城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：電力工程 質(zhì)量管理 特點(diǎn) 難點(diǎn) 措施

中圖分類號：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

正文：

一、電力工程項目質(zhì)量管理具有以下特點(diǎn)

第一,與企業(yè)利益直接掛鉤。電力工程項目具有周期長、技術(shù)難度大、任務(wù)重、合作單位多等特點(diǎn),在施工過程中一個不小心可能就會遺留很多安全隱患, 如果電力工程質(zhì)量出現(xiàn)了問題，就會造成工期的拖延、投資成本也會相應(yīng)增加，進(jìn)而使得工程的施工受到影響，嚴(yán)重時會留下一定的質(zhì)量隱患，不僅影響工程質(zhì)量,增加企業(yè)成本,不利于電力企業(yè)的發(fā)展,而且會給國家和人民帶來巨大的危害。

第二,難度大。影響電力工程質(zhì)量管理的因素具有復(fù)雜性，由于影響其質(zhì)量因素比較復(fù)雜，進(jìn)而增加了對電力工程項目質(zhì)量問題的分析、判斷以及處理等工作的難度。電力工程合作單位多,任務(wù)比較重,有很多到程序,加上有一些難以控制和預(yù)料因素的存在,無形中加大了電力工程管理的質(zhì)量控制。

第三,對材料高要求。電力工程項目的施工和管理需要大量的材料,像是電器元件和建筑構(gòu)件。這些材料一旦出現(xiàn)問題,會給電力工程的正常使用造成嚴(yán)重的影響,不利于電力項目的管理,不利于電力企業(yè)的發(fā)展。

第四、突發(fā)性。影響電力工程質(zhì)量管理的因素具有突發(fā)性，電力工程是一項系統(tǒng)并且復(fù)雜的工程，因此，對于電力工程的施工或是運(yùn)行過程中，都會出現(xiàn)一系列的突發(fā)性問題，這就需要管理控制人員不斷總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗，采取相應(yīng)的有效的預(yù)防措施。

二、電力工程項目質(zhì)量控制的五個環(huán)節(jié)

電力工程項目主要包括：項目決策、項目設(shè)計、項目施工、項目竣工驗收和項目投產(chǎn)運(yùn)行等五個環(huán)節(jié)，把握好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與控制，是保證電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

項目決策：在項目決策階段的質(zhì)量管理主要是詳細(xì)地分析電力市場的需求，對工程項目的選址、可行性分析以及項目計劃等進(jìn)行審核，以確保其科學(xué)合理性。

項目設(shè)計：項目的設(shè)計階段，可分為初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段以及施工圖設(shè)計階段，通過對階段設(shè)計有效地進(jìn)行管理和控制，來確保整個電力工程的質(zhì)量。

項目施工：工程項目的施工階段的管理，是工程項目質(zhì)量建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其主要特征就是對影響施工的各種因素及過程的管理。

項目竣工驗收：在竣工驗收階段的質(zhì)量管理，主要包括工程施工質(zhì)量的中間驗收和工程的竣工驗收，主要是對設(shè)計與施工質(zhì)量進(jìn)行綜合檢查，是確認(rèn)項目能否投產(chǎn)運(yùn)行。

項目投產(chǎn)運(yùn)行:即投產(chǎn)階段的質(zhì)量管理，電力工程項目在竣工驗收合格后即將投入交付使用的環(huán)節(jié)，其基本任務(wù)就是開展質(zhì)量回訪和檢查。

三、電力工程質(zhì)量管理與控制難點(diǎn)剖析

當(dāng)前，電力工程項目的質(zhì)量管理與控制，主要存在以下問題：

（一）在項目決策階段，電力工程項目質(zhì)量管理與控制脫節(jié)。由于電力工程項目可行性研究涉及專業(yè)較多，部分專業(yè)人員業(yè)務(wù)知識欠缺，導(dǎo)致項目可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計質(zhì)量不高；工程項目的可研審查，由于征地及報批問題受阻而無法實(shí)施；有些地方供電企業(yè)為爭取項目早日上馬，故意夸大項目的必要性，而項目審批部門對具體情況了解不深，導(dǎo)致有些項目投產(chǎn)后未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）在項目施工階段，電力工程項目施工質(zhì)量管理與控制措施難以真正落實(shí)。

1.電力工程項目施工質(zhì)量保證體系未能全面有效運(yùn)作。部分電力工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未能對工程質(zhì)量管理負(fù)全責(zé)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，未能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；部分施工企業(yè)人員老化，新吸納人員經(jīng)驗不足，導(dǎo)致企業(yè)整體技術(shù)水平無法滿足施工要求；部分企業(yè)缺乏質(zhì)量管理必要的資金和設(shè)備，項目質(zhì)量管理控制人員難以正常開展工作。

2.影響電力工程項目施工質(zhì)量的相關(guān)因素未得到有效控制。施工企業(yè)施工及管理人員的技術(shù)及管理水平無法滿足工程建設(shè)要求；監(jiān)理人員受自身技術(shù)水平及領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等因素影響，未能客觀、嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作；設(shè)備材料的選擇及驗收，未能按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制；制定的質(zhì)量管理措施不全面，達(dá)不到有效控制的目標(biāo)。

3.存在隨意縮短工期，放松質(zhì)量管控，盲目趕工期的現(xiàn)象。電網(wǎng)企業(yè)身為國有企業(yè)，無法擺脫領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，部分企業(yè)為了形象進(jìn)度，仍存在隨意縮短工期，盲目趕工現(xiàn)象，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量無法保障，管理失控。

4．部分電力工程項目未認(rèn)真履行工程招投標(biāo)。部分電力企業(yè)將工程項目發(fā)包給其關(guān)聯(lián)的“多經(jīng)”企業(yè)承建，由于部分“多經(jīng)”企業(yè)管理水平和員工技術(shù)水平較低，且在一些施工單位中，農(nóng)民工占有其中的很大數(shù)量，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量管理失控。此外，部分“多經(jīng)”單位，盲目追求最低價中標(biāo)，但為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)效益，降低工程質(zhì)量，以次充好。

（三）在項目竣工驗收階段，電力工程項目中存在的質(zhì)量問題難以徹底整改。由于電力工程的施工承包大多都是在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行，尤其是當(dāng)合同的真正履行者是關(guān)聯(lián)企業(yè)時，施工單位由于各種原因不能按合同條款執(zhí)行時，合同的法律約束顯得十分乏力，中間檢查及竣工驗收中反映的質(zhì)量問題，也未能督促整改到位。

四、提高電力工程質(zhì)量管理水平的措施

1．加強(qiáng)項目的全過程管理，從項目的決策到投產(chǎn)運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)電力工程項目質(zhì)量責(zé)任終身制。盡快建立和完善適應(yīng)市場需求的質(zhì)量管理體系和各項管理制度，切實(shí)將項目責(zé)任落實(shí)到位，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員以及具體的工作人員的職責(zé)，同時加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照電力工程的規(guī)范和技術(shù)要求，對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。

2．加強(qiáng)項目的科學(xué)管理，從維護(hù)國家利益及電網(wǎng)安全高度出發(fā)，切實(shí)貫徹電力工程建設(shè)項目的招投標(biāo)制。按照工程建設(shè)項目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，面向市場引入競爭機(jī)制，讓優(yōu)秀的設(shè)計、施工企業(yè)參與電力工程項目的建設(shè)，進(jìn)而提高電工程項目質(zhì)量管理水平。

3．加強(qiáng)項目質(zhì)量控制，切實(shí)貫徹電力工程項目監(jiān)理制。每個工程項目明確監(jiān)理目標(biāo)，根據(jù)工程要求對項目進(jìn)度計劃、人員和料物計劃進(jìn)行管理控制時，要制定明確的監(jiān)理細(xì)則，其中要包括詳細(xì)規(guī)定出工程各部位、各工序、各階段的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及驗收程序等等，以便工作人員在質(zhì)量控制工作中，相互協(xié)調(diào)好各工作的銜接。同時，要建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和職責(zé)等，進(jìn)而加強(qiáng)對電力工程的質(zhì)量管理，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，使電力工程質(zhì)量管理及控制制度逐漸完善，從而切實(shí)提高電力工程項目的社會及經(jīng)濟(jì)效益。

4.加強(qiáng)合同管理

電力工程在前期準(zhǔn)備時就要和合作單位簽訂合同。合同是具有法律效力的。在擬定合同時,要把電力工程管理從計劃、設(shè)計、實(shí)施、后期使用等全過程所涉及到的質(zhì)量問題要一一羅列出來。合同主要內(nèi)容包括:施工單位必須嚴(yán)格按照國家施工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;施工單位要嚴(yán)格按照合同條約履行職責(zé);合同雙方相互尊重、通力合作,共同保證工程質(zhì)量。一旦出現(xiàn)合同中的質(zhì)量問題,就按法律來,保障自己的合法權(quán)益。

5.聘請優(yōu)秀的施工隊伍

聘請優(yōu)秀的施工單位,加強(qiáng)合作企業(yè)要找對合作伙伴,才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。首先企業(yè)要通過資格審查,像是資金、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗等實(shí)質(zhì)性的東西,把一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位直接淘汰,只預(yù)留幾家單位選擇。其次,實(shí)地考察施工單位工作地點(diǎn)和做的項目,選擇技術(shù)先進(jìn)、資金多、業(yè)績好、口碑好的單位。最好,雙方意愿達(dá)成,選擇有誠意、有合作意圖并能溝通的單位。

五、結(jié)語

綜上所述，要切實(shí)抓好電力工程質(zhì)量管理與控制，項目管理單位或部門必須嚴(yán)格按現(xiàn)代工程項目管理要求，把工程項目管理理論與具體的實(shí)踐經(jīng)驗結(jié)合起來，完善質(zhì)量監(jiān)督制度以及控制方法，全面提高電力工程的質(zhì)量管理水平，使電力工程項目建設(shè)質(zhì)量得到有效保證。參考文獻(xiàn)

第2篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

（廣東電網(wǎng)公司東莞供電局，廣東 東莞 523008）

摘要：電力工程是影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)行業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們對電力的需求量迅速變大，電力工程受到社會各界的廣泛關(guān)注，其項目建設(shè)被列入中央到地方的五年計劃中。本文將針對電力工程建設(shè)中項目管理的相關(guān)措施做出一系列分析。

關(guān)鍵詞 ：電力建設(shè)；項目管理

中圖分類號：F276；F28文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）19-0208-02

電力工程的項目工期管理，需要在確保工程質(zhì)量和節(jié)約工程成本的原則下，按照預(yù)期進(jìn)度完成工程建設(shè)。要確保工程建設(shè)的進(jìn)度，首先要在項目施工之前，根據(jù)項目的詳細(xì)狀況對施工的各項工作統(tǒng)一安排、優(yōu)化組合、綜合平衡，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地安排施工進(jìn)度，制定周密的、有可行性的工程項目進(jìn)度計劃。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及最佳線路等方式，統(tǒng)一展開項目施工，并且確保項目的施工階段能夠按照進(jìn)度計劃嚴(yán)格執(zhí)行，同時，要根據(jù)實(shí)際狀況對計劃作及時的修改和調(diào)整，爭取縮短各環(huán)節(jié)消耗的時間，保證項目施工的整體進(jìn)度。

一、電力工程項目的質(zhì)量以及管理特點(diǎn)

1.電力工程質(zhì)量的含義

工程質(zhì)量指的是工程要滿足業(yè)主的需求，符合國家法規(guī)、法律、技術(shù)規(guī)范標(biāo)注以及合同規(guī)定的綜合指標(biāo)。電力工程項目同樣是建設(shè)產(chǎn)品，其作為一種比較特殊的產(chǎn)品，除了一般產(chǎn)品具有的質(zhì)量特性，例如性能、可靠性、壽命、經(jīng)濟(jì)性、安全性之外等基本屬性和使用價值之外，還有其特殊的內(nèi)涵，即為電力工程項目所具備的耐久性、適用性以及和環(huán)境的協(xié)調(diào)力等。電力工程的項目質(zhì)量，就是國家根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)、法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同里面對電力工程項目的綜合要求。

