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近年來建筑工程項目不斷增加,為了能夠更好地提高工程項目的經(jīng)濟效益,工程質量和經(jīng)濟效益作為兩個重要的衡量指標,因此需要采用精細化的建筑工程預算和成本控制方法,有效地提高建筑工程的綜合實施效果,在確保工程質量的同時,實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益的最大化。本文分析了建筑工程預算與成本控制的原則,并進一步對加強建筑工程預算和成本控制的措施進行了具體闡述。
關鍵詞:
建筑工程;工程預算;成本控制;原則;措施
建筑企業(yè)的經(jīng)營過程中,其以獲得經(jīng)濟效益作為重要的經(jīng)濟目標,為了能夠獲得良好的利益,則需要降低成本。這就需要建筑工程項目在實施過程中強化工程預算和成本控制,即通過工程預算來對施工過程中各個程序環(huán)節(jié)按設計文件的要求來進行預先計算和確定,提前確定出工程項目實施過程中所需要的全部投資額。而成本控制則由成本控制主體來對成本耗費發(fā)生前與成本控制過程中各種不利因素和條件采取有效的預防和調節(jié)措施,保證成本管理目標的順利實現(xiàn)。建筑工程項目通過工程預算和成本控制能夠有效地實現(xiàn)對工程造價的控制,確保工程項目經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)。
1.建筑工程預算與成本控制的原則
1.1貫穿性原則
任何一項工程項目,工程預算與成本控制都會始終貫穿于建筑工程的始終。即在建筑工程項目實施的整個過程中,工程預算和成本控制會滲透到每一個環(huán)節(jié),貫穿于建筑工程的全過程,從而實現(xiàn)對造價的有效管控。
1.2綜合性原則
在建筑工程預算和成本控制過程中,其并不是簡單地對費用支出和費用進行管理,需要綜合支出成本、質量、工期、資產(chǎn)等多方面進行綜合考慮,遵循綜合性原則來完成建筑工程預算與成本控制工作。
1.3全體性原則
建筑工程預算和成本控制工作單純依靠一個部門無法實現(xiàn),需要全員參與,形成多部分聯(lián)動,這樣才能做到全面和準確控制,確保預算的準確性和成本控制的可靠性,從而達到預期預算的精度,使成本控制達到良好的效果。
2.加強建筑工程工程預算和成本控制的措施
2.1加強全過程管理
在建筑工程預算和成本控制工作中,需要樹立全過程管理的意識,對投資及時預測和分析投資的動態(tài)變化,準確充足的資金來保證工程的順利實施。在項目決策的階段,就需要做好概預算工作,確保預算編制的準確性。在設計階段對成本管理給予充分地重視,針對設計可能會對成本帶來的影響進行分析,從而有效地實現(xiàn)對工程造價的控制。在項目實施階段,在嚴格執(zhí)行設計方案,在方案執(zhí)行過程中做好檢驗和驗收工作,避免擅自更改設計與追加資金的情況發(fā)生,有效的實現(xiàn)對造價的管控。
2.2合理確定建筑工程預算總額
工程預算編制工作具有較高的細致性要求,因此作為工程預算編制人員,需要具備扎實的專業(yè)知識和良好的職業(yè)素養(yǎng),而且在實際工作中還要深入施工現(xiàn)場,對施工各個環(huán)節(jié)進行有效了解,重視市場價格信息的變化,熟悉各種新技術和新材料,合理地對建筑工程預算總額進行確定,加強對預結算的審核。同時作為預算編制人員,還需要熟悉和掌握國家的各項政策和導向,這樣可以在國家出現(xiàn)政策性調整時,有效降低對工程造價帶來的不利影響。在預算編制過程中,要對地質勘察資料、設計標準、設計技術規(guī)范及建筑材料等客觀條件進行深入分析,明確其可能會對工程造價帶來的不利影響,從而采取有效的措施加以防范。及時收集市場上相關的信息,對材料和設備的價格變動進行有效控制,有效降低其可能會對整體預算帶來的影響,確保預算編制結果的準確性。
2.3全面推行限額設計
在設計階段就需要不斷地強調成本控制的重要性,推行限額設計,公開招標來選擇具有較強實力的設計單位,不僅鼓勵設計的創(chuàng)新,同時還要推行設計激勵機制,使設計人員樹立良好的造價控制理念,有效地提高設計方案的合理性和經(jīng)濟性,不斷對設計方案進行優(yōu)化,使其在兼顧功能的同時,確保實現(xiàn)造價的最小化。
2.4采取靈活地預算方式
在建筑工程預算與成本控制過程中,一旦預算方式不合理或是存在一定的局限性,則會對預算工作的質量和準確性帶來較大的影響,并不利于建筑企業(yè)工程效益目標的實現(xiàn)。因此在實際工作中,需要加快觀念的轉變,從傳統(tǒng)的預算方式中解脫出來,樹立科學家的預算觀念,并針對工程的實際情況,與材料采購與施工周圍的環(huán)境條件等有效結合,采取靈活的預算方式,針對不同的工程預算來采取具有針對性的成本控制措施,以此來提高預算的準確性和成本控制的可靠性,為工程項目的順利實施奠定良好的基礎。
2.5實行成本管理責任制
建筑工程項目實施扶貧款痛苦,需要實施成本管理責任制,這有利于成本管理實效的優(yōu)化。在成本管理工作中,需要對成本管理各個環(huán)節(jié)的責任人、責任內容進行明確,并形成上下聯(lián)動及層層落實的成本控制體系,全面提高成本控制的實效性。當成本出現(xiàn)失控現(xiàn)象時,可以針對實際問題發(fā)生的環(huán)節(jié)來追究相關責任人,并對其進行懲處,強化成本控制的威懾性。另外,還要建立健全問責制度,針對不同責任采取針對性的問責方式,制定合理的問責流程,并重視問責細節(jié),進一步對問責標準進行完善,從而使每一個責任人都能夠重視自己的本職工作,增強成本控制的意識,從而達到良好的成本控制效果。
2.6構建科學的建筑工程預算與成本控制體系
為了實現(xiàn)建筑工程預算與成本控制的科學化、長效化,必須形成完善的建筑工程預算與成本控制體系。其一,要從企業(yè)長遠發(fā)展、長遠利益的角度著手,立足當前實際,同時也放眼未來和長遠,使建筑工程預算與成本控制體系的構建實現(xiàn)長效化,提高預算與成本控制工作的實際效用與長遠價值;其二,要重視人才建設工作,積極引進高素質的、專業(yè)化的預算與成本控制管理人才,以人才為重要推動力,以人才為工作關鍵點,為企業(yè)的工程預算與成本控制工作提供強有力的支撐;其三,要做好部門聯(lián)動,形成多部門合作、信息實時上報的制度,使預算部門可以全面、及時地掌握工程動態(tài)、資金情況,從而實現(xiàn)對于工程預算與成本控制的全局性、科學性把控。
2.7全面實施預算管理和合同管理
做到每項工作有預算收入,有合同管理和約束。組織項目部人員學習對甲方的工程承包合同,學習對分包隊伍的工程承包合同。預算管理中嚴格材料浪費現(xiàn)象,班組結算超出預算量,還有嚴格控制其價格。另外每項工作要有合同約束,避免因無合同造成的無法控制現(xiàn)象。合同管理是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的非常有效途徑。需要將風險與分包隊伍和供應商捆綁在一起,避免獨自承擔風險。在合同的實施過程中,要嚴格按照合同做事,對甲方不做合同以外的事情,對作業(yè)隊嚴格要求完成合同內的事情,并隨時做好索賠和反索賠工作。
結語
建筑工程預算和成本控制無論是對于建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)還是建筑企業(yè)的長遠發(fā)展都具有非常重要的意義。因此在建筑工程項目實施過程中,需要強化工程預算和成本控制,構建完善的建筑工程預算和成本控制管理體系,將工程預算和成本控制貫穿于建筑工程的全過程,有效地實現(xiàn)對工程造價的管控,在確保工程質量和功能性的同時,確保工程項目能夠以最小的成本獲取最大的經(jīng)濟效益,為建筑企業(yè)的健康、長遠發(fā)展奠定良好的基礎。
