下崗職工退休政策精選(九篇)

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第1篇：下崗職工退休政策范文

    (一)加快國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌

    在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)國(guó)有企業(yè)職工采取企業(yè)內(nèi)部下崗,并由企業(yè)、社會(huì)和政府財(cái)政三方給予基本生活保障,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有一定積極作用。但必須看到,下崗職工基本生活保障是一種特殊的保障制度,本身并不規(guī)范,在具體實(shí)施中也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。由于實(shí)行對(duì)下崗職工生活費(fèi)用“三三”制,政府出資,必然形成對(duì)下崗的行政干預(yù),企業(yè)用人自主權(quán)維以落實(shí)。許多地方用行政手段控制下崗職工比例,如要求企業(yè)下崗人數(shù)不得大于在冊(cè)職工總數(shù)的10%或5%,而多數(shù)老企業(yè)的冗員大大超過(guò)這一比例。企業(yè)反映,在這種行政控制下,他們?nèi)匀浑y以按實(shí)際生產(chǎn)需要確定企業(yè)的用人數(shù)量,這樣再搞3年,國(guó)有企業(yè),特別是大中型國(guó)有企業(yè)的冗員還會(huì)大量滯留在企業(yè)內(nèi)部。此外,下崗職工再就業(yè)難度大,虛假再就業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。許多私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)招用國(guó)企下崗職工并不簽訂勞動(dòng)合同,也不為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),只是作為臨時(shí)勞力使用。這些人的勞動(dòng)關(guān)系仍在原企業(yè),臨時(shí)勞務(wù)終止后,多數(shù)回到原企業(yè),但被統(tǒng)計(jì)為實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。又由于再就業(yè)服務(wù)中心的人數(shù)由行政控制,企業(yè)只好把他們?cè)侔才呕剀?chē)間。也有相當(dāng)一部分下崗人員,在享受基本生活保障的同時(shí)又在非公有制企業(yè)從事其他有報(bào)酬的工作,造成下崗職工基本生活保障基金流失。據(jù)北京、上海、南京、武漢等地一些行業(yè)的調(diào)查,下崗職工中隱性就業(yè)人員高達(dá)5060%.因此,盡快把下崗職工基本生活保障制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范的失業(yè)保險(xiǎn)制度銜接起來(lái),是近期完善社會(huì)保障制度的重要任務(wù)。

    并軌工作包括相互連接的兩大部分內(nèi)容:一是明確國(guó)有企業(yè)不再建立新的再就業(yè)服務(wù)中心,新的裁員也不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,而是直接解除勞動(dòng)關(guān)系,符合條件的可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;二是目前滯留在再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工要盡快走出中心。應(yīng)當(dāng)根據(jù)下崗職工的構(gòu)成特點(diǎn),采取不同的政策措施,促使其盡快出中心:

    (1)對(duì)于已找到相對(duì)穩(wěn)定工作(包括隱性就業(yè))的下崗職工,企業(yè)負(fù)責(zé)同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系,主動(dòng)為他們接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,以解除他們的后顧之憂。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要同下崗職工簽訂協(xié)議,無(wú)論他們到哪里就業(yè),只要按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),過(guò)去在國(guó)有企業(yè)的工齡都視同繳費(fèi)年限,都能按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

    (2)對(duì)于愿意接受正規(guī)教育的下崗職工,可同他們解除勞動(dòng)關(guān)系,并按照“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則允許他們進(jìn)入公辦、民辦的中等專業(yè)學(xué)校和高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí),各科成績(jī)合格的,準(zhǔn)予頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。

    (3)對(duì)于因年齡偏大、技能單一、再就業(yè)特別困難的下崗職工,可借鑒上海、北京等地的經(jīng)驗(yàn),或?qū)嵭型械装仓?或成立勞務(wù)派遣組織。

    同下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系,是整個(gè)并軌工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),其中涉及兩個(gè)大問(wèn)題:一是解除勞動(dòng)關(guān)系給不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;二是企業(yè)如何償還所欠所欠債務(wù),如集資款、拖欠的工資和醫(yī)療費(fèi)等。

    關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題,目前政策規(guī)定不夠明確,各地在具體操作過(guò)程中,有發(fā)的,也有不發(fā)的,有錢(qián)的單位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比較高,從而引起攀比,甚至造成社會(huì)不穩(wěn)定。下崗分流是我國(guó)特殊時(shí)期的特殊問(wèn)題,這幾年國(guó)家已為此投入了大量的資金。下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心期間,中心既要發(fā)入基本生活旨,還為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),這些費(fèi)用中由財(cái)政負(fù)擔(dān)占70%;出中心后如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè),還要支付失業(yè)保險(xiǎn)金;如果再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,在下崗職工身上至少要花三筆錢(qián),成本實(shí)在太高了。根據(jù)我們的調(diào)研和判斷,下崗職工現(xiàn)在不愿意出中心,最大的問(wèn)題是有后顧之憂,擔(dān)心離開(kāi)中心會(huì)失去社會(huì)保險(xiǎn),今后在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面沒(méi)人管。解除下崗職工的后顧之憂,關(guān)鍵要在接續(xù)其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系方面下功夫,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,使他們無(wú)論在哪里就業(yè),都能接上社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

    關(guān)于企業(yè)如何償還拖欠下崗職工的債務(wù),要加以具體分析。如果企業(yè)能正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)自籌資金分期償還。如果在同下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),沒(méi)有籌集到足夠的資金,應(yīng)出具具有法律效應(yīng)的債權(quán)債務(wù)憑證,制定還款計(jì)劃。如果企業(yè)處停產(chǎn)、半停產(chǎn),而且不可能恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)政府批分辯率,可變現(xiàn)部分企業(yè)資產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)籌集資金償還債務(wù),或在對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體處置時(shí)一并解決。

    (二)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬號(hào)

    最近一段時(shí)間,圍繞基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶問(wèn)題,學(xué)術(shù)界又展開(kāi)了熱烈討論,兩種觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì):一種認(rèn)為,個(gè)人賬戶在短期(比如10年)內(nèi)還難以發(fā)揮作用,但從長(zhǎng)運(yùn)發(fā)展趨熱分析,它能夠分流政府的壓力,減輕國(guó)家和企業(yè)的負(fù)擔(dān);另一種則認(rèn)為,個(gè)人賬戶制的社會(huì)保障功能很薄弱,無(wú)助于解決人口老齡化危機(jī),甚至擴(kuò)大了老年貧富差距,也無(wú)助于降低企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)率,而且個(gè)人賬戶投資的失敗將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定,個(gè)人賬戶制不太符合中國(guó)國(guó)情,應(yīng)當(dāng)凍結(jié)。在討論中,有人建議從統(tǒng)賬結(jié)合制回到現(xiàn)收現(xiàn)付制,具體設(shè)想是:近期在以支定收的同時(shí),多收一些錢(qián)并積累起來(lái),用于彌補(bǔ)老齡化高峰期收支缺口,最終還是要回到現(xiàn)收現(xiàn)付。個(gè)人賬戶的功能只是作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù),不必做實(shí)。

    從總體上看,目前大家不贊成取消個(gè)人賬戶,傾向于盡快把個(gè)人賬戶做實(shí)。但在如何做實(shí)個(gè)人賬戶存在兩種意見(jiàn):一種建議在縮小個(gè)人賬戶規(guī)模的基礎(chǔ)上做實(shí)。這個(gè)意見(jiàn)是由國(guó)內(nèi)的政府部門(mén)及研究機(jī)構(gòu)提出來(lái)的,都建議按照8%的規(guī)模做實(shí)個(gè)人賬戶,并完全由個(gè)人繳納,一步到位。如果個(gè)人賬戶做實(shí)后,可將企業(yè)原來(lái)為個(gè)人賬戶繳納的3%,調(diào)整到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)層次,把基礎(chǔ)養(yǎng)老金從原來(lái)相當(dāng)于社會(huì)平均工資的20%提高到30%.另一種建議在擴(kuò)大個(gè)人賬戶規(guī)模的基礎(chǔ)上做實(shí)。是由國(guó)外學(xué)者提出來(lái)的,該方案同1995年國(guó)發(fā)6號(hào)文規(guī)定的統(tǒng)賬結(jié)合實(shí)施辦法之一是一致的,即個(gè)人賬戶規(guī)模確定為工資收入的16%,雇主和雇員各繳8%,自雇人員繳納12%.

