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【關(guān)鍵詞】防震減災(zāi) 科普 學(xué)校
1 防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校的意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)提出了更高的要求,特別是四川汶川地震、玉樹地震發(fā)生后公眾對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的需求越來越高,面對(duì)新的形勢(shì)防震減災(zāi)科普宣傳教育工作的重要性就顯得尤為突出。青少年是國(guó)家的未來、家庭的希望,他們理解和接受新知識(shí)能力較強(qiáng),社會(huì)影響面較廣,加強(qiáng)這一群體的宣傳教育是全社會(huì)防震減災(zāi)宣傳教育的主要方面。
山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多,同時(shí)也存在著發(fā)生破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景,是華北地區(qū)重要的地震活動(dòng)區(qū)之一,一旦發(fā)生破壞性地震將造成較為嚴(yán)重的損失。1995年9月20日山東蒼山5.2級(jí)地震,共造成320多名中小學(xué)生跳樓受傷或爭(zhēng)搶外逃而被擠倒踩踏壓傷,這一慘痛教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們必須加強(qiáng)中小學(xué)生防震減災(zāi)知識(shí)的普及,牢固樹立“減災(zāi)也是發(fā)展”的理念。
學(xué)校師生防震減災(zāi)知識(shí)掌握的多少,不僅影響著學(xué)校本身防震減災(zāi)工作的成效,而且直接影響著整個(gè)社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)和防震減災(zāi)的實(shí)效?!敖逃粋€(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)社會(huì)”,學(xué)校師生的防震減災(zāi)知識(shí)、避險(xiǎn)技能,可以在地震應(yīng)急工作中得到切實(shí)的體現(xiàn)。2008年四川汶川地震發(fā)生時(shí),四川省安縣桑棗中學(xué)由于平時(shí)的多次演習(xí),地震發(fā)生后,全校2200多名學(xué)生及上百名老師,從不同的教學(xué)樓和不同的教室中,全部沖到操場(chǎng),以班級(jí)為組織站好,用時(shí)1分36秒安全撤離無(wú)一傷亡,創(chuàng)造了生命的奇跡。2012年5月28日河北省唐山市發(fā)生4.8級(jí)地震,唐山市英才學(xué)校的師生們沉著應(yīng)對(duì),按照平時(shí)的地震應(yīng)急演練僅用兩分鐘就撤離到安全地帶,沒有發(fā)生踩踏事件。突遇強(qiáng)烈地震時(shí),求生是大多數(shù)人的本能反應(yīng),而對(duì)于大多數(shù)人來說,發(fā)生地震是什么情景從未經(jīng)歷過,就更不用說中小學(xué)生了,就會(huì)盲目的逃生,發(fā)生一些本不應(yīng)該發(fā)生的慘劇,因此,加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)工作,必須從提高廣大中小學(xué)師生的防震減災(zāi)意識(shí)入手,全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作。
2 濱州市中小學(xué)防震減災(zāi)知識(shí)開展情況
地震是較為敏感的公共安全問題,防震減災(zāi)宣傳的基本原則是“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”。因此,濱州市中小學(xué)在宣傳活動(dòng)中,緊密結(jié)合安全教育宣傳活動(dòng),將防震減災(zāi)知識(shí)科普納入學(xué)校安全知識(shí)范疇。
2.1制度建設(shè)
成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《校園安全管理制度》、《學(xué)校安全教育制度》、《學(xué)校安全檢查制度》、《學(xué)校安全責(zé)任追究制度》等一系列關(guān)于學(xué)校安全的規(guī)章制度,為防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校提供了制度保障。
2.2領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)歷來注重安全教育,在每學(xué)期計(jì)劃上將安全教育工作列入工作計(jì)劃,并成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的安全主題教育活動(dòng)方案,明確安全教育目標(biāo),做到活動(dòng)有計(jì)劃、有記錄、有落實(shí)、有歸檔。
學(xué)校積極開展“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)周”活動(dòng),召開專題會(huì)議進(jìn)行部署,制定活動(dòng)周實(shí)施方案。要求全校教職工認(rèn)真組織,統(tǒng)籌安排,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作,開展好活動(dòng)周的系列活動(dòng),使全體師生都能受到教育。
2.3開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)
(1)充分利用黑板報(bào)、手抄報(bào)、主題班會(huì)等多種形式,對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和教育。并要求教職工將所了解的防震減災(zāi)知識(shí)帶回家,講給家人、朋友、鄰居聽,增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)。
(2)利用校園廣播,定期廣播有關(guān)于防震減災(zāi)方面的內(nèi)容。
(3)在學(xué)校宣傳欄內(nèi)張貼《地震科普知識(shí)》、《地震來了怎么辦》等防震減災(zāi)知識(shí)宣傳掛圖,讓學(xué)生們學(xué)會(huì)在發(fā)生地震如何應(yīng)對(duì),提高自救互救能力。
(4)定期組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊安全情況進(jìn)行巡檢,徹底消除安全隱患,預(yù)防地震次生災(zāi)害的發(fā)生。
(5)充分利用碣石山地震與火山博物館這一國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地平臺(tái),組織學(xué)生到博物館參觀,學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí),博物館工作人員結(jié)合日本大地震有關(guān)情況向師生們介紹地震成因、地震基本知識(shí)以及發(fā)生地震如何自救互救等基本常識(shí);在科普宣教展廳,參觀地震儀器陳列,同學(xué)們認(rèn)真地觀看記錄臺(tái)站三十多年來使用過的各種觀測(cè)設(shè)備、科普知識(shí)掛圖、防震減災(zāi)法律法規(guī)、火山巖石標(biāo)本等;在4D動(dòng)感影院,師生們饒有興趣地觀看模擬地震發(fā)生情景的動(dòng)感電影;在多功能報(bào)告廳,觀看濱州市中小學(xué)生地震科普知識(shí)競(jìng)賽錄像。組織學(xué)生們寫觀后感、演講比賽。
(6)組織“四個(gè)一”活動(dòng):廣大師生每人閱讀一本防震減災(zāi)的書籍;觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品;分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷;開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,提高了廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和防范能力。
(7)成立防震減災(zāi)科普知識(shí)興趣小組:部分學(xué)校成立了防震減災(zāi)科普知識(shí)興趣小組,時(shí)常開展防震減災(zāi)知識(shí)的科普活動(dòng),活動(dòng)主題以防震減災(zāi)為主要內(nèi)容,主要有地震知識(shí)、防震知識(shí)、地震時(shí)緊急避險(xiǎn)方法的學(xué)習(xí)與演練等。
2.4開展地震應(yīng)急疏散演練
各中小學(xué)依據(jù)本校的實(shí)際情況制定了操作可行的《學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案》,每學(xué)期進(jìn)行一到兩次的地震疏散演練,提高學(xué)生們地震發(fā)生時(shí)的自救互救、避險(xiǎn)能力。
這些活動(dòng)的舉辦,極大地激發(fā)了同學(xué)們學(xué)習(xí)這類科普知識(shí)的興趣,使“防震減災(zāi)”科普教育與同學(xué)們的日常行為規(guī)范教育相結(jié)合,增強(qiáng)廣大學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí),普及防震減災(zāi)知識(shí)和技能,使學(xué)生了解地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避震知識(shí),掌握應(yīng)對(duì)地震發(fā)生時(shí)采取的防護(hù)措施和方法,達(dá)到“教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的,從而最大限度地降低地震帶來的損害。
3 防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校存在的主要問題
3.1制度建設(shè)尚不健全
自2008年四川汶川地震以來,國(guó)家以及我省不斷完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系,地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、建設(shè)工程抗震設(shè)防、地震應(yīng)急等工作得到了逐步加強(qiáng),防震減災(zāi)宣傳教育工作也在一定程度上得到了重視,但由于《防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》以及《山東省防震減災(zāi)知識(shí)普及辦法》等對(duì)學(xué)校在防震減災(zāi)工作中職責(zé)、任務(wù)的規(guī)定很少,防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作缺乏制度建設(shè)。
3.2目標(biāo)、內(nèi)容不夠明確
2008年四川汶川地震之前,地震主管部門沒有制定防震減災(zāi)的宣傳規(guī)劃,對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作缺乏統(tǒng)籌的安排部署,防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的目標(biāo)、思路以及內(nèi)容、形式、載體等都不十分明確,防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校存在宣傳內(nèi)容單一、宣傳形式單調(diào),宣傳載體單純等問題。
3.3保障機(jī)制不夠完善
做好防震減災(zāi)進(jìn)學(xué)校工作,離不開優(yōu)秀的防震減災(zāi)作品、高素質(zhì)的宣傳教育隊(duì)伍和充足的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。就目前情況來看,防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校宣傳教育產(chǎn)品開發(fā)相對(duì)滯后、宣傳教育隊(duì)伍匱乏、宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足。
4 推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的對(duì)策與建議
4.1切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的認(rèn)識(shí)
要把做好防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要任務(wù),提高各級(jí)教育主管部門的重視度與參與度,按照“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,研究制定具體工作目標(biāo)、措施,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)進(jìn)學(xué)校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
4.2強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育立法
在我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育立法工作,逐步完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系建設(shè)。通過立法明確學(xué)校在防震減災(zāi)工作中的主體地位、權(quán)利與義務(wù),建立健全防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校的規(guī)章制度,確保防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作有效進(jìn)行。
4.3構(gòu)建保障防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的長(zhǎng)效機(jī)制
明確防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校的目標(biāo)、內(nèi)容、形式和載體以及保障措施,創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、學(xué)校廣播、報(bào)紙、宣傳欄在防震減災(zāi)宣傳中的陣地作用,提高防震減災(zāi)宣傳在學(xué)校的覆蓋面,全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作。一是安排必要的防震減災(zāi)宣傳教育時(shí)間,并適時(shí)開展地震自救、自救和逃生的應(yīng)急演練。二是創(chuàng)作更多形式的防震減災(zāi)宣傳作品,不斷加大宣傳力度,豐富宣傳載體,創(chuàng)新宣傳形式。三是加大教師與學(xué)校防震減災(zāi)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教師防震減災(zāi)意識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)教育的評(píng)價(jià)與督導(dǎo),重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生防災(zāi)意識(shí)的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全習(xí)慣的養(yǎng)成狀況,并把考核評(píng)價(jià)納入學(xué)??己说姆秶畠?nèi)。