2.電力工程項目中質(zhì)量管理的特點(diǎn)

電力工程項目通常都是露天作業(yè)，因為自然條件變化豐富，施工條件變得十分復(fù)雜，工期較長、規(guī)模較大，電力工程的項目質(zhì)量受到各方面影響因素多，極其容易引發(fā)工程的質(zhì)量問題。詳細(xì)點(diǎn)說，電力工程項目的質(zhì)量管理有以下特點(diǎn)：

2.1復(fù)雜易變性

電力工程項目在施工的過程中能夠引發(fā)質(zhì)量問題的原因很多，從而加大了對項目質(zhì)量問題的判斷、分析以及處理問題時的復(fù)雜性。同時，很多電力工程的質(zhì)量問題隨著時間的變化不斷推移，引發(fā)了其余系統(tǒng)因素的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。所以，在處理、分析工程質(zhì)量的問題時，要設(shè)計及時有效的可靠方案，避免質(zhì)量事故進(jìn)一步惡化。

2.2突發(fā)嚴(yán)重性

施工項目中的一些項目質(zhì)量問題，就像是“多發(fā)病”、“常見病”一樣時常發(fā)生，所以，對于這一類問題要不斷進(jìn)行總結(jié)，以防再次出現(xiàn)。電力工程項目一旦發(fā)生了質(zhì)量問題，較輕者影響工程順利進(jìn)行，延后工程的項目期限，加大經(jīng)費(fèi)；較重者使工程建設(shè)留有安全隱患，更甚者發(fā)生群傷事故，對人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。

2.3特殊不確定性

一些電力工程發(fā)生的質(zhì)量問題，是在人們沒有預(yù)知或察覺的時候發(fā)生的，尤其是在特殊施工中。由于人們的經(jīng)歷和認(rèn)識有限，出現(xiàn)質(zhì)量問題之后，我們只有對其進(jìn)行深入研究，多在基層中調(diào)研，加強(qiáng)對質(zhì)量方面的防范意識，對質(zhì)量嚴(yán)格保管，才能保證不出問題或者少出問題。

二、提升電力項目施工質(zhì)量的相關(guān)管理措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作落實(shí)責(zé)任制

一定要建立健全的、適應(yīng)市場需求并且能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系。將責(zé)任制度全面落實(shí)，明確負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員及具體工作人員的責(zé)任，做到層層落實(shí)，并且加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。根據(jù)技術(shù)要求和電力規(guī)范，發(fā)生質(zhì)量問題，不論當(dāng)事人發(fā)生任何情況，都要對其追究責(zé)任，這就是所謂的工程質(zhì)量終身制度，使工程人員能夠做到真正的負(fù)責(zé)。

2.打造一隊優(yōu)秀的施工隊伍

在現(xiàn)代化的大生產(chǎn)條件下，一定要依賴群眾的力量來完成，電力工程質(zhì)量的話壞，受所有參加項目施工人員的影響。對施工操作人員、管理技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此來提升他們的專業(yè)技能，在提升施工人員質(zhì)量意識的同時，也要提高其技術(shù)素質(zhì)。

3.制定監(jiān)理明細(xì)，明確監(jiān)理職責(zé)

按照工程建設(shè)所要求的進(jìn)度計劃、監(jiān)理目標(biāo)、物料和人員計劃，以及為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)進(jìn)行控制的方法、依據(jù)、制度以及保證體系等。通過制定監(jiān)理明細(xì)，對各工序、各部位、各階段的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評定、質(zhì)量檢查和驗收程序等都列出詳細(xì)章程，使施工企業(yè)以及工地所有人員都能明確在質(zhì)量控制中的工作職責(zé)，以及怎么評價工作效果，也使得相互間工作內(nèi)容銜接更密切。同時，打造質(zhì)量保障體系，包括質(zhì)檢人員、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，并且明確各級人員的責(zé)任和權(quán)限等。

4.嚴(yán)格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括施技術(shù)責(zé)任制度、施工日記、技術(shù)交底、圖紙會審、材料檢驗、技術(shù)復(fù)核、工程驗收等工作內(nèi)容。技術(shù)責(zé)任制：需要每個工程的技術(shù)人員認(rèn)清自己的權(quán)限和職責(zé)，做到分工明確、各司其職，以便更好的完成自己分內(nèi)的技術(shù)工作；建設(shè)項目施工日記：在施工的時候，施工技術(shù)人員一定要記錄好施工日記，將每天施工中的工作狀況、發(fā)生的問題以及處理辦法和具體記錄做到完好保存，為日后竣工驗收及質(zhì)量評定提供依據(jù)；技術(shù)交底：參與電力施工任務(wù)的所有技術(shù)人員需要全面了解工程任務(wù)特點(diǎn)、施工工藝、技術(shù)要求等，做到心中有譜；技術(shù)復(fù)核：在施工的整個過程中，每一項技術(shù)工作的操作，都需要有專門的技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核，以防偏差，并且糾正過程中產(chǎn)生的錯誤，以免人為原因造成工程的質(zhì)量事故；材料檢驗：在工程中的每一個單項，特備是隱蔽工程，需要完成一項工作之后就驗收一項，在驗收合格之后才可以繼續(xù)下一道工序或者部位的施工，同時也為工程的竣工提供系統(tǒng)的技術(shù)資料。

三、提高電力工程施工控制的措施

1.施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

作為建筑單位，當(dāng)承攬到電力工程的任務(wù)后，就要和業(yè)主一同做好對技術(shù)交底、設(shè)計文件的審核、施工組織設(shè)計、施工方案的確定、施工預(yù)算以及技術(shù)資料的籌備等工作，一定要耐心細(xì)致的將以上這些前期工作做好，確保下一階段的施工能夠順利進(jìn)行。

2.施工階段的質(zhì)量控制

施工階段是將施工設(shè)計意圖進(jìn)行工程實(shí)體表達(dá)的階段，也是最終提體現(xiàn)工程項目的使用價值和工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。施工階段對質(zhì)量的把控，是通過對使用資源及條件質(zhì)量控制，達(dá)到對施工過程及各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。施工過程管理的重要任務(wù)就是確保工程質(zhì)量，打造一個可以穩(wěn)定生產(chǎn)、合格管理的工程管理系統(tǒng)，是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)和重要階段。

3.工程驗收階段的質(zhì)量控制

工程施工質(zhì)量的驗收工作是電力建設(shè)中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它主要由施工質(zhì)量的中間驗收與工程的竣工驗收兩方面構(gòu)成。通過對工程施工過程中生產(chǎn)品及最終產(chǎn)品的驗收，確保從過程控制及終端控制兩方面對工程項目進(jìn)行整體把控，以保證達(dá)到設(shè)計初期所要求的全部使用價值和功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。電力工程的驗收工作，是整個建設(shè)程序的最終環(huán)節(jié)，是對建設(shè)成果的全面考核、檢查設(shè)計和施工質(zhì)量能否投入使用的重要步驟。

結(jié)語

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，全球化競爭也越來越激烈，電力企業(yè)之間的競爭也愈加白熱化，對電力工程項目的施工質(zhì)量要求越來越高，按照目前的形式，只有加大電力工程項目的質(zhì)量管理，才能夠有效的提升電力工程項目的質(zhì)量和水平，使其在日益激烈的競爭環(huán)境下，取得更高的地位，為推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：市政房屋；工程建設(shè)；施工重點(diǎn)

引言

市政房屋工程建設(shè)項目具有規(guī)模大、內(nèi)容多、工期長的特點(diǎn)，項目施工過程中通常需要著眼于整體，考慮到施工涉及到的各個方面。為了進(jìn)一步提升市政房屋工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，施工期間需要找準(zhǔn)施工的重點(diǎn)，在符合相關(guān)規(guī)定要求的情況下，注重施工的重點(diǎn)內(nèi)容，從而解決施工過程中遇到的各種問題和難題?；诖耍疚木褪姓课莨こ探ㄔO(shè)項目的施工重點(diǎn)展開探究，希望能夠為今后相關(guān)內(nèi)容的研究提供一定的參考依據(jù)。

1市政房屋工程的基本內(nèi)涵

要了解市政房屋工程，首先要了解市政工程。所謂市政工程指的是在城市建設(shè)過程中，對一些國家基礎(chǔ)設(shè)施，如基于政府責(zé)任和義務(wù)，為居民提供有償或者無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的市政設(shè)施和公共交工設(shè)施、給排水系統(tǒng)，防洪設(shè)施以及照明設(shè)施等進(jìn)行的建設(shè)性工程。從上述對市政工程的介紹中不難發(fā)現(xiàn)，市政房屋工程是市政工程的有機(jī)構(gòu)成之一，其建設(shè)對象主要是房屋建筑，如居民住宅建筑、商業(yè)活動建筑、公共服務(wù)建筑等。由于近些年我國的城市化發(fā)展速度非常快，市政房屋工程建設(shè)的腳步逐漸加快，各種類型的建筑物拔地而起，提升了城市的吸引力，促進(jìn)了城市的發(fā)展。

2施工技術(shù)交底

施工技術(shù)交底是任何工程項目建設(shè)過程中必須要做的，尤其是大型的項目工程建設(shè)，市政房屋建設(shè)項目同樣也不例外。施工技術(shù)交底包括圖紙設(shè)計交底、施工設(shè)計交底。施工圖紙的設(shè)計交底由建設(shè)單位進(jìn)行主持，設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行交底項目，交底的內(nèi)容如建筑物的功能、建筑物的特點(diǎn)、圖紙設(shè)計的意圖等[1]。施工設(shè)計交底主要是針對施工過程中可能會遇到的各種問題和錯誤的進(jìn)行介紹，起到一種預(yù)防作用，為施工單位的施工做好準(zhǔn)備。此外，施工設(shè)計交底還包括施工方案措施、操作工藝及質(zhì)量的保障措施等。施工方案的措施主要針對的是施工方案的編制，操作工藝和質(zhì)量保障措施主要包括施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用、施工人員的素質(zhì)保證、施工制度的建立和完善的。

3施工技術(shù)應(yīng)用前需要遵循的原則

首先，必須要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序。基本建設(shè)程序中，最為主要的階段是計劃、設(shè)計與施工，這幾個階段的工作必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行；其次，計劃安排好施工過程中每個環(huán)節(jié)，如施工人員的安排、施工機(jī)械的安全、施工條件的安排等；最后，注重施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工的全面規(guī)劃，對急需重點(diǎn)施工的項目做出優(yōu)先使用資源的調(diào)整，以此保證施工重點(diǎn)項目能夠根據(jù)預(yù)定目標(biāo)正常進(jìn)行，防止施工受到其他客觀因素的影響。

4市政房屋工程建設(shè)項目施工重點(diǎn)的探討

4.1施工技術(shù)應(yīng)用的具體部署

施工不是根據(jù)不同的項目性質(zhì)、規(guī)模和可觀條件，在具體部署的時候，部署的具體內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)會有所不同。通常情況下，對于施工技術(shù)應(yīng)用的具體部署包括施工方案的擬定、施工任務(wù)的分工、施工組織的明確、相關(guān)的準(zhǔn)備工作。實(shí)際操作過程中具體內(nèi)容如下：（1）優(yōu)化安排施工現(xiàn)場的服務(wù)設(shè)施，保證工程能夠順利開展，常見的服務(wù)設(shè)施如水電的應(yīng)用、施工道路的通暢保證、通訊設(shè)施的到位等[2]；（2）將獨(dú)立交工系統(tǒng)做到科學(xué)合理地劃分，市政府房屋建筑的主要構(gòu)成有居民建筑、服務(wù)性建筑以及附屬性建筑；（3）確定單項工程的開工時間和竣工時間，從而保證先后投產(chǎn)、交付使用的獨(dú)立交工系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2全場性施工準(zhǔn)備工作