    做實(shí)個(gè)人賬戶還有大、中、小三個(gè)選擇:“小做實(shí)”是從2001年或2002年起,在職職工個(gè)人繳費(fèi)部分全部形成個(gè)人賬戶“實(shí)賬”:“中做實(shí)”是除了將個(gè)人繳費(fèi)部分做成實(shí)賬外,還要補(bǔ)上過(guò)去統(tǒng)籌基金透支的部分:“大做實(shí)”是除了“中做實(shí)”內(nèi)容以外,還要把“中人”的空賬也要一并做實(shí)。

    我們認(rèn)為,個(gè)人賬戶規(guī)?？s小到8%是比較現(xiàn)實(shí)的,近期看,個(gè)人賬戶做實(shí)要先把個(gè)人繳費(fèi)部分做成實(shí)賬,社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金實(shí)行分賬管理,養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放不能再透支個(gè)人賬戶。至于說(shuō)個(gè)人賬戶的“欠賬”(統(tǒng)籌基金透支部分)和“空賬”(“中人”隱性債務(wù)),應(yīng)放在中長(zhǎng)期解決。

    (三)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

    目前城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革還主要局限在企業(yè)職工,國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定中提到,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位原則上按企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行,其他事業(yè)單位和所有機(jī)關(guān)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本延用老辦法。如何有效協(xié)調(diào)儼與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,至今仍然存在兩種不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)主張公務(wù)員和企業(yè)職工仍然分兩種基本制度,事業(yè)單位分別情況向兩靠;一種意見(jiàn)主張建立城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

    從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向看,特別是從建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)要求出發(fā),應(yīng)當(dāng)盡快改革機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使之與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接,建立適用于所有勞動(dòng)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,以利于職工在不同用人單位之間合理流動(dòng),這是近期完善我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要任務(wù)。這方面,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,如美國(guó)在1984年把過(guò)去人設(shè)的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和私營(yíng)企業(yè)雇員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并成統(tǒng)一的聯(lián)邦養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;日本在1986年把過(guò)去分設(shè)的公務(wù)員、私營(yíng)企業(yè)雇員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一設(shè)計(jì),建立了覆蓋全體勞動(dòng)者及其配偶的國(guó)民年金。

    由于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分設(shè),造成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員的待遇水平與企業(yè)退休人員的待遇水平難以銜接,一些同時(shí)參加革命工作的老同志退下來(lái),在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的,養(yǎng)老金比在企業(yè)的高一倍,引發(fā)許多不必要的社會(huì)矛盾。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不銜接,還在一定程度上阻礙了職工在企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間的合進(jìn)流動(dòng)。況且我國(guó)國(guó)有企業(yè)職工遠(yuǎn)比美國(guó)、日本等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)家企業(yè)的職工多,同時(shí)國(guó)有企業(yè)職工,特別是企業(yè)管理人員同機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員相互流動(dòng)較多更有必要在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)覆蓋城鎮(zhèn)所有職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

    這樣的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以和現(xiàn)在的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大致相同,只是企業(yè)繳費(fèi)改為用人單位繳費(fèi)。同時(shí),在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一的前提下,則應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)計(jì)企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的附加養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)水平高低將在很大程度上取決于本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的附加養(yǎng)老保險(xiǎn)則不會(huì)受到效益的影響,主要由財(cái)政供款,當(dāng)然個(gè)人也要繳納一定的保費(fèi)。企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位完全納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,同樣也建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),而不是附加養(yǎng)老保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的這種附加保險(xiǎn)類(lèi)似日本在國(guó)民年金之上建立的公務(wù)員共濟(jì)組合年金,或美國(guó)的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)以及州政府機(jī)構(gòu)建立的適用于公務(wù)員的“私人年金”。

    附加養(yǎng)老保險(xiǎn)(也稱為職業(yè)年金)采取待遇確定型還是繳費(fèi)確定型,這是目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)核心問(wèn)題。采取待遇確定型的好處可能很多,比如,公務(wù)員退休后的職業(yè)年金是確定的,并能根據(jù)實(shí)施這項(xiàng)制度以后自己的工作年限和工資等因素,把未來(lái)的領(lǐng)取額大致算出來(lái);各級(jí)財(cái)政不必為此安排更多的預(yù)算資金,因?yàn)樵诼殬I(yè)年金制度實(shí)施的初期,領(lǐng)取人數(shù)不會(huì)很多。但是,這樣的制度設(shè)計(jì)是不是最優(yōu)的,需要進(jìn)一步研究。

    公務(wù)員(包括比照公務(wù)員制度的人員)無(wú)論在職的,還是退休的,都是靠財(cái)政供養(yǎng)的。但是,附加養(yǎng)老保險(xiǎn)采取哪種類(lèi)型,從長(zhǎng)期看,國(guó)家的責(zé)任和負(fù)擔(dān)是不一樣的。實(shí)行待遇確定型,財(cái)政每年為此安排多少資金,取決于以下變量:實(shí)施職業(yè)年金制度后退休的公務(wù)員人數(shù),這些人退體前的工資水平,他們的平均余命。可以肯定地說(shuō),這些變量都會(huì)逐年增大,而不會(huì)縮小;國(guó)家的責(zé)任是無(wú)限的。但是,實(shí)行繳費(fèi)確定型,財(cái)政每年為此安排多少資金是確定的,因?yàn)橹恍璋凑展潭ǖ谋壤秊樵诼毠珓?wù)員供款,這樣不僅便于預(yù)算安排,而且國(guó)家的責(zé)任也是有限的。

第2篇：下崗職工退休政策范文

    市勞動(dòng)局提出的《關(guān)于再就業(yè)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)作若干意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    關(guān)于再就業(yè)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)作若干意見(jiàn)

    （寧波市勞動(dòng)局  一九九八年七月三十日）

    根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就各級(jí)再就業(yè)服務(wù)中心的設(shè)置、運(yùn)行等有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

    一、再就業(yè)服務(wù)中心的設(shè)置及托管范圍再就業(yè)服務(wù)中心是隸屬于主辦單位，并受企業(yè)委托，對(duì)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工進(jìn)行托管和分流安置工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)再就業(yè)辦”）指導(dǎo)。

    各企業(yè)主管部門(mén)（控股集團(tuán)公司，以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)”）都要建立再就業(yè)服務(wù)中心；凡職工人數(shù)100人及以上且下崗職工占本企業(yè)職工人數(shù)10％及以上，或下崗職工人數(shù)達(dá)到20人及以上的企業(yè)，都要建立再就業(yè)工作站，其他有下崗職工的企業(yè)，也可以建立再就業(yè)工作站（含類(lèi)似機(jī)構(gòu)）或指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，業(yè)務(wù)上受行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)。

