員工違紀(jì)違規(guī)處分條例精選(九篇)

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第1篇：員工違紀(jì)違規(guī)處分條例范文

【關(guān)鍵詞】新生輔導(dǎo)員；第一次班會

中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-221-02

第一次班會很重要，這是輔導(dǎo)員與學(xué)生的第一次正面接觸，許多問題講在前面可以使今后的工作開展得更加順利。

一、精心準(zhǔn)備，考慮周全

所謂“精心準(zhǔn)備，考慮周全”，就是盡可能地把新生入學(xué)后可能遇到的、想到的、疑惑的問題想清楚，講清楚。

（一）細(xì)節(jié)問題

細(xì)節(jié)問題有很多，如新生入學(xué)后，戶口、檔案及家庭困難證明的上交，身份證、學(xué)生證的辦理，飯卡、公交卡的辦理等等。輔導(dǎo)員應(yīng)逐一展開，解釋清楚，排除學(xué)生心中疑惑。

（二）適應(yīng)問題

許多同學(xué)不能快速地適應(yīng)大學(xué)生活，其主要原因在于不熟悉大學(xué)的校園環(huán)境，不熟悉城市的生活環(huán)境，不適應(yīng)大學(xué)的教學(xué)方式及學(xué)習(xí)方式。

所以在第一次班會上，輔導(dǎo)員要詳細(xì)告知學(xué)生教學(xué)樓、食堂、校醫(yī)院、圖書館、浴室等的具置及開放時(shí)間，讓學(xué)生了解城市的交通、旅游、飲食、購物等常識，讓學(xué)生清楚所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案，教師授課與高中的差別，期末考試掛科需補(bǔ)考、重修等等。

（三）班級干部選拔問題

剛剛進(jìn)大學(xué)，學(xué)生們想做學(xué)生干部的熱情很高，但他們不清楚學(xué)生干部的具體職位及工作職責(zé)，不清楚學(xué)生干部的產(chǎn)生方式及競爭程序。所以，在第一次班會上，很有必要對學(xué)生干部問題做一番講解。主要應(yīng)讓學(xué)生粗略地了解學(xué)生干部的分類、架構(gòu)及產(chǎn)生方式。

（四）安全問題

安全問題永遠(yuǎn)是重中之重。所以，在第一次班會上，輔導(dǎo)員就要給學(xué)生灌輸安全防范意識。第一，防火安全，主要是宿舍不允許使用違規(guī)電器。第二，防盜安全，銀行卡注意密碼失竊，大額現(xiàn)金不要放在錢包里，及時(shí)的存進(jìn)銀行。第三，防上當(dāng)，新生剛來，宿舍推銷的比較多，這時(shí)需謹(jǐn)慎購買，兼職一定要留心，如需繳納培訓(xùn)費(fèi)、保證金之類的一定不要去，陌生電話、短信勿回復(fù)。結(jié)合校園之前發(fā)生過的一些安全隱患進(jìn)行講解，讓學(xué)生印象深刻。

（五）校紀(jì)校規(guī)

國有國法，校有校規(guī)。進(jìn)入大學(xué)，就應(yīng)該遵守大學(xué)的規(guī)章制度。我院在軍訓(xùn)結(jié)束后會進(jìn)行學(xué)生手冊考試，輔導(dǎo)員應(yīng)整理出學(xué)生最有必要了解、遵守的規(guī)章制度。

1.學(xué)籍制度。第一，新生入學(xué)3個(gè)月在進(jìn)行身份核查后，方可取得學(xué)籍。第二，每年九月份開學(xué)后要按規(guī)定的時(shí)間交費(fèi)、注冊。第三，學(xué)生可以申請休學(xué)，休學(xué)期限為一學(xué)期或一學(xué)年，累計(jì)不得超過兩年，休學(xué)次數(shù)累計(jì)不得超過兩次。

2.學(xué)生行為文明督導(dǎo)條例。第一，不準(zhǔn)穿拖鞋、跨欄背心進(jìn)入教學(xué)樓、辦公樓、圖書館等公共場所，經(jīng)勸告不聽者，給予通報(bào)批評。夏天女生不允許穿吊帶、男生不允許穿背心。第二，不準(zhǔn)在課桌、墻壁、門窗上亂寫亂畫。經(jīng)勸告不聽者，給予通報(bào)批評。第三，不允許在校園內(nèi)流動抽煙、不允許在教學(xué)樓、寢室內(nèi)抽煙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報(bào)批評。

3.請假制度。第一，學(xué)生請病假需由校醫(yī)院出具病假證明，3天以內(nèi)由輔導(dǎo)員審批，3天以上由學(xué)生處審批。第二，學(xué)生一般不允許請事假，如確有需要則需提出書面申請，請假期限及批復(fù)同上。第三，請假期滿，應(yīng)及時(shí)向輔導(dǎo)員、學(xué)生處銷假。

4.考場規(guī)則。講清高?？荚囍贫?，絕對不允許有作弊現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)作弊則嚴(yán)肅處理，并取消一切評獎評優(yōu)資格。

