新經(jīng)濟(jì)政策特征精選(九篇)

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第1篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

［關(guān)鍵詞］新建地方本科院校趨同化差異化競(jìng)爭(zhēng)特色辦學(xué)

［作者簡(jiǎn)介］李斌琴（1980-），女，福建福安人，嘉應(yīng)學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?；盧志成（1979-），男，福建南靖人，嘉應(yīng)學(xué)院體育學(xué)院，講師，在讀博士，研究方向?yàn)轶w育管理、高等體育教育。（廣東梅州514015）

［課題項(xiàng)目］本文系廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“新建本科院校專業(yè)設(shè)置模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：gd10xjy02）和廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度項(xiàng)目“新建地方本科院校多樣化人才培養(yǎng)模式構(gòu)建研究——基于專業(yè)設(shè)置模式改革的視角”（項(xiàng)目編號(hào)：2010tjk328）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G647［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）12-0008-04

一、高等教育：一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)域

在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，為了生存與發(fā)展，任何組織都要面對(duì)來(lái)自外界的競(jìng)爭(zhēng)。同樣，競(jìng)爭(zhēng)已成為大學(xué)生存和發(fā)展的不可回避的問(wèn)題，誠(chéng)如加里·貝克爾所說(shuō)：“無(wú)論是推動(dòng)教育發(fā)展，還是促進(jìn)啤酒生產(chǎn)，我都相信競(jìng)爭(zhēng)的巨大作用。在高等教育領(lǐng)域，美國(guó)世界領(lǐng)先，而這個(gè)領(lǐng)域是美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行得最為激烈的領(lǐng)域?！雹僭谖覈?guó)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，過(guò)去高等教育的發(fā)展一直以政府的調(diào)控為主，國(guó)家對(duì)高等教育大到立法、規(guī)劃、評(píng)價(jià)，小至高校的辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)等，均通過(guò)各種制度予以嚴(yán)格規(guī)定。在此背景下，高校依附于政府，并無(wú)實(shí)際辦學(xué)自，只需依政府的指令行事，而無(wú)須太多考慮外在的社會(huì)需要和自身的生存與發(fā)展之計(jì)。因此，大學(xué)之間雖存在一定的既得利益沖突與矛盾，但作為資源擁有者與調(diào)配者的政府在主觀上鮮有讓大學(xué)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的意圖。作為非完全獨(dú)立的行為主體，大學(xué)也基本上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的想法和欲望，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)有意無(wú)意被掩蓋了。②當(dāng)下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益原則與優(yōu)勝劣汰原則被逐漸引入，大學(xué)作為獨(dú)立的法人辦學(xué)實(shí)體已經(jīng)得到承認(rèn)及規(guī)模擴(kuò)張后高等教育“買(mǎi)方市場(chǎng)”的逐漸形成，大學(xué)也正逐步失去過(guò)去政府提供的全面保護(hù)，必須走向市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲取資源。競(jìng)爭(zhēng)既是大學(xué)獲取“稀缺資源”、戰(zhàn)勝對(duì)手的手段，也是現(xiàn)在乃至未來(lái)中國(guó)高等教育合理配置“稀缺資源”的重要方式。新建地方本科院校也是這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)大潮中必須參與的一個(gè)重要支流。

資料來(lái)源：趙應(yīng)生、洪煜、鐘秉林發(fā)表在《教育研究》的“我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中地方高校經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題及對(duì)策”一文。

二、新建地方本科院校：競(jìng)爭(zhēng)中的弱者

我國(guó)現(xiàn)有新建地方本科院校262所，而目前這些新建地方本科院校發(fā)展中的一個(gè)普遍問(wèn)題就是趨同，這在其發(fā)展定位、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等方面均有體現(xiàn)。如，定位向“985”“211”大學(xué)看齊，爭(zhēng)當(dāng)“一流”、爭(zhēng)變“研究型”；向多科性、綜合性大學(xué)方向發(fā)展；專業(yè)高度雷同等。在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，趨同的后果就是大家在同一平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪有限的辦學(xué)資源。而事實(shí)上，新建地方本科院校在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)甚至是處于劣勢(shì)的。因?yàn)楦骷?jí)各類高校在高等教育場(chǎng)域中的位置是有高低之分的，高校在高等教育場(chǎng)域中的位置高低既有辦學(xué)資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的一個(gè)必然結(jié)果，同時(shí)也直接或間接地決定著其維持和獲取辦學(xué)資源能力的強(qiáng)弱。我國(guó)現(xiàn)有各級(jí)各類普通高校2358所，高等教育場(chǎng)域“是一個(gè)等級(jí)嚴(yán)格的金字塔式的系統(tǒng)，自下而上分別是民辦學(xué)校和成人高等學(xué)校、普通地方?？茖W(xué)校、普通地方本科院校、地方重點(diǎn)高校、百余所211高校、三十余所985大學(xué)、8所所謂‘重中之重’的985大學(xué)，最后是位于塔尖的北京大學(xué)與清華大學(xué)”。③對(duì)處于高等教育場(chǎng)域底部的新建地方本科院校而言，在獲取辦學(xué)資源方面與處于高等教育場(chǎng)域頂部的高校有較大差異，成為競(jìng)爭(zhēng)中的弱者，這從以下幾個(gè)方面可以看出：

1.政府經(jīng)費(fèi)投入：親疏有別。當(dāng)下，我國(guó)高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入雖然正逐漸走向多元化，但是政府的教育經(jīng)費(fèi)投入依然是主要部分。在教育資源約束的情況下，政府對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的投入依據(jù)是其在高等教育場(chǎng)域位置高低，選擇“親疏有別”的重點(diǎn)投入政策。處于金字塔頂端的中央部屬高校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)由中央政府負(fù)責(zé)，地方高校則由地方政府承擔(dān)。④地方院校受地方政府工作財(cái)力不足的制約，經(jīng)費(fèi)保障水平與中央部屬高校存在較大差距，且二者之間有擴(kuò)大之勢(shì)（如右表所示）。除此之外，對(duì)處于高等教育金字塔頂部的“211”和“985”工程項(xiàng)目的高校還能從政府獲得“超國(guó)民”待遇，得到額外巨額資金投入。如，在“985”工程一期項(xiàng)目的“2+7”格局中，定位于沖擊世界一流大學(xué)的北大和清華，三年時(shí)間內(nèi)從教育部各獲得18億元的投入；其余最初定位“世界知名的高水平大學(xué)”的中國(guó)科技大學(xué)等7所高校也從教育部和地方政府或者中央部委獲得三年10億元左右的投入。⑤在長(zhǎng)期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，政府大幅度的經(jīng)費(fèi)支持對(duì)高校的發(fā)展無(wú)疑具有決定性作用。而眾多地方高校受經(jīng)費(fèi)投入水平的制約，僅能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，用于教學(xué)和科研的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

2.招生被“忽視”與就業(yè)受“歧視”。長(zhǎng)期以來(lái)形成的高等教育金字塔體系，使得不僅政府根據(jù)這個(gè)金字塔體系進(jìn)行教育規(guī)劃，配置高等教育資源，社會(huì)如家長(zhǎng)、考生、用人單位也以此為標(biāo)準(zhǔn)自上而下考量大學(xué)的“優(yōu)劣”。在他們眼中，處于金字塔頂端的北大、清華及其他“985”“211”院校是高等教育體系中的一個(gè)特殊層次。學(xué)生進(jìn)入這類大學(xué)學(xué)習(xí)，不僅是家長(zhǎng)培養(yǎng)子女獲得階段性成功的標(biāo)志，同時(shí)也意味著將來(lái)可能比進(jìn)入處于金字塔底部“一般”院校的學(xué)生有更好的出路。因此，處于金字塔頂端的院校自然是考生、家長(zhǎng)們報(bào)考的首選，而位于底部的地方院校則往往被“忽視”。這也使得一些地方院校開(kāi)始陷入了“生源危機(jī)”，不得不降低投檔分?jǐn)?shù)線方能勉強(qiáng)完成招生指標(biāo)。與此同時(shí)，用人單位也依據(jù)高校在金字塔體系中的位置高低判別畢業(yè)生質(zhì)量“優(yōu)劣”，畢業(yè)生的“出身”對(duì)其就業(yè)極為重要，位于金字塔底部的新建地方本科院校畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)受到歧視現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其就業(yè)率也明顯低于211、985院校?！吨袊?guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告（2009年）》的調(diào)查顯示，2007屆、2008屆“211”院校畢業(yè)生就業(yè)率分別為93%、90%，非“211”院校畢業(yè)生則為90%、87%。

3.人才引進(jìn)：缺乏吸引力。師資力量不足，師資水平不高是諸多新建地方本科院校在發(fā)展初期普遍存在的問(wèn)題。為此，各院校出臺(tái)了相關(guān)的高層次人才引進(jìn)政策，通過(guò)提供住房、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安排配偶工作等優(yōu)惠政策吸引高職稱、高學(xué)歷的人才，以提高師資隊(duì)伍的水平。但是，由于新建本科院校大多位于地級(jí)市，有的甚至是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后城市。無(wú)論是城市的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是院校的財(cái)力、辦學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)水平、科研基礎(chǔ)與氛圍、工作環(huán)境、發(fā)展機(jī)會(huì)都與一些重點(diǎn)院校存在較大差距，這導(dǎo)致眾多高層次人才寧去大城市的專科院校也不愿落戶在小城市的地方本科院校。不僅如此，既有的人才亦有可能留不住，或被其他院校挖走，或讀博離校。

4.科研競(jìng)爭(zhēng)：先天不足。由于大多地方院校辦學(xué)歷史較短，特別是一些新建本科院校在升本之前的?？妻k學(xué)階段，科研基礎(chǔ)條件差、對(duì)科研工作不重視，地方院校的科研普遍起步較晚、起點(diǎn)較低。這使其科研競(jìng)爭(zhēng)力明顯落后于“211”“985”大學(xué)，突出反映在其承擔(dān)的課題上。如在2006～2010年公布的“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題中，地方院校承擔(dān)的數(shù)量不到1/4⑥，其中新建地方本科院校承擔(dān)的更少。

三、差異化競(jìng)爭(zhēng)：新建地方本科院校的理性選擇

面對(duì)在高等教育場(chǎng)域中競(jìng)爭(zhēng)及其弱勢(shì)地位，如何突出重圍？選擇何種發(fā)展戰(zhàn)略？這是新建地方本科院校需要作出抉擇的問(wèn)題。在自然界，處于同一生態(tài)位的各物種為爭(zhēng)奪有限的資源而相互競(jìng)爭(zhēng)，生態(tài)位重疊程度越嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)越激烈。此時(shí)，為減緩競(jìng)爭(zhēng)壓力，處于同生態(tài)位的物種會(huì)選擇生態(tài)位分離或移動(dòng)的方式對(duì)群落的時(shí)間、空間和資源的利用以及相互關(guān)系方面，傾向于用相互補(bǔ)充來(lái)代替直接競(jìng)爭(zhēng)，即實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，使由多個(gè)物種組成的生物群落能更有效地利用環(huán)境資源。

在社會(huì)領(lǐng)域，差異化競(jìng)爭(zhēng)已是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)各學(xué)派研究的重點(diǎn)內(nèi)容。這主要源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出的伯川德悖論（Bertrand-Paradox），該理論認(rèn)為兩個(gè)以上的生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的廠商，以不變的規(guī)模收益生產(chǎn)同類產(chǎn)品，以邊際成本銷售，會(huì)失去獲利空間?；乇懿ǖ裸Ｕ摰淖瞵F(xiàn)實(shí)和最常見(jiàn)的做法是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差別化。作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的差異化競(jìng)爭(zhēng)理論，同樣可以應(yīng)用于教育組織的研究，用來(lái)分析院校的發(fā)展。高等教育是為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展服務(wù)，又受其制約，而社會(huì)發(fā)展又是復(fù)雜、多樣性，其需求也是不斷變化的，再加之我國(guó)的區(qū)域、城鄉(xiāng)之間在社會(huì)發(fā)展上存在較大的差異，因此，高等教育只有多樣化、差異化發(fā)展，才能靈活應(yīng)對(duì)這一多樣化的外部環(huán)境。另外，從受教育者的角度而言，學(xué)生的個(gè)人智力水平、學(xué)習(xí)能力、價(jià)值取向、社會(huì)觀念等亦是多樣性的，大學(xué)也應(yīng)差異化發(fā)展，以滿足社會(huì)個(gè)體的多樣化需求。伯頓·克拉克曾經(jīng)斷言，“實(shí)施高等教育的最差的辦法就是把所有的雞蛋都往一個(gè)籃子里裝——高等教育最忌諱單一的模式”⑦。也正因如此，走差異化競(jìng)爭(zhēng)道路，已成為當(dāng)下世界高等教育辦學(xué)的共識(shí)。從本質(zhì)上講差異化競(jìng)爭(zhēng)就是追求獨(dú)到之處，以特色求發(fā)展。⑧潘懋元先生也說(shuō)過(guò)：“每所大學(xué)能夠生存，能夠發(fā)展，能夠出名，依靠的主要是特色?！彪m然，當(dāng)下對(duì)何謂辦學(xué)特色有不同的理解，但可簡(jiǎn)單地概括為“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”。這應(yīng)該是對(duì)差異化競(jìng)爭(zhēng)的最好詮釋。

對(duì)于新建地方本科院校而言，由于在高等教育場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位，更需講求差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特色來(lái)尋求合適的發(fā)展空間，強(qiáng)化自身的獨(dú)特性、稀有性，走出發(fā)展初期的向金字塔頂端的院校模仿的泥淖，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，形成不同于其他學(xué)校的比較優(yōu)勢(shì)，提高和發(fā)展自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立品牌，構(gòu)建獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、特色辦學(xué)：新建地方本科院校差異化競(jìng)爭(zhēng)的路徑

總的來(lái)看，新建地方本科院校特色辦學(xué)的“特”，要體現(xiàn)兩點(diǎn)：其一，地方性。即面向地方，立足區(qū)域。為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)即為其使命，脫離了這一點(diǎn)，新建本科院校則為無(wú)源之水、無(wú)本之木，失去生存和發(fā)展之基礎(chǔ)。我國(guó)地域遼闊，區(qū)域間發(fā)展極不平衡且各具特色。不同區(qū)域在文化積淀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)及社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略上的差異，為新建本科院校實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的理想，形成自身特色創(chuàng)造了有利條件。新建本科院校正可根據(jù)自身發(fā)展條件，結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，確立服務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)而突出特色，最終形成服務(wù)地方的特色優(yōu)勢(shì)，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。其二，獨(dú)特性。即新建地方本科院校不管在其辦學(xué)定位，還是專業(yè)設(shè)置、課題研究、人才培養(yǎng)和師資建設(shè)等方面都要和研究型大學(xué)、高職等其他類型院校有所區(qū)別，為自己爭(zhēng)得在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的機(jī)會(huì)。因此，具體來(lái)看，新建地方本科院校既要通過(guò)走特色辦學(xué)之路實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，又要做到以下幾點(diǎn)：

