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半個(gè)藝術(shù)家
“這是在巴厘島買的,是當(dāng)?shù)氐哪镜裆裣?,手工很精?xì)”??吹焦P者饒有興趣,余國超就拿起桌上的雕像娓娓道來。一提起印尼和巴厘島的傳統(tǒng)文化,他的興致就來了。辦公室里的手工壁畫、木雕神像,還有一些很有民族風(fēng)情的小手工藝品,都是他從印尼帶過來的。雖然現(xiàn)在的身份是商人,但因?yàn)閺脑O(shè)計(jì)行業(yè)出身,這讓余國超在精明中又透出一絲文雅的味道。
出生在普通家庭的余國超,在談起自己為何進(jìn)入汽車業(yè)時(shí),講起了童年的一件往事。大概在他讀小學(xué)五年級(jí)的時(shí)候,家里正巧要買一部汽車,父母就把選車的權(quán)利給了他。但挑來挑去,當(dāng)時(shí)市面上的所有車型都讓幼年的余國超覺得不理想。從那時(shí)候起,他就萌生了將來要親自設(shè)計(jì)一款汽車的想法。當(dāng)他從印尼到臺(tái)灣讀大學(xué),選擇了國立成功大學(xué)的工業(yè)設(shè)計(jì)系,這個(gè)兒時(shí)的夢(mèng)想就得到了延續(xù)。
與工業(yè)設(shè)計(jì)的接觸,并不是余國超原本想像的那樣天馬行空。同其它創(chuàng)意性行業(yè)相比,工業(yè)設(shè)計(jì)要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)枚啵荒芩惆雮€(gè)“藝術(shù)家”。優(yōu)秀的工業(yè)設(shè)計(jì)師不能只靠想像力,還要學(xué)習(xí)市場學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、材料、工程學(xué)很多課程,可以說是建立在理性之上的感性創(chuàng)造。雖然離開大學(xué)校園已經(jīng)快二十年了,余國超還是很感激當(dāng)年學(xué)校里賦予他的一切。當(dāng)年臺(tái)灣的工業(yè)設(shè)計(jì)系里,專科注重的是想像力,而余國超就讀的本科,更重視設(shè)計(jì)理念和實(shí)用性。還在上學(xué)時(shí),學(xué)院就給余國超和同學(xué)們提供了真實(shí)的車型供他們研究,那時(shí)候,余國超就明白,如果要生產(chǎn)一部汽車,設(shè)計(jì)師就必須協(xié)調(diào)整個(gè)生產(chǎn)線,從設(shè)計(jì)理念、消費(fèi)定位、成本費(fèi)用、技術(shù)程度、生產(chǎn)可能性到生產(chǎn)時(shí)間都要考慮到。如果將生產(chǎn)汽車比作一條船的話,汽車設(shè)計(jì)師就是船長,只有了解了每一位船員的特點(diǎn),這艘船才能乘風(fēng)破浪。從專業(yè)中培養(yǎng)出的統(tǒng)攬大局、富有挑戰(zhàn)性的思維方式和做事風(fēng)格,對(duì)余國超的設(shè)計(jì)工作以及今后轉(zhuǎn)型為管理層角色都有了很大幫助。
逆境中重生
人性化城市摩托車,是余國超大學(xué)畢業(yè)時(shí)的設(shè)計(jì)作品,一下子就得到了臺(tái)灣工業(yè)設(shè)計(jì)最佳設(shè)計(jì)第三名。這對(duì)任何一名剛畢業(yè)的學(xué)生來說,都是很幸運(yùn)的。在臺(tái)灣做了一年的助教后,他回到了印尼,順利進(jìn)人擁有12.5萬員工,印尼第二大企業(yè)的ASTRA INTERNATIONAL集團(tuán)。此時(shí),余國超終于有了親手設(shè)計(jì)汽車的機(jī)會(huì),他開始在集團(tuán)的設(shè)計(jì)公司內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)印尼第一部自主研發(fā)的汽車。不幸的是,在新車型1:1的車模都已經(jīng)出來的緊要關(guān)頭,1997年的亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)了,嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓集團(tuán)停止資金投入,所有設(shè)計(jì)工作全面終結(jié)。這對(duì)立刻就要實(shí)現(xiàn)兒時(shí)夢(mèng)想的余國超來說,無疑是一次巨大的打擊,對(duì)印尼的汽車制造業(yè)也是。如果不是那次金融風(fēng)暴,如果那款汽車能夠生產(chǎn)出來,今天的余國超,就會(huì)是印尼的“汽車之父”,印尼也會(huì)擁有自產(chǎn)的汽車品牌。
夢(mèng)想雖然擱淺了,但這次挫折也并不是一無可取,對(duì)于骨子里喜歡冒險(xiǎn)的人來說,失敗反而能激發(fā)出他的潛能,開辟出另一番天地,余國超就是這樣的人。在心灰意冷了一段時(shí)間后,他決定放棄ASTRA INTERNATIONAL公司的優(yōu)厚待遇,只身來到中國。他要挑戰(zhàn)自己,在一個(gè)陌生的環(huán)境里重新開始。在中國發(fā)展的十年經(jīng)歷中,他的語言優(yōu)勢(shì)給了自己很多幫助,從專業(yè)中形成的“船長”思維,也讓他適應(yīng)力極強(qiáng),成功轉(zhuǎn)型,很好地勝任了現(xiàn)在的一線工作。雖然不能再設(shè)計(jì)汽車讓他還有些遺憾,但是他的管理層角色,反而比設(shè)計(jì)師職位更加青出于藍(lán)。
代言寶馬精神
“追求時(shí)尚、動(dòng)感,都是靠自己的能力奮斗并成功,特別喜歡駕馭的快樂”。對(duì)于寶馬客戶的共性,余國超這樣形容道,也像是在說自己。他坦言以前最偏愛SUV車型,特別是寶馬的X3,因?yàn)殚_起來動(dòng)感十足。但來青島上任后,自己卻一反常態(tài)地?zé)嶂陨狭藢汃R的3系和5系,據(jù)說是因?yàn)閮煽钴嚨膭?dòng)感特性已經(jīng)超越了一般轎車,改變了他以往對(duì)轎車的死板印象。
不同于老派的平穩(wěn)與沉悶,寶馬更適合那些自我奮斗的成功人群,他們時(shí)尚他們享受人生,有著敢于創(chuàng)新、勇于改變的豪氣。不僅如此,在余國超的眼里,寶馬更是一種符號(hào),是對(duì)生活的熱愛、陽光、善良、有社會(huì)責(zé)任感。同余國超一樣,選擇寶馬的人,大多憑借自己的智慧與努力及上天的恩賜獲得了財(cái)富。但這些巨大的財(cái)富,對(duì)他們個(gè)人生活只是一些空洞的數(shù)字,他們更熱衷于將這些冰冷的數(shù)字變成熱乎乎的社會(huì)財(cái)富。作為青島地區(qū)寶馬的新掌門人,為寶馬汽車及寶馬車主組織貢獻(xiàn)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的善舉,實(shí)現(xiàn)真正的精神富足,這將會(huì)是余國超最新、也是最崇高的夢(mèng)想。
面對(duì)面
記者:進(jìn)入中國后,寶馬汽車會(huì)面對(duì)文化和消費(fèi)人群的極大差異。在這方面,德國寶馬會(huì)入鄉(xiāng)隨俗地融進(jìn)中國文化嗎?
余國超:有一個(gè)例子可以說明寶馬對(duì)中國文化的重視。不久前上市的新寶馬5系長軸距版車型,是專為中國市場研發(fā)的。雖然車身軸距只加長了140毫米,但是其中的意義完全不同。除了中國,你在世界上任何一個(gè)國家都不會(huì)看到有這樣一款車型,它是專門為中國設(shè)計(jì)的,只為中國的消費(fèi)者。
記者:現(xiàn)在人們購買名牌汽車,除了名氣和性能外,對(duì)售后服務(wù)也很看重,寶馬在這方面有什么特別優(yōu)勢(shì)嗎?
余國超:寶馬一直要求售后服務(wù)要做到最好。除了這些,寶馬也為車主提供了兩個(gè)潛在的平臺(tái)。首先是為正在創(chuàng)業(yè)期間的車主,通過寶馬的品牌效應(yīng)和車主俱樂部,他能夠在寶馬的客戶群里與高端人士充分交流,對(duì)他的事業(yè)會(huì)有潛在的幫助。其次就是生意已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模的車主,通過寶馬組織的一系列服務(wù)社會(huì)的活動(dòng),他能夠?yàn)樯鐣?huì)貢獻(xiàn)力量,回饋社會(huì),實(shí)現(xiàn)精神富足。
【關(guān)鍵詞】體育自治思想;歷史起源;價(jià)值取向
Research on the History of the Thought of Sports Autonomy and Its Value Orientation
WANG Tao, ZHU Xi-lai
(College of Sports and Physical Education, Central China Normal University, Wuhan, Hubei 430079)
【Abstract】In recent years, with the rapid development of sports in China, various thoughts on sports influence each other in China. The thought of sports autonomy, with both humanitarian and social characteristics, emphasizes free sports and advocates independent sports. This paper traces back to the origin of the thought, explains the different value orientations of it in East and West countries, and tries to predict the developing trends of the thought in future China.