作者:王彥妮 單位:秦皇島海三建設工程發(fā)展股份有限公司
參考文獻
一、建筑工程預算的內容
工程預算主要就是包括資產(chǎn)預算、財務預算、籌資預算、業(yè)務預算。對上述預算內容進行協(xié)調和優(yōu)化,保障合理配置資源,合理利用物資流和資金流,以便于全面增加企業(yè)效益。工程預算實際上是計劃項目、編制投資、招投標、簽訂合同、辦理貸款的依據(jù)和前提。管理工程預算可以在一定程度上增加經(jīng)濟效益,控制工程就是工程造價的控制,在準確控制工程成本方面具備一定作用。建筑企業(yè)想要具備競爭優(yōu)勢需要從管理預算方面來滿足實際情況,以便于全面增加經(jīng)濟效益。
二、工程預算的原則
工程預算過程中合理分析影響因素以此來確定最佳預算方案。建筑企業(yè)主要目的就是獲得相應利益,依據(jù)最大化效益方式進行預算。因此,工程預算中綜合分析經(jīng)濟因素,一是依據(jù)各種方式來最大限度降低成本,二是,預算中保證工程質量以及施工進度,考慮上述因素選擇合理的優(yōu)化方案。工程預算中滿足可靠準確的原則。工程預算過程中需要重點分析可靠和準確原則,也是說依據(jù)實際情況工程預算需要盡可能保障數(shù)據(jù)準確性和可靠性。因此工程預算的時候相關人員需要充分了解和掌握實際情況、市場資料、行業(yè)信息,并且還需要預測建筑施工中可能出現(xiàn)的問題,在大數(shù)據(jù)基礎上進行工程預測,以此來完全保障工程預算準確性和可靠性。工程預算中有機集合經(jīng)營管理水平以及施工技術,促進完善和健全建筑工程管理的作用和能力,全面降低建筑施工成本。
三、建筑成本管理中工程預算的重要性
(一)建筑企業(yè)合理節(jié)稅
一般情況下,建筑企業(yè)會出現(xiàn)安全營業(yè)稅、城建稅、企業(yè)所得稅。計算上述稅種的時候,一般依據(jù)營業(yè)收入3%的比例來計算企業(yè)安全營業(yè)稅。依據(jù)國家《營業(yè)稅暫行條例》,企業(yè)納稅人給第三單位分包建筑項目的時候,營業(yè)額就是扣除給第三方支付分包費用和獲得的全部價款的余額,依據(jù)相關規(guī)定,建筑企業(yè)抵扣安全營業(yè)額以后,能夠極大程度上降低賦稅。如果依據(jù)企業(yè)整個年度經(jīng)營額來計算所得稅,需要及時調整納稅額,籌劃稅收的時候出現(xiàn)相應空間。如依據(jù)先進申報方式就能夠為企業(yè)降低稅額,從而達到有效降低稅負的目的。建筑企業(yè)管理成本中切實做好工程預算工作,科學籌劃納稅,依據(jù)相關預算指標來分析籌劃空間,降低重復納稅和不必要費用支出。
(二)滲透造價控制事項
長期分析和研究造價控制項目,規(guī)劃和實施預算的時候,清楚認識基礎項目,保證能夠為以后建筑施工提供整體辦法,綜合相關技術以后,從細節(jié)上來分析預算技術,首先明確認識項目自身建設,以便于能夠從更全面的方向分析基礎設施工程,注重工程的設備和材料,滲透分析精細化采購指標和標準,總結分析建筑經(jīng)驗和教訓,保證能夠有效關注建筑整體反應和全面融合技術,從而促使可以從實際情況創(chuàng)新建筑工程投資目標,健全以及完善建筑內容。
(三)長期有效預測工程建設施工的發(fā)展
企業(yè)依據(jù)實際情況來清楚認識建筑目標以及標準,在滲透和使用中融合相關技術,并且創(chuàng)新和引進先進技術,一邊創(chuàng)新理念、以便控制工程造價,保證能夠全面提高建筑能力,完善創(chuàng)新技術和保證質量的關鍵,為以后進一步分析工程提供依據(jù)。在長期控制工程預算的時候,應該注重分析以及有效控制原來項目經(jīng)常出現(xiàn)問題的部分,了解和掌握項目建筑需求、企業(yè)依據(jù)自身情況創(chuàng)新解決問題的方式,保證能夠全面滲透相關技術,不斷促進企業(yè)發(fā)展。工程預算中也應該全面應用技術理念,確保更加完善的控制施工成本,全面提高建筑工程預算的力度。
(四)全面引用創(chuàng)新成本控制技術
工程預算控制的健全和完善,精準化分析技術標準,保證能夠全面融合設計圖紙和實際操作,精益求精,不但需要提高自身目標和標準,也需要全面提高建筑質量和安全,保證不斷完善施工工程,避免以后施工中出現(xiàn)二次返工和危險事故,全面降低工程造價。此外在控制工程預算的時候,具體體現(xiàn)控制工程的水電用量,健全工程基礎設施。依據(jù)全新的控制造價技術,從企業(yè)自身角度來分析不同施工方式中對工程預算造成的影響,創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)全新的工程建設手段。在以后發(fā)展過程中應該不斷應用創(chuàng)新技術,融合建筑整體性和細節(jié)性標準以及相關管理技術,全面提高建筑施工質量,促進強化發(fā)展造價工程。
四、建筑項目管理中工程成本預算的應用
建筑工程成本預算應用在項目管理中的時候,應該實施編制預算書。成本預算書實際上是在正式施工以前施工企業(yè)依據(jù)實際情況以及相關工程量清單來建立的反應實際勘察情況的項目文件,包括投標文件、招標文件、市場價格、施工圖紙、施工現(xiàn)場情況。財務部門報賬項目和成本預算費用需要基本相同,不但能夠切實符合核算和檢查稅務的基本需要,也能夠方便對比分析實際費用和預算成本,從而達到管理和控制成本的目的。審核成本預算書,建筑企業(yè)審核成本預算的時候應該配備專門的審核人員,不但需要充分了解建筑實際情況,還應該具備成熟的施工預算經(jīng)驗和相關專業(yè)的審核知識。成本預算審核主要有建筑材料市場價格、項目工程施工項目、項目建設費用、現(xiàn)場管理費用、施工人員費用等,具體分析上述內容是否能夠完全滿足實際情況以及行業(yè)水平。完成審核成本預算以后,項目管理經(jīng)理以及相關審核人員需要同時提出相應建議,并且及時向上級匯報成本預算。上級部門在綜合分析和考慮項目實際情況和審核建議以后及時增減預算。依據(jù)上級批示最終結果,及時確定和修訂成本預算的最終方案,通過財務人員和管理人員共同執(zhí)行。實際執(zhí)行工程預算的時候應該合理結合財務核算和建筑施工,并且綜合分析財務核算、工程量、施工進度,然后對比分析實際成本以及工程預算成本。對工程經(jīng)濟效益進行最終預測,如果成本管理中出現(xiàn)極大的誤差,需要及時對上級部門進行申報,并且安排專業(yè)人員及時檢查和分析相關原因,合理控制超出預算的成本。如果是客觀因素導致影響預算成本,需要相關人員及時修改預算建議,并且修訂審核預算成本的規(guī)劃,重新編制符合實際情況的預算成本。
關鍵詞:施工企業(yè) 預算成本 項目成本
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家對基礎設施建設的投入也隨之加大。工程預算(成本)管理是工程項目管理的重要組成部分,它綜合了技術管理和經(jīng)濟管理,只有加強工程項目的預算(成本)管理,才能把握住工程項目管理的精髓,保證質量、進度、效益目標的順利實現(xiàn)。
1.企業(yè)項目成本預算概論
項目成本預算是一項制定項目成本控制標準的項目管理工作。為了確定測量項目實際績效的基準計劃而把費用估算分配到各個工作項上去的費用計劃。成本預算可以稱為制定成本計劃,用于測量和監(jiān)控成本實施情況的預算。
