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關(guān)鍵詞:高校;突發(fā)性事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;應(yīng)急處置
一、引言
中國當(dāng)前的科技水平正在逐步提高,越來越多的人們開始使用互聯(lián)網(wǎng),很多高校也成立了互聯(lián)網(wǎng)交流平臺。大學(xué)生是使用互聯(lián)網(wǎng)的主要群體,同時也是突發(fā)性事件的主力軍,但是他們的思想還不夠成熟,往往會通過互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)表一些偏激的言語或是產(chǎn)生對于突發(fā)事件的負(fù)面情緒。在這樣的環(huán)境背景之下,一些突發(fā)性事件發(fā)生時,就會通過互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播。而受到網(wǎng)絡(luò)輿情的影響,高校的一些決策就會受到一定程度的影響,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡,甚至損壞高校的形象和聲譽(yù),對于高校的發(fā)展非常不利。所以,高校應(yīng)當(dāng)制定一定的應(yīng)急措施,及時地控制網(wǎng)絡(luò)輿情,盡可能地減小突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情所帶來的不利影響,由此將損失降到最低,同時也能保證高校的發(fā)展。
二、高校突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
第一,輿論主體的虛擬性。網(wǎng)絡(luò)輿情是建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上的,是虛擬的空間,沒有時間和空間上的限制。通過網(wǎng)絡(luò),互不相識的人也能夠相互交流,有些人也通過一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來模糊自身身份,由此發(fā)表一些比較偏激的言論,這在一定程度上加重了網(wǎng)絡(luò)輿情所帶來的負(fù)面影響,使得高校突發(fā)性事件發(fā)生時,受到比較不利的影響。第二,輿論內(nèi)容的容易擴(kuò)散性。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)媒體儼然成為當(dāng)今社會信息傳播的主要媒介,在人們生活中占有重要的地位。大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)使用的主要群體,其言論也受到了社會的廣泛關(guān)注,當(dāng)有一些輿論消息傳出時,就會很容易傳播擴(kuò)散。同時,隨著移動網(wǎng)絡(luò)的普及,人們分布消息的時間、地點(diǎn)也不再受到限制,大學(xué)生對一些突發(fā)性事件發(fā)表的言論就會更容易傳播出去,從而造成輿論。第三,輿論傳播渠道的多元性?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在人們生活中越來越重要,很多人都離不開網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前,很多高校在校內(nèi)都實(shí)現(xiàn)了有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本上所有的大學(xué)生都在使用網(wǎng)絡(luò)。大學(xué)生可以通過電腦或者手機(jī)使用網(wǎng)絡(luò),同時也可以通過微博、朋友圈、貼吧、論壇等多元的渠道來傳播輿論消息,由此來增強(qiáng)高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力。
三、高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置機(jī)制
第一,以技術(shù)創(chuàng)新為突破,建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情多維采集機(jī)制。高校突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情信息量十分廣泛,就當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無法有效的對網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行處理。所以,要以技術(shù)創(chuàng)新為突破,建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情多維采集機(jī)制,以便能夠迅速準(zhǔn)確的從海量的網(wǎng)絡(luò)信息中甄選、分類并且抓取針對某類高校的信息。這樣的話就能夠減小工作量,在突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時,快速的做出反應(yīng)。要想建立多維采集機(jī)制,可以從主題爬蟲技術(shù)出發(fā),進(jìn)行種子設(shè)置、信息雷達(dá)等多個模塊的優(yōu)化,同時進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新,做到更加全面和更加準(zhǔn)確的信息采集。第二,以引導(dǎo)策略為指向,建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情類別分析機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情所涉及的方面十分廣泛,傳播的速度十分迅速,影響力也十分深遠(yuǎn),在進(jìn)行高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情處理時要做到有針對性的分析。要做到這一點(diǎn),就要以引導(dǎo)策略為指向,建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情類別分析機(jī)制,將網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行合理的分類,例如大輿情類和小輿情類,正輿情類和負(fù)輿情類,強(qiáng)輿情類和弱輿情類等,而這對不同類型的輿情,也要有不同的指向,這樣有針對性的分析,能夠加快高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急速度。第三,以四色等級為基準(zhǔn),建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。以四色等級為基準(zhǔn),將高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情分為四個等級:一般級、較大級、重大級和特大級,相對應(yīng)的顏色依次是藍(lán)、黃、橙、紅。藍(lán)色級輿情一般不受關(guān)注,傳播速度也較慢;黃色級輿情關(guān)注度較高,傳播速度中等,范圍一般限制自高校內(nèi)部;橙色級輿情關(guān)注度高,傳播速度快,范圍一般為各大高校之間;紅色級輿情關(guān)注度極高,傳播速度極為迅速,影響范圍能夠擴(kuò)散到整個社會。同時也要建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,這樣才能夠在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的時候掌握主動權(quán),做到有效控制。第四,以層層問責(zé)為保障,建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情報送反饋機(jī)制。對于高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的分控,一層層問責(zé)為保障,建立完善的“學(xué)生-學(xué)院-學(xué)?!陛浨閳笏头答仚C(jī)制,做到層層遞進(jìn),從基層著手,班干部深入了解掌握高校學(xué)生的思想動態(tài),并且及時的反饋到學(xué)院,學(xué)院再反饋給學(xué)校,這樣分工明確,充分合理地利用學(xué)生資源,能夠在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之前及時防控,當(dāng)輿情發(fā)生時也能夠及時處置。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:社會轉(zhuǎn)型 網(wǎng)絡(luò) 輿情 策略
改革開放至今三十多年來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平普遍得到改善和提高。目前我國社會正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的轉(zhuǎn)型期,整體勢頭向好的同時,也伴隨著各式各樣復(fù)雜的矛盾,而互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中越來越廣泛的運(yùn)用,也同時為社會發(fā)展帶來雙面影響,一方面使得信息傳播速度更快、范圍更廣,為虛假信息的產(chǎn)生和傳播提供了土壤;另一方面,對于網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)運(yùn)用可以對社會輿論進(jìn)行有效的監(jiān)督,從而為社會發(fā)展保駕護(hù)航。因此在社會轉(zhuǎn)型的大背景條件下,對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略的研究顯得尤為必要。
所謂輿情就是“輿論情況” 的簡稱,即在一定的社會空間范圍內(nèi),圍繞社會熱點(diǎn)、重點(diǎn)的話題性事件,民眾對社會整體的管理和發(fā)展持有的社會政治態(tài)度。它是人數(shù)較多的民眾對社會上存在的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)出的態(tài)度、信念、情緒和意見等多種表現(xiàn)的總和。
網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體,已經(jīng)成為民眾表達(dá)訴求、參政議政的主要渠道之一,逐漸發(fā)展為黨和政府聯(lián)系民眾的橋梁。根據(jù)CNNIC《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》表明,至2011年12月底,中國的網(wǎng)民數(shù)量高達(dá)5.13億,網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到38.3%[1],數(shù)量驚人。因此對于網(wǎng)絡(luò)這一輿論陣地的監(jiān)督監(jiān)管,關(guān)系著整個社會的發(fā)展和走向。
對于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略進(jìn)行研究,首先要從網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)入手,作為以網(wǎng)絡(luò)為載體的輿論形式,它集結(jié)了網(wǎng)民的情感、觀點(diǎn)、意見和態(tài)度,是對某一事件進(jìn)行主觀評價、傳播并互動、以及后續(xù)各種影響力的集合,整個過程沒有媒體的外力干預(yù)。同傳統(tǒng)媒介的輿論情況相比,網(wǎng)絡(luò)輿情有著準(zhǔn)入門檻低導(dǎo)致的自由性;傳播范圍廣導(dǎo)致的交互性;參與人數(shù)多導(dǎo)致的多元性;監(jiān)管取證難導(dǎo)致的偏差性以及網(wǎng)絡(luò)平臺的便利供給導(dǎo)致的突發(fā)性。從網(wǎng)絡(luò)輿情這五大特性入手進(jìn)行研究,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略問題有以下幾點(diǎn)需要改善:
一、各級黨政機(jī)關(guān)意識到輿情監(jiān)管的重要性
對于社會輿論情況的掌握,政府永遠(yuǎn)是第一責(zé)任人。在互聯(lián)網(wǎng)這個信息冗雜的“大雜燴”里,民眾口味不一,網(wǎng)上言論良莠不齊,因此各級黨政機(jī)關(guān)對于民眾意見取向的把握對社會發(fā)展具有重要的意義?;ヂ?lián)網(wǎng)的平臺為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了便利,使得政府可以從正面、直接又清晰的角度看到民眾普遍的心理動態(tài),另外互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的輿情監(jiān)管也顯得任重而道遠(yuǎn)。
互聯(lián)網(wǎng)是社會輿論的放大鏡,同時作為新興媒體又具備著超出傳統(tǒng)媒體很多的超凡影響力,政府應(yīng)該不遺余力將其建設(shè)成為宣傳社會主義先進(jìn)文化和核心價值觀的前沿陣地,對于不實(shí)的負(fù)面消息如果不及時進(jìn)行澄清和疏導(dǎo),就會對政府形象造成消極影響,成為不穩(wěn)定因素,以及懷有不良居心的人煽動民眾情緒的籌碼,重則造成群體惡性事件,嚴(yán)重影響社會安定。
因此互聯(lián)網(wǎng)和政府需要進(jìn)行良性互動,達(dá)到共贏,才能為轉(zhuǎn)型期的中國社會的發(fā)展進(jìn)步提供保障。
二、網(wǎng)絡(luò)媒體增強(qiáng)責(zé)任感
網(wǎng)絡(luò)媒體作為一定程度上的媒體“把關(guān)人”,掌握著很多信息源和渠道,對于信息的篩選和鑒別是不可推卸的義務(wù)和責(zé)任。由于很多網(wǎng)絡(luò)媒體的利益同影響力掛鉤,所以會造成一些盲目追求影響力而不去考慮信息真實(shí)性的情況。此外,網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)公司作為幕后"推手"進(jìn)行非法公關(guān)活動,有意識地影響和推進(jìn)了網(wǎng)上輿論,進(jìn)而影響整個社會輿論對某種商品或某個人的評價,從而損害了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,干擾了網(wǎng)站的正常秩序。要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的監(jiān)管力度,健全社會評議機(jī)制,整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的社會責(zé)任感。[2]