1.立足區(qū)域，科學(xué)定位。辦學(xué)特色的形成不可能一蹴而就，它是在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐與目標(biāo)追求過(guò)程中形成的。但若無(wú)合理目標(biāo)與科學(xué)的定位，不僅難以形成特色，甚至?xí)绊憣W(xué)校的健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)的大學(xué)并無(wú)實(shí)際辦學(xué)自，這也導(dǎo)致其“無(wú)目標(biāo)辦學(xué)”，以致一些院校經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展仍“原地踏步”。因此，新建地方本科院校的辦學(xué)應(yīng)立足區(qū)域，科學(xué)定位：首先是明確自身在高等教育場(chǎng)域中的位置，即學(xué)校是一所地方性高校，即使未來(lái)辦學(xué)層次提升，獲得碩士點(diǎn)博士點(diǎn)，招生面向擴(kuò)展，但是社會(huì)服務(wù)面向與發(fā)展空間仍主要是學(xué)校所在區(qū)域。其次是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特色辦學(xué)，強(qiáng)化為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)“留得住、用得上”的人才，重點(diǎn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策咨詢、科技服務(wù)，并在服務(wù)地方的過(guò)程中獲得地方政府和群眾的支持。如廣東嘉應(yīng)學(xué)院的辦學(xué)宗旨是“立足梅州、面向基層、服務(wù)廣東、輻射全國(guó)、延伸海外”，其定位為辦出“植根僑鄉(xiāng)，服務(wù)山區(qū)，弘揚(yáng)客家文化”的特色?；诖硕ㄎ唬螒?yīng)學(xué)院開(kāi)展了一系列服務(wù)地方的活動(dòng)，2008～2009年該校受當(dāng)?shù)嘏d寧市委、市政府的委托，為其制定《興寧市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》。最終，研究成果不僅獲得興寧市委、市政府的高度認(rèn)可，還獲得了“廣東省2008～2009年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”。

2.以區(qū)域社會(huì)發(fā)展需求為基點(diǎn)打造特色新專業(yè)，吸引生源。社會(huì)需求是推動(dòng)大學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，大學(xué)專業(yè)的設(shè)置主要取決于社會(huì)的需求。地方院校的專業(yè)設(shè)置只有密切聯(lián)系地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎合地方社會(huì)需求方能創(chuàng)出特色。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的區(qū)域差異，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大相徑庭，各有特色，這對(duì)地方院校的專業(yè)設(shè)置自然會(huì)有不同的要求。尤其是一些區(qū)域的重要產(chǎn)業(yè)往往是該區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，需要特殊的技術(shù)、人才。因此，新建地方本科院校應(yīng)充分利用其區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)搜集區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置特色專業(yè)。如福建龍巖學(xué)院根據(jù)當(dāng)?shù)孛禾抠Y源豐富，需要大量研究、開(kāi)采煤炭的高級(jí)專業(yè)人才的現(xiàn)狀，果斷地增設(shè)了采礦工程、地質(zhì)工程、測(cè)繪工程本科專業(yè)，并與福建省煤監(jiān)局、省安監(jiān)局合作辦學(xué)。龍巖學(xué)院為煤炭企業(yè)培養(yǎng)定向人才，而企業(yè)則為簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議的學(xué)生提供學(xué)費(fèi)、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并分配工作。這種校企合作辦學(xué)的模式，很快在社會(huì)上引起較大的反響，成為龍巖學(xué)院的辦學(xué)特色和品牌專業(yè)。

3.探尋區(qū)域特色文化，研究區(qū)域特色課題?？茖W(xué)研究是大學(xué)的職能之一。受辦學(xué)條件等限制，新建地方本科院校獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題的機(jī)會(huì)較少，但這并不意味著地方院校在科研方面可以無(wú)所作為。地方院校完全可面向區(qū)域特色文化，以研究區(qū)域特色課題作為科研的突破口。一是尋找區(qū)域特色文化資源，研究區(qū)域特色文化。如廣東嘉應(yīng)學(xué)院依托地處客都梅州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成立客家研究院，其客家文化研究作為一項(xiàng)特色在海內(nèi)外均有較大影響，嘉應(yīng)學(xué)院客家研究院也因此成為獲批準(zhǔn)成為“廣東省普通高校人文社會(huì)科學(xué)省市共建重點(diǎn)研究基地”。二是積極利用地緣優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色“產(chǎn)、學(xué)、研”課題研究。地方院校對(duì)教師科研項(xiàng)目的考核應(yīng)淡化“級(jí)別”，鼓勵(lì)教師面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，從事直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)的應(yīng)用型課題研究，將科研拓展至當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，形成自己的區(qū)域性科研特色，并以此獲得地方政府、企業(yè)的支持和科研項(xiàng)目與資金，實(shí)現(xiàn)院校與區(qū)域社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)。如龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院，成立“南方不穩(wěn)定煤層開(kāi)采研究所”，將其打造成校、企聯(lián)系的紐帶，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的橋梁，對(duì)煤炭行業(yè)的重大課題展開(kāi)技術(shù)咨詢，針對(duì)企業(yè)對(duì)不穩(wěn)定煤層開(kāi)采技術(shù)迫切需求和所面臨的重大技術(shù)難題確立研究課題，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是福建省龍巖市煤炭資源開(kāi)發(fā)作出了重大貢獻(xiàn)，并以此服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緊抓煤炭行業(yè)特點(diǎn)及專業(yè)特色的研究，帶動(dòng)了龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院科研的長(zhǎng)足進(jìn)步。

4.面向區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要培養(yǎng)特色應(yīng)用型人才，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。為地方培養(yǎng)特色應(yīng)用型人才是地方院校特色辦學(xué)的主要目的，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在人才培養(yǎng)的過(guò)程中應(yīng)做好以下兩方面工作：一是課程體系設(shè)計(jì)突出服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。課程體系設(shè)計(jì)是根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格確定的，必須符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求，進(jìn)而滿足社會(huì)需要。為體現(xiàn)人才培養(yǎng)特色，滿足特色人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求及區(qū)域社會(huì)發(fā)展需要；課程體系在內(nèi)容上應(yīng)緊密?chē)@人才培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)設(shè)計(jì)，以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才在知識(shí)、能力和素質(zhì)方面的基本要求為框架，構(gòu)建科學(xué)、協(xié)調(diào)、可操作的課程體系；在形式上應(yīng)增加選修課的比例，加大學(xué)生自主選課權(quán)，以拓寬其視野，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，體現(xiàn)一專多能的人才培養(yǎng)目標(biāo)，擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)面。二是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)筑實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。重理論、輕實(shí)踐是一段時(shí)間以來(lái)我國(guó)高校人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的普遍現(xiàn)象。對(duì)于面向區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)特色的應(yīng)用型人才，需要加大實(shí)踐教學(xué)的力度，積極尋求與地方政府、企業(yè)的合作，為開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)構(gòu)建實(shí)踐合作平臺(tái)，滿足學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐鍛煉的需要。如嘉應(yīng)學(xué)院通過(guò)建立定向人才培養(yǎng)基地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)長(zhǎng)樂(lè)燒酒業(yè)公司開(kāi)設(shè)“長(zhǎng)樂(lè)人才培訓(xùn)班”，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司梅州分公司開(kāi)設(shè)“移動(dòng)人才培訓(xùn)班”，整合學(xué)校和企業(yè)雙方優(yōu)勢(shì)資源，契合學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方的發(fā)展需求，打造實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的平臺(tái)，為學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、營(yíng)銷實(shí)操、企業(yè)實(shí)踐等項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提升其就業(yè)能力。

5.分層次、分類別地建設(shè)師資隊(duì)伍。不管是區(qū)域特色辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還是特色專業(yè)的建設(shè)、特色課題的開(kāi)展及特色應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，最后都有賴于師資隊(duì)伍的質(zhì)量，歸結(jié)為師資隊(duì)伍的建設(shè)。新建地方本科院校目前在這些方面普遍存在的突出問(wèn)題是：一是特色學(xué)科、特色專業(yè)的人才緊缺，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)對(duì)特色辦學(xué)的可持續(xù)性和長(zhǎng)久性也是個(gè)考驗(yàn)；二是教師的實(shí)踐性和動(dòng)手能力有待加強(qiáng)，“雙師型”教師緊缺，有的老師固守已有的理論研究，不愿拓展在實(shí)踐能力和應(yīng)用性方面的研究。因此，為更好地實(shí)施特色辦學(xué)，落實(shí)差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展策略，新建地方本科院校更應(yīng)緊緊圍繞學(xué)科建設(shè)需要，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)、分層次、分類別地建設(shè)師資隊(duì)伍。對(duì)于前者，新建地方本科院校應(yīng)：一是引進(jìn)與培養(yǎng)并舉。一方面，建立特色學(xué)科帶頭人引進(jìn)的保障機(jī)制，確保特色學(xué)科建設(shè)投入的有效性。另一方面，引進(jìn)外來(lái)人才固然重要，但是內(nèi)部培養(yǎng)也不可少，畢竟現(xiàn)有的教師對(duì)于學(xué)校的特色辦學(xué)有更為深刻的認(rèn)識(shí)，有更多的積累與準(zhǔn)備。二是重視青年教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科的人才梯隊(duì)建設(shè)，把大力培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)骨干、青年學(xué)術(shù)帶頭人作為青年教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做準(zhǔn)備。如某新建地方本科院校實(shí)施的“中青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”，三年為一周期，并給予相應(yīng)的專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，即取得了顯著效果。三是做好柔性引人工作。對(duì)于學(xué)校發(fā)展所需要的人才不必盡求為我所有，但能為我所用即可。對(duì)于后者，新建地方本科院?？梢詫⒔處熛路诺狡髽I(yè)進(jìn)行掛職，特別是應(yīng)用性和實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)如機(jī)械工程專業(yè)的教師，加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)；在引進(jìn)人才時(shí)要加強(qiáng)對(duì)其應(yīng)用性知識(shí)、技能和實(shí)踐能力的考核，特別注意教師已有的實(shí)踐性知識(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)手能力是否適合相應(yīng)專業(yè)、滿足該專業(yè)的需求；既要“走出去”，也要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，可以與地方企業(yè)達(dá)成合作意向和協(xié)議，定期聘請(qǐng)企業(yè)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手操作能力的專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校進(jìn)行講學(xué)，對(duì)本校教師進(jìn)行培訓(xùn)。

［注釋］

①朱科蓉.競(jìng)爭(zhēng)——英美教育市場(chǎng)化改革的核心［J］.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2003（2）：88.

②別敦榮.我國(guó)地方大學(xué)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略［J］.河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（3）：84.

③趙炬明.精英主義與單位制度——對(duì)中國(guó)大學(xué)組織與管理的案例研究［J］.北京大學(xué)教育評(píng)論，2006（1）：178.

④紀(jì)寶成.中國(guó)高等教育管理體制的歷史性變革［J］.中國(guó)高等教育，2000（10）：5.

⑤宋維強(qiáng)，廖媛紅.大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的政治學(xué)分析：以“985工程”為例［J］.高等教育研究，2004（6）：27.

⑥孫繼英，劉兆文.地方院校的科研競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.教育教學(xué)論壇，2010（18）：152.

第2篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

 

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的過(guò)渡時(shí)期。在這個(gè)深度調(diào)整期，我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體處于工業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、工業(yè)增速下行的情況。為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上突破傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征的分析，積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新對(duì)策。

 

一、新常態(tài)下我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征

 

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩

 

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，然而近些年來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速卻明顯出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)，這主要是因?yàn)楫?dāng)前工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的下行壓力。不過(guò)盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑，其總體趨勢(shì)仍然較為平穩(wěn)。

 

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快

 

根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2014年，造成我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要原因是電力、采礦業(yè)和燃?xì)獾壬a(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)值的下滑，而這些重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的下滑正是因?yàn)槲覈?guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前正處在轉(zhuǎn)型的階段。當(dāng)前，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)正在向更加節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，城市中的燃?xì)庠O(shè)施日益完善，廢棄資源綜合利用業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)并飛速發(fā)展，這些都表明了我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)速度正逐步加快。

 

二、新常態(tài)下我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策探析

 

1.繼續(xù)刺激市場(chǎng)需求

 

首先，國(guó)家要在保證投資效益的基礎(chǔ)上，加大投資的力度，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快發(fā)展。投資效益可以分為經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益，經(jīng)濟(jì)效益僅僅體現(xiàn)了企業(yè)方面的成果，而綜合效益還涉及對(duì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合影響，關(guān)系我國(guó)的民生穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。目前我國(guó)還有許多地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)不平衡的問(wèn)題，這些地方的設(shè)備落后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。所以，國(guó)家必須加大對(duì)民生項(xiàng)目的投資，同時(shí)還要把控好投資的步伐，避免因集中投資而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的不穩(wěn)定現(xiàn)象。其次，國(guó)家要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在工業(yè)發(fā)展和資源配置上的作用，減少對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的干預(yù)，并且取消限房令等制度，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的自由購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)，國(guó)家還要改變土地的出讓方式，增加公共土地的供給，使房地產(chǎn)行業(yè)朝著積極健康的市場(chǎng)方向發(fā)展。最后，國(guó)家要制定積極的進(jìn)出口貿(mào)易政策，降低我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、高加工度產(chǎn)品進(jìn)行出口貿(mào)易，鼓勵(lì)中間產(chǎn)品進(jìn)口。積極的進(jìn)出口貿(mào)易政策能夠?yàn)槲覈?guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的保障機(jī)制，避免貿(mào)易爭(zhēng)端，從而提高我國(guó)工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

2.持續(xù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

為了更好地促進(jìn)新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家要持續(xù)引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，國(guó)家要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新能給企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的活力，能夠迅速提高整個(gè)工業(yè)行業(yè)的技術(shù)水平，為工業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。其次，國(guó)家要大力發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。知識(shí)密集型企業(yè)的數(shù)量多少是決定一個(gè)國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)是否先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展步伐。國(guó)家在發(fā)展知識(shí)密集型企業(yè)時(shí)不能僅僅專注于高端技術(shù)企業(yè)，而是更多的從要素結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度出發(fā)，主動(dòng)承接跨國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)國(guó)內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ牡汀⒅卸酥R(shí)密集型產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展。最后，國(guó)家還要積極培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力將信息消費(fèi)培養(yǎng)成市場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并促進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合和發(fā)展。

 

3.改革體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配置優(yōu)化

 

對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，體制機(jī)制是影響其工業(yè)生產(chǎn)效率的重要因素，體制機(jī)制的優(yōu)化能夠更好地促進(jìn)工業(yè)煥發(fā)活力，催生更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該加快對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的體制改革，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。首先，國(guó)家要加快混合所有制改革，快速推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在股份制、公司制和國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)資本和國(guó)有資本的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)雙方共贏發(fā)展，進(jìn)而提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其次，國(guó)家要積極促進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，在工業(yè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在許多供給不足和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)的資源配置效率較低，同時(shí)一些壟斷行業(yè)的供給無(wú)法進(jìn)一步保障，難以滿足市場(chǎng)需求。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該以宏觀調(diào)控為手段，將一些資源從產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)轉(zhuǎn)移到供給不足的壟斷行業(yè)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

 

三、結(jié)語(yǔ)

 

綜上所述，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，國(guó)家應(yīng)該積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的力量來(lái)刺激市場(chǎng)需求，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，要改革工業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。

第3篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

提要：反壟斷法適用除外制度作為反壟斷法的一項(xiàng)重要制度在WTO、全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)大背景下，面對(duì)出現(xiàn)的新情況和新，應(yīng)作出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。本文擬將適用除外制度置于此背景中，并結(jié)合國(guó)情對(duì)適用除外制度作出進(jìn)一步的探討和。

關(guān)鍵詞：反壟斷 適用除外制度 WTO 經(jīng)濟(jì)全球化 知識(shí)經(jīng)濟(jì)

一、反壟斷法適用除外制度的概念及其基礎(chǔ)

反壟斷法適用除外制度作為反壟斷法的一項(xiàng)基本制度在各國(guó)反壟斷立法中均得以確立。所謂反壟斷法適用除外，亦稱適用豁免，系指在某些領(lǐng)域?qū)δ承┦马?xiàng)不適用反壟斷法。具體而言是指在某些特定行為或領(lǐng)域中允許一定的壟斷狀態(tài)及壟斷行為存在即對(duì)某些雖屬限制競(jìng)爭(zhēng)的特定協(xié)調(diào)或聯(lián)合或單獨(dú)行為，反壟斷法不予追究的一項(xiàng)法律制度。

