工程安全評價與監(jiān)理精選(九篇)

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第1篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

【關鍵字】 建筑工程項目；安全管理；評價；創(chuàng)新

一、當前建筑工程安全管理存在的問題分析

1、行業(yè)特點問題。建筑施工行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，高處作業(yè)、露天作業(yè)、立體交叉作業(yè)、施工環(huán)境差，人員安全意識不強，操作失誤多，導致建筑工程項目安全事故增加。

2、行業(yè)競爭問題。由于建筑行業(yè)市場的不正當競爭手段非常惡劣，存在無序競爭、無資質分包等嚴重問題，建筑企業(yè)為了片面追求利潤，不重視工程成本管理，為建筑施工過程中的安全生產(chǎn)埋下了巨大隱患。

3、行業(yè)監(jiān)管方面。雖然國家制定和頒布了大量加強建筑工程施工安全管理的法規(guī)政策，但是這些文件精神在工程項目中沒有得到很好的落實，在很多監(jiān)管部門中，出現(xiàn)了監(jiān)管和處罰權利分離的現(xiàn)象，在一定程度上削減了安全監(jiān)管的力度。另外有的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度和責任意識不強，對施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，形同虛設，無法發(fā)揮其應有的作用。

二、建筑工程項目安全管理評價

1、安全制度保證體系。無論哪一個建筑工程項目的管理，都必須以制度為保證，制度可以看做是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準則。制度有很多種，安全制度顧名思義，就是對安全管理領域的一種約定，包括安全生產(chǎn)組織制度、安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等等，這里不一一列舉。

2、安全組織保證體系。有了健全的安全管理制度，還要有安全組織保證體系，它是建立在管理機構的設置、人員的配置以及責權利的明晰基礎上的一種體系，建筑工程項目的各部門都是安全組織體系的成員，如安全部、技術部、工程部、物資部、機械部、財務部等，各部門應相互協(xié)調配合，工程貫徹落實有關建筑工程施工安全的有關規(guī)定，各負其責，各盡其責，共同完成對項目施工安全的監(jiān)督檢查。

3、安全技術保證體系。建筑工程施工安全必須以技術為保證，在施工中涉及到的技術規(guī)范、要求很多，技術作為安全生產(chǎn)的核心，首先要根據(jù)工程內(nèi)容和管理對象的不同，建立不同的安全技術章程，如機械使用安全技術、高處作業(yè)安全技術等，還要有不同的防止意外安全技術章程，如防觸電安全技術、防坍塌安全技術等，所以這些技術保證體系，都是從安全管理角度出發(fā)的，目的是當發(fā)生安全事故時，盡可能避免傷害和減少傷害的程度。

4、安全投入保證體系。為了預防和控制建筑工程項目安全事故的發(fā)生，在項目的各個階段都要投入一定的人力、物力、財力等，以保證建筑工程的施工安全。既然是保證體系，那么投入的人力、物力、財力一定要發(fā)揮其效果，一是要確保施工生產(chǎn)投入滿足安全生產(chǎn)需求，二是將安全生產(chǎn)投入成本充分發(fā)揮其應有的作用，因此要從投入項目費用、投入決策、投入實施監(jiān)督和投入效果來對安全投入保證體系進行評價。

三、建筑工程項目安全管理的創(chuàng)新對策與實現(xiàn)途徑

1、安全管理模式的創(chuàng)新。建筑工程項目安全管理涉及眾多參與方，如何對事故頻發(fā)的建筑工程行業(yè)進行管理，首先要從管理模式上進行創(chuàng)新。一種是自愿協(xié)議的模式，這種模式不同于國家立法的強制手段，而是通過建筑工程參與各方的自愿協(xié)議來進行安全管理，有效減少建筑工程項目各方之間的矛盾，更好的進行溝通協(xié)調，進而突破安全評估標準模糊，安全管理水平低下等弊病，使各參與方將建筑工程項目安全管理作為一個投資過程，采取利益共享，風險共擔的原則，這樣參與各方都能共同遵守協(xié)議規(guī)定，積極主動地承擔安全管理職責，實現(xiàn)建筑工程項目的安全生產(chǎn)和參與各方共贏的局面。二是全員參與模式。在建筑工程項目安全管理中，全員參與一直都在提倡，算不上創(chuàng)新，但是全員參與卻始終停留在表面，不能深入到施工生產(chǎn)安全實際中去。究其原因，不外乎全員參與意識不強，責任劃分不明確，協(xié)調溝通較少，資源配置不合理，沒有有效的獎懲激勵機制，不能有效提高全員參與的積極性等。因此需要針對這些原因開展工作，將全員參與模式激活起來，為工程項目安全保駕護航。

2、安全管理制度的創(chuàng)新。一是建立健全權責分配制度，遵守建筑工程項目各參與主體利益與責任對等的原則。二是完善安全責任保險制度。保險業(yè)介入建筑工程項目安全生產(chǎn)領域已經(jīng)成為一種趨勢，要大力發(fā)展安全生產(chǎn)責任險和無責任工傷保險等保險制度，有了制度保證，工傷人員可以得到及時的賠償。三是安全業(yè)績評估制度。這種安全業(yè)績評估制度，是一種制度上的創(chuàng)新，通過系統(tǒng)客觀和科學可行的安全業(yè)績評估，結合建筑工程項目安全管理制度，將安全績效與生產(chǎn)效益掛鉤，與企業(yè)的資質和業(yè)績掛鉤，確保建筑工程項目的安全管理。

3、安全管理方法的創(chuàng)新。一是提高全員安全意識，加強對員工的培訓工作。建筑工程施工作業(yè)人員的安全意識、受教育程度、安全作業(yè)行為和自我保護能力，是安全生產(chǎn)的前提保障。要想提高員工安全生產(chǎn)素質，就必須加強安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育，經(jīng)常開展多種形式的安全生產(chǎn)活動，對員工的安全生產(chǎn)意識狀況定期進行調查分析，并針對分析結果采取有效的措施，提高員工安全生產(chǎn)的監(jiān)督能力。二是做好施工安全防護，提倡文明施工。建筑工程施工現(xiàn)場的管理和文明施工時安全生產(chǎn)的重要組成部分，二者是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，還要加強對現(xiàn)場的安全防護，保證施工秩序，提倡文明施工、綠色施工，改善施工作業(yè)環(huán)境，提高工程質量安全。

四、總結

建筑工程項目安全管理是一項系統(tǒng)工程，需要施工參與各方的共同努力來完成。要切實采取可行措施，落實責任，強化監(jiān)管，管理創(chuàng)新、科學評價，將安全管理措施落到實處，從源頭抓起，最大限度地降低施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，從而實現(xiàn)建筑行業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的共同發(fā)展。