4.4加大地震科普示范學(xué)校建設(shè)
地震科普示范學(xué)校是防震減災(zāi)宣傳教育工作的重要載體,2003年,我省首次提出并開始建設(shè)地震科普示范學(xué)校。目前,濱州市共有省級(jí)地震科普示范學(xué)校35所,市級(jí)地震科普示范學(xué)校14所,縣級(jí)地震科普示范學(xué)校20所。
地震科普示范學(xué)校的創(chuàng)建,有利于防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的開展。青少年是祖國(guó)的未來、是家庭的希望,因此加強(qiáng)對(duì)青少年地震科普知識(shí)的宣傳是防震減災(zāi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措之一。本著“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)社會(huì)”的原則,地震科普示范學(xué)校的建設(shè)與管理成為我們對(duì)青少年進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳的重要載體。深入開展地震科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制、宣傳教育、地震疏散演練等方面對(duì)學(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行規(guī)范,全面提高學(xué)校防震減災(zāi)能力。
一、總則
1、地震群測(cè)群防工作是指非地震系統(tǒng)的公民和社會(huì)組織,依法從事的地震監(jiān)測(cè)和地震災(zāi)害防御行為。
2、地震群測(cè)群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分,是建立健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社區(qū)自救互救體系的重要內(nèi)容。
3、地震群測(cè)群防工作包括地震宏觀異常測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。
4、地震群測(cè)群防工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。
二、地震群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的防震減災(zāi)工作,在市地震業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作,并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要設(shè)立一名防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員),具體人員由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)自行指派。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)要建立一支防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍,開展防震減災(zāi)科普宣傳和轄區(qū)地震應(yīng)急工作。防震/!/減災(zāi)志愿者隊(duì)伍由防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)負(fù)責(zé)籌建。
三、防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)職責(zé)
(一)地震宏觀異常測(cè)報(bào)
1、地震宏觀現(xiàn)象的觀察與觀測(cè)
防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)應(yīng)注意觀察周圍的事物和現(xiàn)象的變化,如動(dòng)物、地下水、地形變、電磁、氣象等,認(rèn)識(shí)其正常的變化規(guī)律,了解造成這些變化的因素。在有條件的地方,可以開展一些簡(jiǎn)單的觀測(cè),并把觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄。
2、地震宏觀異常的調(diào)查與核實(shí)
防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)發(fā)現(xiàn)宏觀異常后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行異常的調(diào)查核實(shí)。首先是調(diào)查出現(xiàn)的異常本身是否可靠,其次是分析異常的原因。
防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)應(yīng)配合上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門到現(xiàn)場(chǎng)訪問有關(guān)人員,把握異常的真實(shí)性,必要時(shí)也可進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)量、試驗(yàn)與分析。
在宏觀異常的調(diào)查核實(shí)中,還要注意分析異常規(guī)模、出現(xiàn)的區(qū)域與時(shí)間等特征。
調(diào)查核實(shí)后,可進(jìn)行異常的識(shí)別,是否與未來的地震有關(guān),即能否作為地震宏觀異常。
3、地震宏觀異常的上報(bào)
調(diào)查核實(shí)后的地震宏觀異常現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)填寫“地震宏觀異常填報(bào)表”(附件)上報(bào)。
上報(bào)的方式一般應(yīng)將填寫的表格以盡可能快的形式報(bào)給市地震部門。對(duì)突然出現(xiàn)的、規(guī)模較大的、情況嚴(yán)重的異常,除了按規(guī)定填報(bào)外,還應(yīng)以電話、傳真、電子郵件等方式上報(bào)市地震部門,也可同時(shí)上報(bào)省、__市地震部門。
(二)地震災(zāi)情速報(bào)
1、地震災(zāi)情的觀察和估計(jì)
地震發(fā)生后,防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)觀察所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化,根據(jù)觀察結(jié)果,結(jié)合人的感覺,對(duì)照《中國(guó)地震列度表》中的三類基本標(biāo)志性現(xiàn)象,粗略估計(jì)地震災(zāi)害程度。
2、將地震災(zāi)情的初步觀察結(jié)果及時(shí)向市地震部門報(bào)告。
3、地震災(zāi)情的調(diào)查
在做出首次速報(bào)后,應(yīng)盡快調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的三類基本現(xiàn)象。調(diào)點(diǎn)是:
(1)人員的傷亡及分布情況。
(2)建筑物、重要設(shè)施設(shè)備的損毀情況,家庭財(cái)產(chǎn)損失,牲畜死傷情況。
(3)社會(huì)影響,包括群眾情緒,生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序受影響情況等。
(4)地震造成的其他災(zāi)害現(xiàn)象。
4、地震災(zāi)情的后續(xù)速報(bào)
將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行第二次速報(bào),以后還應(yīng)不斷調(diào)查核實(shí)和補(bǔ)充新情況,尤其人員傷亡變化情況須隨時(shí)上報(bào)。
(三)防震減災(zāi)科普宣傳
防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)在市地震部門指導(dǎo)下,配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)有關(guān)部門承擔(dān)本轄區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳任務(wù)。
1、宣傳方式
(1)設(shè)立宣傳櫥窗、墻報(bào)。
(2)舉辦防震減災(zāi)科普講座。
(3)播放地震科普宣傳聲像資料片。
(4)散發(fā)地震科普讀物、掛圖、宣傳頁(yè)。
(5)利用科技周、“7.28”唐山地震紀(jì)念日、“三下鄉(xiāng)”等進(jìn)行科普知識(shí)宣傳。
(6)組織各種地震應(yīng)急演練。
2、宣傳內(nèi)容
(1)平時(shí)宣傳
我國(guó)及本地區(qū)地震環(huán)境和地震活動(dòng)特點(diǎn);地震基本科學(xué)知識(shí);地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急與救援的有關(guān)知識(shí);個(gè)人及社會(huì)防震減災(zāi)基本技能常識(shí);建設(shè)工程抗震設(shè)防知識(shí)與措施;國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)的方針、政策和法律、法規(guī);我國(guó)地震科學(xué)水平和防震減災(zāi)工作成就與現(xiàn)狀。
(2)臨震宣傳
地震應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急對(duì)策措施的主要內(nèi)容與啟動(dòng)程序;地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的方法,現(xiàn)階段地震預(yù)報(bào)科學(xué)水平;地震宏觀異?,F(xiàn)象的觀察、識(shí)別和臨震異常信息的上報(bào);各類房屋建筑和生命線工程在不同強(qiáng)度地震下的震害特點(diǎn)與抗震防災(zāi)措施;社會(huì)公眾地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救知識(shí);地震災(zāi)情速報(bào)知識(shí)和速報(bào)渠道與程序;地震謠傳的識(shí)別與預(yù)防知識(shí);有關(guān)地震預(yù)報(bào)、地震應(yīng)急的法律、法規(guī)知識(shí)。
(3)震后宣傳
有關(guān)地震震級(jí)、災(zāi)情情況和震后趨勢(shì)判定公告的內(nèi)容;黨和政府抗震救災(zāi)的對(duì)策措施;傷病員搶救轉(zhuǎn)移的知識(shí)和方法;防止地震次生災(zāi)害的知識(shí);震后恢復(fù)重建時(shí)場(chǎng)地選擇及抗震設(shè)防要求方面的知識(shí);有關(guān)識(shí)別和預(yù)防地震謠傳的知識(shí)。
(四)社區(qū)地震應(yīng)急
1、社區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)制定社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。包括社區(qū)應(yīng)急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場(chǎng)所疏導(dǎo)、重要目標(biāo)崗位應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、家庭應(yīng)急等。
(2)組織建立防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。明確組織者、人員、職責(zé)、任務(wù),并協(xié)助上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)志愿者的培訓(xùn)、訓(xùn)練
和演練工作。(3)指導(dǎo)社區(qū)居民掌握地震災(zāi)害自防、自救、互救基本知識(shí),熟知附近的避難場(chǎng)所,并開展適當(dāng)?shù)难菥殹?/p>
2、臨震應(yīng)急措施
(1)本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)協(xié)助實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(2)密切關(guān)注震情變化,隨時(shí)與市地震部門保持聯(lián)系,及時(shí)反映宏觀信息。
(3)根據(jù)政府和有關(guān)部門部署,協(xié)助居民避震疏散。
(4)指導(dǎo)家庭貯存各種必備生活用品和工具。
3、震后應(yīng)急措施
(1)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的震后快速反應(yīng)工作,迅速報(bào)告災(zāi)情和緊急救助情況。
(2)組織志愿者隊(duì)伍和居民開展救助,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
(3)協(xié)助疏散災(zāi)民和發(fā)放救援物品。
(4)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)轄區(qū)秩序。
(五)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)民居抗震設(shè)防
1、宣傳房屋抗震知識(shí),包括民居震害和特點(diǎn)、抗震設(shè)防要求、房屋建造的抗震措施。
經(jīng)市委同意,今天,我們?cè)谶@里召開全市防震減災(zāi)工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)回良玉副總理在國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議上的講話精神,回顧總結(jié)2008年全市防震減災(zāi)工作,安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長(zhǎng)一行在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會(huì)議,在此,我謹(jǐn)代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠(chéng)摯的感謝!2008年,在全市上下的共同努力下,我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效,得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級(jí)組織、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!