施工準(zhǔn)備工作的計劃編制，必須要根據(jù)施工項目的具體部署和總體施工計劃進(jìn)行。具體內(nèi)容如下：第一，做好施工現(xiàn)場控制網(wǎng)的測量工作，這一工作需要根據(jù)房屋建筑的總平面圖進(jìn)行；第二，做好土地的征用、居民的遷移、房屋的拆除工作做好；第三，對施工過程中可能用到的新材料、新技術(shù)等做好測試工作，保證施工技術(shù)的合理安全應(yīng)用；第四，對于工程項目中的大型施工工程要優(yōu)先落實(shí)，然后將每個獨(dú)立交工系統(tǒng)以及單獨(dú)項工期做出合理化的安排和確定。

4.3基本施工技術(shù)

市政房屋工程建設(shè)項目中，必須要關(guān)注基本施工技術(shù)。房屋建筑工程的基本施工技術(shù)包括斜屋頂施工技術(shù)、基槽開外技術(shù)。斜屋頂施工技術(shù)應(yīng)用過程中首先要做好房屋架的承重能力，盡可能地分散部分壓力和重量；其次，橫墻承重工作也要做好，既要保證承載屋頂?shù)闹亓?，又要考慮屋頂?shù)膬A斜度。基槽開挖技術(shù)要保證房屋建筑得到穩(wěn)定性。施工前相應(yīng)的準(zhǔn)備工作不能缺少，地質(zhì)、水文條件的勘探必須嚴(yán)格執(zhí)行。例如，在開挖地基之前，施工單位必須要從工程地質(zhì)勘探手中獲取施工區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)情況以及水文情況，土壤粘性是否較大、吸水性是否較高、巖層水位線高低水平等，再有就是施工圖紙中的參數(shù)測量確保準(zhǔn)確[3]。

4.4結(jié)構(gòu)施工技術(shù)

首先，預(yù)制模板的施工技術(shù)。市政房屋工程建設(shè)中，預(yù)制模板施工技術(shù)的使用率長期保持在較高水平。預(yù)制模板施工技術(shù)具有許多難以比擬的有點(diǎn)，如施工過程簡單、施工效率高、施工成本低等。預(yù)制模板應(yīng)用時，較多的方法是爬模法和滑模法。以滑模法為例，沿著水平方向、垂直方向或者斜坡方向逐漸滑動，一邊搗鼓一邊脫模。為能夠最大限度地保證房屋建筑結(jié)構(gòu)的整體性，需要對施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用進(jìn)行完善的管理；其次，混凝土施工技術(shù)?；炷潦┕r現(xiàn)代房屋建筑工程不可缺少的一部分，這主要是因為混凝土具有其它材料無法比擬的優(yōu)勢。市政房屋工程建設(shè)項目施工過程中，混凝土施工技術(shù)的應(yīng)用需要注意3個方面：一是施工材料的質(zhì)量要保證，質(zhì)量不合格的混凝土嚴(yán)禁使用；二是定期澆筑混凝土，保證混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)的一致性；三是做好混凝土構(gòu)建的保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救。

4.5施工項目管理

市政房屋工程建設(shè)項目施工過程中，必須要做好施工項目管理工作。施工項目管理工作的內(nèi)容重點(diǎn)有施工材料的管理、施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)試、具體施工技術(shù)的應(yīng)用、安全施工的環(huán)境等。眾所周知，施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到房屋建筑工程的質(zhì)量，保證施工材料的質(zhì)量其實(shí)就是確保建筑工程的質(zhì)量[4]。調(diào)試好施工機(jī)械設(shè)備可以保證施工的順利進(jìn)行，防止因施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障影響到施工的進(jìn)度。具體施工技術(shù)如上述提及到的幾種施工技術(shù)，應(yīng)用時必須要嚴(yán)格把關(guān)。保證施工環(huán)境的安全，為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境，是市政房屋建筑工程建設(shè)項目的必然要求。

5結(jié)語

綜上所述，市政房屋建筑工程建設(shè)項目涉及到的內(nèi)容眾多，鑒于當(dāng)前市政房屋建筑工程建設(shè)項目存在著一定的不合理之處，對于施工重點(diǎn)的把握不準(zhǔn)，因而需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖┕ふ{(diào)整。在認(rèn)真研究市政房屋工程的施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，遵循施工的要求和原則，在施工技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐中，不斷更新施工技術(shù)，從而使市政房屋建筑工程建設(shè)項目達(dá)到少耗時、低成本、高質(zhì)量的目的，最終提升我國市政房屋建筑工程建設(shè)項目的質(zhì)量，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭海清.對市政房屋工程建設(shè)項目施工重點(diǎn)的闡述[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（4）：165.

[2]翟洋.關(guān)于市政工程建設(shè)項目中如何有效優(yōu)化施工技術(shù)的分析研究[J].民營科技，2011（1）：255.

[3]張進(jìn)才.市政工程建設(shè)項目中施工技術(shù)的有效分析[J].科技風(fēng)，2015（24）：131.

第4篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；進(jìn)度管理；成本管理

建筑工程項目管理是以具體的建設(shè)項目或施工項目為對象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵就是：自項目開始到項目完成，通過項目策劃、項目控制，使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。作為工程建設(shè)管理人員，必須清醒地認(rèn)識到工程項目管理在工程建設(shè)過程中的重要性，并在具體的工程項目管理中注重加強(qiáng)以下幾個方面的管理。

一、質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天，如何提高施工質(zhì)量管理水平是每一位企業(yè)管理者必須思考的問題。

（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

建筑工程的質(zhì)量管理可用以下幾句概括：確定目標(biāo)，明確責(zé)任；分解落實(shí)，詳細(xì)交底；針對難點(diǎn)，組織攻關(guān)；樣板示范，摸索經(jīng)驗；跟蹤控制，嚴(yán)格把關(guān)，做好質(zhì)量控制；定期對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)測。建立健全質(zhì)量全過程監(jiān)控制度體系，以科學(xué)的方法、手段及運(yùn)用三全控制基理對工程質(zhì)量進(jìn)行干預(yù)和控制，使工程質(zhì)量始終處于動態(tài)管理之中。

1．建立質(zhì)量自檢制度。工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會的各個方面，也是一個企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。企業(yè)自身監(jiān)督要求每個建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量體系，通過自檢制度的運(yùn)行達(dá)到質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)?，F(xiàn)行的機(jī)制主要是項目質(zhì)檢員及各施工員(工長)駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢處組織定期質(zhì)量驗收，做到層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督對工程質(zhì)量把關(guān)。

2．第三方質(zhì)量監(jiān)督。第三方監(jiān)督指業(yè)主（監(jiān)理）的監(jiān)督，是目前最權(quán)威性的監(jiān)督。由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組，長駐工地，對工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分項工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。

上述這兩套質(zhì)檢機(jī)制共同組成控制工程建筑施工質(zhì)量的完整體系。既明確分工，又密切聯(lián)系，有效地保證工程能夠達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

（二）監(jiān)督方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作中的重中之重，工程質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度。

1．現(xiàn)場監(jiān)督對于施工作業(yè)中每道工序做到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，隨時指出并糾正，檢查手段采取實(shí)測實(shí)量和整體觀感相結(jié)合的方式，已形成的成品有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來。

2．召集現(xiàn)場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，嚴(yán)格對施工工人進(jìn)行工序技術(shù)交底，糾正錯誤，限時改正。

3．編制質(zhì)量控制書和指導(dǎo)文件，對施工過程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量通病詳細(xì)說明，指明對策，明確責(zé)任并責(zé)成項目部責(zé)任人員限時整改。同時，質(zhì)量管理的方法和手段應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)的具體情況采取相應(yīng)的方式，但必須以國家規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。管理人員應(yīng)當(dāng)主動與業(yè)主（監(jiān)理）部門溝通、密切配合企業(yè)自檢部門共同管理。

二、進(jìn)度控制管理

工程進(jìn)度涉及業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。在項目實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師要制訂出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)監(jiān)督承包人執(zhí)行，以保證工程在合同規(guī)定的限期內(nèi)順利完成。

1.單項工程進(jìn)度控制。

在工程開工之后，監(jiān)理工程師應(yīng)對整個工程進(jìn)行專業(yè)分析，建立工程分項的月、旬進(jìn)度控制圖表，以便對分項施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

2.采用進(jìn)度表控制工程進(jìn)度。

進(jìn)度表是監(jiān)理工程師要求承包人每月按實(shí)際完成的工程進(jìn)度和現(xiàn)金流動情況向其提交的報表，這種報表應(yīng)由下列兩項資料組成：一是工程現(xiàn)金流動計劃圖，應(yīng)附上已付款項曲線；二是工程實(shí)施計劃條形圖，應(yīng)附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進(jìn)度表，由監(jiān)理工程師進(jìn)行詳細(xì)審查，向業(yè)主報告。

3.采用網(wǎng)絡(luò)計劃控制工程進(jìn)度。

用網(wǎng)絡(luò)法制訂施工計劃和控制工程進(jìn)度，可以使工序安排緊湊，便于抓住關(guān)鍵，保證施工機(jī)械、人力、財力、時間均獲得合理分配和利用。因此，承包人在制訂工程進(jìn)度計劃時，采用網(wǎng)絡(luò)法確定本工程關(guān)鍵線路是相當(dāng)重要的。監(jiān)理工程師除要求承包人制訂網(wǎng)絡(luò)計劃外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要求監(jiān)理人員隨時用網(wǎng)絡(luò)計劃檢查工程進(jìn)度。

4.采用工程曲線控制工程進(jìn)度。

分項工程進(jìn)度控制通常是在分項工程計劃的條形圖上畫出每個工程項目的實(shí)際開工日期、施工持續(xù)時間和竣工日期，這種方法比較簡單直觀，但就整個工程而言，不能反映實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比情況。采用工程曲線法進(jìn)行工程進(jìn)度的控制則比較全面。

三、成本管理

隨著建筑工程項目管理體制改革的深入，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了深刻變化，工程項目管理水平的高低成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素。以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)制已基本形成。 工程項目成本管理需要多方面努力，主要應(yīng)采??；

(1)優(yōu)化施工方案，改進(jìn)工程項目管理手段。應(yīng)從系統(tǒng)的角度，通過平衡成本計劃、時間計劃、質(zhì)量計劃達(dá)到成本、工期和質(zhì)量之間的平衡。企業(yè)效益取決于成本和收入兩個方面，因此，企業(yè)不僅從控制成本的角度來增加效益，而且還要通過提高企業(yè)收入增加企業(yè)效益。工程質(zhì)量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經(jīng)濟(jì)成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業(yè)效益，有助于企業(yè)打造核心競爭力，塑造企業(yè)品牌。

(2)組織保障。組織是項目管理的載體，是目標(biāo)控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項目開工前，要從組織項目部人員和協(xié)作部門上入手，設(shè)置一個強(qiáng)有力的工程項目部和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，保證工程項目的各項管理措施得以順利實(shí)施。（3）實(shí)行全過程的成本控制。加強(qiáng)成本管理、控制費(fèi)用的重要措施，就是保證每個環(huán)節(jié)均能達(dá)到先算后做、事先擬定費(fèi)用的支出計劃和成本開支范圍以及可降低的成本比率，把目標(biāo)成本落實(shí)到每個最小的可控制單位，甚至個人。利用過程控制工具，對項目成本進(jìn)行過程控制，可以及時糾正項目建設(shè)過程中對最優(yōu)計劃的偏離，保證工程項目成本管理的效果。