參考文獻：

[1]門小靜，余健.淺議建筑工程項日施工中風險管理[J].建筑管理現(xiàn)代化，2008，02：81-83

第2篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

[關鍵詞]工程建設；安全；第三方監(jiān)管

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0202-01

2016年12月31日，國務院頒發(fā)的《國務院安全生產(chǎn)委員會關于加快推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設的指導意見》（安委〔2016〕11號，以下簡稱《意見》）文件，對安全生產(chǎn)管理領域提出了建設安全生產(chǎn)社會化服務體系的重大舉措，鼓勵高等院校、科研院所發(fā)揮專業(yè)、管理、人才等方面的優(yōu)勢服務安全生產(chǎn)，促進安全生產(chǎn)管理水平和能力提升，我校通過校企合作開展安全生產(chǎn)社會化服務，積極開展在工程建設中的安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管服務實踐活動。

一、 工程建設第三方安全監(jiān)管服務機構概況

（一）政策背景

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）第十三條明確了中介服務機構的性質和服務內(nèi)容，依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術、管理服務。也明確了委托服務的生產(chǎn)經(jīng)營單位和提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的機構的安全生產(chǎn)的責任。

（二）服務范圍

目前中介服務機構性質既有企業(yè)，也有部分為事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會。服務內(nèi)容有安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務、安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)標準化評價、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建咨詢、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)風險防控指導、安全生產(chǎn)監(jiān)管督查及其它安全生產(chǎn)服務。有的可同時開展多種類型的安全生產(chǎn)服務。

（三）中介類型

近年來，我國安全生產(chǎn)中介服務機構作為第三方力量參與到工程建設安全生產(chǎn)工作中的類型一般有三種，分別是監(jiān)理單位、安全評價機構和保險公司。

二、工程建設第三方安全監(jiān)管服務模式弊端

（一）監(jiān)理單位開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作存在問題

一是監(jiān)理費用偏低。目前監(jiān)理市場準入條件低，各監(jiān)理單位之間存在惡性競爭，通過壓低競價以獲取項目。很多建設單位為應付國家強制性監(jiān)理要求，選擇收費較低的監(jiān)理單位為其服務，致使監(jiān)理單位提供的安全監(jiān)管服務不能達到法律法規(guī)和合同對它的要求。

二是人員水平不高。部分監(jiān)理人員欠缺安全管理方面的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，日常巡查中只看到表面現(xiàn)象，不能有效發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，提出針對性的措施建議。

三是營利目標過高。有些監(jiān)理單位不可避免地有逐利性，為了獲利，在監(jiān)理過程中偏向業(yè)主，獨立、客觀、中立缺失而達不到對安全監(jiān)理的要求。

（二）以企業(yè)法人形態(tài)存在的安全評價機構參與安全監(jiān)管存在問題

一是業(yè)務范圍廣泛。由于企業(yè)性質的安全評價機構追求大而全，導致單一業(yè)務能力不突出，專業(yè)不精，導致安全評價機構的專業(yè)技術和管理服務水平達不到安全監(jiān)管要求。

二是經(jīng)濟效益第一。作為企業(yè)法人形態(tài)存在的安全評價機構不可避免地有逐利性，提供的技術服務難以保證客觀獨立。導致評價活動的獨立性和客觀性受到了極大的挑戰(zhàn)，甚至有的安全評價機構存在提供不真實評價報告的違法行為。

三是缺乏創(chuàng)新精神。安全評價方法手段單一落后，技術水平進步遲緩，缺乏適應當前建設行業(yè)發(fā)展情況的科學研究，安全評價大多停留在表面的符合性檢查，不能對建設工程的安全隱患進行排查處理，不能對安全風險進行有效評估。

（三）保險公司在安全監(jiān)管服務中存問題

由于保險公司金融經(jīng)濟屬性較強，對工程建設方面缺少專業(yè)積累，缺少專業(yè)的安全管理人才，在工程建設安全管理領域的技術水平和服務能力不足，不能提供有效的風險控制服務和安全措施，加上保險市場的激烈競爭，保險公司壓低保險費用，進一步限制了保險公司提供安全監(jiān)管服務的水平。

三、安全生產(chǎn)社會化服務需求分析

（一）政策環(huán)境

一是法律法規(guī)規(guī)定要求。我國現(xiàn)行的安全評價、安全診斷O計、安全生產(chǎn) 檢測檢驗等是國家強制行為，企業(yè)為了獲得政府的生產(chǎn)經(jīng)營許可權，必須進行這些評價。

二是政府監(jiān)管工作需要?，F(xiàn)代科學技術的發(fā)展，大量新材料、新工藝的應 用，安全管理對象日益復雜，對一些復雜的安全管理對象，安全監(jiān)管人員難免力不從心。

（二）社會環(huán)境

建設單位隨著工程建設規(guī)模及建設難度的不斷增大，建設單位具有較好技術業(yè)務和綜合管理能力的人員數(shù)量日顯不足，其綜合技術管理力量與不斷發(fā)展工程建設要求難以適應。

監(jiān)理單位部分現(xiàn)場監(jiān)理人員的技術水平不高、工作責任心不強，且監(jiān)理人員的流動性增加，這些直接影響到項目工程的施工安全管理。由于項目監(jiān)理辦在工程安全監(jiān)管力度的明顯不足，也加劇了業(yè)主建設單位都存在明顯安全管理方面的責任風險。

施工單位的中標施工企業(yè)項目部管理力量有限。施工企業(yè)由于承建工程業(yè)務較多，技術管理資源受到明顯稀釋，現(xiàn)場管理人員水平有所下降，項目工程一旦發(fā)生施工安全事故，一則造成施工人員傷亡將是不可挽回的；二則不可避免地給施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失；三則給施工企業(yè)履約信譽將造成極大負面影響，從而影響施工企業(yè)后繼市場發(fā)展前景；四則根據(jù)發(fā)生施工安全事故的責任原因分析和嚴重程度，部分項目部主要安全負責人員將受到行政或法律處罰。

行業(yè)管理部門隨著社會各界對安全事故和民生問題的關注程度不斷提高和法制建設程度的不斷完善，公路行業(yè)管理部門和安全監(jiān)督管理單位對施工安全問題日益重視，并逐步加大監(jiān)管、追責和懲處力度。由于監(jiān)管人員配備不足，很難對工作進行全面的質量安全監(jiān)管，致使部分施工企業(yè)抱著僥幸心理，導致安全生產(chǎn)施工事故的發(fā)生。

