城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；生態(tài)倫理思想；實(shí)際應(yīng)用

引 言

城市規(guī)劃是一種研究城市未來發(fā)展方向和城市合理布局的綜合部署，它是在專家科學(xué)論證的前提下，對(duì)城市的空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)等發(fā)展進(jìn)行的規(guī)劃，不僅是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)，還是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段，在改善人們居住環(huán)境和保障社會(huì)公共利益等方面發(fā)揮著重要作用。在城市規(guī)劃中，生態(tài)倫理思想的介入，不僅運(yùn)用倫理道德的約束力來規(guī)范城市土地的利用，有利于促進(jìn)城市規(guī)劃的科學(xué)合理性，而且有利于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。由此可見，生態(tài)倫理思想在現(xiàn)代城市規(guī)劃中占據(jù)著重要地位。

一、城市規(guī)劃中的主要理念及生態(tài)倫理思想內(nèi)涵

規(guī)劃理念對(duì)城市規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)作用，目前我國(guó)城市規(guī)劃中的理念主要有兩種。

1、實(shí)用主義的城市規(guī)劃理念

在實(shí)用主義理念的指導(dǎo)下，城市規(guī)劃主要是為了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一些實(shí)際問題，這就是城市存在的價(jià)值和意義。在這種情況下，為了追求眼前短期的經(jīng)濟(jì)效益，城市規(guī)劃中主要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，講究效率優(yōu)先，有時(shí)甚至為了城市發(fā)展需要以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)，造成城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的嚴(yán)重失衡，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

2、人本主義的城市規(guī)劃理念

人本主義是長(zhǎng)期以來城市規(guī)劃中遵循的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和原則。在這種思想的指導(dǎo)下，城市規(guī)劃的主要目的就是解決人們的居住問題，為人們提供良好的工作和生活環(huán)境是城市存在的價(jià)值。但是，由于過分強(qiáng)調(diào)以人為本，漠視了大自然系統(tǒng)，不能在人與自然中間做好平衡，有時(shí)為了滿足人的發(fā)展需要，不可避免會(huì)在一定程度上對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，也不利于城市的未來發(fā)展。而生態(tài)倫理思想的出現(xiàn)則解決了這一問題。

3、生態(tài)倫理思想的內(nèi)涵

生態(tài)倫理學(xué)是隨著生態(tài)危機(jī)而出現(xiàn)的一門新興學(xué)科，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)踐性。在今后的發(fā)展中，隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，在城市規(guī)劃中生態(tài)倫理思想也會(huì)越來受到重視。對(duì)于生態(tài)倫理思想的內(nèi)涵，我們可以從兩個(gè)方面進(jìn)行理解。

3.1生態(tài)思想價(jià)值觀

在過去，我們對(duì)于大自然都是征服、改造和利用，缺乏對(duì)大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。而生態(tài)思想價(jià)值觀，簡(jiǎn)單來講，就是希望人們?cè)诹私獯笞匀坏幕A(chǔ)上，保護(hù)大自然的生態(tài)環(huán)境，改變過去對(duì)大自然的各種偏差性觀點(diǎn)和看法，在對(duì)待大自然方面建立一種新的思想價(jià)值觀念。

3.2生態(tài)道義思想

在生態(tài)道義思想中，自然界中所有的生命和人都是平等的，和人一樣擁有著道德權(quán)利，這種敬畏生命的思想也就要求人們改變過去對(duì)待大自然的態(tài)度，與大自然平等和睦相處?？傊?，無論是生態(tài)思想價(jià)值觀，還是生態(tài)道義思想，都體現(xiàn)了生態(tài)倫理思想的內(nèi)涵，都要求人們尊重大自然，保護(hù)大自然，與大自然和睦相處【1】。

二、城市規(guī)劃中應(yīng)用生態(tài)倫理思想的重要意義

近年來，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，在城市化建設(shè)中，生態(tài)倫理思想融入城市規(guī)劃具有重要意義。

1、促進(jìn)城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)

從全球范圍來看，截止到20世紀(jì)初期，城市規(guī)劃學(xué)科的研究就一直停留在自然科學(xué)的一些技術(shù)層面上；到二戰(zhàn)結(jié)束后，城市規(guī)劃才進(jìn)入到社會(huì)人文層面。我國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展更是十分有限。城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的水平和質(zhì)量，不利于城市未來的發(fā)展。在這種學(xué)科背景下，面對(duì)現(xiàn)實(shí)中日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，20世紀(jì)70年代以后生態(tài)倫理學(xué)科出現(xiàn)了，它為城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展注入了新鮮的血液和活力，對(duì)城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)來說意義重大。

2、新時(shí)期城市發(fā)展的要求

在過去，在一些項(xiàng)目投資中，人們一般都會(huì)選擇在信息、人口以及交通等集中的地區(qū)，這也使城市承擔(dān)了更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，與此同時(shí)，它也在很大程度上影響了城市的規(guī)劃，迫使城市規(guī)劃以實(shí)用主義和人本主義為指導(dǎo)思想。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們更加注重與自然和諧相處，因此，以實(shí)用主義和人本主義為指導(dǎo)思想的城市規(guī)劃已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。所以，生態(tài)倫理思想的融入也是新時(shí)期城市發(fā)展的需要。

3、促進(jìn)城市關(guān)注“弱勢(shì)群體”

從生態(tài)道義觀念來講，自然系統(tǒng)在某種意義上也是人群之外的一個(gè)“弱勢(shì)群體”。在現(xiàn)階段，我國(guó)城市規(guī)劃依舊是以人為主，對(duì)于自然系統(tǒng)這個(gè)“弱勢(shì)群體”缺乏關(guān)注。而生態(tài)倫理思想作為一門應(yīng)用性學(xué)科，在解決社會(huì)矛盾方面也發(fā)揮著重要作用，通過對(duì)城市中“弱勢(shì)群體”的關(guān)注不僅體現(xiàn)了城市規(guī)劃的公平性，而且還有利于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由此可見，生態(tài)倫理思想也是促進(jìn)城市關(guān)注“弱勢(shì)群體”的一個(gè)重要方法【2】。

三、城市規(guī)劃中生態(tài)倫理思想的具體應(yīng)用

生態(tài)倫理思想在城市規(guī)劃中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1、轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃思維

在實(shí)際操作過程中，為了更好地做好城市規(guī)劃工作，我們需要借鑒其他一些學(xué)科的成果，從而為城市規(guī)劃提供學(xué)科理論基礎(chǔ)和條件。生態(tài)倫理學(xué)中所涉及的一些觀念和思想就拓展了城市規(guī)劃中原有的學(xué)科視野，不僅可以在城市規(guī)劃中表現(xiàn)倫理道德精神，而且也使城市規(guī)劃中的學(xué)科交叉變得更加廣泛，增強(qiáng)了城市規(guī)劃的多元化。第二，創(chuàng)新城市規(guī)劃方法，使城市規(guī)劃更加嚴(yán)謹(jǐn)。在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法中，人們對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)注較少。鑒于城市規(guī)劃對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的處理方式，生態(tài)倫理思想的融入一方面創(chuàng)新了城市的規(guī)劃方法，另一方面也保證了自然生態(tài)系統(tǒng)的妥善安置，這樣就使得城市規(guī)劃更加嚴(yán)謹(jǐn)和全面化，進(jìn)而增強(qiáng)了城市布局的合理性，也有利于人們與自然和諧相處【3】。

2、合理利用資源的思想

順時(shí)、節(jié)約、保護(hù)自然的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想與我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展政策不謀而合。孟子主張按照自然的時(shí)間規(guī)律辦事的思想觀念，在他的書中有許多體現(xiàn)。孟子把順應(yīng)時(shí)節(jié)的生態(tài)觀念提到了重要的地位，要求人們?cè)谡_的時(shí)間里進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那樣糧食和食物就會(huì)滿足人們生活需求。在動(dòng)物繁衍生長(zhǎng)的時(shí)節(jié)不要進(jìn)行漁獵，那樣在捕魚打獵的時(shí)候不會(huì)空手而歸。在樹木植物生長(zhǎng)的時(shí)節(jié)封山育林，不要砍伐，那樣在用到木材的時(shí)候才會(huì)有充足的資源。孟子還說：“齊人有言日：‘雖有智慧，不如乘勢(shì)；雖有磁基，不如待時(shí)。今時(shí)則易然也”。孟子告誡人們與其有智慧，不如借助時(shí)勢(shì)，正如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中與其有農(nóng)具，不如不誤農(nóng)時(shí)。孟子的這些觀念告訴人們要節(jié)制物欲，不能對(duì)生態(tài)資源有隨時(shí)索取的惡劣習(xí)慣，適時(shí)而作才會(huì)取得更加豐厚的回報(bào)。也就是說要尊重自然規(guī)律，保護(hù)自然資源，將順應(yīng)自然與合理利用自然結(jié)合起來，決不能取之無度，用之無節(jié)。

結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，生態(tài)倫理思想的介入，改變了過去以人為中心這種單一的思想價(jià)值觀念，完善了城市規(guī)劃中的思想價(jià)值體系。在生態(tài)倫理思想的指導(dǎo)下，城市規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)了人與自然系統(tǒng)的雙贏，也符合我國(guó)人與自然和諧相處的生態(tài)發(fā)展理念，也有利于我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，今后我們要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)倫理思想的研究，加強(qiáng)它在城市規(guī)劃中的推廣和應(yīng)用，使城市更好為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]應(yīng)云仙；湯堅(jiān)立；李王鳴.生態(tài)倫理思想在城市規(guī)劃中應(yīng)用的初步探討[J].城市規(guī)劃.2012（09）：134.

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部；“過渡型社區(qū)”；空間規(guī)劃；合理化

中圖分類號(hào)：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2013）-09-18（6）

城市社區(qū)的形態(tài)是一個(gè)社會(huì)的縮影，有學(xué)者歸納了使用社區(qū)一詞的兩類不同語(yǔ)境，分別突出社區(qū)的功能性和地域性[1]。處于城鄉(xiāng)結(jié)合部以大規(guī)模農(nóng)民動(dòng)遷安置小區(qū)為空間載體的“過渡型社區(qū)”，則在社區(qū)形態(tài)上，既區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)村村落社區(qū)，也有別于城市街道社區(qū)和現(xiàn)代都市社區(qū)，無論是建設(shè)規(guī)劃、功能，還是成員結(jié)構(gòu)和心理，都有不同程度的差別。過渡型社區(qū)強(qiáng)調(diào)的是這類社區(qū)的過渡性特征，是中國(guó)特色城市化進(jìn)程中社區(qū)變遷的一種過渡階段，這類社區(qū)既包含著城市社區(qū)的特點(diǎn)，又頑強(qiáng)地保存著農(nóng)村社區(qū)精神，在這類社區(qū)中農(nóng)民將要完成最初的市民化訓(xùn)練，成為農(nóng)民的完全市民化的一個(gè)緩沖帶。由此可見，建設(shè)這類社區(qū)的初衷是為了解決當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民的住房安置問題，本質(zhì)上是農(nóng)村城市化不可逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心是要促進(jìn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，成長(zhǎng)為公民。然而隨著這類居住社區(qū)成員日益復(fù)雜，原本就遭遇困難的農(nóng)民城市化而今還同時(shí)面臨著更加嚴(yán)峻的社區(qū)認(rèn)同構(gòu)建。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部“過渡型社區(qū)”居民生活空間的科學(xué)合理規(guī)劃，直接關(guān)乎城市化水平和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，關(guān)系到社會(huì)公共服務(wù)均等化和基層治理的完善，對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)結(jié)構(gòu)的平衡起著至關(guān)重要的獨(dú)特作用。

1 城鄉(xiāng)結(jié)合部“過渡型社區(qū)”居民生活空間規(guī)劃的困境

目前，對(duì)社區(qū)規(guī)劃關(guān)注比較多的社區(qū)類型主要是城市商住社區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)、國(guó)家重大工程中的移民安置社區(qū)和重大自然災(zāi)害中的災(zāi)民安置社區(qū)，專門針對(duì)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部過渡型社區(qū)空間規(guī)劃的研究相對(duì)較少。至于研究的視角，較多則集中于地理學(xué)和建筑學(xué)等理工學(xué)科，從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)這些人文社科的角度探究社會(huì)物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)以及人居環(huán)境對(duì)不同社會(huì)群體造成的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、心理特征、社交網(wǎng)絡(luò)等各方面影響的研究卻相對(duì)較少。研究碎片化、理論程式化。理論預(yù)見不足、應(yīng)對(duì)不力，必然導(dǎo)致實(shí)踐的舉步維艱。

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，過渡型社區(qū)在空間規(guī)劃方面存在的問題已經(jīng)日漸凸顯出來。物質(zhì)空間的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與包括人們交往方式在內(nèi)的社會(huì)因素、文化因素相吻合，否則就會(huì)產(chǎn)生問題。[2]以往社區(qū)空間規(guī)劃的實(shí)踐中，總是忽視對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期村民或居民的生產(chǎn)生活方式、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣的關(guān)注和協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于未形成成熟的理論體系和健全的評(píng)價(jià)指標(biāo)，社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的各種問題和矛盾不斷凸顯，造成財(cái)政損失，資源浪費(fèi)的同時(shí)，還影響了居民的生產(chǎn)生活。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）地理空間安置不合理；（2）居住空間規(guī)劃不科學(xué)；（3）社會(huì)空間碎片化；（4）心理空間原子化。這些問題如果不能得到有效解決，將很大程度上削弱農(nóng)民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，嚴(yán)重阻礙失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變、融入城市的進(jìn)程。本研究以2012年5-8月在蘇州工業(yè)園區(qū)若干過渡型社區(qū)的一次問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，問卷發(fā)放數(shù)量依據(jù)社區(qū)規(guī)模和常住人口確定，調(diào)查方式以調(diào)查者逐題詢問為主。本次問卷調(diào)查共打印發(fā)放問卷500份，實(shí)際收回問卷數(shù)量500份，其中有效問卷數(shù)量為498份。