（4）建立合理的監(jiān)督和激勵機(jī)制。工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各工程參建單位的行為都受到自身利益最大化動機(jī)的驅(qū)動，其某些行為可能有損于工程項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為增強(qiáng)工程建設(shè)單位的道德風(fēng)險意識，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為項目業(yè)主必須建立一種激勵機(jī)制，誘導(dǎo)工程建設(shè)單位釋放真實(shí)信息。對施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量逐級控制、逐級價格預(yù)控等的激勵措施，以此達(dá)到各級組織追求工程項目成本降低的目的。

第5篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)工程；項目檔案；檔案管理；思考

重點(diǎn)工程建設(shè)項目對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，也是承包商項目管理水平的體現(xiàn)，但由于建設(shè)項目建設(shè)周期長、人員調(diào)動頻繁、數(shù)據(jù)管理人員分散、數(shù)據(jù)放置地點(diǎn)多變等問題，重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作開展并不順利，基于此，本文將圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作展開進(jìn)行相關(guān)分析，并給予可實(shí)施路徑。

一、重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作的必要性

重點(diǎn)工程建設(shè)項目開展的順利進(jìn)行離不開項目檔案管理工作，這是因為該項工作對重點(diǎn)工程建設(shè)項目以及其他日常管理工作提供資料參考，以此推進(jìn)管理工作效率的有效提升，項目數(shù)據(jù)收集、分類、整理和通過整個監(jiān)管過程進(jìn)行。項目檔案是合規(guī)管理的重要載體，做好檔案管理將使重點(diǎn)工程建設(shè)項目工作開展有例可循、各項決策有據(jù)可依、各項巡查審計有證可查、項目成果有史可溯，是可持續(xù)發(fā)展的基石。

二、重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作現(xiàn)存問題

（一）對檔案重視程度不足。在當(dāng)前的檔案管理工作中，在管理手段、管理人員和管理體制等方面都存在一些問題。由于檔案管理不能直接給項目帶來經(jīng)濟(jì)效益，重視程度不高，重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作也得不到應(yīng)有的尊重和發(fā)展，而在重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作基礎(chǔ)建設(shè)中，規(guī)章制度和管理人員培訓(xùn)等方面缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃。（二）檔案管理者的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在重點(diǎn)工程建設(shè)項目中檔案管理者并不是專業(yè)從事于此崗位，管理工作大多由其他崗位人員兼職完成，導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量不高，兼職人員的主要精力在于自己的工作，很難花太多的時間和精力去學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理者的專業(yè)素養(yǎng)不高，無法高效、快速地完成檔案管理任務(wù)。（三）檔案管理者工作態(tài)度不端正。檔案管理工作單調(diào)乏味，需要檔案管理人員花費(fèi)大量的時間和精力來完成。此外，大部分時間為人員整理、歸檔、鑒定、核實(shí)檔案資料，造成檔案管理人員的不當(dāng)態(tài)度。檔案管理工作重復(fù)性強(qiáng)、單調(diào)性強(qiáng)，工作人員在工作中容易產(chǎn)生厭煩和厭倦感。（四）信息化水平不足。檔案管理信息化水平低是當(dāng)前困擾眾多重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作的主要問題之一。這主要有兩個原因，一是檔案管理人員缺乏信息技術(shù)培訓(xùn)，無法實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化轉(zhuǎn)型，無法利用現(xiàn)代化設(shè)施有效提高重點(diǎn)建設(shè)項目檔案管理效率；二是重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理復(fù)雜，檔案管理人員缺乏對檔案管理重要性的認(rèn)識，并且高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏引進(jìn)專業(yè)人才的思想，將檔案管理的發(fā)展過程局限于信息化，使信息的保存、檢索和存取費(fèi)時費(fèi)力，此管理方法已然是拉低工作質(zhì)量，無法高效工作。（五）檔案管理體系的不完善。檔案管理制度的缺失是重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作不能有效完成的重要原因之一。檔案管理制度并沒有歸入發(fā)展重點(diǎn)，導(dǎo)致檔案管理人員在工作中缺乏準(zhǔn)確規(guī)范的指導(dǎo)方針，逐漸降低了檔案管理工作質(zhì)量以及效率。

三、重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作的可實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn)。借助權(quán)威專家的講解，重新認(rèn)識檔案管理的重要性，普及檔案管理的理論知識，提升思想認(rèn)識，為后期工作的推動奠定思想基礎(chǔ)，減少阻力。可聘請專業(yè)老師就重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理的內(nèi)容、方法、體系建設(shè)等知識，給檔案管理者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)過程應(yīng)使檔案管理者深刻地認(rèn)識到重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作的所存問題、系統(tǒng)管理能力缺乏。通過專家的指導(dǎo)在一定程度上提升檔案管理者的檔案管理理論水平，認(rèn)識到檔案管理的重要性，同時可明確下一階段工作的方向。（二）構(gòu)建檔案管理團(tuán)隊。成立檔案管理項目小組，建立重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理體系，以“統(tǒng)一管控，實(shí)際操作”為原則，責(zé)任落實(shí)到人。檔案管理組組長主要負(fù)責(zé)整個項目工作的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理的相關(guān)事務(wù)，制定檔案管理的工作。計劃和檔案管理制度。項目成員負(fù)責(zé)推動、落實(shí)檔案管理工作。在檔案收集、歸檔階段，堅持“由誰產(chǎn)生，誰歸檔”的原則，從而提升檔案管理工作質(zhì)量以及效率。（三）梳理歸檔文檔，制成文檔目錄表確定應(yīng)納入檔案管理文件的范疇，鎖定檔案收集的對象。經(jīng)整理、分析、歸納，確定應(yīng)該收集什么文件，保存什么文件，統(tǒng)一收集文件的標(biāo)準(zhǔn)。集中統(tǒng)一保管，降低了重要資料丟失的風(fēng)險，確保了文件資料的安全，特別是工程建設(shè)過程的原始記錄、變更資料等。（四）歸總文檔目錄，制成檔案目錄表。通過對歸檔文件的梳理，歸總成《重點(diǎn)工程建設(shè)項目文檔目錄大綱》，確定了各類文件的收集部門和歸檔時間，并明確了檔案材質(zhì)和保存方式（電子或?qū)嵨锉４妫瑱n案目錄大綱，在全面征求意見并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可后，作為后期檔案收集的標(biāo)準(zhǔn)性文件。采用卷內(nèi)目錄、案卷目錄、重點(diǎn)工程建設(shè)項目文檔檔案目錄表為一體的三級檔案目錄管理，使得檔案管理的保管、查詢、借閱更簡單、直觀。（五）下發(fā)體系文件，確定檔案管理標(biāo)準(zhǔn)?！稒n案管理辦法》規(guī)定檔案管理實(shí)行一級所有、兩級管理體系，全宗單位對本單位的檔案具有完全的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)檔案室的建立，檔案的收集、整理、歸檔、借用以及日常維護(hù)管理工作?！稒n案管理辦法》規(guī)定檔案的歸檔、分類、編號原則，以及借用程序，界定各管理部門的職責(zé)，并包括了對檔案管理工作人員的考核和激勵機(jī)制。檔案管理辦法搭建完整的檔案管理體系，對檔案的收集、歸檔等工作提供了標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建檔案管理人員體系、制度體系的已搭建完備，使得檔案工作有章可循，有法可施。（六）及時歸檔項目檔案。經(jīng)過前期的準(zhǔn)備工作，及時對工程建設(shè)項目每階段的檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔。前期立項審批、勘察設(shè)計、征地拆遷、施工階段、交（竣）工等各類檔案都需要一一歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案的集中管理。（七）落實(shí)檔案管理的信息化進(jìn)程。提高檔案管理信息化水平，不僅對規(guī)范檔案管理具有積極意義，而且將大大提高檔案利用效率，減少人員工作量。信息管理的方便、規(guī)范、快捷等優(yōu)點(diǎn)，使人們能夠在最短的時間內(nèi)通過搜索引擎快速檢索檔案。另外，網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)現(xiàn)可以幫助工程檔案紙質(zhì)資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高信息傳輸和共享的效率，進(jìn)而建立和完善網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng)。（八）提升檔案管理意識。要進(jìn)一步提升全員檔案管理意識，使之內(nèi)化于心、外化于行；要建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作分級分類授權(quán)機(jī)制，做好保密工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項目歸檔安全有效；要加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案制度體系合法合規(guī)，可操作性強(qiáng)；要規(guī)范檔案移交，加強(qiáng)檔案管理考核，確保檔案移交的完整性、符合性和時效性；要加強(qiáng)培訓(xùn)與交流，著力提升檔案業(yè)務(wù)專兼職人員業(yè)務(wù)技能；要以外審、內(nèi)審為抓手，規(guī)范檔案管理，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案管理工作合規(guī)管理取得實(shí)效。

四、總結(jié)

綜上所述，項目小組和完備的體系能有效地推動檔案管理進(jìn)度。檔案管理工作是一個長期、持續(xù)的工作，需要保持管理體系的穩(wěn)定，培育檔案管理意識。靈活實(shí)用的管理手段能更有效地推進(jìn)項目檔案管理，避免重復(fù)工作，在信息化時代，充分借助計算機(jī)軟件技術(shù)提升檔案管理的效率和水平，納入管理體系，從而推動重點(diǎn)工程建設(shè)項目檔案工作可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：電力工程；項目管理；應(yīng)用；研究

項目所指的就是一系列比較獨(dú)特、復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)的活動，但是它們都有非常明確的目標(biāo)，并且必須要在規(guī)定的時間內(nèi)，利用有限的資源，按照一定的規(guī)范來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一般而言，項目參數(shù)應(yīng)當(dāng)包括項目的質(zhì)量、范圍、期限、成本以及相關(guān)資源等；所謂項目管理，最早只是美國曼哈頓計劃中的一個名稱而已，之后項目管理便被賦予了一定的含義，即它是基于管理原則的技術(shù)方法，該技術(shù)方法主要是用于對活動、工作等進(jìn)行全面的計劃、控制、評估和改進(jìn)，其目的在于某個項目能夠準(zhǔn)時的最終達(dá)到理想目標(biāo)。

電力工程建設(shè)過程中，項目管理主要應(yīng)用在電力工程項目的招投標(biāo)、投資管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及安全保證和項目團(tuán)隊建設(shè)等方面，具體分析如下：

1、在招投標(biāo)管理中的應(yīng)用

對于電力工程項目而言，要保證施工質(zhì)量首先應(yīng)當(dāng)對招投標(biāo)活動加強(qiáng)規(guī)范和管理，實(shí)際操作過程中應(yīng)當(dāng)保證公開、公平和公正。在電力工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)全面貫徹和落實(shí)招投標(biāo)法之規(guī)定，依法對工程項目各方利益進(jìn)行保護(hù)，必要時可允許招、投標(biāo)低效率現(xiàn)象的出現(xiàn)，以保證招投標(biāo)過程中三公原則的有效落實(shí)。實(shí)踐中，為保證工程項目招投標(biāo)階段的各項活動的規(guī)范性和電力市場的公平競爭，應(yīng)當(dāng)對各類違法行為加大打擊力度，同時還要正確應(yīng)對行政監(jiān)督與工程項目法人招標(biāo)自之間的關(guān)系。

電力工程建設(shè)項目招投標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)之規(guī)定，招標(biāo)人、機(jī)構(gòu)堅決不能擔(dān)任評標(biāo)任務(wù)，而且要依法成立評標(biāo)委員會，并負(fù)責(zé)評標(biāo)臨時組織工作，評審全部投標(biāo)文件后，再向招標(biāo)人推薦施工企業(yè)，或者直接確定中標(biāo)單位。在選擇評標(biāo)方法時，經(jīng)評審最低價的投標(biāo)價法主要適用于招標(biāo)人對技術(shù)與性能沒有特殊要求或者通用技術(shù)的招標(biāo)項目。同時，評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的規(guī)定，對價格進(jìn)行調(diào)整，對工程項目投標(biāo)人的報價相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。具體操作是當(dāng)投標(biāo)人報價明顯的低于標(biāo)底時，委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人實(shí)行質(zhì)詢、答辯，其目的在于確定報價的合理性。此外，還有綜合評估法，該方法主要是以打分的形式，將每個評審要素進(jìn)行全面的量化，同時根據(jù)這些要素的輕重確定其權(quán)重，通過計算不同投標(biāo)的情況進(jìn)行綜合性的評分，最終來確定本項目的中標(biāo)單位。在整個招投標(biāo)過程中，　都是基于“三公”原則對各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，其目的在于規(guī)范招投標(biāo)過程。