    進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站的人員，重點(diǎn)是實(shí)行勞動(dòng)合同制之前（即1984年6月30日前）參加工作的國(guó)有、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)的下崗職工，包括上述范圍內(nèi)破產(chǎn)、被兼并企業(yè)中經(jīng)分流后確實(shí)難以安置的職工和其他需要進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站的下崗職工。1984年7月1日以后參加工作的人員，合同期滿的應(yīng)終止勞動(dòng)關(guān)系，合同期未滿的可按規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系，少數(shù)合同期未滿而又無(wú)法解除勞動(dòng)關(guān)系的，也要安排進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站。

    二、再就業(yè)服務(wù)中心和工作站（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心、站）的職責(zé)服務(wù)中心（站）的主要職責(zé)是：發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)，繳納個(gè)人和單位應(yīng)繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用，組織技能培訓(xùn)，開(kāi)展生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出和提供就業(yè)指導(dǎo)、職介服務(wù)。

    服務(wù)中心（站）要為下崗職工建立檔案，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)下崗職工的擇業(yè)觀念教育，與各類(lèi)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校保持聯(lián)系，為下崗職工提供有效的再就業(yè)服務(wù)。要準(zhǔn)確填報(bào)和及時(shí)報(bào)送各類(lèi)再就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，開(kāi)設(shè)托管經(jīng)費(fèi)存款專戶，堅(jiān)持?？顚Ｓ茫磿r(shí)填報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

    三、勞動(dòng)關(guān)系處理凡進(jìn)入服務(wù)中心（站）的下崗職工，企業(yè)應(yīng)與其協(xié)商變更勞動(dòng)合同有關(guān)內(nèi)容，然后由服務(wù)中心（站）分別與企業(yè)簽訂委托協(xié)議，與下崗職工簽訂相關(guān)協(xié)議。經(jīng)協(xié)商就變更勞動(dòng)合同有關(guān)內(nèi)容未能達(dá)成一致意見(jiàn)的，企業(yè)可依法解除勞動(dòng)關(guān)系。協(xié)議要明確下崗職工在中心（站）的期限和期間的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。下崗職工進(jìn)入服務(wù)中心（站）的期限根據(jù)實(shí)際情況確定，但一般不超過(guò)3年。

    下崗職工進(jìn)入服務(wù)中心（站）后，其勞動(dòng)關(guān)系仍在原企業(yè)。期間經(jīng)服務(wù)中心（站）介紹到其他用人單位就業(yè)并與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的，服務(wù)中心（站）應(yīng)解除與其簽訂的協(xié)議，原企業(yè)與其解除勞動(dòng)合同，由新的用人單位按有關(guān)規(guī)定辦理流動(dòng)手續(xù)。

    下崗職工在服務(wù)中心（站）期間無(wú)正當(dāng)理由三次不參加服務(wù)中心（站）組織的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，或經(jīng)培訓(xùn)合格后三次無(wú)正當(dāng)理由不接受服務(wù)中心（站）介紹合適就業(yè)崗位的，服務(wù)中心（站）可與其解除協(xié)議，退回原企業(yè)，由原企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系。

    進(jìn)入服務(wù)中心（站）的下崗職工，期間勞動(dòng)合同到期的，可按規(guī)定終止其勞動(dòng)關(guān)系；下崗職工按協(xié)議確定的期限期滿后仍未就業(yè)的，除協(xié)議另有約定外，服務(wù)中心（站）應(yīng)與其終止協(xié)議關(guān)系，企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系，符合條件的，可按規(guī)定享受失業(yè)救濟(jì)待遇和城市居民最低生活保障金。

    四、服務(wù)中心（站）的經(jīng)費(fèi)服務(wù)中心（站）用于保障下崗職工基本生活和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用（下稱托管經(jīng)費(fèi)）來(lái)源：盈利企業(yè)原則上全部由企業(yè)承擔(dān)；非盈利的國(guó)有、市屬城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)原則上采取企業(yè)承擔(dān)1／3，財(cái)政預(yù)算安排1／3，社會(huì)籌集（包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑）1／3的辦法解決；各縣（市）、區(qū)屬的城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)，原則上由企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)，確有困難的企業(yè)和部門(mén)，可提出申請(qǐng)，采取由社會(huì)籌集調(diào)劑一點(diǎn)，財(cái)政扶持一點(diǎn)等途徑解決，具體辦法由各縣（市）、區(qū)自定。

    根據(jù)上述籌資原則，由各服務(wù)中心（站）按實(shí)際進(jìn)入的下崗職工人數(shù)，向各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)提出用款申請(qǐng)，經(jīng)各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審核，在企業(yè)自身承擔(dān)的1／3資金分年度到位的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)分期核撥各自應(yīng)承擔(dān)部分的經(jīng)費(fèi)，保證服務(wù)中心（站）用款需要。關(guān)于改制企業(yè)中1984年6月30日前參加工作，距法定退休年齡不足五年（即截止2002年12月31日前應(yīng)退休）的下崗職工的托管經(jīng)費(fèi)，按《關(guān)于對(duì)部分企業(yè)下崗職工實(shí)行全托管若干意見(jiàn)》執(zhí)行。

    服務(wù)中心（站）的管理費(fèi)用及工作人員的工資、福利等，原則上由企業(yè)（行業(yè)）自行解決。行業(yè)服務(wù)中心的管理經(jīng)費(fèi)確有不足的，可由行業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)各級(jí)再就業(yè)辦審核，經(jīng)各級(jí)再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，予以適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金從各級(jí)再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

    五、服務(wù)中心（站）的帳戶票據(jù)處理服務(wù)中心（站）接收下崗職工后，憑各級(jí)再就業(yè)辦的批文和其主管部門(mén)同意開(kāi)戶的證明，經(jīng)人民銀行核準(zhǔn)后，可到有關(guān)商業(yè)銀行開(kāi)立專戶。

    服務(wù)中心（站）財(cái)務(wù)往來(lái)票據(jù)，由各級(jí)再就業(yè)辦向同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)，根據(jù)需要核發(fā)給服務(wù)中心（站），限于服務(wù)中心（站）用于下崗職工的托管經(jīng)費(fèi)往來(lái)業(yè)務(wù)。各再就業(yè)工作站要按規(guī)定定期向行業(yè)服務(wù)中心報(bào)送托管經(jīng)費(fèi)的使用管理情況，由行業(yè)服務(wù)中心匯總后，一并報(bào)送各級(jí)再就業(yè)辦。

    行業(yè)服務(wù)中心要向各級(jí)社保機(jī)構(gòu)、就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)專戶，統(tǒng)一結(jié)算、代繳下崗職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。各企業(yè)再就業(yè)工作站仍按原渠道繳納下崗職工的上述費(fèi)用。

    六、稅費(fèi)政策

    （一）服務(wù)中心（站）免繳有關(guān)稅費(fèi)。

    （二）企業(yè)（行業(yè)）及其服務(wù)中心（站）為分流安置下崗職工而興辦的生產(chǎn)自救性組織（包括從事社區(qū)、家政服務(wù)組織），需按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。凡吸納下崗職工占從業(yè)人員60％及以上的，填報(bào)由市勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的《寧波市生產(chǎn)自救性組織認(rèn)定表》，提交從業(yè)人員花名冊(cè)、《寧波市企業(yè)職工下崗證》等有關(guān)證件，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、財(cái)稅部門(mén)核準(zhǔn)后，自開(kāi)業(yè)起的3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅及各種行政性收費(fèi)；吸納下崗職工占從業(yè)人員50％及以上不滿60％的，經(jīng)認(rèn)定核準(zhǔn)后，免征上述稅費(fèi)2年。上述生產(chǎn)自救性組織，其水、電、房租費(fèi)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意，按工業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)收取；驗(yàn)訖登記時(shí)，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)管、民政、公安等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，予以簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)等方面的支持。

