礦產(chǎn)資源行業(yè)精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

經(jīng)調(diào)查，湘西很多礦產(chǎn)資源型企業(yè)未進行科學的職位分析，沒有按照企業(yè)自身的情況和企業(yè)的戰(zhàn)略目標來設(shè)置考核的標準，不能真實反映企業(yè)績效經(jīng)營和員工表現(xiàn)的真實情況。且各考核的指標相關(guān)性大，結(jié)構(gòu)化不強，上級與下級、部門與部門、員工與員工之間的指標也缺乏內(nèi)在的關(guān)聯(lián)與支持邏輯。各指標之間相互交叉，相關(guān)性比較大，且指標權(quán)重的設(shè)置很主觀。同時湘西大部分礦產(chǎn)資源型企業(yè)在指標設(shè)計上仍然以財務(wù)指標為主，而忽視了其他非財務(wù)指標的考核，這不利于礦產(chǎn)資源企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。《中央企業(yè)綜合績效評價實施細則》中，企業(yè)綜合績效評價指標由二十二個財務(wù)績效定量評價指標和八個管理績效定性指標組成，定性指標中包含社會貢獻，社會貢獻中反映了對環(huán)境和資源的考量，但是在實際的操作過程中，很多礦產(chǎn)資源企業(yè)沒有設(shè)置科學合理的環(huán)境和資源方面的修正指標，有些根本就沒有把環(huán)境影響、資源效率納入到企業(yè)績效管理指標體系中去，因此不能夠客觀反映企業(yè)在這兩個方面的績效。

湘西績效管理指標體系的構(gòu)建：

（一）湘西礦產(chǎn)資源型企業(yè)戰(zhàn)略確定

根據(jù)黨的十七大報告提出的發(fā)展要求，我國經(jīng)濟增長需要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，意味著企業(yè)可以通過合并擴大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模效應(yīng)，通過產(chǎn)品縱向一體化可以獲得范圍效益效應(yīng)，可以實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源和降低環(huán)境污染，提高礦產(chǎn)資源回采率的同時擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多樣化。長期看來，采用低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略有利于企業(yè)利潤率的提高和抗風險能力的提高，并使企業(yè)獲得長期競爭優(yōu)勢。湘西礦產(chǎn)資源型企業(yè)的戰(zhàn)略目標確定后，利用平衡計分卡理論從財務(wù)、客戶、資源與環(huán)境、內(nèi)部流程、員工五個層面確定實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的成功關(guān)鍵因素，然后確定這個五層面的目標。比如財務(wù)目標是增加企業(yè)的利潤；客戶目標是提高金旭集團的市場份額與市場占有率；資源與環(huán)境目標是通過加大技術(shù)研發(fā)力度來減少資源浪費，從而降低成本，加大環(huán)境治理投入降低環(huán)境污染；學習與成長目標是通過構(gòu)建企業(yè)文化、完善信息系統(tǒng)建設(shè)以及提高員工待遇來提升員工滿意度，提升員工工作積極性。

（二）指標體系構(gòu)建

本文中的財務(wù)方面指標主要參考2006年5月國務(wù)院國資委出臺的《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》，環(huán)境和資源方面的指標將主要參考國土資源部的指標體系。作為礦產(chǎn)資源型企業(yè)，客戶會比較關(guān)注交貨時間、運輸成本、信用等，因此礦產(chǎn)資源型企業(yè)應(yīng)該在此方面下功夫，盡量使顧客達到滿意，我們一般用客戶滿意度、客戶忠誠度，或者客戶保持率、客戶獲取率來評價。對于礦產(chǎn)資源型企業(yè)內(nèi)部流程層面的指標主要是指涉及礦產(chǎn)開采、加工以及出售過程的一些指標，比如：科技創(chuàng)新能力、營運能力等指標。我們一般用員工滿意度、員工忠誠度、員工效率、員工流動率、員工生產(chǎn)率等指標來從員工這個層面來考核企業(yè)經(jīng)營的績效水平。資源與環(huán)境維度從提高資源利用效率以及增強環(huán)境改善能力兩個方面來設(shè)置指標。

（三）權(quán)重分析

第2篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：會計準則；采掘業(yè)會計；會計

自2013年以來，我國煤炭、鋼鐵、石油、鐵礦石及其它有色金屬礦產(chǎn)資源開采企業(yè)虧損面達到了80%，整個礦產(chǎn)資源開采業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤大幅下降，產(chǎn)能嚴重過剩。截至2016年10月，礦產(chǎn)資源采掘業(yè)的生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）已連續(xù)40多個月呈負增長，PPI下降比例占我國工業(yè)企業(yè)的78%左右，成為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點行業(yè)。與此同時，國際礦產(chǎn)資源資本市場一體化態(tài)勢正在逐步形成，我國已有一批采掘企業(yè)集團正在或即將準備“走出去”。無論是國家層面的宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是發(fā)揮市場經(jīng)濟在資源配置中的決定性作用，其前提都是采掘業(yè)企業(yè)能夠提供高質(zhì)量的會計信息。

雖然我國2006年頒布了《企業(yè)會計準則一石油天然氣開采》（CAS27），對石油天然氣行業(yè)的會計核算進行了統(tǒng)一規(guī)范。但CAS27規(guī)范和協(xié)調(diào)的范圍只針對油氣行業(yè)，并不涉及煤炭及有色金屬等固體礦產(chǎn)資源開采（非油氣礦產(chǎn)資源開采）。當前國內(nèi)由于各類非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)會計主體核算沒有統(tǒng)一的規(guī)范，同業(yè)不同公司間會計信息橫向不可比，嚴重影響非油氣礦產(chǎn)資源開采的可持續(xù)發(fā)展。國際上，我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會計準則的國際協(xié)調(diào)與趨同就更無從談起，嚴重影響我國采礦企業(yè)集團在國際資本市場的融資效率?？梢娡晟坪鸵?guī)范非油氣礦產(chǎn)資源開采會計準則已到了刻不容緩的地步。

1.非油氣礦產(chǎn)資源開采會計準則制定的必要性

1.1非油氣礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)經(jīng)營較其他行業(yè)具有特殊性

非油氣礦產(chǎn)資源開采的主要產(chǎn)品是自然資源中的礦石，屬于耗竭性不可再生資源，可持續(xù)開采性不強。其次，非油氣礦產(chǎn)資源開采的經(jīng)濟效益受礦藏地理位置、礦藏品位、開采難度等非經(jīng)濟因素影響較大。隨著開采深度的加深，作業(yè)流程不斷增多，生產(chǎn)成本相應(yīng)增加，而產(chǎn)量卻呈下降趨勢，經(jīng)濟效益呈遞減趨勢。再者，與普通工業(yè)企業(yè)相比，非油氣礦產(chǎn)資源開采在開采過程中很可能對自然環(huán)境產(chǎn)生較大的破壞，如地表塌陷、水土流失、土地沙化等，為此采掘企業(yè)要產(chǎn)生更多的環(huán)境保護和治理支出。正因為非油氣礦產(chǎn)資源開采具有高風險、高投入、長投資回收期等鮮明特點，致使該行業(yè)的會計核算從內(nèi)容到模式都不能等同于其他行業(yè)。

1.2非油氣礦產(chǎn)資源開采會計處理具有特殊性

1.2.1礦產(chǎn)儲量資產(chǎn)的確認與計量具有特殊性

一般情況下工業(yè)企業(yè)擁有與控制的資產(chǎn)，主要是通過外購或自建取得，資產(chǎn)價值的構(gòu)成明確且可驗證。但采掘企業(yè)最主要的資產(chǎn)是礦產(chǎn)儲量，發(fā)現(xiàn)儲量是其最主要的經(jīng)濟活動，可礦產(chǎn)儲量價值的構(gòu)成與發(fā)現(xiàn)該儲量的支出間并不存在配比關(guān)系，儲量資產(chǎn)的價值計量模式及減值確認等問題目前仍是當今會計理論界與實務(wù)界的難題。其次，工業(yè)企業(yè)可按年限、工作量等方式進行資產(chǎn)折舊獲得價值補償，而儲量資產(chǎn)價值的遞耗與地下儲量密切相關(guān)。當儲量價值與礦藏數(shù)量的計量仍處于探索階段的時候，儲量資產(chǎn)的價值補償也就有必要進入更深的研究。

1.2.2承擔社會責任的特殊性

礦產(chǎn)資源開采屬于地下作業(yè)，風險很大，所以采掘企業(yè)在生產(chǎn)階段需要提取多項風險儲備資金，如安全儲備資金、環(huán)境儲備資金等。儲備資金的提取標準、方式、方法和會計處理等問題目前會計理論界和實務(wù)界尚存在較大爭議。其次，當?shù)V產(chǎn)資源開采完礦區(qū)被放棄時，井及相關(guān)設(shè)施的報廢也不能直接按普通固定資產(chǎn)清理處理，需要涉及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復的環(huán)境會計問題。

1.2.3計信息披露的特殊性

“為信息使用者提供可供決策的會計信息”毋庸置疑這是采掘企業(yè)的會計目標，但因非油氣礦產(chǎn)資源開采較普通企業(yè)承擔著更為重要的安全責任和生態(tài)環(huán)境修復責任。因此，非油氣礦產(chǎn)資源開采還應(yīng)增加反映大量的以環(huán)境效益、社會效益為主的社會責任會計信息。

1.2.4非油氣礦產(chǎn)資源開采較之油氣開采具有特殊性

2006年頒布的《企業(yè)會計準則―石油天然氣開采》（CAS27）對我國石油天然氣開采行業(yè)的會計核算進行了統(tǒng)一規(guī)范。但CAS27規(guī)范和協(xié)調(diào)的范圍只針對油氣行業(yè)，并不涉及煤炭、鐵、銅等固體礦產(chǎn)資源的開采。盡管我國《企業(yè)會計準則講解》中明確指出油氣以外的非油氣礦產(chǎn)資源開采參照油氣準則進行核算與披露，但固體礦在資產(chǎn)特征、開采方法、生態(tài)環(huán)境維護及安全信息披露等方面均與石油天然氣開采有著較大區(qū)別，故我國非油氣礦產(chǎn)資源開采的會計核算與披露較之油氣行業(yè)具有特殊性，完全按照CAS27執(zhí)行并不合理。

2.我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會計核算現(xiàn)狀

2.1缺乏全面系統(tǒng)的指導

目前，我國非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)一般經(jīng)濟業(yè)務(wù)的日常核算與其他企業(yè)相同的部分參照《企業(yè)會計準則》執(zhí)行；采掘企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)，則根據(jù)計劃經(jīng)濟時代相應(yīng)主管部門的《規(guī)定》或《辦法》來處理。原有《辦法》沒有規(guī)范的業(yè)務(wù)，如安全成本、礦業(yè)權(quán)成本、探礦權(quán)使用費等則參照財政部出臺的單獨規(guī)定。這些各自獨立的準則、規(guī)定、辦法由于過于零散，口徑不一，增加了非油氣礦產(chǎn)資源開采會計實務(wù)的執(zhí)行難度，最終導致行業(yè)間會計信息不可比。