1.1 地理空間配置不合理

地理空間，是指居民生活區(qū)所處的周邊系統(tǒng)環(huán)境以及社區(qū)的整體規(guī)模。周邊系統(tǒng)環(huán)境，包括學(xué)校、菜場(chǎng)、醫(yī)院、公園、商業(yè)街、交通等能滿足現(xiàn)代人生活、休閑、娛樂等各種需求的場(chǎng)所安排?！斑^渡型社區(qū)”居民地理空間配置不合理，首先表現(xiàn)為社區(qū)整體規(guī)模過大，不利于公共資源的分配，同時(shí)直接到影響居民的生活質(zhì)量，調(diào)查中認(rèn)為小區(qū)規(guī)模適中的居民只占了62.2%。以蘇州工業(yè)園區(qū)L鎮(zhèn)LH五區(qū)為例，該社區(qū)內(nèi)共建有148幢多層結(jié)構(gòu)的居民樓，占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般現(xiàn)代都市社區(qū)，無論是東西走向還是南北走向，步行都需要耗時(shí)近三十分鐘。在同等居住人口的承載量上，相對(duì)于高層或小高層建筑規(guī)劃而言，不利于土地資源的節(jié)約，而隨著城市空間的進(jìn)一步擴(kuò)張和商業(yè)開發(fā)，使得LH社區(qū)日益被周邊商業(yè)住宅小區(qū)包圍，成為“都市叢林”里的一塊“飛地”。另一方面，特大型社區(qū)的空間規(guī)模也帶來了小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施無法得到恰當(dāng)使用和妥善維護(hù)，如配置在小區(qū)中間地帶的體育建設(shè)設(shè)施的利用率就受到了很大影響。政府在建設(shè)該類動(dòng)遷安置社區(qū)時(shí)往往考慮要降低成本，因此，通常每個(gè)小區(qū)只在小區(qū)中央地帶配備體育健身設(shè)施，但由于小區(qū)太大，小區(qū)內(nèi)邊緣地帶的居民健身不方便，從小區(qū)西北角的148幢步行至小區(qū)中央休閑娛樂區(qū)最快也要15分鐘。碩大的小區(qū)，住著幾千戶居民，卻要共同分享屈指可數(shù)的幾套健身設(shè)施，這使得社區(qū)建設(shè)評(píng)估的達(dá)標(biāo)，未必能達(dá)到惠及民眾的真實(shí)效果。調(diào)查數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)，受訪居民認(rèn)為小區(qū)體育設(shè)施布點(diǎn)合理的僅占28.7%，經(jīng)常使用的只占了16.1%。

1.2 居住空間規(guī)劃不科學(xué)

居住空間，是指小區(qū)內(nèi)部物理空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)效果，主要包括樓層、樓高、樓距、車庫(kù)、綠化、路燈、電子眼、防盜門等硬件因素?！斑^渡型社區(qū)”中居住空間規(guī)劃不合理可以歸納為三個(gè)方面，即安全性、整潔性和舒適性。

第一，由于過渡型社區(qū)中人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在蘇州工業(yè)園區(qū)這類外來務(wù)工人員聚集地區(qū)，往往外地租住本地房屋的人口比例占了一半以上，加上各種設(shè)施維護(hù)和管理缺位，導(dǎo)致小區(qū)治安情況復(fù)雜化，存在種種安全隱患。比較突出的問題集中在兩點(diǎn)。首先，電子眼、防盜門的失靈，小區(qū)路燈又常常遭到破壞，因此在監(jiān)控、防御和保護(hù)三重體系都失去技術(shù)支持的情況下，偷盜現(xiàn)象較為嚴(yán)重，調(diào)查中居民對(duì)安保設(shè)施的滿意比例僅占29%；其次，初期規(guī)劃時(shí)，偌大一個(gè)小區(qū)，東南西北四個(gè)方向，只在東、北兩個(gè)方向各開一個(gè)門，導(dǎo)致許多地帶的居民因出行不便而就近破壞小區(qū)圍欄的現(xiàn)象遍地開花，帶來安全隱患。

第二，“被動(dòng)城市化”過程中的失地農(nóng)民，往往難以一下子改變?cè)械纳盍?xí)慣，盡管在認(rèn)知上也了解到相關(guān)行為的不妥，但還是有一些人喜歡在公共空間養(yǎng)雞種地，曬糧食曬衣物。因此，在這類社區(qū)中還常?？梢姾煤玫牟萜罕皇У剞r(nóng)民老太太改造成一個(gè)個(gè)小菜田，還有在“菜地”里找蟲子吃的老母雞，與周圍整齊的綠化相互交錯(cuò)，顯得凌亂無序。小區(qū)里的長(zhǎng)凳上、運(yùn)動(dòng)器材上，甚至很多樹上，都擺放著各種糧食、衣物和被子，而明確表示反對(duì)此類行為的，僅占受訪人中的52.9%。種種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了小區(qū)的美觀整潔，破壞了小區(qū)整體景觀風(fēng)貌。

第三，過渡型社區(qū)的居民習(xí)慣了獨(dú)門獨(dú)院，前后通風(fēng)的庭院家居。而許多地方的動(dòng)遷安置小區(qū)公寓往往為設(shè)計(jì)在六層以內(nèi)的多層建筑，這樣不用安裝電梯，雖然可以節(jié)約成本，但是對(duì)于那些已經(jīng)習(xí)慣于平房居住的人，或者是上了年紀(jì)的老人來說，上下樓梯很不方便；同時(shí)樓間距狹?。ㄊ茉L人中有45.4%的人認(rèn)為樓宇間距不合理），樓層間距偏低，沒有電梯，有些室內(nèi)南北不通風(fēng)，門窗窄小，隔音效果差，不利于家居隱私的保護(hù)，很難想象居民在這樣的新環(huán)境中會(huì)有良好的心情[3]；其次，由于該類小區(qū)建設(shè)時(shí)，一樓往往設(shè)計(jì)為每戶一間的封閉式車庫(kù)，初衷是方便住戶停自行車或電瓶車，但是卻淪為簡(jiǎn)易出租屋或老人自住，使得車庫(kù)小店、車庫(kù)住人的現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，調(diào)查中受訪人明確反對(duì)車庫(kù)住人或出租的僅占35.5%。車庫(kù)住人現(xiàn)象，往往影響小區(qū)水電等資源的正常使用，可能引發(fā)火災(zāi)，給生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患，對(duì)小區(qū)的安全管理增加難度；而社區(qū)中的許多原失地農(nóng)民比較節(jié)省的生活習(xí)慣，使他們往往堆積許多陳年舊物，不舍得扔掉，堆放在樓道里，一旦發(fā)生災(zāi)害，將會(huì)影響人員的及時(shí)轉(zhuǎn)移。

1.3 社會(huì)空間碎片化

所謂社會(huì)空間，主要是指居住區(qū)內(nèi)部階層之間、鄰里之間、身份之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及互動(dòng)。根據(jù)我們的調(diào)查，像蘇州工業(yè)園區(qū)L鎮(zhèn)LH社區(qū)這樣的“過渡型社區(qū)”，大多數(shù)情況是：一半成員是本地的失地農(nóng)民，另一半則包括其他各種社會(huì)階層，如外來務(wù)工人員、當(dāng)?shù)責(zé)o業(yè)游民、附近高校的求學(xué)者、初入職場(chǎng)的城市白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)等等。“半熟人社區(qū)”的生成，由此造成該類社區(qū)的社會(huì)資本和人際信任度的相對(duì)下降，進(jìn)而帶來兩方面的主要矛盾。

第一，本地人口之間及其與外來人口居民之間社交空間的碎片化。首先，由于原來自然村落的社區(qū)共同體被城市化所打破，動(dòng)遷入新社區(qū)的本地居民，也僅有原來的1/3還是來自于同一村組，地理結(jié)構(gòu)空間的改變，同時(shí)也改變了鄰里之間的關(guān)系。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)“熟人社會(huì)”的差序格局完全被打破，原來的組織結(jié)構(gòu)稱為張家村、李家村，變成了現(xiàn)在的甲單元、乙單元，很多過去的熟人關(guān)系被打亂，取而代之的是401與402的陌生人。有研究表明，社會(huì)要素遠(yuǎn)超出場(chǎng)地局限成為制約鄰里交往的瓶頸，社會(huì)距離的阻礙作用遠(yuǎn)大于空間距離[4]。樓道的占用，水電表的使用，以及各種裝修問題使鄰里關(guān)系變得微妙起來。其次，在本地人看來，外來人口都是陌生人，正是他們的到來使小區(qū)犯罪率不斷上升，帶來盜竊、搶劫、傳銷、敲詐勒索以及賭毒等治安問題；而對(duì)于外來人口而言，本地人對(duì)待他們總帶有種種偏見，甚至歧視，很多事情在不能以身作則的同時(shí)，把小區(qū)混亂的現(xiàn)狀全推給了他們，卻忘記也是這些外來打工者建設(shè)了新興的城市新空間。除此之外，由于人口的急劇膨脹，有限的資源難以滿足如此多的需求，各種競(jìng)爭(zhēng)必然日趨激烈，這也更加深了雙方的隔閡。

第二，居民與管理者之間關(guān)系的矛盾。在一個(gè)居住區(qū)中，必然存在著不同身份的人員，管理者、居住者、服務(wù)者等等。管理者和服務(wù)者是否專業(yè)，直接影響著他們與居住者的和諧關(guān)系；同時(shí)，居住者能否配合管理、積極參與社區(qū)建設(shè)也成為影響整個(gè)小區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展的主要問題。受訪人中，僅有25%的人明確表示遇到問題會(huì)尋求社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)干部的幫助。究其原因，我們發(fā)現(xiàn)，從一開始，很多居民就是被動(dòng)搬遷，拆遷過程中的不公平、不公正、不公開等歷史遺留問題沒有完全很好的解決，使得他們對(duì)社區(qū)的管理者很容易就失去情感上的信任，再加上日常生活中往往會(huì)遇到求助無門或踢皮球的現(xiàn)象，使得社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)連結(jié)紐帶和居民之間凝聚劑的功能更加弱化；其次，在管理中還常常暴露各種漏洞和弊端。比如前面說的社區(qū)安全問題，除了小區(qū)硬件設(shè)施的差強(qiáng)人意之外，小區(qū)保安專業(yè)化水平的欠缺也難以讓小區(qū)居民產(chǎn)生信賴感和安全感，有居民表示：“小區(qū)里的保安都沒用的，報(bào)警也不管報(bào)，連個(gè)老太婆都不如，他們就是混飯吃。”事實(shí)上，很多保安也是失地農(nóng)民，年過半百，被安置了保安的工作，又缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)。這些人不僅不會(huì)熟練操作監(jiān)控儀器等現(xiàn)代安保技術(shù)，而且一遇到任何危險(xiǎn)，也無能為力；其三，對(duì)于深具中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的失地農(nóng)民來說，早就有各掃門前雪的陋習(xí)，這對(duì)于本來就習(xí)慣了自給自足的農(nóng)民而言，難以接受現(xiàn)在的小區(qū)還要交物業(yè)費(fèi)，如果打掃衛(wèi)生的阿姨再偷偷懶，維修工師傅經(jīng)常拖三拉四或者干脆不聞不問的話，物業(yè)費(fèi)的收取則就更是難以為繼，進(jìn)而引發(fā)居民認(rèn)為物業(yè)只會(huì)收錢的抱怨。

1.4 心理空間原子化

不同形態(tài)居住區(qū)的地理空間、居住空間和社會(huì)空間的總和直接影響著社區(qū)中每個(gè)個(gè)體的心理空間，而個(gè)體心理空間相互作用、相互影響，最終形成了各具特色的社區(qū)心理空間。心理空間就是對(duì)小區(qū)的整體感受和認(rèn)知，包括安全感、認(rèn)同感和歸屬感，心理空間是社區(qū)生命的精髓。而任何一個(gè)居住區(qū)中居民的安全感通常來自于對(duì)周圍鄰里和周邊環(huán)境的熟悉程度和信賴程度。然而城鄉(xiāng)結(jié)合部過渡型社區(qū)的生成，改變了傳統(tǒng)村落社區(qū)的熟人關(guān)系，許多陌生外來人口悄無聲息地搬到自家對(duì)門，加上各種資源占用的矛盾，別說安全感，很多時(shí)候，只要能各自相安無事就算不錯(cuò)。基于我們的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：首先，無論是本地居民還是外來租戶，都具有一定的社區(qū)參與意識(shí)和社區(qū)參與欲望，近4成的人對(duì)小區(qū)事務(wù)感興趣，七成左右的人樂于為公共事務(wù)付出時(shí)間和金錢；與此同時(shí)，該類社區(qū)也存在著諸如嚴(yán)重缺乏表達(dá)溝通的正常渠道的問題，絕大多數(shù)人在行為上卻又都很少參加社區(qū)活動(dòng)、群體組織。城鄉(xiāng)結(jié)合部過渡型社區(qū)與過去的村落社區(qū)相比，有一個(gè)顯著的不同就在于生產(chǎn)場(chǎng)域與生活場(chǎng)域的分離。然而，既往的研究表明，除非居民積極活躍地投入到社區(qū)活動(dòng)中，否則，人與人之間不可能在短時(shí)間內(nèi)形成強(qiáng)烈的認(rèn)同感、歸屬感。實(shí)際上，這類小區(qū)中，由于打破了過去的熟人紐帶，再加上各家各戶裝修好的單元房進(jìn)出不如過去自如，居民之間的交流已經(jīng)大不如前，鄰里之間的交往逐漸減少。如果社區(qū)中的基層組織再不發(fā)揮其作用，鼓勵(lì)、組織各種活動(dòng)和團(tuán)體的話，這種建立在在長(zhǎng)期互動(dòng)中形成的責(zé)任意識(shí)，以及安全感和認(rèn)同感基礎(chǔ)上的共同體意識(shí)恐怕只能是水中月、鏡中花了。

2 “過渡型社區(qū)”居民生活空間規(guī)劃困境的影響因素

造成“過渡型社區(qū)”不同層次空間出現(xiàn)多種問題的原因有諸多方面，除了現(xiàn)代化帶來不可避免的快速城市化和人口集聚化的客觀因素之外，各方的主觀因素同樣起到明顯的影響。為了分析更具有針對(duì)性，本文對(duì)由拆遷引起的歷史性問題對(duì)過渡型社區(qū)構(gòu)建和轉(zhuǎn)型的影響暫時(shí)不做討論，在此主要從觀念和實(shí)踐等方面歸納出以下幾方面原因：

2.1 觀念上的盲從

首先在觀念上，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合部動(dòng)遷安置社區(qū)的時(shí)候，設(shè)計(jì)者往往簡(jiǎn)單照搬城市商住小區(qū)的構(gòu)建模式，忽視了城市商住小區(qū)本身的構(gòu)建也在不斷完善中，也存在各種問題和不足。另外，管理者更是盲目遵循政策要求，沒有形成尊重失地農(nóng)民生活習(xí)慣與引導(dǎo)居民融入城市生活并舉的意識(shí)，小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)居民的生活需求脫節(jié)。很多失地農(nóng)民，盡管有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，內(nèi)心還是傾向于過去的生活方式，草坪種菜和晾曬衣物這樣的行為，屢禁不止，體現(xiàn)的是城市社區(qū)建設(shè)中所要求的“衛(wèi)生、整潔”與過渡型社區(qū)居民生活習(xí)慣的慣性相互沖突，反而使得社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的一系列要求和標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，無形中也損害了社區(qū)管理規(guī)范的權(quán)威性。