前面,市地震局喬局長(zhǎng)做了全市防震減災(zāi)工作報(bào)告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言,馬貴仁副局長(zhǎng)做了重要講話。守俊局長(zhǎng)的工作報(bào)告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言,總結(jié)工作實(shí)事求是,分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確,目標(biāo)任務(wù)明確具體,工作措施切實(shí)可行,都講得很好,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是縣(區(qū))發(fā)言,希望都能落到實(shí)處。為切實(shí)做好我市2009年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感
地震是群災(zāi)之首,其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之大,沒有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震,波及半個(gè)亞洲,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間,窯洞倒塌、裂縫2600孔,涉及農(nóng)戶4113戶,直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬(wàn)元。固原與汶川同處我國(guó)南北地震帶,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶,屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū),地震活動(dòng)具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn),具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是,2009年度全區(qū)地震趨勢(shì)會(huì)商意見認(rèn)為,2009年或稍長(zhǎng)時(shí)間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級(jí)左右地震的可能。我市是一個(gè)潛在的地震危險(xiǎn)區(qū),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的地震形勢(shì)比較嚴(yán)重,切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性,深刻汲取汶川地震的教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢(shì)會(huì)商意見和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見>的通知》、《固原市落實(shí)<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見>工作方案》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,確保防震減災(zāi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。市、縣(區(qū))地震部門要強(qiáng)化“震情第一”觀念,統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的相關(guān)工作,健全震情跟蹤制度,加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè),強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè),形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)提高群測(cè)群防綜合能力,做好地震宏、微觀異常的觀測(cè)、落實(shí)、收集、上報(bào)工作。對(duì)出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會(huì)商,按時(shí)上報(bào)會(huì)商結(jié)果。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》,依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序,加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門,要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對(duì)未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項(xiàng)目,發(fā)改部門不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù),建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù),國(guó)土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià);建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)格履行職責(zé),依法管理建筑工程的抗震設(shè)計(jì)與施工,對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的,要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正,直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的,不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會(huì)公布,使用單位不得投入使用,開發(fā)企業(yè)不得向社會(huì)出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑,必須按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作,加強(qiáng)與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合,充分發(fā)揮職能作用,依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對(duì)所有建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡,登記造冊(cè),詳實(shí)記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況,規(guī)范管理內(nèi)容,使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求,要做到任務(wù)明確,責(zé)任到位,是誰(shuí)的職責(zé),誰(shuí)就負(fù)責(zé),誰(shuí)就承擔(dān)責(zé)任,確保各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查,并將普查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑,制定抗震加固計(jì)劃,并將計(jì)劃的實(shí)施情況向社會(huì)公布。同時(shí),要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案,登記造冊(cè),明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù),確保現(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,逐步開展市區(qū)活斷層探測(cè),為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大,農(nóng)村民居抗震能力弱,存在很大隱患,還有許多群眾在窯洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這幾年我們積極實(shí)施危窯危房改造工程,國(guó)家投入了大量的資金,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中,經(jīng)受住了考驗(yàn),成了農(nóng)民的“救命工程”。因此,我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理,推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,適度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散場(chǎng)地,保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo),向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識(shí);定期對(duì)農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識(shí)培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對(duì)自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防,不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。
(五)強(qiáng)化宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育,才能讓公眾在面對(duì)災(zāi)難時(shí),不致驚惶失措、盲目無(wú)序,最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會(huì)、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作,要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則,正確引導(dǎo)輿論,牢牢把握好社會(huì)宣傳尺度,確保社會(huì)穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報(bào)社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識(shí)科普宣傳資料、宣傳片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng),廣泛宣傳防震減災(zāi)知識(shí),通過開展防震知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),不斷提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。
三、完善預(yù)案,做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作
(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)可操作性,從物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)供應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善,細(xì)化、強(qiáng)化工作措施,明確部門職責(zé),做到四落實(shí)即責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)、物資落實(shí)。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院等人口密集場(chǎng)所,也要編制應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位,必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,值班人員必須盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,不得擅自離崗,要嚴(yán)格值班紀(jì)律,落實(shí)值班責(zé)任,保證24小時(shí)通信暢通,確保在破壞性地震發(fā)生后,能夠迅速響應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練,并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊(duì)伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時(shí),在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5月12日前后,各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭,地震部門配合,指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練,努力提高地震應(yīng)急能力。
(三)做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》(固政發(fā)[2008]4號(hào))文件要求,把應(yīng)急避難場(chǎng)所納入城市總體規(guī)劃,今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和住宅小區(qū)開發(fā),按照城市應(yīng)急避難場(chǎng)所人均有效面積不少于1平方米,服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè),達(dá)不到要求的,建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場(chǎng)所按照人均有效面積不少于2平方米,服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。
(四)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),財(cái)政部門要落實(shí)必要的地震應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)工作
當(dāng)聽到防震預(yù)報(bào)緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。一起來看看全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)范文5篇精選,歡迎查閱!