在工程施工中,施工成本包括直接成本和間接成本,其成本費用包括:人工費(指施工人員工資等)、材料費(指項目材料等)、運雜費(指原材料和成品料的運費等)、機械使用費(指外租機械的租金等)和固定資產(chǎn)使用費(指公司機械的臺班折舊費等)、工具用具使用費(指公司儀器類折舊費等)。
由于市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律,人工、機構、材料等經(jīng)常會發(fā)生變動,尤其是材料的市場價格變動頻繁,往往發(fā)生預算價格與市場價格背離而使成本失去控制的情況。這樣,預算人員要時刻關注有關權威部門按期的人工機械調整文件和材料的市場指導價格,將人工雇用、機械租賃、材料采購的實際價格嚴格控制在此允許范圍之內。同時,需要采用“以支定收”的方法,及時調整和補充施工預算,財務人員辦理增減賬手續(xù),對項目成本實施動態(tài)跟蹤管理。
2.成本預算管理在項目管理中的運用
成本預算管理采取由下而上、逐級編報、逐級審批、層層落實、滾動管理的辦法,在項目管理中的運用流程如下內容。
2.1填報成本預算
公司承攬的所有工程項目在實施前,應由施工單位根據(jù)工程量清單編制成本預算書。成本預算的編制依據(jù)包括招標文件、設計圖紙、投標文件、施工合同、當?shù)夭牧蟽r格信息及現(xiàn)場勘察情況。工程項目分包有清包工和包工包料兩種,填報單位應根據(jù)分包方式進行編制,成本預算費用項目應與財務報賬項目基本一致,一方面滿足財務核算和稅務檢查的需要,另一方面便于實際成本與預算成本的比較分析。
2.2審核成本預算
公司應成立專門的預算科或經(jīng)營科,負責對各項目的成本預算進行審核。審核的內容包括機械費單價、材料單價、人工費日工資是否符合市場價,本項目發(fā)生的期間費用或現(xiàn)場管理費是否科學合理等等。
2.3上報成本預算
預算科或經(jīng)營科對成本預算認真審核完畢后,提出書面審核意見,并上報有關主管部門批復。
2.4批復成本預算
主管部門根據(jù)預算科或經(jīng)營科提出的審核意見,結合實際作出增減預算或同意預算的批示。
2.5成本預算執(zhí)行
項目承攬單位根據(jù)主管部門的批示,重新修訂成本預算,成本預算一經(jīng)確定,即成為工程項目內部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù),不得隨意更改。工程項目部是成本預算的直接執(zhí)行單位。成本預算只有與財務核算、項目實施相結合,才能達到預期效果。
3.施工企業(yè)成本預算的具體實施
在市場經(jīng)濟條件下施工企業(yè)的成本管理應分為三個階段,即事前的成本預算和成本決策,事中的成本預算和成本控制,事后的成本核算、成本分析和成本考核。
3.1事前的成本預測和成本決策
首先必須編制工程投標書,在編制工程投標書之前,必須對所投標項目進行充分的市場調查。包括工程的地質地理狀況,材料價格和施工環(huán)境等。其次,再按有關規(guī)定認真編制工程投標書,確定合理的工程投標價格,使工程的投標價格處于建設方和施工方都能接受的合理水平,保證工程中標。工程的投標價格應以完成工程的直接費,應交的工程營業(yè)稅及附加、保證施工必需的技術裝備費開支和企業(yè)的目標利潤為標準確定。
3.2事中的成本預算和成本控制
加強成本控制必須采取強有力的成本控制手段。在市場經(jīng)濟條件下,引進競爭機制,推行項目經(jīng)理負責制。即工程中標后,總公司與各內部施工單位的項目經(jīng)理簽訂承包合同。其工程項目的工程質量和工期由總公司嚴格按工程承包合同規(guī)定的條款監(jiān)督和控制,施工承包價格按分解的總目標控制成本確定,項目實現(xiàn)的利潤由總公司與項目經(jīng)理按一定比例分配:質量與經(jīng)濟效益掛鉤,制定獎罰辦法,激勵項目經(jīng)理發(fā)揮各自的優(yōu)勢,挖掘潛力,使企業(yè)在管理水平上更上一層樓。
3.3事后的成本核算、成本分析和成本考核
在施工過程中對已經(jīng)發(fā)生的各項成本和費用正確進行歸集、匯總和分配,采取定期和不定期的辦法進行成本分析,通過預算成本和投標價格的分析比較,找出成本節(jié)約和超支的原因,為以后的成本控制提供依據(jù);通過成本核算和分析,把數(shù)據(jù)等準確、可靠的會計信息資料及時提供給企業(yè)管理者,作為今后企業(yè)在同類型工程項目的投標中定投標價格的參考;加強考核,兌現(xiàn)獎懲,對完成成本目標和降低成本的單位和個人實施獎勵措施,對成本超支或因管理不善造成虧損的,要查明原因,明確責任后按合同進行處罰,做到獎罰分明,以制度約束人。
4.結語
總之,加強項目成本管理和項目成本控制,可以促進改善工程項目的經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平,可以促進企業(yè)不斷挖掘潛力、降低成本、提高效益、提升企業(yè)的整體競爭力。
參考文獻:
關鍵詞:施工預算;工程成本;成本管理
一、施工預算的內涵
施工預算主要是指工程建筑過程當中,施工單位根據(jù)施工圖紙、施工定額、驗收規(guī)范、施工組織設計(或施工方案)預先計算的單位工程(或分部分項工程)。
二、施工預算與合同預算的區(qū)別
一個工程項目從投標到簽訂合同從而形成合同預算,主要的形成依據(jù)是招標文件、工程量清單。招標人必須按照清單規(guī)范承擔工程量的一切風險,綜合單價的風險則由投標人去承擔。但是由于我國建筑市場競爭激烈,招標人一般處于主導地位,招標人會以各種方式把工程量的風險轉嫁給投標人。如:1、要求在規(guī)定的時間內,投標人需要審核完清單當中的工作量并做出書面答疑,假若投標人在規(guī)定時間內沒有對清單提出任何疑問,則完成工程以后不得以清單存在問題為由從而增加工程費用;2、招標人提供的工程清單作為報價的基礎,僅供參考之用,投標人最終是要根據(jù)招標人提供的施工圖紙計算的工程量以及技術費用進行報價。在招標階段,投標人為了得到某個項目的施工權,但又由于個別原因無法對施工預算進行報價,或者是根據(jù)市場上的平均水平進行報價和簽訂合同。這樣,往往就會出現(xiàn)低價或者是利潤微薄的情況出現(xiàn)。
三、施工預算審核問題分析
企業(yè)定額是建筑工程中施工單位根據(jù)施工技術專長、材料渠道以及管理水平從而編制的人工、水電、材料以及施工設備等的消耗標準。所以,企業(yè)在編制施工預算時,最好使用企業(yè)定額。因為企業(yè)定額比市場上平均水平要高,能夠幫助企業(yè)積累寶貴經(jīng)驗,為以后編制施工預算打下基礎,同時也能體現(xiàn)出企業(yè)自身實力。施工預算做好后需要先給項目經(jīng)理審批,項目經(jīng)理審批完畢以后再上交到公司經(jīng)營部與成本部作最后審批,利潤太低則往往不能通過。這時,就需要技術部門與施工相互協(xié)調降低項目成本管理措施,同時還要各部門負責人簽字確認審批的施工預算,不能隨便變動。
四、設計變更與工程簽證問題分析
在建筑工程當中,設計變更和工程簽證是時有發(fā)生的,而這也是引起工程造價變化的重要因素。有的工程設計存在重大問題的,就必須重新設計或者進行大幅度修改;有的只是對設計中存在的個別問題進行變更。所以,要加強設計變更與簽證的管理工作,就需要提高工程的建設成本的可控制性,例如把設計變更和工程補簽補編到施工預算當中,就能避免因設計變更與工程簽證問題影響造價。同時,施工技術人員以及各級管理人員,應對設計變更與工程簽證的管理行為加以規(guī)范,避免造成不必要的資源浪費。
五、用施工預算控制實際成本和預算