5.違紀(jì)處分條例。處分分為警告、嚴(yán)重警告、記過、留校查看、開除學(xué)籍，一經(jīng)處分就將進(jìn)入學(xué)生檔案，對學(xué)生的一生造成影響。結(jié)合實(shí)例講解曠課、打架、作弊、偷盜、賭博、非法使用網(wǎng)絡(luò)、使用違章電器，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處分。

二、強(qiáng)調(diào)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性；強(qiáng)調(diào)班干的核心作用

（一）精心選拔合適的班委會成員

班干是輔導(dǎo)員的左右臂膀，好的班委會能有效減輕輔導(dǎo)員工作負(fù)擔(dān)，并很好的鍛煉學(xué)生自身才干。在認(rèn)真的查閱班級學(xué)生檔案，高中老師評語后，結(jié)合軍訓(xùn)時(shí)間考察，通過學(xué)生的自薦、演講、民主選舉等方式，把有能力、有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生選，盡可能做到學(xué)生干部選拔的準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

1.學(xué)生的天職仍是學(xué)習(xí)，好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)能引導(dǎo)每個(gè)新生自覺的學(xué)習(xí)。在正式開課之前，就明確班級各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.引導(dǎo)新生盡快確立新的學(xué)習(xí)目標(biāo)，從高中的“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。并多組織學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和方法交流會，幫助新生更快的找到適合自己的學(xué)習(xí)方法。

三、開展各項(xiàng)班級活動，加強(qiáng)師生間溝通

（一）開好特色主題班會

新生階段是班級凝聚力形成與長足提高的最佳時(shí)期，精彩的主題班會從情感調(diào)適、團(tuán)隊(duì)協(xié)作體驗(yàn)等方面潛移默化地將班級引向團(tuán)結(jié)向上的方向發(fā)展，因此開展特色主題班會是促進(jìn)班風(fēng)建設(shè)過程中行之有效的途徑。

（二）開展豐富多彩的班級活動

要積極組織學(xué)生開展班級活動、參與學(xué)院活動，在活動中充分發(fā)揮能動作用，從活動的策劃、組織到開展，要由學(xué)生自主的去完成。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，使學(xué)生在自主的班級活動中達(dá)到自我教育、鍛煉、提高，形成積極向上的班風(fēng)。

第2篇：員工違紀(jì)違規(guī)處分條例范文

關(guān)鍵詞：會計(jì)管理 核算轉(zhuǎn)軌 建議

隨著我市會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作的全面展開，預(yù)算單位的會計(jì)人員素質(zhì)和會計(jì)管理水平，成為轉(zhuǎn)軌順利進(jìn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。核算中心賬務(wù)移交單位后，單位會計(jì)人員需要迅速承擔(dān)起本單位的會計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作，其素質(zhì)的高低決定著單位財(cái)務(wù)管理水平，人的因素起到關(guān)鍵作用。

一、我市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

核算中心轉(zhuǎn)軌前，我市行政事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，都在市鄉(xiāng)兩級會計(jì)核算中心集中進(jìn)行。各預(yù)算單位確定一名報(bào)賬員辦理單位報(bào)賬業(yè)務(wù)。我市核算中心經(jīng)過10年運(yùn)行，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了顯著成效：

（一）提高了財(cái)政資金使用效率。沒有建立核算中心之前，財(cái)政資金全部撥付到單位賬上，由單位自行支配支出，造成大量資金閑置。核算中心成立后，取消所有單位賬戶，只設(shè)一個(gè)賬戶分單位進(jìn)行核算，把單位分散資金集中到一起，加快資金流動，既減少資金沉淀，確保單位支出需要，又節(jié)約財(cái)政資金，提高了資金使用效益。

（二）規(guī)范了財(cái)政支出管理。中心強(qiáng)化收支票據(jù)審核監(jiān)督，對不合規(guī)票據(jù)不予報(bào)賬，有效遏制了不合理開支，糾正了不合法憑證。及時(shí)督促單位上交入庫財(cái)政資金，基本杜絕小金庫的發(fā)生。

（三）提高了會計(jì)信息質(zhì)量。核算中心會計(jì)人員大部分都具有中級職稱，均具有較高的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)熟練，會計(jì)核算口徑統(tǒng)一，使會計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性顯著提高，保障了會計(jì)信息的質(zhì)量。

會計(jì)集中核算成效明顯，與報(bào)賬員的積極配合密不可分。

二、我市行政事業(yè)單位管理現(xiàn)中存在的問題

在肯定各單位在會計(jì)集中核算中積極作用的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)部分單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）會計(jì)集中核算與單位財(cái)務(wù)管理脫節(jié)