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)1
_鎮(zhèn)位于南天目山脈,地形地貌復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)做好防震減災(zāi)工作,該鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,做好各項(xiàng)預(yù)防措施,最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。
一、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
在防震減災(zāi)工作中,黨委、政府高度重視,真正將此項(xiàng)工作擺在重要位置來抓緊抓實(shí)。調(diào)整充實(shí)了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所等部門負(fù)責(zé)人為成員,明確相關(guān)部門職責(zé),定期或不定期召開專題會(huì)議研究和部署防震減災(zāi)工作。為增強(qiáng)防震減災(zāi)工作戰(zhàn)斗力,降低人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,黨委、政府從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)了50余名干部職工組成了4支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,同時(shí)在各村成立了以總支書記為隊(duì)長(zhǎng),民兵和青壯年群眾為隊(duì)員的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。
二、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)防震意識(shí)。
充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、手機(jī)短信、宣傳單等形式,加強(qiáng)地震科普知識(shí)普及的力度、廣度和深度,加強(qiáng)地震知識(shí)和自救互救能力教育,做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí),在各中小學(xué)校普遍開設(shè)地震知識(shí)講座,加強(qiáng)對(duì)在校師生的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)廣大師生的防震安全意識(shí)和自救能力。定期或
不定期在各中小學(xué)校開展防震避震應(yīng)急演練,提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。今年,全鎮(zhèn)共發(fā)放防震減災(zāi)宣傳資料500余份,出黑板報(bào)10期,制作防震避險(xiǎn)宣傳展板12張,開展地震知識(shí)講座4余次。
三、深入排查,消除安全隱患。
牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國(guó)土、安檢、民政等部門對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村的地質(zhì)情況進(jìn)行了全面排查,其中存在地質(zhì)災(zāi)害隱患__處。黨委、政府已向地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶群眾發(fā)放了“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”,并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)測(cè),一有險(xiǎn)情立即上報(bào)。同時(shí),組織對(duì)全鎮(zhèn)2所學(xué)校的校舍進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì),保證學(xué)校校舍安全性能,保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、加固民居,提高抗震能力。
根據(jù)農(nóng)村民居抗震性能調(diào)查統(tǒng)計(jì),_鎮(zhèn)舊民居有部分不具備抗震能力或抗震能力底。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取各方資金,并與當(dāng)前農(nóng)村危房改造工程相結(jié)合。在項(xiàng)目安排上,我們堅(jiān)持把特別貧困、特別簡(jiǎn)陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居作為實(shí)施的重點(diǎn)對(duì)象,優(yōu)先考慮,確保新建和加固改造的`農(nóng)村民居基本具備抗御不低于6級(jí)地震的能力。在工程建設(shè)中嚴(yán)把“三關(guān)”、做到“四不準(zhǔn)”,即:嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收入住關(guān);對(duì)不符合抗震要求的設(shè)計(jì)
不準(zhǔn)實(shí)施,對(duì)不符合抗震要求的建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)審批,對(duì)不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地,對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。
五、完善制度,提升救援時(shí)效。
完善修訂了《_鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,適時(shí)組織地震應(yīng)急預(yù)案的演練,進(jìn)一步熟悉掌握啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé),達(dá)到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè),及時(shí)充實(shí)抗震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急小分隊(duì)成員,建立應(yīng)急隊(duì)伍信息庫(kù),確保預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順利。嚴(yán)格值班制度,在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時(shí)期,要求各村及相關(guān)部門實(shí)行值班制度,保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī),及時(shí)上報(bào)各種突發(fā)性自然災(zāi)害。
雖然我鎮(zhèn)在防震減災(zāi)方面做了大量的工作,并取得了一定成績(jī),但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi),各項(xiàng)工作開展難度大;二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災(zāi)害的能力低,達(dá)不到抗震要求,全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內(nèi);三是社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)。
在下步工作中,我們將嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)防震減災(zāi)制度,健全緊急救援體系,加強(qiáng)對(duì)群眾的防震知識(shí)教育,提高群眾防震意識(shí),減小災(zāi)害損失。
_鎮(zhèn)人民政府
二0__年十二月二十五日
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)2
一年以來,我社區(qū)防震減災(zāi)工作,在區(qū)委、政府的指導(dǎo)下,按照年初制定《__區(qū)防震減災(zāi)工作計(jì)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層作用
成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,將我社區(qū)防震減災(zāi)工作納入了本年度社區(qū)工作目標(biāo)考核,并加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,做到人員落實(shí)到位。
二、創(chuàng)新宣傳方式,大力普及防震減災(zāi)知識(shí)
一是按照上級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,4月1日組織社區(qū)干部、工作人員、居民參加了__區(qū)組織的防震減災(zāi)知識(shí)講座,并結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)相關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī),在社區(qū)醒目區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)民眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);二是傳達(dá)上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署了今年的工作任務(wù),傳達(dá)學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),要求:一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí);二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施和準(zhǔn)備;三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),加強(qiáng)責(zé)任心,相關(guān)工作人員要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí),克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共安全的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是大家義不容辭的重要責(zé)任。通過這次活動(dòng)的開展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性,強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高了民眾的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識(shí)得到了大力普及,為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、充分發(fā)揮基層作用,努力推進(jìn)防災(zāi)應(yīng)急工作
為全面貫徹上級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)工作,一是制定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)。二是制定社區(qū)《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了防震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,積極開展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是制定了防震減災(zāi)緊急疏散應(yīng)急預(yù)案并開展了應(yīng)急疏散演練,通過演練不斷完善了預(yù)案。
四、切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好自身建設(shè),不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作需要
在社區(qū)的組織下,進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)人員的防震減災(zāi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一是組織各類相關(guān)法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高防震減災(zāi)工作人員的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)防震減災(zāi)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好震害防御、應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過不斷學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作需要,促進(jìn)我社區(qū)防震減災(zāi)工作的發(fā)展。
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)3
在5.12特大地震和青海玉樹7.1級(jí)地震,使許多鮮活的生命瞬間被無(wú)情地吞噬了,災(zāi)難給我們敲響了警鐘。普及防震自救方法顯得尤為重要。根據(jù)市、區(qū)教育局《關(guān)于在全市中小學(xué)開展防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)的安排意見》文件精神,以增強(qiáng)師生防震減災(zāi)安全意識(shí)、提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力為目標(biāo),我校于5月份在全校范圍內(nèi)廣泛深入地開展了一次防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng),普及防震減災(zāi)科普知識(shí),開展地震應(yīng)急模擬演練等活動(dòng)。增強(qiáng)了學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí)和自覺性,開闊了學(xué)生的知識(shí)視野,提高了學(xué)生地震災(zāi)害防御和自救互救能力,進(jìn)一步探索了學(xué)校防震減災(zāi)教育工作的新思路?,F(xiàn)將此次活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)科普教育的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),分工明確,責(zé)任到人。
