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【關(guān)鍵詞】金屬波紋管;橡膠抽拔管;制做安裝工藝;定位鋼管箍;接頭鋼管套箍;負(fù)壓抽拔
1 工程概況
滬昆高速鐵路杭(州)長(沙)段在浙江省衢州市龍游縣境內(nèi)為設(shè)計(jì)時(shí)速350km/ h的雙線無碴軌道,其中夏金特大橋跨龍(游)麗(水)高速公路的連續(xù)梁結(jié)構(gòu)形式為40m+64m+40m,64m的主跨跨越龍麗高速公路。
梁體形式為單箱、單室、變截面結(jié)構(gòu),箱梁頂寬12m,箱梁底寬6.7m,頂板厚度除梁端附近外均為40cm,底板厚度40~80cm,按直線變化;腹板厚度48~80cm,按折線變化。全聯(lián)在端支點(diǎn)、中跨中及中支點(diǎn)處共設(shè)置5個(gè)橫隔板。
2 預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道制孔方案的確定
2.1 初步擬定預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道的制孔方案
懸臂澆筑的預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)梁的0號(hào)塊是全橋進(jìn)行懸臂澆筑的起點(diǎn),支座上部的箱梁內(nèi)部設(shè)有橫隔板,同時(shí)墩梁臨時(shí)固結(jié)也集中于此,是全橋梁體結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的節(jié)段:鋼筋與預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道是全橋各節(jié)段中最多的,管道密集、重疊交叉、縱向預(yù)應(yīng)力管道間距較小。因此,僅以0號(hào)段的縱向預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道的制孔進(jìn)行論述。
本橋0號(hào)段縱向預(yù)應(yīng)力體系設(shè)計(jì)采用的是1*7-15.2-1860-GB/T5224-2003預(yù)應(yīng)力鋼絞線,其中:頂板縱向鋼絞線為15-1*7-15.2;腹板縱向鋼絞線為7-1*7-15.2;底板縱向鋼絞線為17-1*7-15.2。本橋采用先預(yù)留縱向預(yù)應(yīng)力管道后穿鋼絞線的施工方法。如果采用金屬波紋管制孔的方案,則金屬波紋管的管徑為:頂板φ96mm;腹板φ70mm;底板φ102mm。為避免在實(shí)際使用中被誤拿混用,頂板與底板全部采用φ102mm的金屬波紋管。
2.2 校核擬定的預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道制孔方案的合理性
設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求:金屬波紋管間的凈間距與凈保護(hù)層不小于1.0倍的管道直徑。
本橋頂板縱向預(yù)應(yīng)力管道有24束,最小間距為260mm,管道間的凈距為158mm> 102mm,此處預(yù)留管道的凈保護(hù)層大于102mm;腹板縱向預(yù)應(yīng)力管道有10束,最小間距為200mm,管道間的凈距為130mm> 70mm,此處預(yù)留管道的凈保護(hù)層大于70mm;底板縱向預(yù)應(yīng)力管道有26束,最小間距為220mm,管道間的凈距為118mm> 102mm,此處預(yù)留管道的凈保護(hù)層大于102mm。
校核后確定:本橋頂板、底板采用φ102mm的金屬波紋管及腹板采用φ70mm的金屬波紋管作為預(yù)應(yīng)力預(yù)留孔道符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)范要求。
2.3 最終確定預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道的制孔方案
施工規(guī)范要求:插入式振搗棒距離預(yù)埋件及預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道不小于100~200mm。在梁體鋼筋與波紋管縱橫交錯(cuò)的情況下,很難保證插入式振搗棒在振搗過程當(dāng)中不挨碰金屬波紋管,最終確定:縱向預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道采用金屬波紋管與橡膠抽拔管間隔布置的方式制孔。這樣,即便是插入式振搗棒碰到橡膠抽拔管,也不會(huì)造成預(yù)留孔制孔失敗,在砼振搗過程中,可以將振搗棒有意識(shí)地靠近橡膠抽拔管,保證預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道間的砼振搗密實(shí)。同時(shí),也避免了全部采用橡膠抽拔管制孔時(shí)容易產(chǎn)生的周圍砼松動(dòng)與局部損傷,從而最大限度地保證了預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道的制孔質(zhì)量,避免管道間互相通氣與串漿而影響管道壓漿質(zhì)量。
3 制孔材料的要求
3.1 金屬波紋管
3.1.1 制作
預(yù)應(yīng)力砼用金屬波紋管采用母材性能符合GB716要求的厚度為0.4mm的軟鋼帶,雙面鍍鋅層重量不低于60g/m2,性能符合GB/T2518的規(guī)定。波紋管的螺紋方向全部向右旋轉(zhuǎn),折疊咬口的重疊部分不小于3.5mm,凸起的頂部與根部采用圓弧過渡,波峰與波谷的高差不小于3mm。每節(jié)波紋管的長度與設(shè)計(jì)中各個(gè)節(jié)段的長度相同。
3.1.2 試驗(yàn)
外觀檢查:外觀清潔,內(nèi)外表面無銹蝕、油污、附著物、孔洞和不規(guī)則褶皺,咬口無開裂、脫扣。內(nèi)外直徑允許偏差為±0.5mm;波紋高度允許偏差為±0.3mm;鋼帶厚度不得有負(fù)誤差。集中荷載與均布荷載作用下的剛度試驗(yàn)、承受集中荷載后與彎曲后抗?jié)B漏性能試驗(yàn)均合格后方可使用。
3.2 橡膠抽拔管
橡膠抽拔膠管的外徑為102mm(用于腹板時(shí)外徑為70mm),膠管外徑與設(shè)計(jì)管道直徑偏差應(yīng)在±2mm以內(nèi),膠管內(nèi)徑空心部分不得小于20mm,以備穿入φ16mm的圓鋼芯棒或充滿壓力水以增加其剛度,膠管的兩端設(shè)有長度不小于50mm的內(nèi)置鋼制套筒,以便注水(氣)或真空抽氣使用。膠管長度為不小于“最長梁段長度+3m”的長度。
橡膠抽拔管的試驗(yàn):
橡膠抽拔管強(qiáng)度及延展性試驗(yàn):極限抗拉強(qiáng)度不得小于7.5KN,在拉力的作用下不被拉斷且管壁徑向收縮不得大于2mm,去消拉力后無殘余變形。
橡膠抽拔管的充氣充水試驗(yàn):膠管內(nèi)充氣或充水,比擬制孔過程,膠管內(nèi)的壓力在72h內(nèi)不低于0.5Mpa,并保持管內(nèi)壓力不變。
4 制孔工藝
4.1 坐標(biāo)計(jì)算
根據(jù)設(shè)計(jì)圖中每道預(yù)留管道的具置、彎起點(diǎn)及彎曲半徑,詳細(xì)計(jì)算每道預(yù)留孔道的坐標(biāo),尤其是管道彎曲部位,詳細(xì)地
計(jì)算出每根管道的ZY(直圓)點(diǎn)、QZ(曲中)點(diǎn)及YZ(圓直)點(diǎn)的縱坐標(biāo)。
4.2 管道安裝
在管道安裝前,要編制詳細(xì)的技術(shù)交底,在交底中明確安裝工藝,安裝過程中的安全質(zhì)量注意事項(xiàng),并對(duì)所有管道安裝人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)。
在綁扎普通鋼筋時(shí),提前大致確定管道位置,適當(dāng)?shù)匾苿?dòng)普通鋼筋,以利于預(yù)留管道的安裝施工。根據(jù)現(xiàn)場的施工條件,確定鋼絞線的穿束方向,使鍍鋅波紋管的螺旋方向與鋼絞線的穿束方向相反。波紋管的切斷采用電動(dòng)無齒鋸進(jìn)行切割,切割完成后,將不足1/2螺距寬度的尖銳鋼帶剪掉,再用鋼銼將端頭打磨,尤其是向內(nèi)徑方向的毛刺必須清除干凈,防止在穿束過程中鋼絞線的端部將波紋管縱向撕開。
4.2.1 管道安裝前檢查
金屬波紋管安裝前,發(fā)現(xiàn)管壁生銹、彎曲、局部障礙等可能影響預(yù)應(yīng)力筋穿束缺陷時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整或截除不用。管壁上個(gè)別小的孔洞,在安裝前用膠帶進(jìn)行包裹纏緊,確保不會(huì)漏進(jìn)水泥漿。最好的方法是根據(jù)預(yù)應(yīng)力預(yù)留管道的安裝進(jìn)度,提前兩到三天生產(chǎn)本節(jié)段使用的金屬波紋管。
橡膠抽拔管安裝前,要詳細(xì)檢查抽拔管的外觀,是否有劃痕或電弧焊燒傷,兩端的內(nèi)置套筒螺絲扣是否有效、內(nèi)置套筒是否脫落。如果有上述情況出現(xiàn),馬上進(jìn)行修補(bǔ),修補(bǔ)完畢后再進(jìn)行抗拉及充氣(水)試驗(yàn),試驗(yàn)合格方可投入使用。
4.2.2 管道安裝
