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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系精選(九篇)

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系

第1篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

一、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系與質(zhì)量安全監(jiān)控體系分析

1、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系分析。一般而言,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成:生產(chǎn)資料的供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)流程中的每一環(huán)節(jié)由不同組織載體構(gòu)成:生產(chǎn)資料供應(yīng)環(huán)節(jié)組織載體為種子和飼料供應(yīng)商;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織載體為農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)組織載體為加工廠;配送環(huán)節(jié)組織載體為配送中心或配送企業(yè);銷售環(huán)節(jié)組織載體為零售商和批發(fā)商。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系分析。目前,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門較為分散,各個行政機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),尚未形成完善的監(jiān)控體系,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控主要從以下幾個方面進(jìn)行:一是通過法律法規(guī)進(jìn)行國家層面上的監(jiān)督,如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)藥管理條例》等;二是通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,如實施良好操作規(guī)范或是建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品基地等;三是通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)測,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全評價和市場秩序監(jiān)管;四是通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平的提高。

目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系下并未涉及對農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中的監(jiān)督和控制,即對物流主體、物流組織模式等未能提出具體要求。在農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的條件下要對物流的組織模式進(jìn)行優(yōu)化,首先應(yīng)該盡可能地減少農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的環(huán)節(jié),從而能夠大幅度地降低可追溯體系的查詢難度,幫助消費者在出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題之后的倒序追查,并且應(yīng)該提高物流企業(yè)和各個組織的專業(yè)程度,規(guī)范其行為,明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。

二、山東省農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

目前,山東省尚未建立健全統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流追溯系統(tǒng)平臺,但在部分地區(qū)或部分產(chǎn)品的可追溯體系建設(shè)方面仍存在可以借鑒的經(jīng)驗。如,山東壽光市經(jīng)過多年研究摸索和完善,在蔬菜園區(qū)管理方面建立了生產(chǎn)記錄、種植戶信息、質(zhì)量檢測和產(chǎn)品銷售四類檔案,農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)品檢測、包裝標(biāo)識和質(zhì)量追溯等五項制度。以省標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項目建設(shè)為帶動,將5處基地和1處市場納入省級視頻監(jiān)控和檢測信息采集范圍,依靠信息技術(shù)實現(xiàn)對全市蔬菜質(zhì)量安全的實時監(jiān)控、統(tǒng)計、分析、預(yù)警與智能化管理。依托壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開發(fā)建設(shè)了蔬菜質(zhì)量安全視頻監(jiān)控與信息管理平臺,該平臺將全市“三品”蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、15處鎮(zhèn)(街區(qū))、蔬菜交易市場及蔬菜生產(chǎn)基地的613處蔬菜質(zhì)量速測室全部納入視頻監(jiān)控和檢測信息采集范圍,開發(fā)了農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入備案系統(tǒng),將全市15個鎮(zhèn)街區(qū)檢測室和5,000多個農(nóng)藥、2,000多個肥料產(chǎn)品全部納入監(jiān)管范圍,實現(xiàn)了對蔬菜質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的智能監(jiān)管。

盡管壽光市在探索建立的農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量追溯體系方面已初見成效,但從面上來看,山東省的追溯信息平臺及終端監(jiān)管查詢的建設(shè)尚不完善,沒有一個官方的全面的平臺來提供權(quán)威的查詢信息的平臺,并且沒有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),針對這些現(xiàn)狀政府可以用官方的身份建立權(quán)威的查詢平臺提供信息查詢功能,成立監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管,保證信息的及時性和準(zhǔn)確性。

三、農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系建設(shè)存在的問題及形成原因

1、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。對山東省來說,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)特別是未加工和簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè),基本上都是小規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品品種多、種植分散,大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體組織化和專業(yè)化程度都很低,這就造成無論是生產(chǎn)階段還是加工、流通階段,無論是物流還是信息流,大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者都是按經(jīng)驗或自己制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),無法滿足農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。此外,小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者在資金、技術(shù)和人才方面也受到嚴(yán)重制約,缺乏實力承擔(dān)追溯體系的建設(shè)工作。

2、利益的相關(guān)方參與度較低。農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的利益相關(guān)者,包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸加工者、農(nóng)產(chǎn)品銷售者以及農(nóng)產(chǎn)品消費者,大都對農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的認(rèn)識不充分,甚至有的從來沒有關(guān)注過。直接導(dǎo)致參與可追溯的農(nóng)產(chǎn)品與未參與追溯的農(nóng)產(chǎn)品之間沒有形成明顯的價格差異,而這種“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的情況得付出一定成本,參加農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的主體沒有獲得實際應(yīng)得的回報和利潤,這樣,原本參與的利益相關(guān)主體也喪失了積極性,最終導(dǎo)致絕大多數(shù)的利益相關(guān)主體都沒有了參與意愿,使得農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的建設(shè)變得更加困難。

3、監(jiān)督監(jiān)管效率低下。中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制與美國的分段管理模式十分類似,涉及的政府部門有衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、公安部、商務(wù)部、環(huán)保部、國家工商行政管理總局、海關(guān)總署等部門,與發(fā)達(dá)國家相比,中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門重疊,并且部門之間協(xié)調(diào)能力差,在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面難免存在相互推諉情況,存在執(zhí)法不統(tǒng)一的局面,造成管理的空白,致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系運(yùn)行效率低。沒有足夠的相互之間的協(xié)調(diào)很難提高監(jiān)管的效率,從而制約了農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的建設(shè)。

4、相關(guān)法律法規(guī)及安全風(fēng)險管理不完善。盡管國家層面已出臺部分關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī),但大多數(shù)強(qiáng)調(diào)從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈末端進(jìn)行監(jiān)測和懲罰,而對于在農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險卻缺乏有效的技術(shù)體系進(jìn)行全程監(jiān)控,甚至部分關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系建設(shè)的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)倒逼現(xiàn)象。此外,在農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系建設(shè)中,目前的法律法規(guī)也缺乏相應(yīng)的市場準(zhǔn)入和退出制度,在立法上存在一定程度的空白。

四、農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系建設(shè)對策建議

1、建立可追溯查詢平臺,豐富追溯查詢渠道。由政府牽頭企業(yè)各相關(guān)個人積極參與建設(shè)的權(quán)威的可追溯查詢平臺,在山東省可以由壽光市進(jìn)行試點,設(shè)立政府參與監(jiān)督的可追溯查詢平臺,最權(quán)威可靠的信息供大眾進(jìn)行查詢,查詢平臺的建設(shè)必須簡便易行,同時鼓勵有能力的企業(yè)建設(shè)自己的查詢平臺,來提升企業(yè)的品牌價值。同時,還可由相關(guān)的民間團(tuán)體設(shè)立可追溯的查詢平臺,同時對其他的查詢平臺進(jìn)行監(jiān)督。

2、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以給農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立一個規(guī)范的統(tǒng)一的二維碼,同時對農(nóng)產(chǎn)品物流信息的采集可存儲進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,對每個階段進(jìn)行檢測驗證后再進(jìn)行下一步的操作。規(guī)范查詢平臺,由政府和相關(guān)的民間團(tuán)體進(jìn)行不同層面的監(jiān)督和監(jiān)管,規(guī)范市場行為,同時規(guī)范查詢信息,使得人們在進(jìn)行查詢時,能夠快速簡便地得到自己最想要的信息。

3、健全相關(guān)部門和組織之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要健全相關(guān)部門和組織之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制首先要健全相關(guān)部門,必要時成立單獨的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的部門,明確各個組織和部門的職能,只有明確了職能才能更加有效地進(jìn)行其他工作。還要明確他們之間的詳細(xì)責(zé)任,以確保他們能夠主動地進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合。同時,最好能夠成立一個協(xié)調(diào)的部門,以便更好地協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的配合。

4、探索有效的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯管理模式。通過進(jìn)行試點和理論論證,找到更好的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯管理模式,提高農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的效率,同時降低追溯成本,進(jìn)而提高人們對可追溯的積極性,從而進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。

5、完善相關(guān)法律法規(guī)。要建立健全與農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯方面的法律法規(guī),從司法層面對農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯進(jìn)行規(guī)范和要求,使農(nóng)產(chǎn)品的物流可追溯變成一種常態(tài),從而保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。

第2篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng);RFID;質(zhì)量安全可追溯平臺;農(nóng)產(chǎn)品

中圖分類號:TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-9944(2013)01-0266-03

1 引言

近幾年來,食品安全問題日益突出,食源性疾病危害巨大,因此食品安全問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點。國際上有瘋牛病、口蹄疫、豬鏈球菌感染以及禽流感等疾病的爆發(fā)和傳播,國內(nèi)有蘇丹紅、三聚氰胺毒奶粉、瘦肉精豬肉、抗生素超標(biāo)雞肉等食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。目前,歐盟、美國等地區(qū)與國家相繼立法來強(qiáng)制實行食品質(zhì)量安全追溯制度,質(zhì)量安全追溯制度通過對產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息加強(qiáng)管理來實現(xiàn)預(yù)警和追溯,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題可迅速追溯到問題源頭,進(jìn)行相應(yīng)的處理[1~3]。文獻(xiàn)[4]綜合應(yīng)用動物個體標(biāo)識、二維條碼、RFID射頻電子標(biāo)識和一維條碼標(biāo)簽技術(shù),將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)與傳統(tǒng)的養(yǎng)豬業(yè)和屠宰加工業(yè)結(jié)合,構(gòu)建了一種適合中國國情的肉用豬和豬肉安全質(zhì)量監(jiān)控可追溯系統(tǒng)。文獻(xiàn)[5]基于產(chǎn)品批次記錄與逐級編碼方式,將肉雞生產(chǎn)、加工、物流銷售等與雞肉產(chǎn)品安全有關(guān)的信息串連起來,建立電子文檔記錄,構(gòu)建肉雞安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控可追溯系統(tǒng),通過該系統(tǒng)消費者可逆向追溯肉雞飼養(yǎng)管理信息、疾病防治與免疫情況等多項可追溯內(nèi)容,達(dá)到監(jiān)控肉禽食品安全目的。文獻(xiàn)[6]為適應(yīng)中國牛肉出口需要,采用耳標(biāo)與分割肉號碼及對應(yīng)的EAN/UCC條碼技術(shù)等動物標(biāo)識方法,構(gòu)建了牛肉安全生產(chǎn)加工全過程質(zhì)量跟蹤與追溯系統(tǒng)。文獻(xiàn)[7]為實現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)中蔬菜產(chǎn)品的標(biāo)識,應(yīng)用EAN/UCC系統(tǒng),制定了蔬菜產(chǎn)品追溯碼編碼方案,設(shè)計實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)簽。