實(shí)際上，類似于農(nóng)民自給自足的種菜習(xí)慣與小區(qū)整潔之間的矛盾，是否有另一種解決思路的可能？如果在城鄉(xiāng)結(jié)合部的過渡型社區(qū)中，通過統(tǒng)一規(guī)劃開墾部分空地供失地農(nóng)民，自愿承包種菜，每年收取租金的形式，那么既能方便管理，保證小區(qū)的整潔美觀，又能保留農(nóng)村鄉(xiāng)土氣息，尊重農(nóng)民意愿，經(jīng)過妥善的操作，想必能得到廣大社區(qū)居民的支持。實(shí)際上，我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有一些社區(qū)已經(jīng)開始了這方面的嘗試，蘇州新區(qū)的某一社區(qū)，就實(shí)行了將小區(qū)綠地承包給住戶種植觀賞植物、收益分成的嘗試，效果良好，既贏得了小區(qū)的整潔美觀，也為住戶提供了獲取經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會(huì)。

2.2 建設(shè)中的粗糙

建設(shè)過程中的粗糙施工也是導(dǎo)致新建居住社區(qū)中居民對(duì)生活環(huán)境不滿的重要原因。建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代居住社區(qū)與傳統(tǒng)村落的自發(fā)形成不同，是在政府的調(diào)控和組織下，進(jìn)行的有理性、有步驟的規(guī)劃，是“規(guī)劃的變遷”。過去是先有人，后有房子和村社，而今先建造房子，后搬進(jìn)住戶。在這一社區(qū)變遷的過程中人類理性得到很大程度的彰顯。然而，如果其中缺少了對(duì)人性的需求的關(guān)照，那么很可能遭遇計(jì)劃的失敗。以小區(qū)中的體育設(shè)施為例，為了給予小區(qū)居民更好的休閑健身?xiàng)l件，城鄉(xiāng)結(jié)合部的動(dòng)遷安置社區(qū)往往也像城市小區(qū)一樣基本都配備了運(yùn)動(dòng)器材和簡(jiǎn)易的兒童游樂器材。然而，在施工過程中，往往沒有考慮到城郊居住區(qū)的規(guī)模。因此，碩大一個(gè)居住區(qū)，只有中心一塊地方有運(yùn)動(dòng)器材，導(dǎo)致住在靠的居民要走很多路才能走到活動(dòng)場(chǎng)所。這樣就導(dǎo)致原本是出于好意的理性設(shè)計(jì)，因?yàn)闆]有考慮周全，反而造成了資源的浪費(fèi)。而解決的方法其實(shí)也很簡(jiǎn)單，在大型居住區(qū)內(nèi)，安排運(yùn)動(dòng)器材位置的時(shí)候可以考慮采用分散布點(diǎn)的方式，把原本安排在同一個(gè)地點(diǎn)的多種運(yùn)動(dòng)器材，改為分散到輻射影響圈大小合適的中心點(diǎn)上，每個(gè)點(diǎn)上只需要安排兩到三個(gè)小型運(yùn)動(dòng)器材就行了。這樣的話，既方便了社區(qū)群眾，也不會(huì)過分提高成本。

2.3 管理上的混亂

小區(qū)的硬件建設(shè)只是營(yíng)造家的感覺的前提和基礎(chǔ)，而認(rèn)同感和歸屬感的培育更需要依賴小區(qū)管理水平的提高。前文已經(jīng)提及的大多數(shù)安全隱患和問題矛盾，追根究底都是錯(cuò)位、缺位和越位管理造成的結(jié)果。有一個(gè)問題是城市鄉(xiāng)村社區(qū)都經(jīng)常面臨的棘手問題，那就是小區(qū)路道被占用，搭大棚辦白事的問題。管理上的缺位、失察，讓這個(gè)問題長(zhǎng)期懸置得不到妥善處理，卻依賴管理的錯(cuò)位，一味試圖通過堵、通過禁來解決，然而事實(shí)證明是事倍功半。如果在管理上改變策略，回歸人性需求，那么這個(gè)問題的處理似乎也不全然無解。如有些社區(qū)就專辟社區(qū)中的某個(gè)公共場(chǎng)所或者活動(dòng)室，給居民提供辦理相關(guān)事務(wù)的方便，僅僅收取象征性的費(fèi)用，就不失為一個(gè)簡(jiǎn)便易行的辦法，有效減少了經(jīng)常性的違章搭建行為。

再比如，很多時(shí)候小區(qū)里的草坪會(huì)被踐踏成小路，一到下雨天泥濘難行，風(fēng)和日麗的晴天也成為小區(qū)中扎眼的“亮點(diǎn)”。管理者要么視而不見，或者好一點(diǎn)的，重新鋪上草坪，但是沒過多久又陷入“泥潭困境”，要解決起來也可考慮順勢(shì)鋪路或在相關(guān)地段鋪設(shè)鏤空路磚等方式來解決。

3 “過渡型社區(qū)”居民生活空間合理規(guī)劃的再思考

首先，堅(jiān)持“以人為本，合作共治”是構(gòu)建和諧幸福的“過渡型社區(qū)”最基本的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)不同空間層次必須遵循相應(yīng)的基本原則和規(guī)范。

3.1 地理空間：借鑒城市經(jīng)驗(yàn)

人類社會(huì)的行動(dòng)集并不會(huì)因?yàn)樗幍目臻g不同（農(nóng)村鄰里空間—城市鄰里空間）而減少，都市生活帶來的可能不是互動(dòng)總量、關(guān)系總量的下降，而是互動(dòng)結(jié)構(gòu)與關(guān)系結(jié)構(gòu)的變化[5]。過渡型社區(qū)最根本的任務(wù)在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份認(rèn)同的轉(zhuǎn)變，因此，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的小農(nóng)觀念，從“大城市里的鄉(xiāng)下人”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的城市人，對(duì)于構(gòu)建真正有歸屬感和認(rèn)同感的社區(qū)共同體，具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略意義。比較有效的改變途徑，是為農(nóng)民的生活環(huán)境營(yíng)造一定的消費(fèi)氛圍和服務(wù)氛圍。具體說來，消費(fèi)氛圍的營(yíng)造就是在“過渡型社區(qū)”周圍建造一定規(guī)模的商業(yè)街或商業(yè)中心；在大型社區(qū)中，或者在幾個(gè)中小型社區(qū)附近設(shè)置廉價(jià)菜市場(chǎng)和平價(jià)超市。同樣道理，服務(wù)氛圍就是在大型社區(qū)中設(shè)置一個(gè)社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)學(xué)校，或者幾個(gè)中小型社區(qū)共享一個(gè)社區(qū)聯(lián)合醫(yī)院、社區(qū)聯(lián)合學(xué)校。在過渡型社區(qū)構(gòu)建的過程中以城市經(jīng)驗(yàn)為雛形是必然的。但是城市經(jīng)驗(yàn)不是絕對(duì)的、萬(wàn)能的，即使是過渡型社區(qū)也應(yīng)該保留有自己的特色。

3.2 居住空間：尊重田園傳統(tǒng)

失地農(nóng)民是過渡型社區(qū)的主體，他們對(duì)社區(qū)的整體感受對(duì)小區(qū)的發(fā)展具有獨(dú)特意義。重塑城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，不是簡(jiǎn)單的讓城市吞噬農(nóng)村，更不意味著“鄉(xiāng)土”的終結(jié)。相反，尊重和積極引導(dǎo)農(nóng)村特有的景觀和習(xí)俗及其轉(zhuǎn)化，不僅是維系鄉(xiāng)土本色的需要，更是城市反思現(xiàn)代化的解藥。尊重田園傳統(tǒng)的本質(zhì)是生態(tài)治理，正如前面已經(jīng)提及的，要做到這一點(diǎn)，最為根本的是要從觀念上作出改變，管理方式上注重技巧，管理手段上引入現(xiàn)代技術(shù)等。

3.3 社會(huì)空間：構(gòu)建多元網(wǎng)絡(luò)

空間在被社會(huì)關(guān)系所生產(chǎn)的同時(shí)也生產(chǎn)社會(huì)關(guān)系。[6]過渡型社區(qū)中本地居民存在市民化困境，外來人口存在社區(qū)融入難題，兩類居民并不是天然隔離的，而是共存于過渡型社區(qū)這一獨(dú)特的空間形態(tài)之下，日常生活存在眾多交集，發(fā)生著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的聯(lián)系，雙方在利益一致的基礎(chǔ)上又產(chǎn)生眾多的摩擦。過渡型社區(qū)因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，必須同時(shí)處理好流動(dòng)人口融入和失地農(nóng)民市民化兩大問題，過渡型社區(qū)治理的目標(biāo)就是要通過善治使得社區(qū)本身如同一個(gè)“容器”一樣能夠包容這兩大不同類型的存在，只有兩類群體融為一體，過渡型社區(qū)的治理才能成功。所謂“容器”效應(yīng)是指過渡型社區(qū)因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，必須同時(shí)處理好流動(dòng)人口融入和失地農(nóng)民市民化兩大問題，作為“容器”的過渡型社區(qū)核心要素是信任、合作、互惠，過渡型社區(qū)的有效管理有賴于流動(dòng)人口和失地農(nóng)民兩類群體在持續(xù)的互動(dòng)過程中經(jīng)過重復(fù)的博弈而建立的合作與互惠的多元網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建社會(huì)空間的多元治理網(wǎng)絡(luò)，就是以建設(shè)包容性的新型城市社區(qū)為中心，以農(nóng)民市民化和外來人口本地化為抓手，以鎮(zhèn)政府服務(wù)、居委會(huì)自治、社會(huì)資本發(fā)育為支柱的多元共治的網(wǎng)絡(luò)化治理模式，其中在制度和政策上落實(shí)常住人口的參與管理是最為基礎(chǔ)的政策調(diào)整。只有這樣，才能將過渡型社區(qū)的建設(shè)與治理真正成為全體社區(qū)居民（包括外來人口）的全體責(zé)任，促進(jìn)社區(qū)空間一體化和社區(qū)共同體意識(shí)的生成和強(qiáng)化。

3.4 心理空間：積累社會(huì)資本

社區(qū)的硬件建設(shè)只是營(yíng)造家的感覺的前提和基礎(chǔ)，而認(rèn)同感和歸屬感的培育更需要依賴社區(qū)管理水平的提高。生活空間的變化，最終會(huì)影響到整個(gè)生活方式的轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民失去土地，被迫改變自己的生活方式，然而對(duì)巨大的環(huán)境差異不可能立即適應(yīng)，因此內(nèi)心缺乏認(rèn)同感和安全感。這就對(duì)小區(qū)的管理帶來了巨大考驗(yàn)。從前面的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，居民并不缺乏關(guān)注公共事務(wù)，維護(hù)公共利益的意識(shí)和熱情，但是缺乏溝通渠道和組織。這就是過渡型社區(qū)積累社會(huì)資本最基本的前提。因此，探索如何構(gòu)建一個(gè)有利于促進(jìn)社區(qū)居民互動(dòng)交往的空間形態(tài)和制度平臺(tái)，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)和事務(wù)的渠道，培育多樣化的社區(qū)居民社會(huì)組織，促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)資本結(jié)構(gòu)的形成和人際信任度的提升，從而拉近人們的心理空間距離，從真正意義上提高人們的社區(qū)歸屬感和共同體意識(shí)，是值得社區(qū)的建設(shè)者和管理者加以重視和關(guān)注的最為核心的問題所在。

4 結(jié)語(yǔ)

城市化浪潮中的“過渡型社區(qū)”不是自發(fā)生成的，而是地方政府積極推動(dòng)的結(jié)果。政府主導(dǎo)下的強(qiáng)制性變遷，使得“過渡型社區(qū)”的生成與演變，帶上了強(qiáng)烈的人為規(guī)劃的色彩。在這種“規(guī)劃的變遷”[7]圖景之下，失去土地的原住民和原先也幾乎都是農(nóng)民的外來流動(dòng)人口，各種異質(zhì)型群體共居于“過渡型社區(qū)”這一特定的空間場(chǎng)域之中，共同經(jīng)歷著錯(cuò)綜復(fù)雜的轉(zhuǎn)向城市新市民的歷史進(jìn)程。社區(qū)空間和交往空間的轉(zhuǎn)換，“國(guó)家的視角”[8]與“農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)”[9]的相互碰撞和對(duì)話，也給主導(dǎo)著這一進(jìn)程的政府和社區(qū)的管理者們帶來了新的挑戰(zhàn)與問題。因此，他們的情感、他們的認(rèn)知，他們的融合、他們的理解，對(duì)于決策者來說，必須協(xié)同考慮，共同解決，而這一切工作的基礎(chǔ)正是全方位打造科學(xué)合理的居民生活空間。

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第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

關(guān)鍵詞：GIS技術(shù)；城鄉(xiāng)規(guī)劃；應(yīng)用

      隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和“數(shù)字城市”工程的普遍開展，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐呈現(xiàn)出許多新面貌。作為“數(shù)字城市”工程的核心技術(shù)，GIS可普遍應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐的各方面，包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、道路規(guī)劃、管線管理等。GIS具有反映地理空間關(guān)系及綜合、統(tǒng)計(jì)各種空間和屬性數(shù)據(jù)的能力，為地理自然資源與環(huán)境的開發(fā)提供了先進(jìn)技術(shù)手段，它的普遍應(yīng)用將使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作走上自動(dòng)化、科學(xué)化的道路。

1. GIS技術(shù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念

(1)GIS（Geography Information System）稱為地理信息系統(tǒng)，是一個(gè)空間信息系統(tǒng), 集測(cè)繪學(xué)、環(huán)境科學(xué)、城市信息學(xué)、地球管理科學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等為一體，是一門綜合技術(shù)。GIS為特定應(yīng)用目標(biāo)建立，在計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)的支持下, 用于數(shù)據(jù)的輸入、存儲(chǔ)、查詢和檢索，對(duì)有關(guān)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析和更新，同時(shí)GIS技術(shù)還具有空間模擬、科學(xué)預(yù)測(cè)等多種功能，能解決復(fù)雜的規(guī)劃和管理問題。目前,地理信息系統(tǒng)已成為先進(jìn)工具，被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化管理決策[1]。

(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門科學(xué)。在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念有著不同的理解。一些國(guó)家對(duì)城市規(guī)劃的理解是在強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與改建的目的，一方面重視安排好城市形體包括建筑、街道、公園、公用事業(yè)等，另一方面更重視社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一些國(guó)家強(qiáng)調(diào)它是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要；還有一些國(guó)家認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃就是城市空間的布局，它是建設(shè)城市的一種技術(shù)手段，它的目的在于合理、有效的創(chuàng)造生活與活動(dòng)環(huán)境。