2、在投資管理中的應(yīng)用

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)及電力建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，電力工程建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了非常巨大的推動作用。由于該過程中市場受到各種因素的影響，導(dǎo)致電力工程造價迅速上漲，這對電力行業(yè)的建設(shè)帶來了非常大的消極影響。由此可見，在電力工程建設(shè)項目管理過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資管理活動的重視。

從實(shí)踐來看，當(dāng)前多數(shù)電力企業(yè)均屬于資金密集型企業(yè)的范疇，因此在電力工程項目建設(shè)規(guī)模確定過程中，不僅要充分地對建設(shè)成本進(jìn)行考慮，而且還要充分地考慮整個工程項目建設(shè)過程中的運(yùn)行成本，既要對其社會效益加強(qiáng)重視，又要重視其長遠(yuǎn)的發(fā)展。在選擇電力工程項目建設(shè)地點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃以及擬建區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和特點(diǎn)進(jìn)行全面的考慮，同時還要注意氣候條件、水文、地質(zhì)等自然條件，遵從當(dāng)前我國工業(yè)化項目與相關(guān)項目的相對集中原則。在選擇項目建設(shè)地點(diǎn)時，要對擬建地點(diǎn)的地質(zhì)狀況進(jìn)行勘探與研究，在弄清楚其地質(zhì)情況的基礎(chǔ)上方可動工。電力工程項目的建設(shè)水平也要注意，它主要是指建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中我們可以看到，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理與否，對于能否有效地控制電力工程項目的造價具有非常重大的影響。　因此，在電力工程建設(shè)項目管理過程中，可以采取適當(dāng)超前、中等適用以及運(yùn)行經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)，不僅要考慮實(shí)際投入，而且還要對長遠(yuǎn)的利益做出充分的考慮。在電力工程項目技術(shù)選擇與工藝設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)充分地應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理與價值工程理論，對投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析，以獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這也是項目管理在電力工程建設(shè)中的具體應(yīng)用表現(xiàn)。

3、在質(zhì)量管理中的應(yīng)用

實(shí)踐中，對電力工程建設(shè)項目加強(qiáng)質(zhì)量管理，首先應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量問題進(jìn)行界定。對質(zhì)量問題進(jìn)行定義時，可以根據(jù)技術(shù)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合非技術(shù)性要素。在此過程中，評估也非常的重要，其目的在于對問題的定義進(jìn)行評估，對解決問題的方式合理性進(jìn)行評判。對于電力工程項目質(zhì)量管理工作而言，其主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：首先應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量加強(qiáng)控制和管理，其中包括設(shè)備的采購、生產(chǎn)設(shè)備的加工與制作以及生產(chǎn)設(shè)備的組裝和調(diào)試，同時還要注意生產(chǎn)能力保證等因素；其次應(yīng)當(dāng)對工程項目建設(shè)材料質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，檢查承包商根據(jù)設(shè)計圖紙規(guī)定制定相關(guān)材料檢驗與檢查制度與否。實(shí)際操作過程中，應(yīng)當(dāng)對電力工程項目建設(shè)材料的采購、進(jìn)場以及實(shí)際使用活動加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。此外，還要對該工程項目承包商的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查和確認(rèn)。在該過程中，還要對承包商是否建立了質(zhì)量保證體系實(shí)施全面的檢查，以確保質(zhì)量管理體系符合規(guī)定之要求。

4、在工程建設(shè)進(jìn)度管理中的應(yīng)用

電力工程項目建設(shè)進(jìn)度管理過程中，應(yīng)當(dāng)對其建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行全面的規(guī)劃，從本質(zhì)上來講，規(guī)劃進(jìn)度的過程實(shí)際上就是對電力工程項目的施工工期進(jìn)行確定的過程，即對工程項目時間進(jìn)行管理。對于電力工程建設(shè)進(jìn)度管理而言，它就是項目施工管理的重點(diǎn)目標(biāo)之一，對于保證電力工程項目的按期完成及合理地安排各種資源具有非常重要的作用。在電力工程項目建設(shè)動工以前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照該工程項目施工合同的要求和計劃，對各種資源的調(diào)配進(jìn)行合理的規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上編制工程施工進(jìn)度規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖，以此來實(shí)現(xiàn)調(diào)整和管理之目的；在具體施工過程中，施工現(xiàn)場的各種環(huán)境因素動態(tài)變化，電力工程的施工進(jìn)度可能與施工圖中的規(guī)劃進(jìn)度難以完全的吻合，為保證工程項目建設(shè)能夠按時完成，應(yīng)當(dāng)對整個工程施工進(jìn)度實(shí)施動態(tài)的跟蹤管理策略，及時調(diào)整原施工進(jìn)度計劃。實(shí)踐中，我們可以通過對網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，來實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度計劃的動態(tài)控制、成本控制以及資源優(yōu)化平衡，以最低的費(fèi)用合理地優(yōu)化人力、物力以及財力，從而實(shí)現(xiàn)該工程項目經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化。電力工程項目建設(shè)進(jìn)度管理，實(shí)質(zhì)上就是對施工進(jìn)度加強(qiáng)控制和管理，對工程項目實(shí)施過程中的順序、內(nèi)容以及持續(xù)時間進(jìn)行全面的規(guī)劃，并在具體的計劃實(shí)施過程中對工程項目的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行控制。實(shí)踐中，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際操作與計劃有偏差，則應(yīng)當(dāng)在分析偏差原因的基礎(chǔ)上采取有效的應(yīng)對策略，對原有進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。對電力工程項目施工進(jìn)度進(jìn)行管理的目的在于確保電力工程建設(shè)項目能夠嚴(yán)格按照原計劃進(jìn)行，這也是項目管理在電力工程建設(shè)中具體應(yīng)用的表現(xiàn)形式。

5、在安全管理與項目團(tuán)隊建設(shè)中的應(yīng)用

對于安全管理工作而言，最重要的就是落實(shí)和監(jiān)督。電力工程建設(shè)項目施工過程中，應(yīng)當(dāng)建立一個安全管理組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定安全管理機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。首先應(yīng)當(dāng)對安檢部門和具體人員賦予充分的獎懲權(quán)力，對日常安全管理工作加大監(jiān)督管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題就及時地進(jìn)行通報和批評；其次應(yīng)當(dāng)對項目部的施工人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，并對其進(jìn)行考核；再次應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工隊站班交底、作業(yè)指導(dǎo)書中的要求，對重大方案進(jìn)行交底時，交底人員與被交底人都要簽字?！τ陔娏こ探ㄔO(shè)項目而言，建立一支優(yōu)秀的項目管理團(tuán)隊顯得至關(guān)重要。其中，項目經(jīng)理選擇過程中，應(yīng)當(dāng)先對項目經(jīng)理進(jìn)行五個方面的考察，即個人綜合素質(zhì)（學(xué)歷、意志品質(zhì)、工作經(jīng)驗以及道德修養(yǎng)）、處理問題能力、溝通能力、管理創(chuàng)新能力以及領(lǐng)導(dǎo)管理的有效協(xié)調(diào)能力。安全管理與組建項目團(tuán)隊，都是電力工程建設(shè)中項目管理應(yīng)用的重要表現(xiàn)形式。

結(jié)語：總而言之，項目管理的最大特點(diǎn)在于其綜合性管理，對整個電力工程項目具有決定性的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理策略創(chuàng)新，只有這樣才能保證電力工程建設(shè)項目的順利完工。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:地產(chǎn)項目；工程建設(shè)；成本控制；方法

一、優(yōu)化設(shè)計方案和工程預(yù)算工作

在進(jìn)行地產(chǎn)項目工程建設(shè)中，為了更好地提高成本控制效率，應(yīng)從設(shè)計方案入手，提高其方案設(shè)計的性價比。根據(jù)地產(chǎn)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工量估算與造價估算。同時在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩項指標(biāo)下進(jìn)行方案的初選。再結(jié)合地產(chǎn)項目工程能籌集到的資金量進(jìn)行設(shè)計方案的最終確定。在設(shè)計與預(yù)算管理兩者間尋求平衡，聯(lián)合地產(chǎn)項目工程建設(shè)設(shè)計人員與預(yù)算管理人員一起進(jìn)行設(shè)計方案的優(yōu)化，以保證最終選定的設(shè)計方案技術(shù)水平達(dá)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益高。在設(shè)計方案的確定過程中，要對施工地區(qū)的工、料、機(jī)械與市場價格進(jìn)行調(diào)研。了解地區(qū)的價格信息，并根據(jù)市場的工藝付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成一個價格體系。考慮到每個地產(chǎn)項目的工程建設(shè)成本中，其項目的工程材料費(fèi)一般占去了總工程款的一半以上。所以在成本控制中，材料費(fèi)控制決定了整個成本控制效果。在保障材料質(zhì)量的前提下，重點(diǎn)關(guān)注市場的平均價格，以甲方供應(yīng)或者甲方控制的方式進(jìn)行材料的選定。當(dāng)然在材料的采購中，也要發(fā)揮地產(chǎn)項目的規(guī)模優(yōu)勢，尋找性價比更高的材料供應(yīng)，并且可以考慮從長期合作的商家處拿到更為合適的價格。在這個過程中，作為地產(chǎn)項目的投資商，應(yīng)對地產(chǎn)項目需要用到的所有材料進(jìn)行以時間為軸線的價格變化研究，按工程進(jìn)度，從價格最低點(diǎn)買入，進(jìn)一步提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

二、合同條款與工程變動的處理

對于地產(chǎn)項目來說，由于工程管理的過程中有很大的機(jī)率遇到合同條款變更工程產(chǎn)生變動的情況。一方面地產(chǎn)項目的工程建設(shè)方應(yīng)對施工合同中的條款進(jìn)行細(xì)節(jié)上的推敲，提高合同的準(zhǔn)確性，對所有可能發(fā)生的情況進(jìn)行全面的風(fēng)險預(yù)估，提高風(fēng)險管理意識。另一方面，設(shè)計時的筆誤，或者需要對控制點(diǎn)進(jìn)補(bǔ)測，以及其它不可預(yù)見事件的發(fā)生都會造成工程變動。如自然與社會原因造成的施工變動，施工過程中的工期進(jìn)度未完成，施工時遇到未考慮到的地質(zhì)條件改變等情況。這些問題的出現(xiàn)，都會直接影響到工程量的準(zhǔn)確性。此時在工程建設(shè)的成本管控工作里，應(yīng)逐條細(xì)算工程變動后將產(chǎn)生的費(fèi)用支出，并因地制宜進(jìn)行工程上的安排與優(yōu)化。提高整個地產(chǎn)項目的成本控制針對性，在保證工程質(zhì)量的前提下，高效完成工程變動后的工程施工安排問題。