三、完善相關(guān)法律保障體系
所謂輿論監(jiān)管,“監(jiān)”和“管”都離不開法律制度的約束和保障,2013年最轟動的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域重大案件莫過于“秦火火事件”,最終以誹謗罪以及尋釁滋事罪結(jié)案,引發(fā)了近年來對網(wǎng)絡(luò)社交平臺犯罪最熱烈的討論。利用網(wǎng)絡(luò)媒介傳播不實(shí)言論的行為層出不窮,對于該行為的法律界定是對公民的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行約束的基礎(chǔ)。
進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系有助于公民保護(hù)自己的合法權(quán)益,也為有不良企圖的人敲響警鐘。
四、構(gòu)建和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境
互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)眾多,容易產(chǎn)生從眾心理,為了避免盲目的“跟風(fēng)”、“隨大流”的現(xiàn)象出現(xiàn),應(yīng)該致力于構(gòu)建和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,以求人人樹立起文明用網(wǎng)、和諧發(fā)言的觀念,完善對于突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理體制,建設(shè)應(yīng)急處理體系,提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,避免互聯(lián)網(wǎng)成為虛假信息滋生的土壤。
應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的海量之勢,我們必須做出及時反映,適當(dāng)整理管理思路,求新求變,從“維穩(wěn)”到“求和”;完善法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)自律,采取“問政于民”、“問計于民”,積極認(rèn)真采納民眾的合理意見,提高黨和政府在網(wǎng)絡(luò)輿情中的公信力。社會轉(zhuǎn)型期的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管意義重大,需要社會各界組織和個人的共同努力。
參考文獻(xiàn):
[1] 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略探討,董希琳 付麗秋,中國人民武裝警察部隊學(xué),《現(xiàn)代情報》 2012年05期,G206
[2] 如何增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的社會責(zé)任感,常凌,中國人民大學(xué)新聞學(xué)院,《現(xiàn)代視聽》 2011年02期,G206
作者簡介:
關(guān)鍵詞:自組織理論;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo);對策
《2014年中國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境分析報告》指出,信息由傳統(tǒng)PC端流向移動端,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入了移動互聯(lián)時代,而以微信、微博、(微)視頻、客戶端為代表的“三微一端”已成為移動輿論場的新重心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展與普及,高校校園信息化建設(shè)水平不斷提升,“三微一端”的新媒體技術(shù)使大學(xué)生能夠更加方便快捷地了解熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,越來越多的大學(xué)生開始通過網(wǎng)絡(luò)新媒體來表達(dá)和傳播各種觀點(diǎn)、意見和態(tài)度。高校網(wǎng)絡(luò)輿情由此而生。當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)期,充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情對高校學(xué)生思想觀念、心理狀況和行為方式的重要影響,具有重要意義。深入研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)和化解輿情危機(jī),營造積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,是高校亟需解決的一個重要課題。
自組織理論是揭示復(fù)雜系統(tǒng)如何從無序到有序,由低級有序走向高級有序的演化規(guī)律,從而研究事物自發(fā)、自主形成的一種理論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播并非是高?;蚪M織有意識組織產(chǎn)生的,而是完全由學(xué)生自由地表達(dá)不同意見,相互影響,快速聚集才最終形成的。因此,高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和演化過程具備自組織系統(tǒng)的基本條件和特性。自組織理論為進(jìn)一步研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律提供了新方法、新思路。
1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素從主體要素、客體要素、本體要素和載體要素四部分進(jìn)行分析。
1.1 主體要素
學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要主體,當(dāng)代大學(xué)生思維活躍、個性張揚(yáng)、樂于表現(xiàn),世界觀、價值觀、人生觀尚未成熟,易受到社會網(wǎng)絡(luò)輿論的影響,尤其是對涉及自身利益的話題比較關(guān)心,表現(xiàn)出了極高敏感性,甚至有時缺乏理性。因此,他們對此類問題的意見、看法和態(tài)度對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展具有重要的助推作用。教職工也是高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的組成部分,雖然教職工大部分思想成熟且學(xué)歷較高,但他們對某些事件的關(guān)注和看法往往也具有一定的影響力。
1.2 客體要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是與教育教學(xué)和師生利益相關(guān)的事件或話題。這些事件或話題可以是來自于現(xiàn)實(shí)社會中,也可以來自于高校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中。例如,“獎學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放”,“罷餐”、“教師職稱評聘”、“教職工住房分配”等。
1.3 本體要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體同樣是基于網(wǎng)絡(luò)輿情本體,是各種情緒、意見、態(tài)度和觀點(diǎn)的總和。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體個性差異較大,對教育教學(xué)和師生利益相關(guān)事件的看法不易統(tǒng)一。即使是同一個人,隨著時間的推移,看法也不是一成不變的。因而,高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有復(fù)雜多變的特性。
1.4 載體要素
廣義而言,互聯(lián)網(wǎng)是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的當(dāng)然載體。隨著高校信息化水平的不斷提高,校園網(wǎng)逐漸成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主陣地,主要包括了學(xué)校官方新聞網(wǎng)站、校園BBS、學(xué)?;蛐俑鞑块T組建的微博、微信群、學(xué)生或老師組建的QQ群、飛信群等。這些都為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生提供了交流的場所。
2 網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性
自組織系統(tǒng)是一個由無序到有序、由低級有序走向高級有序的開放系統(tǒng)。自組織系統(tǒng)具有明顯的開放性、非線性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)和漲落等特性,也是形成自組織系統(tǒng)的重要條件。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性表現(xiàn)如下:
2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情的開放性
互聯(lián)網(wǎng)就是在自由開放基礎(chǔ)之上建立的,這也意味著任何人能在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己對人或事的觀點(diǎn)、看法和態(tài)度,同時意味著任何個人或組織均不能完全控制互聯(lián)網(wǎng)。因此,基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情也必然是一個開放的系統(tǒng),可以不斷與外界進(jìn)行信息交流,從而獲取自身發(fā)展的必要條件。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和匿名性也使得大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)中的交流具有了一定的隱匿性,擺脫了現(xiàn)實(shí)的束縛,減少了現(xiàn)實(shí)社會中的顧慮。因此,在交流中不受制約,平等、自由地發(fā)表自己對教育的看法、對高校教育相關(guān)事件的態(tài)度,這樣更易形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情。
2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情的遠(yuǎn)離平衡態(tài)
系統(tǒng)要進(jìn)行自組織演化,就必須與外界進(jìn)行信息交換,這就要求系統(tǒng)必須是開放且非平衡的。封閉、孤立的系統(tǒng)無法與外界進(jìn)行信息交換,因此也無法通過自組織演化達(dá)到有序狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成要求,信息的變化不能停留在穩(wěn)定的平衡態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情形成就是通過互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)的開放,隨著信息關(guān)注度的高低變化,在平衡態(tài)上下波動,從而不斷與外界進(jìn)行信息交換,網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷調(diào)整,使內(nèi)部各子系統(tǒng)及組成部分處于連續(xù)的變動之中。就本質(zhì)而言,網(wǎng)絡(luò)輿情是一個發(fā)展變化的系統(tǒng)。
2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情的非線性
非線性是網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間相互交流、相互作用、相互競爭、協(xié)調(diào)同步,從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)自我調(diào)節(jié),隨著主流信息的不斷增強(qiáng),從無序走向有序。與傳統(tǒng)媒體單向傳播不同,網(wǎng)絡(luò)信息本身是通過人機(jī)交互多向傳播的。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展并非是線性且向唯一方向發(fā)展的,而是在網(wǎng)絡(luò)輿情主體的參與下,非線性且向多維方向螺旋式發(fā)展的。通過網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)信息之間的彼此影響,在競爭與協(xié)同作用下,一種或幾種觀點(diǎn)從無序到有序地逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,甚至出現(xiàn)“一邊倒”的輿論傾向。由此可見,網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間的非線性競爭與協(xié)同,是推動和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情消漲演化的內(nèi)在動力。
2.4 網(wǎng)絡(luò)輿情的漲落性