預(yù)應(yīng)力管道按根據(jù)實(shí)際確定的直徑、設(shè)計(jì)數(shù)量、設(shè)計(jì)位置精心施工,定位鋼管箍間距除符合設(shè)計(jì)要求外,定位鋼管箍間距:對(duì)金屬波紋管道不大于0.6m;對(duì)橡膠抽拔管不大于0.5m,對(duì)曲線管道及位于砼下料口附近的管道不大于0.4m,在管道的ZY點(diǎn)、QZ點(diǎn)及YZ點(diǎn)及管道接頭處必須設(shè)置定位鋼管箍。定位鋼管箍為壁厚3mm、長度為40mm的鍍鋅鋼管制成。定位鋼管箍必須與梁體主鋼筋焊接牢固,與定位鋼管箍相焊接的鋼筋必須有保護(hù)層墊塊,上下(左右)層鋼筋網(wǎng)間的箍筋采用焊接,以確保管道在砼澆筑和振搗過程中不彎沉、不上浮、不旁移。普通鋼筋與管道相沖突時(shí),普通鋼筋位置適當(dāng)偏移,必須確保管道順直。定位鋼管箍如下圖:傷及其他的損傷,尤其是管道的接頭、壓漿孔、排氣(水)孔、封端模板處的位置,是不是連接、封堵完好,滿足要求。同時(shí)也要檢查孔道內(nèi)是否有雜物。檢查完畢,將金屬波紋管內(nèi)穿入比管道內(nèi)徑小5mm的高強(qiáng)尼龍管作內(nèi)襯管,內(nèi)襯管兩端伸出模板長度不小于1.5m。
橡膠抽拔管安裝完畢后,在砼澆筑前,先將一端固定,對(duì)抽拔管進(jìn)行拉拔,使膠管繃緊(判定標(biāo)準(zhǔn)為:曲線段:曲線內(nèi)側(cè)膠管完全貼在定位鋼管箍的內(nèi)壁上;直線段:膠管處于懸浮狀態(tài)),防止膠管在自重作用下產(chǎn)生垂直彎曲,然后再將施加拉力端臨時(shí)鎖定,防止膠管在砼澆筑過程中下垂。
4.2.4 橡膠抽拔管的抽拔
膠管采用機(jī)械抽拔,抽拔時(shí)設(shè)導(dǎo)向托架,使抽拔方向與孔道軸線重合,做到平穩(wěn)妥當(dāng),防止構(gòu)件產(chǎn)生裂紋。膠管在抽拔前,將使用鋼筋固定的約束解除,并對(duì)約束鋼筋接長至滿足下一節(jié)段施工的要求,并將管內(nèi)的壓力水(氣)排出,再用真空吸氣機(jī)對(duì)膠管內(nèi)腔施以0.1~0.2Mpa的真空負(fù)壓,使膠管在負(fù)壓作用下外徑縮小,便于抽拔作業(yè)。
抽拔制孔管的順序應(yīng)先下后上、先曲后直,分層澆筑的砼應(yīng)根據(jù)各層砼的凝固情況確定抽拔順序與時(shí)間。
采用抽拔管成孔時(shí),抽拔管時(shí)的砼強(qiáng)度,根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn),試抽拔膠管的時(shí)間:一般以砼抗壓強(qiáng)度達(dá)到0.4~0.8Mpa為宜,抽拔時(shí)不應(yīng)損傷砼;也可按下式計(jì)算:H=100/T〔式中:H—砼澆筑完畢到試抽拔膠管的時(shí)間(h);T—現(xiàn)澆梁體所處的環(huán)境溫度(℃)〕
5 砼澆筑完畢后的檢查與清孔
5.1 初步清孔
梁體砼端頭模板拆除后(或橡膠抽拔管抽出后),先清除孔道內(nèi)看得見雜物,利用排水孔排除積水,再利用管道接頭套管箍(鋼絞線束喇叭口)對(duì)預(yù)應(yīng)力管道用壓力水沖洗并用高壓風(fēng)吹干。
5.2 深度清孔
用比預(yù)應(yīng)力鋼絞線束直徑大10mm的實(shí)心尼龍制成的清孔器(彈頭型殼帽形,其中圓錐部分長度為100mm,圓柱部分長度為200mm,可用尼龍管內(nèi)灌滿砼制成)進(jìn)行清孔,清孔的方向與將來穿束的方向相同。如果清孔過程中發(fā)生障礙,及時(shí)判定堵孔的原因與位置,立即予以處理。
5.3 檢查串孔或漏氣
清孔工作完成后,關(guān)閉排氣(水)孔及注漿孔,在管道接頭套管箍(鋼絞線束喇叭口)先連接一個(gè)三通管,三通管的另兩個(gè)接口分別接壓力表與空壓機(jī);在管道的另一端同樣在接頭套管箍(鋼絞線束喇叭口)也連接一個(gè)三通管,三通管的另兩個(gè)接口分別接與進(jìn)氣端相同規(guī)格的壓力表與排氣閥門。當(dāng)進(jìn)氣端吹入高壓氣體一段時(shí)間后,進(jìn)氣端的壓力表數(shù)值與另一端的壓力表數(shù)值相同或基本接近時(shí),說明管道沒有串孔或漏氣;如果進(jìn)氣端壓力表數(shù)值大于另一端的壓力表數(shù)值,說明管道存在串孔或漏氣,這種情況下先檢查相鄰的管道兩側(cè)的壓力表數(shù)值是否有升高,壓力表數(shù)值有升高的,說明此管道與正在注入高壓氣體的管道有串孔。有串孔的情況發(fā)生,做好詳細(xì)記錄,當(dāng)注漿時(shí),串孔的管道要同時(shí)注漿。管道串孔檢查完成后,
打開排氣(水)孔,保證管道內(nèi)空氣暢通無積水。
6 預(yù)應(yīng)力鋼絞線穿束
6.1 鋼絞線編束
預(yù)應(yīng)力鋼絞線下料后通過“梳板”逐根排列,梳理順直,并利工作錨將鋼絞線編束。編束時(shí)保持預(yù)應(yīng)力筋束順直不扭轉(zhuǎn),嚴(yán)禁互相纏繞。利用張拉千斤頂與鋼絲繩共同作用在距離工作錨5m以外的位置,對(duì)鋼絞線束進(jìn)行箍緊,使鋼絞線束達(dá)到直徑最小的緊密程度,再用18~22號(hào)鐵絲以每隔一米左右采用單層密排螺旋線繞扎牢固,綁扎長度為20~50mm,在穿束的牽引端,綁扎長度不小于80~100mm,曲線地段需多增加幾道綁扎。綁扎的鐵絲尾部必須彎向鋼筋束的內(nèi)側(cè),以免影響穿束。
6.2 鋼絞線穿束
預(yù)應(yīng)力筋穿束采用機(jī)械進(jìn)行,預(yù)應(yīng)力筋束前端應(yīng)扎緊并裹纏膠布或套上彈頭型殼帽,以便順利通過孔道
7 結(jié)語
通過對(duì)杭長線夏金特大橋40m+64m+40m連續(xù)梁的預(yù)應(yīng)力管道制孔的實(shí)踐檢驗(yàn),采用鍍鋅金屬波紋管與橡膠抽拔管相結(jié)合進(jìn)行預(yù)應(yīng)力預(yù)留孔道的制孔技術(shù),使插入式振搗棒的工作范圍增大,使管道間的砼更加密實(shí);采用定位鋼管箍代替常規(guī)施工中定位鋼筋,有效地避免了定位鋼筋侵入管道內(nèi)徑的質(zhì)量缺陷,同時(shí),克服了金屬管道接頭位置剛度薄弱、容易漏漿的困難;采用接頭鋼管套箍對(duì)每個(gè)節(jié)段終點(diǎn)的預(yù)應(yīng)力管道定位,解決了節(jié)段接縫處管道不對(duì)位、漏漿的難題。所以,采用鍍鋅金屬波紋管與橡膠抽拔管相結(jié)合及鋼管套箍定位進(jìn)行預(yù)應(yīng)力預(yù)留孔道的制孔技術(shù),在技術(shù)上是可靠的,在施工中是可行的,具有良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)在懸臂現(xiàn)澆連續(xù)梁施工中廣泛推廣使用。
參考文獻(xiàn)
References
論文摘要:隨著物流業(yè)的迅猛發(fā)展,道路運(yùn)輸安全問題日益凸顯,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,是深化道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作的需要,也是確保道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的需要。本文分析了當(dāng)前我國道路運(yùn)輸管理存在的問題,闡述了構(gòu)建道路運(yùn)輸管理體系的意義,提出了具體建設(shè)舉措。
1 引言
近年來我國陸續(xù)發(fā)生了一系列的重大自然災(zāi)害,災(zāi)害發(fā)生時(shí)如何確保道路暢通、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送救災(zāi)物資等問題給交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)制屢屢?guī)砜简?yàn),也逐漸暴露出了很多問題,集中體現(xiàn)在我國當(dāng)前的道路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制不夠健全。進(jìn)一步完善和健全道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制,搞好公路交通安全管理及運(yùn)輸保障已刻不容緩。
2 構(gòu)建道路運(yùn)輸管理保障體系的意義
2.1交通運(yùn)輸管理保障體系建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然要求
當(dāng)前我國社會(huì)各個(gè)方面及各個(gè)層面都在發(fā)生深刻變化,道路交通也不例外,市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的運(yùn)輸業(yè)是多種經(jīng)濟(jì)形式并存的交通格局,這種變化給道路交通安全帶來了很多的新情況、新問題。在此新形勢(shì)下,研究和探索道路交通運(yùn)輸管理工作的新機(jī)制,已成為交通運(yùn)輸管理者工作內(nèi)容的重中之重。
2.2交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱
當(dāng)前,道路運(yùn)輸方式已發(fā)展成為交通運(yùn)輸行業(yè)的主體,但與運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展相比,運(yùn)輸安全管理還顯滯后,特別是近些年呈現(xiàn)的道路交通運(yùn)輸安全重特大事故頻發(fā)。針對(duì)道路交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),構(gòu)建有效的運(yùn)輸安全保障體系,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作,減少道路交通運(yùn)輸事故發(fā)生,降低交通事故損失,對(duì)保證交通運(yùn)輸安全、暢通,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展及提高運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,均具重要意義。