2.2會計核算體系不健全

2.2.1會計科目設(shè)置不完整。非油氣礦產(chǎn)資源開采與其他行業(yè)相比需要承擔更多的安全風險和生態(tài)環(huán)境修復責任，在會計核算上理應(yīng)體現(xiàn)出風險儲備資金和生態(tài)環(huán)境修復資金的專項核算。但當前我國很多采礦企業(yè)并未設(shè)立風險儲備和環(huán)境保護等方面的會計科目，使得會計核算對象不全面，安全風險及環(huán)境保護等社會責任信息披露缺少會計核算基礎(chǔ)。

2.2.2會計核算方法不統(tǒng)一。由于缺乏統(tǒng)一的會計核算標準，在一些非油氣礦產(chǎn)資源開采特殊業(yè)務(wù)的處理上，不同企業(yè)間的會計核算方法存在較大差異。如對棄置費的核算，有的企業(yè)采用攤銷的方式，有的采用預提方式，有的則直接采用一次性計入當期費用的方式。不一樣的會計核算方式將對企業(yè)的經(jīng)營成果產(chǎn)生不同的影響，直接導致企業(yè)間會計信息不可比。

2.3計量模式亟待突破

當前我國非油氣礦產(chǎn)資源開采普遍采用歷史成本法計量礦產(chǎn)儲量價值，可礦產(chǎn)儲量的歷史發(fā)現(xiàn)成本與所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)儲量價值之間幾乎不存在相關(guān)性。故在歷史成本計量法下提供的采掘企業(yè)會計信息有可能既不相關(guān)又不可靠，進而達不到財務(wù)報告的目的。所以說這種傳統(tǒng)的會計計量模式在非油氣礦產(chǎn)資源開采資產(chǎn)計量中有待進一步完善。

2.4會計信息披露不充分

當前的非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)財務(wù)報告對企業(yè)經(jīng)營風險和非經(jīng)營性信息披露較少，即便有所涉及也以籠統(tǒng)概括為主，信息可用性差，如在儲量價值的披露中并不涉及儲量分布、為探尋儲量所產(chǎn)生的支出、儲量變化等信息。其次在非油氣礦產(chǎn)資源開采特有的自然環(huán)境保護和社會責任等方面的信息基本不予披露。

2.5與國際非油氣礦產(chǎn)資源開采會計核算存在較大差異

我國礦產(chǎn)資源會計研究起步較晚，非油氣礦產(chǎn)資源開采會計理論與實務(wù)與國際會計準則中的相關(guān)規(guī)定還有較大差距，導致國際同業(yè)間會計信息不可比。如2009年，我國在香港上市的兩家煤炭公司按國內(nèi)現(xiàn)有會計準則算出的利潤比按國際會計核算辦法算出的利潤要小很多，產(chǎn)生這種差異是因為兩次計算依據(jù)的會計準則間存在差異。按我國核算辦法，煤炭企業(yè)的股票定價不僅要比國外同類企業(yè)低而且還要在國際市場中折價發(fā)行，嚴重制約我國煤炭企業(yè)的國際市場拓展。

3.非油氣礦產(chǎn)資源開采會計準則制定中的幾點建議

非油氣礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)經(jīng)營分為上游和下游活動兩部分，其中下游活動屬于加工業(yè)，與其他行業(yè)沒有明顯區(qū)別，本文不做研究。而上游活動的生產(chǎn)特征則跟普通行業(yè)有著很大差異，跟同屬采掘業(yè)的油氣開采也有較大區(qū)別，本文將從如下方面提出建議：

3.1界定采掘業(yè)專有概念

由于非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)的會計核算內(nèi)容與其他行業(yè)有著較大的差異，為了增加財務(wù)報告的可理解性，會計準則制定時需要明確界定以下一些行業(yè)專有概念：明確勘探、開發(fā)和生產(chǎn)三個階段分別從哪開始到哪結(jié)束；礦業(yè)權(quán)、勘探、評價、開發(fā)及開采的含義。

3.2完善會計核算體系

3.2.1增設(shè)會計科目

首先，非油氣礦產(chǎn)資源開采的會計核算科目體系要能體現(xiàn)出該行業(yè)的社會責任。對采掘企業(yè)應(yīng)承擔的安全風險和環(huán)境修復支出應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的會計科目，明確核算內(nèi)容，將其納入采礦企業(yè)的會計核算體系。其次，會計科目設(shè)置要遵循兼容并重原則。如設(shè)置‘‘礦產(chǎn)資源”科目代替現(xiàn)有的“油氣資產(chǎn)”科目用于核算包含油氣資產(chǎn)在內(nèi)的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，再在“礦產(chǎn)資源”總分類科目的基礎(chǔ)上增設(shè)二、三級科目，實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源的分類核算。最后，補充一些具有行業(yè)特色的會計科目，如增加礦業(yè)權(quán)取得應(yīng)計入的會計科目；礦業(yè)權(quán)減值、勘探資產(chǎn)減值、開發(fā)資產(chǎn)減值的人賬科目等。

3.2.2明確規(guī)范會計核算

對非油氣礦產(chǎn)資源開采中的礦區(qū)權(quán)益、勘探、開發(fā)、開采、棄置、資產(chǎn)折耗等環(huán)節(jié)的核算、折耗、減值等內(nèi)容提供操作性更強的指引和規(guī)范。

3.3引入公允價值計量模式

礦產(chǎn)儲量是采掘企業(yè)最重要的資產(chǎn)，但礦產(chǎn)資源的儲量價值與其勘探耗費無關(guān)，將礦產(chǎn)探明儲量認為是“企業(yè)自制的存貨”并不合適，因為采掘企業(yè)支付的并不是制造成本而是發(fā)現(xiàn)成本。這種礦產(chǎn)儲量發(fā)現(xiàn)成本與儲量價值相脫離的現(xiàn)象，使得礦產(chǎn)儲量的公允價值c其賬面價值的巨大差異給采掘企業(yè)財務(wù)報告的質(zhì)量帶來了較大的不利影響。目前，我國CAS27已對油氣資產(chǎn)儲量和減值在報表附注中提出了現(xiàn)值披露的要求，CAS8也明確了公允價值的應(yīng)用。在礦產(chǎn)資源資本市場逐步完善的同時，公允價值的應(yīng)用環(huán)境也日漸成熟，采用歷史成本與公允價值相結(jié)合的復式計量模式將在礦產(chǎn)儲量資產(chǎn)的計量中被逐步采用。為此，我們需要進一步研究公允價值在我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會計計量中的具體應(yīng)用，提高會計信息報告質(zhì)量。

3.4正確區(qū)分支出的資本化與費用化

重點規(guī)范礦業(yè)權(quán)取得成本、勘探成本、開發(fā)成本、棄置成本中哪些支出應(yīng)該資本化，哪些支出應(yīng)該費用化，以及進行資本化和費用化的賬務(wù)處理方式和途徑。其次，對非油氣礦產(chǎn)資源開采企業(yè)上游活動中產(chǎn)生的各項管理支出和使用的設(shè)備與儀器折舊是否需要資本化，如果資本化將形成哪些資產(chǎn)，日后該如何計提折舊等問題也需要明確規(guī)范。

3.5完善會計信息披露

規(guī)范礦區(qū)權(quán)益資產(chǎn)、勘查與評價資產(chǎn)、開發(fā)資產(chǎn)等一些特殊項目在財務(wù)報告中的列示方式和披露途徑；礦產(chǎn)儲量價值信息、數(shù)量變動及原因，安全投入及成效、環(huán)境投入及成效等信息在財務(wù)報表附注中披露的方式。尤其是要加強采掘企業(yè)社會責任信息披露，考慮在非油氣礦產(chǎn)資源開采財務(wù)報表中增設(shè)社會責任項目，并在附注里闡明該項目的確認與計量方式，以提高非油氣礦產(chǎn)資源開采財務(wù)信息報告的充分性和有效性。

3.6充分考慮油氣業(yè)和非油氣礦產(chǎn)資源開采的差異

第3篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)資源；勘查；合理開發(fā)

隨著地質(zhì)礦產(chǎn)資源的長期開發(fā)和應(yīng)用，國內(nèi)現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源已難以滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，因此要不斷勘查及開發(fā)新的礦產(chǎn)資源，而在已經(jīng)勘測的礦產(chǎn)資源中要做好對其的合理開發(fā)應(yīng)用。就國內(nèi)的現(xiàn)實情況來說，盡管有著相對豐富的礦產(chǎn)資源儲量，不過平均下來的人均水平就遠遠落后于世界各國。此外，國內(nèi)還出口了許多的稀有礦產(chǎn)資源，不過卻沒有依據(jù)合理的價格，也就導致了國家資源的重大浪費，所以為了滿足我國經(jīng)濟長期高速發(fā)展的目標，就必須做好地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查及合理開發(fā)應(yīng)用工作[1]。

1怎樣做好地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作

國內(nèi)當前的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作，大多數(shù)情況下是通過國家組織開展，并不許可私營企業(yè)性質(zhì)的礦產(chǎn)勘察，不過部分企業(yè)能夠委托地質(zhì)部門實現(xiàn)找礦及開發(fā)工作，在進行勘查的過程中必須做好相關(guān)的資源保護工作，對部分開采難度較大而儲量又較為豐富的礦產(chǎn)資源實施不開采的保護，確保在將來的發(fā)展中國內(nèi)的企業(yè)能夠有充足的發(fā)展資源。還要增強對各類地質(zhì)的勘查工作，確保各地區(qū)礦產(chǎn)資源的儲量豐富。

1.1地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要優(yōu)選作業(yè)單位

當前，國內(nèi)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域在生產(chǎn)能力上表現(xiàn)著較為明顯的供過于求的情況，也就是說地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘測是一類買方市場。在這一形勢下，有效利用市場競爭機制，開展地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作較為有利。（1）只要可以招標的勘測項目都要進行招標，它代表了公平公正的競爭氛圍，避免了情況的發(fā)生。因此，要制訂招標、投標的方法或?qū)嵤┮?guī)范，實現(xiàn)規(guī)范化、合理化的管理和運作。（2）按照地質(zhì)工作所具有的特性，采取定向委托承包的方法也是較為有效的，它能夠利用長時間的合約相對的穩(wěn)定住發(fā)包單位以及承包單位的聯(lián)系，方便于創(chuàng)建一支勘測人員素養(yǎng)高、勘測設(shè)備優(yōu)良的穩(wěn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查團隊。（3）不管是招標、投標或者委托承包，都能夠?qū)Τ邪鼨C構(gòu)給出相應(yīng)的限制條件，有效的審核承包機構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)，嚴格審查加入到投標以及接受委托單位的基本情況，在這一前提下選擇承包機構(gòu)[2]。