自組織理論認(rèn)為,漲落是系統(tǒng)進(jìn)化到更有序狀態(tài)的誘因,漲落驅(qū)動了系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)在獲取物質(zhì)、能量和信息方面的非平衡過程。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性,使網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者可以不使用自己的真實(shí)信息而用虛擬符號代替,如實(shí)地表達(dá)自己的情緒、觀點(diǎn)和態(tài)度。隨著對同一事件的各種觀點(diǎn)和看法相互碰撞或不同事件關(guān)注度的更替,從而遠(yuǎn)離平衡態(tài)時,便會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情不同程度的漲落現(xiàn)象。由此可見,漲落性是網(wǎng)絡(luò)輿情變化的內(nèi)在誘因。
3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的意義
高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是指深刻理解黨和國家政策方針的基礎(chǔ)上,深入研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及成因、動態(tài)和趨勢,綜合運(yùn)用教育學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論,使大學(xué)生群體整體思想認(rèn)識、情感態(tài)度等趨于理性并與學(xué)校教育目標(biāo)相一致。
3.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是保持高校安全穩(wěn)定的重要保障
《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中顯示,截至2015年6月,互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%,較2014年年底提升了0.9個百分點(diǎn),其中學(xué)生群體是網(wǎng)民中規(guī)模最大的群體,所占比例為24.6%。另據(jù)統(tǒng)計,手機(jī)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的88.9%?;ヂ?lián)網(wǎng)日益成為普通民眾獲取信息的主要渠道。尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的出臺,在云計算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的帶動下,互聯(lián)網(wǎng)必將成為人們進(jìn)行信息交流的新常態(tài)?;ヂ?lián)網(wǎng)也逐漸成為高校師生意見表達(dá)的重要方式。一方面,互聯(lián)網(wǎng)不僅擴(kuò)大了師生獲取信息的接受力,還增強(qiáng)了師生對信息的力;另一方面,大學(xué)生群體正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期,其識別力和控制力尚不能辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)魏偷种撇涣夹畔⒌那治g,極易在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表與事實(shí)不符的言論,加之網(wǎng)絡(luò)本身的開放性、虛擬性,使得高校對網(wǎng)絡(luò)中存在信息難以監(jiān)控,極易形成網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),引發(fā)為現(xiàn)實(shí)社會中的突發(fā)事件,破壞正常的教育教學(xué)秩序。此外,網(wǎng)絡(luò)輿情很容易被不法分子利用,如果教育者不適時對網(wǎng)絡(luò)中傳播的信息加以監(jiān)控,等到各種小道信息蔓延時才予以關(guān)注,往往會使群體認(rèn)為是故意隱瞞或心虛所致。此時,若不法分子鼓吹和煽動網(wǎng)絡(luò)輿論,則可能激發(fā)師生群體的非理性猜疑和情緒化反抗,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成嚴(yán)重后果。因此,加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,積極引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的輿論觀,提高思維辨別力,是高校安全穩(wěn)定的重要保障。
3.2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是大學(xué)生思想政治教育的有效延伸
網(wǎng)絡(luò)不僅是傳統(tǒng)思想政治教育的新挑戰(zhàn),更是新機(jī)遇,是思想政治教育工作在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸。網(wǎng)絡(luò)中的海量信息能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治教育中的信息陳舊和匱乏等缺陷,還可以在潛移默化中引導(dǎo)大學(xué)生接受教育。關(guān)鍵在于如何加以引導(dǎo),使學(xué)生能夠形成正確的輿論觀、信息觀?;ヂ?lián)網(wǎng)所呈現(xiàn)出的多樣性和交互性,意味著學(xué)生不僅是輿論信息的被動接受者,更是一個參與者,他們可以自由地發(fā)表自己對某事件或話題的看法和想法,甚至推動網(wǎng)絡(luò)輿論由低級向高級、由無序向有序、由不合理向合理方向變化。當(dāng)然,自身參與也大大激發(fā)了學(xué)生的興趣。因此,通過網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),可以增強(qiáng)學(xué)生明辨是非的能力,開闊學(xué)生的眼界,使他們在討論互動中接受知識、增長見識和增加積累,從而使大學(xué)生思想政治教育得到有效延伸。
3.3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是提高高校教育服務(wù)水平的重要體現(xiàn)
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主要是由學(xué)生、教職工和管理服務(wù)部門之間引發(fā)的。在網(wǎng)絡(luò)中,學(xué)生和教職工可以使用虛擬身份自由發(fā)表對某事件或話題的看法和態(tài)度,從而引起教育管理服務(wù)部門的重視,了解事態(tài)發(fā)展,最終使事件得以解決。通過對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)監(jiān)控和正向引導(dǎo),能指導(dǎo)大學(xué)生清醒認(rèn)識到負(fù)面信息存在的原因和本質(zhì),避免大學(xué)生受到不良信息的誤導(dǎo),以積極健康、正面陽光的心態(tài),學(xué)會自主思考,推動正能量的傳播,主動接受正確的價值引導(dǎo)。因此,加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),有助于提高高校教育服務(wù)水平。
4 構(gòu)建“時、度、效”的三維高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織引導(dǎo)策略
2014年2月,在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議中指出,做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù),把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的“時、度、效”,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。這是對新形勢下輿論引導(dǎo)工作精髓和核心的高度提煉,也為做好輿論引導(dǎo)工作提供了方法論。
4.1 重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的時間維度
在高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織演變過程中,隨時會產(chǎn)生正向或負(fù)向的“信息突變”,從而產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)輿情。首先,要對網(wǎng)絡(luò)輿情及時和適時進(jìn)行引導(dǎo)。應(yīng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的最佳時機(jī),適時開展高校輿情引導(dǎo)的各項(xiàng)工作。如果信息突變向有利于事件解決的方向發(fā)展,則應(yīng)及時引導(dǎo)并創(chuàng)造條件強(qiáng)化其影響;反之,則應(yīng)盡量淡化或避免突變對輿情的影響。其次,要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行主動引導(dǎo)。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中,不應(yīng)被動、消極地觀望、等待,而應(yīng)看準(zhǔn)時機(jī),發(fā)揮主觀能動性,主動引導(dǎo),積極作為。主動利用網(wǎng)絡(luò)輿情的“信息漲落”及時干預(yù),揚(yáng)長避短,加強(qiáng)和推動良性信息的發(fā)展,淡化和降低負(fù)性信息的關(guān)注度,直至消失,以此達(dá)到高校網(wǎng)絡(luò)輿情積極引導(dǎo)、理性發(fā)展的目的。
4.2 把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的程度維度
自組織和他組織都是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的方式。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的他組織引導(dǎo)是外界強(qiáng)行干預(yù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息,采用“圍堵”、“攔截”、“刪除”等權(quán)力手段進(jìn)行信息封殺。這樣不僅不利于輿情的控制和監(jiān)管,反而可能會使輿情信息迅速膨脹,造成嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織要求,在遵循網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性的前提下,直面網(wǎng)絡(luò)輿情中所包含的矛盾和問題,采用符合網(wǎng)絡(luò)輿情自組織特性的方法,正確把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的尺度,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情消融在自然漲落之中,從而避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)生。
4.3 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的效果維度
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織演化過程,不是封閉、孤立的,而是開放、聯(lián)動的,需要與外界進(jìn)行信息交換的。要想強(qiáng)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的效果,首先,建立一支素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊伍。這支隊伍應(yīng)包括政治素質(zhì)高、大局意識強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好的思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理咨詢師、網(wǎng)絡(luò)管理人員以及學(xué)生骨干等。這些成員應(yīng)不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),且善于運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語”進(jìn)行交流,從而有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。其次,建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的健康環(huán)境。在高校師生中,應(yīng)大力宣傳普及與網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全相關(guān)的法律法規(guī)。從法治角度,營造和諧、健康、合法的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境建設(shè)一定要傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律,同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的制度建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與管理。最后,加強(qiáng)信息透明度。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中,不宜強(qiáng)行控制信息動向,而應(yīng)及時公布與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的正確信息,減少高校師生群體對信息的肆意猜忌,以避免網(wǎng)絡(luò)輿情向極端化或不可控的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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基金項(xiàng)目:
西安理工大學(xué)人文社科基金:高校網(wǎng)絡(luò)輿論下思想政治教育的路徑與方法研究(2013FZ003)。