    七、統(tǒng)計(jì)報(bào)表處理下崗職工進(jìn)入服務(wù)中心（站）后，其勞動(dòng)工資等報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)及統(tǒng)計(jì)口徑仍分別由原企業(yè)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。服務(wù)中心（站）只負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)各級(jí)再就業(yè)辦要求掌握的有關(guān)情況。

第3篇：下崗職工退休政策范文

xx縣城鎮(zhèn)下崗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案

根據(jù)xx縣政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知》精神，為在xx縣及時(shí)啟動(dòng)和推行城鎮(zhèn)下崗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障城鎮(zhèn)下崗職工的基本醫(yī)療，根據(jù)相關(guān)政策，結(jié)合x(chóng)x縣城鎮(zhèn)下崗職工實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，發(fā)揮政府部門(mén)和城鎮(zhèn)下崗職工等各方面的積極性，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)下崗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步完善xx縣社會(huì)醫(yī)療保障體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

20xx年6月1日起正式實(shí)施城鎮(zhèn)下崗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，及城鎮(zhèn)下崗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工作。

三、籌資標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)核算

根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：

（一）籌資水平。按照低水平起步的原則，年籌資水平按：少年兒童、中小學(xué)階段的學(xué)生（包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生）年籌資60元，其他城鎮(zhèn)下崗職工年籌資160元確定。

（二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、少年兒童、中小學(xué)階段的學(xué)生（包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生）參保每人每年繳費(fèi)20元，財(cái)政補(bǔ)貼40元（中央財(cái)政補(bǔ)助20元，xx區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20元）。xx縣現(xiàn)有符合此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的少年兒童、中小學(xué)階段的學(xué)生共有x名。即：每人每年個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)y元，財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)f元（其中，中央財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)h元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)g元），共計(jì)z元。

2、城鎮(zhèn)居民參保每人每年個(gè)人繳費(fèi)120元，財(cái)政補(bǔ)貼40元（中央財(cái)政補(bǔ)助20元，xx區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20元）。xx縣現(xiàn)有符合此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)下崗職工x名。即：每人每年個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)y元，財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)h元（其中，中央財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)k元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)z元），共計(jì)f元。

3、對(duì)非學(xué)生兒童的低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的二級(jí)以上殘疾人、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、年滿60周歲的老年人等困難城鎮(zhèn)居民參保，每人每年個(gè)人繳費(fèi)60元，財(cái)政補(bǔ)貼100元（中央財(cái)政補(bǔ)助50元，xx區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20元，地、縣（市）財(cái)政補(bǔ)助30元）。xx縣現(xiàn)有符合此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)退休職工x名。即：每人每年個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)y元，財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)f（其中，中央財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)h元，xx區(qū)財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)g元，縣財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)j元），共計(jì)z元。

4、屬于低保對(duì)象或殘疾的學(xué)生和兒童參保，每人每年個(gè)人繳費(fèi)10元，財(cái)政補(bǔ)助50元（中央財(cái)政補(bǔ)助25元，xx區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20元，地、縣（市）財(cái)政補(bǔ)助5元）。xx縣現(xiàn)有符合此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)下崗職工x名。即：每人每年個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)y元，財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)f元（其中，中央財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)g元，xx區(qū)財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)h元，縣財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)j元），共計(jì)z元。

凡屬參加xx縣城鎮(zhèn)下崗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員均應(yīng)在每年規(guī)定的日期內(nèi)一次性繳納城鎮(zhèn)下崗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。逾期未繳納者，下一年度不享受城鎮(zhèn)下崗職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，中途不予辦理補(bǔ)繳或退出手續(xù)。參保人員中斷參保后再次參保繳費(fèi)的，其醫(yī)療保險(xiǎn)待遇從繳費(fèi)次年的七月份起開(kāi)始享受。

第4篇：下崗職工退休政策范文

一石激起千層浪，這一消息立即成為公眾熱議的焦點(diǎn)。網(wǎng)上也是褒貶不一，但反對(duì)的聲音明顯占據(jù)上風(fēng)。延遲退休年齡，涉及社會(huì)諸多方面，是一個(gè)大課題。延遲退休年齡時(shí)機(jī)是否成熟?延遲退休會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加劇就業(yè)壓力?延遲退休是完善社會(huì)保障的唯一途徑嗎?讓我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)來(lái)自各界的聲音。

延遲退休的起因

“退休方案”專家組成員之一、中國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略研究核心組專家張明鎖在對(duì)媒體介紹時(shí)說(shuō)：延遲退休的誕生源于三方面的原因。一是我國(guó)養(yǎng)老金缺口大，據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。二是我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，隨著時(shí)間的推移，老年人會(huì)越來(lái)越多，到時(shí)我國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩的就業(yè)形勢(shì)，很可能將轉(zhuǎn)換為勞動(dòng)力不足，這么多老年人不參加工作，卻要正常生活，他們的養(yǎng)老問(wèn)題將會(huì)十分棘手。因此，讓一部分老年人繼續(xù)工作，是解決養(yǎng)老金缺口的必要舉措，同時(shí)也能順利化解因老齡化加劇而導(dǎo)致的勞動(dòng)力不足。三是我國(guó)目前養(yǎng)老保障制度不夠健全，確實(shí)需要作出調(diào)整。

可“省”錢(qián)開(kāi)發(fā)新崗位

“‘延遲退休’，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金‘省’出的錢(qián)足夠開(kāi)發(fā)新崗位?！北臼袆趧?dòng)保障部門(mén)一位負(fù)責(zé)人表示，考慮延長(zhǎng)職工法定退休年齡，原因是多方面的，為減少政府對(duì)養(yǎng)老金的支付壓力只是其中一個(gè)方面。目前，我國(guó)人均壽命已達(dá)到72歲左右，其中城鎮(zhèn)人均壽命已經(jīng)超過(guò)75歲。很多到了法定退休年齡的人，尤其是女性，往往處于“退而不休”的狀態(tài)，如果職工延遲退休能為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)省下來(lái)的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金足夠開(kāi)發(fā)新崗位供年輕人就業(yè)。

晚退可以多拿養(yǎng)老金

養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)威專家表示，晚退休并不意味著少拿養(yǎng)老金。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)參保人如果在40歲退休和在65歲退休就有著很大的差別。從表面上看，晚退休意味著養(yǎng)老金計(jì)發(fā)時(shí)間減少。但實(shí)際上，養(yǎng)老金的總數(shù)并不會(huì)因?yàn)橛?jì)發(fā)短而減少，按目前的養(yǎng)老金計(jì)算公式，繳費(fèi)多，基數(shù)就高，繳費(fèi)時(shí)間多一年，就多一個(gè)點(diǎn)的系數(shù)。這就意味著，一個(gè)參保人在40歲退休時(shí)每月可能只領(lǐng)1000元養(yǎng)老金，但如果他推遲到65歲退休，每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金則可能達(dá)到3000元。

下崗失業(yè)者，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重

對(duì)于“延遲退休”，不少下崗職工持反對(duì)態(tài)度，他們認(rèn)為下崗后本來(lái)生活就困難，如果再多交幾年養(yǎng)老金，生活負(fù)擔(dān)會(huì)更重。

有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家如出臺(tái)該政策，就應(yīng)該相應(yīng)增加下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地，否則一些失業(yè)人員的生活將會(huì)更困難。因?yàn)?，現(xiàn)在的下崗失業(yè)人員50歲退休后就可以享受?chē)?guó)家的養(yǎng)老福利，而推遲退休年齡后，他們要繳納更多的養(yǎng)老金，而享受養(yǎng)老福利的時(shí)間卻縮短了，這對(duì)下崗失業(yè)或企業(yè)效益不佳的職工來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利益受損。