成本差可以進一步降低施工成本從而增加企業(yè)利潤,同時,施工過程中有關成本的事情也會記錄到施工預算當中,能夠實時地全面掌握工程總成本、各個分項工程的成本、以及實際成本與預算成本之間的差異,從而預定是否達到利潤目標。
六、分析施工預算與分包合同的關系
1、施工前需要先簽訂分包合同。施工前對已經(jīng)通過審核的施工預算內容進行分項發(fā)包,如果合同中的報價高于施工預算,就必須提交到上級部門進行審批以后才能簽訂分包合同。
2、施工過程中要對合同中的各項內容進行檢查。分包商要根據(jù)合同內容,對分包商的工作對照施工預算進行數(shù)量以及質量檢查,檢查工程量與報價是否存在超出預算的現(xiàn)象,一當發(fā)現(xiàn)與合同不吻合,就必須要簽訂處理意向書分清責任,如果是總包商的責任時,就要把損失的費用列入施工預算中去;反之,如果是建設方的責任時,就需要查清原因,做好記錄以備工程結算時作為一個參考。
七、分析施工預算與竣工預算
當竣工驗收完項目以后,需要把工程用到的人工費、材料費、器械費以及其他費用列入項目成本匯總表中,方便與施工預算進行對照。經(jīng)過最初清晰的造價后辦理辦公結算就不會產(chǎn)生事實不清的數(shù)款,避免扯皮條等情況的發(fā)生,所有發(fā)生的費用都一目了然地展現(xiàn)出來,然后根據(jù)招標書、合同書、合同預算、竣工圖等匯總來完成竣工結算。
八、分析施工預算與計算機應用問題
施工預算是一項復雜而又要求高的工作,要求細心和謹慎。所以一些造價人員的工作量是十分大的。一些落后的地區(qū),造價人員通常使用傳統(tǒng)的計算工具來進行工程預算,如算盤、計算器等,所以要完成一個項目的施工預算,需要投放較大的人力才能完成。但隨著時代的發(fā)展,計算機的出現(xiàn)不僅為施工預算提供了便捷的渠道,而且大大提高了造價人員的工作效率,所以,施工單位使用信息化管理是時展的要求,也是提高競爭的大勢所趨。目前大部分企業(yè)在工程造價管理上都推廣并應用計算機技術,利用計算機技術建立起一套自己的建設工程造價測算方式,開展造價軟件的研究與應用,同時也要強化造價人員信息化意識,使企業(yè)能夠更快地適應瞬息萬變的市場經(jīng)濟的要求。
結論
每一個企業(yè)要想得到持續(xù)發(fā)展,最重要的一點是創(chuàng)造利潤。利潤是企業(yè)持續(xù)增長的基礎和動力,追求利潤最大化成為企業(yè)的最終目標。施工預算也是工程成本管理中的基礎,也是作為整個施工過程中成本控制的核心。一份好的施工預算方案能夠使到整個工程項目順利進行,能夠最大限度地降低企業(yè)利潤的流失。但在實際過程中,很多施工企業(yè)并沒有反映企業(yè)的實際水平的企業(yè)定額,而是在前期投標報價時參照反映市場上平均水平的統(tǒng)一預算定額,以及以往的施工經(jīng)驗和對競爭對手的分析來報價。但是,這樣到竣工核算時就會存在低價無利潤的報價現(xiàn)象,那就是企業(yè)的損失。所以,施工預算如何發(fā)揮核心作用,成為企業(yè)造價員、決策者以及管理人員最關心的問題。也是目前學術以及建筑工程企業(yè)所要探究的。(作者單位:山西汾西工程建設有限責任公司工程公司)
參考文獻:
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關鍵詞:市政道路;成本預算;控制;對策
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
引言
市政道路的施工預算成本控制需要從施工管理、施工管理技術、經(jīng)濟利益等多個方面進行。任何方面都會牽制市政道路的預算成本控制。只有重視它的每一方面,才能有效避免各種因素對市政道路工程的施工質量和預算成本造成不好的影響,從而在施工管理過程中實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的共同提升。
一、影響市政道路成本預算控制的常見因素
1、施工質量對施工預算成本的影響
所謂的市政道路建設的質量成本,是指為了確保以及加強市政道路建設的質量所使用的所有費用,還包括一些因為未達到相關的質量規(guī)定而產(chǎn)生的所有損失費用的總數(shù)。市政道路建設項目的質量成本關鍵是由兩大方面構成:控制成本以及障礙成本。市政道路建設中的成本預算和其項目的建設質量方面有著十分緊密的關系,如果建設質量未符合標準,會致使市政道路建設的成本在預算的范圍內再擴大,和整個的建設預算成本出現(xiàn)一定的差異。
2、建筑材料市場
市政道路工程與其他工程建設具有同樣的特性,材料是工程建設最為主要的組成部分,在進行成本預算的過程中,材料市場的波動是預算人員考慮的最為主要的因素。尤其是在市政道路工程建設中,水泥、鋼筋等這些較為普通的建筑材料,具有非常大的用量,除了這些用量較大的基礎材料之外,市政道路工程建設中的輔助材料也是不可忽視的一個較為重要的因素。同時由于材料市場具有其自身的特性,具有周期性以及地域性,因而其也具有不穩(wěn)定性,從而由于時間、地域的不同而導致的材料的價格也是具有差異性的。由于市政道路工程建設建筑材料用量較大,因而可以與供應商協(xié)商取得較為合理的批發(fā)價格。建筑材料市場的波動會對于成本預算產(chǎn)生較大的影響。
3、施工環(huán)境復雜
市政道路的建設環(huán)境十分的復雜,施工工期必須較短,否則會影響企業(yè)、居民的正常工作和生活。比如,工程建設的周邊建筑物會比較密集,高擋墻、高建筑、高邊坡等障礙物也會給施工增加一定的難度。在這種較為復雜的環(huán)境下,市政道路工程的建設必須兼顧好工程進展和居民生產(chǎn)生活之間的利益平衡,避免工期的延長。
4、市政道路工程的規(guī)劃合理性
在規(guī)劃市政道路工程建設的過程之中,基于市政工程施工的特殊性,市政道路路線的規(guī)劃一般會采用繞線或者是其它的方式來進行的,因此工程的成本勢必會超出前期的預算。一般來說,普通的市政道路的工程建設通常會采取一些比較保守規(guī)劃方式來進行,這樣的話就可以很好的避免道路工程中途換址或者是工程事故等事件的發(fā)生,這樣一來勢必都會增加工程造價,所以,保守處理道路規(guī)劃方案會對道路工程預算的成本控制產(chǎn)生較大的影響。
二、市政道路成本預算控制的有效措施
1、嚴格控制建設材料價格
市政道路工程建設材料費用占總投資的比重很大,如果不能有效控制建設材料的價格,將大幅度增加總成本預算控制的難度。因此,在市政道路工程成本預算控制過程中,控制材料價格是重中之重。這就要求施工單位在項目施工前,對市場進行充分調研,掌握與此相關行業(yè)的信息,時刻了解市場變化對各項材料帶來的影響。施工單位還可以成立建設材料市場采購小組,并接納專業(yè)人士的意見建議,對市場做好充分的調查,并適時做好材料訂購價格表。一旦確定材料訂購單位,則需更反復進行參考,然后,訂立合約,以免由于某種原因而造成不必要的損失。同時,采購小組還可以利用網(wǎng)絡,對各家材料公司進行比對,找到各自的優(yōu)勢與弊端,實時了解材料和設備的最新市場價格信息。
2、合理規(guī)范招投標
要想使得市政道路工程的成本預算得到根本控制,就得從源頭開始控制,先進行切實有效的核算才能夠使得成本得到有效控制。在進行招投標的過程中,成本編制人員會將成本核算作為重要的考慮因素,以市場變化作為基礎,對于各種影響建設成本的因素進行反復的核算,因而不同單位的投標書能夠較為全面的表現(xiàn)不同單位的核心競爭力。因而在選擇建筑公司之前應當對于建筑公司的投標書進行詳細的考量,同時優(yōu)化投標渠道,防止不法分子投機取巧,保障招投標過程的公平合理性,從而保障市政道路工程建設的順利性以及成本控制的合理性。
3、合理分配職工任務