[關(guān)鍵詞]新媒體 經(jīng)營模式 觀察 思考
一、新媒體集團(tuán)主要經(jīng)營模式
1.網(wǎng)絡(luò)廣告收入。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)廣告收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長,占新媒體集團(tuán)總收入的比重較大。新媒體的平臺上,整合營銷傳播更加復(fù)雜化,其實(shí)現(xiàn)手段也更加多樣化。從過去的圖片、 文字鏈接、 Flas到現(xiàn)在的TPS彈窗、手機(jī)H5,呈現(xiàn)方式越來越多,客戶體驗(yàn)效果也越來越好。技術(shù)創(chuàng)新給新媒體集團(tuán)注入強(qiáng)勁動力,荊楚網(wǎng)充分掌握和利用好新技術(shù),通過豐富的廣告方式吸引廣告商的關(guān)注, 增加廣告的投放量。近兩年,公司廣告收入較往期大大增長,取得有目共睹的銷售業(yè)績。主要原因是網(wǎng)絡(luò)媒體廣告市場規(guī)模不斷增長,隨著公司網(wǎng)站運(yùn)營平臺影響力的逐步提升,公司廣告業(yè)務(wù)、服務(wù)內(nèi)容逐步拓展,廣告收入增幅較快。
2.信息及建站服務(wù)。
新媒體集團(tuán)具有多樣化的信息表現(xiàn)形式,改變了過去傳統(tǒng)媒體以單調(diào)的廣告為重點(diǎn),將廣告散播、強(qiáng)化服務(wù)和產(chǎn)品供應(yīng)、市場互動綜合在一起,實(shí)現(xiàn)了客戶向用戶的轉(zhuǎn)變。在門戶網(wǎng)站的大背景下,新媒體旗下荊楚網(wǎng)、大楚網(wǎng)等網(wǎng)站對本地區(qū)的資訊服務(wù)按照金融、房產(chǎn)、汽車、教育等進(jìn)行行業(yè)細(xì)分,根據(jù)不同的行業(yè)提供不同的資訊,充實(shí)營銷隊伍,制定個性化的營銷策略。通過熱情周到的服務(wù), 贏得客戶的信任,從而吸引更多的廣告客戶加入其中。2015年,新媒體集團(tuán)信息服務(wù)收入、建站服務(wù)收入均出現(xiàn)顯著增長。除了向整合商業(yè)資訊獲取利潤之外,代建代維官方網(wǎng)站、微信公眾號也是增長較快的利潤點(diǎn)。
3.大數(shù)據(jù)輿情服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)的誕生與發(fā)展,不僅改變了人類社會的生產(chǎn)生活方式,還促成信息傳播格局的大變革。2012年初,新媒體集團(tuán)成立了專門的輿情服務(wù)機(jī)構(gòu),依托自身的信息平臺優(yōu)勢,職業(yè)從事輿情監(jiān)測預(yù)警、分析研判、引導(dǎo)處置、系統(tǒng)研發(fā)及輿情培訓(xùn)等工作,在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面推波助力,取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。荊楚網(wǎng)輿情團(tuán)隊在系統(tǒng)及平臺建設(shè)的應(yīng)用研究與分析方面,做了一些卓有成效的工作,推動技術(shù)、應(yīng)用、管理三個層面有機(jī)融合。尤其是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)控系統(tǒng)和“掌輿”移動平臺,以技術(shù)方法保證輿情數(shù)據(jù)源的準(zhǔn)確性和可視化呈現(xiàn),初步實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力的整體提升。目前,輿情行業(yè)正在不斷細(xì)分,為了適應(yīng)輿情全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求,荊楚網(wǎng)輿情團(tuán)隊正在通過更深入、更專業(yè)、更科學(xué)的輿情管理,創(chuàng)造更多更大的市場機(jī)遇與規(guī)模。
4.移動增值服務(wù)。
手機(jī)與網(wǎng)絡(luò)平臺的完美結(jié)合,已經(jīng)創(chuàng)造出超值回報的神話。2014年3月31日,新媒體集團(tuán)與武漢市地方稅務(wù)局共同推出《湖北手機(jī)報―武漢地稅版》,為武漢納稅人提供權(quán)威、實(shí)用和迅捷的經(jīng)濟(jì)稅收,定向贈閱5萬份,合同金額數(shù)百萬元。目前,湖北手機(jī)報已在省內(nèi)建立地市版、縣市版、行業(yè)版等20多種細(xì)分市場產(chǎn)品。2014年,公司無線增值業(yè)務(wù)收入較去年同期大大增長;2015年,該項(xiàng)收入又居主營業(yè)務(wù)前列,其主要原因是隨著公司新聞客戶端“動向新聞”上線、“湖北手機(jī)報”系列產(chǎn)品的訂閱用戶的增長,無線業(yè)務(wù)收入增幅也出現(xiàn)增長。
5.電子商務(wù)平臺。
隨著新媒體產(chǎn)業(yè)鏈豐富、完善和不斷發(fā)展,進(jìn)而擁有了更廣闊的市場空間和市場前景。隨著網(wǎng)上金融服務(wù)保障系統(tǒng)的不斷完善,電子商務(wù)的交易主體迅速向普通消費(fèi)者普及,新聞網(wǎng)站可以利用受眾優(yōu)勢開展與網(wǎng)絡(luò)廣告結(jié)合的電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)“廣告網(wǎng)購零距離”。近年來,新媒體集團(tuán)利用平臺化思維構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)系,從單一的內(nèi)容集成拓展為播出平臺、專業(yè)服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺等等,直接面對企業(yè)整合營銷獲利。公司開發(fā)的“楚禮”系列產(chǎn)品以及跨境電商平臺“洋貨購”就深受市場歡迎,從用戶購買、互動到用戶使用、反饋貫穿整個消費(fèi)的交易系統(tǒng),初步形成一個完整流暢的閉環(huán)。
6.其他模式。
新媒體利用平臺優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,在相關(guān)產(chǎn)品的前端、中端和后端不斷延伸出新的產(chǎn)品或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)方面,新媒體集團(tuán)發(fā)起設(shè)立了楚天財富(武漢)金融服務(wù)有限公司,依托權(quán)威的傳媒信息渠道、卓越的精英團(tuán)隊,管理健全的風(fēng)控體系,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為廣大有投資需求的個人提供高效、透明、安全、便捷的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。此外,新媒體營銷直觀、高效、互動性強(qiáng),?新媒體使整合營銷傳播的手段多樣化,市場觸角已經(jīng)越出湖北,輻射華中。除了上面一些模式之外,新媒體集團(tuán)還根據(jù)自己的政策優(yōu)勢等特點(diǎn),創(chuàng)造新的贏利模式。比如手機(jī)游戲、新聞漫畫、沙畫等。
二、新媒體集團(tuán)經(jīng)營模式的特點(diǎn)
1.借助政策紅利。
我國政府加強(qiáng)了對新聞網(wǎng)站的支持,為新聞網(wǎng)站發(fā)展提供了良好的外部氛圍。2014年8月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的工作正式提上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日程,推動互聯(lián)網(wǎng)成為新型主流媒體、打造現(xiàn)代傳播體系,對非網(wǎng)民信息生活的滲透力度持續(xù)擴(kuò)大,行業(yè)的政策趨勢向好。
新媒體集團(tuán)擁有包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、短信息類服務(wù)接入代碼使用證書、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證、互聯(lián)網(wǎng)出版許可證以及信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證等多項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì),能夠開展互聯(lián)網(wǎng)視頻、電子公告、游戲、移動增值業(yè)務(wù)、手機(jī)無線等業(yè)務(wù),基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)形態(tài)廣譜覆蓋。
2.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。
隨著終端受眾對新媒體產(chǎn)品個性化、定制化的需求逐漸增強(qiáng),信息傳播工具和產(chǎn)品由單一向多元過渡將成為行業(yè)趨勢。新媒體集團(tuán)加大投入,堅持自主研發(fā)和吸收行業(yè)前沿技術(shù),廣納互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)精英,通過創(chuàng)新激勵機(jī)制,保持公司持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新。公司先后承擔(dān)了多個湖北省政府單位信息公開項(xiàng)目,武漢市政府單位信息公開項(xiàng)目數(shù)十個。
新媒體集團(tuán)自主研發(fā)的“楚天神碼客戶端”、“政務(wù)信息公開平臺軟件”、“湖北手機(jī)報編輯出版平臺”等3 款計算機(jī)軟件通過中國版權(quán)保護(hù)中心審核,成功取得國家版權(quán)局計算機(jī)軟件著作權(quán)登記;另有“全媒體實(shí)時音視頻協(xié)同指揮系統(tǒng)”、“微博輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)”、“‘掌輿’移動端輿情監(jiān)測系統(tǒng)”、“舉報平臺系統(tǒng)”、“云智能大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”、“智能過濾系統(tǒng)”及“智慧數(shù)字傳媒融合平臺”等二十多款軟件取得國家版權(quán)局頒發(fā)的計算機(jī)軟件著作權(quán)。
新媒體集團(tuán)不斷實(shí)施技術(shù)改造和升級,以用戶需求為導(dǎo)向,通過創(chuàng)新的信息傳播產(chǎn)品和工具,為客戶提供個性化、定制化的信息。2013 年,自主開發(fā)的楚天神碼客戶端就獲得了省經(jīng)信委立項(xiàng),并得到武漢光谷技術(shù)開發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新獎勵。2014年,“楚天神碼客戶端”所研發(fā)的“一種二維碼的加密與解碼方法”又獲得國家專利。這些專利技術(shù)標(biāo)志著公司技術(shù)研發(fā)能力在業(yè)內(nèi)名列前茅。
3.整合營銷資源。
新媒體為整合營銷傳播的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。集團(tuán)化實(shí)現(xiàn)了媒體資源總量的增長,但目前很多媒體的集團(tuán)化還處于較低層次,只是對各種資源作簡單的物理疊加,并沒有做到經(jīng)營集約化。由于新的媒體環(huán)境正在逐漸形成,新媒體自身也正處于迅速發(fā)展的過程中,所以新媒體時代的營銷傳播模式尚不成熟。即便如此,在體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,新媒體的商業(yè)價值仍然可以深度挖掘并充分釋放。
整合資源是企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的手段,也是企業(yè)經(jīng)營管理的日常工作。整合就是要優(yōu)化資源配置,獲得整體最優(yōu)。新媒體集團(tuán)加快并延伸公司在整個新媒體領(lǐng)域的發(fā)展,擁有豐富的互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,涵蓋網(wǎng)站運(yùn)營、手機(jī)報、戶外媒體、動漫、移動客戶端、電子商務(wù)、金融信息服務(wù)、專業(yè)軟件研發(fā)等多種業(yè)務(wù)形態(tài)。且手機(jī)報、移動客戶端、動漫、戶外媒體、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)行,直接面向市場,具有較強(qiáng)的市場競爭力。豐富的產(chǎn)品形態(tài)為整案營銷,向客戶提供一站式“保姆服務(wù)”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。從簡單的產(chǎn)品羅列堆砌,到全方位多層次的策劃整合,新媒體集團(tuán)在整合營銷資源方面逐漸走入“深水區(qū)”。
4.發(fā)揮本地優(yōu)勢。
互聯(lián)網(wǎng)沒有地域限制,但網(wǎng)絡(luò)媒體卻有地域限制,信息資源有其地域性,活動資源有地域性,情感資源更有地域性。新媒體集團(tuán)將自身技術(shù)特點(diǎn)與本地實(shí)際相結(jié)合,借助互聯(lián)網(wǎng)等新興信息傳播手段,以本地為依托,發(fā)揮本地特色,趨向于本地化服務(wù),實(shí)施本地化戰(zhàn)略,取得不俗的成績。
新媒體集團(tuán)依托的是傳統(tǒng)媒體幾十年來所積攢下來的公信力,這也直接影響當(dāng)?shù)厥鼙妼W(wǎng)站的信任程度。公司地處九省通衢的武漢,近年來湖北省經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和城市化進(jìn)程已步入高速發(fā)展時期,文化、信息、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等需求日益增長,越來越多的人開始使用移動互聯(lián)網(wǎng)。移動網(wǎng)絡(luò)營銷、移動網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等商業(yè)行為新媒體營銷提供了強(qiáng)大的用戶基礎(chǔ)和本地資源。