壟斷的概念相當(dāng)復(fù)雜，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)研究中，人們廣泛地使用這一概念，但是在法律界至今也沒(méi)有為之下一個(gè)精確的定義。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們經(jīng)常將壟斷視為一種極端的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形式，它是指一家廠商供應(yīng)整個(gè)市場(chǎng)，不存在競(jìng)爭(zhēng)。①顯然，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將壟斷理解為一種狀態(tài)，但是在法學(xué)上，壟斷不僅指狀態(tài)還被表述為一種行為，即“限制競(jìng)爭(zhēng)行為”，構(gòu)成反壟斷法上的壟斷必須具備以下兩點(diǎn)：違法性和應(yīng)受處罰性。然而經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，壟斷有其存在的合理性，并非都應(yīng)受到法律的否定或制裁。首先，壟斷能帶來(lái)規(guī)模效益。它是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，本身就是進(jìn)步的標(biāo)志。正如有學(xué)者指出，“反壟斷法反對(duì)的并非一般意義上的大，而是任何獨(dú)占市場(chǎng)的企圖，它所努力消除的并非簡(jiǎn)單的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，而是借助該種優(yōu)勢(shì)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的扭曲與蹂躪；它限制的并非企業(yè)通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)，優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)策略等正當(dāng)商業(yè)行為獲得的市場(chǎng)支配地位及高額利潤(rùn)，而是其出于減滅競(jìng)爭(zhēng)壓力，長(zhǎng)期輕松獲取壟斷利潤(rùn)的目的，以非正當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)于該地位的維持與濫用；它所保護(hù)的并非弱小企業(yè)的弱小，而是保證它們獲得平等的機(jī)會(huì)?！雹谟纱丝芍?，反壟斷與促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是不矛盾的。其次，依照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和其他經(jīng)濟(jì)政策，在某些領(lǐng)域是需要避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)?，在這些領(lǐng)域里進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)無(wú)益于公共利益，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生均不利，而進(jìn)行適度的壟斷則是符合公共利益的。經(jīng)典的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)劃分為四種具體形態(tài)：完全競(jìng)爭(zhēng)、完全壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷。完全競(jìng)爭(zhēng)和完全壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均有其理論上的合理性但缺乏現(xiàn)實(shí)性，現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是處于二者之間的壟斷競(jìng)爭(zhēng)和寡頭壟斷，在產(chǎn)品差別化條件下，寡頭壟斷實(shí)質(zhì)上也是壟斷競(jìng)爭(zhēng)。這一點(diǎn)是經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)組織學(xué)派的充分論證了的。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們常說(shuō)“壟斷競(jìng)爭(zhēng)是特別重要的”。壟斷競(jìng)爭(zhēng)是在舊經(jīng)濟(jì)中常見(jiàn)的一個(gè)特征，同時(shí)這一特征在新經(jīng)濟(jì)（又稱知識(shí)經(jīng)濟(jì)）表現(xiàn)得更為明顯?！靶陆?jīng)濟(jì)”指三個(gè)相互區(qū)別又相互聯(lián)系的行業(yè)，第一個(gè)是機(jī)軟件的制造業(yè)；第二個(gè)是由以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的企業(yè)（包括因特網(wǎng)接入提供者，因特網(wǎng)服務(wù)提供者和因特網(wǎng)內(nèi)容提供者）構(gòu)成，第三個(gè)則是以提供用來(lái)支持上述兩個(gè)行業(yè)的通訊服務(wù)和設(shè)備的行業(yè)。這些行業(yè)主要生產(chǎn)智慧財(cái)產(chǎn)，即計(jì)算機(jī)代碼，而非實(shí)體性的物品（通訊設(shè)備是例外）。智慧財(cái)產(chǎn)的特征是固定成本相對(duì)應(yīng)于邊際成本而言很大，但是一旦創(chuàng)造出來(lái)，生產(chǎn)額外拷貝的成本很低。③新經(jīng)濟(jì)的這一特征決定了創(chuàng)新的成果只有通過(guò)獲取市場(chǎng)壟斷力量，才能產(chǎn)生贏利，如果缺乏市場(chǎng)壟斷力量，市場(chǎng)主體將收不回投資。因?yàn)闉榱烁?jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)主體只能將創(chuàng)新產(chǎn)品的價(jià)格壓低至邊際成本，從而無(wú)法彌補(bǔ)其高額成本，長(zhǎng)此以往，新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力創(chuàng)新將不復(fù)存在，在此意義可以說(shuō)“新經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠創(chuàng)新，創(chuàng)新需要壟斷，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代壟斷的普遍存在是不可回避的事實(shí)”。④新經(jīng)濟(jì)時(shí)代技術(shù)的更新可謂一日千里，而壟斷的取得更多是依靠知識(shí)、技術(shù)、信息、創(chuàng)新意識(shí)等“知本”。這種壟斷地位事實(shí)上是很難保持的，正如克魯格曼（P·Krugman）所言：“當(dāng)你在通用汽車(chē)公司干，你知道你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)，他們?cè)诟墒裁?。但是，如果你從事或諸如此類的行業(yè)，那么可能打敗你的對(duì)手的名字你連聽(tīng)也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，這樣你就不可避免地一直承受著競(jìng)爭(zhēng)的壓力?！笨梢?jiàn)，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代壟斷是絕對(duì)的，競(jìng)爭(zhēng)是相對(duì)的。

第4篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)；新貿(mào)易理論；“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)；“新”新貿(mào)易理論；企業(yè)異質(zhì)性；空間格局；區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；空間經(jīng)濟(jì)學(xué)

中圖分類號(hào)：F061.5；F09文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：16748131（2017）01001008

一、引言

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的非均衡性或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有空間結(jié)構(gòu)性這一特征，是我們研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)無(wú)法回避的問(wèn)題（年猛 等，2012）。然而，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間因素卻被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期忽視，這種研究不僅“在上一代基本上處于休眠狀態(tài)”（Krugman，1991a），而且難入主流。目前，已經(jīng)聲名鵲起的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)（New Economic Geography，NEG）t把空間因素納入一般均衡理論分析的框架之中，探究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的規(guī)律，解釋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的空間集聚機(jī)制，并以此來(lái)分析和探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律與途徑（安虎森，2009）。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)日趨成熟與完善，形成了許多理論模型。尤其是近年來(lái)，企業(yè)異質(zhì)性（Heterogeneous Firm）理論的引入，增強(qiáng)了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的解釋力、完善了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論基礎(chǔ)。本文的目的主要在于闡述新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的最新研究進(jìn)展――“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的繼承和創(chuàng)新及其在中國(guó)的應(yīng)用和創(chuàng)新方向。

二、 空間、新貿(mào)易理論與新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)

1.缺失空間維度的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上的集聚現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中是非常普遍的。然而長(zhǎng)期以來(lái)，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一直排斥關(guān)于空間經(jīng)濟(jì)的研究，至今在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書(shū)中仍熱衷于講述沒(méi)有空間維度的經(jīng)濟(jì)理論（安虎森，2010）。美國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史學(xué)家馬克?布勞格（Blaug，1997）在《經(jīng)濟(jì)理論回顧》一書(shū)中指出：“18世紀(jì)的偉大經(jīng)濟(jì)學(xué)先驅(qū)愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?坎蒂?。≧. Cantillon）、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯?斯圖亞特（J. Steuart）、蘇格蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密（A. Smith）等，曾大量論述過(guò)關(guān)于區(qū)域與距離這個(gè)兩位一體現(xiàn)象有關(guān)的空間經(jīng)濟(jì)模式，然而令人不解的是，這一關(guān)乎‘空間’的經(jīng)濟(jì)研究主題在1800年以后的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)當(dāng)中幾乎不見(jiàn)蹤影；盡管古典區(qū)位論在19世紀(jì)興起、成熟并產(chǎn)生一定的影響力，但一直被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)排斥在外而無(wú)法進(jìn)入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的殿堂，直到20世紀(jì)50年代，整個(gè)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界的分析都是缺少空間維度的”。

雖然主流經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期忽視空間維度，但諸如區(qū)位論、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等學(xué)科一直研究并關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間特性，其中也產(chǎn)生了很多經(jīng)典的空間分析范式。然而這些學(xué)科在研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，常常假設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚體（例如城市）是外生的（如德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論），并把這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上的集聚現(xiàn)象視作“黑箱”處理，這種處理方式顯然無(wú)法對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生很大的影響。然而，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間“塊狀”特征非常普遍且無(wú)法回避，于是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從“外部性”這種外部性包括兩個(gè)方面：一方面是指生產(chǎn)要素稟賦空間分布的不均衡，由HO理論、比較優(yōu)勢(shì)理論等構(gòu)成；另一方面是指技術(shù)外部性，也稱為技術(shù)外溢或知識(shí)擴(kuò)散。 來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間差異現(xiàn)象。但是，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)這種外部性對(duì)集聚形成的內(nèi)在機(jī)制的解釋無(wú)法令人信服。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤其是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家們認(rèn)為，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以長(zhǎng)期缺失空間維度，關(guān)鍵是缺乏處理不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模報(bào)酬遞增的技術(shù)工具（Krugman，1995，1998a，1998b；Fujita et al，1999）?？梢哉f(shuō)，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們是由于缺乏合適的技術(shù)工具而不得已回避空間問(wèn)題的；同時(shí)，區(qū)位論等非主流的相關(guān)研究由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪Ｐ捅硎龊臀床捎靡话憔夥治龇椒ǘ鵁o(wú)法得到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)同。正因?yàn)橹髁鹘?jīng)濟(jì)學(xué)的無(wú)能為力和非主流相關(guān)學(xué)科的研究不足，“空間”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)“最后的前沿”成為了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)誕生的立足點(diǎn)。

2.新貿(mào)易理論為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的生產(chǎn)提供了技術(shù)上的支持

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)（New Economic Geography，NEG）實(shí)際上是脫胎于新貿(mào)易理論（New Trade Theory，NTT）的，而與這兩個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系最為緊密的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯格曼（P. Kugman）（安虎森，2009）。Krugman的突出貢獻(xiàn)在于：在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了新貿(mào)易理論和在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位分析方面開(kāi)創(chuàng)了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。

1979年，Krugman在《收益遞增、壟斷競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易》一文中，使用DS模型構(gòu)建了全新的綜合了傳統(tǒng)觀點(diǎn)的新貿(mào)易理論框架（Krugman，1979）。這篇論文不僅包含了“即使不存在比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素稟賦差異，規(guī)模經(jīng)濟(jì)也是導(dǎo)致國(guó)家或地區(qū)間貿(mào)易產(chǎn)生的重要原因之一”的新貿(mào)易理論核心思想，而且具有了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的雛形思想，即可以在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡框架內(nèi)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)要素的區(qū)位。1980年，Krugman在《規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異與貿(mào)易模式》一文中，用“冰山成本”（Iceberg Cost）“冰山成本”是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Samuelson于1952年首次提出，目的是用來(lái)描述由于貿(mào)易壁壘而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效率的損失。Krugman將其引入國(guó)際貿(mào)易研究中以替代傳統(tǒng)的運(yùn)輸成本假設(shè)，即一單位商品在到達(dá)目的地時(shí)會(huì)像“冰山”一樣“融化”掉一部分，而“融化”的這部分就是運(yùn)輸成本。這種假設(shè)顯然有利于Krugman數(shù)理模型的構(gòu)建并得到一些有意義的結(jié)論，但這種“線性運(yùn)輸成本”的假設(shè)也受到了一些反對(duì)者的批評(píng)。 假設(shè)替代傳統(tǒng)的運(yùn)輸成本假設(shè)，在進(jìn)一步完善新貿(mào)易理論的同時(shí)，其提出的“本地市場(chǎng)效應(yīng)”（也稱市場(chǎng)接近效應(yīng)，Home Market Effect）同樣是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的重要內(nèi)容（Krugman，1980）。盡管新貿(mào)易理論蘊(yùn)涵了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的思想，但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)立足于消費(fèi)者與企業(yè)空間區(qū)位選擇的一般均衡分析。因此，直到1991年Krugman發(fā)表的《收益遞增與經(jīng)濟(jì)地理》才被認(rèn)為是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的開(kāi)篇之作（Krugman，1991a）。

因此，新貿(mào)易理論被經(jīng)濟(jì)學(xué)界譽(yù)為壟斷競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模報(bào)酬遞增革命的第二次浪潮，并為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的誕生奠定了諸多基礎(chǔ)。Krugman創(chuàng)立的CP模型，也是在新貿(mào)易理論模型廣泛使用的基本元素（如消費(fèi)者多樣化、規(guī)模報(bào)酬遞增、壟斷競(jìng)爭(zhēng)等）的基礎(chǔ)上，增加了具有規(guī)模報(bào)酬不變和無(wú)運(yùn)輸成本等特征的農(nóng)I部門(mén)以及工業(yè)企業(yè)和工人在地理空間上的無(wú)成本遷移而得出的。在Krugman創(chuàng)立新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)之后，國(guó)際貿(mào)易理論與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)通過(guò)新的理論視角而聯(lián)系得越來(lái)越緊密，即在給定生產(chǎn)要素國(guó)際分布的情況下，同時(shí)探討不同國(guó)家之間的專業(yè)化（國(guó)際貿(mào)易理論）和這些要素在不同國(guó)家之間的區(qū)位運(yùn)行（經(jīng)濟(jì)地理學(xué)）的共同驅(qū)動(dòng)力。

3.“新”新貿(mào)易理論為“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的產(chǎn)生提供了微觀理論基礎(chǔ)

《貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的再分配和產(chǎn)業(yè)總生產(chǎn)率的影響》（Melitz，2003）一文一經(jīng)發(fā)表就在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)掀起了以企業(yè)異質(zhì)性為基本特征的“新”新貿(mào)易理論（‘New’ New Trade Theory，NNTT）研究浪潮。NNTT從一個(gè)新的角度，即更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)而不是行業(yè)的重要性，來(lái)理解在全球化時(shí)代下國(guó)家或地區(qū)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。相比傳統(tǒng)的貿(mào)易理論中用比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦原理來(lái)解釋產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易以及新貿(mào)易理論中用規(guī)模收益遞增原理來(lái)解釋行業(yè)內(nèi)貿(mào)易，“新”新貿(mào)易理論則是從更加微觀角度――企業(yè)來(lái)解釋國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。NNTT模型揭示出國(guó)際貿(mào)易導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)或國(guó)家同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)只有生產(chǎn)效率更高的企業(yè)才能進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，而效率低的企業(yè)只能被淘汰出國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)市場(chǎng)份額的再分配也會(huì)促使效率更高的企業(yè)擁有更大的市場(chǎng)份額，并最終會(huì)提升整體行業(yè)的生產(chǎn)效率。近年來(lái)，得益于微觀企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲得的便利性，大量實(shí)證研究也驗(yàn)證了“新”新貿(mào)易理論的結(jié)論。

因此，引入了企業(yè)異質(zhì)性的“新”新貿(mào)易理論，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論只研究產(chǎn)業(yè)層面而缺少企業(yè)層面的微觀理論基礎(chǔ)的缺陷，進(jìn)一步增強(qiáng)了貿(mào)易理論對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的解釋力。隨著新貿(mào)易理論穩(wěn)步發(fā)展到“新”新貿(mào)易理論，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)也逐漸發(fā)展到“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)（‘New’ New Economic Geography，NNEG）?！靶隆毙陆?jīng)濟(jì)地理學(xué)仍然以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，但更強(qiáng)調(diào)企業(yè)、個(gè)人等微觀異質(zhì)性和企業(yè)的集聚行為。更關(guān)注微觀異質(zhì)性（microheterogeneity）的“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)是對(duì)關(guān)注宏觀異質(zhì)性（macroheterogeneity）的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論發(fā)展和補(bǔ)充，在整個(gè)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的體系中搭起了理論與現(xiàn)實(shí)的橋梁，而理論與實(shí)際的不符正是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)飽受批評(píng)的原因。