2.3客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)有力促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的大發(fā)展,交通與經(jīng)濟(jì)兩者是緊密相連的。改革開放特別是我國加入加入WTO后,經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快,人員的流動(dòng)和物資的流通日趨頻繁,形成了全國商品大流通和全球經(jīng)濟(jì)一體化的大格局。隨著交通量的大幅度增加,交通事故頻發(fā),這是世界各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中都無法回避的有一定規(guī)律性的現(xiàn)象。依據(jù)國外專家的統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)比研究表明,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過6%即會(huì)引起交通事故的大幅增長升,而我國的實(shí)際情況是自1994年始GDP增長率已連續(xù)十幾年超過8%,處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期,所以說客觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是目前事故多發(fā)的一個(gè)重要誘因。
3 構(gòu)建道路運(yùn)輸保障體系的措施與建議
3.1不斷完善道路運(yùn)輸管理技術(shù)支撐體系
與交通相關(guān)的各級(jí)行政主管部門特別是交通部,應(yīng)提高交通技術(shù)支撐體系的建設(shè)速度,要重視運(yùn)用科技途徑提高針對(duì)道路交通突發(fā)事件的處置能力,不斷加強(qiáng)道路交通保障相關(guān)理論及政策的研究,以及對(duì)決策技術(shù)和事故救援及處置等關(guān)鍵技術(shù)的研究,提高道路交通保障的科技水平。
3.2加強(qiáng)運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)輸保障體系
要加大對(duì)道路事故救援及運(yùn)輸保障方面的人才建設(shè)力度,特別是要加強(qiáng)專業(yè)人才、技能人才及應(yīng)急救援管理人才的隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮專家學(xué)者的技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)及特長;以地市為單位整合組建應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障隊(duì)伍。合理規(guī)劃省級(jí)運(yùn)輸保障隊(duì)伍和應(yīng)急救援布局,提高事故應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障的覆蓋面;發(fā)揮和利用社會(huì)救援力量的作用,努力構(gòu)建“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的道路交通事故應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障體系。積極構(gòu)建運(yùn)用市場機(jī)制組織協(xié)調(diào)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、非政府組織等社會(huì)力量參與救援的應(yīng)急管理服務(wù)長效機(jī)制,逐步形成專兼職隊(duì)伍結(jié)合的道路突發(fā)事故救援及運(yùn)輸保障隊(duì)伍,勇于探索建立健全社會(huì)參與的動(dòng)員機(jī)制,力爭實(shí)現(xiàn)道路突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作的社會(huì)化。 轉(zhuǎn)貼于
3.3加快對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)進(jìn)度
加快對(duì)道路運(yùn)輸事故預(yù)警機(jī)制的建設(shè)步伐,結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況可建立四級(jí)預(yù)警體系,形成規(guī)范科學(xué)的預(yù)警信息、更新及解除程序,并對(duì)有關(guān)的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究制度的制定和完善;逐步構(gòu)建起與相關(guān)政府部門及新聞機(jī)構(gòu)的信息溝通制度,及時(shí)準(zhǔn)確地收集道路突發(fā)事故的相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)信息篩選、統(tǒng)計(jì)及分析的相關(guān)機(jī)制,提高信息分析研判的能力和預(yù)警水平。加強(qiáng)信息報(bào)告制度的建設(shè),建立健全應(yīng)急信息的報(bào)告、舉報(bào)、傳遞和共享機(jī)制,建立事故應(yīng)急值班、渠道聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急會(huì)商、信息報(bào)告等制度,明確各個(gè)級(jí)別的應(yīng)急信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限及相關(guān)程序,實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享的信息報(bào)告制度。加強(qiáng)應(yīng)急決策機(jī)制建設(shè)步伐,盡快建立責(zé)任明確的科學(xué)決策機(jī)制。建立健全危機(jī)決策問責(zé)機(jī)制,明確責(zé)任追究的相關(guān)細(xì)則,積極探索構(gòu)建應(yīng)急保障事后獨(dú)立調(diào)查制度。加強(qiáng)對(duì)事故相關(guān)信息機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、恢復(fù)重建機(jī)制、應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制等的建設(shè)。
3.4加強(qiáng)道路交通應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急演練
構(gòu)建道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)各級(jí)、各類交通應(yīng)急預(yù)案的銜接和互補(bǔ),針對(duì)事故損害嚴(yán)重程度編制相應(yīng)級(jí)別的事故救援應(yīng)急保障預(yù)案,形成覆蓋面廣、種類齊全,有很強(qiáng)實(shí)用性及操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)對(duì)道路交通應(yīng)急危險(xiǎn)源的相關(guān)調(diào)查,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的調(diào)查分析,盡快建立分級(jí)和分類管理制度,就道路突發(fā)事故整個(gè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)設(shè)置相關(guān)人員的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工作責(zé)任的追究制度,明確工作流程,努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。規(guī)整現(xiàn)有的各類各級(jí)道路事故應(yīng)急救援及保障的相關(guān)培訓(xùn)和演練設(shè)施等資源條件,逐步構(gòu)建起事故應(yīng)急科普、宣教、培訓(xùn)及演練基地,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,逐步形成基本上能覆蓋各類道路突發(fā)事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系,推動(dòng)事故應(yīng)急救援管理工作的深入全面開展。
結(jié)束語
道路運(yùn)輸管理保障工作是積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前交通工作的重要內(nèi)容,也是提高道路運(yùn)輸保障能力和事故應(yīng)急處置效率的重要手段。因此,交通運(yùn)輸管理部門務(wù)必要下大氣力積極構(gòu)建運(yùn)輸管理保障體系,開拓思路,提高認(rèn)識(shí),全面提升道路運(yùn)輸管理保障水平,維護(hù)運(yùn)輸企業(yè)合法權(quán)益,保持國民經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李偉華,劉麗.淺談構(gòu)建道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全技術(shù)保障體系及其完善措施[J]. 黑龍江交通科技,2009(8).