我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解是城鄉(xiāng)規(guī)劃是確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。它是為了在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，從城市的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，城鄉(xiāng)規(guī)劃就是合理的配置城市空間資源，以提高城市的運(yùn)作效率，確保城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)及城市發(fā)展的可持續(xù)性[2]。

2. GIS在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)用的必要性

(1)城市化的進(jìn)程對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求。不斷加快的城市化進(jìn)程使世界的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口快速發(fā)展的同時(shí)，也給人類社會(huì)帶來了包括環(huán)境污染、耕地減少、住房擁擠、交通阻塞等在內(nèi)的一系列問題。這些問題的出現(xiàn)加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作量，傳統(tǒng)的城市的運(yùn)作方式已跟不上現(xiàn)代化城市建設(shè)的步伐，城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何用更科學(xué)、合理的方式對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃和管理，GIS技術(shù)就能滿足這種科學(xué)管理方式，它保證了空間數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，準(zhǔn)確反映了城市的現(xiàn)狀與發(fā)展。

(2)隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)加快，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方法已不能適應(yīng)城市化進(jìn)程的需要。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的集聚中心，它傳遞的信息包括地理、資源、環(huán)境、人口等方方面面，多層次和多樣化數(shù)據(jù)反映著城市現(xiàn)狀和變遷，并處于不斷的更新變化中。傳統(tǒng)方法不能有效的利用、處理和分析這些數(shù)據(jù)，而GIS技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)支持處理、分析和有效存儲(chǔ)海量數(shù)據(jù)，并利用遙感技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新[3]。

(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理高質(zhì)量和高效率的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)是對(duì)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件等方面進(jìn)行分析，并作出決策。傳統(tǒng)的規(guī)劃管理由于人力、時(shí)間所限，常以常規(guī)分析方法對(duì)城市空間作定性處理，這樣很難對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分地分析。GIS技術(shù)能客觀的、科學(xué)的對(duì)城市相關(guān)的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,運(yùn)用各種數(shù)學(xué)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理。

3. GIS在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用及應(yīng)用

(1)GIS使城鄉(xiāng)規(guī)劃更為直觀和理性。地理信息數(shù)據(jù)包括空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù),通過對(duì)道路、建筑、人口等相關(guān)信息的查詢, 為城市總體規(guī)劃的編制提供了直觀的規(guī)劃資料。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理以地理空間數(shù)據(jù)及城市發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，通過開展基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)的測(cè)繪、入庫(kù)與動(dòng)態(tài)更新，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)化與智能化。在規(guī)劃最終成果的制作階段，提供基于GIS標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃成果數(shù)字產(chǎn)品，使規(guī)劃管理部門可以得到直接為GIS系統(tǒng)所接受的規(guī)劃成果，方便規(guī)劃管理部門更好地利用GIS技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為城市建設(shè)與規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化服務(wù)。

(2)GIS具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理和海量分析功能。GIS具有強(qiáng)大的圖形操作功能，支持土地集成化管理，對(duì)城市土地利用狀況及土地權(quán)屬界線信息可以第一時(shí)間掌握, 并支持城市土地的合理利用，使城鄉(xiāng)規(guī)劃更具科學(xué)性和透明性。GIS在各地規(guī)劃審批中的應(yīng)用較多，例如，通過數(shù)字化制圖后，將海量空間信息以數(shù)據(jù)庫(kù)形式存儲(chǔ)，利用GIS技術(shù)搭建規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和圖形繪制系統(tǒng)，支持規(guī)劃業(yè)務(wù)審批，存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審批圖文信息；利用城市地理信息系統(tǒng)，在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，通過申請(qǐng)卡，記錄到屬性數(shù)據(jù)庫(kù)中, 制作數(shù)字化地形圖景，并對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃進(jìn)行準(zhǔn)確定位，進(jìn)行規(guī)劃審批工作[4]；將適時(shí)更新的影像圖疊加上基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)，開展現(xiàn)狀地圖的繪制，進(jìn)而開展土地利用的調(diào)查分析等。

(3)GIS對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃有輔助決策的作用。利用各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，基于GIS環(huán)境的空間查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，為各類規(guī)劃編制的條件分析、方案制定與評(píng)價(jià)選擇提供空間分析支持和決策輔助。GIS可以輔助規(guī)劃師，通過對(duì)規(guī)劃方案的模擬、規(guī)劃方案的選擇、規(guī)劃方案的評(píng)估等進(jìn)行輔助決策支持。利用GIS有效的管理空間數(shù)據(jù),進(jìn)行空間可視化分析,以確定商業(yè)中心位置，并根據(jù)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行潛在市場(chǎng)的分析。GIS對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供技術(shù)支持，GIS可以對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和反饋, 以對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整。例如,對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造時(shí)，GIS可以對(duì)總建筑物層數(shù)、退進(jìn)變化的高精度三維地理模型進(jìn)行總量的調(diào)查，進(jìn)而開展拆遷分析，預(yù)估拆遷工作量；將GIS利用在城市交通管理信息系統(tǒng)中,統(tǒng)計(jì)分析包括城市道路紅線位置、主干道車輛流量、人行道上流量等具體內(nèi)容,為城市交通管理提供有效信息。

4.結(jié)語(yǔ)

近 些年，隨著我國(guó)城市規(guī)模的不斷發(fā)展和人口經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新逐步具備了條件，GIS技術(shù)的積累、研究和實(shí)踐也日趨成熟和完善。GIS技術(shù)提供了多層次和多目標(biāo)的綜合服務(wù), 對(duì)于組織和管理地理空間信息的技術(shù)系統(tǒng)，它為城市規(guī)劃的建設(shè)提供了更多的幫助，是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐的技術(shù)基礎(chǔ)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供了新的思路，GIS未來的發(fā)展趨勢(shì)將為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用提供更加廣闊的前景 。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)；多維互動(dòng)教學(xué)體系；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2016）05-0176-06

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)是全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)在《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范（2013年版）》中明確規(guī)定的10門專業(yè)核心課程之一，也是全國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試必考的科目之一。

長(zhǎng)期以來城市規(guī)劃①一直強(qiáng)調(diào)以物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃為本體的實(shí)用技術(shù)，在教學(xué)中重視規(guī)劃設(shè)計(jì)類課程，忽視政治、法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面的理論課程，造成城市規(guī)劃專業(yè)的師生普遍認(rèn)為城市規(guī)劃只要做好空間規(guī)劃方案，把圖形繪制美觀就可以了。教師也都愿意承擔(dān)設(shè)計(jì)類課程，對(duì)理論類課程的積極性不高，課程改革動(dòng)力不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程作為一門理論課程，教師多采用理論講授+案例教學(xué)的課堂講授方法，只是在有限的課時(shí)內(nèi)完成對(duì)課程內(nèi)容的講授，很少安排實(shí)踐及其他形式的教學(xué)。由于本身法律法規(guī)條文都是很枯燥的條條框框，加之學(xué)生對(duì)理論類課程興趣較低，不能積極進(jìn)行思考并回答問題，最終為了應(yīng)付考試突擊記憶重點(diǎn)內(nèi)容，課程結(jié)束后對(duì)該門課程所學(xué)內(nèi)容幾近空白。傳統(tǒng)教學(xué)沒有真正起到對(duì)學(xué)生管理知識(shí)、管理思維和管理能力等各方面的培養(yǎng)。

一、多維互動(dòng)教學(xué)的內(nèi)涵

多維互動(dòng)教學(xué)是一種創(chuàng)新性教學(xué)過程， 致力于構(gòu)建教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的新型關(guān)系[1-2]。在教學(xué)過程中，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，采用多種方法，多渠道傳授知識(shí)點(diǎn)，多系統(tǒng)地激勵(lì)、開拓學(xué)生思維，著重培養(yǎng)和提高學(xué)生分析、概括、判斷和遷移運(yùn)用等綜合能力。在多維互動(dòng)教學(xué)中信息傳遞、師生交往不再是單向的，而是從多角度展開，采用多種方式融合的教學(xué)模式[3]。

二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)助力多維互動(dòng)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)適應(yīng)信息化時(shí)代學(xué)生學(xué)習(xí)和溝通的新需求[4]?；跓o線網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的課堂媒介外，年輕一代在日常生活中更愿意也更容易通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通和學(xué)習(xí)[5]。充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)來建設(shè)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生在線學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)[6]。

通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，教師將原來在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下[7-8]，課堂上才能留出充足的時(shí)間用于講解自主學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)，以及如何對(duì)知識(shí)進(jìn)行運(yùn)用、分析、綜合和評(píng)價(jià)等高級(jí)別學(xué)習(xí)目標(biāo)內(nèi)容的深入探討。在探討過程中充分利用多維互動(dòng)方法，發(fā)揮學(xué)生的主體地位，增強(qiáng)學(xué)生之間、師生之間的互動(dòng)，積極擴(kuò)展和創(chuàng)造深度知識(shí)，提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解程度，實(shí)現(xiàn)課堂時(shí)間的高效利用。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后的整個(gè)過程，三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

（一）以指導(dǎo)自學(xué)完成課前預(yù)習(xí)

通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，以指導(dǎo)自學(xué)法為主，引導(dǎo)學(xué)生完成課前預(yù)習(xí)，保證課堂多維互動(dòng)教學(xué)的順利開展。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)中，精心設(shè)計(jì)有課程信息、教學(xué)資源、教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)評(píng)價(jià)與反思和課程管理五個(gè)課程教學(xué)模塊（圖1），通過課程信息、教學(xué)資源和教學(xué)互動(dòng)三個(gè)模塊，引導(dǎo)學(xué)生完成識(shí)記和理解層面的基本知識(shí)學(xué)習(xí)，完成相關(guān)的作業(yè)練習(xí)，并擴(kuò)展學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，為課堂多維互動(dòng)做好基礎(chǔ)。各模塊所包含的詳細(xì)內(nèi)容及主要功能如表1所示。

（二）以多維互動(dòng)開展課堂教學(xué)

根據(jù)課程各章節(jié)的內(nèi)容特點(diǎn)和學(xué)生課前的自學(xué)情況，開展多維互動(dòng)的課堂教學(xué)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程可分為四部分：一是行政法學(xué)基礎(chǔ)；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作；四是城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和職業(yè)道德。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運(yùn)作是核心內(nèi)容。根據(jù)各部分內(nèi)容特征和學(xué)生自學(xué)問題反饋，課堂內(nèi)主要采用了案例研究、研討會(huì)和情景模擬的互動(dòng)教學(xué)方法[9]（表2）。

1.案例研究法

案例研究是理論與實(shí)踐之間的橋梁，對(duì)實(shí)踐性較強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程而言，通過對(duì)案例的分析，不僅能將所學(xué)法律及管理理論知識(shí)融入逼真的情境之中進(jìn)行具體化應(yīng)用，讓學(xué)生感受實(shí)際管理工作中的問題和解決方法，而且也能省去完全依靠實(shí)地調(diào)研所需花費(fèi)的大量時(shí)間、金錢和精力等[10]。

案例研究法在課程中的應(yīng)用主要在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”部分，圍繞建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地選擇及管理、建設(shè)工程管理、鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃管理和臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)管理等內(nèi)容，選取較為典型的違法案例，對(duì)案例進(jìn)行違法原因和處理意見的討論，在大量案例討論的過程中，不斷提高學(xué)生的分析、判斷，以及解決問題的能力，不斷總結(jié)加深對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容和方法的理解。在“行政法學(xué)基礎(chǔ)”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”等方面也有所應(yīng)用。在“行政法學(xué)基礎(chǔ)”部分主要是通過簡(jiǎn)單的舉例以說明各抽象概念的含義，在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，可分別挑選總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及村莊規(guī)劃等規(guī)劃的經(jīng)典案例或結(jié)合學(xué)生已完成的各類型規(guī)劃的課程設(shè)計(jì)作業(yè)，對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等所規(guī)定的編制內(nèi)容來加深理解。

2.研討會(huì)

課程用到的研討會(huì)形式主要有小組討論發(fā)言、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、主題演講和專家講座[11]。研討會(huì)形式的教學(xué)主要運(yùn)用在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”三部分。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”部分，會(huì)針對(duì)案例分析進(jìn)行多次“小組討論發(fā)言”，對(duì)教師或?qū)W生所提出的規(guī)劃管理案例，先進(jìn)行小組內(nèi)討論，形成基本觀點(diǎn)，再統(tǒng)一進(jìn)行觀點(diǎn)的分析評(píng)論。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，為強(qiáng)化學(xué)生對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》內(nèi)容的記憶，會(huì)以各小組為單位，組織“城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和對(duì)課程的興趣。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”部分，針對(duì)行業(yè)職業(yè)道德的重要性問題，要求學(xué)生在課堂上進(jìn)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)道德重要性的演講，演講內(nèi)容要理論聯(lián)系實(shí)際，具有時(shí)代性和說服力。在學(xué)習(xí)過程中，還會(huì)邀請(qǐng)2～3名在規(guī)劃局工作的專家或掛職過的教師，針對(duì)管理過程中所遇到的實(shí)際問題進(jìn)行專題講座。通過一系列研討會(huì)的開展，不僅提高了學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受程度，也鍛煉了他們的溝通表達(dá)能力。

3.情景模擬法

情景模擬法[12]主要用于“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運(yùn)作”內(nèi)容中各項(xiàng)規(guī)劃許可證書的申請(qǐng)、審核、核發(fā)程序，要求各小組根據(jù)抽簽獲得的任務(wù)要求，虛擬一項(xiàng)具體的申請(qǐng)項(xiàng)目，并制作完成審批過程所需的相關(guān)材料（內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，但材料要完整），小組成員分別扮演申請(qǐng)者和不同的審批單位，在課堂上完整模擬該證書從申請(qǐng)到核發(fā)的整個(gè)過程。教師和其他小組則作為評(píng)委，對(duì)整個(gè)過程各環(huán)節(jié)的專業(yè)性及綜合表現(xiàn)進(jìn)行打分。通過情景模擬法，將枯燥的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N真實(shí)的場(chǎng)景，不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，更通過自身參與，牢固記憶了相應(yīng)內(nèi)容。

（三）以實(shí)習(xí)實(shí)踐進(jìn)行課后拓展

根據(jù)課堂的深入交流探討，課后利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行知識(shí)鞏固，并通過問卷調(diào)查（圖2）等環(huán)節(jié)進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)反思和交流。在對(duì)課程知識(shí)進(jìn)行識(shí)記和理解的基礎(chǔ)上，積極開展實(shí)習(xí)實(shí)踐，充分深化拓展課程內(nèi)容。