三、“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的繼承與創(chuàng)新

1.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)與“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的產(chǎn)生

（1）DS模型的出現(xiàn)和新貿(mào)易理論的創(chuàng)立為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的產(chǎn)生奠定了技術(shù)基礎(chǔ)

1977年，印度裔美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪克西特（Dixit）和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?斯蒂格利茨（J. Stiglitz）創(chuàng)立的DS模型，為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家們提供了將規(guī)模收益遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)納入一般均衡模型的工具，從而新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)得以被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所接納。DS模型設(shè)計(jì)精巧，涉及產(chǎn)業(yè)組織、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等領(lǐng)域，產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。

Dixit和Stiglitz（1977）通過(guò)假設(shè)商品效用函數(shù)的擬凹性和不變替代彈性以及差異化產(chǎn)品，保留企業(yè)在壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上自由進(jìn)入和退出的假定，構(gòu)建了消費(fèi)者消費(fèi)多樣化與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一般均衡分析框架。根據(jù)原假設(shè)，在報(bào)酬遞增和壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，產(chǎn)品之間具有一定程度的替代性和差異性；消費(fèi)者具有多樣化消費(fèi)偏好特征。對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)資源一定的情況下，產(chǎn)品的種類越少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就越不激烈，廠商就越能利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一種產(chǎn)品的生產(chǎn)；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，由于多樣化消費(fèi)能促進(jìn)效用的增加，因此產(chǎn)品的種類越多越好。這樣就產(chǎn)生了廠商偏向商品種類少樣化而消費(fèi)者偏好種類多樣化的“兩難”沖突。在市場(chǎng)規(guī)模不變情況下，新廠商的自由進(jìn)入最終導(dǎo)致市場(chǎng)均衡，廠商利潤(rùn)為零；然而市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大有利于生產(chǎn)者發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促使產(chǎn)品的種類的增加和單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降（即生產(chǎn)效率的提高）。DS模型暗含的“商品貿(mào)易促使市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、規(guī)模經(jīng)濟(jì)有效利用以及消費(fèi)者效用水平提高”的思想，在國(guó)際貿(mào)易研究領(lǐng)域得到吸納和應(yīng)用，并最終發(fā)展成為新貿(mào)易理論。

（2）CP模型的創(chuàng)立與新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的批判性發(fā)展

Krugman（1991a，1991b）建立的CP模型（CorePeriphery Model，譯為“中心―模型”或“核心―邊緣模型”）揭示出集聚是由規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)規(guī)模和運(yùn)輸成本等因素相互作用決定，并將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚現(xiàn)象完全內(nèi)生化。Krugman（1995）指出，運(yùn)輸成本與產(chǎn)業(yè)集聚水平之間是非線性的，呈倒“U”型關(guān)系，即：在貿(mào)易自由度很低（即指運(yùn)輸成本非常高）的情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈空間分散格局；隨著貿(mào)易自由度開(kāi)始提升（即運(yùn)輸成本開(kāi)始下降），由于存在“黏性”特征新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的“黏性”特征即指“路徑依賴”現(xiàn)象。 ，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位不會(huì)很快發(fā)生改變；但是當(dāng)貿(mào)易自由度達(dá)到某個(gè)特定的臨界值時(shí)，會(huì)產(chǎn)生“突發(fā)性集聚”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)突然向某個(gè)區(qū)域集中并不斷發(fā)生累積，并最終形成“中心―”（中心是工業(yè)區(qū)，是農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域）的空間結(jié)構(gòu)。

CP模型的問(wèn)世標(biāo)志著新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的誕生，其模型本身也不斷被Krugman本人及其他學(xué)者改善和補(bǔ)充。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?鮑德溫（R. Baldwin）等人在《經(jīng)濟(jì)地理與公共政策》一書(shū)中，對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)相關(guān)模型進(jìn)行了總結(jié)（Baldwin et al，2003），主要有：自由資本模型（Footloose Capital Model，F(xiàn)C模型）（Martin et al，1995）、自由企業(yè)家模型（FootlooseEntrepreneur Model，F(xiàn)E模型）（Ottaviano，1996；Forslid，1999；Forslid et al，2003）、資本創(chuàng)造模型（Constructed Capital Model，CC模型）（Baldwin，1999）、全域溢出模型（Global Spillovers Model，GS模型）（Martin et al，1999）、局部溢出模型（Local Spillovers Model，LS模型）（Baldwin et al，2001）、中心―邊緣垂直模型（CorePeriphery VerticalLinkage Model，CPVL模型）（Krugman et al，1995；Fujita et al，1999）、自由資本垂直模型（Footloose Capital VerticalLinkage Model，F(xiàn)CVL模型）（RobertNicoud，2002）、自由企業(yè)家垂直聯(lián)系模型（FootlooseEntrepreneur VerticalLinkage Model，簡(jiǎn)稱FEVL模型）（Ottaviano et al，2002）等。

上述模型都以依賴“DCI框架”“DCI框架”是指以DS模型為基礎(chǔ)，并采用不變替代效用函數(shù)（CES）和冰山運(yùn)輸成本假設(shè)（Iceberg transport cost）。 為基本特征。為擺脫“DCI框架”，尤其是“冰山運(yùn)輸成本假說(shuō)”與F實(shí)的不符，經(jīng)濟(jì)學(xué)家奇安馬可?奧塔維亞諾（G. Ottaviano）等建立了線性自由資本模型（Linear Footloose Capital Model，LFC模型）和線性自由企業(yè)家模型（Linear FootlooseEntrepreneur Model，LFE模型）（Ottaviano et al，1999；Ottaviano，2001；Ottaviano et al，2002），嘗試使用包含二次子效用的擬線性需求函數(shù)、線性運(yùn)輸成本和差別定價(jià)的框架來(lái)解析“中心―”現(xiàn)象。以“DCI框架”和線性函數(shù)為基本特征的兩種模型構(gòu)成了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)在經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)（ELinkage）方面的理論體系，而日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家藤田昌久建立的關(guān)于知識(shí)關(guān)聯(lián)（KLinkage）的模型（Fujita，2007），以及最近興起的企業(yè)異質(zhì)性的引入，使新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究向貼近現(xiàn)實(shí)世界的方向拓展，這種趨勢(shì)也代表著未來(lái)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的發(fā)展方向。

（3）新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)面臨的挑戰(zhàn)、微觀異質(zhì)性與“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的產(chǎn)生

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)只關(guān)注宏觀異質(zhì)性而缺乏微觀基礎(chǔ)是其飽受批評(píng)者詬病的主要原因之一，而“新”新貿(mào)易理論的出現(xiàn)為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)解決微觀基礎(chǔ)問(wèn)題提供了極為重要的思路。Baldwin和Okubo（2006）借鑒美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克?梅里茲（Melitz，2003）的研究思路建立了第一個(gè)基于微觀主體異質(zhì)性的新經(jīng)濟(jì)地理模型，并開(kāi)啟了基于微觀主體異質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)地理研究潮流（楊開(kāi)忠 等，2016）。2011年，Ottaviano首次將納入企業(yè)異質(zhì)性的新經(jīng)濟(jì)地理模型稱為“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)（Ottaviano，2011）借鑒Baldwin和RobertNicoud（2005）等學(xué)者將引入企業(yè)異質(zhì)性理論的新貿(mào)易理論稱為“新”新貿(mào)易理論的做法，Ottaviano（2011）將引入企業(yè)異質(zhì)性假設(shè)的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)稱為“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。 。

“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將企業(yè)之間的效率差異引入傳統(tǒng)的新經(jīng)濟(jì)地理模型中，以考察企業(yè)異質(zhì)性條件下的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)規(guī)模的差異。當(dāng)不同的企業(yè)面臨區(qū)位選擇時(shí)，效率低的企業(yè)為避免激烈的競(jìng)爭(zhēng)而具有更強(qiáng)的動(dòng)力遠(yuǎn)離區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的地區(qū)（Baldwin et al，2006）。因此，企業(yè)異質(zhì)性可以作為額外的分散力（Dispersion Force），更何況，貿(mào)易成本越大企業(yè)產(chǎn)品之間的替代性就越大。

此外，通過(guò)NNEG模型我們可以從競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品的數(shù)量差異及生產(chǎn)效率差異的角度來(lái)分析區(qū)位差異。從這個(gè)角度出發(fā)，研究企業(yè)產(chǎn)品之間的替代彈性可以闡釋橫向產(chǎn)品差異化（horizontal product differentiation），而研究企業(yè)生產(chǎn)效率差異可以闡釋垂直產(chǎn)品差異化（vertical product differentiation）產(chǎn)品差異化（Product Differentiation，也被譯為產(chǎn)品特異性）是指企業(yè)通過(guò)某種方式改變同質(zhì)性或差異較小的產(chǎn)品，從而使消費(fèi)者相信這些產(chǎn)品具有差異并產(chǎn)生偏好的不同。如果產(chǎn)品特征水平在空間上擴(kuò)大使得一個(gè)消費(fèi)者的效用上升而另一個(gè)消費(fèi)者效用的下降，這種產(chǎn)品差異就是橫向的；若產(chǎn)品特征水平在空間上的擴(kuò)大使得所有消費(fèi)者的效用都增加，這種產(chǎn)品差異就是垂直的或者是縱向的。產(chǎn)品差異性與壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)密不可分，并一同被引入經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中。在區(qū)位類比分析中，根據(jù)具有不同特征的產(chǎn)品的相對(duì)數(shù)量，某一特定產(chǎn)品被認(rèn)為定位于一個(gè)特定空間中，進(jìn)而可以根據(jù)差異產(chǎn)品空間分布的特征來(lái)分析企業(yè)之間的區(qū)位差異。 。在“新”新經(jīng)濟(jì)地理模型中，橫向產(chǎn)品差異化可以促進(jìn)企業(yè)空間集中，垂直產(chǎn)品差異化則促進(jìn)企業(yè)空間分散。從這方面來(lái)看，不同企業(yè)在效率上的異質(zhì)性程度成為決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地理分布的一個(gè)微觀因素。同時(shí)，對(duì)人異質(zhì)性（Heterogeneous Agents）的研究，對(duì)于進(jìn)一步理解企業(yè)與勞動(dòng)者異質(zhì)性導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集聚的機(jī)制也產(chǎn)生了重要的影響（Duranton et al，2004）。

“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為，相比生產(chǎn)率低的企業(yè)，生產(chǎn)率高的企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，因而能在市場(chǎng)規(guī)模較大的核心地區(qū)生存并獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；而生產(chǎn)率較低的企業(yè)為避免競(jìng)爭(zhēng)會(huì)離開(kāi)核心區(qū)而定位于競(jìng)爭(zhēng)并不激烈的邊緣區(qū)域，這樣就形成了存在“質(zhì)”的差別的“核心―邊緣”結(jié)構(gòu)。很顯然，這種空間結(jié)構(gòu)與新經(jīng)濟(jì)地理模型中的同質(zhì)化的空間結(jié)構(gòu)是不相同的。企業(yè)異質(zhì)性理論的引入，激發(fā)了國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家們的研究熱情，出現(xiàn)一系列的研究成果，不斷補(bǔ)充和完善“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。綜合這些研究成果，可以把企業(yè)或個(gè)人等微觀異質(zhì)性對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的影響歸結(jié)為以下三大效應(yīng)：集聚效應(yīng)，指由于企業(yè)的地理集中會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出等正的外部性和形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)而有利于企業(yè)生產(chǎn)率的提高；空間選擇效應(yīng)，指在競(jìng)爭(zhēng)的作用下，生產(chǎn)率高的企業(yè)會(huì)集聚在核心區(qū)而生產(chǎn)率低的企業(yè)只能布局在邊緣區(qū)；人才歸類效應(yīng)，指優(yōu)秀人才會(huì)主動(dòng)選擇在核心區(qū)（大市場(chǎng)區(qū)）工作（Baldwin et al，2006；Okubo et al，2010；Behrens et al，2014）。

總體而言，“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)主要從以下三個(gè)方面推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論體系的完善和發(fā)展：一是探討了微觀異質(zhì)性對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理模型主要特征和結(jié)論的影響，并為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)奠定了微觀基礎(chǔ)（Baldwin et al，2006，2009）；二是從企業(yè)和勞動(dòng)者異質(zhì)性出發(fā)重新探討經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集聚形成和城市空間結(jié)構(gòu)變化的微觀機(jī)制（Behrens et al，2014）；三是在企業(yè)異質(zhì)性假設(shè)條件下，探討區(qū)域政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利變化的影響（Baldwin et al，2006，2009；Baldwin和Forslid，2010）。

2.“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)主要分析框架

“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)采用“新”新貿(mào)易理論研究的最新成果，并在沿用新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的分析框架的基礎(chǔ)上，力求構(gòu)建更加多元化的模型。綜合目前研究的成果，“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論模型主要基于以下三大分析框架：

（1）DS壟斷競(jìng)爭(zhēng)分析框架。如前所述，無(wú)論是新貿(mào)易理論、新經(jīng)濟(jì)地理還是“新”新貿(mào)易理論，DS框架都是其理論模型的基礎(chǔ)分析框架。Fujita和Krugman（1999）也認(rèn)為整個(gè)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)都是建立在DS壟斷競(jìng)爭(zhēng)分析框架、冰山貿(mào)易成本理論、特別動(dòng)態(tài)演化和計(jì)算機(jī)模擬的基礎(chǔ)之上的。因此，“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的最初創(chuàng)立者也沿用了這一傳統(tǒng)。其中，Baldwin和Okubo（2006）在DS框架下探討了企業(yè)異質(zhì)性對(duì)企業(yè)區(qū)位定位的空間選擇與空間分類效應(yīng)；法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯蒂安?貝倫斯等也在DS框架下證明了大城市具有高效率的特征（Behrens et al，2014）。

（2）OTT分析框架。OTT分析框架是由Ottaviano、Tabuchi和Thisse等建立的一個(gè)基于準(zhǔn)線性二次函數(shù)分析框架（Ottaviano et al，2002）。與DS框架相比，OTT框架一方面克服了DS框架下企業(yè)產(chǎn)品邊際成本加成定價(jià)的缺陷，使得企業(yè)產(chǎn)品的最優(yōu)定價(jià)策略隨市場(chǎng)規(guī)模的變化而變化；另一方面用準(zhǔn)線性效用函數(shù)替代CES（不變替代彈性）效用函數(shù)，使模型中所有內(nèi)生變量都可以用外生變量以線性形式表示，具有完全解析能力。OTT框架一經(jīng)推出，就在貿(mào)易領(lǐng)域與新經(jīng)濟(jì)地理領(lǐng)域得到了大量的運(yùn)用。其中，Melitz和Ottaviano（2008）采用OTT框架分析了市場(chǎng)規(guī)模與企業(yè)生產(chǎn)率之間的關(guān)系；日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家久保卓治等（Okubo et al，2010）也基于OTT框架分析了企業(yè)異質(zhì)性對(duì)其空間區(qū)位選擇的影響。

（3）BEKJ分析框架。BEKJ模型由Bernard、Eaton、Kortum和Jensen等建立（Bernard et al，2003）被看作是“新”新貿(mào)易理論的另一重要模型。由于BEKJ模型僅僅關(guān)注Frenchet分布，而無(wú)法反映隨機(jī)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，因此該分析框架無(wú)論是在貿(mào)易領(lǐng)域還是新經(jīng)濟(jì)地理領(lǐng)域使用得都比較少。

