工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑精選(九篇)

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第1篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

一、加大法制宣傳教育力度,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定群眾基礎(chǔ)

樹(shù)立全民法治理念。普法教育的對(duì)象是具有接受教育能力的全體公民,重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、農(nóng)民和青少年學(xué)生,而農(nóng)村農(nóng)民又是普法教育的“難點(diǎn)”和“大頭”。因此,廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育,充分發(fā)揮各種傳媒的宣傳教育作用,重點(diǎn)利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道和途徑,采用“送法下鄉(xiāng)”、法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、巡回講座等靈活多樣的方式,向廣大人民群眾宣傳法治思想、普及法律知識(shí),在全社會(huì)要大力營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍,不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí),法不斷提高依法辦事的能力,不斷改善全社會(huì)的法治氛圍,引導(dǎo)群眾、依靠群眾和融洽群眾。培養(yǎng)全民法律文化理念。法律文化既包含著法律思想、制度、設(shè)施,人們行為模式,心理習(xí)慣等內(nèi)容,也包含在法律思想、法律制度、法律設(shè)施以及人們的行為模式之中,并在精神上支配他們的一些觀念、原則和價(jià)值體系,是人們追求生活秩序化和社會(huì)正義的本質(zhì)表達(dá),人們有什么樣的法制觀念,習(xí)慣上表現(xiàn)出何種行為方式,都有賴于法律文化的培養(yǎng)和支撐,開(kāi)展廣泛深入的法制宣傳教育,公眾可以從思想上把握對(duì)法律知識(shí)的理解、法律精神的認(rèn)知,進(jìn)一步理解法治社會(huì)的建立與自身利益之間密不可分的內(nèi)在聯(lián)系,逐步接受法制思維方式和文化的感染,養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣,進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)依法治理。普法是基礎(chǔ),治理是重點(diǎn),和諧是目標(biāo)。今年是“五五”普法的第一年,開(kāi)好頭、起好步,推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。特別要注重堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理。目前,全市開(kāi)展了依法治市、依法治縣、依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的地方依法治理工程,開(kāi)展了民主法治村、民主法治社區(qū)、法治校園和依法治企等全方位的基層依法治理工程。既增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民依法管理、科學(xué)管理、民主管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力和水平,又增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府依法執(zhí)政的能力和提高了構(gòu)建和諧社會(huì)的法治化管理水平。

二、加強(qiáng)人民調(diào)解,為構(gòu)建和諧社會(huì)構(gòu)筑平安防線

人民調(diào)解有利于解決經(jīng)濟(jì)糾紛、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾。近年來(lái),人民調(diào)解工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的方針,在三峽庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)民土地承包、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地征用補(bǔ)償、企業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)和職工下崗待業(yè)、城市拆遷改造、為農(nóng)民工追討工資等方面積極參與矛盾糾紛的調(diào)解,取得了比較明顯的成效,為重慶經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。2005年全市共受理調(diào)解糾紛將近15萬(wàn)件,調(diào)解成功率達(dá)97%,其中絕大部分是經(jīng)濟(jì)糾紛。事實(shí)證明,人民調(diào)解對(duì)化解經(jīng)濟(jì)矛盾、解決經(jīng)濟(jì)糾紛具有十分重要的作用。人民調(diào)解有利于化解社會(huì)矛盾、防止違法犯罪。經(jīng)濟(jì)、政治體制改革所遺留和產(chǎn)生的一些問(wèn)題和矛盾,人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的一些紛爭(zhēng),都急需人民調(diào)解工作加以解決。人民調(diào)解,在看似“和風(fēng)細(xì)雨”的勸說(shuō)中化解即將涌來(lái)的“狂風(fēng)暴雨”,使得大量民事糾紛無(wú)需對(duì)簿公堂,就可以大事化小、小事化了,成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的一道獨(dú)特風(fēng)景線。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)人民調(diào)解組織去年共防止民間糾紛引起自殺632起,涉及867人;防止民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件2152起,涉及4718人;防止群體性上訪1278起;防止群眾性械斗1139起,基本上做到了“小糾紛不出社,大糾紛不出村,疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交,糾紛無(wú)積壓”。人民調(diào)解化解了大量的民間糾紛,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。人民調(diào)解有利于鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。加強(qiáng)人民調(diào)解工作與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求是一致的,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容是一致的。人民調(diào)解已經(jīng)成為解決社會(huì)矛盾糾紛、宣傳黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)、擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力的重要途徑和有效方法。因此,抓好人民調(diào)解工作,有利于黨更加廣泛地團(tuán)結(jié)社會(huì)各個(gè)階層、各種成份的社會(huì)主義建設(shè)力量,促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處;有利于黨引導(dǎo)好、保護(hù)好人民群眾建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ);有利于提高黨的執(zhí)政能力,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。

三、規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障

律師作為法律的宣傳者、維護(hù)者、實(shí)施者,在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有可為。一是律師是推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程的重要力量。在人大政協(xié)的會(huì)議上,律師運(yùn)用法律專長(zhǎng)和廣泛接觸人民群眾的優(yōu)勢(shì),建言獻(xiàn)策,反映民意,積極參政議政;在司法活動(dòng)中,律師通過(guò)依法辯護(hù)和,有效地維護(hù)廣大公民的合法權(quán)益;在中,通過(guò)擔(dān)任政府法律顧問(wèn),參與行政法律事務(wù),推動(dòng)政府依法行政。二是律師為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。律師通過(guò)專業(yè)服務(wù)滿足社會(huì)主體的法律需求,積極宣傳法律法規(guī),幫助政府依法行政、科學(xué)決策,幫助企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理,協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的矛盾和糾紛,保障社會(huì)生活的有序化、規(guī)范化。三是律師為社會(huì)政治穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。目前我國(guó)正處于“矛盾多發(fā)期”,廣大律師以維護(hù)穩(wěn)定為己任,運(yùn)用法律專長(zhǎng)和職業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾,引導(dǎo)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益,為黨委和政府分憂,為人民群眾解難,盡可能為弱勢(shì)群體提供法律援助,讓所有群眾都平等地享受到公平正義,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

公證機(jī)構(gòu)及人員通過(guò)依法行使國(guó)家證明權(quán),營(yíng)造和諧社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)的良好氛圍。一是通過(guò)公證行使預(yù)防糾紛,減少訴訟的基本職能,調(diào)整公民之間、公民法人之間的關(guān)系,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起到了重要的基礎(chǔ)性作用。公證實(shí)踐證明,大量的社會(huì)矛盾和可能發(fā)生的糾紛可以通過(guò)公證得到預(yù)防和化解,防止了因民事糾紛可能引發(fā)的治安案件和刑事案件,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。二是通過(guò)公證行使服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的市場(chǎng)中介職能,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到了重要的保障作用。從公證實(shí)踐看,公證處和公證人員通過(guò)辦理企業(yè)改革,招標(biāo)投標(biāo),公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)方面的公證業(yè)務(wù),在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng),化解金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范房產(chǎn)地市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了法律保障作用。三是通過(guò)履行公證職責(zé),在政治、社會(huì)生活中起到了法律監(jiān)督的作用。對(duì)面向社會(huì)開(kāi)展的一些活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督,是公證的一項(xiàng)重要職責(zé)。公證的介入,可以有效地維護(hù)這些活動(dòng)的正常秩序和社會(huì)公眾利益。從公證實(shí)踐看,公證處和公證人員通過(guò)辦理面向社會(huì)公開(kāi)招考領(lǐng)導(dǎo)干部的面試、政府采購(gòu)的招標(biāo)、彩票的發(fā)售開(kāi)獎(jiǎng)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,增強(qiáng)了這些活動(dòng)的社會(huì)透明度和信譽(yù),在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義上發(fā)揮了積極的作用。

基層法律服務(wù)發(fā)揮保護(hù)和服務(wù)功能作用,為廣大農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障?；鶎臃煞?wù)工作要面向農(nóng)村,面向群眾,以提供法律咨詢、擔(dān)任法律顧問(wèn)、法律文書、辦理訴訟非訴訟法律事務(wù)以及協(xié)辦公證等服務(wù)手段為主,最大限度地滿足廣大群眾的法律服務(wù)需求,能夠?qū)?jīng)濟(jì)交往和社會(huì)生活中的矛盾進(jìn)行事前預(yù)防,把矛盾和沖突消除在萌芽狀態(tài);在發(fā)生矛盾糾紛時(shí),通過(guò)提供法律服務(wù),可以將矛盾糾紛納入法律渠道,依法規(guī)范有序地解決,避免矛盾激化,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧?；鶎臃煞?wù)工作者作為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的一支重要力量,正好契合了這種需求,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中地位將更加突出。因此,基層法律服務(wù)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,拓展服務(wù)范圍,為廣大農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障。

四、完善法律援助工作機(jī)制,為構(gòu)建和諧社會(huì)搭建公平正義平臺(tái)

第2篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)；思考

當(dāng)前，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，涉及的經(jīng)濟(jì)合同類型也日益復(fù)雜，這自然加大了經(jīng)濟(jì)糾紛和合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)在規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門責(zé)任，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部控制體系，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律責(zé)任方面，均發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作是醫(yī)院合理規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)管理能力最有效的手段。同時(shí)也是醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門在實(shí)踐中逐漸將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前預(yù)防、事中控制，切實(shí)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要體現(xiàn)。

一、做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的條件

(一)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備合格的審計(jì)人員是前提

內(nèi)部審計(jì)部門區(qū)別于其他部門的顯著特征就是“獨(dú)立性”。建立內(nèi)部審計(jì)部門并配備合格的審計(jì)人員是醫(yī)院首先在形式上對(duì)其“獨(dú)立性”的充分認(rèn)可，也是內(nèi)部審計(jì)部門“名正言順”的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的需要。

(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是重要保障

任何一項(xiàng)工作，都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作也是一樣，也需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給予足夠地重視和支持。不僅在人員、設(shè)備、政策上給予傾斜，還要能經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)部門對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)結(jié)果的匯報(bào)，并對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行督促、及時(shí)處理，特別是在出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)，能夠旗幟鮮明地支持審計(jì)部門的正確意見(jiàn)。

(三)制定經(jīng)濟(jì)合同管理制度和科學(xué)的審計(jì)流程是基礎(chǔ)

俗話說(shuō)“工欲善其事，必先利其器”，制定一套行之有效的合同管理制度、建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)流程是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的制度保證。通過(guò)制度明確審計(jì)部門、業(yè)務(wù)部門在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過(guò)程中的責(zé)任與權(quán)限；通過(guò)流程規(guī)定經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的主要程序和處理辦法，經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作才能夠有章可循，逐步走向制度化、規(guī)范化和程序化。