一是會計(jì)核算職能從單位轉(zhuǎn)至?xí)?jì)核算中心后，由于雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制，導(dǎo)致認(rèn)識上的錯(cuò)位。有的核算單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位財(cái)務(wù)支出接受中心的制約和監(jiān)督，產(chǎn)生抵觸情緒，有意放松財(cái)務(wù)管理。有的甚至想方設(shè)法規(guī)避會計(jì)監(jiān)督，導(dǎo)致核算單位與會計(jì)核算中心停留于簡單的“報(bào)賬與審核”關(guān)系，造成財(cái)務(wù)管理上的脫節(jié)；二是中心記賬和單位業(yè)務(wù)活動在時(shí)空上相脫離，核算中心會計(jì)業(yè)務(wù)量大，任務(wù)繁重，不可能做到每一筆會計(jì)事項(xiàng)處理都正確，基本是依據(jù)單位報(bào)賬會計(jì)填寫的收支報(bào)賬單的內(nèi)容入賬，容易造成單位的收入、支出、資產(chǎn)、往來等不實(shí)情況。

（二）單位資金使用效益降低

實(shí)行集中核算后，有的單位認(rèn)為各項(xiàng)收支已由會計(jì)核算中心審核把關(guān)，大可不必再實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查。由于對單位資金支出疏于管理，導(dǎo)致單位的資金使用效率降低。具體表現(xiàn)為：一是單位資金濫支亂用，資金支出隨意性大，招待費(fèi)、會議費(fèi)、車輛維修費(fèi)、燃油費(fèi)等彈性支出呈非正常性增長，而且所占資金支出的比重較大，不僅加大單位的支出，甚至還造成資金的損失浪費(fèi)；二是往來款項(xiàng)長期掛賬，而且余額偏大，大量資金長期體外循環(huán)，不僅嚴(yán)重影響資金的使用效益，而且容易形成呆賬、濫帳，最終導(dǎo)致資金沉淀，國有資產(chǎn)流失。

（三）單位內(nèi)部控制制度不健全

主要表現(xiàn)在：一是單位負(fù)責(zé)人對支出審批把關(guān)不嚴(yán)。一些明顯不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出憑證仍能通過審批。沒有對單位內(nèi)部容易發(fā)生、虛假冒領(lǐng)等行為的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控；二是單位財(cái)產(chǎn)管理弱化。實(shí)行集中核算后，單位仍負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資管理，但在實(shí)際工作中，部分單位沒有按規(guī)定建立相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)管理制度，更沒有設(shè)置專門的實(shí)物保管登記卡，財(cái)產(chǎn)的增減變動沒有真實(shí)完整地反映在賬冊上，造成了單位財(cái)產(chǎn)管理的漏洞；三是內(nèi)部監(jiān)管執(zhí)行弱化。有些往來業(yè)務(wù)發(fā)生較多的單位由于各種原因，對個(gè)別往來帳發(fā)生的時(shí)間和內(nèi)容含糊不清，單位財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

（四）單位缺乏財(cái)務(wù)管理責(zé)任主體意識

會計(jì)集中核算，沒有改變《會計(jì)法》、《預(yù)算法》和財(cái)會規(guī)章對單位主體責(zé)任的規(guī)定，核算中心相當(dāng)于記帳，同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督。單位仍然是會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體。

例如編制預(yù)算、組織資金、經(jīng)辦收支、審批簽字等，必須由單位辦理，中心不會代辦。如果出現(xiàn)了會計(jì)違法行為、收支違規(guī)行為，承擔(dān)責(zé)任的還是單位自身而不是中心。單位領(lǐng)導(dǎo)不能錯(cuò)誤地認(rèn)為會計(jì)日常的記賬、支付工作都移到了核算中心，單位就不再履行會計(jì)職能，發(fā)生財(cái)務(wù)違法違紀(jì)行為也不再承擔(dān)法律責(zé)任。

我市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀引發(fā)我們的反思，單位財(cái)務(wù)管理弱化問題必須引起高度重視，需要采取措施解決它。解決思路一是從會計(jì)人員人的因素抓起，進(jìn)行素質(zhì)升位；二是改變管理體制，變集中核算為單位自主核算，實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與預(yù)算單位職責(zé)歸位。

三、提高單位財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)建議

（一）單位要建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

會計(jì)核算賬務(wù)移交預(yù)算單位后，各單位要根據(jù)工作需要設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)置會計(jì)和出納2個(gè)崗位，配備具有財(cái)務(wù)管理知識和會計(jì)從業(yè)資格的專職財(cái)會人員，負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，全面履行本單位財(cái)務(wù)管理職責(zé)。財(cái)政部門不再代行預(yù)算單位會計(jì)核算職能，由預(yù)算單位自主進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算與會計(jì)主體相統(tǒng)一。預(yù)算單位作為預(yù)算主體負(fù)責(zé)編報(bào)部門預(yù)算，組織本部門、本單位預(yù)算執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一。全面建立、落實(shí)部門預(yù)算主體責(zé)任制度。

（二）會計(jì)人員要樹立與時(shí)俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)的理念

現(xiàn)在知識淘汰速度加快，學(xué)習(xí)不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。在校所學(xué)知識會很快過時(shí)，會計(jì)人員必須堅(jiān)持“活到老、學(xué)到老”，只有這樣才能跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)工作的需要。單位要采取多種方式鼓勵(lì)會計(jì)人員自學(xué)，財(cái)政部門要結(jié)合會計(jì)證年檢工作，加強(qiáng)后續(xù)教育培訓(xùn)和考核。

