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貨幣政策必須改變思路,一方面保持定力、維持總量穩(wěn)定,另一方面定向微調(diào)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。
保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,既不放松也不收緊銀根將是未來貨幣政策的主基調(diào)。政策要高度關(guān)注這個時期經(jīng)濟運行中的潛在風(fēng)險,避免中國經(jīng)濟出現(xiàn)“硬著陸”。
當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大,有關(guān)放松總量政策刺激經(jīng)濟的呼聲很高。但考慮到地方政府債務(wù)風(fēng)險高企,M2和信貸占GDP比率高企,當(dāng)前中國經(jīng)濟下滑不僅和周期性的產(chǎn)出缺口有關(guān),更和結(jié)構(gòu)性的潛在增速下滑有關(guān)。應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的潛在經(jīng)濟增速下滑問題,宏觀經(jīng)濟的分析框架得發(fā)生一定改變,從“挖坑放水”到“開渠引水”。
未來解決結(jié)構(gòu)性問題必須更多的依靠“開渠引水”式供給管理,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,寓改革于宏觀調(diào)控之中,把貨幣政策與深化改革緊密結(jié)合起來。其核心不是通過簡單的大規(guī)模刺激政策,而是通過改善資本、勞動力、生產(chǎn)資料、制度和技術(shù)等生產(chǎn)要素的供給,激活經(jīng)濟自身的造血功能,提升經(jīng)濟的潛在增長率。
中國經(jīng)濟已由過去那種起伏劇烈、峰谷落差極大的波動軌跡,向著起伏平緩、峰谷落差縮小的波動軌跡轉(zhuǎn)變,與央行不斷完善的貨幣政策調(diào)控手段有關(guān)。
此外,總量寬松的貨幣政策并沒有促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一方面是房價不斷上漲,房地產(chǎn)行業(yè)高投資回報率能承受高利率;另一方面是地方平臺和過剩產(chǎn)能國企對資金需求大且具有財務(wù)軟約束特征,對利率不敏感,也能承受高利率。盡管是總量寬松的貨幣政策,但金融機構(gòu)提供信貸給其他行業(yè)動機不足。
總量寬松貨幣政策副作用顯而易見:房價泡沫,制約內(nèi)需潛力;產(chǎn)能過剩愈發(fā)嚴(yán)重,經(jīng)濟效益下降和環(huán)保壓力增加;債務(wù)集中于國企和地方平臺,生產(chǎn)率高的行業(yè)無法獲得金融支持,伴隨著勞動力人口紅利衰退,中國經(jīng)濟潛在增速不斷下移。
因此,2012年三季度以來,央行基本放棄了直接的總準(zhǔn)備金率和存款利率調(diào)控,取而代之的是將正、逆回購操作作為流動性供給的主要渠道。
總而言之,貨幣政策的新常態(tài)將是由過去“挖坑放水”式的寬貨幣、總需求管理轉(zhuǎn)向“開渠引水”的式供給管理,其手段由過去的依賴總的準(zhǔn)備金率和利率調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)作的公開市場操作,總體思路還是為了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。
二、政策目標(biāo)新常態(tài):安內(nèi)必先攘外,重塑貨幣政策獨立性
但實際情況中,為了遏制“挖坑放水”式寬貨幣的發(fā)生,光做到杜絕大規(guī)模刺激政策是不夠的。外匯占款大規(guī)模流入同樣能引起貨幣被動投放,成為國內(nèi)寬貨幣的源頭活水。在現(xiàn)行匯率制度和結(jié)售匯體制下,國際收支順差意味著外匯占款的增加,而外匯占款的增加會引起基礎(chǔ)貨幣投放的增加。
央行需要通過央票發(fā)行和提高準(zhǔn)備金率對沖外匯占款的增加,但考慮到央票發(fā)行和提高準(zhǔn)備金率對沖的成本,回收很難過量,往往是回收不足,貨幣被動寬松。
安內(nèi)必先攘外,要想實現(xiàn)促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),單純摒棄大規(guī)模刺激還不夠,必須杜絕外匯占款的擾動,重塑貨幣政策獨立性。
據(jù)克魯格曼的“三元悖論”,匯率穩(wěn)定、資本自由流動和貨幣政策獨立三者是不能兼得。為了提高貨幣政策獨立,預(yù)計未來央行會穩(wěn)步推動人民幣匯率市場化改革和資本賬戶開放。通過人民幣匯率市場化和加快資本賬戶開放倒逼國內(nèi)改革。
三、政策工具新常態(tài):精細(xì)化公開市場操作,助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
在保證我國存量貨幣穩(wěn)定之后,貨幣政策是如何通過嫻熟細(xì)致的公開市場操作,來引導(dǎo)金融機構(gòu)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)的呢?為了清晰的說明這個問題,需要從2013年下半年,貨幣政策通過公開市場操作,引導(dǎo)非標(biāo)等影子銀行業(yè)務(wù)規(guī)模收縮說起。
緊縮的宏觀調(diào)控政策導(dǎo)致地方政府項目的后續(xù)資金得不到有效的滿足,前期投資借貸的大量資金到期無法得到償付,房地產(chǎn)商開發(fā)貸款資金捉襟見肘,提高了對貨幣的需求。由于地方和部分產(chǎn)能過剩部門的財務(wù)軟約束特征對利率不敏感,房價不斷上漲導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)盈利能力強于其他制造業(yè),銀行在資產(chǎn)端高收益的驅(qū)使下,透過非標(biāo)等影子銀行業(yè)務(wù),繞過監(jiān)管為上述部門提供信貸。
非標(biāo)等影子銀行業(yè)務(wù)的擴張在穩(wěn)定經(jīng)濟增長方面具有一定的積極作用。但同時也要看到金融機構(gòu)通過同業(yè)業(yè)務(wù)擴大了資產(chǎn)負(fù)債表,在高杠桿化的盈利模式驅(qū)動下,許多短期同業(yè)資金最終對接到了期限較長的非標(biāo)資產(chǎn),期限錯配風(fēng)險嚴(yán)重。
另一方面,產(chǎn)能過剩行業(yè)、地方融資平臺和房地產(chǎn)行業(yè)的強貨幣需求導(dǎo)致了資金在大投資項目與銀行間來回空轉(zhuǎn),降低了貨幣利用效率,導(dǎo)致債務(wù)堆積的風(fēng)險加劇,擠占了實體經(jīng)濟的信貸份額,對大量具有高生產(chǎn)力和解決就業(yè)能力的中小企業(yè)產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”,不利于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
為了防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,引導(dǎo)商業(yè)銀行加強流動性和資產(chǎn)負(fù)債管理,提高流動性風(fēng)險管理水平,央行開啟了公開市場操作方式上的創(chuàng)新,在提供短端流動性的同時,主動鎖定主流機構(gòu)的長期流動性,其政策目的在于降低金融機構(gòu)資產(chǎn)期限錯配動力。
此外,央行提供的短端流動性均屬于資金利率大幅上升之后的救急行為,央行并沒有主動提供流動性主動引導(dǎo)短期限資金利率的下降,也沒有提供金融機構(gòu)任何有關(guān)對資金利率波動和運行中樞的穩(wěn)定預(yù)期。
