面進(jìn)行全面統(tǒng)計、綜合分析,形成專題調(diào)研報告。加強(qiáng)聯(lián)系,接受上級指導(dǎo)。加強(qiáng)與省院聯(lián)點指導(dǎo)組和市院領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,虛心接受上級院對我院試點工作的指導(dǎo),為改革試點工作打下牢固基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),凝聚改革共識。堅持從實際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實《青海省檢察機(jī)關(guān)關(guān)于落實檢察改革試點工作實施方案》等文件,在不斷完善檢察官分類管理、檢察官辦案責(zé)任制、檢查人員職業(yè)保障等方面積極探索檢驗,引導(dǎo)干警統(tǒng)一思想,凝聚改革共識,穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革。