三、新媒體集團(tuán)未來營銷模式分析
1.洞察客戶需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是一個高速發(fā)展的行業(yè),產(chǎn)品創(chuàng)新快、用戶偏好轉(zhuǎn)換快,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須緊跟行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢,精準(zhǔn)進(jìn)行市場調(diào)研和產(chǎn)品開發(fā),“橫向到邊、縱向到底”,鎖定老用戶并開拓新用戶。新媒體使得與受眾溝通的互動性增強(qiáng),有利于取得直達(dá)終端的有效傳播。在這個崇尚用戶爽體驗(yàn)、參與個性化的時代,新媒體營銷只有洞察客戶需求,與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)無縫對接,化客戶為用戶,才能構(gòu)建關(guān)系營銷,使得精確營銷和數(shù)據(jù)庫營銷成為可能。
客觀來看,只有消費(fèi)者的個性化需求得到滿足,才能在社群輿論場獲得更好的口碑傳播效果。因此,如公司無法把握互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的市場動態(tài)和發(fā)展趨勢,及時捕捉和快速響應(yīng)用戶需求的變化,并對現(xiàn)有盈利模式進(jìn)行完善和創(chuàng)新,公司現(xiàn)有盈利模式的有效性將可能受到削弱,從而對公司未來業(yè)績成長帶來不利影響。毫無疑問,隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和客戶需求的變化,個性化的甚至定制的內(nèi)容與服務(wù)將成為精準(zhǔn)營銷的主流模式。
2.回歸媒介本質(zhì),做好平臺營銷。
新媒體傳播是一種高度復(fù)雜的傳播形式,是一個全新的融合平臺,自我傳播、人際傳播、組織傳播、大眾傳播等都能夠在這個平臺上找到發(fā)揮空間,其受眾范圍廣、直觀性強(qiáng)、交互性強(qiáng)等媒介特性已經(jīng)深深改變受眾生活及思維方式,成為媒體經(jīng)營必須考慮的要素。從這個角度來看,新媒體不僅僅是一個內(nèi)容資源的整合提供者,它還應(yīng)該成為各種商業(yè)資源、社會資源、人脈資源、信用資源等匯流整合的中介平臺。
因此,新媒體未來的發(fā)展要認(rèn)清新媒體的一系列特點(diǎn),在確保社會效益的前提下,采取各種經(jīng)營手段來獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,利用自己的優(yōu)勢去創(chuàng)造贏利。比如技術(shù)經(jīng)營,對外開展軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)頁設(shè)計、產(chǎn)品等技術(shù)經(jīng)營業(yè)務(wù)是雙效合一好模式。再比如平臺營銷,新媒體集團(tuán)旗下的楚天神碼公司,深耕汽車資訊,“Y車評”項(xiàng)目業(yè)內(nèi)知名;荊楚網(wǎng)輿情中心組建的“荊楚輿情預(yù)警群”將省內(nèi)公檢法司、食藥監(jiān)管、衛(wèi)計系統(tǒng)等輿情分管領(lǐng)導(dǎo)納入虛擬平臺統(tǒng)籌服務(wù),頗具影響。
3.把握網(wǎng)媒特性,創(chuàng)新知識營銷。
新鮮、醒目、有創(chuàng)意、有個性是新媒體時代內(nèi)容生產(chǎn)的重要原則,也是知識營銷的必然要求。正確把握新媒體的特性和規(guī)律,充分挖掘新媒體帶來的機(jī)遇,可以有效規(guī)避風(fēng)險和挑戰(zhàn)。新媒體正在擁有越來越多的受眾,這就意味著它的影響力越來越大,要想充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢完善和發(fā)展整合營銷傳播,首先要做的就是深入細(xì)致地研究新媒體,把握網(wǎng)媒特性,掌握其發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。
知識營銷是信息和智力的結(jié)合,利用新媒體,知識營銷更容易出現(xiàn)創(chuàng)新,提供給客戶突破性的營銷效果。2015年,荊楚網(wǎng)綜合運(yùn)用網(wǎng)站專題、學(xué)術(shù)研討、手機(jī)H5、動漫地圖、云圖航拍、大數(shù)據(jù)輿情等方式為通山縣提供旅游資源系列整合推廣,效果顯著,受到多方好評。這充分體現(xiàn)了創(chuàng)新知識營銷的特性,不僅僅要充分挖掘、開發(fā)依托新技術(shù)的新的內(nèi)容表現(xiàn)形式,還需要營銷人員轉(zhuǎn)變思維,用高、新、奇的營銷方法吸引消費(fèi)者,不斷地推陳出新,以迎合媒體融合時代受眾新的服務(wù)需求。
信息傳播技術(shù)和基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)步為新媒體行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前,新媒體集團(tuán)已經(jīng)初步構(gòu)建了多業(yè)態(tài)平臺。在日常運(yùn)營中,不斷通過權(quán)威的信息、獨(dú)特的視角和個性的觀點(diǎn),不斷擴(kuò)大內(nèi)容影響力,進(jìn)而樹立媒體品牌特色和形象,基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容“反哺”經(jīng)營。新媒體集團(tuán)不斷發(fā)展壯大的過程,不僅為公司未來全面實(shí)施全媒體融合戰(zhàn)略、多品牌集群戰(zhàn)略、多元化經(jīng)營戰(zhàn)略奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ),還為業(yè)界提供了一個主要財務(wù)、業(yè)務(wù)等經(jīng)營指標(biāo)健康,經(jīng)營管理層、核心業(yè)務(wù)人員隊伍穩(wěn)定的解讀范本。
參考文獻(xiàn):
[1]《荊楚網(wǎng):2014年年度報告》,2015年3月17日
行業(yè)信息化
最佳輿情產(chǎn)品獎
中科點(diǎn)擊秉承自主創(chuàng)新的理念,以堅強(qiáng)的黨性、靈敏的嗅覺和高度的社會責(zé)任感與使命感,專注于垂直搜索引擎技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)、自然語言智能處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)滲透偵探技術(shù)等方面的研究和突破。
在全球一體化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下,如何提升突發(fā)事件應(yīng)對能力,加強(qiáng)危機(jī)傳播管理和口碑建設(shè),已經(jīng)成為各級政府部門、社會組織、企業(yè)及個人在新形勢下的全新挑戰(zhàn)。
中科點(diǎn)擊(北京)科技有限公司(簡稱中科點(diǎn)擊)秉承自主創(chuàng)新的理念,以堅強(qiáng)的黨性、靈敏的嗅覺和高度的社會責(zé)任感與使命感,專注于垂直搜索引擎技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)、自然語言智能處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)滲透偵探技術(shù)等方面的研究和突破,經(jīng)過近10年的研究與積累,開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品軍犬軟件(ADSoft)。
軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)能夠一站式地在第一時間針對境內(nèi)、境外網(wǎng)站的各種網(wǎng)絡(luò)載體(如新聞、論壇、博客、微博)等全面部控監(jiān)測,經(jīng)系統(tǒng)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析、穩(wěn)準(zhǔn)狠快地把互聯(lián)網(wǎng)讀懂、讀薄。其核心功能可總結(jié)為“352231”。
三大采集:定向采集,是指針對指定站點(diǎn)進(jìn)行采集;非定向采集,是指針對特定關(guān)鍵詞進(jìn)行采集;境外采集,是指針對在國內(nèi)不能訪問的境外站點(diǎn)進(jìn)行采集。
五大分析:包括分析是否與“某市”相關(guān),是否屬于“某市”輿情,是否屬于“某市”負(fù)面輿情,是否屬于熱點(diǎn)輿情,以及每條輿情或某個事件專題的傳播路徑等。
二個平臺:網(wǎng)絡(luò)輿情專用平臺、掌上輿情平臺。
兩種報告:指基于網(wǎng)絡(luò)輿情平臺中的數(shù)據(jù)、圖表生成的簡報專報。
三種預(yù)警:包括短信預(yù)警、郵件預(yù)警、彈窗預(yù)警三種方式。
一套標(biāo)準(zhǔn):輿情業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)。
該系統(tǒng)的成功開發(fā)與運(yùn)用,為政府部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管,監(jiān)測涉軍(警)、涉獨(dú)、反恐、維穩(wěn)、打擊“兩非”,以及實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)組織、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)信息的定向監(jiān)測,應(yīng)對突發(fā)公共事件,維護(hù)黨、政府、單位、領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)形象,把握輿論導(dǎo)向,掌控社情民意,甚至引導(dǎo)網(wǎng)民的上網(wǎng)行為等均提供了堅強(qiáng)的技術(shù)保證,也為政府部門在當(dāng)今錯綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和紛繁無序的互聯(lián)網(wǎng)世界中撥云見日,掌握監(jiān)管的主動權(quán),提供了極大的便利與可能。
關(guān)鍵詞:地方政府;網(wǎng)絡(luò)輿情;監(jiān)測;預(yù)警
一、樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀
當(dāng)前中國網(wǎng)民的規(guī)模突破5億,也就是說有5億多中國用戶通過網(wǎng)絡(luò)這個渠道表達(dá)著訴求和意見。早在2008年6月20日,總書記在人民日報社考察工作時就指出:“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器,我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。[1]可以說,網(wǎng)絡(luò)輿情在社會中的作用和影響越來越大。它不僅僅是黨和政府了解社情民意的平臺,也是各級政府提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。
1、重視網(wǎng)絡(luò)輿情
網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的聚集地,尊重并重視網(wǎng)絡(luò)輿情是地方政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,實(shí)現(xiàn)社會有效治理的重要步驟。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計,近年來,我國政府網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)步伐逐年加快,截止2010年6月,我國政府網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)達(dá)到23081個。2010年也被稱為中國的“微博”年,越來越多的中國地方官員開始重視網(wǎng)絡(luò)輿情。突發(fā)事件發(fā)生以后,網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上對事件進(jìn)行傳播,是輿情的形成初期階段。地方政府必須準(zhǔn)確把握這一時期,積極介入,第一時間占領(lǐng)話語權(quán)的制高點(diǎn)。有的地方政府由于對網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏客觀、正確的判斷和認(rèn)知,致使輿情響應(yīng)速度滯后,喪失了占領(lǐng)輿論高地的最佳時機(jī),結(jié)果導(dǎo)致工作上的被動。
認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性,要一改往日的漠視態(tài)度,重視民眾的自由表達(dá)權(quán),吸取網(wǎng)民合理的意見和建議,引導(dǎo)并利用網(wǎng)絡(luò)輿情,達(dá)到既塑造地方政府的良好形象又提高政府的執(zhí)政能力的雙贏結(jié)果。
2、客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情
要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀,地方政府在重視網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上,還要在態(tài)度上客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情,不要視網(wǎng)絡(luò)輿情如洪水猛獸,談及色變。