四、“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)在中國(guó)的研究現(xiàn)狀及啟示作為空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的新方向（楊開(kāi)忠等，2016），國(guó)外學(xué)者對(duì)“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)已關(guān)注近十年，而國(guó)內(nèi)研究才剛剛起步。由于微觀層面稻菘苫竦瞇越喜睿國(guó)內(nèi)相關(guān)研究主要以引進(jìn)介紹國(guó)外研究成果為主（李福柱，2011；顏銀根，2013；陳光，2015；楊開(kāi)忠 等，2016），僅有少數(shù)學(xué)者開(kāi)展了相關(guān)實(shí)證研究，且主要集中在微觀主體異質(zhì)性集聚驗(yàn)證（劉海洋 等，2015）和“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下企業(yè)效率的影響機(jī)制（梁琦等，2012、2013；王文雯等，2015）等方面。同時(shí)，相關(guān)研究也缺乏符合中國(guó)國(guó)情的理論模型。

Krugman（2011）指出，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)“討論的是過(guò)去，不是現(xiàn)在，更不是未來(lái)”，但是對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而言，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)正當(dāng)其時(shí)。實(shí)踐應(yīng)用是檢驗(yàn)理論的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)及其最新理論進(jìn)展提供了廣闊的應(yīng)用平臺(tái)（孫久文 等，2015）。而“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的引進(jìn)也為研究中國(guó)區(qū)域問(wèn)題提供了新的研究思路和理論依據(jù)。我們應(yīng)積極借鑒其最新研究視角和方法，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，從時(shí)間和空間上來(lái)研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間格局形成的內(nèi)在機(jī)制。

首先，“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)為研究中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局提供了新的微觀思路。目前，中國(guó)存在區(qū)域之間發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期存在以及產(chǎn)業(yè)空間分布不合理等問(wèn)題，借鑒“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究，我們可以從企業(yè)生產(chǎn)率差異、勞動(dòng)者素質(zhì)差異等微觀異質(zhì)性角度，來(lái)研究中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因和解決路徑。

其次，“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)為討論和研究中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策提供了重要的理論依據(jù)。由于引入了微觀異質(zhì)性，“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)為學(xué)者研究政府實(shí)施區(qū)域政策的效果提供了具有預(yù)測(cè)性和針對(duì)性的分析框架。我們可以借鑒這種分析框架來(lái)研究中國(guó)實(shí)施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及近年來(lái)密集出臺(tái)的“新規(guī)劃”，深入探討其原因、機(jī)制和效果等。

最后，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的發(fā)展提供了獨(dú)特的、有價(jià)值的素材。因此，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究學(xué)者應(yīng)扎根中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色實(shí)踐，從應(yīng)用、模仿轉(zhuǎn)向創(chuàng)新、突破，促進(jìn)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論體系的完善和發(fā)展。具體來(lái)講，目前的研究應(yīng)將“新”新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論和模型更大程度地與中國(guó)實(shí)際的地理空間結(jié)構(gòu)、微觀主體特征等結(jié)合起來(lái)，深入探討市場(chǎng)的“空間選擇效應(yīng)”、區(qū)域政策的“分類效應(yīng)”，并注重實(shí)證檢驗(yàn)方法以及企業(yè)效率來(lái)源識(shí)別方法的創(chuàng)新，讓理論模型和實(shí)證研究的結(jié)果更加符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。

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（輯：夏冬；段文娟）

收稿日期：20160918；修回日期：20161019

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（16CJY019）

第5篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見(jiàn)解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場(chǎng)特別是急劇增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為度量一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國(guó)落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭(zhēng)在10年內(nèi)趕上或超過(guò)美國(guó)，使其成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過(guò)去十年來(lái)，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長(zhǎng)15%左右，大大高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長(zhǎng)水平，自1995年以來(lái)平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國(guó)相比，歐盟仍相形見(jiàn)絀，1995年以來(lái),美國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國(guó)的情況差別較大，愛(ài)爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國(guó)等國(guó)家發(fā)展較快，其中愛(ài)爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過(guò)美國(guó)，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大高于美國(guó)。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除了資金和勞動(dòng)的投入引起的增長(zhǎng)外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長(zhǎng)率。測(cè)算表明，1995年以來(lái)，信息技術(shù)對(duì)歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約0.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價(jià)格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來(lái)每年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動(dòng)電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國(guó)，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺(tái)，不到美國(guó)的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國(guó)的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國(guó)的四分之一，只有人均移動(dòng)通訊電話擁有量和美國(guó)持平。歐盟人均對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國(guó)的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門(mén)沒(méi)有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但從信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國(guó)落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國(guó)同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，區(qū)別不大，有的國(guó)家如德國(guó)甚至比美國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國(guó)而不是歐盟。對(duì)此有兩種解釋，一是美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)了不同國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢(shì)是美國(guó)最主要的比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛(ài)爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國(guó)家其受過(guò)自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開(kāi)發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹?guó)形成巨大的比較優(yōu)勢(shì)。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說(shuō)明了美國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)，歐盟從美國(guó)進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國(guó)從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時(shí)間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動(dòng)成本技術(shù)的積極性，減低了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國(guó)實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個(gè)人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)投資在美國(guó)的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場(chǎng)金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)前景但又有高風(fēng)險(xiǎn)的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資而成長(zhǎng)為富可敵國(guó)的科技巨頭的。而歐盟國(guó)家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲(chǔ)蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無(wú)形資產(chǎn)不能做為抵押品而無(wú)法得到銀行貸款支持，銀行也不會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國(guó)。但歐洲具備趕上來(lái)的機(jī)會(huì)和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動(dòng)以后，歐洲的資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，籌資越來(lái)越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個(gè)方面行動(dòng)起來(lái)。去年3月歐盟里斯本首腦會(huì)議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭(zhēng)在2010年前趕上美國(guó)的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，從而鼓勵(lì)投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開(kāi)放電信市場(chǎng)，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購(gòu)全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵(lì)終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來(lái)源對(duì)高成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國(guó)相比，風(fēng)險(xiǎn)投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長(zhǎng)150%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資額僅為120億歐元，比上年增長(zhǎng)70%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國(guó)的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國(guó)金融活動(dòng)更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對(duì)企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會(huì)研究加快歐盟資本市場(chǎng)一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵(lì)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會(huì)基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對(duì)企業(yè)在開(kāi)業(yè)和營(yíng)業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會(huì)環(huán)境；第四，提供企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會(huì)型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵(lì)科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)就業(yè)的重要?jiǎng)恿?。在?chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，自1990年代中期以來(lái)，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國(guó)的研究與開(kāi)發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國(guó)為2.8%。同時(shí)，研究與開(kāi)發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的科技市場(chǎng)。歐盟委員會(huì)已計(jì)劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵(lì)研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，放寬移民政策，吸引國(guó)外的技術(shù)人才。

第6篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)9年保持2－4％甚至更高的年增長(zhǎng)率，成為美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的一次，超過(guò)二戰(zhàn)以后20世紀(jì)60年代106個(gè)月的繁榮，這與經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象已大相徑庭。這樣，經(jīng)濟(jì)周期理論，尤其是短周期理論是否還成立，或者說(shuō)是否還適用？

我們認(rèn)為，近代以來(lái)西方國(guó)家多次出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是客觀的歷史事實(shí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家從各個(gè)角度對(duì)此作出解釋和描述，形成了種種經(jīng)濟(jì)周期理論。這些理論，有的從內(nèi)在因素，有的從外在因素去尋找經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因。其中，從投資波動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新角度說(shuō)明波動(dòng)的理論特別引人注目，而投資波動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新又有著內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新，尤其是技術(shù)創(chuàng)新，往往會(huì)帶來(lái)新的投資契機(jī)和需求，進(jìn)而逐步形成新一輪經(jīng)濟(jì)高漲和繁榮，一旦創(chuàng)新熱潮過(guò)去，投資會(huì)減少，經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退。如果用這種理論思考美國(guó)20世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)盛不衰就不難理解了。原來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)這么多年高增長(zhǎng)，是科技進(jìn)步在生產(chǎn)增長(zhǎng)中作用日趨增強(qiáng)的結(jié)果。從1994年到1998年，高科技部門(mén)占美國(guó)GDP比重已達(dá)到27％，預(yù)測(cè)21世紀(jì)初將達(dá)到50％。正如美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)在1996年7月的一份報(bào)告中所指出的，技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。至于要問(wèn)，為什么今天美國(guó)的高科技能如此迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，那么，應(yīng)當(dāng)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)投資的制度創(chuàng)新功不可沒(méi)?？梢赃@樣認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)與其說(shuō)是高技術(shù)催生的神話，不如說(shuō)是硅谷技術(shù)與華爾街資本市場(chǎng)聯(lián)手導(dǎo)演的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)投資通過(guò)一定機(jī)構(gòu)和方式向各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人籌集風(fēng)險(xiǎn)資本，然后將它投入到不確定性的中小型高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目，并以一定方式參與所投風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或項(xiàng)目的管理，期望通過(guò)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高成長(zhǎng)率并最終出售股權(quán)獲得高額中長(zhǎng)期收益。盡管所投企業(yè)或項(xiàng)目大多失敗，但10項(xiàng)中只要有1項(xiàng)成功，除了能彌補(bǔ)失敗的損失，還能給創(chuàng)業(yè)投資者帶來(lái)巨額回報(bào)。在美國(guó)，1996年創(chuàng)業(yè)投資回報(bào)率為19．7％，近5年來(lái)的平均回報(bào)率為18．4％。風(fēng)險(xiǎn)投資主要投向高科技中小企業(yè)，包括生物工程、電子工程、醫(yī)療技術(shù)、現(xiàn)代通訊、計(jì)算機(jī)等。正是這種風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，不斷推動(dòng)美國(guó)生產(chǎn)率提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。生產(chǎn)率這樣不斷提高，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整在快速增長(zhǎng)中完成，改變了周期性波動(dòng)的局面，但并沒(méi)有表明傳統(tǒng)周期理論對(duì)這種現(xiàn)象就毫無(wú)解釋力。一旦風(fēng)險(xiǎn)投資遇到重大障礙，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也許仍不可免。

二、菲利普斯曲線

有人提出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致工資提高，工資提高會(huì)引起物價(jià)上漲，從而引起通貨膨脹率上升。著名的菲利普斯曲線顯示了失業(yè)率和通貨膨脹率之間存在反相關(guān)關(guān)系。而事實(shí)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1996年至今已連續(xù)四年保持4％左右，失業(yè)率從1992年的7．5％降至目前的4．1％，而同期的通貨膨脹率則在3％以下?！靶陆?jīng)濟(jì)”使高增長(zhǎng)率、低失業(yè)率、低通脹率三者之間的兼容度前所未有地增大，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中的菲利普斯曲線又一次失靈了。還有人提出，“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，低失業(yè)率與低通脹率并存，表明了傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線已經(jīng)消失。

我們認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地下如此結(jié)論。眾所周知，菲利普斯曲線所表明的失業(yè)與通脹之間負(fù)相關(guān)的關(guān)系是以下面兩條件存在為前提的：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起失業(yè)率下降，而失業(yè)率下降導(dǎo)致貨幣工資率上升，即貨幣工資率上升是勞動(dòng)市場(chǎng)超額需求的函數(shù)，而失業(yè)率是勞動(dòng)市場(chǎng)超額需求的一個(gè)負(fù)函數(shù)；第二，工資是產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分，從而是價(jià)格的主要構(gòu)成部分，因此只有當(dāng)貨幣工資上漲超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升時(shí)，貨幣工資上升才會(huì)引起物價(jià)上漲，否則，貨幣工資變動(dòng)并不會(huì)立即引起物價(jià)變動(dòng)。這是傳統(tǒng)的菲利普斯曲線明明白白告訴我們的道理。然而，在美國(guó)新經(jīng)濟(jì)中，正是這兩條件都不存在，因此，失業(yè)率和通脹率的關(guān)系當(dāng)然就不存在。

讓我們先考察這些年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)有沒(méi)有引起貨幣工資上升的情況。確實(shí)，美國(guó)從20世紀(jì)80年代初起15年內(nèi)由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)富增加了30％，失業(yè)率下降到4．7％，但據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所1999年公布的一份報(bào)告顯示，在過(guò)去數(shù)年中工資出現(xiàn)低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。為什么會(huì)這樣？這與新經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)這一點(diǎn)分不開(kāi)。在工業(yè)化時(shí)代，勞動(dòng)與資本是最基本的生產(chǎn)要素，而在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)這一要素取代了勞動(dòng)要素與資本要素作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ@一點(diǎn)給企業(yè)的收入分配帶來(lái)了兩方面的影響：第一，知識(shí)具有外溢性，掌握了知識(shí)的人容易把知識(shí)從本單位拿到別的單位運(yùn)用。為了穩(wěn)住那些掌握了知識(shí)和專門(mén)技術(shù)的員工，防止把技術(shù)和知識(shí)外傳，除了給工資報(bào)酬，還要給以股權(quán)激勵(lì)，使員工感到自己是企業(yè)的主人，把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)捆綁在一起，從而改變了工業(yè)時(shí)代勞資關(guān)系對(duì)立的局面，即工人要求提高工資，企業(yè)為了追求最大利潤(rùn)不希望提高工資這種局面。在知識(shí)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)制度中，工人并不一定要求提高工資，甚至不反對(duì)降低工資。因?yàn)?，降低工資可降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)有利，自己從股權(quán)中分得紅利收入會(huì)增加。于是，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工資增加并不快甚至不增加；第二，新經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為基礎(chǔ)，因而企業(yè)家和高級(jí)技術(shù)人員在企業(yè)中的地位與作用與傳統(tǒng)的工業(yè)時(shí)代相比是進(jìn)一步提高了。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)能否成功，很大程度上取決于企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員和管理人員的作用，而股票期權(quán)成了對(duì)他們最重要的激勵(lì)手段。因此，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于能干的企業(yè)家是最重要最稀缺的資源，他們的收入與普通員工收入差距越來(lái)越大。高收入者的主要收入來(lái)自股票期權(quán)，但這不構(gòu)成工資成本，因此，在美國(guó)新經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)、低失業(yè)率，并沒(méi)有帶來(lái)工資和物價(jià)的高增長(zhǎng)。

再考察生產(chǎn)率變動(dòng)和產(chǎn)品成本變動(dòng)的情況。這些年來(lái)，在美國(guó)，隨著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)紛紛用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備更新改造，使生產(chǎn)率大大提高。近10年來(lái)，美國(guó)生產(chǎn)率每年增長(zhǎng)平均為2．2％。美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高如此之快，別說(shuō)這些年來(lái)工人貨幣工資沒(méi)有多少提高，即使有顯著增加，也不會(huì)引起工資成本推進(jìn)的通貨膨脹。這是因?yàn)椋ㄘ浥蛎浡什⒎桥c貨幣工資上漲同步，二者差額即生產(chǎn)率增長(zhǎng)。如果生產(chǎn)率增長(zhǎng)3％，貨幣工資也上升3％，則成本從而產(chǎn)品價(jià)格并不會(huì)變化。

這樣，在新經(jīng)濟(jì)中，一方面低失業(yè)并沒(méi)有使貨幣工資有顯著上升；另一方面，生產(chǎn)率卻有所上升。這樣，高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹就是顯然的了。因此，不是傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線不成立了，而是這條曲線賴以存在的條件不具備了。如果這些條件仍具備，這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間負(fù)相關(guān)關(guān)系仍會(huì)存在，尤其對(duì)于象我們這樣的發(fā)展中國(guó)家，如果貨幣工資上升幅度大大超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升，則這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間交替關(guān)系一定會(huì)明顯地表現(xiàn)出來(lái)。即使象美國(guó)這樣的國(guó)家，如果工資增長(zhǎng)速度比勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度更快，一定會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。目前，美國(guó)的失業(yè)率在4％左右，當(dāng)勞動(dòng)力十分緊張時(shí)，工人們就可能要求提高工資。近年來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)一次又一次提高利率，主要就是想抑制增長(zhǎng)勢(shì)頭，防止通脹抬頭。

三、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)