四、 對策和建議

（一）第三方準入機制

建立第三方服務機構的管理制度。有一定的常設管理人員且專業(yè)隊伍穩(wěn)定，取得相應的資格，建立符合市場需求的專家?guī)?，能提供安全培訓方案等必要條件，有開展同類服務有一定的業(yè)績。這些對第三方服務機構的要求和具必的條件可設為投標、詢價的準入門檻。

（二）第三方信用考核

開展第三方服務機構的信用考核。對服務過程中存在弄虛作假或其他違法違規(guī)行為的，依法追究相關機構和人員的責任。建立第三方服務業(yè)管理制度，對其基礎管理、服務質量、執(zhí)業(yè)實績等綜合評價機制，加強對中介機構及其服務行為等的信用管理。信用考核與第三方服務市場要同步建立，從其他行業(yè)前期開展第三方服務市場經(jīng)驗來看，突顯其必要。

（三）第三方服務市場

指導第三方服務市場的有序發(fā)展。按《意見》要求提出政府推動社會化服務的保障措施。一是將推進第三方服務工作納入政府相關部門安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容；二是對推進社會化服務成效顯著的予以安全生產(chǎn)專項資金獎勵和補助；三是引進中、高級安全生產(chǎn)專業(yè)人才可享受有關政策。四是明確各有關部門特別是安監(jiān)、經(jīng)信、科技、財政等部門推動此項工作的具體要求；五是通過宣傳和輿論營造全社會支持安全生產(chǎn)社會化服務工作的良好氛圍。

（四）第三方自律公約建設

第3篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

為了貫徹執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號，以下簡稱《辦法》），規(guī)范、指導危險化學品建設項目（以下簡稱建設項目）安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟體制改革實際情況、建設項目安全管理現(xiàn)狀和有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策，現(xiàn)就有關問題提出以下意見：

一、《辦法》所稱新建項目，指擬依法設立的企業(yè)建設伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）的建設項目。

改建項目，指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產(chǎn)、儲存危險化學品種類及主要裝置（設施、設備）、危險化學品作業(yè)場所的建設項目。

擴建項目，指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。

跨省、自治區(qū)、直轄市建設項目，指建設項目所在區(qū)域不在同一個行政轄區(qū)的建設項目。

劇毒化學品建設項目，指含有劇毒化學品生產(chǎn)（產(chǎn)生）裝置（設備）和儲存設施（設備）的建設項目。

安全設施，指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。安全設施的范圍、分類，將以目錄的形式另行公布。

二、建設單位自主組織有關專家或者建設項目可行性研究單位、具有安全技術服務能力的中介服務組織，對《辦法》第六條規(guī)定的內(nèi)容進行論證，并單獨形成建設項目安全條件論證報告。

三、具有資質的檢驗檢測機構出具的建設項目安全設施檢驗檢測報告，作為建設項目安全設施竣工驗收前的安全評價重要依據(jù)之一。

四、在建設項目安全條件論證和建設項目設立安全評價、安全設施竣工驗收安全評價時，建設單位要向承擔建設項目安全條件論證、安全評價的單位提供建設項目安全條件論證、安全評價所需的文件、資料（文件、資料清單見附件1）。

五、中央企業(yè)投資由國務院投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的申請和報送，由中央企業(yè)（總部）負責。

中央企業(yè)投資的其他建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的申請和報送單位，由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定。

非中央企業(yè)和依法新設立企業(yè)投資的建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的申請和報送，由取得法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者企業(yè)名稱預先核準通知書載明的單位負責。

六、建設單位在提出建設項目安全許可申請時，要提交《辦法》規(guī)定的建設項目安全許可申請文件、資料一式3份和由經(jīng)辦人簽字的建設項目安全許可申請文件、資料清單（見附件2）3份。待建設項目安全許可申請受理后，再按照負責實施建設項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱建設項目安全許可實施部門）的要求，提供建設項目安全許可有關申請文件、資料若干份。

七、對于現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增建設用地的建設項目，建設單位在申請建設項目設立安全審查時，僅提交建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證。

八、對建設單位提出的建設項目安全許可申請事項不屬于本部門職權范圍的，建設項目安全許可實施部門要即時出具不予受理的書面憑證，并告知建設單位向與《辦法》第四條規(guī)定相應的部門提出申請。

對建設項目安全許可申請文件、資料存在的能夠在申請時當場更正的錯誤，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具建設項目安全許可申請受理通知書。

對建設項目安全許可申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當場或者在5日內(nèi)出具建設項目安全許可申請文件資料補正告知書，一次性告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理。

對建設項目安全許可申請文件、資料齊全，符合要求或者全部補正的，出具建設項目安全許可申請受理通知書，受理日期為收到建設項目安全許可申請的全部文件、資料的當天。

九、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設項目，建設單位要將與建設項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設項目的建設同步進行，并體現(xiàn)在建設項目設立安全評價報告、安全設施設計專篇、安全設施施工情況報告、竣工驗收安全評價報告中。否則，不予受理這類建設項目安全許可申請。

十、在建設項目安全許可工作的各個審查階段，要分別通過建設項目安全條件論證報告、建設項目設立安全評價報告、建設項目安全設施設計專篇和建設項目竣工驗收安全評價報告以及建設項目現(xiàn)場核查，對建設項目擬采取的安全對策及建議、安全設施設計、安全設施配備與運行、風險預測與對策、事故應急救援預案編制與演練等情況進行審查，確定建設項目安全設施能否滿足危險化學品生產(chǎn)、儲存過程安全生產(chǎn)的需要。

十一、在建設項目設立安全審查和建設項目安全設施設計審查時，一般采取指派有關人員或者組織專家集中審查的方式；對于國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設項目，要組織有關人員和專家赴建設項目現(xiàn)場核查。

在建設項目安全設施竣工驗收時，采取指派有關人員或者組織專家到建設項目現(xiàn)場集中審查的方式。

十二、在建設項目安全許可的審查工作前，要通知建設項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門指派有關工作人員參加審查，并作為審查組的成員。

在建設項目安全許可工作的各個審查階段，要分別根據(jù)審查內(nèi)容的需要，通知建設單位委托的建設項目安全條件論證、安全評價和安全設施設計、施工和監(jiān)理（執(zhí)行監(jiān)理的建設項目，下同）單位協(xié)助審查。

十三、對于需要通過組織專家進行審查的建設項目，要充分考慮建設項目規(guī)模、危險程度和工藝路線等因素，邀請熟悉建設項目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險化學品生產(chǎn)、儲存活動實踐經(jīng)驗的專家組成專家組。