期限錯配被精確打擊后,自然迎來了非標(biāo)等影子銀行業(yè)務(wù)規(guī)模的萎縮。銀行通過同業(yè)渠道創(chuàng)造貨幣的路徑,在資產(chǎn)上記錄為買入返售金融資產(chǎn),在負(fù)債上記錄為非金融企業(yè)在銀行機構(gòu)的存款。由于非金融企業(yè)在銀行機構(gòu)的存款不屬于一般性存款,不計入存貸比考核,也無需繳納存款準(zhǔn)備金,其貨幣創(chuàng)造能力強于表內(nèi)貸款。
因此,當(dāng)非標(biāo)規(guī)模萎縮后,盡管出現(xiàn)了明顯的“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”趨勢,但仍難以彌補實體經(jīng)濟的流動性缺口,從而導(dǎo)致部分領(lǐng)域的融資成本上升。
非標(biāo)規(guī)模的萎縮自然導(dǎo)致金融機構(gòu)在銀行間儲備了大量流動性,央行公開市場設(shè)定的14天和28天正回購利率分別為3.8%和4.1%,為這部分流動性提供了一個較高收益,激發(fā)了金融機構(gòu)將無法市場出清的資金主動上繳央行,相當(dāng)于是引導(dǎo)金融機構(gòu)主動配置了超額準(zhǔn)備金。當(dāng)前的公開市場狀態(tài)的累積效應(yīng)長久看形成的是上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的效應(yīng),是相對于傳統(tǒng)行業(yè)的信貸資金變相的提高了存款準(zhǔn)備金率。
對傳統(tǒng)行業(yè)惜貸自然導(dǎo)致相關(guān)部門的信貸利率高企,導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)的投融資需求下降,金融機構(gòu)出于資產(chǎn)質(zhì)量下降和去杠桿壓力容易導(dǎo)致對實體經(jīng)濟信貸資金的“一刀切”。拉動經(jīng)濟需從提高實體融資需求入手。中央適度加杠桿的“寬財政”政策應(yīng)運而生。
這就產(chǎn)生了另外一個問題,中央用于穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的“寬財政”資金從哪來?因非標(biāo)規(guī)模萎縮,金融機構(gòu)沉淀在銀行間的流動性通過正回購主動上繳至央行。央行可以利用這個“錢袋子”,通過定向?qū)捤?,為中央的“寬財政”穩(wěn)增長政策保駕護(hù)航。
除此之外,央行還可以利用這個“錢袋子”盤活存量,優(yōu)化增量,通過定向?qū)捤?,支持再貸款促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)更多地將信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
四、政策思路新常態(tài):總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化
總體看,貨幣政策工具的變化最終是為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策目標(biāo)服務(wù)。
從過去的寬松貨幣轉(zhuǎn)向穩(wěn)健貨幣,兩點含義:國內(nèi)不采取大規(guī)模刺激政策,推動人民幣匯率市場化吸收外匯占款波動。
在存量穩(wěn)定下,用好增量:回籠過去提供給傳統(tǒng)行業(yè)的流動性,利用這個“錢袋子”,通過定向?qū)捤桑С衷儋J款促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在傳統(tǒng)行業(yè)逐步收縮和新興產(chǎn)業(yè)逐步擴張的過程中,在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中,既會面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛,也會漸顯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革所激發(fā)的活力。這個過程中的核心是要保持定力。
在中國潛在增速下降和轉(zhuǎn)型升級的大背景下,宏觀管理框架由過去的需求管理將更側(cè)重于供給管理,相應(yīng)的貨幣政策會遵循“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向,當(dāng)經(jīng)濟面臨周期性下行時,貨幣政策會適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),穩(wěn)定產(chǎn)出缺口,但更多的是通過盤活存量,優(yōu)化增量繼續(xù)為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。
未來的新常態(tài)是:產(chǎn)能過剩行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和地方融資平臺等傳統(tǒng)部門將面臨持續(xù)偏緊的信用環(huán)境,而中央政府引導(dǎo)的基建投資、生產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)、小微和消費等高生產(chǎn)力和有利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)域?qū)⒚媾R較寬松的信用環(huán)境。
隨著2008年全球性金融危機的爆發(fā)和中國金融改革的不斷發(fā)展,貨幣政策手段受到重視并成為我國宏觀調(diào)控的一個重要手段,利率市場化改革成為我國金融改革的重要環(huán)節(jié),2013年7月央行放開貸款利率標(biāo)志著我國貸款利率市場化已經(jīng)基本完成,同時存款利率市場化也在小步前行。但是由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特殊性和過去非市場化的金融體系的慣性,商業(yè)銀行在進(jìn)行信貸活動時依然對不同所有制企業(yè)存在不同標(biāo)準(zhǔn),國有企業(yè)貸款相對容易,大型國有企業(yè)能夠用中國人民銀行規(guī)定的商業(yè)銀行存貸款基準(zhǔn)利率貸款,而中小只能在借貸市場上以較高的利率貸款,部分中小型企業(yè)貸款難現(xiàn)象依然存在。因此在分析我國貨幣政策時,必須考慮我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特殊性,區(qū)分不同經(jīng)濟類型的企業(yè)所受到的貨幣政策和利率市場化的影響,為我國的利率市場化改革提供充分的理論依據(jù)。
二、利率市場化前不同類型企業(yè)融資成本狀況
(一)利率市場化前國有企業(yè)的融資狀況
利率市場化改革是當(dāng)前我國金融領(lǐng)域的一項重大改革,在2013年之前的利率管制時代,國有企業(yè)能夠以優(yōu)惠的貸款利率得到比私營企業(yè)更多的貸款,而且數(shù)額較大,特別是一些大型的國有企業(yè),還能長期以低于基準(zhǔn)利率的水平獲得貸款。這其中既有傳統(tǒng)思維習(xí)慣的原因,也是由于在利率管制的條件下,銀行缺乏動力和風(fēng)險意識,只要將資金以央行規(guī)定的利率貸給國有企業(yè)就可以了。正是由于銀行對國有企業(yè)的這種保護(hù),造成了資金大量流入國有企業(yè),導(dǎo)致原材料等基礎(chǔ)資源價格扭曲和低水平重復(fù)建設(shè)等一系列問題,金融泡沫嚴(yán)重,很多虧損的國有企業(yè)靠銀行貸款維持虧損經(jīng)營,不但浪費了大量的社會資源,也使社會經(jīng)濟進(jìn)入一種不正常的狀態(tài),使央行的貨幣政策未能發(fā)揮預(yù)期的作用,大量的資金進(jìn)入煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和低效率的國有企業(yè),拖延了社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級的步伐,一些國有企業(yè)存在著依靠國家補貼和壟斷思維,經(jīng)營能力和市場意識差,市場風(fēng)險意識和企業(yè)管理都很薄弱,無法適應(yīng)市場競爭。