三、施工組織工作

在施工組織中，應(yīng)對施工的組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化。對于施工過程中的工序銜接，施工管理中的協(xié)作精神等都要進(jìn)行管理。施工組織工作必須建立在一個科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，以此體現(xiàn)施工工作的經(jīng)濟(jì)性。所以在地產(chǎn)項目工程建設(shè)中，施工組織工作初始，就給員工一個成本控制的目標(biāo)。要求全體企業(yè)員工參與加入到工程建設(shè)的優(yōu)化中來。實(shí)行成本責(zé)任制度，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時反饋，并根據(jù)工序流程進(jìn)行審核與后續(xù)施工。進(jìn)而明了施工組織中的責(zé)任范圍，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上的施工與計劃中的施工是否存在差異。出現(xiàn)差異時，要系統(tǒng)性分析其成本超出的原因，并進(jìn)行糾正。對于成本管理來說，其控制重點(diǎn)在于動態(tài)化的監(jiān)控與及時的糾正。只有不斷地進(jìn)行循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。在施工組織工作中，發(fā)動全體員工開展成本管理工作，就可以促進(jìn)成本管理工作的無縫銜接，減少項目無效支出，提高施工的有效性。當(dāng)然，在施工組織過程中，成本的核算應(yīng)堅持成本最低化這一原則。由于地產(chǎn)項目的工程建設(shè)是執(zhí)行項目經(jīng)理制。所以項目經(jīng)理要對每一個工程里的每一個工序制訂出一個成本優(yōu)化指標(biāo)。其成本優(yōu)化指標(biāo)應(yīng)與成本核算指標(biāo)相一致，且體現(xiàn)細(xì)節(jié)處的精確性，體現(xiàn)整體上的配合度。通過對實(shí)際成本與預(yù)算收入的對比，進(jìn)而找出不利偏差發(fā)生的位置，對實(shí)際的施工成本與預(yù)算成本進(jìn)行對比，找出差距，對癥下藥。

四、風(fēng)險控制方面

作為地產(chǎn)項目工程部，風(fēng)險控制的重點(diǎn)是預(yù)測風(fēng)險可能發(fā)生的主因與次因。對風(fēng)險的主因要進(jìn)行全面的分析，如對項目實(shí)際作業(yè)中的資源消耗領(lǐng)用進(jìn)行分析，對其價格與資源價格的變動情況進(jìn)行分析。同時以可控成本為控制的第一要點(diǎn)，制訂出風(fēng)險控制的機(jī)制。對風(fēng)險可能存在的環(huán)節(jié)，風(fēng)險可能造成的損害進(jìn)行預(yù)警，并以此形成一整套風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。通過制訂風(fēng)險控制流程，對地產(chǎn)項目建設(shè)中的風(fēng)險因素進(jìn)行控制，而對于已經(jīng)造成了損害的風(fēng)險事件，及時索賠，通過法律手段和管理程序，以談判和仲裁等方式來要求責(zé)任人賠付地產(chǎn)項目的損失。

五、成本控制的注意事項

在地產(chǎn)項目工程建設(shè)中，成本控制工作是一項長期而復(fù)雜的工作。不僅要求各施工人員業(yè)務(wù)水平過硬，還要做好各施工人員工程施工的銜接，做好質(zhì)量技術(shù)的管理，通過提高管理效率，來達(dá)到成本控制的目標(biāo)。每個從事地產(chǎn)項目工程建設(shè)的人員都要有一個成本節(jié)約的意識，每個參與工程建設(shè)的人都應(yīng)該明白自己的責(zé)任。而地產(chǎn)項目工程建設(shè)方則要立足于為工作成員提供充足的物資支撐，為員工的晉升提供更為細(xì)致的工作記錄，以此提高員工成本控制的自覺性。成本控制是所有的管理人員的一項重要管理目標(biāo)。只有把成本控制的責(zé)任落實(shí)到人，才能有效開展地產(chǎn)項目工程建設(shè)的成本控制工作。

六、結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行地產(chǎn)項目工程建設(shè)中的成本控制時，應(yīng)以地產(chǎn)項目為中心，圍繞優(yōu)化地產(chǎn)項目施工進(jìn)度，來進(jìn)行成本的重點(diǎn)控制。當(dāng)然其方法都是從現(xiàn)有的管理機(jī)制上進(jìn)行延伸，通過各類的成本控制手段來實(shí)現(xiàn)整個成本的執(zhí)行。責(zé)任落實(shí)到人，管理細(xì)致入微，才能把地產(chǎn)項目工程建設(shè)中的成本控制工作做好。

參考文獻(xiàn):

[1]黃麗莉.淺淡工程項目成本控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010

[2]伍穎瑜.工程項目成本控制方法的探討[J].科技資訊,2010

第8篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；建設(shè)方；項目管理

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來，我國建設(shè)項目工程不斷擴(kuò)展，隨著而來的工程項目管理工作也不斷增加。對建設(shè)項目進(jìn)行管理是整個建設(shè)項目工程的重要環(huán)節(jié)，貫穿于整個建設(shè)工程管理的全過程。在保障整個建設(shè)項目質(zhì)量的前提下，再對其進(jìn)行造價管理，使建設(shè)工程的經(jīng)費(fèi)控制在一定范圍內(nèi)，有利于實(shí)現(xiàn)整個建設(shè)項目的社會經(jīng)濟(jì)效益，具有重大的實(shí)際意義。

一、建筑工程項目管理特點(diǎn)

工程項目管理是項目建設(shè)工作的重要組成部分，與其他項目管理相比，建筑工程項目管理有其獨(dú)特的特點(diǎn)，具體如下:第一，建筑工程項目管理對管理單位的組織協(xié)調(diào)性要求較高。我們都知道建筑工程施工是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及到材料、技術(shù)、環(huán)境以及氣候等多個因素，同時與人事管理、經(jīng)濟(jì)活動、法律活動等有著千絲萬縷的聯(lián)系。由此看出，項目管理單位要想做好建筑工程項目管理工作，其自身必須具備良好的組織協(xié)調(diào)能力。第二，參與建筑工程項目管理的單位是施工企業(yè)。工程項目的投資方與設(shè)計單位都不參與工程項目管理，投資方只負(fù)責(zé)對工程項目進(jìn)行投資，然后與建設(shè)單位簽訂合同，將工程項目的施工、設(shè)計等工作都交給建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

二、建筑項目管理現(xiàn)狀

我國建筑市場經(jīng)過幾十年的發(fā)展，工程項目管理取得了很大的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在:第一，我國工程項目管理模式逐漸豐富。以前我國工程管理工作主要是由項目投資方進(jìn)行，因此項目投資方所參與的工作眾多，工作效率不高。但是隨著建筑市場的發(fā)展我國工程項目管理模式逐漸豐富，已經(jīng)出現(xiàn)了項目管理服務(wù)模式、階段發(fā)包管理模式以及代建管理模式等多種管理模式。第二，工程項目管理水平不斷提高。我國工程項目管理經(jīng)過了一個漫長的發(fā)展過程，犯過很多錯誤，走過很多彎路，所幸的是項目管理單位一直在總結(jié)過去的經(jīng)驗以及教訓(xùn)，因此工程項目管理水平在不斷提高。

三、加強(qiáng)工程項目的招標(biāo)管理

（一）、加大對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的審核力度

加強(qiáng)對投標(biāo)人的資格審查，進(jìn)行詳細(xì)考察其業(yè)績、資質(zhì)、信譽(yù)等內(nèi)容，以判斷其履約能力。主要包括以下幾個方面：一是進(jìn)行審查投標(biāo)人信譽(yù)，是否處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被凍結(jié)、投標(biāo)資格被取消、接管或破產(chǎn)狀態(tài)，通過交通運(yùn)輸部和地方省、自治區(qū)、直轄市看投標(biāo)單位是否在黑名單之列，是否有嚴(yán)重違約和騙取中標(biāo)及出現(xiàn)過重大的質(zhì)量事故。二是要對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)書等進(jìn)行審查，才能不影響工程施工的質(zhì)量，防止投標(biāo)人進(jìn)行掛靠投標(biāo)等情況的發(fā)生。三是投標(biāo)人要求的主要機(jī)械、設(shè)備項目經(jīng)理及項目主要負(fù)責(zé)人的審查，是不是和招標(biāo)人要求相符的主要看項目經(jīng)理及主要負(fù)責(zé)人，防止制造虛假材料，最好查看有關(guān)證書的原件；機(jī)械設(shè)備最好進(jìn)行實(shí)物考察。

（二）、采用新型成本計價方法

由招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單，在工程量清單計價方法下，投標(biāo)人根據(jù)管理水平和自身技術(shù)水平自主填報合價和單價，企業(yè)的主動性和能動性有利于充分發(fā)揮，并有利于工程造價的有效控制。所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一的工程量的基礎(chǔ)上實(shí)行工程量清單計價，結(jié)合企業(yè)實(shí)力考慮風(fēng)險競爭價格，有利于公平競爭。一般采用單價合同的工程量清單計價，由招標(biāo)方承擔(dān)工程“量”的風(fēng)險，由投標(biāo)方承擔(dān)工程“價”的風(fēng)險利于風(fēng)險分擔(dān)。

四、加強(qiáng)項目進(jìn)度方面的管理

建設(shè)單位在項目進(jìn)度方面詳細(xì)、全方位的規(guī)劃必須進(jìn)行。作為整個工程建設(shè)項目的總組織者，建設(shè)單位都應(yīng)有一定的進(jìn)度控制內(nèi)容在設(shè)計、材料和設(shè)備采購、施工招標(biāo)、施工安裝等方面。如前面所述，為設(shè)計單位在設(shè)計階段，提供比較完善、全面、細(xì)致的設(shè)計任務(wù)書，及時提供各種資料設(shè)計所需的，設(shè)計單位提高設(shè)計效率這樣就能保證，在較短的時間內(nèi)拿出的設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量比較高。從而加快建設(shè)工程項目的整體進(jìn)度，后續(xù)工作的進(jìn)行不會影響。在施工招標(biāo)方面，對工程進(jìn)度起決定作用的因素即工期進(jìn)行嚴(yán)格審查。要做到心里有數(shù)，對于工程項目的整體進(jìn)度規(guī)劃，既不能任意放縱，也不要求苛刻，使項目進(jìn)度優(yōu)化、合理，從而降低建設(shè)成本。建設(shè)單位在材料和設(shè)備采購方面，一方面要督促施工單位盡早訂貨，按照施工方提供的施工進(jìn)度計劃，保證設(shè)備和材料按時進(jìn)場，對后續(xù)施工工序不影響；另一方面，對于施工方按時進(jìn)場的材料和設(shè)備把好質(zhì)量關(guān)，檢查產(chǎn)品合格證，決不允許有任何質(zhì)量瑕疵的材料和設(shè)備使用到工程項目中，避免以后由于返工造成對工程建設(shè)項目整體進(jìn)度的不利影響。

五、加強(qiáng)工程質(zhì)量方面的管理

在工程質(zhì)量控制方面建設(shè)單位必須進(jìn)行全方位管理。首先，在自身方面，不亂用職權(quán)，要積極履行法定建設(shè)程序，擅自簽訂不平等的合同及做出不合理的建設(shè)要求。應(yīng)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，制定詳細(xì)的建設(shè)單位現(xiàn)場管理工作職責(zé)。其次，在設(shè)計階段，建設(shè)方應(yīng)不斷搜集相關(guān)資料，進(jìn)行詳細(xì)咨詢、調(diào)查，形成一定的構(gòu)思框架，使要建設(shè)的工程項目的總體質(zhì)量目標(biāo)具體化。能夠形成比較完善、全面、細(xì)致的設(shè)計任務(wù)書把將要建設(shè)的工程項目交予設(shè)計單位；對建設(shè)工程項目地質(zhì)勘探報告、周圍環(huán)境情況等資料應(yīng)及時地提供，在設(shè)計中才能保證設(shè)計者將建設(shè)方意圖充分理解，對建設(shè)工程項目可能存在的不利因素全面考慮。

建設(shè)方應(yīng)該加強(qiáng)管理，對于將工程質(zhì)量目標(biāo)物化體現(xiàn)出來的具體實(shí)施者-施工單位，健全質(zhì)量保證體系，簽署工程質(zhì)量責(zé)任書。施工過程中不論大小、何時出現(xiàn)、涉及到誰，對于出現(xiàn)的任何有關(guān)工程質(zhì)量問題，整改意見都要及時提出，不解決問題下道工序決不允許進(jìn)入；在施工階段的每一個工序中把減少和杜絕工程質(zhì)量事故的具體監(jiān)督措施落實(shí)到位，特別是應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的檢查控制工程的隱蔽工程、地下部位、重點(diǎn)部位。都要進(jìn)行全方位管理施工機(jī)械、施工人員、施工方法、建筑材料和安全施工、保護(hù)環(huán)境等方面，不漏掉一個死角。因此為了建設(shè)工程總體質(zhì)量起到保證作用，建設(shè)單位重視施工過程的質(zhì)量管理。最后，在保修和竣工驗收階段，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時要求施工單位進(jìn)行維修。