【Keywords】the thought of Sports autonomy, historical origin, value orientation
引言
中國的傳統(tǒng)體育思想,作為中國傳統(tǒng)思想的組成部分,在長達(dá)兩千多年的封建王朝歷史中,對(duì)中國傳統(tǒng)體育實(shí)踐產(chǎn)生了巨大影響,但由于其長期衍生于儒家思想和佛家、道家等宗教思想的框架內(nèi),未對(duì)其進(jìn)行過獨(dú)立的、系統(tǒng)的建構(gòu)。西方的體育思想大致可以從三個(gè)歷史時(shí)期來審視,首先是以古希臘為代表的古代奧林匹克階段,其次是貫穿了整個(gè)西方中世紀(jì)的“黑暗時(shí)代”,最后是啟蒙運(yùn)動(dòng)后整個(gè)17、18、19世紀(jì)的“黃金時(shí)代”。在審視東西方體育思想的演變歷史過程中,我們發(fā)現(xiàn),體育形式無論如何變遷,體育文化無論如何沖撞,有一種體育的號(hào)召從未偃旗息鼓,那就是通過體育運(yùn)動(dòng)使人的肉體和精神都產(chǎn)生超越的體育訴求。這種對(duì)于體育自由的無盡向往,就是我們要論述的體育自治思想的特征。
1體育自治思想溯源
1.1中國體育自治思想溯源
“自治”對(duì)于中國人來講,不是一個(gè)陌生的詞語,也不是一個(gè)外來詞語。在中國封建社會(huì),人們對(duì)于“自治”這個(gè)詞語的概念就做出了多個(gè)層面的解釋。例如,《史記?陳涉世家》中提到:“諸將徇地,至,令之不是者,系而罪之,以苛察為忠,其所不善者,弗下吏,輒自治之”;《漢書?南粵傳》中有記載:“服領(lǐng)以南,王自治之?!边@里的“自治”一詞表示地方割據(jù)勢(shì)力的自行管理行為。作為“自行處理”概念講的“自治”一詞帶有很重的“人治”色彩。
其次,“自治”在中國古代社會(huì)中還具有“修養(yǎng)自身德性”這一層概念。例如,在程頤《辭免西京國子監(jiān)教授表》中有記載:“伏念臣才識(shí)迂疏,學(xué)術(shù)膚淺,自治不足,焉能教人。” 這里的“自治”表示“治學(xué)”,而治學(xué)的目的既在于“治國、平天下”又在于“修身”。值得注意的是,在中國古代的封建社會(huì),“人治”的強(qiáng)大制約和治學(xué)以求“安身立命”的強(qiáng)烈訴求似乎達(dá)到了一種上下的平衡。一個(gè)人既對(duì)上層社會(huì)產(chǎn)生孜孜不倦的追求,又對(duì)“安身立命”這個(gè)問題十分關(guān)注。這里的“自治”傾向于“安身立命”的方式。所以,對(duì)于古代的中國人來講,“自治”既是一個(gè)政治概念,也是一個(gè)哲學(xué)概念。
1.2西方體育自治思想溯源
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)土歷史 中學(xué)歷史教學(xué) 素質(zhì)教育
一、鄉(xiāng)土歷史教學(xué)能夠提高師生對(duì)歷史知識(shí)教與學(xué)的質(zhì)量
學(xué)生最為熟悉的社會(huì)環(huán)境,就是自己的家鄉(xiāng)。他們對(duì)于有關(guān)故鄉(xiāng)的歷史故事、歷史人物、古老傳說、風(fēng)俗習(xí)慣以至山水草木等等,都有著特殊的、深厚的情感。課本所講的歷史事件離我們太久遠(yuǎn),感到枯燥乏味,如果在課堂上結(jié)合教學(xué)內(nèi)容適當(dāng)穿插一些鄉(xiāng)土歷史知識(shí),充分利用歷史遺跡、遺址對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育則可縮短空間上和時(shí)間上的距離。因?yàn)榈胤綒v史是生活環(huán)境中可以直接感知到的,也是大多數(shù)學(xué)生有所了解卻又不怎么清楚,繼而激發(fā)了同學(xué)們的興趣去了解。事實(shí)證明,學(xué)生在學(xué)習(xí)自己家鄉(xiāng)的歷史時(shí),他們的感覺是親切的。把地方史歷史資源運(yùn)用到歷史教學(xué)中來,避免了課本歷史人物、事件離學(xué)生太遠(yuǎn)的弊端,能讓學(xué)生直接感觸到歷史就在身邊。學(xué)生可結(jié)合文字描述,身臨其境,直接感受當(dāng)時(shí)的歷史場面,倍添親切感和直觀性從而更加積極主動(dòng)地投入到歷史教學(xué)的活動(dòng)中去。這有助于學(xué)生掌握歷史的基礎(chǔ)知識(shí),形成歷史概念。
對(duì)教師而言,鄉(xiāng)土歷史是對(duì)中學(xué)歷史課本教材的補(bǔ)充,是中學(xué)歷史教學(xué)活動(dòng)實(shí)踐的場所。教師在歷史教學(xué)中合理地運(yùn)用地方鄉(xiāng)土歷史,可以豐富自己的講授內(nèi)容,補(bǔ)充教材中的重點(diǎn)和闡釋教材中的難點(diǎn),更好地達(dá)到課堂教學(xué)的目的。在探究性學(xué)習(xí)中,教師以地方史跡、地方文化為中心的開放式考試作業(yè),可以幫助學(xué)生樹立開展創(chuàng)作實(shí)踐的信心,實(shí)現(xiàn)了歷史學(xué)科的社會(huì)功能,同時(shí)還避開了傳統(tǒng)歷史學(xué)科“政治范式”的影響,大大拓寬了歷史視野,使學(xué)生懷著濃厚的興趣去關(guān)注和了解民間的歷史、地方的文化,更理性地思考?xì)v史教材中的人和事。
而且,鄉(xiāng)土歷史的多樣性,使得它的教學(xué)可以通過多種渠道、運(yùn)用多種教學(xué)方式去進(jìn)行。從傳授歷史知識(shí)的角度上講,這是非常有利于學(xué)生不斷地掌握基礎(chǔ)知識(shí),有利于學(xué)生對(duì)歷史知識(shí)的鞏固和擴(kuò)展。
二、鄉(xiāng)土歷史又是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和民族團(tuán)結(jié)教育、培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和人文精神的好教材
“家鄉(xiāng)是看得見的祖國,祖國是擴(kuò)大了的家鄉(xiāng)”。這句話反映了熱愛祖國和熱愛家鄉(xiāng)是不可分割的關(guān)系。
在這浩繁的歷史長廊中,只要我們教師去挖掘,總有一些身邊的鄉(xiāng)土歷史在這浩繁的歷史長廊中發(fā)著光,而這些活生生的亮點(diǎn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育的最好素材。比如,我們可以和學(xué)生一起站在汨羅江邊,緬懷屈原的愛國情懷;我們可以站在狼牙山上講述悲壯的英雄人物故事;我們可以瞻仰雨花臺(tái)重溫壯麗的中國革命史;我們也可以漫步絲綢古道,領(lǐng)悟國家民族往來的史章……在歷史活動(dòng)課上,教師可以通過生動(dòng)直觀的鄉(xiāng)土歷史講述,使學(xué)生了解到家鄉(xiāng)在不同的歷史時(shí)期對(duì)國家對(duì)世界所作出的貢獻(xiàn),愛國愛家之情油然而生。這是任何蒼白的語言和文字都無法替代的愛國教育和民族團(tuán)結(jié)教育的教學(xué)過程。而且,這個(gè)教學(xué)過程潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生擁有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,塑造健康向上的人格。教師還可以因勢(shì)利導(dǎo),讓學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐,用所學(xué)到的鄉(xiāng)土歷史知識(shí),為家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。教師可以圍繞家鄉(xiāng)的“環(huán)境治理”“文物保護(hù)”“旅游資源開發(fā)”等社會(huì)問題各抒己見,為家鄉(xiāng)建設(shè)盡一份力,樹立主人翁意識(shí);比如,講元末明初,可以置身浩淼的鄱陽湖,肅穆的忠臣廟,讓那湖光美景和實(shí)物史料把我們帶進(jìn)那段歷史,熱愛家鄉(xiāng)的激情激起學(xué)生在心中描繪著生態(tài)保護(hù)的藍(lán)圖,自然,他們?nèi)宋乃仞B(yǎng)和人文精神也會(huì)得到極大的提升。
三、鄉(xiāng)土歷史教學(xué)有助于發(fā)展學(xué)生的各種能力
由于鄉(xiāng)土歷史的可親性,在運(yùn)用鄉(xiāng)土歷史進(jìn)行歷史教學(xué)時(shí),學(xué)生會(huì)主動(dòng)探討和充滿熱情地獲得知識(shí),提高能力,養(yǎng)成理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用的習(xí)慣,培養(yǎng)出用歷史唯物主義觀點(diǎn)分析、考慮許多社會(huì)問題的能力。同時(shí),鄉(xiāng)土歷史資源的直觀性以及地域上的優(yōu)勢(shì),又為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了較大的發(fā)展思維的空間,提高學(xué)生的綜合能力。例如,教學(xué)中充分利用本地區(qū)的歷史實(shí)物和圖片,組織學(xué)生參觀本地區(qū)的歷史遺址和歷史博物館,可以培養(yǎng)學(xué)生的觀察力,使學(xué)生通過親身的觀察,了解到歷史的真實(shí)情況,認(rèn)識(shí)到歷史的發(fā)展過程,體會(huì)到歷史與現(xiàn)今的區(qū)別和聯(lián)系。在教學(xué)過程中,運(yùn)用有關(guān)的地方史料,進(jìn)行具體而形象的講述??梢栽鰪?qiáng)學(xué)生的歷史感,培養(yǎng)學(xué)生的想象力。
結(jié)語
毋庸置疑,在中學(xué)歷史教學(xué)中靈活運(yùn)用鄉(xiāng)土歷史能提高師生對(duì)歷史知識(shí)教與學(xué)的質(zhì)量,能更好地完成愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育,有利于培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和人文精神,發(fā)展學(xué)生的各種能力。但需要強(qiáng)調(diào)的是,在這個(gè)過程中,鄉(xiāng)土歷史總是為歷史教學(xué)服務(wù)的,不能一味去追求,更不能主次不分,本末倒置。教師只有盡可能地搜集、介紹與課本內(nèi)容相關(guān)的鄉(xiāng)土歷史知識(shí),因勢(shì)利導(dǎo),使之和歷史教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來,才會(huì)展示出它在我們的中學(xué)歷史教學(xué)中獨(dú)特的價(jià)值,在我國的素質(zhì)教育中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張一玨. 淺談在教學(xué)中對(duì)歷史課程資源的開發(fā).