[2]孟明,左琳.淺析北方地區(qū)道路交通安全管理及運(yùn)輸保障體系的建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2009,(2).
[3]肖殿良,田雨佳.公路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系現(xiàn)狀及對(duì)策[J].交通企業(yè)管理,2009,(1).
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;運(yùn)輸管理;保障體系;建設(shè)
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平逐漸提高,人們的購物也由逛街采購變?yōu)榱司W(wǎng)上訂購,網(wǎng)購的發(fā)展帶動(dòng)了物流的發(fā)展,尤其是最近幾年,物流行業(yè)的發(fā)展可謂是突飛猛進(jìn)。在物流行業(yè)的發(fā)展的同時(shí),人們對(duì)于道路運(yùn)輸?shù)陌踩屯〞承詥栴}漸漸開始關(guān)心起來。加之近幾年我國各地自然災(zāi)害頻發(fā),物資的運(yùn)輸也給予道路運(yùn)輸管理體系更多的考驗(yàn)??梢?,加強(qiáng)我國道路運(yùn)輸管理保障體系的建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。
1 構(gòu)建道路運(yùn)輸管理保障體系的意義
1.1 就目前我國的發(fā)展?fàn)顩r來看,我國社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面都有著顯著的變化,道路交通自然也不例外。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,道路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)成為了保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要途徑。交通運(yùn)輸線路是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都有著重要的影響。然而這種影響和發(fā)展也使得人們對(duì)于道路交通安全也愈加的重視。有關(guān)單位建立了道路交通運(yùn)輸管理工作的新機(jī)制,以保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
1.2 目前,道路交通運(yùn)輸方式已經(jīng)成為了我國交通運(yùn)輸行業(yè)的主流,我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開道路交通的運(yùn)輸,可以說道路交通是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。但是與我國飛速發(fā)展的道路交通運(yùn)輸行業(yè)相比,我國的道路運(yùn)輸安全管理保障體系的建設(shè)和發(fā)展則很落后,使得我國道路交通運(yùn)輸事故頻發(fā)。要解決這種交通隱患,就必須要加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作,建立健全道路運(yùn)輸管理保障體系,這樣可以有效減少交通事故的發(fā)生,減輕交通運(yùn)輸事故所帶來的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩屯〞秤兄e極的作用。加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理保障體系的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)交通行業(yè)的發(fā)展和保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的作用。
1.3 我國自加入世貿(mào)組織以來,國民經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展
在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下,我國的運(yùn)輸行業(yè)也取得了良好的發(fā)展。在我國,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通的發(fā)展是密不可分的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,交通行業(yè)的發(fā)展刺激并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩者相輔相成,缺一不可。隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng),交通運(yùn)輸量和物流的流通量大大增加,使得交通運(yùn)輸?shù)氖鹿室仓饾u增多,這不僅是我國的道路交通面臨的問題,也是世界范圍內(nèi)交通運(yùn)輸所面臨的重大問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超過6%就會(huì)加劇交通事故的發(fā)生頻率,而我國的經(jīng)濟(jì)在近十幾年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于8%以上,所以可以說我國道路運(yùn)輸事故的發(fā)生是受到了客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響。
2 構(gòu)建道路運(yùn)輸保障體系的措施與建議
2.1 不斷完善道路運(yùn)輸管理技術(shù)支撐體系
道路運(yùn)輸管理的最主要行政部門就是交通部,交通部對(duì)于道路運(yùn)輸管理具有最直接的責(zé)任,要想不斷完善道路運(yùn)輸管理保障體系,最主要的就是要先明確交通部的職責(zé),并加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理保障體系的建設(shè),加快交通技術(shù)支撐體系的建設(shè)速度,運(yùn)用有效的技術(shù)手段,通過科學(xué)的途徑加強(qiáng)對(duì)交通事故的處理能力。對(duì)于各個(gè)部門的相關(guān)道路運(yùn)輸管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其重視道路運(yùn)輸安全的重要性。對(duì)于道路運(yùn)輸安全相關(guān)理論和政策進(jìn)行細(xì)致的研究,包括對(duì)各項(xiàng)事故的處理技術(shù)和決策都要進(jìn)行詳細(xì)的分析,以提高道路運(yùn)輸安全保障體系的科學(xué)化水平,加快道路運(yùn)輸管理保障體系的建設(shè)步伐。
2.2 加強(qiáng)運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)輸保障體系
要加強(qiáng)對(duì)交通事故救援人員的培訓(xùn)力度,加大對(duì)交通運(yùn)輸保障方面的人才建設(shè)力度,培訓(xùn)專門的人才,在技能上對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化,使其在道路救援中能夠充分發(fā)揮其職能,保障事故人員接受及時(shí)的治療,減少事故所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)高素質(zhì)救援人才的隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮專家學(xué)者的技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)及特長;以地市為單位整合組建應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障隊(duì)伍。發(fā)揮和利用社會(huì)救援力量的作用,努力構(gòu)建“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的道路交通事故應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障體系。積極構(gòu)建運(yùn)用市場機(jī)制組織協(xié)調(diào)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、非政府組織等社會(huì)力量參與救援的應(yīng)急管理服務(wù)長效機(jī)制,逐步形成專兼職隊(duì)伍結(jié)合的道路突發(fā)事故救援及運(yùn)輸保障隊(duì)伍,勇于探索建立健全社會(huì)參與的動(dòng)員機(jī)制,力爭實(shí)現(xiàn)道路突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作的社會(huì)化。
2.3 加快對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)進(jìn)度
加快對(duì)道路運(yùn)輸事故預(yù)警機(jī)制的建設(shè)步伐,結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況可建立四級(jí)預(yù)警體系,形成規(guī)范科學(xué)的預(yù)警信息、更新及解除程序,并對(duì)有關(guān)的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究制度的制定和完善。加強(qiáng)信息報(bào)告制度的建設(shè),建立健全應(yīng)急信息的報(bào)告、舉報(bào)、傳遞和共享機(jī)制,明確各個(gè)級(jí)別的應(yīng)急信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限及相關(guān)程序,實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享的信息報(bào)告制度。加強(qiáng)應(yīng)急決策機(jī)制建設(shè)步伐,盡快建立責(zé)任明確的科學(xué)決策機(jī)制。建立健全危機(jī)決策問責(zé)機(jī)制,明確責(zé)任追究的相關(guān)細(xì)則,積極探索構(gòu)建應(yīng)急保障事后獨(dú)立調(diào)查制度。
2.4 加強(qiáng)道路交通應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急演練
構(gòu)建道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)各級(jí)、各類交通應(yīng)急預(yù)案的銜接和互補(bǔ),針對(duì)事故損害嚴(yán)重程度編制相應(yīng)級(jí)別的事故救援應(yīng)急保障預(yù)案,形成覆蓋面廣、種類齊全,有很強(qiáng)實(shí)用性及操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)對(duì)道路交通應(yīng)急危險(xiǎn)源的相關(guān)調(diào)查,盡快建立分級(jí)和分類管理制度,就道路突發(fā)事故整個(gè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)設(shè)置相關(guān)人員的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工作責(zé)任的追究制度,明確工作流程,努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。規(guī)整現(xiàn)有的各類各級(jí)道路事故應(yīng)急救援及保障的相關(guān)培訓(xùn)和演練設(shè)施等資源條件,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,逐步形成基本上能覆蓋各類道路突發(fā)事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系,推動(dòng)事故應(yīng)急救援管理工作的深入全面開展。
結(jié)束語
道路運(yùn)輸管理保障工作是積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前交通工作的重要內(nèi)容,也是提高道路運(yùn)輸保障能力和事故應(yīng)急處置效率的重要手段。因此,交通運(yùn)輸管理部門務(wù)必要下大氣力積極構(gòu)建運(yùn)輸管理保障體系,開拓思路,提高認(rèn)識(shí),全面提升道路運(yùn)輸管理保障水平,維護(hù)運(yùn)輸企業(yè)合法權(quán)益,保持國民經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李偉華,劉麗.淺談構(gòu)建道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全技術(shù)保障體系及其完善措施[J]. 黑龍江交通科技,2009(8).