(四)打造綜合性、高素質(zhì)的審計(jì)人員隊(duì)伍是保證

經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，醫(yī)院內(nèi)審人員應(yīng)著重提高專業(yè)勝任能力，及時(shí)更新和補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，積極培養(yǎng)良好地溝通協(xié)調(diào)能力。只有這樣，審計(jì)人員才能夠真正勝任經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作，才能有力保證經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的質(zhì)量。

(五)重視與業(yè)務(wù)部門的溝通，取得理解和配合是關(guān)鍵

醫(yī)院提出“一切為了病人，為了病人的一切”的服務(wù)宗旨，同樣內(nèi)審人員也要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，重視與業(yè)務(wù)部門的溝通。在經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過(guò)程中，以事實(shí)為依據(jù)，杜絕個(gè)人主觀判斷，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極與業(yè)務(wù)部門充分溝通，取得理解和支持。提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理水平。

二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的主要內(nèi)容

(一)合同簽訂前

首先明確合同的合法性和合規(guī)性。包括是否違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；是否列入醫(yī)院的年初計(jì)劃，安排了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算；招標(biāo)合同的對(duì)方是否具備簽約的資格，有無(wú)不良記錄；非招標(biāo)或院內(nèi)議標(biāo)的合同是否有醫(yī)院同意簽署的批文。其次確定合同的真實(shí)性和完整性。包括合同的標(biāo)的、價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等主要條款是否完整；合同意思表示是否真實(shí)，用詞是否準(zhǔn)確；對(duì)方售后服務(wù)承諾書、設(shè)備清單、法人代表授權(quán)書等是否完備。對(duì)于金額重大的經(jīng)濟(jì)合同，要集合法律及相關(guān)人員組成專家組，充分完善合同條款，防止合同中存在的法律方面或者技術(shù)方面的問(wèn)題。

(二)合同履行中

審查合同有無(wú)轉(zhuǎn)包、分包、商業(yè)賄賂的情況，對(duì)方是否在合同約定范圍內(nèi)行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；審查分期簽訂或續(xù)簽的合同，其主要條款是否與前期合同一致；對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，醫(yī)院有關(guān)責(zé)任部門是否及時(shí)查明原因并予以糾正；審查醫(yī)院內(nèi)部合同糾紛的處理渠道是否暢通，有無(wú)推諉、扯皮情況。

(三)合同變更、終止

1、經(jīng)濟(jì)合同變更。審查合同變更是否損害公共利益及醫(yī)院的利益；是否達(dá)到主合同的變更條件，變更理由是否充分；審查合同變更是否經(jīng)雙方協(xié)商一致，合同變更條款是否真實(shí)、完整；是否履行了醫(yī)院制定的合同變更的審批程序。

2、經(jīng)濟(jì)合同終止。審查合同終止是否符合合同約定或《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的情形，有無(wú)合同續(xù)簽的情況；審查合同終止是否留有保密、售后維修服務(wù)等條款；對(duì)違約解除的合同，醫(yī)院責(zé)任部門是否依照合同及醫(yī)院規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記、賠償?shù)仁掷m(xù)。

三、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的方法

(一)深入調(diào)查法

醫(yī)院內(nèi)審部門根據(jù)審計(jì)需要或到對(duì)方現(xiàn)場(chǎng)，審查其資質(zhì)資信情況，詳細(xì)查驗(yàn)產(chǎn)品的材質(zhì)；或到市場(chǎng)上比對(duì)同類產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量，掌握市場(chǎng)上同質(zhì)量產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格水平；或到施工、安裝現(xiàn)場(chǎng)一一查驗(yàn)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，最終給予產(chǎn)品合理的審計(jì)評(píng)價(jià)。深入調(diào)查法是醫(yī)院內(nèi)審部門獲取準(zhǔn)確、詳細(xì)的第一手資料，為醫(yī)院提供準(zhǔn)確的價(jià)格、質(zhì)量等信息，提高審計(jì)質(zhì)量最有效的途徑。

(二)小組談判法

小組談判法是醫(yī)院內(nèi)審部門對(duì)未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，在合同簽訂前，召集合同相關(guān)責(zé)任部門，即醫(yī)院采購(gòu)部門、使用部門共同組成談判小組，就合同的主要經(jīng)濟(jì)條款和服務(wù)條款與對(duì)方進(jìn)行談判。小組談判法的關(guān)鍵是談判人員、策略、目標(biāo)的事先確定。

(三)關(guān)鍵點(diǎn)控制法

醫(yī)院內(nèi)審部門以合同的審計(jì)內(nèi)容為范圍，針對(duì)合同中易形成的漏洞，梳理出審計(jì)重點(diǎn)，不遺漏審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)，有效控制和消除合同的潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免給醫(yī)院帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

(四)合同臺(tái)賬法

由醫(yī)院業(yè)務(wù)部門將合同的標(biāo)的、數(shù)量、金額、付款方式、違約責(zé)任、糾紛解決方式等主要條款及售后服務(wù)情況，按照年度、對(duì)方單位名稱等信息建立成管理臺(tái)賬。醫(yī)院內(nèi)審部門根據(jù)合同臺(tái)賬，對(duì)簽約方的履約能力、服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)督促業(yè)務(wù)部門不斷提高合同的執(zhí)行能力和管理能力。

總之，經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作是醫(yī)院適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的逐步深化及內(nèi)部審計(jì)理念變化的客觀需要。雖然這項(xiàng)工作難度大，任務(wù)重，但我們已經(jīng)看到經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作在保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)化管理方面發(fā)揮了積極的作用。隨著經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作在力度、深度和廣度方面的不斷加強(qiáng)，它勢(shì)必將發(fā)揮更大的作用，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

一．全面實(shí)施“三個(gè)一”工程，正確對(duì)待和處理醫(yī)療糾紛。

“三個(gè)一”工程即“一次糾紛，一次總結(jié)，一次教育”。我院向社會(huì)公布了投訴電話，設(shè)立了多種投訴處理渠道：門診大廳設(shè)立了病人服務(wù)中心，接受患者訴求；財(cái)務(wù)科隨時(shí)接受患者對(duì)價(jià)格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫(yī)療糾紛處理實(shí)行“首受負(fù)責(zé)制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細(xì)記錄患者訴求，在解決糾紛時(shí)，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調(diào)查，及時(shí)處理，及時(shí)向患者反饋處理結(jié)果；在處理結(jié)束后，要求受理人與相關(guān)科室、職能部門、責(zé)任人等共同進(jìn)行一次總結(jié)，對(duì)疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫(yī)療文書和醫(yī)患溝通諸多方面進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真分析糾紛發(fā)生的原因，對(duì)存在問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出整改意見(jiàn)和措施，探尋避免發(fā)生類似糾紛的防范措施。之后，及時(shí)召開(kāi)全院大會(huì)，通報(bào)醫(yī)療糾紛處理決定，對(duì)全體職工進(jìn)行一次教育。

二．多措并舉，防患于未然。

所有的醫(yī)療糾紛，究其原因，無(wú)外乎服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，其實(shí)，很多問(wèn)題都是因?yàn)闆](méi)有充分的醫(yī)患溝通而引發(fā)的。我院把每一次醫(yī)療糾紛，看作是一次成長(zhǎng)的教訓(xùn)，在提高醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，改善醫(yī)療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：

1．成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范醫(yī)療糾紛處理工作。

醫(yī)院應(yīng)成立以院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室主任、護(hù)士長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員負(fù)責(zé)日常工作。由院辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能科室工作。各科室成立相應(yīng)的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置小組，組織深入學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛防范與處置的要點(diǎn)、精髓，使醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)確掌握醫(yī)療糾紛處置流程和防范能力。

出現(xiàn)糾紛，由相應(yīng)職能科室實(shí)事求是地對(duì)事件概況、現(xiàn)場(chǎng)情況、患者的診斷、治療、護(hù)理、輔助診斷、搶救等技術(shù)水平情況、規(guī)章制度履情況、相關(guān)科室責(zé)任人履行責(zé)任的情況做詳細(xì)客觀公正調(diào)查。及時(shí)認(rèn)真分析、討論、鑒定，對(duì)每一例糾紛力求做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任明確，處理得當(dāng)。鑒定為醫(yī)療事故的按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理。未申請(qǐng)鑒定的醫(yī)療糾紛作行政調(diào)解處理。經(jīng)醫(yī)療糾紛事故調(diào)查組調(diào)查核實(shí)后，對(duì)確實(shí)因“管理、責(zé)任、技術(shù)、服務(wù)”不到位而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任及間接責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)給予處罰。對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)格按照醫(yī)院獎(jiǎng)懲條例、醫(yī)院規(guī)章制度和醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的決定實(shí)行問(wèn)責(zé)制。有條件的單位，可以聘請(qǐng)專門的法律顧問(wèn)，以保證處理糾紛的合法性。

處理醫(yī)療糾紛，應(yīng)堅(jiān)持“換位思考”的工作方法，以對(duì)方的思維角度和價(jià)值取向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)?；颊叩结t(yī)院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態(tài)度強(qiáng)硬，語(yǔ)言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問(wèn)題，我們就會(huì)對(duì)患者惡劣的態(tài)度有所寬容，也會(huì)更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫(yī)患糾紛的解決。進(jìn)行換位思考時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)，一是要真正的從對(duì)方的立場(chǎng)來(lái)看事情，體會(huì)對(duì)方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫(yī)院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強(qiáng)調(diào)患者為自己著想。三是換位思考應(yīng)當(dāng)形成一種氛圍，把換位思考納入醫(yī)院文化的一部分，融入到每位醫(yī)院工作者的靈魂深處，落實(shí)到每個(gè)員工的日常行為中，才能從根本上增強(qiáng)員工的責(zé)任心，形成管理上的良性循環(huán)，促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展，也就能從根本上避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

2．完善規(guī)章制度，規(guī)范診療和收費(fèi)服務(wù)。

我院以近幾年衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展的“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院建設(shè)”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)為契機(jī)，健全并落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)程，制定了《醫(yī)院管理手冊(cè)》，內(nèi)容包括各項(xiàng)規(guī)章制度、各種人員職責(zé)、操作規(guī)范、文書書寫規(guī)范、各種應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等，發(fā)至每一個(gè)科室，要求各科室負(fù)責(zé)人組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握并嚴(yán)格遵守。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部不定時(shí)抽查醫(yī)務(wù)人員掌握《管理手冊(cè)》情況。

聘請(qǐng)專職的物價(jià)員，對(duì)醫(yī)院收費(fèi)行為進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策和醫(yī)用材料銷售價(jià)格，杜絕化驗(yàn)檢查項(xiàng)目隨意組合套餐，搭車收費(fèi)，以及檢查項(xiàng)目、診療項(xiàng)目任意分解，增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題，做一些實(shí)事。比如開(kāi)展單病種限價(jià)、檢查項(xiàng)目?jī)?yōu)惠、體檢優(yōu)惠等。