文獻(xiàn)[8]提出一種基于混合模式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的集成方法,采用C/S和B/S混合模式來構(gòu)架系統(tǒng),利用射頻識別和條碼技術(shù)對產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)志、信息采集和傳輸,使用組件技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)的關(guān)鍵模塊。文獻(xiàn)[9]提出了一套統(tǒng)合性的食品生產(chǎn)追溯操作理論。文獻(xiàn)[10]通過對某蔬菜企業(yè)的實際調(diào)研,分析了蔬菜生產(chǎn)管理流程,設(shè)計了系統(tǒng)基本框架,建立了基于Web的蔬菜質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)??梢詾橄M者提供詳細(xì)的蔬菜產(chǎn)品信息,還為企業(yè)的生產(chǎn)管理和蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)控提供了良好的操作平臺。文獻(xiàn)[11]分析了RFID技術(shù)框架,設(shè)計了一種包含產(chǎn)品信息和公鑰的RFID標(biāo)簽。設(shè)計了一種基于網(wǎng)格技術(shù)的質(zhì)量追蹤分布式模型,該模型通過網(wǎng)格服務(wù)解決不同供應(yīng)商之間的質(zhì)量信息追蹤問題,并通過一個實例來描述產(chǎn)品從加工到流通環(huán)節(jié)信息追溯的實現(xiàn)方法。文獻(xiàn)[12]對食品生產(chǎn)鏈的檢測和追溯模型展開了研究,文獻(xiàn)[13]通過運(yùn)用射頻識別技術(shù)與二維碼技術(shù),構(gòu)建了一種農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)。文獻(xiàn)[14]在對農(nóng)產(chǎn)品從田間到貨架流程進(jìn)行了分析的基礎(chǔ)上,設(shè)計了基于RFID的追溯系統(tǒng)架構(gòu)。文獻(xiàn)[15]從農(nóng)產(chǎn)品安全管理技術(shù)的現(xiàn)狀出發(fā),介紹基于RFID的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域中的應(yīng)用實例,表明在農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的新型管理模式,從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可視化和可追溯,使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量更加安全、有保障,將對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷價值鏈產(chǎn)生巨大的影響。

在上述的各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)中,不少方法在處理對象上是針對肉雞、牛肉、蔬菜等某類特定類型的農(nóng)產(chǎn)品,沒有形成一個完全的面向農(nóng)產(chǎn)品的通用質(zhì)量安全追溯平臺。另一方面,不少方法在技術(shù)層面上只采用單一的RFID和條碼技術(shù),沒有形成一個具有RFID、GIS、GPS、智能傳感器等各傳感器聯(lián)合的物聯(lián)網(wǎng)。

2 基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺架構(gòu)設(shè)計

物聯(lián)網(wǎng)顧名思義就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng),是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。物聯(lián)網(wǎng)有兩層意思:第一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò);第二,其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間,進(jìn)行信息交換和通信。因此,物聯(lián)網(wǎng)的定義是通過RFID、紅外感應(yīng)器、GPS、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接,進(jìn)行信息交換和通信,以實現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺的實現(xiàn)需要構(gòu)建一個統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)資源管理平臺,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、庫存和檢疫等各環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行記錄、管理和共享,為各種信息系統(tǒng)提供可共享、可集成的數(shù)據(jù)。基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺架構(gòu)如圖1所示,由數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層和客戶層構(gòu)成。數(shù)據(jù)層包含業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、GIS空間數(shù)據(jù)庫和GPS實時數(shù)據(jù)庫。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、庫存和檢疫等各環(huán)節(jié)所發(fā)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲;GIS空間數(shù)據(jù)庫存儲與業(yè)務(wù)發(fā)生地相關(guān)的地形、道路等基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù),以及與這些圖形數(shù)據(jù)相關(guān)的地名、高程、坐標(biāo)、經(jīng)緯度、行政區(qū)代碼等屬性數(shù)據(jù);GPS實時數(shù)據(jù)庫存儲物流過程中,運(yùn)輸車輛通過GPS獲得的實時位置與狀態(tài)等信息。業(yè)務(wù)層提供系統(tǒng)的核心功能,根據(jù)功能分為業(yè)務(wù)流程模塊和物聯(lián)網(wǎng)感知模塊。業(yè)務(wù)流程模塊由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品庫存子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售子系統(tǒng)以及農(nóng)產(chǎn)品跟蹤與追溯子系統(tǒng)組成;物聯(lián)網(wǎng)感知模塊提供物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的各個子系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口模塊,主要包括RFID子系統(tǒng)、GPS子系統(tǒng)、GIS子系統(tǒng)和智能傳感器子系統(tǒng)??蛻魧佑糜谔峁┙o終端用戶多樣化系統(tǒng)使用界面,主要分為手機(jī)客戶端、瀏覽器Web界面和用戶定制軟件客戶端等方式的界面。

3 基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺的分析

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯依賴于農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、檢疫到流通整個過程的信息記錄。實現(xiàn)優(yōu)秀的追溯平臺需要建立一個跟蹤體系,采集和記錄農(nóng)產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)的信息。追溯體系是跟蹤體系的逆過程,從農(nóng)產(chǎn)品零售商開始追溯到上級經(jīng)銷商直至生產(chǎn)廠商的第一個產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)與各環(huán)節(jié)的地理信息結(jié)合起來在GIS地圖上直觀的提供給用戶。所以以上兩部分構(gòu)成了一個完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤追溯體系。

3.1 基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品跟蹤分析

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)廠商需要記錄該批次農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的溫度、濕度和檢疫等信息。對于牲畜家禽等大型人體的農(nóng)產(chǎn)品可以在一開始就安裝RFID標(biāo)簽,以便系統(tǒng)自動采集和記錄溫度、濕度和檢疫等信息。對于未裝配RFID的農(nóng)產(chǎn)品,在生產(chǎn)完成之后在包裝上安裝RFID標(biāo)簽,同時利用子系統(tǒng)導(dǎo)入該批次生產(chǎn)過程中相關(guān)的溫度、濕度和檢疫等信息。農(nóng)產(chǎn)品出廠之后,可根據(jù)唯一的RFID標(biāo)簽信息實現(xiàn)對該農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識。農(nóng)產(chǎn)品入庫時,可以在安裝RFID讀寫器的庫門中記錄入庫信息。

在運(yùn)輸過程中,農(nóng)產(chǎn)品可根據(jù)出庫時讀取的RFID信息記錄車輛裝載信息,運(yùn)輸車輛安裝GPS、溫度和濕度等相關(guān)的傳感設(shè)備。這些運(yùn)輸過程中所獲得的實時信息可進(jìn)行記錄,并根據(jù)需要通過3G無線通信技術(shù)實時上傳給服務(wù)器,或者在運(yùn)輸車輛到達(dá)目的地后,在入庫時一次性導(dǎo)入到后臺服務(wù)器中。農(nóng)產(chǎn)品入庫后,繼續(xù)根據(jù)RFID信息與倉庫的溫度和濕度等傳感信息以及同批次檢疫信息相關(guān)聯(lián)記錄在后能服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中。

在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)中,農(nóng)產(chǎn)品的RFID標(biāo)簽可以作為該產(chǎn)品的唯一標(biāo)識與價格關(guān)聯(lián),同時記錄進(jìn)入市場所進(jìn)行的抽樣和檢疫等相關(guān)信息。

3.2 基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯分析

可追溯的定義為:“通過記錄的標(biāo)識,對某個實體歷史、用途或者位置予以追蹤的能力”,即利用已有的、唯一對實體對應(yīng)的記錄標(biāo)識,追溯產(chǎn)品的歷史、應(yīng)用情況、所在位置或者類似產(chǎn)品、活動的能力。農(nóng)產(chǎn)品的追溯系統(tǒng)就是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通各個環(huán)節(jié)采集和記錄的數(shù)據(jù)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行追蹤溯源的操作。

具體操作步驟如下:①用戶根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的RFID信息在手機(jī)客戶端、瀏覽器客戶端或者用戶定制軟件界面中查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù);②系統(tǒng)根據(jù)用戶輸入的農(nóng)產(chǎn)品RFID信息以及用戶的權(quán)限訪問該農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通過程中各個環(huán)節(jié)所記錄的各種信息,并根據(jù)用戶的訪問權(quán)限對信息進(jìn)行過濾;③系統(tǒng)將過濾后的信息與地理信息系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合,在GIS系統(tǒng)中進(jìn)行顯示,給用戶直觀和便利的產(chǎn)品追溯體驗;④用戶可以根據(jù)GIS顯示的信息,在各個環(huán)節(jié)的節(jié)點中對農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)一步交互查詢,以獲取更詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品信息。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺的用戶包括普通消費者用戶和監(jiān)管部門用戶,二者的需求存在差別,在追溯平臺中對不同的用戶設(shè)置不同的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。對于普通消費者用戶,其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的需求限于對該農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢疫和流通過程中的一些基本的信息;而對于監(jiān)管部門用戶,其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的信息要求更詳細(xì),需要訪問生產(chǎn)、檢疫和流通過程中各種詳細(xì)信息,包括物聯(lián)網(wǎng)中涉及的智能傳感信息、流通過程中的實時GPS信息以及同批次產(chǎn)品的流向信息等。