要合理的分配各個人員的工作職責及范圍,各項目經(jīng)理要監(jiān)督職工任務完成情況,監(jiān)督工程質量以及所出現(xiàn)的安全問題,并對員工所提出的意見和建議,以及工作中各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的問題作出處理意見,并改進。同時,施工單位應嚴格制定規(guī)章制度,規(guī)范職工行為,切實保證職工份內工作的完成。此外,作為市政道路工程建設單位的領導以及各項目經(jīng)理,應該以身作則,明確工程目標以及各職工的工作任務。比如安排職工任務時,應明確告訴他們具體細節(jié),包括具體地點、具體時間以及需要注意的事項。只有這樣,才能保證施工過程中的每個環(huán)節(jié)都能正常運行,從而避免返工現(xiàn)象或者工期延誤現(xiàn)象的出現(xiàn),從根本上控制工程的成本預算。
4、選取科學、合理的施工方案
傳統(tǒng)的建設計劃常常會發(fā)生工程實物數(shù)量和工程造價不一致的情況。這不僅會對項目預算的編制工作產(chǎn)生一定的影響,也對項目的建設不利。而采用科學、有效的建設計劃,可以進一步清楚工程造價和工程的實物數(shù)量。在建設工作中,建設方案的優(yōu)和劣對成本預算的精確性有著重要的影響。所以,工作人員必須根據(jù)成本預算等一些專業(yè)知識,采用科學的建設方式,同時根據(jù)此來計算工程實物總量,為進行項目的成本預算提供相關的數(shù)據(jù)信息。
5、對市政道路的工程成本預算的控制不斷的優(yōu)化
首先,工程預算定額隨著市場的變化而不斷優(yōu)化。因為道路建設所需的材料、施工工藝和人工單價是不斷的隨著市場的調節(jié)力度而變化的,相關的工程預算工作人員要認真的分析工程設計的圖紙然后進行實地的勘測,對于預算定額市政工程施工規(guī)范要不斷地加以熟悉、錘煉,實現(xiàn)工程造價的動態(tài)化管理控制。除此之外,相關的工作人員還是應該發(fā)揮一下自己的技術以及自己所儲備的知識專長,根據(jù)實際情況適時的調查研究市場,對于預算編制工作不斷的優(yōu)化,以提高市政道路工程的質量和社會經(jīng)濟效益。
其次,動態(tài)化管理工程的預算。對于市政道路的工程預算管理,施工單位應該保證合理性的工程造價,以便利工程項目目標的順利實現(xiàn),在道路工程的預算編制當中,相關的工作人員應該全方位的觀察工程量與相關價格的變化,然后分析變化的原因并采取一定的策略。
最后,建構起科學且高效的預算體系,行政機關與施工的企業(yè),銀行、工程的設計部門都與市政道路的工程預算編制有著密切關系,這個預算體系也和居民的公共利益有著密切關系。構建起這樣一個工程預算體系,既需要對施行工程的造價動態(tài)進行管理,定期舉行經(jīng)驗交流會;同時也要對工作人員進行嚴格要求,要使其嚴格按相關的經(jīng)濟法展開預算編制,不斷地積累經(jīng)驗、技術等方面的信息;還需要使其熟練掌握不同類型的工程預算的編制方法與相關規(guī)定,從而使預算編制的質量得以提高。
6、綜合利用現(xiàn)場地勢和環(huán)境,控制和降低成本預算
圖紙設計、施工方案和道路成本呢預算是緊密相連的,而且由于道路工程工序多,施工復雜,銜接緊密,并且周期較長,現(xiàn)場中會有很多變化,這些變化就是施工的拐點,能否充分利用這些關鍵點,是施工成本控制的必由之路。根據(jù)不同的環(huán)境地勢,合理搭配兩者的比例,能大幅度降低施工成本,預算人員要根據(jù)施工規(guī)模面積和工期,當?shù)氐墓べY物價水平,進行合理預算,在盡量減少人力和物力的情況下,達到最佳效果,這就是一個關鍵點的選擇,一般情況下,要優(yōu)化好人力和機械力的比例,比如在比較寬闊平坦的地方,我們考慮選擇大型的機械,像大型的鏟車和挖土機、鋪路機壓路機等,施工快捷,質量好,這個時候如果動用大量人力,反而降低速度和質量,提高人員成本。相反,在崎嶇狹窄的地區(qū)修路,或是山路及村路等,機械固不可少,也得換成中小型機械,人力稍多,為的就是清理地面,打開通道,方便機械運作,使兩者相互配合緊密,提高聯(lián)合作業(yè)系數(shù),減少用工量,做到“人盡其才、物盡其用”。
結束語
市政道路工程不同于一般性工程建設,它的工期較緊,任務較重,各項工作繁瑣復雜,成本預算控制也將成為難題。因此,我們要系統(tǒng)地對成本預算控制進行研究,充分考慮到施工前的準備工作以及施工中的各項任務指標,務必做到“點、線、面”相結合,整體上把握施工方案,切實保證將成本預算有效控制在制定范圍內。
參考文獻
[1]劉蘇怡;影響市政道路工程成本預算控制的幾個因素;經(jīng)營管理者[J];2011(08)
關鍵詞:建筑工程企業(yè);項目成本控制;預算管理措施
1 建筑工程中的成本控制內容
建筑工程中的成本控制,就是利用技術、方法比較與效果評價、經(jīng)濟分析對施工中消耗資源與費用做出指導、監(jiān)督和調節(jié),對那些還沒有發(fā)生和發(fā)生過的偏差做到及時糾正,把各項費用盡可能控制在控制方案范圍內。目前有效的控制方法之一就是目標管理法。即縱向采用層級包干方法,項目經(jīng)理根據(jù)核定好的利潤和施工班組簽訂以工期、質量、安全和成本作為主要指標的承包合同;各個班組負責人把承包指標,使用任務書方法告知作業(yè)隊;每個作業(yè)隊把規(guī)定的工日作為依據(jù),對施工人員下達每天的施工任務。在橫向上,項目經(jīng)理以委托人身份和公司內部與外部的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營等單位簽訂預制件、材料采購與外包工程上的經(jīng)濟合同,運用相應的經(jīng)濟與法律措施來規(guī)范項目部和其它單位的責任,有效圍繞達到成本目標來進行管理工作。
施工企業(yè)中成本控制包括三個控制層次:第一層次是項目部和造價人員在整個工程周期落實相互牽制和制約的制度,建立有效的監(jiān)控防線。第二層次是有關人員處理業(yè)務時,需要明確處理權限與責任,要對其進行程序化與規(guī)范的管理,把監(jiān)督過程與結算定期反饋到財務部門相關人員那里。第三層次是把現(xiàn)在的監(jiān)察、審計部門當成一個基礎,建立一個審計小組,受到公司的直接領導并審計項目,建立以查為主要措施的監(jiān)督防線。這三個層次控制體系對工程項目的經(jīng)濟業(yè)務做到防、堵、查等方面的監(jiān)督和控制,這對盡早發(fā)現(xiàn)問題、防范與解決經(jīng)營風險與會計風險有直接作用。
工程成本和它持續(xù)時間的關系,隨著工程時間的延長或者縮短,成本也會隨著變化。所以不同安排會有對應的總工期和對應的總成本,這就引起工程總工期與總成本的復雜關系。一般情況下工程的工期與成本關系如圖1所示:
在具體工程中,精確繪制該曲線有很大的難度,因為工期壓縮引起可選方案也較多,方案組合形式更是數(shù)不勝數(shù)。多設計幾個方案像模板、設備和組織等方面方案,從中獲得工期和成本的幾個點,大概能夠確定這兩者關系走向。
從成本控制內容可以看出,其中最重要的支點就是預算管理,它是對比、分析和制定目標的基礎,建立和健全預算管理制度也就顯得十分重要。
2 建筑工程成本控制中預算管理的問題
預算管理定義。建筑工程中常用的預算管理指在某項工程施工中,預算人員把工程文件、國家關于項目限額標準、工程各環(huán)節(jié)金額指標作為基礎,針對工程中各環(huán)節(jié)在新建、重建或者擴建等方面所需金額做出較為準確的計算與確定,然后實施嚴格與保密管理。這個完整的過程就是工程中的預算管理。