只有制度，沒(méi)有落實(shí)，制度就形同虛設(shè)。因此，在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓落實(shí)，經(jīng)常進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，是我們防止醫(yī)療糾紛的有力措施。我院財(cái)務(wù)科有一次在審帳時(shí)，發(fā)現(xiàn)有多收費(fèi)現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當(dāng)時(shí)病人已出院回家，并未發(fā)現(xiàn)被多收費(fèi)。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費(fèi)用，并真誠(chéng)致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚(yáng)，一場(chǎng)醫(yī)療糾紛就此避免。

3．加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

病歷質(zhì)量在醫(yī)療質(zhì)量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫(yī)療文書資料，是認(rèn)證有無(wú)醫(yī)療過(guò)失的重要依據(jù)。醫(yī)療文書被賦予了法律責(zé)任，如實(shí)、詳細(xì)、客觀、準(zhǔn)確、完整地記錄病程，顯得至關(guān)重要。為加強(qiáng)病歷質(zhì)量的管理，我院采取了一系列的措施：

（1）對(duì)于新入院職工，在上崗前要認(rèn)真學(xué)習(xí)病歷書寫規(guī)范，考試合格后方能上崗，醫(yī)務(wù)科有專人進(jìn)行審核新員工書寫的病歷，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中反饋，提高病歷的書寫質(zhì)量。

（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質(zhì)控，由各科室自行推薦責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的職工作為科室質(zhì)控員，負(fù)責(zé)本科室所有住院病歷歸檔前的質(zhì)量監(jiān)控，收集科室有關(guān)病歷書寫方面的缺陷，并督導(dǎo)責(zé)任人及時(shí)糾正，年終對(duì)優(yōu)秀質(zhì)控員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）加強(qiáng)了病歷質(zhì)量檢查的力度，醫(yī)務(wù)科從臨床科室業(yè)務(wù)骨干中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，選拔出熱愛(ài)醫(yī)療質(zhì)量管理工作的優(yōu)秀員工擔(dān)任質(zhì)檢干事，專職負(fù)責(zé)病歷質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)病歷終末質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理。每周三進(jìn)行病歷質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向科室反饋，并對(duì)質(zhì)檢結(jié)果在全院通報(bào)。

臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)在掌握“三基三嚴(yán)”和扎實(shí)基本功的前提下，不斷提高自身素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，新業(yè)務(wù)，不斷更新知識(shí)，把握學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高技術(shù)水平。在為病人診治過(guò)程中，做到運(yùn)用最經(jīng)濟(jì)、有效、安全、合理、實(shí)用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)務(wù)工作的需要，并預(yù)防糾紛的發(fā)生。

4．加強(qiáng)法制教育，切實(shí)依法執(zhí)業(yè)。

一是加強(qiáng)對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員的法制教育和醫(yī)療安全教育，經(jīng)考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和醫(yī)療安全意識(shí)，保證醫(yī)療服務(wù)安全、有效。

二是對(duì)新入院職工，開(kāi)展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)醫(yī)療法律知識(shí)的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才能上崗。

三是狠抓醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。無(wú)執(zhí)業(yè)資格的試用期人員及未在本單位注冊(cè)的醫(yī)護(hù)人員均不單獨(dú)安排執(zhí)業(yè)。

四是狠抓新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入。醫(yī)院制定了《新技術(shù)、新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度》，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在我院的實(shí)施，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，經(jīng)全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請(qǐng)，寫出可行性報(bào)告，填寫新技術(shù)、新業(yè)務(wù)審批表報(bào)醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科組織院學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)目的先進(jìn)性、科學(xué)性、安全性、實(shí)用性進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)充分論證同意實(shí)施后方可開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律法規(guī)和安全培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員能依法進(jìn)行各項(xiàng)診療規(guī)程，充分保護(hù)患者權(quán)益，同時(shí)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員自身也是一種保護(hù)。

5．加強(qiáng)溝通，優(yōu)化服務(wù)。

據(jù)調(diào)查，80%的醫(yī)患糾紛與醫(yī)患溝通不到位有關(guān)，只有不到20%的案例與醫(yī)療技術(shù)有關(guān)。因此強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的溝通意識(shí)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的溝通技巧，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，做到事前防范，利用醫(yī)患溝通技巧將醫(yī)患矛盾解決在萌芽狀態(tài)，是減少醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵。

醫(yī)院文化是醫(yī)院各項(xiàng)工作的主導(dǎo)，沒(méi)有好的文化，就沒(méi)有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，就沒(méi)有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。我院近年來(lái)推行奉獻(xiàn)文化、執(zhí)行文化、和諧文化、創(chuàng)新文化等四種醫(yī)院文化。同時(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)主題活動(dòng)：黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)、黨員示范崗活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。古代醫(yī)學(xué)之父曾經(jīng)說(shuō)，醫(yī)生的法寶有三樣：語(yǔ)言、藥物和手術(shù)刀。語(yǔ)言是排在第一位的，一個(gè)誠(chéng)懇而溫柔的眼神會(huì)向病人傳遞同情、溫馨和關(guān)愛(ài)，一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候，可能改變病人對(duì)醫(yī)生乃至醫(yī)院的整體看法。因此我院定下了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)病人要保持熱情的態(tài)度、藝術(shù)化的語(yǔ)言、傾心的交流、細(xì)微的關(guān)愛(ài)。同時(shí)要求做到“三聲”服務(wù)：“來(lái)有問(wèn)聲，走有送聲，問(wèn)有答聲”。

在這種文化熏陶下，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善，富有耐心、愛(ài)心、同情心和責(zé)任心，態(tài)度和藹，真誠(chéng)溝通，文明禮貌、服務(wù)到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開(kāi)口向醫(yī)務(wù)人員提出要求之前，醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)先想到并替病人解決問(wèn)題，病人心中會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫(yī)患關(guān)系和就醫(yī)環(huán)境中，醫(yī)療糾紛就失去了滋生條件。

6、全社會(huì)參與，共促醫(yī)患和諧。

目前,“醫(yī)鬧”已經(jīng)悄然成了一個(gè)新興“職業(yè)”，也有人稱之為“醫(yī)療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫(yī)鬧”的煽惑下,不相信醫(yī)療鑒定結(jié)果，不走法律途徑，依靠職業(yè)“醫(yī)鬧”解決醫(yī)療糾紛，不但影響到醫(yī)院的正常診療秩序，也侵犯了其他病人的就醫(yī)權(quán)，這樣的鬧局在不斷上演，每個(gè)醫(yī)院都不可避免地會(huì)遇到這樣的尷尬局面。

第4篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

關(guān)鍵詞：電力工程；施工索賠博弈；決策研究

1工程施工索賠及博弈決策

1.1工程施工索賠

工程施工索賠是在工程施工過(guò)程中，當(dāng)事人因?yàn)榉亲陨碓驅(qū)е伦陨淼睦嬖斐蓳p害，并且根據(jù)損害提出實(shí)際的經(jīng)濟(jì)索賠和時(shí)間賠償?shù)囊环N補(bǔ)救措施。因?yàn)楣こ淌┕ぶ?，業(yè)主具有優(yōu)勢(shì)地位，并且在實(shí)際的工程案例中，大多數(shù)是施工單位主動(dòng)索賠，而業(yè)主方進(jìn)行主動(dòng)賠償?shù)臋C(jī)會(huì)非常少。工程施工索賠就是實(shí)現(xiàn)業(yè)主發(fā)包方和承包方的利益協(xié)同，并盡可能制衡雙方的相互作用，以電力工程施工為例，一個(gè)完整的施工項(xiàng)目建設(shè)不止有一個(gè)承包單位和建設(shè)單位，那么承包商之間的合作、承包商和發(fā)包人之間的合作都需要不斷地摸索，很多第一次合作的發(fā)包商和承包方，都會(huì)特別小心翼翼，但如果一旦出現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)，那么對(duì)承包方而言，一定會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和合同糾紛，同時(shí)承包方是雙方博弈中的弱者。根據(jù)圖1工程索賠的產(chǎn)生分析，評(píng)價(jià)是否構(gòu)成索賠的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是合同的實(shí)際狀態(tài)和理想狀態(tài)是否有太大偏差，并且這個(gè)偏差已經(jīng)讓發(fā)包方或者承包方不能接受。

1.2索賠博弈決策流程分析

以圖2為例進(jìn)行分析，根據(jù)《電力建設(shè)工程施工合同示范文本》的規(guī)定，一般的電力建設(shè)施工工程索賠流程如下：①一旦出現(xiàn)索賠的問(wèn)題，承包商個(gè)人舉證，并向工程的監(jiān)理人遞交進(jìn)行工程索賠的意向書，如果監(jiān)理人同意了施工承包商的工程索賠請(qǐng)求，施工承包商向監(jiān)理人遞交正式的工程索賠通知。②工程承包商對(duì)工程索賠的資料進(jìn)行補(bǔ)充，監(jiān)理人對(duì)此論證，如果確定了這個(gè)方案，就制定索賠結(jié)果。③監(jiān)理人將工程承包商和發(fā)包方召集，如果雙方同意了這個(gè)工程索賠方案，那么就執(zhí)行結(jié)果；如果雙方的意見(jiàn)有分歧，雙方將進(jìn)行再次審核，一般情況下以后者居多。④爭(zhēng)議評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，并出具書面的評(píng)審意見(jiàn)，如果雙方意見(jiàn)一致，就按照這次確定的索賠方案執(zhí)行，如果不統(tǒng)一，則進(jìn)行再次處理。⑤該階段是工程索賠的最終階段，如果承包方和發(fā)包商之間存在爭(zhēng)議，那么就采取以協(xié)商為主的解決方式，如果這次的矛盾實(shí)在難以調(diào)節(jié)，那么就采用仲裁或者訴訟的方式解決。由此可見(jiàn)，工程索賠實(shí)際上是建立在雙方對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果認(rèn)可的情況下，對(duì)雙方權(quán)益的制衡，是一種以監(jiān)理人和爭(zhēng)議評(píng)審組和仲裁方為中心的公平且合理的協(xié)調(diào)方式。

2工程索賠決策的博弈分析

2.1工程索賠模型建立

根據(jù)工程索賠博弈階段參與人的不同、掌握信息的完整程度、決策分析環(huán)境等進(jìn)行分類，可以達(dá)到不同的決策博弈方法。一般在電力工程施工中，使用的工程索賠博弈模型為圖3模式。該模式就是建立在索賠雙方都能知道對(duì)方的收益情況的條件下，進(jìn)行的工程索賠博弈。雙方對(duì)工程問(wèn)題、工程損失等都比較明確，因此會(huì)采用這種工程索賠博弈模型。