六、加強(qiáng)資金控制方面的管理

在資金控制方面建設(shè)單位全方位的管理必須進(jìn)行，在建設(shè)項目中從而使建設(shè)資金得到合理有效的利用，以最經(jīng)濟(jì)的方式使資金的投入能帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。首先，在項目決策階段，資金控制管理就應(yīng)該做好。進(jìn)行分析各項投資估算，項目建設(shè)過程中估計出可能存在的風(fēng)險，然后提出一定的防范措施。其次，資金控制管理的主要階段也包括設(shè)計階段，建設(shè)方應(yīng)加強(qiáng)審核工作，對設(shè)計單位提供的設(shè)計概算，對于設(shè)計概算中的丟項、缺項，必須重點(diǎn)監(jiān)控市場價格與材料價格的偏離程度方面。即使設(shè)計概算不能因為當(dāng)時考慮不周，少于工程實(shí)際建設(shè)資金，造成以后因為后續(xù)資金籌措困難及資金短缺，而使建設(shè)工程項目無法順利、及時地完成；也不能因為設(shè)計概算大大超過工程實(shí)際建設(shè)資金，使該建設(shè)工程項目中工程前期大量資金投資，積壓資金，資金的最大經(jīng)濟(jì)效益不能充分發(fā)揮。

結(jié)束語

總而言之，在整個工程項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位雖然不是直接的建造者，但是在工程項目實(shí)施的各個階段，如果建設(shè)單位能夠加強(qiáng)管理在工程招標(biāo)、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量以及資金控制方面。做到早規(guī)劃、早了解，發(fā)揮建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督及協(xié)調(diào)作用，對工程項目實(shí)施有有目標(biāo)、計劃、有組織的控制管理，就一定能保質(zhì)保量地完成工程項目，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

第9篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】精神文化；公民行為和素質(zhì)；政府行為及政策；兩型技術(shù)

長株潭城市群作為“兩型社會”試點(diǎn)之一已有八年時間，兩型社會建設(shè)在頂層設(shè)計、政策引導(dǎo)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)等方面都進(jìn)行了探索創(chuàng)新，并取得了顯著的成效，同時一些學(xué)者也從品牌形象的視角對其進(jìn)行了探索，如長株潭城市形象品牌效應(yīng)研究[1]、株洲城市形象的定位研究[2]、長株潭城市群品牌塑造研究[3]、長株潭一體化中株洲城市旅游形象的塑造[4]等，但要把株洲建設(shè)成為具有獨(dú)特地域文化特征、形象鮮明的兩型城市的典范，樹立兩型社會的標(biāo)桿，就須結(jié)合株洲的實(shí)際情況和城市特點(diǎn)，明確兩型城市品牌形象建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在，集中力量攻克難點(diǎn)，集中優(yōu)勢抓住重點(diǎn)，才能進(jìn)一步深化、細(xì)化和解決長株潭兩型社會建設(shè)中遇到的難題。

1 兩型城市品牌形象建設(shè)的難點(diǎn)

1.1 株洲兩型城市精神文化建設(shè)需要長期艱辛地努力

城市精神是城市的信仰和靈魂，城市文化是城市的情感依托和歸宿，城市精神是城市文化精華的濃縮，城市文化是城市精神的沃土。城市精神文化的形成非一日之功，他是一個長期積累凝練的過程。1951年建市的株洲是一個年輕的城市，盡管有炎帝文化、茶陵南宋古城墻和工農(nóng)兵政府、淥江書院及杜甫、朱熹、徐霞客諸多歷史名人和歷史文化，但要把其作為城市品牌文化還是不夠深厚，且與兩型社會建設(shè)及兩型城市品牌形象的文化精神標(biāo)志聯(lián)系甚遠(yuǎn)。因此株洲兩型精神文化的建設(shè)還須立足于現(xiàn)實(shí)的文化需求及未來發(fā)展愿景上。

根據(jù)株洲市的歷史沿革及現(xiàn)狀，并結(jié)合第6次（2010-2020年）城市總體規(guī)劃中的城市定位、性質(zhì)和職能，即我國南方重要的交通樞紐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的湖南省新型工業(yè)基地，中南地區(qū)重要的商貿(mào)和現(xiàn)代物流中心，面向海內(nèi)外華人的炎帝歷史文化紀(jì)念地，據(jù)此，株洲兩型城市品牌形象的精神理念可以提煉為：高新技術(shù)主導(dǎo)下的工業(yè)精神；商貿(mào)、物流、交通一體化的服務(wù)精神；炎帝文化符號導(dǎo)向下的本土文化與現(xiàn)代開放多元的時代文化融合后的生態(tài)、宜居、樂工、尚學(xué)、康娛的休閑精神。同時必須充分體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，建設(shè)兩型工業(yè)、兩型服務(wù)、兩型休閑的城市精神，體現(xiàn)“兩型社會”和“株洲城市”的雙重特點(diǎn)和本質(zhì)屬性，把“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”及“火車頭帶動下的現(xiàn)代工業(yè)文明”等城市精神作為核心價值觀，使其深入民心，使社會公眾對城市性質(zhì)、發(fā)展方向及意向有共同的認(rèn)識，并產(chǎn)生歸屬感。正如貝淡寧在“城市的精神”中所說：一些城市確實(shí)表達(dá)了不同的社會和政治價值并且賦予它們以優(yōu)先性。我們可以將這些價值稱為城市的“風(fēng)尚”（ethos）或者“精神”（spirit），并將其定義為居住于某城市的人們普遍認(rèn)可的一系列價值和觀點(diǎn)[5]。要把這種精神導(dǎo)向下包含的諸多內(nèi)容和復(fù)雜要素落實(shí)到城市社會活動實(shí)踐中，成為指導(dǎo)城市建設(shè)和市民行為的準(zhǔn)則，不僅需要大量的資金、技術(shù)支持，政府的政策約束和行為引導(dǎo)，更需要市民修養(yǎng)的提升和高尚的情操，相對來看，后者難度更大更持久。

1.2 公民行為改善及綜合素質(zhì)的提升是文化的內(nèi)化與外顯

公民行為對城市形象的反映最為直接，也是影響最廣泛的因素之一，是城市形象的顯性表現(xiàn)，包括公民個體行為、群體行為、公民行為與地域文化。個體行為表現(xiàn)為言談舉止、行為儀態(tài)，群體行為表現(xiàn)為習(xí)慣愛好、日?；顒?、出行方式，地域文化表現(xiàn)為習(xí)俗節(jié)日、飲食習(xí)慣、穿衣方式等，公民個體行為的集合形成群體行為，基于特定地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、資源能源下的長期的群體行為活動逐漸積累成地域文化，同時，既存的地域文化也影響并約束著公民的群體和個體行為。

株洲因工業(yè)而始，因交通而盛，因服飾、物流、服務(wù)業(yè)而走向多元化，故有“火車拖來的城市”一說，因此，城市化高速發(fā)展下的株洲市區(qū)外來人口、流動人口較多，本土與外來人口混居，人口構(gòu)成復(fù)雜，文化層次參差不齊，市民文化既沒有鮮明的地域特點(diǎn)，又不能凸顯時代氣息，呈現(xiàn)出大多數(shù)城市的消費(fèi)主義、都市主義特征。服飾產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)性行業(yè)中的大多數(shù)外來人口、流動人口的受教育程度較低，文化層次、個人修養(yǎng)、綜合素質(zhì)不高，在以外來人口較多的合泰服飾加工區(qū)的東湖公園草坪上垃圾遍地，公園小廣場被各種小商小販占為商用，擺攤經(jīng)營，使本來用于休閑娛樂的公園雜亂吵鬧，破壞了城市的公共空間環(huán)境。在株洲市區(qū)經(jīng)?？梢钥吹绞忻癫蛔呷诵袡M道或地下通道而橫穿道路、騎摩托車闖紅燈、隨地吐痰隨手扔垃圾等現(xiàn)象，這種不良行為會相互影響并擴(kuò)大化的。當(dāng)然，這部分人群并非都是外來人口、流動人口，只是所占比例較多，其也客觀地反映了農(nóng)村教育的欠缺，這一現(xiàn)象在我國不發(fā)達(dá)地區(qū)是較為普遍的現(xiàn)象。

人的行為是長期習(xí)慣的結(jié)果，更是人的思想觀念、思維方式、綜合素質(zhì)的外化，因此，行為的改變必須以觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?。觀念的形成一方面是緣于自上而下的教育，如家庭教育、學(xué)校教育、社會教育，另一方面是來自被動的教育和潛移默化的影響，如傳統(tǒng)觀念、民族文化、家庭成員、親戚朋友、老師同學(xué)、同事及社會人員等所營造的環(huán)境，當(dāng)然還與公民個體的自我反思、學(xué)習(xí)及提升能力有關(guān)。株洲市民的自覺意識、社會公德意識薄弱，市民行為的改善在前期主要依靠政府政策的約束管制及引導(dǎo)教育，制定相應(yīng)的監(jiān)管制度及建設(shè)信息化智能管理系統(tǒng)，并需要一定時期的堅持，到后期隨著城市精神文化建設(shè)的成熟應(yīng)著重通過公民素質(zhì)的提高來改變?nèi)说男袨榱?xí)慣，但要求社會公眾具備良好的文化修養(yǎng)、高尚的道德情操和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，后者會更持久有效，并且對人的改變具有徹底性，但要城市發(fā)展到較高文明階段、兩型城市品牌形象建設(shè)基本成熟才可能實(shí)現(xiàn)。如株洲市為創(chuàng)建交通文明城市，加強(qiáng)中心廣場和火車站人流量較多的建設(shè)中路、新華西路、人民路等城市中心地段人行交通管制，禁止市民闖紅綠燈、橫穿道路、隨地吐痰等不良行為，特設(shè)“小黃帽叔叔阿姨”進(jìn)行監(jiān)督管理，每次罰款10元，在強(qiáng)制性管理時期較好，但因粗暴強(qiáng)制罰款引發(fā)糾葛并破壞了政府形象，并需要較多工作人員，最終此法不通，取消監(jiān)管后市民橫穿道路的情況頻頻出現(xiàn)?？梢?，通過強(qiáng)制性的管理改變?nèi)说男袨榱?xí)慣在短期內(nèi)很難奏效。

兩型城市及兩型品牌的建設(shè)要落實(shí)到公民個體的行為上并形成自覺的集體意識才具有實(shí)際意義，如果每一個市民不踐行“兩型理念”，不落實(shí)“兩型行為”，兩型社會終會流于理論、政策和口號，兩型城市品牌形象更無從談起。從株洲市公民出行方式的變化可以窺探出市民對兩型理念的認(rèn)識及踐行較差。盡管兩型社會倡導(dǎo)綠色出行、低碳交通，株洲市也建設(shè)了“動力之都，綠色出行”自行車系統(tǒng)及綠色通道，但近年株洲市私家小轎車數(shù)量卻在迅猛增漲，不僅造成城市交通擁堵，而且能耗過高、空氣污染嚴(yán)重，不利于兩型社會建設(shè)。此種現(xiàn)象說明株洲市公民對兩型理念認(rèn)識不夠，環(huán)保節(jié)能、社會公德意識及自律自覺性差，只考慮個人的方便而忽略了社會的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然公共交通系統(tǒng)建設(shè)落后、公民存在虛榮攀比心理、居住與工作、商業(yè)、娛樂、上學(xué)等分區(qū)不合理也是其原因之一。