(二)利率管市場化前中小企業(yè)的融資狀況
與國有企業(yè)相比,銀行對中小企業(yè)的貸款要謹(jǐn)慎的多,由于中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小,貸款單筆數(shù)額較小,審批程序復(fù)雜且利息收入有限,很多銀行不想對中小企業(yè)發(fā)放貸款,由于銀行沒有利率自,銀行也缺乏通過貸款獲取利潤的動力。從銀行的實際發(fā)放貸款情況來看,很多中小企業(yè)無法獲得足夠的貸款或者要以較高的利率貸款,甚至一些地方政府也要以高于中央行基準(zhǔn)利率得到資金。中小企業(yè)出現(xiàn)的資金匱乏、融資渠道狹窄等問題,影響了企業(yè)的技術(shù)升級和進(jìn)一步發(fā)展。國有企業(yè)和私營中小企業(yè)的融資貸款成本的現(xiàn)狀扭曲了資產(chǎn)價格,加劇了產(chǎn)能過剩和銀行負(fù)債,嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟的正常運行,也干擾了國家的貨幣政策的效果。從銀行方面來說,利率管制導(dǎo)致商業(yè)銀行缺乏市場化的經(jīng)營意識和經(jīng)營動力,無法通過競爭來提升企業(yè)的管理水平。在利率管制的情況下,商業(yè)銀行的存貸款利率無法自己決定,只能在央行規(guī)定的基準(zhǔn)利率內(nèi)上下浮動,導(dǎo)致銀行體系缺乏競爭機制和創(chuàng)新動力,銀行金融風(fēng)險管理體系不完善,銀行享受了制度上的低成本,更愿意將貸款發(fā)放給國有企業(yè)獲得穩(wěn)定收益,而不是通過改善經(jīng)營狀況和提高對私營企業(yè)的貸款利率來獲得收益最大化。中小企業(yè)在缺乏資金支持的情況下只能通過壓縮企業(yè)內(nèi)部開支來維持運轉(zhuǎn),由于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位,中小企業(yè)的經(jīng)營困難也影響了居民消費的提升。
三、利率市場化對不同類型企業(yè)經(jīng)營方式的影響
(一)利率市場化對國有企業(yè)經(jīng)營的影響
2013年7月,央行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制,使我國貸款利率實現(xiàn)市場化,利率水平將由市場供需水平?jīng)Q定,利率波動增大使銀行的貸款風(fēng)險意識隨之增加,銀行更加注重經(jīng)營和加強金融風(fēng)險。在利率市場化的情況下,商業(yè)銀行會根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行差別化貸款,企業(yè)自身的信用會成為銀行制定貸款利率時一個非常重要的指標(biāo),促使也會促使企業(yè)加強內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變以前存在的依靠國家補貼和壟斷思維,增強市場風(fēng)險意識和完善風(fēng)險防范措施。由于利率市場化的展開,銀行主要提供短期融資,而企業(yè)的長期融資則主要通過資本市場來完成,這將使企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,股權(quán)融資比重上升,從長遠(yuǎn)來看,將使國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)更加完善,企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
(二)利率市場化對中小企業(yè)經(jīng)營的影響
利率市場化將改善中小企業(yè)的融資環(huán)境,中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中最具活力的組成部分,在完善市場體系和產(chǎn)業(yè)升級方面扮演重要的角色,在利率市場化之后,企業(yè)的融資成本將發(fā)生很大的變化,銀行在追逐利潤最大化的同時會完善科學(xué)的風(fēng)險管理體系,企業(yè)也不再被簡單的分為國企和私企,銀行將根據(jù)企業(yè)的發(fā)展前景和信用情況決定貸款利率,很多被拒之門外的小型企業(yè)將會被重新定位,一些優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)會成為銀行爭搶的對象,中小企業(yè)在融資時也有了更多的選擇。利率市場化之后,利率波動會很大,中小企業(yè)受到的外部影響會比國有企業(yè)大,對外部環(huán)境也比較敏感,當(dāng)利率波動時,中小企業(yè)會通過調(diào)整工資、勞動力等生產(chǎn)要素來適應(yīng)這種變化。私營企業(yè)的勞動力和工資等方面的變化很大,而國有企業(yè)這方面的波動較小。在利率完全市場化之后,絕大多數(shù)企業(yè)都面臨著共同的市場利率,,中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營比國有企業(yè)受到的影響更大,由于中小型私營企業(yè)在國民經(jīng)濟和就業(yè)中占據(jù)重要地位,中小企業(yè)的生產(chǎn)波動會對勞動力市場的價格和市場消費產(chǎn)生很大影響,名義上的價格和工資等會隨著利率變化產(chǎn)生劇烈變動,但從長遠(yuǎn)來看,一些低效率的企業(yè)會因為高昂的貸款成本而退出市場,而一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)將發(fā)展壯大,最終使社會資源得到優(yōu)化配置。
四、結(jié)論
今年,我國經(jīng)濟面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)濟增速和通脹水平雙雙下降、外需疲軟等一系列風(fēng)險的出現(xiàn),令今年經(jīng)濟形勢的復(fù)雜程度遠(yuǎn)勝于去年。為了保證“穩(wěn)增長”目標(biāo)的順利實現(xiàn),今年的財政政策會更加積極,貨幣政策也將穩(wěn)中有松,特別是針對中小企業(yè)融資難的問題,各大銀行將加大信貸的支持力度,扶持實體經(jīng)濟和拉動內(nèi)需就要求了貨幣政策需要再度釋放積極的信號。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在去年1 2月份央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點之后,存準(zhǔn)率仍有進(jìn)一步下調(diào)的空間,預(yù)計今年將數(shù)次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。熱錢流出,沛動性減少
央行1月13日的數(shù)據(jù)顯示,2011年12月份央行和金融機構(gòu)外匯占款減少人民幣100e億元,這是繼2011年10月、11月分別凈減少249億元和279億元之后的第三次外匯占款下降;截至2011年12月底,我國外匯儲備規(guī)模降至3.181萬億美元,較第三季度末下降了205.5億美元。
“外匯儲備和外匯占款的減少,是歐債危機影響下近期外匯市場波動的正常表現(xiàn),符合市場的預(yù)期?!睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰認(rèn)為,歐洲債務(wù)危機已影響到短期國際資本的流動方向,熱錢流出的跡象正越來越明顯。