工程中預算管理內容。工程中標和在開工前,造價編制和管理的負責人要指導項目部選好工程目標的責任成本,項目部要結合該成本來編制相應的控制計劃,已中標額為基礎調整預算進而確定工程預算成本,也就是從中標額內除去間接費用和利潤等;選定預算成本的稅金時,如果它的數(shù)額比從業(yè)主那里獲得數(shù)額要高或低,要根據(jù)應交數(shù)額進行調整;現(xiàn)場經(jīng)費的短期設施費要結合實際需求情況來調整,先把中標價的短期設施費減掉,再把現(xiàn)場產(chǎn)生的費用納入預算成本中。預算成本對于項目部成本來說是最高限額,必須不能突破。結合工程合同的承諾、所處環(huán)境、人材機情況和市場發(fā)展來控制材料費、機械費和人工費、數(shù)量很大材料的價格控制表,并編制出分項工程上的責任預算。項目部把分項工程實物量作為基礎,結合部門、施工隊與班組來分解各自的工程,對于每個部門、施工隊與班組建立相應的責任成本,給后面的成本控制打下基礎。項目經(jīng)理對于各分項工程負責人簽訂把工期、質量、安全和成本作為重要考核指標和基于分項工程的承包合同,分項工程負責人把承包指標以任務書的方式下達給施工隊組,每一個施工隊組把定額當成參考依據(jù),給小組下達每日具體的施工任務。
現(xiàn)在建筑工程中的預算管理有不少新情況與新問題,例如對造價管理多個部門下達指令、招投標過程中的壓價、一些新材料價格問題等。如何找出切實有效的措施,建立完善的制約體制,使預算管理不斷滿足市場經(jīng)濟的需求。這些年來建筑工程中的預算管理取得了較大進步,但是現(xiàn)在還存在不少問題。
【關鍵詞】:公路施工;企業(yè)成本;預算控制
中圖分類號: TU201.7 文獻標識碼: A 文章編號:
0、引言
任何一個企業(yè)其經(jīng)營的主題就是經(jīng)濟效益,施工預算的成本控制,主要是要依靠企業(yè)進行加強管理力度,這是一個企業(yè)進行經(jīng)濟效益提高的重要措施之一。在保證了施工的工期,以及工程的施工安全質量的前提基礎上,控制施工預算成本,也是施工企業(yè)的一項非常重要的工作。筆者在本文中,嘗試結合自身的實際經(jīng)驗來談一下如何控制公路施工中的預算成本。
1、公路施工企業(yè)的現(xiàn)狀分析
當今市場經(jīng)濟發(fā)展的十分迅速,在社會中的每一個行業(yè)的競爭都十分的激烈,公路施工企業(yè)也不能幸免。激烈的公路施工企業(yè)中,有相當一部分企業(yè)為了工程建造權的獲得,甚至以降低報價等手段來達到目的。這樣一來,往往會使施工項目完成之后產(chǎn)生虧損或者質量不合格的現(xiàn)象出現(xiàn)。而公路施工企業(yè),保證盈利才能夠保證企業(yè)在競爭中的生存,保證其競爭力,而企業(yè)最主要的獲利途徑就是多多中標以及施工成本的降低。越來越多的施工企業(yè)在當今激烈的競爭中認識到了,獲取效益最佳的、也是最成功的就是控制公路施工的成本預算。公路施工企業(yè)的成本就是在施工中的人員費用、材料費用和機械費用等。在現(xiàn)階段,公路施工企業(yè)都逐漸地重視起預算成本控制管理的相關方法,將其運用于企業(yè)的公路施工管理之中。
2、預算成本控制內涵探析
控制公路施工企業(yè)的施工成本預算,最主要指的是要在公路施工的過程中,將施工前預算成本管理的有效措施及其相關的概念融入進去,如,施工的技術、方法、工藝和相關的事故處理等,在整個施工管理中融入預算成本控制。最終目的是通過在施工過程中的成本預算管理運用,制定合理、科學、實際可行的成本預算管理制度,制定計劃責任成本,最大程度的降低公路企業(yè)的施工成本,以達到使效益最大化。公路施工企業(yè)使公路施工企業(yè)預算成本控制的實現(xiàn),需要對公路施工過程中任何一個環(huán)節(jié)的成本進行準確核算和控制,然后同時對工程考核經(jīng)濟責任承包,并且以這些為依據(jù)來改善企業(yè)施工的內部管理,降低企業(yè)施工成本。
對公路施工企業(yè)預算成本控制的內涵的深入了解,需要對預算成本和施工項目的造價和管理之間的關系進行透徹的了解。項目的造價,在一方面所指的是施工項目所投資的費用,另一方面則指的是施工項目的相關價格,如承包價。施工工程被承包出去之后,企業(yè)就要進行相關的施工預算,來對施工過程中的成本進行必要的控制,保證施工項目造價的穩(wěn)定性,有效避免大的變動。施工項目的預算與技術管理的關系是息息相關的,預算成本的控制伴隨著這個施工過程存在,在過程中,由項目的管理部門來控制。所以說,施工技術管理與預算密不可分。在一定技術及預算的相互共同作用下的技術管理,以控制施工中的機械和材料來促使優(yōu)化配置的實現(xiàn)。
3、預算成本控制
對于公路施工企業(yè)來說,一項工程的施工預算成本的有效控制非常的重要,并需要在施工的全過程中都要進行。經(jīng)過筆者多年的工作經(jīng)驗,總結出公路施工的過程中進行預算成本控制的途徑。
3.1、控制預算成本的組織途徑。
控制預算成本機制的運行的基礎是控制預算成本的組織途徑,具體是兩部分組成:預算成本控制組織以及預算成本計劃執(zhí)行組織。對預算成本進行編制和協(xié)調,以及反饋和調整相關的內容就是成本控制組織的主要目的和任務。大部分的公路施工企業(yè)都設立有專門的預算成本控制委員會進行這些工作。每一個工程項目,項目經(jīng)理都會通過組建成本預算控制小組,來把關施工過程中的成本預算控制,通過對施工過程中的控制,達到整個工程項目的成本預算控制目標。
3.2、控制預算成本技術方法的途徑。
預算成本的控制技術方法,其中最主要的就是對工程項目中各種施工項目的經(jīng)濟技術指標的手段、程序和方法進行描述。對預算成本的原則、流程及計算原則等進行編制,根據(jù)相關技術方法來編制預算成本資料,確定準確的公路施工預算成本,及公路施工中每個環(huán)節(jié)的詳細費用。
3.3、經(jīng)濟指標途徑。
經(jīng)濟指標的途徑主要就是,對施工企業(yè)在工程中所進行的執(zhí)行狀況進行管理、監(jiān)督、指導和檢查程序的規(guī)定。將工程管理以模塊的形式進行,施工中,設立要達到的總經(jīng)營管理目標,通過其中的條款來控制工程預算。
4、施工預算成本控制
4.1、建立和完善管理組織。
專業(yè)預算管理機構的建立,能夠對預算管理控制進行全面管理,確定預算目標,管理程序和制度,預算考評。公路施工企業(yè)中,其財務部門對預算控制進行管理,進行匯總和核算預算等工作,施工作業(yè)環(huán)節(jié),進行認真仔細地對各個環(huán)節(jié)進行施工,避免資源浪費及損壞,把握好步驟,及時的改正出現(xiàn)的問題,保證預算成本控制的順利進行。
4.2、配套管理制度的構建。
在進行企業(yè)施工預算成本的控制工作中,完善的管理制度的建立,是保證施工預算成本控制順利有效進行,實現(xiàn)公路施工預算成本控制經(jīng)濟價值的基本保證。一旦確定了預算目標,在公路施工企業(yè)的內部,等同于“法律效力”的分量,各個施工中的部門,都要能夠遵守預算目標,以其作為嚴格的標準去執(zhí)行。促使施工圍繞預算成本的目標進行,按照已經(jīng)制定的制度開展公路的施工,有效控制預算的成本。
4.3、有效考評和激勵體系和機制的建立。