4 基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺實現(xiàn)研究

基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺的實現(xiàn)需要各個子系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起,以共享信息。平臺基于三層架構(gòu),采用Visual Studio 2008作為開發(fā)工具,Web服務(wù)器部署采用Tomcat,應(yīng)用服務(wù)器軟件采用JBoss,后臺數(shù)據(jù)庫采用SQL Server 2008。系統(tǒng)在實驗室的模擬環(huán)境下運(yùn)行良好,數(shù)據(jù)采集自動化程度高、速度快。在平臺的可追溯功能中,根據(jù)用戶的類型分為普通消費者用戶和監(jiān)管部門用戶。普通消費者用戶購買了農(nóng)產(chǎn)品之后,可利用追溯終端提供的RFID讀寫器輸入到系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)品追溯,系統(tǒng)顯示該農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)廠商到零售所在地所經(jīng)歷的路徑,并在GIS地圖上顯示各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及相關(guān)的信息。普通消費者用戶可以進(jìn)一步在GIS地圖上進(jìn)行操作,點擊各個環(huán)節(jié)以進(jìn)一步顯示更詳細(xì)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。監(jiān)管部門用戶可以完成比普通消費者用戶更多的功能,以便實現(xiàn)對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行追尋源頭、同批次農(nóng)產(chǎn)品查封召回銷毀等操作。監(jiān)管部門用戶登陸之后,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的RFID信息在GIS地圖上顯示生產(chǎn)流量的各個環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的各種詳細(xì)信息,并可以查看同批次農(nóng)產(chǎn)品的流向信息以及物流的實時GPS信息,一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,可為監(jiān)管部門快速、準(zhǔn)確的處理提供足夠的信息。

5 結(jié)語

基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺是一個包含數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層和客戶層的層次式體系架構(gòu),該架構(gòu)的設(shè)計和實現(xiàn)表明采用統(tǒng)一的基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺層次式體系架構(gòu)是可行的。在層次式體系架構(gòu)中,在業(yè)務(wù)層中獨立各個業(yè)務(wù)功能的子系統(tǒng)一方面可以在系統(tǒng)開發(fā)和實施過程中降低難度,減少除錯的成本;另一方面獨立物聯(lián)網(wǎng)的各個子系統(tǒng)可以讓業(yè)務(wù)功能開發(fā)只關(guān)注于業(yè)務(wù)的本身,降低物聯(lián)網(wǎng)各種傳感器細(xì)節(jié)的掌握難度,同時也方便對新型傳感器的擴(kuò)充。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以讓追溯平臺數(shù)據(jù)擁有采集過程自動化程序更高、速度更快、信息顯示更直觀等特點。

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第3篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;追溯;手機(jī)端;Android;二維碼;QR條碼

中圖分類號:S126:TP391.4文獻(xiàn)標(biāo)識號:A文章編號:1001-4942(2013)09-0015-05

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ),可追溯制度建立是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的最有力手段??勺匪菹到y(tǒng)能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)和銷售整個過程的質(zhì)量溯源與全程監(jiān)管[1],及時發(fā)現(xiàn)或召回危害產(chǎn)品,采取措施,保障食品安全性[2,3]。我國先后頒布《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)[4],推進(jìn)了“中國條碼工程”在食品溯源中的應(yīng)用[5]。各省市相繼研究并開發(fā)了應(yīng)用于本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)40余個[6~12]。其中最有影響的可追溯系統(tǒng)有農(nóng)業(yè)部的肉牛生產(chǎn)全程質(zhì)量安全可追溯體系等[5],主要實現(xiàn)了以網(wǎng)站、短信、電話、觸摸屏查詢的追溯方式,但針對智能手機(jī)的追溯系統(tǒng)研究及應(yīng)用尚屬空白[11]。消費者購買農(nóng)產(chǎn)品時通過隨身智能手機(jī)掃描產(chǎn)品條碼,能即刻追溯、獲知農(nóng)產(chǎn)品信息,及時避免發(fā)生危害事件。因此,針對智能手機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的研究具有重要意義。本文以廣泛使用的Android手機(jī)為例,對手機(jī)端追溯業(yè)務(wù)流程與架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計,深入研究了手機(jī)端追溯關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手機(jī)端追溯方案。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯業(yè)務(wù)流程

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺包括公共服務(wù)平臺、系統(tǒng)管理中心、政府監(jiān)管中心、農(nóng)產(chǎn)品基地追溯系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)(第三方系統(tǒng))及農(nóng)殘檢測設(shè)備集成模塊、智能終端數(shù)據(jù)交換接口與基礎(chǔ)設(shè)施(硬件、軟件支撐)業(yè)務(wù)功能。追溯業(yè)務(wù)流程如圖1所示。

(1)生產(chǎn)經(jīng)營主體備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體向所在地行政主管部門進(jìn)行實名備案與開戶,備案內(nèi)容包括基本信息、產(chǎn)品信息、地塊信息等信息。

(2)生產(chǎn)檔案填寫。生產(chǎn)經(jīng)營主體登錄農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,建立品種、生產(chǎn)批次等生產(chǎn)檔案信息。采收前,生產(chǎn)經(jīng)營主體必須向授權(quán)速測點或所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測請求。

(3)產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測。授權(quán)速測點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到生產(chǎn)經(jīng)營主體請求,對該批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測,檢測設(shè)備自動聯(lián)網(wǎng)上傳檢測數(shù)據(jù)。檢測合格后,方可打印追溯標(biāo)識、采收上市銷售,否則只得推遲采收上市銷售。

(4)追溯標(biāo)識打印與張貼。通過產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測后,生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行采收并錄入平臺,在線打印動態(tài)生成的二維碼形式的追溯標(biāo)識,在準(zhǔn)備上市的農(nóng)產(chǎn)品外包裝上進(jìn)行張貼,或者在產(chǎn)地準(zhǔn)出證明上加貼即可。

(5)生產(chǎn)檔案完善。生產(chǎn)經(jīng)營主體可登錄農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺,完善農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等。

(6)動態(tài)監(jiān)管。定點批發(fā)市場或超市對上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識查驗,農(nóng)業(yè)行政部門可通過環(huán)境監(jiān)測、例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、日常巡查或消費者舉報投訴等方式,對可追溯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。

通過業(yè)務(wù)流程,完成生產(chǎn)記錄存儲,實現(xiàn)產(chǎn)品流向追蹤及儲運(yùn)信息查詢,實施對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售全過程質(zhì)量安全的可追溯監(jiān)管。在任何時刻、任何地點,任何用戶可通過網(wǎng)絡(luò)登錄平臺查詢產(chǎn)品信息,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源,行使消費者知情權(quán);監(jiān)管機(jī)構(gòu)能準(zhǔn)確掌握實時的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,獲取相關(guān)信息,對問題產(chǎn)品可及時召回、采取處罰措施[3]。

圖1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯業(yè)務(wù)流程

2 智能終端設(shè)計實現(xiàn)

智能終端服務(wù)端采用基于J2EE的輕量級架構(gòu)與MVC模式的B/S體系結(jié)構(gòu)[13, 14],完成持久化設(shè)計與實現(xiàn)[15],使之更方便面向全省消費者、各級監(jiān)管員、檢測機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)基地用戶使用公共服務(wù)平臺。系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、速度快、跨平臺、可移植。服務(wù)端預(yù)留了數(shù)據(jù)交換服務(wù)接口對外數(shù)據(jù)服務(wù)(接收手機(jī)端請求與響應(yīng)返回應(yīng)答),部署在中心服務(wù)器上,用以連接手機(jī)端,接收和處理用戶手機(jī)客戶端傳遞進(jìn)來的信息或請求。手機(jī)端采用C/S結(jié)構(gòu),以便最大程度適用于智能手機(jī)用戶。平臺與智能終端兩者共用一個中心服務(wù)器,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性、一致性和及時性。

圖2 智能終端系統(tǒng)

智能手機(jī)安裝最多的是Android操作系統(tǒng),是以Linux為基礎(chǔ)的半開放原始碼作業(yè)系統(tǒng)。手機(jī)端軟件以Eclipse編程實現(xiàn),采用C/S模式的三層結(jié)構(gòu),包括Android客戶端、Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫。Android客戶端負(fù)責(zé)提供用戶界面、掃描解析追溯標(biāo)識,通過通信接口與服務(wù)器連接。服務(wù)器負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)交換接口、訪問數(shù)據(jù)和發(fā)送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)庫負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)。如圖2所示。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品追溯碼編碼

農(nóng)產(chǎn)品追溯碼是農(nóng)產(chǎn)品終端銷售時承載追溯信息直接面對、展現(xiàn)給消費者的統(tǒng)一代碼[16]。按農(nóng)產(chǎn)品類別,農(nóng)產(chǎn)品追溯碼可分種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、養(yǎng)殖業(yè)(畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品)追溯碼兩大類。一般農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地碼的設(shè)計,采用行政區(qū)劃碼+地塊編號、地理坐標(biāo)等編碼方式,以便對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、流通環(huán)節(jié)、檢測機(jī)構(gòu)等信息進(jìn)行快速、準(zhǔn)確定位,有利于對存在安全隱患的產(chǎn)品采取應(yīng)急措施[2]。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部NY/T 1430-2007《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)[17],種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品追溯碼設(shè)計成由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地碼、產(chǎn)品信息碼兩部分構(gòu)成,共29位數(shù)字,如圖3所示。產(chǎn)地編碼為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地歸屬地的身份編碼,由行政區(qū)劃+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村+產(chǎn)地分類+產(chǎn)地代碼構(gòu)成,共計20位;產(chǎn)品信息碼為9位,由產(chǎn)品生產(chǎn)檔案號+采收批次號組成。