自去年10月以來,歐債危機持續(xù)升級,全球經(jīng)濟形勢也越發(fā)不明朗,加上中國經(jīng)濟增速放緩讓市場充滿擔(dān)憂,人民幣升值預(yù)期大幅下降,不少避險資金開始從新興市場撤出,轉(zhuǎn)而回流歐美。業(yè)內(nèi)人士表示,從以往的經(jīng)驗上看,熱錢的出逃往往伴隨著貨幣政策微調(diào),下調(diào)存準(zhǔn)率就是央行對沖資本外流的主要工具之一。
國泰君安首席宏觀分析師姜超表示,熱錢大幅流出導(dǎo)致外匯占款下降會減少基礎(chǔ)貨幣投放,因而仍需下調(diào)存款準(zhǔn)備金率增加貨幣乘數(shù)來對沖其影響?!半m然央行采取了逆回購的措施緩解貨幣市場資金需求,但在熱錢持續(xù)流出及貨幣政策微調(diào)的背景下,不排除近期出現(xiàn)下調(diào)存準(zhǔn)率的可能性,預(yù)計未來存準(zhǔn)率還將持續(xù)下調(diào)?!蹦陜?nèi)調(diào)降存準(zhǔn),政策回歸正常化。
自去年以來,我國企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍遭遇貸款難問題,業(yè)內(nèi)人士表示,2011年實行緊縮的貨幣政策,6次上調(diào)存準(zhǔn)率、3次加息,導(dǎo)致了實體經(jīng)濟對資金的需求明顯增強。
平安證券在研究報告中指出,從中央釋放的信息可以看出,今年貨幣政策的基調(diào)是保持穩(wěn)健并適時進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),使之能更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟正常運行,一旦市場出現(xiàn)流動性偏緊的狀況影響到實體經(jīng)濟,央行會適度加大貨幣政策調(diào)整力度。
近幾個月來,我國貨幣信貸有所回升,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年12月份新增貸款增加了6405億元,同比增加1800多億元。此外,市場普遍預(yù)計,今年新增信貸額度將在去年7.47萬億元得基礎(chǔ)上,增加至8萬億元左右。匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌表示,今年將是寬松之年,從新增貸款額度的預(yù)期增加可以看出明顯的貨幣寬松走向,今年的貨幣政策也將主要以數(shù)量型工具為主,價格工具為輔,在今年上半年至少會有三次的存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)。
申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇表示,“從貨幣政策來看,2012年的工作重點還是避免外匯占款大幅下降導(dǎo)致的貨幣供應(yīng)緊縮,為保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行,預(yù)計今年存準(zhǔn)率會下調(diào)4次左右,最主要時段在第三季度之前?!?/p>
此外,我國通脹水平的回落也為下調(diào)存款準(zhǔn)備金率提供了動力,CPl連續(xù)數(shù)月的回落已經(jīng)為政策放松預(yù)留了空間。屈宏斌表示,通脹已經(jīng)不是中國經(jīng)濟的主要風(fēng)險,經(jīng)濟增速放緩成為目前中國經(jīng)濟的核心問題。
英鎊為何如此脆弱?除了與歐元區(qū)多國債務(wù)危機相關(guān)之外,英國國內(nèi)依然疲弱的經(jīng)濟基本面、寬松貨幣政策以及嚴(yán)峻的財政赤字問題,都給英鎊造成了極大的打擊。
首先,歐元區(qū)多國債務(wù)危機是導(dǎo)致近期英鎊連續(xù)走弱的最直接推動力。
隨著希臘信用評級相繼被三大評級機構(gòu)調(diào)降、葡萄牙發(fā)債金額被迫減少以及西班牙發(fā)債成本提高等一系列突發(fā)事件的爆發(fā),市場對歐元區(qū)債務(wù)危機問題的擔(dān)憂凸顯。市場普遍擔(dān)心如果債務(wù)危機繼續(xù)蔓延,面臨違約風(fēng)險的歐洲銀行數(shù)量不斷增加,將引發(fā)整個歐洲銀行體系新一輪危機。投資者紛紛選擇大量拋售英鎊,以削減資產(chǎn)的風(fēng)險敞口。
其次,疲弱的經(jīng)濟基本面是英鎊表現(xiàn)不佳的最根本原因,這也是左右英鎊走勢的長期因素。
2008年金融危機爆發(fā)之后,英國在各大經(jīng)濟體中率先受到拖累,房屋市場也出現(xiàn)明顯的下滑,英國式金融經(jīng)濟危機的擔(dān)憂不絕于耳,英國經(jīng)濟基本面變得相當(dāng)脆弱。
目前英國諸如信貸、消費、就業(yè)率以及產(chǎn)能利用率等經(jīng)濟指標(biāo)均處于相對較低的水平,英國經(jīng)濟仍將經(jīng)歷一段較長的調(diào)整期。這也意味著英國的經(jīng)濟前景將要落后于其他主要國家,必將對英鎊造成壓制。
第三,定量寬松政策的不確定性也給英鎊造成了阻礙。自危機爆發(fā)以后,世界主要國家都推行了定量寬松政策,隨著經(jīng)濟的逐步好轉(zhuǎn),各國也開始考慮逐步的退出。毫無疑問,貨幣政策正?;南群箜樞?qū)⒆笥椅磥硗鈪R市場的走勢。
隨著美聯(lián)儲在2月中旬決定上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的措施出臺,美國已經(jīng)率先于其他發(fā)達(dá)國家在貨幣正?;@條道路上邁出了堅實一步。雖然在今年2月份的央行會議中,英國央行仍維持債券購買規(guī)模于2000億英鎊不變,但亦表示現(xiàn)有的債券購買計劃給經(jīng)濟帶來大量刺激,如有必要未來可能增加債券購買規(guī)模。這也意味著,英國央行在貨幣正?;牡缆飞先跃哂休^大的不確定性。目前來看,由于美國經(jīng)濟復(fù)蘇和增長走勢比較明顯,所以美聯(lián)儲何時退出“量化寬松”貨幣政策的時間表比英國央行更為清晰,這將抑制英鎊的走勢。
第四,目前歐元區(qū)的信用危機問題是市場的關(guān)注重點,其實英國的債務(wù)問題也不小。英國目前負(fù)債率和赤字率都高于歐盟所規(guī)定的上限,分別為69%以及12.1%。持續(xù)攀升的公共債務(wù),在很大程度上讓投資者對英國國債失去了信心,如果英國出現(xiàn)類似希臘的“苗頭”,英鎊遭遇更大的貶值就不可避免。
其實,評級機構(gòu)惠譽早就表示,英國政府將極有可能面臨失去其AAA信用評級的風(fēng)險。而在2月初,惠譽表示,英國政府需要制定一個更強有力的中期財政鞏固計劃,以保住其珍貴的AAA信用評級。
不過,雖然目前英國政府債臺高筑,但離出現(xiàn)債務(wù)危機還有較長的一段距離。一旦英國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭不能延續(xù)以及歐洲其他國家信貸危機的連鎖影響,會造成英國金融市場動蕩,這也將對未來英鎊的走勢造成極大的不確定性。
5月份國際原油價大幅震蕩下行。截至23日,美國紐約輕質(zhì)原油期貨價格震幅16.41%,下跌15.55美元/桶,跌幅12.31%。倫敦北海布倫特原油期貨價格震幅18.01%,下跌15.46美元/桶,跌幅13.59%。
綜合考慮影響國際油價走勢的各種因素,我們繼續(xù)維持之前的判斷,預(yù)計二季度及未來六個月國際原油平均價格變化將更多地受歐美經(jīng)濟形勢與政策左右,很可能繼續(xù)圍繞100美元/桶震蕩,短期內(nèi)大幅上升和大幅下跌的可能性都不高。
國際能源署下調(diào)全球原油需求
高油價正抑制原油需求增長。5月12日國際能源署(IEA)公布的月度原油報告將全球原油需求的平均增速從2010年3.3%的年化增長率(相當(dāng)于87.9百萬桶/日)下調(diào)至2011年1.5%(相當(dāng)于89.2百萬桶/日)。