通過實(shí)習(xí)實(shí)踐能將抽象的理論知識(shí)進(jìn)行具體化的分析應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生技術(shù)和能力的綜合培養(yǎng)。課程的實(shí)踐調(diào)研主要針對(duì)兩部分內(nèi)容：一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題調(diào)研，要求學(xué)生根據(jù)課內(nèi)外的學(xué)習(xí)和平時(shí)積累，對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研以小組為單位開展，要有具體的調(diào)研提綱、調(diào)研問卷和詳實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)，最終提交一份圖文并茂的調(diào)研報(bào)告，提交的調(diào)研報(bào)告擇優(yōu)參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)或參加城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)作業(yè)評(píng)優(yōu)。另一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)習(xí)，這部分內(nèi)容放到課程結(jié)束后的假期，要求學(xué)生在假期到規(guī)劃管理部門完成3周的實(shí)習(xí)，了解規(guī)劃管理人員的具體工作內(nèi)容，進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)。

可以看出，基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)構(gòu)建多維互動(dòng)教學(xué)體系需要課前、課堂和課后三個(gè)環(huán)節(jié)的緊密配合，課前的預(yù)習(xí)是基礎(chǔ)，課堂互動(dòng)是核心，課后的鞏固實(shí)踐是深化，各環(huán)節(jié)根據(jù)任務(wù)要求和內(nèi)容特點(diǎn)，分別采用不同的教學(xué)方法（表3）。缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都將影響多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建和最佳教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)。

四、基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的多維互動(dòng)教學(xué)方法應(yīng)用中需注意的問題

基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開展多維互動(dòng)教學(xué)是一種較新的教學(xué)方式改革，需要教師、學(xué)生和院校三方的共同努力。缺少任何一方的配合，教學(xué)過程的實(shí)施都會(huì)遇到障礙。

首先，教師課程改革的決心和恒心是課程改革順利進(jìn)行的前提。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)和課堂的互動(dòng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要教師的精心設(shè)計(jì)和全心投入，對(duì)教師的專業(yè)知識(shí)、反應(yīng)能力、分析總結(jié)及表達(dá)能力都提出了更高的要求，會(huì)增加大量有形和無形的工作量，所以教師是否有強(qiáng)烈意愿改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法是至關(guān)重要的前提條件[13]。

學(xué)生是多維互動(dòng)教學(xué)改革的主體，學(xué)生配合改革的意愿是否強(qiáng)烈，直接影響課程改革的順利開展。如果學(xué)生沒有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)的意愿，則多維模式改革的目標(biāo)就無從談起。

學(xué)院與學(xué)校的支持是多維互動(dòng)教學(xué)方法實(shí)施的保障。基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開展的多維互動(dòng)教學(xué)翻轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)理念，靈活多樣的教學(xué)形式和課程考核方式將會(huì)和學(xué)校現(xiàn)有的一些

條條框框產(chǎn)生沖突，這給學(xué)院與學(xué)校的考核制度帶來挑戰(zhàn)。所以高校課程考核方法改革項(xiàng)目的推進(jìn)是教學(xué)方法改革實(shí)施的保障。

五、結(jié)語(yǔ)

多維互動(dòng)教學(xué)是一種充分發(fā)揮學(xué)生主體地位的教學(xué)過程。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，教師將原來在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下，才能在課堂上留出足夠的時(shí)間進(jìn)行互動(dòng)教學(xué)，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行深入探討。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的多維互動(dòng)教學(xué)體系構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后三個(gè)環(huán)節(jié)，以指導(dǎo)自學(xué)完成課前預(yù)習(xí)，以多維互動(dòng)開展課堂教學(xué)，以實(shí)習(xí)實(shí)踐進(jìn)行課后拓展。大量的案例分析將抽象的理論知識(shí)具體化，便于知識(shí)的傳授。在多次交流研討、情景模擬的互動(dòng)中，鍛煉了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作和分析表達(dá)能力。通過實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的開展，擴(kuò)充了學(xué)生的實(shí)踐知識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生參與規(guī)劃決策的信心與興趣。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)與多維互動(dòng)教學(xué)方法的結(jié)合，充分鍛煉了學(xué)生的綜合能力，滿足了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的教學(xué)目標(biāo)要求，取得了較好的課堂教學(xué)效果。

基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開展多維互動(dòng)教學(xué)是信息化時(shí)代教學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在推行過程中需要教師、學(xué)生和院校三方的共同努力。教師課程改革的決心和恒心、學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿和院校的技術(shù)及政策支持，是利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)順利開展多維互動(dòng)教學(xué)的重要保障。

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第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;教學(xué)方法;社會(huì)實(shí)踐

0 前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的必備課程，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是以學(xué)生為主體，以獲得直接經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展實(shí)踐能力、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感為主要宗旨，面向社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際的一種教育活動(dòng)形式或?qū)W習(xí)方式。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于培養(yǎng)大學(xué)生的認(rèn)知能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新潛力。而專業(yè)社會(huì)實(shí)踐除提高學(xué)生社會(huì)認(rèn)知外，最重要的是通過社會(huì)實(shí)踐強(qiáng)化對(duì)知識(shí)的認(rèn)知。專業(yè)社會(huì)實(shí)踐主要以實(shí)地實(shí)習(xí)的方式完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會(huì)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，是培養(yǎng)新世紀(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的重要環(huán)節(jié)。

1 社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)化的內(nèi)在要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，要求學(xué)生在校期間不僅要學(xué)習(xí)工程技術(shù)知識(shí)，接受相關(guān)技能及藝術(shù)造型的訓(xùn)練，而且還要關(guān)注城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，將技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門實(shí)踐性學(xué)科，其科學(xué)性來自于實(shí)踐，其生命力在于指導(dǎo)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的最終目標(biāo)取向。因此，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)十分重要。

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會(huì)職責(zé)問題

過去，在“規(guī)劃是生產(chǎn)力”的指導(dǎo)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為評(píng)判城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性的最重要標(biāo)尺。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核地方政府政績(jī)的激勵(lì)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)職能被無限放大，但由此帶來對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)職能的一定忽視。近年來，城鄉(xiāng)化進(jìn)程迅猛，2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到52.72%，并預(yù)測(cè)到2020年將達(dá)到65%左右，但目前很多城鄉(xiāng)卻出現(xiàn)“化地不化人”的景象，即土地城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)，而人口沒有實(shí)現(xiàn)真正城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)職責(zé)的缺失導(dǎo)致了社會(huì)財(cái)富的兩極化加大，并進(jìn)一步加劇了社會(huì)沖突，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。目前，“公平、公正”已逐漸成為國(guó)家政治和人民生活關(guān)注的焦點(diǎn)，在此背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)化要求成為中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的普遍趨向。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的社會(huì)化

城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)是權(quán)力和利益再分配的過程，在此過程中，必然引起利益沖突。在西方，國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心問題是圍繞著空間資源分配的社會(huì)公正問題而展開。而國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃是一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)、政府職能，更是一項(xiàng)專門職業(yè)。當(dāng)前，如何協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會(huì)各群體的利益是當(dāng)前中國(guó)高速城鎮(zhèn)化過程中面臨的主要問題。從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度，建議提倡以“多數(shù)人”為本、以“弱勢(shì)群體”為本的城鄉(xiāng)規(guī)劃。從規(guī)劃的公共管理層面，城鄉(xiāng)規(guī)劃提供的是合乎公眾利益的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)樹立和加強(qiáng)其應(yīng)有的社會(huì)職責(zé)，應(yīng)從純“技術(shù)規(guī)劃”逐步向“技術(shù)規(guī)劃+社會(huì)需求+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，從而合理推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)方法探討

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮其雙重作用―實(shí)踐中的思想教育和實(shí)踐中的專業(yè)學(xué)習(xí)。一方面在實(shí)踐活動(dòng)中教育學(xué)生樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，提高學(xué)生的思想覺悟和心理素質(zhì)，提升未來城鄉(xiāng)規(guī)劃師的社會(huì)責(zé)任感。另一方面，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，提高專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，從城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角來發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題、分析社會(huì)問題和解決社會(huì)問題。

2.1 結(jié)合社會(huì)資源提供實(shí)踐平臺(tái)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)綜合性強(qiáng)、應(yīng)用性強(qiáng)、涉及社會(huì)部門多，單靠專業(yè)教師指導(dǎo)實(shí)踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要借助社會(huì)力量，增加學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐[1]。首先可以增強(qiáng)學(xué)院、專業(yè)教研室與地方城鄉(xiāng)規(guī)劃政府部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、建筑設(shè)計(jì)院等企事業(yè)單位等的聯(lián)系，開展聯(lián)合實(shí)踐教學(xué)與培養(yǎng)。其次，在地方政府部門、企事業(yè)單位等建立多個(gè)實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地。例如在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)等部門建立實(shí)習(xí)基地，或在地方城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和建筑設(shè)計(jì)院建立基地，給學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，如此既可以為這些社會(huì)部門提供人手支援，又能夠讓學(xué)生學(xué)到很多社會(huì)實(shí)踐知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，掌握專業(yè)技能。除此之外，還可聘請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等領(lǐng)域的高級(jí)規(guī)劃師、高級(jí)工程師等為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)子作社會(huì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告，推廣高級(jí)經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生多方面成長(zhǎng)。

2.2 社會(huì)實(shí)踐選題方法

①面向社會(huì)問題進(jìn)行選題

我國(guó)在高速城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)了一些城鄉(xiāng)社會(huì)問題。例如城中村、貧民窟、城鄉(xiāng)社會(huì)的貧富極化和居住分散隔離等問題。這些問題與城鄉(xiāng)規(guī)劃存在密切聯(lián)系。

城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅僅是規(guī)劃一個(gè)城鄉(xiāng)，而是在規(guī)劃整個(gè)大的區(qū)域。目前城鄉(xiāng)社會(huì)中存在的各種社會(huì)問題為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐提供很好的素材。在社會(huì)綜合實(shí)踐中，可以選擇一些“以小見大”并普遍性的問題，例如從調(diào)查分析大城鄉(xiāng)“城中村”現(xiàn)象看快速城鎮(zhèn)化地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)失地農(nóng)民的普遍影響等能夠被本科學(xué)生所駕馭的“小問題”入手，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)問題的認(rèn)知能力，以及對(duì)社會(huì)問題的解決能力，使學(xué)生在探究問題和融入社會(huì)中不斷成長(zhǎng)。

②鼓勵(lì)學(xué)生自主選題

城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)實(shí)踐是以學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)或體驗(yàn)為基礎(chǔ)而開發(fā)和實(shí)施的。它是以學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)而對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科知識(shí)的綜合運(yùn)用。城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)綜合實(shí)踐教學(xué)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的興趣，確定實(shí)踐活動(dòng)的主題。即社會(huì)實(shí)踐主題是學(xué)生自主選擇的結(jié)果，而不是指導(dǎo)教師命題的結(jié)果。這可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性，同時(shí)也有利于提高學(xué)生創(chuàng)造性。學(xué)生如果能夠結(jié)合在實(shí)習(xí)期間接觸的課題或問題自主選擇題目，調(diào)查能很快地深入，并取得較好效果;反之，如果指導(dǎo)教師把自己的科研題目強(qiáng)加給學(xué)生，學(xué)生理解困難較大，需要較長(zhǎng)的時(shí)間溝通，最終效果可能也不佳。指導(dǎo)教師的職責(zé)是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主題的指導(dǎo)者、是學(xué)生社會(huì)調(diào)查基本方法的傳授者、是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的組織者、是學(xué)生解決社會(huì)問題的參與者，而不應(yīng)該是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的主宰者。

③注重學(xué)科知識(shí)的融合

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，所涉及的多學(xué)科知識(shí)是未來城鄉(xiāng)規(guī)劃師不可或缺的。在專業(yè)教育初始階段，一些課程往往處于相互脫節(jié)的狀態(tài)，使學(xué)生對(duì)一些知識(shí)體系的建構(gòu)缺乏整體的、系統(tǒng)的概念。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)要強(qiáng)調(diào)通過學(xué)生多樣化的實(shí)踐性學(xué)習(xí)，將城鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)有機(jī)地融入到社會(huì)實(shí)踐課程的教學(xué)中。在教學(xué)中，組織具有不同專業(yè)背景、不同研究方向的教師組成課程指導(dǎo)小組，加強(qiáng)學(xué)科的交叉、滲透，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的整合。

城規(guī)教研室制定的教學(xué)培養(yǎng)方案對(duì)同學(xué)們的實(shí)踐教學(xué)安排是三年級(jí)學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查和認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，大學(xué)四年級(jí)學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)（5個(gè)月），大學(xué)五年級(jí)學(xué)生參加畢業(yè)實(shí)習(xí)（2個(gè)月）。這樣，（下轉(zhuǎn)第73頁(yè)）（上接第64頁(yè)）經(jīng)過一系列的社會(huì)實(shí)踐任務(wù)安排構(gòu)成一個(gè)循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)過程，讓學(xué)生逐步對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)問題的解決融會(huì)到城鄉(xiāng)規(guī)劃各個(gè)過程之中，并有針對(duì)性地提出一些問題進(jìn)行主觀上的思考與討論，充分開導(dǎo)學(xué)生的思維能力和動(dòng)手能力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐是規(guī)劃師人格塑造的有效途徑之一，即通過學(xué)生的親身體驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生做合格的“規(guī)劃師”應(yīng)有的品質(zhì)。而來自社會(huì)實(shí)踐的親身感受往往對(duì)學(xué)生的人格塑造會(huì)起到潛移默化的影響，可以喚起學(xué)生在做人做事上的良知，從學(xué)生自主選題的范圍和關(guān)注焦點(diǎn)可見一斑，如關(guān)注弱勢(shì)群體、市民維權(quán)意識(shí)、實(shí)地農(nóng)民問題、公共設(shè)施建設(shè)、違章建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)等問題都是近幾年來規(guī)劃屆熱衷的話題。

2.3 社會(huì)實(shí)踐過程管理方法

為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性， 在“城市認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)”之初，指導(dǎo)小組成員通過充分討論， 達(dá)成了以下共識(shí)， 作為實(shí)習(xí)計(jì)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際操作的指導(dǎo)原則。

①以學(xué)生為中心開展實(shí)習(xí)

教師僅以指導(dǎo)者身份出現(xiàn)， 幫助學(xué)生使用、改造、重組其知識(shí)架構(gòu)。實(shí)習(xí)過程提供的， 是一個(gè)由教師設(shè)計(jì)的平臺(tái)或支架， 讓學(xué)生依照設(shè)計(jì)路徑完成有意義的知識(shí)建構(gòu)和優(yōu)化[2]。不同于課堂教學(xué)， 實(shí)習(xí)過程中， 學(xué)生不再是外部刺激的被動(dòng)接受者， 強(qiáng)調(diào)學(xué)生在信息加工過程中的主體地位。