圖3 農(nóng)產(chǎn)品追溯碼結(jié)構(gòu)

2.2 二維碼編碼與譯碼

二維碼技術(shù)應(yīng)用是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯成功的關(guān)鍵,包括對農(nóng)產(chǎn)品追溯碼編碼、編碼生成與譯碼等方面。二維碼中,QR條碼應(yīng)用較為廣泛,特點是:信息密度高,承載信息量大,存儲空間小,容錯能力強(qiáng),可靠性高,能超高速全方位識讀,支持多種符號、漢字的編碼,即使局部受損仍可識讀二維碼完整信息[18]。智能終端應(yīng)用QR條碼規(guī)則進(jìn)行編碼與譯碼。

編碼時,農(nóng)產(chǎn)品追溯碼生成圖形化的QR條碼。QR碼有若干可選擇的編碼規(guī)則,由于待編碼的追溯碼為29位的連續(xù)數(shù)字序列,因此本系統(tǒng)采用數(shù)字編碼規(guī)則,編碼過程如圖4所示。

圖4 QR編碼過程

譯碼是編碼的逆過程,是將條碼圖像解析成追溯碼、實現(xiàn)查詢追溯的前提。手機(jī)端采用ZXing框架解析二維碼,能夠?qū)R編碼、Data Matrix、UPC等編碼進(jìn)行解析。QR條碼數(shù)字譯碼步驟是[18]:(1)定位、獲取符號圖像,轉(zhuǎn)換模塊為0、1矩陣;(2)識讀格式信息,去除掩模圖形,糾錯格式信息模塊,識別糾錯等級與掩模圖形參考;(3)識讀符號版本;(4)用掩模圖形對編碼區(qū)位圖進(jìn)行異或處理消除掩模;(5)按照模塊排列規(guī)則,識讀符號字符,恢復(fù)信息的數(shù)據(jù)與糾錯碼字;(6)用糾錯碼字檢測錯誤糾錯;(7)數(shù)據(jù)碼字按模式和字符計數(shù)指示符分為多個模式段;(8)采用模式譯碼獲得以數(shù)據(jù)字符表示的追溯碼。

2.3 數(shù)據(jù)訪問與交互

手機(jī)客戶端的數(shù)據(jù)來源由服務(wù)器接口提供,此時客戶端發(fā)送的訪問請求由移動運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)提交至服務(wù)器端。其具體的實現(xiàn)過程是基于一種“請求-應(yīng)答”模式。當(dāng)手機(jī)掃描獲得追溯碼或手動輸入追溯碼時,首先在Android手機(jī)端利用HttpURLConnection類測試是否與系統(tǒng)服務(wù)端相連接,若連接成功,訪問系統(tǒng)提供的接口將追溯碼發(fā)送給系統(tǒng),系統(tǒng)服務(wù)端通過HttpServletResponse類來接受追溯碼,通過相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯到數(shù)據(jù)庫中查詢相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品控制信息,再將這些信息轉(zhuǎn)換成JSON(JavaScript Object Notation,一種輕量級的

圖5 手機(jī)端數(shù)據(jù)訪問序列圖

數(shù)據(jù)交換格式)格式的數(shù)據(jù)發(fā)回到手機(jī)端。手機(jī)端通過HttpPost類驗證來自系統(tǒng)服務(wù)端的連接,若連接成功,將接收到的JSON數(shù)據(jù)解析成List數(shù)據(jù),通過Android操作系統(tǒng)的適配器將List數(shù)據(jù)顯示到手機(jī)頁面上[19]。圖5是手機(jī)端實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的數(shù)據(jù)訪問序列圖。

3 應(yīng)用案例

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上實際注冊的種植業(yè)用戶產(chǎn)品為例(見圖6),通過Android手機(jī)掃描QR條碼進(jìn)行測試,查詢追溯農(nóng)產(chǎn)品控制信息。測試過程為:在客戶端界面選擇二維碼掃描,手機(jī)攝像鏡頭對準(zhǔn)并掃描二維碼,手機(jī)端譯碼模塊解析QR條碼,獲得追溯碼為32092410621082000001101131001,向系統(tǒng)服務(wù)端發(fā)送經(jīng)格式轉(zhuǎn)換后的追溯碼,系統(tǒng)服務(wù)器交換接口讀取追溯碼,通過業(yè)務(wù)邏輯查詢數(shù)據(jù)庫,獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制信息,經(jīng)過處理,返回手機(jī)端。手機(jī)得到數(shù)據(jù)后進(jìn)行解析轉(zhuǎn)換,顯示在手機(jī)端界面上。

4 結(jié)語

本研究以種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品為質(zhì)量控制和追溯對象,采用二維碼、多平臺溯源、Eclipse、Android等技術(shù),研究面向手機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,建立了多層次、多角色的質(zhì)量安全控制追溯體系。以種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用案例進(jìn)行運(yùn)行測試,結(jié)果顯示,通過手機(jī)追溯獲得的農(nóng)產(chǎn)品信息準(zhǔn)確、可靠。實現(xiàn)了以智能手機(jī)快捷、新穎手段對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的跟蹤溯源,滿足了人們“明白消費、放心消費”的基本需求,也能為政府動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)構(gòu)筑質(zhì)量控制信息平臺提供更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),達(dá)到了質(zhì)量可查詢、產(chǎn)品可溯源、事故可預(yù)警的示范目的。本研究對其他農(nóng)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全可追溯也提供了借鑒和參考。

參 考 文 獻(xiàn):

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第4篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),運(yùn)用出口標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)源頭的倒逼機(jī)制,從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,打造區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(二)工作目標(biāo)。到2009年底前,完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),建立健全檢測監(jiān)控體系,建立質(zhì)量安全風(fēng)險分析與預(yù)警機(jī)制,全面啟動我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。用3年時間,達(dá)到“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”目標(biāo),建設(shè)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、主要內(nèi)容

(一)建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。嚴(yán)格執(zhí)行市《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用規(guī)范》、《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》等規(guī)定,建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度,確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給,規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。工商、農(nóng)發(fā)、安監(jiān)等部門要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進(jìn)行清理,實行專營專供,嚴(yán)禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要對使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,規(guī)范用藥,科學(xué)用藥。各街道辦事處、園區(qū)要采取切實有效的管理措施,督促企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄,并妥善保存2年以上,農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的,按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

(二)健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點,鼓勵引導(dǎo)出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP),制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運(yùn)輸、貯藏、包裝、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理(ISO)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)等體系認(rèn)證,支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展美國NOP、KOSHER、日本JAS、歐盟GLOBALGAP、英國BRC等國際認(rèn)證,提高示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

(三)建立健全質(zhì)量安全檢驗檢測體系。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進(jìn)行抽樣檢測、評估;農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要在產(chǎn)中適時進(jìn)行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢測協(xié)作,完善檢驗檢測條件,加大儀器設(shè)備投入力度,整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源,加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測平臺建設(shè),逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控體系。

(四)建立質(zhì)量安全追溯體系。利用現(xiàn)代化信息技術(shù),對出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點進(jìn)行信息收集記錄并實現(xiàn)逆向查詢,逐步建立起源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的質(zhì)量安全可追溯體系。以出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體,在出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)殖、化學(xué)投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲藏、運(yùn)輸、加工、包裝、出口等各個環(huán)節(jié)建立可追溯體系;以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營企業(yè)為主體,在化學(xué)投入品的采購、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)建立可追溯體系。建立完善質(zhì)量安全可追溯信息平臺,增強(qiáng)質(zhì)量安全可追溯能力。

(五)建立質(zhì)量安全監(jiān)控評估預(yù)警體系。制定出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計劃和實施方案,對產(chǎn)品質(zhì)量實行全面監(jiān)控檢測。各監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)控檢測結(jié)果和質(zhì)量安全狀況,定期開展風(fēng)險評估,對農(nóng)獸藥殘留等重大質(zhì)量安全隱患及時預(yù)警通報,提出整改方案并抓好落實。各有關(guān)單位要建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,對重大突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范進(jìn)口國采取停止進(jìn)口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享,相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息。

(六)壯大出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會責(zé)任意識,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)市場消費標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測中心,在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時,為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務(wù)。大力引進(jìn)外資,充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(七)加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在加強(qiáng)對“三品”認(rèn)證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際,規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地,并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范,推廣國際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”,按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品,并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售“五統(tǒng)一”,建立健全生產(chǎn)記錄,實現(xiàn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;彤a(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。

(八)培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,積極開展具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志品牌注冊。積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證。綜合運(yùn)用市場開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段,加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

(九)實施多元化國際市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點,搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位,采取差異化營銷策略,提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額。在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上,努力拓展歐美等重點市場,積極開拓東盟、中東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式,成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、公安、財政、環(huán)保、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。各相關(guān)街道辦事處、園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體,要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點,抽調(diào)骨干力量,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調(diào)動居委會、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性,建立以街道辦事處、園區(qū)為功能區(qū)域,以居委會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。

(二)明確責(zé)任分工。農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用的管理和指導(dǎo),制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境,與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門會同農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門會同農(nóng)發(fā)、工商部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的質(zhì)量違法行為,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作的管理。工商、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。公安部門依法查處農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的違法犯罪行為。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。

(三)加大政策扶持力度。積極爭取國家、省和市促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品各項扶持政策。各有關(guān)單位要加大資金投入,加大對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理、出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、檢測實驗室、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、品牌、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、國外注冊認(rèn)證、反傾銷應(yīng)訴等的支持力度。