如浙江省委政法委書記王輝忠所說:對網(wǎng)民的輿論監(jiān)督和情緒宣泄,甚至是一些非理性言論,要以更加開放、包容、坦誠的態(tài)度來對待,冷靜分析應(yīng)對,依法依規(guī)處置,而不能不管什么都一律刪除,一味刪帖并不能解決問題。網(wǎng)絡(luò)輿情具有非理性的特點(diǎn),但不能否認(rèn)它依舊是地方政府了解民生、民意的良好途徑。一個開明的、負(fù)責(zé)任的政府不能害怕網(wǎng)民的質(zhì)疑,對網(wǎng)絡(luò)輿情持仇視心理,要客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情,認(rèn)真分析其本質(zhì)和來源,剔除網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性部分,抽取出公眾監(jiān)督的社會力量,為地方政府的管理提供決策依據(jù)。
二、完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警是地方政府有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵。它指的是地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情潛伏期要盡可能地收集與突發(fā)事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情,并對其進(jìn)行分析和判斷,找出可能導(dǎo)致危害社會穩(wěn)定的信息并及時上報給有關(guān)部門,地方政府從而形成行之有效的處理方案,把危機(jī)扼殺于萌芽狀態(tài),減弱或消除網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的負(fù)面影響。
1、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警機(jī)構(gòu)
完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,要由各級地方政府牽頭,加大資金投入,組建專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警工作。該機(jī)構(gòu)必須包含具有新聞傳播教育背景或者有媒體工作經(jīng)驗(yàn)的專職人員,這些人往往具有較強(qiáng)的新聞敏感,能夠快速及時的捕捉突發(fā)事件的苗頭。[2] 36-38機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是持續(xù)對傳統(tǒng)媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇以及點(diǎn)擊率較高的博客進(jìn)行密切關(guān)注,注意公眾討論的熱點(diǎn)、敏感事件,并能從字里行間區(qū)分出哪些是不良分子的惡意造謠、哪些是網(wǎng)民的情緒發(fā)泄、哪些是網(wǎng)絡(luò)推手的炒作、哪些是“打醬油”的無意識圍觀等。地方政府從人力、資金等方面提供的保障,能夠保證網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系的正常運(yùn)作。除了專職人員外,計算機(jī)信息處理系統(tǒng)等技術(shù)的支持也是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)構(gòu)的重要保障。網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、分析是建立在對信息的瀏覽和統(tǒng)計的基礎(chǔ)之上,傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體每天的信息數(shù)以萬計,從這些海量的信息中提取、分析與事件相關(guān)的輿情信息僅僅依靠人力是行不通的,必須依托科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。例如北大方正技術(shù)研究院發(fā)明的方正智思知識管理平臺軟件,可以實(shí)現(xiàn)對海量文本、圖片、影音等數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行智能采集、分析及自動處理。
2、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制
黨的十六屆四中全會明確提出:“建立社會輿情匯集和分析機(jī)制,暢通社情民意反映渠道,使人民群眾的意見能夠充分表達(dá)出來,以便能夠依法及時合理地解決群眾關(guān)注的問題?!钡胤秸侠砝蒙鲜鼍W(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu),建立一套合理有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析機(jī)制。
2007年,山西黑磚窯事件落幕后,山西省省長反思到“沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動向,及時做出正確的回應(yīng)”是處理此事件的一個深刻教訓(xùn)。事后,山西省政府迅速應(yīng)用了方正智思網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng),開始加大對地方網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測。危機(jī)事件發(fā)生后,互聯(lián)網(wǎng)媒體因?yàn)檩^低的門檻往往會率先反應(yīng),之后傳統(tǒng)媒體才會介入。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展是有規(guī)律可循的,做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)出現(xiàn)前的征兆,是各級地方政府發(fā)現(xiàn)化解危機(jī)的關(guān)鍵。
3、建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警基于輿情的監(jiān)測分析,指在網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)前,地方政府對搜集到的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的規(guī)律,找出可能導(dǎo)致危機(jī)事件的前兆,向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警,制定出應(yīng)對危機(jī)事件的計劃對策,從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。地方政府要充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的作用,建立完善預(yù)警機(jī)制,充分發(fā)揮其提前告知預(yù)防的功能。
當(dāng)前復(fù)雜多變的社會環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的建立已迫在眉睫,利用技術(shù)手段明確“預(yù)警體系”,已經(jīng)成為地方政府合理解決突發(fā)事件的關(guān)鍵。一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制主要由以下幾個方面構(gòu)成:預(yù)警等級的設(shè)定、預(yù)警指標(biāo)體系、預(yù)警流程,其中以網(wǎng)絡(luò)預(yù)警指標(biāo)體系的建立最為重要。
網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警流程主要包括以下幾個環(huán)節(jié):界定預(yù)警對象、確定警情產(chǎn)生的根源、密切關(guān)注輿情發(fā)展、向相關(guān)部門預(yù)報輿情。預(yù)警能力的高低主要體現(xiàn)在能否從互聯(lián)網(wǎng)的海量信息中敏銳地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情,以及盡可能準(zhǔn)確地判斷輿情的發(fā)展動向,并及時上報相關(guān)部門做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的準(zhǔn)備。[3]39
(三)地方政府要完善網(wǎng)絡(luò)輿情問責(zé)制度
一個真正心懷人們的政府應(yīng)該是服務(wù)型的政府,“指在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)下,在整個社會民主秩序框架下,通過法定程序,按照公民意志組建起來的,以公民和社會服務(wù)為宗旨并承擔(dān)責(zé)任的政府?!盵4]78地方政府要不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情的問責(zé)制度,避免網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式不當(dāng),反而導(dǎo)致更大的輿情危機(jī)。
1、建立合理問責(zé)制度
地方政府面對網(wǎng)絡(luò)輿情時,要積極主動介入,從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)公共的關(guān)注點(diǎn)和問題的敏感點(diǎn),嚴(yán)肅對待,查清事情的來龍去脈,并針對不同的對象,采取不同的處理方式:對無惡意的情緒化、非理性的網(wǎng)民要耐心解釋,防止其被居心叵測者利用;針對惡意炒作、刻意破壞社會穩(wěn)定和諧的不良分子,要在第一時間否定并刪除其在網(wǎng)絡(luò)上散播的謠言,防止負(fù)面言論的進(jìn)一步擴(kuò)散。[4]如2012年6月11日,武漢發(fā)生10年一遇的霧霾天氣,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)謠言系企業(yè)鍋爐爆炸或化工廠有毒氣體泄漏事故所致,引起部分市民恐慌。武漢市安監(jiān)、環(huán)保等部門迅速核實(shí),調(diào)查分析顯示霧霾是由周圍農(nóng)民焚燒秸稈造成,并迅速將這一結(jié)果通過武漢官方網(wǎng)站、微博、短信及新聞媒體對外,平息了謠言。之后公安部門經(jīng)過技術(shù)偵察,查獲并拘留造謠者喻某、宋某。
2、完善網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式
在網(wǎng)絡(luò)輿情的處理過程,地方政府要讓公眾看到地方政府解決問題的誠意和能力,不能采用壓制、封殺、無視等簡單的處理,這樣不僅會引起輿論強(qiáng)烈的不滿和譴責(zé),還會導(dǎo)致公眾喪失對地方政府的信心。處理網(wǎng)絡(luò)輿情首先做好“疏與堵”?!笆琛钡氖敲褚?,“堵”的是謠言。其次,政府要勇于承擔(dān),不推卸責(zé)任。例如,發(fā)生在2012年3月14日的哈爾濱“夢中強(qiáng)拆”事件,雖然地方政府在第一時間給與了回應(yīng),但最終因把責(zé)任推卸給“臨時工”,成為了輿論的“眾矢之的”?!芭R時工”作為擋箭牌已經(jīng)不是新鮮事,早在2010年上海發(fā)生11·15火災(zāi)時,最終的責(zé)任也落在了“臨時工”——無證電焊工身上。
(四)地方政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管
在市場利益的驅(qū)使下,一些網(wǎng)站為了提高點(diǎn)擊率,吸引廣告商的投放,經(jīng)常利用突發(fā)事件制造噓頭,給流言提供了空間,也為用心叵測的不良分子提供了可乘之機(jī)。因此,地方政府施行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導(dǎo),就必須加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管,打造有社會責(zé)任感的網(wǎng)絡(luò)媒體。
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管理的法律法規(guī)建設(shè)
法律法規(guī)建設(shè)是一種硬性監(jiān)管手段。西方政府在計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)立法方面給我們提供了不少借鑒。世界上第一個頒布互聯(lián)網(wǎng)法律的是德國,早在1997年通過的《信息與通訊服務(wù)法》就提出了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的三原則。新加坡政府在1997年出臺的《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則中》也明確規(guī)定到:“凡是有違公共利益、社會公共道德、治安秩序、國家穩(wěn)定以及其它現(xiàn)行法律禁止的內(nèi)容都不得出現(xiàn)在新加坡互聯(lián)網(wǎng)中。當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)立法還正處于探討階段,為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性、合法性,我國在2000年頒布實(shí)施的《中華人民共和國電信條例》規(guī)定了“任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會公共利益”,2003年,《新華網(wǎng)》《人民網(wǎng)》等互聯(lián)網(wǎng)信息單位簽署了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》。此外還有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等,但整體上看更加具體(如違法信息如何認(rèn)定、如何處罰)和具有法律效應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)法至今沒有出臺。[5]55強(qiáng)烈呼吁地方政府加快互聯(lián)網(wǎng)立法的進(jìn)程,為凈化網(wǎng)絡(luò)空間、減少網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響提供強(qiáng)制力的保證。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的道德規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)媒體道德規(guī)范旨在喚起互聯(lián)網(wǎng)使用者的道德感、養(yǎng)成尊重知識產(chǎn)權(quán)以及個人隱私的習(xí)慣、規(guī)范用戶的網(wǎng)絡(luò)信息行為、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息秩序等方面能夠發(fā)揮明顯作用,甚至在消除有害信息方面可以充當(dāng)“準(zhǔn)法律”的角色。法律法規(guī)是強(qiáng)制的、硬性的;道德規(guī)范是自愿的、軟性的手段,但這種手段卻是有效的、必須的。道德規(guī)范應(yīng)該連通法律法規(guī)一起成為地方政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管的兩大支柱。網(wǎng)絡(luò)具有的開放性和虛擬性的特性,它一方面使公眾在互聯(lián)網(wǎng)上具有隱匿性,另一方面也給違法亂紀(jì)行為提供了保護(hù)。與政府利用法律法規(guī)直接干預(yù)的手段相比,加強(qiáng)網(wǎng)民的道德責(zé)任感與倫理意識自有其優(yōu)勢。