利比亞戰(zhàn)事導(dǎo)致原油供給下滑。國際能源署(IEA)數(shù)據(jù)顯示4月份全球石油供應(yīng)減少5萬桶/天,至87.5萬桶/天。受利比亞戰(zhàn)事持續(xù)的影響,4月OPEC原油供應(yīng)下滑23.5萬桶/日,至28.75百萬桶/日。IEA希望產(chǎn)油方增加原油供應(yīng),避免能源價格上漲導(dǎo)致全球失衡加重,影響經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程等消極后果。
通脹壓力增大 美國貨幣政策面臨轉(zhuǎn)向
美國4月份消費者物價指數(shù)(CPI)同比上升3.2%,環(huán)比上升0.4%。核心CPI環(huán)比上升0.2%,符合市場預(yù)期。受能源價格走高推動,美國4月份生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)上升0.8%,核心PPI同比上升2.1%,是繼2009年8月同比上升2.3%以來的最大同比升幅。
6月份,美國QE2計劃到期,根據(jù)目前的經(jīng)濟運行情況,美國進(jìn)一步實施新的量化寬松政策的可能性較小,貨幣政策將逐步正?;?。美聯(lián)儲會議紀(jì)要顯示,基于通脹壓力不斷增大,美聯(lián)儲自次貸危機以來第一次將貨幣正?;瘑栴}擺上議程,這將助推美元重拾升勢。
歐元區(qū)短期無意繼續(xù)加息 歐元對美元走弱
歐盟統(tǒng)計局公布的初步數(shù)據(jù)顯示,4月份歐元區(qū)通脹率較今年3月份的2.7%進(jìn)一步上升至2.8%,是自2008年11月以來的最高值。也是歐元區(qū)通脹率連續(xù)第五個月高于歐洲中央銀行為維持物價穩(wěn)定所設(shè)定的2%的警戒線,并且有持續(xù)上升的勢頭。
鑒于4月7日歐洲央行啟動了自金融危機以來首次加息,將歐元區(qū)主導(dǎo)利率上調(diào)0.25個百分點至1.25%,歐洲中央銀行行長特里謝表示無意在6月份加息,導(dǎo)致歐元匯率大幅下挫。歐債危機愈演愈烈。自歐債危機爆發(fā)以來,希臘、愛爾蘭、葡萄牙、意大利和西班牙歐豬五國先后爆發(fā)債務(wù)危機。5月20日,惠譽、標(biāo)普再次在歐元區(qū)成員國負(fù)面評級,將希臘評級下調(diào)至“B+”,前景展望為“負(fù)面”,將意大利評級展望自“穩(wěn)定”調(diào)降至“負(fù)面”。西班牙執(zhí)政黨工人社會黨在地方選舉中遭遇慘敗,西班牙政黨的更替讓政治風(fēng)險凸顯,給西班牙經(jīng)濟未來的發(fā)展帶來了新的不確定性。數(shù)據(jù)顯示,西班牙經(jīng)濟體規(guī)模超過葡萄牙、愛爾蘭和希臘的總和,歐債危機有擴大和波及歐盟核心國家的趨勢。歐債危機愈演愈烈,美國貨幣正?;找媾R近,助推美元重拾升勢。5月份以來,美元指數(shù)上升已經(jīng)超過4%,突破76點整數(shù)關(guān)口,強勢美元給以美元計價的原油市場造成重壓。
美國政府一系列政策打壓高油價
金融危機后,為應(yīng)對經(jīng)濟的持續(xù)低迷,美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率降至0~0.25%的最低水平。在觸及零利率下限之后,美聯(lián)儲轉(zhuǎn)向使用非常規(guī)貨幣政策,采取了三輪量化寬松政策(QE),購買了大量政府債券和住房抵押貸款債券。
2008年11月25日,美聯(lián)儲開始實施第一輪量化寬松政策,宣布購買1000億美元房地美、房利美和聯(lián)邦住宅貸款銀行的直接債務(wù)以及5000億美元的房地美、房利美和吉利美支持的抵押貸款支持證券。2010年11月4號,美聯(lián)儲宣布啟動第二輪量化寬松政策,在之后8個月以每月750億美元的進(jìn)度增持美國國債。2012年9月14日,美聯(lián)儲開啟第三輪量化寬松政策,決定將無限期每月購買價值400億美元的抵押支持債券(MBS),同時繼續(xù)執(zhí)行賣出短期國債、買入長期國債的“扭曲操作”。美聯(lián)儲推出的第三輪量化寬松政策有兩個突出的特點,一個是集中購買按揭抵押債券,顯示美聯(lián)儲希望從房地產(chǎn)市場找到經(jīng)濟復(fù)蘇的突破口;二是規(guī)模不設(shè)置上限,為美聯(lián)儲的政策操作提供充足的靈活性,使得美聯(lián)儲可能在年底財政懸崖威脅加劇時能夠有所作為。
美聯(lián)儲資產(chǎn)購買政策對資產(chǎn)負(fù)債表的影響。金融危機前,美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表溫和穩(wěn)步擴張,資產(chǎn)端一直以美國國債(包括聯(lián)邦機構(gòu)債)為主,在2007年年末達(dá)到了7546億美元,占美聯(lián)儲總資產(chǎn)80%以上。金融危機后,從2008年9月開始,美聯(lián)儲開始借助非常規(guī)性貨幣政策措施應(yīng)對危機,其資產(chǎn)負(fù)債表開始快速擴張。初期的資金運用方向主要是補充貨幣市場流動性不足,另一個重要的資金運用方向是救助金融機構(gòu)。在緩解貨幣市場流動性不足后,美聯(lián)儲在短期資金市場逐步退出,對金融機構(gòu)的救助資金也逐步收回。
美聯(lián)儲最主要和持久的資金運用方向主要是購買美國國債和MBS,在向金融市場提供美元流動性的同時,也有助于財政擴張和房地產(chǎn)市場復(fù)蘇。總體而言,美聯(lián)儲在QE1期間退出了短期市場的支持和金融機構(gòu)的救助。
從期限結(jié)構(gòu)看,縮表對美國國債的中期影響或遠(yuǎn)大于MBS。截至今年3月29日,美聯(lián)儲所持國債中有25.5%到期期限在十年以上,15.3%在5~10年內(nèi)到期,49.4%在1~5年內(nèi)到期,9.9%在1年內(nèi)到期;MBS期限較長,僅有0.6%在5~10年內(nèi)到期,其余均在10年以上,但MBS每月都有到期份額,仍然涉及到再投資的問題,而且我們無法簡單以到期規(guī)模來推斷縮表的幅度,因為從歷史情況看,即使退出了QE,美聯(lián)儲的資產(chǎn)端也將持有高比重的美國國債,而是否持有MBS則存在變數(shù)。
美聯(lián)儲縮表的利與弊
今年3月美聯(lián)儲加息之后,美聯(lián)儲官員們頻頻在公開發(fā)言中提到縮表,可能是希望與市場平穩(wěn)溝通縮表事宜,這意味著縮表很可能在2017年的議息會上提上討論日程,但對于縮表本身仍然存在諸多爭議。
目前來看在2017年年底之前或在2018年結(jié)束再投資都是適宜的,雖不清楚美聯(lián)儲最終應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)??s減多少,但總體原則是平穩(wěn)縮表,將對市場的扭曲風(fēng)險最小化,并支持在未來的資產(chǎn)組合中以持有美債為主。
縮表的好處,也就是縮表的目的,是退出寬松的貨幣政策,使資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模回歸合理水平,使美聯(lián)儲貨幣政策回歸正常,防止經(jīng)濟過熱、通脹水平的過度抬升,增強未來貨幣政策靈活性,降低持有的資產(chǎn)可能給央行帶來損失的可能性,增強金融體系穩(wěn)定性。
但市場更為擔(dān)憂的是縮表帶來的潛在風(fēng)險。美聯(lián)儲的資產(chǎn)端收縮,則負(fù)債端也會相應(yīng)收縮,并可能抬升無風(fēng)險利率水平。2008年金融危機前,流通中的貨幣是負(fù)債端的最大構(gòu)成部分,金融危機后,流通中的貨幣以更快的速度穩(wěn)步增長,縮表的直接影響可能是超額存款準(zhǔn)備金的數(shù)量下降,從而影響銀行間市場的流動性,同時也將減少持有資產(chǎn)的利率水平,無風(fēng)險利率水平的上移既可能對金融資產(chǎn)價格造成壓力,也可能進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo),阻礙當(dāng)前的經(jīng)濟復(fù)蘇,其核心在于利率變化的速度與幅度,然而這也是最難以預(yù)測的。
何時縮表?如何縮表?