1.2地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要公平定價

一般來講，政府部門對相關(guān)工程招標及投標報價的核價，都是采取預算定額為根據(jù)的，這一情況也已變成合同雙方的相關(guān)共識。公益性質(zhì)的、基礎(chǔ)性質(zhì)的、戰(zhàn)略性質(zhì)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作，盡管有其自身的特殊之處，不過通過有效分解，也能夠通過采取預算定額來實現(xiàn)定價[3]。

1.3地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要抓好項目施工

地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要抓好項目施工，而監(jiān)理是當前工程施工中通用的監(jiān)察措施，可以有效確保勘查項目的工程質(zhì)量和工程周期，最終提升整體效益，地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查項目的開展，也需要采用這種措施。

1.4地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要嚴把驗收關(guān)

地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作之前的工作范例、驗收程序，都是在當時的計劃經(jīng)濟體制下來制訂的，很多方面都已很難符合當前工程的需要，必須要通過專門的機構(gòu)來進行修訂。制訂新的驗收規(guī)范，要考慮到當前地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查所面對的新形勢、新要求，要表現(xiàn)市場經(jīng)濟的各方面要求，要表現(xiàn)相關(guān)技術(shù)飛速發(fā)展的需要，反應(yīng)出新理論、新技術(shù)的運用。

1.5地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要與開發(fā)實現(xiàn)一體化

以礦產(chǎn)收入為主并有著相應(yīng)經(jīng)濟實力的地質(zhì)勘查機構(gòu)，構(gòu)建礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)一體化的礦產(chǎn)公司，以勘查為基礎(chǔ)推動礦產(chǎn)資源開發(fā)，以礦產(chǎn)資源開發(fā)收益為目標加強勘查工作。地質(zhì)勘查行業(yè)盡管在推動地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查方面做了很多的工作，不過困難仍然非常之多。公益性地質(zhì)勘查工作不管是組織部門、體制以及機制都還是開始發(fā)起階段。商業(yè)性的地質(zhì)勘查工作則屬于有價無市的情況，許多的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查結(jié)果不能進入到市場。部分礦產(chǎn)質(zhì)量不佳，可開發(fā)性較差，不但自己開發(fā)不了，就算強行開發(fā)了也難以獲益，對相關(guān)投資者完全沒有吸引力；有的礦產(chǎn)是能夠匯集少量投資投入后提高其商業(yè)性，通過市場機制，轉(zhuǎn)變?yōu)榭山?jīng)營性、可盈利性的礦產(chǎn)資源。

2加強地質(zhì)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的對策

2.1要提高礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的準入標準

在國內(nèi)確保礦產(chǎn)資源長效可持續(xù)發(fā)展的要求下，要增強礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的進入標準，如此做能夠嚴格把關(guān)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的質(zhì)量，確保礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)規(guī)模要大，技術(shù)水平要高。大型礦產(chǎn)企業(yè)大多都有著完善的管理機制以及施工程序，對礦產(chǎn)資源開采的技術(shù)水準高，可以降低對礦產(chǎn)資源的浪費情況。一般來講，企業(yè)相關(guān)技術(shù)可推動礦產(chǎn)資源的深加工，有效提升單位礦產(chǎn)資源的最終收益。增強行業(yè)進入標準必然會排除部分規(guī)模較小，技術(shù)較不完善的小企業(yè)，因此，也就促使小型企業(yè)必須增強技術(shù)水平以確保自身不被排除在外。如此就提高了礦產(chǎn)資源行業(yè)的競爭性，有益于推動企業(yè)的技術(shù)競爭，助推了礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的向上發(fā)展。

2.2要完善有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)

當前，國內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)文件中有著許多的不完善之處，而且執(zhí)法力度也不夠，間接促使了相關(guān)企業(yè)的各類不正當行為，因此要迅速完善有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)，在進行執(zhí)法的時候能夠做到有法可依，違法必究，從而嚴格規(guī)范企業(yè)的運營。國內(nèi)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中制訂的許多法律文件由于沒能較為嚴格的執(zhí)行，導致了國家大量礦產(chǎn)資源的浪費現(xiàn)象，部分稀有礦產(chǎn)資源被偷偷出售，導致許多稀有資源流向不明，因此要加緊控制礦產(chǎn)資源的開發(fā)工作，對違規(guī)情況嚴厲處罰，在進出口的管理上也要嚴格把關(guān)，施行礦產(chǎn)資源開采的有效監(jiān)管，有計劃有效率的開發(fā)礦產(chǎn)資源。

3結(jié)語

在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，礦產(chǎn)資源是非常重要的能源，它支撐起了國內(nèi)的建筑、車輛等產(chǎn)業(yè)。為了確保我國未來經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要做到對礦產(chǎn)資源的有效保護工作。同時，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效勘查，為我國未來的發(fā)展做好資源儲備工作，而且要限制相關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)的數(shù)量，特別是對稀有礦產(chǎn)的保護，從礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)著手，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和資源整合，提高市場競爭力，并且實現(xiàn)向深加工方向的發(fā)展。

參考文獻

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第4篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；儲量評估；現(xiàn)狀；方法研究

中圖分類號：F426.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0166-01

引言

礦產(chǎn)資源作為工業(yè)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)內(nèi)容，更是我國的國民經(jīng)濟支柱，經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源支持，同時也是社會發(fā)展的必然需求。眾所周知，礦產(chǎn)資源評估工作需要具備一定的戰(zhàn)略性與前瞻性，廣受社會各個階層的重視。其中的評價方法與評價手段也在不斷改革與創(chuàng)新。礦產(chǎn)資源儲量主要是采用地質(zhì)勘查來完成的，資源儲量也是衡量礦產(chǎn)經(jīng)濟價值的重要依據(jù)。基于此，我們在開展礦產(chǎn)資源儲量評估中，必須要保障評估的可靠性、真實性、完整性，從而推動我國礦產(chǎn)行業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展。

一、我國礦產(chǎn)資源存儲量評估中的主要問題

（一）評估機制滯后，缺乏法律的支持

現(xiàn)如今，針對礦產(chǎn)資源儲量評估名沒有形成一個完善的行業(yè)法律，部分相關(guān)法律通常都出現(xiàn)在行政主管部門頒布的規(guī)章制度中?？梢?，由于缺乏法律支持，從而導致行業(yè)職業(yè)制約手段無法實施，監(jiān)督管理機制也無法發(fā)揮自身的價值，嚴重影響了礦產(chǎn)資源評估在市場經(jīng)濟中的重要地位。再者，由于礦產(chǎn)資源儲量評估機制不夠合理，其中還存在諸多有待完善之處，通過買方出資評估u方資源，勢必會存在一定的不合理理性，這也不符合市場交換原則的基本內(nèi)容。如果通過賣方出資委托，又有可能形成賣與評之間的利益鏈關(guān)系，再加上的當今評估機構(gòu)缺乏相應(yīng)的評估效果爭議判斷與有效推出機制等，這些問題都不利于礦產(chǎn)資源儲量評估，阻礙我國礦產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

（二）評估主體不夠規(guī)范

現(xiàn)如今，由于我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展并不完善，評估機構(gòu)入門門檻相對較低，部分機構(gòu)并沒有專職的礦業(yè)評估師，并且內(nèi)部控制混亂，存在著高額的回扣關(guān)系，從而造成不公平競爭的現(xiàn)象。還有部分評估機構(gòu)在工作中不負責任，評估結(jié)果也是根據(jù)拼湊、套現(xiàn)等形式進行。在市場經(jīng)濟下，我國市場環(huán)境變化的非常頻發(fā)，很多評估機構(gòu)沒有對評估師進行系統(tǒng)培訓與教育，對于一些新的知識也不夠了解，這不適合當今市場發(fā)展需求。此外，對于評估工作來說，很多評估機構(gòu)為了能夠獲得短期利益，呆滯評估道德建設(shè)落后，社會信息形象差等問題，從而導致評估機構(gòu)收到嚴重的信任危機，甚至會影響整個評估行業(yè)的發(fā)展。

二、加強礦產(chǎn)資源儲量評估有效性的措施

（一）以法律為依托，構(gòu)建完善的評估機制

對于礦產(chǎn)資源儲量評估來說，必須要有法律作為指導依據(jù)，并通過相關(guān)的評估機制規(guī)范評估環(huán)節(jié)與工作。對于法律層面來說，制定完善的法律我們無法干涉，但通過構(gòu)建完善的評估機制，能夠有效提高礦產(chǎn)資源儲量評估質(zhì)量，從而提高評估標準，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源儲量評估的積極作用。根據(jù)當前我國礦產(chǎn)資源儲量評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，需要充分發(fā)揮行業(yè)人才優(yōu)勢，也就是通過人才推動改革進程，積極參與行業(yè)法律與規(guī)范體系內(nèi)容建設(shè)工作，并提出更加嚴謹?shù)脑u估師與評估機構(gòu)的準入門檻、人員退出機制、評估準則等。

（二）構(gòu)建責任追究體制，完善員工的培訓體系

對于礦產(chǎn)資源儲量評估行業(yè)來說，評估質(zhì)量的好壞與評估師的專業(yè)素養(yǎng)有著直接關(guān)聯(lián)。因此，評估行業(yè)協(xié)會需要構(gòu)建評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)自律、評估師執(zhí)業(yè)自律、責任追究、違規(guī)懲罰、誠信記錄等內(nèi)容，不斷完善失信懲戒機制與市場推出機制等。任何機制改革都需要在原制度基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，礦產(chǎn)資源儲量評估機制同樣如此。根據(jù)現(xiàn)階段的評估方法、評估理論、評估管理，找出其中有待完善支出，不斷對新的知識進行更新。與此同時，為了能夠提高評估師的專業(yè)素養(yǎng)，必須要構(gòu)建完善的培訓體系，加強評估師的培訓工作，包括：專業(yè)培訓、基礎(chǔ)培訓、道德培訓、崗位培訓等，從而提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新后續(xù)教育模式，形成一套完善的教育系統(tǒng)，通過靈活培訓形式，實現(xiàn)因材施教，最終保障的評估師的專業(yè)要求能夠滿足崗位要求，提高礦產(chǎn)資源儲量評估質(zhì)量。

二、礦產(chǎn)資源儲量評估方法分析

（一）斷面法

該種評價方法主要是通過礦床進行評測，該種評估方法應(yīng)用范圍非常廣泛，對開采條件、研究程度、礦產(chǎn)質(zhì)量都有涉及。在具體實施中，可以將其分為若干小塊段，通過估算能夠得出不同類型的資源儲量。該方法主要通過勘探線剖面，將礦體分為不同的塊段，除了礦體邊緣部分之外，每一塊段兩側(cè)都要設(shè)置一個勘探線控制面，同行對塊段截面積、剖面垂直距離、工程資源分別計算出塊段體積，從而分析出資源儲量，同時該方法還能夠適用于礦床，特別是礦體厚度較大、結(jié)構(gòu)復雜的情況下，由于斷層分割會產(chǎn)生重疊問題，礦體會呈現(xiàn)出褶皺狀態(tài)，通過該方法能夠綜合不同地礦情況，最終得出儲量評估。