②教師指導(dǎo)過程循序漸進(jìn)作用

首先， 做好實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)， 由淺入深， 銜接合理， 張弛有度， 適時(shí)躍升; 其次， 選擇信息量最豐富、最有代表性的考察線路和觀察點(diǎn); 再次， 適時(shí)適度設(shè)問，保證原有知識(shí)框架與新信息之間的聯(lián)系線索， 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣; 最后， 組織討論和交流， 以及以小組為單位的學(xué)生自主考察， 提供協(xié)作學(xué)習(xí)的平臺(tái)。這里很重要的一點(diǎn)是，指導(dǎo)教師一定不能將主觀意識(shí)加給學(xué)生，防止阻礙學(xué)生的思維發(fā)展。

③成績(jī)?cè)u(píng)定要具有客觀性

根據(jù)實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定要求， 實(shí)習(xí)報(bào)告和實(shí)習(xí)表現(xiàn)分別占實(shí)習(xí)成績(jī)的70%和 30%。實(shí)習(xí)報(bào)告是學(xué)生實(shí)習(xí)效果的重要表現(xiàn)形式。其撰寫過程指導(dǎo)和成績(jī)?cè)u(píng)定， 按照“分工負(fù)責(zé)、至少兩稿、責(zé)任到人、簽字認(rèn)可”的原則具體操作， 每個(gè)指導(dǎo)教師必須指導(dǎo)一定數(shù)量的實(shí)習(xí)報(bào)告撰寫， 對(duì)其中的文字、照片、圖表認(rèn)真審核， 學(xué)生按照指導(dǎo)教師意見對(duì)初稿修改后，教師在認(rèn)可的定稿上簽字。實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組全體教師， 在綜合實(shí)習(xí)報(bào)告和學(xué)生表現(xiàn)記錄的基礎(chǔ)上， 逐個(gè)評(píng)定學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐實(shí)習(xí)教學(xué)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，學(xué)生身處社會(huì)大環(huán)境，只能靠平時(shí)學(xué)生利用通訊工具與教師進(jìn)行聯(lián)系溝通，所以需要雙方具有一定默契且有足夠的耐心，在實(shí)踐過程中，還要培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)，所有過程都要嚴(yán)格執(zhí)行，讓學(xué)生有一個(gè)嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，由于不在課堂教學(xué)，因此極有可能造成學(xué)生的思維懶散，指導(dǎo)教師在這階段必須要把握原則，對(duì)雙方都嚴(yán)格要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)既要?jiǎng)?wù)“虛”，又要?jiǎng)?wù)“實(shí)”，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的大方向，即城鄉(xiāng)規(guī)劃教育應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)兩者并舉。特別作為專業(yè)教師，應(yīng)當(dāng)選擇適合的教學(xué)方法，應(yīng)用好教學(xué)技能，把握好教學(xué)規(guī)則，必須要讓學(xué)生有獨(dú)立能力去完成實(shí)踐過程，不能干涉學(xué)生的自主思維，在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)過程中，拋開教材書本的禁錮，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，開拓思維，勇于探索。通過一系列的技能培訓(xùn)和自我鍛煉，達(dá)到專業(yè)教學(xué)的目的。

【參考文獻(xiàn)】

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；原則；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃已進(jìn)入全新發(fā)展階段，原有的規(guī)劃模式無法滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要，如果不及時(shí)改進(jìn)，勢(shì)必影響我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量，造成資源浪費(fèi)。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃原則概述

遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，是正確處理好城鄉(xiāng)與國(guó)家、地區(qū)及其他城鄉(xiāng)之間關(guān)系的有效途徑，是加快城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，主要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則：

1.1 社會(huì)原則

社會(huì)原則即在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中樹立為市民服務(wù)的思想，遵循“方便生活、有利生產(chǎn)、促進(jìn)繁榮、加強(qiáng)流通”的原則，盡量滿足市民的生活、工作需要。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)注重人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

1.2 整合原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，正確處理各種矛盾關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)模、定額指標(biāo)以及各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；正確處理好城鄉(xiāng)整體發(fā)展與局部建設(shè)的關(guān)系，充分考慮城鄉(xiāng)各種建設(shè)用地之間的聯(lián)系。另外，合理安排城鄉(xiāng)的生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)及文教區(qū)，以形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的整體；正確處理好城鄉(xiāng)規(guī)劃中近期與遠(yuǎn)期發(fā)展的辯證關(guān)系，尤其注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，避免出現(xiàn)“先污染、再治理”的尷尬問題：

1.3 經(jīng)濟(jì)原則

城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)適用”原則，并落實(shí)勤儉建國(guó)的方針，城鄉(xiāng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

1.4 美學(xué)原則

規(guī)劃作為一門藝術(shù)，應(yīng)以審美規(guī)律合理安排城鄉(xiāng)的各種要素，以促進(jìn)城鄉(xiāng)整體美，避免產(chǎn)生“視覺污染”。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容

目前國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的土要工作內(nèi)容大致分為城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃兩人部分。城鄉(xiāng)規(guī)劃又分為區(qū)域規(guī)劃、市域規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等工作：專項(xiàng)規(guī)劃包括交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃景觀規(guī)劃和歷史文化保護(hù)規(guī)劃等。從近十年的歷史看，最大量的工作是總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。在綜合規(guī)劃方面，控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用將越來越大，分區(qū)規(guī)劃會(huì)在特大城鄉(xiāng)受到葦視。區(qū)域、市域規(guī)劃因體制的原凼，其重視的程度不夠。專項(xiàng)規(guī)劃方面，和各個(gè)城鄉(xiāng)的實(shí)際情況、人才、經(jīng)費(fèi)的承受能力有密切的聯(lián)系。從中央政府的行政管理部到城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)術(shù)界，目前都在呼吁增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作內(nèi)容。

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃涉及的兇素非常多，開發(fā)新城要征用土地。改建舊城要拆遷安置，同時(shí)需要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的配套。在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中，如果不注意各工程項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)，就可能造成混亂，而采用GIS對(duì)符種信息進(jìn)行管理，并基于此進(jìn)行分析和輔助決策，可以有效地防止這種混亂的局面的出現(xiàn)。

3 我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)生的問題

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃具有隨意性

城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的意義重大，城鄉(xiāng)建設(shè)中包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)街道、城鄉(xiāng)廣場(chǎng)以及綠化景觀等，都應(yīng)納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中。但是在目前城鄉(xiāng)規(guī)劃中，常有改變，表現(xiàn)出較大的隨意性，主要原因?yàn)椋菏紫?，所有事物都是不斷發(fā)展變化，不存在一成不變的事物；其次，地方領(lǐng)導(dǎo)以自身意愿替代工科學(xué)規(guī)劃；再者受到多方面的利益驅(qū)使然。

3.2 規(guī)劃人才匱乏，管理人才的數(shù)量、質(zhì)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)偏低的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，在中小城鄉(xiāng)中表現(xiàn)得尤為明顯，很大程度上阻礙了城鄉(xiāng)規(guī)劃及其管理整體水平的提高。

3.3 規(guī)劃科學(xué)性不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

3.3.1 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。

3.3.2 生態(tài)環(huán)境規(guī)劃不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

3.3.3 沒有科學(xué)有效地分區(qū)規(guī)劃，使整個(gè)城鄉(xiāng)功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態(tài)。

3.3.4 缺乏公眾參與意識(shí)

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃還主要是政府事務(wù)，忽略公眾參與意識(shí)，沒能充分發(fā)揮社會(huì)各界的才智對(duì)規(guī)劃的重要性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等一樣，關(guān)系到公眾利益，但是卻沒有順暢的利益表達(dá)機(jī)制，這也是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展中日益突出的弊端，體現(xiàn)了片面追求經(jīng)濟(jì)利益的規(guī)劃，忽略了城鄉(xiāng)規(guī)劃在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。

3.5 嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境

日前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃雖然推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是卻對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生劇烈沖擊，雖然國(guó)家出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》等相關(guān)法律法規(guī)，要求重要建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估并編制水土保持方案，但是在實(shí)際操作中，很多領(lǐng)導(dǎo)及具體建設(shè)部門對(duì)此重視度不足，造成法律流于形式，城壹規(guī)劃最終叢揖牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

3.6 地方特色不鮮明，綜合功能不配套。部分中小城鄉(xiāng)不是結(jié)合本地區(qū)的人文、歷史、地理、景物等實(shí)際來搞規(guī)劃，而是貪大求洋、舍近求遠(yuǎn)，搞大而全、高而空的規(guī)劃；不是結(jié)合自己經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等實(shí)力和功能來搞規(guī)劃，而是在出政績(jī)、顧眼前、想局部等心態(tài)和目的下定規(guī)劃，因而出現(xiàn)一個(gè)模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城鄉(xiāng)設(shè)施現(xiàn)象。

4 完善我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的相應(yīng)措施

4.1 強(qiáng)化規(guī)劃，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的完善

即：一是必須要有一個(gè)高質(zhì)戩，具有前瞻性的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。二是搞好區(qū)域規(guī)劃。要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成分區(qū)規(guī)劃。要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成分區(qū)規(guī)劃。三是是搞好號(hào)項(xiàng)規(guī)劃。四是制定建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，只有這樣，才能確保城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的落實(shí)，才能保證城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序的發(fā)展。

4.2 建議修改城鄉(xiāng)規(guī)劃法。根據(jù)新形勢(shì)的客觀要求，按照實(shí)事求是的原則對(duì)規(guī)劃法進(jìn)行全面的修改與完善，對(duì)其適用范圍作必要的拓展，相應(yīng)對(duì)其內(nèi)容也將作大幅度調(diào)整與補(bǔ)充。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的立法理念。明確規(guī)劃法的法律地位。

4.3 注重以人為本

隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來城鄉(xiāng)功能必將以人為核心與導(dǎo)向，重視為人的服務(wù)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)關(guān)注民生、體現(xiàn)民意，以提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造和諧舒適的居住環(huán)境，促進(jìn)地方發(fā)展的多樣化，構(gòu)建城鄉(xiāng)個(gè)性魅力。同時(shí)加強(qiáng)公民的城鄉(xiāng)環(huán)境意識(shí)，增加人與人之間的溝通交流，并突出公民在城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要地位。真正落實(shí)“以人為本”。

4.4 加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)

借鑒西方國(guó)家成功的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃中也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中節(jié)約土地、保護(hù)資源，同時(shí)建立并完善與生態(tài)城鄉(xiāng)相關(guān)的法律法規(guī)及制度，加快生態(tài)城鄉(xiāng)的建設(shè)，為公民提供宜居城鄉(xiāng)。

4.5 積極引導(dǎo)公民參與意識(shí)

提高公眾參與意識(shí)主要從兩方面著手：一是建立健全城鄉(xiāng)公開化制度，并落實(shí)到位；二是加快公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的程度及水平。

4.6 加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高廣大干部職工的行政、政策、執(zhí)法水平；二要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理，作為規(guī)劃、建設(shè)主鎊部門，代表政府擁有建設(shè)和規(guī)劃的行政執(zhí)法權(quán)，手中握有一定的實(shí)權(quán)。如果不經(jīng)常對(duì)我們的職工進(jìn)行法制、黨紀(jì)、政紀(jì)和廉清勤政的教育，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，很容易出現(xiàn)違紀(jì)違法事件。三要建立健全管理制度，以規(guī)范干部職工的行政行為；四要積極推行行政辦事公開制，將建沒程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公諸于眾，主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，從而求得老百姓對(duì)我們工作的支持與理解。

結(jié)束語(yǔ)

總之，城鄉(xiāng)的規(guī)劃涉及到各個(gè)方面，每一個(gè)部分都是緊密連接的。要真正的做好城鄉(xiāng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須從整體出發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的處理，同進(jìn)還要根據(jù)不同的需要選擇正 角的設(shè)計(jì)方案。

參考文獻(xiàn)

[1]扈萬(wàn)泰、宋思曼城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)化的若干思考[J]城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)刊2010(3)

[2]馮曉川、劉洋論城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與[J]河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2007(3)

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

關(guān)鍵詞：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃；實(shí)踐能力；課程體系

中圖分類號(hào) G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）06-0186-03

Discussion on the Construction of Practical Curriculum System of Human Geography and Urban & Rural Planning under the Transformation Development

Yin Yanqiong et al.

（Geographical Science and Tourism Management Department，Chuxiong Normal University，Chuxiong 675000，China）

Abstract：Practical courses are the most important component in prefessional curriculum system of human geography and urban&rural planning.They are the link between theory and practicc.They are also the important guarantee to improve students' practical ability.Firstly this article analyzes the importance of constructing the practical curriculum system.Then，based on the present situation of practical curriculum system for human geography and urban&rural planning in Chuxiong Normal University，this article analyzes the idea and practice of human geography and urban&rural planning in Chuxiong Normal University，in order to provide reference for other local colleges and universities across the country to construct theirs practical curriculum system.