有人提出，在“新經(jīng)濟(jì)”中，買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱和不完全假定的現(xiàn)實(shí)性受到了影響，信息的專有性和壟斷性受到了沖擊，經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了大量與信息有關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)，形成了專門(mén)的信息市場(chǎng)。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以幾乎實(shí)時(shí)的速度，快捷而全面地傳遞到全球，使人們不再受到時(shí)間和空間的限制，因而信息不對(duì)稱和不完全性大大弱化，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中諸如隱藏行為（信息）的道德風(fēng)險(xiǎn)模型、逆向選擇模型、信息傳遞模型和信息甄別模型等理論的解釋受到削弱，原來(lái)這些模型所表達(dá)的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象也會(huì)被新的現(xiàn)象所取代。

第7篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

（世經(jīng)評(píng)論·北京）舉世矚目的“新經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化帶動(dòng)下，以生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和管理技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭，具有明顯的高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率的特點(diǎn)，從多方面形成了對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn)，充其量只是舊理論需要進(jìn)一步補(bǔ)充、完善，而不是標(biāo)志舊理論的否定和終結(jié)。下面我們舉三個(gè)例子加以說(shuō)明。

一、經(jīng)濟(jì)周期理論

從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)9年保持2－4％甚至更高的年增長(zhǎng)率，成為美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的一次，超過(guò)二戰(zhàn)以后20世紀(jì)60年代106個(gè)月的繁榮，這與經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象已大相徑庭。這樣，經(jīng)濟(jì)周期理論，尤其是短周期理論是否還成立，或者說(shuō)是否還適用？

我們認(rèn)為，近代以來(lái)西方國(guó)家多次出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是客觀的歷史事實(shí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家從各個(gè)角度對(duì)此作出解釋和描述，形成了種種經(jīng)濟(jì)周期理論。這些理論，有的從內(nèi)在因素，有的從外在因素去尋找經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因。其中，從投資波動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新角度說(shuō)明波動(dòng)的理論特別引人注目，而投資波動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新又有著內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新，尤其是技術(shù)創(chuàng)新，往往會(huì)帶來(lái)新的投資契機(jī)和需求，進(jìn)而逐步形成新一輪經(jīng)濟(jì)高漲和繁榮，一旦創(chuàng)新熱潮過(guò)去，投資會(huì)減少，經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退。如果用這種理論思考美國(guó)20世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)盛不衰就不難理解了。原來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)這么多年高增長(zhǎng)，是科技進(jìn)步在生產(chǎn)增長(zhǎng)中作用日趨增強(qiáng)的結(jié)果。從1994年到1998年，高科技部門(mén)占美國(guó)GDP比重已達(dá)到27％，預(yù)測(cè)21世紀(jì)初將達(dá)到50％。正如美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)在1996年7月的一份報(bào)告中所指出的，技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。至于要問(wèn)，為什么今天美國(guó)的高科技能如此迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，那么，應(yīng)當(dāng)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)投資的制度創(chuàng)新功不可沒(méi)?？梢赃@樣認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)與其說(shuō)是高技術(shù)催生的神話，不如說(shuō)是硅谷技術(shù)與華爾街資本市場(chǎng)聯(lián)手導(dǎo)演的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)投資通過(guò)一定機(jī)構(gòu)和方式向各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人籌集風(fēng)險(xiǎn)資本，然后將它投入到不確定性的中小型高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目，并以一定方式參與所投風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或項(xiàng)目的管理，期望通過(guò)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高成長(zhǎng)率并最終出售股權(quán)獲得高額中長(zhǎng)期收益。盡管所投企業(yè)或項(xiàng)目大多失敗，但10項(xiàng)中只要有1項(xiàng)成功，除了能彌補(bǔ)失敗的損失，還能給創(chuàng)業(yè)投資者帶來(lái)巨額回報(bào)。在美國(guó)，1996年創(chuàng)業(yè)投資回報(bào)率為19．7％，近5年來(lái)的平均回報(bào)率為18．4％。風(fēng)險(xiǎn)投資主要投向高科技中小企業(yè)，包括生物工程、電子工程、醫(yī)療技術(shù)、現(xiàn)代通訊、計(jì)算機(jī)等。正是這種風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，不斷推動(dòng)美國(guó)生產(chǎn)率提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。生產(chǎn)率這樣不斷提高，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整在快速增長(zhǎng)中完成，改變了周期性波動(dòng)的局面，但并沒(méi)有表明傳統(tǒng)周期理論對(duì)這種現(xiàn)象就毫無(wú)解釋力。一旦風(fēng)險(xiǎn)投資遇到重大障礙，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也許仍不可免。

二、菲利普斯曲線

有人提出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致工資提高，工資提高會(huì)引起物價(jià)上漲，從而引起通貨膨脹率上升。著名的菲利普斯曲線顯示了失業(yè)率和通貨膨脹率之間存在反相關(guān)關(guān)系。而事實(shí)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1996年至今已連續(xù)四年保持4％左右，失業(yè)率從1992年的7．5％降至目前的4．1％，而同期的通貨膨脹率則在3％以下。“新經(jīng)濟(jì)”使高增長(zhǎng)率、低失業(yè)率、低通脹率三者之間的兼容度前所未有地增大，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中的菲利普斯曲線又一次失靈了。還有人提出，“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，低失業(yè)率與低通脹率并存，表明了傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線已經(jīng)消失。

我們認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地下如此結(jié)論。眾所周知，菲利普斯曲線所表明的失業(yè)與通脹之間負(fù)相關(guān)的關(guān)系是以下面兩條件存在為前提的：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起失業(yè)率下降，而失業(yè)率下降導(dǎo)致貨幣工資率上升，即貨幣工資率上升是勞動(dòng)市場(chǎng)超額需求的函數(shù)，而失業(yè)率是勞動(dòng)市場(chǎng)超額需求的一個(gè)負(fù)函數(shù)；第二，工資是產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分，從而是價(jià)格的主要構(gòu)成部分，因此只有當(dāng)貨幣工資上漲超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升時(shí)，貨幣工資上升才會(huì)引起物價(jià)上漲，否則，貨幣工資變動(dòng)并不會(huì)立即引起物價(jià)變動(dòng)。這是傳統(tǒng)的菲利普斯曲線明明白白告訴我們的道理。然而，在美國(guó)新經(jīng)濟(jì)中，正是這兩條件都不存在，因此，失業(yè)率和通脹率的關(guān)系當(dāng)然就不存在。

讓我們先考察這些年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)有沒(méi)有引起貨幣工資上升的情況。確實(shí)，美國(guó)從20世紀(jì)80年代初起15年內(nèi)由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)富增加了30％，失業(yè)率下降到4．7％，但據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所1999年公布的一份報(bào)告顯示，在過(guò)去數(shù)年中工資出現(xiàn)低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。為什么會(huì)這樣？這與新經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)這一點(diǎn)分不開(kāi)。在工業(yè)化時(shí)代，勞動(dòng)與資本是最基本的生產(chǎn)要素，而在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)這一要素取代了勞動(dòng)要素與資本要素作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，這一點(diǎn)給企業(yè)的收入分配帶來(lái)了兩方面的影響：第一，知識(shí)具有外溢性，掌握了知識(shí)的人容易把知識(shí)從本單位拿到別的單位運(yùn)用。為了穩(wěn)住那些掌握了知識(shí)和專門(mén)技術(shù)的員工，防止把技術(shù)和知識(shí)外傳，除了給工資報(bào)酬，還要給以股權(quán)激勵(lì)，使員工感到自己是企業(yè)的主人，把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)捆綁在一起，從而改變了工業(yè)時(shí)代勞資關(guān)系對(duì)立的局面，即工人要求提高工資，企業(yè)為了追求最大利潤(rùn)不希望提高工資這種局面。在知識(shí)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)制度中，工人并不一定要求提高工資，甚至不反對(duì)降低工資。因?yàn)?，降低工資可降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)有利，自己從股權(quán)中分得紅利收入會(huì)增加。于是，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工資增加并不快甚至不增加；第二，新經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為基礎(chǔ)，因而企業(yè)家和高級(jí)技術(shù)人員在企業(yè)中的地位與作用與傳統(tǒng)的工業(yè)時(shí)代相比是進(jìn)一步提高了。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)能否成功，很大程度上取決于企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員和管理人員的作用，而股票期權(quán)成了對(duì)他們最重要的激勵(lì)手段。因此，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于能干的企業(yè)家是最重要最稀缺的資源，他們的收入與普通員工收入差距越來(lái)越大。高收入者的主要收入來(lái)自股票期權(quán)，但這不構(gòu)成工資成本，因此，在美國(guó)新經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)、低失業(yè)率，并沒(méi)有帶來(lái)工資和物價(jià)的高增長(zhǎng)。

再考察生產(chǎn)率變動(dòng)和產(chǎn)品成本變動(dòng)的情況。這些年來(lái)，在美國(guó)，隨著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)紛紛用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備更新改造，使生產(chǎn)率大大提高。近10年來(lái)，美國(guó)生產(chǎn)率每年增長(zhǎng)平均為2．2％。美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高如此之快，別說(shuō)這些年來(lái)工人貨幣工資沒(méi)有多少提高，即使有顯著增加，也不會(huì)引起工資成本推進(jìn)的通貨膨脹。這是因?yàn)?，通貨膨脹率并非與貨幣工資上漲同步，二者差額即生產(chǎn)率增長(zhǎng)。如果生產(chǎn)率增長(zhǎng)3％，貨幣工資也上升3％，則成本從而產(chǎn)品價(jià)格并不會(huì)變化。

這樣，在新經(jīng)濟(jì)中，一方面低失業(yè)并沒(méi)有使貨幣工資有顯著上升；另一方面，生產(chǎn)率卻有所上升。這樣，高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹就是顯然的了。因此，不是傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線不成立了，而是這條曲線賴以存在的條件不具備了。如果這些條件仍具備，這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間負(fù)相關(guān)關(guān)系仍會(huì)存在，尤其對(duì)于象我們這樣的發(fā)展中國(guó)家，如果貨幣工資上升幅度大大超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升，則這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間交替關(guān)系一定會(huì)明顯地表現(xiàn)出來(lái)。即使象美國(guó)這樣的國(guó)家，如果工資增長(zhǎng)速度比勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度更快，一定會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。目前，美國(guó)的失業(yè)率在4％左右，當(dāng)勞動(dòng)力十分緊張時(shí)，工人們就可能要求提高工資。近年來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)一次又一次提高利率，主要就是想抑制增長(zhǎng)勢(shì)頭，防止通脹抬頭。

三、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)

有人提出，在“新經(jīng)濟(jì)”中，買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱和不完全假定的現(xiàn)實(shí)性受到了影響，信息的專有性和壟斷性受到了沖擊，經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了大量與信息有關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)，形成了專門(mén)的信息市場(chǎng)。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以幾乎實(shí)時(shí)的速度，快捷而全面地傳遞到全球，使人們不再受到時(shí)間和空間的限制，因而信息不對(duì)稱和不完全性大大弱化，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中諸如隱藏行為（信息）的道德風(fēng)險(xiǎn)模型、逆向選擇模型、信息傳遞模型和信息甄別模型等理論的解釋受到削弱，原來(lái)這些模型所表達(dá)的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象也會(huì)被新的現(xiàn)象所取代。

第8篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與財(cái)政政策發(fā)展的階段性特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的產(chǎn)物，其自身的發(fā)展及其與財(cái)政政策理論的相互關(guān)系，都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)和在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)理論特點(diǎn)緊密聯(lián)系，呈現(xiàn)出一定的階段性。目前，一般認(rèn)為可以分為五個(gè)階段：

（一）經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論。

經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論總體上看沒(méi)有明確涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的論述，也沒(méi)有涉及相關(guān)財(cái)政政策的論述。經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論在供給與需求關(guān)系方面采用薩伊的供給創(chuàng)造需求理論，認(rèn)為市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)均衡，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由，發(fā)揮看不見(jiàn)的手的作用。但若深入分析，可以注意到經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題作了許多分析。馬克思在《資本論》中分析生產(chǎn)資本積累與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系時(shí)提出：“生產(chǎn)逐年擴(kuò)大是由于兩個(gè)原因：第一，由于投入生產(chǎn)的資本不斷增長(zhǎng)；第二，由于資本使用的效率不斷提高，在再生產(chǎn)和積累期內(nèi)，小的改良日積月累，最終就是生產(chǎn)的整個(gè)規(guī)模完全改觀。這是進(jìn)行著改良的積累，生產(chǎn)力日積月累地發(fā)展?！睆?qiáng)調(diào)了生產(chǎn)資本積累和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力作用。他還分析了公共資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力作用，提出公共基礎(chǔ)設(shè)施是“為資本提供資本的資本”。亞當(dāng)。斯密在他所著《國(guó)富論》中分析了一國(guó)財(cái)富增加的途徑，認(rèn)為只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能實(shí)現(xiàn)財(cái)富的增加。亞當(dāng)·斯密提出，社會(huì)財(cái)富的增加意味著人均國(guó)民產(chǎn)值的提高表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)人財(cái)富的增加。在如何實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)富增加的途徑問(wèn)題上，他強(qiáng)調(diào)了資本積累和資本的正確配置，這實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。關(guān)于資本的內(nèi)涵，亞當(dāng)·斯密認(rèn)為不僅包括機(jī)器和工具、建筑物、改良的土地，而且還包括“社會(huì)上一切人所學(xué)到的有用才能，這種才能對(duì)個(gè)人和個(gè)人所屬的社會(huì)都是財(cái)產(chǎn)的一部分?！边@實(shí)際上隱含著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論關(guān)于人力資本的思想。大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與賦稅原理》著述中，也包含了如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思想，并強(qiáng)調(diào)了資本積累在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的動(dòng)力作用，認(rèn)為如果沒(méi)有投資產(chǎn)生的資本積累，經(jīng)濟(jì)就不可能增長(zhǎng)，增長(zhǎng)過(guò)程就會(huì)停止?？傊?jīng)典經(jīng)濟(jì)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)有重要論述，但沒(méi)有形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，也沒(méi)有提出財(cái)政政策問(wèn)題，因此沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政政策關(guān)系的論述。這時(shí)對(duì)財(cái)政收支的分析主要是從利益和政治的角度進(jìn)行。

（二）凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論。

凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論在宏觀經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)政政策理論方面具有劃時(shí)代的意義，被認(rèn)為是使宏觀經(jīng)濟(jì)理論成為了系統(tǒng)性的理論，并以此為基礎(chǔ)形成了一套財(cái)政政策理論。凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論是應(yīng)20世紀(jì)30年代資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條的背景而產(chǎn)生的，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)失靈，主張發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)總量調(diào)控中的作用，認(rèn)為政府主要是通過(guò)財(cái)政政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)。該經(jīng)濟(jì)理論從總量分析入手，以有效需求管理為核心，構(gòu)建投資儲(chǔ)蓄曲線（1S曲線）和貨幣供求曲線（LM曲線）分析模型（IS-LM模型），進(jìn)行了一系列總量分析。在財(cái)政政策方面，提出了財(cái)政政策和宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和保持物價(jià)穩(wěn)定等：分析了財(cái)政收支規(guī)模變化對(duì)國(guó)民收入的影響，從而對(duì)財(cái)政支出、稅收等財(cái)政政策工具的作用、條件進(jìn)行了分析，形成了相機(jī)抉擇等應(yīng)用理論，其中許多結(jié)論我們?cè)趯?shí)際工作中仍在運(yùn)用。值得注意的是，在運(yùn)用凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行財(cái)政政策分析時(shí)，必須考慮政策產(chǎn)生作用的條件。比如投資（政府支出）的乘數(shù)原理成立的條件就包括了5個(gè)方面：一是在投資中沒(méi)有引進(jìn)進(jìn)口的產(chǎn)品和服務(wù)；二是經(jīng)濟(jì)中有足夠的閑置生產(chǎn)能力、勞動(dòng)力和尚未充分利用的資源；三是總產(chǎn)值中增加值比例保持不變；四是增加值中用于消費(fèi)的比例不變；五是居民消費(fèi)構(gòu)成沒(méi)有變化。當(dāng)這些條件不能同時(shí)滿足時(shí)，投資的乘數(shù)原理就不能成立，這些條件實(shí)際上是短期性的具體表現(xiàn)?？傮w看，凱思斯經(jīng)濟(jì)理論是從流量的角度分析了短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期、持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行分析，所提出的財(cái)政政策也都是只能在特定條件下產(chǎn)生短期效果的政策。