（二）地質(zhì)統(tǒng)計評估方法

地質(zhì)統(tǒng)計評估方法主要是將變量理論作為基礎(chǔ)，采用變差函數(shù)為主要工具，不僅能夠?qū)Y(jié)構(gòu)中的變量進行統(tǒng)計研究。同時也能夠作為較多樣本的個體為基礎(chǔ)，通過充分考慮品味空間變異性和礦化強度在空間中的分布特征，從而保障估算結(jié)果更加符合實際情況，其可信度更高。近些年來，國際各國與我國技術(shù)人員聯(lián)系相對比較密切，并且一些研究學者的礦產(chǎn)資源評價軟件也獲得了相關(guān)部門許可，在我國應(yīng)用也愈加廣泛。

（三）SD評價法礦產(chǎn)資源儲量評估的現(xiàn)狀與方法研究

韓軍魁 石少堅

（河北省國土資源廳 河北 石家莊 050056）

[摘 要]隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程不斷推進。我國礦業(yè)投資與開采資本市場日見繁盛。同時，近些年來我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，社會各個階層對礦產(chǎn)資源的需求量越來越高，要求礦產(chǎn)相關(guān)企業(yè)必須要保障礦產(chǎn)資源儲量評估工作。但是由于我國正處于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，平谷市場發(fā)展還存在漏洞，包括評估機制不夠完善、評估隊伍素質(zhì)有待提高、市場混亂等問題。基于此，本文重點探究礦產(chǎn)資源體系進行研究，提出相應(yīng)的評估方法。

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；儲量評估；現(xiàn)狀；方法研究

中圖分類號：F426.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0166-01

SD評價法主要起源于20世紀80年代，該方法主要采用了SD動態(tài)分維度幾何學理念為基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)一種幾何儲量評估方法。該方法具有極大的創(chuàng)造性，并且通過提出精準的概念，讓相關(guān)勘探人員根據(jù)礦床實際需求，從而控制工程的稀疏密度。SD評價法能夠針對不同的礦種和礦產(chǎn)勘查開發(fā)的各個階段，通過對幾何理論對礦產(chǎn)資源儲量進行估算，最終得出相應(yīng)的結(jié)論。經(jīng)過長時間的實踐表明，SD評價法非常適用于礦產(chǎn)資源儲量評估中，通過對勘查地區(qū)進行儲量計算，將所有的數(shù)據(jù)通過計算機進行數(shù)據(jù)分析與處理，能夠有效降低礦產(chǎn)資源儲量勘查成本，從而提高了評估工作效率。從實際應(yīng)用情況分析，SD評價法能夠根據(jù)定量劃分形式評價地質(zhì)可靠性頂級，并且根據(jù)新分類標準自動確定礦產(chǎn)類型。并且SD評價法在幾十年的創(chuàng)新發(fā)展中，能夠動態(tài)測量礦產(chǎn)資源儲量精度，能夠計算絕大部分的礦種儲量。此外，由于SD評價法能夠勘測地質(zhì)等級，因此該方法還能夠評估資源儲量探采風險，并且計算出不同段塊的儲量。

結(jié)束語

總而言之，礦產(chǎn)資源儲量評估的可靠性與精準性對礦產(chǎn)開發(fā)工作至關(guān)重要，同時也在很大程度上影響著我國經(jīng)濟發(fā)展。基于此，我們必須要充分分析礦產(chǎn)資源儲量評估中的問題，從而提出相應(yīng)的解決策略，通過不斷完善評估制度、建立有效的評估體系、強化評估人員專業(yè)素質(zhì)等，為礦產(chǎn)資源儲量評估工作奠定基礎(chǔ)。此外，由于不同的勘探區(qū)有著不同的地址特征，需要選擇合理的礦產(chǎn)資源儲量評估方法，從而保障評估質(zhì)量。

參考文獻

第5篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：固體礦產(chǎn)；礦產(chǎn)勘查；質(zhì)量管理

經(jīng)過改革開放三十多年的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)居于世界第二，但是對于資源的需求和消耗，也在不斷突破新的數(shù)據(jù)，其中自然也包括礦產(chǎn)資源的消耗。所以對于加強礦產(chǎn)資源，尤其是固體礦產(chǎn)資源的勘查管理，優(yōu)化我國資源開發(fā)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作就顯得非常重要。

1幾個重要概念的明確

1.1固體礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)地質(zhì)勘查

固體礦產(chǎn)資源在地殼內(nèi)或地表由地質(zhì)作用形成具有經(jīng)濟意義的自然固體富集物，主要是特指固體形態(tài)的礦產(chǎn)資源，一般只要排除氣體和液體形態(tài)出現(xiàn)的資源的總稱。例如水和石油是液體資源，天然氣是氣體資源，而鐵礦石和煤炭都是固體礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查主要是指地質(zhì)技術(shù)人員利用一定的技術(shù)手段對劃定區(qū)域內(nèi)巖石、地層、礦產(chǎn)等地質(zhì)情況進行調(diào)查研究，尋找可以進行大量開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展、機器設(shè)備制造、科學實驗研究的需要而采取的收集和勘查活動。

1.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的特點

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查主要尋找礦產(chǎn)資源為社會做出貢獻，所以前期需要進行一定的調(diào)查和研究，然后根據(jù)所獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行歸納和總結(jié)，以取得經(jīng)濟效益的最大化為前提，確定某一地區(qū)的礦產(chǎn)是否具有開發(fā)性。首先，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查受到的自然環(huán)境影響比較大。由于進行礦產(chǎn)勘查的工作大都在野外開展，需要對當?shù)氐母鞣N自然環(huán)境進行綜合分析和研究，判斷是否具有開發(fā)潛力的固體礦產(chǎn)資源，所以這項工作極容易受到野外的氣候和其他自然環(huán)境的影響。其次，對于礦產(chǎn)資源的勘查技術(shù)要求高。由于在產(chǎn)生礦產(chǎn)資源地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)一般比較復雜，再加上其他因素的干擾，僅僅依靠勘查人員所攜帶的有限技術(shù)設(shè)備是不可能取得準確的數(shù)據(jù)和信息，所以需要技術(shù)人員經(jīng)過周密安排，攜帶大量先進的儀器設(shè)備進行勘查，才有可能取得較為理想的效果。再次礦產(chǎn)資源的勘查具有很多不確定性。由于勘查地區(qū)復雜的地貌特征，再加上周圍的磁場等因素對于儀器的干擾，使得技術(shù)人員很難準確判斷礦產(chǎn)資源的準確分布和儲量，這就導致勘查工作具有很多的不確定性。

2我國固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理存在的問題

2.1投入的資金和人才不足

由于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是一個復雜的過程，前期需要投入漫長的時間和巨大的資金，所以一般的政府部門和社會企業(yè)覺得效益不明顯，投資周期太漫長，而且存在很多不確定性的風險，故而，他們不愿意在這一行業(yè)加大投入力度。同時，進行地質(zhì)勘查工作，入門非常困難，而且野外工作又是相當艱苦，所以很多年輕人望而卻步，導致勘查隊伍后繼乏人，明顯的人才資源不足。

2.2勘查技術(shù)的落后

在勘查過程中，如果沒有先進的儀器設(shè)備，會比別人付出很多的艱辛，也不一定得到準確的數(shù)據(jù)信息。但是長期以來，我國主要集中開發(fā)的都是露天礦區(qū)或是淺層礦區(qū)，對于深層礦區(qū)一直缺少有效的勘查技術(shù)，在這一方面存在很多技術(shù)的欠缺。

2.3國內(nèi)沒有建立統(tǒng)一的質(zhì)量評價體系

在我國的勘查工作中，全國各地的技術(shù)研究人員一直都是分布在各地，缺少有效地溝通和交流，對于這個行業(yè)也沒有建立一套科學有效的地質(zhì)勘查質(zhì)量評價體系，使得很多研究成果得不到極好的應(yīng)用，阻礙了成果的轉(zhuǎn)化。

3提升固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理水平

3.1建立規(guī)范的管理制度

在進行礦產(chǎn)資源勘查的過程中，首先最重要的工作就是制定一套科學合理的規(guī)章制度，確定每套技術(shù)和操作的標準以及方案。這樣才能確保在勘查過程中，能夠有效開展工作。其次，建立堅強的領(lǐng)導核心。在野外勘查經(jīng)常會遇到意想不到的危險，所以需要一個堅強的領(lǐng)導核心來進行領(lǐng)導，確保大家在遇到危險情況下，可以從容應(yīng)對。同時，在進行日常的工作中，有人組織領(lǐng)導，各項工作才會分工明確，循序漸進開展。

3.2逐步擴大勘查工作的管理范圍

領(lǐng)導一支勘查隊伍，不僅要對人員進行管理，分配各自的工作任務(wù)，安排設(shè)備儀器的使用，而且還需要對工作計劃、信息采集、信息研究等多方面情況進行指導和監(jiān)督。所以在勘查的管理過程，也是一個要逐步擴大勘查工作范圍的過程，就是要滿足當時情況不斷變化的需求，做好勘查工作。

3.3逐步擴大地質(zhì)勘查隊伍

在勘查質(zhì)量管理隊伍的建設(shè)過程中，要加大人才引進的力度，加大資金的投入，提高工作人員的待遇，做好勘查后勤保障工作，確保工作人員沒有太多的后顧之憂進入野外工作。同時，要定期對勘查人員進行技能培訓和思想道德教育，加強他們的團隊合作意識，并且還要樹立敬業(yè)模范的作用，調(diào)動隊員工作的積極性。

3.4引進先進的勘查技術(shù)

為了更好地推動勘查質(zhì)量管理的水平，利用手里的資金，應(yīng)該大力引進先進的技術(shù)和設(shè)備，一方確?？辈閿?shù)據(jù)和結(jié)果的準確性，擴展勘查的氛圍和領(lǐng)域；另一方面，降低勘查人員不必要的辛勞，保障他們的人生安全。例如，無人機技術(shù)的引入，就給勘查工作帶來了很多的便捷，不需要翻山越嶺進行繪圖、勘測，節(jié)省了許多的人力和物力，也降低了工作的危險。

3.5建立統(tǒng)一規(guī)范勘查質(zhì)量體系，加深理論研究

由于地質(zhì)勘查工作具有極強的操作性，研究人員容易忽略理論的深入研究，同時在這個行業(yè)也沒有建立一個規(guī)范的勘查質(zhì)量體系，用同樣的一個標準來規(guī)范大家的工作。所以在今后的工作中，要鼓勵研究人員，在實踐基礎(chǔ)上，進行一定的理論研究，建立規(guī)范的勘查質(zhì)量體系，使得這個行業(yè)更加科學、規(guī)范的發(fā)展。