一、高度重視安全工作,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。秋冬季節(jié)是火災(zāi)和道路交通事故多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,市直各有關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),時(shí)刻繃緊消防和道路交通安全這根弦。要細(xì)化并落實(shí)工作責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,并帶隊(duì)督促檢查。公安消防、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé);各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管措施不到位、隱患整改不到位而發(fā)生重特大火災(zāi)和道路交通事故的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制度,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。
二、全面開展安全檢查,切實(shí)強(qiáng)化管控措施?!笆弧秉S金周即將到來,消防和道路交通安全工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市安委辦及市直各有關(guān)單位要立即組織開展一次全面的安全工作大檢查。重點(diǎn)檢查商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂、網(wǎng)吧等公眾聚集場所,各類大型倉庫、易燃易爆場所,學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等重點(diǎn)單位、部位和薄弱環(huán)節(jié),以及道路交通運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)路段和縣鄉(xiāng)道路等。對(duì)查出的隱患,要限期整治,一抓到底。
三、注重事故源頭預(yù)防,大力開展宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關(guān)單位要針對(duì)國慶期間人流、物流、車流量大、舉辦活動(dòng)多等特點(diǎn),通過各種新聞媒體和車站、商場、集市、社區(qū)、村鎮(zhèn)等宣傳陣地,利用新聞報(bào)道、手機(jī)短信、懸掛標(biāo)語橫幅等載體,大力宣傳消防和道路交通安全法律法規(guī),普及安全常識(shí)、防范方法、自救措施和逃生技能,做到廣泛覆蓋,深入人心。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駕駛員和農(nóng)村群眾的宣傳教育,把安全用火、用電、用油、用氣等消防知識(shí)和道路交通安全知識(shí)送到廣大村民、居民和駕駛員手中,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾消防和道路交通安全意識(shí),從源頭上預(yù)防火災(zāi)和道路交通事故的發(fā)生。
四、切實(shí)加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關(guān)單位要完善秋季、國慶期間消防和道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守。公安消防部門要做好滅火、救援各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生火災(zāi)和重大事故險(xiǎn)情,能夠迅速撲救;公安交警、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門要加大路面監(jiān)控力度,集中治理超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。要加強(qiáng)應(yīng)急處置和霧霾等惡劣天氣條件下的道路交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng),確保一旦出現(xiàn)惡劣天氣,能快速出警、施救,快速處置、疏通,全力減少一般事故、嚴(yán)防重大事故、杜絕特大事故。
受連日來持續(xù)惡劣天氣影響,我縣境內(nèi)道路結(jié)冰現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。春節(jié)將至,人流、物流頻繁,為保證交通運(yùn)輸安全有序,現(xiàn)就加強(qiáng)道路交通安全工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)到做好近期惡劣天氣條件道路交通安全工作的重要性,嚴(yán)陣以待,做到思想上高度重視,措施上完善具體,行動(dòng)上堅(jiān)強(qiáng)有力,及早安排,狠抓落實(shí)。
二、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,把工作落實(shí)到每一個(gè)人,切實(shí)做到人員、器材、設(shè)施和應(yīng)急方案的全面落實(shí)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。縣氣象部門要不斷加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道,通過電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體和手機(jī)短信、公共場所電子顯示屏等方式,及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)警信息,做好信息服務(wù)。
四、進(jìn)一步加大道路巡查工作力度。高度重視雨雪霧天氣的防范應(yīng)對(duì)工作,縣公路、交通部門必須加大主要公路特別是橋梁、急彎陡坡路段的巡查力度,增加巡查次數(shù),發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施缺損及時(shí)予以修復(fù),在危險(xiǎn)路段及時(shí)撒布防滑沙礫或者融雪劑,采取鏟雪、掃雪等措施,保障道路安全通行。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故現(xiàn)場救援體系,有效應(yīng)對(duì)重特大道路交通事故的發(fā)生,提高全縣重特大道路交通事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、適用范圍
(一)發(fā)生在本縣內(nèi)一次死亡3人(含)以上的特大道路交通事故;
(二)一次重傷11人以上,或者死亡1人重傷8人以上,或死亡2人重傷5人以上的重大道路交通事故;
(三)其它可能造成重大影響的交通事故。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
成立全縣重特大道路交通事故應(yīng)急處置指揮部,總指揮由副縣長、公安局長吳剛壯同志擔(dān)任,副總指揮由公安局政委欒衛(wèi)國、副局長朱江同志擔(dān)任。成員單位有:縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣民政局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府,具體負(fù)責(zé)重特大道路交通事故應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)及善后處理等工作。
指揮部下設(shè)五個(gè)工作組,即現(xiàn)場保衛(wèi)組,現(xiàn)場勘查組,交通管制和疏導(dǎo)組,緊急救護(hù)組,現(xiàn)場處置組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援、處置工作。具體職責(zé)分工如下:
1、現(xiàn)場保衛(wèi)組:由縣公安局巡警大隊(duì)和案發(fā)地派出所民警組成,負(fù)責(zé)重特大道路交通事故的現(xiàn)場保衛(wèi)、警戒和安全防范工作;
2、現(xiàn)場勘查組:由公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查、事故調(diào)查、檢驗(yàn)鑒定、逃逸案件查緝、事故原因分析、交通事故認(rèn)定和提出對(duì)肇事人、單位及相關(guān)人員、單位的處理意見,依法處理交通事故;
3、交通管制和疏導(dǎo)組:由縣公安交警和巡警組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場區(qū)域的交通疏導(dǎo)工作,必要時(shí)采取交通管制措施,協(xié)助有關(guān)單位開展傷員的救助以及現(xiàn)場救助物資和人員的交通運(yùn)輸保障;
4、緊急救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促“120”急救中心的高效運(yùn)行;負(fù)責(zé)調(diào)配事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;
5、現(xiàn)場處置組:由縣交通局、縣民政局、縣消防大隊(duì)組成,縣交通局負(fù)責(zé)組織開展涉及交通專業(yè)運(yùn)輸單位責(zé)任調(diào)查;縣民政局負(fù)責(zé)督促殯葬單位及時(shí)運(yùn)送交通事故尸體;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場滅火,控制易燃、易爆和有毒物質(zhì)泄漏、組織傷員搜救等工作。
四、應(yīng)急救援反應(yīng)和處置程序
(一)報(bào)告和啟動(dòng)預(yù)案
屬于本預(yù)案范圍的重特大道路交通事故發(fā)生后,縣重特大道路交通事故應(yīng)急處置指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案,下達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急處置指令,并向縣政府報(bào)告情況。
(二)趕赴現(xiàn)場
各成員單位和工作組接到啟動(dòng)預(yù)案的指令后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按照預(yù)案的職責(zé)分工迅速到崗開展工作。交通事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)急處置指揮部應(yīng)當(dāng)立即通知協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理,有關(guān)單位接到通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。
(三)現(xiàn)場保衛(wèi)
縣公安局巡警大隊(duì)和事故發(fā)生地派出所民警應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況,劃定警戒區(qū),設(shè)置警戒帶,規(guī)范放置現(xiàn)場勘查警示、警告及導(dǎo)向標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)采取交通管制。
(四)組織施救
縣公安局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)及案發(fā)地人民政府等成員單位要用最快的速度解救被困人員,對(duì)受傷人員,要采取緊急措施,在現(xiàn)場或就近送醫(yī)院進(jìn)行緊急救治,盡最大努力減少人員傷亡。
(五)現(xiàn)場勘查