第5篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“橫抓基地、區(qū)域推進(jìn),縱抓龍頭、產(chǎn)業(yè)延伸,科技引導(dǎo)、政策推動”的思路,大力實施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的工作機(jī)制,健全完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品“供、銷、用”全程鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制,對全鎮(zhèn)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。本著效益優(yōu)先、注重農(nóng)業(yè)生態(tài)和強(qiáng)化服務(wù)、重在示范的原則,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升出口農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。

二、任務(wù)目標(biāo)

在實行出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的基礎(chǔ)上,推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向“五位一體”的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)發(fā)展模式,按照出口農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(地區(qū))質(zhì)量安全及衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建成具備“源頭無隱患、投入無違禁、管理無空白、出口無障礙”示范效果的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

三、基本原則

(一)內(nèi)外統(tǒng)籌的原則。依據(jù)我鎮(zhèn)出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀和國際市場需求,圍繞國際、國內(nèi)兩個市場,以出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為依托,生產(chǎn)加工一批外向度高的出口農(nóng)產(chǎn)品,并將管理范圍延伸到有機(jī)蔬菜、食用菌、花椒、金銀花等所有農(nóng)產(chǎn)品,實行內(nèi)外統(tǒng)一、全面覆蓋,從整體上提升全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化的原則。以出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為依托,根據(jù)目標(biāo)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,以出口原材料基地檢驗檢疫備案管理為基礎(chǔ),建設(shè)一批能按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范操作(GAP)、有效控制并合理使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品、實行種植養(yǎng)殖全過程監(jiān)管的出口示范基地。

(三)規(guī)?;脑瓌t。根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品原材料供應(yīng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚狀況和環(huán)境質(zhì)量要求等相關(guān)情況,對出口農(nóng)產(chǎn)品實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,充分發(fā)揮基地的示范、輻射和帶動作用,建成符合目標(biāo)市場要求的出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。

四、工作重點

(一)健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。廣泛推廣使用國際標(biāo)準(zhǔn)體系,參照進(jìn)口國(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn),開展國內(nèi)外統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)比對界定,制定推廣全區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,制定和完善有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員在生產(chǎn)加工和經(jīng)營流通環(huán)節(jié)按照標(biāo)準(zhǔn)操作的能力和水平。依托區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,實施農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售“五統(tǒng)一”,實現(xiàn)出口基地全備案。積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工和市場營銷,開展質(zhì)量安全體系認(rèn)證,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全過程的安全有效控制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

(二)健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系。推進(jìn)農(nóng)獸藥經(jīng)營許可證制度,逐步實行專營專供。根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,制定《農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售專營管理辦法》等制度規(guī)定,對進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實行備案管理。積極培育扶持農(nóng)資經(jīng)銷龍頭企業(yè),發(fā)揮其主渠道作用,盡快建立直供配送體系,逐步形成“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送”的經(jīng)營模式,實現(xiàn)示范區(qū)基地全部直供。引導(dǎo)企業(yè)完善經(jīng)營臺賬和投入使用記錄,形成農(nóng)業(yè)化學(xué)品“供、銷、用”全鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制,開展經(jīng)常性的專項整治,強(qiáng)化監(jiān)管,凈化市場。

(三)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。以出口企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為主體,在產(chǎn)地環(huán)境、種植養(yǎng)殖、化學(xué)投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、存儲、運(yùn)輸、加工、包裝、出口等各個環(huán)節(jié)建立可追溯體系;以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)銷企業(yè)為主體,在農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的采購、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)建立可追溯體系,實現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全完全可追溯。加強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè),依托區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心,整合現(xiàn)有檢測資源,配備先進(jìn)的檢驗檢測儀器設(shè)備,建設(shè)具有全程檢測能力的實驗室,各村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站(點),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,實現(xiàn)“從基地到市場”的全程質(zhì)量安全控制。建立完善“鎮(zhèn)監(jiān)督檢測中心、村檢測室、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市)檢測點”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級檢測防控體系。建立示范區(qū)質(zhì)量追溯平臺,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)信息進(jìn)行收集記錄,實現(xiàn)逆向查詢,逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程可追溯體系。

(四)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全健康評估預(yù)警體系。鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委等相關(guān)部門依法制定農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險檢測計劃,科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險檢測方案,及時匯總統(tǒng)計檢測數(shù)據(jù),做好風(fēng)險檢測數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。鎮(zhèn)經(jīng)委、農(nóng)委、獸醫(yī)站等相關(guān)職能部門,及時收集、匯總、分析國外預(yù)警通報及國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,定期開展評估,對檢測工作進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,提高監(jiān)管的科學(xué)性、時效性、針對性。建立重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,有效防范出口農(nóng)產(chǎn)品出口國啟動停止進(jìn)口或封關(guān)等措施,最大限度地減少損失。

(五)建立企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。全面建立示范區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信檔案,簽訂企業(yè)誠信保證書,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)品源頭控制,自覺建立產(chǎn)品追溯和不安全產(chǎn)品召回制度。實行質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管,對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)實行一、二、三類管理,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。加快行業(yè)組織建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自主管理、自我約束和自我監(jiān)督,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品出口秩序。

(六)建立多元化市場體系。積極鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”,引進(jìn)一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,爭取高端精深農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶示范區(qū),鼓勵有條件的龍頭企業(yè)開展對外技術(shù)合作,到國外設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工項目和營銷機(jī)構(gòu)。加大國際市場開拓力度,組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會,在鞏固日本、韓國、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場的同時,拓展俄羅斯、中東、拉美、東盟等新興市場,拓寬出口渠道。大力實施品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)龍頭企業(yè)到國外注冊商標(biāo)和申請國際認(rèn)證,積極爭創(chuàng)著名商標(biāo),積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志認(rèn)證,打造一批地域品牌。推動示范區(qū)內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大中型城市連鎖超市對接,建立穩(wěn)定的營銷渠道。

五、工作要求

(一)按照出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),健全職責(zé)明確且相互配合的工作機(jī)制,出臺實施意見和扶持政策,制定培訓(xùn)、宣傳工作計劃并按步驟組織實施。

(二)制訂出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實行出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,配備足夠數(shù)量的專職植保員、獸醫(yī)、生產(chǎn)技術(shù)人員等。

(三)制訂實施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)相關(guān)制度和有關(guān)規(guī)定,規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的采購、銷售、供給、使用,對生產(chǎn)經(jīng)營國家明令禁止的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為實施專項整治。

(四)建立鎮(zhèn)級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機(jī)制。

(五)建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失信企業(yè)信息交流通報平臺,并做好相關(guān)記錄,建立完善管理檔案。

(六)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、出口規(guī)模、出口市場及產(chǎn)品品牌等要保持一定的規(guī)模和增長幅度,各項指標(biāo)要在全省達(dá)到一定比例,在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面具有較強(qiáng)的示范作用。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作。各村也要根據(jù)各自實際情況,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實專人負(fù)責(zé),行政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)此項工作的開展。

(二)明確職責(zé)分工。建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進(jìn)機(jī)制,形成推動出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)宣傳、綜合協(xié)調(diào)、組織上報工作及相關(guān)信息服務(wù)等。鎮(zhèn)農(nóng)委等部門、單位負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品原料種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用的管理和指導(dǎo)。鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作違法行為。北工商所負(fù)責(zé)農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。鎮(zhèn)環(huán)保部門配合農(nóng)委、畜牧部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。

(三)加大扶持力度。為出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供貿(mào)易便利和信息服務(wù),建立出口農(nóng)產(chǎn)品報檢通關(guān)快速服務(wù)機(jī)制,優(yōu)先幫助企業(yè)辦理出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地備案、檢驗檢測和通關(guān)手續(xù);積極爭取國家促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的各項扶持政策,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,加大對出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的支持力度。

第6篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

關(guān)鍵詞 動物標(biāo)識;追溯體系建設(shè);現(xiàn)狀;建議

中圖分類號 S85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0337-02

近年來,政府工作報告中一再強(qiáng)調(diào)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)有利于公眾健康和符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。保障食品安全,是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,需要從源頭抓好抓實農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。2009年政府工作報告中再次強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,深入開展食品藥品安全專項整治,健全并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度,要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。動物標(biāo)識溯源體系的建設(shè),正是基于對實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全的需要而建立的。經(jīng)過近幾年的試點和實踐,青海省動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展,對推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1 當(dāng)前動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 動物溯源體系建設(shè)進(jìn)展情況

近年來,瘋牛病、結(jié)核病等惡性食源性公共衛(wèi)生危機(jī)在全球范圍內(nèi)頻繁發(fā)生,高致病性禽流感等烈性人畜共患病在一些國家和地區(qū)反復(fù)發(fā)生和流行,對人類健康和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全問題成為各國政府、食品企業(yè)及消費者高度關(guān)注的焦點問題。2007年中央明確提出要建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,這是實施動物及動物產(chǎn)品全程監(jiān)管的有效手段,是推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要舉措,也是我國動物衛(wèi)生工作與國際接軌的重要一環(huán)。為加強(qiáng)對動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽標(biāo)識與養(yǎng)殖管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第67號)及有關(guān)規(guī)定,青海省出臺了《青海省動物免疫標(biāo)識管理辦法》,從省農(nóng)牧廳至地、縣畜牧局逐級成立了動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)的實施計劃,并按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,分步實施、確保質(zhì)量,明確任務(wù)、落實責(zé)任”的工作原則和要求,積極推進(jìn)溯源體系建設(shè)各項工作。按照實施方案的要求,省、地、縣動物疫控中心先后舉辦了3期“動物免疫標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)培訓(xùn)班”,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和動物防疫及防疫監(jiān)督人員1 200人。同時,依法規(guī)范建立了規(guī)模戶和散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖檔案,初步將動物溯源體系的網(wǎng)上信息錄入、耳標(biāo)申購、簽收和移動智能識讀器、打印機(jī)、IC卡等追溯設(shè)備發(fā)放到位,為動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè)的順利進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.2 存在的主要問題