企業(yè)職工工作強(qiáng)度大難以承受

與機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員大力贊成“延遲退休”針?shù)h相對(duì)的是，很多企業(yè)職工對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

許多反對(duì)者認(rèn)為，在事業(yè)單位就職的多是掌握了基層乃至上層權(quán)力的人，大都不愿意按現(xiàn)行規(guī)定退休，因?yàn)樵诼毜氖杖脒h(yuǎn)遠(yuǎn)高于退休金。還有一些國(guó)家需要的高級(jí)知識(shí)分子、科學(xué)家，因?yàn)檎幵谑聵I(yè)的頂峰不愿意退休，而國(guó)家也確實(shí)需要他們。但這兩個(gè)群體的人數(shù)畢竟不多。而千百萬(wàn)的工人群體，他們的工作強(qiáng)度大，負(fù)擔(dān)重，衰老得比較快，因此希望早一些退休，可以享享清福。

矛盾心理：企業(yè)和職工心態(tài)都復(fù)雜

對(duì)于適當(dāng)推遲職工退休年齡，不少用人單位都是“愛(ài)恨交加”。一方面，用人單位希望有技術(shù)專長(zhǎng)或管理能力的職工能長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)、推遲退休；另一方面，用人單位又希望普通職工尤其是年齡偏大的職工能“準(zhǔn)時(shí)”退休，甚至“早退”，以便空出崗位引入新人。

部分民眾也認(rèn)為，“準(zhǔn)時(shí)”退休很有必要。“現(xiàn)在都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，老職工不退休，招聘崗位必然縮水。而且，老職工的工資普遍比新職工高，他們退休后企業(yè)可以減少支出，騰出費(fèi)用招收更有創(chuàng)造力的新人?！?/p>

此外，許多民眾及網(wǎng)友認(rèn)為，“延遲退休”要因人而異，如果“一刀切”有失公允。職工退休年齡尤其是女職工退休年齡不應(yīng)一概而論，不同的崗位應(yīng)有不同的政策。

“延遲退休”尚無(wú)定論

第5篇：下崗職工退休政策范文

數(shù)百萬(wàn)人被遺忘

趙雅潔的愛(ài)人，還有林師傅、英秀華等人，被社會(huì)選擇性遺忘在角落里，近20年了。

一切只因?yàn)樗麄兗w職工的身份。以遼寧省為例，據(jù)《遼寧日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2006年全省共有廠辦集體企業(yè)4998戶，平均資產(chǎn)負(fù)債率110%。企業(yè)皮之不存，職工又將焉附？

企業(yè)無(wú)力，對(duì)職工的欠賬越滾越大。以遼寧省三家大型國(guó)企為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2011年，撫礦附企欠繳職工社保費(fèi)逾17億元，欠職工醫(yī)藥費(fèi)、取暖費(fèi)等債務(wù)9億多元；阜礦多種經(jīng)營(yíng)公司拖欠下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)超過(guò)3億元，鞍鋼附企也拖欠下崗職工醫(yī)藥費(fèi)、采暖費(fèi)等8億多元。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的腳步也距離他們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。時(shí)至今日，集體企業(yè)沿用的仍然是1990年代初的法規(guī)。彼時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還未開(kāi)始。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，這些法規(guī)在新矛盾面前束手無(wú)策。

“國(guó)企是改革的中心，外資企業(yè)是招商引資的主要對(duì)象，民營(yíng)企業(yè)也有一些待遇，唯獨(dú)對(duì)廠辦集體企業(yè)……這是一個(gè)被改革遺忘的角落?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局原副局長(zhǎng)周放生曾如此評(píng)價(jià)。

生活沒(méi)有著落，主辦國(guó)企職工的待遇卻越來(lái)越好，集體職工心理落差急劇增大。不少職工只得走上了上訪之路。“都給國(guó)家干了一輩子，憑啥咱就得矮人一頭？”記者采訪過(guò)的鞍鋼集體企業(yè)楊阿姨就是其中一員。（見(jiàn)本刊2012年12月A《現(xiàn)場(chǎng)DV》欄目）

這個(gè)被人遺忘的群體到底有多大？

記者致電撫礦集體企業(yè)局，其辦公室工作人員說(shuō)：“我們有3萬(wàn)多下崗職工?！睋犴樖袊?guó)資委相關(guān)人士則告訴記者，整個(gè)撫順“大數(shù)有20萬(wàn)”。記者同時(shí)聯(lián)系遼寧省國(guó)資委辦公室和規(guī)劃處，試圖了解全省數(shù)據(jù)，但對(duì)方稱“沒(méi)辦法回答”，并未告知。

放眼全國(guó)，這一數(shù)字更加驚人：2011年9月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧稱全國(guó)廠辦大集體職工總數(shù)約500萬(wàn)人，其中東北三省就近300萬(wàn)人。

企業(yè)停滯，矛盾積淀，數(shù)百萬(wàn)人只能在困頓中等待。

社保欠費(fèi)最關(guān)注

改革的福音終于姍姍而至。

2005年，東北地區(qū)啟動(dòng)集體企業(yè)改革試點(diǎn)。2011年4月，國(guó)務(wù)院宣布在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展廠辦大集體改革。文件為改革劃定了時(shí)間表：“從2011年開(kāi)始，用3-5年的時(shí)間，使廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)主體；職工得到妥善安置，職工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)”。

是年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求央企于5月底前，摸底調(diào)查廠辦企業(yè)情況并統(tǒng)一上報(bào)；8月，財(cái)政部企業(yè)司和干部教育中心舉辦全國(guó)廠辦大集體改革暨財(cái)政企業(yè)政策培訓(xùn)班。

國(guó)務(wù)院發(fā)文一年半后，2012年12月中旬，記者采訪發(fā)現(xiàn)省市級(jí)政府也有所行動(dòng)。遼寧省國(guó)資委規(guī)劃處工作人員稱：“（摸底的）具體數(shù)據(jù)都在政府手中。”記者從撫順市國(guó)資委了解到：“摸底調(diào)研已經(jīng)完事了，市里（改革的）政策方案都做出來(lái)了，現(xiàn)在就等省里消息。”

對(duì)這次改革，集體職工最關(guān)心的是社保欠費(fèi)該如何解決。有媒體報(bào)道稱，在之前東北地區(qū)的改革試點(diǎn)中，職工對(duì)此的關(guān)注程度甚至超過(guò)了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

其實(shí)2006年之后，沈陽(yáng)市和遼寧省就先后出臺(tái)文件，為解決困難集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保欠費(fèi)問(wèn)題提供政策依據(jù)。一些有實(shí)力的大型國(guó)企也走在前列。據(jù)記者了解，目前鞍鋼和撫礦下屬集體企業(yè)大多數(shù)退休職工已經(jīng)享受到了兩險(xiǎn)（養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)）。

但這其中，有一部分退休職工是自掏腰包才享受到的。“到2010年末，撫礦大集體職工替企業(yè)墊付了保費(fèi)1.9億多元?！睋岬V集體企業(yè)局原副局長(zhǎng)石英曾這樣對(duì)媒體說(shuō)。

大國(guó)企尚且如此，其他中小集體企業(yè)情況更加不堪?！皠e說(shuō)下崗的（沒(méi)有），撫順市退休的（集體職工）一半還沒(méi)有！”撫順市國(guó)資委相關(guān)人士介紹說(shuō)。