4結(jié)束語

由于礦產(chǎn)資源的總體數(shù)量是有限的，并且具有不可再生性，所以進一步加大對我國礦產(chǎn)資源的勘查，了解每種資源的分布情況以及具有的儲量，然后進行科學合理的規(guī)劃，實現(xiàn)對資源的可持續(xù)發(fā)展，這一點顯得尤為重要。所以，國家和社會應(yīng)該加大對于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投入，不斷引入新的技術(shù)和人才，鼓勵科技研究人員深入對于勘查理論的研究，建立規(guī)范的質(zhì)量評價體系，促進這個行業(yè)的進一步的向前發(fā)展。

參考文獻

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第6篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

礦產(chǎn)資源綜合利用包含廣義和狹義兩個層面?！兜厍蚩茖W大辭典》中給出了廣義概念，指將共生、伴生的礦產(chǎn)資源與開采利用的主要礦種同時采出，再通過選礦和其他手段，將綜合開采出的主、副礦產(chǎn)中的有用組分，盡可能地分離出來，產(chǎn)出多種價值的商品礦，即通過一物多用，變廢為寶，化害為利，消除“三廢”污染的科學開發(fā)利用礦產(chǎn)資源方式。其內(nèi)涵不僅包括共生、伴生、尾礦等廢棄物的合理利用，還包括主礦的開發(fā)利用。狹義的概念僅指對共伴生礦、尾礦及礦山廢棄物的綜合利用。綜合利用的水平和程度可由綜合利用系數(shù)、綜合利用率(狹義)等多個指標反映。綜合利用系數(shù)指礦石中實際回收的有用組分個數(shù)與全部有用組分個數(shù)之比，綜合利用系數(shù)只反映了綜合利用的廣度，并不反映利用的深度。共伴生礦產(chǎn)綜合利用率指采選利用的共伴生礦產(chǎn)量(礦物量)占開采動用的共伴生礦產(chǎn)資源儲量(礦物量)的百分比。單一指標均只能反映綜合利用的一個側(cè)面，并不能反映礦山整體的綜合利用情況。

礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的影響因素

礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用是一項系統(tǒng)工程，受多種因素影響，突出表現(xiàn)在科技水平、思想觀念、地質(zhì)工作程度、資源供需形勢以及宏觀經(jīng)濟政策等方面。

1思想觀念

思想觀念決定和指導著人們的行為。在新型資源觀的指導下，礦山企業(yè)的管理者充分意識到我國當前面臨的嚴峻資源形勢，將企業(yè)利益同國家利益結(jié)合起來，就會以科技為引領(lǐng)，主動同科研院所聯(lián)合，積極探尋最為科學合理的礦山開采方案和選礦工藝流程，加大技術(shù)工藝的研發(fā)投入和裝備的升級換代力度，努力提高其開采回采率和選礦回收率，自覺開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源的可持續(xù)發(fā)展。反之，在舊的資源觀指導下，礦山企業(yè)一味追求最大利潤，存在采富棄貧、采主棄富、大礦小開各種問題，甚至采用淘汰落后工藝私采濫挖、越界開采，不僅造成寶貴資源的巨大浪費，還破壞了環(huán)境，總體開采回采率、選礦回收率和綜合利用率比較低，造成儲量的快速消耗，這種粗放的發(fā)展模式不僅違背了建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的方針，還限制了我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，消弱資源的保障能力。

2科技水平

科技水平主要通過對礦山采礦方法、技術(shù)、裝備，選礦工藝、流程、設(shè)備、藥劑等的作用影響礦產(chǎn)資源的節(jié)約與綜合利用。總體科技水平提高，促進礦山企業(yè)采礦方法、技術(shù)水平的提升和裝備的升級換代，相同儲量消耗采出更多資源，提高采礦回采率。同樣，科技水平的提高促進選礦工藝的改造，流程的優(yōu)化和藥劑的優(yōu)選，相同入選礦石量選出的礦產(chǎn)品(精礦)更多，提高選礦回收率。除此以外，科技水平的大幅提高可以使難采資源變?yōu)榭刹少Y源，難選礦變?yōu)榭蛇x礦，增加可利用資源的數(shù)量。

3綜合勘查與評價程度

綜合勘查與評價程度決定了對一個礦體的了解程度，勘查程度越高，對礦體形態(tài)及資源賦存情況掌握得越清楚，進而依據(jù)其布置的采準工程和巷道也就越科學合理，丟礦的可能性也就越小，從而采礦回采率也就越高;對礦山共伴生資源評價得越全面，選礦工藝流程設(shè)計也就越為合理，尾礦所含的有用組分也就越少，選礦回收率也就越高。因此，綜合勘查和評價是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的必要條件。

4礦產(chǎn)品供需形勢

礦產(chǎn)資源的供需形勢體現(xiàn)的是市場對節(jié)約與綜合利用的影響。當某一礦產(chǎn)品市場上出現(xiàn)供不應(yīng)求局面，礦產(chǎn)品價格高漲，礦山企業(yè)為獲取更多利潤，會自覺加強管理、更新設(shè)備，提高開采回采率，加大低品位礦的利用;在選礦環(huán)節(jié)，礦山企業(yè)會通過優(yōu)化選礦工藝、流程和改進洗選設(shè)備、藥劑，降低入選品位，提高選礦回收率。反之，當市場上礦產(chǎn)品供過于求時，礦產(chǎn)品價格走低，礦山企業(yè)為降低采選成本，確保利潤空間，往往會采富棄貧、采主棄副，造成資源浪費。

5礦山企業(yè)管理水平

礦山企業(yè)管理水平對節(jié)約與綜合利用也有重要影響，如果礦山管理機構(gòu)健全，設(shè)置有專門的地質(zhì)、采礦、選礦管理機構(gòu)和技術(shù)人員，建立起礦山儲量動態(tài)監(jiān)測機制，各類資源儲量資料齊全，動用、采出、損失量和“三率”管理資料臺賬清楚、規(guī)范，在開采過程中，適時進行補充勘探，對資源賦存和開采狀況掌握清楚，將有利于及時調(diào)整開采計劃，提高開采回采率。反之，如果礦山缺乏地質(zhì)、采礦、選礦管理機構(gòu)和技術(shù)人員，未建立其儲量動態(tài)監(jiān)測機制、臺賬不清，則開采的隨意性較大，易導致丟礦，降低開采回采率。

6政策環(huán)境

低品位礦、難選礦、尾礦同一般意義的礦產(chǎn)相比，有用成分少，選礦成本高，其利用與否與礦產(chǎn)品市場價格直接相關(guān)，存在較大的風險，國家對開展綜合利用的各種優(yōu)惠政策則能極大降低其風險。主要包括財政補助、稅收優(yōu)惠、貸款貼息以及用地和資源配置傾斜等相關(guān)政策。在較優(yōu)惠的政策環(huán)境下，礦山企業(yè)開展節(jié)約與綜合利用的積極性就會高漲，有利于提高“三率”水平。

我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的主要制約因素

1相關(guān)法律法規(guī)不健全

盡管礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用在《礦產(chǎn)資源法》、《民法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》都有相關(guān)條款，但大多數(shù)法條都是原則性、政策性的規(guī)定，缺乏下位法的具體規(guī)定，可操作性不強。如《礦產(chǎn)資源法》中第3、7、29和30條均涉及節(jié)約與綜合利用，但都是原則性的要求，具體內(nèi)容、程序、權(quán)利、義務(wù)規(guī)范及法律效力都沒有具體規(guī)定。另外，礦產(chǎn)資源綜合利用同工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用具有顯著的差別，其內(nèi)涵不斷擴大，不僅包含共伴生礦、尾礦的綜合利用，還包含低品位礦、難選礦的綜合利用，礦產(chǎn)資源綜合利用的法律關(guān)系處于法律調(diào)整的盲區(qū)。由于法律法規(guī)的不健全，使礦山企業(yè)開展綜合利用無法可依，一定程度上降低了積極性，同時也給礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的監(jiān)督管理和執(zhí)法帶來一定困難。

2礦產(chǎn)資源節(jié)約意識不強，尚未樹立新型資源觀

當前我國礦山企業(yè)經(jīng)營者的節(jié)約意識整體還不強，采富棄貧、采主棄副、隨意丟礦等現(xiàn)象時有發(fā)生，小型礦山企業(yè)尤為突出。企業(yè)經(jīng)營者未能深刻意識到我國嚴峻的礦產(chǎn)資源形勢，將個人利益和國家利益、短期利益和長期利益相結(jié)合，長期延續(xù)粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，掠奪式的開采。節(jié)約觀念的缺失嚴重制約了我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的開展。

3缺乏礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的標準體系

綜合利用工作雖然已倡導多年，但并未形成規(guī)范的標準體系，更未能對礦山設(shè)計建設(shè)形成重要約束，致使礦山企業(yè)綜合利用實施和考核過程中標準不一，制約了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的持續(xù)開展和有序推進。

4基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏數(shù)據(jù)支撐

在我國經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計體系中沒有關(guān)于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國家層面尚未開展過全面的綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查與評價，當前使用的數(shù)據(jù)資料不僅分類比較粗，而且數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，很多是早期的數(shù)據(jù)或者是估算的數(shù)據(jù)，不利于提出科學的政策措施，更不利于根據(jù)實際情況對政策措施做出實時調(diào)整。

5礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)攻關(guān)方向不明，投入不足

由于尚未開展過全國層面的綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查，對全國礦山企業(yè)整體的科技水平也未進行過深入分析，只是礦山企業(yè)同部分科研院所進行的個別項目合作，未能在全國層面統(tǒng)籌礦業(yè)科技發(fā)展，導致國家科研資金在礦業(yè)科技領(lǐng)域的支持方向不明，進而投入相對較低。同時，由于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)研發(fā)投資大、周期長、風險高，礦山企業(yè)缺少開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的動力和積極性，在綜合利用的前瞻性技術(shù)開發(fā)方面投入不足，導致大多數(shù)資源綜合利用只停留在簡單易行的技術(shù)上，缺乏能夠使資源整體高效綜合利用和大宗高值利用的原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)。

對策建議

針對礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的影響因素和我國當前的主要制約因素，本文嘗試從政府層面、協(xié)會和企業(yè)三個層面提出對策建議。

1政府層面

1．1健全相關(guān)法律法規(guī)

加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，使礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作納入法制軌道，明確礦山企業(yè)的主體責任和對礦產(chǎn)資源綜合利用的要求，明確廢石、尾礦等礦山廢棄物的所有權(quán)，以及開發(fā)利用低品位、難選資源開發(fā)的界定和要求。