1.2.1 動物溯源體系建設(shè)工作相對滯后,群眾認(rèn)識還不到位。隨著我國人民對農(nóng)產(chǎn)品從量的要求發(fā)展為質(zhì)量與安全的需求,可追溯系統(tǒng)開始研究和逐步發(fā)展起來,但相對于發(fā)達(dá)國家仍較為滯后。近年來,上海、四川、香港等地發(fā)生了瘦肉精、鏈球菌、禽流感等多起食品安全事件,而無法快速追溯其來源和去處,給社會帶來不安,對行業(yè)健康發(fā)展也帶來極大影響。一些地方和企業(yè)開始建立了初步的食品可追溯制度,但是仍有少數(shù)地區(qū)存在思想認(rèn)識不到位、財政投入不落實等問題,群眾參與度不高,與追溯體系建設(shè)的總體進(jìn)展不相適應(yīng),并且限制了追溯體系在畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計、動物防疫和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面重要作用的發(fā)揮。

1.2.2 市場準(zhǔn)入制度還未真正建立起來。畜禽飼養(yǎng)場(戶)雖然建立了飼養(yǎng)檔案,但由于牲畜流動比較頻繁,加之動物防疫監(jiān)督不到位等原因,免疫檔案資料不齊全,一部分牲畜沒有佩帶免疫標(biāo)識。除了大、中型超市能夠把好準(zhǔn)入關(guān)外,絕大部分農(nóng)貿(mào)市場出售的動物及動物產(chǎn)品幾乎沒有任何免疫標(biāo)識。一旦發(fā)生疫情或食品中毒事件,要追溯疫病來源或藥物殘留的源頭就相當(dāng)困難。

1.2.3 動物溯源體系內(nèi)部聯(lián)系還欠緊密。動物標(biāo)識及疫病可追溯體系由畜禽標(biāo)識申購與發(fā)放管理系統(tǒng)、動物生命周期全程監(jiān)管系統(tǒng)、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)組成。三大系統(tǒng)既緊密銜接,又相互獨立,構(gòu)成從耳標(biāo)生產(chǎn)、配發(fā),到動物飼養(yǎng)、流通,再到動物屠宰、動物產(chǎn)品銷售全程監(jiān)管的追溯體系。從已運(yùn)行的程序來看,3個系統(tǒng)之間聯(lián)系不太緊密,具體運(yùn)作起來有一定難度。畜禽標(biāo)識的申購與發(fā)放管理系統(tǒng)運(yùn)行良好,但動物生命周期的監(jiān)管還不到位,它是動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的重要組成部分,目前來看,移動智能識讀器只能初步錄入一些飼養(yǎng)、防疫方面的基本信息,不能全面地反應(yīng)產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸監(jiān)督、屠宰檢疫以及動物飼養(yǎng)過程中的一些詳細(xì)信息;在發(fā)生重大動物疫病和動物產(chǎn)品安全事件時,不能對動物飼養(yǎng)及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)可能存在的問題進(jìn)行有效追蹤和溯源,不利于及時果斷地處置安全事件,達(dá)不到快速、準(zhǔn)確控制動物疫病的目的。

1.2.4 耳標(biāo)查詢功能不全。包括門戶網(wǎng)內(nèi)的耳標(biāo)管理,也是只能查到縣、鄉(xiāng),不能查到責(zé)任人。理想的情況應(yīng)該是在任何地方,輸入標(biāo)識號查詢,就能查到某地某人領(lǐng)用的,這樣也就對應(yīng)了相應(yīng)的責(zé)任,有利于耳標(biāo)的管理,才能達(dá)到真正的追溯源頭。

1.2.5 相關(guān)的法律法規(guī)體系還不健全。《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實施,為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)奠定了重要的法律基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序,更加有效地保障了公眾對農(nóng)產(chǎn)品消費的安全,保障了廣大人民群眾的根本利益。該法的出臺填補(bǔ)了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律的空白。但總的來說,目前我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)體系還不健全,難以構(gòu)筑現(xiàn)代社會的農(nóng)產(chǎn)品安全和食品安全保障體系。另外,現(xiàn)在要監(jiān)管的對象、群體眾多,監(jiān)管的生產(chǎn)單位眾多,需要一定的人力和財力,而地方財政缺乏投入的長效機(jī)制,無法保證足夠的經(jīng)費和人力來實施農(nóng)產(chǎn)品和動物產(chǎn)品的監(jiān)管,相應(yīng)地產(chǎn)品質(zhì)量也難以追溯下去。

2 進(jìn)一步加強(qiáng)動物溯源體系建設(shè)的建議

2.1 提高全民思想認(rèn)識,加大組織協(xié)調(diào)力度

改革開放以后,我國畜牧業(yè)實現(xiàn)了連續(xù)20多年的高速發(fā)展,肉類、蛋類、奶類產(chǎn)量均居世界前列,但是,我國動物飼養(yǎng)管理水平低,活動物跨區(qū)域調(diào)運(yùn)頻繁,畜牧業(yè)抵御動物疫病風(fēng)險的能力還不是很強(qiáng),直接影響到我國畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,影響到我國畜產(chǎn)品的國際競爭力,而且威脅到消費者的身體健康和生命安全。建立動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,不但可以全面分析、及時查找防疫漏洞和薄弱環(huán)節(jié),預(yù)測評估疫情發(fā)生的可能性和發(fā)展趨勢,提前采取防控措施,有效防止動物疾病蔓延,而且可以規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè),實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。最重要的是能夠提高我國動物及動物產(chǎn)品的國際競爭,促進(jìn)動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易。此外要充分利用各種新聞媒體,不斷加大宣傳力度,確實讓群眾清楚明白動物溯源體系建設(shè)的重大意義和作用,逐步提高養(yǎng)殖場(戶)、屠宰企業(yè)、畜產(chǎn)品販運(yùn)戶等相關(guān)組織及人員的思想認(rèn)識,充分調(diào)動他們參與該項工作的積極性。同時,要建立健全各項規(guī)章制度,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和質(zhì)量考核制,建立重大事項審議制度,加強(qiáng)各部門之間的溝通與交流,保障資金、人員和設(shè)備到位,確保溯源工作的順利實施。

2.2 強(qiáng)化免疫標(biāo)識的監(jiān)督與管理

建立養(yǎng)殖檔案和防疫檔案是實現(xiàn)畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯管理,提高獸醫(yī)監(jiān)管水平的基本手段。目前,青海省已發(fā)放建立了格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面的畜禽養(yǎng)殖檔案。根據(jù)養(yǎng)殖檔案實時進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒有耳標(biāo)的動物,要查明原因。未免疫的,在補(bǔ)免的同時佩戴耳標(biāo),建立檔案;如果已經(jīng)免疫但未佩戴耳標(biāo)或耳標(biāo)確屬自然缺損和脫落的,應(yīng)當(dāng)憑免疫檔案重新佩戴耳標(biāo)。在產(chǎn)地檢疫中,要根據(jù)動物免疫耳標(biāo)的編碼,對照查驗免疫檔案無誤后,方可出具產(chǎn)地檢疫證明,產(chǎn)地檢疫證明應(yīng)注明動物耳標(biāo)編碼。對于有免疫耳標(biāo)而沒有免疫檔案的動物,要查明耳標(biāo)是否來自合法渠道。對非法采購和使用耳標(biāo)的,要限制動物出欄,進(jìn)行補(bǔ)免,2周后方可出證。同時,要追查耳標(biāo)的來源,對非法供應(yīng)和使用者進(jìn)行處罰。對沒有耳標(biāo)的健康動物,也要查明原因,經(jīng)核實有免疫檔案且已經(jīng)進(jìn)行有效免疫的,可在補(bǔ)戴耳標(biāo)后出具檢疫合格證明;對無免疫檔案的,要補(bǔ)免和補(bǔ)戴耳標(biāo),2周后,方可出具檢疫合格證明。

2.3 建立快速有效的監(jiān)管機(jī)制

對于出現(xiàn)的重大動物疫情和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,在實現(xiàn)可追溯后,必須建立快速有效的監(jiān)管機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制;必須有一個有效的機(jī)制和合法的機(jī)構(gòu)在最短時間內(nèi)處理好存在的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,把損失減少到最低程度。

2.4 進(jìn)一步完善和規(guī)范畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫管理

信息化是畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理的必然要求和發(fā)展趨勢。在建立國家畜禽標(biāo)識中央數(shù)據(jù)庫和省級子數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,逐步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),擴(kuò)大數(shù)據(jù)存儲范圍和總量,建立數(shù)據(jù)庫安全存儲機(jī)制,建立嚴(yán)格的內(nèi)部查詢制度。配備數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、維護(hù)、安全監(jiān)管專職人員,以負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、檢索、傳報等工作,進(jìn)一步推進(jìn)畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案信息化管理工作進(jìn)程。

第7篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

什么是農(nóng)產(chǎn)品(食品)溯源

究竟什么是農(nóng)產(chǎn)品(食品)溯源?其中又包括哪些過程?農(nóng)產(chǎn)品溯源體系專家、浙江鴻穗谷物聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理劉平向與會代表做了詳細(xì)介紹。他說,所謂農(nóng)產(chǎn)品(食品)溯源又稱農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全溯源,是指在農(nóng)產(chǎn)品(食品)生產(chǎn)供應(yīng)銷售的各個環(huán)節(jié)中,無論是從生產(chǎn)源頭到消費終端,還是消費終端到消費源頭,其相關(guān)信息都能被追蹤到,從而使農(nóng)產(chǎn)品(食品)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于有效監(jiān)控之中。農(nóng)產(chǎn)品(食品)溯源全過程包括農(nóng)產(chǎn)品(食品)產(chǎn)地、生產(chǎn)記錄、加工、生產(chǎn)者信息、物流、食品認(rèn)證等。很多消費者對于食品溯源了解不多,他們往往忽略了其中的物流追溯環(huán)節(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品(食品)可追溯體系是一套監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的路徑,通過條碼能追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)班組、時間、流程。它是通過追溯管理,對造成質(zhì)量安全事故的責(zé)任人實行質(zhì)量追究,從而強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識。建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度,可以從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實施農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等所有環(huán)節(jié)的每一步都有記錄,是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的最有效手段之一。