2.2工程索賠博弈模型求解

2.2.1期望收益分析因?yàn)闊o(wú)論是協(xié)商、訴訟等都具有兩面性，并且具有成功或者失敗兩種結(jié)果，因此同意協(xié)商、堅(jiān)持訴訟等都會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果，如果對(duì)該模型的期望收益進(jìn)行分析研究，那么能根據(jù)上圖總結(jié)歸納不同的決策產(chǎn)生的期望收益。具體的期望收益可以參照表1。

2.2.2博弈均衡路徑假設(shè)發(fā)包方和承包方都是非常理性的，并且對(duì)于此次的協(xié)商，其最終目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，那么根據(jù)圖3分析：①承包方最終如果選擇訴訟，那么肯定會(huì)選擇索賠，否則自身的利益得不到保證，同理在這種情況下，發(fā)包方或者業(yè)主，必然會(huì)選擇不協(xié)商，因?yàn)槿绻麉f(xié)商，那么意味著承包方占據(jù)優(yōu)勢(shì)，自身的權(quán)益得不到保證，所以一旦選擇訴訟解決，那么雙方都會(huì)選擇不協(xié)商并堅(jiān)持到底，訴訟解決問(wèn)題。②承包方選擇不訴訟，而是協(xié)商解決，那么肯定會(huì)接受業(yè)主的協(xié)商———因?yàn)閷?duì)承包方而言，協(xié)商是保證自身利益的最佳途徑，然而對(duì)發(fā)包方來(lái)說(shuō)，如果接受了協(xié)商，那么就是默認(rèn)自己的權(quán)益受損，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的，所以一定會(huì)選不協(xié)商，進(jìn)而再次進(jìn)入訴訟和不訴訟的選擇中，對(duì)業(yè)主方來(lái)說(shuō)，最佳的方式就是直接訴訟，但是對(duì)承包方而言，其既然選擇不訴訟，那么訴訟對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)不高，很可能沒(méi)有獲得賠償款，還要支付訴訟費(fèi)用，對(duì)于承包方而言，如果不想弄得“魚死網(wǎng)破”，就要選擇不索賠。

2.3工程索賠均衡性分析和最優(yōu)戰(zhàn)略組合

通過(guò)以上的總結(jié)和分析，足以見(jiàn)得進(jìn)行工程索賠的原則就是進(jìn)行最優(yōu)化的索賠戰(zhàn)略決策，并且該決策是建立在承包方和業(yè)主方的利益之上的，可以以此總結(jié)出四種求解方式，并且這些組合方式都建立在決策最優(yōu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。具體的戰(zhàn)略組合見(jiàn)表2。

3電力工程索賠博弈的建議分析

3.1找準(zhǔn)索賠原因，降低施工風(fēng)險(xiǎn)

索賠的起因就是觸碰了某一方的利益底線，并且引起承包方或者發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失，一般在工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下，我們應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。①施工條件，很多電力施工的施工地點(diǎn)都在野外，因此需要盡量避免因?yàn)榈乩硪蛩卦斐傻氖┕さ厮降仁┕わL(fēng)險(xiǎn)，因此在實(shí)際的施工過(guò)程中，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃決策，避免在規(guī)劃路線上出現(xiàn)溶洞、文物遺址等情況，承包方也應(yīng)該做好事先的勘察和檢測(cè)，避免因?yàn)槭┕l件的異常對(duì)施工產(chǎn)生影響。②工程工期變更。施工過(guò)程中因?yàn)樘鞖夂偷刭|(zhì)等問(wèn)題的影響出現(xiàn)工期的變更非常常見(jiàn)，因此為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于工程承包方而言，需要盡量將工程工期總時(shí)長(zhǎng)規(guī)范在計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)的115%左右，如果因?yàn)榘l(fā)包方的原因造成的工期延長(zhǎng)，承包方有權(quán)提出索賠，對(duì)發(fā)包方來(lái)說(shuō)，需要提前進(jìn)行工程招標(biāo)，并避免因?yàn)樽陨碛?jì)劃的改變，對(duì)承包方工程施工產(chǎn)生的不良影響，規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.2做好合同管理，規(guī)避合同缺陷

在雙方簽訂合同之前，需要對(duì)合同進(jìn)行再三的確認(rèn)和推敲，并避免因?yàn)楹贤穆┒串a(chǎn)生工程款項(xiàng)的糾紛，并且合同管理模式下，承包方和發(fā)包方都要做好工程管理，并以合同約束自身的行為，并保證工程施工中按章辦事，不產(chǎn)生因?yàn)樽约悍矫娴膯?wèn)題產(chǎn)生的工程責(zé)任。規(guī)范合同的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)將法律規(guī)章的變更作為參照，尤其是一些跨境電力工程，更要避免因?yàn)檎?、管制等因素造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。劃清雙方的責(zé)任，有利于后續(xù)工程的順利開(kāi)展。

第5篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目 施工過(guò)程 造價(jià)控制 管理

一．建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性

在我國(guó)工程建設(shè)中，工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。由于研究對(duì)象不同，工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)，單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。施工企業(yè)對(duì)工程成本造價(jià)的控制就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段把工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)，力求合理使用人力、 物力、 財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

在建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，造價(jià)管理不僅影響著施工企業(yè)成本的投入，同時(shí)還影響著施工企業(yè)今后的工程效益，甚至還關(guān)系著企業(yè)今后的生存與發(fā)展，由此可見(jiàn)，在建筑項(xiàng)目工程施工過(guò)程中加強(qiáng)造價(jià)管理，對(duì)施工企業(yè)今后的發(fā)展有著重要作用。與此同時(shí)，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，加強(qiáng)施工造價(jià)管理，不僅能節(jié)省大量的人力、物力，同時(shí)還能使工程中有效的資源得到充分的合理利用，從而取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二．建筑工程施工過(guò)程造價(jià)控制措施

綜上所述，建筑工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制，不僅影響著工程今后的整體造價(jià)，同時(shí)還影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及今后的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。與此同時(shí)，施工造價(jià)管理還在一定程度上能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)完善施工過(guò)程中的造價(jià)控制。在加強(qiáng)完善的過(guò)程中，主要有以下幾種途徑：

1.增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

在建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，工程的管理人員往往在管理的過(guò)程中只重視施工技術(shù)的管理，往往忽視對(duì)工程施工階段的造價(jià)控制，由此增加了工程的成本。針對(duì)這一現(xiàn)象，就要求工程的管理人員能夠加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，首先，必須加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立“從技術(shù)人手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。其次，在施工的過(guò)程中，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行施工，嚴(yán)禁為趕工期而不斷的增加施工人員數(shù)量以及施工機(jī)械。最后，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中，要加強(qiáng)施工人員的資源節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)禁施工人員在施工的過(guò)程中對(duì)施工材料肆意的浪費(fèi)，同時(shí)也要杜絕偷工減料。

2.加強(qiáng)合同管理

在工程施工的過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)槭┕し桨敢约笆┕べM(fèi)用等問(wèn)題，導(dǎo)致施工單位和工程承包方產(chǎn)生糾紛，不僅影響了工程的整體進(jìn)度，同時(shí)還增加了工程的成本。因此，就需要在施工的過(guò)程中，加強(qiáng)施工合同的管理。首先，在簽訂合同之前，應(yīng)全面的考慮到工程施工中所涉及的分歧以及相關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題，并將其列入合同條款中，為今后的經(jīng)濟(jì)糾紛提供相關(guān)的保障。其次，在簽訂的過(guò)程中，要將工程的計(jì)費(fèi)以及施工內(nèi)容明確的標(biāo)注出來(lái)，從而能有效的避免日后的矛盾沖突。最后，在簽訂合同的過(guò)程中，雙方都應(yīng)嚴(yán)格的按照合同進(jìn)行合作，在合作期間若有合同條款補(bǔ)充，雙方應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行協(xié)商。以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視。

3.加強(qiáng)施工過(guò)程控制

在施工的過(guò)程中，往往由于施工人員的施工技術(shù)以及施工材料不符合工程的相關(guān)要求，從而導(dǎo)致在工程施工的過(guò)程中，留下大量的安全隱患，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，不僅威脅到施工人員的生命安全，同時(shí)還使工程的成本大大的增加。因此，加強(qiáng)施工過(guò)程的控制，對(duì)工程施工過(guò)程中造價(jià)管理有著重要作用。在加強(qiáng)施工過(guò)程控制的同時(shí)，主要包括以下四個(gè)方面：首先，要加強(qiáng)工程進(jìn)度的管理，使工程的進(jìn)度能夠符合工程的預(yù)算資金，從而使工程的造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)。其次，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。使施工人員在施工的過(guò)程中避免因違規(guī)操作而對(duì)工程造成損失，尤其是工程的機(jī)械操作，必須要求操作人員有相關(guān)的資格證書以及實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能最大限度的控制機(jī)械損耗程度，才能有利于工程造價(jià)的控制。再次，加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任分配制，將現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任落實(shí)到工程的各個(gè)負(fù)責(zé)人身上，使其能夠充分的將工作落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而能及時(shí)的解決。最后，加強(qiáng)施工材料的管理。在工程施工的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)材料浪費(fèi)以及亂堆亂放等現(xiàn)象，以至于施工材料的利用率大大降低，因此就要求在施工的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工負(fù)責(zé)人能夠重視起施工原料的管理，避免材料亂堆亂放，同時(shí)加強(qiáng)施工人員的材料節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決杜絕肆意浪費(fèi)以及偷工減料。

4.索賠的控制

在工程的施工階段，施工方與工程方經(jīng)常會(huì)在項(xiàng)目的索賠上發(fā)生糾紛，能否做好索賠控制，不僅影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還影響著施工單位今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。因此，做好索賠控制在施工的過(guò)程中有著重要作用。在索賠控制中，包括以下幾個(gè)方面：首先，提高索賠意識(shí)。在發(fā)生索賠糾紛時(shí)，作為施工的管理人員，要及時(shí)的收集相關(guān)的證據(jù)資料以及熟悉相關(guān)的法律程序，同時(shí)將業(yè)務(wù)中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行整理、存檔，為今后的索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。其次，索賠問(wèn)題的處理。在索賠問(wèn)題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問(wèn)題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作提供足夠的證據(jù)資料。

總結(jié)：

綜上所述，建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中造價(jià)控制管理，不僅影響著工程今后的整體造價(jià)，同時(shí)還影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及日后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此就需要工程負(fù)責(zé)人能加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過(guò)程，從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃弋.建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)全面控制探討[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010,(02)

[2]溫曉軍.關(guān)于利用信息化技術(shù)提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平的探討[J].中國(guó)建設(shè)信息,2010,(04)