對于國內(nèi)已有多家同類型危險化學品生產(chǎn)、儲存活動的建設項目，要本著回避和公正的原則，所邀請的專家不得與建設單位有直接利益關系。

十四、在建設項目安全許可工作的各個審查階段，建設單位根據(jù)專家提出的修改意見，如果保證能夠在一定時間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設項目存在的問題，則可以原則通過審查，同時要求建設單位限期整改并報告整改情況。

建設項目安全許可實施部門接到建設單位的整改情況報告后，再對建設項目安全審查情況進行審議和作出決定。建設單位整改時間不計算在建設項目安全許可工作時間內(nèi)。

十五、在建設項目安全設施設計審查和竣工驗收申請受理之日起20日內(nèi)，建設項目安全許可實施部門要向建設單位出具相應的建設項目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設項目安全許可實施部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。

十六、建設項目試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過該建設項目安全設施的設計、施工、監(jiān)理等單位認可，才能向《辦法》第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門報送。

在建設項目試生產(chǎn)（使用）方案中，按照《辦法》第二十條第一款規(guī)定編制的內(nèi)容前，增加建設單位、建設項目所在單位申報表（見附件3）和建設單位委托的建設項目安全設施設計、施工、監(jiān)理單位認可表（見附件4），如果建設單位委托多家設計、施工、監(jiān)理單位，可續(xù)確認表。

建設單位、建設項目所在單位和設計、施工、監(jiān)理單位分別在上述2個表中簽署意見，并經(jīng)主要負責人簽字和蓋章后，寄送建設項目試生產(chǎn)（使用）方案一式3份即可，不須另發(fā)函。

十七、在報送建設項目試生產(chǎn)（使用）方案的同時，建設單位還要提交建設項目安全設施設計審查通過后的建設項目安全許可意見書、建設單位委托的施工和監(jiān)理單位的資質證書、建設項目質量監(jiān)督手續(xù)等的復印件。

十八、建設項目安全許可實施部門僅按照《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求，核對建設單位報送的建設項目試生產(chǎn)（使用）方案及文件、資料。對符合《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求的，予以備案，并在危險化學品建設項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書上注明試生產(chǎn)（使用）期限；對不符合《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求的，不予備案。

屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月；其他建設項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。

十九、《辦法》第二十一條第三款第（五）項，是要求安全評價機構在建設項目竣工驗收安全評價報告中，根據(jù)建設項目投入生產(chǎn)（使用）后可能發(fā)生的事故預測與對策，表述對事故應急救援預案與演練等情況評價內(nèi)容。

二十、在取得建設項目安全許可之后和建設項目投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)許可之前，如果建設項目變更了建設單位，則變更后的建設單位要在協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況報送與《辦法》第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門。

二十一、建設項目設立安全審查和建設項目安全設施設計審查通過后出具的建設項目安全許可意見書有效期分別為2年，自建設項目安全許可實施部門決定之日起計算。在有效期內(nèi)，建設項目未開工建設，建設項目安全許可意見書自動失效。建設項目安全許可實施機關在出具建設項目安全許可意見書時，要在該建設項目安全許可意見書上注明有效期。

二十二、對于已經(jīng)投入生產(chǎn)（使用）的建設項目，如果在*年10月1日前已取得有關危險化學品安全生產(chǎn)許可，則不再按照《辦法》重新申請、辦理建設項目安全許可手續(xù)；如果在*年10月1日前未取得有關安全生產(chǎn)許可，則按照《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定處理，并重新申請、辦理建設項目安全許可。

對于在建的建設項目，如果已經(jīng)按照《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部令第3號）和《危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第17號）的規(guī)定，取得了建設項目設立、安全設施設計、投入生產(chǎn)（使用）等三個階段相應的安全許可，則所取得安全許可都視為有效；如果建設項目僅取得了前一階段的安全許可，則建設項目下一階段的安全許可，要按照《辦法》有關規(guī)定申請、辦理。

二十三、建設項目安全許可未通過和建設項目取得安全許可后，建設單位再次申請或者申請變更建設項目安全許可時，要分別按照《辦法》第九條、第十四條、第二十二條規(guī)定，提交建設項目安全許可申請文件、資料。

建設單位再次申請或者申請變更建設項目安全許可后，建設項目安全許可實施部門要分別按照《辦法》第十條、第十一條、第十五條、第十六條、第二十三條、第二十四條規(guī)定和本意見，進行建設項目相應的許可工作。

二十四、各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔*〕20號）和國家及地方有關法律、法規(guī)，提請本級人民政府或者商請同級有關部門制定執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）第九條規(guī)定的安全審查、批準具體辦法。

第4篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

建設單位安全資料(A類)

建設單位應當收集工程施工許可證復印件貼在表A1《建設工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構辦理備案手續(xù);在施工前應向施工單位提供施工現(xiàn)場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構)筑物等相關資料移交單》;應按國家相關規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費，填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設單位應向環(huán)保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當?shù)刂鞴軝C構。

監(jiān)理單位安全資料(B類)

監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實施細則》，針對工程特點，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監(jiān)理安全日志》;應當收集有關監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報告書》等。

施工單位安全資料(C類)

施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監(jiān)理部報驗資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監(jiān)控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場還應根據(jù)工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。

第5篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

建設工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定，建設工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。

二、安全文明施工措施費的計算和收取

（一）安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》（建造價發(fā)〔〕453號）和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(建發(fā)〔〕107號文件)規(guī)定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。

（二）建設單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。

（三）建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率，到經(jīng)財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費收據(jù)復印件交給施工單位，作為施工單位向建設安全文明施工監(jiān)督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供安全文明施工措施費繳費收據(jù)等有關安全施工措施資料。

三、安全文明施工措施費的支付

（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（建發(fā)〔〕151號）文件精神，建設、施工、監(jiān)理單位和建設安全文明施工監(jiān)督管理部門應按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準》（jgj59—99）分階段對施工現(xiàn)場進行安全文明施工評價，作出定量評價結論。評價結果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據(jù)。

（二）施工企業(yè)應保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢，并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經(jīng)建設、施工、監(jiān)理單位同意后報建設安全文明施工監(jiān)督管理部門。

（三）建設安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內(nèi)，組織由建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進行安全評價。

安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。

1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預付安全文明施工措施費，經(jīng)過現(xiàn)場評價符合開工條件的，建設安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。那一世

2．經(jīng)現(xiàn)場施工準備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和和造價部門核定現(xiàn)場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分數(shù)達到安全文明施工合格標準的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分數(shù)達到安全文明施工優(yōu)良標準的，按規(guī)定計取安全文明施工措施基本費和現(xiàn)場評價費。