Key words：Human geography and urban&rural planning；Practical ability；Curriculum system

1 引言

前，向應(yīng)用技術(shù)類型轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方本科院?？朔c化解發(fā)展中的問題，繼續(xù)生存與發(fā)展的必然選擇[1]。地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是一個(gè)非常重要的方面，而科學(xué)合理的實(shí)踐課程體系是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要保障。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個(gè)綜合性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，在人才培養(yǎng)方案的制定過程中，必須以適應(yīng)專業(yè)所面向的行業(yè)（職業(yè)）崗位要求為導(dǎo)向，堅(jiān)持德、智、體、美、勞全面發(fā)展，注重基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與積累，強(qiáng)化綜合實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，建立基于學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的實(shí)踐課程體系，才能培養(yǎng)出具備扎實(shí)基知識(shí)，具有較強(qiáng)綜合實(shí)踐能力，能在與專業(yè)相關(guān)政府部門和企事業(yè)單位工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。本文以楚雄師范學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，基于目前實(shí)踐課程體系現(xiàn)狀，闡述實(shí)踐課程體系構(gòu)建的思路及具體做法，以期能為我國(guó)地方本科院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐課程體系的構(gòu)建提供參考。

2 實(shí)踐課程體系構(gòu)建的重要性

首先，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐課程體系是提升學(xué)生實(shí)踐能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性比較強(qiáng)的專業(yè)，畢業(yè)學(xué)生主要在城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院所、國(guó)土部門、房地產(chǎn)公司等從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地規(guī)劃、測(cè)繪、房地產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等工作，這些工作要求學(xué)生必須具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。而系統(tǒng)的實(shí)踐課程既能加深學(xué)生對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的理解，又能有效的培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，同時(shí)還能讓學(xué)生接觸實(shí)際工作崗位，提高實(shí)際工作能力和自身的素養(yǎng)，為畢業(yè)后能更快更好的適應(yīng)社會(huì)適和參與職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做充分的準(zhǔn)備。

其次，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐課程體系是業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為一個(gè)全新專業(yè)，雖然能夠延續(xù)地理科學(xué)專業(yè)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的社會(huì)認(rèn)同和口碑，但始終還是一個(gè)新專業(yè)，目前還沒有畢業(yè)生，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒，辦學(xué)尚處于探索狀態(tài)[2]。因此，必須加快構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐課程體系，努力提高實(shí)踐教學(xué)和人才培養(yǎng)的水平，不斷提升學(xué)生實(shí)踐的能力和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，才能融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地服務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展。

3 實(shí)踐課程體系現(xiàn)狀

3.1 專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 國(guó)家教育部在2012年頒布的新版普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄中，將資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分為自然地理與資源環(huán)境、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃2個(gè)專業(yè)[3-4]。楚雄師范學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（原名資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)）本科專業(yè)于2013年9月正式招生。自2013年招生以來，該專業(yè)招生形勢(shì)良好，生源穩(wěn)定，2013―2016年該專業(yè)共招生7個(gè)班、337人。

3.2 專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問題和不足 楚雄師范學(xué)院2006年在地理學(xué)背景下開設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，雖然已經(jīng)為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但目前人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中還存在不少問題。

3.2.1 人才培養(yǎng)方案基本沿用資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案 在楚雄師范學(xué)院，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2013級(jí)、2014級(jí)使用的是2011版的人才培養(yǎng)方案，在這一版的人才培養(yǎng)方案中，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程的設(shè)置基本與資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)相同。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是2個(gè)不同的專業(yè)，專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、面向的行業(yè)不同，相應(yīng)的課程設(shè)置也應(yīng)當(dāng)有所不同。

3.2.2 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)相對(duì)較少，針對(duì)性不強(qiáng) 2012年教育部等部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》中要求理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）25%[5]。在楚雄師范學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2013級(jí)、2014級(jí)使用的2011版人才培養(yǎng)方案中，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分為36學(xué)分，占總學(xué)分158的比例僅為22.78%，明顯低于教育部的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在楚雄師范學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2013級(jí)、2014級(jí)使用的2011版人才培養(yǎng)方案中，還存在著所設(shè)置的實(shí)踐課程針對(duì)性不強(qiáng)、沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的問題。如在專業(yè)綜合實(shí)踐技能訓(xùn)練課程組中設(shè)置的學(xué)術(shù)與科技競(jìng)賽活動(dòng)課程，該課程學(xué)分為2學(xué)分，只要學(xué)生聽8次學(xué)術(shù)講座并撰寫聽后感或者參加4次校級(jí)及校級(jí)以上的學(xué)術(shù)與科技競(jìng)賽并獲得證書就可以獲得學(xué)分。通過這幾年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，學(xué)生聽學(xué)術(shù)講座大多流于形式、只為交差了事，所聽的學(xué)術(shù)講座和專業(yè)聯(lián)系不緊密，而且聽后感還有剽竊、抄襲的現(xiàn)象。學(xué)生所參加的學(xué)術(shù)與科技競(jìng)賽和專業(yè)、今后職業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不大，而且級(jí)別不高。

3.2.3 實(shí)踐師資缺乏，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng) 要提高學(xué)生的實(shí)踐能力就必須配備足夠的實(shí)踐師資。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，因此要求人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教師必須具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)目前楚雄師范學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)師資力量薄弱，尤其實(shí)踐師資非常緊缺。目前的情況是學(xué)校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)專任教師數(shù)量偏少、年齡偏輕、職稱偏低，真正城市規(guī)劃專業(yè)出身的教師不足3人，專業(yè)教師年齡均在在35歲以下，職稱均在副教授以下，這些教大部分碩士研究生畢業(yè)以后就直接進(jìn)入學(xué)校工作，均存在城鄉(xiāng)規(guī)劃從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的問題。目前學(xué)校每年招收的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生相比省內(nèi)外重點(diǎn)院校學(xué)生，普遍存在基礎(chǔ)相對(duì)差、實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題。

4 實(shí)踐課程體系的構(gòu)建

基于現(xiàn)狀實(shí)踐教學(xué)存在的問題，楚雄師范學(xué)院在2015版人才培養(yǎng)方案修訂中，重新審視了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，按照“強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)，突出實(shí)踐技能培養(yǎng)、面向行業(yè)（職業(yè)）”的思路，構(gòu)建了以實(shí)驗(yàn)課程、素質(zhì)拓展、實(shí)習(xí)課程、綜合實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)課程等五大模塊組成的實(shí)踐課程體系（見表1）。實(shí)踐課程學(xué)分合計(jì)為74學(xué)分，占總學(xué)分172的比例為43%，符合教育部的規(guī)定。

4.1 實(shí)驗(yàn)課程 實(shí)驗(yàn)課程主要是基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課開展的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)（見表2），主要是鞏固、夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)基本技能，提升學(xué)生開展綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的能力。

4.2 素質(zhì)拓展 素質(zhì)拓展主要包括軍訓(xùn)與國(guó)防教育、三生教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育、心理健康教育等（見表3），開設(shè)這些課程的目的主要是使學(xué)生樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，具有良好的思想政治覺悟與職業(yè)道德，擁有健康的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，形成健全的人格。

4.3 實(shí)習(xí)課程 實(shí)習(xí)課程包括專業(yè)見習(xí)、專業(yè)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)（見表4），通過專業(yè)見習(xí)、專業(yè)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)，使學(xué)生深入到與本專業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位，對(duì)與本專業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展概況、管理、運(yùn)行、工作標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力要求等有較實(shí)際、深刻的認(rèn)識(shí)；鞏固專業(yè)理論知識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)技能，初步培養(yǎng)學(xué)生從業(yè)的職業(yè)意識(shí)和實(shí)際工作能力，為將來更好的就業(yè)、從業(yè)做好準(zhǔn)備。

4.4 綜合實(shí)踐 綜合實(shí)踐包括專業(yè)區(qū)域綜合實(shí)習(xí)、專業(yè)野外綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）（見表5）。通過專業(yè)區(qū)域綜合實(shí)習(xí)、專業(yè)野外綜合實(shí)習(xí)，使學(xué)生開闊眼界、擴(kuò)大知識(shí)面，掌握野外調(diào)研的方法和技術(shù)路線，能敏銳發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，并能用所學(xué)專業(yè)知識(shí)展開深入分析，提出相應(yīng)的對(duì)策或解解方案，從而提高分析問題和解決問題的能力。通過畢業(yè)論文，讓學(xué)生經(jīng)歷選題、調(diào)查研究、收集資料、撰寫論文、論文答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生綜合運(yùn)用4年所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)和基本方法對(duì)某一課題進(jìn)行深入研究，從而提高學(xué)生的理論水平和科研能力。

4.5 實(shí)訓(xùn)課程 實(shí)訓(xùn)課程包括計(jì)算機(jī)制圖技能訓(xùn)練與拓展、規(guī)劃專業(yè)技能訓(xùn)練與拓展（見表6），通過計(jì)算機(jī)制圖技能訓(xùn)練與拓展，使學(xué)生能熟練運(yùn)用AutoCAD、Photoshop、Sketchup等繪圖軟件繪制規(guī)劃圖，能運(yùn)用熟練GIS進(jìn)行空間分析。通過規(guī)劃專業(yè)技能訓(xùn)練與拓展，使學(xué)生獲得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)方面的職業(yè)技能和能力。

5 結(jié)語(yǔ)

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個(gè)綜合性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，構(gòu)建該專業(yè)科學(xué)合理并切實(shí)可行的實(shí)踐課程體系是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，地方本科高校在面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展這樣一個(gè)時(shí)代背景下，該專業(yè)實(shí)踐課程體系的構(gòu)建一定要具有足夠的前瞻性，要根據(jù)社會(huì)人才需求，不斷調(diào)整、充實(shí)、完善，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。

參考文獻(xiàn)

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[3]中華人民共和國(guó)教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M].北京：高等教育出版社，2012.

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成；背景；原理及方法；爭(zhēng)議；前景

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成背景

人類的技術(shù)進(jìn)化，正在以前所未有的速度革命人類的生活生產(chǎn)方式。翻譯軟件的運(yùn)用及發(fā)展打破了語(yǔ)言交流的隔閡，前所未有的加強(qiáng)了人類相互了解的渠道和合作意愿，讓人類一家親的夢(mèng)想成真。QQ等社交軟件的繁榮使人人都是特殊報(bào)紙的作者，讓人能在觀眾與讀者之間進(jìn)行著靈活實(shí)用的身份轉(zhuǎn)換，書寫真真切切的生活動(dòng)態(tài)。軟件的發(fā)展將學(xué)術(shù)把關(guān)者從繁重的智力、體力勞動(dòng)中解脫出來，譜寫了不可思議的人類智能生活新篇章。音樂界已經(jīng)能用低賤的、機(jī)械化的程序制造出外表華麗、像模像樣的文字和樂曲；程序?qū)懗鰜淼膸в忻黠@音樂風(fēng)格的作品甚至因?yàn)槟軌蛲ㄟ^圖靈測(cè)驗(yàn)而達(dá)到以假亂真的程度而不令人覺得情感空乏。

技術(shù)進(jìn)化令人擔(dān)憂的，并非在于它暗示了我們自己可能也不過是機(jī)器，而是觸及我們心靈最深處的東西（我們總把它們當(dāng)作靈魂間直接傳遞的信息）可能可以被簡(jiǎn)單的機(jī)制有效生產(chǎn)出來，這樣的機(jī)制要比產(chǎn)生人類靈魂的復(fù)雜生物機(jī)制簡(jiǎn)單成千山萬(wàn)倍?；蛟S人類靈魂/心智要比我們想象的淺薄得多的質(zhì)疑也是不脛而走。

程序化讓社會(huì)成本貶值，讓人覺得某種能顯示人類深邃思維的崇高性不復(fù)存在了，人工智能在奔向思維力、洞察力與創(chuàng)造力之前的最后障礙逐漸被消解。像音樂這樣的藝術(shù)都可以被程序化，何況有章可循的城市規(guī)劃科學(xué)的程序化了。因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃無論是理論層面，還是實(shí)踐方面，方案生產(chǎn)成的狀況都尚處在分散發(fā)展階段，僅僅依靠各種軟件的分工來實(shí)現(xiàn)最后的方案合成，缺乏一種跨技術(shù)、跨學(xué)科的整合力量，故而筆者認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成是城鄉(xiāng)規(guī)劃呼之欲出的發(fā)展方向。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成原理及方法

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成原理

城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成基本原理是將城鄉(xiāng)規(guī)劃方案結(jié)構(gòu)所需多目標(biāo)問題信息通過效用函數(shù)轉(zhuǎn)換為單目標(biāo)問題信息并表達(dá)成某種知識(shí)，然后應(yīng)用特殊的計(jì)算機(jī)智能算法完成知識(shí)推理，在推理過程中生成所需要的方案。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成方法

城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化可采用基于模版的方法、基于模式的方法、基于實(shí)例的方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法以及遺傳算法的方法等等來實(shí)現(xiàn)。如利用基于知識(shí)的遺傳算法手工或半自動(dòng)地進(jìn)行有限元方案網(wǎng)格生成，某些網(wǎng)格生成器需要手工生成節(jié)點(diǎn)，但是也存在一些技巧可以自動(dòng)生成節(jié)點(diǎn)，其中既有隨機(jī)性的也有非隨機(jī)性的。然后通過某種誤差指示器判斷需要調(diào)整的區(qū)域網(wǎng)格，經(jīng)局部自適應(yīng)網(wǎng)格精整后再進(jìn)行有限元分析。這樣的局部網(wǎng)格精整過程可反復(fù)進(jìn)行多次，從而有效避免出現(xiàn)畸形方案，直到計(jì)算結(jié)果或是方案滿足設(shè)計(jì)要求為止。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成爭(zhēng)議

（一）未來派觀點(diǎn)

猴子和打字機(jī)定理 關(guān)于計(jì)算機(jī)的全能性假說不一定科學(xué)或是會(huì)全部實(shí)現(xiàn)，但向其無限趨近卻不是沒有可能的。故規(guī)劃師可以嘗試將城市規(guī)劃進(jìn)行音樂或是詩(shī)歌化等能夠或是已經(jīng)進(jìn)入程序化自動(dòng)生成發(fā)展階段的事務(wù)的比喻或者轉(zhuǎn)化，借鑒音樂、詩(shī)歌等程序生成原理，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成的探索。一旦規(guī)劃最終能成功地被歸約為邏輯模式和模式本身，美輪美奐的程序化規(guī)劃成果帶來的后果即是一種恐慌的快樂，雖然規(guī)劃科學(xué)的理論家實(shí)踐家的矜矜自得轉(zhuǎn)眼間將被掃得一干二凈。

對(duì)于城市規(guī)劃的程序化，現(xiàn)在發(fā)展速度還很慢，會(huì)讓人覺得這是對(duì)人類心智深度的一種荒誕可恥的誤估。然而隨著人的認(rèn)知結(jié)構(gòu)的程序化如火如荼的進(jìn)展，計(jì)算機(jī)取代人的活動(dòng)可計(jì)日而待矣。

（二）保守派觀點(diǎn)

計(jì)算機(jī)獲得人類情感（不可能或是非常非常緩慢，如3d不能再現(xiàn)空間中味覺）之前，它們無法完成真正的創(chuàng)新――發(fā)現(xiàn)一種新的人類體驗(yàn)，或者為一種舊的人類體驗(yàn)找到全新的表達(dá)方式。雖然諸多理論可以被程序化，被程序化的理論可以看做符號(hào)，及符號(hào)組成的表達(dá)式。機(jī)器只能著眼于符號(hào)層面，人類可以著眼于知覺層面和符號(hào)層面；之于機(jī)器，規(guī)劃只是符號(hào)的工程，人類則有額外的知覺工程。人類對(duì)規(guī)劃的知覺是其認(rèn)知結(jié)構(gòu)的功能，使得人類可以從符號(hào)和知覺兩個(gè)層面規(guī)劃。故而計(jì)算機(jī)永遠(yuǎn)不能取代人腦，亦即，城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成的可行性值得質(zhì)疑。

（三）筆者之認(rèn)識(shí)

城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成過程，本質(zhì)上就是一個(gè)方案不斷優(yōu)化的過程，但機(jī)器生成方案的評(píng)價(jià)涉及到的標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)是屬于人的。故在城鄉(xiāng)規(guī)劃方案自動(dòng)生成完全程序化以前甚至是以后，間雜人工把關(guān)應(yīng)該是必須的。通過人機(jī)合作生成城鄉(xiāng)規(guī)劃方案才能有效推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成的實(shí)用性。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成前景