要解決這些歷史欠賬，說(shuō)到底，需要錢(qián)。有專家指出，按照2005年的改革試點(diǎn)方案，國(guó)家只承擔(dān)10%的改革資金，大頭出在地方政府。但據(jù)測(cè)算，僅集體職工安置就需要1000億元左右，另外還有社保費(fèi)等各種歷史欠賬。地方政府不堪重壓，沒(méi)有改革的動(dòng)力。

2011年的改革意見(jiàn)，國(guó)家加大了補(bǔ)貼力度。比如，過(guò)去中央下放到地方的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的大集體，補(bǔ)償金100%由中央財(cái)政提供；在2013年底前完成改革的，分別有60%-80%不等的補(bǔ)助。中央意在提高地方政府的積極性。

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，基層企業(yè)對(duì)此很是歡迎?！霸蹅兒苡袩崆榘?！”撫礦集體企業(yè)局辦公室工作人員說(shuō)，“我們也想給下崗職工找個(gè)出路?！辈贿^(guò)，政府的動(dòng)靜目前并不大?！熬唧w的改革工作目前還沒(méi)有啟動(dòng)?！边|寧省國(guó)資委的工作人員這樣告訴記者。

地方政府遲遲不見(jiàn)大動(dòng)作的理由還是錢(qián)。此次的改革成本由國(guó)企、地方和中央財(cái)政三家承擔(dān)，一位政府內(nèi)部人士分析說(shuō)：“國(guó)家給的錢(qián)肯定不夠，地方集體企業(yè)也參差不齊，省里到底能給下面配套多少？這些都必須明確了才能操作?！?/p>

第6篇：下崗職工退休政策范文

（一）、下崗失業(yè)人員總數(shù)：708人，其中40、50人員420人，黨員64人，已辦優(yōu)惠證576人，已辦就業(yè)失業(yè)證14人。

（二）、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員總數(shù)600人，其中公益性崗位9人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的120人，其它471人。

（三）、退管服務(wù)情況：退休人員總數(shù)980人，其中黨員190人。

二、具體工作情況

（一）、加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)保障工作的規(guī)劃、細(xì)化，加大了資金的投入，充實(shí)了各項(xiàng)軟硬件設(shè)施。進(jìn)一步完善了勞動(dòng)保障站的工作職責(zé)，理順了辦事程序，更好更方便地為居民服務(wù)。

（二）、大力宣傳勞動(dòng)保障工作的政策、法規(guī)，積極組織社區(qū)失業(yè)人員參加各種招工招聘會(huì)，特別在富士康招工上，雖然未完成招工指標(biāo)，但社區(qū)在黨員會(huì)、居民組長(zhǎng)會(huì)上都大力宣傳，請(qǐng)居民互相轉(zhuǎn)告，有力推進(jìn)再就業(yè)工作。

（三）、軟硬件設(shè)備上了檔次，配備微機(jī)、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)，大大提高了工作效率，各種資料整齊規(guī)范。

（四）、熟悉黨和國(guó)家的各種惠民政策，積極為居民辦實(shí)事，全年辦理社保援助的21人,靈活就業(yè)人員社保援助41人

三、日常工作

（一）、對(duì)下崗失業(yè)就業(yè)人員進(jìn)行登記聯(lián)系制度，隨時(shí)掌握再就業(yè)情況，主動(dòng)與用人單位聯(lián)系，熱情介紹和幫忙聯(lián)系工作。

（二）、對(duì)社區(qū)內(nèi)的離退人員進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡770個(gè)，隨時(shí)掌握離退人員的生活動(dòng)態(tài)，對(duì)家中有臨時(shí)困難和生病住院的人員，主動(dòng)去幫助解決和看望，得到廣大離退人員的好評(píng)。

（三）、隨時(shí)辦理就業(yè)失業(yè)證、為失業(yè)人員落實(shí)各種優(yōu)惠政策，全年為失業(yè)下崗人員推薦、介紹工作60人，使他們享受到實(shí)惠。

（四）、積極組織下崗失業(yè)人員參加各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，廣泛收集各類(lèi)招工信息，給下崗失業(yè)人員提供了再就業(yè)信息平臺(tái)。

（五）、積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，退休職工踴躍參加文藝隊(duì)、宣傳隊(duì)、夜間舞會(huì)、電影放映隊(duì)，使廣大退休職工老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，歡度夕陽(yáng)美好時(shí)光。

（七）、動(dòng)員和組織社區(qū)居民積極參與城市環(huán)境綜合整治，社區(qū)環(huán)境得到了很大的改善，組織動(dòng)員離退休人員栽花養(yǎng)草美化環(huán)境，使社區(qū)在迎接省、市的各種驗(yàn)收取得了成功。

（八）、按時(shí)報(bào)送各種表冊(cè)，按時(shí)完成鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所交辦的其它工作。

四、2011年的打算

（一）、努力學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障工作的有關(guān)政策，加大宣傳力度，落實(shí)好各項(xiàng)政策，讓居民和離退人員充分享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(二)、全面掌握社區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民、退休職工的基本情況，建檔造冊(cè)，分類(lèi)管理，分類(lèi)服務(wù)。開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，搞好職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，勞務(wù)輸出、做好退管服務(wù)。

第7篇：下崗職工退休政策范文

一、弱勢(shì)群體的法律地位界定

社會(huì)弱勢(shì)群體，是一個(gè)用來(lái)分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配不公平、社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念。雖然學(xué)者對(duì)于什么是社會(huì)弱勢(shì)群體的定義各有不同，但所有的社會(huì)學(xué)和生活政策學(xué)學(xué)者都普遍達(dá)成了這樣的共識(shí)：所謂社會(huì)弱勢(shì)群體是指那些由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)機(jī)會(huì)而在社會(huì)上處在不利地位的人群。

根據(jù)學(xué)界對(duì)于弱勢(shì)群體概念的揭示，弱勢(shì)群體應(yīng)具有以下三個(gè)特征：

第一，他們的生活狀態(tài)達(dá)不到社會(huì)認(rèn)可的最基本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人本哲學(xué)家馬斯洛的“需求五層次論”，“社會(huì)認(rèn)可的最基本標(biāo)準(zhǔn)”就是滿足他們的最基本的生理需求和安全需求。而弱勢(shì)群體是指那些連最起碼的生理需求和安全需求（如人生存所必需的最低限度的食物、住所以及最基本的精神需求）都不能滿足的一類(lèi)群體。

第二，他們依賴自己的力量無(wú)法或難以改變自己的弱勢(shì)地位。自身的力量主要包括自身生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、社會(huì)給予的機(jī)會(huì)等。也就是說(shuō)弱勢(shì)群體是指那些依賴自己的力量是無(wú)所作為、于事無(wú)補(bǔ)、無(wú)法改變現(xiàn)狀的人們。

第三，他們?nèi)绻淖冏约旱纳鏍顩r，必須得到國(guó)家和社會(huì)力量的幫助支持。這種“幫助支持”并不是單純的“施舍或救助”，也包括社會(huì)創(chuàng)造條件給予他們更多的參與機(jī)會(huì)，從而提升社會(huì)弱者的能力，達(dá)到改變他們?nèi)鮿?shì)處境的目的。

二、我國(guó)下崗失業(yè)人員特征

我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)下崗職工已完全滿足以上三個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體所應(yīng)具有的三個(gè)基本特征，屬于弱勢(shì)群體范疇。如何妥善安置下崗失業(yè)人員并解決由此引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要意義。

（一）人數(shù)眾多，比重較大。盡管從2000～2003年我國(guó)下崗職工人數(shù)呈遞減趨勢(shì)，但即使是在下崗職工總?cè)藬?shù)最少的2003年，421萬(wàn)下崗職工仍占到當(dāng)年全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)800萬(wàn)總?cè)丝诘?2.6%，這說(shuō)明我國(guó)下崗職工仍是我國(guó)失業(yè)人口的主要組成部分。