3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。

（四）凡經(jīng)分階段評價未達到安全文明施工合格標準的（指經(jīng)限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準）、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。

（五）施工期間承包人發(fā)生四級（含四級）以上質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。

四、安全文明施工措施費的監(jiān)督和管理

第6篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

【關鍵詞】安全生產(chǎn)；評價指標；施工企業(yè)；層次分析法；南水北調

AHP method in the application of the engineering construction safety management evaluation

Zhou tie-jun1，Zhao Pei2，Chen Chong-de2

（1.Construction & Management Bureau of North Hubei Water Transfer ProjectWuhanHubei430071；

2.Hubei Zhanghe Project Administration BureauJingmenHubei448156）

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Jihan engineering channel 4 standard production safety control and management of the status quo， as well as issued by the ministry of housing and urban-rural development of the "construction enterprise safety production evaluation standard "（JGJ/T 77-2010） the evaluation content. Using AHP method， the establishment of a water conservancy construction enterprise safety production evaluation index system and evaluation threshold， the analysis of the production safety management， safety technical management， equipment and facilities management， enterprise market behavior， sensitive indexes such as the construction site safety management， and carries on the appraisal. The conclusion is： the safety in production control G = 4.5， is good， in accordance with the actual situation.

【Key words】Production safety；Evaluation index ；Construction enterprises；Analytic hierarchy process；South-to-north water diversion

（2）引江漢工程從長江荊江河段引水到漢江興隆河段，渠道全長67.23Km，設計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其施工具有建筑物多、線路長、地質條件復雜、地下水豐富、施工難度大等特點。渠道4標段面長8.103Km，建設單位為中國水利水電第七工程局有限公司第六分局，2011年4月開工建設，2013年12月份基本建成。

2.1建立層次結構。

建立目標層、準則層和措施層等3個層次。目標層 為安全生產(chǎn)控制綜合評價；準則層 為安全生產(chǎn)管理、 為安全技術管理、 為設備和設施管理、 為企業(yè)市場行為、 為施工現(xiàn)場安全管理等[8]；措施層 根據(jù)實際情況確定（見圖2）。

2.2指標系數(shù)。

依據(jù)招、投標文件，監(jiān)理質量、安全控制過程和各級政府安全監(jiān)督部門檢查中的實際情況，采用等間距分級方法確定（見表2）。

λmax= 5， CI=0.0005，CR =0

2.3.2權重一致性檢驗結果為：CR B1-C1i=0， CR B2-C2i=0.0002， CR B3-C3i=0.0003， CR B4-C4i=0.0003， CR B5-C5i=0，總 CR Bi-C1i=0，各 CR值均小于0.1，說明權重計算結果符合一致性，判斷矩陣成功。

2.4評價。

2.4.1綜合評價模型[9]

安全控制綜合評價模型計算公式為：

G=ΣWiKi （7）

式中： G為安全控制綜合評價值； Wi為各項指標權重（見表4）； Ki為各指標相應的評定等級（見表1）。

按式（7）計算：安全控制綜合評價值 G=4.50，下一層次的評價值分別為：安全生產(chǎn)管理 G1=4.22、安全技術管理 G2=4.67、設備和設施管理 G3=4.20、企業(yè)市場行為 G4=4.60、施工現(xiàn)場安全管理 G5=4.60。

2.4.2評價指標。

將評價指標分為4級，依次為優(yōu)良、良好、中等及較差，不同級別的閾值見表5。

2.4.3評價與分析

安全生產(chǎn)控制綜合評價 G=4.5≥4.5，評價為優(yōu)良。準則層中的安全生產(chǎn)管理 G1=4.22，設備和設施管理 G3=4.2，評價為良好；準則層中的安全技術管理G2 =4.67、企業(yè)市場行為 G4=4.60、施工現(xiàn)場安全管理 G4=4.60。評價為優(yōu)良。與實際情況基本吻合。

3. 結語

目前對于安全生產(chǎn)控制與管理體系建設與實施的評價方法較多[10]，但大多集中于文、表類型，采用直觀的現(xiàn)場檢查、評分等，隨意性較大，評價成果也不盡合理。采用AHP方法進行評價，可對直觀的檢查評分進行補充、修正，效果較好。

參考文獻

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第7篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

關鍵詞：咨詢評估 企業(yè)管理

幾年來，中心努力提高咨詢評估質量和水平，高度重視自身建設，加快發(fā)展步伐，不斷擴展咨詢領域，提高咨詢深度，較好地發(fā)揮了企業(yè)的參謀部和智囊作用，并為今后的健康發(fā)展進行積極的探索和實踐，積累了一定的經(jīng)驗，創(chuàng)造了比較好的條件。

一、加強基礎管理工作，規(guī)范咨詢管理程序

建章立制，夯實基礎管理工作。第一，把項目咨詢評估工作納入企業(yè)投資管理的程序，使其制度化。為避免投資決策失誤，發(fā)揮咨詢評估機構的作用，協(xié)助業(yè)主制訂《河南石油勘探局項目評估管理辦法》，明確規(guī)定“全民項目投資在500萬元以上、多種經(jīng)營項目投資在100萬元以上，都要在做好可行性研究報告的基礎上，由咨詢中心進行咨詢評估，并根據(jù)評估結論決策”。這樣，就把咨詢評估工作以制度的形式固定下來。

第二，建立和完善咨詢評估工作制度。建立了《項目評估工作實施程序》、《項目評估方案編制辦法》、《專題調查的方法和程序》等，系列規(guī)章制度，并建立IS09001質量管理體系，編制了《質量手冊》、《程序文件》、《基礎文件》等，對咨詢工作的全過程進行質量控制，使咨詢工作制度化、程序化。

第三，嚴格執(zhí)行評估報告的三審制“，提高項目咨詢評估質量?！比龑徶啤凹床渴邑撠熑顺鯇?、中心主管領導審核；中心主任審定。并配套規(guī)定了項目咨詢評估的質量要求、咨詢機構的責任、咨詢單位的責任、考核與獎懲辦法，對咨詢報告的編制人、審核人、審定人的責任和義務進行細化，進一步從進度、程序、內(nèi)容等方面規(guī)范項目評估行為，加強質量檢查和考核工作，有效地促進了評估質量的提高。

第四，適應經(jīng)濟評價和信息管理工作的需要，開發(fā)適合自己特點的項目經(jīng)濟評價軟件；加入了中國信息互聯(lián)網(wǎng)，擁有百萬企事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫和行業(yè)標準數(shù)據(jù)庫。