農(nóng)產(chǎn)品(食品)溯源能夠幫助企業(yè)有效管理從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié),防止竄貨,以次充好的現(xiàn)象,同時系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能夠支持公司銷售決策,輔助管理。食品溯源系統(tǒng)不僅可以保障消費者權(quán)益,而且是食品企業(yè)維護(hù)誠信經(jīng)營、建立良好品牌形象的重要利器。

追溯體系作為保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的有效手段,早已受到一些國家青睞并被廣泛使用,其優(yōu)勢在于,一方面,降低監(jiān)管部門信息獲取成本,提升監(jiān)管效率;另一方面,倒逼企業(yè)提高安全意識,主動進(jìn)行風(fēng)險控制。

建立農(nóng)產(chǎn)品(食品)追溯體系,可通過向消費者提供生產(chǎn)商和加工商的全面信息,使消費者了解食品的真實情況。農(nóng)產(chǎn)品(食品)的來源地及生產(chǎn)流程信息可從計算機(jī)或移動設(shè)備中查看,消費者可以掌握供方消息并決定是否購買。有關(guān)部門在監(jiān)管過程中一旦發(fā)現(xiàn)某種農(nóng)產(chǎn)品(食品)存在安全隱患,便可根據(jù)溯源信息迅速追溯到產(chǎn)品的原料來源、生產(chǎn)加工過程、倉庫管理、物流運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)等信息,查出問題所在,盡快采取相關(guān)應(yīng)對措施。此外,在農(nóng)產(chǎn)品(食品)可追溯體系的監(jiān)管環(huán)節(jié),監(jiān)管部門可將嚴(yán)重存在農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全隱患的食品企業(yè)逼退市場,幫助生產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)建立信譽(yù),從而保證食品產(chǎn)業(yè)鏈上誠信企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

總體來看,我國的農(nóng)產(chǎn)品(食品)追溯體系還處在試點推廣階段,因此在很多地方,老百姓對于農(nóng)產(chǎn)品(食品)追溯還很陌生,更談不上有效運(yùn)用了??v觀各地實踐不難發(fā)現(xiàn),區(qū)域分割、部門分治、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題仍比較突出,沒有形成有效的標(biāo)準(zhǔn)體系及高效的地方聯(lián)動、部門合力。以食品為例,目前國家層面就有幾個部委在推動食品安全追溯體系,不同體系之間的融合并不理想,需要把幾個追溯體系統(tǒng)一起來協(xié)調(diào)推廣。

實踐證明,可追溯機(jī)制是目前農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量管理和危機(jī)控制中最重要的武器,也是一條非常成功有效的安全監(jiān)管經(jīng)驗。作為追溯系統(tǒng)的參與方,都要從維護(hù)最廣大公眾利益出發(fā),各司其職、相互支持、緊密配合,盡快實現(xiàn)食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

溯源體系與精準(zhǔn)扶貧

自中央提出關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定后,精準(zhǔn)扶貧已成為各地政府的首要政務(wù)。但在扶貧過程中,面臨諸多問題,存在很多難點,比如幫扶措施主要為提供部分資金、贈送生產(chǎn)資料、修改或改造貧困群體住房,甚至只是提供一些生活用品而已;絕大多數(shù)對貧困戶的產(chǎn)業(yè)幫扶實施依然是重生產(chǎn)輕市場,只關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié),比如更換品種,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,但是無法得到市場營銷方面的幫扶, 完全脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律;絕大多數(shù)的減貧幫扶措施依然側(cè)重傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),很少根據(jù)貧困戶所處的實際環(huán)境和優(yōu)勢嘗試新的產(chǎn)業(yè)。

針對以上問題,溯源體系可以在精準(zhǔn)扶貧上起一定作用。溯源體系可以連接消費端,將產(chǎn)品的品質(zhì)、特色甚至產(chǎn)品的故事傳達(dá)給消費者,使產(chǎn)品得到消費者青睞。通過生產(chǎn)信息記錄和消費行為分析,可以幫助產(chǎn)品實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷,將產(chǎn)品賣到需求者或潛在需求者手中,增加銷量。溯源體系功能豐富,可以幫助產(chǎn)品實現(xiàn)電商引流,獲得更多消費者的關(guān)注,逐漸增加產(chǎn)品銷量,同時也可以增加旅游宣傳等功能模塊,拓展新的幫扶產(chǎn)業(yè)及銷售渠道。

第8篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

關(guān)鍵詞:枸杞產(chǎn)品;質(zhì)量安全追溯體系;支撐平臺建設(shè);生產(chǎn)管理制度;信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

枸杞是一種藥食兼用的經(jīng)濟(jì)作物,自古受到世人推崇。寧夏作物枸杞原產(chǎn)地,在政策帶動下,無論是面積、產(chǎn)量及產(chǎn)品質(zhì)量都走在了全國的前列??蒲袉挝唤M織制定了枸杞生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程,各枸杞基地在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的支撐下,枸杞生產(chǎn)完全實現(xiàn)了無公害,部分達(dá)到了綠色食品甚至有機(jī)枸杞要求[1]。

雖然質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行提高了枸杞產(chǎn)品質(zhì)量,但是由于缺少必要的“監(jiān)督鏈”,各基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)執(zhí)行不夠徹底,種植不規(guī)范、不科學(xué),生產(chǎn)中仍然存在農(nóng)藥、化肥使用量超標(biāo)現(xiàn)象,導(dǎo)致枸杞產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,尤其消費市場對枸杞產(chǎn)品質(zhì)量仍存有疑惑感、不信任感。為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全,2009年6月國家頒布實施了《中華人民共和國食品安全法》,相比以前的《食品衛(wèi)生法》,將食品生產(chǎn)安全由過去的分段監(jiān)管體制、命令控制模式,提高到現(xiàn)在的全程監(jiān)管體制、預(yù)防風(fēng)險模式的高度,總體趨勢是在逐步提高產(chǎn)品等級,不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)步伐[2]。為了充分保證居民消費枸杞安全的需要,加強(qiáng)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系技術(shù)建設(shè)是響應(yīng)《中華人民共和國食品安全法》的需要,也是進(jìn)一步促進(jìn)我國枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn),保證消費者身心健康的需要。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺建設(shè)

無論根據(jù)哪種產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),決定枸杞質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素是生產(chǎn)及加工過程的全程管理。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及管理技術(shù)、規(guī)范田間生產(chǎn)檔案記錄、按照國際慣例和市場需求建立與市場準(zhǔn)入相銜接的枸杞產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯制度,是全面提高管理水平的一個重要舉措,也是提高枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全和競爭力、保障消費安全的一個重要手段,更是推動枸杞生產(chǎn)方式變革,提高枸杞種植者收入的一條有效途徑[3,4]。

農(nóng)業(yè)部2003年組織開發(fā)設(shè)計的無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)對我國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)有著積極作用。該系統(tǒng)以無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以規(guī)范化數(shù)字檔案為基礎(chǔ),以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶,以專題網(wǎng)站為載體,集中展示了全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,在生產(chǎn)者和消費者之間建立了認(rèn)知途徑、提供合作渠道。這套系統(tǒng)能夠為消費者、生產(chǎn)者和各級管理部門提供無公害農(nóng)產(chǎn)品方面的綜合服務(wù)。一是利用這套系統(tǒng),消費者輸入產(chǎn)品的編碼后可在互聯(lián)網(wǎng)上通過文字和照片,清楚地了解無公害農(nóng)產(chǎn)品的品牌情況、生產(chǎn)企業(yè)的情況、產(chǎn)地土壤水質(zhì)等環(huán)境情況,以及每一件農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥、化肥等各種投入品的情況,滿足消費者知情權(quán)和選擇權(quán);二是可以追溯產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題,保護(hù)消費者權(quán)益;三是對于枸杞種植生產(chǎn)單位或企業(yè)來說,利用這套系統(tǒng)可以方便、系統(tǒng)、規(guī)范地記錄和管理無公害枸杞生產(chǎn)全過程各種信息,建立健全從田間投入品的使用到最終產(chǎn)品質(zhì)量檢測情況的檔案記錄,規(guī)范生產(chǎn)行為、不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),規(guī)范管理水平、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而確保枸杞產(chǎn)品安全。

無公害產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)引進(jìn)建立,不但保證枸杞無公害產(chǎn)品質(zhì)量安全,為無公害枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供了技術(shù)平臺;而且對于從事綠色有機(jī)枸杞生產(chǎn)單位或企業(yè),可借鑒該質(zhì)量追溯系統(tǒng),自行開發(fā)、設(shè)計綠色、有機(jī)枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng)軟件,為進(jìn)一步規(guī)范枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng),保證產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。

2規(guī)范枸杞質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度

枸杞生產(chǎn)、管理單位或企業(yè)要在嚴(yán)格遵循枸杞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程,并組織枸杞安全生產(chǎn)的前提下,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)要求、枸杞產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證要求,組織制定科學(xué)、可行的產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,全面保證枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng)正常運(yùn)行。一是在已培育的優(yōu)質(zhì)枸杞品牌以及haccp食品安全體系的基礎(chǔ)上,依據(jù)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況需要,制定適合品牌產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作規(guī)范,包括從品種選育、種植、產(chǎn)品銷售、枸杞產(chǎn)品質(zhì)量反饋等全程質(zhì)量管理操作規(guī)范。二是組織制定品牌枸杞生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息采集細(xì)則。三是制定品牌枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)維護(hù)與管理制度。四是制定可追溯品牌枸杞產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度。