（二）貧苦程度深。中年下崗職工上有老下有小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，很多都難以維持基本生活。根據(jù)國(guó)家部2002年6月底的統(tǒng)計(jì)，享受城市居民最低生活保障的失業(yè)人員達(dá)299.3萬(wàn)人，占享受低保的城鎮(zhèn)居民的15.5%。

（三）年齡偏高，文化層次較低。從年齡、性別和文化層次上看，他們大都是40歲上下的中年人；下崗失業(yè)人員以女性居多，其下崗待業(yè)人員比例一般在60%左右；學(xué)歷低、文化素質(zhì)差，再就業(yè)難度大。

（四）相對(duì)剝奪感較強(qiáng)。一項(xiàng)以國(guó)企職工為研究對(duì)象的調(diào)查表明，強(qiáng)烈的不平衡感和失落感是國(guó)企職工的普遍心態(tài)。他們對(duì)自己為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的自我評(píng)價(jià)很高，但對(duì)自己的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入?yún)s評(píng)價(jià)很低。國(guó)企職工的相對(duì)剝奪感實(shí)質(zhì)上反映出他們對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況的不滿情緒，這種情緒一旦轉(zhuǎn)化為行為，就會(huì)產(chǎn)生極強(qiáng)的破壞力，從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。

三、我國(guó)下崗職工成因分析

（一）下崗失業(yè)是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果。從1978年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入了由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)期。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)實(shí)行的是“低工資、高就業(yè)”的充分就業(yè)體制，只要是適齡勞動(dòng)者，都由國(guó)家統(tǒng)一分配，人民收入相對(duì)平均。這樣的就業(yè)體制造成大量剩余勞動(dòng)力以隱性失業(yè)的形式沉淀在各企業(yè)單位中，特別是國(guó)有企業(yè)。進(jìn)入轉(zhuǎn)型期后，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，導(dǎo)致大批人員下崗失業(yè)；另一方面隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐漸深入，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，這必然導(dǎo)致大量工人淪為失業(yè)人群。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些經(jīng)濟(jì)效益差、科技含量低、管理不善的行業(yè)和企業(yè)日益衰落，也造成了大批人員下崗失業(yè)。

（二）社會(huì)保障制度不健全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定的保證，也是勞動(dòng)力得以自由流動(dòng)的重要條件。然而，改革開(kāi)放20多年來(lái)，與其他領(lǐng)域改革相比，我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展卻明顯滯后。首先，社會(huì)保障制度的統(tǒng)籌程度低，覆蓋面狹窄。傳統(tǒng)社會(huì)保障制度的保障對(duì)象僅限于各公有制經(jīng)濟(jì)單位，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)單位的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)社會(huì)保障制度覆蓋范圍越來(lái)越窄；其次，公有制經(jīng)濟(jì)單位的社會(huì)保障職能多由企事業(yè)單位承擔(dān)，不僅造成了廣大職工對(duì)所屬單位的嚴(yán)重依賴感，也給企事業(yè)單位帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使之無(wú)法與非公有制企業(yè)在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)。最后，盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”等相應(yīng)政策，但由于各方面的原因并未得到落實(shí)。

（三）下崗失業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。大部分下崗職工和失業(yè)人員文化素質(zhì)過(guò)低，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也是導(dǎo)致他們淪為城市弱勢(shì)群體的主要因素之一。由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和自身能力的限制，占下崗職工比例最大的人員根本不能滿足當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。近年來(lái)，雖然下崗人員再就業(yè)觀念有些積極變化，多數(shù)下崗失業(yè)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有所增強(qiáng)并開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)人員仍偏愛(ài)國(guó)有、集體企業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)觀念比較薄弱，這在無(wú)形中為他們的再次就業(yè)設(shè)下了障礙。

四、解決對(duì)策

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決下崗失業(yè)問(wèn)題的根本措施。首先，要保持當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不降低。按“十五”規(guī)劃每年7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度計(jì)算，整個(gè)“十五”期間，就可解決4000萬(wàn)個(gè)的就業(yè)崗位。其次，充分發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社區(qū)就業(yè)也是擴(kuò)大就業(yè)的出路之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)21809萬(wàn)人，比2000年凈增1986萬(wàn)人。2003年在社區(qū)完成再就業(yè)的下崗失業(yè)人員占再就業(yè)人員總數(shù)的33%。目前，第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力很大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)就可增加就業(yè)崗位85萬(wàn)個(gè)。再次，大力發(fā)展中小企業(yè)也是增加就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑。目前，我國(guó)中小企業(yè)已有800多萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的9.9%，我國(guó)新增就業(yè)崗位的80%來(lái)自中小企業(yè)。

第8篇：下崗職工退休政策范文

一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，采取集中救助和平時(shí)救急的方式，對(duì)全市3萬(wàn)困難家庭和到中心求助的困難職工進(jìn)行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，04年全市各級(jí)工會(huì)組織走訪慰問(wèn)9648戶特困職工、勞動(dòng)模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛(ài)心一日捐”活動(dòng)，共籌資221萬(wàn)元。其中155萬(wàn)元注入市總本級(jí)送溫暖基金，用于中心開(kāi)展救助，全年走訪慰問(wèn)困難職工家庭2148戶，發(fā)放慰問(wèn)金、物品100.55萬(wàn)元。05年兩節(jié)期間安排各級(jí)工會(huì)組織對(duì)全市困難職工進(jìn)行救助幫扶達(dá)13200戶，發(fā)放慰問(wèn)金和救助物品總價(jià)值241萬(wàn)元。幫扶中心一次對(duì)1200戶困難職工進(jìn)行集中救助，發(fā)放款物52萬(wàn)元；對(duì)100戶沒(méi)有過(guò)冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時(shí)救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無(wú)錢(qián)醫(yī)治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬(wàn)元。其中：助學(xué)救助470戶，救助金額48萬(wàn)元；醫(yī)療救助52戶，救助金額4.12萬(wàn)元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬(wàn)元。

2、中心成立以來(lái)，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來(lái)訪者和職工來(lái)信6330人次，其中：接待來(lái)訪人員2728人；處理來(lái)信736件；接聽(tīng)求助咨詢電話2236個(gè)；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》3500戶。04年為其補(bǔ)助水電費(fèi)23.6萬(wàn)元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)13萬(wàn)元，減免有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特困職工工商管理費(fèi)82萬(wàn)元，住房房租補(bǔ)貼136萬(wàn)元。05年兩節(jié)期間還為800戶特困職工免費(fèi)發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。

4、幫扶中心開(kāi)設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)，在“三個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來(lái)，免費(fèi)介紹各類(lèi)人員就業(yè)3120人，中心本級(jí)建有2個(gè)再就業(yè)示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款1063萬(wàn)元，貸款人數(shù)2755人次。

中心通過(guò)一件件實(shí)際問(wèn)題的解決，一樁樁具體工作的落實(shí)，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會(huì)爭(zhēng)得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽(yù)。04年4月，市委、市政府在張家口勞動(dòng)模范和模范集體表彰會(huì)上授予幫扶中心“模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)；5月，幫扶中心的小額貸款項(xiàng)目被全國(guó)總工會(huì)表彰為“全國(guó)工會(huì)小額借款項(xiàng)目示范點(diǎn)”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進(jìn)工作單位”、省總工會(huì)表彰的“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理先進(jìn)集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進(jìn)工作單位”榮譽(yù)稱號(hào)，今年3月又被市政府推薦授予“全國(guó)優(yōu)秀職介所”稱號(hào)。