1．2廣泛開展礦情宣傳，促進礦山企業(yè)樹立節(jié)礦觀念

礦山企業(yè)是節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源的主體，國土資源管理部門對區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)經(jīng)常性地開辦礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的專題講座和培訓班，組織中小企業(yè)到節(jié)約與綜合利用較好的企業(yè)學習經(jīng)驗等。

1．3建立完善相關(guān)標準體系，加強監(jiān)督考核

盡快形成出臺一批規(guī)范企業(yè)節(jié)約與綜合利用的行業(yè)標準和企業(yè)標準，完善“三率”標準考核體系，強化政府引導和推動，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的準入門檻。將“三率”標準作為礦山開發(fā)利用方案審查、礦產(chǎn)資源開采年度檢查、礦山督察等的重要依據(jù)，強制新建礦山采用高于規(guī)定標準的先進技術(shù)和工藝。

1．4定期開展礦產(chǎn)節(jié)約與綜合利用調(diào)查評價，實現(xiàn)多庫銜接

當前，我國正在組織開展重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作，并建立礦產(chǎn)資源綜合利用數(shù)據(jù)庫。隨著工作的深入，應(yīng)逐步建立綜合利用年度評估和信息機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新，并實現(xiàn)同我國礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、開發(fā)數(shù)據(jù)庫的銜接，建立包涵儲量、開發(fā)、節(jié)約與綜合利用的完整數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為礦政管理提供重要的基礎(chǔ)支持。

1．5加大礦產(chǎn)綜合利用科技投入，解決關(guān)鍵共性難題

在全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評價基礎(chǔ)上，結(jié)合我國資源特點對礦業(yè)科技水平進行總結(jié)分析，國土資源主管部門和科技部門統(tǒng)籌礦業(yè)科技發(fā)展，準確把握制約我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的共性關(guān)鍵問題，并應(yīng)加大資金投入，組織企業(yè)、大學和科研機構(gòu)等方面力量，尤其發(fā)揮礦產(chǎn)資源綜合利用研究機構(gòu)的技術(shù)人才優(yōu)勢，圍繞開發(fā)低品位、難處理礦產(chǎn)和尾礦資源的新方法、新技術(shù)、新工藝等設(shè)立專項課題開展研究。礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，加強同科研院所的聯(lián)系與合作，委托相關(guān)科研院所對礦山采選技術(shù)工藝進行評估，提出適應(yīng)資源稟賦特點的最優(yōu)采選方法和工藝。

1．6設(shè)立礦山企業(yè)技改專項資金，加快先進技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化

2010年起國家設(shè)立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項，獎勵了技術(shù)設(shè)備先進、節(jié)約與綜合利用較好的礦山企業(yè)，樹立了一批示范工程，總結(jié)形成了一批先進的技術(shù)工藝，大大提高了優(yōu)秀礦山企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、實施節(jié)約與綜合利用的積極性。為進一步鞏固擴大專項成果，鼓勵規(guī)模小、實力弱、技術(shù)水平低下的礦山企業(yè)改進技術(shù)工藝，升級采選設(shè)備，促進資源節(jié)約與綜合利用，建議國土資源部門和財政部門聯(lián)合設(shè)立“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技改專項資金”，以資金扶持或貼息方式對進行技改的礦山企業(yè)進行支持，加快先進技術(shù)、裝備的推廣轉(zhuǎn)化。

2行業(yè)協(xié)會層面

行業(yè)協(xié)會是介于政府和企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的一種民間組織，具有了解行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，是聯(lián)結(jié)政府管理部門和企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會須加強行業(yè)自律和行業(yè)內(nèi)先進適用技術(shù)的總結(jié)，并通過組織現(xiàn)場會、推介會、行業(yè)年會等多種形式積極推廣，引導和幫助礦山企業(yè)采用先進技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。

第7篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

一、加快海外拓展步伐對我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義

礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主，輔以初加工和一些后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來實現(xiàn)經(jīng)濟增長（王林清，2007）。這類企業(yè)對自然資源依賴性非常強，企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少，在很大程度上決定企業(yè)的競爭能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，對一個國家的經(jīng)濟安全起到至關(guān)重要的作用，西方國家一向高度重視對全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來，他們不斷通過經(jīng)濟、外交甚至戰(zhàn)爭對資源豐富的國家和地區(qū)進行掠奪和占領(lǐng)。

就我國而言，在本世紀頭20年要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲量居世界第4與第12位之間，人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此，我國的資源稟賦普遍不佳，礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小，富礦稀少，貧礦、難選礦和共生礦多，開發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高（康義，2005）。同時，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，居民消費結(jié)構(gòu)將加速升級，對重要礦產(chǎn)資源的消費也持續(xù)大幅增加。近年來，我國一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇，鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對外依存度不斷上升，分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，鉀礦和鉻礦對外依存度分別高達85%和90%（朱訓，2005）。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸，要實現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標就有可能落空。我國礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此，利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國礦產(chǎn)資源企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑，更是保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略舉措。

二、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題

1、行業(yè)政治敏感性高，面臨的政治風險大

我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風險。政治風險是指由于東道國政府或社會政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導致的跨國公司國際投資和貿(mào)易活動受到影響，并致使其經(jīng)營管理績效和其他目標遭受不確定性（楊德新，2000）。當前的政治風險已由戰(zhàn)爭、征收、國有化等傳統(tǒng)型風險向更為復雜而隱蔽的風險演變，主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護、經(jīng)濟和政治報復、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國的干預、民族主義和宗教矛盾、各國內(nèi)部的利益集團和非政府組織的政治參與等（童生、成金華，2006）。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對象都是戰(zhàn)略性物資，與國家利益、民族主義、地緣政治等復雜因素緊密相連，因此受政治影響極大、面臨的政治風險極高。我國資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾，使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。

2、缺乏國際化人才，對國際規(guī)則不熟悉

在實際的對外經(jīng)營過程中，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問題，主要是來自對礦業(yè)國際慣例和運行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對稱、不熟悉國際慣例，不了解國外政治經(jīng)濟和社會風俗、法律制度等，我國企業(yè)有過很多失敗的教訓。因此，他們開始認識到對外合作中涉外資源評估、商務(wù)信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性，必須在標準、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評估、資源評價、獨立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀、勞務(wù)合同等領(lǐng)域與國際慣例接軌。目前，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國際社會經(jīng)濟環(huán)境、精通國際市場規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才，以致在與外商的商談過程中，會出現(xiàn)提出嚴重背離國際慣例和礦業(yè)運行模式的要求和條款的情況，這嚴重阻礙了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理人才是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的當務(wù)之急。

3、企業(yè)規(guī)模小，國際綜合競爭力弱

西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司，而由于礦產(chǎn)資源對國家經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響，國家扶持力度日益加大，使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進一步擴張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營活動的公司約有8000家左右，但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上，32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的發(fā)達國家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%（周進生、鮑榮華，2004）。我國的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是和國際大型礦業(yè)集團相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計，我國有15萬多個礦山企業(yè)，其中大型企業(yè)500個，中型企業(yè)1254個。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%，而小型礦山企業(yè)卻占98.85%（朱訓，2003）。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分明顯，大規(guī)模、長期合同式的交易始終處于市場的主導地位。規(guī)模偏小使我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中處于明顯劣勢。主要表現(xiàn)在：一是缺乏定價權(quán)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動容易受國際市場價格影響，抗風險能力差；二是造成企業(yè)銀行資信低，融資能力低，難以快速擴張；三是市場開拓能力弱，難以突破國際市場壁壘；四是容易受外部政策環(huán)境的影響，承擔不必要的發(fā)展成本。三、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對策建議

1、充分利用國家外交優(yōu)勢，支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中爭取主動權(quán)

由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對其爭奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭奪，導致國家層面參與資源爭奪。為了獲得支持經(jīng)濟發(fā)展的有限資源，無論從企業(yè)利益還是國家利益來說，企業(yè)和政府間的結(jié)合也達到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達國家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國家的根本利益所在，他們制定和實施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，綜合運用經(jīng)濟實力、軍事實力和科技優(yōu)勢，支持本國企業(yè)進行跨國資源開發(fā)，加緊實施全球資源戰(zhàn)略，并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。

盡管越來越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達國家跨國公司控制，但在發(fā)展中國家仍有大量的機遇存在。近年來中國礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項目不斷取得成功，這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關(guān)系，更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國作為一個發(fā)展中大國，一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家，特別是周邊國家保持著良好的合作基礎(chǔ)。同時，因為我國與其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家，有著共同的利益和長期友好的雙邊關(guān)系，所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨特的戰(zhàn)略優(yōu)勢。為此，我國的礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源，獲取資源開發(fā)的主動優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富，但勘探程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，但與我國政治關(guān)系密切的新興國家應(yīng)成為我國企業(yè)拓展資源儲備的重點目標。在資源擴張的進程中，我們應(yīng)注意尊重當?shù)氐恼?、宗教、文化習慣，少說多做，在爭取資源的同時樹立良好的國際形象，為長期的合作發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式，有針對性地拓展海外資源

在全球化發(fā)展的進程中，我國企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種，綜合運用貿(mào)易、投資、對外援助等靈活多樣的形式，積極開發(fā)利用海外資源。

通過國際資本市場參、控股境外企業(yè)是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產(chǎn)資源的同時還可以使他們在生產(chǎn)技術(shù)、營銷渠道、品牌經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢資源為我所用，有助于我國企業(yè)學習國外公司先進的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗，提升我國企業(yè)的全球化經(jīng)營水平。這種方式風險小、效益高，適宜針對發(fā)達國家和國際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進行。在資源豐富、與我國關(guān)系友好的發(fā)展中國家，則應(yīng)盡量爭取獨立投資或以我方為主建設(shè)及管理礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術(shù)限制，多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)上，并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應(yīng)充分利用自己在資本、技術(shù)、國家關(guān)系上的比較優(yōu)勢取得資源開發(fā)的主動權(quán)。這種方式投資大、風險高，需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外，我國企業(yè)還可通過長期合同買斷海外礦山一定時期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營海外礦山，這種方式節(jié)省投資、風險小但時效短，對于企業(yè)長期的資源保障作用有限。

3、擴大企業(yè)規(guī)模，打造有國際競爭力的大企業(yè)

當前，國外大公司為了應(yīng)付世界資源開采市場越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn)，普遍實行強強聯(lián)合、機構(gòu)重組，礦產(chǎn)資源企業(yè)并購風起云涌，產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進入海外礦產(chǎn)資源市場面臨多種風險，而我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開拓市場更多的是在單打獨斗，顯得勢單力薄。從目前世界各地資源開況看，跨國公司在資源市場占據(jù)主導地位，并在一定程度上實現(xiàn)了資源壟斷。因此，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的強強聯(lián)合，不僅可以憑借組合的實力減少企業(yè)海外投資的風險，還可以增強與國際跨國公司競爭的能力。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場化的逐步完善，并購重組的經(jīng)濟環(huán)境也日益改善。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，組建具有國際競爭力的企業(yè)集團作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過程中尤其要重視進一步充分利用國內(nèi)外的資本市場，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?？焖贁U張。隨著我國國內(nèi)資本市場本身的逐步完善、發(fā)展，礦產(chǎn)資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬，企業(yè)通過海外資本市場融資的的機會也越來越多，這些因素都是打造具有國際競爭實力大企業(yè)的有利條件。