2 兩型城市品牌形象建設(shè)的重點(diǎn)

2.1 政府行為及政策建設(shè)主導(dǎo)著兩型城市品牌形象的方向

政府行為是行為識別系統(tǒng)的導(dǎo)向和主體，具有凝聚力、向心力，主要包括政策行為、政府行為、政府形象，政策指導(dǎo)行為，行為決定形象，因此，政策的制定和落實(shí)是株洲兩型城市品牌形象建設(shè)的保障。在此，政策是指用于規(guī)范和指導(dǎo)政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體及個人行動行為的正式性政策。株洲的兩型政策可從以下幾個方面著手建設(shè)。

創(chuàng)新體制機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)、服務(wù)業(yè)是株洲市產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，對于電力軌道中國南車（中車）、電力機(jī)車研究所、航空工業(yè)608所、時代新材、北汽集團(tuán)、硬質(zhì)合金等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展，同時要根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段的特殊性給予土地、稅收、項目引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等政策的調(diào)整和支持；對于株冶、株化、電廠、玻璃廠等能耗高、污染大的企業(yè)，能改善的則要進(jìn)行技術(shù)提升，對于不能改良的可適當(dāng)轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格控制廢水、廢氣、廢物的排放污染，深化環(huán)保獎罰政策創(chuàng)新，強(qiáng)化政府服務(wù)體制改革，簡化項目審批程序，逐步由政府管理推向市場調(diào)節(jié)，提高政府服務(wù)質(zhì)量。株洲市政府在交通樞紐、商貿(mào)物流、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展上需要創(chuàng)新理念，管理制度科學(xué)化，資源配置市場化，構(gòu)建吃、住、游、購、學(xué)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育體驗型、學(xué)習(xí)型、特色型服務(wù)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)也是不可忽視的，本著農(nóng)業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)氐睦砟?，以土地效益最大化為原則，充分利用濕潤多雨的亞熱帶季風(fēng)氣候和山地、丘陵、洼地、水塘、水庫等，創(chuàng)新土地承包或出租政策，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，培育優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、食品加工業(yè)，減少農(nóng)副產(chǎn)品交叉運(yùn)輸所帶來的高能耗、高污染，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，推動城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體制，將工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、核心區(qū)與轄射區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境、人才培養(yǎng)、工作就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一考慮，改變經(jīng)濟(jì)增長模式，促進(jìn)生產(chǎn)循環(huán)利用，探索統(tǒng)籌和諧的兩型發(fā)展道路。

踐行兩型規(guī)劃，完善政策制度。兩型城市規(guī)劃應(yīng)節(jié)約利用土地資源，功能分區(qū)應(yīng)以減少交通出行及相應(yīng)的能耗和排放為前提，居住和工作在合理的情況下就近布局，減少市民因工作出行而帶來的交通負(fù)荷和時間浪費(fèi)，這一點(diǎn)在北上廣一線城市尤為嚴(yán)重；城市建設(shè)尊重地形地貌，嚴(yán)禁開發(fā)河流水域及山林山地，保護(hù)好市區(qū)內(nèi)湘江、大京水庫山體和轄區(qū)內(nèi)云陽山、羅霄山、桃源洞國家森林公園、官莊水庫、酒埠江水庫水系和周圍山林等生態(tài)因子，減少填挖方工程量；城市交通規(guī)劃須重點(diǎn)建設(shè)市際及市內(nèi)公共交通體系及設(shè)施，已建成的長株潭城際鐵路將于2016年底通車運(yùn)行，《株洲市市政廊道控制規(guī)劃（2014-2030）》中把市政管網(wǎng)和城際鐵路、地鐵、有軌電車統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃擬建婁-醴、長-衡、醴-茶城際鐵路，以解決株洲與周邊城市的交通關(guān)系，株洲市內(nèi)擬建4條地鐵線、22條有軌電車線，以緩解東西、南北向及城市主干道上的交通壓力，同時引導(dǎo)市民出行乘坐公共交通、騎自行車或步行，減少私家車、小轎車的出行量。建立“兩型社會”行政執(zhí)法管理制度，構(gòu)建完善的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、法律法規(guī)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備、人才保障等，以保障公共政策的執(zhí)行效率和目標(biāo)任務(wù)；嚴(yán)控環(huán)境破壞源頭、加強(qiáng)環(huán)境污染預(yù)防、落實(shí)自然資源保護(hù)及合理利用、建立公共道德立法制度，健全環(huán)境友好和資源節(jié)約兩個層面的法律條例及生產(chǎn)運(yùn)行管理、土地規(guī)劃、金融管理、公共服務(wù)管理政策等，使“兩型社會”政策制度逐步規(guī)范化。

引入市場競爭，鼓勵公眾參與。環(huán)境友好和資源節(jié)約其實(shí)是不同利益主體之間的博弈，建立健全市場調(diào)配制度， 特別是環(huán)保獎罰制度及補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮價格競爭的輔助作用，不僅能使利益調(diào)配均衡，而且可減輕政府的負(fù)擔(dān)。同時兩型政策的制定需加強(qiáng)公眾參與，企事業(yè)單位、社會組織機(jī)構(gòu)、廣大市民、個人的積極參與可增進(jìn)公眾了解政府機(jī)構(gòu)公共政策制定的過程與宗旨，促進(jìn)互信，并監(jiān)督政策的落實(shí)和實(shí)施，獲得多方認(rèn)可，發(fā)揮政策最大效用，使社會公眾樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的道德價值觀。

株洲市政府在制定各項政策時應(yīng)把兩型城市品牌形象建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，逐步建立健全長株潭及株洲市政府的各種規(guī)劃、行政規(guī)定、制度、法律、命令等，有效結(jié)合市場調(diào)配與政府主導(dǎo)，多種方式結(jié)合，使公共需求得到滿足，以達(dá)到社會民眾的理想和期待，旨在解決“兩型社會”公共領(lǐng)域的諸多矛盾。

2.2 兩型技術(shù)的研發(fā)及落實(shí)是兩型城市品牌形象建設(shè)的核心

所謂“兩型技術(shù)”是有利于資源節(jié)約、資源替代、資源利用的技術(shù)，也是有利于環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化、污染防止和治理的技術(shù)[6]，相對于傳統(tǒng)技術(shù)而言是一種全新的技術(shù)，即經(jīng)濟(jì)效益的追求必須以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本要求為前提，它是兩型社會、兩型城市品牌形象建設(shè)的決定性因素。

株洲市政府在“兩型”技術(shù)理念及價值判斷上，必須堅持以生態(tài)化、整體性、可持續(xù)性為基本原則，并將其落實(shí)到政府辦公、企業(yè)生產(chǎn)、公民生活、學(xué)校教育、社會運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際行動中。生態(tài)化原則要求技術(shù)必須從以經(jīng)濟(jì)價值、服務(wù)人類為中心的價值取向轉(zhuǎn)換為“天人合一”的生態(tài)自然觀和社會發(fā)展觀，使人與自然和諧相處，并貫穿到技術(shù)實(shí)踐中；整體性原則就是要考慮技術(shù)的正面效應(yīng)與負(fù)面效應(yīng)，技術(shù)的短期利益與長遠(yuǎn)影響，技術(shù)的顯性效益與隱性弊端；可持續(xù)性原則就是縱向上滿足當(dāng)代人需求的同時不能破壞下一代人的資源能源和生活環(huán)境，橫向上要站在區(qū)域、國家、全球的層面上考慮資源與環(huán)境的負(fù)荷。這種觀念在寧波萬華聚氨酯有限公司得到充分體現(xiàn)，企業(yè)以拓展聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源利用率、減少污染物排放為宗旨，不斷優(yōu)化提升 MDI 核心生產(chǎn)技術(shù)，先后榮獲國家環(huán)境友好工程、國家科技進(jìn)步一等獎等榮譽(yù)，同時引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目及配套企業(yè)，創(chuàng)建了“資源-廢棄物-再生資源”的閉合式循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，形成了氯元素、MDI 產(chǎn)生的物料、煤渣、水、能量等5條循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，既提高了企業(yè)的效益和競爭力，又高效利用了資源及廢棄物，保護(hù)了環(huán)境。

“兩型”技術(shù)要以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益，以最低的廢棄物排放獲得最好的生態(tài)生活環(huán)境。資源節(jié)約要求減少資源需求量的同時提高能源資源利用率，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源在開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、再利用的每一個環(huán)節(jié)中都能得到合理配置和高效、綜合、循環(huán)利用，挖掘利用的深度和廣度，減少污染物、廢棄物的排放量。環(huán)境友好要求降低排放給生態(tài)帶來的負(fù)擔(dān)，通過技術(shù)創(chuàng)新對生產(chǎn)和消費(fèi)的全過程進(jìn)行實(shí)時有效監(jiān)控，分析廢物流的產(chǎn)生和排放機(jī)制，以控制污染源頭、降低污染排放量、實(shí)現(xiàn)污染無害化，把生產(chǎn)和消費(fèi)活動調(diào)控在生態(tài)承載和環(huán)境容量限度之內(nèi)。以工業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)為主要特征的株洲，“兩型”技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上，對于中國南車、硬質(zhì)合金、時代新材、北汽集團(tuán)、千金藥業(yè)、株洲電廠等領(lǐng)軍企業(yè)，要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，在政策導(dǎo)向上激發(fā)“兩型”技術(shù)研發(fā)的積極性、主動性，重視創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，推動“兩型”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；對于株冶、株化、玻璃廠、服飾制造業(yè)等有污染、低效能的企業(yè)，政府要主動幫扶，通過稅收調(diào)整、項目引進(jìn)、企業(yè)合作等方式引導(dǎo)企業(yè)走“兩型”化發(fā)展道路。正如“合適”的技術(shù)，必然使社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境和諧有序[7]。

要推進(jìn)“兩型”技術(shù)的系統(tǒng)化、市場化發(fā)展，建立與之相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)評估機(jī)構(gòu)和法律制度體系是十分有必要的，如設(shè)立“兩型”技術(shù)評估的國家級、區(qū)域級、省市級專職機(jī)構(gòu)，設(shè)定一套正規(guī)的申報、審核、審批程序，開展行之有效的兩型社會價值導(dǎo)向下的“兩型”技術(shù)評估實(shí)踐活動，使株洲由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息化工業(yè)升級，探索由粗放擴(kuò)張型向精細(xì)深化型轉(zhuǎn)變的新路子，合理保護(hù)利用資源，嚴(yán)格控制各類污染源，改善和恢復(fù)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)由單體城市化、城鄉(xiāng)分割向長株潭城市群協(xié)調(diào)分工、資源共享、經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。

3 結(jié)語

株洲兩型城市品牌形象構(gòu)建是基于長株潭兩型社會建設(shè)基礎(chǔ)上的提煉和升華，旨在使兩型社會建設(shè)的過程中能夠抓住株洲精神，凸顯城市特點(diǎn)，完善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。兩型工業(yè)、兩型服務(wù)、兩型休閑的城市精神是兩型城市品牌形象建設(shè)的坐標(biāo)，是株洲兩型城市精神理念的抽象符號，公民行為改善及綜合素質(zhì)提升是文化滲透下個體行為的具體表現(xiàn)，是兩型城市成敗的決定因子。政府行為和政策、兩型技術(shù)體系是兩型社會建設(shè)的基本保障和技術(shù)支撐，他約束并引導(dǎo)著個人、政府、企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體的行為方式，同時也協(xié)調(diào)平衡著他們之間的利益關(guān)系。精神文化層面的建設(shè)是難點(diǎn)，需要長期地堅持和不懈地努力，政策技術(shù)層面的創(chuàng)新是重點(diǎn)，需要結(jié)合實(shí)際開拓思路，政企聯(lián)合節(jié)能減排，才能使長株潭兩型社會、株洲兩型城市品牌形象建設(shè)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)整個社會的和諧與共贏。

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