縣公安交警大隊(duì)事故勘查人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況,迅速勘查事故現(xiàn)場,查清事故發(fā)生的原因。對(duì)交通事故肇事人,采取必要的控制措施。對(duì)逃逸事故,應(yīng)在接報(bào)勘查事故現(xiàn)場的同時(shí),及時(shí)布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報(bào)。同時(shí),清理、登記現(xiàn)場遺留物品,并妥善保管。
(六)善后處理
重特大道路交通事故發(fā)生后,縣財(cái)政局、民政局和案發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員成立善后工作處理小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)傷員的搶救治療費(fèi)用,協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的接待、安撫、善后等工作。
五、工作要求
(一)各成員單位要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),按照各自的職責(zé)分工扎實(shí)開展工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要做好督促檢查工作。
(二)指揮部、各成員單位及工作組負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,服從指揮,認(rèn)真履行職責(zé),不得。
(三)對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)交通事故的,救援組織不及時(shí)、工作不力,造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大,以至因?yàn)楝F(xiàn)場警戒不力引發(fā)二次事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(四)在處理事故的過程中,如遇有重大問題和事項(xiàng)必須請(qǐng)示匯報(bào),絕不能擅自決策,更不能越權(quán)行事。廣電、縣報(bào)、網(wǎng)站等新聞單位要求現(xiàn)場采訪和事后報(bào)道必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
六、附則
(一)事故賠償由相關(guān)保險(xiǎn)公司及事故責(zé)任人(單位)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》(晉政發(fā)〔2009〕33號(hào),以下簡稱《決定》)、《關(guān)于印發(fā)晉中市道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)制實(shí)施方案的通知》(市政發(fā)〔2010〕4號(hào),以下簡稱《實(shí)施方案》)和《晉中市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的實(shí)施意見》(市政辦發(fā)〔2008〕97號(hào),以下簡稱《實(shí)施意見》)精神,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理,有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生,在全市范圍內(nèi)建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念,努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、居委會(huì))和其他企事業(yè)單位三級(jí)道路交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),在全市形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、齊抓共管,全社會(huì)廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長效工作機(jī)制,強(qiáng)化人、車、路的源頭管控,預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,促進(jìn)我市道路交通安全管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容及工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010年1月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案的要求,制定切合各自實(shí)際的工作方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署,迅速建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。
(二)實(shí)施階段(2010年2月—5月)。按照本實(shí)施方案要求,著重落實(shí)道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)、人員、場地、辦公設(shè)施等,有效開展各項(xiàng)工作。具體內(nèi)容為:
1.全市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室,落實(shí)辦公場所,責(zé)成一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,確定一至兩名兼職交通安全協(xié)管員,報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組備案。對(duì)兼職交通安全協(xié)管員,實(shí)行分級(jí)培訓(xùn),培訓(xùn)合格的,取得證書,持證上崗。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,下設(shè)道路交通安全管理辦公室,由司法助理員兼任交通安全協(xié)管員,并安排一至兩名專職交通安全協(xié)管員,由轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開展工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車、駕駛員情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),并將結(jié)果報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。由辦公室責(zé)成擁有機(jī)動(dòng)車30輛(包括單位職工自有車輛)以上或機(jī)動(dòng)車駕駛員50名(包括單位職工家屬)以上的單位,成立道路交通安全管理辦公室,并確定一至兩名交通安全協(xié)管員,同時(shí)要健全相關(guān)信息溝通機(jī)制。
4.在行政村、社區(qū)設(shè)立交通安全管理辦公室,原則上聘請(qǐng)治保主任、社區(qū)主任擔(dān)任道路交通安全協(xié)管員,報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,培訓(xùn)合格后,持證上崗,轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開展工作。
5.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組,要指導(dǎo)督促各級(jí)道路交通安全管理辦公室開展基礎(chǔ)性管理工作,建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責(zé);三檔即建立機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)檔案,機(jī)動(dòng)車駕駛員檔案,機(jī)動(dòng)車和駕駛員動(dòng)態(tài)管理檔案;五項(xiàng)制度即:《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機(jī)動(dòng)車管理制度》、《機(jī)動(dòng)車駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》,并根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立其它相應(yīng)工作制度。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2010年6月—7月)。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組將組織專人,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收,及時(shí)掌握各地工作完成情況,并進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)做好迎接晉中市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組考核驗(yàn)收工作。
三、工作機(jī)制及任務(wù)
(一)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
1.研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局性的預(yù)防道路交通事故工作;
2.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用,認(rèn)真分析道路交通安全形勢(shì),研究提出解決預(yù)防道路交通事故工作中重大問題的措施;
3.督促檢查有關(guān)道路交通安全管理決定和工作部署的執(zhí)行落實(shí)情況;
4.審定和下達(dá)年度交通安全控制考核指標(biāo);
5.根據(jù)工作需要組織交通安全大檢查活動(dòng);
6.組織、協(xié)調(diào)開展交通安全宣傳教育活動(dòng),努力提高全民的交通安全意識(shí);
7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的應(yīng)急救援,協(xié)助事故調(diào)查處理工作;
8.接受市安委會(huì)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),完成市政府交辦的其他預(yù)防道路交通事故工作。
(二)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交警大隊(duì),負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常性工作事務(wù)。
主要職責(zé):
1.承擔(dān)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,承辦會(huì)議及安排重要活動(dòng);
2.監(jiān)督檢查預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組決定事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)情況;
3.具體組織安排交通安全大檢查和專項(xiàng)督查;
4.參與研究制定有關(guān)部門在交通、城建、道路、規(guī)劃,科技發(fā)展,資金投入等涉及交通安全管理方面的相關(guān)政策;
5.組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急救援,協(xié)助事故調(diào)查處理工作;
6.對(duì)省、晉中市、市安委會(huì)下達(dá)的交通安全考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,并組織對(duì)交通安全責(zé)任完成情況進(jìn)行考核;