公路施工預算成本的有效控制,需要從基礎做起,嚴格施工一線的相關監(jiān)督和管理,并相應地建立考評以及獎勵機制,對員工的干勁和積極性進行有效地激發(fā)??荚u綜合了考核和評價的特點,及時在施工進行的過程中,考評監(jiān)督各級責任單位,同時還包括員工個人的預算控制管理的實際執(zhí)行,以此為實現(xiàn)企業(yè)總目標做出保障。對企業(yè)的員工,實施工作情況的考評和肯定獎勵制度,切實給予獎勵和懲罰。預算成本的考評,在公路企業(yè)施工預算成本控制中是一個非常重要的環(huán)節(jié),保證了成本控制的生命線。選擇科學的、合理的獎罰制度,來確保公路施工預算成本的有效控制。
4.4、組織連續(xù)性強,均衡的公路施工。
合理使用資源,降低工期。合理工期的基礎下,項目成本的支出較建設工期來說較低。工期無論是提前還是滯后,都會增加工程的成本。在工期的安排中,尤其要注意將工期與成本之間的管理進行辨證統(tǒng)一,有節(jié)奏地進行施工的安排,爭取科學合理的利用資源,保證工期,降低施工成本。
4.5、精簡施工的項目機構,對施工項目的成員進行合理配置,以此來降低間接成本產(chǎn)生。
根據(jù)工程的大小以及難以程度來設置項目機構,因事設職,以職選人。選配一些一專多能的復合型人才,來降低費用。特別控制項目部招待費,制定招待標準,嚴格控制,從內部做起。
5、結束語
現(xiàn)如今這個經(jīng)濟飛速發(fā)展的社會,在市場上的所有企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)和激烈競爭的同時,公路施工企業(yè)必須要加強自身的競爭力,走可持續(xù)發(fā)展的道路,改善不合理、不科學、不適應現(xiàn)展的公路施工模式。引進人才,進行預算管理方式的探索和創(chuàng)新,合理科學地對公路施工預算成本進行控制,促使企業(yè)的效益最大化,資源利用的最優(yōu)化。
參考文獻:
周中意.公路施工企業(yè)成本管理探討[J].交通財會,2000(12).
張華.談加強公路施工企業(yè)成本管理[J].審計與理財,2009(04).
關鍵詞:鉆探施工;項目預算;成本控制
中圖分類號:TV523文獻標識碼: A
一、鉆探施工項目預算公式及重點測算指標
要做好鉆探施工項目預算工作,必須清楚了解礦區(qū)及每個孔位的具體情況。只有經(jīng)過充分的市場調查,并對礦區(qū)施工環(huán)境及條件進行現(xiàn)場踏勘,才能為項目預算和成本控制提供詳實依據(jù),根據(jù)實際情況提出項目可行性方案。
(一)鉆探施工項目預算公式
預算收入=∑(鉆孔單價×鉆孔設計深度)=鉆孔平均單價×鉆孔設計總深度
預算成本=固定成本+變動成本×工期
預算利潤=預算收入-預算成本-不可預計費用
上述預算公式注釋:
1、固定成本:指鉆探施工項目中的固定開支和一次性費用。主要包括:踏勘調查費、搬運費、修路費、平臺費、青苗補償費、倉庫保管費、鉆工進尺工資總額、業(yè)務費等。
2、變動成本:指鉆探施工項目中隨工期長短變化的周期性開支。主要包括:職工工資及福利費、差旅費、野外補助、通訊補助、施工油料、材料費、折舊費、運輸費、維修費、房租費、水電費等。
3、工期:指從鉆探項目啟動到鉆探項目完工所花費的時間。包括前期鉆探項目籌備所花費的時間和項目完工后人員、設備撤出礦區(qū)的時間。
4、不可預計費用:一般參照歷史數(shù)據(jù)估計,按照《鉆探施工合同》的合同總收入乘以一個固定比例確定。
(二)鉆探施工項目重點測算指標
根據(jù)上述主要預算公式可作出公式變形,假定一定的條件或目標,有針對性地實現(xiàn)全面項目預算,以測算出對經(jīng)營決策有重要作用的指標。
1、預定鉆探施工進度的測算
按照預定的鉆探施工進度,可根據(jù)鉆孔設計總深度計算出預計工期:
工期=鉆孔設計總深度÷預定鉆探施工進度
在每個鉆孔單價、每個鉆孔設計深度、固定成本、變動成本可確定的情況下,可計算出預計利潤:
預計利潤=預算收入-固定成本+變動成本×工期-不可預計費用
2、單位米進尺成本的測算
工期=鉆孔設計總深度÷預定鉆探施工進度
單位米進尺成本=(固定成本+變動成本×工期)÷鉆孔設計總深度
3、盈虧平衡點完工時間的測算
盈虧平衡完工時間=(預算收入-固定成本-不可預計費用)÷變動成本
二、鉆探施工項目預算人員組成及現(xiàn)場踏勘重點
(一)工程預算員參與現(xiàn)場踏勘
在投標文件的準備過程中,現(xiàn)場踏勘對于負責項目預算的工程預算員來說是相當重要的。由于分工的細化,過去由鉆探專業(yè)技術人員做項目預算,現(xiàn)在轉由財務類專業(yè)的預算員進行,但大多專業(yè)做項目預算的人員對于野外鉆探施工缺乏認識,即使與鉆探技術人員溝通也不能有充分的認識。因此,現(xiàn)場踏勘應由鉆探技術人員牽頭,財務類做專業(yè)項目預算的人員參與,如此組合能夠增強預算員對施工現(xiàn)場的感性認識,提高預算質量。預算員不參與現(xiàn)場踏勘做出來的項目預算容易脫離實際,預算不準確,所以預算員非常有必要參與現(xiàn)場踏勘并與鉆探技術人員共同商議和預計項目施工中可能發(fā)生的各項開支。
(二)鉆探施工現(xiàn)場踏勘重點
鉆探施工現(xiàn)場踏勘主要是為了明確鉆探施工現(xiàn)場的有關事項,這些事項往往可能會影響項目施工成本和工期。一般情況,項目預算員在現(xiàn)場踏勘中應注意的重要事項為:
(1)調查現(xiàn)場的道路情況、運輸條件、交通設施;
(2)生產(chǎn)、生活物資的供應情況以及物價水平;
(3)短期鉆探施工的供水、供電設施及保障措施;
(4)必須采取的安全、環(huán)保防范措施(以前鉆探施工預算中較少考慮);
(5)當?shù)嘏R時用工工人勞務費市場價及工人常規(guī)工作時間;
(6)地形、地貌、地質條件、地層結構和巖石硬度、水文、氣候條件等;
(7)礦區(qū)內植被、建筑物、公共設施及歸屬人情況;
(8)調查施工占地對周圍的影響,是否需要進行補償,以免引起糾紛,影響工期等情況。
以上所列舉的現(xiàn)場踏勘有關事項都會一定程度影響到鉆探施工項目的價格。所以,項目預算員應采取負責任的態(tài)度,親自到現(xiàn)場進行踏勘,取得第一手資料,要不斷積累地質工作經(jīng)驗,盡量避免失誤、減少日后正式進行鉆探施工時發(fā)生的項目預算變更。
三、建立鉆探施工成本分析制度,加強定額工作
(1)建立鉆探施工成本分析制度,加強并深化成本分析。通過單位米進尺的材料消耗定額管理和財務分析找出項目管理中的漏洞,以便對鉆探施工預算價格和目標成本降低計劃的完成情況做出評價,提高成本控制水平。
(2)建立鉆探施工成本費用分析責任制。在財務部門的指導下,由成本會計、計劃、統(tǒng)計、工程預算、地質技術、物資采購等相關部門、人員的配合,提供資料,共同做好成本費用分析工作,做到項目成本費用分析的完整和真實。
(3)建立施工成本分析信息庫。要將項目成本信息資料錄入信息庫中,以便進行綜合統(tǒng)計、對比、計算、分析,逐漸形成成本基礎定額資料,為項目目標成本的制訂、投標報價、以及項目完成實際成本的評價、考核提供有關信息,最終形成整個項目從開工到完工有始有終的考核與評價信息資料。同時,也為后期各部門、各機臺的績效考核、效益分配奠定基礎。
(4)加強對行業(yè)預算標準的學習。要熟練掌握鉆探施工手段的“工作內容”、“困難類別”、“預算標準”要義,尤其是準確領會鉆探施工手段中“困難類別”分類的標準,增加項目預算的合理性。同時,加強項目預算員在不同情況下預算標準的培訓,以增強項目預算員成本控制的目標性,做到心中有數(shù)。
四、加強鉆探施工項目合同管理和采購控制