從美聯(lián)儲3月議息會議紀(jì)要的內(nèi)容來看,通過退出本金再投資,以漸進(jìn)的和可預(yù)測的方式縮表是美聯(lián)儲內(nèi)部的共識,在縮表前將會就美聯(lián)儲所期望的在更長期實現(xiàn)的資產(chǎn)負(fù)債表的構(gòu)成和規(guī)模與公眾溝通。
在會議紀(jì)要中,美聯(lián)儲官員再次確認(rèn)資產(chǎn)負(fù)債表正常化的方式將遵循《政策正?;脑瓌t與計劃》中的安排。在正常化的順序上,采取先加息、后收縮資產(chǎn)負(fù)債表的次序;同時,當(dāng)聯(lián)邦基金利率明顯脫離低水平后,美聯(lián)儲將以停止到期本金再投資的方式減持持有資產(chǎn);不會直接拋售MBS,但從長期來看可能部分出售。美聯(lián)儲更長遠(yuǎn)的目標(biāo)是不再持有貨幣政策有效、高效運行多余資產(chǎn),并且結(jié)構(gòu)上將主要持有國債,從而將美聯(lián)儲對經(jīng)濟中各部門的信用分配的影響最小化。
何時縮表?經(jīng)濟形勢好則會發(fā)生在今年年末,基本面轉(zhuǎn)弱則很可能推遲。大部分美聯(lián)儲委員贊同縮表在時間上不設(shè)限,而是要以經(jīng)濟和金融市場的情況為依據(jù),但基于目前符合預(yù)期的較好的經(jīng)濟狀況,大部分官員預(yù)計聯(lián)邦基金利率仍將逐步上升,并且再投資政策在今年的晚些時候發(fā)生調(diào)整可能是合適的。基于基本面的調(diào)節(jié)意味著如果美國經(jīng)濟延續(xù)當(dāng)前較好的發(fā)展勢頭,則年末看到再投資政策的調(diào)整概率很高,但如果未來的經(jīng)濟基本面轉(zhuǎn)差,美聯(lián)儲和市場對于縮表的預(yù)期都會弱化。
對于停止債券再投資,美聯(lián)儲內(nèi)部提出了兩種方案:一是逐步退出再投資,溫和地減少美聯(lián)儲持有的證券,其優(yōu)點是降低了引發(fā)金融市場動蕩的風(fēng)險和向市場傳達(dá)誤導(dǎo)性信號的風(fēng)險。二是直接一次性停止再投資,其優(yōu)點是更易與市場溝通、更快地完成資產(chǎn)負(fù)債表的正?;?/p>
目前沒有證表明美聯(lián)儲更為傾向使用哪種方式,但基于目前的風(fēng)險與必要性對比來看,全球經(jīng)濟仍然處于較為脆弱的低增長之中,多數(shù)國家經(jīng)濟基本面弱于美國,美元維持強勢水平;美國的資產(chǎn)價格在實行寬松政策以來出現(xiàn)了大幅上漲,也存在一定泡沫;美國經(jīng)濟增速仍然處于2%水平附近,核心通脹沒有出現(xiàn)明顯的上行趨勢,一直較為平穩(wěn)。激進(jìn)收縮資產(chǎn)負(fù)債表的必要性不足,但刺破資產(chǎn)價格泡沫和損傷經(jīng)濟的風(fēng)險尚存,且主動收縮資產(chǎn)負(fù)債表缺乏有效的歷史經(jīng)驗參考,影響如何存在很大不確定性,美聯(lián)儲沒有必要在此時過于快速地收縮資產(chǎn)負(fù)債表。并且,政策變化后,一旦經(jīng)濟出現(xiàn)明顯的負(fù)面信號或受到負(fù)面沖擊,美聯(lián)儲可能會快速調(diào)整政策,重啟債券再投資。
縮表將如何影響
資產(chǎn)價格?
美聯(lián)儲QE政策最直接、最大幅度的壓低了其本國國債、MBS收益率水平,但同樣,其政策對本國股市也有推動,并且其影響會向新興市場的資本市場溢出,從而拉低了整體新興市場的收益率、推升了新興市場股市。
美聯(lián)儲的第一輪QE帶來了美國長端利率的下降,甚至包括貨幣政策中未購買的證券的利率水平,這主要體現(xiàn)了風(fēng)險溢價和期限溢價的下降。由于改善了市場流動性,并消除了私人部門投資組合的提前償還風(fēng)險,QE對聯(lián)邦機構(gòu)債券和MBS的長期利率影響更大;對企業(yè)債、利率互換等的利率也產(chǎn)生了一定的壓制作用??傮w而言,美聯(lián)儲的資產(chǎn)購買計劃壓低了私人部門借貸利率,刺激了經(jīng)濟活動。
如果我們認(rèn)可美聯(lián)儲進(jìn)行資產(chǎn)購買期間的預(yù)期效應(yīng)和實際購買對資產(chǎn)價格的推動作用,那么一個合理的假設(shè)便是寬松預(yù)期的逆轉(zhuǎn)將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家、新興市場債券收益率有上行壓力,且發(fā)達(dá)國家收益率壓力大于新興市場,股市也將面臨著調(diào)整壓力,新興市場同樣有資金凈流出證券市場的壓力,但幅度仍然小于發(fā)達(dá)國家。但是,這種負(fù)面影響是邊際上的,并不代表它將一直主導(dǎo)資產(chǎn)價格的走勢,從目前的信息來看,縮表的速度將明顯比擴張時期更慢,其影響也將更為緩和。
“圓者之轉(zhuǎn),非能轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn),不得不轉(zhuǎn)也;方者之止,非能止而止,不得不止也”。世間萬物,易變不居,重要的趨勢變化,總有勢在必然的內(nèi)因。
從內(nèi)因看特朗普時代的中美經(jīng)濟,雖然新型大國關(guān)系依舊可信,但貿(mào)易摩擦及其引致的貨幣博弈將成為變化集中的兩大主題。一方面,在現(xiàn)實訴求和歷史趨勢的驅(qū)動下,中美貿(mào)易摩擦加劇難以避免;另一方面,在經(jīng)濟金融內(nèi)生聯(lián)系紐帶的影響下,中美貿(mào)易政策與貨幣政策相互共振,金融博弈將更加復(fù)雜。
隨著特朗普時代的正式到來,中美貿(mào)易戰(zhàn)越發(fā)成為撲朔迷離的一個話題。悲觀來看,多名對華貿(mào)易強硬派人士獲得組閣提名,特朗普政府的鷹派風(fēng)格持續(xù)強化?!袄媸亲瞵F(xiàn)實的普世價值”,特朗普將秉持實務(wù)重利的執(zhí)政路線,美國政治制度也決定總統(tǒng)施政不會偏離美國的現(xiàn)實利益。
因此,對于中美貿(mào)易走勢的判斷,不應(yīng)惑于特朗普政府的表面姿態(tài),而應(yīng)考察內(nèi)在動能。而基于美國經(jīng)濟的現(xiàn)實訴求和歷史趨勢,即便貿(mào)易大戰(zhàn)難以發(fā)生,2017年中美貿(mào)易摩擦的加劇可能也難以避免。