（三）單位要重視與加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

會計(jì)人員職業(yè)道德是會計(jì)人員在日常工作應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，是公民道德規(guī)范在會計(jì)職業(yè)行為和活動中的具體體現(xiàn)。正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律是會計(jì)人員必須具備的品質(zhì)能力。把誠信當(dāng)成人生的一種追求，以誠信為做人標(biāo)準(zhǔn)。一名優(yōu)秀的會計(jì)人員不僅要有一流的專業(yè)知識，更要有一流的職業(yè)道德水平。會計(jì)人員在面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境時(shí)，一定要樹立正確的價(jià)值觀，在思想上熱愛本職工作，熱愛自己的崗位，把工作視為自身的一種需要和自我價(jià)值的體現(xiàn)，在處理會計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，心無雜念，依法辦事。

（四）財(cái)會人員要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手

會計(jì)人員具有雙重身份，既是參與者，又是監(jiān)督者。要使會計(jì)人員真正發(fā)揮好監(jiān)督和參謀作用可以從以下幾方面做起：

首先會計(jì)要主動配合和支持領(lǐng)導(dǎo)工作，當(dāng)好參謀。要正確處理好服從領(lǐng)導(dǎo)與履行職責(zé)的關(guān)系。自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握政策，做好財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳工作，使領(lǐng)導(dǎo)了解財(cái)務(wù)管理的重要性，維護(hù)財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性，進(jìn)而重視和支持財(cái)務(wù)工作。

二是要對單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行監(jiān)督。要敢于堅(jiān)持原則，對審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，堅(jiān)決退回，要求補(bǔ)充、更正。對違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，不能讓不法分子鉆空子。努力做一個(gè)合格的會計(jì)人員。

三是單位領(lǐng)導(dǎo)要懂得財(cái)經(jīng)法規(guī)，支持財(cái)務(wù)人員工作，不得授意或指使會計(jì)人員干違法違紀(jì)事項(xiàng)。

（五）單位要建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度

單位要依照《會計(jì)法》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》有關(guān)要求，制定單位內(nèi)部會計(jì)控制制度。要找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié)，明確自控重點(diǎn)，培育自我約束自控能力。

內(nèi)部會計(jì)控制制度內(nèi)容包括：（1）分工控制。對于不相容職務(wù)，必須進(jìn)行分離負(fù)責(zé)，不能由一個(gè)人同時(shí)包辦兼任。單位重大業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策審批或者會審會簽制度，任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策。（2）制定財(cái)產(chǎn)安全控制方法和措施，包括資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，合理使用，登記、保管、處置審批，財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度，會審會簽制度，確保單位財(cái)產(chǎn)安全完整。

（六）單位要熟知會計(jì)法律做到警鐘長鳴

預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理工作，尋根求源，是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，管好用好各項(xiàng)財(cái)政性資金。如果沒有管好用好財(cái)政資金，出現(xiàn)財(cái)政違法行為，就要受到處罰處分。單位負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員要熟記《會計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)務(wù)法規(guī)，自覺抵制、糾正財(cái)政違法違紀(jì)行為，做到警鐘長鳴，防患于未然。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：員工違紀(jì)違規(guī)處分條例范文

一、創(chuàng)立一個(gè)聯(lián)動機(jī)制

我校以建立法制教育規(guī)范機(jī)制為主導(dǎo)思想，建立了以黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、紀(jì)委、公安處、思政部、法律系等機(jī)構(gòu)共同組成的一個(gè)大學(xué)生法制教育教學(xué)的聯(lián)動機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排布置、實(shí)施大學(xué)生法制教育教學(xué)工作。大學(xué)生法制教育教學(xué)的聯(lián)動機(jī)構(gòu)的職責(zé)：黨委宣傳部負(fù)責(zé)“四五”普法、“五五”普法及有關(guān)法制教育精神的制定和安排，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃制定、課程安排落實(shí)，學(xué)生處負(fù)責(zé)大學(xué)生安全教育和安全穩(wěn)定教育，思政部負(fù)責(zé)《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)工作的安排實(shí)施，法律系負(fù)責(zé)模擬法庭工作的開展，紀(jì)委開展廉政文化進(jìn)校園工作。實(shí)現(xiàn)了各部門分工協(xié)作，各施其能，共同推動我校大學(xué)生法制教育教學(xué)的有效開展。