目前，從評估工作的準備、評估專家的選聘和組織分工、各種基礎數(shù)據(jù)的收集、選取，各種計算指標、表格的設置，到正規(guī)評估報告的編寫、印刷，都有一套較規(guī)范的作法。

中心加強信息化建設，開通了連接全油田的光纖局域網(wǎng)，建立了專用的工程咨詢企業(yè)網(wǎng)站，廣泛應用Internet獲取外部信息。用VE、VB等語言或其它計算機平臺，研制開發(fā)了擁有自主知識產(chǎn)權的石油開發(fā)建設項目經(jīng)濟評價軟件、建設項目競爭力評價軟件、信息化管理系統(tǒng)、分析預測軟件和管理軟件，計算機輔助工程咨詢文件編制率達到100％，經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件的應用率達到100％，實現(xiàn)了辦公自動化。

二、加強隊伍建設，提高咨詢?nèi)藛T的整體素質

人力資源是工程咨詢業(yè)最重要的資源。適應新形勢發(fā)展的要求，只有提高工作人員的整體素質，才能以優(yōu)質的服務，為企業(yè)決策提供科學依據(jù)。建立一支作風正、業(yè)務精、技術硬的職工隊伍，是我們不斷追求的目標。

中心按照“建設一流隊伍，培養(yǎng)一流人才，創(chuàng)造一流業(yè)績”的宗旨抓人才培養(yǎng)。幾年來，結合單位自身的實際情況，組織職工進行了多種形式的培訓。一是根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，請有關專家及本單位專業(yè)人員授課，開展業(yè)務學習。二是送出去培訓，分期分批送職工參加各類學習班，學習安全評價、工程造價、資產(chǎn)評估、工程監(jiān)理、投資管理、經(jīng)濟評價等知識。三是積極參加各類學術交流活動。四是加強“雙師”型咨詢隊伍建設。我們提出工作人員除取得職稱資格證外，還要通過考試取得相應的注冊咨詢工程師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊工程監(jiān)理師等資格證書，并積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持工作人員參加取證培訓和考試。由于適時地對職工進行各類培訓，使職工開闊了眼界，增長了才干，整體素質有了較大的提高，為咨詢中心拓展業(yè)務、提高工作水平提供了人才保證。

三、引進智力，加強合作，提高項目評估質量水平

評估咨詢工作千頭萬緒，內(nèi)容涉及各行各業(yè)，難度大，要求高，必須吸納外部力量參與評估，才能確保咨詢工作的質量。

第一，發(fā)揮專家智囊團作用，促進咨詢評估科學化。幾年來我們在承擔每個評估項目時，都成立了專家組，實行內(nèi)腦、外腦、電腦“三腦合一”的方式，組合起來完成項目評估。在寶浪油田寶北區(qū)塊開發(fā)建設項目后評估工作中，我們精心策劃，制定了科學的評估計劃，選聘了我局在勘探開發(fā)方面知識豐富的各路專家70余人為評估成員，并由局領導擔任項目評估總負責人，主管勘探、開發(fā)、財務方面的副總師為各專業(yè)組長，認真做好各方面的調查研究和預測工作，評估工作開展得比較順利，達到預期的目標。該項目獲石油集團公司2002年優(yōu)秀咨詢成果二等獎。

轉貼于

第二，加強與大咨詢公司的合作，提高咨詢水平。幾年來，對一些在某些方面有疑難的咨詢項目，我們采用與一些大咨詢公司合作的方式來完成，取得了良好效果。在評估7000噸／年金屬鈉工程時，我們與中化國際咨詢公司共同評估，并邀請中石化咨詢公司有關專家對評估深度把關，提高了項目評估準確性。這是我局走出去請進來開展項目評估的有益嘗試，有利于提高我局咨詢評估工作的水平。該項目獲中石油集團公司1999年優(yōu)秀咨詢成果二等獎。

四、解放思想，大膽創(chuàng)新

咨詢評估工作，是一項高智力的決策服務工作，對評估成果要求十分嚴格，大到評估結論，小到外觀質量都有嚴格的規(guī)定和要求，來不得半點含糊。根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的需要，咨詢工作決不能再簡單地沿用老的工作方式、工作思路和運行機制，必須在觀念上、思路上、機制上、工作上有一個較大的轉變和突破，而實現(xiàn)這一轉變和突破的前提是創(chuàng)新，要有強烈的創(chuàng)新意識，在創(chuàng)新上下工夫，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

在項目評估工作方面，從多方案比選人手，優(yōu)化建設方案。我們從不拘泥于“可研報告”提出的方案和結論，而是根據(jù)實際情況和決策的需要，集思廣益，采用科學的評估方法，大膽創(chuàng)新，盡可能多地提出多種有價值的方案和建議，經(jīng)過反復比較和選擇，確定最佳方案。

在項目技術經(jīng)濟評價方面，不斷探索新理論、新方法。一是成功地應用了“有利、不利、可能”三種狀態(tài)下的效益分析，對正確反映和分析經(jīng)濟效益有一定指導意義，使項目決策者對項目有一個全面清晰的概念。二是在建設項目競爭力分析、風險分析中，廣泛運用了價值工程理論，取得了良好效果。

在管理咨詢方面，通過成功地對“河南油田水電系統(tǒng)1994年以來的工程項目”、“河南油田機械系統(tǒng)改革與發(fā)展咨詢”等課題的咨詢研究，積累了一定經(jīng)驗，為以后開展此項工作奠定了基礎。

五、不斷拓寬業(yè)務領域，擴展生存空間

為了拓展工程咨詢領域，達到全過程多方位咨詢服務的目標，中心領導班子集思廣益。經(jīng)過反復研究，增設了技術經(jīng)濟部、中后評估部、安全評價部，為進一步拓寬業(yè)務領域積極創(chuàng)造條件。

一是積極開拓管理咨詢、軟課題研究等新的咨詢業(yè)務。企業(yè)的工程咨詢項目，包括前期投資、中后期項目評估均離不開管理問題，尤其是對于建成后的工程項目的管理顯得更為重要，我們按照“工程+管理”的大思路，面向油田內(nèi)外部市場，積極開展管理咨詢業(yè)務。先后開屜子《河南油田存續(xù)企業(yè)“十五”發(fā)展對策研究》、《河南油田水電系統(tǒng)專題咨詢》、《河南油田農(nóng)場管理體制改革與發(fā)展策略研究》、《豫油玻璃有限公司玻璃廠對外租賃經(jīng)營咨詢》等項目，取得較好效果。