關(guān)鍵字:造價(jià)控制 動(dòng)態(tài)管理
在工程施工過程中,由于外部條件的變化,圖紙變更,合同修改及氣候環(huán)境的變化,造價(jià)也隨之變化。這就需要造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析,并及時(shí)采取糾正措施,使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)主要從三個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)的控制進(jìn)行分析。
1工程造價(jià)的內(nèi)容和特點(diǎn)
1.1工程造價(jià)的內(nèi)容
工程價(jià)格的構(gòu)成具有一般商品的共性,即由工程成本及費(fèi)用、利潤和稅金組成。任何一項(xiàng)工程從簽定施工合同―工程施工―竣工交付使用需要經(jīng)歷一個(gè)較長的過程。在簽定工程施工合同后,工程價(jià)格隨著工程的實(shí)施不斷變化,直至竣工驗(yàn)收工程決算后才能最終確定工程造價(jià)。
1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)
工程造價(jià)即工程價(jià)格,從建筑工程造價(jià)管理方向出發(fā),影響工程造價(jià)的因素主要有:
1、工程項(xiàng)目的長期性造成了建筑市場原材料的變動(dòng)性,
2、工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性決定了人工成本的浮動(dòng)性。由于建筑項(xiàng)目自身的特點(diǎn),施工周期長,在市場外部環(huán)境的作用下,建筑材料和人工隨市場的不斷變化而改變,從而對(duì)工程造價(jià)造成影響。
2 施工過程的工程造價(jià)管理
在項(xiàng)目管理中,工程造價(jià)管理和控制工作就是預(yù)決算工作,即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額子目、計(jì)取費(fèi)用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場施工簽證記錄、圖紙變更等資料來編制竣工決算。要全面、有效地控制工程造價(jià),取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,就必須對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)施全過程的控制。
2.1從措施上控制造價(jià)
1.從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé);
2.從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案,深入研究節(jié)約投資的可能;
3.從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,根據(jù)工程施工的進(jìn)展情況調(diào)整組織方案。
在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
2.2從工程實(shí)施過程中控制造價(jià)
工程造價(jià)人員應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。工程造價(jià)人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外,還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī),收集各種價(jià)格信息,了解價(jià)格動(dòng)態(tài),整理分析各種造價(jià)資料等。
工程造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分,工程項(xiàng)目在合同價(jià)格控制下,依法得到合理利潤而開展的管理活動(dòng),是施工管理的核心,貫穿于施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程在施工過程中,承包商應(yīng)“以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ),以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相組合為手段”,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好全方位的造價(jià)管理工作。
1.施工組織設(shè)計(jì)
施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況、編制一套科學(xué)、合理 、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì),該設(shè)計(jì)方案是工程實(shí)施行動(dòng)綱領(lǐng)。應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施。
2.加強(qiáng)合同管理
合同定稿前,實(shí)行內(nèi)部審閱制度,防止失誤;簽訂合同時(shí),要考慮全面,條款清晰、字句嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),力爭使合 同內(nèi)容準(zhǔn)確明了,對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量 、安全 、文明施工都要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段 。合同簽訂后,要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底,要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容,明確職責(zé)范圍,做好索賠基礎(chǔ)資料。
3. 樹立強(qiáng)烈的工期意識(shí)
對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)梳理,精算工期,增強(qiáng)預(yù)見性,抓住制約工期的關(guān)鍵因素,抓緊工序銜接,抓實(shí)作業(yè)流程,做到每一步都在節(jié)奏上,確保施工過程的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和均衡性。
4.加強(qiáng)施工中的物資管理
材料采購要質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短 、計(jì)量準(zhǔn)、驗(yàn)收好;材料使用要按照定額和進(jìn)度安排,限額領(lǐng)用防止浪費(fèi);使用能降低材料消耗的各種新技術(shù) 、新工藝。
5.加強(qiáng)施工中的機(jī)械設(shè)備管理
根據(jù)工程進(jìn)度,合理選用機(jī)械,注意一機(jī)多用,充分發(fā)揮機(jī)械的效能,提高機(jī)械利用率,減少機(jī)械費(fèi)成本;定期保養(yǎng)機(jī)械,提高機(jī)械的完好率,保證每天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),為整體進(jìn)度提供保證;合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時(shí)間以降低費(fèi)用 。
6.在施工中推行責(zé)任成本控制管理
(1)不斷完善和細(xì)化責(zé)任成本管理制度和辦法,形成比較完整的成本管理體系。
(2)強(qiáng)化全員意識(shí),培養(yǎng)一批懂技術(shù) 、懂預(yù)算 、懂管理的復(fù)合型責(zé)任成本管理人員 。
(3)項(xiàng)目責(zé)任成本確定以后,要簽訂責(zé)任承包合同,量化承包指標(biāo),明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)人 。
(4)建立健全考核機(jī)制,獎(jiǎng)罰到人,并要公平 、公正 。
(5)必須控制好計(jì)量支付工作,避免造成效益流失 。
3竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理
3.1 工程造價(jià)資料整理
主要整理在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)施工現(xiàn)場記錄、使用材料 、結(jié)算資料、價(jià)格信息、竣工結(jié)算等。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各種不同類型的造價(jià)資料做好收集、分類、整理及保管工作,今后作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析 、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。
我的家鄉(xiāng)漳州,位于閩南金三角。這里四季如春,終年花果飄香,盛產(chǎn)龍眼、荔枝、香蕉、芒果、蘆柑等許多水果,是著名的“花果之鄉(xiāng)”。在眾多的水果中,我最喜愛的是享有“果中珍品”美譽(yù)的荔枝。
春雨如絲,沉睡了一冬的荔枝樹在蒙蒙的細(xì)雨中蘇醒了。沐浴著春風(fēng)茁壯成長,長出新枝,開花,結(jié)果。
到了夏天,荔枝成熟了。來到漳州市郊的荔枝之鄉(xiāng)——九湖鎮(zhèn),眼前是一望無際的“荔海”。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,茂密的枝葉叢中掛滿了一串串紅彤彤的荔枝,猶如滿天的繁星撒在了這綠色的海洋。走到荔枝樹下,那熟透了的飽滿的果子讓人垂涎欲滴。摘下一顆荔枝,圓圓的,鮮紅的果皮特別粗糙,好象披了一身盔甲。剝開果皮,里面是白嫩嫩的果肉,像夜明珠一樣晶瑩剔透。當(dāng)舌尖觸到果肉,頓時(shí)一股涼爽的感覺油然而生,輕輕一咬,果汁四溢,甜津津的,沁人心脾,令人嘗過之后難以忘懷。
家鄉(xiāng)的荔枝不僅讓人們大飽了口福,還讓廣大的果農(nóng)走上了富裕的道路。
我愛我的家鄉(xiāng),更愛家鄉(xiāng)的荔枝。
任何一種有生命力的理論的產(chǎn)生,都是基于解決現(xiàn)實(shí)中某種問題的需要??住⒚?、荀生當(dāng)春秋戰(zhàn)國之亂世,運(yùn)用自己的學(xué)說幫助明君圣主結(jié)束各國紛爭、建立有序社會(huì),是他們共同的目標(biāo),也是先秦儒家德治思想得以產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)因和基礎(chǔ)。這樣,便有了先秦儒家德治思想內(nèi)在邏輯的一個(gè)最初的、也是最基本的元素:建立一個(gè)符合理想的社會(huì)。
孔子心目中的理想社會(huì)是一個(gè)類似周朝制度的社會(huì):“周監(jiān)于二代,郁郁乎文哉!吾從周。”(《論語·八佾》)孟子心目中的理想社會(huì)是王治:“謹(jǐn)庠序之教,申之以孝悌仁義,頒白者不負(fù)戴于道路矣。七十者衣帛食肉,黎民不饑不寒,然而不王者,未之有也?!保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┸髯有哪恐械睦硐肷鐣?huì)可以稱之為“政教之極”:“臣下百吏至于庶人,莫不修己而后敢安正,誠能而后敢受職。百姓易俗,小人變心,奸怪之屬,莫不反愨。夫是之謂政教之極。”(《荀子·君道》)
從上可見,孔、孟、荀對(duì)理想社會(huì)的具體描述雖各有不同,但有一點(diǎn)是共同的,這就是社會(huì)有序,人民安居樂業(yè),教化盛行,人人道德高尚。正是從這個(gè)角度,我們也可以把孔、孟、荀追求的理想社會(huì)稱之為道德社會(huì)。
那么,這種理想的道德社會(huì)如何才能成為現(xiàn)實(shí)呢?先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯由此往下推衍。對(duì)于這個(gè)問題,孔、孟、荀的共同回答是:實(shí)行德治!