財務部門要按時下達目標成本的各項指標,使鉆探部門明確監(jiān)控目標,這樣有利于有效控制鉆探成本。同時,財務部門還應參與項目合同的測算分析及合同洽談,負責審核勞務分包方資格,對外進行勞務分包,避免合同糾紛的產(chǎn)生。財務部還要加強合同管理,必須把好合同談判、合同擬定的入口關,應參照公司的有關《分包評審規(guī)定》對分包合同進行評審。對于采購事項,要按照《采購控制程序》堅持“貨比三家”原則,精打細算、盤活家底、開源節(jié)流。財務部門必須及時監(jiān)督項目合同的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)不利因素,協(xié)調處理并解決。
五、建立科學管理體系,責任落實到人
要按照企業(yè)工程質量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全管理體系文件的要求進行鉆探施工項目全程控制,做到安全生產(chǎn)、減少失誤、避免返工。嚴格執(zhí)行企業(yè)《項目費用報銷制度》,建立項目成本費用報銷內控制度,限定報帳時間,保證各鉆探項目單獨核算的及時性和完整性。
企業(yè)應強化成本開支一支筆意識,嚴格執(zhí)行企業(yè)招待費、差旅費管理辦法,減少各項事務性開支。同時,要加強鉆探主管領導、礦區(qū)項目負責人及采購人員的成本控制意識,保持過緊日子的思想,凡遇采購事項,都要養(yǎng)成“砍價、殺價”的習慣,不要亂擺闊氣。
企業(yè)各部門應對下達的《績效考核指標》層層下達、分解,做到人人有目標、有壓力,共同完成成本控制目標計劃。目標成本的準確制定,是有效進行成本控制的基礎和先決條件,要對鉆探施工全程進行有效成本控制,要依靠科學的管理體系,嚴格的管理制度以及全體人員的成本控制意識。
1.1 市政工程成本構成
市政工程成本是指項目施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式,是項目在施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和,包括消耗的主輔材料、構配件、周轉材料的攤銷費或租賃費,施工機械的臺班費或租賃費,支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的全部費用支出。市政工程成本不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價值,如稅金和計劃利潤,不包括不構成市政工程價值的一切非生產(chǎn)性支出。按成本管理的要求分類,成本分為預算成本、計劃成本和實際成本。工程預算成本反映施工企業(yè)的平均生產(chǎn)水平,是確定工程造價的基礎,是編制計劃成本的依據(jù)和評價實際成本的依據(jù)。計劃成本是市政工程經(jīng)理部根據(jù)計劃期的有關資料,在實際成本發(fā)生前預先計算的成本,是考慮降低成本措施后成本計劃數(shù),反映在計劃期內應達到的水平。
1.2 市政工程成本的影響因素
工程成本計劃是以項目部所承接的工程為對象編制的成本計劃,它的內容主要包括人工費、材料費、機械費等項目。這部分成本控制的關鍵是要抓好兩點:一是材料費用,包括主材和地材,不僅要有金額控制計劃,而且要有數(shù)量、價格控制計劃,防止超耗和損失;二是機械使用費,要充分發(fā)揮自有施工機械、車輛的作用,首先在任務安排時要考慮這一因素,盡量避免外包隊伍完成任務而自有機械閑置,可釆用對協(xié)作隊伍出租等方式提髙利用率,防止機械車輛因固定費用髙而利用率低發(fā)生虧損。工程成本中工、料、機是關鍵,對于這三項直接費的確定,要經(jīng)有關部門派專人進行充分的調查,以最優(yōu)惠的價格取得供應商的合作。
2.市政工程成本費用的控制與核算
2.1 人工費的分析與控制
市政工程人工費用一般占工程成本的10%—12%,因此合理調度勞動力,避免管理不暢造成窩工,提髙勞動生產(chǎn)率,使勞動力占用降到最低水平,是降低工程成本的最有效的途徑之一。所以,實現(xiàn)目標成本管理與控制途徑之一就必須根據(jù)工程特點和工程進度,合理安排時點工期,施工髙峰期盡量避開夏收和秋收時節(jié),將勞動力合理安排,切實加強和提髙勞動生產(chǎn)率,最大限度降低人工費用,取得最大的經(jīng)濟效益。另外在勞動力選用上,盡量選用技能水平較髙的熟練工,選用人員相對穩(wěn)定的施工隊伍,也是降低管理費用的一個方法。
2.2 材料費的管理與控制
工程材料管理是整個工程成本管理與控制的重中之重,合理制定材料使用計劃,制定材料節(jié)余任務,杜絕材料浪費。主要表現(xiàn)在改進材料的釆購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約釆購費用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。并注意以下幾點:
2.2.1 合理確定材料數(shù)量。在市政工程建設中,材料成本占整個工程成本的比重最大,一般可達60%—70%左右,因此材料費的控制至關重要,材料費節(jié)余將影響到整個工程的節(jié)余,而且材料費具有較大的節(jié)約潛力,往往在其他成本出現(xiàn)虧損時,要靠材料成本的節(jié)約來彌補。
2.2.2 合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關鍵,要確定材料價格,就必須組織工程、物供、財務等人員到材料供應地進行充分的調查,貨比三家,爭取找到供貨或提供服務的源頭,以最優(yōu)惠的價格取得供應商;但并不是材料價格越低越好,還要把好材料的質量關,合格優(yōu)質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能,才能確保市政工程質量關,合格優(yōu)質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能,才能確保市政工程質量。
2.3 機械費的分析與控制
2.3.1 市政道路工程機械費占工程成本的10%—15%左右,合理使用機械,最大限度發(fā)揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上,合理制定機械設備需求及進出場計劃,根據(jù)工期、分項工程開工的具體要求陸續(xù)進場,避免機械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求、留有余地的原則配備,在同類機械選型上,在滿足保證工程質量要求的前提下,盡量以小代大,以國產(chǎn)代進口。
2.3.2 要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理的施工組織、機械調配,提髙機械設備的利用率和完好率。同時,加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。嚴格控制油料消耗,嚴格控制機械修理費用,嚴格控制機械租賃費。
3.市政工程成本管理控制建議與對策
建設單位具體負責項目建設全過程的成本控制,勘察、設計、監(jiān)理、施工和拆遷等單位負責各自環(huán)節(jié)的建設成本控制。各相關主體應建立健全內部控制制度,嚴格控制建設成本,確保工程質量。
首先,建設項目必須嚴格執(zhí)行基本建設程序,加強在項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣工驗收和后評價各個階段全過程管理,堅持估算控制概算、概算控制預決算的原則,建立完善成本控制制度,降低建設成本,提髙投資效益。
其次,建設項目必須實行多方案比選。在前期方案階段,對于重大項目,建設單位應委托兩家或兩家以上咨詢設計單位進行前期方案設計,并組織專家和有關單位評選論證,確定推薦方案。建設單位據(jù)此組織編制項目建議書,報建設項目審批部門審批。