第6篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

[關(guān)鍵詞] ODR ADR 電子商務(wù)爭(zhēng)議

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越多。在鼓勵(lì)替代性爭(zhēng)議解決方式的同時(shí)，各國(guó)也鼓勵(lì)將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用在這種爭(zhēng)議解決方式中，這就給已經(jīng)萌芽的在線爭(zhēng)議解決方式提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。雖然在線爭(zhēng)議解決方式基本上沿用了已有的替代性爭(zhēng)議解決方式的形式，但是，由于其運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)這一特殊的技術(shù)手段而成為一種具有相對(duì)獨(dú)立性的爭(zhēng)議解決方式。

一、ADR與ODR之比較

ADR(alternative dispute resolution)――替代性糾紛解決方式，是指對(duì)訴訟以外的其它各種糾紛解決方式、程序和制度的總和；ODR（online dispute resolution）――在線爭(zhēng)議解決方式，是指涵蓋所有網(wǎng)絡(luò)上由非法庭但公正的第三人，解決企業(yè)與消費(fèi)者間因電子商務(wù)契約所生爭(zhēng)執(zhí)的所有方式。

在解決糾紛上，ADR與ODR具有共同的優(yōu)點(diǎn)：

1.較訴訟程序而言,它們都具有迅速、便宜的特點(diǎn)。

2.就解決方式而言，它們都靈活多樣。從在第三方協(xié)助下進(jìn)行談判到正式的仲裁，當(dāng)事人可以根據(jù)爭(zhēng)議的性質(zhì)選擇不同類型的ADR（或ODR），既體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治，又可以通過(guò)最適合的爭(zhēng)議解決方式獲得最佳結(jié)果。

3.就解決效果而言，它們都能在專家中立者的幫助下，當(dāng)事人更容易獲得“雙贏”的解決辦法。

4.就解決途徑而言，它們拓寬了獲得正義的渠道。正如美國(guó)前任首法官沃倫?伯格說(shuō)：“我們能夠提供一種機(jī)制，使?fàn)幾h雙方在花錢少、精神壓力小、比較短的時(shí)間內(nèi)獲得一個(gè)可以接受的解決結(jié)果，這就是正義?！盇DR和ODR就是訴訟外的獲得正義的方式。

5.就社會(huì)影響而言，它們維護(hù)了個(gè)人或組織的聲譽(yù)。特別是有名譽(yù)、有地位的人或機(jī)構(gòu)，更愿意私下解決，以免有損形象。

與ADR相比，ODR解決糾紛的時(shí)間更快捷、規(guī)則更靈活、形式更隱秘，這是由其固有的特性所決定的。

(1)ODR程序的在線性。ODR程序的發(fā)動(dòng)以及運(yùn)作都是以在線方式進(jìn)行的。傳統(tǒng)的ADR強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人通過(guò)面對(duì)面的溝通、談判、調(diào)解等方式以求獲得爭(zhēng)端之解決。而ODR卻通過(guò)因特網(wǎng)超越了地域與時(shí)空界限，可以使不同地域的當(dāng)事人異地同時(shí)或異地異時(shí)的進(jìn)行虛擬的面對(duì)面的協(xié)商，當(dāng)事人不必遵循嚴(yán)格的訴訟程序和訴訟時(shí)效規(guī)則，節(jié)省了解決爭(zhēng)端的費(fèi)用與時(shí)間。

(2)ODR規(guī)則的靈活性。在傳統(tǒng)的ADR中，當(dāng)事人是依據(jù)法律的規(guī)定來(lái)決定談判的。但在ODR中，由于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界特征，當(dāng)事人無(wú)法遇見(jiàn)應(yīng)適用的法律，使ODR超脫了法院的管轄權(quán)以及法律的條條框框，有效避免了上述現(xiàn)象的發(fā)生。在實(shí)踐中，提供ODR服務(wù)的各個(gè)網(wǎng)站逐漸形成了自己的網(wǎng)絡(luò)法則，用戶可以根據(jù)不同需要從中選擇適用，并有權(quán)自主決定進(jìn)入或退出ODR程序以及是否接受該規(guī)則的約束，充分體現(xiàn)了ODR規(guī)則的靈活性。

(3)ODR信息的機(jī)密性。目前,ODR主要采取兩方面的措施以增加機(jī)密性：一是在爭(zhēng)端未解決之前，不公布各方當(dāng)事人解決爭(zhēng)端的建議，以確保當(dāng)事人的隱私得到尊重，同時(shí)由調(diào)解員負(fù)責(zé)及時(shí)刪除程序中不必要的自動(dòng)備份信息；二是采用“非對(duì)稱秘密系統(tǒng)”，又稱公共密鑰加密技術(shù)，該系統(tǒng)采用公鑰和私鑰兩中不同的秘鑰分別用于數(shù)據(jù)加密和解密，這是目前保證信息加密性的最佳方法。

(4)ODR協(xié)議的非強(qiáng)制性。通過(guò)ODR達(dá)成的協(xié)議一般不具法律約束力，除非當(dāng)事人之間另有約定，甚至有些在線仲裁規(guī)則還允許當(dāng)事人自己決定仲裁裁決的效力。ODR程序的啟動(dòng)也不能阻止當(dāng)事方尋求法院訴訟的途徑以解決糾紛，盡管如此，由于ODR是當(dāng)事方自愿選擇參加的，故其決定一般易于得到當(dāng)事方的遵守。

總之，ODR的最大優(yōu)點(diǎn)就在于高效，這恐怕也是惟一能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的有效的爭(zhēng)議解決方式。

二、在線爭(zhēng)議的解決模式

1.自助式ODR模式。自助式ODR模式在解決爭(zhēng)議時(shí)不需要仲裁員或調(diào)解員的參與，這種模式往往是通過(guò)一種計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)地處理爭(zhēng)議。在程序進(jìn)行中，雙方的報(bào)價(jià)和請(qǐng)求對(duì)另一方都是不公開(kāi)的，所以，該模式也稱為不公開(kāi)報(bào)價(jià)處理模式。

自助式ODR模式在解決簡(jiǎn)單糾紛時(shí)能夠較好地發(fā)揮方便快捷的特點(diǎn)，并有較高的成功率。由于該模式?jīng)]有調(diào)解員/仲裁員的參與，其處理的糾紛也相對(duì)較簡(jiǎn)單，一般只涉及到當(dāng)事人雙方對(duì)價(jià)款的爭(zhēng)議，不對(duì)具體責(zé)任進(jìn)行劃分。

2.交互式ODR模式。交互式ODR模式運(yùn)用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把離線狀態(tài)的服務(wù)運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以營(yíng)造一個(gè)虛擬的調(diào)解或仲裁場(chǎng)所，解決爭(zhēng)議。它不同于自助式ODR模式，有現(xiàn)實(shí)仲裁員或調(diào)解員主導(dǎo)爭(zhēng)議的解決，常用的交流手段有電子郵件(E-mail)、聊天室(chat)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議(web conferencing)、視頻會(huì)議(video conferencing)等。該模式常具有案件管理程序，可以讓當(dāng)事人很方便的進(jìn)行提交爭(zhēng)議、追蹤案件進(jìn)展、與調(diào)解員或者仲裁員以及其他當(dāng)事人進(jìn)行交流等活動(dòng)。

三、ODR在發(fā)展過(guò)程中的障礙

ODR帶來(lái)的利益無(wú)疑是顯著的。但是，目前ODR在實(shí)際運(yùn)用中面臨著許多新的挑戰(zhàn)，其發(fā)展會(huì)遇到不少障礙。主要有:

語(yǔ)言障礙。現(xiàn)階段在線爭(zhēng)議解決方式絕大部分是用英語(yǔ)進(jìn)行的，而電子商務(wù)的參加者卻來(lái)自世界的每一個(gè)角落。

收費(fèi)過(guò)高。由于在BtoC電子商務(wù)過(guò)程中，單筆交易的金額通常不會(huì)太大，如果爭(zhēng)議解決費(fèi)用與爭(zhēng)議金額不成比例，消費(fèi)者即使勝訴也是得不償失，自然就不會(huì)選擇這種爭(zhēng)議解決方式。

缺乏廣泛性。有的在線爭(zhēng)議解決服務(wù)只針對(duì)有限的一些企業(yè)。

缺乏強(qiáng)制力。由于沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的保障，當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議解決結(jié)果的遵守仍成問(wèn)題。目前還沒(méi)有特別有效的方法可以保證當(dāng)事人遵守所達(dá)成的協(xié)議。

缺乏透明度。由于ODR注重對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)的保護(hù)，這同時(shí)也造成了爭(zhēng)議解決結(jié)果的透明度不夠。公眾無(wú)法了解已有的先例，因此也不敢貿(mào)然嘗試這種嶄新的爭(zhēng)議解決方式。此外，消費(fèi)者認(rèn)為，在ODR過(guò)程中幫助解決爭(zhēng)議的官員的資格也不夠透明，消費(fèi)者無(wú)法詳細(xì)地了解該官員的背景。

缺乏代表性。在ODR服務(wù)提供者的領(lǐng)導(dǎo)層中，缺乏消費(fèi)者的代表。

ODR制度是一種錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 其有自身存在的價(jià)值和缺憾。但隨著我國(guó)電子商務(wù)的深入發(fā)展，可以肯定，這類在線糾紛解決網(wǎng)站在我國(guó)有著廣闊的發(fā)展空間。

四、ODR未來(lái)發(fā)展展望

ODR作為解決全球電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)和消費(fèi)者之間糾紛的新方式，正成為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)消費(fèi)者利益、建立“電子信任”的重要機(jī)制，成為各國(guó)電子商務(wù)法律框架的重要組成部分。

美國(guó)和歐盟都是ODR的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)者。亞太經(jīng)合組織電子商務(wù)指導(dǎo)小組也于2000年7月20日在曼谷召集了一個(gè)消費(fèi)者保護(hù)的論壇會(huì)議，其中一個(gè)很重要的議題就是：通過(guò)有效的消費(fèi)者保護(hù)立法和建立自律規(guī)定，提供消費(fèi)者處理爭(zhēng)議的救濟(jì)手段，包括ODR手段，以建立電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者的信心。

由于我國(guó)電子商務(wù)尚處于初級(jí)階段，信用體系很不完善，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不規(guī)范的做法在所難免，再加上費(fèi)用低廉是ODR的特點(diǎn)，因此僅靠用戶的交費(fèi)也難以使ODR機(jī)制建立之初就沿著正確的軌道運(yùn)行，需要政府適度介入，并進(jìn)行宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，從示范工程入手，逐步引導(dǎo)，并加大宣傳力度，喚醒公眾的ODR意識(shí)。同時(shí)盡快發(fā)展ODR的服務(wù)網(wǎng)站，建立國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)網(wǎng)站也是當(dāng)務(wù)之急。只有加強(qiáng)對(duì)ODR的研究與實(shí)踐，建立以本土資源為基礎(chǔ)的多元化糾紛解決機(jī)制，我國(guó)的ODR才有可能得到重視和發(fā)展，為整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