孔子率先提出了他的德治主張:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之。”(《論語·為政》)孟子亦在其《孟子》一書的開篇中亮明自己的德治主張:“王,何必曰利,亦有仁義而已矣”(《孟子·梁惠王上》),并在《公孫丑上》中繼續(xù)闡發(fā)這一主張:“以不忍人之心,行不忍人之政,治天下可運(yùn)之掌上”。荀子把德治進(jìn)一步發(fā)展為禮治:“禮之所以正國也,譬之猶衡之于輕重也,猶繩墨之于曲直也,猶規(guī)矩之于方圓也,正錯(cuò)之而莫之能誣也”。(《荀子·王霸》)以禮治國是荀子的治國之道的一大特色,但在先秦儒學(xué)那里,禮是德的外在表現(xiàn),所以,禮治的實(shí)質(zhì)仍是德治。
為什么要把德治作為實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)的根本手段呢?從基本的方面說,孔、孟、荀心目中西周時(shí)期特別是周公時(shí)期成功的德治實(shí)踐、農(nóng)耕社會(huì)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、血緣宗法的家庭關(guān)系等等,都是他們提倡德治的重要原因。而從德治思想的內(nèi)在邏輯的角度說,孔、孟、荀之所以提倡德治,主要基于這樣兩條理由:一是德治是實(shí)現(xiàn)理想的道德社會(huì)的捷徑,二是依靠其他手段無法實(shí)現(xiàn)他們心目中的理想社會(huì)。
關(guān)于第一條理由,孔、孟、荀的論述如出一轍,即只要最高統(tǒng)治者愿意實(shí)行德治,并以身作則,德治能收到立竿見影的效果:“子為政,焉用殺?子欲善而民善矣。君子之德風(fēng),小人之德草,草上之風(fēng),必偃”(《論語·顏淵》);“君仁,莫不仁;君義,莫不義;君正,莫不正。一正君而國定矣”(《孟子·高離上》):“君者,儀也,儀正而景正;君者,盤也,盤圓而水圓;君者,孟也,孟方而水方”(《荀子·君道》)。
關(guān)于第二條理由,希望能引起讀者的充分關(guān)注,因?yàn)樵谶@條理由中,孔、孟、荀提出了一個(gè)值得深思的觀點(diǎn):理想的道德社會(huì)只能靠“道之以德,齊之以禮”的道德手段去建立,而不能靠非道德手段如政令、刑罰去建立。需要說明的是,在此提出“道德手段”的概念,是相對(duì)于“法律手段”、“行政手段”等而言的,指的是用一定的道德規(guī)范進(jìn)行教化和約束,并具有非強(qiáng)制的特點(diǎn)。
首先來看看孔子對(duì)這個(gè)問題的著名論述:“道之以政,齊之以刑,民免而;道之以德,齊之以禮,有恥且格。”(《論語·為政》)孟子也接著認(rèn)為:“善政不如善教之得民也。善政,民畏之;善教,民愛之。善政是民財(cái),善教得民心?!保ā睹献印けM心上》)“以力服人者,非心服也,力不贍也;以德服人者,中心悅而誠服也?!保ā睹献印す珜O丑上》)荀子則在《議兵》中對(duì)孔、孟的上述觀點(diǎn)作了充分的展開和發(fā)揮:“凡人之動(dòng)也,為賞慶為之,則見害傷焉止矣。故,賞慶、刑罰、勢(shì)詐,不足以盡人之力,致人之死……故,厚德音以先之,明禮義以道之,致忠信以愛之,尚賢使能以次之,爵服慶賞以申之,時(shí)其事,輕其任,以調(diào)齊之,長養(yǎng)子,如保赤子,政令以定,風(fēng)俗以一?!鄙鲜鲅哉摮浞终f明,孔、孟、荀之所以推崇德治,是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為非道德手段如刑罰、賞慶、勢(shì)詐等充其量只能獲取民財(cái)、民力,而無法獲取民心,當(dāng)然也就無法靠它們?nèi)ソ⒗硐氲牡赖律鐣?huì)了。
需要說明的是,先秦儒家雖然認(rèn)為不能依靠刑法等非道德手段去建立理想的道德社會(huì),但并沒有因此否定刑法等在治國時(shí)的作用。如孔子就曾說過:“政寬則民慢,慢則糾之以猛;猛則民殘,殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛,
猛以濟(jì)寬,政是以和?!保ā蹲髠鳌ふ压辍罚┟献右舱f過“國家閑暇,及是時(shí),明其政刑”(《孟子·公孫丑上》)的話。因此,后人常以德主刑輔來理解先秦儒家的德治思想。但德主刑輔只是說明先秦儒家沒有否定法律的作用,并不能因此證明他們重視法律。事實(shí)上,先秦儒家對(duì)法律是極為輕視的,如荀子就明確認(rèn)為,在治國手段上,道德為本,法律為末:“故械數(shù)者,治之流也,非治之原也……故上好禮義,尚賢使能……賞不用而民勸,罰不用而民服,有司不勞而事治,政令不煩而俗美?!保ā盾髯印ぞ馈罚┮虼?,在先秦儒家德治思想的具體實(shí)踐中,枉法從德、以德代法是極為普遍的現(xiàn)象。
既然德治是實(shí)現(xiàn)理想的道德社會(huì)的根本途徑,那么如何實(shí)施德治呢?這便推進(jìn)到了先秦儒家德治思想內(nèi)在邏輯的最后一個(gè)環(huán)節(jié)??v觀先秦儒家的德治之道,概括而言便是注重每個(gè)人的道德修養(yǎng),正如《禮記·大學(xué)》所說:“自天子至于庶人,壹是皆以修身為本。”具體而言可分為兩個(gè)方面:一是統(tǒng)治者首先注重自己的道德修養(yǎng),并以此影響天下;二是實(shí)施教化,即把德、禮的具體內(nèi)容教給老百姓,讓他們自覺遵守。在這個(gè)問題上,孟子的論述較具代表性:“設(shè)為庠序?qū)W校以教之。庠者,養(yǎng)也;校者,較也;序者,射也。夏曰校,殷曰序,周曰庠;學(xué)則三代共之,皆所以明人倫也。人倫明于上,小民親于下。有王者起,必來取法,是為王者師也?!保ā睹献印る墓稀罚?/p>
結(jié)合以上論述,可以把先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯概述如下:道德社會(huì)是先秦儒家德治思想追求的理想目標(biāo),德治是實(shí)現(xiàn)理想的道德社會(huì)的根本途徑,具體的德治手段是教化和統(tǒng)治者的表率作用。
就個(gè)體言,修德造成“人禽之別”,就邦國而言,成就“夷夏之別”;或者可以從承擔(dān)歷史使命的知識(shí)分子“修身齊家治國平天下”的路徑見出個(gè)體成長的縮影,從“有德者有天下”窺見賢君明主的正面結(jié)果??傊?,是建立一個(gè)以凸顯德性為特征的理想社會(huì),反映了農(nóng)耕社會(huì)人身依附的原始圓滿的理想圖景。從這個(gè)角度來看,很多眾說紛紜的疑難問題可以被廓清。例如,為什么儒家老提“人性”問題,為什么一直爭論不休?盡管孟子主張“人性善”而荀子卻主張“人性惡”有尖銳的沖突,但實(shí)際上仍是為了這個(gè)“人禽之別”,不過孟子從“先天”稟賦立足荀子從“后天”教育入手罷了。兩者殊途同歸,同歸于“壹是皆以修身為本”。延續(xù)到后代依然如此,無論是漢的“天命之謂性”把人性擴(kuò)展到自然宇宙,還是宋的“存天理滅人欲”收斂到內(nèi)
心,都是先秦儒家路向的特定時(shí)空下的延伸和變型。從而,“夷夏之別”也就有了普遍的經(jīng)驗(yàn)基地和群體筑成的“文明”支撐。這種平行位移——由個(gè)體到國家的擴(kuò)充,二者的平行建構(gòu)同時(shí)完成。孟子的“推己及人”、孔子的“以孝移忠”等便是其功能結(jié)構(gòu)的金科玉律。至于知識(shí)分子的使命,入仕參政、講學(xué)授徒,便體現(xiàn)為“學(xué)成文武藝,貨與帝王家”的人身依附、教化百姓的不二法門。在國君即“天之子”雖由上天授命還得成事在人,尤其是能德澤天下者才能長治久安。如同“天子”的“天”“事”有二重性,“德”也有上下梯級(jí)的二重性:“人皆可以為堯舜”,是包括民、君在內(nèi)的所有人的道德境界的可能性,而君臨天下的理想承擔(dān)者即堯舜這樣的帝王則是這種道德境界的現(xiàn)實(shí)性的“仁主”。換句話說,有德者不必為王,為王者必有美德。這樣,一座權(quán)力的金字塔就在“德”的磚瓦中矗立起來,延續(xù)下去,雖改朝換代,其基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的德的主導(dǎo)形式未有質(zhì)的變化。這就是本文的主題敘說,講的是“德治的內(nèi)在邏輯”是什么。下面要詳細(xì)講一下其“合理性”何在即“為什么”的問題。
從上述論述可以看出,先秦儒家的德治思想是一個(gè)完整、嚴(yán)密的理論體系:它有明確的目標(biāo),有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體手段,在目標(biāo)與手段的關(guān)系上又有充分的論證。因此,等待的只是明君圣主的采納和具體實(shí)施。但是,正是在這個(gè)看似嚴(yán)整的體系中,我們可以發(fā)現(xiàn)它存在的問題,這個(gè)問題就在于它關(guān)于目標(biāo)和手段關(guān)系的論述上,即先秦儒家認(rèn)為理想的道德社會(huì)只有靠德治來建立,這一觀點(diǎn)是存在理論上的嚴(yán)重缺陷的。
理想的道德社會(huì)只有靠德治來建立,這一觀點(diǎn)包含這樣兩層意思:一是沒有德治就建立不了理想的道德社會(huì),二是依靠德治肯定能建立理想的道德社會(huì)。因形式邏輯的語言來表述,就是德治是建立理想的道德社會(huì)的充分必要條件。
為了證明上述理解不是對(duì)先秦儒家的德治思想的誤解,我們有必要對(duì)孔子“道之以政,齊之以刑,民免而;道之以德,齊之以禮,有恥且格”的著名論述作詳細(xì)剖析。上語中的“政”是指政令,“刑”是指刑罰,亦可泛指為法律;“免而”,指老百姓可以不犯罪,但沒有羞恥心;“有恥且格”,指既有羞恥心,又順從統(tǒng)治,而羞恥心則完全是屬于道德領(lǐng)域的概念。這樣,孔子的話可以理解為:用政令來引導(dǎo),用刑罰來規(guī)范,老百姓可以免于犯罪,但不會(huì)有羞恥心;用道德來引導(dǎo),用禮義來規(guī)范,老百姓既有羞恥心,又容易順從統(tǒng)治。
換言之,在孔子看來,光用政和刑不能培養(yǎng)人們的道德;要培養(yǎng)人們的道德,只有靠“道之以德,齊之以禮”。
孔子提出上述觀點(diǎn)后,千百年來,很少有人對(duì)孔子的這一提法表示過懷疑,相反,對(duì)之服膺、發(fā)揮者甚眾。如西漢的陸賈在《新語·無為》中說:“夫法令者所以誅惡,非所以勸善?!辟Z誼在《陳政事疏》中說:“以禮義治之者積禮義,以刑罰治之者積刑罰。刑罰積而民怨背,禮義積而民和親。”桓寬在《鹽鐵論·申韓》中說:“法能刑人而不能使人廉,能殺人而不能使人仁。”即使是眾多的現(xiàn)代學(xué)者,在涉及孔子的上述論述時(shí),亦是把它看作一種經(jīng)典式的表述,而很少有人對(duì)此作深入的探究。
那么,孔子的上述觀點(diǎn)是否真的無懈可擊呢?我認(rèn)為,至少有兩種思想對(duì)孔子的這種說法持否定的態(tài)度。
一種是中國的法家理論。先秦時(shí)期的法家已明確指出,依靠法律手段也可以培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)。在《商君書·畫策》中就有這樣的論述:“故善治者,刑不善而不賞善,故不刑而民善。不刑而民善,刑重也。刑重者,民不敢犯,故無刑也;而民莫敢為非,是一國皆善也,故不賞善而民善……故善治者,使跖可信,而況伯夷乎?”這說明,在商鞅看來,法治可以把全體國民培養(yǎng)成有道德的人,即所謂“一國皆善”。韓非也有類似的論述:“圣王之立法也,其賞足以勸善,其威足以勝暴,其備足以必完法……善之生如春,惡之死如秋”。(《韓非子·守道》)
另一種是西方思想界對(duì)道德與法律關(guān)系的有關(guān)論述。古希臘的亞里士多德早就認(rèn)為,法律應(yīng)該用來保障道德的推行和實(shí)施:“法的實(shí)際意義卻應(yīng)該是促進(jìn)全邦人民都能進(jìn)于正義和善德的(永久)制度?!保▉喞锸慷嗟?,第138頁)而在這個(gè)問題上,最有說服力的還是現(xiàn)代西方法學(xué)界關(guān)于道德與法律關(guān)系的有關(guān)論述。西方法學(xué)界對(duì)這一問題的具體認(rèn)識(shí)雖不盡相同,但至少有一點(diǎn)是共同的,即都認(rèn)為通過法律手段可以培養(yǎng)人們的道德。如美國現(xiàn)代法哲學(xué)家博登海默就曾指出:“那些被視為是社會(huì)交往的基本而必要的道德正義原則,在一切社會(huì)中都被賦予了具有強(qiáng)大力量的強(qiáng)制性質(zhì)。這些道德原則的約束力的增強(qiáng),是通過將它們轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則而實(shí)現(xiàn)的?!保ú┑呛D?,第361頁)另外,美國著名法學(xué)家富勒將道德區(qū)分為“義務(wù)的道德”和“愿望的道德”兩個(gè)部分:義務(wù)的道德是對(duì)人類固有秩序的社會(huì)生活的基本要求,愿望的道德則是人們對(duì)至善的追求;而其中義務(wù)的道德可直接轉(zhuǎn)化為法律,由法律來保障它的實(shí)施。(參見崔永東)