二、抓好兩個(gè)普法階段

2001年以來，中央提出在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃，根據(jù)陜西省對“四五”普法工作的具體部署，結(jié)合我校實(shí)際，突出特色抓重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)“四五”法制宣傳教育工作的實(shí)施，取得了明顯成效。隨著社會的不斷發(fā)展，大學(xué)生與社會之間的聯(lián)系愈來愈密切，大學(xué)生也愈來愈容易受到社會上的各種影響，為此，我校著重推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化、普及化，做到法制教育與思想道德教育相結(jié)合、法律知識學(xué)習(xí)與專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合、提高管理干部的法律素質(zhì)與推進(jìn)依法治校相結(jié)合，努力提高師生的法治意識和法律修養(yǎng)，提高依法治校的能力和水平?！八奈濉逼陂g，我校黨委宣傳部、工會、黨政辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處等部門分工負(fù)責(zé)，積極配合，共同做好普法宣傳教育工作，收到了良好的效果。按照《陜西省教育廳關(guān)于在全省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》（陜教政〔2006〕20號）的規(guī)劃部署，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略的要求，我校從2006年起在全校師生員工中實(shí)施了開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，積極開展普法學(xué)法用法活動工作。

（一）加強(qiáng)制度化建設(shè)，為普法教育夯實(shí)基礎(chǔ)

我校根據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度，對學(xué)生違紀(jì)、違規(guī)行為根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制度規(guī)范，對違紀(jì)學(xué)生、違紀(jì)現(xiàn)象給以相應(yīng)紀(jì)律處分。修訂完善了《西安理工大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》、《西安理工大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》、《學(xué)生工作系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案》、《學(xué)生傷害事故應(yīng)急處理機(jī)制》等管理文件，并編撰成30萬字的《西安理工大學(xué)學(xué)生管理規(guī)程》，使制度建設(shè)日臻完善，并培養(yǎng)了學(xué)生的法律意識和維權(quán)意識。同時(shí)，我校建立健全了《西安理工大學(xué)學(xué)生申訴處理暫行辦法》，成立西安理工大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會，另外，還設(shè)立了學(xué)生申訴信箱，學(xué)生申訴處理委員會辦公室及時(shí)安排有關(guān)部門調(diào)查落實(shí)學(xué)生申訴情況，查證屬實(shí)的，對責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。在學(xué)生申訴處理過程中，嚴(yán)格制度、嚴(yán)肅程序，堅(jiān)持回避制，保證委員會會議的合法人數(shù)，給學(xué)生以陳述、申辯的機(jī)會。每個(gè)環(huán)節(jié)都有書面材料及文書，并向?qū)W生說明學(xué)生具有上訴權(quán)。

（二）注重針對性和層次性，法制教育穩(wěn)步推進(jìn)

我校針對新生進(jìn)行法制教育，主要采取學(xué)習(xí)學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，參加學(xué)校統(tǒng)一組織的普法考試。我們逐班下發(fā)了《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《大學(xué)生安全教育讀本》，由輔導(dǎo)員和班主任集中組織學(xué)習(xí)，通過主題報(bào)告會、班會、觀看電影等形式，對新生進(jìn)行“法與人生”的法制教育講座和“大學(xué)生安全知識教育”為主題的講座。針對藥家鑫交通肇事殺人案件，我校借此開展全方位的法制教育活動：組織安全教育課，進(jìn)行安全法治主題教育，開展《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和宣傳；舉辦思修道德教育專題報(bào)告會，學(xué)校及各院系領(lǐng)導(dǎo)帶頭走入學(xué)生中間、走上講臺作報(bào)告，與學(xué)生面對面進(jìn)行交流談心，加大教育引導(dǎo)的力度；組織學(xué)生開展主題黨日活動、主題團(tuán)日活動、主題班會等活動，進(jìn)行法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，反思該事件的惡劣影響及教訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的法律法規(guī)意識，提高思想道德修養(yǎng)；召開學(xué)生代表座談會，探討藥家鑫事件的成因及帶來的深刻教訓(xùn)；組織學(xué)生撰寫分析報(bào)告，分析藥家鑫事件的成因，剖析自己對法律法規(guī)存在的模糊認(rèn)識，從而提出自身的整改措施和今后的努力方向。

（三）大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育工作

憲法是國家的根本大法，也是公民的根本行為準(zhǔn)則，更是普法教育的核心所在。我校高度重視以憲法為核心的法制教育，將憲法精神教育具體到學(xué)生日常生活的具體行為之中。校團(tuán)委、學(xué)生處通過舉辦主題鮮明、內(nèi)容豐富的團(tuán)日活動，活躍學(xué)生的日常文化生活，將法制教育融入其中，通過這些活動的開展，使學(xué)生從點(diǎn)滴中增強(qiáng)法律意識。

（四）立足課堂，讓法制教育進(jìn)頭腦

課堂是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育中的主渠道，我校著力于讓法制教育“進(jìn)課堂”、“進(jìn)教材”、“進(jìn)頭腦”。根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、等四部委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的要求，開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，使學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握我國基本法律知識。另外值得一提的是，學(xué)校還為其他非法律專業(yè)的本科生開設(shè)選修法學(xué)二學(xué)位，進(jìn)一步提高了大學(xué)生的法律素養(yǎng)，使他們既成為法律知識的擁有者，又成為普法工作的實(shí)踐者。