關(guān)鍵詞：住宅工程質(zhì)量投訴處理

中圖分類號(hào)：[F287.8] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著住宅工程質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)體系的健全，各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管力度的加強(qiáng)，參建主體責(zé)任制的強(qiáng)化落實(shí)，住宅工程質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。但住宅工程質(zhì)量投訴未見(jiàn)明顯減少，究其原因，有以下幾方面因素：一是房屋是大宗特殊商品，動(dòng)輒需花費(fèi)老百姓數(shù)十年的積蓄，對(duì)于如此昂貴的商品，耗費(fèi)的心血越多,自然期望值也越高；二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等傳媒讓老百姓對(duì)住房的質(zhì)量意識(shí)日益增強(qiáng)，尤其是房屋質(zhì)量的專題報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)專業(yè)評(píng)論及所謂驗(yàn)房師的評(píng)說(shuō)讓老百姓對(duì)房屋工程質(zhì)量有了進(jìn)一步了解，不再像以前那樣容易被開(kāi)發(fā)商忽悠；三是住宅工程建設(shè)資金龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、安全和質(zhì)量要求高，大量的手工作業(yè)、中間控制環(huán)節(jié)多、質(zhì)量特性點(diǎn)多面廣等，影響房屋質(zhì)量過(guò)程因素不易全面控制，作為粗放型商品難免有一定瑕疵，建設(shè)方的處理不妥自然就招來(lái)非議，尤其對(duì)于那些剛剛買房就遇樓市經(jīng)濟(jì)蕭條的業(yè)主，其購(gòu)房成本單價(jià)處于歷史高位，心理上易產(chǎn)生糾結(jié)，也就難免會(huì)對(duì)房屋質(zhì)量過(guò)于挑剔。

作為具體負(fù)責(zé)投訴處理監(jiān)督工作的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)”）, 受政府委托處理好質(zhì)量投訴工作，為維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定, 維護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的良好信譽(yù)，對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量投訴問(wèn)題進(jìn)行分析研究顯然很有必要。

1. 住宅工程質(zhì)量投訴問(wèn)題的分析

1.1投訴問(wèn)題的分類

據(jù)統(tǒng)計(jì),投訴較為普遍的幾類問(wèn)題是:一是空鼓裂縫問(wèn)題，如墻體、樓板或變形縫處出現(xiàn)的空鼓裂縫等；二是滲漏問(wèn)題,如屋面、廚衛(wèi)間或窗戶的滲漏等；三是尺寸問(wèn)題，如房間平面尺寸大小頭、板厚尺寸、層高偏差等；此外還有具備工程專業(yè)知識(shí)水平的人士才能識(shí)別的問(wèn)題，如與設(shè)計(jì)文件或規(guī)范規(guī)定有沖突的問(wèn)題已成為工程質(zhì)量投訴的新增類型。

1.2 投訴的渠道

從投訴渠道上可分為二大類：一是直接向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴；二是通過(guò)市長(zhǎng)信箱、12345熱線等政府渠道投訴。

1.3 投訴人的心態(tài)分析

關(guān)于投訴人心態(tài)的分析主要有以下兩類：第一類是本著務(wù)實(shí)的態(tài)度提出合理的訴求,請(qǐng)求政府部門幫助督促解決，期望能盡快解決房屋質(zhì)量問(wèn)題給其帶來(lái)的生活不便。第二類是以不務(wù)實(shí)的態(tài)度不配合協(xié)調(diào)，以完全可修復(fù)的質(zhì)量問(wèn)題作為要價(jià)的籌碼，不理會(huì)專業(yè)人士的分析解釋和判斷，以不合理的經(jīng)濟(jì)賠償作為維修的前置條件拒絕維修，故意刁難，人為設(shè)置障礙，期待能獲得不合情理的巨額賠償。上述第一類人群占多數(shù)，第二類人群占極少數(shù)，但就是這極少數(shù)部分的投訴往往要牽扯住政府部門的大量資源投入，卻收效甚微。

1.4引發(fā)投訴的關(guān)鍵性因素

引發(fā)投訴的關(guān)鍵性因素是開(kāi)發(fā)商的售后服務(wù)工作不到位。關(guān)于質(zhì)量保修問(wèn)題，《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等法規(guī)文件對(duì)工程質(zhì)量的保修范圍、保修期限及保修責(zé)任的承擔(dān)都有明確的規(guī)定，如《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》中規(guī)定：第七條在正常使用條件下，房屋建筑工程的最低保修期限為：（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；（五）裝修工程為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。第八條房屋建筑工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。依據(jù)上述文件規(guī)定，有些投訴反映的質(zhì)量問(wèn)題事實(shí)清楚，責(zé)任明確，但業(yè)主與開(kāi)發(fā)商經(jīng)多次溝通仍無(wú)法解決，究其原因，某些開(kāi)發(fā)商對(duì)業(yè)主提出的質(zhì)量問(wèn)題處理不及時(shí)或重視不夠，對(duì)群眾的合理訴求態(tài)度不積極誠(chéng)懇，不主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象，售后服務(wù)的不到位造成群眾心理積怨很深，有些原本很簡(jiǎn)單的問(wèn)題卻引發(fā)極大的矛盾，還有的即使進(jìn)行了維修，也是敷衍了事，同樣的質(zhì)量問(wèn)題因維修多次仍無(wú)法徹底解決，給業(yè)主帶來(lái)生活不便的痛苦持續(xù)加重，最終迫使業(yè)主無(wú)奈走上投訴維權(quán)的道路。

2. 投訴處理環(huán)節(jié)的重點(diǎn)把握

投訴處理的依據(jù)是本地區(qū)的建筑工程施工質(zhì)量投訴處理辦法、設(shè)計(jì)文件，保修規(guī)定、分戶驗(yàn)收規(guī)范等規(guī)定，大致的處理流程如下：受理現(xiàn)場(chǎng)勘察和協(xié)調(diào)出具方案處理、結(jié)案。遇有下列情形投訴處理可終結(jié)：①投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)已將投訴處理結(jié)果告知投訴人；②投訴人撤訴；③投訴在處理過(guò)程中進(jìn)入訴訟程序或因其它原因移交其它部門處理；④投訴人在責(zé)任方按《建筑工程施工質(zhì)量投訴處理意見(jiàn)書》落實(shí)整改期間，人為設(shè)置障礙的。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，為使投訴處理工作順暢結(jié)案，各環(huán)節(jié)應(yīng)把握的重點(diǎn)如下：

2.1受理應(yīng)及時(shí)聯(lián)系，初步了解投訴心態(tài)。

2.1.1受理的及時(shí)可向投訴人表明政府受理部門積極處理的態(tài)度，首次通電中態(tài)度應(yīng)親切誠(chéng)懇，約談投訴雙方及現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)以方便投訴人為前提，以此取得了投訴人的信心和初步信任，為協(xié)調(diào)工作的配合做好鋪墊，同時(shí)還應(yīng)與建設(shè)方及相關(guān)物業(yè)管理方取得聯(lián)系進(jìn)一步了解投訴人的相關(guān)信息。

2.1.2電話聯(lián)系中初步了解雙方的各自心態(tài)觀點(diǎn)和隱情，如前期雙方有沒(méi)有交涉過(guò)并存在哪些矛盾爭(zhēng)議，當(dāng)牽涉復(fù)雜問(wèn)題的解釋，酌情提前做些準(zhǔn)備部署，如受理人可安排設(shè)計(jì)等專業(yè)人士到場(chǎng)協(xié)助處理，準(zhǔn)備設(shè)計(jì)文件和過(guò)程質(zhì)量控制資料等，為后期問(wèn)題分析處理及投訴的順暢解決提供合理合法依據(jù)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)仔細(xì)，協(xié)調(diào)工作有技巧。

2.2.1協(xié)調(diào)工作開(kāi)展前應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任方共同到場(chǎng)勘查，請(qǐng)投訴人介紹現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，必要時(shí)應(yīng)做影像取證。

2.2.2受理人應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)的和談判技能，在開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)前受理人可依據(jù)投訴管理規(guī)定向投訴雙方做必要的程序解釋，排除投訴人對(duì)受理機(jī)構(gòu)常見(jiàn)的幾個(gè)思維誤區(qū)：①將質(zhì)監(jiān)部門視為房屋驗(yàn)收單位即房屋質(zhì)量責(zé)任單位，實(shí)際上質(zhì)監(jiān)部門只是監(jiān)督驗(yàn)收，是驗(yàn)收過(guò)程的監(jiān)督方，對(duì)房屋質(zhì)量只是抽查驗(yàn)證，房屋質(zhì)量問(wèn)題不應(yīng)該由質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)責(zé)；②將質(zhì)監(jiān)部門等同于鑒定機(jī)構(gòu)，雖然質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)從事工程施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，具備專業(yè)水準(zhǔn)，但不是檢測(cè)機(jī)構(gòu)，涉及復(fù)雜質(zhì)量問(wèn)題的檢測(cè)鑒定應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)；③認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門可協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)方面的賠償問(wèn)題，《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《質(zhì)量投訴處理辦法》的規(guī)定中已明確質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)只能是督促責(zé)任單位對(duì)質(zhì)量問(wèn)題予以修復(fù)直至正常使用。事實(shí)上，就筆者多次處理投訴的經(jīng)驗(yàn)證明，我們也不主張以金錢來(lái)買質(zhì)量，否者會(huì)助長(zhǎng)少數(shù)心態(tài)不好的別有用心的投訴者，同時(shí)也不利于本地區(qū)工程質(zhì)量的提高。

2.2.3受理人應(yīng)先組織雙方交換意見(jiàn)，受理人應(yīng)處在公平、公正的立場(chǎng)上，對(duì)投訴人的合理訴求，應(yīng)明確態(tài)度予以支持，對(duì)事實(shí)清楚責(zé)任明確，應(yīng)立即提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)督促責(zé)任方提出合理方案限期處理完畢，同時(shí)責(zé)成建設(shè)方以換位思考的方式商定詳細(xì)周密的修復(fù)方案，如選用的維修材料、修復(fù)的工藝保證及維修中家具設(shè)施的保護(hù)等，充分保障投訴人的權(quán)益，并要求售后服務(wù)方選派技術(shù)好責(zé)任心強(qiáng)的人員參與維修整改等。

2.2.4涉及存在主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能缺陷、質(zhì)量問(wèn)題難以界定的，應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)部位、內(nèi)容、數(shù)量按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或由工程原設(shè)計(jì)單位確定，設(shè)計(jì)單位根據(jù)檢測(cè)結(jié)果提出處理意見(jiàn)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)向責(zé)任單位提出《建筑工程施工質(zhì)量投訴處理意見(jiàn)書》，并督促其限期整改。