針對(duì)考研和現(xiàn)實(shí)中的誤入歧途的規(guī)劃實(shí)際而言，亦即：天下設(shè)計(jì)一大抄的消極模仿成為方案生成的主流、對(duì)規(guī)劃只知其一不知其二的跨專業(yè)數(shù)見不鮮的考研成功，負(fù)負(fù)得正的翻譯方法②對(duì)于規(guī)避論文重復(fù)率的效用，工具理性支配的程序化規(guī)劃技術(shù)的流行，昭示著方案生成軟件的出頭只是時(shí)間上的早晚。此時(shí)，句法分析方法下的城市元素的一種排列組合即方案。將規(guī)劃元素?cái)?shù)據(jù)化，就像示波器通過對(duì)電信號(hào)的形象轉(zhuǎn)化應(yīng)用于醫(yī)學(xué)發(fā)展一樣，規(guī)劃方案本質(zhì)上就是科學(xué)計(jì)算得出的城市方程式的立體而形象的解。由牛頓定律的繁瑣過渡到動(dòng)能定理的大天地式的灰箱操作方法或者是規(guī)劃認(rèn)知結(jié)構(gòu)的程序化條件下通過城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的模糊性決定的模糊規(guī)劃方法的使用，（其實(shí)就是打包了的理性，是對(duì)于復(fù)雜城鄉(xiāng)規(guī)劃方程的一個(gè)快速的近似解，恐怕從某種意義上，這個(gè)策略比單純的理性還要高級(jí)。緊迫時(shí)第一反應(yīng)下的解的優(yōu)先級(jí)是高于具體的理性分析的。）會(huì)像文章生成系統(tǒng)增加文章的可讀性和效用性那樣，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)生出乎意料且開天辟地般的惠益。城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成，將極大促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，甚至為其帶來革命性的變化，歷史文化名城的數(shù)字化保護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以及3S技術(shù)的運(yùn)用，極有可能會(huì)形成一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成的大時(shí)代。

客觀上，我們對(duì)“生命”的定義是模糊的、不準(zhǔn)確的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，更多具有智能的終端接入網(wǎng)絡(luò)，使人造的網(wǎng)絡(luò)具有和生命一樣的復(fù)雜性和自適應(yīng)性，生命的意識(shí)、一種機(jī)器的智慧，將從這個(gè)混沌的網(wǎng)絡(luò)中“涌現(xiàn)”出來，將人的認(rèn)知結(jié)構(gòu)的程序化發(fā)展到強(qiáng)人工智能的實(shí)現(xiàn)效果，使技術(shù)衍化成一種生命體，至少就程序化的結(jié)果而言，機(jī)器與人類等同。隨著科技的進(jìn)化，計(jì)算機(jī)可進(jìn)行的程序化工作不可避免的更加細(xì)致靈活，則更具創(chuàng)造力的電腦出現(xiàn)是可以預(yù)料的。就如每個(gè)人都是局限于此或彼，受限于社會(huì)生活習(xí)慣和獲取信息的方式等等，因而導(dǎo)致的行為方式也大體有跡可尋，計(jì)算機(jī)高度進(jìn)化生成的智能也許不會(huì)與人中偉大者等量齊觀，代替一般人甚至聰明人確是可望的。詩(shī)歌生成軟件讓人人不是詩(shī)人而勝似詩(shī)人，同理，人人不是規(guī)劃師（科學(xué)家）而勝似規(guī)劃師（科學(xué)家）。亦即，規(guī)劃人員的失業(yè)時(shí)刻隨之而來。

進(jìn)展上，可聯(lián)合城鄉(xiāng)規(guī)劃精英、計(jì)算機(jī)軟件精英、思想、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)精英等諸多方面的精英力量，共同致力于城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成的研究和運(yùn)用，則其美好前景不言而喻。

五、結(jié)語(yǔ)

技術(shù)進(jìn)化的結(jié)果可能讓人本身退化到乏善可陳進(jìn)而使人的進(jìn)化問題不再受到關(guān)注，然而，也可能讓人擺脫時(shí)間的限制而進(jìn)入自由全面發(fā)展的永恒時(shí)間之大境。雖然從目前來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成的發(fā)展運(yùn)用是一個(gè)難以輕易解決的開放性問題，規(guī)劃人本主義大師芒福德早已表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)批判和悲觀主義傾向，然而我們都知道以個(gè)人的好惡來對(duì)未來大趨勢(shì)進(jìn)行判斷是毫無意義的。至少，當(dāng)人意識(shí)到未來不止一種可能時(shí)，總是會(huì)有成就感的。筆者大膽預(yù)測(cè)：城鄉(xiāng)規(guī)劃方案程序化生成將是至少在未來一定時(shí)間內(nèi)會(huì)是城鄉(xiāng)規(guī)劃之大勢(shì)所趨！

注釋

① 猴子和打字機(jī)定理：如果無數(shù)多的猴子在無數(shù)多的打字機(jī)上隨機(jī)打字，并持續(xù)無限久的時(shí)間，那么在某個(gè)時(shí)候，它們必然會(huì)打出莎士比亞的全部著作。這是用來描述無限的本質(zhì)的最好方法之一。人的大腦很難想象無限的空間和無限的時(shí)間，無限猴子定理可以幫助理解這些概念可以達(dá)到的寬度。猴子能碰巧寫出《哈姆雷特》這看上去似乎是違反直覺，但實(shí)際上在數(shù)學(xué)上是可以證明。

② 負(fù)負(fù)得正的翻譯方法：將A語(yǔ)言用翻譯軟件譯成B語(yǔ)言，再將翻譯成的材料又翻譯成原來的語(yǔ)言即A語(yǔ)言，通過兩次互譯而達(dá)到有效降低重復(fù)率的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁永祥，夏巨諶，王英，羅宏志，肖景蓉.有限元網(wǎng)格自動(dòng)生成算法的最新進(jìn)展[J].中國(guó)機(jī)械工程，1993，06.

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解范文

關(guān)鍵詞：公眾參與 規(guī)劃師責(zé)任

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1規(guī)劃師的社會(huì)責(zé)任

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)劃師作為一種職業(yè)，往往把規(guī)劃當(dāng)成一種商品，賣給政府或者開發(fā)商。然而規(guī)劃并不是普通意義上的商品，它具有其他商品所不同的特殊屬性。規(guī)劃是一種公共政策的表達(dá)，它的影響面涉及公眾生活的每一個(gè)角落。因此當(dāng)公眾的利益無法通過特定的機(jī)構(gòu)和機(jī)制影響到最終的規(guī)劃時(shí)，如果規(guī)劃師僅以甲方的利益為出發(fā)點(diǎn)，必然會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃本身的偏差，然而如果規(guī)劃師不以甲方的利益為出發(fā)點(diǎn)，必然會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃師失去市場(chǎng)。巧婦難為無米之炊，沒有機(jī)會(huì)做規(guī)劃的規(guī)劃師，更無法談及對(duì)公眾利益的維護(hù)。因此，當(dāng)今規(guī)劃師的確面臨著個(gè)人利益與公眾利益的困境。對(duì)于這種困境，規(guī)劃師既不能只關(guān)注公眾而失去為公眾服務(wù)的機(jī)會(huì)，更不能一味埋怨規(guī)劃?rùn)C(jī)制的疏漏而使公眾利益無法得到維護(hù)，覺得與己無關(guān)而成為甲方的喉舌。因此，規(guī)劃師當(dāng)前首要的任務(wù)就是要維護(hù)公共的利益和維系社會(huì)的公平。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃中加強(qiáng)公眾參與的重要作用

長(zhǎng)期以來，規(guī)劃師夢(mèng)寐以求的是自己的作品在實(shí)施過程中能夠得到社會(huì)的認(rèn)可和完整的實(shí)現(xiàn)。這種追求和向往必然要尋求一種公眾參與的程序化行為，來約束規(guī)劃執(zhí)行過程的變更，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃中加強(qiáng)公眾的參與有著重要的作用

（1）可以調(diào)動(dòng)各界人士參與規(guī)劃的積極性。我國(guó)公眾參與呈現(xiàn)規(guī)劃的主體是市民、利益集團(tuán)、規(guī)劃人員和政府官員，各界人士是上述四種人物主體的代表，最具代表性的是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，他們是城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)心者、支持者和促進(jìn)者，確立公眾參與規(guī)劃在于引起人們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的普遍重視。

（2）可以廣納群言，修正規(guī)劃的局限性。城鄉(xiāng)規(guī)劃的形成不可能一蹴而就。規(guī)劃師能力再大，也難免會(huì)出現(xiàn)小的紕漏。確立公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃旨在發(fā)動(dòng)群眾，諫言獻(xiàn)策，以修正規(guī)劃工作者在規(guī)劃中的考慮不周，或規(guī)劃滯后、規(guī)劃歸于理想化等問題。

（3）可以透過規(guī)劃，展示城市風(fēng)貌的完整性。公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃就是要徹底改變規(guī)劃停留在紙上與實(shí)施脫節(jié)的現(xiàn)狀。要增強(qiáng)規(guī)劃的透明度，讓人們共享規(guī)劃的成果，就必須讓公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，逐步形成全社會(huì)的共識(shí)。

（4）可以確保規(guī)劃執(zhí)行過程的嚴(yán)密性，規(guī)劃的多變性是當(dāng)前我國(guó)在實(shí)施規(guī)劃過程中出現(xiàn)的通病，是人為的結(jié)果。公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃就要解決這一弊端，喚起公眾來解決有權(quán)部門和政府官員在規(guī)劃協(xié)作中的隨意性，最終達(dá)到堅(jiān)持原則，雖然公眾參與不可能在短期內(nèi)克服和避免因市場(chǎng)缺陷與失靈，以及負(fù)面干擾給城市發(fā)展帶來的諸多問題，但公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)于城市建設(shè)過程中體現(xiàn)規(guī)劃的完整性，對(duì)于高水平、高質(zhì)量地建設(shè)城市都將帶來不可或缺的裨益。

3規(guī)劃師應(yīng)調(diào)整自己的思維方式以適應(yīng)公眾參與的制度

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定的公眾參與的制度不僅僅只是讓公眾在某幾個(gè)階段發(fā)表自己的意見，也絕非只是規(guī)劃師在某幾個(gè)時(shí)段需要聽取公眾的意見，而是一個(gè)對(duì)規(guī)劃運(yùn)作體系和工作框架進(jìn)行重新構(gòu)建的過程。因此，規(guī)劃師已經(jīng)習(xí)慣的工作方式、思維方式都應(yīng)該發(fā)生重大的調(diào)整，以真正的能適應(yīng)新制度下的要求。

（1）規(guī)劃師需要具備社會(huì)溝通的能力

這種能力不僅限于過去在團(tuán)體或者與政府部門及專業(yè)人員之間的溝通，而且需要面對(duì)廣大的社會(huì)公眾。這就需要規(guī)劃師從過去專家的、專業(yè)性語(yǔ)言與技巧、方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣姷?、日常生活性的話語(yǔ)與技巧、方式，從專業(yè)演繹性思維轉(zhuǎn)向基于日常生活、經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)的概括、總結(jié)性思維。反過來，規(guī)劃師如何將公眾意見融入方案中，并向公眾做出相應(yīng)的解釋，也將是規(guī)劃師需要增加或是提高的能力。從另一方面講，規(guī)劃師的考慮及其表達(dá)方式如何讓公眾接受，規(guī)劃師如何向公眾解釋闡述規(guī)劃方案的具體意義等，同樣也是規(guī)劃師工作能力的重要體現(xiàn)，這將直接關(guān)系到公眾是否能夠真正理解規(guī)劃師的方案所能表達(dá)的含義和具體的內(nèi)容。

（2）規(guī)劃師需要具備較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)組織能力

隨著公眾參與的開展，就有需要舉行各種聽證會(huì)、論證會(huì)，而規(guī)劃師如何組織這些會(huì)議，如何能使會(huì)議順利的進(jìn)行，如何駕馭會(huì)議的話題，并保證會(huì)議想要達(dá)到的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，從而使規(guī)劃的進(jìn)程能夠推行下去，都與規(guī)劃師對(duì)會(huì)議的組織能力有著極大的關(guān)聯(lián)。規(guī)劃師的社會(huì)組織能力還包括如何將不同利益的人群集中在一起，使他們能夠心平氣和的討論問題；如何將那些特定的群體吸引到會(huì)議之中，讓他們發(fā)表意見，從而保證規(guī)劃過程中公眾意見具有廣泛性。

（3）規(guī)劃師需要具有更強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力

過去規(guī)劃師需要在法律法規(guī)、規(guī)范及地方技術(shù)性內(nèi)容等方面綜合協(xié)調(diào)，而現(xiàn)在除此之外還需要考慮更多的不同個(gè)體、不同人群以及不同利益之間的綜合協(xié)調(diào)。過去規(guī)劃師可以相對(duì)單一的方向和價(jià)值觀為基礎(chǔ)，而現(xiàn)在要面對(duì)多方向和價(jià)值觀，整合出一個(gè)最終的方案，這對(duì)規(guī)劃師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)能力等都提出了更高的要求。在此過程中，規(guī)劃師將更深的卷入各種利益的紛爭(zhēng)之中，如何協(xié)調(diào)不同利益團(tuán)體并取得相對(duì)一致的意見，或者說建構(gòu)一個(gè)能被不同群體共同接受的規(guī)劃成果，就成為了規(guī)劃師工作的關(guān)鍵性內(nèi)容。

4結(jié)語(yǔ)

公眾參與的制度并不是喚之即來、來之即用的工具，對(duì)它的實(shí)踐和研究規(guī)劃師必須真正的把握其內(nèi)涵。公眾參與是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不能一蹴而就，它需要規(guī)劃師做出多方面的工作，其中包括要加強(qiáng)對(duì)其理論上的研究，明確公眾參與的本質(zhì)。同時(shí)規(guī)劃師要轉(zhuǎn)換自己的工作內(nèi)容、工作方式和思維方式，真正達(dá)到啟發(fā)公眾參與的熱情和目的。規(guī)劃師要加強(qiáng)公眾參與的宣傳，形成多方位多渠道的傳播與推廣，實(shí)現(xiàn)更多的人參與到城鄉(xiāng)的建設(shè)中來，以真正實(shí)現(xiàn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中公眾參與制度為最終目的。

參考文獻(xiàn)

1.張旺鋒 張祥德 徐佳 我國(guó)城市規(guī)劃過程中的公眾參與體系構(gòu)建城市發(fā)展研究 2009年第4期