結(jié)語:
從躲貓貓事件到上海交通管理部門釣魚執(zhí)法再到四川什邡,頻頻出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的危機(jī)事件已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。地方政府應(yīng)建立起一套成熟的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制,以開放、公正的心態(tài)面對網(wǎng)絡(luò)輿情,接受網(wǎng)民的監(jiān)督,做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導(dǎo)工作,從而建設(shè)成為真正“以民為本”的政府。
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)輿情;新媒體;引導(dǎo);高職高專
1 引言
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和普及,網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體已滲透到我們工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面。新媒體環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)輿情就像一把雙刃劍,既有前所未有的方便快捷、自由廣泛等優(yōu)勢,同時也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。高職高專院校這一群體也無可避免地受到網(wǎng)絡(luò)輿情的沖擊。
2 網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與特點(diǎn)
(一)相關(guān)概念和內(nèi)涵
“輿情”一詞最早出現(xiàn)在《舊唐書》中,唐昭宗稱:“朕采于群議,詢彼輿情,有冀小康,遂登大用?!薄?〕到了漢代,“輿人”與“庶人”一樣,成為普通百姓的代名詞。輿情在《現(xiàn)代漢語詞典》(第5版)中被解釋為“公眾的意見和態(tài)度”。
輿情的內(nèi)涵可以認(rèn)為是在一定的社會空間內(nèi),圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度?!?〕
網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在網(wǎng)絡(luò)空間的映射。是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。[3]
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)輿情成長于互聯(lián)網(wǎng)這一復(fù)雜多元的環(huán)境,因此網(wǎng)絡(luò)輿情也具有其獨(dú)特鮮明的個性和特點(diǎn):
1、自由性。與傳統(tǒng)媒體相比,網(wǎng)絡(luò)輿情傳播更具有自由、即時和互動的特性,網(wǎng)民可以自由溝通并發(fā)表言論,還可以建立自己的個人網(wǎng)站,發(fā)表個人見解。
2、快速性。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播簡單迅速,只要通過復(fù)制和粘貼兩個步驟就能完成。這種傳播比以往任何一種媒體更為快速。
3、隱匿性。互聯(lián)網(wǎng)是一個虛擬世界,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,網(wǎng)民可以隱匿身份,甚至使用虛假的身份發(fā)表言論。
4、偏差性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)民缺乏自我約束,網(wǎng)絡(luò)也缺少相關(guān)法律法規(guī)和有效監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題常常圍繞公眾人物隱私、恐怖謠言、災(zāi)害謠言等展開,形成負(fù)面影響。
3 高職高專網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)以及對該群體的影響分析
(一)高職高專網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情不斷沖擊著當(dāng)代大學(xué)生的價值取向和道德觀念。高職高專學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情具備以下特點(diǎn):
1、新媒體運(yùn)用的普遍性
網(wǎng)絡(luò)的普及使得絕大多數(shù)“90后”大學(xué)生能使用網(wǎng)絡(luò)媒體在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行信息交流和交互。如網(wǎng)絡(luò)聊天、交友、娛樂、購物、信息搜索等。
2、傳播途徑的多樣性
網(wǎng)絡(luò)輿情可以通過不同得途徑表現(xiàn)和傳播。下面是常見的一些途徑:
(1)主流網(wǎng)站
國內(nèi)主流網(wǎng)站,包括新聞、政府、文化教育類等網(wǎng)站,內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文體、民生、娛樂以及社會生活的方方面面。
(2)即時通信軟件
即時通信軟件隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷推陳出新,從最早的ICQ,到后來的MSN、UC、騰訊QQ、網(wǎng)易泡泡、淘寶旺旺、飛信、微信等,風(fēng)靡于年輕人和學(xué)生群體。
(3)微博
微博,微型博客(MicroBlog)的簡稱,即一句話博客,微博相比博客,內(nèi)容更加精簡。微博的用戶可以隨時隨地通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式來即時信息。
(4)電子郵件
電子郵件具有信息多樣化、書寫快速、發(fā)送便捷、成本低、環(huán)保等優(yōu)勢,同一封郵件可以選著多名接受者,采用群發(fā)的功能常??梢詮V泛、迅速地影響輿情的形成。
3、關(guān)注層面的廣泛性。
高職高專院校學(xué)生經(jīng)常訪問的網(wǎng)站類型有:博客和微博、游戲類網(wǎng)站、論壇等,網(wǎng)絡(luò)上最新的熱點(diǎn)焦點(diǎn)、敏感事件、網(wǎng)絡(luò)紅人等最能吸引他們。
4、有強(qiáng)烈的意識自我表現(xiàn)性
很多在生活中性格內(nèi)向、不善言辭的學(xué)生,他們在網(wǎng)絡(luò)中卻表現(xiàn)得非常積極,可以滔滔不絕地表達(dá)自己的觀點(diǎn),希望得到更多的關(guān)注,他們的自我表達(dá)的欲望非常強(qiáng)烈。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情對高職高專院校學(xué)生的影響分析
總體來看,網(wǎng)絡(luò)輿情對高職高校學(xué)生影響的因素主要有以下幾個方面:
1、新媒體閱讀及傳播方式的影響
一條微博的最大容量是140字,屬于典型的碎片化閱讀方式。碎片化閱讀讓人易怒、易挑釁、易輕信,無法專注。
另外,通過微博粉絲的關(guān)注,微博信息的二次傳播更為迅速和廣泛。這種傳播方式會使網(wǎng)絡(luò)輿情在極短時間內(nèi)凝聚共識,發(fā)酵情感,誘發(fā)行動,影響社會。
2、多元價值觀的影響
價值多元化是當(dāng)代大學(xué)生普遍面臨的一個重大挑戰(zhàn),面對不同的價值觀,他們中有的崇尚傳統(tǒng)文化,有的崇尚西方文化,有的哈韓哈日等等。
3、個體權(quán)利意識的影響
高職高校專院校學(xué)生相比于本科院校學(xué)生而言,獨(dú)立性更強(qiáng)、敢于嘗試,但認(rèn)知能力不足、交際面較窄,相對缺乏社會的關(guān)注度,他們更加依賴網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)情感、展示自我,希望得到更多的關(guān)注和認(rèn)可。
4 高職高專學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情下的應(yīng)對措施和引導(dǎo)策略
當(dāng)前環(huán)境下,對于網(wǎng)絡(luò)輿情,與其躲避,不如積極研究,主動使用新媒體,對學(xué)生正確引導(dǎo),適時疏導(dǎo),采取正確的措施和策略。
(一)堅持正確導(dǎo)向,加強(qiáng)對高職高專院校學(xué)生的價值觀教育
高校應(yīng)通過開設(shè)課程、舉辦講座、組織研討、開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件討論等活動,提高大學(xué)生的媒介素養(yǎng),增強(qiáng)他們的自我教育能力,抵御不良信息,樹立正確的思想道德觀念,堅定社會主義價值取向。
(二)加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的建設(shè)
要建設(shè)一支思想水平覺悟過硬,網(wǎng)絡(luò)管理技能較高的網(wǎng)絡(luò)工作隊伍,其成員應(yīng)該包括多個層次,不但要有領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才,還要有青年教師、輔導(dǎo)員,還可以有學(xué)生干部,隨時掌握了學(xué)生的思想動態(tài),熟練掌握并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技能,多層面了解學(xué)生思想,才能更有針對性地開展工作。
(三)創(chuàng)新教育,構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)文化
創(chuàng)新教育,就要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)規(guī)律,尋找正確引導(dǎo)的途徑。很多高校都開設(shè)了校園官方微信、微博、貼吧,設(shè)立了二維碼等,通過網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo),創(chuàng)立校園官方網(wǎng)站積極開展思想政治教育。很多教師也開通個人博客、QQ,用網(wǎng)友身份與學(xué)生進(jìn)行平等的交流。
構(gòu)建正面積極的校園網(wǎng)絡(luò)文化,可以促進(jìn)高校思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)之間的相互協(xié)調(diào),促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的開展。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),引導(dǎo)學(xué)生自我教育
網(wǎng)絡(luò)言論自由容易產(chǎn)生一些偏激、片面的言論,加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育尤為重要??梢越M織一些生動的網(wǎng)絡(luò)道德教育活動,加強(qiáng)自律性,讓學(xué)生自覺樹立網(wǎng)絡(luò)道德意識,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識和辨別能力,客觀正確對待網(wǎng)絡(luò)輿情。
網(wǎng)絡(luò)輿情對于大學(xué)生思想動態(tài)的影響范圍越來越大,影響程度越來越高,開展網(wǎng)絡(luò)輿情的學(xué)習(xí)和分析,對學(xué)生進(jìn)行正確有效的引導(dǎo),減少網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的負(fù)面影響,這更是互聯(lián)網(wǎng)時代賦予高職高專院校的責(zé)任和要求。
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一、組織機(jī)構(gòu)
成立稽東鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由黨委副書記,黨委委員、副鎮(zhèn)長方衛(wèi)利擔(dān)任,成員由其他班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,方衛(wèi)利同志兼任辦公室主任,辦公室成員為網(wǎng)絡(luò)管理員和各辦網(wǎng)絡(luò)評論員,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理和處置工作。
二、工作原則
(一)及時主動,準(zhǔn)確把握。重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后,互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間作出反應(yīng),向主要領(lǐng)導(dǎo)報送準(zhǔn)確信息,以便及時了解情況,隨時進(jìn)行研判,穩(wěn)定公眾情緒,掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