其實(shí),法律手段可以培養(yǎng)人們的道德素質(zhì),這一觀點(diǎn)不僅在理論上是成立的,而且也為古今中外的歷史實(shí)踐所證明。既然法律可以培養(yǎng)人們的道德素質(zhì),那么,孔子認(rèn)為“道之以政,齊之以刑,民免而”的觀點(diǎn)就是極為片面的。而作為先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯的一個(gè)極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)出現(xiàn)如此致命的缺陷,其后果是不堪設(shè)想的。大家知道,在西方文明中,并沒有德治的傳統(tǒng),把德治作為最根本的治國方略,是中華文明特別是儒家所獨(dú)有的,而儒家之所以把德治作為根本的治國之道,與它認(rèn)為只有依靠道德手段才能培養(yǎng)人的道德素質(zhì)這一觀點(diǎn)是密不可分的。這樣,先秦儒家的德治思想對(duì)于中華民族的功過是非似乎都可以以此為基礎(chǔ)來加以評(píng)判。
二、先秦儒家德治思想的歷史價(jià)值
此處關(guān)于先秦儒家德治思想的歷史價(jià)值的論述,是基于先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯的缺陷這樣一個(gè)角度的,或再進(jìn)一步說,此處只是從其內(nèi)在邏輯的缺陷的角度,來看它對(duì)中華文明的三個(gè)方面的負(fù)面影響:一是對(duì)中國法治精神的影響,二是對(duì)中華民族競爭力的影響,三是對(duì)中國封建社會(huì)政治制度的影響。
1.中華民族的傳統(tǒng)法治精神集中體現(xiàn)在法家思想中,如《商君書·賞刑》中說:“所謂壹刑者,刑無等級(jí),自卿、相、將軍,以至大夫、庶人,有不從王令、犯國禁、亂上制者,罪死不赦?!彪m然比起嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代法治精神來,法家思想的缺陷是極為明顯的,因?yàn)樗丫髯鳛橹贫ǚ畈⒖梢圆皇芊罴s束的人,而從邏輯上來說,只要有一個(gè)人可以超越于法律之外,那么所有人都有可能不受法律的制約。但是,法家的法治精神無論如何比儒家的“禮不下庶人,刑不上大夫”(《禮記·曲禮》)要徹底和進(jìn)步。然而,自從秦王朝滅亡后,法家的法治精神便退居幕后,代之而起的是以德治為核心的儒家法律思想。
儒家法律思想的一個(gè)最突出的特點(diǎn)就是道德法律化。道德法律化的實(shí)質(zhì),就是在法律領(lǐng)域,把儒家的道德規(guī)范看作高于一切的標(biāo)準(zhǔn),法律條文只是儒家道德的外在表現(xiàn),當(dāng)法律與道德發(fā)生沖突時(shí),以道德作為最后裁定的標(biāo)準(zhǔn)。
道德法律化的過程始于西漢,但其萌芽在先秦儒學(xué)中即已存在。如據(jù)《論語·子路》:“葉公語孔子曰:‘吾黨
有直躬者,其父攘羊,而子證之?!鬃釉唬骸狳h之直者異于是:父為子隱,子為父隱——直在其中矣?!备鶕?jù)現(xiàn)代法律精神,兒子證明自己的父親偷羊,這一行為并沒有錯(cuò),而孔子則根據(jù)儒家“親親”的道德原則,認(rèn)為子不為父隱瞞是錯(cuò)誤的。
道德法律化在西漢時(shí)的一個(gè)重要表現(xiàn)便是“《春秋》決獄”,即按照《春秋》的經(jīng)義來判決案件。董仲舒對(duì)“《春秋》決獄”有這樣的解釋:“《春秋》之聽獄也,必本其事而原其志。志邪者不待成,首惡者罪特重,本直者其論輕?!保ā洞呵锓甭丁ぞA》)“本其事而原其志”,這是“《春秋》決獄”的一個(gè)基本原則,亦被稱為“原心定罪”,即根據(jù)犯罪者的主觀動(dòng)機(jī)來確定其是否犯罪或罪責(zé)的大小。對(duì)于“原心定罪”的流弊,學(xué)者們有這樣的評(píng)述:“過分強(qiáng)調(diào)動(dòng)機(jī)意圖,致使法律有時(shí)會(huì)依附經(jīng)義而存在,法律的公平、公正功能流于空泛,對(duì)法律的解釋也易于陷入主觀主義的怪圈?!保ㄐ焓篮缰骶?,第224頁)
“《春秋》決獄”的做法雖然流弊很多,但因?yàn)樗先寮业牡轮尉?,所以得到封建統(tǒng)治者的大力推行,并逐漸以固定的法律條文的形式確定下來。至唐代,基于“《春秋》決獄”的“援禮入律”工程宣告完成。此后,“一準(zhǔn)于禮”成為中國封建社會(huì)法律思想的根本原則。對(duì)于這一過程的實(shí)質(zhì),陳寅恪有精辟論述:“遺傳至?xí)x以后,法律與禮經(jīng)并稱,儒家周官之學(xué)說悉入法典。夫政治社會(huì)一切公私行為,莫不與法典相關(guān),而法典實(shí)為儒家學(xué)說具體之實(shí)現(xiàn)。故兩千年來華夏民族所受儒家學(xué)說之影響,最深最巨者,實(shí)在制度法律公私生活之方面。”(第511頁)
從現(xiàn)代觀點(diǎn)來看,儒家道德法律化的做法無疑是極為荒唐的,它既嚴(yán)重影響了法律的公正性和嚴(yán)肅性,又因?yàn)槠浞蓷l文的過分嚴(yán)苛和所定標(biāo)準(zhǔn)的不切實(shí)際而使道德規(guī)范本身流于空疏,無法得到切實(shí)遵行。那么,儒家的道德法律化為什么會(huì)造成如此嚴(yán)重的后果呢?我認(rèn)為,除了其內(nèi)在邏輯中重德輕法的原因,亦與其對(duì)道德認(rèn)識(shí)的籠統(tǒng)和模糊有極大的關(guān)系。
眾所周知,先秦儒家道德論的一個(gè)最顯著的特點(diǎn),就是明于君子小人之分,并以君子人格作為人們道德修養(yǎng)的目標(biāo)。儒家的道德原則確立后,因其標(biāo)準(zhǔn)過高、不切實(shí)際而遭到當(dāng)時(shí)不少學(xué)者特別是法家學(xué)者的抨擊,如韓非子就曾明確指出:“仲尼,天下圣人也,修行明道以游海內(nèi),海內(nèi)說其仁、美其義而為服役者七十人。蓋貴仁者寡,能義者難也。故以天下之大,而為服役者七十人,而仁義者一人。”(《韓非子·五蠹》)而儒家的道德法律化,恰恰是把大量一般人無法做到的道德準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為法律條文,這樣產(chǎn)生的流弊之多就不難理解了。
其實(shí),道德法律化并不是儒家特有的做法,如上所述,西方社會(huì)也存在把道德法律化的做法。但西方的道德法律化無疑比儒家要高明。它們先是把道德分為義務(wù)的道德和愿望的道德兩個(gè)部分,義務(wù)的道德是維護(hù)正常的社會(huì)秩序的基本要求和規(guī)范,愿望的道德則是那些提升人的生存層次和生命境界、代表社會(huì)的理想、并不要求人人都必須遵行的道德。西方法學(xué)家認(rèn)為,義務(wù)的道德可以轉(zhuǎn)化為法律,愿望的道德則不應(yīng)轉(zhuǎn)化為法律。這樣做,既保證了社會(huì)基本的道德水準(zhǔn),又不會(huì)因?yàn)椴磺袑?shí)際的過高道德要求而造成社會(huì)的虛偽。而儒家則對(duì)道德不作這樣的區(qū)分,它把一切超越性的道德規(guī)定為人人必須做到的,這樣,最終只能造成社會(huì)道德準(zhǔn)則的混亂和虛偽成風(fēng)。
2.如果說先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯的缺陷導(dǎo)致了中國人道德狀況的混亂和法治精神的缺失,嚴(yán)重影響了中華民族的進(jìn)步,那么,這一缺陷造成中華民族競爭力的缺失,則是其更為嚴(yán)重的后果。
先秦儒家德治理論的實(shí)質(zhì)是把道德置于高于一切的地位,它既是人們追求的最終目標(biāo),又是評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。而最容易對(duì)道德的崇高地位提出挑戰(zhàn)的莫過于對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求和享受。因?yàn)槲镔|(zhì)財(cái)富總是有限的,對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求,既容易導(dǎo)致競爭,又容易影響人們專門致力于道德修養(yǎng),所以先秦儒家雖然也承認(rèn)老百姓的物質(zhì)欲望,希望老百姓能富起來,但是希望老百姓嚴(yán)于義利之辨,要求老百姓見利思義甚至舍利取義,則是其更為根本的觀點(diǎn)。因此,當(dāng)一些國家的統(tǒng)治者致力于提高本國的軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí),就會(huì)遭到他們的強(qiáng)烈譴責(zé)。如孟子就曾說過:“故善戰(zhàn)者服上刑,連諸侯者次之,辟草萊、任土地者次之”。(《孟子·離婁上》)戰(zhàn)國時(shí)期是各國實(shí)力大比拼的時(shí)代,而在這樣的時(shí)代,孟子居然說要對(duì)那些擅長打仗、善于開墾土地的人用刑罰嚴(yán)懲。這種觀點(diǎn),即便不說它荒唐,至少也是十分迂腐的。而孔子也有類似的觀點(diǎn):“丘也聞?dòng)袊屑艺?,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。夫如是,故遠(yuǎn)人不服,則修文德以來之?!保ā墩撜Z·季氏》)“不患寡而患不
均”,典型地反映了先秦儒家重道德輕財(cái)富的觀點(diǎn),它對(duì)中國封建社會(huì)產(chǎn)生了長期而深刻的影響,在此略舉兩例。
一是北宋神宗年間的王安石變法。王安石希望通過變法使國富民強(qiáng),造成對(duì)遼和西夏明顯的軍事、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),但是他的變法主張卻遭到朝中一些著名大臣如司馬光、蘇軾等人的激烈反對(duì)。反對(duì)的理由除了認(rèn)為祖宗之法不可變,一個(gè)很重要的理由,便是認(rèn)為王安石變法追逐物質(zhì)利益,會(huì)毀壞世道人心。在這一點(diǎn)上,蘇軾的觀點(diǎn)最有代表性:“國家之所以存亡者,在道德之深淺,不在乎強(qiáng)與弱……道德誠深,風(fēng)俗誠厚,且貧且弱,不害于存而長;道德誠淺,風(fēng)俗誠薄,且強(qiáng)且富,不救于短而亡?!保ㄌK軾)蘇軾的這個(gè)觀點(diǎn),頗有點(diǎn)“寧要社會(huì)主義的草,不要資本主義的苗”的味道,其荒唐是不言而喻的。但追其思想源頭,不過是孔子“不患寡而患不均”的翻版。而王安石變法的失敗與隨后北宋的滅亡,與儒家的這種迂腐思想有極大的關(guān)系。
二是晚清的。光緒年間,由于西方列強(qiáng)在中華大地上肆虐,中國已逐漸變成一個(gè)半殖民地半封建的國家。面對(duì)危局,一些有識(shí)之士如李鴻章、張之洞等主張學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)技術(shù),修鐵路、設(shè)電報(bào)局,讓中國盡快富強(qiáng)起來。然而,這一做法卻在一些朝中大臣的激烈反對(duì)下舉步維艱。那些守舊的大臣認(rèn)為,西方的先進(jìn)技術(shù)不過是奇技巧,無益于人的道德修養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)氣的淳樸,因此要求最高統(tǒng)治者對(duì)此加以禁絕。在一片反對(duì)聲浪中,中國的一直未能形成大的氣候。
類似的事件在中國封建社會(huì)的歷史上不知上演了多少次、多少年。在先秦儒家德治思想的影響下,重德輕法、重德輕利、重道輕器、重本(農(nóng))輕末(商)成為傳統(tǒng)中國人根深蒂固的價(jià)值觀念,這樣,中國科技發(fā)展的動(dòng)力從何而來?中華民族的競爭力又從何而來?