2.2.5對(duì)技術(shù)復(fù)雜、處理難度較大、可能危及主體結(jié)構(gòu)安全的嚴(yán)重施工質(zhì)量問(wèn)題，除進(jìn)行檢測(cè)外，必要時(shí)由建設(shè)方在建設(shè)行政主管部門確定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的專家組成專家組，召開(kāi)專家鑒定會(huì)議，形成專家鑒定意見(jiàn)，由原設(shè)計(jì)單位提出處理意見(jiàn)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)向責(zé)任單位提出《建筑工程施工質(zhì)量投訴處理意見(jiàn)書》, 并督促其限期整改。

2.2.6對(duì)于不合理的訴求，應(yīng)向其明確質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍無(wú)法予以支持。本著就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，一方面，就不合理的訴求，請(qǐng)投訴人補(bǔ)充充分合理的依據(jù)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況明確提出可予以解決的方案；另一方面，請(qǐng)專業(yè)人士幫助分析排除其所謂的疑慮，若不存在影響結(jié)構(gòu)安全且可修復(fù)的質(zhì)量問(wèn)題，明確質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任單位將質(zhì)量問(wèn)題處理好，無(wú)權(quán)協(xié)調(diào)或仲裁雙方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，受理人可明示若人為設(shè)置障礙將不再受理，問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決對(duì)投訴人也是種損失，說(shuō)服其可先行維修，涉及賠償?shù)葐?wèn)題可引導(dǎo)其走司法途徑或其他渠道解決，避免久拖不決。

2.2.7關(guān)于群訪群訴的協(xié)調(diào)，更應(yīng)注重處理技巧。通常群訪群訴事件的引發(fā)，與前期責(zé)任方的處理很不到位或無(wú)法簡(jiǎn)單處理的復(fù)雜棘手問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決有很大關(guān)系，投訴群體的積怨很深，如何降低協(xié)調(diào)工作的難度，除上述要求外，還應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：①責(zé)成建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)親自出面配合處理，通過(guò)與投訴人面談溝通的方式，對(duì)重大問(wèn)題可及時(shí)做出決策，不僅避免了因?qū)蛹?jí)審批帶來(lái)的雙方隔閡進(jìn)一步加深，也有利于研究解決矛盾糾紛中的突出問(wèn)題；②按條例要求投訴人應(yīng)推選代表商談，避免因個(gè)體差異問(wèn)題多，使主要矛盾問(wèn)題反映不突出，協(xié)調(diào)工作易陷入無(wú)休止的爭(zhēng)吵中；③現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)中應(yīng)控制雙方尤其是投訴人的情緒，通過(guò)控制會(huì)場(chǎng)談判的節(jié)奏，請(qǐng)代表輪流發(fā)言，情緒激動(dòng)者可請(qǐng)其情緒平穩(wěn)后再表述意見(jiàn)，建設(shè)方應(yīng)有問(wèn)有答，并及時(shí)做好會(huì)議紀(jì)要筆錄；④問(wèn)題涉及政府多部門職責(zé)范圍的，應(yīng)共同到場(chǎng)做好協(xié)調(diào)工作和后期的督促跟蹤，對(duì)職責(zé)不清的，可由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理；⑤必要時(shí)，還應(yīng)組織專家團(tuán)隊(duì)會(huì)同出具方案解決，過(guò)程中按程序要求及時(shí)做好筆錄。

2.3過(guò)程做好良性互動(dòng)，結(jié)案方式多樣應(yīng)切合需求。

2.3.1結(jié)案的方式有以下幾種：①問(wèn)題修復(fù)完畢并取得投訴人認(rèn)可；②問(wèn)題不完全修復(fù)，輔以一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方達(dá)成諒解備忘錄并簽字確認(rèn)；③雙方以完全經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞竭_(dá)成諒解備忘錄并簽字確認(rèn)（此條不適用于有影響結(jié)構(gòu)安全隱患和功能使用障礙情形）；④適用投訴處理可終結(jié)的情形。

2.3.2結(jié)案的方式應(yīng)切合投訴人需求，無(wú)論采用何種方式結(jié)案，過(guò)程中受理人應(yīng)及時(shí)跟蹤督促，必要時(shí)應(yīng)對(duì)雙方確認(rèn)的方案是否及時(shí)貫徹落實(shí)做必要的回訪；凡結(jié)案中涉及非質(zhì)量修復(fù)內(nèi)容的，應(yīng)立字據(jù)明確雙方協(xié)商一致的內(nèi)容。

3.建議

3.1 建設(shè)方應(yīng)加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)意識(shí)。

建設(shè)方應(yīng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任，建議其切實(shí)加強(qiáng)售后服務(wù)力量，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力。某些住宅質(zhì)量問(wèn)題不大卻引發(fā)了投訴，若建設(shè)方能及時(shí)跟蹤解決，安排精兵強(qiáng)將一次性徹底修復(fù)，即可避免投訴帶來(lái)不必要的政府資源浪費(fèi)，此外，有些所謂的質(zhì)量問(wèn)題是缺乏必要的專業(yè)解釋而引發(fā)的矛盾，如房屋變形縫處的開(kāi)裂、與主體脫開(kāi)的室外臺(tái)階沉降引起的開(kāi)裂，通過(guò)專業(yè)人士的解釋和及時(shí)修復(fù)，也完全可以避免投訴的發(fā)生。建議建設(shè)方交房時(shí)多做一些細(xì)致性工作，如為避免廚衛(wèi)間滲漏問(wèn)題引起的鄰里關(guān)系緊張，可在交房時(shí)會(huì)同業(yè)主上下試水，這可避免二次裝修后出現(xiàn)滲漏造成責(zé)任無(wú)法界定的糾紛，此外，建設(shè)方每年可定期組織售后服務(wù)人員的培訓(xùn)，內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)及投訴處理技巧的理論普及，為消化房屋質(zhì)量糾紛中的基層矛盾做充分準(zhǔn)備。

3.2 暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛。

多種渠道關(guān)注百姓心聲，督促建設(shè)方及時(shí)處理糾紛，避免矛盾激化。房屋質(zhì)量投訴多發(fā)于新房交付階段，在樓盤新交付期間，建議政府部門可安排專職人員有針對(duì)性的及時(shí)關(guān)注該樓盤的網(wǎng)上評(píng)論，對(duì)問(wèn)題集中的情形可主動(dòng)走訪建設(shè)方，提醒其做好售后服務(wù)工作。對(duì)非正式投訴的來(lái)電密切關(guān)注，及時(shí)派員到場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)消化矛盾糾紛，避免矛盾激化后，投訴人采取正式的投訴或走上渠道，從而增加政府資源不必要的耗費(fèi)。

3.3 加強(qiáng)過(guò)程控制，消除質(zhì)量通病隱患。

總結(jié)投訴普遍存在的問(wèn)題及矛盾，加強(qiáng)過(guò)程中實(shí)體質(zhì)量控制，消除質(zhì)量投訴隱患。建議質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)每年的質(zhì)量投訴問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性的在工程質(zhì)量的過(guò)程控制、住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，在開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)治劣工作的同時(shí)，倡議各責(zé)任主體樹(shù)立全壽命周期工程質(zhì)量的意識(shí)，對(duì)裂縫、滲漏常見(jiàn)通病防治措施設(shè)置抽查關(guān)鍵點(diǎn)。

3.4 多部門聯(lián)動(dòng)促投訴處理到位。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作為工程質(zhì)量投訴受理機(jī)構(gòu)，由于只有職責(zé)委托而無(wú)處罰權(quán)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人缺乏有效的約束力，對(duì)建設(shè)方推諉不辦或不積極整改的，致使群訪群訴事件處理長(zhǎng)期得不到推動(dòng)的，建議地方政府協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)，責(zé)令其限期整改，對(duì)處理不力的，應(yīng)加大處罰力度予以懲戒。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)控制；施工合同管理；重要性；有效途徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度與高水平要求建設(shè)工程項(xiàng)目的管理也要更加科學(xué)化與規(guī)范化，尤其在工程造價(jià)的控制方面，既要保證工程的質(zhì)量，又要實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理能夠提高工程造價(jià)控制的水平，也能夠從基礎(chǔ)上解決工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而保障工程建設(shè)可以按期、保質(zhì)、保量竣工，成本造價(jià)也得到相應(yīng)的控制。

一、通過(guò)施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的重要性

施工合同的主要內(nèi)容有工程施工工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等。對(duì)合同實(shí)施有效的管理，明確相關(guān)細(xì)則，將審查復(fù)查工作落到實(shí)處，才能真正地、有效地使工程造價(jià)得到控制。

施工合同管理在有效控制整個(gè)工程施工造價(jià)方面具有重要的影響，通過(guò)合理的合同管理，能夠最大限度地降低工程的造價(jià)，從而相對(duì)地提高了工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。在工程的施工階段依然是形成施工造價(jià)成本的重要階段，如果在工程的施工過(guò)程中沒(méi)有控制好成本造價(jià)，導(dǎo)致的額外支出較多，就會(huì)給工程的整體利益造成損失。這就是說(shuō)施工合同影響著工程造價(jià)的確定和控制。因?yàn)楹贤胁粌H明確了承發(fā)包雙辦的權(quán)利和義務(wù)，也明確了項(xiàng)目工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。各方夠要按照合同所規(guī)定的條款去做，履行相應(yīng)的責(zé)任，共同實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。

施工合同還是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議和施工矛盾的重要根據(jù)。施工各方在施工前所簽訂的施工合同目的是為了保障工程的順利進(jìn)行，同時(shí)維護(hù)各方的合法權(quán)益不受無(wú)故侵害，不管合同中的哪一方?jīng)]有按照規(guī)定履行合同約定的義務(wù)，都會(huì)給另一方的權(quán)益帶來(lái)?yè)p失從而造成經(jīng)濟(jì)糾紛，這時(shí)違約的一方要按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。在這一過(guò)程中，法律進(jìn)行判別的依據(jù)還是以施工合同為主，最終違約者會(huì)付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方將得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

對(duì)施工合同進(jìn)行管理的工作要始終貫穿于整個(gè)施工造價(jià)控制過(guò)程。包括工程的施工準(zhǔn)備階段、實(shí)際施工階段、工程竣工核算階段，都有合同管理工作的參與。例如在工程施的工準(zhǔn)備階段，先要進(jìn)行施工合同、物資采購(gòu)合同及其它與工程 造價(jià)控制相關(guān)的工作，然后再根據(jù)合同中的約定給有關(guān)參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；隨后按照合同上的規(guī)定時(shí)間安排正式開(kāi)工事宜，向施工單位支付工程預(yù)付款。工程進(jìn)入施工階段后，合同管理的內(nèi)容和程序就更加復(fù)雜化，包括要按照合同要求對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督和管理；對(duì)工程實(shí)行準(zhǔn)確的測(cè)量，同時(shí)及時(shí)支付工程款。如果簽訂有委托監(jiān)理合同就要按照委托監(jiān)理合同的要求對(duì)工程的各項(xiàng)工作和施工具體環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理。施工工程竣工之時(shí)要根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定逐一檢查和驗(yàn)收竣工技術(shù)資料、檔案，合理組織、安排工程的竣工驗(yàn)收備案上作。