7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通安全管理行政執(zhí)法工作;
8.承擔(dān)安委會(huì)涉及交通安全方面的工作,督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況;
9.負(fù)責(zé)與各部門建立定期聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度;
10.承辦市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事務(wù)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé):
1.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的指示精神和部署要求,制定本級(jí)預(yù)防交通事故對(duì)策,科學(xué)論證、合理布建轄區(qū)交通安全規(guī)劃的長期目標(biāo);
2.根據(jù)上級(jí)安排或工作需要,組織轄區(qū)交通安全大檢查活動(dòng);
3.監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核有關(guān)職能部門的預(yù)防交通事故工作,督促各交通安全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)道路交通安全責(zé)任;
4.加強(qiáng)交通安全宣傳教育,創(chuàng)建符合當(dāng)?shù)厣缜榈慕煌ò踩逃J?,促使交通安全宣傳教育與其它法制教育并軌;
5.協(xié)調(diào)構(gòu)建交通事故救援與急救系統(tǒng),制定符合轄區(qū)實(shí)際的、切實(shí)可行的預(yù)防特大交通事故方案和特大交通應(yīng)急預(yù)案;
6.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。
(四)建立交通安全志愿者隊(duì)伍。由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定招募細(xì)則,廣泛在全社會(huì)招募交通安全志愿者,并明確服務(wù)內(nèi)容,指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍參與道路交通安全工作。
(五)各級(jí)道路交通安全管理辦公室職責(zé):
1.負(fù)責(zé)管區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員的建檔、備案工作,建立基礎(chǔ)性工作檔案;
2.組織開展交通安全宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)管區(qū)所轄機(jī)動(dòng)車駕駛員和交通參與者的法制教育,努力提高全民的交通安全意識(shí);
3.協(xié)助交警部門抓好管區(qū)的交通安全管理工作,如事故報(bào)警、救助傷員、維護(hù)事故現(xiàn)場等;
4.對(duì)管區(qū)的交通事故黑點(diǎn)進(jìn)行排查、建檔,并督促相關(guān)部門限期整改;
5.對(duì)涉及管區(qū)居民的交通事故,配合有關(guān)部門做好善后處理;
6.協(xié)助管區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員辦理車輛管理業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)等相關(guān)事宜;
7.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事宜。
(六)各級(jí)道路交通安全管理辦公室道路交通安全協(xié)管員職責(zé):
1.按照交通安全宣傳“五進(jìn)”的要求,發(fā)放公安交警部門提供的宣傳資料;
2.全面掌握所轄機(jī)動(dòng)車和駕駛員的基本情況和變動(dòng)情況,清理登記無牌無證車輛和無證駕車人員,并督促無牌無證車輛上牌落戶,督促無證駕駛?cè)藛T參加培訓(xùn)考證;
3.定期組織駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育,傳達(dá)上級(jí)道路交通安全管理措施和督促其學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、交通安全常識(shí);
4.對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查登記,并上報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;
5.組織相關(guān)人員在重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方,勸說群眾不乘坐拖拉機(jī)、低速汽車等不安全車輛,教育群眾遵守交通法規(guī),不違法載客、違法駕駛等,對(duì)不聽從勸阻的違法人員,要及時(shí)告知交警部門進(jìn)行依法查處;
6.建立本轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。認(rèn)真填寫、統(tǒng)一制作的《機(jī)動(dòng)車輛登記臺(tái)帳》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員登記臺(tái)帳》、《轄區(qū)無牌機(jī)動(dòng)車排查統(tǒng)計(jì)表》、《轄區(qū)無證機(jī)動(dòng)車駕駛員排查統(tǒng)計(jì)表》、《交通安全工作會(huì)議學(xué)習(xí)記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區(qū)事故隱患(黑點(diǎn))排查整改情況登記》,及時(shí)掌握機(jī)動(dòng)車和駕駛員變動(dòng)情況,定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作。
四、工作要求及保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),是預(yù)防和減少交通事故,創(chuàng)建“平安*”,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門要必須充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會(huì)化管理抓緊、抓好、抓落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況和特點(diǎn),有針對(duì)性的組織開展工作,確保工作落在實(shí)處,抓出成效。
(二)強(qiáng)化工作運(yùn)行,建立管理機(jī)制。全市道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制,按照“屬地管理,下管一級(jí)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則開展工作。在此基礎(chǔ)上,市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合省、晉中市要求建立《*市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度》、《*市預(yù)防重特大道路交通事故聯(lián)合執(zhí)法工作制度》、《*市交通安全管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《*市預(yù)防道路交通事故工作專項(xiàng)督查制度》等四項(xiàng)工作制度(見附件)。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格結(jié)合四項(xiàng)工作制度,定期進(jìn)行檢查和考核,每季度召開專門會(huì)議,對(duì)前一階段全市事故預(yù)防工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)批評(píng)和表彰,對(duì)下一階段工作進(jìn)行動(dòng)員、安排和部署。
【關(guān)鍵詞】高速公路;監(jiān)控系統(tǒng);智能監(jiān)控
引言
根據(jù)交通部的規(guī)劃,到2020年,將建成國家骨架公路網(wǎng),總規(guī)模將達(dá)到300萬公里,全國高速公路總里程預(yù)計(jì)將達(dá)到8.5萬公里。但是,由于各種主客觀原因,近年來高速公路安全事故也有大幅上升,2012年上半年,中國共發(fā)生道路交通事故190270起,造成41933人死亡、221838人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失7.1億元。僅2012年國慶假期,全國共發(fā)生道路交通事故68422起,794人死亡,大部分的交通傷亡事故發(fā)生在高速公路上。加強(qiáng)高速公路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是關(guān)系到道路交通安全的重要舉措。
1 高速公路監(jiān)控系統(tǒng)需求分析
1.1 路段通信模塊
路段通信模塊是高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分,一方面收集通過路段通信圖像對(duì)公路交通流進(jìn)行分析,另外一方面發(fā)出分流和調(diào)度指令以保證高速公路的正常運(yùn)行。路段通信模塊包含的子功能有,交通信息采集、信息等功能,內(nèi)置車輛檢測(cè)裝置、能見度檢測(cè)裝置、閉路電視、緊急電話、可變情報(bào)板、可變速標(biāo)志。
1.2 視頻監(jiān)控模塊
視頻監(jiān)控是高速路監(jiān)控系統(tǒng)又一核心部分。第一,24小時(shí)全程監(jiān)控高速路車流、路況,向監(jiān)控中心傳輸實(shí)時(shí)影像,方便監(jiān)控中心進(jìn)行全局管理。第二,在突況和交通事故責(zé)任認(rèn)定上發(fā)揮了重要作用。第三,配合車輛檢測(cè)裝置對(duì)高速路上汽車速度、性能進(jìn)行監(jiān)控,達(dá)到危險(xiǎn)預(yù)警的作用。視頻監(jiān)控模塊包含視頻攝像、圖像傳輸、輸出、控制子系統(tǒng),內(nèi)置攝像機(jī)、全景式攝像頭、槍式攝像頭、防護(hù)罩、云臺(tái)、攝像機(jī)基座、電纜、光纜、視頻發(fā)射機(jī)、視頻切換矩陣等裝置。
1.3 隧道監(jiān)控模塊
通常的高速公路存在一些隧道、山洞等,隧道屬于半封閉空間,視野、燈光、道寬都受到了限制,因此,將隧道監(jiān)控單獨(dú)列出,強(qiáng)化其功能對(duì)保證高速路暢通和安全具有重要意義。隧道監(jiān)控模塊主要采集隧道內(nèi)車流量、占有率、光強(qiáng)、通風(fēng)火災(zāi)事故、交通事故等數(shù)據(jù)信息。隧道監(jiān)控模塊包含的內(nèi)容有交通信號(hào)燈、車道指示器、車輛檢測(cè)器、可變情報(bào)板、射流風(fēng)機(jī)、光強(qiáng)檢測(cè)儀、環(huán)境檢測(cè)儀。實(shí)施對(duì)隧道的宏觀管理和調(diào)度,為駕駛員提供一個(gè)安全、舒適、通暢的行車環(huán)境。
1.4 圖形處理模塊
圖形處理模塊是位于總監(jiān)測(cè)中心和分檢測(cè)中心,為了更加直觀的展示高速公路道路交通情況實(shí)施圖形而設(shè)定的,以中心大屏幕LED顯示屏或者采用高清投影儀為核心,以路段地圖板與隧道地圖板數(shù)據(jù)匯集而成,地圖板固定顯示內(nèi)容有,關(guān)鍵路段收費(fèi)站實(shí)況、重要河流路段、跨江及跨河大橋、鐵路與高速路立體交叉圖像,動(dòng)態(tài)現(xiàn)實(shí)的圖像有道路交通事故多發(fā)地段實(shí)時(shí)影像等。
1.5 應(yīng)急通信模塊