(二)強(qiáng)化引導(dǎo),注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,使網(wǎng)絡(luò)輿情的宣傳報道有利于稽東鎮(zhèn)工作大局,有利于涉及事件的妥善處置。
(三)明確職責(zé),嚴(yán)格制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對的原則,由互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),各辦(中心)密切配合。
(四)突出導(dǎo)向,分類處理。發(fā)生特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情時,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示,由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作;發(fā)生重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情時,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并及時上報上級有關(guān)部門;發(fā)生影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情時,由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)辦(中心)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。
三、工作機(jī)制
(一)輿情預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員每天上網(wǎng)瀏覽有關(guān)稽東鎮(zhèn)的相關(guān)信息,及時收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動向,分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情,須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并提出輿情處置建議。在報告的同時采用“及時處理、組織跟帖、公布事實(shí)”等辦法,有條不紊地開展輿情處置工作,控制輿情升級、擴(kuò)散和蔓延。
(二)輿情引導(dǎo)。突發(fā)輿情發(fā)生后,要按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、正面回應(yīng)、妥善處理”的總體要求,在第一時間啟動響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及稽東鎮(zhèn)的負(fù)面報道后,應(yīng)堅持積極正面引導(dǎo),進(jìn)行有針對性地解答及跟帖,以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,迅速協(xié)調(diào)主流媒體,推出相關(guān)報道,引領(lǐng)社會輿論。
(三)輿情應(yīng)對。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早平息”的基本要求,及時了解輿情出處,對引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。輿情評論員要以普通群眾的身份、從普通網(wǎng)民的角度出發(fā),在第一時間表明態(tài)度,快講事實(shí),慎講原因,引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展,不能漠視、一概不知和回避應(yīng)對負(fù)面質(zhì)疑;當(dāng)負(fù)面影響增大時,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑,選擇重要信息在主流媒體,當(dāng)事實(shí)的調(diào)查時間較長,一時拿不出完全的調(diào)查結(jié)論,也要考慮梯度信息,分階段降低不良信息的影響,維護(hù)稽東鎮(zhèn)的良好形象。
2007年5月末,廈門市政府正式宣布緩建海滄PX(二甲苯)化工項(xiàng)目,并將委托權(quán)威機(jī)構(gòu)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。至此,在全國范圍內(nèi)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的該事件暫告結(jié)束。
廈門PX項(xiàng)目的爭論由來已久,今年早些時候全國兩會上105名政協(xié)委員未果后,一場更大范圍的行動在普通市民中展開。其時,廈門上百萬市民轉(zhuǎn)發(fā)同一條短信,號召廈門人反對PX項(xiàng)目。而短信大規(guī)模傳播前,就已經(jīng)有不少人在互聯(lián)網(wǎng)上以BBS等方式過同類信息,得到過很多網(wǎng)民的回應(yīng)。
根據(jù)上述事件中有關(guān)民意的反應(yīng)及傳播的情形,現(xiàn)在來看,當(dāng)時的廈門市政府遇到了一種“輿情危機(jī)”,而政府在此次危機(jī)的處理上教訓(xùn)深刻。
失敗的危機(jī)處理
“輿情危機(jī)”,是針對某一特殊刺激事項(xiàng)所產(chǎn)生的涉及民眾利益較深較廣的輿情,在一個相對短時間內(nèi)生成大量信息,這些信息潮的“潮頭”直接撲向事項(xiàng)刺激方(通常是各級政府部門)的刺激事項(xiàng)(通常為某項(xiàng)政策或決策等),并在一個社區(qū)或更大范圍內(nèi)民眾中掀起范圍更大、強(qiáng)度更強(qiáng)的社會反映,最終,與事項(xiàng)刺激方或事項(xiàng)本身形成激烈的認(rèn)識或觀點(diǎn)對抗。如果事項(xiàng)刺激方在此時尚不能正確應(yīng)對,“輿情危機(jī)”就可能立即或很快變成一場既包含觀點(diǎn)沖突也包含行動沖突的群體性突發(fā)事件。
在上述廈門的事件中,存在著一個“輿情”的產(chǎn)生和發(fā)展過程。PX項(xiàng)目的擬定實(shí)施是刺激事項(xiàng),接下來,是一些政協(xié)委員和院士們以常規(guī)渠道做出了第一步“輿情”反應(yīng);再接下來,PX項(xiàng)目的堅持與更大范圍市民的輿情產(chǎn)生和傳播,并進(jìn)一步促成了一種以響應(yīng)者廣泛佩帶某種平和標(biāo)志作為觀點(diǎn)“展示”的輿情沖擊或輿情壓力,并有上升為群體性突發(fā)事件的可能性。
值得關(guān)注的是,有關(guān)政府部門在事件產(chǎn)生初始時并沒有重視和認(rèn)真對待輿情反應(yīng),鮮見圍繞項(xiàng)目本身的討論和對話等,對于該項(xiàng)目可能存在的環(huán)境影響更是交代不清,直到在普通民眾中興起關(guān)心“熱潮”,政府的行為顯得很“滯后”很被動。不過,面對市民“群起而攻之”的輿情壓力,政府部門還是表示了項(xiàng)目“緩建”這樣一種特殊形式的“讓步”態(tài)度。于是,刺激事項(xiàng)本身的變化,直接導(dǎo)致了以反對項(xiàng)目實(shí)施為主要內(nèi)容的輿情暫時“偃旗息鼓”。這場不大不小的“輿情危機(jī)”也暫告結(jié)束。
從廈門市有關(guān)部門在此次事件中最初的做法來看,有關(guān)人員還沒有很強(qiáng)的“輿情意識”,不了解決策與輿情之間的密切關(guān)系。所謂的“輿情意識”,是指決策者在決策過程中時刻想著民眾的切身利益和態(tài)度反應(yīng),具體表現(xiàn)為更多地與民眾進(jìn)行溝通,像民眾一樣關(guān)注項(xiàng)目將會產(chǎn)生的環(huán)境后果等。
結(jié)合廈門PX項(xiàng)目事件的輿情信息網(wǎng)上和手機(jī)傳播特點(diǎn)看,有關(guān)政府部門也沒有預(yù)見到網(wǎng)上和手機(jī)短信的傳播和影響力竟有如此之大。在出現(xiàn)了依靠現(xiàn)代傳播手段“動員”了數(shù)量龐大的市民參與到事件之中后,有關(guān)人員只能驚呼感嘆并被動面對了。輿情表達(dá)的現(xiàn)代方式,離不開互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳播工具。網(wǎng)上輿情和手機(jī)短信等信息既可以幫助市民傳播信息,也可以幫助決策者發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況。
輿情傳播的新特征
此次事件的輿情生成和傳播具有一些鮮明特點(diǎn)。該事件中的輿情借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等現(xiàn)代信息傳播工具,跨越時空傳遞迅速,使意見空間和意見力度進(jìn)一步擴(kuò)大或增強(qiáng),與事項(xiàng)刺激方的“對抗”步步升級。
進(jìn)一步看,手機(jī)短信在此次事件中的輿情傳播方面的作用尤其突出。相比互聯(lián)網(wǎng),使用手機(jī)傳播輿情信息更加隱蔽和靈活,并且,更加適合在不使用互聯(lián)網(wǎng)的各類居民中進(jìn)行信息傳播,更具廣泛性。手機(jī)出現(xiàn)以來,經(jīng)歷了迅速發(fā)展的過程,成為又一種新的媒體。目前我國已經(jīng)擁有四億五千萬手機(jī)用戶,短信發(fā)送量達(dá)到每年3000多億條。此外,手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)之間又有著十分密切的聯(lián)系,手機(jī)短信傳播、手機(jī)電視、手機(jī)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)傳播相互交融,形成了一個巨大的人際傳播網(wǎng)絡(luò),在這個網(wǎng)絡(luò)里傳播的重要內(nèi)容之一就是輿情。
信息的快速傳遞不僅使產(chǎn)生于一時一地的社會政治態(tài)度傳遞到最大范圍,而且在傳遞者的互動或意見交換過程中實(shí)現(xiàn)著信息的快速整合,把開放化和多元化的各類信息匯集在一起,再進(jìn)行激辯和調(diào)整,最終使各種意見在網(wǎng)上形成了對事項(xiàng)刺激方更具針對性、對立性和更具影響力的態(tài)勢,形成更富影響力的輿情。
這樣的輿情信息傳播,會在短時間內(nèi)不斷地“召喚”市民參與進(jìn)來,讓大家對關(guān)乎他們切身利益的事項(xiàng)表明態(tài)度和發(fā)表意見,讓不同意政府決策的市民與政府有關(guān)部門形成鮮明的對立。其結(jié)果,事項(xiàng)刺激方與持反對意見的市民處于不同的兩端,事項(xiàng)刺激方大有成為千夫所指之勢,幾乎被“淹沒”于各類態(tài)度和意見的信息浪潮中。
在現(xiàn)代通信手段變得愈加發(fā)達(dá)之時,常常作為事項(xiàng)刺激方的各級政府在作出任何決策或推出任何政策時,已經(jīng)很難避免受到傳播迅速和傳播廣泛的輿情壓力。在過去,這種壓力也存在。但是在今天,單靠通信手段的發(fā)展,就已經(jīng)使得這種壓力陡然提升數(shù)倍數(shù)十倍數(shù)百倍甚至更多。而決策透明度的增加和市民民主參與意識的不斷增強(qiáng),又使輿情的壓力有增無減。所以,廈門PX項(xiàng)目實(shí)施上的變化,透視著一種伴隨通信手段、民主意識和決策透明度等政府執(zhí)政環(huán)境因素的變化。這就使所謂“輿情危機(jī)”的出現(xiàn)成為一種必然趨向。不過,這無疑是社會的一種進(jìn)步。
預(yù)防和應(yīng)對“輿情危機(jī)”
面對新的輿情傳播方式和傳播影響力擴(kuò)大的態(tài)勢,現(xiàn)在似乎是各級政府的決策者們不得不重視和深入認(rèn)識“輿情危機(jī)”問題的時候了。因此,必須積極探索處理“輿情危機(jī)”的辦法。
對“輿情危機(jī)”的處理首先是對大量和集中出現(xiàn)的、與事項(xiàng)刺激方尖銳對立的、良莠齊現(xiàn)的輿情信息的種種處理,但是,光處理有關(guān)的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要實(shí)施針對輿情所反映的中心內(nèi)容,即事項(xiàng)本身和事項(xiàng)刺激后果的處理。
廈門市政府目前的應(yīng)對辦法是朝這個中心“下手”,初步起到穩(wěn)定民心的作用。而當(dāng)初有關(guān)部門的“滯后”和被動之處在于對該項(xiàng)目實(shí)施的輿情刺激后果缺乏了解,缺乏預(yù)見,更缺乏重視,甚至有忽視或不當(dāng)回事兒之嫌。
對輿情信息本身的應(yīng)對,其要點(diǎn)是處理好“輿情危機(jī)”中有關(guān)的輿情信息及其傳播的社會后果。而要點(diǎn)中的要點(diǎn)則是要看到凡是政府的決策,都可能會產(chǎn)生各種各樣的輿情。正所謂“民意無處不在”。
預(yù)防和應(yīng)對“輿情危機(jī)”,主要涉及四個方面的工作。其一,敏銳發(fā)現(xiàn)和整理有關(guān)的輿情信息。對網(wǎng)上和手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)上的輿情,先要做到敏銳發(fā)現(xiàn)。要有高度的政治敏銳性與政治洞察力,要有能進(jìn)行宏觀分析的綜合認(rèn)識能力與政治大局觀,要用政治家的眼光去查找、發(fā)現(xiàn)輿情。
其二,正確甄別篩選。要注意從各個方面收集輿情素材,既要有贊成的意見,也要有反對的意見,防止“一邊倒”的傾向,保證輿情的客觀性。
其三,開展動態(tài)跟蹤。各類網(wǎng)上輿情有自身獨(dú)特的變化規(guī)律,加強(qiáng)動態(tài)跟蹤匯集和分析,顯得尤為重要。如果發(fā)生了重要的,但經(jīng)過政府的積極穩(wěn)妥的解決,該事件已經(jīng)得到解決,而且預(yù)計相當(dāng)長的時間內(nèi)不會再發(fā)生類似事件。這時候,我們就可以把這個事件當(dāng)成一個過時的事件,淘汰相關(guān)的舊線索,把精力放到其他重要的事情之上。此外,在有條件的情況下,輿情信息工作者應(yīng)該建立自己的資料庫,建立良好的檢索系統(tǒng)。
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