廣泛宣傳動(dòng)員,提高了學(xué)校師生對(duì)防震減災(zāi)教育意義的認(rèn)識(shí),激發(fā)了師生積極參與防震減災(zāi)科普教育工作的積極性,有力提高了師生對(duì)防震減災(zāi)的認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)安全教育是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須常抓不懈。
二、多渠道廣泛宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
以加強(qiáng)師生公共安全教育和提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,充分整合學(xué)??破战逃馁Y源優(yōu)勢(shì),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科普知識(shí),促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的提升,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。防震減災(zāi)教育重視活動(dòng)體驗(yàn)原則,開展了以防震減災(zāi)為主題,以災(zāi)害防御科普知識(shí)教育為主線的系列科普教育活動(dòng),增強(qiáng)師生的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和自覺性,提高災(zāi)害防御和自救互救能力。首先,把震減災(zāi)科普知識(shí)教育作為學(xué)校安全教
育的重要內(nèi)容,并列入教學(xué)計(jì)劃,重視學(xué)科滲透,將防震減災(zāi)知識(shí)引入課堂教學(xué),發(fā)揮課堂的主渠道作用,在每周校本課程時(shí)間開展防震減災(zāi)知識(shí)教育。其次,開展多種形式的專題宣傳:利用黑板報(bào)、手抄報(bào)、橫幅、展板、標(biāo)語(yǔ)、主題班隊(duì)會(huì)等形式,宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。并組織學(xué)生觀看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震減災(zāi)錄像,使學(xué)生一方面了解了地震小知識(shí)、防震自救互救的小常識(shí),拓寬了知識(shí)面,另一方面看到了地震給人類帶來的巨大災(zāi)難。第三,組織防震減災(zāi)專題知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽,使學(xué)生對(duì)防震減災(zāi)和自救互救知識(shí)有了較系統(tǒng)全面的了解。
三、開展地震應(yīng)急模擬演練。
制定了切實(shí)可行的地震應(yīng)急模擬演練實(shí)施方案,成立演練指揮部,確定了科學(xué)詳實(shí)的活動(dòng)流程、疏散路線及人員分工。于5月12日下午3時(shí)分別在羅坊中學(xué)、羅坊希望小學(xué)、下山橋小學(xué)三校進(jìn)行了地震應(yīng)急模擬演練,校長(zhǎng)親自指揮,班主任及課任教師協(xié)同配合,順利有序地完成了撤離疏散、安全保障、醫(yī)療救助等過程,結(jié)束后校長(zhǎng)對(duì)演練過程進(jìn)行了總結(jié)。進(jìn)一步增強(qiáng)了師生防震意識(shí),真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了抵御和應(yīng)對(duì)地震事件的能力,整個(gè)演練過程井然有序,歷時(shí)三十多分鐘,達(dá)到了預(yù)期的效果。
通過此次宣傳教育活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了全校師生防震減災(zāi)安全意識(shí),我校將以這次活動(dòng)為契機(jī),以保障師生安全,提高應(yīng)急處置能力為目標(biāo),把防震減災(zāi)宣傳教育工作繼續(xù)開展下去,創(chuàng)建和諧校園。
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)4
為了做好第_個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作,提高小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。我們學(xué)校根據(jù)學(xué)校制訂的“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案”,積極開展“防災(zāi)減災(zāi)”教育宣傳活動(dòng),全體師生通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,增強(qiáng)了師生的防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和能力?,F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真策劃,保證防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的順利開展
我們十分重視防“防災(zāi)減災(zāi)日”的工作開展情況,根據(jù)上級(jí)精神我校安排專人負(fù)責(zé),并結(jié)合本校實(shí)際情況,我校在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真制定具有針對(duì)性和操作性的“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)方案,做到主題明確,措施適當(dāng),方法正確,確?;顒?dòng)有人抓,不脫節(jié)。
二、廣泛宣傳學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作的重要意義
(1)我校高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳工作,在5月10日開始我們?cè)谛iT口懸掛開展“牢記汶川、玉樹地震教訓(xùn),保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全”“今年5月12日,是我國(guó)第二個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日”“減災(zāi)從社區(qū)做起,教育從學(xué)校開始”“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”等防災(zāi)減災(zāi)的標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍;利用國(guó)旗下的講話、教師例會(huì)學(xué)習(xí)等途徑進(jìn)行“防災(zāi)減災(zāi)日”教育大動(dòng)員。各校區(qū)還圍繞“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,創(chuàng)建安全和諧校園”為主題,出好了一期主題宣傳櫥窗,各班出好黑板報(bào),深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)。通過教育使全體師生進(jìn)一步明確我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,使他們認(rèn)識(shí)到開展防災(zāi)減災(zāi)工作地重要性和必要性,使他們自覺參與防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)習(xí)、宣傳、行動(dòng)之中。
三、深入開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。
為進(jìn)一步提高全校師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急意識(shí),讓學(xué)生掌握基本的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)和技能,增強(qiáng)師生的應(yīng)急疏散能力和安全意識(shí),最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,學(xué)校開展有效地開展了防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。
(1)5月10日,利用周一例會(huì)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件和學(xué)校制定的“防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)方案”,布置防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的各項(xiàng)工作,共同學(xué)習(xí)安全演練方案。
(2)5月12日,通過家校路路通,向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳“防災(zāi)減災(zāi)”教育日和宣傳教育周活動(dòng)的重要意義。
(3)5月12日下午第一堂課,各班組織學(xué)習(xí)《應(yīng)急避災(zāi)手冊(cè)》。
(4)5月13日中午,通過小百花電視收看安全教育動(dòng)畫片《蟾童》。
(5)認(rèn)真組織、扎實(shí)開展安全演練活動(dòng):5月12日下午14:28,全市鳴放警報(bào)時(shí)間,開展師生緊急疏散演練,隨后進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育講話。通過演練進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)力量,提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力。師生到達(dá)指定地點(diǎn)后,德育處進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育講話。。
(6)5月10日至14日,各班組織開展了一次以防災(zāi)減災(zāi)教育為主題的主題班會(huì)活動(dòng)。
(7)5月14日晨會(huì),組織全體學(xué)生參加防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽。一年級(jí)口答,二——六年級(jí)筆答。
四、深入開展校舍安全隱患排查和整改。
5月10日下,由校長(zhǎng)室?guī)ьI(lǐng),相關(guān)人員對(duì)校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件進(jìn)行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
總之,通過這次防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有了一定程度的提高。防災(zāi)減災(zāi)工作不是一時(shí)一刻一朝一夕之事,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),今后將建立健全防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,多方面多渠道繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能的教育,使防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)植入每一個(gè)人的心中,全面提高學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)能力和學(xué)生的避災(zāi)自救能力,確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)5
為了進(jìn)一步做好學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),增強(qiáng)全校師生的防震減災(zāi)的安全意識(shí),提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度。我校認(rèn)真貫徹縣教育局文件精神,在防震減災(zāi)日來臨之際,我校開展了地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)?,F(xiàn)就活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、“防震減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長(zhǎng):_
_副組長(zhǎng):_
_現(xiàn)場(chǎng)指揮:肖建君 梁靖義 各班主任
2、召開防震減災(zāi)專題會(huì)議,由教導(dǎo)處制定了“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神。
3、成立學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由政教處、教務(wù)處負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)行防震減災(zāi)疏散演習(xí)與宣傳教育工作。
二、“防震減災(zāi)”主題教育內(nèi)容:
1、大力宣傳
學(xué)校打出了“加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí),提高抗震救災(zāi)能力!”、“加強(qiáng)防震減災(zāi),關(guān)注生命安全”等宣傳標(biāo)語(yǔ)。在學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工中進(jìn)行大力宣傳,增強(qiáng)人們的重視。
2、班級(jí)召開“防震減災(zāi)”主題班會(huì)
全校利用周一下午第四節(jié)組織召開了專題的防震減災(zāi)主題班會(huì),普及學(xué)生防震知識(shí),切實(shí)提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。為做好此項(xiàng)工作,政教處還給班主任印發(fā)防震減災(zāi)材料,對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、宣傳。
3、團(tuán)委會(huì)利用黑板報(bào)的形式宣傳防震減災(zāi)的有關(guān)知識(shí)。
4、在全校進(jìn)行“防震減災(zāi)”專題講座
早操時(shí)利用廣播和國(guó)旗下的講話對(duì)全體師生進(jìn)行了專題講座,提高廣大教職工、學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。內(nèi)容如下:
一是:不要急
破壞性地震,從人感覺震動(dòng)到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時(shí)間內(nèi),千萬(wàn)不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬(wàn)不要跳樓,應(yīng)立即切斷電源,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
二是:人多先找藏身處
學(xué)校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅(jiān)固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
三是:遠(yuǎn)離危險(xiǎn)
如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是:被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無(wú)法脫險(xiǎn)時(shí),要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程,更受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識(shí)。同時(shí),師生們也知道了發(fā)生地震等緊急情況如何去應(yīng)對(duì)。
5、開展全校性應(yīng)急疏散演練
由后勤、教務(wù)處聯(lián)手根據(jù)學(xué)校教學(xué)樓結(jié)構(gòu)和班級(jí)分布特點(diǎn),制定相應(yīng)的防震應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織師生學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,各班班主任為本班主要具體疏散責(zé)任人。當(dāng)聽到防震預(yù)報(bào)緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排下,全校用了5分鐘的時(shí)間到達(dá)指定安全地點(diǎn),在本次活動(dòng)中提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一把防震避險(xiǎn),加強(qiáng)了這方面的安全自護(hù)自救能力。
6、學(xué)生編出“防震減災(zāi)”順口溜
通過這次“防震減災(zāi)”主題教育,學(xué)生們還編出了一套順口溜:地震來了不慌張,頭腦清醒不著急,人多先找藏身處,用手先護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房處,如果不幸被埋壓,保持冷靜要自救,耐心等待來救援。
今后,將繼續(xù)開展校園防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),并把這項(xiàng)工作常規(guī)化,提高全校師生防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的
能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度。
關(guān)鍵詞:地震災(zāi)害;產(chǎn)生影響;防御措施
地震是地殼快速釋放能量過程中造成的震動(dòng),期間會(huì)產(chǎn)生地震波,其中地震波又分為S波及P波。地震可由地震儀所測(cè)量,地震的震級(jí)是表示由震源釋放出來的能量,通常以“里氏地震規(guī)?!眮肀硎荆涣叶葎t通過“修訂麥加利地震烈度表”來表示,某地點(diǎn)的地震烈度是指地震引起該地點(diǎn)地殼運(yùn)動(dòng)的猛烈程度,是由震動(dòng)對(duì)個(gè)人、家具、房屋、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等所產(chǎn)生的影響來斷定。
地震是一種自然現(xiàn)象,大地震會(huì)造成巨大的災(zāi)害。1976年唐山大地震,2008年汶川大地震及過去的蘆山2013年“4.20”特大地震,都在我們記憶里留下了難以磨滅的傷痛。
一、天全縣的地理位置及地震地質(zhì)情況
天全縣所轄地域位處龍門山地槽西南角,西接甘孜地槽,東臨四川臺(tái)拗,為地臺(tái)與地槽的過度地帶,屬中高山地區(qū)。位于四川省鮮水河、安寧河、龍門山三大地震構(gòu)造帶交匯部位東側(cè)。地域內(nèi)出露地層,從西到東為花崗巖(二郎山花崗巖體)、古生代沉積巖、中生代沉積巖,天全縣域的主要地層為中生代白堊系紅色地層。由于天全地區(qū)位處龍門山褶斷帶西南端,這個(gè)地區(qū)的構(gòu)造比較嚴(yán)格的受其控制,出露一系列北東向的斷裂和褶皺,并伴隨一些北西向的構(gòu)造成分,其主要斷裂多為北東向的龍門山褶斷帶中的后山斷裂(茂汶―汶川)、主中央斷裂(北川―中灘鋪)和前山斷裂(江油―灌縣)的南西延伸部分,龍門山構(gòu)造帶大川―雙石斷裂南延至天全縣城附近,二郎山斷裂穿過縣境西部分布于兩路至伐木場(chǎng)一帶,中強(qiáng)地震較為活躍。此外,還有北東走向的始陽(yáng)斷裂等小規(guī)模構(gòu)造,常有中小地震活動(dòng)。1996年四川中西部(含雅安市天―蘆―寶―帶)被列為全國(guó)十二個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一。
2013年4月20日8時(shí)02分四川省雅安市蘆山縣(北緯30.3,東經(jīng)103.0)發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震,震源深度13公里。震中距離天全縣城不到三十公里,天全整個(gè)縣域震感極為強(qiáng)烈,破壞也是極為嚴(yán)重。造成天全縣受災(zāi)嚴(yán)重,災(zāi)情覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受災(zāi)人數(shù)多達(dá)152356人,曾一度被喻為“站著的廢墟”。大量老舊住房倒塌,未倒塌住房結(jié)構(gòu)受損嚴(yán)重,學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和供水、排水、供氣等設(shè)施受到不同程度損壞,主要公路多處塌方、受損,山體滑坡、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅,余震多、震級(jí)高,持續(xù)影響大。
根據(jù)國(guó)家地震局公布的蘆山地震烈度分布圖:
天全縣多功鄉(xiāng)、樂英鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、老場(chǎng)鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、城廂鎮(zhèn)、仁義鄉(xiāng)、始陽(yáng)鎮(zhèn)、新場(chǎng)鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入Ⅷ度區(qū),思經(jīng)鄉(xiāng)劃為Ⅶ度區(qū),興業(yè)鄉(xiāng)、魚泉鄉(xiāng)、小河鄉(xiāng)、紫石鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入Ⅶ度區(qū),兩路鄉(xiāng)劃入Ⅵ度區(qū)。整個(gè)縣域不同程度地受到了此次特大地震的破壞。
《四川蘆山“4?20”強(qiáng)烈地震災(zāi)害評(píng)估報(bào)告》評(píng)定天全縣整個(gè)縣域劃入重災(zāi)區(qū),其中大坪鄉(xiāng)、始陽(yáng)鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)比照極重災(zāi)區(qū)。
天全縣境內(nèi)大多為基巖區(qū),河流一帶為第四系沖洪積覆蓋區(qū),縣城、始陽(yáng)等地為第四系河流沖積盆地,其結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu),即上部為耕植土壤,其下為河流沖積砂礫層(結(jié)構(gòu)為稍密―密實(shí)),基底為中生代紅色砂泥巖。山區(qū)一般為二元結(jié)構(gòu),即第四系坡殘積堆積物為表層覆蓋,其下直接為基巖。而由于兩次特大地震的影響不良地質(zhì)現(xiàn)象在山區(qū)大量出現(xiàn),造成滑塌、崩塌等,沿沖溝洪水、泥石流災(zāi)害較為嚴(yán)重?;谶@樣的地質(zhì)條件,天全縣域內(nèi)修建房屋時(shí),一定要嚴(yán)格選址,不然下次地震來臨時(shí)損失將更為慘重。
二、天全防震減災(zāi)工作開展情況
近年來,天全縣防震減災(zāi)工作不斷發(fā)展:
1.加大經(jīng)費(fèi)投入,以爭(zhēng)取項(xiàng)目為載體,尋求防震減災(zāi)工作新突破
一是防震減災(zāi)三大體系100萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目順利落戶天全。二是中國(guó)大陸構(gòu)造GPS觀測(cè)站天全基準(zhǔn)站80萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目落戶天全。三是強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)29.5萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是測(cè)震臺(tái)數(shù)字化改造30萬(wàn)元項(xiàng)目成效明顯。五是防震減災(zāi)指揮中心辦公樓全面建成。六是國(guó)家背景場(chǎng)天全形變臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng),2013年年初此項(xiàng)目在縣防震減災(zāi)局背后山上全面動(dòng)工,此臺(tái)站的建成將為我縣增加一種新的地震前兆監(jiān)測(cè)手段。
2.建立健全組織體系,不斷提高地震應(yīng)急救援能力
全縣形成了“橫向到邊,縱向到底”的宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),并建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的工作機(jī)制,建立健全了由防震減災(zāi)局牽頭相關(guān)部門協(xié)調(diào),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)負(fù)責(zé)人、村(居)委會(huì)聯(lián)絡(luò)員、基層群眾自治組織組成的地震應(yīng)急救援管理體系。
3.加大學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)
充分利用節(jié)假日、農(nóng)村集市、科技下鄉(xiāng)、《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、唐山大地震紀(jì)念日等時(shí)機(jī),深入開展了防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育。通過多渠道、全方位的宣傳教育,使防震減災(zāi)法律法規(guī)不斷深入人心,擴(kuò)大了防震減災(zāi)工作的社會(huì)影響,增強(qiáng)了全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和法制觀念,為全縣依法推進(jìn)防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
三、天全縣防震減災(zāi)工作思考
天全縣防震減災(zāi)工作取得了一定的成效,但在這五年里面臨汶川特大地震和蘆山強(qiáng)烈地震時(shí),我們還是發(fā)現(xiàn)了很多工作沒有開展好,需要進(jìn)一步完善:
(1)進(jìn)一步建立健全地震工作機(jī)構(gòu)。
(2)將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)防震減災(zāi)工作的投入。
(3)加快推進(jìn)地震安全性評(píng)價(jià)進(jìn)程,切實(shí)將抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批管理程序。
(4)繼續(xù)完善地震應(yīng)急工作體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
(5)搞好政務(wù)公開,強(qiáng)化執(zhí)法力度,確保防震減災(zāi)法律法規(guī)正確貫徹執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
一、狠抓了地震應(yīng)急工作的落實(shí)
1、完善了全區(qū)非防震減災(zāi)成員單位的地震應(yīng)急預(yù)案的編制。目前全區(qū)共完成地震應(yīng)急預(yù)案428套,其中政府部門18套,街道9套,學(xué)校33套,醫(yī)院11套,村社區(qū)250套,企業(yè)、服務(wù)業(yè)106套。我區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案從政府各部門、街道、管理區(qū)到學(xué)校、醫(yī)院,以及村、社區(qū)、企業(yè)服務(wù)業(yè)全部完成了預(yù)案的編制管理,實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案新體系。
2、充分抓住“3.1”“5.12”等重點(diǎn)時(shí)段,開展了廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),先后發(fā)放宣傳材料17000多份,接受咨詢6000余人,同時(shí)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。
3、狠抓了對(duì)學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)的普及。我們以創(chuàng)建地震科普示范學(xué)校為載體,以落實(shí)學(xué)校防震減災(zāi)宣傳教育制度化建設(shè)為目標(biāo),建立健全了全區(qū)地震科普輔導(dǎo)員隊(duì)伍,組織開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)課堂、設(shè)立宣傳櫥窗、普發(fā)宣傳小冊(cè)子5000多份、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、開展地震演練等形式,加強(qiáng)了對(duì)這一特殊群體防震避震知識(shí)的普及教育。
4、通過在社區(qū)、廣場(chǎng)開辟多個(gè)宣傳教育基地和建立了區(qū)防震減災(zāi)信息網(wǎng)站的形式,加強(qiáng)了對(duì)廣大社會(huì)群眾的日常教育,使防震減災(zāi)的社會(huì)氛圍更加濃厚。
二、下步工作打算