二、建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系

今年，我們根據(jù)省總工會(huì)工作安排及市總對(duì)中心“提升地位、擴(kuò)大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期為全市職工辦好事實(shí)事，目前以建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑起快速反應(yīng)的幫扶體系

1、預(yù)警機(jī)制：中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，通過(guò)12351職工熱線，直接接待全市每一位來(lái)求助的職工。全市工會(huì)系統(tǒng)建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制和組織，頒布了《實(shí)施辦法》，通過(guò)基層的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握職工的生活、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等動(dòng)態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會(huì)建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實(shí)、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實(shí)的預(yù)警和預(yù)測(cè)體系，使幫扶中心逐步成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。

2、分析機(jī)制：中心通過(guò)市委“社會(huì)調(diào)查”的調(diào)研結(jié)果，掌握了11萬(wàn)下崗職工和3萬(wàn)困難職工家庭的基本情況，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、街道辦事處、工會(huì)三級(jí)建檔。由中心實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，能夠及時(shí)對(duì)困難企業(yè)和求助的困難職工的生產(chǎn)、生活和勞動(dòng)關(guān)系矛盾情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出處理，及時(shí)幫扶救助，為中心有效開(kāi)展工作提供了可靠的保障依據(jù)。

3、救助機(jī)制：中心提高辦事效率，實(shí)行首問(wèn)接待，限期辦理制度。工作人員與來(lái)訪者面對(duì)面交流，及時(shí)核實(shí)情況，及時(shí)解決問(wèn)題，做到問(wèn)題不過(guò)夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務(wù)。通過(guò)一年的運(yùn)作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發(fā)揮“救助中心”的作用。

4、再就業(yè)機(jī)制：中心通過(guò)工會(huì)系統(tǒng)的“三個(gè)一”工程，指導(dǎo)幫助全市工會(huì)系統(tǒng)對(duì)下崗職工開(kāi)展創(chuàng)建自救基地，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工作。中心幫助建立了“陽(yáng)光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個(gè)再就業(yè)自救基地，均由下崗職工自己擔(dān)任法人，全部安置下崗和特困職工就業(yè)。中心還在北京建立了“進(jìn)京勞務(wù)人員維權(quán)服務(wù)中心”，通過(guò)這個(gè)窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務(wù)人員，安置大量下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。

5、服務(wù)機(jī)制：中心堅(jiān)持“有限的職責(zé)，無(wú)限的服務(wù)”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務(wù)方式，要求中心工作人員服務(wù)“三個(gè)到位”，“兩個(gè)及時(shí)”。即感情到位，維護(hù)到位，工作到位；及時(shí)化解矛盾，及時(shí)理順情緒。接待每一名來(lái)訪者都能主動(dòng)讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來(lái)訪者因下崗失業(yè)生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時(shí)而大吵大鬧，時(shí)而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發(fā)泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區(qū)”。中心建立以來(lái)，沒(méi)有與來(lái)訪者發(fā)生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，不斷提升幫扶服務(wù)內(nèi)涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準(zhǔn)確、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭(zhēng)把幫扶中心窗口前移。先后與市內(nèi)兩個(gè)社區(qū)籌建“愛(ài)心超市”“愛(ài)心救助站”，面向特困職工長(zhǎng)期提供日常生活必須品的補(bǔ)助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日?；?。

2、擴(kuò)大內(nèi)涵。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，先后把市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、二五一醫(yī)院和市第三附屬醫(yī)院，作為我市特困職工醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，為特困職工提供各種醫(yī)療救助。

第9篇：下崗職工退休政策范文

社區(qū)勞動(dòng)保障站在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)局的關(guān)心支持下，在2011年的基礎(chǔ)上更趨完善，效果更顯著，保持了XX市勞動(dòng)保障示范站和省充分就業(yè)社區(qū)的榮譽(yù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)于下：

一、各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況

（一）、下崗失業(yè)人員總數(shù)：708人，其中40、50人員420人，黨員64人，已辦優(yōu)惠證576人，已辦就業(yè)失業(yè)證14人。

（二）、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員總數(shù)600人，其中公益性崗位9人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的120人，其它471人。

（三）、退管服務(wù)情況：退休人員總數(shù)980人，其中黨員190人。

二、具體工作情況

（一）、加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)保障工作的規(guī)劃、細(xì)化，加大了資金的投入，充實(shí)了各項(xiàng)軟硬件設(shè)施。進(jìn)一步完善了勞動(dòng)保障站的工作職責(zé)，理順了辦事程序，更好更方便地為居民服務(wù)。

（二）、大力宣傳勞動(dòng)保障工作的政策、法規(guī)，積極組織社區(qū)失業(yè)人員參加各種招工招聘會(huì)，特別在富士康招工上，雖然未完成招工指標(biāo)，但社區(qū)在黨員會(huì)、居民組長(zhǎng)會(huì)上都大力宣傳，請(qǐng)居民互相轉(zhuǎn)告，有力推進(jìn)再就業(yè)工作。

（三）、軟硬件設(shè)備上了檔次，配備微機(jī)、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)，大大提高了工作效率，各種資料整齊規(guī)范。

（四）、熟悉黨和國(guó)家的各種惠民政策，積極為居民辦實(shí)事，全年辦理社保援助的21人，靈活就業(yè)人員社保援助41人

三、日常工作

（一）、對(duì)下崗失業(yè)就業(yè)人員進(jìn)行登記聯(lián)系制度，隨時(shí)掌握再就業(yè)情況，主動(dòng)與用人單位聯(lián)系，熱情介紹和幫忙聯(lián)系工作。

（二）、對(duì)社區(qū)內(nèi)的離退人員進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡770個(gè)，隨時(shí)掌握離退人員的生活動(dòng)態(tài)，對(duì)家中有臨時(shí)困難和生病住院的人員，主動(dòng)去幫助解決和看望，得到廣大離退人員的好評(píng)。

（三）、隨時(shí)辦理就業(yè)失業(yè)證、為失業(yè)人員落實(shí)各種優(yōu)惠政策，全年為失業(yè)下崗人員推薦、介紹工作60人，使他們享受到實(shí)惠。

（四）、積極組織下崗失業(yè)人員參加各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，廣泛收集各類(lèi)招工信息，給下崗失業(yè)人員提供了再就業(yè)信息平臺(tái)。

（五）、積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，退休職工踴躍參加文藝隊(duì)、宣傳隊(duì)、夜間舞會(huì)、電影放映隊(duì)，使廣大退休職工老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，歡度夕陽(yáng)美好時(shí)光。

（七）、動(dòng)員和組織社區(qū)居民積極參與城市環(huán)境綜合整治，社區(qū)環(huán)境得到了很大的改善，組織動(dòng)員離退休人員栽花養(yǎng)草美化環(huán)境，使社區(qū)在迎接省、市的各種驗(yàn)收取得了成功。

（八）、按時(shí)報(bào)送各種表冊(cè)，按時(shí)完成鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所交辦的其它工作。

四、2011年的打算

（一）、努力學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障工作的有關(guān)政策，加大宣傳力度，落實(shí)好各項(xiàng)政策，讓居民和離退人員充分享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（二）、全面掌握社區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民、退休職工的基本情況，建檔造冊(cè)，分類(lèi)管理，分類(lèi)服務(wù)。開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，搞好職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，勞務(wù)輸出、做好退管服務(wù)。

（三）、在富士康招工上，社區(qū)將加大宣傳力度，廣找就業(yè)渠道，使社區(qū)勞動(dòng)力資源得到充分利用。

（四）、繼續(xù)做好城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作和防艾工作，確保居民健康愉快地生活、工作。