在軟課題的研究方面，主要是圍繞提高河南油田整體經(jīng)濟效益和咨詢評估質量為中心，開展《河南油田存續(xù)公司規(guī)劃研究》、《石油建設項目評價指標及評價模式研究》、《建設項目競爭力分析評價模式的研究》等一系列科學研究；通過科研攻關，提高了我們咨詢工作的科技含量，增強了業(yè)務能力；

第8篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

關鍵詞：房屋建筑安全評價體系研究

上個世紀以來，世界各國的政府和企業(yè)在進行安全評價的理論與實踐，無論是在安全評價的理論，在實踐中獲得的，吸引人的注意?！耙匀藶楸尽笔乾F(xiàn)在人們普遍接受，人力資源被視為企業(yè)最重要的資源，以保障員工的健康和生活的一個重要的企業(yè)責任。安全評估已成為保護人民生命和財產(chǎn)的一項十分重要的工作，同時也是確保生產(chǎn)順利進行，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基礎工作。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大和科技的發(fā)展，安全問題變得越來越重要，所以人們更加重視安全問題，有關安全的研究日趨活躍。建筑業(yè)是一個高風險的行業(yè)，特別是建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。如何保證和提高施工現(xiàn)場的安全性是建筑安全中的重要研究課題。房屋建筑安全評價的方案是基于房屋建設工程安全性評價，以確定住房建設的風險源，風險來源，風險水平和建設重大災害的定量評價，并提出了有效的防范措施，施工企業(yè)安全管理的標準化建設，改善生產(chǎn)條件，減少施工安全事故風險。

近年來，隨著主要建筑相繼興建，施工技術和施工方法的不斷推陳出新，但施工方案的潛在危害和風險也相對上升之前，使用簡單，施工過程中的日常安全檢查和安全教育模式控制安全事故已經(jīng)顯得力不從心。因此，建筑施工方案安全評價，對從根本上可以減少施工安全危險是關鍵。

一．目前建筑施工安全問題

在近幾年的重大惡性事故，已引起政府，人民和國際社會越來越關注，低安全水平已成為阻礙國家建設和社會發(fā)展的重要因素。

1．思想不重視，監(jiān)管不到位

一些部門和個人存在的重量輕，生產(chǎn)安全，片面追求經(jīng)濟利益，放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，導致一些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的組織生產(chǎn)，從而增加事故。

2．基礎薄弱，缺乏投資

施工企業(yè)基礎工作薄弱，安全投入不足，安全防范措施不到，事故隱患多，從而造成了嚴重的事故。

3．培訓不正規(guī)，管理不完善

企業(yè)安全培訓工作不到位，安全生產(chǎn)管理制度不完善，不執(zhí)行施工方案安全措施和安全設計與安全措施不得力，施工現(xiàn)場的違章指揮，忽視安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問題。

4．監(jiān)督隊伍人員結構不合理

監(jiān)督人員結構不合理，不完整的，專業(yè)對口，監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗，專業(yè)技術素質低，嚴重影響正常工作。許多地區(qū)的資金監(jiān)管一直未得到解決，職工工資難以保障，造成監(jiān)理人員工作積極性低，主動性差。

5．安全生產(chǎn)管理模式落后

目前施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理屬于經(jīng)驗落后的管理方法。更加注重安全管理經(jīng)驗，沒有形成一個封閉的系統(tǒng)，使安全管理松散，很難有效地預防事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的手段，沒有治愈的方法，基本上屬于落后的經(jīng)營范疇。落后的管理模式已不能從根本上消除事故原因，切實做到防患于未然，所以，要積極學習和借鑒國際先進經(jīng)驗和管理模式。

6．安全投入不足

施工企業(yè)不愿意進行安全投資，因此施工現(xiàn)場安全保護不到位，安全設施陳舊，老化；操作人員的自身防護用品缺乏，工人在一個完整的事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

二．安全評價主要特點

安全評價是確保安全為目的，按照科學的程序和方法，從系統(tǒng)工程的角度在工業(yè)生產(chǎn)的物品或潛在危險的識別，分析和評估，為制定基本防災措施和管理決策提供依據(jù)。

1．確立系統(tǒng)安全的角度

隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，生產(chǎn)技術變得越來越復雜和連續(xù)生產(chǎn)的實現(xiàn)，系統(tǒng)往往由多子系統(tǒng)夠成。安全評估的基礎是整個安全體系為目標，因此不能孤立子系統(tǒng)的分析和研究，并從全局的觀點出發(fā)，以尋求最好的方式，有效的防災。

2．教訓和總結

一些事故太大，必須采取相應的措施推進。安全性評價的目的是預測，確定風險因素可能導致事故發(fā)生前的事故，以便采取措施消除，控制這些因素，防止事故。

3．描述，分析

安全從抽象的概念轉化為定量指標，以安全管理，事故預測和選擇最佳的方案提供了科學依據(jù)。評價是一種創(chuàng)新，但它畢竟是從傳統(tǒng)的安全分析和安全管理的基礎上發(fā)展起來的，因此，傳統(tǒng)的安全管理經(jīng)驗和教訓，從過去的事故安全評價仍然是非常重要的。

三．建筑設備問題

1．建設單位忽視工程安全

由于建筑市場競爭十分激烈，施工單位搞好安全生產(chǎn)投入沒有回報，會增加成本，增加負擔的安全生產(chǎn)，不僅缺乏重視，甚至認為施工企業(yè)安全生產(chǎn)是完全單方面的問題，與你無關。

2．施工單位安全投入嚴重不足，安全保護不完善

有一個理論，低價中標，工程，承包商可以通過規(guī)范管理避免工程質量，建設工期，施工安全和文明施工等方面可能出現(xiàn)的問題。

四．健全房屋建筑施工方案的安全評價體系的探討

1．建立和完善安全制度建設，根據(jù)安全生產(chǎn)管理。

認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例”和“安全生產(chǎn)許可證條例》，加大安全生產(chǎn)投入，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員，以便采取安全措施。

2．落實安全責任體系建設

施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全政策，法律和法規(guī)，部門規(guī)章，標準的教育和培訓，加強安全生產(chǎn)工作的積極性，意識和法律意識。專職安全生產(chǎn)管理人員增強責任意識和敬業(yè)精神，不斷提高自身的安全專業(yè)技術素質，管理，監(jiān)督和檢查工作。

3．加強和提高施工安全監(jiān)督制度建設

堅持從業(yè)人員特別是新錄取人員，特種作業(yè)人員和勞務分包企業(yè)人員的三級安全教育，教育和培訓工作的針對性，并能保持恒定，防止流于形式，使運營商遵守安全技術操作規(guī)程，杜絕非法行動和冒險行為。