4、加強人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障

第8篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

一、加快海外拓展步伐對我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義

礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主，輔以初加工和一些后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來實現(xiàn)經(jīng)濟增長（王林清，2007）。這類企業(yè)對自然資源依賴性非常強，企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少，在很大程度上決定企業(yè)的競爭能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，對一個國家的經(jīng)濟安全起到至關(guān)重要的作用，西方國家一向高度重視對全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來，他們不斷通過經(jīng)濟、外交甚至戰(zhàn)爭對資源豐富的國家和地區(qū)進行掠奪和占領(lǐng)。

就我國而言，在本世紀頭20年要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲量居世界第4與第12位之間，人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此，我國的資源稟賦普遍不佳，礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小，富礦稀少，貧礦、難選礦和共生礦多，開發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高（康義，2005）。同時，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，居民消費結(jié)構(gòu)將加速升級，對重要礦產(chǎn)資源的消費也持續(xù)大幅增加。近年來，我國一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇，鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對外依存度不斷上升，分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，鉀礦和鉻礦對外依存度分別高達85%和90%（朱訓，2005）。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸，要實現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標就有可能落空。我國礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此，利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國礦產(chǎn)資源企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑，更是保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略舉措。

二、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題

1、行業(yè)政治敏感性高，面臨的政治風險大

我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風險。政治風險是指由于東道國政府或社會政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導致的跨國公司國際投資和貿(mào)易活動受到影響，并致使其經(jīng)營管理績效和其他目標遭受不確定性（楊德新，2000）。當前的政治風險已由戰(zhàn)爭、征收、國有化等傳統(tǒng)型風險向更為復雜而隱蔽的風險演變，主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護、經(jīng)濟和政治報復、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國的干預、民族主義和宗教矛盾、各國內(nèi)部的利益集團和非政府組織的政治參與等（童生、成金華，2006）。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對象都是戰(zhàn)略性物資，與國家利益、民族主義、地緣政治等復雜因素緊密相連，因此受政治影響極大、面臨的政治風險極高。我國資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾，使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。

2、缺乏國際化人才，對國際規(guī)則不熟悉

在實際的對外經(jīng)營過程中，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問題，主要是來自對礦業(yè)國際慣例和運行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對稱、不熟悉國際慣例，不了解國外政治經(jīng)濟和社會風俗、法律制度等，我國企業(yè)有過很多失敗的教訓。因此，他們開始認識到對外合作中涉外資源評估、商務(wù)信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性，必須在標準、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評估、資源評價、獨立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀、勞務(wù)合同等領(lǐng)域與國際慣例接軌。目前，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國際社會經(jīng)濟環(huán)境、精通國際市場規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才，以致在與外商的商談過程中，會出現(xiàn)提出嚴重背離國際慣例和礦業(yè)運行模式的要求和條款的情況，這嚴重阻礙了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理人才是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的當務(wù)之急。

3、企業(yè)規(guī)模小，國際綜合競爭力弱

西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司，而由于礦產(chǎn)資源對國家經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響，國家扶持力度日益加大，使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進一步擴張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營活動的公司約有8000家左右，但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上，32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的發(fā)達國家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%（周進生、鮑榮華，2004）。我國的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是和國際大型礦業(yè)集團相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計，我國有15萬多個礦山企業(yè)，其中大型企業(yè)500個，中型企業(yè)1254個。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%，而小型礦山企業(yè)卻占98.85%（朱訓，2003）。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分明顯，大規(guī)模、長期合同式的交易始終處于市場的主導地位。規(guī)模偏小使我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中處于明顯劣勢。主要表現(xiàn)在：一是缺乏定價權(quán)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動容易受國際市場價格影響，抗風險能力差；二是造成企業(yè)銀行資信低，融資能力低，難以快速擴張；三是市場開拓能力弱，難以突破國際市場壁壘；四是容易受外部政策環(huán)境的影響，承擔不必要的發(fā)展成本三、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對策建議

1、充分利用國家外交優(yōu)勢，支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中爭取主動權(quán)

由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對其爭奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭奪，導致國家層面參與資源爭奪。為了獲得支持經(jīng)濟發(fā)展的有限資源，無論從企業(yè)利益還是國家利益來說，企業(yè)和政府間的結(jié)合也達到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達國家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國家的根本利益所在，他們制定和實施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，綜合運用經(jīng)濟實力、軍事實力和科技優(yōu)勢，支持本國企業(yè)進行跨國資源開發(fā)，加緊實施全球資源戰(zhàn)略，并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。

盡管越來越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達國家跨國公司控制，但在發(fā)展中國家仍有大量的機遇存在。近年來中國礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項目不斷取得成功，這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關(guān)系，更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國作為一個發(fā)展中大國，一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家，特別是周邊國家保持著良好的合作基礎(chǔ)。同時，因為我國與其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家，有著共同的利益和長期友好的雙邊關(guān)系，所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨特的戰(zhàn)略優(yōu)勢。為此，我國的礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源，獲取資源開發(fā)的主動優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富，但勘探程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，但與我國政治關(guān)系密切的新興國家應(yīng)成為我國企業(yè)拓展資源儲備的重點目標。在資源擴張的進程中，我們應(yīng)注意尊重當?shù)氐恼?、宗教、文化習慣，少說多做，在爭取資源的同時樹立良好的國際形象，為長期的合作發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式，有針對性地拓展海外資源

在全球化發(fā)展的進程中，我國企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種，綜合運用貿(mào)易、投資、對外援助等靈活多樣的形式，積極開發(fā)利用海外資源。

通過國際資本市場參、控股境外企業(yè)是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產(chǎn)資源的同時還可以使他們在生產(chǎn)技術(shù)、營銷渠道、品牌經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢資源為我所用，有助于我國企業(yè)學習國外公司先進的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗，提升我國企業(yè)的全球化經(jīng)營水平。這種方式風險小、效益高，適宜針對發(fā)達國家和國際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進行。在資源豐富、與我國關(guān)系友好的發(fā)展中國家，則應(yīng)盡量爭取獨立投資或以我方為主建設(shè)及管理礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術(shù)限制，多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)上，并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應(yīng)充分利用自己在資本、技術(shù)、國家關(guān)系上的比較優(yōu)勢取得資源開發(fā)的主動權(quán)。這種方式投資大、風險高，需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外，我國企業(yè)還可通過長期合同買斷海外礦山一定時期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營海外礦山，這種方式節(jié)省投資、風險小但時效短，對于企業(yè)長期的資源保障作用有限。

3、擴大企業(yè)規(guī)模，打造有國際競爭力的大企業(yè)

當前，國外大公司為了應(yīng)付世界資源開采市場越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn)，普遍實行強強聯(lián)合、機構(gòu)重組，礦產(chǎn)資源企業(yè)并購風起云涌，產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進入海外礦產(chǎn)資源市場面臨多種風險，而我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開拓市場更多的是在單打獨斗，顯得勢單力薄。從目前世界各地資源開況看，跨國公司在資源市場占據(jù)主導地位，并在一定程度上實現(xiàn)了資源壟斷。因此，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的強強聯(lián)合，不僅可以憑借組合的實力減少企業(yè)海外投資的風險，還可以增強與國際跨國公司競爭的能力。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場化的逐步完善，并購重組的經(jīng)濟環(huán)境也日益改善。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，組建具有國際競爭力的企業(yè)集團作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過程中尤其要重視進一步充分利用國內(nèi)外的資本市場，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?？焖贁U張。隨著我國國內(nèi)資本市場本身的逐步完善、發(fā)展，礦產(chǎn)資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬，企業(yè)通過海外資本市場融資的的機會也越來越多，這些因素都是打造具有國際競爭實力大企業(yè)的有利條件。

4、加強人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障

第9篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源；安全壓力；可持續(xù)發(fā)展

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全是國際社會共同關(guān)注的問題。在中國，近20年來，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源支撐了占我國GDP 70%的國民經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)，保障了300多個礦業(yè)城市的發(fā)展，形成了10 300個大型國有礦山企業(yè)，解決了2 100萬人口就業(yè)。但是，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)對我國礦產(chǎn)資源的分析和預測，對經(jīng)濟增長和國家安全具有重大影響的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源中到2020年將有9種出現(xiàn)嚴重短缺。

如何緩解我國的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源面臨的諸多壓力，從而保障我國的礦產(chǎn)資源的安全供應(yīng)，用以支持我國的經(jīng)濟高速有效地發(fā)展，是亟待解決的重要問題。

一、 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供需壓力分析

在經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景之下，每個國家都在根據(jù)自身的特點發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，并通過國家間的交換，更好地促進礦產(chǎn)資源全球配置。在發(fā)展中國家，經(jīng)濟的高速增長加快了礦產(chǎn)資源的消耗，近年來，我國的石油、鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗支柱型礦產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)國內(nèi)供給不足，儲量對消費的保障程度較低，礦產(chǎn)品消費依賴大量進口的現(xiàn)象。

1. 戰(zhàn)略性能源礦產(chǎn)供需形勢。我國的人均能源量呈現(xiàn)出生產(chǎn)與消費齊頭并進的增長態(tài)勢，1978年人均能源資源生產(chǎn)量約為0.65噸標準煤、消費量約為0.59噸標準煤，略有富余，自1992年起出現(xiàn)缺口，2008年人均能源資源生產(chǎn)量約為1.96噸標準煤、消費量約為2.14噸標準煤（為世界人均能源消費量2.4噸標準煤的89.17%），缺口日益擴大。

在相當長的時期內(nèi)，我國的石油消費量會進一步增長，對外依存度也會隨著提高，石油的消費趨勢將維持在一個較高的水平。我國對于石油的需求持續(xù)增大，但是產(chǎn)量增速相對滯后，如果不采取有力措施，將很快面臨資源枯竭的局面。

我國的煤炭供需狀況較為穩(wěn)定，生產(chǎn)與消費基本保持平衡。我國自從1986年起成為世界最大煤炭消費國、1990年起成為世界最大煤炭生產(chǎn)國。2009年，我國煤炭生產(chǎn)、消費量占世界煤炭生產(chǎn)及消費總量比例分別漲至43.9%與46.9%，為美國同期生產(chǎn)和消費量的296%及289%。中國煤炭的消費量在持續(xù)攀升，盡管我國的煤炭儲量較為豐富，但是長期無節(jié)制的粗放式開采必將導致我國煤炭資源的緊缺，且我國煤炭清潔使用技術(shù)仍然不高，導致了煤炭使用過程中浪費量較大。