3.先秦儒家的德治思想嚴(yán)重地影響了中國封建社會(huì)政治制度的進(jìn)步。衡量一種政治制度的好壞,有兩個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn):一是是否有效的權(quán)力制約機(jī)制,以保證政治運(yùn)作的合理性;二是能否最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)官吏及民眾的積極性和創(chuàng)造性。先秦儒家的德治思想注重的是后者,它認(rèn)為德治的好處在于既能得民力,又能得民心。而對(duì)于前者,即如何制約君力的問題,先秦儒家很少涉及。當(dāng)統(tǒng)治者不愿實(shí)施德治甚至荒無道時(shí),孔子的主張是“天下有道則見,無道則隱”(《論語·泰伯》)。孟子也采取了與孔子相似的方式:“君有過則諫,反覆之而不聽,則去。”(孟子·萬章下)至于如何從制度上來保證德治的實(shí)施,如何防止無道昏君的肆虐,先秦儒家并沒有提出什么有效的措施。
事實(shí)上,先秦儒家在這個(gè)問題上也不可能提出什么具體的措施。因?yàn)楦鶕?jù)先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯,道德素質(zhì)只能靠道德手段來培養(yǎng),理想的道德社會(huì)也只有靠道德的途徑才能實(shí)現(xiàn)。而道德的一個(gè)很重要的特點(diǎn),就是不確定性:一個(gè)人的道德素質(zhì)的高下,無法作出定量的把握;一個(gè)人對(duì)某一事件的處理是否符合道德,往往會(huì)有不同的爭論;一個(gè)人在此時(shí)有道德,很難保證他在彼時(shí)也肯定有
道德。因此,要把這包含諸多不確定因素的道德變成一種在實(shí)際政治運(yùn)作過程中制度化的、可用來操作的東西,確實(shí)是存在很大難度的。先秦儒家曾試圖根據(jù)一個(gè)人道德素質(zhì)的高低把人分為圣人、君子、士、小人等不同的層次,并根據(jù)這一層次來確定人的社會(huì)地位和職務(wù),但這種游戲規(guī)則的幼稚和拙劣是顯而易見的。
由于在如何保障德治的有效實(shí)施的制度建設(shè)上的闕如,使得先秦儒家的德治思想更多地帶有一種充滿隨意性的、甚至是聽天由命的成分。而在這個(gè)問題上,先秦法家無疑比儒家要高明得多,韓非子早就看出先秦儒家靠圣明君主來實(shí)行德治的主張是靠不住的:“且夫以身為苦而后化民者,堯、舜之所難也……將治天下,釋庸主之所易,道堯、舜之所難,未可與為政也。”(《韓非子·難一》)但是法家同樣走上了矯枉過正的道路,在看到法治在治國之道中的價(jià)值的同時(shí),忽視了道德在治國中的不可或缺的作用,從而使中國封建社會(huì)的法治
走上了慘刻、少恩的道路,大大影響了它在中國傳統(tǒng)治國之道中的地位。
因此,我認(rèn)為,要建立理想的道德社會(huì),當(dāng)然缺少不了道德教化,這是先秦儒家德治思想的價(jià)值所在。但是光靠道德教化是不夠的,把道德教化放在治國之道的首位也是失之偏頗的。所以,至少就中國封建社會(huì)而言,理想的治國之道不應(yīng)是德主刑輔,而應(yīng)是法主德輔。
由于對(duì)道德的重視,由于片面地認(rèn)為人的道德品質(zhì)只能靠道德手段來培養(yǎng),使先秦儒家走上了過分重視道德而輕視社會(huì)生活中的其它方面如法律、科技、商業(yè)等的德治之路,尤其是因?yàn)檫@種德治思想被漢及以后的封建統(tǒng)治者奉為正統(tǒng)的治國之道,因此,我們把中華文化中存在的諸多弊端歸咎于先秦儒家的德治思想,是理所當(dāng)然的,雖然在先秦儒家的原典和作為統(tǒng)治思想的儒學(xué)和統(tǒng)治者具體實(shí)行的德治思想這三者之間往往存在巨大的差別。當(dāng)然,我們把中華文化中的許多優(yōu)秀品質(zhì)如以和為貴、豁達(dá)寬容、重視禮義等歸功于先秦儒家的德治思想,也是順理成章的,但這不是本文所要論述的重點(diǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
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1旅游倫理學(xué)的相關(guān)問題闡述
倫理學(xué)(Ethics)就是“道德哲學(xué)”,是一門最古老的哲學(xué)學(xué)科。旅游倫理作為倫理學(xué)當(dāng)中新的應(yīng)用學(xué)科,故而旅游倫理研究是在實(shí)踐倫理研究的范疇內(nèi),即討論在旅游行為下,人類應(yīng)該依何種規(guī)則而行動(dòng),或是人類應(yīng)依何種規(guī)則而開展旅游行為。
簡單來說旅游倫理就是人們?cè)诼糜位顒?dòng)中所應(yīng)該遵循的道德規(guī)范總和。它主要包括四種基本關(guān)系的協(xié)調(diào):一是尊重愛護(hù)自然,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;二是保護(hù)文物古跡,實(shí)現(xiàn)人與歷史的和諧;三是實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的和諧;四是認(rèn)真對(duì)待自我,實(shí)現(xiàn)自身身心的和諧。
2倫理視角下老達(dá)保以往在旅游規(guī)劃中價(jià)值取向的誤區(qū)
2.1老達(dá)保在旅游規(guī)劃中以人為本的價(jià)值論理觀得不到充分地體現(xiàn)
以人為本的價(jià)值倫理觀最核心的目的就是“人”得到充分發(fā)展,這里的人在特定的旅游業(yè)中主要指的是旅游主體,包括地方政府、旅游者、社區(qū)居民、投資者等。而這四者皆會(huì)為了自己的利益要求在老達(dá)保規(guī)劃過程中滿足的自己的要求,最終導(dǎo)致利益分配無法均衡,處于被動(dòng)地位的老達(dá)保村民的利益無法得到保障。而且大多數(shù)開發(fā)商為了迎合旅游者的喜好,具有地方特色的民俗慢慢演變成了商業(yè)活動(dòng)的舞臺(tái)和賺錢的工具,村寨也會(huì)被商業(yè)氣息所熏染,也許多年以后民風(fēng)不會(huì)像現(xiàn)在那樣淳樸,村民不會(huì)像以前那般熱情,最終使得當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗得不到很好的保護(hù)和傳承。
2.2老達(dá)保在旅游規(guī)劃中很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的價(jià)值倫理觀
可持續(xù)性發(fā)展的價(jià)值倫理觀是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益三者共同長遠(yuǎn)的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的長遠(yuǎn)發(fā)展,必須要把老達(dá)保村民的利益擺在首位,因?yàn)猷l(xiāng)村旅游是一種充分利用農(nóng)村資源開展的旅游活動(dòng),所依托的資源主要是鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌、田園風(fēng)光等,而這些資源的所有者和創(chuàng)造者都是村民,所以為村民謀取實(shí)際利益既是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的核心,也是目標(biāo)。而且只有真正為老百姓作打算,他們才會(huì)支持和配合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,才能充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性。而老達(dá)保在規(guī)劃開發(fā)過程中由于政治因素或是經(jīng)濟(jì)因素,更多的是滿足政府和投資商的利益,而把老達(dá)保村民的利益也只能退而求其次了。雖然已經(jīng)有規(guī)劃公司開始為老達(dá)保出謀劃,但目前老達(dá)保村民只能依靠農(nóng)作物和外出打工賺取微薄的收入,靠旅游收入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡人意。開發(fā)過度或是商業(yè)氣息過于濃厚都無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益,為了實(shí)現(xiàn)老達(dá)保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展,應(yīng)當(dāng)秉持開發(fā)與保護(hù)并重,保護(hù)鄉(xiāng)村的本地化和鄉(xiāng)村性。而據(jù)現(xiàn)場勘查,老達(dá)保在開發(fā)過程中,一些不合理的開發(fā)或多或少都對(duì)老達(dá)保的鄉(xiāng)村旅游資源造成了一定程度上的破壞。例如:基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、不配套,以及人流量過大帶來的垃圾處理困難問題等。因此,在老達(dá)保開發(fā)過程中應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化以及民俗風(fēng)情。
3倫理的視角下老達(dá)保旅游發(fā)展的的價(jià)值觀取向
3.1經(jīng)濟(jì)性的倫理價(jià)值觀
獲取經(jīng)濟(jì)效益是老達(dá)保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)最大動(dòng)力之一,而不同的旅游主體有不同的訴求,當(dāng)?shù)卣M軌驅(qū)崿F(xiàn)老達(dá)保村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)率和生活水平,以此達(dá)到發(fā)展老達(dá)保鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)和要求;投資商或企業(yè)希望實(shí)現(xiàn)利潤最大化;而村民希望實(shí)現(xiàn)自身收入水平的提高和生活條件的改善;而旅游者則是希望體驗(yàn)到不同于城市環(huán)境的鄉(xiāng)村性;為了滿足不同旅游主體的不同的訴求,應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)合理的利益分配機(jī)制,尤其是要注重當(dāng)?shù)卮迕窭?,利益分配其?shí)是解決鄉(xiāng)村倫理關(guān)系的最核心的問題,也許可以從成功的案例中汲取經(jīng)驗(yàn),采取“全民持股、全村分紅”的分配模式,讓村民感受到自己是村寨的主人,村寨發(fā)展的好也能為自己帶來收益和分紅,充分調(diào)動(dòng)村民的積極性和參與性。
3.2以人為本的倫理價(jià)值觀
老達(dá)保在旅游規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)出人本主義的價(jià)值取向,而鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃的主體和最終服務(wù)的對(duì)象都是人,因此規(guī)劃的目的也就在于使得老達(dá)保成為符合人意愿的旅游目的地。對(duì)于旅游者來說,老達(dá)保村寨幽靜的環(huán)境、秀麗的風(fēng)景、較為緩慢的生活節(jié)奏、淳樸的民風(fēng)以及獨(dú)具特色的少數(shù)民族風(fēng)情都是吸引其到老達(dá)保旅游的緣由,要滿足其愉悅身心、休閑體驗(yàn)的需求。老達(dá)保在旅游規(guī)劃的過程中,應(yīng)盡力去創(chuàng)造一種比較適合旅游者活動(dòng)的旅游環(huán)境,通過提高游客滿意度來獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;對(duì)于老達(dá)保村民來說,他們作為村寨的主人,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主人翁的角色,通過一種比較人性化的管理模式,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3.3可持續(xù)性發(fā)展的倫理價(jià)值觀
可持續(xù)性發(fā)展的倫理價(jià)值觀是指在不損害環(huán)境可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,技能夠滿足當(dāng)代人高質(zhì)量的旅游需求,又不會(huì)妨礙到后代人高質(zhì)量的旅游需求,保證不同旅游利益相關(guān)者的利益滿足,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的長期穩(wěn)定以及良性的發(fā)展。其實(shí)際上是為了實(shí)現(xiàn)在老達(dá)保鄉(xiāng)村旅游過程中人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系以及人與社會(huì)的關(guān)系的和諧。而旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)旅游企業(yè)、旅游者等提出了倫理道義上的要求,就是為了充分保護(hù)老達(dá)保的自然環(huán)境和對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褙?fù)責(zé)。只有這樣,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展才能有根本的保障。
4結(jié)論
從上述分析可得,老達(dá)保在規(guī)劃開發(fā)過程中應(yīng)該始終堅(jiān)持三個(gè)基本原則:以人為本、以公平為前提的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)相統(tǒng)一的原則。同時(shí)我們也可看出選擇正確的倫理價(jià)值觀對(duì)老達(dá)保具有非常重要的意義。長遠(yuǎn)來看,有利于老達(dá)保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為了避免“曇花一現(xiàn)”的旅游怪圈,老達(dá)保必須實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙豐收。而正確的價(jià)值取向的旗幟無疑是老達(dá)保開發(fā)過程中的一根指揮棒,短期來看,既有利于保證老達(dá)保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中收益分配正義問題也有利于解決旅游者權(quán)利與當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)利的沖突問題。