三、建設(shè)好三個(gè)教學(xué)渠道

（一）以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為傳授法律知識的主課堂

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課絕不僅是簡單地將《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》課程合并在一起,而是一門以思想政治教育學(xué)科為支撐的,具有專門定位、特定內(nèi)涵、特定任務(wù)的一門嶄新課程。我?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教研室針對新方案，結(jié)合我校以理工科學(xué)生為主的實(shí)際情況，教學(xué)方法大膽創(chuàng)新，由過去單純的填鴨式教育，改為啟發(fā)式教學(xué)，傳統(tǒng)授課與多媒體授課相結(jié)合，理論知識與案例相結(jié)合，課本知識月實(shí)際案例相結(jié)合，通過講授、提問、討論、案例分析自主學(xué)習(xí)等多樣化教學(xué)模式,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣和主動性，通過幾年的教學(xué)實(shí)踐，收到了良好的教學(xué)效果。因此，在授課時(shí)我們注重采用啟發(fā)、討論、案例分析、互動、探究、自主學(xué)習(xí)等符合學(xué)生需求的多樣化教學(xué)形式,特別是采用了“理論講授-實(shí)物信息-問題探究”教學(xué)模式,即把每一個(gè)授課主題分為三個(gè)部分:理論講授;資料、圖片等演示；問題探究。在教學(xué)環(huán)節(jié)安排上,老師們普遍注重案例教學(xué),每一章節(jié)、每一主題內(nèi)容都精選案例,以案例導(dǎo)入主題,以案例提出思考問題，教材中法制教育內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)是以與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德密切聯(lián)系的公共生活、職業(yè)生活和家庭生活中的法律規(guī)范為切入口，幫助學(xué)生認(rèn)識法律與生活的密切關(guān)系，認(rèn)識到法律是我們生活的內(nèi)在需要，而不是外在強(qiáng)加，增進(jìn)他們學(xué)習(xí)法律的興趣：以社會主義法理為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會社會主義法律精神，樹立社會主義法治觀念，增強(qiáng)國家安全意識，加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)；進(jìn)而通過闡釋社會主義法律制度，幫助學(xué)生從整體上了解我國社會主義法律體系，增強(qiáng)對社會主義法律制度的認(rèn)同感和維護(hù)法律尊嚴(yán)的責(zé)任感。

（二）以“大學(xué)生安全教育”、“形勢政策課專題”為法律知識普及的輔助課堂

切實(shí)抓好大學(xué)生的安全教育，對于保證學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全及學(xué)生的健康成長至關(guān)重要，也是大學(xué)生法制教育的重要組成部分。為了確保我校大學(xué)生安全教育的順利進(jìn)行，根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于開展大中專學(xué)生安全教育有關(guān)問題的通知》（陜教穩(wěn)〔2006〕8號）精神，我校于2006年9月下發(fā)了《西安理工大學(xué)關(guān)于大中專學(xué)生安全教育“進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)課堂、有課時(shí)”的安排意見》（西理教〔2006〕45號）文件，對我校大學(xué)生開展安全教育有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定和要求。根據(jù)文件精神，大學(xué)生安全教育工作由學(xué)生處組織負(fù)責(zé)，從2006年始每年在新生秋季學(xué)期進(jìn)行，并將安全教育列入總體教育教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)在大學(xué)生開展安全教育選修課中。安全教育的主要內(nèi)容涵蓋校園生活、社會生活、心理和生理健康、性道德與健康知識、網(wǎng)絡(luò)安全知識、自然災(zāi)害防范等諸多方面。從2006年以來，我校學(xué)生處組織各學(xué)院主管學(xué)生工作的副書記和輔導(dǎo)員認(rèn)真開展安全教育教學(xué)工作，課前集體備課，課堂認(rèn)真講授，有計(jì)劃地在新生入學(xué)后集中對其進(jìn)行安全防范、遵紀(jì)守法、自我保護(hù)的教育，而對畢業(yè)生則重點(diǎn)進(jìn)行心理和就業(yè)疏導(dǎo)教育，還利用節(jié)假日、國內(nèi)外重大活動和紀(jì)念日等對學(xué)生進(jìn)行定期的安全知識教育，力求將理論教育和鮮活的案例相結(jié)合，將課內(nèi)教學(xué)和課外實(shí)踐相結(jié)合，采用多種教學(xué)方式以增強(qiáng)安全教育的針對性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)效性，努力營造安全教育的氛圍，提高安全教育的感染力和教學(xué)效果。我們還與公安處、后勤處、曲江管理處等單位共同開展應(yīng)急預(yù)案的演練，使學(xué)生學(xué)習(xí)安全救護(hù)、緊急避險(xiǎn)方法，掌握自救、自護(hù)和逃生技能。并通過校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、校園文化活動等學(xué)生喜聞樂見的形式強(qiáng)化安全知識教育主題，營造安全教育氛圍，提高安全教育教學(xué)效果。