3加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

質(zhì)量追溯體系建設(shè)中,為保證體系運(yùn)行高效有序,須配置計算機(jī)、打印機(jī)及相應(yīng)的配套服務(wù)器、交換機(jī)和路由器等,所有體系運(yùn)行的微機(jī)系統(tǒng)以寬帶聯(lián)接、局域網(wǎng)的信息管理方式,以利于枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng)運(yùn)行快捷、有序。應(yīng)合理配置應(yīng)用質(zhì)量追溯系統(tǒng)軟件。一是對引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)軟件和基本數(shù)據(jù)庫適時升級、更新,并設(shè)立專人對系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù),將生產(chǎn)管理

的各種信息及時輸入軟件系統(tǒng)管理的ic卡中。二是加強(qiáng)對枸杞種植環(huán)節(jié)控制、監(jiān)督,尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)枸杞生產(chǎn)管理、采摘篩選、加工銷售等全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。三是枸杞采摘后,按照每一個地號的每個枸杞種植戶為一個最小單元,按區(qū)域?qū)ζ浞謩e包裝并打印標(biāo)簽,或者噴碼標(biāo)示,上市銷售的枸杞及其產(chǎn)品均實行帶碼銷售。枸杞包裝采用帶有噴碼或射頻進(jìn)行標(biāo)記,采用小型耐用(以不超過20mm×20mm為宜)、不易脫落的優(yōu)質(zhì)無毒副作用的塑料標(biāo)識。所有枸杞生產(chǎn)管理各階段的信息均及時輸入微機(jī)系統(tǒng)管理,用戶或消費者只要依據(jù)所購枸杞商品的條碼標(biāo)示,即可在制定的信息設(shè)施系統(tǒng)中獲取枸杞產(chǎn)品的各種詳細(xì)信息,使得相關(guān)信息具有較好的可追溯性。

4擴(kuò)大技術(shù)宣傳推廣

生產(chǎn)經(jīng)營者要充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳,號召廣大種植者及生產(chǎn)管理者參與到現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系技術(shù)建設(shè)中,突出發(fā)揮各示范生產(chǎn)區(qū)功能及示范帶動作用;選派專業(yè)技術(shù)人員深入基層傳播枸杞種植產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的知識和管理經(jīng)驗,監(jiān)督基地質(zhì)量追溯體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行情況,保證枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的推廣,充分保證枸杞質(zhì)量安全。

5參考文獻(xiàn)

[1] 姜文勝,李建國,李軍.寧夏枸杞基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(21):344-345.

[2] 本刊編輯部.食品安全的保障之道[j].中國農(nóng)村科技,2009(6):36-37.

[3] 王彩艷.寧夏枸杞質(zhì)量安全管理長效機(jī)制研究[j].甘肅科技,2008,24(18):63-64.

第9篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文

作為全國唯一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建省,浙江的做法是:依靠現(xiàn)代科技,建立追溯體系,用一張“網(wǎng)”,來統(tǒng)籌各類監(jiān)管資源?;谇捌谔剿鲗嵺`,最近,浙江首次召開全省現(xiàn)場會,專門深化部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和智慧監(jiān)管APP。具體怎么做?效果又如何?今后何去何從?記者為此進(jìn)行了深入采訪。

打破“孤島效應(yīng)”,實現(xiàn)互聯(lián)互通

在以往,浙江不少地方也曾開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè),由于僅局限于本區(qū)域,很難與外界實現(xiàn)互聯(lián)互通。而現(xiàn)實中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體多,產(chǎn)品又面向大流通、大市場,最后,花了不少人力、物力、財力,效果卻大打折扣。但要打破這種“孤島效應(yīng)”,又并非單個縣市所能完成,必須實行頂層設(shè)計。

2014年,浙江從省級層面,全面啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,明確提出加快構(gòu)建全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的追溯信息平臺,并將這一工作納入各地“平安浙江”考核,要求將轄區(qū)內(nèi)省級以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性家庭農(nóng)場等主體,作為“先行軍”,率先開展追溯建設(shè)。

記者在這個全省追溯平臺上看到,其主要融合了三大系統(tǒng):農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、主體生產(chǎn)系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)面向各級監(jiān)管部門,主要包括主體信息、檢測數(shù)據(jù)、巡查執(zhí)法、可追溯管理、統(tǒng)計分析等模塊;主體生產(chǎn)系統(tǒng),顧名思義,面向農(nóng)業(yè)主體,具體結(jié)合詳細(xì)的主體信息、產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)日期等,并予配備了快速檢測儀器,生成可追溯二維碼;查詢系統(tǒng)則面向消費者,只要登錄平臺或掃描二維碼,產(chǎn)品信息便一覽無余。

數(shù)據(jù)顯示,從無到有,僅用了兩年多時間,浙江41個縣已整建制完成追溯體系建設(shè),2萬多家規(guī)模主體納入主體信息庫管理,其中6100多家已實現(xiàn)主體追溯或過程追溯。在該平臺上,檢測信息多達(dá)130萬余條?,F(xiàn)在,當(dāng)你走進(jìn)城市菜場或大型商超,只要你細(xì)心觀察,不少農(nóng)產(chǎn)品的包裝上都印有二維碼,用手機(jī)選菜的市民不在少數(shù)。

智慧監(jiān)管?APP,破解基層協(xié)管員監(jiān)督難題

在首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建縣名單中,浙江5個縣(市、區(qū))入選,嘉興下轄的嘉善縣便是其中之一。省里給5個地方各出一個課題,而嘉善所要破解的就是“如何加強(qiáng)對散戶的監(jiān)管”。實際上,這是個“老大難”問題。

首先要解決的就是,面對成千上萬的對象,誰來管?在當(dāng)?shù)卣闹匾曄拢紊瓶h在每個村都設(shè)立了1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,考慮到協(xié)管員需熟悉村里的情況,且有一定影響力和威望,擔(dān)此任務(wù)的多是農(nóng)業(yè)村主任。為了激發(fā)這支隊伍的積極性,縣里每年對通過考核的協(xié)管員,予以2000元補(bǔ)助,優(yōu)秀者再加500元,同時若在檢查中發(fā)現(xiàn)問題并被確證的,還有額外單獨獎勵。

隊伍是有了,關(guān)鍵如何用起來,否則只是花架子,走馬觀花而已。嘉善的創(chuàng)意也便在于此,其秘訣是將省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺中的監(jiān)管系統(tǒng),打造成一款名為“農(nóng)安嘉善”的智慧監(jiān)管APP。從村級協(xié)管員,到鎮(zhèn)級監(jiān)管員,再到縣級監(jiān)管員和農(nóng)技人員,都有獨立的賬號、密碼,系統(tǒng)實行分級管理,當(dāng)然所對應(yīng)的權(quán)限也不同。

蔡霞芳是大云鎮(zhèn)曹家村的村主任,也是118名村級協(xié)管員之一。每天,她都需要抽空走訪村里的幾位農(nóng)戶,并將巡查內(nèi)容錄入手機(jī)APP。具體都要記哪些內(nèi)容?記者看到,主要分為管理體系、投入品管理、生產(chǎn)記錄等六個板塊,但每個板塊都有各自選項,蔡霞芳只需根據(jù)實際情況,相應(yīng)打鉤選項即可。如查到問題,有必要向上匯報,她還可以使用“提醒”功能。這樣,縣級平臺管理員便可第一時間獲知。

對于村級協(xié)管員們的日常巡查日志,鎮(zhèn)級和縣級監(jiān)管員都可以清楚掌握,比如:這個月這個主體巡查了幾次,誰巡查的,發(fā)現(xiàn)了什么問題,有沒有整改,整改的效果如何等。據(jù)介紹,截至目前,嘉善已有733家主體納入信息庫,其中散戶數(shù)量達(dá)到近500家。

以移動端平臺為載體,打造監(jiān)管一張網(wǎng)

在嘉善縣農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)科科長姚杰看來,“農(nóng)安嘉善”的應(yīng)用,實現(xiàn)了從PC端到移動端的轉(zhuǎn)變,主要解決了上級部門對基層協(xié)管員工作的監(jiān)督難題,也能讓縣級監(jiān)管員實時掌握全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與監(jiān)管情況,便于及時處置各類問題?!按寮墔f(xié)管員再加上APP,就像馬路探頭一樣,對農(nóng)戶和主體起到警示作用。光靠我們縣農(nóng)業(yè)局幾個人,要管住全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,幾乎是不可能的任務(wù)?!?/p>

浙江省農(nóng)業(yè)廳副廳長張火法評價認(rèn)為,嘉善智慧監(jiān)管APP的經(jīng)驗就在于:摸清家底,讓監(jiān)管員清楚掌握自己有多少監(jiān)管對象,在什么地方,生產(chǎn)什么農(nóng)產(chǎn)品;將散在點上的監(jiān)管員連成一張網(wǎng),實現(xiàn)縣終端與基層監(jiān)管點的協(xié)同聯(lián)動;導(dǎo)向明確,有制度、有辦法、有補(bǔ)助,確保責(zé)任到點到人。

記者了解到,接下來,浙江將推廣“嘉善模式”,鼓勵各地根據(jù)實際開發(fā)監(jiān)管APP,加快形成“信息可共享、源頭可追溯、數(shù)據(jù)可定位、風(fēng)險可防范”的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“移動端”監(jiān)管平臺,并以此為載體,打造監(jiān)管一張網(wǎng)。今后,不管哪地出現(xiàn)了問題,省級追溯平臺都能實時掌握。