為了防止交通事故、惡劣天氣、人為損壞、設(shè)備老化而出現(xiàn)的信號(hào)中斷、信號(hào)滯后和全局性信號(hào)中斷等情況。通常高速公路檢測(cè)系統(tǒng)需要繼續(xù)進(jìn)行配置應(yīng)急通信模塊。應(yīng)急通信模塊包含緊急計(jì)算機(jī)電話、應(yīng)急攝影傳輸機(jī)、應(yīng)急對(duì)講機(jī)等,用于處理復(fù)雜情況和道路交通救援等,在主體監(jiān)控系統(tǒng)恢復(fù)正常后,對(duì)應(yīng)急通信模塊進(jìn)行老舊設(shè)備損壞更換、保養(yǎng)工作,以應(yīng)對(duì)下一次可能突發(fā)的情況。
2 高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
2.1 監(jiān)控系統(tǒng)的硬件安裝
監(jiān)控系統(tǒng)的硬件包含車輛檢測(cè)器、氣象監(jiān)測(cè)儀、監(jiān)控?cái)z像機(jī)、可變信息標(biāo)志、區(qū)域監(jiān)控器、隧道通風(fēng)、隧道照明控制設(shè)備、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、外場設(shè)備防雷裝置。監(jiān)控場外設(shè)備數(shù)量和規(guī)??梢詮牡缆芬蛩睾徒煌ㄒ蛩貋韯澐?,依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》將公路服務(wù)水平分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。高速公路監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)模,要按照高速公路設(shè)計(jì)量和每年交通流量統(tǒng)計(jì),對(duì)路段、匝道以及出城高速收費(fèi)站等能力的考察,結(jié)合該地區(qū)的路段、環(huán)境、氣象等條件綜合設(shè)計(jì)服務(wù)水平和監(jiān)控場外設(shè)備的規(guī)模。同時(shí)需要主要的是,隨著高速公路的建設(shè)和升級(jí),也應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)控場外設(shè)備布局與安裝進(jìn)行規(guī)模的同步升級(jí)。
2.2 監(jiān)控系統(tǒng)的軟件配置
監(jiān)控系統(tǒng)軟件部分是整個(gè)高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)中最重要的組成部分,擔(dān)負(fù)著獲取監(jiān)控外場設(shè)備數(shù)據(jù)、收集外場設(shè)備狀態(tài)、分析道路交通流情況、提出交通事故處理方案、顯示道路交通狀態(tài)、下傳操作員命令等任務(wù)。交通監(jiān)控軟件為實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件,實(shí)現(xiàn)交通參數(shù)和氣象信息的采集、統(tǒng)計(jì)和實(shí)時(shí)顯示;進(jìn)行通行能力服務(wù)水平等參數(shù)計(jì)算分析和顯示;發(fā)生事故后根據(jù)事故情況通過人機(jī)交互提出處理方案,通過監(jiān)控分中心通知社會(huì)上其他部門協(xié)同進(jìn)行交通事故處理,并轉(zhuǎn)入事故狀態(tài)下的交通監(jiān)控;根據(jù)實(shí)時(shí)狀況通過事件算法推斷事件,提供警告并表示警告等級(jí);通過外場信息設(shè)施信息以進(jìn)行交通誘導(dǎo);統(tǒng)計(jì)和通過系統(tǒng)設(shè)置修改交通參數(shù)以優(yōu)化監(jiān)控方案;查詢、打印輸出等。
2.3 構(gòu)建緊急救援預(yù)案
根據(jù)事故情況確認(rèn)是否需要進(jìn)行救援。并上報(bào)監(jiān)控分中心,監(jiān)控分中心根據(jù)事故嚴(yán)重情況決定是否由監(jiān)控分中心統(tǒng)籌管理。過與參與救援的相關(guān)部門協(xié)調(diào),確定緊急救援指揮結(jié)構(gòu)構(gòu)成。在外場設(shè)備或通信硬件不能完全滿足要求的情況下,至少要保證語音通信的通暢。在救援進(jìn)行過程中,監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)需要制定交通管制方案,提供相關(guān)交通信息,并通過外場設(shè)備、交通廣播、網(wǎng)站對(duì)外事故信息,保證救援的順利進(jìn)行。
2.4 監(jiān)控系統(tǒng)的使用與維護(hù)
高速公路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成之后,應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的操作和管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)實(shí)時(shí)錄像和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理和保存,防止交通事故,調(diào)查公路車流量,改造升級(jí)高速公路的規(guī)模。同時(shí),對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行定期的檢查,對(duì)存在問題的設(shè)備進(jìn)行更換。
3結(jié)束語
高速公路作為現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施,以其通行能力大、行車速度快的顯著特點(diǎn),成為適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需要的骨干運(yùn)輸方式和重要運(yùn)輸通道,而高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是高速公路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的根本保證。
參考文獻(xiàn):
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥?、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、行政法規(guī)和本辦法。
第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通的有序、安全、暢通。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路資源,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展公共交通,提高道路交通安全管理的現(xiàn)代化水平,保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通、建設(shè)等行政部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,開展道路交通安全宣傳,提高公民的道路交通安全意識(shí),并對(duì)在道路交通安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 道路交通安全責(zé)任
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制和道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,定期組織交通安全狀況評(píng)價(jià)。
第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施車輛登記,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T考核、發(fā)證管理,依法維護(hù)道路交通秩序、查處交通違法行為,及時(shí)處理道路交通事故,公開各類道路交通管理信息,做好道路交通安全管理和相關(guān)服務(wù)工作。
第九條 農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對(duì)拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn),負(fù)責(zé)拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證和審驗(yàn)工作。
第十條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對(duì)從事道路客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)的單位、個(gè)人的資格管理和道路運(yùn)輸站(場)的行業(yè)管理;對(duì)設(shè)置的交通標(biāo)志、標(biāo)線,應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、規(guī)范、完整。
交通、建設(shè)行政部門,公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照各自的職責(zé),做好道路交通安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理工作。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門和單位依法履行職責(zé),落實(shí)道路交通安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,依法組織重特大交通事故的調(diào)查處理。
第十二條 工商行政、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車銷售行業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛成品、配件的行為;查處銷售未經(jīng)國家主管部門公告或者不符合車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛成品、配件和報(bào)廢的車輛以及非法回收?qǐng)?bào)廢車輛的行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,根據(jù)檢測(cè)設(shè)備的使用年限和檢測(cè)車輛的累計(jì)數(shù)量,按照規(guī)定定期對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查和計(jì)量檢定。
第十三條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定、落實(shí)本單位機(jī)動(dòng)車使用、保養(yǎng)、維護(hù)和安全檢查等制度;
(二)教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī);
(三)雇用機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行駕駛資格審查,并對(duì)其駕駛證和身份證進(jìn)行登記;
(四)接受公安機(jī)關(guān)交通管理等部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>
第十四條 機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車需要臨時(shí)上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。
第十五條 機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時(shí)通行牌證:
(一)因辦理注冊(cè)登記需要臨時(shí)上道路行駛的;
(二)因辦理轉(zhuǎn)移登記需要臨時(shí)上道路行駛的;