特朗普的執(zhí)政綱領(lǐng)將“增加國內(nèi)就業(yè)”視為核心目標(biāo)之一。而在特朗普的工具箱中,大規(guī)模減稅和基建在高赤字條件下存在內(nèi)生矛盾,可行性尚不明晰。制造業(yè)回遷周期漫長,短期內(nèi)難見成效。因此,若要在2017年如期實現(xiàn)就業(yè)增長,目前最高效的工具之一就是通過大幅加強貿(mào)易保護(hù),激活國內(nèi)現(xiàn)有過剩產(chǎn)能并迅速吸納就業(yè)。
鑒于此,中國可能將是貿(mào)易保護(hù)主義的重要標(biāo)靶。
經(jīng)濟系統(tǒng)是內(nèi)生關(guān)聯(lián)的,貿(mào)易政策和貨幣政策具有相互共振的特質(zhì)。對于中美各自的貨幣政策而言,2017年都將是重要節(jié)點。
此時,如果中美貿(mào)易摩擦加劇,不僅會對兩國經(jīng)濟產(chǎn)生直接沖擊,更可能與貨幣政策產(chǎn)生共振,加劇兩國政策分化,并引致諸多不確定性。
第一,加快美國加息頻率。2017年中美聯(lián)儲加息一次已成為市場共識,但其后的加息節(jié)奏依然存在較大的不確定性?;趦蓚€途徑,中美貿(mào)易摩擦可能加快美聯(lián)儲加息進(jìn)程。
一方面,相較于中國,美國經(jīng)濟增長主要依靠內(nèi)生增長模式,外貿(mào)依存度較低,在貿(mào)易對峙中處于相對優(yōu)勢地位。在目前緊盯就業(yè)目標(biāo)的貨幣政策規(guī)則下,就業(yè)數(shù)據(jù)的向好有助于堅定耶倫的行動勇氣,加快美國貨幣政策正?;牟椒ァ?/p>
另一方面,由于限制了來自中國的廉價消費品供給,美國消費物價有望進(jìn)一步抬升,增強通脹水平的現(xiàn)有上升趨勢,促使美聯(lián)儲提高加息頻率。
關(guān)鍵詞:量化寬松政策;金融危機;通貨膨脹;中國經(jīng)濟
一、金融危機與第一次量化寬松政策
由于美國次貸危機而爆發(fā)的2008年金融危機將全球各大經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體卷入其中,造成全球經(jīng)濟衰退,各國央行不斷降息,短期利率近零,美聯(lián)儲在雷曼兄弟倒閉后推出量化寬松貨幣政策,通過主要購入長期國債和其他方式向經(jīng)濟注入巨大流動性以應(yīng)急日益崩潰的市場和各大企業(yè),其關(guān)鍵是在于穩(wěn)定銀行體系,這種極端性政策通常是在利率無效時才推出。盡管早在2001年日本首次推出量化寬松政策后慘遭敗局,在美作出這一決策后,日、英和其他主要經(jīng)濟體還是紛紛進(jìn)入量化寬松,以此謀求金融市場穩(wěn)定。這是經(jīng)濟危機歷史上首次全球大規(guī)模采取量化寬松政策,但此政策很難把控,風(fēng)險非常大,難免對全球經(jīng)濟金融產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響并在各個層面引發(fā)惡性循環(huán)式的共振。
一般來說在正常情況下,央行降息會引發(fā)一系列資產(chǎn)替代,而導(dǎo)致證券收益率下降,而經(jīng)濟衰退時期就多可能出現(xiàn)短期利率近零,由于利率再無法下調(diào),重復(fù)操作上述措施就可能失效,或形成癱瘓,陷入流動性陷阱。如今對于凱恩斯的這個理論存在一些爭議,但無論是否有流動性陷阱,在低利率的情況下貨幣政策傳導(dǎo)變得非常困難,因而量化寬松變成一個有效的措施。然而就其本質(zhì)而言,量化寬松在很大程度上依賴于央行承擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險的程度,一旦經(jīng)濟無法復(fù)蘇,央行承擔(dān)的風(fēng)險就很可能爆發(fā),而最終由社會承擔(dān);假如經(jīng)濟得到復(fù)蘇,其逆向操作在使市場正?;倪^程中則會出現(xiàn)通貨膨脹,引發(fā)新的惡性循環(huán)。
然而在第一次量化寬松過程中各央行背負(fù)了大量不良資產(chǎn)之后,經(jīng)濟雖然得到持續(xù)復(fù)蘇,但形勢疲弱,近兩年來未擺脫短期利率近零狀態(tài),而通貨膨脹問題仍然存在,美國在接受了這一事實和適應(yīng)了這種“慢性病”后。奧巴馬內(nèi)閣出于一部分政治因素,提出第二次量化寬松政策,繼續(xù)忽視通脹率和試圖減輕對中國這個最大的債務(wù)對象的還貸壓力。
二、二次量化寬松對美國和全球的影響
由于美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢乏力,就業(yè)增長遲緩,失業(yè)人口數(shù)字依然龐大,各種數(shù)據(jù)均不樂觀,奧巴馬內(nèi)閣救援經(jīng)濟力不從心,中期選舉失利,因而不難想象二次量化寬松這劑非常規(guī)激素被迫打入。新一輪的量化寬松通過將本來近零的基準(zhǔn)利率再壓零邊,以大量買入國債和機構(gòu)債券等中長期債券的方式來增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng),向市場注入大量流動。美聯(lián)儲主席本,伯南克提出二次量化寬松政策不久后,g20(二十國集團(tuán)會議)便在韓國舉行,本次與會中有不少新興經(jīng)濟體,白宮委托美聯(lián)儲在會上提出此政策,被“g19”聯(lián)合圍攻,各國央行紛紛表示擔(dān)憂量化寬松既無擔(dān)保又無助于應(yīng)對美國以致全球的經(jīng)濟問題,而本,伯南克則聲稱-、此舉是為拯救全球經(jīng)濟(并不只為了標(biāo)治美國就業(yè)問題)。事實上此政策在美國金融投資界也引起很大轟動,美國多位來自各個金融與投資機構(gòu)的投資家,基金會長,以及著名大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名寫給伯南克一封關(guān)于反對量化寬松政策的公開信,而伯南克只是在華盛頓郵報上輕描淡寫地表示:美聯(lián)儲并不能夠獨自解決所有危機。從美國方面對量化寬松的反應(yīng)中可以看到,假如不印刷新貨幣,大量放債將會引發(fā)經(jīng)濟走向通貨緊縮的邊壓中,而美國承諾的可承受的3%通脹率未必就能夠使經(jīng)濟的多方面矛盾走向平衡。二次量化寬松不僅使美元再度貶值,還會讓美聯(lián)儲地位和美元可信度走上危機邊緣,同時界內(nèi)巨大的爭議還將帶來偏見和誤解,而導(dǎo)致未來經(jīng)濟市場的混亂和扭曲,即使美聯(lián)儲能夠利用量化寬松政策解決一時需要,在量化寬松逆向操作中推出正常化政策時極有可能再次進(jìn)入另一個惡性循環(huán)。