關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者;價(jià)值鏈;價(jià)值增值;價(jià)值分享
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)15-0026-02
自20世紀(jì)60年代,斯坦福大學(xué)研究小組給出利益相關(guān)者的定義:對(duì)企業(yè)來說存在這樣一些利益群體,如果沒有他們的支持,企業(yè)就無法生存,人們開始逐漸認(rèn)識(shí)到,企業(yè)存在的目的并非僅為股東服務(wù),在企業(yè)的周圍還存在許多關(guān)系到企業(yè)生存的利益群體,企業(yè)所追求的終極目標(biāo)不是利潤最大化,而是利益相關(guān)者價(jià)值最大化。隨著企業(yè)間競合觀念的不斷深入,價(jià)值鏈上下游企業(yè)間的合作不斷加強(qiáng),如何在價(jià)值鏈上創(chuàng)造出更多的價(jià)值并實(shí)現(xiàn)企業(yè)間價(jià)值增值的分享是我們需深入研究的問題。另外,近年來,業(yè)務(wù)流程管理、價(jià)值鏈作業(yè)成本管理等理論不斷發(fā)展,通過將這些理論應(yīng)用于實(shí)踐,企業(yè)自身創(chuàng)造的價(jià)值不斷增加,如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部價(jià)值增值在內(nèi)部利益相關(guān)者之間的分享也是需要我們思考的問題。
一、引言
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,股東出資興辦企業(yè),所投入的資本固化為大量的專用性資產(chǎn),若企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī),首先遭受損失的便是專用性資產(chǎn),其他要素所有者,如債權(quán)人、雇員等,由于不承擔(dān)資產(chǎn)受損的風(fēng)險(xiǎn),因而只能成為固定收入者,不屬于企業(yè)的剩余索取者,目前,這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)已受到質(zhì)疑。實(shí)際上,股東在企業(yè)只是承擔(dān)有限的風(fēng)險(xiǎn),而且股東所承擔(dān)的這種風(fēng)險(xiǎn)可以普遍通過投資的多樣化來化解,因?yàn)樗麄兛梢詫⒊钟泄竟煞葑鳛槠淇偼顿Y中一個(gè)組成部分。那么剩余風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了經(jīng)營者、員工、債權(quán)人和其他人,所以企業(yè)應(yīng)該為所有利益相關(guān)者的利益服務(wù),而不應(yīng)該僅僅是為股東的利益服務(wù)。從利益相關(guān)者角度考慮,共同分享的利益不再是傳統(tǒng)意義上的企業(yè)利潤,而是利益相關(guān)者共同創(chuàng)造的企業(yè)價(jià)值增值。企業(yè)價(jià)值增值的形成和分享過程包括三個(gè)階段:第一階段,價(jià)值鏈上總體價(jià)值增值,通過價(jià)值鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作或某個(gè)或某幾個(gè)企業(yè)的貢獻(xiàn)形成的整體鏈條的價(jià)值增值。第二階段,目標(biāo)企業(yè)在總體價(jià)值增值中的分享。第三階段,目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者之間的價(jià)值增值分享。
二、價(jià)值增值與價(jià)值分享
1.價(jià)值增值
任何組織和個(gè)人而言,其存在的目的都是創(chuàng)造價(jià)值,但不同的主體對(duì)價(jià)值增值的概念有不同的理解。對(duì)股東而言,價(jià)值最大化就是利潤最大化,而對(duì)利益相關(guān)者而言,價(jià)值最大化是實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者總體價(jià)值的最大化。近二十年來,企業(yè)的組織管理方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,企業(yè)間的合作關(guān)系正由建立在客戶交易基礎(chǔ)上的關(guān)系轉(zhuǎn)向基于共同利益的協(xié)作伙伴關(guān)系,價(jià)值鏈作為價(jià)值鏈條的作用已經(jīng)越來越清晰,可以說價(jià)值鏈反映了價(jià)值增值的全過程。
在利益相關(guān)者視角下,按廣義的利益相關(guān)者定義,即將目標(biāo)企業(yè)的上下游客戶納入到企業(yè)利益相關(guān)者的范疇,既考慮內(nèi)部利益相關(guān)者又考慮外部利益相關(guān)者,則價(jià)值增值應(yīng)以整個(gè)價(jià)值鏈上的最終產(chǎn)出的交易價(jià)格減除價(jià)值鏈上所有被消耗資源的交易價(jià)格后的差額作為衡量。按狹義的利益相關(guān)者定義,只考慮目標(biāo)企業(yè)為內(nèi)部利益相關(guān)者所創(chuàng)造的價(jià)值。若一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者僅由股東組成,則企業(yè)的價(jià)值增值是由扣除了債權(quán)人的利息、管理者及員工的工資、繳納給政府的稅金后所剩余的凈利潤所構(gòu)成,若一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者既包括股東,又包括債權(quán)人、管理者、員工及政府等未突破企業(yè)邊界的利益相關(guān)者,則價(jià)值增值的構(gòu)成應(yīng)該是凈利潤加上付給這部分利益相關(guān)者的那部分價(jià)值。
在這里,從利益相關(guān)者的角度衡量價(jià)值增值,與經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思路恰好相反,利益相關(guān)者所站的角度則是不能只考慮股東的利益,還要考慮其他利益相關(guān)者的利益,因此,在衡量價(jià)值增值時(shí),不僅包括分配給股東的利益,還包括分配給其他利益相關(guān)者的利益。
2.價(jià)值分享
根據(jù)利益相關(guān)者理論,企業(yè)是利益相關(guān)者的企業(yè),企業(yè)價(jià)值增值的所有者自然應(yīng)該是各利益相關(guān)者。按照利益相關(guān)者在價(jià)值鏈上的分布,企業(yè)價(jià)值增值的分享可以分兩步進(jìn)行。第一步,在價(jià)值鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間分配價(jià)值鏈總體增值;第二步,將目標(biāo)企業(yè)所分得的價(jià)值鏈增值份額分配給該企業(yè)除供應(yīng)商和客戶之外的利益相關(guān)者,這一步涉及到的利益相關(guān)者包括債權(quán)人、經(jīng)營者、職工、政府等。
價(jià)值分享既要體現(xiàn)效率性,又要體現(xiàn)公平性,在價(jià)值分配過程中就需要在“按生產(chǎn)要素分配”的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)分配調(diào)整。也正是基于此,何傳啟(2001)提出,應(yīng)該在“按貢獻(xiàn)分配”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“按需要調(diào)節(jié)”,所謂按需要調(diào)節(jié),就是根據(jù)社會(huì)幸福和社會(huì)持續(xù)收益發(fā)展的需要,對(duì)企業(yè)分配和國民收益進(jìn)行調(diào)節(jié)。
三、價(jià)值鏈上價(jià)值增值的形成和分享
從利益相關(guān)者的角度考慮,價(jià)值增值的衡量分兩個(gè)層次:價(jià)值鏈上下游企業(yè)總體價(jià)值增值、目標(biāo)企業(yè)自身價(jià)值增值。
(一)價(jià)值鏈上企業(yè)價(jià)值增值的形成
1.價(jià)值鏈上企業(yè)價(jià)值增值的形成過程。如果將價(jià)值鏈看成一個(gè)整體,價(jià)值鏈增值顯然應(yīng)該被定義為:價(jià)值鏈最終產(chǎn)出的交易價(jià)格(受客戶價(jià)值影響)減除價(jià)值鏈上所有被消耗資源的交易價(jià)格后的差額,由最上游供應(yīng)商傳遞到目標(biāo)企業(yè),進(jìn)而到最終客戶。至于通過此種方式計(jì)算的增值額是否是該環(huán)節(jié)價(jià)值增值的真實(shí)反映則主要看定價(jià)是否合理,這就取決于供求雙方是否站在平等的地位上進(jìn)行談判、博弈。另外,如果目標(biāo)企業(yè)通過科學(xué)管理達(dá)到成本控制的目的,或者目標(biāo)企業(yè)采取差異化戰(zhàn)略,提高了產(chǎn)品的附加值,并經(jīng)過談判適當(dāng)提高價(jià)格,則這部分的價(jià)值增值歸目標(biāo)企業(yè)自身所有。
2.價(jià)值鏈上企業(yè)價(jià)值增值的途徑。價(jià)值鏈上各企業(yè)之間并非一定是一方受益而另一方蒙受損失的零和博弈,通過實(shí)施價(jià)值鏈管理,改善價(jià)值鏈上各企業(yè)間的關(guān)系,實(shí)行價(jià)值鏈企業(yè)間的聯(lián)合運(yùn)作,常??墒垢鞣骄靡允芤妗6鴮?shí)施價(jià)值鏈管理必須有一個(gè)前提,就是價(jià)值鏈上各企業(yè)間的合作。對(duì)此,我們需對(duì)價(jià)值鏈按是否有強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行分類。如果價(jià)值鏈上有強(qiáng)勢(shì)企業(yè),我們以該強(qiáng)勢(shì)企業(yè)作為分析對(duì)象,站在該強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的角度上,我們就要考慮對(duì)上下游企業(yè)采取何種態(tài)度會(huì)使得自身價(jià)值增值最大,如果采取不合作的態(tài)度,壓低上下游企業(yè)的單位利潤,提高自身的單位利潤,可能會(huì)造成上下游企業(yè)不堪重負(fù),從而導(dǎo)致自身規(guī)??s小、銷量下降,得不償失。如果價(jià)值鏈上企業(yè)地位相當(dāng),則采取價(jià)值鏈管理,實(shí)行價(jià)值鏈企業(yè)間的聯(lián)合運(yùn)作,必定會(huì)帶來價(jià)值鏈增值。
(二)價(jià)值鏈上價(jià)值增值的分享
價(jià)值鏈上各企業(yè)所應(yīng)分得的價(jià)值鏈總體增值的份額大小需要通過各企業(yè)間的談判來約定,各企業(yè)通過談判力爭該企業(yè)產(chǎn)品的售價(jià)最高。談判的基本依據(jù)是企業(yè)對(duì)價(jià)值鏈增值的貢獻(xiàn),除此之外,企業(yè)在價(jià)值鏈上的地位、價(jià)值鏈的穩(wěn)定性以及同行業(yè)的平均利潤率都會(huì)對(duì)企業(yè)的談判能力產(chǎn)生影響。
按貢獻(xiàn)分配可以激發(fā)各企業(yè)的生產(chǎn)積極性,是比較合理的一種分配方式。按貢獻(xiàn)分配首先要解決的問題是,如何衡量各企業(yè)在價(jià)值鏈上的貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)某一具體目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)的一系列作業(yè)構(gòu)成某個(gè)流程,所有的業(yè)務(wù)流程構(gòu)成了價(jià)值鏈。企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值產(chǎn)生于其自身一系列作業(yè)活動(dòng)中,與某項(xiàng)流程相關(guān)的所有作業(yè)所創(chuàng)造的增值構(gòu)成該流程的增值,價(jià)值鏈上所有流程中的作業(yè)增值總和構(gòu)成企業(yè)的價(jià)值鏈總體增值。價(jià)值鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的貢獻(xiàn)即在于通過參與價(jià)值鏈上的某些流程創(chuàng)造了部分流程增值,而這部分流程增值額即其對(duì)價(jià)值鏈總體增值的貢獻(xiàn)額,亦即該節(jié)點(diǎn)企業(yè)理論上應(yīng)得到的價(jià)值鏈增值分享額。在此基礎(chǔ)上,考慮企業(yè)在價(jià)值鏈上的地位等因素進(jìn)行調(diào)節(jié),最終得出該企業(yè)在價(jià)值鏈上應(yīng)得的分享額。
四、企業(yè)價(jià)值增值的形成和分享
1.企業(yè)價(jià)值增值的形成及途徑。企業(yè)價(jià)值增值來源于價(jià)值鏈上分享的價(jià)值增值,另外,企業(yè)價(jià)值增值還取決于自身的運(yùn)營管理。從開源的角度考慮,企業(yè)除了通過市場上的談判來提高產(chǎn)品的價(jià)格外,還可以通過技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新來增加產(chǎn)品的附加值,從而提高自身銷售收入。從節(jié)流的角度考慮,企業(yè)通過進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造,剔除不增值作業(yè),可以有效的降低企業(yè)的成本,從而提高企業(yè)價(jià)值增值額。
2.企業(yè)價(jià)值增值的分享。企業(yè)價(jià)值增值要實(shí)現(xiàn)在股東、債權(quán)人、管理者、員工、政府等內(nèi)部利益相關(guān)者之間的分享,可以通過企業(yè)內(nèi)部引入市場化機(jī)制來實(shí)現(xiàn),通過生產(chǎn)要素的供求調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利益相關(guān)者之間的價(jià)值分享。(1)員工分享額的確定:企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過程可以劃分為各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程又可以劃分為各項(xiàng)作業(yè),員工可以根據(jù)其實(shí)際完成的作業(yè)數(shù)及復(fù)雜程度,參考其在市場上的價(jià)格確定其分享額。(2)管理者分享額的確定。通過對(duì)管理者進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn),業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)要區(qū)分哪些業(yè)績是由管理者主觀努力帶來的,哪些是客觀環(huán)境帶來的,剔除客觀環(huán)境的影響,對(duì)管理者的業(yè)績給予公平的評(píng)價(jià),這一點(diǎn)可以通過與同行業(yè)的經(jīng)營狀況相比較來實(shí)現(xiàn)。(3)債權(quán)人和政府分享額的確定:通過與企業(yè)的談判和博弈實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:BT建設(shè);農(nóng)村安置房;造價(jià)管理