（三）新古典經(jīng)濟(jì)理論。

新古典經(jīng)濟(jì)理論是在凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)“滯脹”而束手無(wú)策的背景下，從20世紀(jì)60年代以來(lái)發(fā)展起來(lái)的，也稱為理性預(yù)期學(xué)派，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的起點(diǎn)和標(biāo)志。該理論有三個(gè)重要特征。一是理論的前提條件。立足于長(zhǎng)期分析，認(rèn)為在長(zhǎng)期中在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制總體上就是完備的（即所謂市場(chǎng)出清），信息總是對(duì)稱的，經(jīng)濟(jì)總體能夠運(yùn)用對(duì)稱的信息對(duì)經(jīng)濟(jì)變量做出正確的預(yù)期，即理性預(yù)期。這樣的前提假設(shè)與經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于市場(chǎng)本身是完備的觀點(diǎn)相同，因此也被稱為新古典經(jīng)濟(jì)理論。二是該理論的前提假設(shè)導(dǎo)致了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)無(wú)效，即財(cái)政政策無(wú)效甚至有害的結(jié)論，因此該理論唯一的政策建議就是政府不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)。三是該理論使經(jīng)濟(jì)學(xué)研究致力于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制分析，并且將經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法和工具進(jìn)行了重大改進(jìn)，構(gòu)造出許多數(shù)學(xué)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。因此，普遍認(rèn)為雖然由于該理論認(rèn)為財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策無(wú)效而在政策建議中無(wú)所作為，但卻在發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)研究工具方面取得了重要成果。

（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是20世紀(jì)60年代與新古典經(jīng)濟(jì)理論相同時(shí)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論，與新古典理論的主要不同，是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行診斷并提出政策建議。該理論的特點(diǎn)，一是在研究對(duì)象方面，不僅研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（即GDP的增長(zhǎng)率），而且注重相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題、生存環(huán)境問(wèn)題等，即所謂發(fā)展問(wèn)題。二是在研究方法上比較綜合，往往采取定性分析為主，用一些簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)模型或圖形進(jìn)行解釋，重點(diǎn)放在提出政策建議等方面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出了許多有意義的觀點(diǎn)和建議，例如邁克爾·托達(dá)羅（MichaelP.Todaro）提出了發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，他認(rèn)為，發(fā)展必須包括經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)、縮小不平等狀況和消滅絕對(duì)貧困，也包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、民眾態(tài)度和國(guó)家制度的重要變化的多方面過(guò)程。他還提出了發(fā)展的三個(gè)核心價(jià)值：生存、自尊、從奴役中解放出來(lái)。此外，他還提出了發(fā)展的三個(gè)目標(biāo)，一是增加基本生活必需品數(shù)量的可得性，二是提高生活水平，三是擴(kuò)大對(duì)個(gè)人和國(guó)家可得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)選擇范圍。西蒙。庫(kù)茲涅茨（SimonSmithKuznet，1971年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)）提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定義，他認(rèn)為“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以定位為給它的居民提供種類日益增多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力長(zhǎng)期上升，這種不斷增長(zhǎng)的能力是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和思想意識(shí)之相應(yīng)的調(diào)整的舉措上的”，此外，他還提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六個(gè)特征。保羅·羅森斯坦-羅丹（PaulN.Resenstein-Rodan）強(qiáng)調(diào)了社會(huì)基礎(chǔ)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，他指出“要想有任何成功的機(jī)會(huì)的話，用于一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目的資源就必須有一個(gè)最低限度水平。啟動(dòng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入自我持續(xù)增長(zhǎng)，頗有點(diǎn)像讓一架飛機(jī)起飛。在飛機(jī)起飛之前，有一個(gè)超越的地面臨界速度……”，此外，他還指出了起飛所需的基礎(chǔ)設(shè)施資本形態(tài)、投資所需的儲(chǔ)蓄等方面的不可分性。岡納·米爾達(dá)爾（GurmarMyrdal，1974年榮獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)）提出了著名的“回波效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”。所謂的“回波效應(yīng)”是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在擴(kuò)張的地點(diǎn)和地區(qū)將會(huì)從其他地區(qū)吸引凈人口流入、資本流入和貿(mào)易活動(dòng)，從而加快自身發(fā)展，并使其周邊地區(qū)發(fā)展速度降低；而“擴(kuò)散效應(yīng)”是指所有位于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中心的周?chē)貐^(qū)，都會(huì)隨著與擴(kuò)張中心地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的改善等情況，從中心地區(qū)獲得資本、人才等，并被刺激促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展，逐步趕上中心地區(qū)。

目前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多前沿問(wèn)題仍然很受人們關(guān)注，如農(nóng)業(yè)中的制度與技術(shù)變遷問(wèn)題、食物（糧食）保障問(wèn)題、外部（貿(mào)易投資、外匯）沖擊下的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞務(wù)問(wèn)題、發(fā)展中國(guó)家工業(yè)成功的解釋等。

（五）新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最前沿的理論，該理論是20世紀(jì)80年代以來(lái)在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，致力于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制研究。該理論在對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的前提設(shè)定方面與新古典理論相同，包括市場(chǎng)出清、信息對(duì)稱和理性預(yù)期等，該理論與新古典理論的根本不同是否定了邊際收益遞減的假設(shè)，認(rèn)為在特定的條件下產(chǎn)出和資本積累都具有正反饋效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的，因此，經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的增長(zhǎng)。該理論另一個(gè)突出特點(diǎn)是再次肯定了宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，并從全新的角度分析了財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用機(jī)制，因此受到政府部門(mén)特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府部門(mén)的普遍重視。

二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的財(cái)政政策

以新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為主要內(nèi)容的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，對(duì)財(cái)政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)產(chǎn)生了根本性的影響，這里結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的主要內(nèi)容，具體分析財(cái)政政策理論基礎(chǔ)的變化。

（一）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基本問(wèn)題。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基本問(wèn)題來(lái)源于對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核算結(jié)果，包括對(duì)多國(guó)從1870年到1995年的100多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算和從1960年到1985年的25年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅有40%到70%不等的產(chǎn)出增長(zhǎng)率來(lái)源于資本生產(chǎn)要素和勞動(dòng)生產(chǎn)要素的投入。

（二）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基本框架。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)理論向使用完備工具發(fā)展的趨勢(shì)，與此前的經(jīng)濟(jì)理論形成明顯不同。其基本條件假設(shè)包括長(zhǎng)期中競(jìng)爭(zhēng)完備的市場(chǎng)、信息對(duì)稱以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的理性預(yù)期等。在研究方法上的特點(diǎn)：一是從微觀機(jī)制入手分析宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，注重宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的微觀基礎(chǔ)。二是進(jìn)行動(dòng)態(tài)的數(shù)量分析，普遍采取構(gòu)建數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型的方法進(jìn)行研究，注重經(jīng)濟(jì)分析的邏輯嚴(yán)密性和實(shí)證性。三是注重用數(shù)據(jù)檢驗(yàn)理論推導(dǎo)結(jié)論的正確性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型普遍采用的框架是：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)是追求由消費(fèi)（或消費(fèi)為主）產(chǎn)生的效用最大化，但消費(fèi)和生產(chǎn)行為受到預(yù)算約束的限制，或者說(shuō)受到資本積累速度的限制，在目標(biāo)和約束條件之間找到最優(yōu)的消費(fèi)增長(zhǎng)規(guī)律、最優(yōu)的資本積累規(guī)律以及最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律；在這個(gè)框架下，通過(guò)目標(biāo)函數(shù)和約束條件的不同特性，分析財(cái)政政策、生產(chǎn)技術(shù)、人力資本等對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，這個(gè)框架即所謂拉姆奇（Ramsey）模型框架。

（三）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的重要理論模型。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的特點(diǎn)是對(duì)所研究的所有問(wèn)題，都通過(guò)構(gòu)建數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，結(jié)合不同條件，構(gòu)建了大量的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，以下介紹的是其典型的并與財(cái)政政策密切相關(guān)的模型及其經(jīng)濟(jì)含義（各模型數(shù)學(xué)表達(dá)式略，可參見(jiàn)文后所列參考文獻(xiàn)）。

1.哈羅德一多馬模型。

這是凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論后期出現(xiàn)的模型，雖然嚴(yán)格地說(shuō)還不屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，但卻是第一個(gè)出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)模型。該模型在微觀機(jī)制上假定企業(yè)的生產(chǎn)按照里昂惕夫生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行，即資本（K）和勞動(dòng)（L）不能相互替代，產(chǎn)出由資本或勞動(dòng)中投入少的量決定（即所謂“水桶原理”，水桶容量由短邊決定），宏觀上采用凱恩斯的需求決定原理，即儲(chǔ)蓄全部用于投資，不考慮折舊，總產(chǎn)出中用于儲(chǔ)蓄的比例是固定的，勞動(dòng)力是自然增長(zhǎng)的。在這樣的條件下，推導(dǎo)出經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件是總產(chǎn)出、消費(fèi)、生產(chǎn)資本存量和投資都要同比率增長(zhǎng)，保持齊步走，其中任何一項(xiàng)產(chǎn)生波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)會(huì)立即失去平衡，這樣的均衡增長(zhǎng)被稱為“刀鋒上的均衡增長(zhǎng)”，很難達(dá)到。為此，人們認(rèn)為此模型不宜用來(lái)解釋和分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)踐，或者說(shuō)以需求分析為核心的短期波動(dòng)理論無(wú)法分析解釋如何保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)問(wèn)題。

2.索洛模型。

這是新古典經(jīng)濟(jì)理論最典型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，通常稱為新古典增長(zhǎng)模型。該模型是在資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”的情況下，重新強(qiáng)調(diào)依靠市場(chǎng)本身的作用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但與經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論相比較，對(duì)市場(chǎng)的環(huán)境條件作了更為全面的假設(shè)。新古典增長(zhǎng)模型假定市場(chǎng)機(jī)制是競(jìng)爭(zhēng)性的、完備的，信息是對(duì)稱的，經(jīng)濟(jì)主體的行為是理性的。按此假設(shè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在國(guó)內(nèi)普遍重視保持自由，競(jìng)爭(zhēng)（防止壟斷），強(qiáng)調(diào)信息透明，注重政府職能主要在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用。

在設(shè)定的條件下，新古典增長(zhǎng)模型建立的微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制是：家庭追求由人均消費(fèi)產(chǎn)生的效用最大化目標(biāo)，但受到家庭資產(chǎn)積累速度的預(yù)算限制；企業(yè)追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)，但受到人均資本積累速度的限制。無(wú)論是資產(chǎn)積累還是資本積累，都服從邊際遞減的規(guī)律。在宏觀經(jīng)濟(jì)中，家庭向企業(yè)按特定價(jià)格提供勞動(dòng)力和資本（儲(chǔ)蓄），獲得工資和利息向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，企業(yè)按特定價(jià)格使用勞動(dòng)力和資本，向家庭提品供家庭消費(fèi)，并由此構(gòu)造了人均資本積累等于人均投資減去折舊和新增人口的單位消耗的“人均資本積累方程”，并由此推導(dǎo)出結(jié)論，即在邊際產(chǎn)出遞減的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀態(tài)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等于零，新增投資正好與折舊和新增人口消耗相等，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率終將趨于零，停止增長(zhǎng)，實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)之所以還在增長(zhǎng)，是因?yàn)槿藗兯荒芸刂频模赐馍?，與產(chǎn)出、資本積累等都無(wú)關(guān)的）技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的。

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型由此項(xiàng)理論推導(dǎo)的結(jié)果得出了一系列經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論并解釋了人們觀察到的絕大部分經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。主要結(jié)論有以下幾個(gè)方面：

一是絕對(duì)收斂。即不同的經(jīng)濟(jì)體人均資本（產(chǎn)出、消費(fèi)）越低的，增長(zhǎng)率應(yīng)當(dāng)越高，最終人均實(shí)際GDP將趨于一致。按此結(jié)論，窮國(guó)的人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)比富國(guó)更快，并最終趕上富國(guó)，即實(shí)現(xiàn)趕超。但通過(guò)對(duì)118個(gè)國(guó)家從1960年到1985年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)表明，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)趕超，差距反而有拉大的趨勢(shì)。因此不同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上否定了絕對(duì)收斂結(jié)論。但是，對(duì)最初的20個(gè)OECD國(guó)家從1980年到1985年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，窮國(guó)的人均實(shí)際GDP確實(shí)增長(zhǎng)的更快，明顯存在趨于一致的趨勢(shì)，因此比較同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，存在一定程度的絕對(duì)收斂趨勢(shì)，趕超較為容易。對(duì)美國(guó)各州從1880年到1990年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，較窮的州的長(zhǎng)期人均實(shí)際GDP趨勢(shì)高于較富的州，實(shí)現(xiàn)了趕超，并趨于一致，表明同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在絕對(duì)收斂。

二是相對(duì)收斂。即一個(gè)經(jīng)濟(jì)體（一國(guó)）距離其自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀態(tài)越遠(yuǎn)，其增長(zhǎng)就越快，也就是從長(zhǎng)期來(lái)看，在其他條件不變的情況下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體存在一個(gè)自身的穩(wěn)定狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)如果離此穩(wěn)定狀態(tài)較遠(yuǎn)，就會(huì)以較快的速度增長(zhǎng)，但隨著趨近此穩(wěn)定狀態(tài)，增長(zhǎng)速度也會(huì)逐漸變慢。同時(shí)，不同的經(jīng)濟(jì)體具有人均實(shí)際GDP不同的穩(wěn)定狀態(tài)，因此在一定的條件下，窮國(guó)可能永遠(yuǎn)趕不上富國(guó)。

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型似乎解釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的絕大部分現(xiàn)象，但卻不能解釋為什么發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)并未停止增長(zhǎng)，而且從20世紀(jì)80年代以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)還實(shí)現(xiàn)了新的較快增長(zhǎng)。此外，新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是外生的，財(cái)政政策是無(wú)效的等結(jié)論，也明顯與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐不符，因此產(chǎn)生了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，作出新的分析和解釋。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)模型。

這是一個(gè)分析存在貧富差距的兩個(gè)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)公平與效率平衡的模型，構(gòu)建于20世紀(jì)60年代。此模型雖然是一個(gè)靜態(tài)模型，并不屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型，但卻有利于分析不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)的均衡增長(zhǎng)問(wèn)題。該模型通過(guò)推導(dǎo)得出的結(jié)論，主要有兩個(gè)方面：

一是，如果兩個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)是由資本和勞動(dòng)不能互相替代的生產(chǎn)函數(shù)（里昂惕夫生產(chǎn)函數(shù)，表明生產(chǎn)力很低）確定的，則兩地區(qū)收入平等的唯一途徑是使富裕地區(qū)的人均收入降至貧窮地區(qū)的人均收入水平，即只能通過(guò)共同貧窮來(lái)實(shí)現(xiàn)公平。

二是如果兩個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)是由資本和勞動(dòng)能夠相互替代的生產(chǎn)函數(shù)（如柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，表明生產(chǎn)力水平較高）確定的，則兩個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)總體收入最大化（效率），并使兩個(gè)地區(qū)人均收入水平相等（公平）的途徑，既可以通過(guò)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)資本的移動(dòng)實(shí)現(xiàn)。并且認(rèn)為從短期看，移動(dòng)勞動(dòng)力比移動(dòng)資本的總體成本更低。