美元繼續(xù)貶值必然傷害出口型經(jīng)濟體的復(fù)蘇,這些國家尤其是一些高度依賴出口的新興經(jīng)濟體為了穩(wěn)定匯率將被迫跟隨美元實行寬松貨幣政策。日本已作出反應(yīng)調(diào)整日元匯率,而英國方面也表示不應(yīng)為緩慢的經(jīng)濟增長而擔(dān)心通脹,暗示英國央行可能再次跟隨最化寬松政策,直接注入流動性,而澳大利亞央行則宣布停止加息行動,在這之前他們是最早退出貨幣寬松政策的國家。
新的問題總會不斷出現(xiàn),美國政府是否能保證實利主義不會引起一個“美元危機”?即使美國政府不擔(dān)心再通脹問題,聲稱早巳做好準(zhǔn)備并認(rèn)為通脹率本該再提升,而簡單化的分析邏輯(或者單純是應(yīng)急措施)必然忽略美國貨幣基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性變革,尤其是貨幣乘數(shù)下降和新的經(jīng)濟衍生品監(jiān)管制度的日益嚴(yán)格和變遷,現(xiàn)在為通脹下結(jié)論還太早。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家佛里德曼所說:通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,過度發(fā)行貨幣必然是會導(dǎo)致通脹的。
三、量化寬松對中國經(jīng)濟的影響
中國在前段時間已和美國就人民幣對美匯率的再次提升大干了一場,政府通過宏觀調(diào)控挺住了匯率跟隨,卻迎來3000億美元的量化寬松,可以說被動采取擴張性的貨幣政策已經(jīng)無法避免,若不選擇跟進(jìn),人民幣很可能產(chǎn)生更大的升值壓力,這意味著上半年與美國的周旋徒勞無功,并且,美國給予的3%通脹壓力,中國每承擔(dān)1%,都會損失數(shù)千億外匯儲備。盡管中國貨幣供應(yīng)量充足,但假如經(jīng)濟復(fù)蘇慢于貨幣增長,將有可能出現(xiàn)虛擬擴張或滯漲,其次量化寬松會帶來中國海外資產(chǎn)風(fēng)險系數(shù)的增加。為此中國必須通過擴大政府支出,增加赤字并降低貿(mào)易順差的方式來應(yīng)對這個危機,而如今在全球經(jīng)濟衰退的過程中,又需要實施積極財政政策來避免持續(xù)的巨大順差。
中國政府為避免量化寬松政策對外匯儲備造成流失,采取了部分減持美國國債,重新分配中國在世界各國中債務(wù)比例的措施。其中,中國對日本國債的增持創(chuàng)歷史性新高,目前中國是持有日本國債比例最多的國家。量化寬松政策刺激了中國內(nèi)部經(jīng)濟體制,加快了中國由外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)向型經(jīng)濟,中國外匯儲備投資的重點由外轉(zhuǎn)向內(nèi)部,中國政府使用外匯儲備大力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低銀行貸款條件,積極投資企業(yè)等措施避免風(fēng)險。
中國政府應(yīng)對量化寬松政策的態(tài)度是積極的,同時也需要把握好量化寬松政策帶來的問題,把問題轉(zhuǎn)變?yōu)闄C遇,努力把中國內(nèi)部經(jīng)濟體制從轉(zhuǎn)型到改善到鞏固加強,使中國在這次金融危機中獲得最大的回報與提升。
參考文獻(xiàn):
2011年中國經(jīng)濟的一道風(fēng)景線,是食品通脹的高位回落與服務(wù)業(yè)通脹的低位上升之間的交替與反差。筆者預(yù)言,由于服務(wù)業(yè)提價,通貨膨脹很難大幅下降,政策利率也難不大幅上升。
今年1月CPI數(shù)據(jù)的最大看點,不是國家統(tǒng)計局對CPI分類指數(shù)權(quán)重的調(diào)整,而是服務(wù)業(yè)價格指數(shù)突然升至4.6%,比上期的2.8%大幅上揚。這是非食品類通脹升溫的第一個重大信號。
服務(wù)業(yè)通貨膨脹起步,源于工資的全面上調(diào)。漲工資,對提高中國普通消費者及農(nóng)民工的購買力有幫助,也是中國經(jīng)濟向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)型的重要步驟。不過許多國家的經(jīng)驗表明,服務(wù)業(yè)工資大漲,服務(wù)業(yè)價格必然跟著漲。與制造業(yè)相比,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高的空間有限,多數(shù)領(lǐng)域也不存在產(chǎn)能過剩。面對眾多的小消費者,服務(wù)企業(yè)有加價能力,也有加價動機。
政府認(rèn)為,今年上半年通脹有進(jìn)一步上升的可能,不過至年中CPI會見頂,之后因基數(shù)效應(yīng),通脹在下半年會滑落至3-3.5%區(qū)間。筆者認(rèn)為,基數(shù)效應(yīng)根本就不是經(jīng)濟學(xué)家分析的問題。用基數(shù)來測算通脹的前提是,其他情況不變,而這個前提恰恰是錯誤的。服務(wù)業(yè)價格上升,使基數(shù)效應(yīng)對CPI不再具有主導(dǎo)作用。政府經(jīng)濟學(xué)家在兩年內(nèi)被同一塊石頭絆倒兩次。在2010年他們也是強調(diào)基數(shù)效應(yīng),預(yù)言CPI年中見頂,結(jié)果食品通脹打破其他情況不變的假設(shè),下半年通脹不降反升,招致一場手忙腳亂的貨幣政策調(diào)控。2011年也會這樣。
筆者預(yù)計,CPI在年中見6.5%,之后的回落速度因服務(wù)業(yè)通脹而遠(yuǎn)慢過市場預(yù)期,基本上在5%左右徘徊。一旦這種情況出現(xiàn),中國人民銀行在下半年也要繼續(xù)加息。
現(xiàn)在,筆者將問題掉轉(zhuǎn)過來再問:中國是一個經(jīng)濟高速增長的新興市場國家,出現(xiàn)5-6%的通貨膨脹率真的那么可怕嗎?過去十年,新興市場國家的平均通脹率為6%,而工資增長率為3%(遠(yuǎn)低于中國),與其說今天中國的通脹高,不如說過去的幾次通縮出現(xiàn)得不正常。
其實目前中國的通貨膨脹在正?;^程中,邁向與高速增長相匹配的物價環(huán)境。隨著農(nóng)民工供應(yīng)數(shù)量、外出打工意愿及工資預(yù)期的改變,中國的工資水平在正常化,帶動通貨膨脹水平正常化,隨后還有貨幣環(huán)境、利率環(huán)境的正?;?。
今天的問題,不是通脹水平過高,而是市場和政策制定者對通脹的預(yù)期偏低。當(dāng)人們最終意識到5%的CPI乃是中國通脹的新常態(tài)時,市場便不會每個星期五都出現(xiàn)加息恐慌,政府也不必為每一個超過4%的CPI數(shù)字解畫。