（三）以“模擬法庭”為拓展的實(shí)踐教育課堂

作為我校法制教育亮點(diǎn)之一的模擬法庭搭建了法律實(shí)踐教育教學(xué)的平臺。集聲、光、電于一體的多媒體硬件設(shè)施、當(dāng)前生動的有較大社會影響的真實(shí)案例以及校內(nèi)教師校外專家嚴(yán)謹(jǐn)深刻的分析，都吸引著廣大學(xué)生觀摩參與。每年舉行l(wèi)-2次的全校性開放式模擬法庭活動，將真實(shí)的法庭引入進(jìn)校園，使法制教育更加生動直觀，便于法律知識推廣，法制教育效果尤為強(qiáng)烈，在專業(yè)外、校園內(nèi)和社會上引起極大反響，成為學(xué)生了解現(xiàn)行法律制度、認(rèn)知司法實(shí)踐、強(qiáng)化法制觀念的有效途徑，開展的活動受到《光明日報(bào)》、《新華網(wǎng)》、《西安日報(bào)》、《三秦都市報(bào)》、《華商報(bào)》等多家媒體的宣傳報(bào)道和肯定。還有由法律專業(yè)學(xué)生組成“學(xué)生法律援助中心”，經(jīng)常自辦學(xué)術(shù)討論會、辯論會、演講會，借助“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日與校外有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合開展法律咨詢服務(wù)和法制宣傳活動，無償法律援助案件，參與訴訟，為社會弱者提供法律幫助，在增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感和學(xué)法、用法、守法意識的同時(shí)既豐富了校園文化也擴(kuò)大了學(xué)校影響。另外，我們還每年定期聘請法學(xué)知名學(xué)者和司法實(shí)踐部門專家舉辦高水平學(xué)術(shù)講座，輻射全校學(xué)生，強(qiáng)化理工科高校學(xué)科交叉特色，拓寬學(xué)生視野，拓展思考維度，促進(jìn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)。

四、實(shí)現(xiàn)四個(gè)教育結(jié)合

（一）法制教育與心理教育的結(jié)合

大學(xué)生往往被視為同齡人中的佼佼者，這一優(yōu)秀群體常常受到來自社會各個(gè)方面的關(guān)注?？墒?，尚未完全脫離父母的庇護(hù)，又還未真正踏上社會的大學(xué)生們尚不具有把握現(xiàn)實(shí)的能力，理想與現(xiàn)實(shí)的差距帶來的是迷茫和彷徨；自我意識強(qiáng)但自控能力差；情緒方面的不穩(wěn)定性與矛盾性等原因所引發(fā)的挫敗、沮喪、偏激等負(fù)面情緒極易受到誘發(fā)而導(dǎo)致犯罪。2004年的馬加爵案件，2010年的藥家鑫案都屬于情緒犯罪。我校相關(guān)方面注意到這種大學(xué)生犯罪新動向，及時(shí)在我校心理咨詢的同時(shí)輔助以法律咨詢的內(nèi)容，幫助在校大學(xué)生學(xué)會理智思考，學(xué)會對自己和他人的人生負(fù)責(zé)。

（二）法制教育與德育教育的結(jié)合

法制教育的效果不僅僅是課堂知識的傳授情況就，最主要的要通過德育教育的時(shí)效性來考察。新方案中，將原來的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課程，改革為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，不簡單是兩門課程的合并，更主要的是密切了道德與法律的關(guān)系，同時(shí)也提升了法律教育的地位。

（三）法制教育與專業(yè)教育的結(jié)合

誠然，高等院校以培養(yǎng)專業(yè)型人才為主，特別像我校這樣一個(gè)以理工科為主的高等院校，主要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用人才，但培養(yǎng)專業(yè)人才與通識教育可以并行不悖。而且專業(yè)教育的教育教學(xué)方式往往偏向于技術(shù)主義、分析主義、經(jīng)驗(yàn)主義；通識教育的教育教學(xué)方式則偏向于科學(xué)主義、整體主義、思辨主義，表現(xiàn)出高度的社會關(guān)懷與人文關(guān)懷。通識教育相對于專業(yè)教育而言，教育教學(xué)更重高度、廣度、思想性、人文關(guān)懷、哲學(xué)深度與創(chuàng)新性。在高等院校中兩種教育教學(xué)互為補(bǔ)充，專業(yè)教育可以通識教育為塔底；通識教育可以專業(yè)教育方式為塔尖。法制教育是不容忽視的培養(yǎng)思維廣度、體現(xiàn)人文關(guān)懷的重要教育形式之一。

（四）法制教育與素質(zhì)教育的結(jié)合

“素質(zhì)教育從本質(zhì)來說就是以提高國民素質(zhì)為目標(biāo)的教育。”[1]法律教育本身及其產(chǎn)生的結(jié)果對人的其他方面，如價(jià)值理念、道德素質(zhì)、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響，有利于人的素質(zhì)的全面提高。在現(xiàn)代社會中，法律滲透到社會生活的方方面面，并時(shí)時(shí)刻刻規(guī)約公民的行為。法制教育能幫助大學(xué)生從歷史和現(xiàn)實(shí)的大量事例中汲取有益的精神養(yǎng)料，獲得真善美的心理啟迪，提高綜合素質(zhì)。