4.線性生產(chǎn)技術(shù)模型。

此模型是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論最基本、典型的模型，由巴羅等人1990年構(gòu)建。該模型與整個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論體系一樣是在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來(lái)，最重要的突破是從宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀生產(chǎn)機(jī)制上否定了邊際產(chǎn)出遞減的假設(shè)，認(rèn)為產(chǎn)出的增長(zhǎng)帶來(lái)知識(shí)、技術(shù)等方面的提高，并將這些內(nèi)容作為資本積累的內(nèi)容構(gòu)建模型（即內(nèi)生化構(gòu)建內(nèi)生增長(zhǎng)模型，也稱AK模型），以此為基礎(chǔ)分析宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。線性生產(chǎn)技術(shù)模型的結(jié)論是，人均資本的積累如果包含人力資本積累，則產(chǎn)出就與資本積累成正比例關(guān)系，按此關(guān)系，只要將產(chǎn)出用于保持人均資本積累和人均消費(fèi)的合適比例，宏觀經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。政府可以通過(guò)財(cái)政政策將用于資本積累的一部分用于教育等人力資本投資，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。

5.生產(chǎn)型知識(shí)資本模型。

此模型也稱為邊干邊學(xué)模型，由羅默于1986年構(gòu)建，屬于新增長(zhǎng)理論模型。該模型的基本思路是認(rèn)為社會(huì)總資本（K）在積累增加的同時(shí)，由于專利等封閉手段不可能對(duì)技術(shù)長(zhǎng)期封鎖或保密，因此在長(zhǎng)期中會(huì)增加全社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，所有的單個(gè)勞動(dòng)力（11）在不斷的生產(chǎn)投入中，通過(guò)教育、培訓(xùn)等都具備了新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而提高了勞動(dòng)者的整體效率，使得單個(gè)企業(yè)的邊際產(chǎn)出不僅不遞減，而且會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而在宏觀經(jīng)濟(jì)上使人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率保持穩(wěn)定或不斷提高。該模型比較具體地分析了生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制，因此具有重要的實(shí)踐意義：一是政府和企業(yè)都要重視生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制，注重加強(qiáng)研發(fā)、不斷創(chuàng)新，獲得社會(huì)整體技術(shù)進(jìn)步的外溢效應(yīng)，提高社會(huì)生產(chǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；二是發(fā)展中國(guó)家在引進(jìn)資本的同時(shí)，要特別注重引進(jìn)相關(guān)技術(shù)和消化吸收相關(guān)技術(shù)（有關(guān)分析認(rèn)為，當(dāng)年亞洲四小龍的高增長(zhǎng)率與其在引進(jìn)資本投資過(guò)程中消化吸收先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)密切相關(guān)，而其他一些發(fā)展中國(guó)家由于這方面的不足并未實(shí)現(xiàn)同樣的增長(zhǎng)）；三是政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段進(jìn)行干預(yù)，提高相關(guān)行業(yè)乃至全社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。

6.生產(chǎn)性公共資本模型。

此模型由阿羅和巴羅在1990年構(gòu)建，屬于新增長(zhǎng)理論模型。模型提出了政府提供的生產(chǎn)性公共資本對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力作用機(jī)制，是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠發(fā)揮何種作用以及如何運(yùn)用財(cái)政政策的一個(gè)理論分析。該模型在分析生產(chǎn)性公共資本（如交通、通訊、城市公共設(shè)施、教育等能夠直接服務(wù)于生產(chǎn)的公共服務(wù)）性質(zhì)的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)性公共資本的外溢性納入微觀生產(chǎn)機(jī)制，通過(guò)理論推導(dǎo)得出的結(jié)論是，政府通過(guò)征稅用于生產(chǎn)性公共資本投資，并將公共資本無(wú)償或低價(jià)格提供于社會(huì)生產(chǎn)，就能夠提高企業(yè)的邊際產(chǎn)出和邊際利潤(rùn)，防止邊際產(chǎn)出遞減，從而提高長(zhǎng)期人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率。該模型還推導(dǎo)出了最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與最優(yōu)稅率的關(guān)系。該模型的實(shí)踐意義十分重要：一是生產(chǎn)性公共資本的適當(dāng)規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是必不可少的；二是稅收的比重應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，過(guò)低或過(guò)高都不能使長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到最優(yōu)，在其他條件不變時(shí)，最優(yōu)稅收比重（稅率）應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性相等；三是在其他條件不變的情況下，增加勞動(dòng)力的投入就能夠提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，因此勞動(dòng)力充裕的國(guó)家應(yīng)當(dāng)更加重視生產(chǎn)性公共資本投資。

7.一般擁擠性基礎(chǔ)設(shè)施模型。

此模型在生產(chǎn)性公共資本模型基礎(chǔ)上（該模型假定生產(chǎn)性公共資本是純公共性的）進(jìn)一步考慮了生產(chǎn)性公共資本具有一般擁擠性（如道路擁擠會(huì)提高運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本等）的情況下，對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。通過(guò)推導(dǎo)得出的結(jié)論是：一般擁擠性的生產(chǎn)性公共資本能夠阻緩增長(zhǎng)率的降低，從而提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)率；生產(chǎn)資本的積累終將導(dǎo)致生產(chǎn)性公共資本的擁擠，擁擠度越大，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的衰減速度越快，生產(chǎn)性公共資本為純公共性時(shí)，存在一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；存在一個(gè)與擁擠度相適應(yīng)的最優(yōu)稅率，并認(rèn)為由于環(huán)境、資源具有公共使用性，因此具有提高長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的作用。模型的經(jīng)濟(jì)意義除與前一模型類似的外，還包括：生產(chǎn)性公共資本的投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有一定的超前性，政府征稅融資應(yīng)當(dāng)保持最優(yōu)比率，應(yīng)當(dāng)保護(hù)性地開(kāi)發(fā)和利用具有公共性的資源，注重環(huán)境保護(hù)，特別是要重視國(guó)家總體的環(huán)境保護(hù)。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論特別是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論還對(duì)財(cái)政管理體制、各類稅收制度、政府債務(wù)、社會(huì)保障政策等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行了分析，構(gòu)建了其他大量的增長(zhǎng)模型，如貧困陷阱模型、小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模型、多級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付模型、技術(shù)變遷模型、人口遷移模型、生育選擇模型、勞動(dòng)閑暇選擇模型、具有政府債務(wù)約束的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型等，上述模型也有大量的變種，在此僅介紹了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基本思路和一些典型分析。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與財(cái)政政策的新特點(diǎn)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了大量的分析，并在許多國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理中得到運(yùn)用。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，為更加深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力完成新時(shí)期財(cái)稅改革的主要任務(wù)和措施，應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論及其對(duì)財(cái)政政策影響的參考和借鑒價(jià)值。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論影響下的財(cái)政政策新特點(diǎn)值得關(guān)注的有以下幾個(gè)方面：

1.財(cái)政政策實(shí)施范圍的綜合性。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的影響下，財(cái)政政策由過(guò)去調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量為重點(diǎn)轉(zhuǎn)為涵蓋涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有公共性問(wèn)題，主要是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和保障社會(huì)的安全穩(wěn)定這兩大方面。在保障社會(huì)安全穩(wěn)定方面包括國(guó)防與安全、社會(huì)公平、社會(huì)保障、教育等方面政策；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)方面包括與貨幣政策的配合、財(cái)政本身的可持續(xù)性、提供公共品與公共支出、環(huán)境保護(hù)等方面政策。受現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究方法的影響，財(cái)政政策內(nèi)容也往往是綜合性的，一項(xiàng)具體政策往往是將政策涉及的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題綜合分析，如財(cái)政體制、稅收問(wèn)題、社會(huì)保障、勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)與人力資本等。同時(shí)將國(guó)內(nèi)問(wèn)題與國(guó)際問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)分析，甚至專門(mén)研究全球問(wèn)題，也是重要特征。

2.財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)有效的資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)，因此在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域注重技術(shù)創(chuàng)新和新增生產(chǎn)資本的技術(shù)水平，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則強(qiáng)調(diào)外溢性強(qiáng)的公共資本積累。在此背景下，財(cái)政政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策丁具，從注重總量短期平衡為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)為重點(diǎn)。財(cái)政政策更加注重提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，注重在加強(qiáng)教育促進(jìn)人力資本積累、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和提高行業(yè)技術(shù)水平、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境資源等推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力因素方面運(yùn)用財(cái)政政策。對(duì)于短期波動(dòng)問(wèn)題，只是在十分必要時(shí)才運(yùn)用財(cái)政政策進(jìn)行總量調(diào)控。即使有些國(guó)家（如美國(guó)）在評(píng)價(jià)赤字政策時(shí)，著眼點(diǎn)已非調(diào)節(jié)短期波動(dòng)，而是通過(guò)促進(jìn)有效資本積累推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。因此，總量上穩(wěn)健的中性的財(cái)政政策往往是常態(tài)的財(cái)政政策。

3.財(cái)政政策與貨幣政策配合中的穩(wěn)定性。宏觀經(jīng)濟(jì)的短期總量調(diào)控更多是運(yùn)用貨幣政策，在此過(guò)程中注重財(cái)政政策（國(guó)債發(fā)行、赤字規(guī)模等）的穩(wěn)定性，為貨幣政策提供穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，增加可控性，減少不可控性和風(fēng)險(xiǎn)。比如魯賓（美國(guó)財(cái)長(zhǎng)）在2005年8月在美聯(lián)儲(chǔ)舉辦的“格林斯潘時(shí)代：對(duì)未來(lái)的啟示”經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上就說(shuō)，債券市場(chǎng)走勢(shì)在很大程度上受包括財(cái)政政策走勢(shì)和未來(lái)財(cái)政狀況的影響，認(rèn)為務(wù)必奉行穩(wěn)健的財(cái)政政策，這有利于利率政策能夠發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。他還強(qiáng)調(diào)了財(cái)政政策與貨幣政策必須密切配合。

第9篇：新經(jīng)濟(jì)政策特征范文

一、“澆鑄成功的基石”――構(gòu)建系統(tǒng)知識(shí)框架，掌握基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)

學(xué)生在復(fù)習(xí)歷史時(shí)總有千頭萬(wàn)緒、無(wú)處著手之感。例如，掌握一個(gè)歷史事件，不僅要記憶該事件的基本史實(shí)，理解其本質(zhì)內(nèi)涵，還要把握其時(shí)代背景，這就對(duì)學(xué)生有了很高的要求。尤其近年來(lái)新課程標(biāo)準(zhǔn)的廣泛普及，高考文綜的綜合性能力要求更是日益凸現(xiàn)。例如中國(guó)古代政治史專題里的“專制主義中央集權(quán)制度”這一考點(diǎn)，除了涉及中國(guó)古代的政治制度、政治措施的沿革及其影響，還會(huì)觸及美蘇加強(qiáng)中央權(quán)力的措施等內(nèi)容。面對(duì)如此繁雜的知識(shí)點(diǎn)和知識(shí)線索，學(xué)生大都存在記憶不全、不能由歷史現(xiàn)象歸納出本質(zhì)規(guī)律、未形成系統(tǒng)的知識(shí)架構(gòu)等問(wèn)題，答題過(guò)程中也總會(huì)出現(xiàn)漏寫(xiě)知識(shí)點(diǎn)、答案組織不完整、語(yǔ)言歸納不恰當(dāng)和概念運(yùn)用不熟等錯(cuò)誤。面對(duì)這一問(wèn)題，關(guān)鍵重在夯基礎(chǔ)、抓落實(shí)。在復(fù)習(xí)之始就要根據(jù)學(xué)生實(shí)際制定詳細(xì)計(jì)劃，讓學(xué)生自己總結(jié)、自查自糾，教師一定要緊扣落實(shí)，日查月總，使學(xué)生一開(kāi)始就從源頭上彌補(bǔ)自身的不足。同時(shí)對(duì)于階段特征和基本概念要反復(fù)檢查，務(wù)求記憶準(zhǔn)確、表述規(guī)范。

二、“把握成功的命脈”――深入解讀歷史史料，準(zhǔn)確審清題目要義

在解題訓(xùn)練中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有些學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)掌握扎實(shí)，可答案卻總是答非所問(wèn)、得分偏低的現(xiàn)象。高考?xì)v史中的考點(diǎn)統(tǒng)統(tǒng)出自課本，可不會(huì)有一道題是原原本本選自課本。這就對(duì)學(xué)生知識(shí)遷移的能力、歸納分析的能力提出了更高的要求。如何把試卷上的陌生考題轉(zhuǎn)化為熟悉的知識(shí)點(diǎn)，就要求教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生解題思維和解題能力的訓(xùn)練。最好讓學(xué)生從自己的答題模式中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)鞏固。試舉下例：

請(qǐng)回答：（1）材料一說(shuō)明了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生了什么變化？依據(jù)所學(xué)知識(shí)指出開(kāi)始變化的標(biāo)志性措施是什么？

（2）材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式？這種模式給美國(guó)帶來(lái)了20年代的經(jīng)濟(jì)繁榮，但也潛伏著深刻的危機(jī)。簡(jiǎn)述這種危機(jī)的表現(xiàn)。

（3）材料三中“大膽、持久”的“實(shí)驗(yàn)”是指什么歷史事件？它的本質(zhì)特點(diǎn)是什么？它對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有什么重大意義？

學(xué)生答題實(shí)錄：

（1） ①直接的辦法進(jìn)行社會(huì)主義生產(chǎn)和分配原則到國(guó)家資本主義上去。 ②新經(jīng)濟(jì)政策。（2）模式：自由資本主義模式。表現(xiàn)：①工人失業(yè) ②生產(chǎn)停滯③市場(chǎng)萎縮 ④造成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。（3）事件:國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。本質(zhì)特點(diǎn):國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。意義：緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式。

從該生答題內(nèi)容來(lái)看，失誤原因主要是審題不清， 因此得分偏低。如第一問(wèn)未緊扣“經(jīng)濟(jì)政策”和“標(biāo)志性措施”；第二問(wèn)未抓住“20年代潛伏的危機(jī)”，沒(méi)有突出時(shí)代背景；第三問(wèn)則混淆了事件和本質(zhì)的區(qū)別。由此可見(jiàn)，學(xué)生能否準(zhǔn)確審題是提升得分的關(guān)鍵。

審題的過(guò)程就是分析題目的過(guò)程，如何分析得到位、準(zhǔn)確，關(guān)鍵在于掌握方法與步驟。審題要先從分析問(wèn)題入手，分析過(guò)程中必須要注意以下幾個(gè)方面：答題范圍(如根據(jù)材料、結(jié)合所學(xué)知識(shí)、根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí))，答題要求（如概括、分析、歸納、比較等），答題角度（如原因、背景、評(píng)價(jià)、影響等），以及反映時(shí)代背景的限定詞語(yǔ)（如時(shí)間、人物、地點(diǎn)等），針對(duì)這些關(guān)鍵詞都要明確標(biāo)注，細(xì)化到每一個(gè)字，同時(shí)要聯(lián)系到所考察的時(shí)代背景、專題考點(diǎn)，務(wù)求做到心中有數(shù)。其次分析材料時(shí)一定要帶著問(wèn)題讀材料，從材料中找出相應(yīng)史實(shí)，并做好標(biāo)記。而材料如何讀全，就要做到分層、分句概括，關(guān)鍵詞以抽象性或概念性強(qiáng)的詞語(yǔ)為主，表現(xiàn)時(shí)間、背景的詞語(yǔ)也不可忽視。當(dāng)然，審題時(shí)還要注意分值要求，如果分值較低，答題時(shí)就無(wú)需長(zhǎng)篇大論，以免浪費(fèi)時(shí)間。

三、“架起理想的橋梁”――規(guī)范答題格式，內(nèi)容緊扣考點(diǎn)