我們要進(jìn)一步總結(jié)上半年的經(jīng)驗(yàn)和不足,不斷加大創(chuàng)新的力度和工作落實(shí)的措施,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的上臺(tái)階、上水平,主要抓好以下五個(gè)方面的工作:
1、下大力氣抓好防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行,搞好相關(guān)信息的采集,切實(shí)發(fā)揮好信息化管理系統(tǒng)的作用,促進(jìn)全區(qū)防震減災(zāi)工作的的科學(xué)發(fā)展。
2、積極抓好區(qū)綜合地震臺(tái)的建設(shè),下半年要完成地震臺(tái)的租地、規(guī)劃、打井等基礎(chǔ)性工作,以盡快推進(jìn)我區(qū)綜合地震臺(tái)的建設(shè)。
3、進(jìn)一步抓好地震應(yīng)急工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),全面提升我區(qū)的地震應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)與管理。
(二)加強(qiáng)防震減災(zāi)法規(guī)和地震科普知識(shí)的宣傳教育。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)防震減災(zāi)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及防震減災(zāi)工作方針政策,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)起草全市防震減災(zāi)的法規(guī)、規(guī)章并組織實(shí)施。
(二)組織編制及實(shí)施全市防震減災(zāi)規(guī)劃;監(jiān)督管理防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的使用。
(三)負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作體系,按照省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的要求,對(duì)本市地震活動(dòng)與地震前兆信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、處理;對(duì)震情趨勢(shì)進(jìn)行分析測(cè)報(bào),并向市政府提出防震工作安排意見和減災(zāi)防御措施;負(fù)責(zé)規(guī)劃管理全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)(站)及數(shù)字信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享;會(huì)同有關(guān)部門依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。指導(dǎo)縣區(qū)和地震臺(tái)站地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
(四)負(fù)責(zé)全市震害防御工作。管理地震安全性評(píng)價(jià)工作,按職責(zé)權(quán)限審定地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)管理人工地震動(dòng)的監(jiān)測(cè)與危害鑒定工作;負(fù)責(zé)全市地震災(zāi)害預(yù)測(cè)管理工作;負(fù)責(zé)開展全市地震小區(qū)劃和地震斷裂帶探測(cè)工作,為城市規(guī)劃和建設(shè)提供地震地質(zhì)資料;協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村民居地震安全示范工程。
(五)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作,并按照有關(guān)規(guī)定審核防震減災(zāi)宣傳報(bào)道。
(六)承擔(dān)市人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)的職能;負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情速報(bào),會(huì)同有關(guān)部門組織地震災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估;參與制定地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。
(七)負(fù)責(zé)全市地震應(yīng)急管理和救援工作;負(fù)責(zé)全市地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和地震應(yīng)急資源管理;組織開展地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練。
(八)負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)法制工作,實(shí)施建設(shè)工程確定抗震設(shè)防要求行政許可,開展行政執(zhí)法,承擔(dān)地震行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
(九)組織開展地震科學(xué)技術(shù)研究及其成果的推廣應(yīng)用;開展地震科學(xué)技術(shù)合作與交流;指導(dǎo)和管理與防震減災(zāi)事業(yè)有關(guān)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作。
(十)指導(dǎo)縣區(qū)防震減災(zāi)工作。
(十一)承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市防震減災(zāi)局內(nèi)設(shè)4個(gè)職能處室。
(一)辦公室
負(fù)責(zé)編制本市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;承辦局重大活動(dòng),負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議的會(huì)務(wù)及接待工作;負(fù)責(zé)機(jī)要保密、機(jī)關(guān)文電、信息、印鑒管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜治、計(jì)生、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)等綜合管理和后勤服務(wù);負(fù)責(zé)人事管理和老干部工作。
(二)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處
負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理工作;負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃編制和實(shí)施;負(fù)責(zé)企事業(yè)單位的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站設(shè)立和撤銷審批;指導(dǎo)企事業(yè)單位的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站工作。負(fù)責(zé)緊急情況下全市地震預(yù)報(bào)意見審定負(fù)責(zé)全市地震震情速報(bào)和震情跟蹤工作。負(fù)責(zé)危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的建設(shè)工程審批;依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。負(fù)責(zé)管理全市地震監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng);組織管理全市防震減災(zāi)、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科技攻關(guān)項(xiàng)目和科技成果的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)地震科技的對(duì)外交流與合作工作。
(三)震害防御處(法規(guī)處)
組織編制全市抗震防災(zāi)規(guī)劃;負(fù)責(zé)地震次生災(zāi)害、水庫(kù)地震和其他人工誘發(fā)地震的監(jiān)測(cè)管理工作;參與制定地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建計(jì)劃制定地震災(zāi)害預(yù)防對(duì)策,承擔(dān)全市地震災(zāi)害損失評(píng)定工作;依法監(jiān)督、管理全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)工作,組織審定地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求。負(fù)責(zé)開展全市地震小區(qū)劃和地震斷裂帶探測(cè)工作,為城市規(guī)劃和建設(shè)提供地震地質(zhì)資料。指導(dǎo)縣區(qū)防震減災(zāi)工作;聯(lián)系指導(dǎo)市防震減災(zāi)學(xué)會(huì)工作;負(fù)責(zé)組織全市防震減災(zāi)法規(guī)、規(guī)章的起草,行政執(zhí)法及負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟工作;
(四)應(yīng)急救援處
負(fù)責(zé)管理全市地震應(yīng)急救援工作。制定全市防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)市直單位和縣區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè);承辦全市地震應(yīng)急工作檢查;管理地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì),組織開展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè);參與組織和培訓(xùn)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍;承擔(dān)地震應(yīng)急救援相關(guān)科技在全市的推廣應(yīng)用;組織開展地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)、演練和防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作;參與管理地震應(yīng)急裝備和物資。
機(jī)關(guān)黨支部。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和下屬單位的黨群工作。
紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。為市紀(jì)委(市監(jiān)察局)的派駐機(jī)構(gòu)。
四、人員編制
為了加強(qiáng)地震防御工作,減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)研究決定,成立__鄉(xiāng)20__年防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__ __ __ __ __
成 員:____ __ __及各村(社區(qū))主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安辦,__任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理防震減災(zāi)安全日常事務(wù)。
1.編制年度防震減災(zāi)方案
鄉(xiāng)安辦要會(huì)同防震減災(zāi)指揮部成員單位和部門,在每年第一季度前擬定年度防震減災(zāi)方案,確定地震的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任報(bào)人民政府批準(zhǔn)公布。
2.監(jiān)測(cè)制度
負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理地震災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地震短期趨勢(shì)預(yù)監(jiān),建立地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.值班制度
建立健全值班制度。防震減災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班;當(dāng)發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)值班,認(rèn)真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。
4.險(xiǎn)情巡查制度
鄉(xiāng)、村、組在地震發(fā)生后,要組織人員加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、災(zāi)害隱患點(diǎn)和易再次發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告。對(duì)已規(guī)定的地震災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),要予以公告,并在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志,確保預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓,情況緊急時(shí),應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
各村委、村民小組發(fā)現(xiàn)地震窄險(xiǎn)情和災(zāi)情后,應(yīng)迅速報(bào)鄉(xiāng)人民政府和縣國(guó)土資源局。
地震災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容,主要包括地震災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等,同時(shí)提出采取的對(duì)策與措施,對(duì)發(fā)生的地震災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容,還應(yīng)包括死亡、失蹤的受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí),必須及時(shí)續(xù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者接受他人隱瞞、謊報(bào)地震災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。