二、通過(guò)施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效途徑

可以通過(guò)以下以下幾方面的工作來(lái)進(jìn)行有效的合同管理，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制：

第一要提高合同簽訂時(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。施工合同的簽訂是進(jìn)行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設(shè)工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以在實(shí)際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內(nèi)容及細(xì)則，語(yǔ)言要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進(jìn)行。另外合同的訂立還要和招投標(biāo)文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴(yán)格制定相關(guān)的合同條款，仔細(xì)區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價(jià)款的條款，還是屬于可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細(xì)辨別，以免帶來(lái)不必要的損失。

第二要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工工程項(xiàng)目變更的管理，及時(shí)了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設(shè)計(jì)的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更。這些變更往往直接導(dǎo)致工程成本費(fèi)用的增加和施工工期的延長(zhǎng)，從而導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加。所以要對(duì)工程變更進(jìn)行及時(shí)的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實(shí)際情況要先對(duì)施工工程量和成本造價(jià)的增減進(jìn)行科學(xué)的分析，在準(zhǔn)確掌握變更價(jià)款的基礎(chǔ)上及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。

第三要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，提高工程造價(jià)的控制質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的作用是處理合同價(jià)款中沒(méi)有包含但是在施工過(guò)程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用同時(shí)也是工程造價(jià)的組成部分。簽證將會(huì)以價(jià)款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對(duì)簽證的控制和管理也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對(duì)簽證進(jìn)行有效控制，工程的結(jié)算工作將無(wú)法按照規(guī)定順利展開(kāi)，加強(qiáng)管理、并在工程造價(jià)的控制過(guò)程中嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。

第四是要加強(qiáng)工程的質(zhì)量與工期的管理。很多合同糾紛的問(wèn)題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長(zhǎng)會(huì)直接導(dǎo)致費(fèi)用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問(wèn)題，也會(huì)間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)損失比較嚴(yán)重。所以對(duì)工程變更造成施工工期的延長(zhǎng)必須按照工程變更的具體審核步驟和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。倘若是因?yàn)槌邪套陨淼脑驅(qū)е鹿て谕涎樱瑒t應(yīng)該由承包商自己來(lái)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。此外加強(qiáng)工程款項(xiàng)的支付管理也是一項(xiàng)重要的工作。因?yàn)楦犊畈患皶r(shí)，或者沒(méi)有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來(lái)，而多付或超付的款項(xiàng)也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計(jì)算、支付、回扣方式等。

總結(jié)：

綜上所述，施工合同與工程造價(jià)之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，都是工程管理中的重要組成部分，所以通過(guò)對(duì)施工合同的合理科學(xué)管理能夠促進(jìn)工程造價(jià)控制水平的提高，實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。只有切實(shí)加強(qiáng)施工合同內(nèi)容的規(guī)范性和公平性，隨時(shí)隨地處理好工程的計(jì)價(jià)、變更、索賠等問(wèn)題，才能更加合理科學(xué)地確定工程造價(jià)并及時(shí)有效控制工程造價(jià)，同時(shí)也能夠有力地維護(hù)合同涉及各方的合法利益，最終取得共贏的局面。

參考文獻(xiàn)

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[3] 白楊.合同管理與工程造價(jià)控制的關(guān)系探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011(36).

第9篇：工程經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑范文

關(guān)鍵詞：招標(biāo)合同管理造價(jià)控制簽證

一．工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，工程的管理者多數(shù)將工程造價(jià)管理放在工程的施工階段，這是因?yàn)樵谑┕さ倪^(guò)程中，施工人員、施工設(shè)備以及施工原料等所占的造價(jià)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工程的項(xiàng)目合同。因此在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理往往得到不應(yīng)有的重視。然而事實(shí)上，工程項(xiàng)目的決策是否正確以及設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)可行，都將直接影響著工程的整體造價(jià)。

在工程的設(shè)計(jì)階段，往往需要業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、造價(jià)控制人員的密切配合，只有這樣才能設(shè)計(jì)出符合標(biāo)準(zhǔn)的工程。首先，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)工程的具體使用性能以及業(yè)主的相關(guān)要求，同時(shí)結(jié)合著工程的造價(jià)管理要求，設(shè)計(jì)出合理的方案。其次，造價(jià)控制人員要及時(shí)的將工程的造價(jià)信息傳遞給設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中能夠準(zhǔn)確的把握工程的整體造價(jià)。最后，業(yè)主要及時(shí)的與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通交流，使設(shè)計(jì)人員能夠準(zhǔn)確的掌握工程今后的使用性能。只有這樣，才能設(shè)計(jì)出合理的方案。

二．招標(biāo)、合同階段的造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目施工合同簽訂之前，工程的施工方必須通過(guò)工程招標(biāo)來(lái)取得該工程的施工權(quán)。而在工程招標(biāo)的過(guò)程中，首先，工程管理方要把好評(píng)標(biāo)關(guān)，選出合理低價(jià)的中標(biāo)單位；其次， 推行工程擔(dān)保和索賠制度；再次，建立誠(chéng)信體系，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)雙方的行為；最后，限制分包、杜絕轉(zhuǎn)包，強(qiáng)化項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。而在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，在我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定了評(píng)標(biāo)的兩個(gè)條件：一是能夠最大限度地滿足招標(biāo)投標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；二是能夠滿足招標(biāo)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

在工程合同簽訂的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)合同中經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款以及隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款管理。在簽訂此類條款時(shí)我們應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。比如，規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目采用固定價(jià)款合同的比較多，而規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目多采用可調(diào)合同價(jià)款，這樣合同雙方都能接受。從而為解決今后的經(jīng)濟(jì)糾紛提供了可靠的法律依據(jù)。

三．建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制

在工程整體的造價(jià)控制中，工程實(shí)施階段的造價(jià)比重約占工程整體造價(jià)的60%-70%，在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，除了涉及到施工人員、施工設(shè)備，同時(shí)還涉及到施工原料等資金投入，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理，對(duì)工程整體的造價(jià)管理有著重要作用。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制中，主要有以下控制途徑：

1.合同控制

在施工的過(guò)程中，合同在施工方與工程建設(shè)方之間起著重要的紐帶作用，同時(shí)還能對(duì)合同雙方起到一定的約束。與此同時(shí)，在工程的整體造價(jià)控制中，合同還起著重要的核心作用。其主要表現(xiàn)在：首先，作為工程的造價(jià)管理人員，必須充分的熟悉合同中的條款，并對(duì)其進(jìn)行靈活的運(yùn)用，以便在工程施工過(guò)程中，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，造價(jià)管理人員能夠充分的利用合同中的相關(guān)條款，對(duì)發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解，從而避免經(jīng)濟(jì)索賠的發(fā)生。其次，在施工單位沒(méi)有按照合同規(guī)定施工時(shí)，造價(jià)管理人員可以依據(jù)合同中的相關(guān)條款對(duì)其提出相應(yīng)的索賠，不僅能減少自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還在一定程度上降低了工程的造價(jià)。

2.簽證控制

工程項(xiàng)目的簽證，不僅關(guān)系著工程建設(shè)單位的成本投入，同時(shí)還關(guān)系著工程今后的責(zé)任劃分，因此，就要求工程建設(shè)單位在簽證的過(guò)程中，能夠?qū)⒐ぷ鲝氐椎穆鋵?shí)到工程的施工環(huán)節(jié)，并按照相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)及核實(shí)，同時(shí)，對(duì)一些隱蔽工程以及變更工程，都要進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)、落實(shí)，在確保其達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，予以簽證。在簽證的過(guò)程中，首先，施工方往往會(huì)因?yàn)橐恍┎焕蛩氐挠绊懶枰獙?duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，因此，在對(duì)變更工程簽證的過(guò)程中，要求其必須得到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及造價(jià)控制人員的確認(rèn)，否則不予簽證，且所造成的損失及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工方全權(quán)承擔(dān)。其次，在對(duì)工程中的一些隱蔽工程簽證時(shí)，工程的造價(jià)控制人員應(yīng)及時(shí)的與工程的建設(shè)負(fù)責(zé)人以及施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行溝通，同時(shí)對(duì)這些隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，以確定是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在確定之后予以簽證；反之，則不予簽證。

3.實(shí)施控制

工程的實(shí)施階段在工程造價(jià)的總體控制中起著重要作用。而在工程的實(shí)施控制途徑中，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，施工方要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的進(jìn)度進(jìn)行施工，嚴(yán)禁為了趕工期而不斷增加施工人數(shù)。其次，在工程施工的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須具備施工安全常識(shí)以及施工技術(shù)能力，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械的操作人員，必須具備由國(guó)家相關(guān)部門所頒發(fā)的職業(yè)資格證書，同時(shí)須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，避免因違規(guī)操作而使機(jī)械受損，導(dǎo)致工程的施工成本增加。此外，在施工的過(guò)程中，施工原料的采購(gòu)以及新型施工技術(shù)的引用，都在一定程度上影響著工程的整體造價(jià)，因此就需要工程建設(shè)的造價(jià)管理人員能夠切實(shí)的將工作落實(shí)到實(shí)處，一切從實(shí)際出發(fā)，以便最大限度的降低自身企業(yè)的投資。

4.項(xiàng)目竣工審計(jì)階段的控制

項(xiàng)目竣工審計(jì)階段包括竣工結(jié)算、試運(yùn)行效果評(píng)估以及保修回訪等工作，是工程造價(jià)管理的最后一環(huán)。在竣工審計(jì)階段，不僅要審核是否依據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，還需要審核是否按照實(shí)際情況結(jié)算。這就需要造價(jià)管理人員能認(rèn)真做好審核結(jié)算工作，根據(jù)合同、工程預(yù)算書、定額等，審核工程變更、材料替換等內(nèi)容；認(rèn)真核對(duì)工程條款，核實(shí)工程量，檢查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)??；考核投資效果，判斷投資決策的準(zhǔn)確性，分析工程造價(jià)控制的整個(gè)過(guò)程，為類似項(xiàng)目的工程造價(jià)工作積累經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)：

綜上所述，工程項(xiàng)目整體的造價(jià)控制，不僅影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，還在一定程度上影響著施工企業(yè)今后的生存與發(fā)展，同時(shí)還直接影響著工程今后的投入使用。因此，需要工程建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人能夠充分的認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制的重要性，不斷的學(xué)習(xí)、引用先進(jìn)的管理模式，真正做好工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，從而為企業(yè)今后的發(fā)展奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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