4．完善城市建筑安全技術政策

一方面政府要加強建筑安全監(jiān)督管理，確保施工設備及安全措施專項費用；另一方面應淘汰的落后工藝，技術和經(jīng)濟發(fā)展水平同步，適度提高施工安全和安全標準；以提高施工安全技術與管理水平，減少城市建設施工安全風險。

5．防止不合格產(chǎn)品現(xiàn)場使用

對使用攀巖設施或登山裝備登山操作，操作前應對其材料和穩(wěn)定得到了證實，對材料不符合要求的不得使用。井壁附加裝置，制動，調速器，限位裝置的日常檢查和維修，防止失敗的行動。使用過程中應嚴格控制在籠防止負荷，過載或材料放置偏移。物料提升機必須可靠地停止裝置和斷繩保護裝置，使用過程中不得載人。

結論

住宅建設項目管理研究與推廣起步較晚，工程項目管理體系還不夠完善，以先進的項目管理理念和認識仍存在一些問題，建設工程項目管理水平不高。建設單位應正確認識和對待這一現(xiàn)狀，轉變思想，更新觀念，積極學習中國住宅建設項目管理功能，促進其健康發(fā)展，加速了中國住房建設在項目管理領域的跨越式發(fā)展的實現(xiàn)。在房屋建設工程中，無論是參與建設各方、建設行政主管部門、社會各界都應嚴格依法依規(guī)自覺規(guī)范自身的質量行為，加強監(jiān)管，有效監(jiān)督，而且全社會齊抓共管，以確保工程質量,工程安全穩(wěn)步提升，在最大限度上抑制質量問題，為社會創(chuàng)造高品質的建筑工程。

參考文獻：

[1] 李爽主編. 房屋建筑工程概論[M]. 化學工業(yè)出版社,2008

[2] 徐波.建筑工程施工質量監(jiān)督[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006

第9篇：工程安全評價與監(jiān)理范文

一、健全機構、明確責任，抓好安全生產(chǎn)工作

公司成立了安全生產(chǎn)領導小組，由董事長任安全生產(chǎn)領導小組組長。設置了質量安全部，明確了部門職責。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識學習的培訓，公司各級領導和安全生產(chǎn)管理人員共34人取得了安全生產(chǎn)管理資格證書，一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產(chǎn)責任制》，明確了董事長為公司安全生產(chǎn)第一責任人，明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產(chǎn)責任。公司每年與各部門簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確各部門年度安全生產(chǎn)目標，并對照安全生產(chǎn)目標進行考核、評比。

二、加強安全生產(chǎn)設施“三同時”工作

國家有關法律法規(guī)規(guī)定：新建、改建、擴建的建設項目從可行性研究至竣工驗收、投入使用，都必須嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。武漢市軌道交通建設工程作為大型公共設施，嚴格按國家有關法律法規(guī)規(guī)定實施安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在進行項目可行性研究時，對項目的生產(chǎn)條件和安全設施進行綜合分析，編制安全專篇，確定安全設施的設計方案。同時，委托安全評價中介機構進行安全評價，對項目安全設施的安全性和可操作性以及安全設施的建設和投入使用情況進行綜合分析，提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機構進行了安全評價。施工過程中嚴格按設計圖進行施工。項目竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對安全設施進行專項驗收，保證安全生產(chǎn)設施能夠與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

三、施工前的安全管理

按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，軌道交通建設工程嚴格按建設程序辦理各項審批手續(xù)，所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證，施工圖經(jīng)過了設計審查，地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證，工程開工前各項手續(xù)齊全。

在招標階段，將安全生產(chǎn)、文明施工要求和安全生產(chǎn)措施費用作為一項重要內(nèi)容納入招標文件，為施工過程中的安全生產(chǎn)工作提供了強有力的保障。

工程開工前，及時到市政工程質量、安全監(jiān)督站辦理質量、安全報監(jiān)手續(xù)，自覺接受政府建設監(jiān)督部門的監(jiān)督，保證工程施工質量和安全。

公司在工程開工前為工程辦理“建筑（安裝）工程一切險”和“第三方責任險”，各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”，保證了工程因意外事故造成的經(jīng)濟損失能夠得到有效的補償，保證施工人員因工遭受意外傷害后，能獲得及時的治療和有效的經(jīng)濟補償，實現(xiàn)社會共濟，維護社會穩(wěn)定。

四、健全管理制度，落實現(xiàn)場管理責任

根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合軌道交通建設施工的特點，公司制定了《武漢市軌道交通建設工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法》，在管理辦法中，明確了承包單位在施工建設中的安全責任，各項目部項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任人，要求承包單位根據(jù)工程的性質、規(guī)模和特點，配備相應的專職和兼職安全管理人員，明確安全管理職責，落實安全生產(chǎn)責任制度，將安全生產(chǎn)責任層層分解，一級抓一級，層層抓落實，形成一個橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡。同時，明確了監(jiān)理單位在安全管理上的職責，監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)理要與工程質量、工期和投資控制同步實施。

在施工過程中，督促承包單位落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強現(xiàn)場管理，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。

五、加強對施工現(xiàn)場的安全管理

在工程建設期間，由公司帶隊，組織安全生產(chǎn)管理人員和工程技術人員不定期的對施工現(xiàn)場進行安全檢查，查隱患，除整改。

公司安全管理人員和項目管理人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場對照《建筑施工安全檢查標準》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關規(guī)范、標準進行日常安全檢查，糾正違規(guī)作業(yè)，整改安全隱患。

在施工建設的安全管理中，根據(jù)現(xiàn)場的施工特點，開展一系列的安全活動，促進現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。如每月進行的一次安全質量評比活動、6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動、9月份開展的“比質量、比安全、比進度”競賽活動等均取得了很好的效果。

六、加強質量管理，確保工程使用安全

“百年大計，質量第一”，建設工程的質量，是工程使用安全永久的保證。在工程建設中自始至終把“質量第一”作為質量管理的基本原則，嚴格執(zhí)行工程招標、設計文件審查、委托監(jiān)理、質量監(jiān)督、過程控制、竣工驗收等方面的規(guī)定。一是建立完善了工程項目法人、監(jiān)理、承包商等各方主體的質量保證體系，明確了各自的質量責任；二是按照有關規(guī)定，嚴格按建設程序辦理各項審批手續(xù)，所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可中和施工許可證，施工圖經(jīng)過了設計審查，地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證，到市政工程質量監(jiān)督站辦理質量報監(jiān)手續(xù)，自覺接受政府建設監(jiān)督部門的監(jiān)督；三是制定了有關工程管理、設計變更管理、監(jiān)理管理等管理