地震災(zāi)害應(yīng)急工作按照險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí),實(shí)行分級(jí)響應(yīng),采取邊調(diào)查、邊核實(shí)的方式,防止地震災(zāi)情的加劇和危害的擴(kuò)大。
縣防震減災(zāi)局是縣人民政府主管全縣防震減災(zāi)事業(yè)的職能部門,是縣防震減災(zāi)行政執(zhí)法主體。為促進(jìn)和保障防震減災(zāi)局及其行政執(zhí)法人員依法行政,建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政執(zhí)法機(jī)制,根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
二、總體目標(biāo)
提高防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員的法制意識(shí)和法律素質(zhì),嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予防震減災(zāi)行政主管部門的各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持依法行政,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,推進(jìn)防震減災(zāi)行政管理法治化進(jìn)程,依法促進(jìn)和保障我縣防震減災(zāi)事業(yè)的改革與發(fā)展。
三、防震減災(zāi)行政執(zhí)法的主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行、組織實(shí)施國(guó)家及省、市制定的防震減災(zāi)工作方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一管理本縣范圍的防震減災(zāi)工作。
2、編制并組織實(shí)施本縣防震減災(zāi)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,管理監(jiān)督防震減災(zāi)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的使用。
3、承擔(dān)本縣的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)震情速報(bào),并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門提供對(duì)本市的地震分析預(yù)報(bào)意見;負(fù)責(zé)本縣的群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、管理與維護(hù),并定期對(duì)骨干網(wǎng)點(diǎn)觀測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證地震觀測(cè)資料、觀測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)上報(bào)。
4、負(fù)責(zé)收集、整理、應(yīng)用本縣與地震應(yīng)急、救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料;協(xié)助政府和會(huì)同有關(guān)部門擬定本縣地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案與綜合防御措施,并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、落實(shí);會(huì)同政府有關(guān)部門聯(lián)合建立和培訓(xùn)縣級(jí)地震緊急救援隊(duì)伍;協(xié)助政府有關(guān)部門搞好地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;管理和組織實(shí)施本縣的地震災(zāi)害損失評(píng)估工作,負(fù)責(zé)地震災(zāi)情速報(bào),參與制定地震災(zāi)區(qū)重建計(jì)劃。
5、監(jiān)督管理本縣的地震烈度區(qū)劃、震害預(yù)測(cè)、工程建設(shè)場(chǎng)地的地震安全性評(píng)價(jià)工作,監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目開展工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作,管理監(jiān)督我縣或進(jìn)駐我縣地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)單位開展相應(yīng)工作。
6、管理、執(zhí)行本縣以地震動(dòng)參數(shù)和地震烈度表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);審批本縣內(nèi)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求,審核重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求;指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)重大工程、有次生災(zāi)害工程及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作。
7、負(fù)責(zé)本縣地震觀測(cè)環(huán)境和典型地震遺跡的保護(hù)工作。
8、推進(jìn)地震科技現(xiàn)代化,管理和組織本市地震科學(xué)技術(shù)研究與攻關(guān)及科研成果的推廣應(yīng)用。
9、會(huì)同有關(guān)部門開展防震減災(zāi)宣傳教育工作普及防震減災(zāi)知識(shí),提高全社會(huì)的減災(zāi)意識(shí);負(fù)責(zé)調(diào)查當(dāng)?shù)赜懈械卣鸷吐鋵?shí)地震異常及時(shí)處理地震謠言、地震誤傳等突發(fā)事件,做好穩(wěn)定社會(huì)的工作。
10、承辦上級(jí)交辦的其他工作。
四、縣防震減災(zāi)局行政執(zhí)法的主要工作任務(wù)
1、全面貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,履行管理全市防震減災(zāi)事業(yè)的法定職責(zé),推進(jìn)全市防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。
2、依照法律法規(guī)和上級(jí)要求,根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需要,組織開展涉及全局性的地震行政執(zhí)法工作的調(diào)查研究,部署全縣地震行政執(zhí)法工作。
3、組織推進(jìn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災(zāi)行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)在全縣貫徹實(shí)施。
4、監(jiān)督全縣嚴(yán)格依法開展地震行政管理和執(zhí)法活動(dòng),組織進(jìn)行對(duì)全縣有重大影響的違法案件的調(diào)查處理和惡性行政執(zhí)法事故的查處。
5、依法及時(shí)查處有關(guān)防震減災(zāi)違法行為,依法實(shí)施行政處罰,依法辦理防震減災(zāi)申訴及行政復(fù)議案件。
6、組織開展全縣防震減災(zāi)法制宣傳教育工作;完成法律規(guī)定和上級(jí)交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。
五、責(zé)任機(jī)構(gòu)
局成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,其機(jī)構(gòu)組成人員如下:。行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。
六、縣防震減災(zāi)局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
組織領(lǐng)導(dǎo)本局行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)全縣地震系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查及監(jiān)督,組織召開專項(xiàng)執(zhí)法會(huì)議,評(píng)議執(zhí)法案例,跟蹤執(zhí)法人員執(zhí)法流程,審定執(zhí)法結(jié)果,及時(shí)糾正執(zhí)法錯(cuò)誤,中止或執(zhí)法人員執(zhí)法資格,總結(jié)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制中存在的問題,保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利開展和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
七、縣防震減災(zāi)局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室的基本職責(zé)
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、配合單位職能股室,做好地震行政執(zhí)法責(zé)任制的督促落實(shí)工作。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)科室及全縣地震行政主管部門的行政執(zhí)法工作,總結(jié)地震行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。
3、負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)查處所轄有關(guān)地震行政違法案件。
八、人員崗位職責(zé)
1、局長(zhǎng),行政執(zhí)法工作第一責(zé)任人,主要行政執(zhí)法職責(zé)為:
(1)組織制定年度和中長(zhǎng)期行政執(zhí)法計(jì)劃或規(guī)劃;
(2)組織協(xié)調(diào)本局各科室行政執(zhí)法工作;
(3)簽發(fā)本局制定的規(guī)范性文件;
(4)組織實(shí)施省、市局、縣政府下達(dá)的執(zhí)法任務(wù);
(5)對(duì)以本局名義實(shí)施的行政許可及其它確定行政管理相對(duì)人義務(wù)的具體行政行為進(jìn)行審查和監(jiān)督;
(6)主持或授權(quán)主持本局召集的行政處罰聽證、行政復(fù)議;
(7)組織對(duì)重大行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償案件的集體討論并決策;
(8)簽署行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴,國(guó)家賠償案件法律文書。
2、副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)分管行政執(zhí)法工作的責(zé)任人,主要行政執(zhí)法職責(zé)為:
(1)組織提出分管工作年度行政執(zhí)法計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃;
(2)初步審簽分管處室起草的規(guī)范性文件;
(3)負(fù)責(zé)分管工作中的行政執(zhí)法問題;
(4)協(xié)助局長(zhǎng)組織分管科室執(zhí)行省、市局、縣政府下達(dá)的執(zhí)法任務(wù);;
(5)參與重大行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償案件的討論;
(6)初步審簽分管科室行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償案件法律文書。
3、防御法規(guī)科科長(zhǎng),是本科行政執(zhí)法工作的第一責(zé)任人,主要行政執(zhí)法職責(zé)為:
(1)依法負(fù)責(zé)全縣新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理和監(jiān)督檢查;
(2)依法組織、指導(dǎo)全縣執(zhí)法監(jiān)督檢查及防震減災(zāi)法制宣傳教育工作;
(3)依法監(jiān)督糾正有關(guān)違法行政行為;
(4)管理行政執(zhí)法證件,負(fù)責(zé)換發(fā)、清理等工作;
(5)依法參與縣政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的起草、修改、論證。
(6)依法進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定;
(7)負(fù)責(zé)全縣抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的行政執(zhí)法工作;
(8)依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),承擔(dān)防震減災(zāi)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作;
(9)負(fù)責(zé)具體組織行政處罰案件聽證會(huì)。
九、加強(qiáng)執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)督
根據(jù)執(zhí)法工作需要將開展教育專項(xiàng)執(zhí)法檢查及監(jiān)督與地震綜合執(zhí)法檢查監(jiān)督制度結(jié)合起來。綜合執(zhí)法檢查原則上每年進(jìn)行一次,突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。執(zhí)法檢查時(shí),出示證件,嚴(yán)格遵守執(zhí)法檢查程序,并將執(zhí)法檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
十、責(zé)任要求
1、未經(jīng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組或局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人不得擅自開展執(zhí)法活動(dòng),否則,中止責(zé)任人執(zhí)法資格。
2、嚴(yán)禁執(zhí)法人員單獨(dú)開展執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)禁無(wú)證執(zhí)法。
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