在農(nóng)村安置房項(xiàng)目上,不僅要實(shí)現(xiàn)加速新農(nóng)村建設(shè),同時(shí)也要讓項(xiàng)目成本降低,使收益最大化。但是由于BT模式發(fā)展時(shí)間短,沒有成熟配套的相關(guān)法規(guī)文件,尤其在農(nóng)村改造項(xiàng)目中,項(xiàng)目發(fā)起人(即村委會(huì))缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,不像市政代建項(xiàng)目,政府有足夠的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理、監(jiān)督、審查,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因管理不善,而達(dá)不到預(yù)期收益水平的情況。
首先我們要了解BT模式的資金運(yùn)作程序,目前,我國尚沒有針對(duì)BT模式的專門立法。較為成熟的模式大致可分為兩種:
(1)施工二次招標(biāo)型BT模式。指項(xiàng)目發(fā)起人選定僅承擔(dān)投資職能的投資人(聯(lián)合體),由投資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)組織和治理。項(xiàng)目公司自行融資、辦理工程建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)、通過公開的招投標(biāo)程序選擇施工承包商、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供給商等。項(xiàng)目發(fā)起人的主要職責(zé)是確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和支付回購款項(xiàng)。
(2)直接施工型BT模式。指項(xiàng)目發(fā)起人選定同時(shí)直接承擔(dān)投資、建設(shè)治理和施工職能的項(xiàng)目投資人(聯(lián)合體),投資人按照合同的約定組成項(xiàng)目公司對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程的承包,并承擔(dān)項(xiàng)目的全部資金,項(xiàng)目發(fā)起人委托指派工程監(jiān)理,項(xiàng)目建成后進(jìn)行回購。
目前我們市場上投資人大多數(shù)是按工程造價(jià)的相應(yīng)比例來收取代建費(fèi)用的,那么工程造價(jià)越高,代建費(fèi)用就越高,在施工二次招標(biāo)型模式中,項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目管理單位就容易和施工方一起串通抬高工程造價(jià),從而提高代建費(fèi)用。在直接施工型模式中,項(xiàng)目投資人和施工單位為一體,更是愿意提高工程造價(jià),獲取更大利潤。
以下我就我們市XX村安置房建設(shè)過程中存在的問題,簡單的談?wù)勎覍?duì)BT模式中項(xiàng)目發(fā)起人關(guān)于造價(jià)控制的一些看法:
1 項(xiàng)目投資人確定階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目投資人確定分為招投標(biāo)模式和非招投標(biāo)兩種,招投標(biāo)模式:在這個(gè)階段,只有初步設(shè)計(jì),尚無詳細(xì)的設(shè)計(jì)施工圖,所以不可能用工程量清單的模式進(jìn)行招標(biāo),我們這邊市場上大部分采用定額計(jì)價(jià),費(fèi)率招標(biāo)的模式,這個(gè)時(shí)候我們就要合理的確定費(fèi)率上限,需要熟悉市場平均水平。在非招投標(biāo)模式中,選定有意象的投資方后,需通過談判確定合理的費(fèi)率。這就更要求項(xiàng)目發(fā)起人熟悉市場價(jià)格水平,必要時(shí)可委托咨詢單位協(xié)助談判,確定合理的費(fèi)率。
另外一點(diǎn)就是合同,合同條款確定的是否合理完善,直接關(guān)系到結(jié)算的價(jià)格。因此,合同簽訂是否完善非常重要。合同的簽訂人員應(yīng)掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益合同的簽訂過程中應(yīng)注意:
采用固定價(jià)格合同時(shí),一定要在專用條款中約定合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法.應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定。比如明確合同價(jià)款包括的具本內(nèi)容.未包括的內(nèi)容發(fā)生時(shí)如何計(jì)取。
采用可調(diào)價(jià)格合同時(shí),應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款的調(diào)整方法。可調(diào)價(jià),是指合同總價(jià)或者單價(jià),在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整.即在合同的實(shí)施過程中可以按照約定隨資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。工期在一年以上的工程項(xiàng)目較適用于采用這種合同計(jì)價(jià)方式
通常,安置房項(xiàng)目我們多采用可調(diào)價(jià)格方式簽定合同。項(xiàng)目發(fā)起人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。合同中必須明確:①價(jià)格調(diào)整的范圍,調(diào)整的方法;②工程款的支付方式。工程款的支付包括:預(yù)付款的支付與扣回方式,進(jìn)度款的支付,質(zhì)保金的數(shù)量與支付方式等工程款的結(jié)算。工程款的支付不僅是對(duì)施工方完成建筑工程價(jià)值的補(bǔ)償,也是對(duì)施工方進(jìn)行工程造價(jià)控制的手段,③建設(shè)周期、回購期限及回購形式(現(xiàn)金回購、土地置換或其他方式的回購形式)、建設(shè)期利息計(jì)取方式等。④明確雙方的權(quán)力、義務(wù)、各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,為施工期間向業(yè)主索賠提供依據(jù)。
在本項(xiàng)目中,合同要求采用的是浙江省10定額的計(jì)價(jià)模式,11年11月15日,溫州市下發(fā)了關(guān)于10定額計(jì)價(jià)人工調(diào)整的文件,BT承包合同簽訂10年10月份,而項(xiàng)目公司與施工單位簽訂的合同則在11月15日之后,BT承包合同并未對(duì)政策調(diào)整帶來的人工價(jià)格信息調(diào)整做出明確的規(guī)定,雙方對(duì)此產(chǎn)生了很大的爭議。
2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。一般情況下,為了工期,項(xiàng)目發(fā)起人在設(shè)計(jì)圖紙出來之后,就要求施工方開始施工,同時(shí)請(qǐng)第三方介入開始編制預(yù)算,編制完后進(jìn)行分析核對(duì)。這樣的情況下,對(duì)于設(shè)計(jì)中的問題,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),等到發(fā)現(xiàn)時(shí)也已部分施工完畢,造成不能彌補(bǔ)的損失。
在本項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)的樁基比當(dāng)?shù)馗浇渌惤ㄖL30%,鋼筋指標(biāo)也遠(yuǎn)大于附近其他同類建筑,等到村委會(huì)委托我們單位對(duì)項(xiàng)目公司的預(yù)算進(jìn)行審核時(shí),才發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象,但此時(shí)樁基已基本施工完畢,想變更已經(jīng)來不及,造成了極大的損失。
作為項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段的工作,特別是勘察資料的詳細(xì)性、準(zhǔn)確性。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。一般情況,設(shè)計(jì)費(fèi)僅占建設(shè)工程費(fèi)用的2%以下,而這2%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻在75%以上。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的重要程度,所以,設(shè)計(jì)階段是BT模式項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)造價(jià)的高低和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)10%左右。為此,項(xiàng)目發(fā)起人必須要求代建單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)招標(biāo)程序,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位,要求設(shè)計(jì)單位全面開展限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,有效控制造價(jià)。在滿足設(shè)計(jì)功能、技術(shù)要求的前提下,按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及初設(shè)概算,用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,以保證投資限額不輕易突破。工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員積極配合,及時(shí)提供可靠的工程經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料,依據(jù)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求,有效地確定設(shè)計(jì)限額(造價(jià)、主材消耗)。有必要時(shí),可以委托第三方設(shè)計(jì)院對(duì)工程造價(jià)有重大影響的部位進(jìn)行核算對(duì)比,是否經(jīng)濟(jì)適用。
3 施工階段的造價(jià)控制
確定施工單位后,即進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。施工階段對(duì)工程投資的影響僅為5~10%,但由于施工階段周期長,影響因素多,投資方應(yīng)從以下方面做好造價(jià)管理工作。
(1)加強(qiáng)合同管理。施工階段就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容的過程,合同管理對(duì)控制造價(jià)起重要作用。造價(jià)管理人員應(yīng)在充分理解和熟悉合同條款的基礎(chǔ)上,利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,全面履約,避免索賠的發(fā)生。另外,對(duì)施工方不履行或不完全履行合同時(shí),應(yīng)及時(shí)向施工單位提出反索賠,先發(fā)制人,掌握主動(dòng)權(quán),降低投資損失。
(2)嚴(yán)把材料關(guān)。一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60~70%左右,且呈上升趨勢(shì)。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大,只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,才能有效地控制工程造價(jià)。
(3)嚴(yán)把簽證和工程變更關(guān)。嚴(yán)把簽證關(guān),實(shí)行項(xiàng)目造價(jià)管理負(fù)責(zé)人簽字制,沒有項(xiàng)目造價(jià)管理責(zé)任人簽字的簽證不得結(jié)算工程款。應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更及變更程序,變更盡量提前,發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大變更,更要用先算賬后變更的方法解決,從而使投資方?jīng)Q策時(shí)對(duì)造價(jià)變化心中有數(shù),避免造價(jià)失控。
4 竣工決算階段的造價(jià)控制
工程竣工決算是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目公司送審的竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行整理、審核。對(duì)照施工圖、竣工圖、施工合同、變更資料、現(xiàn)場簽證進(jìn)行核對(duì),實(shí)事求是地進(jìn)行竣工決算。對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查:①工程量。②隱蔽驗(yàn)收記錄。③定額的套用。④材料價(jià)格。⑤取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。⑥計(jì)算誤差。當(dāng)然比部分工作可以委托第三方咨詢單位完成。
總之,BT項(xiàng)目中項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于招標(biāo)、工程施工和竣工決算各階段。因此,按時(shí)間的先后順序,應(yīng)嚴(yán)格、合理的控制好各階段的工程造價(jià),才能最大限度地控制整個(gè)BT投資項(xiàng)目的工程造價(jià),從而實(shí)現(xiàn)相對(duì)理想的收益。