綜上，我國的原油、煤炭消費總量正在快速攀升，而這兩種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的消費增速高于其生產(chǎn)增速，供需缺口日益擴大。

2. 戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)供需形勢。我國是目前世界上最大戰(zhàn)略性金屬產(chǎn)品的生產(chǎn)國和消費國。國內(nèi)的戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的資源保障程度比較低，消費量卻持續(xù)攀升，使得部分戰(zhàn)略金屬產(chǎn)量的增長不得不依靠原料進口，使得這些礦產(chǎn)資源的對外依存度均呈逐年上升趨勢。

2008年，我國精煉銅的產(chǎn)量達到378萬噸，但是國內(nèi)礦產(chǎn)銅產(chǎn)量為93萬噸，國內(nèi)回收供精煉銅生產(chǎn)用其他銅材也估計在50萬噸左右，2008年我國精煉銅原材料的對外依存度約為62%。2008年，我國進口鋁土礦達到2 500萬噸以上，同時進口氧化鋁在450萬噸以上，鋁原料的對外依存度超過50%，當年的電解鋁產(chǎn)量是1 138萬噸，但當年國內(nèi)鋁土礦產(chǎn)量僅能夠滿足650萬噸電解鋁生產(chǎn)的需要。同年，我國精鉛產(chǎn)量是321萬噸，國內(nèi)礦產(chǎn)鉛產(chǎn)量僅為140萬噸，國內(nèi)回收供精鉛生產(chǎn)用的廢雜鉛估計也只在50萬噸左右，因此，2008年我國進口礦產(chǎn)鉛原料超過85萬噸，鉛原料的對外依存度超過30%；2008年我國鋅產(chǎn)量是391萬噸，國內(nèi)的礦產(chǎn)鋅產(chǎn)量約在315萬噸左右，進口礦產(chǎn)鋅約為120萬噸，鋅原料的對外依存度也超過了30%。2008年，我國鎳產(chǎn)量是12.9萬噸，而礦產(chǎn)鎳產(chǎn)量僅占了7萬噸，國內(nèi)鎳產(chǎn)品消費量高達34萬噸左右，國內(nèi)鎳需求的對外依存度已經(jīng)超過80%。

二、 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源國際貿(mào)易及進出口壓力分析

世界礦產(chǎn)資源的分布非常不均衡，40個主要礦種中，13種礦產(chǎn)全球儲量的3/4以上集中在3個國家，有23種礦產(chǎn)3/4以上的儲量集中在5個國家，在40種主要礦產(chǎn)中，儲量排在前3位的國家，占世界總儲量的比例最低的為30.7%，最高是99.5%，前5個國家的儲量所占比例最低為45.8%，最高約為100%。這一資源特征決定了世界上幾乎沒有一個國家的礦產(chǎn)資源是能夠自給自足的。并且，世界資源市場集中度不斷提高，壟斷趨勢加??；供需重心相分離，境外資源供應(yīng)缺乏安全保障；中國成為資源高成本的最大受害者，資源安全面臨重大挑戰(zhàn)。

全球礦業(yè)領(lǐng)域圍繞大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的國際競爭日趨激烈，歐美日等發(fā)達國家都在加緊對全球礦產(chǎn)資源的爭奪。全球礦業(yè)資本市場一半以上的份額被世界前八家跨國礦業(yè)公司所擁有。巴西、澳大利亞、印度三個國家鐵礦石占世界產(chǎn)量的60%，占世界貿(mào)易量的90%。智利、秘魯、印尼占世界銅產(chǎn)量52%，貿(mào)易量90%，同時，世界重要戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源市場總體上出現(xiàn)了從買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變的局面。以鐵礦石為例，鐵礦石的市場以高度壟斷為特征，在價格決定問題上生產(chǎn)者具有絕對的話語權(quán)。目前，世界鐵礦石的貿(mào)易主要決定者是巴西淡水河谷公司、澳大利業(yè)的力拓公司和必和必拓公司，2003年～2010年8年間，這三家公司鐵礦石產(chǎn)能一直占全球產(chǎn)能的70%以上（圖3），雖然從2006年起，所占比例有小幅下降，但是對于三家公司在全球鐵礦石交易問題上的決定權(quán)沒有造成太大的影響。除了上述國家和企業(yè)外，印度現(xiàn)已成為世界上僅次于巴西和澳大利亞的第三鐵礦石出口國，印度也一直是我國的主要鐵礦石進口國，進口額比例一直保持在20%以上。

中國是礦產(chǎn)品消費大國，其上升的消費趨勢將隨著中國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化持續(xù)相當長的時間，如果供給一直受制于人，很可能會威脅到中國經(jīng)濟的發(fā)展。以鐵礦石資源來看，中國和鐵礦資源寡頭的博弈已經(jīng)成為左右全球鐵礦市場的主要力量，但中國在這一博弈中處于劣勢地位?？梢哉f，全球礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品市場的壟斷格局已經(jīng)形成，而如何有利的開發(fā)利用境外資源是目前我國礦業(yè)應(yīng)思考的問題。

我國的境外重要礦產(chǎn)資源高度集中，2002年～2008年七年間，煤炭、原油、鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的進口集中度都約在50%以上，排在前五位的進口來源國較為固定。針對高集中度的進口趨勢，我國礦業(yè)企業(yè)也開始了向海外發(fā)展的計劃。對外開放始于20世紀80年代中期，根據(jù)中央提出的“利用兩種資源，兩個市場”的戰(zhàn)略方針，相關(guān)企業(yè)開始勘查開發(fā)利用國外的礦產(chǎn)資源，但是，我國礦業(yè)“走出去”面臨許多問題，國家缺乏法律、資金和政策上的支持，相關(guān)人才和技術(shù)力量不足，對外資源開發(fā)常常具有盲目性；礦產(chǎn)品進口貿(mào)易方式單一，抵御國際市場風險的能力較弱；國內(nèi)企業(yè)沒有形成合力，對外談判常處于被動，礦產(chǎn)品進口價格受制于人；在礦產(chǎn)品出口中，也存在著相互壓價、利益受損的現(xiàn)象。

三、 優(yōu)勢礦產(chǎn)資源保護利用形勢壓力分析

我國的優(yōu)勢礦土長期在國際市場中處于被賤賣的境地，其中稀土資源的保護利用尤為重要。近年來無保護開采，使我國稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源儲備大幅下滑，也對主產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，而發(fā)達國家為了保護自身利益，一直對稀土采取限制性開采。目前世界90%的稀土資源都來自于中國，從1990年～2009年，中國稀土出口量增長了近10倍，儲量從十幾年前的占世界88%，降到了2008年的52%，廉價出口使得中國稀土企業(yè)從中獲得的利潤僅在1%～5%之間?！盁o序競爭、產(chǎn)能過剩”被視為中國稀土被長期賤賣的“病根”，在過去，相關(guān)政策法律的缺失，加之監(jiān)管不力，導致了小礦主的私采濫挖現(xiàn)象比比皆是，使得這種優(yōu)勢礦土通過非法途徑大量流失。2002年，相關(guān)部門曾籌劃組建北方和南方的兩大稀土集團，以包頭和江西為中心整合我國的稀土資源，在稀土整合過程中，如何分配利益、控制生產(chǎn)、是需要重點籌劃的問題，但是，稀土產(chǎn)業(yè)呼吁了多年的統(tǒng)籌整合始終未能實現(xiàn)。

同時為挽救稀土國際話語權(quán)，2010年5月，國土資源部已經(jīng)正試選定包頭作為首批稀土儲備試點地，這只是奪回中國話語權(quán)的一個開始。在我國對稀土嚴控資源、收緊配額的背景下，外資在中國稀土行業(yè)的行動都備受關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士認為，外資之所以進入中國稀土行業(yè)，目的就是繞開配額，獲得原料。

實際上，自2010年5月20日國土資源部開展稀土礦區(qū)整頓活動后，國際輿論認為中國會進一步收緊稀土資源。國際社會之所以緊張我國的稀土資源，是因為隨著科技發(fā)展，稀土的重要性已經(jīng)遠遠超出了“工業(yè)味精”的地位。我們可以從發(fā)達國家的稀土資源戰(zhàn)略看出，一方面，各國都在加強稀土儲備，另一方面，通過各種渠道開發(fā)國內(nèi)外稀土資源，以保證本國的供應(yīng)，相比之下，我國的稀土資源的保護與行業(yè)的發(fā)展依然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

四、 結(jié)語

本文對我國的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全壓力進行分析，主要得到了以下結(jié)論：

1. 從供需形勢上分析，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的消費增速高于其生產(chǎn)增速，供需缺口日益擴大，同時，國內(nèi)的戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的資源保障程度比較低，消費量卻持續(xù)攀升，使得部分戰(zhàn)略金屬產(chǎn)量的增長不得不依靠進口原料，這些礦產(chǎn)資源的對外依存度均呈逐年上升趨勢。在未來，我國除煤炭和鋅礦之外，主要戰(zhàn)略礦產(chǎn)性礦產(chǎn)資源都將告急。2020年～2050年前，煤炭尚能夠自給自足，石油供需缺口持續(xù)擴大，石油進口依存度不斷惡化，石油安全處于高危態(tài)勢；銅礦與鋁礦基本能夠自足，鐵礦供應(yīng)安全將成為中國礦產(chǎn)供需安全面臨的最大挑戰(zhàn)，鐵礦供需安全呈現(xiàn)高危態(tài)勢。

2. 我國境外重要礦產(chǎn)資源高度集中，一旦出現(xiàn)問題，涉及經(jīng)濟安全的資源安全供應(yīng)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。其中，主要的礦產(chǎn)進口集中度保持在較高水平，2002年～2008年七年間，煤炭、原油、鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的進口集中度都約在50%以上，排在前五位的進口來源國較為固定，境外重要礦產(chǎn)來源地高度集中，并不利于風險的分散。

3. 稀土作為我國的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，近年來“無序競爭、產(chǎn)能過?！北灰暈橹袊⊥帘婚L期賤賣的“病根”。優(yōu)勢礦土通過非法途徑大量的流失，這不僅僅造成了稀土礦產(chǎn)資源以低價舶入其他國家，還造成了國內(nèi)稀土礦區(qū)環(huán)境的生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，從1988年至今，中國始終在低價進行稀土原料出口，而在稀土應(yīng)用技術(shù)方面，則長期被限制在西方國家設(shè)置的專利壁壘之外。

綜上所述，基于目前我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的壓力狀態(tài)，應(yīng)當采取一系列的措施和手段來確保戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的安全利用，同時還應(yīng)根據(jù)具體情況，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的儲備及綜合利用，只有多方入手。加強管理和調(diào)控，才能夠最終實現(xiàn)我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

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