五、堅(jiān)持五個(gè)教育原則

（一）目的導(dǎo)向原則

法制教育專題及案例的選擇、設(shè)計(jì)和講解，都以樹立正確法制理念、培養(yǎng)堅(jiān)定法律信仰為目的，尤其突出法律與現(xiàn)代人的生活緊密相關(guān)的思想，強(qiáng)化法制意識。

（二）優(yōu)勢突出原則

我校法制教育的優(yōu)勢，既表現(xiàn)在教師的專業(yè)性強(qiáng)，理論功底扎實(shí)，還表現(xiàn)為案例選擇突出典型和時(shí)代感，使學(xué)生體會到法制教育不是為了領(lǐng)會僵硬的法律規(guī)定，而是實(shí)實(shí)在在能夠維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）內(nèi)容科學(xué)原則

法律從概念到理論，從內(nèi)容到形式，從內(nèi)涵到外延都有其極強(qiáng)的歷史發(fā)展性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撏评硇?，學(xué)會和尊重法律的科學(xué)性，有助于大學(xué)生知法懂法、學(xué)法用法。

（四）功能互補(bǔ)原則

在培養(yǎng)大學(xué)生人文精神的過程中，法制教育處于無可替代的獨(dú)立位置，但這種獨(dú)立不是孤立，法制教育從來都與德育、美育、及哲學(xué)歷史學(xué)科的教育緊密相關(guān)，相輔相成，互為補(bǔ)充。

（五）形式多樣原則

我校法制教育的形勢可謂精彩紛呈，有學(xué)理分析的深入嚴(yán)謹(jǐn)，有典型案例的真實(shí)感動，還有東西淵源的異同比較等等，這些都給法制教育的課堂增添了活力，多種形式共用，既可以收到良好的教學(xué)效果，也真正使法制理念深入人心。

六、力求六個(gè)推動功能

（一）推動學(xué)生遵紀(jì)守法

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！盵2]當(dāng)前大學(xué)生遵紀(jì)守法存在的很多問題,有相當(dāng)一部分,不是因?yàn)椴恢ú欢ǎ菍W(xué)而不用，知而不信，知法犯法，因此，遵紀(jì)守法教育的關(guān)鍵在于培養(yǎng)大學(xué)生對法律的信仰。大學(xué)生遵紀(jì)守法教育工作中很重要的一點(diǎn)是喚醒和強(qiáng)化他們的守法意識，使其做到“勿以惡小而為之”。

（二）推動建設(shè)法治校園

高等學(xué)校要提高辦學(xué)水平，就必須依法治校，這既是現(xiàn)代化高等學(xué)校制度的要求，也是學(xué)校改革與發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持依法管理，依法辦學(xué)，在廣大師生中，積極開展法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（三）推動提高人文素質(zhì)

愛因斯坦所說：“用專業(yè)知識教育人是不夠的，通過專業(yè)教育，學(xué)生可以成為一種有用的機(jī)器，但是不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人?！盵3]高等院校作為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才基地，注重加強(qiáng)人文素質(zhì)教育的培養(yǎng)，將在很大程度上改變大學(xué)生“單向度”的傾向，促進(jìn)大學(xué)生思維和智能的發(fā)展，豐富他們的精神境界，全面提高他們的整體素質(zhì)，使他們既會“做事”更會“做人”，實(shí)現(xiàn)和諧的人的教育。

（四）推動豐富校園文化

“校園文化是辦學(xué)理念、學(xué)校校風(fēng)、精神風(fēng)貌和人才素質(zhì)的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向、凝聚和教育功能?！盵4]物質(zhì)文化絕不能包容校園文化，觀念文化、制度文化都應(yīng)當(dāng)是校園文化中主要的內(nèi)容，而且在某種程度上制度文化和觀念文化更重要。在課堂內(nèi)外我校積極開展各種師生喜聞樂見的法制教育活動，如充分利用“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日等時(shí)機(jī)，組織各學(xué)院、各有關(guān)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，廣泛開展生動、有效的法制教育活動，特別是在“五五”普法階段任務(wù)，經(jīng)常組織開展大學(xué)生法律知識競賽，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、用法、守法意識。

（五）推動拓展網(wǎng)絡(luò)功效

互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，大學(xué)生法制教育必須借助這一新途徑和新方法，高等院校在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代進(jìn)行大學(xué)生法制教育的內(nèi)容主要有：創(chuàng)建高校、家庭、社會網(wǎng)絡(luò)互動機(jī)制；研究開發(fā)大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)資源庫；積極開發(fā)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育技術(shù)系統(tǒng)。我校相關(guān)部門已搭建了網(wǎng)絡(luò)法制教育平臺，及時(shí)解決學(xué)生提出的法律問題。但如何發(fā)揮在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中成長的90后大學(xué)生的主觀能動性仍是我們要解決的迫切問題。